NHM 4 - LP 11DHQ

VAI TR THNG NHT CH HUY

TRONG QUN TR
MN HC: QUN TR HC
GING VIN HNG DN: TS. TRN THANH TON
NHNG NGI THC HIN:
1. L HONG LONG
2. L LM HU LC
3. PHM TH LAN PHNG
4. NGUYN TH BCH PHNG
5. TRN TH THANH TRC
6. ON THANH TUN
7. TRN TH LM VIN
8. HNG NGC YN

H CH MINH - 2013

B TI CHNH
TRNG I HC TI CHNH - MARKETING
NHM 4 - LP 11DHQ

VAI TR THNG NHT CH HUY

TRONG QUN TR
MN HC: QUN TR HC
GING VIN HNG DN: TS. TRN THANH TON
NHNG NGI THC HIN:
1. L HONG LONG
2. L LM HU LC
3. PHM TH LAN PHNG
4. NGUYN TH BCH PHNG
5. TRN TH THANH TRC
6. ON THANH TUN
7. TRN TH LM VIN
8. HNG NGC YN

H CH MINH - 2013

NHN XT CA GING VIN

..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................

MC LC
Chng 1:

C s l lun ................................................................................................. 1

1.1

Khi nim: .......................................................................................................... 3

1.2

Nhng c im ca s thng nht ch huy: ...................................................... 5

1.3

Tc dng, vai tr: ............................................................................................... 6

Chng 2:
2.1

Thc trng ..................................................................................................... 8

Trong cc t chc, doanh nghip: ...................................................................... 8

2.1.1

Thang bc qun l ......................................................................................... 8

2.1.2

Tnh thng nht trong qun l v iu hnh: ................................................. 8

2.1.3

S y quyn ................................................................................................... 9

2.2

Kinh t .............................................................................................................. 10

2.2.1

Thnh qu: ................................................................................................... 10

2.2.2

Hn ch: ....................................................................................................... 10

2.3

Gio dc ........................................................................................................... 12

2.3.1

Quy trnh ngc........................................................................................... 12

2.3.2

Mnh ai ny lm, hc sinh gnh ............................................................. 12

Chng 3:

Gii php ..................................................................................................... 14

3.1

Trong cc t chc, doanh nghip: .................................................................... 15

3.1.1

Thang bc qun l ....................................................................................... 15

3.1.2

Tnh thng nht ca qun l ........................................................................ 16

3.1.3

S y quyn ................................................................................................. 16

3.2

Kinh t: ............................................................................................................. 18

3.3

Gio dc ........................................................................................................... 19

3.4

Nhng k nng cn c ca ngi ch huy: ....................................................... 20

LI M U
Cng vi s pht trin ca nn sn xut x hi, nhu cu lin kt con
ngi v phi hp cc hot ng ring r ngy cng tng ln. Trong tt c cc
lnh vc ca i sng x hi, con ngi phi da vo n lc chung nh t,
nhm hoc doanh nghip. V t nhiu u cn n mt s ch o v khi
qun l c xem l mt h thng bao gm ch th qun l v i tng
qun l. S qun l c bt ngun t tnh cht cng ng da trn s
phn cng lao ng v hip tc nhm t mt mc tiu chung.
Tuy nhin hin nay, vic ch o v thc hin lnh trong cng vic hin
nay ang b vi phm kh nhiu cc doanh nghip, cng ty, v thm ch l
trong b my nh nc. Vic ny gy ra nhiu sai phm trong gii quyt cng
vic, khng thng nht trong ch o t cp cao xung cp thp, gy kh khn
cho cp trn khi ra lnh v kh khn cho cp di khi thc hin lnh. Do ,
i hi trong cc t chc, doanh nghip, cng ty cn phi c s thng nht v
ch huy trong qun l b my cng vic c th hon thnh tt v trong thi
gian sm nht, ngoi ra cn hn ch c sai phm khi ra lnh t cp trn
xung cp di, trnh tnh trng mt ngi phi nghe theo nhiu cp trn.
Thng nht ch huy trong qun tr l yu t rt quan trng v ht sc
cn thit cho mi t chc, mi cng ty, mi doanh nghip. Vy cc cng ty,
doanh nghip cn phi lm g thng nht ch huy trong qun tr? Nhng
gii php nhm thng nht ch huy trong qun tr s c th hin r qua bi
bo co ny.

Chng 1: C s l lun

Henri Fayol (1841 1925) l mt nh qun tr hnh chnh ngi Php.

ng c xem l Taylor ca Chu u v c nhng ng gp quan trng
trong tip cn v quan nim v qun l hin i.
14 nguyn tc qun tr tng qut ca Henri Fayol:
1.

Phn chia cng vic.

2.

Thm quyn v trch nhim.

3.

K lut.

4.

Thng nht ch huy.

5.

Thng nht iu khin.

6.

Li ch c nhn ph thuc li ch c nhn.

7.

Th lao xng ng.

8.

Tp trung v phn tn.

9.

H thng quyn hnh (tuyn xch lnh o).

10.

Trt t.

11.

Cng bng.

12.

n nh nhim v.

13.

Sng kin.

14.

Tinh thn on kt.

Trong 14 nguyn tc trn, nguyn tc Thng nht ch huy l mt trong

nhng nguyn tc quyt nh thc cht l lun ca Fayol. Vy nguyn tc ny
c ngha l g?

1.1 Khi nim:

Thng nht ch huy l 1 trong 2 nguyn tc quyt nh, phn nh thc
cht ca thuyt qun l Fayol
Thng nht: to thnh mt mi duy nht.
Ch huy: ra lnh thuc cp thc hin.
Thng nht ch huy: Ra lnh cho thuc cp thi hnh theo mt ng li
duy nht, mt h thng ch huy nh. Mt ngi cp di ch nhn mnh
lnh ca mt ngi th trng. Vi nguyn tc ny, h khng tha nhn c
nhiu knh, nhiu tuyn cng ch huy, cng ra lnh trong sn xut v s ri, s

chng cho, c khi cn cnh tranh ln nhau (v quyn lc, v uy tn).

1.2 Nhng c im ca s thng nht ch huy:

Thng nht ch huy

Ni dung

Tnh cht

Vai tr

Mi cp di ch c nhn lnh t 1 cp trn duy

nht.

Lin quan n cc hot ng ca nhn vin.

Cn thit sa cha cc trch nhim ca tng cp

di.

Tc dng

Trnh xung t, ri lon v hn lon.

Kt qu

Dn n mi quan h cp trn cp di tt hn.

1.3 Tc dng, vai tr:

1. Mi quan h gia cp trn v cp di tt hn: Thng nht ch huy

gip pht trin mt mi quan h r rng v tt p hn gia cp trn v cp
di.
2. Thm quyn, trch nhim c t chc tt v r rng: Thng nht ch
huy cho thy hin s r rng v t chc tt v quyn hn v trch nhim gia
cc cp khc nhau ca t chc.
3. Gim s trng lp cng vic: Thng nht ch huy gip gim hoc trnh
s trng lp cng vic gia cc cp lm vic ca t chc.
4. Thng nht ch huy gip nh qun l a ra cc quyt nh kp thi
hoc nhanh chng.
5. K lut tt v hiu qu: Thng nht ch huy m bo k lut c hiu lc
v c p dng hiu qu trong t chc.
6. Phi hp v lm vic nhm tt hn: Thng nht ch huy m bo s
phi hp v lm vic theo nhm tt hn.
7. Tng tinh thn v thi tch cc ca ngi lao ng: Thng nht ch
huy lm tng tinh thn v to ra thi tch cc gia cc nhn vin trong t
chc.
8. Tng nng sut: Thng nht ch huy lm tng nng sut ca hng ha
v dch v. iu ny to ra mt hnh nh tt hn hoc uy tn ca t chc trn
th trng.

Chng 2: Thc trng

2.1 Trong cc t chc, doanh nghip:
Nguyn tc thng nht ch huy rt thng hay b vi phm hu ht cc
t chc, y ta ni n s thng nht qun tr trong mt khch sn.

2.1.1 Thang bc qun l

Vn : ngi lm bnh mun tng lng th phi i gp Gim c b
phn nh hng v quy ung, thay v gp bp trng trc l vi phm
nguyn tc t chc trong ni b. Nu Gim c b phn nh hng & quy
ung chp nhn tng lng s lm cho u bp trng thy b ct gim quyn
hn. iu ny gy ra mu thun gia nhn vin lm bnh v u bp trng.
i vi ngi bp trng, anh nhn vin lm bnh v c Gim c nh hng
vi phm nghim trng v mt t chc. Qua v d trn thy rng vic s
dng h thng qun l thang bc i khi gp phi nhng vn nan gii,
do vic p dng qu nghim ngt nguyn tc ny c th bp cht tnh sng
to ca t chc.

2.1.2 Tnh thng nht trong qun l v iu hnh:

Mt nhn vin bo v trc thuc b phn nhn s thng nhc nh,
khuyn co mt n nhn vin phc v bn v cc sai phm ca c trong khi
ngi qun l trc tip ca c ta l qun c nh hng. N nhn vin ny cm
thy mnh c hai ng ch v trong thc t c ta x s nh th. Vn cho
thy
"Vn nan gii thng xy ra khi t chc pht trin v quy m v
cng vic phi c chuyn mn ha.

2.1.3 S y quyn
V d v s y quyn hn ch: Gim c ph trch b phn phng ca
mt khch sn ln cm thy mi quan h ca b phn ng vi cc i l du
lch khng c tt. ng yu cu Gim c b phn t phng sp xp, x l
d liu v s lng cc ln t phng nm ngoi ca cc i l du lch th
trng chnh theo tng vng a l nht nh. Trong trng hp ny, Gim
c b phn t phng khng c a ra quyt nh m ch cung cp cho
Gim c ph trch b phn phng yu cu mt cch c th.
V d v s giao ton quyn: Mt bp trng kinh nghim c khch
sn giao ton quyn v chin lc thc n, gm quyn ti t chc hot ng
nh bp, quyn thu mn, b tr li v sa thi nhn vin. V d trn cho thy
nguyn tc v y quyn l quyn hn c giao ph s tng ng vi trch
nhim ca ngi . Khng ai c th chu trch nhim v mt s vic nu
khng c giao y thm quyn thc hin. Nu bp trng chu trch
nhim v nh bp ca khch sn nhng b hn ch quyn hn ca mnh v
nhn s, ngi ny s cm thy l tay mnh b tri cht.

10

2.2 Kinh t
Nhng kt qu t c cng nh nhng im yu cn tn ti ca
nn kinh t Vit Nam trong nm 2012:

2.2.1 Thnh qu:

Ci r nht ca nm 2012 l lm pht c kim ch, tc tng gi
tiu dng (CPI) thp hn nhiu so vi nm 2011, thp hn nhiu so vi bnh
qun thi k 2004 - 2011 v thp hn so vi mc tiu theo Ngh quyt ca
Quc hi (di 10%). Lm pht c kim ch do nhiu nguyn nhn, trong
nguyn nhn trc tip l chnh sch tin t, ti kha c tht cht, vi li
sut cho vay cao, ko di, tng trng tn dng thp cha bng nm trc;
u t, sn xut, tiu dng u gim.
Tng trng kinh t vn duy tr d mc thp (5,03%) v l mc tng
trng thp nht trong 13 nm qua. Nhng iu ng ni l tng trng qu
sau lun cao hn qu trc.
Kim ngch xut khu t 114,6 t USD tng 18,3% so vi nm 2011,
vt ch tiu k hoch Quc hi ra. Tt nhin ln u tin nc ta xut siu
l mt kt qu ng trn trng, nhng chng ta cha vi mng nu nhn vo
c cu xut nhp khu v nhng g thc cht do xut siu em li. y l kt
qu ca nhiu bin php c Chnh ph ban hnh v thc thi trong nm
2012, trong c nhng bin php, gii php kh tch cc nh kch thch tiu
dng, n nh gi c.

2.2.2 Hn ch:
Tuy nhin, nhn chung nn kinh t Vit Nam vn ang trong tnh trng
rt kh khn, cn nhiu hn ch v yu km:

11

Kinh t v m cha vng chc, tim n nhiu nguy c lm pht

quay tr li, vng quyt lit hn.

Hng tn ng v n xu l hai tr ngi ln cho kinh t Vit Nam

thot y v vt dc.

Khu vc doanh nghip v s tip tc gp nhiu kh khn, kh

khn c v m hnh hot ng, kh nng tip cn vn vi chi ph
hp l, v th trng, v c cu sn phm. Khng t doanh nghip
phi ngng hot ng hoc hot ng trong kh khn, km hiu
qu.

Th trng bt ng sn b nh tr, th trng ti chnh o ut. Bn

cnh cng phi thy nhng lng tng trong iu hnh, s thiu
khn trng trong ti c cu nn kinh t, ti c cu doanh nghip,
th trng vn; chm chp trong x l n xu, n ng

Tt c nhng iu trn s l nhng kh khn tip tc trong nm 2013.

12

2.3 Gio dc
Mi y, chnh ngi ng u ngnh gio dc - o to khng nh
nhng yu km ca chng trnh - sch gio khoa hin hnh l do thiu mt
tng ch bin.

2.3.1 Quy trnh ngc

Bo co ca B trng B GD-T Phm V Lun khi thay mt Chnh
ph gii trnh v cht lng gio dc ph thng mi y tha nhn: Chng
trnh gio dc ph thng hin hnh cha c xy dng nh mt chnh th
xuyn sut t tiu hc n THPT, t chng trnh cp hc n tng mn hc;
khng c mt tng ch bin sch gio khoa (SGK) t lp 1 n lp 12. S d
c tnh trng ny l do ban ch o i mi chng trnh gio dc ph thng
thnh lp mun hn nhiu so vi cc ban ch o bin son chng trnh cp
hc nn h thng t chc, ch o v iu hnh hot ng i mi chng
trnh v SGK thiu s thng nht nh mt chnh th ngay t u.'
Chng trnh hin nay ra i theo mt trnh t ngc:
Ngy 31.1.1996, B c quyt nh thnh lp ban son tho
chng trnh tiu hc cho nm 2000.
Nm 1997 thnh lp ban son chng trnh THCS.
Nm 1998 thnh lp ban son tho chng trnh trung hc phn
ban.
Vy m n ngy 12.3.1999 B mi c quyt nh thnh lp hi
ng ch o xy dng chng trnh gio dc ph thng.

2.3.2 Mnh ai ny lm, hc sinh gnh

Do bin son SGK trc, xy dng chun kin thc sau v thiu mt
tng ch bin nn chng trnh v SGK hin hnh th hin y nhng hu

13

qu ca quy trnh ngc y. Sau 3 nm trin khai i tr chng trnh - SGK

mi, cc chuyn gia ca Lin hip Cc hi khoa hc k thut Vit Nam c
chung nhn nh chng trnh nng n, chng cho, khng hp dn hc sinh.
Gio s Nguyn Xun Hn ch ra rng, cch lm chng trnh - SGK
hin hnh l ct khc chng trnh ph thng cho nhiu nhm lm, nhm n
khng bit nhm kia, theo kiu va chy va xp hng. Vi cch lm nh
vy nn chng trnh - SGK thng phi chnh sa hng nm v in li.
Cng chnh v khng c mt nhc trng, mi cp hc, mn hc xy
dng chng trnh v vit sch trn ci l ca mnh nn cha c mt ci
nhn xuyn sut c 3 cp. Hu qu l ni dung kin thc rt lng lo v tnh
lin thng, k tha gia cc cp hc. C mt s phn trng lp gia cc cp
lin nhau. Ngc li, nhiu ni dung cp hc di cha h c lm quen li
xut hin cp hc trn vi kin thc rt kh khin hc sinh thng b sc.

14

Chng 3: Gii php

Lm th no thng nht ch huy?

Mun thng nht ch huy ngi ch huy phi lu n nhng im

sau:
C quan ra lnh phi thng nht (ng ra lnh khi ny, khi
khc).
Gii thch lnh v gii hn lnh.
Kim sot s thi hnh lnh.
Phi c mt h thng ch huy hu hiu.
Cch thi hnh phi thng nht.

15

3.1 Trong cc t chc, doanh nghip:

3.1.1 Thang bc qun l

Nguyn tc cho thy mi ngi trong t chc cn c mt lnh o v
h lm vic di s ch huy ca ngi ny. S t chc ca khch sn trnh
by m hnh ch huy theo cp. Bt c nhn vin no cng c th tm ra v tr
ca mnh trn m hnh thang bc qun l bt u bng ng Tng gim c
(GM). Hnh kim t thp ca s t chc l kt qu s ch huy theo tng cp
vi s kim sot c cp phn trc. Qun l theo thang bc thng
t kt qu cao, v h thng ny xc nh r trch nhim ca cp trn cp
di cho tt c lc lng trong h thng. Ngi nhn vin mi, bt lun v
tr no trong t chc, cng bit ngay mnh s chu s qun l ca ai
Thang bc cn xc nh mi quan h cng vic ca nhn vin vi c
quan. Nguyn tc ch huy theo cp bc ch n cp di v c cp trn.
Theo cu trc ch huy thang bc nhn vin t bnh chu trch nhim trc bp
trng, bp trng, bp trng chu trch nhim trc Gim c b phn nh
hng v quy ung. Do , nhn vin nng bnh nn bo co vi bp trng
ch khng nn lin h trc tip vi Gim c b phn nh hng v quy ung

16

v khng thng qua bp trng. V c ch ch huy theo thang bc tr

thnh mt trong nhng nguyn tc t chc.
Hay hn ht l nu c vic cn gp c th trc tip hn vi nhn
vin bn di (cp thp) nhng sau phi trao i li vi ngi ph trch
theo ng thang bc ca n.

3.1.2 Tnh thng nht ca qun l

Nhn vin chuyn mn v bo v (hay k ton, nhn s, x l vi cc
nhn vin khng trc thuc (nu da trn h thng Qun l theo thang bc).
C khi mnh lnh mu thun vi nhau t cc cp trn nn v cng rc ri.
gii quyt cn bo m cc hot ng c iu phi cht ch, thc
hin theo trnh t hn l ch a ra cc mnh lnh bt nht.

3.1.3 S y quyn
Kh nng thc hin thnh cng mt cng vic c giao ph ca cp
di ty thuc mt phn no vo s ch o v y quyn ca cp trn c r
rng hay khng? S y quyn c th cho t mt cng vic nh n ton b
trch nhim i vi mt cng vic quan trng. Nhng vi c cp trn ln cp
di phi c s tha thun v mc trch nhim, mc t do hnh ng
v quyn hn i vi cng vic c giao ph.
C nhiu mc trong vic giao quyn, mi mc c tc dng trong
mt s hon cnh khc nhau. y l mt s v d minh ha cc mc khc
nhau ca s y quyn:
Thu nhp thng tin cho quyt nh ca lnh o.
a ra hai hay ba gii php ri lnh o s la chn.
Cho kin v s ph chun ca lnh o.
C quyn quyt nh nhng phi bo cho lnh o trc khi tin hnh.

17

C ton quyn v thng bo cho lnh o bit kt qu.

C ton quyn khng cn thit lin lc vi lnh o trong tt c mi
vn .
Mc giao quyn ty thuc mt phn vo kinh nghim ca cp di.
i vi cc nhn vin cp di tr, khng c kinh nghim th ch c th y
quyn mc hn ch no cho n khi h c trnh m ng
cng vic. Quyn hn c giao s gia tng khi s tin cy ca cp trn i vi
cp di gia tng. Bit c phng cch v thi im giao trch nhim
v quyn hn cho thuc quyn l mt trong nhng k nng u tin m cc
gim c tr phi c

18

3.2 Kinh t:
C gii php ng, c quyt tm chnh tr cao gii quyt kh khn
ca nn kinh t l cn thit nhng quan trng hn l cht lng iu hnh v
trin khai cc gii php. y l vn ct li, sng cn, quyt nh s thnh
bi trong ch trng a nn kinh t thot khi s tr tr v cc nguy c tim
n.
V vn ny, trc ht phi c s ch huy, iu hnh thng nht ca
c nn kinh t, ca tng lnh vc, nhm gii php. Mun ti c cu nn kinh
t, ti c cu doanh nghip, ti c cu th trng ti chnh, ti c cu ngn
hng cn c s ch o v iu hnh thng nht ca mt c quan, t chc ch
huy lm u mi, khng th tng ngnh, tng tp on t bn chi, t ti
c cu. Thiu s ch huy thng nht s d dn n cc b, nh l v to ra mt
c cu kinh t mi khng nh mong i. Tng t nh vy, vn x l n
xu, gii quyt hng tn kho cng rt cn s ch huy thng nht, cn s vo
cuc mt cch quyt lit ca Nh nc, ca cng ng doanh nghip v cc
hi kinh t. Cn tp trung gii php khi phc v pht trin sn xut kinh
doanh v lnh mnh ha nn ti chnh quc gia cng nh cn phi thy ht s
kh khn ca sn xut v thu ngn sch Nh nc nm 2013.

19

3.3 Gio dc
B trng B GD-T Phm V Lun cho rng: Vic khng c tng
ch bin chng trnh s l bi hc kinh nghim xng mu cho ln i
mi chng trnh - SGK sau nm 2015. S phi thc hin ng b, thng nht
t trung ng n a phng, thng nht gia cc cp hc, bc hc v thc
hin ng b vi cc iu kin v c s vt cht, i ng nh gio, cn b
qun l... Vic i mi chng trnh - SGK phi c tnh k hoch, khng
c nng vi t mc tiu v thi gian, tin ; bo m tnh k tha v
tip thu kinh nghim i trc, ng thi phi cp nht nhng kt qu ca cc
nc c nn gio dc pht trin trn th gii.
SGK phi lin tc ci cch chng trnh hc khng khp, hiu qu
cng khng cao. Do , phi c cc gii php thch hp.
Tnh ng b: thng nht t trung ng n a phng, gia cc cp
hc, bc hc v thc hin ng b vi cc iu kin v c s vt cht, i ng
nh gio, cn b qun l...
Tnh k hoch: khng ly tin thi gian lm mc tiu i u.bo
m tnh k tha v tip thu kinh nghim i trc,
Tnh k tha: tip thu, cht lc nn gio dc pht trin trn th gii.

20

3.4 Nhng k nng cn c ca ngi ch huy:

Phi l hnh mu ca tp th, hiu r cng tc vin, nhn vin ca
mnh.
Phi bit khi no cn ra lnh (direct) v lc no cn i thoi (two-way
communication) vi cng s vin hoc nhn vin.
Cn bit lin tc thm nh tnh trng ca t chc v nhn vin, dm
can m ti phi tr cu trc ca t chc nu nhn thy cu trc hin ti thiu
hiu nng.
Thng thn ph bnh hoc khai tr nhn vin nu nhn vin khng
kh nng hoc khng t nng sut.
Cn phi c mt k hoch cho mt nhm cc hot ng c mc tiu
tng t.
Hot ng lin quan nn c nhm li vi nhau. Nn c mt k hoch
hnh ng cho h v di s ph trch ca mt ngi qun l c th.
Nhng n lc ca tt c cc thnh vin ca t chc cn phi hng n
mc tiu chung.
C s thng nht ch o, t chc phn cng r rng, c th
C s thng nht v phng hng.