‫جامعة الجزائر ‪3‬‬

‫كلية العلوم االقتصادية و العلوم التجارية و علوم التسيير‬

‫المجموعة‪2 :‬‬
‫‪:‬الفوج‪24‬‬
‫التخصص‪ :‬محاسبة و تدقيق‬

‫النصوص االدارية التفسيرية‬

‫من اعداد‪:‬جماح رشا‬

‫ربعي صفية‬
‫عبادو سيد احمد‬
‫قزادري زوهير‬

‫السنة الجامعية ‪2024_2023‬‬

‫المبحث االول ‪:‬ماهية النصوص االدارية التفسيرية‬
 ‫المطلب االول ‪ :‬ماهية النصوص االدارية‬

‫تعنياإلنشاء والكتابة ‪ ،‬يمكن تعريفه على أنه مجموعة الوثائق التي تحررها اإلدارة بواسطة‬
‫موظفيها ‪ ،‬وتستعملها كوسيلة اتصال بغيرها من المصالح اإلدارية األخرى ‪ ،‬وكذالك للقيام بعمليات‬
‫مختلفة بغية الوصول إلى الهدف المسطر لها‬

‫المطلب الثاني ‪:‬ماهية النصوص االدارية التفسيرية‬

‫النصوص التفسيرية‬
‫هي وثائق إدارية داخلية تصدر عن السلطات العليا بهدف التوضيح‪ ،‬التفسير والشرح‪ ،‬فهي ذات‬
‫اهمية بالغة رغم أنها أقل درجة من النصوص التشريعية والنصوص التنظيمية‪ ،‬كونها تشرح وتفسر‬
‫كيفية العمل والتنفيذ كما تبين طرق تطبيق النصوص السابقة الذكر‪ ،‬تاتي هذه النصوص بهدف‬
‫ضمان تسيير وإدارة مختلف االدارات وتوجيه إرادة الموضفين التابعين لها بما يفرضه القانون دون‬
‫المساس بالحقوق‪ ،‬فهي عادة ما تتخذ في إصدارها مجموعة من المراجع القانونية والتنظيمية‪ ،‬كما‬
‫فيها ما ينشر في الجريدة الرسمية لضمان نشرها الواسع واالعالن عنها الطالع عليها و تعميمها‬
‫‪ .‬على كل االدرات المعنية‬

‫‪ .‬بوضياف‪ ،‬عمار‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪ 146‬حباني‪ ،‬رشيد‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪140‬‬

‫‪.‬بوضياف‪ ،‬عمار‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ص ‪75 ،137‬‬

‫‪ :‬الــمــــــذكــــرة‬
‫وثيقة إدارية إعالمية داخلية تستعمل لنقل المعلومات‪ ،‬وتعتمد في االتصالت االدارية الداخلية العمودية‬
 ‫منها أو االفقية لنفس الجهة االدارية‪ ،‬تنشر داخل إدارة المؤسسات بهدف توجيه وحث فئة‬
‫الموضفين والمستخدمين على تطبيق تنظيم معين غالبا ما تنشر في مكان خاص أو لوحة اعالناتت‬
‫كما يحق للمواطنين االطالع عليها حتى ال يكون هناك سوء فهم فيما يتعلق بتنظيم أوقات العمل و‬
‫االستقبال‪ ،‬تكون مؤقتة ينتهي العمل بها بإنتهاء اجالها‬
‫أنواعها‪ :‬يمكن تمييز ستة أنواع من المذكرة‪ :‬مذكرة توضيحية‪ ،‬مذكرة توجيهية‪ ،‬مذكرة إعالم‪ ،‬مذكرة‬
‫‪.‬حوصلة أو تلخيص‪ ،‬مذكرة تقريرية ومذكرة عمل‬

‫‪ ،‬شكلها‪ :‬يخضع تحرير هذا النوع لجميع الشروط الموضوعية والشكلية للتحرير اإلداري‪ ،‬من الدمغة‬
‫تاريخ ومكان صدورها (ويمكن أن تكون أسفل المذكرة) رقمها التسلسلي‪ ،‬عنوانها يبدأ بمذكرة‬
‫ويضاف إليه على ما يدل على مضمونها ‪ ،‬موضوعها ونوعها‪ ،‬تحديد من وجهت إليه المرجع في‬
‫‪.‬حالة وجوده‪ ،‬عرض نص المذكرة‪ ،‬الختم والتوقيع‬

‫‪:‬المنشـــور‬
‫هو نص تفسري توجيهي وتوضيحي‪ ،‬ال يحتوي مواد بل يأتي مضمونه في شكل فقرات وعناوين‬
‫وأرقام‪ ،‬ونجد فيه‪ :‬المنااشير الوزارية بدون توقيع وال ختم التي تنشر عادة في الجريدة الرسمية‬
‫للوزارات المعنية لغرض االشهار واالعالم فالمنشور إجراء وتصرف إداري يكتسي طابع‬
‫الديمومة على عكس المذكرة االدارية‪ ،‬يهدف أساسا إلى توضيح النقاط الغامضة في مختلف‬
‫النصوص التشريعية والتنظيمية وكذا كيفية العمل بها‪ ،‬وشروط وحيز وضعها وتنفيذها‪ ،‬بصفة ال‬
‫‪ .‬تترك مجاال او ثغرة لشك‬
‫‪:‬شكله‪ :‬ويتضمن شكال المعلومات التالية‬
‫تسمية المنشور لتمييزه عن باقي الصيغ‪-‬‬
‫رقمه حسب كل وزارة‪-‬‬
‫تاريخ الصدور كامل‪-‬‬
‫موضوعه‪-‬‬

‫نصه او المضمون ‪-‬‬

‫ختم المنشور باستخدام ختم الدولة الدائري‪-‬‬
 ‫ذكر التاريخ‪-‬‬
‫توقيع المنشور من قبل الوزير المعني‪- -‬ذكر لممثل القانوني للوزارة صفة و إسما و‬
‫‪.‬لقب‬

‫‪:‬التعليمة‬
‫هي وثيقة إدارية داخلية تصدر عن السلطة العليا‪ ،‬بهدف إعطاء تعليمات وتوجيهات في مجال من‬
‫المجاالت‪ ،‬ويتم نشرها على نطاق واسع في المصالح الداخلية أو الخارجية‪ ،‬وتظل سارية المفعول‬
‫‪.‬إلى حين تعديلها أو إلغائها‬
‫‪:‬أنواعها‪ :‬وتكون‪ ،‬إما‬
‫تعليمة رئاسية‪-‬‬
‫تعليمة وزارية‪-‬‬
‫تعليمة والئية‪-‬‬
‫‪:‬شكلها‪ :‬وتتضمن عادة البيانات التالية‬
‫تسمية التعليمة‪-‬‬
‫رقمها‪-‬‬
‫ذكر التاريخ‪-‬‬
‫موضوع التعليمة باختصار‪-‬‬
‫نص التعليمة في شكل فقرات دون ترقيم‪-‬‬
‫ختم المنشور باستخدام ختم الدولة الدائري‬
‫توقيع المنشور من قبل الوزير المعني ‪-‬‬