Professional Documents
Culture Documents
Mokhtari Fars Abdelhak
Mokhtari Fars Abdelhak
معهد التكنولوجيا
قسم املاجنمنت
مذكرة مقدمة تدخل ضمن متطلبات نيل شهادة الليسانس املهين يف علوم التسيري
مشروع مذكرة مقدمة تدخل ضمن متطلبات نيل شهادة الليسانس املهين يف علوم التسيري
.
من إعداد الطالب :خم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتاري ف ـ ـ ــارس عبد احلق
املوسم اجلامعي2017-2016:
I
إهداء
إىل أصدقائي
...فارس...
II
شكـر وعرفان
الحمد هلل العليم بذات الصدور ،المحيط بما يجري في الكون من
شؤون وأمور ،الذي لو ال هدايته لما اهتدينا لهذا حمدا كثيرا مباركا
فيه ،ونشكره على نعمه علينا في بلوغ ولو قطرة من بحر ال يرتوي
من مائه عالم وال متعلم وعمال بقوله صلى ﷲ عليه وسلم" :إن أشكر
الناس ﷲ أشكرهم للناس ومن لم يشكر الناس لم يشكر ﷲ" أتقدم بكل
الشكر في كلمات متواضعة أتمنى أن تعبر عن معناها إلى كل من
سعى في سبيل ﷲ إلى نشر العلم وتعليم أصوله.
كما أتقدم بجزيل الشكر والعرفان إلى الذي أشرف على هذا العمل
األستاذة
"بخالد عائــــــــشة"
وأوجه شكري الجزيل إلى كل من ساعدني في ميدان التربص
وخصوصا السيد "قـــادري راشد" وأشكر كل من
ساهم في إنجاز هذا العمل ولو بشيء قليل.
III
:ملخص البحث
ومبا أن قانون الضرائب املباشرة والرسوم املماثلة طرأت عليه،من خالل الدراسة اليت قمنا هبا تبني لنا أمهية الضرائب يف الدولة
فإن اجلدير بالذكر فإن املعايري احملاسبية جيب أن تؤخذ بعني،عدة تغريات وتعديالت حسب احلاجة واملعايري واملتطلبات اجلبائية
ودراسة كل املشاكل اليت هلا أثر على املوارد،اإلعتبار قصد الوصول إىل برنامج يسهل اإلتصال بني احلاجات احملاسبية واجلبائية
.اجلبائية للدولة
كما الحظنا اجلهود املبذولة حملاولة،وا جلزائر بعد إتباعها لفكرة املعايري الدولية أدى هبا اىل عدة تغريات ميا خيص النظام اجلبائي
.تكييف خمططها الذي يعكس التوجه حنو توفري معلومة مالية مفهومة وطنيا
.كما تبني أن احملاسبة الضريبية وفق النظام احملاسيب اجلديد ختتلف عن النظام القدمي من عدة جوانب من ناحية احلساب واملعاجلة
. النتيجة اجلبائية، الضريبة على أرباح الشركات، النظام احملاسيب املايل، الضريبة:الكلمات املفتاحية
Résumé
Grace à notre étude. Montrez- nous l'importance des impôt et les taxe dans l'état, y compris
celle de la toi et les taxes ont eu lieu approchante il quelques changements et modification au
besoin, et les normes et les exigences de l'impôt si utile de mentionner que l'application de la
consolidation et les normes comptables programmée devrait prendre en compte les afin
d'accéder au programme facilite la communication entre le comptable et fiscal besoins est
d'étudier tous les problems qui ont un impact dans les ressources fiscales de l'état ou la priorité
devrait être donnée à la partie au détriment de l'autre. A cause de les résultats finis pour les
résultats de la comptabilité fiscale. Et l'Algérie après que l'idée de suivre les norms internationales
dirige par plusieurs changements en termes de système fiscale. Comme pour étreindre l'effort
d'essayer d'adapter son plan, qui reflète la tendance à tendance à la fourniture d'intonations
financières compréhensibles et nationalement et internationalement.
Comme s'avère que le calculateur de l'impôt selon le nouveau systèmecomptable est différent de
l'ancien système de plusieurs aspects.
Les mots clé: impôt, système comptable financière, L'impôt sur les bénéfices, des sociétés, Le résultat
fiscal.
IV
الفهـ ــرس
VII
الصفحة فهرس احملتويات
I االهداء
II الشكر
III امللخص
املقدمة
أ-ج
13 املطلب الثاين :وعاء الضريبة على ارباح الشركات ومعدالت حساهبا
15 املطلب الثالث :التزامات وعقوبات املكلفني بالضريبة على أرباح الشركات
VIII
17 خالصة الفصل
20 املبحث األول :نظرة عامة عن غرفة الصناعة التقليدية واحلرف بورقلة
IX
قائمة اجلــداول
VII
الصفحة عن ــوان اجلدول الرقم
VIII
قائمة االشكال
VII
الصفحة عن ـ ــوان الشكل الرقم
VIII
قائمة الرموز واالختصارات
VII
الداللة الرمز /االختصار
VIII
قائمة املالحق
VII
الصفحة عن ـ ــوان امللحق الرقم
16 التصريح بالضريبة على أرباح الشركات منوذج ج رقم 2016 G n04 04 01
VIII
املقدمة
I
مقدمة:
عملت اجلزائر منذ استقالهلا على التخلص من التبعية االقتصادية واليت تعترب اآلن مبثابة سالح تفرضه الدول املتقدمة على
الدول املتخلفة ،لذا قامت اجلزائر مبجهودات كبرية من أجل تعيني وتطوير اقتصادها بغية التخلص من شبح التبعية فقامت على احلد
من البطالة والفقر اللذان خلفته السياسة االقتصادية املتبعة سابقا غري أن معادلتها التنموية اليت قامت هبا مل حتقق الكثري بسبب
نقص اإلطارات واإلمكانيات يف هذا اجملال مما أدى هبا يف كل مرة إىل اختاذ سياسة جديدة لتصحيح آليات اقتصادها.
لذلك فالدولة اجلزائرية رأت أن الضريبة هي الوسيلة من أجل التخلص من أزمتها وحتسني اقتصادها أمام التطورات االقتصادية العاملية
اليت ال تسمح باالعتماد على الغري فبعدما كانت الضريبة تكسي طابعا اختياريا يف العصور القدمية أصبحت تكسي طابعا إلزاميا من
قبل األفراد.
لذلك وبعد اإلصالح الضرييب سنة 1992الذي شهد تطبيقا تدرجييا له الذي تبنته اجلزائر وعملت على تطبيقه يف خمتلف املؤسسات
االقتصادية حيث مست عم لية اإلصالح هذه العديد من الضرائب لغرض التكيف مع الديناميكية اجلديدة ويف هذا اجملال أنشأت
ضرائب جديدة تتمثل يف الضريبة على الدخل اإلمجايل والضريبة على أرباح الشركات والرسم على النشاط املهين.
طرح االشكالية:
تعترب الضريبة على أرباح الشركات من نوع الضرائب اليت أوىل النظام الضرييب اجلزائري اهتماما هبا ،وذلك من خالل تأسيس قوانني
ونصوص وحماولة إدخال تعديالت جديدة يف كيفية حتديد جماالت تطبيقها وحساهبا واملعدالت اخلاصة هبا ،وعلى هذا ميكن طرح
االشكالية التالية:
أ
-حيدد الربح الضرييب من طرف ادارة الضرائب.
-تفرض الضريبة على أرباح الشركات على أساس املعدالت.
-تتم عملية حتصيل الضريبة على أرباح الشركات بواسطة التسبيقات.
-حدود الدراسة:
من اجل اإلملام بإشكالية البحث وفهم جوانبها املختلفة حددت جمال دراسيت فيما يلي:
-اإلطار املكاين :يقتصر تطبيق الدراسة على غرفة الصناعة التقليدية بورقلة
-اإلطار الزماين :أجنزت الدراسة يف السداسي الثاين من املوسم اجلامعي.2017
ب
-الصعوبات:
ومن بني وأهم الصعوبات والعراقيل اليت واجهتنا ووقفت أمامي يف هذا البحث هي:
من أجل الوصول إىل هدف البحث ولكي جنيب على األسئلة اليت مت طرحها مت االعتماد على املنهج الوصفي يف دراسة
موضوع الضريبة على ألرياح الشركات إضافة إىل منهج دراسة حالة ،ولتدعيم خمتلف جوانب موضوع البحث سيتم االعتماد على
املراجع املتوفرة واملتمثلة يف الكتب ،الرسائل اجلامعية ،ليسانس ،ماجستري ،دكتوراه القوانني والتشريعات هبدف إثراء املوضوع وإضفاء
مصداقية أكرب مع احرتام األمانة العلمية كوهنا من خصائص الباحث اجليد.
-هيكلة البحث:
قصد إجياد حل لإلشكالية اليت قمت بطرحها ولكي أحتقق من الفرضيات ،قمت بتقسيم البحث إىل فصلني أساسيني ومها:
أما الفصل الثاين واملعنون باإلطار التطبيقي للدراسة من خالل إسقاط اجلانب النظري على حالة هذه املؤسسة هبدف مجع
البيانات األولية من اجلانب التطبيقي.
ج
الفصل األول
رغم تعدد التعاريف اليت تعرضت للضريبة ،إال أهنا تتفق على جمموعة من اخلصائص اليت متيز الضريبة عن غريها من االقتطاعات.
أوال :تعريف الضريبة
يوجد العديد من التعاريف اخلاصة بالضريبة ،نذكر منها:
1
التعريف األول ":فريضة إلزامية حتددها الدولة ويلتزم املمول بأدائها بال مقابل ،متكينا للدولة من القيام بتحقيق أهداف اجملتمع".
التعريف الثاين " :مسامهة تأخذ صورة عينية أو نقدية ،جيرب األفراد على تقدميها للدولة بغض النظر عما إذا كانوا يستفيدون أم ال
من اخلدمات العامة اليت تقوم هبا الدولة وعن درجة استفادهتم من هذه اخلدمات ،وهي تفرض عليهم حتقيقا ألغراض مالية أو
1
سياسية أو اقتصادية أو اجتماعية".
التعريف الثالث " :فريضة مالية يدفعها الفرد جربا إىل الدولة أو إحدى اهليئات العامة احمللية ،بصورة انية ،مسامهة منه يف التكاليف
2
واألعباء العامة ،دون أن يعود عليه نفع خاص مقابل دفع الضريبة" .
وميكن القول مما سبق أن الضريبة هي عبارة عن مسامهة نقدية يدفعها األفراد جربا إىل الدولة بصفة انية ودون مقابل ،مسامهة
منهم يف تغطية األعباء العامة للدولة.
ثانيا :خصائص الضريبة
الضريبة هي أداء نقدي ال عيين :مبعىن أهنا اقتطاع نقدي ،وليس عينيا يتجسد يف كمية من حاصالت األرض أو يف عدد من ساعات
العمل ،أي أن الضرائب النقدية تشكل القاعدة العامة للضريبة بالنظر إىل كوهنا أكثر مالءمة لالقتصاد النقدي.
• الضريبة تفرض وتدفع جربا :أي أن فرض الضرائب وجبايتها يعدان عمال من أعمال السيادة اليت تتمتع هبا الدولة ويرتتب
على ذلك أن الدولة تنفرد بوضع النظام القانوين للضريبة دون اتفاق مع املمول ،وال يعين عنصر اجلرب يف الضريبة جواز
فرضها وحتصيلها دون ضوابط قانونية ،بل جيب اصدار الضريبة وفق قانون حيدد األحكام املتعلقة هبا وعلى الدولة مراعاة
هذه األحكام ،ويرتتب عند االستناد على هذا العنصر أن للدولة احلق عند امتناع املمول عن دفع الضريبة اللجوء إىل وسائل
التنفيذ اجلربي للحصول على الضريبة.
• الضريبة فريضة دون مقابل :كان لفشل فكرة املقابل يف التأسيس للضريبة الفضل يف اجتاه الفكر املايل احلديث إىل فكرة
1محمد دویدار ،مبادئ االقتصاد السياسي (االقتصاد المالي) ،الدار الجامعیة ،اإلسكندریة ،دون تاریخ ،ص181 :
2محمد عباس محرزي ،اقتصاديات الجباية والضرائب ،الطبعة الرابعة ،دار ھومه ،الجزائر ،2008،ص14 :
2
• التضامن االجتماعي لتربير فرض الضريبة ،فالدولة ضرورة اجتماعية واقتصادية تسعى إىل حتقيق أهداف اجملتمع وتضطلع يف
سبيل ذلك بالعديد من النشاطات واملهام اليت يتعذر حتديد مدى انتفاع كل فرد منها على حدى ،ومادام قيام الدولة هبذه
النشاطات حتقيقا للنفع العام فإن األمر يقتضي أن يتضامن اجملتمع يف متويل هذه النشاطات ،ومن مث تصبح الضريبة فريضة
حيتمها واجب التضامن االجتماعي بغض النظر عن املنافع اليت تعود على الفرد من خالهلا.
• الضريبة هتدف إىل حتقيق النفع العام :مبا أن الضريبة جتىب مبوجب التضامن االجتماعي بني األفراد فإن مثة خاصية تتجلى
يف كوهنا هتدف إىل حتقيق النفع العام.
• الضريبة جتىب بصورة انية :تفرض الضريبة وجتىب من املكلف بصورة انية ال عودة عنها ،وهذا ما مييزها عن القرض اإلجباري.
ثالثا :التفريق بني الضريبة والرسم
يعرف الرسم بأنه مبلغ مايل إلزامي يدفعه املستفيدون إىل اخلزينة العمومية مقابل خدمة معينة لتحقيق النفع العام ،وإذا كان
الرسم والضريبة يلتقيان يف كوما فريضة نقدي ة الزامية لتمويل النفقات العامة للدولة ،فإن هناك مجلة من الفروق ميكن حتديدها كما
3
يلي:
• خيتلف الرسم عن الضريبة يف أن عنصر املقابل متحقق يف الرسم دون الضريبة ،فاألخرية تفرض دون مقابل ،أ ّما الرسم
فيتحدد على أساس النفع اخلاص الذي يعود على دافعه بصرف النظر عن مركزه املايل أو ظروفه االجتماعية ،يف حني
تتحدد الضريبة على أساس املقدرة االقتصادية للمكلف هبا.
هتدف الضريبة إىل حتقيق أغراض اقتصادية واجتماعية فضال عن هدفها التقليدي وهو متويل املوازنة العامة للدولة ،يف حني أن
الرسم يرمي إىل حتقيق القدر الالزم من األموال لتغطية تكلفة اخلدمة حمل الرسم.
املطلب الثاين :األسس النظرية لفرض الضرائب
عملت نظرية املالية العامة على اجياد املرتكزات اليت تعطي للدولة احلق يف فرض الضرائب وإلزام املواطنني بأدائها ،وقد اختلفت
نظريات فرض الضريبة باختالف نظرة املفكرين االقتصاديني للضريبة* ،ففي حني اعترب االقتصاديون يف القرنني الثامن عشر والتاسع
عشر أن األساس يف فرض الضرائب هو العقد الضمين بني األفراد والدولة ،اجته التشريع املايل احلديث إىل اعتبار فرض الضريبة عمال
من أعمال السيادة وواجبا متليه فكرة التضامن االجتماعي بني األفراد يف تغطية نفقات الدولة.
أوال :نظرية املنفعة أو العقد االجتماعي
بناءً على هذه النظرية يقرر علماء املالية أن دفع الضريبة ينبين على أساس العالقة بني الدولة واألفراد .وهؤالء يدفعون الضريبة
مقابل منافع تقدمها الدولة هلم .فعلماء املالية يفرتضون وجود عقد ضمين بني الدولة واألفراد تقدم الدولة مبوجبه خمتلف اخلدمات
واملرافق الالزمة الستمرار معيشتهم ورفاهيتهم ،مقابل تنازل األفراد عن جزء من دخوهلم وثرواهتم هلا يف شكل ضرائب ،وقد اختلف
3عادل فلیح العلي ،المالية العامة والتشريع المالي الضريبي ،دار الحامد للنشر والتوزیع ،األردن ،عمان ،2005،ص95 :
ا لعلماء على حتديد التكييف القانوين لطبيعة العقد فمنهم من يرى أنه عقد بيع خدمات ،ومنهم من كيفه على أنه عقد تأمني،
4
وأخرون يرون أنه عقد شركة:
عقد بيع خدمات أو عقد اجيار أعمال :ومن أنصار هذا التكييف االقتصادي " مريانو " واالقتصادي " أدم مسيث " وهم -1
يقررون أن العقد هو عقد بيع خدمات أو اجيار أعمال من الدولة ،مثنه ما يدفعه األفراد من الضرائب ،ومعىن هذا التكييف:
• أن الضريبة مساوية للمنفعة اليت حيصل عليها املمول.
• حق الدولة يف التوسع يف سلطتها لفرض الضرائب على أكثر املنتفعني من اخلدمات واملنافع املقدمة.
إال أنه يـرد على هذا التكييف باستحالة التناسب والتساوي بني الضريبة واملنفعة والصعوبة الكربى يف حتديد املنفعة ،وتفوقها
على قيمة الضريبة احملصلة أحيانا كمرافق الشرطة والدفاع والصحة والتعليم.
عقد التأمني :يرى املفكر الفرنسي " مونتسكيو " يف كتابه " روح القوانني " أن الضريبة هي قيمة التأمني الذي يدفعه -2
املمول للدولة ،مقابل االنتفاع من خدماهتا.
4غازي عنایة ،النظام الضريبي في الفكر المالي واالسالمي (دراسة مقارنة) ،مؤسسة شباب الجامعة ،اإلسكندریة ،2003،
ص70 - 69 :
4
إمكانية اعتبار الضريبة مثنا للخدمة املقدمة من الدولة ألنه لو صح هذا االفرتاض لوجب أن يكون الثمن واحدا بالنسبة للجميع،
ولكن احلاصل أن مقدار الضريبة يتوقف على املقدرة التكليفية للمولني يف أغلب األحيان.
إن تطور مفهوم الضريبة واتساعها ليشمل سيطرة الدول على االقتصاد القومي ،وحتقيق العديد من األهداف واملنافع العامة،
وجه لنظرية التعاقد من نقد ،دفع إىل البحث عن نظرية أخرى يستند
وبالتايل ضمان تنفيذ السياسات املالية للدولة ،إىل جانب ما ّ
إليها علماء املالية العامة يف تربير سلطة الدولة يف فرض الضرائب.
5
المطلب الثالث :القواعد األساسية للضريبة وأهدافها
إن هناك العديد من القواعد واألسس اليت يتعني على املشرع اتباعها ومراعاهتا عند وضع أسس النظام الضرييب ،وهي
القواعد اليت حتقق مصلحة املكلف بالضريبة من جهة ،ومصلحة اخلزينة العمومية من جهة أخرى ،كما أن الضرائب يتم
فرضها بغرض حتقيق جمموعة من األهداف املالية واالقتصادية واالجتماعية والسياسية.
أوال :قواعد الضريبة
5
يعد آدم مسيث أول من ح ّدد هذه القواعد:
قاعدة العدالة :يعين مبدأ العدالة إسهام كافة أفراد اجملتمع يف حتمل األعباء العامة ،وحسب مقدرة كل منهم -1
على الدفع ،حبيث ينبغي أن تتناسب الضريبة مع دخل املمول وثروته ،ألن اخلدمة اليت حيصل عيلها الفرد تزداد بزيادة
دخله وثروته ،وبذلك فإن الضريبة النسبية هي اليت حتقق العدالة يف إطار الدور التقليدي للمالية العامة ،وهذه العدالة
الضريبية اليت حتققها الضريبة النسبية مل حتصل على قبول اجلميع واتفاقهم ،فالبعض يرى أن العدالة الضريبية تتحقق عن
طريق الضريبة التصاعديةّ .أما فكرة العدالة يف املالية احلديثة فهي ال تقتصر على األخذ بالضريبة التصاعدية ،وإمنا متتد
لتتضمن اإلعفاءات من الضريبة مقابل اعتبارات شخصية وعائلية ،حيث تقرر إعفاءات لألشخاص الذين حيصلون على
دخول منخفضة ،وإعفاءات إلعالة أفراد األسرة وتبعا لعدد األفراد ،إضافة إىل أهنا تقتضي األخذ مبعدالت ضريبية تبعا
لنوع الدخل أو النشاط الذي تفرض عليه.
قاعدة التأكد والوضوح :وهو ما يعين أن الضريبة جيب أن تفرض على أساس يتضمن اليقني والتأكد بشكل -2
تكون فيه الضريبة حمددة بوضوح متنع حصول التصرف الكيفي يف فرضها أو يف السعر الذي تفرض به أو يف وقت وكيفية
حتصيلها ،ذلك ألن عدم التحديد التام والدقيق يوفر اإلمكانية والفرصة للتحكم الشخصي واالعتباطي وغري املوضوعي
يف هذه اجلوانب املتعلقة بالضريبة ،وهو األمر الذي ميكن أن حيصل معه تالعب وفساد وعدم حتقق للعدالة يف جباية
الضريبة ،ولذلك فإن الوضوح التام يف هذه اجلوانب أمر ضروري لدافع الضريبة وللجهة اليت تتوىل حتصيلها حىت يتحقق
من خالل ذلك مبدأ اليقني التام .وقد أخذت التشريعات الضريبية احلديثة هبذا املبدأ ،فأصبحت معها الضريبة واضحة
5فلیح حسن خلف ،المالية العامة ،عالم الكتاب الحدیث ،عمان ،2008،ص180 - 178 :
قاعدة املالءمة :وتعين هذه القاعدة مالءمة الضريبة عند دفعها لظروف دافعها ،حبيث يتم فرضها يف الوقت -3
وبالطريقة اليت تتناسب وتتالءم مع رغبة املمول وظروفه بدرجة كبرية ،ويتم حتصيلها كذلك يف الوقت وبالطريقة اليت
تناسب املمول وتتيح إمكانية دفعها ،حبيث تكون أوقات حتصيلها تتناسب مع حصول املمول على دخله أو ايراداته
وعوائده ،وبذلك فإن الضريبة الزراعية مثال تكون مالئمة عندما يتم فرضها وحتصيلها يف وقت حتقق االنتاج يف اية املوسم
الزراعي ،واألمر ذاته ينطبق على الضريبة املفروضة على الدخل الذي يتحقق من النشاطات األخرى حبيث يراعى يف
حتصيلها حتقق الدخل.
قاعدة االقتصاد :وتعين هذه القاعدة عند آدم مسيث االقتصاد يف تكلفة جباية الضريبة ،أي أن تـنَظّم كل ضريبة -4
حبيث ال تزيد كلفة جبايتها عما يدخل خزانة الدولة ،ويعين ذلك أن على الدولة أن ختتار أسلوبا للجباية يكلفها أقل
نفقة ممكنة حىت ال يتحمل املكلف تضحية يف غري حملها ،ويتضاءل الفرق بني ما يدفعه وما يدخل خزانة الدولة فكل
زيادة يف تكلفة اجلباية تؤدي إىل حتميل املكلف عبئا ال تقابله زيادة يف االيرادات العامة .وعليه فإن قاعدة االقتصاد تعين
أن أفضل الضرائب هي تلك اليت تتميز باخنفاض تكلفة جبايتها وارتفاع وغزارة حصيلتها.
هذه هي القواعد األساسية للضريبة كما صاغها آدم مسيث ،وهي ما زالت حمل اعتبار يف علم املالية احلديث،
ويضيف بعض الكتاب هلا قاعدتني تكميليتني تتمثالن يف قاعدة املرونة اليت يقصد هبا زيادة احلصيلة تبعا لزيادة الدخل
والثروة القوميتني ،وقاعدة االنتاجية ومعناها أن تكون حصيلة الضريبة كبرية حىت تغين ضرائب قليلة عن ضرائب كثرية
1
ومتعددة .
ثانيا :أهداف الضريبة
يتم فرض الضرائب حتقيقا لعدة أهداف مالية واقتصادية وسياسية واجتماعية ،تتمثل أهم هذه األهداف فيما يلي:
-1اهلدف املايل :وهو اهلدف األصلي والثابت للضريبة ،إذ رغم وجود عدة إمكانيات لتمويل اإلنفاق العام ،فإن اللجوء
إىل الضريبة يتميز بكونه إجراءً غري تضخمي ،خاصة إذا ما مت اعتماد أمناط معينة من الضرائب كالضريبة على الدخل
لتقليص حجم املداخيل املتاحة لإلنفاق اخلاص أو الضريبة على االستهالك اليت تعمل على كبح الطلب ،ومن بني املزايا
اليت يوفرها التمويل الضرييب قدرة الدولة على اإلخضاع الضرييب غري احملدودة خبالف اإلصدار النقدي أو اللجوء إىل
6
االكتتاب العام.
األهداف االقتصادية :تستخدم الضرائب لتحقيق االستقرار عرب الدورة االقتصادية عن طريق ختفيض الضرائب -2
أثناء االنكماش االقتصادي وامتصاص القوة الشرائية لدى األفراد يف حالة التضخم .أو كأداة لتشجيع بعض أنواع النشاط
االقتصادي عن طريق اعفاء النشاط من الضريبة أو ختفيضها على نتيجة النشاط أو اعفاء املواد األولية الالزمة للقيام هبذا
6طالبي محمد ،السياسة الجبائية كأداة الندماج االقتصاد الجزائري في االقتصاد العالمي ،أطروحة دكتوراه غیر منشورة ،كلیة
العلوم االقتصادیة وعلوم التسییر ،جامعة الجزائر ،2012/2011 ،3ص 13
7
النشاط ،كما قد هتدف الضريبة إىل تشجيع شكل من أشكال االستغالل ،كما يف حالة تشجيع اندماج املشروعات
بإعفائها من الضريبة أو ختفيض الضريبة عليها.
األهداف السياسية :تستخدم الضريبة يف الداخل كأداة للقوى املسيطرة اجتماعيا يف مواجهة الطبقات -3
االجتماعية األخرى ،كما أن الضريبة تستخدم كأداة من أدوات السياسة اخلارجية ،كما يف حالة استخدام الرسوم اجلمركية
لتسهيل التجارة مع بعض الدول أو للحد منها حتقيقا ألغراض سياسية.
األهداف االجتماعية :ميكن استخدام الضريبة لتحقيق أهداف اجتماعية مثل ختفيف العبء الضرييب على -4
ذوي األعباء العائلية الكبرية ،أو إعفاء بعض اهليئات اليت تقوم خبدمات اجتماعية من الضرائب ،أو فرض ضرائب مرتفعة
على بعض السلع اليت تنتج عنها أضرار اجتماعية كاملشروبات الكحولية.
املطلب الرابع :تصنيف الضرائب
نتيجة لتعدد الضرائب واختالف آليات جبايتها وحتصيلها ،من املفيد تصنيفها يف جمموعات متجانسة اعتمادا على
جمموعة من األسس واملعايري املتعلقة بفرضها وحتصيلها ،إضافة إىل جمموعة من املبادئ القانونية واالقتصادية ،ومن أهم
هذه التصنيفات جند:
أوال :التصنيف اإلداري للضرائب
7
يعتمد هذا التصنيف يف احملاسبة الوطنية ،وينطلق من زاويتني:
-1الزاوية األوىل :وهي اجلهة اإلدارية اليت تعود إليها حصيلة الضرائب ،وفقا لذلك يتم التمييز بني:
• الضرائب العائدة للحكومة املركزية؛
• الضرائب العائدة للحكومات االقليمية أو اجلماعات احمللية؛
• الضرائب العائدة للهيئات واإلدارات االجتماعية؛
• الضرائب العائدة للسلطات فوق الوطنية (يف حال وجود احتاد اقتصادي كما هو جا ٍر يف إطار االحتاد
األورويب).
-2الزاوية الثانية :اجلهة اإلدارية القائمة على التحصيل الضرييب ،فيتم التمييز بني:
• اإلدارة الضريبية اليت تقوم جبباية الضرائب وفق قوائم إمسية يف مواعيد دورية حمددة على أساس وضعيات تتميز
بالدميومة ،وتسمى إدارة الضرائب املباشرة.
• اإلدارة الضريبية اليت تقوم بتحصيل الضرائب على أساس وقائع ذات طابع عرضي غري قابلة للتوقع ،وتسمى بإدارة
الضرائب غري املباشرة.
7عبد المجید قدي ،دراسات في علم الضرائب ،الطبعة األولى ،دار جریر ،عمان ،2011،ص 30
8
ثانيا :التصنيف االقتصادي
إن اهلدف من هذا التصنيف هو األخذ بعني االعتبار الطابع االقتصادي للضريبة ،دون اخللط بني هذا الطابع والدور
1
االقتصادي للضريبة ،وهنا ميكننا التمييز بني:
الضرائب على الدخل :هي تلك الضرائب اليت تتخذ من الدخل وعاءً هلا ،أي أن املادة اخلاضعة للضريبة هي -1
الدخل الذي يتولد لدى الشخص الطبيعي أو املعنوي.
الضرائب على رأس املال :وهي تلك الضرائب اليت تتخذ من رأس املال وعاءً هلا ،ويقصد برأس املال أو الثروة -2
ما حبوزة املكلف من قيم استعمالية يف حلظة زمنية معينة ،سواء اختذت هذه القيم شكل سلع مادية كاملوجودات الثابتة
أو حقوق معنوية كاألسهم والسندات ،أو على شكل نقود ،وتتخذ الضرائب على رأس املال أنواعا عديدة مثل الضريبة
العادية على رأس املال اليت تفرض على قيمة ثروة املكلف هبا كلها أو على بعض عناصرها ،أو الضريبة على الرتكات وهي
اليت تفرض على ما ميلكه الفرد يف حلظة زمنية معينة.
الضرائب على االنفاق :وهي اليت تفرض على استعماالت الدخل مبناسبة انفاقه ،مبعىن آخر هي الضرائب اليت -3
تفرض على املكلف عند قيامه باستهالك السلع واخلدمات ،وتتعدد صور هذه الضرائب ومن أهم هذه الصور الضرائب
اجلمركية.
الضرائب على التداول والتصرفات :ال تفرض هذه الضرائب على الدخل عند حتققه أو انفاقه وإمنا تنسحب -4
على الدخل والثروة عند تداوله أو التصرف فيه ،وبذلك نالحظ أن عددا من التشريعات املالية احلديثة تفرض الضرائب
على تداول األموال أو انتقاهلا ،وكذلك على التصرفات القانونية ،وتعد ضريبة التسجيل والطابع أمثلة حية هلذا الضرائب،
وإن كانت معظم التشريعات املالية تطلق عليها تسمية رسوم ،إال أهنا يف احلقيقة ضرائب باملعىن الفين هلذه الفريضة.
8
ثالثا :التصنيف التقين ميكن أن يتم استخدام هذا التصنيف باعتماد أكثر من معيار أمهها:
-1من حيث نقل العبء الضرييب :وفق هذا املعيار ميكن التمييز بني:
• ضرائب مباشرة :وهي ضرائب تورد إىل اخلزينة العمومية من قبل املكلف هبا ،مبعىن أن العبء الضرييب يستقر على
املكلف هبا ،وال يستطيع حتميل عبئها على طرف آخر مهما كانت صفته.
• ضرائب غري مباشرة :وهي عكس الضرائب املباشرة كون العبء الضرييب فيها ينتقل من املكلفني هبا قانونيا إىل
املستهلك األخري ،ويلعب املكلف قانونيا دور الوسيط بني اخلزينة واملستهلك.
-2من حيث املادة اخلاضعة للضريبة :وفق هذا املعيار تصنف الضرائب إىل:
8خالصي رضا ،النظام الجبائي الجزائري الحديث (جبابة األشخاص الطبيعيين والمعنويين) ،الطبعة الثانیة ،دار ھومه ،الجزائر
،2006،ص 20 -18
9
• الضرائب على األموال :أساس هذه الضرائب هو ما ميلكه الشخص ،وليس الشخص يف حد ذاته ،وهذا األخري
قد ميلك دخال أو رأس ٍ
مال أو كليهما ،وبالتايل فإن أساس فرض هذا النوع من الضرائب هو الدخل أو رأس َ
املال.
• الضرائب على األشخاص :إن هذا النوع من الضرائب هو من أقدم األنواع ،حيث تفرض الضرائب على األشخاص
املقيمني يف إقليم معني ،كما تدفع حسب االنتماء االجتماعي هلؤالء األشخاص ،وتعرف هذه الضريبة يف النظام
اإلسالمي باجلزية.
-3من حيث املصدر :حسب هذا املعيار يتم التمييز بني:
• نظام الضرائب املتعددة :هذا النظام يعتمد على ختصيص ضريبة لكل نشاط ،ونتيجة هلذا الن وع جند أنواع خمتلفة
ومتعددة من الضرائب باختالف وتعدد األنشطة.
• نظام الضريبة الوحيدة :وفق هذا النظام يتم جتميع كل األنشطة مهما كان نوعها (جتارية أو صناعية أو زراعية أو
مالية ،)...وإخضاعها إىل ضريبة وحيدة.
-4من حيث واقعة السعر :يتم التفريق وفق هذا املعيار بني:
• الضرائب النسبية :إن الضريبة النسبية متثل ذلك االقتطاع الذي يفرض بنسبة واحدة على قيمة الوعاء الضرييب.
• الضرائب التصاعدية :جند يف هذا النوع عالقة طردية بني الدخل واملعدل فكلما زاد الدخل زاد املعدل املطبق
،وتفرض هذه الضرائب بنسب تتزايد بتزايد قيمة الوعاء الضرييب ،وهذا األسلوب واسع االنتشار ،وهناك أشكال
خمتلفة للتصاعدية ،منها التصاعدية بالطبقات اليت ترتب طبقات املمولني تصاعديا بالنسبة للثروة والدخل مث تفرض
الضريبة بنسبة متزايدة كلما انتقلنا إىل طبقة أكثر ثراءً ،أو التصاعدية بالشرائح ،حيث يتم تقسيم دخل املمول
إىل عدة أقسام أو شرائح ،مث تفرض الضريبة بنسب خمتلفة تتزايد كلما انتقلنا من شرحية إىل أخرى ،وتعترب هذه
الطريقة أكثر عدالة من األوىل كوهنا تراعي الشرائح السابقة للشرحية اليت يقع فيها الدخل.
10
املبحث الثاين :الضريبة على أرباح الشركات
متهيد:
الضريبة على أرباح الشركات من الضرائب املباشرة حيث تدفع هذه الضريبة لصاحل امليزانية العامة للدولة ،وهي من أهم
اإليرادات اليت تعتمد عليها الدولة لتمويل نفقاهتا العامة .
11
-شركات ذات مسؤولية حمدودة.
-شركات التوصية باألسهم.
-املؤسسات واهليئات العمومية ذات الطابع الصناعي و التجاري.
ب /الشركات اخلاضعة اختياريا للضريبة على أرباح الشركات:
توجد بعض الشركات اليت تعترب أصال خاضعة للضريبة على الدخل اإلمجايل إال أن مسح هلا االختيار يف اخلضوع إىل
الضريبة على أرباح الشركات ،و يف هذه احلالة يرتتب على تلك الشركات تقدمي طلب االختيار مرفق بالتصريح
املنصوص عليه يف املادة ( )151من قانون الضرائب املباشرة لدى مفتشية الضرائب املعنية ،و يشكل هذا اختيار هنائي
أي ال رجعة فيه مدى حياة الشركة ،و هذه الشركات تتمثل فيما يلي:
-شركات التضامن.
-شركات التوصية البسيطة.
-شركات املسامهة.
-الشركات املدنية.
لقد وضع املشرع الضرييب بعض اإلعفاءات من الضريبة على ارباح الشركات لغرض تشجيع املؤسسات االستثمارية يف
نشاطات معينه حيث اشار اىل بعض النشاطات اليت تستفيد من اعفاء دائم او مؤقت
-مبلغ االيرادات اليت حتققها الفرق واهليئات اليت متارس نشاط املسرحي.
-الصندوق الوطين للتعاون الفالحي والصناديق اجلهوية التابعة له بالنسبة للعمليات املرتبطة بتأمني االخطار الفالحية
باستثناء عمليات التامني ذات الطابع التجاري.
9
-الشركات والتعاونيات اخلاضعة للضريبة اجلزافية الوحيدة
-تستفيد االنشطة اليت متارس من قبل الشباب املستثمر املستفيد من اعانه الصندوق الوطين لدعم تشغيل الشباب من
اعفاء كلي للضريبة على ارباح الشركات ملده ثالث سنوات ابتداء من تاريخ انطالق االستغالل.
9المادة :136معدلة بموجب المادتین 11من قانون المالية لسنة 1996و11من ق.م لسنة 2015
12
-إذا متت ممارسه هذه األنشطة يف منطقه جيب ترقيتها يتم متديد هذه الفرتة اىل ست سنوات ابتداء من تاريخ انطالق
10
االستغالل ومتدد هذه الفرتة لسنتني بتعهد املستثمرين بتوظيف ثالثة عمال على األقل ملدة غري حمددة.
-عندما متارس مؤسسه نشاط من طرف شباب مستثمر يف املنطقة جيب ترقيتها ورقم االعمال االمجايل.
لتحديد الربح اخلاضع للضريبة على أرباح الشركات تنص املادة ( )140كما يلي:
الربح اخلاضع للضريبة هو الربح الصايف احملدد حسب نتيجة خمتلف العمليات من أية طبيعة كانت اليت تنجزها كل
مؤسسة أو وحدة أو مستثمرة تابعة ملؤسسة واحدة مبا يف ذلك على اخلصوص التنازل عن أي عنصر من عناصر
األصول أثناء االستغالل أو هنايته.
و يتشكل الربح الصايف من الفرق يف قيم األصول الصافية لدى اختتام وافتتاح الفرتة اليت جيب استخدام النتائج احملققة
فيها قاعدة للضريبة ،و حتسم الضريبة من الزيادات املالية ،و تضاف عند االقتطاعات اليت يقوم هبا صاحب االستغالل
أو الشركاء خالل هذه الفرتة ،و يقصد باألصول الصافية ،الفائض يف قيم األصول من مجلة اخلصوم املتكونة من ديون
الغري و االستهالكيات املالية و األرصدة املثبتة حتسب الضريبة على أرباح الشركات على أساس الربح الضرييب ،و ليس
على أساس الربح احملاسيب الذي يظهر يف امليزانية احملاسبية و حيدد ذلك الربح احملاسيب بالفرق بني اإليرادات و التكاليف
املسجلة حسب طبيعتها خالل السنة املالية.
تعترب الضريبة على ارباح الشركات ضريبة نسبيه حيث تفرض مبعدل معني ويف هذا اجملال حددت املادة " "150من
قانون الضرائب املعادالت التالية:
10المادة :138معدلة بموجب ال مواد 13ق.م لسنة 1996و 11و 12و 13من ق.م لسنة 1997و9من ق.م لسنة 2001و6من ق.م
لسنة 2008و5من ق.م لسنة 2011و 4من ق.م لسنة 2014
13
)1القانون العام:
%19بالنسبة ألنشطة إنتاج السلع ،بغض النظر عن أحكام املادة 4من قانون الرسوم على رقم األعمال،
يقصد بأنشطة إنتاج السلع تلك املتمثلة يف استخراج أو صنع أو تشكيل أو حتويل املواد باستثناء أنشطة
التوضيب أو العرض التجاري بغرض إعادة بيعها .ال تشمل عبارة " أنشطة اإلنتاج " األنشطة املنجمية واحملروقات.
% 23 بالنسبة ألنشطة البناء واألشغال العمومية والري ،وكذا األنشطة السياحية واحلمامات ،باستثناء
وكاالت األسفار ،و يقصد بأنشطة البناء واألشغال العمومية والري املؤهلة ملعدل 23 %األنشطة
املسجلة بتلك الصفة يف السجل التجاري واليت يرتتب علبها دفع االشرتاكات االجتماعية اخلاصة بالقطاع.
26 % بالنسبة لألنشطة األخرى.
األنظمة اخلاصة:
حتدد نسبة االقتطاعات من املصدر بالنسبة للضريبة على أرباح الشركات كما يأيت:
،%10 -بالنسبة لعوائد الديون والودائع والكفاالت .وميثل االقتطاع املتعلق هبذه العوائد اعتمادا ضريبيا خيصم من
فرض الضريبة النهائي.
،%40 -بالنسبة للمداخيل الناجتة عن سندات الصناديق غري االمسية أو حلاملها ويكتسي هذا االقتطاع طابعا حمررا.
،%20 -بالنسبة للمبالغ احملصلة من قبل املؤسسات يف إطار عقد تسيري الذي خيضع إىل االقتطاع من املصدر.
يكتسي هذا االقتطاع طابعا حمرراً.
،%24بالنسبة:
للمبالغ اليت تقبضها املؤسسات األجنبية اليت ليست هلا منشآت مهنية دائمة يف اجلزائر يف إطار صفقات تأدية
اخلدمات.
للمبالغ املدفوعة مقابل خدمات من كل نوع تؤدى أو تستعمل يف اجلزائر.
للحواصل املدفوعة للمخرتعني املقيمني يف اخلارج ،إما مبوجب امتياز رخصة استغالل براءاهتم ،وإما مبوجب التنازل عن
% 10بالنسبة للمبالغ اليت تقبضها شركات النقل البحري األجنبية إذا كانت بلداهنا األصلية تفرض الضريبة على
مؤسسات جزائرية للنقل البحري.
11
غري أنه مبجرد ما تطبق هذه البلدان نسبة عليا أو دنيا ،تطبق عليها قاعدة املعاملة باملثل.
11المادة :150معدلة بموجب المواد 16من ق م لسنة 14، 1997و 15من ق م لسنة 1999و 10من ق م لسنة 20، 2001من ق
م لسنة 2003و 2من ق م لسنة 2006و5من ق م لسنة 2008و 7من ق م لسنة 2009و 7من ق م لسنة 2014و 12من ق م لسنة
2015و 2من ق م تكميلي لسنة 2015
14
املطلب الثالث :التزامات وعقوبات املكلفني بالضريبة على أرباح الشركات
االلتزامات:
خيضع املكلف بالضريبة على أرباح الشركات إىل جمموعة من االلتزامات تتمثل فيما يلي:
حسب املادة 151يتعني على األشخاص املعنويني اخلاضعني للضريبة على األرباح الشركات أي يكتبوا قبل 30أفريل
من كل سنة لذى مفتشية الضرائب املوجودة مبكان مقر الشركة أو اإلقامة الرئيسية هلا تصرحيا مببلغ الربح اخلاضع
للضريبة اخلاص بالسنة املالية السابقة و إذا سجلت املؤسسة عجزا يقدم التصريح مببلغ العجز ضمن نفس الشروط
لإلدارة اجلبائية.
تقدم إدارة اجلباية استمارة للتصريح املمكن تسليمها الكرتونيا( 12.أنظر امللحق رقم )1
حسب املادة 152جيب على املكلفني بالضريبة أن يذكروا يف التصريح مبلغ رقم أعماهلم ،ورقم تسجيل السجل
التجاري ،وكذا لقب احملاسب أو احملاسبني أو اخلرباء املكلفني مبسك حماسبتهم وعناوينهم أو حتديد أو مراقبة النتائج
العامة حملاسبتهم ،مع ذكر ما إذا كان هؤالء التقنيون من بني املستخدمني األجراء للمؤسسة أم ال ،وميكنهم عند
االقتضاء إرفاق تصرحياهتم باملالحظات األساسية واخلالصات املوقعة اليت استلموها من اخلرباء أو احملاسبني املعتمدين
الذين كلفوهم يف حدود اختصاصهم بإعداد ومراقبة وتقييم حواصلهم وحساباهتم اخلاصة بنتائج النشاط .
جيب أن متسك احملاسبة طبقا للقوانني واألنشطة املعمول هبا ،وإذا كان مسك هذه احملاسبة بلغة أجنبية مقبولة فإنه جيب
تقدمي ترمجة هلا يصادق عليها مرتجم معتمد وذلك كلما طلبها مفتش الضرائب.
إىل جانب التصريح فإن املكلفني بالضريبة ملزمني بأن يسجلوا على االستثمارات اليت تعدها وتقدمها اإلدارة
مستخلصات احلسابات اخلاصة بعملية احملاسبة حتددها القوانني واألنظمة املعمول هبا ،والسيما ملخص عن حساب
النتائج ونسخة من حصيلتهم وكشف للمصاريف العامة حسب طبيعتها ولالستهالكات املالية واألرصدة املشكلة
باقتطاع من األرباح مع اإلشارة بدقة إىل غرض هذه االستهالكات املالية واألرصدة.
جدول للنتائج للسماح بتحديد الربح اخلاضع للضريبة.
كشف للمدفوعات اخلاصة بالرسم على النشاط املهين.
وتقدم الشركات فيما خيصها كشفا مفصال للمبالغ املدفوعة بصدد الضريبة على أرباح الشركات وتعني على املصرح
بالضريبة أن يقدم كلما طلب منه ذلك مفتش الضرائب كل الوثائق احلسابية و اجلرود و نسخا من األوراق والوثاق
اخلاصة باإليرادات و النفقات اليت من شأهنا إثبات صحة النتائج املقيدة يف التصريح.
حسب املادة 153يتعني على املكلفني بالضريبة املشار إليهم سابقا أن يقدموا يف آن واحد مع التصريح بالنتائج
اخلاصة بكل سنة مالية جدوال يتضمن اإلشارة إىل ختصيص كل سيارة سياحية مقيدة يف أصوهلا أو حتملت بشأهنا
12المادة :151معدلة بموجب المادة 6من ق.م لسنة 2008ومتممة بموجب المادین 14من ق.م لسنة 2009و11من ق .م2011
و67من ق.م ل سنة.2017
15
املؤسسة مصاريف أثناء تلك السنة املالية و يتعني على نفس هؤالء املكلفني بالضريبة وجوبا أن يقيدوا يف احملاسبة و
بشكل واضح طبيعة االمتيازات املمنوحة ملستخدميهم و قيمتهم.
العقوبات:
16
ختضع الشركات واألشخاص املعنويني اآلخرون اخلاضعون للضريبة على أرباح الشركات الذين يدفعون إما مباشرة أو عن
طريق الغري املبالغ املذكورة يف هذه املادة إىل أشخاص ال يكشفون عن هويتهم لدفع غرامة جبائية حتسب بتطبيق ضعف
النسبة القصوى للضريبة على الدخل على املبالغ املدفوعة أو املوزعة.
اخلالصة:
تعترب الضريبة على أرباح الشركات من الضرائب اهلامة حيث هناك قواعد وأسس حتكمها ومعدالت وطرق لدفعها
وحتصيلها ،وإجراءات وعقوبات تطبق على خمالفيها هبدف احلفاظ على أهم مورد من موارد خزينة الدولة.
17
الفصل الثاين
19
المبحث األول :تقديم غرفة الصناعة التقليدية
المطلب األول :نظرة عامة عن غرفة الصناعة التقليدية والحرف بورقلة
تعريف المؤسسة:
غرفــة الصناعــة التقلیدیــة والحـــرف ھي مؤسسة عمومیة ذات طابع صناعي وتجاري تتمتع
بالشخصیـة المعنویـة واالستقالل المالـي ،وتوضع تحت وصایـة الوزیـر المكلف بالصناعة
التقلیدیة.
تعـد الغـرف منتدى لتمثیـل المهـن الحرفیـة وتمثـل الشریـك األمثـل للسلطـات المحلیـة أو
الوطنیة في كل المیادین التي تعني بتنمیة قطاع الصناعة التقلیدیة والحرف تقوم بمهمة الخدمة
العمومیة وفقا لدفتر الشروط وتبعات الخدمة العمومیة.
نشأة المؤسسة:
غرفــة الصناعــة التقلیدیــة والحـــرف أنشــأت بمرســوم تنفیـذي رقـم 97.100 :المـؤرخ في
21ذو القعـدة الموافق لـ 29مـارس 1997الذي یحدد تنظیم غرف الصناعة التقلیدیة والحرف
وعملها ،باشرت الغرفة نشاطها في نوفمبر 1998بمقرھا الكائن بشارع موالي العربي مقابل
دار الثقافة ورقلة ،لدیها فرع متواجد ببلدیة تبسبست.
مهـام غرفـة الصناعـة التقليديـة والحرف:
مسك سجـل الصناعـة التقلیدیـة والحـرف وتسییـره.
تقتـرح على السلطـات المعنیـة برنامـج تنمیـة نشاطـات الصناعـة التقلیدیـة والحـرف على
مستوى دوائرھـا اإلقلیمیـة وتتولـى تنفیذھـا بعـد موافقـة الوزیـر المكلـف بالصناعـة
التقلیدیة.
تقـوم بالتصدیـق على منتجـات الصناعـة التقلیدیــة وتسلـم كـل الوثائـق أو الشهـادات أو
التأشیـرات المتعلقـة بنوعیـة الخدمـات.
تعـرض على السلطات العمومیــة ذات الصلــة بالغرفــة كــل التوصیـات واالقتراحـات
المعـدة فـي مجـال التشریـع والتنظیـم الحرفـي والجبائـي.
تقــوم بكـل عمـل یرمـي إلـى ترقیـة قطـاع الصناعـة التقلیدیـة والحـرف وتطویره ال سیما
في مجال التصدیر واالستثمارات.
تشـارك فـي مبـادرات الهیئـات التمثیلیـة التـي لهـا نفس األھداف.
تقـوم بأعمـال التكویـن وتحسیـن المستـوى وتجدیـد المعلومـات لصالح الحرفیین التـابعین
لدوائـرھا اإلقلیمیة.
تبدي أراءھا في أحـداث نشاطـات الصناعـة التقلیدیـة والحـرف.
تحدث مؤسسات تتصل بمهامها ال سیما الفروع ومدارس التكویـن وتحسیـن المستوى
ومؤسسات الترفیه ومساعدة الحرفي وكذا ھیاكل العرض ومساحات البیع ومناطق
النشاطات الحرفیة.
20
المطلب الثاني :الهیكل التنظیمي لغرفة الصناعة التقلیدیة والحرف
المدير
المحــــــــــــاسبة
األمانة
األعوان
الحراســــة
مصلحة
االستقبال
21
المطلب الثاني :طريقة التصريح بالضريبة على أرباح الشركات
قبل القیام بالتصریح بالضریبة على أرباح الشركات على المؤسسة أن تكون على معرفة ببعض
األمور األساسیة التي لخصت في الشكل الموالي
شكل رقم ( )2يوضح طبيعة الضريبة على أرباح الشركات
كل شخص معنوي خاضع للضریبة على أرباح الشركات؛ األشخاص الواجب عليهم
اكتتاب التصريح
األشخاص الطبیعیین الذین اختاروا نظام فرض الضریبة على
أرباح الشركات.
-المیزانیة الجبائیة؛
-كشف النتائج؛
-كشف التسدیدات فیما یخص الرسم على النشاط المهني؛ الوثائق الواجب إرفاقها
بالتصريح
-كشف مفصل عن التسبیقات المدفوعة بعنوان الضریبة على
أرباح الشركات؛
22
المحاسبون المعتمدون المكلفون من طرفهم في حدود اختصاص
إعداد ومراقبة وتقدیر حواصلهم وحساب نتائجهم لالستغالل.
المصدر :مدیریة الضرائب لوالیة ورقلة
التصريح التصحيحي
بموجب أحكام قانون المالیة لسنة ،2009یمكن للمؤسسات ذات الجمعیة التي یجب أن
تبت بشأن الحسابات ،اكتتاب تصریح تصحیحي على األكثر خالل الواحد والعشرین
( )21یوما التي تلي انقضاء األجل القانوني المنصوص علیه في القانون التجاري
النعقاد ھذه الجمعیة .أنظر الملحق رقم ()3
مالحظة:
یجب أن یرفق التصریح التصحیحي بالوثائق التي تؤسس التصریح ،السیما محضر الجمعیة
وتقریر محافظ الحسابات.
23
جدول رقم ( )1حساب النتائج حسب الطبيعة
2016 2015
60124394.3 107017375 المبيعات والمنتجات الملحقة
تغيرات المخزونات والمنتجات
المصنعة والمنتجات قيد الصنع
االنتاج المثبت
اعانات االستغالل
60124394.3 107017375 1ـ انتاج السنة المالية
-8757952.12 7463979.44 المشتريات المستهلكة
43157525.14 79272878.25 الخدمات الخارجية
-51915477.26 86736857.69 2ـ استهالك السنة المالية
8208917.04 3ـ القيمة المضافة لالستغالل (20280517.31 )2-1
-1501201 2007180 أعباء المستخدمين
-2642158 2736666 الضرائب والرسوم و المدفوعات
المماثلة
4065558.04 15536671.31 4ـ اجمالي فائض االستغالل
المنتجات العملياتية األخرى
102154.23 215901.28 األعباء العملياتية األخرى
157684.78 المخصصات لإلهتالكات والتموينيات 10849937.78
وخسائر القيمة
االسترجعات عن الخسائر القيمة و
التموينات
3805721.03 4470832.25 5ـ النتيجة العملياتية
150157.29 290598.29 المنتوجات المالية
-7158 6786 األعباء المالية
142999.29 283812.29 6ـ النتيجة المالية
24
105398455.14 103789535.75 مجموع أعباء األنشطة العادية
9821669.07 3518437.54 8ـ النتيجة الصافية لألنشطة العادية
العناصر غير العادية – المنتوجات
يطالب بيانها
العناصر غير العادية – األعباء
يطالب بيانها
9ـالنتيجة غير العادية
9821669.07 3518437.54 10ـالنتيجة الصافية للسنة المالية
المصدر :الوثائق المحاسبية الخاصة بالمؤسسة
أنظر ملحق رقم ()4
المعالجة المحاسبية للضريبة على أرباح الشركات
من خصائص الضریبة على أرباح الشركات أنها تسدد عن طریق تسبیقات أي تسدد قبل
تاریخ استحقاقها ،ومنه
فالمؤسسة تعتمد على النتیجة الجبائیة للدورة السابقة لتسدید األقساط الثالثیة لهذه
13
الضریبة.
لدینا النتیجة الجبائیة للسنة السابقة لمؤسسة السعید ھو 5152109.65دج
مالحظة :إذا لم یتوفر لدینا الربح الجبائي للسنة السابقة فیتم حساب االقساط من رقم
األعمال بحیث یكون القسط %5من رأس المال.
النتیجة الجبائیة = النتیجة المحاسبیة +االستردادات -التخفیضات وفي الشكل الموالي طریقة
حسابها
شكل رقم ( :)3كيفية حساب النتيجة الجبائية.
النتیجة الجبائیة
املصدر :املوسخ أحالم املعاجلة احملاسبية للضرائب على الدخل (دراسة حتليلية على ضوء النظام املايل ومعيار احملاسيب
الدويل رقم ،)12مذكرة ماسرت ،ختصص دراسات جبائية وحماسبية معمقة ،جامعة قاصدي مرباح ،ورقلة ،ص.37
13
بوشارب ولید ،المعالجة المحاسبية للضرائب في مؤسسة إقتصادية ،مذكرة ماستر ،تخصص فحص محاسبي ،جامعة محمد
خیضر بسكرة2014 ،
25
أوال :النتائج المحاسبیة
3518437.54=2015دج
9821669.07=2016دج
26
االستردادات:
قسط اھتالك السیارة السیاحیة الحد المسموح به ھو 200000دج
8000 = 200000 – 208000دج
مصاریف االستقبال واالقامة مرفوضة من قبل مصلحة الضرائب تعتبر استرداد
االعانات والهبات الحد المسموح به ھو 200000دج
105000= 200000 – 305000دج
1026667.28 = IBS
التخفیضات:
الغرامات 65000دج
النتیجة الجبائیة= 65000-1026667.28 +105000+40000 + 8000 + 9821669.07
= 10936336.35دج
النتیجة الجبائیة لسنة 2016ھي 10936336.35دج
401864.55
الصندوق أو البنك 53أو
512
تسدید القسط األول
التسبيق الثاني:
مبلغ التسبیق الثاني:
27
401864.55 = %30×1339548.5دج
یجب تسدیدھا من 20ماي الى 20جوان من السنة الحالیة.
ویتم تقیدھا كــــــــما یلي:
401864.55
الصندوق أو البنك 53أو
512
تسدید القسط الثاني
التسبيق الثالث:
مبلغ التسبیق الثالث:
401864.55 = %30×1339548.5دج
یجب تسدیدھا من 20أكتوبر الى 20نوفمبر من السنة الحالیة.
ویتم تقیدھا كــــــــما یلي:
401864.55
الصندوق أو البنك 53أو
512
تسدید القسط الثالث
-في نهایة الدورة یتم حساب النتیجة وتحسب منها الضریبة على األرباح المفروضة.
بعد اغالق الدورة الحالیة تبین أن النتیجة الجبائیة ھي 4907044.54 :دج
وعلى أساس ھذه النتیجة یتم حساب الضریبة على أرباح الشركة IBSالواجبة على المؤسسة
1275831.5804= %26× 4907044.54دج
نقوم بتسجیل المحاسبي لها كما یلي:
28
1275831.5804 ح/ضرائب على 695
أرباح المؤسسة على
نتیجة النشاط العادي
1275831.5804 الضرائب على 444
النتائج
في ھذه المرحلة نقوم بمقارنة مجموع التسبیقات التي تم دفعها مع مبلغ الضریبة الواجبة
بحیث:
(-70237.93 =954417.7604- )3×401864.55دج
في ھذه الحالة مجموع التسبیقات أقل من مبلغ الضریبة الواجبة دفعها
یكون التسجیل المحاسبي لهذه الحالة كما یلي :ویكون بتاریخ إجراء العملیة
التسبيق األول:
مبلغ التسبیق األول:
382749.47 = %30×1275831.58دج
یجب على المؤسسة تسدید مبلغ القسط األول یكون في الفترة المحدودة من 20فیفري الى 20
مارس من السنة الحالیة.
بعد ذلك نقوم بعمل القید المحاسبي الالزم للعملیة:
29
382749.47 ح/تسبیقات الضرائب 4442
على النتائج
382749.47
الصندوق أو البنك 53أو
512
تسدید القسط األول
التسبيق الثاني:
مبلغ التسبیق الثاني:
382749.47 = %30×1275831.58دج
یجب تسدیدھا من 20ماي الى 20جوان من السنة الحالیة.
ویتم تقیدھا كــــــــما یلي:
-في نهایة الدورة فیتم حساب النتیجة الجبائیة وتحسب الضریبة على األرباح المفروضة
30
بعد اغالق الدورة الحالیة تبین أن النتیجة الجبائیة ھي10936336.35 :دج
وعلى أساس ھذه النتیجة یتم حساب الضریبة على أرباح الشركة IBSالواجبة على المؤسسة
1026667.28= %26 ×10936336.35دج
نقوم بتسجیل المحاسبي لها كما یلي:
في ھذه المرحلة نقوم بمقارنة مجموع التسبیقات التي تم دفعها مع مبلغ الضریبة الواجبة بحیث:
(-1695199.041 =2843447.451– )3×382749.47دج
في ھذه الحالة مجموع التسبیقات أقل من مبلغ الضریبة الواجبة دفعها
یكون التسجیل المحاسبي لهذه الحالة كما یلي :ویكون بتاریخ إجراء العملیة
31
المطلب الثاني :الضرائب المؤجلة
ھي كل الضرائب الغیر متوقعة بعد إقفال السنة المالیة وإعداد القوائم المالیة ،وتصنف إلى
ضرائب مؤجلة على األصول وضرائب مؤجلة عن الخصوم ،في حالة مؤسسة السعید ال توجد
لدیها ضرائب مؤجلة لذا قمت بإعداد أمثلة أسقطتها علیها.
أوال :الضرائب المؤجلة أصول یتم تسجیل القید التالي
Xxx
النقدیات 53أو
51
في حالة التسویة الضریبیة :یتم تسجیل القید التالي.
Xxx
الضرائب المؤجلة أصول 133
مثال:
في 20/03/2016دفعت شركة السعید تسبیق عن الضرائب سنة 2016وقدر مبلغ التسبیق
بـ 500000 :دج
وفي 31/12/2016قدرت الضرائب على النشاط العادي للشركة السعید بمبلغ 600000دج
سدد الفرق نقدا.
المطلوب :تسجیل القیود في دفاتر شركة السعید
الحل:
عند التنسیق الضریبي
500.000 الضرائب المؤجلة أصول 133
32
في حالة التسویة الضریبیة
الضرائب مفروضة مؤجلة كأصول 500.000 692
إذا تعلق األمر بضرائب على عاتق المؤسسة مطلوب دفعها وتخص دورات محاسبیة مالیة
سابقة
إذا تعلق األمر بضرائب على عاتق المؤسسة مطلوب دفعها وتخص دورات محاسبیة مالیة
سابقة.
Xxx
النقدیات 134
مع المالحظة أنه في كل سنة یتم تقییم الضرائب المؤجلة كأصول أو خصوم
مثال:
في 2015/04/20تم فرض ضرائب إضافیة على شركة السعید بسبب إلغاء بعض األعباء
وضمها إلى النتیجة نتجت عنها ضرائب إضافیة قدرت ب 300000 :دج في 20/05/2015تم
تسدیدھا نقدا إلى قابض الضرائب.
33
عند ترتب الدین الضریبي
34
خاتمة:
بعد التطرق إلى مختلف جوانب الضریبة على أرباح الشركات وكیفیة فرضها
وتحصیلها من خالل القیام بدراسة میدانیة وفق ما جاء به المشرع آثر اصالحاته
المتعاقبة على النظام الضریبي عامة وھذا النوع من الضرائب خاصة.
خلصنا إلى القول بأن أي فرض ألي ضریبة مهما كان نوعها یستدعي وضع الشروط
الضروریة إلزالة أو تخفیف تلك المشاكل المتعلقة بتطبیقها حقا وال یتسنى ذلك إال إذا كانت ھذه
الشروط متناسبة ودرجة النمو االقتصادي للبلد.
أما بالنسبة للجزائر فما یمكن قوله إن اعتمادھا من ھذا النوع من الضرائب جاء في إطار سعیها
نحو إیجاد ضریبة تتسم بالمرونة والسهولة في التطبیق.
اختبار الفرضيات:
-الربح المحاسبي ھو الربح الذي یظهر في المیزانیة المحاسبیة والذي یحدد بالفرق بین
االیرادات والتكالیف المسجلة حسب طبیعتها خالل السنة المالیة ،أما الربح الضریبي فهو عبارة
عن الربح المحاسبي مضاف الیه االستردادات ومطروحة منه التخفیضات.
-الربح الضریبي یحدد من طرف مفتشیة الضرائب.
-بعد فحص جمیع تكالیف وایرادات المیزانیة المحاسبیة تفرض الضریبة على أرباح الشركات
على أساس المعدالت بحیث نمیز ثالث معدالت ھي معدل %19بالنسبة ألنشطة إنتاج السلع،
معدل %23بالنسبة ألنشطة البناء واألشغال العمومیة والري ،وكذا األنشطة السیاحیة
والحمامات ،و %26بالنسبة لألنشطة األخرى.
-یتم تحصیل الضریبة على أرباح الشركات بواسطة ثالثة تسبیقات قیمة كل تسبیق %30من
مبلغ الضریبة الواجبة الدفع والمحسوبة على أساس ربح السنة السابقة باإلضافة الى رصید
التسویة.
النتائج:
-الضریبة على أرباح الشركات مصدر من مصادر خزینة الدولة.
-دفع الضریبة على أرباح الشركات بواسطة أقساط مسبقة یخفض الضغط المالي على
الشركات لكنه یحرمها من فرصة استغالل تلك الموارد المالیة في نشاطات أخرى.
-تستعمل الضریبة على أرباح الشركات في تشجیع االستثمار من خالل تخفیض الضریبة على
األرباح المعاد استثمارھا.
-تستعمل الضریبة على أرباح الشركات للنهوض ببعض القطاعات واألنشطة من خالل اعفائها
مؤقتا أو نهائیا أو تطبیق علیها معدالت مخفضة.
35
-للضریبة على أرباح الشركات دور فعال للنهوض ببعض المناطق من خالل اعفائها من
الضریبة لمدة معینة أو تخفیض نسبة الضریبة فیها.
-تفرض الضریبة على أرباح الشركات على الشركات مهما كان رقم أعمالها المستثمر وبغض
النظر على األرباح المحققة أي بمعدل ثابت.
-نقص الوعي الضریبي لدى المكلفین بالضریبة حول كیفیة فرض وتحصیل الضریبة
على أرباح الشركات بسبب غموض بعض النصوص الضریبیة وعدم ثبات النظام
الضریبي.
التوصيات:
-جعل معدل الضریبة على أرباح الشركات یتناسب مع الربح المحقق.
-العمل على جعل النظام الضریبي ثابت ومبسط مما یؤدي الى سهولة التحصیل وبالتالي
زیادة االیرادات الضریبیة.
-زیادة الوعي الضریبي لدى المكلفین من خالل انشاء كتب ومجالت حول الضریبة.
-استعمال وسائل االتصال الحدیثة لتقریب مصالح الضرائب مع الشركات.
36
املراجع:
أوال :الكتب:
-1حممد دويدار ،مبادئ االقتصاد السياسي (االقتصاد املايل) ،الدار اجلامعية ،اإلسكندرية ،دون تاريخ
-2حممد عباس حمرزي ،اقتصاديات اجلباية والضرائب ،الطبعة الرابعة ،دار ھومه ،اجلزائر .2008،
-3عادل فليح العلي ،املالية العامة والتشريع املايل الضرييب ،دار احلامد للنشر والتوزيع ،األردن ،عمان
،2005،ص95 :
-4غازي عناية ،النظام الضرييب يف الفكر املايل واالسالمي (دراسة مقارنة) ،مؤسسة شباب اجلامعة،
اإلسكندرية .2003،
-5فليح حسن خلف ،املالية العامة ،عامل الكتاب احلديث ،عمان ،2008،
-6عبد اجمليد قدي ،دراسات يف علم الضرائب ،الطبعة األوىل ،دار جرير ،عمان .2011،
-7خالصي رضا( ،النظام اجلبائي اجلزائري احلديث (جبابة األشخاص الطبيعيني واملعنويني) ،الطبعة الثانية،
2مذكرات:
طاليب حممد ،السياسة اجلبائية كأداة الندماج االقتصاد اجلزائري يف االقتصاد العاملي ،أطروحة دكتوراه غري منشورة،
كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيري ،جامعة اجلزائر .2012/2011،3
بوشارب وليد ،املعاجلة احملاسبية للضرائب يف مؤسسة إقتصادية ،مذكرة ماسرت ،ختصص فحص حماسيب ،جامعة حممد
خيضر بسكرة.2014 ،
املوسخ أحالم املعاجلة احملاسبية للضرائب على الدخل (دراسة حتليلية على ضوء النظام املايل ومعيار احملاسيب الدويل
رقم ،)12مذكرة ماسرت ،ختصص دراسات جبائية وحماسبية معمقة ،جامعة قاصدي مرباح ،ورقلة .2014،
-3قوانني:
-1املادة :136معدلة مبوجب املادتني 11من قانون املالية لسنة 1996و11من ق.م لسنة .2015
-2املادة :138معدلة مبوجب ال مواد 13ق.م لسنة 1996و 11و 12و 13من ق.م لسنة 1997و9من
ق.م لسنة 2001و6من ق.م لسنة 2008و5من ق.م لسنة 2011و 4من ق.م لسنة .2014
-3املادة :150معدلة مبوجب املواد 16من ق م لسنة 14، 1997و 15من ق م لسنة 1999و 10من ق م
لسنة 20، 2001من ق م لسنة 2003و 2من ق م لسنة 2006و5من ق م لسنة 2008و 7من ق م
لسنة 2009و 7من ق م لسنة 2014و 12من ق م لسنة 2015و 2من ق م تكميلي لسنة .2015
37
-4املادة :151معدلة مبوجب املادة 6من ق.م لسنة 2008ومتممة مبوجب املادين 14من ق.م لسنة
2009و11من ق .م 2011و67من ق.م ل سنة.2017
-5اجلمهورية اجلزائرية الدميوقراطية الشعبية ،وزارة املالية ،املديرية العامة للضرائب ،قانون الضرائب املباشرة والرسوم
املماثلة2017 ،
38
املالحق:
ملحق رقم 1التصريح بالضريبة على أرباح الشركات منوذج ج رقم 2016 G n04 04
39
40
41
42
ملحق رقم 2التصريح بالوجود
43
ملحق رقم 3مربر القرض الضرييب والرصيد اجلبائي
44
ملحق رقم 4جدول حساب النتائج
45