Professional Documents
Culture Documents
.1مشكلة البحث:
362
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
اضطلعت وسائل االعالم واالتصال أبدوار فعالة داخل اجملتمع وذلك من خالل ما توفره لألفراد من تسهيالت للحصول على املعلومات
ومتابعة الظروف احمليطة هبم ومنذ بداايت القرن املاضي شهدت هذه الوسائل تطورا كبريا وبوجه اخص الوسائل االعالمية املرئية و مع موجه
الربيع العريب عام 2011رفعت احلكومة اجلزائرية حالة الطوارئ ومسحت ابلتعددية يف جمال السمع البصري مما دفع اطالق قنوات فضائية
خاصة استطاع هذا الواقع التلفزيوين اجلديد يف اجلزائر ان مينح اجلزائريني نوافذ بديلة يواكبون من خالهلا خمتلف االحداث .
يف ظل املنافسة اليت عرفتها هذه القنوات فيما بينها وحاجاهتا يف جذب اكرب قدر ممكن من اجلماهري تعرضت هذه القنوات اىل خمتلف
املواضيع والظواهر اليت هتم الراي العام ومن بني هذه الظواهر ظاهرة الفساد االداري اليت تعد من املشكالت االجتماعية واالقتصادية اليت
هتدد استقرار اي جمتمع ،ويف اآلونة األخرية شهد اجملتمع اجلزائري انتشارا للفساد اإلداري فقد شهدت مؤشرات الفساد تزايد غري مسبوق
حيث احتلت اجلزائر املرتبة 117عامليا و 10عربيا ،مبؤشر مدركات الفساد بلغ ( . % 36للتنمية، )2021 ،
الباحثون يف جمال االعالم واالتصال يسعون اىل فهم خمتلف جوانب الظاهرة ليتسىن هلم معاجلتها بطريقة علمية والكشف عن العوامل اليت
سامهت يف تكوينها يف اجملتمع اجلزائري هذا ما اجرب على ظهور نوع مستحدث من األنواع الصحفية هي الصحافة االستقصائية اليت
فرضت نفسها و توجهت األنظار إليها من طرف الرأي العام ملتابعة املستجدات من جهة و الصحفيني الستخدامها بسبب فاعليتها يف
الكشف و التحري و التفسري و تقدمي الرؤى الشاملة للقضااي من جهة أخرى.
تعد قناة الشروق اإلخبارية من بني القنوات اليت تناولت موضوع الفساد االداري يف براجمها بصوره متفاوتة حيث قدمت من خالل برانمج
''الشروق حتقق'' الذي يعد منودج برامج التحقيقات االستقصائية املعمقة تطرق لعرض العديد من قضااي الفساد العالقة منذ سنوات و رفع
البس عنها من خالل عرض خمتلف األدلة و الرباهني و تفسريها و التحرايت املعمقة اليت تدين اطراف القضااي جلعل املتلقي على دراية اتمة
و دقيقة أبحداث .
من هذا املنطلق أتيت مشكلة دراستنا على النحو اآليت :
كيف عاجلت الصحافة االستقصائية قضااي الفساد اإلداري يف اجلزائر من خالل برانمج "الشروق حتقق" ؟
1.1تساؤالت الدراسة :
ماهي األنواع الصحفية املوظفة يف معاجلة قضااي الفساد اإلداري يف برانمج" الشروق حتقق " ؟ .1
ماهي الشخصيات الفاعلة إىل مت االستعانة هبا ملعاجلة لقضااي الفساد اإلداري يف برانمج "الشروق حتقق" ؟ .2
ماهي نوع املواضيع الفساد اليت تناوهلا برانمج "الشروق حتقق" ؟ .3
ماهي املصادر اليت وظفت ملعاجلة لقضااي الفساد اإلداري يف برانمج "الشروق حتقق" ؟ .4
ماهي القيم املوجودة يف معاجلة الصحافة االستقصائية لقضااي الفساد اإلداري يف برانمج "الشروق حتقق" ؟ .5
2.1أهداف البحث :
هتدف دراستنا احلالية إىل حتليل مضامني املعاجلة الصحافية االستقصائية اجلزائرية ممثلة يف برانمج الشروق حتقق لقضااي الفساد اإلداري و
ذلك من خالل النقاط التالية :
معرفة األنواع الصحفية اليت مت توظيفها ملعاجلة الصحافة االستقصائية يف لقضااي الفساد اإلداري يف برانمج "الشروق حتقق" . -
الشخصيات الفاعلة إىل مت االستعانة هبا ملعاجلة لقضااي الفساد اإلداري يف برانمج "الشروق حتقق". -
معرفة أنواع املواضيع اليت تناوهلا برانمج "الشروق حتقق" . -
363
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
املصادر اليت وظفت معاجلة لقضااي الفساد اإلداري يف برانمج "الشروق حتقق" . -
رصد القيم املوجودة أثناء معاجلة الصحافة االستقصائية يف لقضااي الفساد اإلداري يف برانمج "الشروق حتقق" . -
3.1حتديد املفاهيم :
أ .مفهوم املعاجلة الصحفية :
وميكن النظر إىل املعاجلة على أهنا :عملية أتطري إعالمية تفرضها سياسة املؤسسة يف التعامل مع األحداث والقضااي يف نقل األخبار وعرض
الوقائع واألحداث ،وهذه العملية تنطوي على إضافات تفسريية أو ممارسة للرصد والتحليل ،والتالعب ابأللفاظ ،أو التدخل لتقييم املعلومات
بشكل ذايت ،بل وحىت إبداء الرأي وتقدمي املقرتحات واحللول ،فضالً من السرد والتدفق املعلومايت املتحيز أو ممارسة النقد اإلعالمي وعرض
احلقائق أبسلوب متحيز ،ومبعىن آخر هي االهتمام املفرط أو التشويه واإلضافات التحريرية أبساليب صحفية تستفز املتلقي إزاء املؤسسة
بسبب االهتمام الالفت أو التحيز( .كشكول)2021 ،
ب .مفهوم الصحافة االستقصائية :
وتقول املديرة التنفيذية لـ "إعالميون عرب من أجل صحافة استقصائية-أريج" ران صباغ :إن الصحافة االستقصائية أفضل طريقة للوصول
إىل قلب احلقيقة واخلروج من دائرة التأثري املربمج الذي يتم ضمن حلقات صناعة اإلعالم ومترير املعلومات ،وأن الصحافة االستقصائية
تكشف التجاوزات واملمارسات اخلاطئة وتفعل مبدأ احملاسبة واملساءلة ،مبا يؤدي مبدئياً إىل تصويب األوضاع"( .اخرون ، 2012 ،ص )5
ويعرفها "فاضل البدراين" أهنا ذلك العمل املنهجي املنظم الذي تتوافر فيه ماليني املعلومات والواثئق الرمسية جبانب توفري احلرايت الالزمة من
قبل اجلهات الرمسية وإعدادها يف حتقيقات حمكمة قانونيا لتجنب اإلشكاليات أو تبعات تعرقل عمل وجهود املؤسسة واحملرر املكلف ,وكل
منها مصادره وكذلك نقاده ,ويستهدف التحليل والتعمق يف حيثيات الظاهرة أاي كان نوعها ,اقتصاداي أو اجتماعيا أو سياسيا .....اخل .
(املاجيستري ،ص)2016 5
استنادا اىل ما سبق ميكننا تعريف الصحافة االستقصائية على اهنا نوع من أنواع الصحافة تقوم على جمموعة إجراءات ممنهجة للتحري
الدقيق حول االنتهاكات و كل ما من شانه أن ختفيه املؤسسات انطالقا من مبدأ الشفافية تتميز عن غريها ابلتغطية األصيلة و اإلستباقية
دون االعتماد على املعلومات اليت توفرها املؤسسات حمل االستقصاء .لتجنب خطأ الوقوع يف التزيف احلقائق و حتريفها بسبب صحة او
خطأ املصادر ،بل البحث و التقصي عن صحة ما تتداوله احلكومات فهدفها هو املصلحة العامة.
الفساد حسب القانون اجلزائري يعرفه :مل يتضمن القانون رقم 01-06املتعلق ابلوقاية من الفساد ومكافحته لسنة 2006تعريف
مصطلح الفساد وإمنا أشار فيه املشرع اجلزائري إىل صوره ،من خالل الفقرة أ من املادة 2من هذا القانون اليت جاء فيها أبن الفساد هو'':
كل اجلرا ئم املنصوص عليها يف الباب الرابع من هذا القانون'' .وابلرجوع إىل الباب الرابع من القانون اخلاص ابلوقاية من الفساد ومكافحته
جند أن املشرع قد نص على جترمي جمموعة من األفعال واعتربها جرائم فساد ،نذكر منها رشوة املوظفني العموميني واالمتيازات غري املربرة يف
جمال الصفقات العمومية ،واختالس املمتلكات م ن قبل املوظف العمومي أو تبديدها ،واستغالل النفوذ ،والثراء غري املشروع ،والتمويل
اخلفي لألحزاب السياسية( .الرمسية ،ص)2006 11
364
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
ج .مفهوم الفساد اإلداري :يرتبط ابالحنراف الوظيفي واستغالل املوظف منصبه لتحقيق مكاسب خاصة .كقبول الرشوة أو طلبها ،
كما يشمل الفساد املايل املرتبط ابملخالفة العمدية للقواعد النظامية وضوابط الرقابة املالية ،كما يشمل استغالل الوظيفة ملمارسة احنرافات
أخالقية خمالفة للشرع والقيم االجتماعية( .االقتصادي ،2013 ،صفحة )26
بناءا على ما تقدم إذن الفساد اإلداري هي ظاهرة عاملية سلبية و غري مشروعة و منافية للقانون و جرمية يف الدولة و األفراد ,تعتمد على
استغالل املنصب لتحقيق مصلحة ذاتية على حساب املصلحة العام لالستحواذ على املناصب و انتهاك األمالك و اختالس األموال
بدون وجه حق عن طريق الرشوة و احملاابة و البريوقراطية .ومتس كل اجملتمعات واالقتصادايت مما جيعل التعاون الدويل على منعه ومكافحته
امرأ ضروراي .
. 2اإلجراءات المنهجية للدراسة التحليلية:
1.2منهج الدراسة :
تصنف هذه الدراسة ضمن الدراسات الوصفية اليت تسعى لكشف طريقة معاجلة الصحافة االستقصائية لقضااي الفساد اإلداري اليت تناوهلا
برانمج الشروق حتقق لذلك يتعني علينا استخدام هذا املنهج الوصفي الذي يصف وحيلل ويشخص املوضوع املثار من خمتلف جوانبه وكافة
أبعاده.
يعرف عمار بوحوش املنهج الوصفي على " :طريقة لوصف الظاهرة املدروسة و تصويرها كميا عن طريق مجع معلومات مقننة عن
مشكلة و تصنيفها و حتليلها و إخضاعها للدراسة الدقيقة "( .بوحوش ،2007 ،صفحة )139
.2.2عينة البحث :
ويعرف حممد عبد احلميد العينة على أهنا "عبارة عن عدد حمدود من املفردات اليت سوف يتعامل معها الباحث منهجيا ويسجل من خالل
هذا التعامل البياانت األولية املطلوبة ويشرتط يف هذا العدد أن يكون ممثال جملتمع البحث يف اخلصائص والسمات اليت يوصف من خالهلا
هذا اجملتمع( .احلميد ،1983 ،صفحة )200
العينة اليت اعتمدانها يف هذه الدراسة هي العينة القصدية حيث حاولنا من خالهلا معرفة كيف عاجلت الصحافة االستقصائية قضااي
الفساد اإلداري يف برانمج الشروق حتقق .كما مت اختيار جمتمع البحث بناءا على القضااي حمل الدراسة فتم اختيار اإلعداد اليت مت فيها
رصد الفساد اإلداري و هي الفرتة املمتدة بني من 29أفريل 2014إىل غاية 27ديسمرب .2021كان هذا يف ما خيص العينة .
حيث يعرفها الدكتور حممد عبد احلميد العينة القصدية أهنا "هي اختيار مفردات العينة بطريقة عمدية ،طبقا ملا يراه الباحث مناسب من
مسات أو خصائص تتوفر يف املفردات مبا خيدم أهداف البحث( .احلميد ،1983 ،صفحة )213
اجلدول رقم :1ميثل عينة الدراسة و مفرداهتا
عنوان العدد اتريخ العدد
االبالغ عن الفساد ج1 2014/04/29
التوظيف املمنوع 2016/03/08
اخلليفة لطريان األموال 2018/01/08
اجلوية اجلزائرية ثغرات 2018/03/26
من يغش من 2018/04/03
365
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
366
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
367
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
يبني لنا اجلدول أعاله أشكال الفساد اليت مت الكشف عنها أثناء املعاجلة فقدت صدرت البريوقراطية األشكال بنسبة % 30.5
تليها احملاابة بنسبة % 22مث اختالس املال العام بنسبة % 18.6فاستغالل الوظيفة بنسبة % 15.3لتتعادل الرشوة و سرقة
أمالك الدولة من وسائل ب . % 6.8
كشف التحقيقات االستقصائية اليت عاجلت الفساد اإلداري يف اجلزائر تالعبات يف منح املناصب حتت مسمى احملاابة و
البريوقراطية ألبناء الوزراء و أقارهبم و بطاقات امتيازات هلم و ألقارهبم ابسم صالحيات املمنوحة يف إطار الوظيفة تبديدا للمال العام
و االختالس من خزينة الشعب أين يقبع الشعب البسيط يف البطالة و الفقر و الواقع املعيشي املزري مقابل صرف للمسئولني يف
أعلى اهلرم هم و أبناءهم و أقرابءهم و معارفهم املليارات لقضاء عطل يف مكان ما يف العامل يف غياب العقاب و احملاسبة القضائية .
اجلدول رقم ( :)3ميثل وحدة املواضيع اليت تناولتها التحقيقات اإلستقصائية :
النسبة املئوية التكرار انوع املواضيع
30 3 مواضيع قضائية
10 1 مواضيع صحية
60 6 مواضيع اقتصادية
368
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
يبني اجلدول أعاله أنواع املواضيع اليت تناوهلا برانمج "الشروق حتقق " حيث تساوت النسب فيما خيص موضوع االختالسات و
أيضا اهدار املال العام ابإلضافة لتزوير احلقائق مقدرة بنسبة % 30للك منها فيما قدرت املواضيع اليت تناول تصنيع املواد املسرطنة
و تسويقها . %10
اجلدول رقم (:)5ميثل األنواع الصحفية اليت دعمت التحقيقات اإلستقصائية :
النسبة املئوية تكرار النوع الصحفي املدعم
370
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
372
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
يبني لنا اجلدول أعاله فئة القيم املوجودة ضمن التحقيقات االستقصائية لقضااي الفساد اإلداري يف اجلزائر حيث بلغت نسبة أتت
النزاهة و الشفافية %39حب الوطن و مناهضة الفساد بنسبة %24.4فيما أما قيمة العدل واملساواة فبلغت نسبتها % 31.7
أما املواطنة فسجلت نسبة . % 4.9
شكلت القيم يف جوهرها تنظيمات معقدة ألحكام عقلية انفعالية معممة حنو األشخاص أو األشياء أو املعاين .سواء أكان التفضيل
الناشئ عن هذه التقديرات املتفاوتة صرحيا أو ضمنيا ،فالقيم تنبع غالبا من التجربة االجتماعية وتتوحد هبا الشخصية ،وهي عنصر
مشرتك يف تكوين البناء االجتماعي.
والشخصية الفردية ،تكون أحياان واضحة حتدد السلوك حتديدا قاطعا ،وأحياان أخرى غامضة متشابكة جتعل املوقف ملتبسا خمتلطا
هذه الفئة مهمة جدا يف تصنيف املعتقدات ،واملواقف اليت ميكن أن تؤثر يف سلوك املبحوثني ويف أفكارهم جتاه القضااي املطروحة.
اجلدول رقم ( :)11ميثل فئة املواقف املوجودة أثناء معاجلة التحقيقات االستقصائية للفساد اإلداري:
النسبة املئوية التكرار املوقف
26 14 إجيايب
61 33 سليب
13 7 حمايد
100 54 اجملموع
املصدر :من اعداد الباحثني
يبني لنا اجلدول أعاله املواقف اليت مت اختاذها حيث جاءت املواقف السلبية ب %61واملواقف السلبية % 26فيما جاءت
املواقف احملايدة بنسبة . % 13
إن املضامني اإلعالمية تعترب من املصادر األساسية للمعلومة ،واليت يبين عليها الفرد مواقفه ،وتقوم عليها اجتاهات اجلماعات حيال
األحداث اجلارية ،سواء ابإلجياب أو السلب أو حىت احلياد ،حيث تتوىل وسائل الدور كبري يف تشكيل موقف اجلمهور املتلقي من
لعامة أو األحداث املثارة ،بل ميتد إىل القيم
القضااي املطروحة على الساحة احمللية والدولية .وال يتوقف تغيري املوقف على القضااي ا ّ
وأمناط السلوك ،فقد حيدث أن يتقبل اجملتمع قيماً كانت مرفوضة قبل أن حتملها الرسالة اإلعالمية ،أو يرفض قيماً كانت سائدة
ومقبولة مستبدالً هبا قيماً جديدة خاصة التحقيقات االستقصائية فهي تكشف العديد من املغالطات السائدة يف اجملتمع وتفتح
الستار على الكثري من قضااي الفساد موجودة حتت الغبار.
3.1نتائج الدراسة:
توصلنا من خالل حتليلنا إلعداد التحقيقات االستقصائية إىل مجلة من النتائج:
تعترب تصرحيات املسئولني والناطقني الرمسيني مبثابة برهان يزيد يف مصداقية احملتوى السمعي البصري الن مجهور املتلقني مييل -
لكل ما هو رمسي لشعوره ابألمان بعيدا عن االشاعات واملغالطات وتزييف احلقائق.
يعتمد القائمون على برانمج '' الشروق حتقق '' بتنويع يف استخدام األنواع الصحفية ذلك جلعل احملتوى شامل ودقيق. -
373
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
استنكرت الشخصيات الفاعلة و املبلغون و ضحااي الفساد مظاهر الفساد حيث بلغت نسبة اراهم السلبية % 61كما -
طالبو ابالختاذ اإلجراءات القانونية الالزمة .
تركيز القائمني على برانمج '' الشروق حتقق '' بشخصية الفاعلني هلا عالقة مبعاجلة الدقيقة جلوانب قضااي الفساد ،بتحليل -
وفك مالبسات القضااي من خالل شرح مفصل لإلجراءات القانونية وكيفية اختاذها كإجراءات التبليغ عن الفساد.
حياول برانمج '' الشروق حتقق '' تسليط الضوء على تفشي الفساد اإلداري من خالل توظيف املسئولني ألصدقائهم -
وعائالهتم وأقارهبم مبعىن أصبحت املؤسسات تتوارث جيال عن جيل مكونة بذلك سلسلة فساد متشابكة و متداخلة حيث احتلت
البريوقراطية بنسبة % 30.5واحملاابة . % 22
استهدف برانمج '' الشروق حتقق '' قيم النزاهة والشفافية كقيمة إنسانية وأخالقية جييب أن يتحلى هبا كل موطن حيب -
وطنه للحفاظ عليه.
.2خاتمة:
بناء على ما ذكر سابقا ما ميكن استخالصه إن التحقيقات االستقصائية "الشروق حتقق" وفقت بدرجة كبرية يف معاجلة قضااي
الفساد و تناوله من مجيع اجلوانب االقتصادية و السياسية و القانونية و االجتماعية بوجود كافة املؤشرات و الواثئق و اإلحصاء
وبطريقة حيادية بعيدة كل ا لبعد عن الذاتية لطبيعة هذا النوع الصحي الذي يتعامل مع أدلة ملموسة و حترايت معمقة و كان مبثابة
الرقيب عن املؤسسات و قطاع الدولة كما كشفت عن القيم أخالقية اليت روجت من اجل صالح اجملتمع كالنزاهة والشفافية
والثقافة املناهضة للفساد و حتقيق العدالة .
قائمة المراجع:
اجلريدة الرمسية قانون رقم 06-01مؤرخ يف 20فيفري سنة 2006يتعلق ابلوقاية من الفساد و مكافحته.
ديباجة اتفاقية ااألمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام .2003
املؤلفات العربية :
بسام عبد الرمحان املشابقة ،)2014( ،مناهج البحث العلمي وحتليل اخلطاب ،االردن ،دار اسامة للنشر والتوزيع .
جان فرانسوا دورتيه ترمجة كتورة جورج ،)2009( ،معجم العلوم اإلنسانية ،ابوظيب ،جمد اجلامعية للدراسات والنشر والتوزيع .
عبد الرمحان عزي ،)2013( ،منهج احلتمية القيمية يف االعالم ،تونس ،دار املتوسطية للنشر .
عمار بوحوش ،)2007( ،مناهج البحث العلمي و طرق اعداد البحوث ،اجلزائر ،ديوان املطبوعات اجلامعية .
عمر بومشوخه ،)2011( ،الصحافه والقانون ،لبنان ،منشورات زين.
حممد عبد احلميد ،)1983(،حتليل احملتوى يف حبوث االعالم ،جدة،دار الشروق للنشر و التوزيع .
املؤلفات اجنبية :
b.marvasti amir, (2004) , quatitative research in sociology , London, sage publication.
أوراق حبث :
طلبة ماجستري الصحافة ،)2016( ،اشراف ابو حشيش حسن ،اوراق عمل ضمن مساق الصحافة اإلستقصائية ،غـزة ،اجلامعة اإلسالمية.
البنا ايسر و آخرون ،)2012( ،اشراف ابو حشيش حسن ،ورقة حبثية حول الصحافة االستقصائية مفهومها وماهيتها ..نشأهتا وتطورها ..عالقتها
ابلبحث العلمي ،غزة ،اجلامعة االسالمية.
374
ISSN :1112-4377 مجلة المعيار
السنة2024 : عدد ( 2 :رت )76 مجلد28 :
منتدى الرايض االقتصادي ،)2013( ،دراسة الفساد االداري واملايل الواقع واالاثر وسبل احلد منه ،الدورة السادسة ،اململكة السعودية .
مواقع انرتنت :
شرف حمسن املوسوي(، )2022قراءة حتليلية عن وضع الدول العربية يف مؤشر مدركات الفساد مت التصفح يوم 11اكتوبر2022على الساعة
:https://www.annd.org/ar/publications/details 22:56
حمسن عبود كشكول ( ’ )2020املعاجلة الصحفية ،و اشكالية الدراسة و التحليل مت التصفح يوم 20اوث 2022على الساعة 13:16
http://www.baytalhikma.iq
معجم املعاين مت التصفح يوم 3سبتمرب 2021على الساعة https://www.almaany.com 22:57
375