43 -24 ‫ ص‬،)2021( 02 5‫ العـــدد‬/ 00 5‫المجمد‬ ‫مجمـة اقتصاديات االعمال والتجارة‬

‫ تسميط الضوء عمى مساعي الجزائر لبناء نظام بيئي خاص‬5‫النظم البيئية المبتكرة لممؤسسات الناشئة‬
)2020-2003( ‫بالمؤسسات الناشئة‬
Innovation ecosystems for startups : highlighting Algeria’s efforts to build an ecosystem for
startups (2003-2020)
2
‫ جمال الدين خاسف‬،* 1‫ياسمينة مخناش‬
Yasmina Mokhnache 1 , Djamal eddine Khacef 2

1
yasminamokhnache890@gmail.com ،)‫ (الجزائر‬1‫جامعة فرحات عباس سطيف‬
2
djkhacef@yahoo.fr ،)‫ (الجزائر‬1‫جامعة فرحات عباس سطيف‬

2021-09-30 :‫تاريخ النشر‬ 2021-09-27 :‫تاريخ القبول‬ 2021-04-26 :‫تاريخ االستالم‬

5‫ممخص‬
‫ستكون الميمة الرئيسية ليذه الورقة البحثية التعرف عمى مختمف التدابير التي اتخذتيا الجزائر لتحسين مناخ أعمال‬
‫المؤسسات الناشئة سواء من خالل تقديم الدعم المالي أو التكويني واالمتيازات الجبائية عن طريق مختمف األجيزة والييئات‬
‫ وسعيا لتحقيق‬.‫ األمر الذي من شأنو أن يساىم في تنمية واستدامة ىذا النوع من المؤسسات‬،‫القائمة أو التي تم استحداثيا‬
‫أىداف الورقة تم استخدام بيانات من مصادر مختمفة لتحديد الجوانب التقنية واالجتماعية لمجتمع المؤسسات الناشئة في‬
‫ والتي‬،‫خطوة موالية تم عرض لبنات بناء نظام بيئي لممؤسسات الناشئة في الجزائر باالعتماد عمى اإلحصائيات الميدانية‬
‫ وىو ما يفسر الجيود التي تكرسيا الدولة لتطويره بغية خمق نظام بيئي‬،‫كان نتاجيا أن ىذا النظام الزال فتيا ومرك از جدا‬
.‫حيوي أكثر نجاعة قادر عمى احتواء المؤسسات الناشئة الجزائرية واستقطاب المؤسسات األجنبية‬
.‫ الجزائر‬،‫ تمويل‬،‫ رائد األعمال‬،‫ نظام بيئي‬،‫ مؤسسات ناشئة‬5‫كممات مفتاحية‬
.G24 ،L26 ،Q31،M13 : JEL ‫تصنيفات‬
Abstract:
The main task of this research paper will be to identify the various measures taken by
Algeria to improve the business climate of startups by providing financial or training support
and tax concessions through the various existing or newly created organs and bodies, which
would contribute to the development and sustainability of this type of enterprises. In order to
achieve these objectives, data from various sources were used to define technical and social
aspects of the startups community, in a subsequent step, the building blocks of startups
ecosystem in Algeria were presented. This step concluded that this system is still very young
and concentrated, and this explains the efforts that the state devotes to developing it with the
aim of creating a more efficient ecosystem capable of containing Algerian Startups and
attracting foreign ones.
Keywords: Startups, : Ecosystem, : Entrepreneur, : Funding, Algeria.
Jel Classification Codes: M13, Q31, L26, G24.

‫المؤلف المرسل‬
*
‫ياسمينة مخناش‪ ،‬جمال الدين خاسف‬

‫‪ .1‬مقدمة‪5‬‬
‫تعد المؤسسات الناشئة من الموضوعات البحثية البارزة التي تحظى أىميتيا باعتراف واسع النطاق‪،‬‬
‫حيث تمثل قطبا ميما لالبتكار والنمو االقتصادي خاصة في ظل المساىمات القيمة التي تقدميا‬
‫القتصاديات الدول فيما يتعمق بخمق فرص العمل وتعزيز المداخيل؛ لالنضمام إلى ثورة المؤسسات‬
‫الناشئة العالمية تحتاج الدول إلى نظام بيئي خاص بيذه األخيرة‪.‬‬
‫قبل بضعة عقود بدى أن وادي السيميكون ىو النظام البيئي الوحيد لممؤسسات الناشئة لفترة طويمة‬
‫ومع ذلك فإن فكرة النظام البيئي لممؤسسات الناشئة تنتشر في جميع أنحاء العالم والعديد من المدن اآلن‬
‫ىي موطن ألكثر األنظمة البيئية نجاعة بما في ذلك نيويورك‪ ،‬لندن‪ ،‬باريس؛ والجزائر كغيرىا من الدول‬
‫سعت خالل الس نوات األخيرة إلى بناء نظام بيئي لممؤسسات الناشئة وذلك من خالل اتخاذىا لجممة من‬
‫التدابير لتحسين بيئة أعمال المؤسسات الناشئة‪ ،‬حيث تضافرت جيود الحكومة‪ ،‬المؤسسات التعميمية‪،‬‬
‫والمنظمات الداعمة لخمق ىذه البيئة التي تطمح إلييا جميع الجيات الفاعمة‪ ،‬ىذا ما يضعنا أمام‬
‫االشكالية التالية‪ :‬كيف ساهمت اإلجراءات الحكومية في تبمور النظام البيئي لممؤسسات الناشئة في‬
‫الجزائر وزيادة نجاعته؟‬
‫فرضيات الدراسة‪5‬‬
‫الفرضية األولى‪ 5‬المؤسسات الناشئة من األفكار الفتية في الجزائر‪ ،‬تحتاج مجموعة من الموارد لمجابية‬
‫التحديات التي تقف عائقا أمام تطورىا‪ ،‬تتوزع ىذه الموارد عمى نطاق واسع داخل منطقة جغرافية معينة‬
‫مشكمة النظام البيئي لممؤسسات الناشئة‪.‬‬
‫الفرضية الثانية‪ 5‬يتم استخدام مصطمح النظام البيئي لتوصيل فكرة أن المؤسسات الناشئة وليدة تفاعل‬
‫عناصر مترابطة في نظام يمتد إلى العديد من الجيات الفاعمة التي يمكن أن تعمل كأصحاب مصمحة‪.‬‬
‫الفرضية الثالثة‪ 5‬تشمل مسؤولية الدولة خمق بيئة مواتية لنمو المؤسسات الناشئة‪ ،‬وتعزيز النظام البيئي‬
‫المحمي من خالل اعتمادا جممة من السياسات‪.‬‬
‫أهمية الدراسة‪ 5‬االفتقار إلى األبحاث الواضحة حول النظام البيئي لممؤسسات الناشئة في الجزائر إلى‬
‫جانب النقص في المعمومات الممموسة حول تكوين النظام البيئي شكل فجوة بحثية والتي ينوي ىذا البحث‬
‫تحقيقيا‪.‬‬
‫أهداف الدراسة‪ 5‬تحاول تقديم مساىمة بحثية بغية فيم ما يوفره النظام بيئي الفعال لممؤسسات الناشئة‬
‫وكيف يتم بناء مثل ىذه األنظمة البيئية في الدول وبالضبط الجزائر‪.‬‬
‫منهج الدراسة‪ 5‬سنعتمد في ىذه الدراسة عمى المنيج االستنباطي بأداتو التوصيف لمعرفة كل المفاىيم‬
‫المتعمقة بالمؤسسات الناشئة والنظم البيئية المبتكرة‪ ،‬إلى جانب المنيج االستقرائي بأداتو اإلحصاء لدراسة‬
‫تطور الدعامات األساسية في النظام البيئي لممؤسسات الناشئة من جية‪ ،‬واستقراء بعض نصوص المواد‬
‫القانونية المتعمقة بيا من جية أخرى‪.‬‬

‫‪03‬‬
 ‫النظم البيئية المبتكرة لممؤسسات الناشئة‪ 5‬تسميط الضوء عمى مساعي الجزائر لبناء نظام بيئي خاص بالمؤسسات الناشئة‬

‫‪ .2‬مفهوم المؤسسات الناشئة ‪ Startups‬ومميزاتها‪5‬‬

‫قبل التعرف عمى النظم البيئية لممؤسسات الناشئة‪ ،‬سنقوم ببناء فيم أساسي لما تمثمو ىذه األخيرة مع إبراز‬
‫أىم مميزاتيا‪.‬‬
‫‪ .1.2‬مفهوم المؤسسات الناشئة ‪5Startups‬‬
‫عرفيا‪ Eric Reis‬عمى أنيا مؤسسة بشرية مصممة إلنشاء منتج أو خدمة جديدة في ظل ظروف من‬
‫عدم اليقين الشديد‪ ،1‬بينما يرى ‪ Steve Blank‬أنيا مؤسسة مؤقتة تبحث عن نموذج أعمال مربح‪ ،‬قابل لمتكرار‬
‫والتطوير يمكن تطبيقو عمى المنتجات واألسواق الجديدة م ار ار وتك ار ار لتحقيق نمو مستدام‪ ،‬إضافة إلى قدرتو‬
‫‪2‬‬

‫عمى توفير عوائد متزايدة بشكل كبير من خالل الموارد اإلضافية المطبقة‪ 3‬وىو التعريف المتبنى غالبا من قبل‬
‫الباحثين ورواد األعمال‪ .‬أما قانونيا فتعتبر المؤسسة الناشئة كل مؤسسة تجارية متحصمة عمى عالمة المؤسسة‬
‫‪4‬‬
‫الناشئة‪ ،‬والتي يستدعي الحصول عمييا استيفاء جممة من الشروط ممثمة في اآلتي‪:‬‬
‫‪ -‬أن ال يكون قد مر عمى تأسيسيا أكثر من ثماني سنوات؛‬
‫‪ -‬أن ال يتجاوز مجموع أصوليا ورقم أعماليا السنوي سقفا يضبط من قبل المجنة الوطنية؛‬
‫‪ -‬أن يكون رأساليا ممموكا بنسبة ‪ 50‬عمى األقل من قبل أشخاص طبيعيين أو صناديق استثمار‪ ،‬أو‬
‫من طرف مؤسسات أخرى حاصمة عمى عالمة "مؤسسة ناشئة"؛‬
‫‪ -‬أن تحقق نسبة نمو مرتفعة شرط أن ال يتجاوز عدد عماليا ‪ 250‬عامال‪.‬‬
‫‪ .2.2‬مميزات المؤسسات الناشئة‪5‬‬

‫تتصف المؤسسات الناشئة بجممة من السمات التي تميزىا عن غيرىا من المؤسسات يمكن إيجازىا فيما‬
‫يمي‪:‬‬
‫‪ ‬مؤسسة مؤقتة‪ :‬أي أن تكون ناشئة ليس ىدفا في حد ذاتو‪ ،‬فيي ال تسعى لمبقاء عمى ىذا النحو طوال‬
‫فترة حياتيا‪ ،‬حيث أن المؤسسة الناشئة ىي مرحمة مبكرة فقط‪ ،5‬واليدف الرئيسي لرائد األعمال ىو‬
‫الخروج منيا والوصول إلى مرحمة النضج والديمومة؛‬
‫‪ ‬االبتكار‪ 5‬تقع المؤسسات الناشئة في صميم عممية االبتكار حيث أن ىذا النوع من المؤسسات يسعى إلى‬
‫خمق منتج أو خدمة جديدة ال يتم تقديميا حاليا في أي سوق آخر‪ ،‬أو يتم تقديمو بطريقة دون المستوى‬
‫حسب وجية نظر المؤسسين‪ 6‬وذلك بغية زيادة القيمة إما بالنسبة لمعمالء أو المنتجين بطريقة مبتكرة‬
‫وفريدة؛‬
‫‪ ‬المرونة‪ :‬كون أن المؤسسات الناشئة ذات حجم صغير وخبرة محدودة‪ ،‬وموجية نحو المجيول يجعميا‬
‫أكثر عرضة لممشاكل التي تتطمب التجربة واالرتجال خصوصا في مراحميا األولى‪ ،‬األمر الذي يتطمب‬
‫المرونة الكافية لمواجية ىذه التحديات وضمان االستم اررية‪.‬‬

‫‪03‬‬
 ‫ياسمينة مخناش‪ ،‬جمال الدين خاسف‬

‫‪ ‬النمو‪ 5‬وىو ما اعتبره ‪ Paul Graham‬السمة األساسية التي تميز المؤسسة الناشئة عن غيرىا من‬
‫المؤسسات حيث أشار في مقالو الشيير حول النمو"‪ "Growth‬إلى أن المؤسسة الناشئة ىي مؤسسة‬
‫مصممة لتنمو بسرعة‪7‬؛‬
‫‪ ‬عدم التأكد‪ 5‬ىو نقص في معرفة المستقبل‪ ،‬وعدم التأكد يتضمن حدوث السيئ والجيد مثال ذلك تقبل‬
‫العمالء لبعض المنتجات قد يفوق كل التوقعات المتفائمة وقد يكون عكس ذلك‪8‬؛ وعدم التأكد ليس‬
‫حص ار عمى المؤسسات الناشئة فقط وانما درجتو العالية ىي وجو التمييز بالضبط‪ ،‬إال أنو حتى في ظل‬
‫الحاالت والمواقف التي ال يمكن التنبؤ بيا ال يزال بإمكان رائد األعمال أن يقوم بالتخطيط لمتقميص من‬
‫عدم التأكد أو المخاطرة ومثال ذلك طرح‪ MVP‬في السوق‪.‬‬
‫بناء عمى التعاريف السابقة الذكر وما تم استنباطو من مميزات يمكن القول أن‪5‬‬
‫المؤسسة الناشئة ىي مؤسسة مؤقتة‪ ،‬مصممة لتنمو بسرعة‪ ،‬تقوم بطرح منتج أوخدمة جديدة ومبتكرة‪،‬‬
‫في ظل ظروف من عدم اليقين والمخاطرة العالية‪ ،‬مع احتمال تحقيقيا إليرادات ضخمة في حالة‬
‫نجاحيا‪.‬‬
‫‪ .3‬النظام البيئي لممؤسسات الناشئة ‪:Startups Ecosystem‬‬

‫‪ .1.3‬مفهوم النظام البيئي‪:‬‬

‫يتكون النظام البيئي من مجتمع الكائنات الحية التي يتفاعل أعضاءىا مع بعضيم البعض ومع العناصر‬
‫‪9‬‬
‫الغير حية في بيئتيم ؛ يستخدم مصطمح النظام البيئي كذلك في مجال األعمال ‪Business Ecosystem‬‬
‫ويتمثل في مجموعة الشركات التي تتعاون إلنتاج أنظمة ذات قيمة لمعمالء‪ ،10‬حيث تعد التفاعالت‬
‫والتبادالت بينيم ضرورية إلنتاج معرفة جديدة؛ وينعكس مفيوم النظام البيئي أيضا في ريادة‬
‫األعمال ‪ Entrepreneurial Ecosystem‬عمى مجموعة التفاعالت بين العناصر المختمفة المتواجدة ضمن‬
‫منطقة جغرافية معينة والتي تعتمد عمى بعضيا البعض إلنشاء أعمال جديدة‪.11‬‬
‫‪ .2.3‬مفهوم النظام البيئي لممؤسسات الناشئة‪:‬‬
‫يعرف النظام البيئي لممؤسسات الناشئة عمى أنو منطقة محدودة تقريبا ضمن نطاق ‪50‬كيمومت ار أو سفر‬
‫لمدة ساعة واحدة‪ ،‬تتكون من رواد األعمال ومؤسساتيم الناشئة‪ ،‬باإلضافة إلى أنماط مختمفة من‬
‫‪12‬‬
‫المؤسسات الداعمة‪ ،‬يتفاعمون كنظام معقد إلنشاء مؤسسات ناشئة جديدة وتطوير المؤسسات القائمة‬
‫يعد النظام البيئي لممؤسسات الناشئة نظام معقد بسبب طبيعتو الغير متجانسة‪ ،‬وديناميكي متكيف بناء‬
‫عمى تغير وتطور األفراد والمؤسسات المكونة لو‪.‬‬
‫‪ .3.3‬الدعامات األساسية لمنظام البيئي لممؤسسات الناشئة‪5‬‬
‫تختمف العناصر المكونة لبيئة المؤسسات الناشئة من منطقة ألخرى‪ ،‬فعادة ما يتم دراسة النظام‬
‫البيئي لكل منطقة بشكل مستقل؛ سنعتمد في طرحنا ليذه العناصر عمى دراسة ‪ Nirnaya Tripathi‬والتي‬

‫‪03‬‬
 ‫النظم البيئية المبتكرة لممؤسسات الناشئة‪ 5‬تسميط الضوء عمى مساعي الجزائر لبناء نظام بيئي خاص بالمؤسسات الناشئة‬

‫عممت من خالليا عمى إنشاء نظرة عامة حول مجموعة العناصر التي تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر‬
‫عمى المؤسسات الناشئة‪ ،‬ممثمة في الشكل التالي‪:‬‬
‫الشكل رقم(‪ 5)10‬مكونات النظام البيئي لممؤسسات الناشئة‬

‫رواد‬
‫األعمال‬

‫الديمغرافيا‬ ‫االتكنولوجيا‬

‫النظام البيئي‬
‫الجامعات‬
‫للمؤسسات‬ ‫األسواق‬
‫الناشئة‬

‫رأس المال‬ ‫العوامل‬

‫البشري‬ ‫الداعمة‬

‫التمويل‬

‫)‪Source : (Tripathi et al., 2019a, p.78‬‬

‫من خالل الشكل رقم (‪ )1‬يمكن حصر مكونات النظام البيئي لممؤسسات الناشئة في ثمانية عناصر‬
‫رئيسية (رائد األعمال‪ ،‬التكنولوجيا‪ ،‬األسواق‪ ،‬العوامل الداعمة‪ ،‬التمويل‪ ،‬رأس المال البشري‪ ،‬الجامعات‪،‬‬
‫الديمغرافيا)‪.‬‬
‫‪ .1.3.3‬رائد األعمال ‪ :Entrepreneur‬ىو الشخص الذي يستطيع تنظيم وادارة األعمال مع تبني‬
‫المخاطرة‪ ،‬تحركو رغبتو الشديدة في إنجاز واضافة شيء جديد لممجتمع‪ ،‬فعادة ما تبنى ريادة األعمال‬
‫عمى الحاجة‪ .‬يمثل رائد األعمال العنصر األكثر أىمية في النظام البيئي يتمتع بجممة من الخصائص‬
‫الريادية‪ :‬اليقظة الريادية‪ ،‬المخاطرة‪ ،‬المعرفة القبمية(العمل كمطور برمجيات قبل تأسيسو لمؤسسة ناشئة‬
‫في قطاع البرمجيات مثال) التي تساعدىم عمى تأسيس ونجاح أعماليم في ظل حدة المنافسة‪.13‬‬
‫‪ .2.3.3‬التكنولوجيا ‪ :Technology‬تيتم معظم المؤسسات الناشئة بتطوير المنتجات األمر الذي يتطمب‬
‫استخدام البرمجيات والتكنولوجيا إذ توفر ىذه األخيرة طرقا مبتكرة وسريعة لمجابية التحديات‪ .‬تتأثر‬
‫‪14‬‬
‫التكنولوجيا بمجوعة من عوامل المحيطة‪:‬‬
‫‪ ‬الجغرافيا‪ 5‬ترتبط التكنولوجيا بالجغرافيا في النظام البيئي لممؤسسات الناشئة مثال ذلك تفضيل الدفع‬
‫االلكتروني من قبل األفراد في منطقة اسطنبول جعل من قطاع التجارة االلكترونية قطاعا استراتيجيا‬
‫في ىذه المنطقة الجغرافية‪ ،‬ومنو يمكن القول أن تطوير أفكار المنتجات يتم بناءا عمى التكنولوجيا‬
‫المستخدمة بشكل متكرر في المنطقة‪ ،‬األمر الذي يمثل ميزة استراتيجية لمؤسسي المؤسسات الناشئة‪.‬‬
‫يؤثر نوع الصناعة المتاح في المنطقة بدوره عمى النظام البيئي لممؤسسات الناشئة‪.‬‬

‫‪00‬‬
‫ياسمينة مخناش‪ ،‬جمال الدين خاسف‬

‫‪ ‬المؤسسون ‪ :‬ىناك جانب آخر يؤثر عمى التكنولوجيا مرتبط بخمفية المؤسسين ونوع الخبرة الفنية التي‬
‫يمتمكونيا نتيجة احتكاكيم باألوساط التكنولوجية‪ ،‬من جية أخرى فندت بعض الدراسات عالقة خمفية‬
‫المؤسس بالتكنولوجيا المطبقة وذلك بناءا عمى امكانية حصول المؤسسة الناشئة عمى البرمجيات من‬
‫موردييا‪.‬‬
‫‪ ‬الشركات الكبرى‪ :‬تؤثر الشركات الكبرى عمى تنظيم ونمو المؤسسات الناشئة في مراحميا األولى‪ ،‬كما‬
‫تيتم باالستثمار فييا‪ ،‬مثال ذلك تقديم شركة التكنولوجيا الكبرى ‪IMB‬جميع أدوات الدعم والحمول‬
‫لممؤسسات الناشئة األرمينية وذلك بغية تسييل وايضاح أساليب عمميا‪.‬‬
‫‪ .3.3.3‬األسواق ‪ :Market‬يعتمد نمو المؤسسات الناشئة عمى عدد المستخدمين الحاليين والمحتممين‬
‫لمنتجاتيا‪ ،‬في حين تعتمد إستم ارريتيا عمى فيم وتمبية احتياجاتيم األمر الذي يمكن تحديده من خالل‬
‫تحميل السوق المستيدف لممنتج‪ ،‬والذي ينقسم إلى نوعين‪ :‬السوق المحمية والسوق العالمية‪ .‬يتحدد نوع‬
‫السوق المستيدف من قبل المؤسسة الناشئة بناء عمى عدة عوامل أبرزىا حجم السوق المحمي‪.‬‬
‫‪ .4.3.3‬الجامعات‪ :Universities‬تمعب الجامعات ذات الجودة العالية في جميع أنحاء العالم دو ار حاسما‬
‫في تطوير النظم البيئية لممؤسسات الناشئة من حوليا‪ ،‬عمى سبيل المثال مساىمة جامعة ‪ Stanford‬في‬
‫تطوير النظام البيئي ‪ ،Silicon Valley‬جامعة ‪ Cornell‬في نيويورك‪ ،‬وبالمثل تعمل جامعة جنوب‬
‫المحيط اليادي في ‪ Sao paulo‬كمحور غير رسمي لكثير من أنشطة ريادة األعمال ولدييا العديد من‬
‫المبادرات في الحرم الجامعي بما في ذلك الدورات التدريبية‪ ،‬الحاضنات‪ ،‬المجموعات الطالبية لريادة‬
‫األعمال‪.15‬‬
‫‪ .5.3.3‬رأس المال البشري ‪ : Human Capital‬يمثل رأس المال البشري مجموعة الميارات والخبرات‬
‫التي تخمق القدرة عمى أداء الميام بطريقة مبتكرة‪ ،‬واتخاذ الق اررات الرشيدة والتعامل مع المخاطر‪،16‬‬
‫األمر الذي يجعل منو محركا رئيسيا لمنظام البيئي لممؤسسات الناشئة‪ ،‬وىو ما دفع بالدول النتياج‬
‫سياسات تنموية لبناء رأس مال بشري يساىم في النيوض باقتصادياتيا بصفة عامة ويوسع نطاق‬
‫المؤسسات الناشئة بيا بصفة خاصة‪.‬‬
‫‪ .6.3.3‬العوامل الداعمة ‪ :Support Factors‬تتمثل في مجموعة المنظمات التي توفر لرواد األعمال‬
‫الدعم الالزم إلدارة أعماليم‪ ،‬مما يخفف من المخاطر التي تعترضيا ويرفع من احتمالية نجاحيا؛‬
‫مثاليا‪:‬‬
‫‪ ‬حاضنات األعمال ‪ :Incubators‬ىي مؤسسات حاضنة لألعمال التجارية مخصصة لتدعم إنشاء‬
‫ونمو األعمال التجارية الجديدة من خالل موارد ممموسة (معدات‪ ،‬مساحات تشاركية وخدمات إدارية)‪،‬‬
‫وغير ممموسة ( المعرفة والولوج إلى الشبكات) ‪17‬؛‬
‫‪ ‬مساحات العمل المشتركة ‪ :Co-working spaces‬ىي مكان مصمم الستضافة جممة من األفراد ذوي‬
‫‪18‬‬
‫والمتمثمين في رواد األعمال‪،‬‬ ‫خمفيات غير متجانسة إلى حد ما ينتمون لنفس بيئة العمل‬

‫‪03‬‬
 ‫النظم البيئية المبتكرة لممؤسسات الناشئة‪ 5‬تسميط الضوء عمى مساعي الجزائر لبناء نظام بيئي خاص بالمؤسسات الناشئة‬

‫المستثمرين‪ ،‬المؤسسات والحاضنات؛ توفر ليم ىذه المساحات الفضاء المالئم لتشارك األفكار ونقل‬
‫الخبرات؛‬
‫‪ ‬الحكومة ‪ :Government‬تحتل النظم البيئية لممؤسسات الناشئة المدعومة من قبل الحكومة المراتب‬
‫األولى في قائمة األنظمة البيئية األكثر نجاعة مقارنة بالنظم البيئية التي تتمقى دعما أقل من جانب‬
‫الحكومة‪ ،‬حيث تمعب ىذه األخيرة دو ار ىاما في تعزيز جيود جميع الجيات الرئيسية الفاعمة في النظام‬
‫البيئي لممؤسسات الناشئة من خالل إتاحة الوصول المتكافئ لممعمومات‪ ،‬إضافة إلى ذلك يمكنيا‬
‫تطوير ثقافة ريادة األعمال وبناء المؤسسات الناشئة في المنطقة من خالل إزالة مخاطر وتحديات‬
‫ريادة األعمال وذلك بتوفير مخططات تمويل مختمفة وتقميل العبء الضريبي وامتالك بنية تحتية‬
‫تساىم في دعم المؤسسات الناشئة‪19‬؛‬
‫‪ ‬المنظومة القانونية ‪ :Legal framework‬يتشكل اإلطار القانوني من أربع عناصر أساسية‪ :‬قانون‬
‫‪20‬‬
‫يمكنو المساىمة في تشجيع‬ ‫العمل‪ ،‬قانون الضرائب‪ ،‬حقوق ممكية ومستوى البيروقراطية في المنطقة‬
‫إنشاء المؤسسات الناشئة وتسييل عممية إقامة المشاريع من خالل منح الحوافز الضريبية وتبني‬
‫سياسات مالئمة لموصول لمبنى التحتية األساسية(مياه‪ ،‬كيرباء‪ ،‬االتصاالت السمكية والالسمكية‪ ،‬وسائل‬
‫النقل)‪.21‬‬
‫‪ .7.3.3‬الديمغرافيا ‪ :Demography‬عمم ييتم بدراسة خصائص السكان الكمية (الكثافة والتوزيع السكاني‪،‬‬
‫النمو‪ ،‬الحجم وىيكمة السكان)‪ ،‬والنوعية (التنمية‪ ،‬التعميم‪،‬الثروة والتغذية)‪22‬التي تشكل جزء من النظام‬
‫البيئي لممؤسسات الناشئة حيث أن التركيب العمري لمسكان يؤثر عمى وتيرة النمو االقتصادي‪ ،‬فبمجرد‬
‫وصول صغار السن إلى سن النشاط االقتصادي تبدأ اإلمكانيات اإلنتاجية لالقتصاد عمى أساس الفرد‬
‫في التوسع‪ ،23‬وذلك بناءا عمى توجيات األفراد(نحو االستثمار مشكمين المستثمرين الجدد لسوق العمل‬
‫أو نحو إنشاء المشاريع مشكمين رواد أعمال) والتي عادة ما تتحدد من خالل ثقافة المنطقة وتاريخيا‪.‬‬
‫‪ .3.3.3‬التمويل ‪ :Finance‬إذا كانت ظروف السوق والبيئة التنظيمية والبنية التحتية تحدد الفرص‬
‫ألصحاب المشاريع‪ ،‬فإن الوصول لمتمويل ىو العامل األساسي لنجاح ونمو مشاريعيم؛ يعد الوصول‬
‫لمتمويل أم ار بالغ األىمية خاصة في ظل ارتفاع درجة المخاطر في ىذا النوع من المؤسسات‪24‬األمر‬
‫الذي يحول دون قدرتيا عمى تمبية احتياجاتيا التمويمية‪ ،‬فغالبا ما تحتاج ىذه األخيرة إلى تمويل ضخم‬
‫األمر الذي يدفع بيا إلى تفضيل تقسيم المخاطر مع المستثمرين بدال من دفع الفائدة عمى القروض‪،‬‬
‫بمعنى المجوء إلى االستثمار بدل االقتراض من البنوك وذلك كون أنيا تفتقر إلى التدفق النقدي في‬
‫المدى القصير‪ ،25‬وىو ما يستدعي تدخل الحكومات في السياسات التمويمية لدعم المؤسسات الناشئة‪.‬‬
‫‪ .4‬لبنات بناء نظام بيئي لممؤسسات الناشئة في الج ازئر‬
‫عممت الجزائر عمى وضع العديد من الترتيبات لتفعيل النظام البيئي الخاص بالمؤسسات الناشئة‪ ،‬بغية‬
‫التخفيف من العقبات التي تواجو ىذا النوع من المؤسسات في عمميات االبتكار الخاصة بيا وضمان‬

‫‪03‬‬
‫ياسمينة مخناش‪ ،‬جمال الدين خاسف‬

‫بقائيا عمى المدى الطويل‪ ،‬وذلك من خالل اتخاذ جممة من اإلجراءات التي تمس كل عنصر من‬
‫عناصر النظام البيئي عمى حدى‪.‬‬
‫‪ .1.4‬إجراءات دعم وتطوير ريادة األعمال‪ 5‬يعتبر مناخ األعمال في الجزائر قميل المالئمة حيث‬
‫‪26‬‬
‫حسب تقرير ممارسة أنشطة األعمال الصادر عن البنك العالمي‬ ‫احتمت المركز ‪157‬سنة ‪2020‬‬
‫والذي يقيس قوة بيئة األعمال عمى أساس األداء االقتصادي من خالل قياس األنظمة التي تؤثر عمى‬
‫‪ 10‬مجاالت من مجاالت األعمال (بدء النشاط التجاري‪ ،‬استخراج تراخيص البناء والحصول عمى‬
‫الكيرباء‪ ،‬تسجيل الممكية‪ ،)......‬وذلك رغم الجيود المبذولة من قبل الدولة لدعم المقاوالتية بصفة‬
‫عامة والمؤسسات الناشئة بصفة خاصة والتي نذكر منيا‪:‬‬
‫‪ ‬االجراءات المتعمقة بالجباية‪ :‬إعفاء المؤسسات الناشئة من الرسم عمى النشاط الميني والضريبة عمى‬
‫الدخل االجمالي لمدة ثالث سنوات ابتداء من تاريخ الشروع في النشاط‪ ،‬ويشمل االعفاء أيضا المعدات‬
‫التي تقتنييا المؤسسات الناشئة بغية إنجاز مشاريعيا االستثمارية حيث ال يتم اقتطاع الرسم عمى القيمة‬
‫المضافة منيا‪،‬كما أن المؤسسات الناشئة الخاضعة لنظام الضريبة الجزافية الوحيدة ستكون معفية من‬
‫دفع الضرائب شأنيا شأن مثيالتيا الخاضعة لمنظام الحقيقي‪27‬؛‬
‫‪ ‬الدعم المالي‪ 5‬انشاء حساب تخصيص تحت عنوان صندوق الدعم وتطوير المنظومة االقتصادية‬
‫لممؤسسات الناشئة بيدف تمويل د ارسات الجدوى‪ ،‬والمساعدات التقنية وتمويل التكاليف المتعمقة بانشاء‬
‫النموذج األولي‪ ،‬إلى جانب احتضان المؤسسات الناشئة‪28‬؛‬
‫‪ ‬تحسين بيئة األعمال‪ 5‬من خالل تعزيز الجيود ألجل االصالح التنظيمي والتبسيط االداري‪ ،‬واستحداث‬
‫جممة من األجيزة الداعمة والمرافقة التي تتدخل خالل كل م ارحل المسار المقاوالتي‪ :‬الوكالة الوطنية‬
‫لتطوير االستثمارات (‪،)ANDI‬الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب(‪ ،)ANSEJ‬الصندوق الوطني‬
‫لتسيير القرض المصغر)‪ ، (ENJEM‬الصندوق الوطني لمتأمين عمى البطالة)‪.(CNAC‬‬
‫‪ .2.4‬تفعيل دور الشركات الكبرى‪ 5‬في ظل محدودية مساىمات الشركات الكبرى الجزائرية في االستثمار‬
‫بالمؤسسات الناشئة ودعميا‪ ،‬كان لزاما عمى ىذه األخيرة البحث عن شركات كبرى خارج الحدود‬
‫الوطنية؛ فيما يخص الشرق األوسط وحسب التقرير الصادر عن منصة ‪ MAGNiTT‬لألبحاث تفوقت‬
‫نسبة مستثمري رأس مال المخاطر التابعين لمشركات الكبرى في بمدان مجمس التعاون الخميجي عمى‬
‫باقي نسب بمدان الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ 29‬األمر الذي سنوضحو من خالل الشكل التالي‪:‬‬

‫‪03‬‬
 ‫النظم البيئية المبتكرة لممؤسسات الناشئة‪ 5‬تسميط الضوء عمى مساعي الجزائر لبناء نظام بيئي خاص بالمؤسسات الناشئة‬

‫الشكل رقم(‪ 5)02‬نسب إستثمار الشركات الكبرى في المؤسسات الناشئة في الشرق األوسط وشمال أفريقيا لسنة‬
‫‪2012‬‬

‫‪3% 3%‬‬
‫‪3%‬‬
‫اإلمارات‬
‫‪6%‬‬
‫السعودية‬
‫‪6%‬‬ ‫‪38%‬‬ ‫لبنان‬
‫مصر‬
‫‪8%‬‬ ‫األردن‬
‫عمان‬
‫الجزائر‬
‫‪14%‬‬
‫الكويت‬
‫تونس‬
‫‪19%‬‬

‫)‪Source : (Arabnet, 2018, p. 38‬‬

‫يالحظ من خالل الشكل(‪ )2‬تمركز ‪ 39‬من مستثمري رأس مال المخاطر التابعين لمشركات الكبرى‬
‫في منطقة اإلمارات‪ ،‬تمييا المممكة العربية السعودية بنسبة ‪ ،19‬لتحتل لبنان المركز الثالث بفارق‪،5‬‬
‫تمييا مصر بنسبة ‪ ،8‬عمان واألردن بنسبة ‪ ،6‬تتساوى حصة كل من الكويت تونس والجزائر بنسبة‬
‫‪ 3‬ىي نسبة ضعيفة غير أنو تجدر اإلشارة إلى أن نسب كل من الكويت وتونس شيدت انخفاضا عمى‬
‫مر السنوات (‪ )2017-2013‬في حين أن نصيب الجزائر من استثمارات الشركات الكبرى كان شبو‬
‫معدوم في السنوات الفارطة بالتالي يمكن أن تكون سنة ‪ )3( 2017‬نقطة البداية بالنسبة لممؤسسات‬
‫الناشئة الجزائرية لالستفادة من المبادرات االستثمارية التابعة لمشركات العالمية الكبرى‪.‬‬
‫‪ .3.4‬إجراءات تفعيل دور األسواق‪ :‬أدت جيود الدولة لتعزيز النفاذ إلى االنترنت‪ ،‬وتوسيع استخدام‬
‫تقنيات االتصال إلى تحسين الوصول إلى األسواق واعادة القدرة التنافسية لقطاع االتصاالت‪ .‬وفقا‬
‫لييئة تنظيم البريد واالتصاالت بمغ عدد مستخدمي الخط الثابت والمتنقل لالنترنت في البالد سنة‬
‫‪ 2016‬حوالي‪ 2995‬مميون بزيادة قدرىا ‪ 2691‬مقارنة بسنة ‪ 2015‬وىو ما يدل عمى التحول العام‬
‫نحو الرقمنة في مجتمع األعمال الجزائري‪.30‬‬
‫‪ .4.4‬إجراءات تفعيل دور الجامعات‪ 5‬تمعب الجامعات دو ار ميما في النظام البيئي لممؤسسات الناشئة‬
‫حيث تساعده عمى النمو من خالل توجيو برامج التدريس والبحث الخاصة بيا لدعم وتشجيع روح‬
‫المبادرة واالبتكار التي يكون نتاجيا خمق مؤسسات ناشئة‪ .‬لم يختمف دافع الحكومة الجزائرية من دمج‬
‫تعميم ريادة األعمال في الجامعات عن ماىو متعارف فالجامعات الجزائرية كغيرىا من الجامعات‬

‫‪03‬‬
‫ياسمينة مخناش‪ ،‬جمال الدين خاسف‬

‫العالمية تسعى إلى غرس ثقافة االبتكار ورعاية المواىب المحمية؛ من المساىمات القيمة األخرى‬
‫لمجامعات الجزائرية تنظيم مسابقة سنوية خاصة بالمؤسسات الناشئة مثاليا ‪ webdays‬غالبا ما ينصب‬
‫اىتمام رواد األعمال المشاركين في مجال االتصاالت والخدمات االلكترونية التي تعد األكثر استخداما‬
‫في تدريس ريادة األعمال داخل الجامعة الجزائرية‪ ،31‬ومسابقة ‪ Hult Prize‬الدولية لدعم ريادة األعمال‬
‫االجتماعية يقودىا الطالب الجامعيين وتديرىا مؤسسة ‪ Hult Prize‬بالتعاون مع ‪Clinton Global‬‬
‫‪ Initiave‬ىدفيا األساسي التقميل من األعباء البيئة في المجتمعات‪ ،‬تطوير الخدمات اإلجتماعية وكذا‬
‫إيجاد حمول مبتكرة لمتحديات االجتماعية؛ يتنافس خالليا الطالب سنويا من مختمف جامعات العالم في‬
‫شكل فرق وذلك عن طريق طرح أفكار مبتكرة قادرة عمى أن تكون مؤسسات ناشئة مستقبال‪.32‬‬
‫‪ .5.4‬إجراءات تعزيز رأس المال البشري‪ 5‬الجزائر كغيرىا من الدول سعت إلى بناء وتنمية رأس المال‬
‫البشري وذلك من خالل البرامج التنموية االقتصادية‪ ،‬مثاليا برنامج التنمية الخماسي الجديد ‪-2015‬‬
‫‪33‬‬
‫‪ 2019‬الذي عمل عمى تعزيز رأس المال البشري من خالل‪:‬‬
‫‪ ‬تحسين ظروف التمدرس وتطوير التجييزات والمنشآت القاعدية‪ ،‬باإلضافة إلى تطوير اإلمكانيات‬
‫الييكمية والتنظيمية لقطاع التعميم العالي والبحث العممي وتعزيز دوره من خالل إنشاء برامج تعميمية‬
‫وتدريبية لجذب اىتمام الطالب بريادة األعمال؛‬
‫‪ ‬منح تسييالت لرواد األعمال فيما يتعمق بالحصول عمى القروض البنكية‪ ،‬تعزيز االستثمار في‬
‫القطاعات المستحدثة لممناصب العمل كقطاع الفالحة‪ ،‬الصناعة التقميدية‪ ،‬السياحة‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫تشجيع تطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛‬
‫‪ ‬وضع آليات تحفيزية لمشباب حاممي الشيادات عند استحداث نشاطاتيم السيما تمك التي تقوم عمى‬
‫المعرفة التكنولوجية والتكنولوجيا الجديدة‪.‬‬
‫‪ .0.4‬إجراءات تفعيل دور العوامل الداعمة‪5‬‬
‫حاضنات األعمال‪ 5‬تعتبر تجربة حاضنات األعمال في الجزائر حديثة النشأة حيث أن المشرع‬ ‫‪‬‬
‫الجزائري ووفقا لممرسوم التنفيذي رقم ‪ 78-03‬المؤرخ في ‪ 25‬فيفري‪ 2003‬ضمن مفيوم الحاضنات‬
‫في المشاتل وعرفيا عمى أنيا ىيكل دعم يتكفل بحاممي المشاريع في قطاع الخدمات‪،‬كما تطرق إلى‬
‫‪34‬‬
‫أبرز األىداف التي تسعى الحاضنات الجزائرية لتحقيقيا والمتمثمة فيما يمي‪:‬‬
‫احتضان ومرافقة المؤسسات الناشئة والمشاريع الجديدة قبل إنشاء مؤسساتيم وبعدىا لمدة معينة؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقديم االستشارة في المجال القانوني‪ ،‬المحاسبي‪ ،‬التجاري والمالي؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقديم الدعم لحاممي المشاريع في الميدان التكويني من خالل تمقينيم لمبادئ وتقنيات التسيير خالل‬ ‫‪-‬‬
‫مرحمة إنضاج المشروع‪.‬‬

‫تبقى الجزائر تشكل تأخ ار ممحوظا في تبني آلية حاضنات األعمال فقد باشرت ىذه األخيرة عمميا‬
‫سنة ‪ 2011‬عمى مستوى أربعة واليات وىران ‪ ،‬عنابة‪ ،‬غرداية‪ ،‬وبرج بوعريريج إلى غاية ‪،2013‬‬

‫‪03‬‬
 ‫النظم البيئية المبتكرة لممؤسسات الناشئة‪ 5‬تسميط الضوء عمى مساعي الجزائر لبناء نظام بيئي خاص بالمؤسسات الناشئة‬

‫لينتشر تطبيقيا بعد ذلك عمى مستوى ‪ 12‬والية سنة ‪ ،2014‬وتم إضافة ميمة في ‪ ،2015‬تيارت‬
‫‪35‬‬
‫األمر الذي يدل عمى زيادة الوعي بأىميتيا كوسيمة لدعم نمو ونجاح‬ ‫‪ ،2016‬بويرة وبشار ‪2018‬‬
‫المشاريع؛‬
‫‪ ‬المساحات المشتركة‪ 5‬لم يكن لمساحات العمل المشتركة في الجزائر وجود إلى غاية سنة ‪ 2015‬إذ تم‬
‫افتتاح أول مساحة عمل مشتركة تحت اسم ‪ Sylabs‬ليتزايد بعد ذلك عددىا في السنوات الالحقة لكن‬
‫بوتيرة منخفضة‪ ،‬والجدول الموالي يحوي أبرزىا‪:‬‬
‫الجدول رقم (‪ 5)01‬مساحات العمل المشتركة في الجزائر‬
‫‪Niwa‬‬ ‫‪La‬‬ ‫‪Inno‬‬ ‫‪Cosy‬‬ ‫‪Capco‬‬ ‫‪Innova‬‬ ‫‪The‬‬ ‫مساحة العمل المشتركة‬
‫‪KnowLab‬‬
‫‪Bulle‬‬ ‫‪Space‬‬ ‫‪Coffice‬‬ ‫‪Work‬‬ ‫‪Space‬‬ ‫‪Address‬‬
‫وىران‬ ‫الجزائر‬ ‫سيدي‬ ‫الجزائر‬ ‫الجزائر‬
‫قسنطينة‬ ‫سطيف‬ ‫المدية‬ ‫المنطقة‬
‫العاصمة‬ ‫بمعباس‬ ‫العاصمة‬ ‫العاصمة‬
‫المصدر‪ 5‬من إعداد الباحثين اعتمادا عمى‪http://sylabs-dz.com/dz-ecosystem-mapping 5‬‬
‫يالحظ من خالل الجدول تمركز أىم مساحات العمل المشتركة في جية الشمال وبالضبط في منطقة‬
‫الجزائر العاصمة بمعدل ثالث مساحات من أصل ثمانية‪.‬‬
‫‪ ‬الحكومة‪ 5‬تمثل الحكومة الركيزة األساسية لدعم بيئة المؤسسات الناشئة وذلك لقدرتيا عمى التحكم في‬
‫جل عناصر النظام البيئي سواء من الناحية القانونية مثاليا ما تم التطرق إليو سابقا فيما يتعمق‬
‫باإلعفاءات الجبائية‪ ،‬البرامج التنموية االقتصادية‪ ،‬أو من الناحية المالية من خالل تقديم منح‬
‫لممؤسسات الناشئة أو حاضنات األعمال الخاصة؛‬
‫‪ ‬المنظومة القانونية‪ 5‬تبدأ المؤسسة الناشئة من فكرة مبتكرة حماية ىذه الفكرة تسمح لرائد األعمال‬
‫باالستفادة من نتاج أفكاره أو عممو؛ تبرز فعالية المنظومة القانونية من خالل قدرة ىياكميا عمى فحص‬
‫ودراسة الحقوق المعنوية لممبدعين المتمثمة في العالمات‪ ،‬الرسومات والنماذج‪ ،‬تسميات المنشآت‬
‫وبراءات االختراع ثم تسجيميا وحمايتيا‪ ،‬وىو األمر الذي يعنى بو المعيد الوطني لمممكية الصناعية‪،36‬‬
‫بعد حماية فكرتو سيسعى رائد األعمال لمتطبيق العممي ليا ىنا تبرز أىمية الجوانب القانونية األخرى‬
‫(نظام الجباية‪ ،‬التسييالت القانونية)؛‬
‫‪ .2.4‬إجراءات توفير التمويل‪ 5‬تنطوي المؤسسات الناشئة عمى جممة من الخصوصيات التي تحد من‬
‫خياراتيا التمويمية‪ ،‬األمر الذي استوجب استحداث آليات تمويل تتكيف وىذه الخصائص وىو ما دعمتو‬
‫القوانين الجزائرية من خالل إنشاء حساب تخصيص عنوانو "صندوق دعم وتطوير المنظومة‬
‫االقتصادية لممؤسسات الناشئة" الذي يعمل عمى احتضان المؤسسات الناشئة وتمويل كل من دراسات‬
‫الجدوى وتطوير خطة العمل‪ ،‬التكوين والمساعدات التقنية‪ ،‬والتكاليف المتعمقة بإنشاء النموذج‬
‫األولي‪.37‬‬

‫‪03‬‬
‫ياسمينة مخناش‪ ،‬جمال الدين خاسف‬

‫‪ ‬التمويل عن طريق رأس المال المخاطر‪ :‬يعرف عمى أنو كل رأس مال يوظف عن طريق وسيط مالي‬
‫‪38‬‬
‫متخصص في مشروعات ذات مخاطر مرتفعة؛ ييدف استخدام ىذا األسموب التمويمي إلى‪:‬‬
‫توفير التمويل لممشروعات الجديدة ذات المخاطر العالية والتي تتوفر لدييا إمكانيات نمو وعائد مرتفع‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫وبالتالي فيو الطريقة األنسب لتمويل المؤسسات غير القادرة عمى الحصول عمى األموال من إصدارات‬
‫األسيم العامة أو أسواق الدين عادة بسبب المخاطر العالية المرتبطة بأعماليا؛‬
‫مواجية االحتياجات الخاصة بالتمويل االستثماري والتغمب عمى عدم كفاية العرض من رؤوس األموال‬ ‫‪-‬‬
‫بشروط مالئمة من المؤسسات المالية القائمة‪.‬‬

‫يعتبر نشاط مؤسسات رأس المال المخاطر في الجزائر حديث النشأة بل وتعداده قميل جدا‪ ،‬غير أنيا‬
‫سعت لتنميتو من خالل إنشاء صندوق رأس المال المخاطر لفائدة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‬
‫وذلك سنة ‪ 2004‬تتولى الخزينة والبنوك إقامتو وتدعيمو‪ ،‬كما أعمنت في نفس السنة عن تأسيس‬
‫صندوق ضمان قروض االستثمار جاء نتاج تعاون بين السمطات العمومية والبنوك برأس مال قدره‪3.5‬‬
‫مميار دينار جزائري‪.39‬‬
‫‪ ‬التمويل البنكي‪ 5‬اتجيت المعامالت حديثا مع البنوك نحو التبسيط والتنميط دون أن يكون ليذا أثر‬
‫عمى اإلبداع البنكي‪ ،‬كما انخفضت التكاليف وتكيفت المعامالت مع خصوصيات كل مؤسسة وواقعيا‬
‫واحتياجاتيا‪ ،‬خاصة مع إدخال تكنولوجيا اإلعالم واالتصال الحديثة عمى النشاطات البنكية التي‬
‫ساىمت في تسريع وتسييل تعامل البنوك مع مختمف المؤسسات‪.40‬‬
‫‪ .5‬الخاتمة‪5‬‬
‫تتمثل فرضية األدبيات حول النظم البيئية لممؤسسات الناشئة في أنيا مجموعة الموارد التي تحتاجيا‬
‫ىذه المؤسسات في عممية ريادة األعمال‪ ،‬موزعة عمى نطاق واسع بين الوكالء داخل نظاميم البيئي‪،‬‬
‫حيث تعد التفاعالت والتبادالت معيم ضرورية لموصول إلى الموارد المالية والتكنولوجية والبشرية التي من‬
‫شأنيا التخفيف من العقبات التي تواجييا المؤسسات الناشئة‪.‬‬
‫تحسن النظام البيئي لممؤسسات الناشئة في الجزائر بفضل استحداث إستراتيجيات وسياسات لدعميا‪،‬‬
‫ولكن بوجو عام ال تزال ىناك تحديات قائمة تمس ىذا النظام‪:‬‬
‫‪ -‬ال يزال مجتمع المؤسسات الناشئة في الجزائر فتيا ومرك از جدا‪ ،‬مما يعني أن تجربة المؤسسات الناشئة‬
‫منخفضة‪ ،‬ولكنو ينمو أي ال تزال أمامو الفرصة لالرتقاء والتطور؛‬
‫‪ -‬خطت الحكومة الخطوات األولية لبناء نظام بيئي‪ ،‬لكن ال يوجد تنسيق كاف بشأن أدوار الجيات‬
‫الفاعمة في ىذا النظام؛‬
‫‪ -‬االفتقار إلى الروابط بين المؤسسات التعميمية والنظام البيئي لريادة األعمال؛‬
‫‪ -‬األسواق المحمية ذات حجم صغير‪ ،‬وغير ثقافية تتصف بالتردد في قبول المنتجات الجديدة والمبتكرة‪،‬‬
‫مما يمزم المؤسسات الناشئة بالتوجو إلى األسواق العالمية في مرحمة مبكرة؛‬

‫‪33‬‬
 ‫النظم البيئية المبتكرة لممؤسسات الناشئة‪ 5‬تسميط الضوء عمى مساعي الجزائر لبناء نظام بيئي خاص بالمؤسسات الناشئة‬

‫‪ -‬تمعب الدولة دو ار مييمنا في تمويل المؤسسات الناشئة في ظل غياب القطاع الخاص ومحدودية‬
‫مساىمات الشركات الكبرى؛‬
‫‪ -‬الحاجة إلى المزيد من العقول الريادية التي يمكن أن تساعد في تكييف األنظمة واعادة تصميميا‬
‫لمعالجة المشاكل المعاصرة بطرق مبتكرة؛‬

‫االقتراحات‪5‬‬
‫‪ -‬التعمم من الممارسات المطورة دوليا فيما يخص األنظمة البيئية أمر بالغ األىمية لبناء نظام بيئي‬
‫محمي ناضج وذاتي االستدامة‪ ،‬ولكن يتوجب توافقيا مع طبيعة الفرص والتحديات الموجودة في الجزائر؛‬
‫‪ -‬ضرورة وضع إستراتيجية مشتركة بين الجيات الفاعمة في النظام البيئي‪ ،‬لتكون بذلك أكثر انخراطا في‬
‫تنفيذ السياسات التي تم وضعيا من جية‪ ،‬وتعزيز التعاون مع النظم البيئية العالمية من جية أخرى؛‬
‫‪ -‬التركيز عمى االبتكار في المجال الطاقوي والفالحي‪ ،‬حيث تمثل ىذه القطاعات نقاط قوة في الجزائر‬
‫وبالتالي يمكنيا بناء ميزة تنافسية؛‬
‫‪ -‬ضرورة التعاون بين المؤسسات الجامعية ومراكز البحث و المؤسسات الناشئة لتبادل وخمق المعرفة‬
‫المطموبة لتطوير النظام البيئي لممؤسسات الناشئة؛‬
‫‪ -‬إشراك الطالب في دورات ريادة األعمال بغية تعزيز ثقافة ريادة األعمال في المجتمع وبناء قاعدة‬
‫مستقبمية لرواد األعمال؛‬

‫تنويع وتوسيع مصادر التمويل سواء من خالل إنشاء فروع بنكية متخصصة لتمويل المؤسسات الناشئة‪،‬‬
‫أو تعزيز مشاركة القطاع الخاص في سوق تمويل المؤسسات الناشئة من خالل إنشاء مكاتب االئتمان‪،‬‬
‫مخططات ضمان االئتمان‪ ،‬رأس المال المخاطر ورعاة األعمال؛‬
‫تعزيز الجيود من أجل اإلصالح التنظيمي والتبسيط اإلداري والتشريعي إلزالة المعوقات المتعمقة‬ ‫‪-‬‬
‫بإنشاء المؤسسات الناشئة وتسييل حصوليا عمى العقار؛‬
‫‪ -‬ضرورة تنظيم عمل التجارة اإللكترونية‪ ،‬وتثقيف العمالء حيال الدفع اإللكتروني باعتباره أبرز وسائل‬
‫شراء منتوجات المؤسسات الناشئة‪.‬‬
‫‪.0‬اإلحاالت والمراجع‬
‫‪1‬‬
‫‪Eric Ries, The Lean Startup: How Today’s Entrepreneurs Use Continuous Innovation to Create Radically‬‬
‫‪Successful Businesses, 1st ed (New York: Crown Business, 2011), P37.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Steven G Blank and Bob Dorf, The Startup Owner’s Manual: The Step-by-Step Guide for Building a Great‬‬
‫‪Company (Pescadero, Calif.: K & S Ranch, 2012), P9., http://amzn.com/B009UMTMKS.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Morten Lund and Christian Nielsen, “The Concept of Business Model Scalability,” Journal of Business Models‬‬
‫‪vol.6, No.1 (2018): p4.‬‬
‫‪ 4‬المرسوم التنفيذي رقم‪ 254/20 :‬المؤرخ في ‪ ، 2020/09/15‬المتضمن إحداث المجنة الوطنية لمنح عالمة "مؤسسة ناشئة"‪ ،‬الجريدة الرسمية‪،‬‬
‫العدد‪ 55:‬بتاريخ‪.2020/09/21:‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Business Dictionary http://www.businessdictionary.com/definition/startup.html visited 33/33/2020 at 33 :09‬‬
‫‪6‬‬
‫‪Màrcio Alessandro de lazzari, “Sustainability-Inspired Business Startups (SiBS): An Exploratory Study of‬‬
‫‪Early-Stage UK Companies from the Creative Industry” (these submitted for degree of Doctor of Philosophy,‬‬
‫‪Angleterre, university of SURREY, 2017), P16.‬‬

‫‪33‬‬
‫ جمال الدين خاسف‬،‫ياسمينة مخناش‬

7
Paul Graham , http://www.paulgraham.com/growth.html Visited 33/33/2020 at 15:05
(Eric Reis( ‫إستراتيجية تطوير المنتج تستخدم لإلختبارات السريعة والكمية لتسويق منتج أو خدمة‬MVP 
8
،‫ رسالة ماجستير‬،‫ سعيدة‬SCIS‫ دور ومكانة إدارة المخاطر في المؤسسة االقتصادية دراسة حالة مؤسسة االسمنت ومشتقاتو‬،‫لطيفة عبدلي‬
.7:‫ ص‬،2012،‫ تممسان‬9‫جامعة أبي بكر بمقايد‬
9
Anthony R. Ives and Stephen R. Carpenter, “Stability and Diversity of Ecosystems,” Science 317, no. 5834
(2007): P58.
10
Nirnaya Tripathi et al., “Insights into Startup Ecosystems through Exploration of Multi-Vocal Literature,”
Information and Software Technology 105 (2019): P57.
11
Tripathi et al., P57.
12
Daniel Cukier and Fabio Kon, “A Maturity Model for Software Startup Ecosystems,” Journal of Innovation
and Entrepreneurship 7, no. 1 (October 30, 2018): P30., https://doi.org/10.1186/s13731-018-0091-6.
13
Nirnaya Tripathi et al., “Startup Ecosystem Effect on Minimum Viable Product Development in Software
Startups,” Information and Software Technology 114 (2019): P79.,https://doi.org/10.1016/j.infsof.2019.06.008.
14
Tripathi et al.,“Insights into Startup Ecosystems through Exploration of Multi-Vocal Literature,” PP67-70.
15
Cukier and Kon,“A Maturity Model for Software Startup Ecosystems,” P05.
،")2019-2001( ‫ "مساعي بناء رأس المال البشري في الجزائر وفق مضامين المخططات التنموية االقتصادية‬،‫ شعيب قماز‬،‫نصيرة صالحي‬16
.107‫ ص‬،2019،15‫ العدد‬،8‫ المجمد‬،‫المجمة الجزائرية لألمن والتنمية‬
17
J. Piet Hausberg and Sabrina Korreck, “Business Incubators and Accelerators: A Co-Citation Analysis-Based,
Systematic Literature Review,” The Journal of Technology Transfer 45, no. 1 (February 1, 2020): P163.,
https://doi.org/10.1007/s10961-018-9651-y.
18
Silvia Ivaldi, “Understanding Coworking: Between Typology and Contradiction”,(these submitted for degree
of Doctor of Sociology, cultures and Organizations, Catholic Uneversity of the Sacred Heart, Milan, 2017, P37.
19
Report of startupBlink, "How Are The Government Influencing The Succes Of Their Startup
Ecosystem ?,"2020, P61. https://report.startupblink.com visited 11/12 /2020 at 22:10
20
Cukier and Kon, “A Maturity Model for Software Startup Ecosystems,” P14.
21
George Foster et al., “Entrepreneurial Ecosystems around the Globe and Company Growth Dynamics,” in
World Economic Forum, vol. 11, 2013, P07.
22
،01‫ المجمد‬،1‫" مجمة قبس لمدراسات اإلنسانية واالجتماعية‬،‫ في فكـ ـ ـ ـ ــر بن خـ ــمدون‬- ‫الديـمغرافي ـ ــا‬- ‫السكان‬
ّ ‫ "عمم‬،‫ ميمود حميداتو‬،‫فرحات الكاممة‬
.60‫ ص‬،2017 ،02‫العدد‬
‫" مجمة المالية‬،)‫"السكان والتغيرات الديموغرافية وأثرىا عمى المتغيرات االقتصادية الكمية في االقتصاد الميبي (دراسة تحميمية‬،‫ المحجوبي خالد‬23
.96‫ ص‬،01‫ العدد‬،04‫ المجمد‬،‫واألسواق‬
24
Endeavor Brazil, Entrepreneurial City Index, Brazil, 2014, P89. http://endeavor.uberflip.com/i/528453-2014-
?endeavor-brazil-entrepreneurial-city-index/0 visited 16/11/2020 visited 16/11/2020 at 10:23
25
Randall S. Jones and MyungKyoo Kim, “Promoting The Financing of SMEs and Start-Ups in Korea,”
Economics Development, Working Papers 58 (September 16, 2014): P09.
26
Report of World bank, Going Beyound Efficiency, Economy profile :Algeria , Doing Business, 2020, P04.
.2020/06/04‫ بتاريخ‬33:‫ العدد‬،‫ الجريدة الرسمية‬،2020‫ المتضمن قانون المالية التكميمي‬،2020/06/04 ‫ المؤرخ في‬،07/20 :‫قانون رقم‬27
.68‫ ص‬،‫المرجع نفسو‬28
29
MAGNitt Platform, H1 2019 MENA Venture Investment: https://magnitt.com/research/49638/h1-2019-mena-
venture-investment-report Visited 12/31/2020 at 15:18
30
Oxford Business Group, The Report-Algeria, 2017, P141. https://oxfordbusinessgroup.com/algeria-2017
visited 08/02/2021at 19:29
31
Aicha Dif et al., “The Role of the Startup Competition and Entrepreneurial Ecosystem in the Integration of
Entrepreneurship Education Within the Algerian Universities,” in Advances in Human Factors, Business
Management and Society, ed. Jussi Ilari et al., Advances in Intelligent Systems and Computing (Cham: Springer
International Publishing, 2019), P142.
32
Annual Report of Hokkaido University Sustainability Weeks 2015, “Reaffirm Sappora Sustainability
Declaration 2008",N32, P13, P97.
،")2019-2001( ‫ "مساعي بناء رأس المال البشري في الجزائر وفق مضامين المخططات التنموية االقتصادية‬،‫ شعيب قماز‬،‫نصيرة صالحي‬33
.112‫ ص‬،‫مرجع سبق ذكره‬
13:‫ العدد‬،‫ الجريدة الرسمية‬،‫ المتضمن القانون األساسي لمشاتل المؤسسات‬،2003/02/25 ‫ المؤرخ في‬78/03 :‫المرسوم التنفيذي رقم‬34
.15-13‫ ص ص‬،2003/02/26:‫بتاريخ‬

33
 ‫النظم البيئية المبتكرة لممؤسسات الناشئة‪ 5‬تسميط الضوء عمى مساعي الجزائر لبناء نظام بيئي خاص بالمؤسسات الناشئة‬

‫‪35‬‬
‫‪Bulletin d’information statistique de PME, Ministère du Développement industriel et de la Promotion de‬‬
‫‪l’Investissement, N23,30, 36 , http://www.mdipi.gov.dz/?Bulletin-de-veille-statistique visited 23/09/2021 at‬‬
‫‪17:12‬‬
‫‪36‬المرسوم التنفيذي رقم‪ 68/98 :‬المؤرخ في ‪ ، 1998/02/21‬المتضمن إنشاء المعيد الوطني الجزائري لمممكية الصناعية‪ ،‬الجريدة الرسمية‪،‬‬
‫العدد‪ 11:‬بتاريخ‪ ،1998/02/28:‬ص‪.22‬‬
‫‪37‬قانون رقم‪ ،07/20 :‬المتضمن قانون المالية التكميمي‪ ،2020‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.17‬‬
‫‪38‬بورنان مصطفى‪ ،‬صولي عمي‪" ،‬االستراتيجيات المستخدمة في دعم وتمويل المؤسسات الناشئة (حمول إلنجاح المؤسسات الناشئة الناشئة)‪ "،‬مجمة‬
‫دفاتر اقتصادية‪ ،‬المجمد‪ ،12‬العدد‪ ،2020 ،01‬ص‪.140‬‬
‫‪ 39‬نبيمة قدور‪ ،‬حمزة العرابي‪" ،‬التمويل برأس المال المخاطر وأىم تجاربو في بعض دول العالم (الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬فرنسا‪ ،‬المممكة المتحدة‪،‬‬
‫تونس‪ ،‬الجزائر‪ "،‬مجمة الدراسات المالية والمحاسبية واإلدارية‪ ،‬العدد ‪ ،2017 ،07‬ص‪.896‬‬
‫‪40‬بورنان مصطفى‪ ،‬صولي عمي‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.141‬‬

‫‪30‬‬