‫المعهد العالي للهندسة والتكنولوجيا بكفر الشيخ‬

‫الهـندســة المعـمـارية‬
‫الفـرقـــة الــرابعــة‬

‫بحث عن مشاكل عمران الريف المصري‬

‫(التعدي علي األراضي الزراعية)‬

‫‪ :‬مقدم الي‬

‫د‪/‬عادل الصاوي‬
‫م‪ /‬سهير صديق‬
‫م‪ /‬شاهيناز السيد‬
‫‪ :‬مقدم من‬

‫عبد القدوس محمد رمضان محمد‬

‫‪1‬‬
‫م‪17/2/2024‬‬

‫‪:‬الفهرس‬

‫مقدمه ‪............................................................................‬‬ ‫‪‬‬

‫أوال‪:‬ـ األبعاد االقتصادية لظاهرة التعدي على االراضى الزراعية‪.....‬‬ ‫‪‬‬
‫مساحات األراضي المفقودة نتيجة للتعديات عليها خالل الفتره ‪١٩٨٣‬ــ ‪٢٠٠٥‬‬ ‫‪‬‬
‫التوزيع الجغرافي للتعديات على االراضى الز راعية حتى عام ‪٢٠١٤‬‬ ‫‪‬‬
‫المراجع ‪.........................................................................‬‬ ‫‪‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ ‬المقدمه ‪:‬‬
‫مما الشك فيه أن مــوردي األرض والمــاء يعــدا من العناصــر األساســية لإلنتــاج الزراعــي ‪ ،‬فال‬ ‫‪‬‬
‫يمكن تصور وجود زراعة وإنتــاج زراعي بــدون همــا ‪ ،‬وأي تــدهور أو انخفـــاض فـــي المتـــاح‬
‫منهما كميا أو نوعيا سوف يؤثر بال شك على إنتاج المجتمع من الســلع والمنتجـــات الزراعيـــة‬
‫وخاصة الغذائية منها مما سيترتب عليه حدوث مشكلة غذائية بالمجتمع تنشا نتيجة عـدم قـدره‬
‫اإلنتاج المحلى للمجتم ع على تلبية االحتياجات المتزايدة لسكانه من الغــذاء‪ ،‬األمــر الــذي يــؤثر‬
‫بـال شك على االستقرار السياسي واالقتصادي واالجتماعي بالمجتمع‪.‬‬

‫أوال‪:‬ـ األبعاد االقتصادية لظاهرة التعدي على االراضى الزراعية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫ممــا الشــك فيــه إن ظــاهرة التعــدي على األراضــي‬ ‫‪‬‬

‫الزراعيـــة تعـــد واحـــده من اخطـــر المــــشاكل الـــتي‬
‫تواجههــا مصــر في الــوقت الــراهن خصوصــا بعــد‬
‫ثــورتي ينــاير ‪ ٢٠١١‬ويونيــه ‪ ، ٢٠١٣‬فقـــد زادت‬
‫بشـــكل ملمـــوس وأثـــرت على اإلنتـــاج الـــزراعي‬
‫واالقتصــاد القــومي المصــري بدرجـــه كبيـــره‪ ،‬حيث‬
‫أدت الزيادة السكانية المضــطردة وزيــادة الطلب على‬
‫المســاكن مـــن ناحيـــة وعـــدم وجـــود أراضــى للبنــاء‬
‫عليها بعيــدا عن الرقعــة الزراعيــة من ناحيــة أخــرى‬
‫إلى‬
‫نشوء العد يـد مـن البـــؤر والمنــاطق االســتيطانية‬
‫في العديـــد من محافظـــات الجمهوريـــة‪ ،‬وهـــذه‬
‫المناطق تنقصها العديـد مـــن الخــدمات والمرافــق‬
‫األساسية الالزمة لمعيشة كريمه والئقة لقاطنيها‪،‬‬
‫ممــا تــرتب علـــي وجودهـــا العديــد من المشــاكل‬
‫واألمراض االجتماعية في المجتمع (كاإلرهـــاب‪،‬‬
‫واالغتـصاب واإلدمـان والجرائم غير المنظمــة )‪،‬‬
‫باإلضــافة إلى أألثــر الســلبي لهــذه المنــاطق العشــوائية في زيـــادة معـــدالت النمــو الســكاني في‬
‫المجتمع‪ ،‬حيث تتسم هذه المناطق بارتفاع معدالت المواليــد بهـــا ‪ ،‬فقـــد عمـــد اإلنســان في ظــل‬
‫التوسع العمراني العشوائي وغير المخطط إلى تحويـل األراضـي الزراعيـــة الصــالحة من اســت‬
‫عمالهــا األساســي الســتعماالت أخــرى حضــريه بإقامــة المبــاني الـــسكنية والمـــصانع وغيرهــا‬
‫عليها ‪ ،‬مما أدى إلى تناقص كبير في الرقعة الزراعية المتاحة بالمجتمع‪ ،‬وقـد سـاعد على ذلــك‬
‫الزيادة الكبيرة الحادثة في أعداد السكان من ناحية وعدم وجود أراضى كافيه للبنــاء من ناحيــة‬
‫أخرى‪ ،‬فض ال على إقبال مالك األراضي الزراعية على بيعها واالسـتفادة مـن االرتفـاع الشــديد‬

‫‪3‬‬
‫في أســعار أراضــى البنــاء بالمقارنــة بأســعار األراضــي الزراعيـــة وعـــدم فعاليـــه القـــوانين‬
‫والتشريعات التي تجرم البناء على األراضي الزراعية وضــعف تنفيــذها من ناحيـــة ثالثـــه ممـــا‬
‫انعكس في زيادتهــا بشــكل م لحــوظ في اآلونــة األخــيرة وأدى إلى ظهــور العشــوائيات بآثارهــا‬
‫الســلبية الكثــيرة حيث تشــير اإلحصــاءات المتاحــة إلى أن حجم األراضــي الزراعيـــة المـــصرية‬
‫المفقـودة خالل الفترة (‪١٩٨٣‬ـ‪ )٢٠٠٥‬قد بلغ نحو ‪ ٩٣,٦٩٧‬ألف فدان خالل تلك الفتـرة منهـا‬
‫حـــوالي ‪ ٤٦,٩٧٠‬ألــف فــد ان (إي حــوالي ‪ ٥٠,١%‬من جملــة االراضــى) تم البنــاء عليهـــا‪،‬‬
‫وحـوالي ‪ ٣٨,٢‬ألف فد ان اى حوالي ‪ ٤٦,٨%‬من إجمالي المساحات المستقطعة تم اســتقطاع‬
‫جزء منهـا وتركـه بدون زراعة لفـترة زمنيـه طويلـة رغم تـوافر مقومـات صـالحيتها للزراعـة‬
‫مقدم ة لتحويلها ألنشطة أخرى غير زراعية تغــل عائــد اقتصــادي اكــبر ( التبــوير)‪ ،‬فضــال على‬
‫نحــو ‪ ٨,٥٢‬ألـــف أراضـــيها حــوالي ‪١٠,١%‬‬
‫من إجمالي المســاحات المســتقطعة من األرض‬
‫الزراعيـة تـم اســـتعمالها فـــي أغــراض أخــرى‬
‫غــير زراعيــة كصــناعة الطــوب ‪،‬وقــد كشــف‬
‫تقريــــر حكــــومي أصــــدرته وزارة الزراعــــة‬
‫والتنمية المحليــة عن أن إجمــالي عــدد حــاالت‬
‫التعدي بالبناء الجائر علي األراضي الزراعيـــة‬
‫خالل الفترة من ‪ ٢٥‬يناير وحتى ‪ ٨‬فبراير لعام‬
‫‪ ٢٠١١‬بلغ ‪ ٣١‬ألفــا و ‪ ١٢٨‬حالــة تعـــد علـــي‬
‫األراضـي الزراعية بمختلف المحافظات ‪ .‬كما كشف تقرير صـادر عن اإلدارة المركزيـة لحمايـة‬
‫األراضـي بوزارة الزراعة‪ ،‬أن مصر فقدت خالل الثالثين عامًا الماضية ‪ ٧٦٠‬ألــف فــدان ‪ ،‬مش‬
‫يرًا إلى أنـه ‪ .‬خالل األعوام العشرة األخيرة فقدت نحو ‪ ٣٥٠‬ألف فدان من أخصب أراضيها‪١‬‬

‫‪ ‬مساحات األراضي المفقودة نتيجة للتعديات عليها خالل‬

‫الفتره ‪١٩٨٣‬ــ ‪( ٢٠٠٥‬باأللف فدان)‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ومن ناحية أخرى فقد البيانات المتاحة تشير إلى أن هناك جهود ال يمكن إنكارهـا قـد بــذلت في اآلونــة‬
‫األخير إلزالة هذه التعديات على االراضى الزراعية المـصرية حيـــث قامـــت الدولــة بتفعيــل تلــك‬
‫القوانين واتخاذ اإلجراءات القانونيــة الالزمــة بتشــديد العقوبــات علـــى المخـــالفين وأزالــه تلــك‬
‫التعديات على حساب المعتدين حي ث تم إزالـة نحــو ‪ ٦٩,٢٤٩‬ألـف فـدان اى نحــو ‪ ١٧%‬من‬
‫حجم الت عــــــديات الحادثــــــة غلى االراضــــــى‬
‫الزراعيــة‪ ،‬األمــر الــذي يعــنى إلى أن هنــاك نحــو‬
‫‪ ٤٤٤٢٧‬فدان تعــادل حــوالى ‪ ٨١,٨%‬من حجم‬

‫‪4‬‬
‫التعديات لم يتم إزالته منهم نحو ‪ ١٢٣٦‬فدان في المحافظات الحضــرية‪ ،‬ونحــو ‪ ٢٥٦٨٣‬فــدان‬
‫تمثل حوالى‪ ٨٣,٥%‬من اجمالى التعديات في محافظـات الوجـه البحــري‪ ،‬ونحــو ‪ ٧٧٩٠‬فــدان‬
‫تمثل حوالى‪ ٧٤,٥%‬من حجم التعديات في محافظات الوجــه القبلي ‪ ،‬وقــد بلــغ عــدد الم تعــدين‬
‫نحو ‪ ١٠٧٦٥٥٢‬حالة منهم نحو ‪ ٢٢٨٨٩‬م تعدى في المحافظات الحضرية‪ ،‬ونحــو‪٧٢٦٣٧٤‬‬
‫معتدى في محافظات الوجه البحري‪ ،‬ونحــو ‪ ١٢٣٤٤٣‬معتـــدى فـــي محافظـــات الوجــه القبلي‪،‬‬
‫األمر الـذي يعـنى أن الطريـق مـازال متـا حـا ألزالـه هـذه التعـديات ‪ ،‬وهـذا يحتـاج إلــى تكـاتف‬
‫وتضافر الجهود المبذولة ألزاله هذه التعديات لخطورتها غلى االقتصاد القــومي‪ ،‬فالتعـــدي على‬
‫األراضي الزراعية له تـأثير بـالغ على التنميـة االقتصـادية بـالمجتمع و مقـدره الغـذاء لسـكانه‪،‬‬
‫فاس تقطاع مساحات من األراضي الزراعيـــة وتحويلهـــا لغــير أغــراض الزراعــة من شــانه أن‬
‫يــؤدى إلى تــدهور في اإلنتـــاج النبـــاتي و الحيـــواني لهـــذا المجتمــع‪ ،‬ومن ناحيــة أخــرى فــان‬
‫تجريف األرض الزراعية سوف يؤدى إلى ارتفاع منسوب الماء األرضي بهــا نتيجــة النخفــاض‬
‫مستواها بعد التجريف عـن األرا ضـي المجـاورة لهـا (غيـر المجرفة)‪ ،‬ممــا يــؤثر بال شــك على‬
‫إنتاجيــه األرض الزراعيــة ويــؤدى لزيـــادة التكـــاليف الالزمـــة لعمليــات إصــالح وتحســين هــذه‬
‫األراضــي الزراعيــة ‪ ،‬حيث توضــح الدراســات الــتي أجــريت في هـــذا الشــأن أن الفــدان الواحــد‬
‫المفقود من األراضي الزراعية في األراضي القديمـة ي لـزم لتعويـضه ‪ ،‬األمر الــذي يعــنى انـــه‬
‫يلـزم استـصالح ‪ ١‬استصالح حــوالي ‪ ٥‬أفدنــه من األراضــي الصــحراوية نحــو‪ ٢٣٥‬ألــف فــدان‬
‫لتعويض الفقد الذي حدث في األراضي الزراعية المصرية نتيجـة للتعـدي بالبناء عليها فقط ‪ ،‬و‬
‫مع االرتفاع الذي حدث في تكاليف استـصالح الفـدان مـن األراضـي ووصل إلى نحـو ‪ ٥٠‬ألـــف‬
‫‪ ٢‬الصحراوية والذي زاد من نحو ‪ ٨‬آالف جنيه في فتره الخمســينات جنيــة في الــو قت الــراهن‬
‫األمر الذي يبين أن هذا األمر يحتـاج إلى اسـت ثمـارات ضـخمه لتعــويض هـذا الفقـد ‪ ،‬فـإذا مـا‬
‫أضفنا إلى ذلك وجود فروق كبيرة في القدرات اإلنتاجية بين كــل من األراضــي الجديــدة والقــدي‬
‫مة لتبين لنا حجم الخسارة التي ترتبت من هذا الفقد على االقتصاد القومي‪ ،‬لـيس هــذا فقــط بــل‬
‫أن التعدي على األرض الزراعية ترتب عليه صغر وتفتت الحيــازات المزرعيــة فـــي مصــر ممــا‬
‫أدى إلى زيادة نسبة المزارع المكتفية ذاتيا على حساب المزارع التجارية األمر الذي له تأثير با‬
‫لغ على اإلنتاج الزراعي المصري ‪ ،‬فمثل هذه الحيازات الصغيرة تستهلك جزءا كبيرا‬

‫‪5‬‬
‫‪ ‬التوزيع الجغرافي للتعديات على االراضى الزراعية حتى عام ‪:٢٠١٤‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ ‬المراجع‪:‬‬

‫وزاره الزراعــة واستصــالح األراضــي‪ ،‬ا إلدارة المركزيــة لشــئون حمايــة األراضـــي‪ ،‬إدارة‬ ‫‪‬‬
‫اإلحـصاء ‪ ،‬بيانات غير منشوره ‪٢٠١٠ ،‬‬
‫وزاره الزراعة‪ ،‬اإلدارة المركزية لحماية االراضى‪ ،‬بيانات غير منشورة‪ ،‬القاهرة‪٢٠١٤‬‬ ‫‪‬‬
‫السيد محمد السيد عطا اهللا ‪ ،‬اآلثار البيئية للتنمية االقتصادية الزراعية‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كليه‬ ‫‪‬‬
‫الزراعة بكفر الشيخ‪ ،‬جامعه طنطا‪،٢٠٠٧.‬‬

‫‪7‬‬