‫الدكتور مرابطي عبد الغاني‬ ‫قسم علوم التسيير جامعة الطارف‪.

‬‬

‫الفساد واخالقيات العمل‬ ‫المستوى السنة الثانية ليسانس‪.‬‬

‫الطالبة ‪ :‬بوغواص إشراق‪ .‬الفوج ‪ :‬األول‬

‫السؤال األول ‪ :‬أختر اجابة واحدة فقط‬

‫أ** ان استغالل السلطة للمنفعة العامة تعبر عن‪ :‬الفساد‬

‫ب** ينشر ضمن التقرير السنوي لمنظمة الشفافية ومكافحة الفساد ما يلي‪( :‬أخرى)‬
‫احصائيات المؤسسات الدولية األكثر فسادا – ترتيب دول العلم حسب مؤشرات الرشوة و‬
‫الفساد‬

‫ج** ان النتائج التي تضر المجتمع تعبر عن مفهوم الفساد بعنوان‪ :‬المدخل األخالقي‬

‫السؤال الثاني‪ :‬أجب ب صحيح أو خطا اذا كانت الجملة صحيحة فاكتب "صحيح" أما اذا كانت‬
‫الجملة خطأ‪ ،‬أعد كتابتها بالطريقة الصحيحة‬

‫أوال‪ :‬عندما نتكلم عن الفساد فان ذلك سيأخذنا الى الحديث عن‪:‬‬

‫‪ -1-‬االنحرافات التنظيمية تعني المخالفات التي تتعلق بالنواحي العلمية ‪ :‬خطأ‬

‫• التصحيح ‪ :‬االنحرافات التنظيمية تعني المخالفات التي تتعلق بتنظيم العمل أي المخلفات‬
‫التي يرتكبها الموظف‬

‫‪ -2-‬االنحرافات السلوكية هي نوع من أنواع الفساد لكنها تتعلق بسلوك أفراد المجتمع‪:‬خطأ‬
‫• التصحيح‪ :‬االنحرافات السلوكية هي نوع من أنواع الفساد لكنها تتعلق بشخصية‬
‫الموظف و سلكاته و تصرفاته الشخصية‬

‫‪ -3-‬االنحرافات المالية تعبر عن الفساد المالي للمؤسسة ‪:‬صحيح‬

‫‪ -4-‬االنحرافات الجنائية وهي تعبر عن الجرائم الجنائية بالمؤسسات التابعة للدولة ‪ :‬خطأ‬
‫• التصحيح ‪ :‬االنحرافات الجنائية وهي تعبر عن الجرائم الجنائية بالمؤسسات أو‬
‫المنظمات سواء كانت تابعة لدولة أو ال‬
 ‫ثانيا‪:‬‬
‫‪ -1-‬يؤدي الفساد االداري الى ‪ -‬اعاقة التنمية االقتصادية‬
‫‪-‬ضعف النمو االقتصادي ‪ :‬صحيح‬

‫‪ -2-‬االزمة االقتصادية بالبلد هي أحدى االسباب لتفشي ظاهرة الفساد ‪ :‬صحيح‬

‫‪ -3-‬القرابة في المؤسسات العمومية تشكل سببا واقعيا ذو بعد اجتماعي في ظهور الفساد‬
‫اإلداري ‪.:‬صحيح‬

‫ثالثا‪ * :‬عن المؤشرات‬

‫‪ -1-‬يركز مؤشر التقرير العالمي عن الفساد (‪ )RCG‬دوما في القطاع الصناعي ‪ :‬خطأ‬

‫• التصحيح ‪ ،:‬مؤشر التقرير العالمي عن الفساد (‪ )RCG‬ال يركز دائ ًما على القطاع‬
‫الصناعي‪ ،‬بل يشمل جميع القطاعات بما في ذلك الحكومية والخاصة‪..‬‬

‫‪- 2-‬مؤشر الرأي والمساءلة المقصود به مسائلة مسؤولي المؤسسات االنتاجية فقط ‪ :‬خطأ‬
‫• التصحيح ‪ :‬مؤشر الرأي والمساءلة المقصود به قياس إمكانية انتقال السلطة في الحكم‬
‫‪ ،‬ومدى قدرة المؤسسات على حماية الحريات والمشاركة السياسية الحرة ‪ ،‬ومدى‬
‫فعالية السلطة التشريعية وقدرتها على المساءلة والمحاسبة ‪ ،‬كما يقيس المؤشر مدى‬
‫شفافية بيئة األعمال واإلجراءات الحكومية ‪ ،‬ومدى اطالع الشركات على التطورات في‬
‫القواعد المسيرة لنشاطها‬

‫‪ -3-‬مؤشر مدركات الفساد ال يعتمد على التحقيقات والدراسات الميدانية لمختلف الميادين‪:‬خطأ‬
‫• التصحيح ‪ :‬مؤشر مدركات الفساد يعتمد بشكل كبير على التحقيقات المتواصلة‬
‫والدراسات الميدانية لمختلف الميادين‪ ،‬باإلضافة إلى آراء الخبراء والمتخصصين في‬
‫مجال مكافحة الفساد و استطالعات و تقييمات‬

‫السؤال الثالث‪ :‬االجابة ال تتعدى ثالثة أسطر‬

‫أوال‪ :‬الفرق بين مؤشر حكم القانون ومؤشر فعالية الحكومة ?‬

‫مؤشر حكم القانون يقيس مدى احترام و ثقة الدولة والمجتمع للقوانين والمؤسسات‬
‫القانونية ومدى فاعلية السلطة القضائية والتقيد بقرارات المحاكم‪،‬‬
‫في حين أن ‪،‬‬
‫مؤشر فعالية الحكومة يقيس مدى قدرة الحكومة على تنفيذ سياساتها وتحقيق األهداف‬
‫المستهدفة‪ ،‬و يقيس المؤشر كفاءة الخدمات واإلجراءات البيروقراطية ‪ ،‬ومدى استقاللها عن‬
 ‫الضغوط السياسية ‪ ،‬وكفاءة ومقدرة موظفي الحكومة على تنفيذ القرارات ‪ ،‬إضافة إلى قياس‬
‫مدى االستخدام الفعال للموارد‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬أربعة ميادين التي يتم التركيز عليها عندما يتعلق األمر بقياس الفساد من طرف‬
‫المنظمات الدولية‬
‫• االقطاع الخاص‬
‫• القطاع الخاص‬
‫• أفراد المجتمع‬
‫• المنظمات الغير الحكومية و الحكومة‬

‫السؤال الرابع‬

‫الديوان المركزي لقمع الفساد ومكافحته‬

‫‪ -1-‬قانون ينظمه ما هي مهامه ‪:‬‬

‫• أنشئ بموجب المادة ‪ 24‬مكرر من القانون رقم ‪ ،01-06‬المتعلق بالوقاية من الفساد‬
‫ومكافحته‪ ،‬المعدل والمتمم‪ .‬فهو مصلحة مركزية عملياتية للشرطة القضائية‪ ،‬تكلف بالبحث‬
‫والتحري عن الجرائم ومعاينتها في إطار مكافحة الفساد ‪...،‬‬

‫• مهامه ‪:‬‬
‫‪-‬جمع األدلة والقيام بتحقيقات في وقائع الفساد وإحالة مرتكبيها للمثول أمام الجهة القضائية‬
‫المختصة‪.‬‬
‫‪-‬اقتراح على السلطات المختصة كل إجراء من شأنه المحافظة على حسن سير التحريات التي يتوالها‪،‬‬
‫‪-‬تعزيز القدرات المهنية والمعارف التقنية للموظفين العموميين الممارسين بالديوان‪،‬‬

‫‪.:‬‬ ‫‪ -2-‬يتكون هذا الديوان األفراد) المشكلين له)‬

‫• ضباط وأعوان الشرطة القضائية التابعة لوزارة الدفاع الوطني ولوزارة الداخلية‬
‫والجماعات المحلية‬
‫• أعوان عموميين ذوي كفائات جيده في مجال‬
‫• مستخدمي الدعم ويمكن للديوان اإلستعانة بكل خبير أو مكتب استشاري وأي‬
‫مؤسسة ذات كفاءات أكيدة في مجال مكافحة الفساد‪ .‬مكافحة الفساد‬
‫‪ -3-‬مجاالت تدخل الديوان) ‪:‬‬
‫• القطاع العام و القطاع الخاص و الوعي باألخالقيات العامة‬
‫المؤسسات المالية ‪،‬مراقبة التصرف في المال العام‬ ‫•‬
‫مكافحة الرشوة واإلثراء غير المشروع‬ ‫•‬
‫تعزيز الشفافية والمساءلة في المؤسسات العامة‬ ‫•‬
‫وتعزيز الوعي بأهمية مكافحة الفساد‬ ‫•‬