Professional Documents
Culture Documents
Нотаріат 3 Семінарське 18.03
Нотаріат 3 Семінарське 18.03
2 питання.
Нотаріально-адміністративні правовідносини є однією зі складових частин
нотаріальних правовідносин. Але за своїм суб'єктним складом та характером
вони відрізняються від нотаріальних процесуальних правовідносин. Вони не
зумовлені зверненням особи за вчиненням нотаріального провадження, а мають
дещо іншу мету. Так, мета нотаріально-адміністративних відносин полягає в
забезпеченні діяльності нотаріату та в сприянні розвитку й удосконаленню
нотаріальної процедури, а також у забезпеченні гарантій правильного й
законного здійснення нотаріальної діяльності уповноваженими особами.
Тому проаналізуймо сучасний стан загального адміністративного впливу на
нотаріальні правовідносини. Законом встановлено такі адміністративні функції
Міністерства юстиції та його управлінь: керівництво нотаріальними конторами
(ст. 18 Закону); видача і анулювання свідоцтва про право на заняття
нотаріальною діяльністю (ст. 12 Закону); затвердження Правил ведення
нотаріального діловодства (ст. 14 Закону); призначення на посаду державного
нотаріуса (ст. 17 Закону); відкриття і ліквідація державних нотаріальних контор
та питання їх штатів (ст. 17 Закону); утворення кваліфікаційних комісій
нотаріату (ст. 10 Закону); реєстрація приватної нотаріальної діяльності (ст. 24
Закону); контроль за діяльністю приватних нотаріусів (ст. 33 Закону) і
анулювання реєстраційного посвідчення приватних нотаріусів (ст. 30);
затвердження Положення про державний нотаріальний архів (ст. 23 Закону) [93,
с. 112].
3 питання.
Система органів юстиції в Україні включає: Міністерство юстиції України; Головне
управління юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим; обласні, Київське
та Севастопольське міські управління юстиції; районні, районні у містах управління
юстиції; міські (міст обласного значення) управління юстиції.
До установ юстиції входять підприємства, установи і організації, що належать до сфери
управління органів юстиції, зокрема органи нотаріату, реєстрації актів громадянського стану,
державна виконавча служба, служба громадянства та реєстрації фізичних осіб, науково-
дослідні інститути судових експертиз.
Органи юстиції виконують такі державні завдання: здійснюють правотворчу діяльність;
підготовку пропозицій щодо проведення в Україні правової реформи; організують роботу з
адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу та забезпечення
дотримання принципів і норм міжнародного права в процесі нормотворчої діяльності;
проводять державну реєстрацію нормативно-правових актів, що стосуються прав, свобод й
законних інтересів громадян або мають міжвідомчий характер органів виконавчої влади;
впроваджують систематизацію та кодифікацію законодавства України; координують
правову роботу й правову освіту громадян; сприяють розвитку правової науки, формуванню
у громадян правового світогляду; забезпечують інформатизацію з правових питань життя
держави та суспільства; здійснюють примусове виконання рішень судів та інших органів
(посадових осіб); організують судові та інші експертизи. Крім того, органи юстиції
представляють інтереси України як держави, Президента України й Кабінету Міністрів
України в судах України та іноземних державах, міжнародних судових органах і установах;
організують роботу нотаріату; забезпечують роботу органів державної реєстрації актів
цивільного стану громадян України. Керівництво органами юстиції здійснює Міністерство
юстиції України, діяльність якого спрямована на реалізацію державної правової політики,
утвердження демократичних засад розвитку суспільства, верховенства права, принципів 3
справедливості та гуманізму, захисту прав і свобод людини, становлення громадянського
суспільства.
5 питання.
Органи юстиції — це органи виконавчої влади, які забезпечують
здійснення правової політики в державі, захист прав та законних інтересів
громадян, підприємств, установ та організацій.
Міжрегіональні управління Міністерства юстиції України (далі -
міжрегіональне управління) підпорядковуються Міністерству юстиції України
та є його територіальними органами.
Міжрегіональне управління відповідно до покладених на нього завдань:
організовує роботу установ нотаріату та перевіряє їх діяльність і вживає заходів
до її поліпшення; здійснює керівництво державними нотаріальними
конторами та перевірку організації нотаріальної діяльності державних,
приватних нотаріусів та уповноважених на це посадових осіб органу місцевого
самоврядування (далі - уповноважені особи); контролює дотримання
нотаріусами, уповноваженими особами порядку вчинення нотаріальних дій та
виконання ними правил нотаріального діловодства забезпечує і контролює
діяльність нотаріального архіву щодо зберігання нотаріальних документів;
визначає нотаріальний округ, реєструє приватну нотаріальну діяльність, веде та
зберігає реєстраційні справи приватних нотаріусів, уносить зміни в
реєстраційне посвідчення та анулює його, контролює дотримання вимог щодо
організації робочого місця приватного нотаріуса; уносить подання до Вищої
кваліфікаційної комісії нотаріату про допуск осіб до складання кваліфікаційного
іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю; зупиняє, припиняє
діяльність нотаріусів, готує обґрунтовані подання на розгляд Мін'юсту щодо
анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю;
встановлює розміри плати за надання державними нотаріусами додаткових
послуг правового характеру, які не пов'язані із вчинюваними нотаріальними
діями, а також технічного характеру; контролює обіг спеціальних бланків
нотаріальних документів; контролює своєчасність та правильність унесення
уповноваженими особами записів до Спадкового реєстру; контролює
своєчасність та правильність унесення нотаріусами записів до Єдиних реєстрів,
що діють у системі нотаріату; здійснює аналітично-методичне забезпечення
нотаріальної діяльності, узагальнює та регулює нотаріальну практику, готує для
нотаріусів та уповноважених осіб роз'яснення в межах своєї компетенції; 10
уносить подання до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату про допуск осіб,
приватна нотаріальна діяльність яких не здійснювалася протягом трьох років
після отримання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю і які
не працювали нотаріусами, консультантами державної нотаріальної контори чи
помічниками (консультантами) приватних нотаріусів, не були посадовими
особами, які здійснюють керівництво та контроль за діяльністю нотаріату, не
працювали на виборній або іншій посаді в Нотаріальній палаті України
протягом трьох років до подання заяви про реєстрацію нотаріальної діяльності
чи призначення на посаду державного нотаріуса державної нотаріальної
контори, та які повинні підтвердити свою кваліфікацію шляхом складання
нового кваліфікаційного іспиту в порядку, встановленому чинним
законодавством, до подання заяви про реєстрацію нотаріальної діяльності;
забезпечує ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних
документів, Єдиного реєстру нотаріусів, Державного реєстру обтяжень
рухомого майна, Спадкового реєстру, Єдиного реєстру довіреностей,
Державного реєстру актів цивільного стану громадян; Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно; Єдиного державного реєстру юридичних осіб,
фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; Єдиного реєстру
громадських формувань, Реєстру громадських об'єднань, Державного реєстру
друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів
інформаційної діяльності;
Міжрегіональні управління Міністерства юстиції України можуть також
залучати до перевірки діяльності установ нотаріату і приватних нотаріусів
кваліфікованих державних та приватних нотаріусів з інших нотаріальних
округів, а також представництв відділень Нотаріальної палати України (29
березня 2013 р. започаткована). Професійне самоврядування нотаріусів
здійснюється саме через Нотаріальну палату України та її органи. Нотаріальна
палата України є організацією, яка здійснює професійне самоврядування у сфері
нотаріату. Вона є недержавною неприбутковою організацією, яка об’єднує всіх
нотаріусів України.
6 питання.
— Нотаріальна палата України. З метою реалізації Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про нотаріат» щодо державного регулювання
нотаріальної діяльності», прийнятого Верховною Радою України 6 вересня 2012
року, рішенням Першого установчого з’їзду нотаріусів України від 29 березня
2013 року було створено Нотаріальну палату України.
Нотаріальна палата України (на далі – НПУ) є недержавною неприбутковою
професійною організацією, яка об’єднує всіх нотаріусів України на засадах
обов’язкового членства відповідно до статті 16 Закону України «Про нотаріат».
НПУ в своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України
«Про нотаріат», іншими законодавчими актами та Статутом НПУ, який є
установчим документом.
Метою діяльності НПУ є об’єднання на професійній основі зусиль нотаріусів
для виконання покладених на них Законом України «Про нотаріат» обов’язків і
забезпечення їхніх прав, представництво професійних інтересів нотаріусів у
державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в
установах і організаціях, втілення та застосування фундаментальних принципів
системи нотаріату латинського типу, а також принципів нотаріальної етики,
положень латинського нотаріату, захист професійних інтересів та соціальних
прав нотаріусів, сприяння підвищенню професійного рівня нотаріусів та
надання їм методичної допомоги, захист інтересів фізичних і юридичних осіб
при заподіянні їм шкоди внаслідок незаконних дій або недбалості нотаріуса.
19 квітня 2013 року НПУ була зареєстрована відповідно до Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».
Згідно з пунктом 3.2. Статуту НПУ з моменту державної реєстрації НПУ її
членами стають всі нотаріуси, які працюють у державних нотаріальних
конторах, державних нотаріальних архівах або здійснюють приватну
нотаріальну діяльність. Згода нотаріуса на набуття членства в НПУ не
потребується. Членами НПУ можуть бути особи, які отримали свідоцтво про
право на зайняття нотаріальною діяльністю.
Члени НПУ мають право: брати участь у роботі органів нотаріального
самоврядування у порядку, передбаченому Статутом Нотаріальної палати
України; обирати та бути обраними до органів НПУ в порядку, передбаченому
Статутом Нотаріальної палати України; брати участь у роботі будь-якого органу
НПУ з правом дорадчого голосу; звертатися до будь-якого органу НПУ із
запитом про його діяльність та одержувати інформацію; на захист своїх
професійних та соціальних прав; вносити пропозиції щодо удосконалення
діяльності НПУ; одержувати методичну, інформаційну та організаційну
допомогу; ознайомлюватися з протоколами засідань Ради НПУ, протоколами
З’їзду нотаріусів України, протоколами комісій та будь-яких робочих груп, які
створюються Радою НПУ або З’їздом нотаріусів України, отримувати будь-яку
іншу інформацію і документи про діяльність НПУ; проводити спільні зустрічі,
методичні консультації, інші заходи з обміну досвідом з метою формування
єдиної нотаріальної практики; оскаржити в установленому порядку будь-які
рішення органів НПУ; припинити членство в НПУ з підстав, передбачених
Законом України «Про нотаріат» та Статутом Нотаріальної палати України.
Члени НПУ зобов’язані: - дотримуватись вимог Закону України «Про нотаріат»,
Статуту Нотаріальної палати України, правил професійної етики та виконувати
рішення органів нотаріального самоврядування; - своєчасно сплачувати
щомісячні членські внески на забезпечення реалізації нотаріального
самоврядування у порядку та розмірах, встановлених З’їздом нотаріусів
України; - брати участь у реалізації завдань нотаріального самоврядування та
сприяти НПУ в її роботі; - виконувати інші обов’язки, передбачені Законом
України «Про нотаріат» та Статутом Нотаріальної палати України.
Самостійно опрацювати тему «Гарантії нотаріальної діяльності»:
1. Державне регулювання та гарантії нотаріальної діяльності і їх види;
2. Гарантії осіб, які мають намір зайнятися нотаріальною діяльністю;
3. Гарантії діяльності нотаріусів та осіб, які сприяють у її здійсненні;
4. Гарантії осіб, які звертаються за вчиненням нотаріальних дій.