Journal of Management, Organizations and Strategy JMOS

Spatial and entrepreneurial development studies laboratory

Year: 2022 Vol.4 No.1 pp: 96-108

The role of business incubators in supporting and financing startups in Algeria

1
Boughefa Abdelhadi
1
Laboratory of Organizational Economy and Natural Environment, Kasdi Merbah University, Ouargla, Algeria,
abdelhadi030@gmail.com

ARTICLE INFO ABSTRACT

Article history: Emerging institutions play an active role in the growth of the economy as they work to
Received:25/06/2022 create new job opportunities and contribute to increasing the national income. Due to
Accepted: 22/08/2022 the large number of changes in economic fields, this type of institution faces many
Online:27/09/2022 difficulties even in developed countries, as a result of adopting new ideas, which are
usually high Risks, which led to the creation of new mechanisms to help these
Keywords:
institutions get rid of the obstacles they face, especially in the start-up phase, when so-
business
called business incubators appeared at the beginning of the sixties of the last century.
incubators,startups,
projects
Code: M10, M13

‫دور حاضنات األعمال في دعم وتمويل المشاريع الناشئة في الجزائر‬

1
‫بوقفة عبد الهادي‬
1
abdelhadi030@gmail.com ،‫ الجزائر‬،‫ جامعة قاصدي مرباح ورقلة‬،‫مخبر اقتصاد المنظمات والبيئة الطبيعية‬

‫معلومات المقال‬ ‫الملخص‬

2022/06/22:‫تاريخ االستقبال‬ ‫تلعب المؤسسات الناشئة دور فعاال في نمو االقتصاد كونهما تعمل على خلق فرص عمل جديدة والمساهمة في زيادة‬
2022/00/22:‫تاريخ القبول‬ ّ ،‫الدخل الوطني ونظرا لكثرة التغيرات في المجاالت االقتصادية‬
‫فإن ها النوع من المؤسسات يواجه العديد من‬
2022/00/27:‫تاريخ النشر‬
‫ األمر الذي أدى‬،‫ نتيجة لتبنيه أفكار جديدة والتي عادة ما تكون عالية المخاطر‬،‫الصعوبات حتى في الدول المتقدمة‬
‫الكلمات المفتاحية‬
،‫حاضنات األعمال‬ ،‫إلى إيجاد آليات جديدة تساعد هاته المؤسسات على التخلص من العوائق التي تواجهها خاصة في مرحلة اإلنطالق‬
،‫المؤسسات الناشئة‬ ‫ هذه األخيرة برهنت على أنها آلية فعالة‬،‫حيث ظهرت في بداية ستينيات القرن الماضي ما يُعرف بحاضنات األعمال‬
‫المشاريع‬
JEL Code:M10, M13 .‫يُنظر لها عالميا لتنمية وتطوير المؤسسات الناشئة‬

*
Corresponding Author: Boughefa Abdelhadi
 ‫‪Boughefa Abdelhadi‬‬

‫‪-1‬مقدمة‪:‬‬
‫تحظى المؤسسات بأهمية كبيرة على صعيد االقتصاد العالمي‪ ،‬ذلك أنها تعمل على زيادة نمو االقتصاد وخلق وظائف‬

‫عمل جديدة ومنح الفرصة للشباب المبتكرين في مختلف القطاعات اإلنتاجية‪ ،‬وبالرغم من حداثة هاته المؤسسات إال‬

‫أنها تواجه العديد من العوائق والمشكالت خاصة في مرحلة اإلنطالق‪ ،‬مما أدى إلى التفكير في آليات فعالة لرعايتها‪،‬‬

‫حيث ظهرت أول حاضنة أعمال سنة ‪ 1191‬بالواليات المتحدة األمريكية وانتشرت هاته األفكار حول العالم خاصة في‬

‫الدول األوروبية وجنوب إفريقيا وحتى في الجزائر‪.‬‬

‫حيث أعطت السلطات السمية والهيئات األكاديمية في الجزائر لها أهمية كبيرة لما تلعبه من دور كبير في تطوير ودعم‬

‫المؤسسات الناشئة وعلى هذا األساس قامت بوضع األُطر القانونية والتشريعية والتنظيمية الالزمة إلنشاء حاضنات‬

‫األعمال‪.‬‬

‫ـعرضة لمواجهة المنافسة التي تؤدي في‬

‫وبما أن المؤسسات الناشئة حديثة النشأة في العالم و الجزائر خاصة إال أنها ُمـ ّ‬

‫بعض األحيان إلى إضعافها ويمكن أن تؤدي إلى إيقافها‪ ،‬ولهذا ال بد من القيام بدعمها عن طريق حاضنات األعمال‬

‫ومن خالل هذا يمكننا طرح السؤال اآلتي ‪ :‬ما مدى مساهمة حاضنات األعمال في دعم و تـمويل المؤسسات الناشئة‬

‫في الجزائر ؟‬

‫وفي سبيل اإللمام بالموضوع قسمناه إلى ثالث مباحث‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬مفاهيم عامة حول حاضنات األعمال‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬األطر القانونية والتنظيمية والتشريعية لحاضنات األعمال في الجزائر‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬واقع و آفاق حاضنات األعمال في الجزائر‪.‬‬

‫المبحث األول‪ :‬مفاهيم عامة حول حاضنات األعمال‪.‬‬

‫‪ -1‬نشأة حاضنات األعمال ‪ :‬تعد حاضنات األعمال من أحدث اآلليات المستخدمة في دعم و تمويل المؤسسات الناشئة‬

‫ويعود فكرة ظهور أول حاضنة أعمال سنة ‪1191‬م في بتافيا(‪ )Batavia‬في نيويورك في الواليات المتحدة األمريكية‬

‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪97‬‬
 ‫‪The role of business incubators in supporting and financing startups in Algeria‬‬

‫(‪ )14341/thobekanil-1-8tengeh-R-R.2015.P‬كمبادرة لدعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الجديدة تأسيس‬

‫وتطوير الشبكات‪،‬المهارات اإلدارية ‪ ،‬وتسويق المنتجات والخدمات ذات طابع ابتكاري وابداعي ‪،‬وبقيت الفكرة حتى‬

‫السبعينيات فريدة من نوعها وكان الهدف األساسي لها دعم المشاريع الناشئة (‪ )Startup‬التي تحتاج الى التوجيه وتمويل‬

‫(رأس المال مغامر) لتجسيد أفكارها في أرض الواقع ‪،‬أما في الوقت الراهن انتشرت فكرة حاضنات األعمال بشكل كبير‬

‫في العديد من دول العالم ‪،‬حيث تجاوز عددها اآلالف في الواليات المتحدة األمريكية‪،‬كما توجد كذلك في العديد من الدول‬

‫األوروبية ‪،‬جنوب إفريقيا‪،‬الصين‪،‬كوريا الجنوبية‪،‬وعدد من الدول العربية على غرار الجزائر (د‪.‬بوالشعور شريفة‪.)7112 ،‬‬

‫‪ -3‬مفهوم حاضنات األعمال ‪:‬‬

‫‪ 1-2‬تعريف حاضنات األعمال ‪ :‬يمكن تعريف حاضنات األعمال على أنها مؤسسات قائمة بذاتها لها كيانها‬

‫القانوني‪،‬تقوم بتوفير مجموعة من الخدمات والتسهيالت للمستثمرين الصغار الذين يبادرون بإقامة مؤسسات صغيرة‬

‫بهدف شحنهم بدفع أولي يساعدهم على تجاوز أعباء مرحلة االنطالق ‪،‬سنة أوسنتين(حسين رحيم‪ ،7113 ،‬صفحة‬

‫‪.)111‬‬

‫ويمكن تعريفها كذلك على أنها عبارة عن تقنية من التقنيات المعتمدة لدعم المؤسسات حديثة النشأة وتوفير لهم‬

‫الوسائل والدعم الالزمين الذي يساعدهم على إقامة مؤسسات خاصة أو مختلطة لتخطي أعباء مراحل التأسيس ‪،‬كما‬

‫أنها تقوم بعمليات التسويق ونشر المنتجات لهذه المؤسسات (عبد اهلل بلعيدي وعاشور مقالتي‪ ،7112 ،‬صفحة‬

‫‪.)739‬‬

‫‪ 2-2‬أهداف حاضنات األعمال ‪:‬‬

‫لحاضنات األعمال العديد من األهداف نذكر منها ‪:‬‬

‫‪ -‬رعاية المشروعات الجديدة وتحقيق معدالت نمو عالية للمشروع بالخدمات التي تقدمها الحاضنة‬

‫‪ -‬تحقيق التنمية االقتصادية في المناطق واألقاليم التي تعاني من الكساد‬

‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪98‬‬
 ‫‪Boughefa Abdelhadi‬‬

‫‪ -‬مساعدة المشاريع الصناعية الصغيرة على تخطي المعوقات والمشاكل اإلدارية والمالية والفنية التي يمكن أن تعرض‬

‫لها خاصة في مرحلة االنطالق (التأسيس)‬

‫‪ -‬التسهيل على الحصول على مختلف أشكال التمويل االئتمانية إضافة الى ربط الحاضنات بشبكة الحاضنات العالمية‬

‫لتبادل الخبرات (عبد اهلل سعد الهاجري‪ ،7111 ،‬صفحة‪)12‬‬

‫‪ -‬ترويج ثقافة الريادة واإلبداع واالبتكار‪.‬‬

‫‪ -‬ربط المشروعات الكبيرة بالصغيرة والتكامل بينهما والعمل على تنميتها بصفتها مسوقة لمنتجات المشروعات الصغيرة‬

‫‪ -‬ربط الحاضنة مع الحاضنات األخرى إقليميا وعالميا لتبادل الخبرات وزيادة االستفادة‬

‫‪ -‬توفر المناخ المالئم واإلمكانيات الالزمة لدعم المشروعات الصغيرة والمتوسطة‬

‫المي‪،‬‬
‫‪ -‬المتابعة المستمرة لعمل وسير نشاط المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ومقارنتها بمدى تحقيق أهدافها (منيرة س ّ‬

‫‪،7117‬صفحة‪.)11‬‬

‫‪ 3-2‬أهمية حاضنات األعمال ‪:‬‬

‫لحاضنات األعمال أهمية كبيرة لما تساهمه في التنمية االقتصادية واالجتماعية عن طريق إيجاد طرق لتطوير المؤسسات‬

‫الصغيرة والمتوسطة بأنواعها خاصة منها التكنولوجية والصناعية ‪،‬ويمكن إيجاز تلك األهمية في العناصر التالية ‪:‬‬

‫(الشريف ريحان أ‪.‬ريم بونوالة‪ ،7117،‬صفحة‪.)12‬‬

‫‪ -‬تقديم المشورة العلمية ودراسات الجدوى للمشروعات الصغيرة والمتوسطة بالسوق؛‬

‫‪ -‬الربط بين المشروعات الناشئة المبتكرة بالقطاعات اإلنتاجية ومتطلباته؛‬

‫‪ -‬مساعدة المشروعات الناشئة على مواجهة الصعوبات اإلدارية والمالية والفنية والتسويقية التي عادة ما تواجه مرحلة‬

‫الـتأسيس؛‬

‫‪ -‬توفير العمل للراغبين بأن يكونوا رجال أعمال حقيقيين وباألخص خريجي الدراسات الجامعية؛‬

‫‪ -‬تأهيل جيل جديد من أصحاب األعمال ودعمهم ومساندتهم لتأسيس أعمال جادة وذات مردود مما يساهم في تنمية‬
‫اإلنتاج وفتح فرص العمل والنهوض باالقتصاد‪.‬‬

‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪99‬‬
 ‫‪The role of business incubators in supporting and financing startups in Algeria‬‬

‫الشكل رقم (‪ :)1‬يوضح أهمية حاضنات األعمال‬

‫الحكومات والمجتمعات‬ ‫الجامعات ومراكز البحوث‬

‫‪ -‬تطوير االقتصاد‬ ‫‪ -‬منطقة بحث وتطوير‬
‫‪ -‬أعمال ووظائف جديدة‬ ‫‪ -‬دخل إضافي‬
‫‪ -‬تغيير ثقافة العمل‬ ‫‪ -‬حلقة وصل مع مركز البحث‬
‫الحاضنة‬
‫والتطوير‬

‫للقطاعات العامة والمشتركة‬ ‫الشركات والعمالء‬

‫‪ -‬اإليداع واكتساب‬ ‫‪ -‬فتح لموارد جديدة‬
‫التكنولوجيا‬ ‫‪ -‬تقليل المخاطر والوقت في السوق‬
‫‪ -‬عائد على رأس المال‬ ‫‪ -‬زيادة فترة بقاء المشروع‬
‫‪ -‬مسؤولية اجتماعية‬
‫المصدر ‪:‬عبد اهلل سعد الهاجري‪ :‬دور حاضنات األعمال في التنمية الصناعية في دولة الكويت الملتقى العربي حول‬

‫تعزيز دور الحاضنات الصناعية والتكنولوجية في التنمية الصناعية ‪11-12‬أكتوبر بالجمهورية التونسية الكويت‬

‫ص‪8:‬‬

‫المبحث الثاني ‪ :‬األطر القانونية والتشريعية والتنظيمية لحاضنات األعمال في الجزائر‬

‫‪ -1‬مفهوم حاضنات األعمال (مشاتل المؤسسات)‬

‫سعت الجزائر ممثلة في الو ازرة المكلفة بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة و إقامة حاضنات األعمال على شكل محاضن‬

‫(مشاتل) بناء على المشرع الفرنسي حيث ضم المشرع الجزائري مفهوم الحاضنات وفقا للمرسوم التنفيذي (‪)13/21‬‬

‫المؤرخ في ‪79‬فيفري‪ 7113‬المتضمن القانون األساسي لمشاتل المؤسسات على أنهاّ مؤسسات عمومية ذات طابع‬

‫صناعي وتجاري ‪،‬تتمتع بالشخصية المعنوية واالستقالل المالي‪،‬وتهدف الى مساعدة ودعم إنشاء المؤسسات التي تدخل‬

‫في إطار سياسة ترقية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتتخذ المشاتل إحدى األشكال التالية‪:‬‬

‫‪ -‬المحضنة‪ :‬هي هيكل دعم يتكفل بحاملي المشاريع في قطاع الخدمات‬

‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪100‬‬
 ‫‪Boughefa Abdelhadi‬‬

‫‪ -‬ورشة الربط ‪ :‬وهي هيكل دعم يتكفل بحاملي المشاريع في قطاع الصناعة الصغيرة والمهن الحرفية‬

‫‪ -‬نزل المؤسسات ‪ :‬هي هيكل دعم يتكفل بحاملي المشاريع المنتمين الى ميدان البحث‪.‬‬

‫‪ 2-1‬أهداف حاضنات األعمال ‪:‬‬

‫‪ -‬تطوير التآزر مع المحيط المؤسساتي ؛‬

‫‪ -‬المشاركة في الحركة االقتصادية في مكان تواجدها؛‬

‫‪ -‬تقديم الدعم لمنشىء المؤسسات الجدد؛‬

‫‪ -‬ضمان ديمومة المؤسسات المرافقة؛‬

‫‪ -‬تشجيع المؤسسات على تنظيم أفضل؛‬

‫‪ -‬العمل على أن تصبح على المدى المتوسط ‪،‬عامال استراتيجيا في التطور االقتصادي في مكان تواجدها؛‬

‫‪3-1‬مهام حاضنات(مشاتل) المؤسسات ‪:‬‬

‫‪ -1‬استقبال واحتضان ومرافقة المؤسسات الحديثة النشأة لمدة معينة وكذا أصحاب المشاريع‬

‫‪ -2‬تيسير وايجاد المحالت ‪:‬حيث تقوم المشاتل(الحاضنات) بوضع محالت تحت تصرف المشاريع تتناسب مساحتها مع‬

‫طبيعة المشتلة واحتياجات نشاطات المشروع‬

‫‪ -3‬تقديم الخدمات ‪ :‬حيث تقدم المشتلة الخدمات التالية ‪:‬‬

‫● التوطين االداري والتجاري للمؤسسات حديثة النشأة وللمعتمدين بالمشاريع؛‬

‫● وضع تحت تصرف المؤسسات الم حتضنة تجهيزات المكتب ووسائل االعالم اآللي ويمكن أن تختار الحاضنة تطوير‬

‫استعمال التكنولوجيا الحديثة األكثر تقدما؛‬

‫● مساعدة المؤسسات على تجاوز الصعوبات و العراقيل التي تواجهها ؛‬

‫● استقبال المكالمات الهاتفية والفاكس؛‬

‫● توزيع و إرسال البريد و كذا طبع الوثائق؛‬

‫● استهالك الكهرباء والغاز والماء ؛‬

‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪101‬‬
 ‫‪The role of business incubators in supporting and financing startups in Algeria‬‬

‫‪ -1‬تقديم إرشادات خاصة‪ :‬حيث تتولى المحضنة مرافقة ومتابعة أصحاب المشاريع قبل إنشاء مؤسساتهم وبعدها‪.‬‬

‫و زيادة على وظيفة االستشارة في الميدان القانوني والمحاسبي والتجاري والمالي‪ ،‬تقدم الحاضنة ألصحاب المشاريع دعما‬

‫يتمثل في تلقينهم مبادئ تقنيات التسيير خالل مرحلة إنضاج المشروع‪.‬‬

‫‪ 1-1‬لجنة اعتماد المشاريع ‪:‬‬

‫للمشتلة لجنة اعتماد مؤهلة للقيام بما يأتي‪:‬‬

‫‪ -‬دراسة مخططات األعمال لألجراء المستقبلين الحاملين للمشاريع في الحاضنة ؛‬

‫‪ -‬دراسة كل أشكال المساعدة و المتابعة ؛‬

‫‪ -‬إعداد مخطط توجيهي لمختلف قطاعات النشاطات التي تحتضنها المشتلة ؛‬

‫‪ -‬دراسة واقتراح وسائل و أدوات ترقية مؤسسات جديدة و إقامتها ؛‬

‫‪ 5-1‬تمويل مشاتل المؤسسات ‪:‬‬

‫‪ -‬مساهمات الدولة ؛‬

‫‪ -‬عائدات اإليجار و األتاوى المدفوعة مقابل الخدمات المقدمة من طرف الحاضنة ؛‬

‫‪ -‬الهيئات و الوصايا‪( .‬الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية العدد‪ 13‬المؤرخة في ‪71‬فبراير ‪ ، 7113‬صفحة ‪.)11‬‬

‫‪ -2‬مراكز تسهيل المؤسسات ‪:‬‬

‫‪ 1-2‬تعريف مراكز التسهيل ‪ :‬وفقا للمرسوم التنفيذي رقم‪ 21-13‬المؤرخ في ‪ 79‬فيفري ‪ 7113‬والذي يتضمن القانون‬

‫األساسي لمراكز التسهيل ويعرفها (الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية العدد‪ 13‬المؤرخة في ‪71‬فبراير ‪)7113‬على أنها‬

‫‪ " :‬مؤسسات عمومية ذات طابع إداري ‪،‬تتمتع بالشخصية المعنوية واالستقالل المالي ‪،‬تقوم بإجراءات إنشاء المؤسسات‬

‫الصغيرة والمتوسطة وكذا حاملي المشاريع واعالمها ومرافقتها "‪.‬‬

‫‪ 2-2‬أهداف مراكز التسهيل ‪:‬‬

‫‪ -‬وضع شباك يتكيف مع احتياجات منشئ المؤسسات والمقاولين؛‬

‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪102‬‬
 ‫‪Boughefa Abdelhadi‬‬

‫‪ -‬تطوير ثقافة التفاؤل؛‬

‫‪ -‬ضمان تيسير الملفات التي تحظى بمساعدات الصناديق المنشأة لدى و ازرة الصناعة والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة‬

‫وترقية االستثمار؛‬

‫‪ -‬تقليص آجال إنشاء المؤسسات وتوسيعها واسترداده؛‬

‫‪ -‬تشجيع تطوير التكنولوجيا الجديدة لدى أصحاب المشاريع والمقاولين؛‬

‫‪ -‬مكان التقاء بين عالم االعمال والمؤسسات واإلدارات المركزية أو المحلية؛‬

‫‪ -‬الحث على تثمين البحث ع ن طريق توفير جو للتبادل بين حاملي المشاريع ومراكز البحث وشركات االستشارة‬

‫ومؤسسات التكوين واألقطاب التكنولوجية والصناعية والمالية؛‬

‫‪ -‬تشجيع تطوير النسيج االقتصادي المحلي؛‬

‫‪ -‬ترقية تعميم المهارة وتشجيعها؛‬

‫‪ -‬تثمين الكفاءات البشرية وعقلنة استعمال الموارد المالية؛‬

‫‪ -‬إنش اء قاعدة معطيات حول الكثافة المكانية لنسيج المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وحول ترقب التكنولوجيا؛‬

‫‪ -‬نشر األجهزة الموجهة لمساعدة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ودعمها؛‬

‫‪ -‬مرافقة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة لالندماج في االقتصاد الوطني والدولي؛‬

‫‪ 3-2‬مهام مراكز التسهيل‪:‬‬

‫‪ -‬دراسة الملفات التي يدمها حاملوا المشاريع أو المقاولون و اإلشراف على متابعتها؛‬

‫‪ -‬مساعدة المستثمرين على تخطي العراقيل التي تواجههم أثناء مرحلة تأسيس اإلجراءات اإلدارية؛‬

‫‪ -‬تجسيد اهتمامات أصحاب المؤسسات في أهداف عملية و ذلك بتوجيههم حسب مسارهم المهني؛‬

‫‪ -‬مرافقة أصحاب المشاريع والمقاولين في ميداني التكوين والتسيير؛‬

‫‪ -‬تشجيع نشر المعلومة بمختلف وسائل اإلتصال المتعلقة بفرص االستثمار والدراسة القطاعية و اإلستراتيجية والدراسات‬

‫الخاصة بالفروع؛‬
‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪103‬‬
 ‫‪The role of business incubators in supporting and financing startups in Algeria‬‬

‫‪ -‬تقديم خدمات في مجال اإلستشارة في وظائف التسيير والتسويق واستهداف األسواق وتسيير الموارد البشرية و كل‬

‫األشكال األخرى المحددة في سياسة دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛‬

‫‪ -‬دعم تطوير القدرة التنافسية؛‬

‫‪ -‬المساعدة على نشر التكنولوجيات الجديدة؛‬

‫‪ 1-2‬خدمات مراكز التسهيل‪:‬‬

‫إن مركز التسهيل يتدخل من أجل مساعدة حاملي المشاريع و أفكار المشاريع بالطرق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬االستقبال والتوجيه؛‬

‫‪ -‬اإلعالم؛‬

‫‪ -‬التكوين في ‪:‬‬

‫* كيفية إنشاء وتسيير مؤسسة؛‬

‫* كيفية إعداد مخطط أعمال؛‬

‫‪ -‬التسويق؛‬

‫‪ -‬المحاسبة والمالية؛‬

‫‪ -‬المرافقة في‪:‬‬

‫* تخطي العراقيل التي تواجه حاملي المشاريع في مرحلة اإلجراءات اإلدارية؛‬

‫* المرافقة في عملية تكوين وتأهيل المؤسسة؛‬

‫* المرافقة في تحضير مخطط األعمال؛‬

‫* المرافقة في تقديم الملف المالي؛‬

‫* المرافقة في مرحلة انطالق النشاط والتسويق؛‬

‫المبحث الثالث ‪ :‬واقع و آفاق حاضنات األعمال في الجزائر‬

‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪104‬‬
 ‫‪Boughefa Abdelhadi‬‬

‫‪ /1‬تجربة حاضنات األعمال في الجزائر‪:‬‬

‫‪ -‬حسب المرسوم التنفيذي رقم ‪ 21/13‬المؤرخ في ‪ 79‬فيفري ‪ 7113‬المتضمن التعريف بنظام و أنواع حاضنات األعمال‬

‫سيرها‪ ،‬فقد تكون حاضنات األعمال عامة أو خاصة‪ ،‬مؤسسة صناعية أو تجارية‬
‫و الهيئات العامة والمنظمات التي تُ ّ‬

‫مؤسسة هادفة للربح أو غير هادفة للربح ‪،‬حيث يحدد عدد المؤسسات الصغيرة داخل الحاضنة ما بين ‪71‬الى ‪ 91‬مؤسسة‬

‫‪،‬فكلما زاد عدد المؤسسات كلما صعبت إدارتها ‪،‬لكن في نفس الوقت يساهم في الرفع من مردودية الحاضنة وتتخرج‬

‫المؤسسة المحتضنة بعد ‪11‬الى ‪ 31‬شهر أما بالنسبة لعملية تمويل هذه المؤسسات عن طريق حاضنات االعمال في‬

‫الجزائر فلها عدة أشكال منها المساعدات العمومية (محلية وطنية دولية)‪ ،‬اإليرادات المتعلقة بالعقارات (اإليجار)‪،‬اإليرادات‬

‫المتعلقة بخدمات معينة ‪،‬ومن الهياكل واآلليات التي تقوم بدعم وترقية المؤسسات الناشئة في الجزائر نجد‪:‬‬

‫* وكالة ترقية ودعم االستثمار ‪ :APSI‬والتي استبدلت بالوكالة الوطنية لتطوير االستثمار ‪ ANDI‬لكنها لم تحقق‬

‫األهداف المرجوة وذلك لعدة أسباب منها مركزية هيكلها في العاصمة األمر الذي صعب تدفق المعلومات ‪،‬وعدم تحديد‬

‫سياسات واضحة‪.‬‬

‫* الوكالة الوطنية لدعم وتشغيل الشباب ‪ :ANSEJ‬والتي الهدف منها مساعدة فئة الشباب على إنشاء مؤسسات صغيرة‬

‫والتي بدورها تساهم في تخفيض معدل البطالة لكن النتائج لم تصل الى األهداف المسطرة لعدة أسباب منها ضعف‬

‫المعلومات وضمان القرض ‪..‬الـخ‬

‫* مركز دعم الصناعات والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في مدينة وهران(الغرب الجزائري)‪:‬‬

‫حيث يقدر عدد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في مدينة وهران ب ‪ 17312‬مؤسسة ‪،‬ولهذا السبب تم إنشاء المركز‬

‫الجهوي في إطار البرنامج االورو متوسطي ‪ MEDA‬حيث يهدف هذا األخير الى منح فرصة تطوير مؤسسات المستثمرين‬

‫والمتعاملين االقتصاديين وضمان تأهيلها ‪،‬وتتعلق بهذا المركز ثالث جوانب رئيسية من أجل تحسين المحيط العام‬

‫للصناعات والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة وهي‪:‬‬

‫‪ -‬تكوين الخبراء الذين يشكلون وحدة تيسير البرنامج ‪،‬وتتكون من خمسة متخصصين أجانب وثالثة جزائريين‪.‬‬

‫‪ -‬إدارة التمويل المتاح لفائدة المستثمرين في إطار برنامج ‪ ،MEDA‬والممول باالشت ارك مابين االتحاد االوروبي‬
‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪105‬‬
 ‫‪The role of business incubators in supporting and financing startups in Algeria‬‬

‫(‪ 91‬مليون أورو)والجزائر(‪ 9‬مليون أورو) ومساهمة المؤسسات (‪ 4‬مليون أورو)‬

‫‪ -‬تطوير جودة المنتوج الوطني حيث يكتسب القدرة التنافسية في السوق الدولي (عبد الرزاق خليل ‪،‬هناء نور الدين ‪،‬‬

‫‪ ،7111‬صفحة‪.)117‬‬

‫أما بالنسبة للحاضنات الخاصة فنجد حاصنة واحدة تابعة لشركة أوريدو (‪، )ooredoo‬وبالرغم من تقديمها تدريبات عالية‬

‫الجودة والمساعدة على استخدام المعدات والتقنيات الحديثة‪،‬باالضافة الى تقديم المساعدات المالية‪،‬اال أن دعمها‬

‫للمؤسسات الناشئة جد محدود (‪، )7111Mayard.A;28August‬وحسب الموقع الرسمي فان شركة أوريدو ومن خالل‬

‫حاضنة االعمال التابعة لها ‪)Tstar:(Ooredoo.com/en/who-we-are/innovation/startup.accelerators‬‬

‫● قدمت الدعم ل ‪ 71‬مؤسسة ناشئة (‪، ) Startup‬وتمكن معهد التدريب التابع لها من توفير التدريب ل ‪ 111‬طالب‬

‫في ‪ 19‬مؤسسة جامعية ومدرسة إدارة االعمال‪.‬‬

‫المحمول‪ ّّ appstore‬في الجزائرّ ‪Gee‬‬

‫ّ‬ ‫● قدمت الدعم لمجموعة من المبادرات‪ ،‬بما في ذلك أول متجر للهاتف‬

‫‪ّّ Kftour‬‬

‫ائر‬
‫أبرمجو الذي يدعم تطوير التطبيقات للهواتف النقالة تحمل العالمةّ صنع في الجز ّ‬
‫ّ‬ ‫● إطالق برنامجّ ‪ّّّ oobarmijoo‬‬

‫وكان لديها أكثر من ‪ 9111‬مشارك‪( .‬د‪.‬بوالشعور شريفة‪.)7112 ،‬‬

‫‪ /2‬أسباب تأخر انطالق حاضنات األعمال في الجزائر‬

‫من األسباب التي أدت إلى تأخر حاضنات األعمال في الجزائر هي عدة ظروف اقتصادية اجتماعية مرت بها الجزائر‬

‫خاصة في السنوات الماضية‪ ،‬والتي لم تكن تسمح ببروز وعي سياسي و اقتصادي ألهمية مثل هذه األدوات الجديدة‬

‫ومن األسباب والعوامل التي أدت إلى تأخر انطالق مثل هذه المشاريع هي (ريحان الشريف‪ ،‬هوام لمياء‪ ، 7117 ،‬صفحة‬

‫‪. )14‬‬

‫‪ -‬تأخر صدور القوانين والمراسيم المنظمة لنشاط حاضنات األعمال‪ ،‬حيث كان صدور أول مرسوم سنة ‪7113‬؛‬

‫‪ -‬غموض المفاهيم المتعلقة بحاضنات األعمال خصوصا في إطارها القانوني؛‬

‫‪ -‬ضعف الوعي السياسي واالقتصادي بأهمية حاضنات األعمال في تنمية المؤسسات الناشئة؛‬
‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪106‬‬
 ‫‪Boughefa Abdelhadi‬‬

‫‪ -‬العقبات والعراقيل البيروقراطية التي تعاني منها اإلدارات والهيئات العمومية في الجزائر؛‬

‫‪ -‬المشاكل والعقبات التي يعاني منها قطاع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر‪ ،‬والتي دفعت الهيئات الوصية‬

‫إلى صرف الـمـجهودات في تأهيل هذه المؤسسات دون االهتمام الجدي بالية حاضنات اإلعمال؛‬

‫خاتـــمة‪:‬‬

‫من خالل هذه الورقة البحثية المتعلقة بدور حاضنات األعمال في تنمية وتطوير المؤسسات الناشئة في الجزائر حيث‬

‫توصلت الدراسة إلى أن الجزائر أعطت أهمية كبيرة لهذه اآللية الحديثة التي تعمل على مرافقة المؤسسات الناشئة ودعمها‬

‫وتقديم عدة خدمات لها خاصة في مرحلة اإلنطالق إال أن هذه المؤسسات الناشئة ما زالت ال تُلبي االحتياجات الحقيقية‬

‫للسوق حيث أن أغلبها ينشط في التسويق االلكتروني‪ ،‬وبالرغم من كثرة المؤسسات الناشئة في الجزائر إال أنها تعاني من‬

‫مشكلة االستدامة‪ ،‬وهذا ما يؤثر سلبا على االقتصاد المحلي‪.‬‬

‫توصيات الدراسة‪:‬‬

‫وحسب م ا سبق ولضمان نجاح حاضنات األعمال في الجزائر التي تعمل على تنمية وتطوير مؤسسات ناشئة تساهم‬

‫في رفع النمو االقتصادي المحلي يجب اتخاذ عدة أمور نذكر منها‪:‬‬

‫‪ -‬مشاركة حاضنات األعمال بين مؤسسات الدولة ومؤسسات القطاع الخاص؛‬

‫‪ -‬الخدمات والتسهيالت التي تقدمها حاضنات األعمال يجب أن تكون موافقة الحتياجات المؤسسات الناشئة؛‬

‫‪ -‬اختيار موقع المؤسسة الناشئة وقربه من الحاضنة له دور في نجاح هذه المؤسسة؛‬

‫‪ -‬زيادة االتفاق على البحث العلمي‪ ،‬وربط الجامعة ومراكز األعمال ببيئة األعمال؛‬

‫‪ -‬كسب الخبرات من خالل تجارب حاضنات أعمال عالمية ومحاولة االنضمام إلى شبكة الحاضنات العالمية والعربية‬

‫خاصة؛‬

‫قائمة المصادر والمراجع‪:‬‬

‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪107‬‬
 ‫‪The role of business incubators in supporting and financing startups in Algeria‬‬

‫الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية العدد‪ 13‬المؤرخة في ‪71‬فبراير ‪ 79( .7113‬فبراير‪ .)7113 ,‬المرسوم التنفيذي ‪ 21-13‬المتضمن‬
‫القانون االساسي لمشاتل المؤسسات‪ .‬صفحة ‪.11‬‬

‫الشريف ريحان ‪،‬أ‪،‬ريم بونوالة‪ 11-11( .‬افريل ‪ .)7117 ,‬مداخلة بعنوان حاضنات األعمال كالية لمرافقة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‬
‫في الجزائر‪،‬جامعة قاصدي مرباح ورقلة‪ .‬صفحة ‪.12‬‬

‫حسين رحيم‪ .)7113( .‬نظم حاضنات االعمال كألية لدعم التجديد التكنولوجي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر ‪ .‬مجلة العلوم‬
‫االقتصادية وعلوم التسير ‪،‬الجزائر‪،‬جامعة سطيف العدد‪ ،7‬صفحة ‪.111‬‬

‫د‪.‬بوالشعور شريفة‪ .)7112( .‬دور حاضنات االعمال في دعم وتنمية المؤسسات الناشئة ‪ :‬دراسة حالة الجزائر‪ .‬مجلة الشائر االقتصادية‬
‫جامعة ‪71‬أوت ‪ 1199‬سكيكدة‪.‬‬

‫ريحان الشريف‪ ،‬هوام لمياء‪ 11-11( .‬افريل‪ .)7117 ,‬دور حاضنات األعمال التقنية في دعم وتنمية القدرات التنافسية للمؤسسات الصغيرة‬
‫والمتوسطة – التجربة الجزائرية بين الواقع و المأمول ‪ .‬الملتقى الوطني حول استراتيجيات التنظيم ومرافقة المؤسسات الصغيرة‬
‫والمتوسطة في الجزائر‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير جامعة قاصدي مرباح ورقلة‪ ،‬صفحة ‪.14‬‬

‫سعد الهاجري عبد اهلل ‪ 14-17( .‬اكتوبر‪ .)7111 ,‬دور حاضنات االعمال في التنمية الصناعية في دولة الكويت‪ .‬الملتقى العربي حول‬
‫تعزيز دور الحاضنات الصناعية والتكنولوجية في التنمية الصناعية‪ ،‬صفحة ‪.12‬‬

‫عبد الرزاق خليل ‪،‬هناء نور الدين‪ 11-12( .‬افريل ‪ .)7111 ,‬دور حاضنات االعمال في دعم اإليداع لدى المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‬
‫في الدول العربية‪ .‬الملتقى الدولي حول متطلبات تأهيل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الدول العربية‪ ،‬صفحة ‪.117‬‬

‫عبد اهلل بلعيدي وعاشور مقالتي‪ .)7112( .‬المقارنة بين رأس المال المخاطر وحاضنات االعمال في تمويل ودعم المؤسسات الصغيرة‬
‫والمتوسطة مع امكانية التكامل التنموي بنهما‪ .‬مجلة اقتضاديات شمال افرقيا العدد‪ 12‬السداسي الثاني‪ ،‬صفحة ‪.739‬‬

‫سالمي‪ 11/11( .‬أفريل‪ .)7117 ,‬التوجه المقاوالتي للشباب في الجزائر ‪:‬بين متطلبات الثقافة وضرورة المرافقة‪/‬تجربة وكالة الوساطة‬
‫ّ‬ ‫منيرة‬
‫ائر‪،‬استراتيجيات التنظيم ومرافقة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر ‪،‬‬
‫والضبط العقاري وتجربة الحظيرة التكنولوجية بالجز ّ‬
‫كلية العلوم االقتصادية والتجارية والتسيير‪ .‬صفحة ‪.11‬‬

‫)‪Journal of Management, Organizations and Strategy Vol. 4, No. 1, 96-108 (2022‬‬ ‫‪108‬‬