EUP

predizpitno tutorstvo

Nika Podakar
Sp. Veterno, 23. 5. 2020
 2. NALOGA
a) Iz katerega (formalnega) razloga Pogodba o
Ustavi za Evropo ni začela veljati?
Pogodbe o Ustavi za Evropo niso ratificirale vse
države članice.

side note: Potem ko je ustavno pogodbo najprej potrdilo 13 od takratnih 25 držav

članic, je bila zavrnjena na referendumih v Franciji (54,68 % glasov proti pri 69,34-
odstotni volilni udeležbi) in na Nizozemskem (61,7 % glasov proti pri 63-odstotni
volilni udeležbi). Slovenija je Pogodbo o Ustavi za Evropo ratificirala.
b) Kateri izmed naslednji organov imajo
zakonodajne pristojnosti v Evropski uniji: Svet
Evropske unije, Odbor regij, Evropski parlament,
Evropski varuh človekovih pravic, Evropska
centralna banka, Evropski svet?
Svet EU in Evropski parlament.

side note: Svet EU in EP sta sozakonodajalca, ki v zakonodajnem postopku

sodelujeta in skupaj opravljata zakonodajno funkcijo
c) Kako se imenuje tožba, ko država članica toži
organ Evropske unije, ker je sprejel pravni akt v
nasprotju s pristojnostmi in vsebino Pogodbe o
delovanju Evropske unije?
Ničnostna tožba.

side note: Namen ničnostne tožbe je nadzor nad zakonitostjo aktov EU. Gre za
presojo skladnosti aktov institucij EU s primarnim pravom in temeljnimi načeli
prava EU.
d) Kateri pravno-teoretski koncept je imel v mislih
generalni pravobranilec Poiares Maduro v zadevi
Kadi in al Barakaat, ko je zapisal v mnenju, da
»Sodišče EU ne more vselej zatrjevati monopola pri
določanju, kako se določeni temeljni interesi morajo
uskladiti«?
Mednarodno javno pravo in pravo EU sta ločena.

side note:V tej zadevi je SEU odločalo o vprašanju, ali je pravni red EU
podrejen mednarodnemu javnemu pravu in njegov del ali pa je pravni red EU
avtonomen, kot izhaja iz Van Gend en Loos. Presojalo je veljavnost uredbe, ki
je v PEU prenašala resolucijo Varnostnega sveta ZN, ki skladno z Ustanovno
listino ZN prevlada nad vsemi mednarodnimi pogodbami, v luči prava EU.
Odločilo je, da je pravni sistem EU zaključen sistem in da morajo vsi akti EU
spoštovati Pogodbe, ki imajo ustavni značaj, zato nad njimi ne bi prevladala
Ustanovna listina niti, če bi EU bila njena podpisnica. Uredbo je na koncu
razveljavilo.
e) O čem odloča sodnik posameznik v postopku
pred Evropskim sodiščem za človekove pravice?

Sodnik posameznik bo odločil ali je vloga dopustna

ali ne.

side note: Obstajata dve glavni fazi odločanja o zadevi pred Sodiščem: faza
odločanja o dopustnosti in faza odločanja o utemeljenosti (tj. obravnavanih
pritožb). Sodnik posameznik bo odločil, da je vloga nedopustna, če je
nedopustnost jasna že od samega začetka. Na njegovo odločitev se ni mogoče
pritožiti.
 3. NALOGA
Pojasnite politično odgovornost Evropske komisije.
• Evropska komisija je politično neodvisno izvršno
telo.
• Evropska komisija je demokratično odgovorna
Evropskemu parlamentu, ki ima pravico, da celotno
politično vodstvo Komisije odobri pa tudi razreši.
Komisija Evropskemu parlamentu redno pošilja
poročila, tudi letno zbirno poročilo in poročilo o
izvrševanju proračuna.
• Komisija kot kolegij je odgovorna Evropskemu
parlamentu.
• EP lahko glasuje o nezaupnici Komisiji.
• V primeru nezaupnice more Komisija kolektivno
odstopiti, razen visoki Predstavnik Unije za zunanje
zadeve in varnostno politiko odstopi samo s funkcije, ki
jo opravlja v Komisiji.
• Evropski parlament sodeluje pri nastajanju Komisije, saj
Komisijo potrdi kot celoto, zato mu je Komisija tudi
politično odgovorna.
• Komisija ni politično odgovorna državam članicam.
• Komisarja pa lahko razreši Sodišče EU na predlog Sveta
EU ali Komisije, če ne izpolnjuje več pogojev za
opravljanje svoje funkcije ali pa je zagrešil hudo kršitev.