‫إقتصاديات وإدارة النقل الداخلي‬

‫)‪(Inland Transportation Economies & Mangement‬‬

‫تأليف‬
‫دكتور‪ /‬محمد درار الخضر‬
‫عميد كلية اإلقتصاد والعلوم اإلدارية(األسبق)‬
‫جامعة البحراألحمر‬
‫بورتسودان‬

‫____________________________‬
‫المركز الدولي للدراسات والبحوث والتدريب – ‪E-mail I.C.4 T.R.S.@yahoo.com‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اإلهــــداء‬

‫إلي أسرتي الصغيرة‬

‫زوجتي العزيزة‬
‫وأبنائي األبحااء‬
‫عمر و علي‬
‫بحفظهم هللا ‪.‬‬
‫(أمين)‬

‫‪2‬‬
 ‫مقدمة‬
‫بسم اهلل الرحمن الرحيم ‪ ...‬والصالة و السالم علي أشرف المرسلين ‪ ،‬وبعد ‪...‬‬
‫ي عتبر النقل أحد أهم عناصر التنمية الشاملة والتي تتمثل في التنمية اإلقتصادية والتنمية‬
‫اإلجتماعية والتنمية السياسية‪.‬‬
‫والنقل في أبسط صور تعريفه هو قطع المسافات وتغيير المناطق واألماكن بالنسبة لألفراد‬
‫والسلع والبضائع‪.‬‬
‫وهكذا‬ ‫إقتصاديا نجد أن تكلفة النقل تمثل حوالي ‪ %52‬إلي ‪ %04‬من ثمن أي سلعة‪،‬‬
‫نجد أنه كلما قلت تكاليف النقل تقل أيضآ أثمان السلع والعكس بالعكس‪ ،‬أي أنه توجد عالقة طردية‬
‫ما بين أجرة أو تكاليف النقل و أثمان السلع والخدمات ‪.‬‬
‫كما يالحظ أيضآ أنه في حالة زيادة تكاليف تشغيل وسائل النقل المختلفة مثل الوقود والذي‬
‫يمثل جزءآ كبيرآ من التكاليف المتغيرة نجد بالتالي أن أسعار جميع السلع والخدمات األخري ترتفع‬
‫أيضآ بصورة طردية وسريعة وفقآ للزيادة في أسعار الوقود وهذا يعكس األهمية اإلقتصادية لقطاع‬
‫النقل‪.‬‬
‫إن النقل الداخلي لهو جزء هام من إستراتيجية أي دولة وال يمكن وضع اإلستراتيجيات‬
‫والخطط اإلقتصادية والتنموية دون األخذ في اإلعتبار أهمية قطاع النقل ودوره في إحداث أي تنمية‬
‫محلية أو إقليمية أو علي مستوى الدولة ككل‪.‬‬
‫ومن هذا المنطلق يجد قطاع النقل اإلهتمام المتزايد من كافة الجهات واألطراف والمؤسسات‬
‫المشاركة في التخطيط للتنمية الشاملة ‪.‬‬
‫ونسبة لتداخل دور النقل في كافة األنشطة اإلقتصادية من إنتاج واستهالك وتحديد‬
‫مناطق وأماكن تمركز ال صناعات لذا نجد أن كثير من الدول واألمم قد أفردت كثير من الدراسات‬
‫والبحوث لهذا المجال الحيوي الهام في قطاع الخدمات‪.‬‬
‫أيضا نجد أن كثير من الحضارات القديمة قامت علي ضفاف األنهار نسبة ألن النقل‬
‫المائي كان وسيلة النقل الوحيدة في ذلك الزمان‪ ،‬وهذا مؤشر علي إرتباط الحضارة بالنقل‪.‬‬
‫حاليا نجد أن وسائل النقل الداخلي قد تعددت وتنوعت إلي نقل بري بالسكك الحديد‬
‫وبالشاحنات والسيارات ونقل مائي داخلي علي ضفاف األنهار ونقل جوي في الممرات الجوية‪ ،‬كل‬
‫هذا التباين في وسائل الداخلي النقل المختلفة قاد إلي المزيد من اإلهتمام بهذا القطاع الحيوى الهام‪،‬‬
‫والذي أصبح يدرس كمادة أساسية من مواد علم اإلقتصاد التطبيقي في الكليات والجامعات في‬
‫مختلف أنحاء العالم‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫إن هذا المؤلف هو حصيلة جهد لتدريس هذه المادة علي مستوي البكالريوس والدراسات‬
‫العليا بكلية اإلقتصاد بجامعة البحر األحمر و إلي طالب ماجستير النقل الدولي واللوجستيات باأل‬
‫كاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل الدولي التابعة لجامعة الدول العربية باإلسكندرية‪.‬‬
‫والغرض الرئيسي من هذا الكتاب هو تزويد الدارسين والباحثين بأهمية قطاع النقل ودوره في‬
‫عملية التنمية اإلقتصادية كما تم توضيح الدور الذي يقوم به هذا القطاع في معالجة المشاكل‬
‫اإلقتصادية المختلفة مثل حركة األفراد والسلع والخدمات ‪.‬‬
‫ختاما‪ ...‬أسال المولى العلي القدير أن يساهم هذا الكتاب في توفير المادة العلمية‬
‫للمهتمين بدراسة ومعرفة قطاع النقل من طالب وباحثين ومديري شركات نقل وغيرهم‪.‬‬
‫كما أتقدم بجزيل الشكر والدعاء لكل من ساهم في إخراج هذاالكتاب بين أيدي القراء‪.‬‬

‫والحمد والشكرهلل تعالي من قبل ومن بعد‪،،،،‬‬

‫د‪ /‬محمد درار الخضر‬

‫بورتسودان‬
‫يوليو ‪5442‬م‬

‫‪4‬‬
 ‫تقديم‬
‫يعتبر قطاع النقل أحد أهم القطاعات الخدمية في اإلقت صاديات المتقدمة والمتخلفة وذلك لما له من‬
‫دور هام في تكملة حلقات اإلنتاج والتسويق للمنتجات المختلفة الصناعية والزراعية منها وكذلك‬
‫اإلنتاجية واإلستهالكية وذلك لقيام النقل بتوصيلها من مناطق اإلنتاج إلي مراكز اإلستهالك ‪.‬‬
‫يمثل علم إقتصاديات النقل أحد فروع علم اإلقتصاد التطبيقي والذي يهتم بتطبيق النظرية‬
‫اإلقتصادية الجزئية في مجاالت إستخدامات وسائل النقل المختلفة من نقل بري وسكك حديد ومائي‬
‫وجوي واتصاالت ‪.‬‬
‫ويمثل موضوع هذا الكتاب أهمية كبر ي في عالم اليوم وبالذات في السودان وذلك ألن النقل يمثل‬
‫البنية األساسية للتنمية وتطوره مما يؤدي إلي تحسين البيئة اإلستثمارية ومن ثم جذب اإلستثمارات‬
‫األجنبية المباشرة ‪.‬‬
‫غطي الكتاب كل أنواع وسائط النقل وقدم تحليأل لخصائصها المميزة وقارن بينها بمعايير محددة كما‬
‫إشتمل الكتاب علي بيانات تعطي مؤشرات عن أهمية وسائط النقل في السودان وقارن بينها بمعايير‬
‫محددة ‪.‬‬
‫وجاء الكتاب في تسلسل منطقي وعلمي بحيث ينقل القاريء من محور إلي أخر بصورة سلسة ‪ ،‬عليه‬
‫إحتوي هذا الكتاب علي ستة عشر فصال إشتملت علي مباحث متنوعة حيث نجد أن ‪:‬‬
‫الفصل األول بعنوان مفهوم إقتصاديات النقل واحتوي ثالث مباحث ‪ ،‬فالمبحث األول بعنوان مفهوم‬
‫النقل ‪ ،‬المبحث الثاني ويتناول نظم النقل واللوجستيات والمبحث الثالث يدرس العالقة بين النقل‬
‫والصناعة‪.‬‬
‫الفصل الثاني وعنوانه العالقة بين النقل واإلقتصاد ويتكون من ثالث مباحث ‪ ،‬أولها بعنوان طلب‬
‫خدمات النقل ‪ ،‬المبحث الثاني يتحدث عن تحليل الطلب علي خدمات نقل البضائع والمبحث‬
‫الثالث يتناول تحليل الطلب علي خدمات نقل الركاب‪.‬‬
‫ا لفصل الثالث بعنوان النقل والتنمية اإلقتصادية ويحتوي علي ثالث مباحث ‪ ،‬المبحث األول يشمل‬
‫مقدمة‪ ،‬المبحث الثاني ويتناول العالقة بين النقل والتنمية اإلقتصادية والمبحث الثالث يناقش دور‬
‫النقل في الدخل القومي ‪.‬‬
‫الفصل الرابع بعنوان تخطيط وتنسيق النقل ويشتمل علي ثالث مباحث ‪ ،‬المبحث األول يتناول‬
‫مفهوم التخطيط ‪ ،‬المبحث الثاني ويتحدث عن خطط تنمية النقل الداخلي والمبحث الثالث يناقش‬
‫تخطيط النقل في السودان ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫الفصل الخامس بعنوان أثار تطور وسائل النقل ويتكون من ثالث مباحث ‪ ،‬المبحث األول يناقش‬
‫أهمية النقل اإلقتصادية ‪ ،‬المبحث الثاني ويتحدث عن تطور صناعة النقل والمبحث الثالث يتناول‬
‫األثار المختلفة لتطور النقل الداخلي‪.‬‬
‫الفصل السادس بعنوان خصائص وسائل النقل الداخلي ويشتمل علي ثالث مباحث ‪ ،‬المبحث‬
‫األول يحتوي علي مقدمة ‪ ،‬المبحث الثاني ويتحدث عن خصائص ومزايا وسائل النقل الداخلي‬
‫والمبحث ال ثالث يتناول خصائص وسائل النقل من ناحية الطلب علي الخدمة ‪.‬‬
‫الفصل السابع بعنوان التكلفة والمزايا الفنية لوسائل النقل الداخلي ويشتمل علي ثالث مباحث ‪،‬‬
‫المبحث األول يحتوي علي مقدمة ‪ ،‬المبحث الثاني ويتحدث عن التكاليف في قطاع النقل الداخلي‬
‫والمبحث ال ثالث يتناول خصائص وسائل النقل و الطلب علي الخدمة ‪.‬‬
‫الفصل الثامن بعنوان التسعير في النقل الداخلي ويتكون من ثالث مباحث ‪ ،‬المبحث األول يتناول‬
‫مفهوم التسعير‪ ،‬المبحث الثاني ويشتمل علي التسعير والنقل والمبحث الثالث يتناول تسعير خدمات‬
‫وسائل النقل المختلفة ‪.‬‬
‫الفصل التاسع بعنوان النقل البري بالسكك الحديد ويتكون من ثالث مباحث ‪ ،‬المبحث األول‬
‫يناقش المزايا المتعلقة بالجوانب الفنية والخدمات ‪ ،‬المبحث الثاني ويشتمل علي الجانب الفني‬
‫والخدمي لسكك حديد السودان والمبحث الثالث يتناول المزايا اإلقتصادية والخدمية لسكك حديد‬
‫السودان ‪.‬‬
‫الفصل العاشر بعنوان النقل بالسكك الحديد ويتكون من ثالث مباحث ‪ ،‬المبحث األول يتناول‬
‫تكاليف النقل بالسكك الحديد ‪ ،‬المبحث الثاني ويحتوي تحديد فئات النقل بالسكك حديد في السودان‬
‫والمبحث ال ثالث يتناول تسعير النقل والسفر بالسكك حديد في السودان ‪.‬‬
‫الفصل الحادي عشر بعنوان النقل البري في لسودان ويتكون من خمس مباحث ‪ ،‬المبحث األول‬
‫يتحدث عن إقتصاديات النقل البري ‪ ،‬المبحث الثاني ويشتمل علي المزايا الفنية والخدمية للنقل البري‬
‫في السودان والمبحث الثالث يتناول الخصائص اإلقتصادية للنقل بالطرق السريعة‪ ،‬المبحث الرابع‬
‫يناقش المزايا اإلقتصادية للنقل بالطرق السريعة والمبحث الخامس يتناول الجوانب النظرية والعملية‬
‫للتسعير في النقل البري ‪.‬‬
‫الفصل الثاني عشر بعنوان النقل المائي في السودان ويتكون من أربعة مباحث ‪ ،‬المبحث األول‬
‫ويشتمل علي ال مزايا الفنية والخدمية للنقل المائي في السودان والمبحث الثاني يتناول المزايا‬
‫اإلقتصادية للنقل المائي الداخلي‪ ،‬المبحث الثالث يناقش شبكة النقل المائي الداخلي في السودان‬
‫وال مبحث الرابع يشتمل علي الجوانب النظرية والعملية للتسعير في النقل المائي ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫الفصل الثالث عشر بعنوان النقل الجوي الداخلي ويتكون من ثالثة مباحث ‪ ،‬المبحث األول‬
‫ويتناول صناعة النقل الجوي‪ ،‬المبحث الثاني يناقش االجوانب اإلقتصادية لقطاع النقل الجوي‪ ،‬وأما‬
‫المبحث الثالث فيناقش النقل الجوي الداخلي في السودان‪.‬‬
‫الفصل الرابع عشر بعنوان وسائل النقل و اإلتصاالت ويتكون من ثالثة مباحث ‪ ،‬المبحث األول‬
‫ويتحدث عن ثورة المعلومات واإلتصاالت ‪ ،‬المبحث الثاني يتناول االشركة السودانية لإلتصاالت (‬
‫سوداتل) ‪ ،‬وأما المبحث الثالث فيحتوي األداء التشغيلي لسوداتل‪.‬‬
‫الفصل الخامس عشر بعنوان اإلستثمار في قطاع النقل السوداني ويتكون من ثالثة مباحث ‪،‬‬
‫المبحث األول ويتناول أداء قطاع النقل في السودان ‪ ،‬المبحث الثاني يناقش اإلستثمارالمحلي في‬
‫النقل بالسودان ‪ ،‬وأما المبحث الثالث فيناقش اإلستثمار األجنبي في النقل بالسودان‪.‬‬
‫الفصل السادس عشر بعنوان النقل والتأمين ويتكون من ثالثة مباحث ‪ ،‬المبحث األول ويناقش‬
‫مفهوم التأمين والمبحث الثاني يتناول نشأة التأمين وأساسيات الممارسة ‪ ،‬وأما المبحث الثالث فيتناول‬
‫طرق تأمين وسائل النقل المختلفة ‪.‬‬
‫كم ااا إش ااتمل الكت اااب ع اادد إثن ااين وأربع ااون ج اادوال تحليلي ااا واثن ااي عشا ارة م اان الرس ااومات واألش ااكال‬
‫التوضيحية‪.‬‬
‫ختاما أمل أن يجد الطالب والباحثين والقاريء بصورة عامة ما يرجوناه مان معرفاة وعلام ‪ ،‬وأن يجازيء‬
‫اهلل المؤلف خير الجزاء ‪.‬‬

‫دكتور ‪ /‬أبو القاسم أبوالنور‬

‫أستاذ مشارك – قسم اإلقتصاد البحت‬
‫كلية اإلقتصاد والعلوم اإلجتماعية‬
‫جامعة الخرطوم ‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫فهرس المحتويات‬
‫رقم الصفحة‬ ‫عنوان الفصل‬ ‫رقم الفصل‬

‫مفهوم إقتصاديات النقل‬ ‫الفصل األول‬

‫مفهوم النقل‬
‫نظم النقل واللوجستيات‬
‫عالقة النقل والصناعة‬
‫العالقة بين النقل واإلقتصاد‬
‫طلب خدمات النقل‬
‫تحليل الطلب علي خدمات نقل البضائع‬
‫تحليل الطلب علي خدمة نقل المسافرين‬
‫النقل والتنمية اإلقتصادية‬
‫مقدمة‬
‫النقل والتنمية اإلقتصادية‬
‫دور النقل في نمو الدخل القومي‬
‫تخطيط وتنسيق النقل الداخلي‬
‫مفهوم التخطيط‬
‫خطط تنمية النقل الداخلي‬
‫تخطيط النقل في السودان‬
‫أثار تطور وسائل النقل‬
‫أهمية النقل اإلقتصادية‬
‫تطور صناعة النقل‬
‫األثار المختلفة لتطور النقل الداخلي‬
‫خصائص وسائل النقل الداخلي‬
‫مقد مة‪.‬‬
‫خصائص ومزايا وسائل النقل الداخلي‬
‫خصائص وسائل النقل من ناحية الطلب علي الخدمة‪.‬‬
‫المبحث األول‬
‫المبحث الثاني‬
‫المبحث الثالث‬
‫الفصل الثاني‬
‫المبحث األول‬
‫المبحث الثاني‬
‫المبحث الثالث‬
‫الفصل الثالث‬
‫المبحث األول‬
‫المبحث الثاني‬
‫المبحث الثالث‬
‫الفصل الرابع‬
‫المبحث األول‬
‫المبحث الثاني‬
‫المبحث الثالث‬
‫الفصل الخامس‬
‫المبحث األول‬
‫المبحث الثاني‬
‫المبحث الثالث‬
‫الفصل السادس‬
‫المبحث األول‬
‫المبحث الثاني‬
‫المبحث الثالث‬

‫‪8‬‬
 ‫التكلفة والمزايا الفنية لوسائل النقل الداخلي‪.‬‬ ‫الفصل السابع‬
‫مقدمة‬ ‫المبحث األول‬
‫التكاليف في قطاع النقل الداخلي‬ ‫المبحث الثاني‬
‫خصائص وسائل النقل و الطلب علي الخدمة‬ ‫المبحث الثالث‬
‫التسعير في النقل الداخلي‬ ‫الفصل الثامن‬
‫مفهوم التسعير‬ ‫المبحث األول‬
‫التسعير والنقل‬ ‫المبحث الثاني‬
‫تسعير خدمات وسائل النقل المختلفة‬ ‫المبحث الثالث‬
‫النقل البري بالسكك الحديد‬ ‫الفصل التاسع‬
‫المزايا المتعلقة بالجوانب الفنية والخدمات‬ ‫المبحث األول‬
‫الجانب الفني والخدمي لسكك حديد السودان‬ ‫المبحث الثاني‬
‫المزايا اإلقتصادية والخدمات لسكك حديد السودان‪.‬‬ ‫المبحث الثالث‬
‫النقل بالسكك الحديد في السودان‬ ‫الفصل العاشر‬
‫تكاليف النقل بالسكك الحديد‬ ‫المبحث األول‬
‫تحديد فئات النقل بالسكك الحديد‬ ‫المبحث الثاني‬
‫تسعير النقل والسفر بالسكك الحديد‬ ‫المبحث الثالث‬
‫النقل البري في السودان‬ ‫الفصل الحادي عشر‬
‫إقتصاديات النقل البري‬ ‫المبحث األول‬
‫المزايا الفنية والخدمية للنقل البري‬ ‫المبحث الثاني‬
‫الخصائص اإلقتصادية للنقل بالطرق السريعة‬ ‫المبحث الثالث‬
‫المزايا اإلقتصادية للنقل بالطرق السريعة‬ ‫المبحث الرابع‬
‫الجوانب النظرية والعملية للتسعير في النقل البري‪.‬‬ ‫المبحث الخامس‬
‫النقل المائي في السودان‬ ‫الفصل الثاني عشر‬
‫المزايا الفنية والخدمية للنقل المائي الداخلي‬ ‫المبحث األول‬
‫المزايا االقتصادية للنقل المائي الداخلي‬ ‫المبحث الثاني‬
‫شبكة النقل المائي الداخلي في السودان‬ ‫المبحث الثالث‬
‫النقل المائي و الجوانب النظرية والعملية للتسعير‬ ‫المبحث الرابع‬
‫النقل الجوي الداخلي‬ ‫الفصل الثالث عشر‬
‫صناعة النقل الجوي‬ ‫المبحث األول‬

‫‪9‬‬
 ‫الجوانب اإلقتصادية لقطاع النقل الجوي‬ ‫المبحث الثاني‬
‫النقل الجوي في السودان‬ ‫المبحث الثالث‬
‫وسائل النقل واإلتصاالت‬ ‫الفصل الرابع عشر‬
‫ثورة المعلومات واإلتصاالت‬ ‫المبحث األول‬
‫الشركة السودانية لإلتصاالت ( سوداتل )‬ ‫المبحث الثاني‬
‫األداء التشغيلي لسوداتل‬ ‫المبحث الثالث‬
‫اإلستثمار في قطاع النقل السوداني‬ ‫الفصل الخامس عشر‬
‫أداء قطاع النقل في السودان‬ ‫المبحث األول‬
‫اإلستثمار المحلي في النقل بالسودان‬ ‫المبحث الثاني‬
‫اإلستثمار األجنبي في النقل بالسودان‬ ‫المبحث الثالث‬
‫النقل والتأمين‬ ‫الفصل السادس عشر‬
‫مفهوم التأمين‪.‬‬ ‫المبحث األول‬
‫نشأة التأمين وأساسيات الممارسة‪.‬‬ ‫المبحث الثاني‬
‫طرق تأمين وسائل النقل المختلفة‪.‬‬ ‫المبحث الثالث‬

‫ثانيا‪ :‬قائمة الجداول‬

‫رقم‬ ‫رقم الجدول عنوان الجدول‬
‫الصفحة‬
‫مصفوفة المواقع‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫مصفوفة المسافات‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫مصفوفة التدفقات‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫مصفوفة اإلنتاج‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫إسهام قطاع النقل والمواصالت في الناتج اإلجمالي العربي‪2002‬م‬ ‫‪5‬‬
‫نموذج تخطيط النقل الداخلي للسلع‬ ‫‪6‬‬
‫نظم ووسائط النقل المختلفة‬ ‫‪7‬‬
‫مقارنة الخصائص اإلقتصادية لوسائل النقل المختلفة‬ ‫‪8‬‬
‫تحديد المعدل السعري للنقل بالسكك الحديد‬ ‫‪9‬‬
‫تحديد تعريفة الدرجة بعد وضعها في مجموعات‬ ‫‪10‬‬

‫‪11‬‬
 ‫نشاط هيئة سكك حديد السودان ‪ 2006- 2002‬م‬ ‫‪11‬‬
‫مقارنة شبكة الطرق السريعة في الدول النامية والمتقدمة‬ ‫‪12‬‬
‫أداء هيئة النقل البري في السودان ‪1999‬م‪2003-‬م‬ ‫‪13‬‬
‫خطوط النقل المائي في جنوب السودان‬ ‫‪14‬‬
‫خطوط النقل المائي في شمال السودان‬ ‫‪15‬‬
‫خط النيل األزرق المائي‬ ‫‪16‬‬
‫مؤشرات األداء لإلسطول المائي العامل في السودان‬ ‫‪17‬‬
‫مثال لحساب الفئات اإلستثنائية‬ ‫‪18‬‬
‫فئات النقل المائي الداخلي في السودان‬ ‫‪19‬‬
‫األداء التشغيلي لهيئة النقل النهري‪2006-2000‬م‬ ‫‪20‬‬
‫أداء شرك ة الخطوط الجوية السودانية ‪2006-2002‬م‬ ‫‪21‬‬
‫البضائع المنقولة بواسطة سودانير للفترة‪2002‬م‪2006-‬م‬ ‫‪22‬‬
‫تطور أداء سوداتل ‪1997‬م‪2001-‬م‬ ‫‪23‬‬
‫سعة الشبكة – المقاسم –المشتركين بالخطوط‪1999‬م‪2003-‬م‬ ‫‪24‬‬
‫الحركة العالمية الهاتفية بماليين الدقائق‬ ‫‪25‬‬
‫الحركة القومية الهاتفية بماليين الدقائق‬ ‫‪26‬‬
‫المحطات الخارجية القومية‬ ‫‪27‬‬
‫المخارج العالمية‬ ‫‪28‬‬
‫المقاسم العالمية (الخرطوم و أم حراز)‬ ‫‪29‬‬
‫األداء التشغيلي لسوداتل‬ ‫‪30‬‬
‫نشاط السكك الحديدية السودانية في النقل (آالف األطنان)‬ ‫‪31‬‬
‫الطرق البرية السريعة في السودان حتي عام ‪1997‬م‪.‬‬ ‫‪32‬‬
‫عدد وأنواع العربات في السودان ‪1968‬م ‪1977-‬م‪.‬‬ ‫‪33‬‬
‫حجم منقوالت شركة الخطوط البحرية السودانية‬ ‫‪34‬‬
‫‪1985‬م – ‪1996‬م‬
‫نشا ط شركة الخطوط الجوية السودانية في نقل الركاب والبضائع‬ ‫‪35‬‬
‫خالل الفترة ‪ 2002/ 1996 – 1985‬م‬
‫نشاط شركة الخطوط الجوية السودانية في نقل الركاب والبضائع خالل‬ ‫‪36‬‬
‫الفترة ‪ 2002/ 1996 – 1985‬م‬

‫‪11‬‬
 ‫منقوالت وسائل النقل في السودان لعامي ‪2006‬م و‪2007‬م‬ ‫‪37‬‬
‫موقف أداء خطة الهيئة القومية للطرق والجسور للعام ‪2007‬م‬ ‫‪38‬‬
‫مشتركو شركات اإلتصاالت ومدى التغطية خالل عامي ‪2006‬‬ ‫‪39‬‬
‫و‪2007‬‬
‫منقوالت وسائل النقل في السودان لعامي ‪2007‬م و‪2008‬م‬ ‫‪40‬‬
‫موقف أداء خطة الهيئة القومية للطرق والجسور للعام ‪2008‬م‬ ‫‪41‬‬
‫مشتركو شركات اإلتصاالت ومدى التغطية خالل عامي ‪2007‬م‬ ‫‪42‬‬
‫و‪2008‬م‬
‫منقوالت وسائل النقل في السودان لعامي ‪2008‬م و‪2009‬م‬ ‫‪43‬‬
‫موقف أداء خطة الهيئة القومية للطرق والجسور للعام ‪2009‬م‬ ‫‪44‬‬
‫مشتركو شركات اإلتصاالت ومدى التغطية خالل عامي ‪2008‬‬ ‫‪45‬‬
‫و‪2009‬م‬
‫دور المصارف السودانية في تمويل الواردات( شامال قطاع النقل)‬ ‫‪46‬‬
‫حجم تدفقات اإلستثمارات األجنبية في السودان ‪1990‬م‪2002 -‬م‪.‬‬ ‫‪47‬‬

‫التدفقات اإلستثمارية علي قطاع الخدمات ‪1996‬م‪2002 -‬م‬ ‫‪48‬‬

‫المشروعات المنفذة في قطاع الخدمات‪ 1980‬م – ‪1995‬م‬ ‫‪49‬‬
‫ثالثا‪ :‬قائمة األشكال والرسومات‬
‫رقم الصفحة‬ ‫عنوان الشكل‬ ‫رقم الشكل‬
‫العالقة ما بين أجرة خدمة السفرووحدات الراكب كلم المنقولة‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫العالقة بين الكمية المنقولة من السلعة واألجر‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫الخرائط البيانية‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫األثار اإلقتصادية للنقل المتطور‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫الطلب عديم المرونة‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫الطلب ال نهائي المرونة‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫الطلب الغير مرن‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫الطلب المرن‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫الطلب متكافيءالمرونة‪.‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪12‬‬
 ‫تسعير خدمات النقل البحري‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫العوامل المؤثرة في تكاليف السفر‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫فوائد النقل البري من وجهة نظر المستخدمين‪.‬‬ ‫‪12‬‬

‫الفصل األول‬

‫مفهوم إقتصاديات النقل‬

‫المبحث األول ‪ :‬مفهوم النقل ‪.‬‬

‫المبحث الثاني ‪ :‬نظم النقل واللوجستيات ‪.‬‬
‫المبحث الثالث ‪:‬عالقة النقل والصناعة‬

‫‪13‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫مفهوم النقل‬
‫إن النقال يعنااي قطااع المساافات وتغيياار مكااان السالع واألشااخاص ماان مكاان ألخاار بعاادة وسااائل‬
‫أو وسائط في أوقات مختلفة ‪.‬‬
‫وقااد كااان للتقاادم فااي وسااائل النقاال أث اره فااي إتساااع مجااال النش ااط اإلقتصااادي فااي العااالم بأس اره‬
‫فظهر التخصاص علاى نطااق واساع والزياادة فاي حجام اإلنتااج وتنوعاه‪ ،‬وانتشاار التجاارة فاي مجااالت‬
‫أوس ااع ك ااان مرتبط ااا إل ااى ح ااد كبي اار باإلتس اااع ف ااي النق اال‪ .‬يض اااف إل ااى ك اال ه ااذا أث اار النق اال ف ااي ت ااوطن‬
‫الصناعة وفي تساوي السعر في جهاات العاالم المختلفاة‪ ،‬وفاي إمكاان تناوع اإلساتهالك فاي أجازاء العاالم‬
‫المختلفااة‪ ،‬كمااا ك ااان للتقاادم ف ااي وسااائل النقاال أثا اره فااي البن اااء اإلجتماااعي والسياسااي ف ااي أقطااار الع ااالم‬
‫المختلفة فقد ساعد على هجرة األشخاص واألفكار من مكان ألخر‪.‬‬
‫وسااائل النقاال الرئيسااية هااي الساايارة والسااكك الحديااد والساافينة والطااائرة وخطااوط األنابي اب وكاال‬
‫وسيلة من هذه الوسائل تختلف في تفاصيلها واستخداماتها‪.‬‬
‫ويعود هذا اإلختالف إلى اإلختالف فاي الطاقاة وفاي طاول مساافة النقال وفاي وزن وحادة النقال‬
‫بالنساابة للوحاادة المنقولااة وفااي العماار النساابي إلسااتخدام كاال وساايلة وفااي رؤوس األم اوال المسااتثمرة فااي‬
‫وسائل النقل وفي التوزيع الجغرافي لهذه الوسائل ونوع النقل وحصة النقل من جملة الدخل القومي‪.‬‬
‫‪ -2‬أهمية النقل‪:‬‬
‫النقل هو أحاد الفاروع األساساية لإلنتااج الماادي وكماا يشاير بعاض اإلقتصااديين إلاى أن أهمياة‬
‫النقاال ال تنحصاار فااي النشاااط الز ارعااي باال أن عمليااة النقاال تضاايف قيمااة جدياادة للساالع والبضااائع التااي‬
‫يجلبها المنتج إلى السوق أو مكان إستهالك البضائع‪.‬‬
‫وكاال ساالعة ماان الساالع الزراعيااة تتطلااب نمطااا ماان التسااويق يختلااف تمامااا عاان أنماااط تسااويق‬
‫المنتجا ااات األخ ا ارى‪ .‬كما ااا أن مش ا اااكل التسا ااويق الز ارعا ااي أكثا اار تعقي ا اادا ما اان مشا اااكل تسا ااويق اإلنت ا اااج‬
‫الصناعي‪.‬‬
‫ففااي حالااة اإلنتاااج الصااناعي يختااار صاااحب المشااروع موقعااا مالئمااا لتسااويق منتجاتااه ويكيااف‬
‫كمية ونوعية إنتاجه بصورة تتفق وتتناسب مع مقدار الطلب‪.‬‬
‫ويتميز النقل بخصائص معيناة فهاو عملياة إنتاجياة وتاتلخص هاذه العملياة لايس فاي نقال السالع‬
‫والبضااائع إلااي منطقااة اإلس ااتهالك باال وكااذلك فااي نق اال العمااال س اواء كااان ذل ااك داخاال الماادن أو م اان‬
‫الض اواحي إلااى م اركااز الماادن أو نقاال العمااال ماان دولااة إلااى أخاارى وال ساايما الاادول التااي تختلااف فيهااا‬
‫مسااتويات األجااور‪ .‬وهااذا يتمثاال بوضااوه فااي الهج ارة إلااى دول الخلاايج ماان السااودان ‪ ،‬ومصاار وسااوريا‬
‫وغيرها‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫إن أهمي ااة النق اال ال تنحص اار ف ااي إيص ااال وجل ااب الما اواد الخ ااام الدوليا اة وما اوارد الطاق ااة لإلنت اااج‬
‫الصناعي‪ ،‬بل وفي نقل المواد الضرورية لإلنتاج الزراعي كاألسمدة ‪،‬البذور والمبيدات وغيرها‪.‬‬
‫ويتميااز النقاال عاان الفااروع اإلنتاجيااة األخاارى كالصااناعة والز ارعااة بأنااه ذو صاافة عموميااة فهااو‬
‫عب ااارة ع اان قاس اام مش ااترك ب ااين الف ااروع اإلنتاجي ااة المختلف ااة‪ ،‬باإلض ااافة إل ااى ذل ااك إن نق اال العم ااال يمث اال‬
‫مساااهمة ف ااي العمليااة اإلنتاجي ااة‪ ،‬فباادون النق اال ال تتك ااون العالقااات ب ااين قطاعااات اإلنت اااج المختلف ااة وال‬
‫تصاال الم اواد المنتجااة والبضااائع إلااي المسااتهلك‪ ،‬فالساالع الصااناعية والمنتجااات الزراعيااة تصاابح جاااهزة‬
‫لإلسااتهالك عناادما تنقاال إلااى األس اواق‪ ،‬أي عناادما تصاابح فااي متناااول المسااتهلكين بعااد عمليااة الشا اراء‬
‫وبهذا يضيف النقل أهمية جديدة للسلعة‪.‬‬
‫إن عملية النقل هي عملية مستمرة مع إستمرار اإلنتاج اإلقتصاادي وال تقتصار صافة العمومياة‬
‫لنشاااط النقاال وارتباطااه الوثيااق بالنشاااط الصااناعي والز ارعااي فحسااب باال تتعااداها إلااى قطاااع الخاادمات‬
‫حي ااث أن المساااافرين والخب ا اراء والمهندسا ااين وجلااابهم مااان بل ااد ألخااار يسااااهم بشا ااكل فعاااال فا ااي العمليا ااة‬
‫اإلنتاجية‪ ،‬بل ويعمل على توسيعها وتطويرها‪.‬‬
‫ويأتي تأثير وسائل النقل في حياة أفراد المجتمع من زاويتين هامتين هما ‪-:‬‬
‫أوال‪ :‬تعتبار وساائل النقاال عاامال محااددا لاه أهميتااه القصاوى فاي تحديااد إختياارات األفاراد وأسارهم للمكااان‬
‫الذي يسكنون فيه أو المكان الذي يعملون فيه أو يقضون فيه أوقات فراغهم‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬تؤثر وساائل النقال بدرجاة أو باأخرى علاى القادرات الشخصاية لألفاراد فاي دفاع أساعار السالع التاي‬
‫تنقلهااا هااذه الوسااائل حيااث تاادخل تكاااليف نقاال الساالع فااي أسااعار بيعهااا‪ ،‬وماان جهااة أخاارى تااؤثر تكاااليف‬
‫نقاال الماوا د الخااام والساالع الوساايطة فااي أسااعار بيااع المنتجااات النهائيااة ويوضااح ذلااك الاادور الفعااال الااذي‬
‫تلعبه وسائل النقل في دائرتي اإلنتاج والتوزيع في المجتمع ‪.‬‬
‫وقد يخفي على غيار المشاتغلين فاي قطااع النقال ‪ ،‬أن يعلماوا أن هنااك العدياد مان العلاوم التاي‬
‫تتكاماال د ارسااتها فااي المجاااالت الرئيسااية الااثالث داخاال قطاااع النقاال وهااي اإلسااتثمار )‪،)Investments‬‬
‫التشغيل )‪ )Operation‬والقواعد المنظمة (‪ ،)Regulations‬ومن أهم هذه العلوم هو علم اإلقتصاد‪.‬‬
‫‪ -3‬عالقة علم اإلقتصاد بالنقل‪:‬‬
‫يدرس علم اإلقتصاد في عالقته بالنقل مسائل عديدة وهامة يقع في مقدمتها ما يلي‪-:‬‬
‫‪ /1‬الطلااب علااى خاادمات النقاال س اواء الطلااب عل ااى الساافر وتصاانيف فئااات الركاااب هاال هاام عم ااال أم‬
‫طالب أم سياه أم رجال أعمال ؟ وبالتالي يمكن اإلجابة على التساؤالت الخاصة بمروناة الطلاب علاى‬
‫الس اافر‪ .‬ول اانفس الغ اارض ي ااتم د ارس ااة نوعي ااة وطبيع ااة الس االع المطل ااوب نقله ااا‪ ،‬ث اام تحدي ااد حج اام الحرك ااة‬
‫المنتظرة وبلغة اإلقتصاد تحديد حجم الطلب المتوقع على خدمتي نقل الركاب والسلع والبضائع‪.‬‬
‫‪ /5‬ي اادرس عل اام اإلقتص اااد م اادى إرتب اااط ش اابكة النق اال المرغوب ااة بمن اااطق الت ااوطن الص ااناعي‪ ،‬ومن اااطق‬
‫إسااتخراج الم اواد األوليااة وماادى إعتماااد القطاعااات اإلنتاجيااة علااى شاابكات النقاال فااي مرحلتااي اإلنتاااج‬

‫‪15‬‬
‫والتوزيااع ‪ .‬كمااا تااتم د ارس ااة حجاام وخصااائص ع اارض خاادمات النقاال التااي توفرها اا وسااائل النقاال البديل ااة‬
‫والمنافسااة‪ ،‬والخطااوط الموازيااة لشاابكة النقاال المقترحااة وهاال هااي كافيااة لسااد إحتياجااات الطلااب الحاضاار‬
‫والمتوقع أم ال ؟‬
‫‪ -3‬يهاتم علاام اإلقتصااد بد ارسااة التكااليف المتغيارة والثابتااة وأهمياة كاال منهماا فااي وسايلة النقاال المعينااة‪،‬‬
‫وك ااذلك د ارس ااة سياس ااات التس ااعير سا اواء عل ااى أس اااس م اادخل الطل ااب أو م اادخل التك اااليف أو الم اادخل‬
‫اإلجتماعي‪.‬‬
‫‪ /0‬يدرس علم اإلقتصاد سوق خدمات النقل والتعرف على درجاة المنافساة الساائدة‪ ،‬وهال هاي المنافساة‬
‫التامة أو اإلحتكارية أو منافسة القلة سواء داخل وسايلة النقال المعيناة‪ ،‬أو باين وساائل النقال المختلفاة ؟‬
‫كذلك يتطرق علم اإلقتصاد إلى عناصر ضبط نموذج المنافسة في سوق النقل ‪.‬‬
‫‪ -2‬يبرز علم اإلقتصااد إمكانياة خلاق مناافع جديادة للسالع والخادمات عان طرياق المنفعاة المكانياة التاي‬
‫توفرها خدمة النقال وبالتاالي إمكانياة فاتح أساواق جديادة لتلاك السالع والخادمات‪ ،‬ويادخل فاي هاذا النطااق‬
‫مدى إمكانية إنتقال عناصر اإلنتاج وعلى سبيل المثال خدمات عنصر العمل‪.‬‬
‫‪ -6‬وتاؤثر كاال ماان ظااروف األساواق ودرجااات المنافسااة واإلحتكااار وسياساات التسااعير فااي قطاااع النقاال‬
‫والتوزيع الجغرافي للسكان والمجتمعاات العمرانياة الجديادة‪ ،‬وأيضاا الفكار األيادلوجي الساائد فاي المجتماع‬
‫في حجم وامتداد شبكات النقل‪.‬‬
‫وتباارز أهميااة وجااود شاابكات قويااة للنقاال وممتاادة داخاال المجتمااع فااي زيااادة كاال ماان التخصااص‬
‫وتقس اايم العم اال وأيض ااا ف ااي زي ااادة ق اادرة عناص اار اإلنت اااج عل ااى اإلنتق ااال م اان مك ااان ألخ اار وف ااي الوق اات‬
‫المناسب‪.‬‬
‫‪ -4‬األثار اإلقتصادية للنقل‪:‬‬
‫إن إمتااداد وانتشااار شاابكات النق اال مااا بااين مناااطق اإلس ااتهالك ومناااطق اإلنتاااج وبااين األخيا ارة‬
‫ومناااطق الم اواد األوليااة‪ ،‬وت اوافر الثقااة فااي كفاااءة هااذه الشاابكات سااوف يكااون لااه ماان األثااار اإلقتصااادية‬
‫علااى ك اال م اان الوح اادات اإلنتاجي ااة ( المص ااانع ) وتجااار الجمل ااة وتج ااار التجزئ ااة وجمه ااور المس ااتهلكين‬
‫كالتالي‪-:‬‬
‫‪ -1‬الوحدات اإلنتاجية (المصانع)‪-:‬‬
‫إن وجااود شاابكة قويااة للنقاال يااؤدي إلااى عاادم الحاجااة إلااى تخ ازين كميااات كبي ارة إحتياطيااة ماان‬
‫الم اواد الخااام‪ ،‬وبالتااالي تخفاايض تكاااليف التخ ازين‪ ،‬وماان ثاام تاانخفض تكلفااة المنااتج النهااائي فااي مناااطق‬
‫التوزيع واإلساتهالك فاي الوقات المناساب وبأساعار نقال مناسابة‪ ،‬حياث تقال تكااليف تخازين السالع القابلاة‬
‫لإلستهالك‪ ،‬وهذا يعني إمكانية تخفيض أسعار بيعها‪.‬‬
‫‪ -2‬بالنسبة لتجارة الجملة والتجزئة‪-:‬‬

‫‪16‬‬
‫لاان تكااون هناااك حاجااة إلااى تخ ازين كميااات كبي ارة ماان الساالع فااي أماااكن اإلسااتهالك واألس اواق‬
‫وذلك ألن المنتجات تنقل إلى األسواق مباشرة‪.‬‬
‫‪ -3‬بالنسبة لجمهور المستهلكين واألفراد عموما‪-:‬‬
‫سا ااوف تا اانخفض أسا ااعار السا االع ويعنا ااي ها ااذا زيا ااادة الا اادخل الحقيقا ااي وبالتا ااالي زيا ااادة الرفاهيا ااة‬
‫اإلقتصااادية ‪ ،‬وطالمااا كاناات هنالااك شاابكات نقاال قويااة‪ ،‬وتت اوافر الثقااة فااي إنتظااام وتكاارار خاادماتها لنقاال‬
‫الركاب والبضائع‪ ،‬فإن األفراد يمكانهم إختياار أمااكن إقاامتهم بعيادا عان أمااكن أعماالهم والتاي قاد تكاون‬
‫إيجارات المساكن مرتفعة فيها إرتفاعا كبي ار وال يقدرون على اإللتزام بها‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫نظم النقل واللوجستيات‬
‫‪ -1‬تعريف اللوجستيات‪(Logistics ( :‬‬
‫هي سلسلة العمليات الشاملة لنقل المواد ( السلع والخدمات) إلي داخل المنشأة أو الشركة ومنها إلي‬
‫عمالئها ‪.‬‬
‫تنقسم اللوجستيات إلي اللوجستيات الداخلة وتعني نقل المواد المستلمة من الموردين إلي داخل الشركة‬
‫‪.‬‬
‫أما اللوجستيات الخارجة أو ما يعرف بالتوزيع الطبيعي فتعني عملية تحريك المواد من أخر خط‬
‫تجميع في المنشأة أو الشركة إلي العمالء أو الزبائن ‪.‬‬
‫إن مفهوم إدارة اللوجستيات يعني عملية تحريك المواد من مكان ألخر داخل المنشأة أو الشركة بما‬
‫تتضمنه من عناصر القيمة المضافة‪.‬‬
‫والقيمة المضافة( ‪ ( Value added‬هي كل العمليات التي تتم علي المادة الخام من لحظة أنها‬
‫مادة أولية وحتي تصبح منتج نهائي في يد المستهلك كسلعة جاهزة لإلستهالك ‪ ،‬وللقيمة المضافة‬
‫نسبة محددة حتي تسمي منتج محلي وذلك بأن ال تقل عن ‪ %04‬من قيمة السلعة‪.‬‬
‫أما لجنة إدارة اللوجستيات فتعرف اللوجستيات بأنها عملية التخطيط واإلنجاز و الرقابة الفعالة عالية‬
‫الكفاءة علي تدفق نقل وتخزين السلع والخدمات المصاحبة لها والمعلومات المتعلقة بها من المنبع‬
‫األصلي وحتي مكان أو نقطة اإلستهالك وفقآ إلحتياجات العمالء أو الزبائن‪.‬‬
‫مما تقدم نجد أن مفهوم اللوجستيات يركز علي اإلنتاج والسعي إلي تخفيض تكلفته ‪ ،‬ومع زيادة‬
‫اإلنتاج زاد اإلهتمام بال مبيعات ‪ ،‬ومع ظهور الكساد بدأ مديرو التسويق بفحص شبكة التوزيع السلعي‬
‫ثم البحث عن نظم الرقابة علي نظم تكاليف أنشطة التوزيع الطبيعي للسلع من خالل سبعة بنود هي‬
‫‪:‬‬
‫‪ -1‬تقليل تكاليف النقل ‪.‬‬
‫‪ -5‬وصول الكفاية اإلنتاجية للحد األقصي ‪.‬‬
‫‪ -3‬تغيير فلسفة التخزين ‪.‬‬
‫‪ -0‬تعدد خطوط اإلنتاج لخدمة الزبون‪.‬‬
‫‪ -2‬تكنولوجيا الحاسبات لكثرة المعلومات المطلوبة‪.‬‬
‫‪ -6‬نظم ضبط الوقت ‪.‬‬
‫‪ -7‬اإلهتمام بإعادة التصنيع‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫وعندما بدأ نشاط التوزيع يأخذ دوره كان التركيز علي عمليات النقل والتخزين وتحديد مستوي‬
‫المخزون وأوامر التشغيل لتحقيق هدف خدمة العمالء أو الزبائن بأقل تكلفة ‪ ،‬وتجميع العاملين‬
‫بهذه إلنجاز أنشطة التوزيع بفعالية أكبر‪.‬‬
‫واهتمت إدارة اللوجستيات بوضع إستراتيجية للمخزون تبدأ من نقطة الوصول للمواد وتنتهي عند‬
‫المستهلك النهائي‪.‬‬
‫ومن هنا تطور مفهوم المخزون السلعي من خالل حلقات من القيمة المضافة حيث أن كل‬
‫مرحلة في العملية اإلنتاجية تعمل علي زيادة قيمة السلعة أو الخدمة للمرحلة التي تليها ‪.‬‬
‫وفي صناعة السلع اإلستهالكية تم دمج مراحل التوريد واإلنتاج والتوزيع لتحقيق العملية اإلنتاجية‬
‫‪.‬‬
‫و أخيرآ توصل الرأي لعمل لوجستيات إستراتيجية تهدف إلي تحالف الموردين والمستهلكين مع‬
‫إدارة الشركة كشركة واحدة بهدف تحقيق الميزة التنافسية‪.‬‬
‫‪ -5‬النقل ونظم اللوجستيات‪:‬‬
‫يرتبط التطور اإلقتصادي ألي دولة من دول العالم بنمو وكفاءة نظم النقل فيها ‪ ،‬فالنقل في حقيقة‬
‫األمر هو أحد العناصر الرئيسة للنشاط اإلقتصادي والذي يتم من خالله نقل عناصر اإلنتاج من‬
‫مواقعها ‪ ،‬كما يتم توزيع المنتجات إلي مواقع اإلستهالك ‪،‬وبالتالي فإن أداء أعمال النقل بكفاءة وفي‬
‫الوقت المناسب وبتكلفة أقل تمثل عنص ارأساسيا في تخفيض تكلفة اإلنتاج و وصول السلعة إلي‬
‫المستهلك بأقل ثمن ممكن ‪ ،‬ويسري ذلك علي التجارة الخارجية أو الدولية أيضآ ‪ ،‬و بالتالي فإن‬
‫سهولة حركة النقل بين الدول تحقق نفس الهدف في تخفيض تكلفة المنتج النهائي ووصول السلعة‬
‫للمستهلك في الوقت المناسب وبالسعر المناسب ‪.‬‬
‫ويهتم مفهوم النقل ونظم اللوجستيات بدراسة أساليب التطوير الممكنة لتخفيض تكلفة المنتج النهائي‬
‫للسلع أو الخدمات علي السواء‪.‬‬
‫ويعتبر إيجاد الحل لمسألة النقل بواسطة الحاسوب بمثابة إعطاء الزبون حرية نقل البضائع بين‬
‫المصادر المختلفة والمقصد النهائي لها بتكلفتها النهائية الدنيا وبوسائل النقل المختلفة ‪ ،‬والمسافة‬
‫األقل تعني تعني الزمن األقل ‪ ،‬وهذا لب أو جوهر علم اإلمداد أو اللوجستيك والذي يعني النقل بأقل‬
‫تكلفة وأسرع زمن ‪.‬‬
‫هنالك عدة وسائط أو وسائل للنقل (سيتم تناولها وخصائصها وسلبياتها وايجابياتها بالتفصيل الحقآ )‬
‫والتي يمكن من خالل الربط بينها الوصول إلي تكامل بينها جمعيآ لتحقيق المبدأ اللوجستي من حيث‬
‫تخفيض التكلفة ووصول المنتج في أقل زمن وفي الوقت المحدد(‪ ) Just-in-Time‬وفقآ لرضا‬
‫العميل أو المستهلك وذلك هو الهدف المنشود‪.‬‬
‫‪-3‬مفهوم النقل متعدد الوسائط‪:‬‬

‫‪19‬‬
 ‫إن النقل عمومآ هو عملية تحريك األحياء واألشياء من مكان ألخر بإستخدام وسائط ووسائل النقل‬
‫المناسبة إلكتساب المنفعة الزمانية والمكانية للسلع والخدمات ‪ ،‬فالنقل إذن صناعة تقدم خدمة وهذا‬
‫ما يمكن فهمه من التعريف التالي‪:‬‬
‫( النقل هو نشاط إقتصادي يتضمن حركة األشخاص والبضائع والمعلومات وروؤس األموال‬
‫واإلتصاالت بين مراكز عرضها ومراكز الطلب عليها محليآ أو دوليآ بإستخدام وسائط متعددة ووسائل‬
‫مختلفة في ظل إطار تنظيمي وتقني ومعلوماتي يهدف لخفض تكلفة المنتج النهائي وتعظيم ربحيته‬
‫وزيادة إشباع المنتج ) ‪ ( .‬إبراهيم محمد علي ‪1222-‬م)‪.‬‬
‫إن الخصائص والمزايا لوسائل النقل المختلفة ( نقل بري‪ -‬نقل مائي ‪ -‬نقل جوي ) مكنت من‬
‫وجود مناخ جاد لإلستفادة من مزايا النقل المتعدد من خالل اإلستفادة من إيجابياته وترك سلبياته‬
‫األمر الذي نتج عنه إتفاقية جديدة تجمع كل تلك المزايا فكانت إتفاقية النقل متعدد الوسائط‪.‬‬
‫وجاء في تعريف النقل الدولي متعدد الوسائط في المادة األولي فقرة (‪ )1‬من تلك اإلتفاقية بأنه " نقل‬
‫بضائع بوسيطي نق ل علي األقل من وسائط النقل علي أساس عقد نقل متعدد الوسائط من مكان في‬
‫بلد ما ياخذ فيه متعهد النقل متعدد الوسائط البضائع في حراسته إلي المكان المحدد للتسليم في بلد‬
‫( ‪. ) United Nations-1980‬‬ ‫أخر" ‪.‬‬
‫وبذلك يشترط في عملية النقل متعدد الوسائط ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬يتم بموجب وثيقة نقل واحدة تغطية جميع مراحل النقل من الباب إلي الباب ‪.‬‬
‫‪-5‬يتولي تنظيم النقل متعهد للنقل متعدد الوسائط ويكون مسؤوال عن البضاعة خالل جميع مراحل‬
‫النقل وبموجب مستند شحن واحد وتسليمها علي أفضل حال‪.‬‬
‫‪-3‬يكون النقل مقابل أجرة نقل واحدة شاملة للرحلة بكاملها‪.‬‬
‫‪-0‬يخترق النقل دولتين علي األقل وتستخدم وسيطي نقل علي األقل ‪.‬‬
‫وهكذا فالنقل متعدد الوسائط في جوهره فكرة قانونية مستحدثة يترتب عنها أثا ار تجارية واقتصادية‬
‫و فنية ‪ ،‬وليست المكونات المادية للنقل متعدد الوسائط مستحدثة إنما الوسائط المستخدمة هي‬
‫الوسائط التقليدية المستخدمة في النقل البري (نقل طرقي وسكك حديد)‪ ،‬النقل المائي ( نقل نهري‬
‫وبحري ) ونقل جوي ( داخلي و دولي) ‪ ،‬وكل هذه الوسائط موجودة سلفآ ولكل واسطة منها‬
‫قواعدها و أحكامها القانونية التي تنظمها القوانين المحلية واإلتفاقيات الدولية ‪ ،‬كما إن لكل منها‬
‫وسائل نقل خاصة بها ‪.‬‬
‫والجديد في إتفاقية النقل متعدد الوسائط هو الربط بين وسيطي نقل أو أكثر من وسائط النقل‬
‫لتقديم خدمة نقل متكاملة يتعهد بها شخص واحد علي أساس عقد نقل واحد وبموجب مسؤولية‬
‫واحدة وأجر إجمالي وفي ظل نظام قانوني خاص‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫إذن فالنقل متعدد الوسائط ف ي جوهره نظام قانوني جديد للنقل وليس نظام نقل جديد مضاف إلي‬
‫األنظمة أحادية الواسطة المعروفة من قبل ‪ ،‬فالمضاف الجديد ليس النقل ذاته إنما النظام‬
‫القانوني الذي يحكم ويربط بين تلك األنظمة أحادية الواسطة كلها أو بعضها في عقد النقل متعدد‬
‫الوسائط ‪.‬‬
‫" وفي اإلطار ا لقانونى للنقل متعدد الوسائط تنقسم العالقات التعاقدية بين األطراف المعنية إلي‬
‫طائفتين األولي تقوم بين مرسلي البضائع ومتعهد النقل متعدد الوسائط ‪ ،‬وقد بذلت الهيئات‬
‫الدولية المعنية محاوالت جادة إلرساء قواعد قانونية موحدة للنقل متعدد الوسائط كان أهمها‬
‫إتفاقية األمم المتحدة للنقل متعدد الوسائط للبضائع عام ‪1294‬م ‪ ،‬وكان أخرها قواعد إختيارية‬
‫هي )‪ ) UNCTAD/ICC RULES‬بشأن وثائق النقل المتعدد الوسائط عام ‪1221‬م ‪.‬‬
‫والثانية تربط بين متعهد النقل الدولي ومقاولي النقل من الباطن فتخضع لمختلف اإلتفاقيات‬
‫الدولية والقوانين الوطن ية المتعلقة بنقل البضائع بالوسائط األحادية ‪ ،‬وتختص كل واسطة منها‬
‫بنظام قانوني خاص للمسؤولية "‪.‬‬
‫(فاروق ملش‪1222 -‬م) ‪.‬‬
‫عمومآ علي الرغم من أن مفهوم النقل متعدد الوسائط يتعلق بمجال النقل الدولي الذي‬
‫يقع خارج حدود النقل الداخلي إال أنه كان ألبد من التعرض له في هذه الجزئية وذلك لحداثة‬
‫مفهومه وممارسته في مجال النقل بصورة عامة ‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫النقل والصناعة‬
‫يعتبر النقل عامل هام ومؤثر في تحديد مواقع األنشطة اإلقتصادية بإتفاق جمهرة الباحثين في‬
‫إقتصاديات الموقع الصناعي أمثال (فون تونن) ‪(،‬فيبر) وغيرهما‪ ،‬والمقصود بالنقل الطرق والوسائل‬
‫المختلفة المستخدمة في نقل اإلنسان ومنتجاته ‪.‬‬
‫وتعد تكلفة النقل التي تخص تجميع الخامات وتوزيع المنتجات النهائية من أهم عناصر التكلفة‬
‫وتتباين بإختالف الصناعات ومن ثم يختلف تأثيرها قي تحديد مواقع األنشطة اإلقتصادية ‪ ،‬وأن‬
‫النظريات القديمة في التوطن الصناعي إعتبرت الموقع الذي تنخفض فيه تكلفة النقل إلي أقل ما‬
‫يمكن هو الموقع المثالي للوحدة اإلنتاجية وقد تجاهلت العوامل األخرى (مثل تكلفة اإلنتاج‪ ،‬والطلب)‬
‫‪.‬‬
‫علما بأن ذلك المعيار أليمكن إعتماده بشكل مطلق في إختيار الموقع األفضل ‪ ،‬ألن تكلفة النقل‬
‫كمتغير ذات أهمية كبرى في التحليل ألموقعي تحت ظروف معينة إذا ما أهملنا اإلعتبارات‬
‫الشخصية وتكلفة اإلنتاج وموقع المنافسين ‪ ،‬ففي هذه الحالة فإن عملية اإلختيار ستنصب حول تكلفة‬
‫النقل وباألخص تلك المواقع التي تصل فيها تكلفة النقل إلي أقل ما يمكن‪.‬‬
‫وعموما إذا كانت تكلفة النقل تمثل جزءا كبي ار من تكلفة اإلنتاج وتشكل تكلفة عالية من‬
‫قيمة السلعة ‪ ،‬فإ نها تصبح العامل المسيطر علي توطين الصناعة والعكس صحيح في الصناعات‬
‫التي تنخفض فيها هذه النسبة مقارنة بإجمالي التكلفة وقيمة السلعة وأن الموقع األفضل للوحدة‬
‫اإلنتاجية هو الموقع الذى تنخفض عنده تكلفة النقل اإلجمالية (تجميع المواد الخام وتوزيع‬
‫المخرجات) إلي أقل ما يمكن ‪ ،‬وقد يكون هذا الموقع عند مصدر ال مادة الخام أو السوق أو القوة‬
‫المحركة أو عند نقطة تتوسط بين تلك األماكن وتحددها طبيعة الصناعة والسلعة المنتجة وكمية‬
‫المواد الخام المستخدمة وعددها ونسبة الفاقد فيها ‪.‬‬
‫وتتميز الصناعات التى تنجذب نحو مصدر مواد الخام بالخصائص األتية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬الصناعات التى تكون نسبه التغيير فى إجمالى تكلفة نقلها أكبر من نسبه التغيير فى‬
‫التكاليف األخرى ‪.‬‬
‫‪ -5‬الوحدات الصناعيه التى تفقد مواردها الخام أثناء مرحلة التحويل إلى اإلنتاج النهائى‬
‫نسبه كبيرة من وزنها أما بالنسبه للصناعات التى يمكن أن تنجذب نحو مراكز‬
‫اإلستهالك (األسواق ) فإنها تمتاز بالخصائص األتية‪-:‬‬
‫‪ -1‬الصناعات التى تكون تكلفه نقل منتوجاتها النهائية أعلى من تكلفة نقل المواد الخام‪.‬‬
‫‪ -5‬فى حالة أن المنتجات النهائيه قابله للتلف‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫‪ -3‬عندما يكون الطلب على منتجات الوحدة اإلنتاجية متقلبا فى مراكز اإلستهالك‪.‬‬
‫وعموما فإن المواقع القريبة من مراكز اإلستهالك سوف تساهم بإنخفاض تكلفة‬
‫التخزين إلى الحد األدنى ‪.‬‬
‫وباإلمكان توضيح الوزن التوطنى ( ‪ )Locational Volume‬لكل من السوق‬
‫ومصدر المادة الخام فى جذب الوحدة اإلنتاجية وذلك من خالل المثال األتي‬
‫وضمن الفرضيات التالية ‪-:‬‬
‫‪ -‬وحدة إنتاجية تستخدم مادة خام واحدة من مصدر (‪ )M‬ويتم تحويلها إلى منتج‬
‫نهائى من خالل عملية إنتا جية واحدة لتباع فى سوق المدينة والذى يرمز له‬
‫بالرمز (‪. )c‬‬
‫‪ -‬نفترض أن تكلفة اإلنتاج واحدة فى جميع المواقع وأن هدف المؤسسة هو‬
‫تعظيم ربحها من خالل تخفيض التكلفة اإلجمالية أى الحصول على المواد‬
‫الخام من مصدرها (‪)m‬وتوزيع المنتج النهائى فى مركز اإلستهالك ‪.‬‬
‫‪ -‬نفرض أن(‪ )d‬تمثل المسافة من (‪)m‬إلى (‪ )c‬وأن (‪)d‬تمثل المسافة من (‪)c‬إلى‬
‫موقع وحدة اإلنتاج ‪ ،‬وعليه فإن المسافة من المصنع إلى (‪ )c‬حيث سوق المدينة‬
‫تساوى (‪.)d-d‬‬
‫‪ -‬فإذا كانت تكلفة نقل طن ‪ /‬كلم على سبيل المثال من المواد األولية والمستخدمة‬
‫إلنتاج وحدة واحدة هى(‪ ’)tm‬فى حين أن تكلفة نقل طن‪ /‬كلم من المنتج‬
‫النهائى هى (‪ )tc‬فإن تكلفة تجميع الوحدة الواحدة (طن) من المنتج النهائى‬
‫هي (‪. )d-d‬‬
‫‪ -‬مما سبق فإن التكلفة اإلجمالية لنقل الوحدة الواحدة والمتمثلة ب ا (‪)t‬يمكن‬
‫توضيحها من خالل المعادلة األتية‪-:‬‬

‫)‪T= tM +tcD(D-d‬‬
‫‪T=(tM – tc) d +tcD‬‬
‫إذن يفترض أن يتوطن المصنع فى الموقع الذى تكون فيه قيمه (‪ )d‬والتى ستخفض (‪)T‬إلى أقل‬
‫مايمكن ‪:‬‬
‫فعندما تكون ‪:‬‬

‫‪23‬‬
‫‪Tm >tc‬‬
‫فإن الوحدة اإلنتاجية تعمل على تحديد موقعها من(‪ )d‬إلى أقصر ما يمكن ‪ ،‬وتتجذب نحو المادة‬
‫الخام (‪ ، )M‬ففى هذه الحالة فإن (‪)d‬تساوى صف ار أى أن قيمه (‪ )d‬تساوى صفر ‪.‬‬
‫أما عندما تكون ‪tc>tc‬‬
‫فمعنى ذلك أن معامل (‪ )d‬سوف يكون سالبا وفى هذه الحالة فإن االوحدة اإلنتاجية سوف تتوطن‬
‫‪)d=D‬‬ ‫فى الموقع الذى يعظم من (‪ )d‬فى السوق (‪ )c‬أى تتوطن قرب السوق وتكون عند ئذ (‬
‫أما فى حالة ( ‪ )tc=tm‬فإن معامل (‪ )d‬سيكون صف ار وأن تكلفة نقل الوحدة الواحدة تتحدد ب‬
‫(‪ )tcD‬فى اى موضع تتوطن فيه الوحدة اإلنتاجية‪.‬‬
‫وباإلمكان التمييز بيين نوعين من التكلفة الخاصة بالنقل تكلفة نقل مباشرة واالخرى غير مباشرة ‪،‬‬
‫فاأل ولى تشمل اإلجور اإلعتيادية التى تدفع لتقل السلع وما تعرف بأجور الحركة والثانيه وتشمل ما‬
‫يضاف إلي أجور الحركة من أجور تتعلق بالتفريغ والتحميل والتخزين والتأمين والخدمات واألخرى‬
‫التى تتطلبها السلعة ‪ ..‬وأن تكلفة النقل (أجور الحركة) تختلف بإختالف وسائل النقل وسعة الوسيلة‬
‫والمسافة التى تنقل إليها السلعة ‪ ،‬وطبيعة السلع المنقولة ‪.‬‬
‫وكذلك بإختالف اإلتجاه وكثافة الحركة على الطرق المزدوجة ( ذهابا وأيابا) يضاف لذلك تعدد‬
‫الطرق ووسائط النقل وتوفر المرونة فى الحصول علي وتجميع المواد وتوزيع المنتجات النهائية‬
‫وبالتالى إنخفاض تكلفة النقل مما ينعكس مردوده على إجمالى اإلنتاج وآخي ار على أسعار السلع‬
‫المصنعة ‪.‬‬
‫وبالنظر لألثار التى تتركها تكلفة النقل فى إجمالى تكلفة أإلنتاج فإن حسن إختيار موقع النشاط‬
‫اإلقتصادى أمر غاية فى األهمية سواء كان عند موقع المادة الخام أو السوق أو بالقرب من‬
‫مصادر الطاقة أ و بالقرب من منافذ التصدير لتفادى تكلفة إضافية تنتج من تكرار عمليات التحميل‬
‫والتفريغ ‪.‬‬
‫ويبدو مما تقدم أن األهمية النسبية لعامل النقل ال تنحصر فقط باألثار المباشرة التى تتركها فى‬
‫تكلفة الوحدات المنتجة بل بإعتباره جزءآ مكمال لعملية اإلنتاج أيضا حيث أن السلع المنتجة تعد فى‬
‫حكم العدم إن لم تصل إلى مستهلكيها كما تبدو األهمية أيضا من عاملين ‪-:‬‬
‫‪ -1‬يساعد على تنشيط الصناعة القائمة ‪.‬‬
‫‪ -5‬يكون عامال محف از على قيام صناعات جديدة عن طريق فتح مداخل لمصادر المواد األولية‬
‫والطاقة واألسواق مما يترك أث ار إيجابيآ على تكلفة اإلنتاج ومرونة أكبر فى إختيار المواقع‬
‫الصناعية ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫كما تظهر أهمية تكلفة النقل عندما يتم تحديد أسعار السلع والمنتجات من قبل الدولة ففى‬
‫هذه الحالة تحاول أغلب الصناعات جاهدة وباألخص القطاع الوطنى (الخاص ) باإلقتراب‬
‫قدر اإلمكان من مراكز اإلستهالك لكون عامل التكلفة ربما يمتص جزاءا كبي ار من أرباه تلك‬
‫الصناعات‪.‬‬
‫وخالصة ماتقدم وعلى الرغم من تعدد الدراسات والبحوث حول إقتصاديات النشاط‬
‫اإلقتصادى وتأثير عامل النقل فيه ‪ ،‬وتأكيد بعض الباحثين على تفضيل السوق مهما كانت‬
‫تكلفة النقل للمواد الخام وذلك للفوائد التى يمكن أن يجنيها المنتج من جراء إتصاله‬
‫بالمستهلك ‪ ،‬فإن عامل النقل يبقى من أهم العوامل المتحكمة فى إختيار وتحديد مواقع‬
‫األنشطة اإلقتصادية ( الصناعية والزراعية) ليس بالنسبة لتكلفة وأجور النقل فقط ‪ ،‬بل‬
‫كذلك بالنسبة لتوفير وسائط النقل ومرونتها والمنافسة بينها‪ ،‬و عالوة على ما تقدم‪ :‬إن تأثير‬
‫النقل و المواصالت ال ينحصر في نطاق المشروع ( الوحدة اإلنتاجية) فقط بل يتعدى ذلك‬
‫إلى مجمل اإل قتصاد القومى وذلك لوجود عالقة إرتباط وثيقة بين تطور المواصالت والنقل‬
‫والتنمية أإلقتصادية واإلجتماعية لبلد ما وتأخذ هذه العالقة إتجاهين ضمن التطور‬
‫اإلقتصادى في بلد ما ‪-:‬‬
‫فاإلتجاه األول ‪ :‬أن تطور النقل والمواصالت يأخذ شكل دالة لتطوير اإلنتاج ومعنى هذا أن‬
‫نمو اإلنتاج أل بد وأن يرافقه نمو المواصالت لغرض توزيع تلك المنتجات سواء على مستوى‬
‫القطر أو خارجه ‪.‬‬
‫أما اإلتجاه الثانى ‪ :‬فهو الذى يعكس عالقة إرتباط بين النمو اإلقتصادى وتطور المواصالت‬
‫والنقل ‪ ،‬وضمن هذا اإلتجاه تظهر أهمية نمو المواصالت والنقل بغية إستغالل الموارد‬
‫اإلقتصاديه (الطبيعية البشرية) لغرض اإلنتفاع بها من أجل تحويلها إلى سلع إقتصاديه‬
‫وبالتالى تحديد القيمة السوقية لها ‪،‬وهذا يعنى أن عدم توفر المواصالت خسارة مزدوجة‬
‫للموارد القومية ‪ ،‬فهى خسارة فى عملية إمتالكها وكذلك خسارة فى إمكانية اإلستفادة منها ‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫الفصل الثاني‬

‫العالقة بين النقل واإلقتصاد‬

‫المبحث األول‪ :‬طلب خدمات النقل‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬تحليل الطلب على خدمات نقل البضائع‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪:‬تحليل الطلب على خدمة نقل المسافرين‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫طلب خدمات النقل‬

‫إن النقاال ال يااتم طلبااه مرغوبااا فيااه فااي حااد ذاتااه ولكنااه يطلااب ألغ اراض مختلفااة مثاال العماال أو‬
‫الزيارة أو التسوق أو اإلستجمام أو عقد الصفقات التجارية وغيرها‪.‬‬
‫كمااا تطلااب خاادمات نقاال البضااائع لنقاال الم اواد األوليااة والساالع الوساايطة إلااى المصااانع أو إلااى‬
‫موانئ التصدير‪ ،‬وأيضا يطلب النقل لنقل السلع والمنتجات النهائية والحيواناات مان منااطق اإلنتااج إلاى‬
‫مناطق التوزيع واإلستهالك وموانئ التصدير‪.‬‬
‫ويعني ذلك أن الطلب على خدمات النقل هاو طلاب مشاتق )‪ - (Derived Demand‬ويعتماد‬
‫في ذلك على مناطق التجمع السكاني‪ ،‬ومواقع النشاط اإلنتاجي‪.‬‬
‫ويمكن التمييز في الطلب على خدمات النقل بين نوعين رئيسين هما‪-:‬‬
‫األول‪ :‬طلب الركاب على خدمات النقل ونعني به الطلب على خدمات السفر‪.‬‬
‫الثاني‪ :‬طلب السلع لخدمات النقل ونعني الطلب على خدمات نقل البضائع‪.‬‬
‫تقع أهمية تحليل الطلب على خدمات النقل بنوعيه ومان ثام معرفاة نماوذج الطلاب الاذي يواجاه‬
‫اإلدارة في التالي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬وضع وتنظيم خطط التشغيل فاي الفتارة القصايرة ذلاك أن تحليال الطلاب علاى خادمات النقال ياؤدي‬
‫إلى معرفة أوقات الذروة )‪ (Peak-Periods‬وبالتاالي مواجهاة الطلاب ال ازئاد فاي الوقات المناساب بزياادة‬
‫عا ادد ال اارحالت وتقلي اال فتا ارة اإلزدح ااام‪ ،‬ك ااذلك تحدي ااد أوق ااات الرك ااود )‪ (Off-Peak-Periods‬وم اان ث اام‬
‫يمكان اإلسااتفادة منهااا فااي تنفياذ جااداول الصاايانة للوحاادات المتحركااة والمنشاأت الثابتااة وماان جهااة أخاارى‬
‫فإن تحديد أوقاات الاذروة والركاود يسااعد علاى إعاداد جاداول التشاغيل ومان ثام تخفايض تكااليف العمالاة‬
‫بالوصول بأوقات العمل اإلضافي إلى الحد األدنى‪.‬‬
‫‪ -5‬تقاادير كميااة خاادمات النقاال المطلوبااة وبالتااالي تااوفير حجاام العاارض المناسااب حتااي يتسااني إحااداث‬
‫توازن في سوق النقل الداخلي بوسائله المختلفة‪.‬‬
‫‪ -3‬تعااديل أس ااعار خ اادمات النق اال بحيااث تبق ااى عام اال ج ااذب للطل ااب وتعظاايم الف ااائض كلم ااا ك ااان ذل ااك‬
‫ممكنا‪.‬‬
‫‪ -0‬تقدير الدخل المتوقع من عائدات خدمات النقل مما قد يشجع علي اإلستثمار في مجال النقل‪.‬‬
‫‪ -2‬وضع سياسات توظيف العمالة واإلستثمارات في الفترة الطويلة ‪.‬‬
‫لذا يجب إلقاء الضوء على نوعي الطلب وعوامال ومحاددات كال منهماا وأسااليب تقادير الطلاب‬
‫وخصائص العرض الجيد وسوق النقل والتدخل الحكومي‪.‬‬
‫ثانيا‪ -:‬الطلب على خدمات السفر‪-:‬‬

‫‪27‬‬
 ‫وفقا لنظرية سلوك المستهلك فإن الطلب على السلعة ( الخدمة ) يتحدد وفقا للعوامل التالية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬سعر السلعة أو الخدمة‪.‬‬
‫‪ -5‬دخل المستهلك‪.‬‬
‫‪ -3‬ذوق المستهلك‪.‬‬
‫‪ -0‬أسعار السلع (أو الخدمات) البديلة أو المكملة‪.‬‬
‫من وجهة النظر العامة فإن الطلب علاى خادمات السافر يتحادد بانفس مالماح محاددات الطلاب‬
‫على السلعة أو الخدمة وعليه يمكن إيضاه العالقة بين أجر خدمة السفر‬
‫والطلب عليها بأسلوب الرسم البياني التالي ‪-:‬‬

‫أجرة النقل‬ ‫ط‬

‫ج‪3‬‬

‫ج‪5‬‬

‫ج‪1‬‬ ‫ط‬

‫و‬ ‫ك‪1‬‬ ‫ك‪5‬‬ ‫ك‪3‬‬ ‫الكمية المنقولة‬

‫الرسم البياني السابق يوضح العالقة بين أجر خدمة السفر ووحدات الراكب كلم المنقولة‪.‬‬
‫ويق اااس إنت اااج خ اادمات نق اال الرك اااب ( خ اادمات الس اافر) لمقي اااس اإلنت اااج ارك ااب‪/‬كيل ااو مت اار أو‬
‫ارك ااب‪/‬مي اال وه ااو مقي اااس مش ااترك لمجموع ااة النقلي ااات ذات األوزان غي اار المتس اااوية لمس ااافات مختلف ااة‪،‬‬
‫ويعرف على أنه تحرك راكب واحد لمسافة كيلو متر واحد أو ميل واحد ويرمز لاه باالرمز اركاب‪/‬كلام أو‬
‫راكب‪/‬ميل فعند األجر ج‪ 1‬تكون وحدات الراكب‪/‬كيلو متر المنقولة و ك‪.3‬‬
‫عنااد األجاار ج‪ 5‬تكااون وحاادات ال اركااب‪/‬كيلااو متاار المنقولااة هااي و ك‪ 5‬وعنااد األجاار ج‪ 3‬تكااون‬
‫وحاادات ال ارك اب‪/‬كيلااو متاار المنقولااة هااي وك ‪ ،1‬أي أنااه عنااد األجاار الماانخفض للخدمااة يتماادد الطلااب‬
‫علااى الساافر ماان أعلااى إلااى أساافل ناحيااة اليمااين ليوضااح العالقااة العكسااية مااا بااين وحاادات ال اركااب‪/‬كلاام‬
‫المنقولة‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫وعليااه يمكاان القااول بااأن العالقااة بااين خدمااة الساافر والطلااب عليهااا هااي عالقااة عكسااية إذ كلمااا‬
‫إرتفعاات أج ارة الخدمااة مااع ثبااات العواماال األخاارى كلمااا تناااقص (إنخفااض) الطلااب علااى خاادمات الساافر‬
‫والعكس صحيح ‪.‬‬
‫إن العالقااة مااا بااين أجاار خدمااة الساافر والطلااب عليهااا لاايس بهااذا المسااتوى ماان البساااطة‪ ،‬فعلااى‬
‫ساابيل المثااال تتعاادد مسااتويات كااال ماان ال ارحااة والساارعة ‪ ،‬وماان ثاام تتعاادد مسااتويات الخدمااة‪ ،‬وبالتااالي‬
‫تتعاادد أجااور خاادمات الساافر – حتااى فااي نفااس الوحاادة المتحركااة لوساايلة الساافر ذات الاادرجات المتعااددة‬
‫كالقطارات والطائرات التي تحتوي علاى مقاعاد الدرجاة األولاى والدرجاة الساياحية‪ ،‬وهاذا يعناي أن وسايلة‬
‫الساافر علااى هااذا النحااو تطبااق سياسااة األسااعار التمييزيااة (‪ )Discriminatory Prices‬وماان جهااة‬
‫أخرى تتأثر أجور خدمات السفر بطبيعة الحال بعوامل أخرى مثل طول المسافة وتكلفة الخدمة‪.‬‬
‫وهكاذا نجااد أن العالقااة بااين أجااور خاادمات الساافر والطلاب عليهااا علااى درجااة كبيارة ماان التعقيااد‬
‫والتشابك‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫تحليل الطلب على خدمات نقل البضائع‬

‫ياؤدي نقاال الساالع والماواد األوليااة ماان أماااكن اإلنتااج إلااى أماااكن التوزيااع واإلسااتهالك إلااى خلااق‬
‫المنفعة المكانية للوحدات المنقولة‪.‬‬
‫الطلااب علااى خاادمات نقاال البضااائع هااو أيضااا طلااب مشااتق‪ ،‬ذلااك أن الطلااب علااى نقاال الساالع‬
‫يعتمد مباشرة على مستوى اإلنتاج القومي داخل الدولة‪ ،‬وعلى كل من مواقع المنتجين والمستهلكين‪.‬‬
‫تقاادم وسااائل النقاال خاادماتها لنقاال الساالع والم اواد األوليااة مقاباال أجااور خاادمات محااددة س الفا فااي‬
‫تعريفااة األجااور‪ ،‬أو محااددة طبقااا للعقااود التااي تقااام لهااذا الغاارض‪ ،‬وتتوقااف الكميااة المنقولااة ‪ -‬مااع ثبااات‬
‫العوامل األخرى ‪ -‬على أجور خدمات نقلها‪.‬‬
‫العالقة بين الكمية المنقولة وأجر خدمة النقل‪:‬‬
‫يمكن توضيح العالقة بين الكمياة المنقولاة مان السالعة وباين أجار خادمات نقلهاا بالرسام البيااني‬
‫التالي‪-:‬‬

‫أجرة النقل‬ ‫ط‬

‫س‪1‬‬

‫س‪5‬‬
‫س‪3‬‬ ‫ط‬
‫س‪0‬‬ ‫الكميةالمنقولة‬

‫و‬ ‫ك‪ 0‬ك‪ 3‬ك‪ 5‬ك‪1‬‬

‫إن الكميااة المنقولااة م ان الساالعة (ص) تقاااس بوح اادات الطاان‪/‬كلاام ويمكاان شااره الرساام البي اااني‬
‫السابق كما يلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬يمكن تمثيل أجر خدمة نقل السلعة (ص) على المحور الرأسي‪.‬‬
‫‪ -5‬تقاس كمية الوحدات المنقولة من السلعة (ص) على المحور األفقي بوحدات (الطن‪/‬كلم)‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫‪ -3‬النقطة (و) هي نقطة األصل أي نقطة تالقي المحور األفقاي ماع المحاور ال أرساي‪ ،‬وتقاع إحاداثيات‬
‫الطلب على خدمة نقل السلع في الربع األول الموجب‪ ،‬حيث أن كال من الوحادات المنقولاة مان السالعة‬
‫(ص) وأجور خدمات نقلها موجبة‪.‬‬
‫‪ -0‬يتحدد أجر خدمة نقل السلعة (ص) مبدئيآعند النقطاة (و) بااألجر (و ط) وحادة نقدياة حياث يقطاع‬
‫منحنااى الطل ااب المح ااور ال أرس ااي ف ااي النقط ااة (ط) وعن ااد ه ااذا األج اار ال ي ااتم نق اال أي وح اادة م اان الس االعة‬
‫(ص)‪ ،‬أي أن كميااة الوحاادات المنقولااة ماان الساالعة (ص) تساااوي الصاافر‪ ،‬عنااد هااذا األجاار ألن الفاارق‬
‫في السعر يعادل أجر خدمة النقل أي أن الفرق يعود بالكامل إلى وسيلة النقل‪.‬‬
‫وأيضا إذا كان أجر خدمة النقل أكثار فاإن التااجر لان يفكار أبادا فاي نقال أي وحادة مان السالعة‬
‫(ص) ‪.‬‬
‫إن األجر (و ط) يمثل الفرق بين سعري بيع الوحدة في المدينتين‪ ،‬وعنده لان يكاون للتااجر أي‬
‫فائدة في نقل وحدات السلعة‪ ،‬ولذا يوصف هذا األجر بأنه مانع‪ ،‬بمعنى أناه ابتاداءا مان هاذا األجار لان‬
‫يكاون هنااك فائادة لنقال وحادات السالعة ويفسار لنااا ذلاك تحاد ب منحناى الطلاب فاي إتجااه نقطاة األصاال‬
‫(و)‪.‬‬
‫‪ -2‬إذا إنخفض أجر خدمة النقل عن األجار (و ط) فسايكون هنااك مبارر لنقال وحادات السالعة (ص)‬
‫أما إذا إنخفض األجر إلى (وس‪ )1‬فإن كمية الوحدات المنقولة يساوي (وك‪. )1‬‬
‫وعند األجر األكثر إنخفاضا ( وس‪ )5‬تزيد كمية الوحدات المنقولاة إلاى (وك‪ )5‬وهاذا يعناي أن‬
‫هااامش ال اربح لك ال وحاادة منقولااة يزيااد لصااالح التاااجر‪ ،‬بينمااا تحصاال وساايلة النقاال علااى نساابة أقاال عنااد‬
‫نساابة مسااتوى السااعر ( وس‪ )5‬عاان النساابة عنااد مسااتوى السااعر (وس‪ )1‬ماان الفاارق بااين سااعري وحاادة‬
‫السلعة في المدينتين ‪.‬‬
‫عنااد األجاار (وس‪ )3‬ترتفااع كميااة الوحاادات المنقولااة إلااى ( وك‪ )3‬وعنااد األجاار (وس‪ )0‬تصاابح‬
‫الكمية المنقولة (وك‪ )0‬وهاذا يعناي أناه كلماا إنخفضات أجاور خدماة النقال كلماا إرتفعات الكمياة المنقولاة‬
‫من السلعة‪.‬‬
‫‪ -6‬يتضاح مان الشاكل الساابق أن تخفايض أجار الخدماة بدرجاة متسااوية مان س‪ 1‬إلاى س‪ 5‬إلااى س‪3‬‬
‫إلاى س‪ ، 0‬وحياث س‪ 1‬س‪ = 5‬س‪ 3‬س‪ 0‬فاإن الكمياات المنقولاة تزياد بنسابة أكبار وبحيااث ‪ :‬ك‪ 0‬ك‪3‬‬
‫< ك‪ 3‬ك‪ <5‬ك‪ 5‬ك‪.1‬‬
‫ويمكن بناءا على النتيجة أعاله القول (عند التخفيضات المتساوية فاي أجاور خدماة النقال تزياد‬
‫الكميات المنقولة بنسبة أكبر) ويمكن تفسير النتيجة لإلعتبارات األتية ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬كلمااا إنخفضاات أجااور خاادمات النقاال كلمااا زاد عاادد الساالع التااي تسااتفيد ماان هااذا اإلنخفاااض‬
‫وكلما زادت المسافة التي يمكن أن تصلها هذه السلع دون أن تكون أجور الخدمة مانعة ‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫ب‪ -‬إن السلع الثقيلة والضئيلة القيمة والتي تستهلك بكمياات كبيارة فاي نفاس الوقات (مثال الرماال‬
‫والم اواد الخااام‪ ،‬الفحاام وغيرهااا) ال يمكنهااا تحماال أجااور نقاال مرتفعااة‪ ،‬وبالتااالي فإنهااا تسااتفيد ماان‬
‫اإلنخفاضااات المتساااوية فااي األجااور‪ ،‬وماان ثاام تت ازيااد األطنااان الكيلااو متريااة منهااا كلمااا إنخفااض‬
‫األجر‪.‬‬
‫‪ -7‬إذا أصبح أجر خدماة نقال السالعة عناد نقطاة األصال (و) أي يسااوي الصافر فاإن الكمياة المنقولاة‬
‫ترتفااع إلااى (و ط)‪ ،‬ولكاان يالحااظ أن هااذه الكميااة مح اادودة بمعنااى أنهااا ليساات نهائيااة‪ ،‬وهااذا يفساار لن ااا‬
‫تقاطع منحنى الطلب ( ط ط‪ )1‬مع المحور األفقي عند النقطة (ط) كما في الشكل السابق‬
‫‪ -9‬يمثاال منحنااى الطلااب ( ط ط‪ )1‬األطنااان الكيلااو متريااة ك‪ 1‬ك‪ 5‬ك‪ 3‬ك‪ 0‬للساالعة (ص) التااي يااتم‬
‫نقلها عند وحادات األجاور س‪ ، 1‬س‪ ، 5‬س‪ ، 3‬س‪ 0‬وهاذا يفتارض وجاود أجار واحاد مان هاذه األجاور‬
‫عند الزمن الواحد‪.‬‬
‫وفي حقيقة األمر فإنه يوجاد أجار واحاد لنقال نفاس السالعة فاي نفاس الظاروف فاي الواقاع العملاي‪ ،‬ولكان‬
‫وسيلة النقل قد تقوم بتنويع األجور على حسب مبدأ المقدرة على الدفع عن طريق‪-:‬‬
‫‪ -1‬تنويع شروط النقل ‪.‬‬
‫‪ -5‬وضااع الساالع فااي مجموعااات بحيااث تكااون كاال مجموعااة ذات قيمااة نقاال معينااة‪ -3. .‬زيااادة‬
‫عدد الدرجات لنقل السلع بما يسمح بتحصيل أجور مختلفة ‪.‬‬
‫عناصر الطلب على خدمات نقل السلع‪:‬‬
‫إن نماااذج اإلنتاااج واإلسااتهالك والسااكان والتااوطن والعمالااة تمثاال جميعهااا عواماال أوليااة رئيسااية‬
‫عند تحليل الطلب على خدمات نقل السلع‪.‬‬
‫ويذكر العالم ‪ Hay‬أن الطلب على خدمات نقل السلع يرتبط بعناصر رئيسية ثالثة هي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬المنشأ ) ‪.)Origin‬‬
‫‪ -5‬منطقة الوصول ( ‪.(Destination‬‬
‫‪ - 3‬الحجم )‪.) Volume‬‬
‫ويمكاان وصااف هااذه العناصاار بااالخرائط البيانيااة أو بمصاافوفة الطلااب علااى خاادمات النقاال علااى‬
‫النحو التالي ‪-:‬‬

‫أوال‪ :‬الخرائط البيانية ‪-: CATOGRAMES‬‬

‫و‬ ‫خريطة الطلب على عناصر النقل‪:‬‬
‫م‬ ‫م‬
‫أ‪ -‬مناطق المنشأة ومناطق الوصول ‪.‬‬
‫و‬
‫و‬
‫م‬

‫‪32‬‬
 ‫ب‪ -‬التدفقات بين مناطق المنشأ ومناطق الوصول ‪____.‬‬
‫ج‪ -‬اتجاه التدفقات بين مناطق المنشأ ومناطق الوصول __‬
‫حيث (م) = المنشأ (و) = الوصول‪.‬‬
‫ويمكن شره الشكل أعاله على النحو التالي ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬يوضح القسم (أ) أسس أو عناصار الطلاب علاى خادمات نقال السالع وكيفياة منشاأ هاذا الطلاب حياث‬
‫توجد مناطق المنشأ ومناطق الوصول‪.‬‬
‫ب‪ -‬يباين القساام (ب) العالقااات بااين مناااطق المنشااأ ومناااطق الوصااول والتاادفقات بااين كاال منطقااة منشااأ‬
‫ومنطقة وصول‪.‬‬
‫ج‪ -‬يشره القسم (ج) إتجاهات التدفقات بين مناطق المنشأ ومناطق الوصول‪.‬‬
‫ولكن يعيب هذا النوع من الخرائط التالي‪-:‬‬
‫‪ -1‬تعطااى هااذه الخارائط تصااو ار تحليليااا ويصاابح هااذا التصااور ضااعيفا عناادما تكااون الظ اواهر المطلااوب‬
‫وصفها معقدة ‪.‬‬
‫‪ -5‬تعتبار تلااك الخارائط فااي حااد ذاتهااا مرحلااة نهائيااة واحاادة وماان ثاام فإنهااا ال تفيااد فااي تحلاايالت تاليااة (‬
‫أبعد ) للظاهرة ‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬مصفوفة الطلب على خدمات النقل )‪:(The Matrix of Transportation Demand‬‬
‫يسااتعاض عاان الخارائط البيانيااة لوصااف عناصاار الطلااب لمصاافوفة الطلااب علااى خاادمات النقاال‬
‫بالمقارنة بالعناصر التي تمتاز بها كل واحدة منها كالتالي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تكشااف مصاافوفة الطلااب علااى خاادمات النقاال عاان عناصاار كثي ارة فااي نطاااق الطلااب علااى خاادمات‬
‫النقل بالمقارنة بالعناصر التي توضحها الخرائط البيانية ‪.‬‬
‫‪ -5‬تفيد مصفوفة الطلب في تحليالت تالية للظاهرة مهما كانت هذه الظاهرة معقدة‬
‫‪ -3‬تصلح مصفوفة الطلب لمعالجة البيانات بالحاسب األلي ‪.‬‬
‫الجاادول التااالي يوضااح مصاافوفة الطلااب علااى خاادمات النقاال للساالع والتااي تتكااون ماان أربعااة مصاافوفات‬
‫هي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬مصفوفة المواقع ( مصفوفة المنشأ – الوصول ‪) Location Matrix‬‬
‫‪ -5‬مصفوفة التدفقات (‪.(Flows Matrix‬‬
‫‪ -3‬مصفوفة المسافات )‪.(Distance Matrix‬‬
‫‪ -0‬مصفوفة اإلنتاج )‪. )Output Matrix‬‬
‫‪ -2‬مصفوفة الطلب على خدمات نقل السلع‪.‬‬
‫‪ -6‬الكمية المطلوبة نقلها ‪ 1644 :‬طن‪/‬كلم‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫ويمكن تناول تحليل وشره هذه المصفوفات علي النحو التالي‪-:‬‬

‫‪ -1‬مصفوفة المواقع ( مصفوفة المنشأ ‪ -‬الوصول) باألطنان ‪(Location Matrix) -‬‬

‫جدول رقم (‪)1‬‬

‫مصفوفة المواقع‬

‫‪Destinations‬‬ ‫جهات الوصول‬

‫ب‬ ‫أ‬
‫‪54‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫جهات المنشأ‬
‫‪34‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪Origin‬‬
‫‪04‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪24‬‬ ‫‪32‬‬ ‫المجموع‬
‫توضااح هااذه المصاافوفة المواقااع فااي صاافوف وأعماادة حيااث يشااير مجمااوع الصااف إلااى إجمااالي الحركااة‬
‫الناشئة والتي تبدأ من الموقاع المعاين‪ ،‬بينماا يشاير مجماوع األعمادة إلاى إجماالي الحركاة المنتهياة والتاي‬
‫تصب في الموقع المعين‪.‬‬
‫وفااي هااذه المصاافوفة تباارز مشااكلة المعلومااات غياار المتاحااة عاان الطلااب علااى خاادمات النقاال‬
‫بصاافة عامااة ساواء لنقاال الركاااب أو الساالع فقااد يكااون متاحااا معرفااة عاادد العاااملين‪ ،‬كمااا قااد يكااون متاحااا‬
‫معرفة عدد السكان في التجمعات الساكانية فاي تلاك المنطقاة‪ ،‬لكان قاد ال توجاد معلوماات عان التادفقات‬
‫ماان مناااطق السااكن إلااى مناااطق العماال‪ ،‬وتتركااز المشااكلة إذن فااي عاادم تااوفر معلومااات حااول التاادفقات‬
‫من مناطق المنشأ إلى مناطق الوصول‪.‬‬
‫ولذلك نالحظ في مصفوفة المواقع أن مجموع كل من األعمدة والصفوف معلاوم‪ ،‬فاي حاين أن‬
‫قاايم عناصاار األعماادة وكااذلك قاايم عناصاار الصاافوف مجهول اة‪ ،‬وعلااى هااذا تباارز ضاارورة وأهميااة عماال‬
‫إستقصااء العيناة لتقادير التادفقات باين المواقاع‪ ،‬وتقاع مثال هاذه المشاكلة فاي إطاار د ارساات علام تخطايط‬
‫المدن‪.‬‬

‫‪ -2‬مصفوفة المسافات ( بالكيلو متر ) ‪Distances Matrix‬‬

‫‪34‬‬
 ‫جدول رقم (‪)2‬‬
‫مصفوفة المسافات ( بالكيلو متر )‬

‫‪Distnations‬‬ ‫جهات الوصول‬

‫(ب)‬ ‫(أ)‬
‫‪12‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪1‬‬ ‫جهات المنشأ‬
‫‪14‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪Origin‬‬
‫‪52‬‬ ‫‪24‬‬ ‫المجموع‬

‫جدول المصفوفة أعاله يوضح ما يلي‪:‬‬

‫‪ -1‬تعبر هذه المصفوفة عن درجات اإلنفصال المكاني بين مواقع منشأ الطلب‪.‬‬
‫‪ -5‬تعبر مصفوفة التدفقات عن حجم التدفقات باألطنان‪.‬‬
‫‪ -3‬نحصاال علااى مصاافوفة اإلنتاااج بضاارب عناصاار مصاافوفة المسااافات فااي العناصاار المناااظرة لهااا‬
‫بمصفوفة التدفقات ويعبر عن مصفوفة اإلنتاج بمقياس الطن‪/‬كلم‪.‬‬
‫‪ -0‬تشااير المصاافوفتان األولااى والثانيااة إلااى األسااس الجغرافيااة للطلااب علااى خاادمات النقاال ولكنهمااا ال‬
‫يحااددان أي ماان اإلنتاااج المطلااوب أو متوسااط طااول الرحلااة فااي حااين مصاافوفة التاادفقات تحاادد الطلااب‬
‫على خدمات النقل‪.‬‬
‫‪ -2‬تعبر المصفوفتان األولاى والثانياة للسالعة المتجانساة عان الحاد األدناى للطلاب علاى خادمات النقال‪،‬‬
‫ولكن الطلب يتحدد بالفعل في ظل وجود مصفوفة التدفقات ‪.‬‬
‫‪ -6‬يرتبط نظام مصفوفة الطلب على خدمات نقل السلع بعوامل تكلفة اإلنتاج‬

‫‪ -3‬مصفوفة التدفقات ( باألطنان ) ‪:Flows Matrix‬‬

‫جدول رقم (‪)3‬‬

‫مصفوفة التدفقات‬

‫جهات الوصول‬ ‫جهات الوصول‬

‫أ‬

‫‪35‬‬
 ‫‪54‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫جهات المنشأ‬
‫‪34‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪Origin‬‬
‫‪04‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪24‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪32‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ -3‬النماذج المكانية للطلب (‪-:)Spatial Types of Demand‬‬

‫تكش ااف مص اافوفة الطل ااب عل ااى خ اادمات نق اال الس االع أن خص ااائص الطل ااب عل ااى خ اادمات نق اال‬
‫الساالع تختلااف ماان منطقااة إلااى أخاارى بااإختالف الخصااائص المكانيااة لكاال منطقااة‪ ،‬ويمكاان تمييااز أربعااة‬
‫أنواع رئيسية من النماذج المكانية للطلب منها إثناان شاائعان ‪ ،‬واألخارين أقال شايوعا وذلاك علاى النحاو‬
‫التالي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬نمااوذج طلااب التوزيااع (‪ :(Distribution Demand Pattern‬يتكااون هااذا النمااوذج ماان عاادة‬
‫مناطق قليلة كجهات منشأ الطلب علاى جهاات وصاول متباعادة مكانياا وعلاى سابيل المثاال ناذكر طلاب‬
‫المصانع على خدمات نقل المنتجات النهائية وتوزيعها على مناطق متباعدة ‪.‬‬
‫‪ -5‬نماوذج طلاب التجمياع (‪ : (Collection System Demand Pattern‬ويتمثال فاي نظاام تجمياع‬
‫يتكاون مان عاادد صاغير مان جهااات الوصاول فااي حاين يكاون عاادد منااطق المنشاأ كبيا ار‪ ،‬وأيضاا متفرقااة‬
‫أي متباعدة مكانيا ومثال على ذلك طلب النظم الزراعية على خدمات نقل المحاصيل الزراعية‪.‬‬
‫‪-3‬نمااوذج الطلااب ماان نقطااة إلااى نقطااة (‪ : )Point to Point Demand Pattern‬حيااث يحاادث‬
‫ذلك عادة في نقل السالع الوسايطة باين مصاانع اإلنتااج كماا يتحقاق هاذا النماوذج عناد نقال الماواد الخاام‬
‫والوقود من مواقع إنتاجها إلى المصانع ‪.‬‬
‫‪ -0‬نمااوذج الطلااب ماان منطقااة إلااى منطقااة)‪ : (Area to AreaDemand Pattern‬وهااو نمااوذج‬
‫نادر الحدوث في خدمات نقل السلع ولكنه هام جدا في حالة الطلب على خدمات السفر بين المدن‪.‬‬
‫ماان العاارض السااابق لعناصاار الطلااب علااى خاادمات نقاال الساالع يمكاان القااول بااأن المحااددات‬
‫الخاصة للطلب على خدمات نقل السلع هي ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬الوزن ويعبر عنه بالطن أو بوحداته مثل الكيلو جرام ‪.‬‬
‫ب‪ -‬الحجم )‪.)Volume‬‬
‫ج‪ -‬التكاليف (‪.(Costs‬‬
‫د‪ -‬المساااافة(‪ (Distance‬ويعبااار عنها ااا بالميااال أو الكيلا ااو متااار وتقا ااع أهمياااة المسا ااافة فا ااي أن الكثافا ااة‬
‫وانتشار الطلب على خدمات نقل السلع يرتبطان بالمسافة حياث تقااس كثافاة الطلاب لكال منطقاة واحادة‬
‫بالحجم ( أي أنه في حالة الطلب على خدمات نقل السلع تقاس كثافاة الطلاب باألطناان لكال كيلاو متار‬

‫‪36‬‬
‫مربع أو (ميل مربع) وفي حالة الطلب على خدمات السفر تقاس كثافاة الطلاب بالركااب لكال كيلاو متار‬
‫أو (ميل مربع) أما في حالاة مقيااس اإلنتااج (فاي حالاة الطلاب علاى خادمات نقال السالع يكاون المقيااس‬
‫طان‪/‬كلام أو (طان ميال) وفاي حالاة الطلاب علاى خادمات السافر يكاون المقيااس اركاب‪/‬كلام أو ( اركاب ‪/‬‬
‫مياال) إذ تقاال كثافااة الطلااب كلمااا زادت المسااافة بينمااا ترتفااع كثافااة الطلااب كلمااا نقصاات المسااافة‪ ،‬فعلااى‬
‫ساابيل المثااال كلمااا زادت المسااافة عاان م اركااز توزيااع واسااتهالك الساالع ‪ ،‬كلمااا إنخفضاات كثافااة الطلااب‬
‫وكلما إنخفض عدد األطنان المطلوبة منها والعكس صحيح‪.‬‬
‫‪ -‬مصفوفة اإلنتاج ‪ (:‬طن‪/‬كلم) ‪:Output Matrix‬‬

‫جدول رقم (‪)4‬‬

‫مصفوفة اإلنتاج‬

‫‪Destinations‬‬ ‫(ب)‬ ‫(أ)‬

‫‪372‬‬ ‫‪552‬‬ ‫‪124‬‬ ‫جهات المنشأ‬
‫‪024‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪344‬‬ ‫‪Origin‬‬
‫‪772‬‬ ‫‪652‬‬ ‫‪124‬‬
‫‪1644‬‬ ‫‪1444‬‬ ‫‪644‬‬ ‫المجموع‬

‫وبالمثاال فااي ظاااهرة إنتشااار الطلااب حيااث كلمااا زادت المسااافة عاان م اركااز التوزيااع واإلسااتهالك‬
‫للسلع كلما قل إنتشار الطلب ( يمكن تطبيق نفس المثال على الطلاب علاى خادمات السافر فكلماا زادت‬
‫المس ااافة ع اان مرك ااز النش اااط التج اااري بالمدين ااة كلم ااا قل اات كثاف ااة الطل ااب وق اال إنتش ااار الطل ااب والعك ااس‬
‫صحيح)‪.‬‬
‫هاذا ويعتباار مقياااس إنتشاار الطلااب عاان مركاز التوزيااع ماان أهام المقاااييس لمتوسااط المسااافة أو‬
‫اإلنحراف المعياري للمسافة عن مركز التوزيع ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫الطلب على خدمات نقل المسافرين‬

‫إن العالق ااة ب ااين أج اار خدم ااة الس اافر والطل ااب عليه ااا ه ااي عالق ااة عكس ااية‪ ،‬إذ كلم ااا إرتف ااع أج اار‬
‫الخدمااة ‪ -‬مااع ثبااات العواماال األخاارى ‪ -‬كلمااا إنكمااش الطلااب علااى الساافر والعكااس صااحيح (قااانون‬
‫الطلب للسلع والخدمات)‪.‬‬
‫فااي الواقااع إن هااذه العالقااة ليساات علااى هااذا المسااتوى ماان البساااطة فعلااى ساابيل المثااال تتعاادد‬
‫وتختلااف مسااتويات الخدمااة – وبالتااالي تتعاادد أجااور خاادمات الساافر وحتااى فااي نفااس الوحاادة المتحركااة‬
‫لوساايلة الساافر ذات الاادرجات المختلفااة (المتعااددة) كالقطااار الااذي يحتااوي علااى درجااات مختلفااة (مقاعااد‬
‫درج ا ااة أول ا ااى‪ ،‬س ا ااياحية)‪ ،‬وهك ا ااذا نج ا ااد أن وس ا اايلة الس ا اافر الواح ا اادة تطب ا ااق سياس ا ااة األس ا ااعار التمييزيا ا اة‬
‫)‪ (Discriminatory Prices‬كم ااا تت ااأثر خ اادمات الس اافر بطبيع ااة الح ااال بعوام اال أخ اارى مث اال ط ااول‬
‫المسافة وتكلفة الخدمة‪.‬‬
‫وهكذا نجد أن العالقاة باين أجاور خادمات السافر والطلاب عليهاا‪ ،‬علاى درجاة كبيارة مان التعقياد‬
‫والتشبيك حيث تتداخل العوامل المؤثرة على أجور خدمات السفر والطلب عليها‪.‬‬
‫لذا يقتضاي تحليال الطلاب علاى السافر التعارف علاى هاذه العوامال ومعرفاة تأثيرهاا علاى الطلاب‬
‫للسافر‪ ،‬ويمكان الوصااول إلاى ذلااك عان طريااق تنااول مروناة الطلااب الساعرية و أيضااا التعارض لعناصاار‬
‫دالة الطلب على السفر ( والتي تشتمل على الدخل والسكان )‬
‫مرونة الطلب السعرية )‪:(Price Elasticity of Demand‬‬
‫‪-‬‬ ‫إن مروناة الطلاب الساعرية تعتبار هاي أحاد العناصار الرئيساية لتحليال الطلاب‬
‫بصفة عامة ‪ -‬على مستوى النظرية سواء بالنسبة لإلقتصاديين أو المخططين‪.‬‬
‫تقيس مرونة الطلب السعرية التغييرات النسبية فاي الكمياة المطلوباة مان السالعة ( أو الخدماة )‬
‫إلى التغييرات النسبية في سعرها أو ثمنها‬
‫وترتبط مرونة الطلب السعرية لخدمات السفر بعدة عوامل هي ‪-:‬‬

‫‪ -1‬الفترة الزمنية‪.‬‬
‫‪ -5‬طول مسافة الرحلة‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫‪ -3‬التكلفة الحقيقية للرحلة‪.‬‬
‫‪ -0‬وقت السفر ‪.‬‬
‫ويمكن تناول كل عامل على حدة كالتالي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬الفترة الزمنية‪:‬‬
‫ونعني بذلك التقدير الصاحيح للفتارة التاي يمكان خاللهاا تغييار مساتويات أجاور خادمات السافر‪.‬‬
‫بحيث يوضع في اإلعتبار أثاار التضاخم أي التغييارات الحقيقياة ألجاور السافر وذلاك عان طرياق عمال‬
‫المسوحات الصحيحة للتضخم و بأخذ الزيادة التضخمية في الحسبان‪.‬‬
‫أو أن ياتم تغيياار أجااور خاادمات الساافر فااي وقاات يتازامن مااع إدخااال إضااافة نوعيااة فااي خاادمات‬
‫السفر مثال إضاافة درجاة ركااب جديادة أو عناد إدخاال وسايلة نقال جديادة‪ .‬بمعناى عناد تعاديل مساتويات‬
‫خدمة السافر فاي الفتارة القصايرة‪ ،‬واالا سايكون رد الفعال عكساي ‪ -‬ويتجاه المساافرون إلاى وساائل السافر‬
‫البديلة‪.‬‬
‫أما في الفترة الطويلة فإن إدارة المنشاأة يجاب أن تضاع فاي إعتبارهاا عناد تحليال مروناة الطلاب‬
‫السعرية عدة عوامل يقع في مقدمتها األتي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬معدل خروج األفراد من منازلهم‪ :‬فإذا إنتشرت وسائل الترفيه داخل المنازل فاإن ذلاك مان شاأنه أن‬
‫يقلل من حاجة الناس إلى السفر ‪.‬‬
‫‪ -5‬عادد أيااام العماال األساابوعية ‪ :‬إذا قااررت الحكومااة تقلياال عادد أيااام العماال ماان سااتة أيااام إلااى خمسااة‬
‫أيااام فااي األساابوع‪ ،‬فااإن الطلااب علااى الساافر بغاارض العماال سااينخفض ولكاان ماان جهااة أخاارى قااد يرتفااع‬
‫الطلب على السفر ألغراض أخرى مثل الزيارة والتسوق واإلستجمام‪.‬‬
‫وذلك ألن زياادة وقات الفاراؤ ياؤدي عاادة إلاى إرتفااع الطلاب علاى السافر ألغاراض أخارى غيار‬
‫العمل ‪.‬‬
‫‪ -5‬التغيي ارات النساابية فااي نوعيااة مسااتويات خاادمات الساافر وأجااور الخدمااة التااي تقاادمها وسااائل النقاال‬
‫البديلة‪ ،‬وذلك من حيث تأثيرها على تفضيالت األفراد‪.‬‬
‫‪ -3‬التكلفة الحقيقية للرحلة واألجر النقدي للخدمة‪:‬‬
‫يجااب علااى إدارة المنشااأة أ ن تاادرس العالقااة بااين األجاار النقاادي لخدمااة الساافر وبااين التكلفااة الحقيقيااة‬
‫للرحلاة ماان وجهاة نظاار ال اركاب‪ ،‬ذلااك أن المسااافرين فاي إختيااارهم لوسايلة الساافر يتاأثرون بعواماال أخاارى‬
‫قد تتساوى تكلفتها ( أو ثمنها ) مع التكلفة النقدية للرحلة وقد تزيد عليها ‪.‬‬
‫فااإذا إفترضاانا تساااوي العواماال األخاارى بااين وسااائل النقاال البديلااة ‪ ،‬فااإن ال اركااب سااوف يختااار‬
‫وساايلة النقاال األساارع باادال عاان األبطااأ واألكثاار مناساابة لظروفااه عاان تلااك التااي ال تتوافااق مااع ظروفااه ‪.‬‬
‫وهذا يعني أن الرحلة تمثل إنفاقا للوقت تماما مثل النقود ‪.‬‬

‫‪39‬‬
‫فإذا كانت المنافع العائدة من الرحلاة كبيارة بالنسابة لتكلفاة الرحلاة النقدياة ‪ ،‬فاإن رفاع أجار الخدماة يكاون‬
‫ذو أثر محدود جدا على الطلب لخدمات السفر‪.‬‬
‫‪ -3‬مرونة الطلب السعرية ومسافة الرحلة ‪-:‬‬
‫تتأثر مرونة الطلاب الساعرية بمساافة الرحلاة حياث تارتبط نظام تساعير خادمات النقال بوجاه عاام‬
‫بعنصر المساافة إرتباطاا قوياا ففاي الارحالت القصايرة جادا تكاون المروناة كبيارة وعلاى سابيل المثاال نجاد‬
‫أن مرونة الطلب السعرية تكون كبيرة بالنسبة للتغيارات فاي أجاور خادمات السافر فاي الارحالت القصايرة‬
‫جدا داخل المدن بالسكك الحديدية ويرجع ذلك لألسباب التالية ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬وجود وسائل نقل بديلة للسكك الحديدية ‪.‬‬
‫ب‪ -‬وجااود بااديل فااي الاارحالت القصاايرة جاادا والتااي تقاال عاان مياال واحااد ويتمثاال هااذا البااديل فااي‬
‫السير على األقدام ‪.‬‬
‫ج‪ -‬إرتفاع الحد األدنى ألجار الخدماة فاي الارحالت القصايرة جادا لكال وحادة مان وحادات مساافة‬
‫السفر ‪.‬‬
‫وعلااى العكااس ماان ذلااك نجااد أن مرونااة الطلااب السااعرية للاارحالت الطويلااة تكااون قليلااة بالنساابة‬
‫للتغيرات في أجور خادمات السافر وحياث يساود عاادة نظاام األساعار المت ازيادة بمعادل متنااقص فاي ظال‬
‫تزايد المسافة على باقي نظم تسعير خدمات السفر ‪.‬‬
‫‪ -4‬مرونة الطلب السعرية ووقت السفر ‪-:‬‬
‫تختلاااف مروناااة الطلاااب السا ااعرية حساااب وقااات السا اافر حياااث تا اانخفض المرونا ااة السا ااعرية وقا اات الا ااذروة‬
‫(‪ ، (Peak-Period‬بينماا ترتفاع مروناة الطلاب الساعرية وقات الركاود )‪ )Off Peak-Period‬فقاد تباين‬
‫ماان أرقااام د ارسااة مااا أن مرونااة الطلااب علااى الساافر فااي وقاات الااذروة تبلااغ ‪ 4257‬فااي حااين أن مرونااة‬
‫الطلاب علااى الساافر فاي وقاات الركااود تبلاغ ‪ 4260‬وهااذا يعناي أن مرونااة الطلااب علاى الساافر فااي وقاات‬
‫الركود تكون أكثر إستجابة أو (حساسية) للتغيرات في أجور خدمات السفر‪.‬‬
‫علااى اإلدارة دومااا التحقااق ماان مرونااة الطلااب السااعرية لخاادمات الساافر مثاال إجاراء أي تغيي ارات‬
‫فاي أجااور خاادمات السافر فااإذا وجاادت المنشاأة أن الطلااب علااى السافر قلياال المرونااة فإنهاا يمكاان لهااا أن‬
‫تقدم على عمال زياادات جديادة فاي أجاور خادماتها‪ ،‬ألنهاا تادرك أناه علاى الارغم مان أناه يناتج عان ذلاك‬
‫إنخفاض في عدد المسافرين وذلك بتحاولهم إلاى الوساائل البديلاة التاي لام تتغيار أساعارها‪ ،‬إالا أن اإلدارة‬
‫تعلاام أن المحصاالة النهائيااة ه اي زيااادة فااي إجمااالي الاادخل المتحقااق‪ ،‬مااثال إذا كاناات المرونااة السااعرية‬
‫للطل ااب ه ااي ‪ 4243‬وارتفع اات أج ااور خ اادمات الس اافر بنس اابة ‪ %14‬ف ااإن ع اادد المس ااافرين ي اانخفض إل ااى‬
‫المستوى ‪ %27‬ولكن إجمالي الدخل يرتفع إلى ‪. %14627‬‬
‫‪ -5‬مرونة الطلب السعرية والعوامل األخرى ‪-:‬‬

‫‪41‬‬
‫هنالااك عوام اال أخ اارى غي اار أج اار خدم ااة الس اافر قااد تتغي اار مث اال نوعي ااة الخدم ااة‪ ،‬ومع اادل تكا ارار‬
‫الرحالت‪ ،‬وبالتالي تؤدي إلى تغييرات جديدة إيجابية أو سلبية في الطلب علاى السافر وذلاك إلاى جاناب‬
‫التغييرات في الطلب على السفر والتي تأتي نتيجة التغييرات في أجور السفر‪.‬‬
‫كما ينبغي على إدارة المنشأة عناد تحليلهاا لمروناة الطلاب الساعرية أن تأخاذ فاي اإلعتباار تلاك‬
‫العوامل األخرى التي تؤثر في معدالت الركاب – ويأتي في مقدمة تلك العوامل ما يلي ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬التقلبات واألحول اإلقتصادية العامة ‪-:‬‬
‫تااؤثر هااذه التقلبااات فااي هيكاال التوظيااف والعمالااة فالتقلبااات اإلقتصااادية التااي تااؤدي إلااى إرتفاااع‬
‫حجم البطالة ساوف تانعكس فاي إنخفااض الطلاب علاى السافر‪ ،‬فاي حاين أناه فاي فتارات إزدهاار النشااط‬
‫اإلقتصادي يرتفع الطلب على السفر‪.‬‬
‫ب‪ -‬ملكية السيارات الخاصة‪-:‬‬
‫إن الزيااادة فااي ملكيااة الساايارات الخاصااة فااي المجتمااع والتااي تعكااس إرتفاااع الاادخول الحقيقيااة‬
‫وتغياار أساااليب الحياااة فااي المجتمااع قااد تااؤدي إلااى إنخفاااض الطلااب علااى الساافر بوسااائل النقاال البديلااة‪،‬‬
‫وبالتالي تكون مرونة الطلب على السافر بهاذه الوساائل كبيارة‪ ،‬فاي حاين أنهاا تانخفض فاي حالاة تنااقص‬
‫ملكية السيارات الخاصة‪.‬‬
‫ج‪ -‬التركيب العمري للسكان ‪-:‬‬
‫تتحدد أغراض السفر على أساس التركيب العمري لهيكل الساكان فاي المجتماع ‪ ،‬فعنادما يكاون‬
‫لفئة السكان القادرين على العمل النصايب األكبار مان باين فئاات التركياب العماري األخارى للساكان فاإن‬
‫قطاع الطلب على السفر لغرض العمل يكون له وزنه وثقله في حسابات وسائل النقل‪.‬‬
‫وحيث وجد بيلاي )‪ (Ply‬فاي عاام ‪1276‬م أن الطلاب علاى السافر ألغاراض العمال أقال مروناة‬
‫ماان الطلااب علااى الساافر ألغ اراض أخاارى ضاامن ذلااك تتضااح إمكانيااة التوجااه بااأي إرتفاعااات جدي ادة فااي‬
‫أجور السفر نحو هذا القطاع‪ ،‬وذلك إذا أرادت إدارة المنشأة أن تصل باإلنخفااض فاي معادالت الركااب‬
‫إلى الحد األدنى‪.‬‬
‫إن هذه العوامل األخرى تعكس نتيجتين هامتين هما ‪-:‬‬
‫األولى ‪ :‬تأثيرها في مرونة الطلب السعرية‪.‬‬
‫الثانية ‪ :‬وجود عوامل أخرى غير أجاور خادمات السافر تاؤثر بادورها فاي الطلاب لخادمات السافر‪ ،‬ومان‬
‫ثم تمثل محددات هامة للطلب على السفر ال يمكن تجاهلها‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫الفصل الثالث‬

‫النقل والتنمية اإلقتصادية‬

‫المبحث األول‪ :‬مقـدمة‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬النقل والتنمية اإلقتصادية‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬دور النقل في نمو الدخل القومي‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫مقدمـــــــــة‬

‫إن إختالف المناخات في الكرة األرضاية واخاتالف طبيعاة األ ارضاي كال ذلاك ياؤدي إلاى إنتااج‬
‫سلع مختلفة فاي منااطق مختلفاة طبقاا للمنااخ المالئام لتلاك السالعة‪ .‬ونسابة إلخاتالف الظاروف المناخياة‬
‫واختالف أماكن إنتاج السلع فإن هنالك مناطق تنتج سلع ال تنتجها منطقة أخرى‪.‬‬
‫وسااكان تلااك المنطقااة يحتاااجون إلسااتهالك الساالعة التااي ال تناتج عناادهم أي يحاااولون الحصااول‬
‫على السلع األخرى وبيع ما لديهم من فائض من السلعة التي ينتجونها للحصول على السلع األخرى‪.‬‬
‫وماان هااذا المنطلااق فااإن عمليااة نقاال الساالع هااذه تحتاااج إلااى وساايلة نقاال فااي الوقاات المناسااب‬
‫وبألجر المناسب لكي يتم التبادل التجااري ومان هاذا المنطلاق فكار اإلنساان فاي وسايلة لنقال هاذه السالع‬
‫فبدأ بالوسائل البدائية لنقل تلك السلع وكانت أغلبها زراعية‪.‬‬
‫وبعد ذلاك لماا زاد اإلنتااج وتطاورت وسايلة النقال وزادت حمولتهاا وسارعتها لكاي تواكاب التطاور‬
‫في اإلنتاج ‪.‬‬
‫وعمليااة التنميااة هااي عمليااة التحااول اإلقتصااادي ماان حالااة الركااود إلااى حالااة اإلنتعاااش وزيااادة‬
‫معدالت دخل األفراد وبذلك تكون هنالاك منشاأة أرسامالية جديادة وتطاور فاي البنياة التحتياة وهاذا يحتااج‬
‫إلااى الساالع ال أرساامالية‪ ،‬ولكاان البلاادان الناميااة ال تملااك تلااك الساالع ولااذا تلجااأ للحصااول عليهااا ماان الاادول‬
‫المتطورة‪.‬‬
‫والنقال هاو عملياة تحرياك أو تحويال السالع والعمالاة مان مكاان ألخار أي نقال السالع مان أماااكن‬
‫اإلنتااج إلااى أماااكن التصاانيع (ساالع أوليااة) أو إلاى مناااطق اإلسااتهالك إذا كاناات الساالع قابلااة لإلسااتهالك‬
‫الفاوري بادون الحاجاة إلااي تصانيع أو نقال العمالااة لمنااطق اإلنتااج للمسااهمة فااي عملياة اإلنتااج ولكااي‬
‫يزيد معدل الدخل لكل منهم ‪.‬‬
‫ومن هذا المنطلق لجأت الدول لوسيلة النقل لسد الحاجة من السلع والخدمات المطلوبة‪.‬‬
‫وزياادة دخاال الفاارد هاي عمليااة تنميااة وتحااول مان حالااة التخلااف إلااى التقادم والنمااو وبزيااادة دخاال‬
‫األف اراد يبحثااون عاان الوساايلة التااي تاانقلهم إلااى مكااان إلااى أخاار لزيااادة دخلهاام ورغبااتهم فااي إغتنااام ساالع‬
‫جديدة‪.‬‬

‫‪43‬‬
‫ومثااال لااذلك‪ :‬فااي السااودان ياازرع الاابلح فااي الشاامال والااذرة فااي الشاارق والفواكااه فااي الجنااوب والقطاان فااي‬
‫الوسط ومن المالحظ إن كل مجتمع يحتاج للمحصول الذي ينتج فاي المنطقاة األخارى‪ ،‬وكاذلك الكثافاة‬
‫الساكانية وتمركزهاا لهااا أيضاآ دور فاي عمليااة النقال‪ ،‬وعملياة توزيااع الساكان و هاي التااي تاؤدي إلاى قيااام‬
‫المصااانع فااي أماااكن تمركااز السااكان وذلااك لوجااود العمالااة التااي تمثاال األساااس للتنميااة مااع وجااود رأس‬
‫المال‪.‬‬
‫إحتلاات مسااألة التطااوير مكانااة مركزيااة فااي النقاال فااي مجااال اإلهتمااام بالنقاال والتنميااة اإلقتصااادية خااالل‬
‫القرن التاسع عشر القرن‪.‬‬
‫ففااي خااالل القاارن التاسااع عشاار القاارن العشا ارين وفااي أوروبااا وأمريكيااا الشاامالية نشااأ إس ااتخدام‬
‫القااوة الجاريااة فااي نقاال السااكك الحديااد )‪ (Railroad‬وفااي النقاال المااائي )‪(Water Transporation‬‬
‫وثمة حقيقة هامة البد من ذكرهاا وهاي أن معظام الماؤرخين اإلقتصااديين يعترفاون أن تطاور النقال مثال‬
‫صااورة للثااروة الصااناعية ‪ .‬فضااع عاان أن الاابعض ماان المااؤرخين اإلقتصاااديين يعتقااد أن تطااور الساافن‬
‫التجاريااة وسااكك الحديااد أساسااآ ال يمكاان اإلسااتغناء عنااه فااي توسااع التجااارة الدوليااة ‪(International‬‬
‫)‪ Trade‬والتي من خاللها يتم النمو اإلقتصادي‪.‬‬
‫وأن الدور الكبير لتطور سكك الحديد يمكن أن يعد ذا تأثير مهم في التنمياة اإلقتصاادية حياث‬
‫أدي قيااام السااكك الحديااد إلااي وجااود صااناعة ماان الحجاام الكبياار وهااذا يجعاال عمليااة التنميااة الصااناعية‬
‫تخفي التوسع في صناعات أخري‪.‬‬
‫كمااا أن إنخفاااض تكاااليف النقاال وبخاص اة النقاال البحااري كااان لااه أث اره فااي تشااجيع الز ارعااة فااي‬
‫المناااطق الجدياادة فااي العااالم مثاال الواليااات المتحاادة األمريكيااة إذ كااان تط اور تجااارة الحبااوب فااي منطقااة‬
‫شاامال المحاايط الهااادي ماان األمثلااة الواضااحة ألثاار إنخفاااض تكاااليف النقاال ففااي تلااك الاادول ماان العااالم‬
‫أضيفت منطقة جديدة منااطق اإلنتااج إلاى الساوق العالمياة‪ ،‬ولام يقتصار ذلاك نقال علاى إنتااج الحباوب‬
‫فقط في المنطقة الشرقية من الواليات المتحادة بال إلاي إنتقاال صاناعة النسايج مان المنطقاة الشارقية فاي‬
‫الواليااات المتحاادة إلااي المناااطق الجنوبيااة وبخاص اة بعااد تطااور النقاال بالسااكك الحديااد وأن التحساان فااي‬
‫قط اااع النق اال يع ااد ع ااامع أساس اايآ تعتم ااد علي ااه المؤسس ااات العلمي ااة والتعليمي ااة والثقافي ااة والسياس ااية ول ااذا‬
‫يعتبر النقل عنصرآ مركزيآ في تشكيل وتقدم المنظمات اإلجتماعية‪.‬‬
‫لقااد خص ااص علم اااء النق اال مس اااحات م اان النق اااش ال ااذي يتعل ااق ب اادور تحس اان النق اال ف ااي تنمي ااة‬
‫اإلقتصاااد األمريكااي وكااان التركيااز علااى تااأثير تطااوير سااكك الحديااد فااي نمااو اإلقتصاااد األمريكااي وهااذا‬
‫حمل اإلقتصادي األمريكي المعروف روستو دراسة موضوع تأثير تطور ساكك الحدياد علاى اإلقتصااد‬
‫األمريكااي حي ااث قااام بتحلي اال تجربااة النم ااو اإلقتصااادي األمريك ااي واتجااه إل ااى القااول أن الس ااكك الحدي ااد‬
‫وتطورها في أمريكا كانت العامل الرئيسي في وضاع مرحلاة اإلنطاالق )‪ (Take-off-Stage‬فاي النماو‬
‫اإلقتصادي األمريكي‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫ومن المعروف أن المناخات في الكرة األرضية مختلفاة و طبيعاة األ ارضاي كاذلك مختلفاة وكال‬
‫ذلك يؤدي إلى إختالف السلع المنتجة في كل دولة و كال منطقاة‪ ،‬كاذلك فهاذه المنااطق اليمكنهاا باأي‬
‫حال من األحوال اإلكتفاء الذاتي بمواردها فقط وذلك لطبيعة البشر وتجدد وتعدد حاجاتهم لاذلك تحتااج‬
‫تلااك المناااطق بصااورة أو ب اأخري لمنتجااات وم اوارد أخااري ماان مناااطق أخااري‪ ،‬كمااا تحتاااج تلااك المناااطق‬
‫األخري للسلع من مناطق أخري وهكذا‪.‬‬
‫وماان هااذا المنطااق نشااأت فك ارة التبااادل التجاااري بااين الاادول وهااذا التبااادل اليااتم إالا عاان طريااق‬
‫وسائل النقل التى تطورت بتطور المجتمعات وتطور اإلنتاج‪.‬‬
‫والنقاال بصااورة عام ااة هااو عمليااة تحري ااك أو تحوياال الس االع والعمالااة ماان مك ااان ألخاار أي نق اال‬
‫السلع مان أمااكن اإلنتااج إلاى أمااكن المسااهمة فاي زياادة دخال العمالاة والتاي هاي فاي حاد ذاتهاا عملياة‬
‫تنموية‪.‬‬
‫والتنمي ااة اإلقتص ااادية ه ااي عملي ااة التح ااول اإلقتص ااادي م اان حال ااة الرك ااود إل ااى حال ااة اإلنتع اااش‬
‫وزيادة معدالت دخل األفراد وزيادة الرفاهية ومن هذا المنطلاق يمكنناا مناقشاة أهمياة النقال والادور الاذي‬
‫يلعبه في عملية التنمية اإلقتصادية للدول المختلفة‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫العالقة بين النقل والتنمية اإلقتصادية‬

‫م اان المع ااروف أن الظ ااروف اإلقتص ااادية لك اال دول ااة تختل ااف ع اان األخ اارى وخاص ااة الظ ااروف‬
‫اإلقتصادية للدول المتقدمة تختلف عنها في البلدان النامية وهذا اإلختالف ينعكس على اإلساتثمار فاي‬
‫ك اال م اان المجم ااوعتين ف ااي ال اادول المتقدم ااة إزداد إهتمامه ااا بالتنمي ااة اإلقتص ااادية بع ااد الح اارب العالمي ااة‬
‫الثانيااة وقااد أعاادها فااي ذلااك وفارة رؤوس األم اوال الالزمااة لالساتثمار ألغاراض التنميااة اإلقتصااادية وهااذا‬
‫الوض ااع مختل ااف بالنس اابة لل اادول النامي ااة إلفتقاره ااا ل اارؤوس األما اوال إال اليس ااير منه ااا مم ااا جعله ااا تتقي ااد‬
‫باألولويات اإلستثمارية لكي تحقق أهداف التنمية اإلقتصادية‪.‬‬
‫وم ان هااذا المنطلااق يمكننااا التأكيااد أوو علااى وجااوب التنميااة الشاااملة فااي الاادول المتخلفااة والتااي‬
‫تتطلب تطوير المجتمع بشكل رئيسي‪.‬‬
‫وهذه التنمية الشاملة تتطلب بالضرورة خدمات وأنمااط نقال مختلفاة فالنقال كماا هاو معلاوم لادينا‬
‫يقااوم بتقريااب النشاااط االقتصااادي اإلنتاااجي ماان مصااادر الخااام والم اوارد األوليااة ماان ناحيااة وماان مواقااع‬
‫البشاار كمنتجااين وكمسااتهلكين ماان ناحيااة أخاارى لااذلك يبقااي الس اؤال المهاام العااالق فااي أذهاننااا عاان دور‬
‫النقل في عملية التنمية اإلقتصادية وما مدى أهميته في هذه العملية ؟‬
‫ولإلجابااة علااي هااذا الس اؤال يمكننااا التطاارق لعالقااة النقاال بالتنميااة اإلقتصااادية وماان زماان بعيااد‬
‫واإلقتصاااديون مهتمااون بد ارس اة العالقااة بااين التغي ارات الحاصاالة فااي قطاااع النقاال والتنميااة اإلقتصااادية‬
‫ضمن منطقة معينة في ذلك القطاع‪.‬‬
‫هنالك بعض اإلقتصاديين من يعتقد أن النقل يمارس أث ار إيجابيا قوياا علاى التنمياة اإلقتصاادية‬
‫وأن الزيادة في اإلنتاج متعلقة بتطور النقل‪.‬‬
‫أما البعض األخر من اإلقتصاديين فقد أشاروا لعماق العالقاة باين النقال والتنمياة بصاورة قوياة‬
‫فه اام يع اازون نم ااو الس ااوق م اان س ااوق محل ااى أو س ااوق غي اار ف ااي األص اال إل ااى أسا اواق كبيا ارة إل ااى النق اال‬
‫والمواصالت وتحسينها‪.‬‬
‫كااذلك فهاام ياارون أن الطلااب مقيااد ومربااوط بتكلفااة الحصااول علااى الساالع ماان مناااطق اإلنتاااج‬
‫ويتجاهاال الكميااة المطلوبااة ماان خااارج تلااك المناااطق‪ ،‬فالتوسااع فااي اإلنتاااج يتطلااب الزيااادة فااي طلااب‬
‫ى بقية المنتجاات وهناا يزياد العارض مان هاذه السالع‬ ‫خدمات النقل والتي بدورها تزيد من الطلب عل‬
‫الجديدة فى السوق وذلك يؤدي بدوره إلى نمو الدخل بصورة أعلى ومعدالت أعلى‪.‬‬

‫‪46‬‬
‫بالتااالي فااإن العالقااة بااين األساواق وتطااوير النقاال وتحسااين عمليااات اإلنتاااج التااي تجعاال باادورها‬
‫السلع أقل وزنآ وأكثر تعدادآ للنقل تصبح جزء مباشر من العملية التنموية‪.‬‬
‫ك ااذلك فم اان المع ااروف أن النق اال يلع ااب دو ار مهما ااا ج اادا ف ااي التنمي ااة اإلقتص ااادية ألي منطقا ااة‬
‫جغرافية سوء كانت دولة إقليم أو مديناة وذلاك بغاض النظارعن ناوع المنطقاة الجغ ارفياة ومساتوى النشااط‬
‫اإلقتصادي فيها والذي يعتمد إلى مدي كبير على كمية ونوعية وكلفة خدمات النقل المتوفرة فيها‪.‬‬
‫النقل في البلدان النامية‪:‬‬
‫إن النقل في البلدان النامية وعلى الرغم من أهميته يعتبر نظاماا متخلفاا وغيار كاافي بال ويعاد‬
‫أحاد العوائاق األساساية التاي تقاف فاي وجاه التنمياة الحقيقياة الشااملة ويرجاع ذلاك إلاى الانقص الحااد فااي‬
‫رؤوس األم اوال الألزمااة لإلسااتثمار فااي هااذه الاادول ممااا يجعلهااا غياار قااادرة علااى السااير باانفس الطريااق‬
‫الذي تسلكه البلدان المتقدمة بتخصيصها إلستثمارات كبيرة في قطاع النقل‪.‬‬
‫فقااد إتفااق اإلقتصاااديون علااى إنااه لاان يتطااور إقتصاااد مااا إلااى مسااتوى عااالي ماان اإلنتاجيااة مااالم‬
‫تخصص إستثما ارت كبيرة جدآ في قطاع النقل بإعتباره أداة تنموية مهمة جدآ‪.‬‬
‫ومن هنا يظهر لنا جليا أن التقدم اإلقتصادي مرتبط بالتطور الحاصال فاي قطااع النقال‪.‬و لان‬
‫يكا ااون هنالا ااك أى نشااااط ما اان النشااااط اإلقتصا ااادي أو الصا ااناعي وم ا ان غيرها ااا ك ا اذلك سا اايكون هنالا ااك‬
‫إنخفاضااا فااي الاادخل‪ ،‬كمااا أن التجااارة لاان تتطااور سااوء كاناات بااين أقاااليم الدولااة الواحاادة أو بااين الاادول‬
‫بدون نظام نقل متطور و بتكلفة معقولة‪.‬‬
‫كااذلك البااد ماان التأكيااد بااأن دور النقاال فااي التنميااة اإلقتصااادية لاايس دو ار ساااكنا أي يقااوم فقااط بتلبيااة‬
‫الحاجااات الحاليااة والفوريااة لإلقتصاااد الااوطني وانمااا يلعااب دو ار كبي ا ار كااذلك فااي تسااهيل عمليااة إسااتغالل‬
‫الموارد غير المستغلة وذلاك مان خاالل بنااء وساائل النقال للتنمياة اإلقتصاادية الصاناعية والزراعياة فاي‬
‫المستقبل‪.‬‬
‫فكمااا ساابق وذكاار ماان قباال فااإن الطبيعااة أسااهمت فااي توزيااع مواردهااا باألقاااليم المختلفااة ولكاان‬
‫إمكانيااة شااق الطاارق وتكلفتهااا تحاادد مسااتوى إسااتغالل هااذه الم اوارد واقتصاااديات عمليااة اإلنتاااج فهنالااك‬
‫أقاااليم ماان العااالم لاان تسااتقل مواردهااا الطبيعيااة بشااكل جيااد مااا لاام يااتم شااق الطاارق الجياادة بهااا وانشاااء‬
‫شبكات للنقل بها وكاذلك هنالاك منااطق أساتغلت مواردهاا بصاورة فعالاة وذلاك لجاودة موقعهاا الجغ ارفاي‬
‫وبالتااالي سااهولة مااد شاابكات نقاال بهااا ممااا أنعشااها إقتصاااديا كأقاااليم الز ارعااة والرعااي بأمريكااا الشاامالية‬
‫وأقاليم التعدين بأوروبا‪.‬‬
‫فتنمية القطاع الزراعي مثال تتطلب نظام للنقل كفؤ لحمل المنتجاات الزراعياة إلاى المساتهلكين‬
‫وعناصر اإلنتاج للفالحين‪.‬‬

‫‪47‬‬
‫ففااي الواليااات المتحاادة األمريكيااة مااثال هنالااك أنهااار كبي ارة تسااتخدم كنظااام للنقاال ومنفااذ لإلنتاااج‬
‫الز ارعااي ولمااا كاناات بعااض هااذه األنهااار بعياادة عاان األ ارضااي الزراعيااة فقااد تطلااب ذلااك تطااور أنماااط‬
‫جديدة مختلفة من وسائل النقل التي تساعد على التنمية الزراعية في أمريكا‪.‬‬
‫وتطا ااوير الصا ااناعة يحتااااج لتطا ااوير و إسا ااتغالل الم ا اوارد مااان معاااادن وغيرهاااا كونها ااا مصا ااادر‬
‫ضرورية للصناعة ‪،‬وهذا بدوره يحتاج إلى سهولة النقل لتتمكن السلع من الوصول الى األسوق‪.‬‬
‫فالخط ااة الفعال ااة ألغا اراض التنمي ااة اإلقتص ااادية ض اامن اإلس ااتراتيجيات التنموي ااة عل ااى ح ااد ق ااول‬
‫اإلقتصادي األمريكي (جالبراث) يجب أن تتضمن نظاما عالي الكفاءة للنقال ومصاد ار إقتصااديا معتمادا‬
‫علااى القااوة الكهربائيااة إذ أن تااوفر هااذه المتطلبااات يااؤدي إلااى الحصااول علااى تنميااة‪ ،‬كمااا أنااه وماان دون‬
‫ه ااذه المتطلباااات ف ااإن التنمياااة اإلقتص ااادية تصا اابح أق اال تأكيااادآ أو أن إحتم ااال الوصا ااول إليه ااا يصا اابح‬
‫ضعيفا‪.‬‬
‫وماان كاال ذلااك يمكاان القااول بااأن تخطاايط النقاال المالئاام يمكاان أن يساااعد علااى تحقيااق التنميااة‬
‫اإلقتصاادية‪ ،‬فكلمااا تااوفرت وسااائل نقاال حديثااة أدي ذلااك إلاى تحقيااق معاادل أعلااى للتنميااة وبالتااالي زيااادة‬
‫الحاجة إلى مزيد من التطور في النقل‪.‬‬
‫بجاناب كاال ذلااك فااإن صااادرات الادول الناميااة مااا هااي إال ساالع أولياة ساالع وساايطة تصاادر إلااى‬
‫بعاض الاادول المتقدمااة لتحااول إلااى ساالع نهائيااة قابلااة لإلساتهالك والنقاال لااه أثاار علااى أسااعار تلااك الساالع‬
‫فكلمااا كاناات تكلفااة النقاال أكباار كلمااا قلاات منافسااة الساالعة فااي األساواق العالميااة وكلمااا قلاات تكلفااة النقاال‬
‫كلما زادت فرص منافستها في األسواق العالمية ‪.‬‬
‫وكما هاو معلاوم أن لكال سالعة موسام فاإن نقال السالع مان منااطق اإلنتااج إلاى ماوانئ التصادير‬
‫يتطلااب الساارعة والوصااول فااي الوقاات المناسااب لشااحنها عباار الميناااء لكااي تصاال لألس اواق العالميااة فااي‬
‫الوقاات المحاادد وبااذلك يمكاان أن تحقااق أسااعار مجديااة وعائاادات ماليااة للدولااة تساااهم فااى دعاام اإلقتصاااد‬
‫الوطني‪.‬‬
‫ولتحقيق التنمية السريعة وزيادة اإلنتاجية في وقت وجياز ألباد مان إساتخدام وساائل نقال ساريعة‬
‫ومتطورة تتناسب ونوعية السلع المطلوبة والمستوردة من الخارج‪.‬‬
‫مااثع ق ااد تك ااون هنال ااك ش ااركة تعم اال ف ااي سااد م ااروي والس ااد يك ااون بن اااؤه عل ااى م ارح اال مختلف ااة‬
‫ويحتاااج لمعاادات علااى م ارحاال علااى حسااب مااا هااو مطلااوب للخطااة وهااذه المعاادات تسااتورد ماان الخااارج‬
‫عبار ميناااء باور تسااودان وتحتاااج لوساائل نقاال ساريعة لكااي تصاال هاذه المعاادات فاي الوقاات المحاادد وأي‬
‫تأخير يؤثر على سير العمل وزيادة التكلفة‪.‬‬
‫نالحظ أن التطور والتنمية في السودان قابلها تطور في النقال الاداخلي ففاي األعاوام الماضاية‬
‫كاناات وسااائل النقاال صااغيرة وغياار متطااورة وتنقاال بضااائع بكميااات بساايطة وكاناات بطيئااة جاادا وكاناات‬
‫السكة حديد هي المسيطرة علي سوق النقل في السودان‪.‬‬

‫‪48‬‬
‫وعناادما باادأت عمليااة التنميااة والتااي إتجهاات لبناااء المنشااآت اإلسااتثمارية واسااتيراد المعاادات التااي‬
‫تستخدم في هذه المنشأت والتي تحتااج إلاى وساائل نقال ساريعة لاذا لجاأت الدولاة إلاى تأسايس البنياات‬
‫التحتية للنقل الداخلي من طرق ووسائل حديثة ومتطورة وسريعة بجانب الطرق المعبدة‪.‬‬
‫كم ااا س اااعدت الدول ااة بم اانح تس ااهيالت إلس ااتيراد مختل ااف أنا اواع الش اااحنات مث اال ش اااحنات لنق اال‬
‫صااادر المواشااي وذلااك ماان مناااطق اإلنتاااج النائيااة إلااي مناااطق اإلسااتهالك الااداخلي وم اؤانيء التصاادير‬
‫للعااالم الخااارجي‪ .‬وشاااحنات لنقاال وارد الساايارات نظ ا ار للكاام الهائاال ماان الساايارات الصااغيرة لإلسااتعمال‬
‫الخاااص ال اواردة للاابالد‪ ،‬فقااد ظهاارت شاساايهات تعاارف بإساام الك اريالت لنقاال تلااك الساايارات إلااي الماادن‬
‫األخري من الميناء الرئيسى وهي ذات سرعة عالية وتحمل عدد من السيارات في وقت واحد‪.‬‬
‫بجانااب ذلااك هنالااك شاااحنات لنقاال اوليااات الثقيلااة تصاااحب عمليااة التنميااة والنمااو اإلقتصااادى‬
‫والتااي هااي بحاجااة إلااي المعاادات الثقيلااة والتااي يااتم إسااتيرادها ماان الاادول الصااناعية فااوق الساافن عااابرة‬
‫المحيطااات وذلااك لثقاال وزنهااا‪ ،‬لااذا كااان البااد ماان تااوفر شاااحنات ثقيلااة علااى حسااب أحجااام تلااك األليااات‬
‫لنقلها إلي مواقع المشروعات التنموية المختلفة‪.‬‬
‫‪(Bulk‬‬ ‫أيضااآ هنالااك شاااحنات تاام إسااتيرادها لنقاال الم اواد السااائلة وأخاارى للصااب‬
‫)‪ &liquid Goods‬من المؤاني وغيرها إلي مناطق اإلنتاج واإلستهالك‪.‬‬
‫وكل ما ذكر يدل على أن أي تنمية إقتصاادية ال باد أن يواكبهاا تطاور فاي النقال الاداخلي وهناا‬
‫تكااون العالقااة طرديااة بمعنااي أن أي زيااادة فااي معاادالت التنميااة والنمااو اإلقتصااادي يصاااحبها زيااادة فااي‬
‫الحاجة إلي وسائل نقل متطورة‪ ،‬كما أن وجود وسائل نقل متطورة يقود إلحداث تنمية إقتصادية‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫دور النقل في نمو الدخل القومي‬
‫ال يخفي علي أحد ذلك الادور الاذي يتمتاع باه النقال بصاورة عاماة فاي حيااة اإلنساان ‪ ،‬إذ لاوال النقال لماا‬
‫تمكن األفراد والسالع والبضاائع والحيواناات مان التحارك مان مكاان إلاي أخار ولماا كانات هنالاك تجاارة أو‬
‫صااناعة أو خاادمات ‪ ،‬وبالتااالي فااإن النقاال بمااا يقدمااه للبشارية أيااآ كااان موقعهااا الجغ ارفااي هااو عاماال نمااو‬
‫لتلاك المنطقااة مان العااالم ‪ ،‬وبمقاادار ماا تكااون تلااك الخادمات التااي يقادمها النقاال كبياارة القيماة تكااون لتلااك‬
‫الصناعات نماوا وتطاو ار يعاود علاي اإلقتصااد القاومي بشاكل إيجاابي ‪ ،‬فتزياده وتطاوره كماا يعاود بالفائادة‬
‫علي الدخل القومى وعلي اإلنسان ملبية لحاجاته ‪.‬‬
‫فالنقاال صااناعة تخلااق خدمااة وبمقاادار مااا تتطااور هااذه الصااناعة بمقاادار مااا تزيااد تلااك الخدمااة تطااو ار و‬
‫إزدها ار ‪.‬‬
‫ويظهاار الناااتج القااومي المحلااي اإلجمااالي لاادول الااوطن العربااي حسااب القطاعااات اإلقتصااادية وبأسااعار‬
‫السوق الجارية بوحدة مليون دوالر مقدار مساهمة النقل في الناتج اإلجمالي بجمياع وساائطه ووساائله ‪،‬‬
‫فيس اااهم النق اال بك اال عناص اار القطاع ااات وينميه ااا وينقله ااا إل ااي أم اااكن اإلحتي اااج إليه ااا فيزي ااد م اان قيمته ااا‬
‫الزمانية والمكانية وبالتالي يتطور اإلقتصاد وينمو متمثال في زيادة الدخل القومي‪.‬‬
‫يالحظ أن إجمالي قيمة النقل والمواصالت في الوطن العرباي للعاام ‪5445‬م والبالغاة ‪ 09،027‬ملياون‬
‫دوالر تزيااد عاان إجمااالي قيمااة قطاااع خاادمات التموياال والتااأمين والمصااارف والبالغااة ‪ 00،676‬مليااون‬
‫دوالر ضاامن نفااس القطااا ع اإلنتاااجي‪ ،‬كمااا تزيااد أيضااآ عاان إجمااالي قيمااة إنتاااج كاال ماان قطاااع التشااييد‬
‫وقطاااع الكهرباااء والغاااز والماااء فااي قطاااع اإلنتاااج الساالعي ‪ ،‬كمااا وتزيااد عاان إنتاجيااة قطاااع اإلسااكان‬
‫والمرافق وقطاع الخدمات المختلفة ضمن قطاع الخدمات اإلجتماعية‪.‬‬
‫وبنتاااائج الحساااابات مماااا سا اابق يتبا ااين أن نسا اابة ماااا يمثلاااه قطا اااع النقااال والمواصا ااالت بالنسا اابة لا اابعض‬
‫القطاعات األخري بإجمالي قيم الناتج القومي اإلجمالي للدول العربياة فاي المتوساط للعاام ‪5445‬م كماا‬
‫يلي‪:‬‬

‫‪ .1‬نسبة قطاع النقل والمواصالت لقطاع الزراعة والصيد والغابات ‪. %61‬‬

‫‪ .5‬نسبة قطاع النقل والمواصالت لقطاع الصناعات اإلستخراجية ‪. %52‬‬
‫‪ .3‬نسبة قطاع النقل والمواصالت لقطاع الصناعات التحويلية ‪. % 61‬‬
‫‪ .0‬نسبة قطاع النقل والمواصالت لقطاع التجارة والمطاعم والفنادق ‪. %60‬‬
‫‪ .2‬نسبة قطاع النقل والمواصالت لقطاع الخدمات الحكومية ‪. %09‬‬

‫‪51‬‬
‫وبشكل متوسط نالحظ أن ما يمثله هذا القطاع بالنسبة لهذه القطاعاات الساابقة الاذكر يمثال حاوالي‬
‫‪ %24‬ممااا ياادل علااي ماادي أهميااة هااذا القطاااع وارتباطااه المباشاار بكاال قطاعااات الحياااة المختلفااة ‪،‬‬
‫ويدل أيضآ علي أثره في النمو اإلقتصادي‪.‬‬
‫* إسهام النقل في الناتج القومي والنمو اإلقتصادي‪:‬‬
‫يسهم قطاع النقل والمواصالت في الناتج القومي بشكل مباشرأو غير مباشار ‪،‬فبينماا نجاد أن نسابة‬
‫مسااهمة هااذا القطااع فااي الاادول المتقدماة كبيارة ‪ ،‬نجاد أن هااذه النساابة فاي الاادول العربياة قليلااة جاادآ‬
‫ولاام تتجاااوز ‪ %9‬ماان الناااتج المحلااي اإلجمااالي للعااام ‪5445‬م رغاام تطااور فعاليااات النقاال فااي العقااد‬
‫األخياار ماان القاارن العش ارين وبدايااة القاارن الواحااد والعش ارين ‪ ،‬وزيااادة مسااتوى بنياتااه التحتيااة وزيااادة‬
‫التسهيالت وشبكات الطرق واقامة الموانئ والمطارات وتكامل قطاع النقل مع الخدمات األخري‪.‬‬
‫إن ماا تاام ذكاره أعااله فيمااا يتعلااق بضاارورة تفعيال قطاااع النقاال والمواصااالت ليأخاذ مكانتااه فااي دعاام‬
‫الدخل واإلقتصاد القومي لدول العالم العربي يمكن توضيحه في الجدول التالي‪:‬‬
‫جدول رقم (‪) 2‬‬
‫إسهام قطاع النقل والمواصالت في الناتج اإلجمالي العربي للعام ‪5445‬م‬
‫( مليون دوالر )‬
‫إجم ا ا ا ا ااالي الن ا ا ا ا اااتج نص ا ا ا ا ا اايب النقاا ا ا ا ا اال النس ا ا اابة إلجم ا ا ااالي‬ ‫الدولة‬ ‫الرقم‬
‫الناتج ‪%‬‬ ‫والمواصالت‬ ‫المحلي‬
‫‪42491‬‬ ‫‪1161‬‬ ‫‪10354‬‬ ‫السودان‬ ‫‪1‬‬
‫‪42103‬‬ ‫‪1359‬‬ ‫‪2526‬‬ ‫األردن‬ ‫‪5‬‬
‫‪42477‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪71374‬‬ ‫األمارات‬ ‫‪3‬‬
‫‪42476‬‬ ‫‪603‬‬ ‫‪9017‬‬ ‫البحرين‬ ‫‪0‬‬
‫‪42496‬‬ ‫‪1292‬‬ ‫‪53103‬‬ ‫تونس‬ ‫‪2‬‬
‫‪42422‬‬ ‫‪3465‬‬ ‫‪22210‬‬ ‫الجزائر‬ ‫‪6‬‬
‫‪42502‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪225‬‬ ‫جيبوتي‬ ‫‪7‬‬
‫‪42402‬‬ ‫‪9204‬‬ ‫‪199559‬‬ ‫السعودية‬ ‫‪9‬‬
‫‪42159‬‬ ‫‪5640‬‬ ‫‪54355‬‬ ‫سوريا‬ ‫‪2‬‬
‫‪42153‬‬ ‫‪14427‬‬ ‫‪91902‬‬ ‫العراق‬ ‫‪14‬‬
‫‪42469‬‬ ‫‪1324‬‬ ‫‪54522‬‬ ‫عمان‬ ‫‪11‬‬
‫‪42433‬‬ ‫‪295‬‬ ‫‪17066‬‬ ‫قطر‬ ‫‪15‬‬
‫‪42423‬‬ ‫‪1922‬‬ ‫‪32350‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪13‬‬

‫‪51‬‬
 ‫‪42431‬‬ ‫‪233‬‬ ‫‪17376‬‬ ‫لبنان‬ ‫‪10‬‬
‫‪42426‬‬ ‫‪1146‬‬ ‫‪12951‬‬ ‫ليبيا‬ ‫‪12‬‬
‫‪42496‬‬ ‫‪7562‬‬ ‫‪90955‬‬ ‫مصر‬ ‫‪16‬‬
‫‪42462‬‬ ‫‪5229‬‬ ‫‪37121‬‬ ‫المغرب‬ ‫‪17‬‬
‫‪42423‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪232‬‬ ‫موريتانيا‬ ‫‪19‬‬
‫‪42142‬‬ ‫‪1494‬‬ ‫‪2255‬‬ ‫اليمن‬ ‫‪12‬‬
‫‪42475‬‬ ‫‪21212‬‬ ‫‪716267‬‬ ‫المجموع‬
‫المصااادر‪ :‬األماناااة العاماااة لجامعا ااة الااادول العربياااة – التقريااار اإلقتصا ااادي العربا ااي الموحاااد‪ -‬القا اااهرة‪-‬‬
‫‪ -5443‬ص ‪.521‬‬
‫من الجدول أعاله يمكن معرفة أثر النقال علاي النااتج القاومي والاذي يباين وبوضاوه الادور الكبيار للنقال‬
‫في نمو الدخل القومي و إزدهاره ‪ ،‬وذلك من خاالل نماو النااتج المحلاي و زياادة معادل التباادل التجااري‬
‫‪ ،‬حيث يبين الجدول مدي مساهمة النقل والمواصالت في الناتج المحلاي للبلادان العربياة ‪ ،‬وربماا يكاون‬
‫فااي الاادول المتقدمااة عمومااآ أضااعاف تلااك األرقااام نظ ا ار لمااا توليااه تلااك الاادول لقطاااع النقاال ماان أهميااة‬
‫خاصااة بإعتباااره أحااد أهاام القطاعااات الخدميااة تااأثي ار فااي تكلفااة المنااتج النهااائي وبإعتباااره ش اريان الحياااة‬
‫اليومية‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫الفصل الرابع‬

‫تخطيط وتنسيق النقل الداخلي‬

‫المبحث األول‪ :‬تعريف مفهوم التخطيط‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬خطط تنمية النقل الداخلي‪.‬‬

‫المبحث الثالث ‪:‬تخطيط النقل في السودان‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫تعريف مفهوم التخطيط‬
‫*مقدمة‪:‬‬
‫التخطاايط هااو وضااع مجموعااة ماان الق ا اررات الملزمااة المتعلقااة بإنتاااج مقااادير معينااة ماان الساالع‬
‫بإستخدام المتاه من الموارد البشرية والمادية على وجه كفء بغارض أن يشابع أقصاى حاد ممكان مان‬
‫حاجات المجتمع خالل فترة زمنية معينة‪.‬‬
‫عليه يمكن القول بأن التخطيط هو تلك المجموعة من القرار ات الصادرة‬
‫م اان جه ااة مس ااؤولة واعي ااة عب اار د ارس ااة ش اااملة للنظام‪،‬فيم ااا يتعل ااق ب ااالموارد المتاح ااة وامكاني ااة‬
‫إستغاللها وذلك من خالل السعي لإلجابة علي األسئلة التالية‪-:‬‬
‫‪ -1‬ماذا ينتج ؟‬
‫‪ -5‬كم ينتج ؟‬
‫‪ -3‬كيف ينتج ؟‬
‫‪ -0‬متي ينتج ؟‬
‫‪ -2‬أين ينتج ؟‬
‫‪ -6‬لمن يوزع الناتج ؟‬
‫وتعتمااد اإلجابااة عل اي هااذه األساائلة علااي الماانهج أو النظااام اإلقتصااادي الااذي تتبعااه الدولااة فااي‬
‫سياساتها اإلقتصادية‪.‬‬
‫*تخطيط النقل‪:‬‬
‫‪ -1‬الواجبات الرئيسية في تخطيط النقل‪-:‬‬
‫إن تخطايط عمال النقال وتنميتاه لاه أهمياة بالغااة فاي النظاام العاام لتخطايط اإلقتصااد الكلاي فااي‬
‫القط اار فالنق اال يجم ااع ك اال القطاع ااات ف ااي اإلقتص اااد والمن اااطق اإلقتص ااادية ض اامن منظوم ااة إقتص ااادية‬
‫واحدة‪.‬‬
‫ال بعااد أن يكااون النقال قااد نقاال المنتجااات ماان‬
‫وعملياة اإلنتاااج فااي قطاااع مااا ال تعاد قااد أكملاات إ ا‬
‫نقطة اإلنتاج إلي نقطة اإلستهالك‪.‬‬
‫وتتمثل الواجبات واألهداف الرئيسية لتخطيط النقل في ما يلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬التخفيض في تكاليف اإلنتاج‪.‬‬
‫‪ -5‬تنمية النقل علي أساس أحدث اإلنجازات العلمية والتكنولوجية‪.‬‬
‫‪ -3‬توزيااع نقاال الساالع بااين مختلااف وسااائط النقاال تبعااا للخصااائص التكنولوجياة واإلقتصااادية لكاال‬
‫واسطة منها ‪.‬‬
‫‪ -0‬تكوين الروابط اإلقتصادية المثلي بين المشروعات‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫‪ -2‬تحسين إدارة النقل‪.‬‬
‫وعناادما يخطااط عماال النقاال ينبغااي المحافظااة علااي التناسااب بااين تنميااة النقاال وتنميااة اإلقتصاااد‪،‬‬
‫بمعنااي أن حجاام نقاال الساالع ينبغااي أن يتطااابق مااع تطااابق اإلنتاااج الز ارعااي والصااناعي وتنميااة التجااارة‬
‫الخارجية والداخلية وتطور العالقات اإلقتصادية والثقافية والموقع اإلقليماي للقاوي المنتجاة ‪ ،‬كماا ينبغاي‬
‫المحافظااة علااي النساابة الصااحيحة فااي تجهيااز النقاال بمسااتلزماته المتعلقااة بااالمواد واألجه ازة ( قاااطرات‪،‬‬
‫ناقالت‪ ،‬عجالت متحركة‪ ،‬وقود‪ ....،‬إلخ)‪.‬‬
‫وكنتيجاة للمحافظااة علااي النساابة الصااحيحة فااي تجهيااز النقاال بمسااتلزماته فااإن شاابكة النقاال بأثرهااا‬
‫تزداد كفاءة مما يجعل الطلب علي النقل يسد بمدي أوسع‪.‬‬
‫إن تطااابق جمي ااع العناص اار ف ااي ك اال وس اايلة م ااع بعض ااها ال اابعض ( كطاق ااات تن اااول الس االع ل اادي‬
‫خطط السكك الحديد والمحطات‪ ،‬وأسطول السافن وطاقاات الماوانيء وطاقاات ورش التصاليح) كال ذلاك‬
‫يتاايح اإلنتفاااع األعظاام بكاال وساايلة ماان وسااائل النقاال كمااا يضاامن التشااغيل المسااتمر ممااا يزيااد الكفاااءة‬
‫لدي تسهيالت النقل األساسي واإلستثمارات‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫االمبحث الثاني‬
‫خطط تنمية النقل الداخلي‬

‫*مقدمة‪:‬‬
‫إن الخطااط لتنميااة النقاال الااداخلي تشااتمل علااي عاادة أصااناف ماان المؤش ا ارت الكميااة والنوعيااة‬
‫لمختلف أشكال وسائل النقل وهي‪-:‬‬
‫‪ -1‬مؤش ارات لتحديااد حجاام عماال النقاال ( مجمااوع الشااحن والمسااافرين ) والنقاال الس اريع للساالع فااي حالااة‬
‫النقل البحري والنهري تعين المكاسب من الشحن الخارجي ‪.‬‬
‫‪ -5‬مؤشا ارات تتعلاااق بإسا ااتعمال تس ااهيالت النقااال (قااااطرات‪ ،‬عرباااات ش ااحن‪ ،‬سا اايارت الحما اال‪ ،‬السا اافن‪،‬‬
‫الطائرات)‪.‬‬
‫‪ -3‬مؤشا ارات تتعل ااق بالتس اايير ال أرس اامالي ( حج اام اإلس ااتثمارات المركزي ااة ‪ -‬أعم ااال البن اااء والنص ااب ‪-‬‬
‫اإلضافات من الطاقات اإلنتاجية ( كالطرق الجديدة ‪ -‬الموانئ ‪-‬المنشأت والطاقات األخرى ) ‪.‬‬
‫‪ -0‬مؤشا ارات تتعل ااق بتطبي ااق األس اااليب الفني ااة كالعملي ااات التكنولوجي ااة الجدي اادة ومكنن ااة األش ااغال ذات‬
‫العمل الكثيف و التحرك الذاتي في اإلنتاج ‪.‬‬
‫‪ -2‬مؤشارات تتعلااق بتجهيااز الم اواد واألجه ازة الفنيااة ( العربااات ‪ -‬الوقااود ‪ -‬الم اواد ‪-‬واألدوات ‪ -‬وقطااع‬
‫الغيار)‪.‬‬
‫‪ -6‬مؤش ارات تتعلااق بالعماال واألمورالماليااة ( مثاال مجمااوع قائمااة األجااور ‪ -‬مجمااوع ال اربح والربحيااة ‪-‬‬
‫المدفوعات والتخصيصات من الميزانية و اإلنخفاض في تكاليف الشحن األولية) ‪.‬‬
‫*تخطيط نقل السلع‪:‬‬
‫إن خطااط نقاال الساالع ه ااي ج ازء أساسااي م اان أي خطااة لتنميااة النق ال ‪ ،‬كم ااا أنااه وعلااى أس اااس‬
‫الحجام المطلااوب ماان نقال الساالع يتحاادد الطلااب علاى عربااات الشااحن والوقااود والماواد ويعااين الحجاام ماان‬
‫قااوة العم اال ومقاادار ال اادخل واإلنفاااق‪ ،‬وتق ااود اإلج اراءات ف ااي نهايااة األم اار لتنميااة قط اااع النقاال وحج اام‬
‫اإلستثمار فيه‪.‬‬
‫ونتيج ااة ل ااذلك تع ااد الخط ااط الطويل ااة والس اانوية أو الجاري ااة وخط ااط التش ااغيل ( الش ااهرية والرب ااع‬
‫ساانوية) لمختلااف األصااناف ماان نقاال الساالع والتااي يسااتخدم بموجبهااا حجاام اإلنتاااج الصااناعي والز ارعااي‬
‫والتشييد الرأسمالي وتجهيز المواد واألجهزة الفنية كبيانات أولية في تحديد حجم نقل السلع ‪.‬‬
‫وكما هو معلوم فإن التخطيط يقسام وفاق المادي الزمناي إلاي تخطايط قصاير ‪،‬متوساط و طويال‬
‫المدي ‪ ،‬ويهتم التخطيط في النقل بالخطط طويلة المدي‪.‬‬
‫وهي خطط تأخذ في نظر اإلعتبار المواقع المصممة للقطاعاات الصاناعية والزراعياة الرئيساية‬
‫وتطور الروابط اإلقتصادية الخارجية‪.‬‬

‫‪56‬‬
‫إن المؤش اار الرئيس ااي لنق اال الس االع ف ااي المس ااتقبل ه ااو مجم ااوع نق اال الس االع بك اال وس ااائط النقا اال‬
‫والتعبيرعناه باألطناان والكيلااومترات ‪ .‬وفاي حالاة النقاال البحاري يعبار عنااه باألطناان واألمياال البحريااة ‪،‬‬
‫ويتوقف مجموع نقل السلع على مقداري كمية الشحن ومسافة النقل ‪.‬‬
‫والجدول التالي يوضح كيفية تخطيط نقل السلع والبضائع‪-:‬‬
‫جدول رقم (‪)6‬‬
‫نموذج تخطيط النقل الداخلي للسلع والبضائع‬

‫الفترة الجارية‬ ‫األرق ا ا ااام الفعلي ا ا ااة‬

‫للفترة الزمنية‬
‫خطةاإلنجاز المتوقع‬ ‫‪ -1‬المصادر ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬اإلنتاج‬
‫ب‪ -‬المخا ا ا اازون المحفا ا ا ااوظ فا ا ا ااي بدايا ا ا ااة الفت ا ا ا ارة‬
‫المخططة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬مصادر أخرى (إستيراد وغيرها)‪.‬‬

‫‪ -5‬اإلنتاج الذي ال ينقل ‪-:‬‬

‫أ‪ -‬اإلستهالك المحلي‪.‬‬
‫ب ‪ -‬المخ ا ا اازون المحف ا ا ااوظ ف ا ا ااي نهاي ا ا ااة الفتا ا ا ارة‬
‫المخططة ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬النقل داخل المشروع‪.‬‬
‫المجموع ‪.......‬‬
‫‪ -0‬الخاضع للنقل ‪-:‬‬
‫(‪)5-1‬‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة النقل اإلتحادية – الخرطوم – ‪5442‬م ‪.‬‬

‫وهنالاك مااا يعاارف بمعااامالت النقاال فااي ظاال هااذه الخطااط وهااو النساابة بااين حجاام الشااحن لساالع‬
‫معينااة وبااين حجاام اإلنتاااج (علمااا بااأن جاازء ماان اإلنتاااج المتحصاال يسااتهلك فااي موقااع اإلنتاااج ولااذلك ال‬
‫يدخل ضمن السلع المنقولة)‪.‬‬

‫‪57‬‬
‫رغما أن تلك المعاامالت تحادد مان األرقاام الماأخوذة مان سانة ساابقة لاذلك تقال فائادتها للتعياين‬
‫الدقيق لشحن السلع في المستقبل‪.‬‬
‫إن الخطااط طويلااة األجاال ترساام الجااداول لألصااناف الرئيسااية ماان الساالع الصااناعية ( الفحاام ‪-‬‬
‫الاانفط ومنتجاتااه ‪ -‬المعااادن الحديديااة ‪ -‬األخشاااب ‪ ...‬إلااخ) وكلهااا تؤلااف القاادر األكباار ماان نقاال الساالع‬
‫واإلنتاااج فااي الفت ارة المخططااة والمخاازون فااي بدايااة الساانة المخططااة بجانااب اإلضااافات ماان المصااادر‬
‫األخرى‪.‬‬
‫ويستثنى من ذلك عند تحديد المقدار الذي سينقل من السلع ما يلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬الجزء من اإلنتاج الذي يستهلك في مناطق اإلنتاج ‪.‬‬
‫‪ -5‬المخزون الباقي في نهاية السنة المخططة‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلنتاج المنقول بوسائل النقل في داخل المشروع ‪.‬‬
‫أخذين ف ي اإلعتبار عند تحدياد حجام السالع المنقولاة بوساائل مختلفاة إزدواجياة المشاحون الاذي‬
‫ينشأ عند تحويل نقل السلع من واسطة إلى واسطة أخرى‪.‬‬
‫إن مجمااوع حجاام الشااحن ماان م اواد البناااء يمكاان أن يحاادد علااى أساااس نساابة قياسااية فااي كاال‬
‫مليون جنيه من قيمة البناء وأعمال التأسيس والنصب‪.‬‬
‫ويحادد حجاام الشاحن الخااارجي عاان طرياق النقاال الماائي الااداخلي أو النقاال البحاري علااى أساااس‬
‫العقود الطويلة األمد وخطط اإلستيراد والتصدير‪.‬‬
‫وفااي حالااة النقاال البااري يحاادد حجاام النقاال ماان الساالع علااي أساااس المعيااار لشااحن الساالع (عاادد‬
‫األطنااان فااي كاال مليااون جنيااه ماان اإلنتاااج اإلجمااالي القاباال للبيااع ماان الساالع الصااناعية والزراعيااة وماان‬
‫مواد البناء وأعمال النصب والتجارة)‪.‬‬
‫أمااا العاماال الثاااني فااي مجم ااوع نقاال الساالع هااو متوس ااط المسااافة المقطوعااة (متوسااط المس ااافة‬
‫الموجودة التي نقلت فيها مختلف السلع من نقطة الشحن إلى نقطة التفريغ)‪.‬‬
‫كمااا إن متوسااط المسااافة المقطوعااة يتوقااف عل اي عاادد ماان العواماال عنااد الزيااادة أو اإلنخفاااض‬
‫علي نحو تحكمي)‪ ،‬وتلك العوامل هي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬طبيعة أرض القطر‪.‬‬
‫‪ -5‬موقع القوة المنتجة في مختلف المناطق‪.‬‬
‫‪ -3‬مستوي التخصص والتعاون في اإلنتاج ‪.‬‬
‫‪ -0‬درجة قرب الصناعة من موارد المواد األولية والوقود والمناطق اإلستهالكية ‪.‬‬
‫‪ -2‬تطور العالقات اإلقتصادية بين المناطق في الداخل والخارج ‪.‬‬
‫‪ -6‬تطور موقع شبكات المواصالت ‪.‬‬

‫‪58‬‬
‫ويعد التوزيع العقالني لنقل السلع بين مختلف أشكال النقال مظهار مهماا مان مظااهر التخطايط‬
‫طويل األمد ويتألف من تخصص مختلف وسائل النقل فاي أصاناف معيناة مان نقال السالع‪ ،‬ومان وجاود‬
‫تنسيق ذو كفاءة عالية بين مختلف أشكال النقل ومن اإلستعمال األكفاء لكل منهم‪.‬‬
‫ب‪ -‬التخطيط الجاري لنقل السلع ‪:‬‬
‫إن من أهم الشروط لتحساين النوعياة فاي تخطايط نقال السالع هاو إنشااء نظاام موحاد يقاوم علاي‬
‫التخطيط ويشمل جميع أشكال النقل علي األساس المركزي والمحلي معا‪.‬‬
‫والمجموع الكلي لنقل السلع هو مجموع الحجم الكلاي لنقال مختلاف أصاناف السالع الاذى يتحادد‬
‫علي أساس الخطط األولية لإلنتاج والتشييد الرأسمالي وتجهيز المواد والمعدات الفنية‪.‬‬
‫وياتم إختياار نقال السالع علاي أسااس التعريفاة الجاريااة لكال واساطة نقال ماع األخاذ فاي الحساابان‬
‫جمي ااع النفقا اات اإلض ااافية لعملي ااات الش ااحن والتفري ااغ وحرك ااة الس االع م اان وال ااي خط ااوط الط اارق الرئيس ااية‬
‫باإلضافة إلى السالمة في حمل السلع والسرعة في تسليمها ‪.‬‬
‫ويساامي الشااحن فااي عاادة وسااائط للنقاال بإساام النقاال المخااتلط ( ٍ‪ ) Mixed Traffic‬واذا كااان هااذا‬
‫النقل تغطيه وثيقة شحن واحدة وكان الشحن ينقل من واسطة نقال إلاى واساطة أخارى ‪ ،‬بادون مشااركة‬
‫أو مداخلة المرسل أو المرسل إليه سمي بالنقل المختلط المباشر أو النقل متعدد الوسائط ‪.‬‬
‫ويعد النقل المباشر بالسفن ( نهرى – بحرى ) علي نحو مفصل أكثر مالئمة لمرسل السلع ‪.‬‬
‫*تخطيط نقل الركاب‪:‬‬
‫يتوقااف الحجاام فااي نقاال الم سااافرين علااي عاادد السااكان وحركاااتهم وتااؤثر عاادة عواماال فااي حركااة‬
‫السكان منها ‪-:‬‬
‫(‪ )1‬التغيرات في النسبة بين سكان المدن واألرياف‪.‬‬
‫(‪ )5‬موقع القوة المنتجة‪.‬‬
‫(‪ ) 3‬اإلستغالل اإلقتصادي للموارد الطبيعية في المناطق الجديدة‪.‬‬
‫(‪ )0‬اإلرتفاع في المستوي المادي والثقافي لدي الشعب العامل‪.‬‬
‫(‪ )2‬النمو في شبكة أماكن الترفيه لقضاء العطل والمصحات ‪.‬‬
‫(‪ )6‬طول يوم العمل والعطالت ‪.‬‬
‫(‪ )7‬تطور شبكة المواصالت ‪.‬‬
‫(‪ )9‬الروابط اإلقتصادية واإلدارية األخري ‪.‬‬
‫(‪ )2‬وعوامل أخرى‪.‬‬
‫ويتحدد مقدار المسافرين المنقاولين بمختلاف وساائط النقال للخصاائص المتميازة لكال طريقاة فاي‬
‫النقل مع أخذ الطلب عليها في نظر اإلعتبار‪.‬‬

‫‪59‬‬
‫والخصائص المتميزة لمختلف وسائل نقل المسافرين التاي تؤخاذ فاي الحسااب عناد تخطايط نقال‬
‫المسافرين تعتمد علي مدي شعبيتها واعتمادها على الظروف المتاحة وسرعتها‪.‬‬
‫ولكي يحدد نطاق النقل على بعض الطرق المعينة تجرى الدراسات حول تادفق نقال المساافرين‬
‫ومدى اإلنتظام فيه إضافة إلى المدى فاي تاوفر الطارق والساكك الحديدياة وغيرهاا والطريقاة فاي معالجاة‬
‫نقل المسافرين وطاقات الحمل لدى كل واسطة من وسائط النقل‪.‬‬
‫*تخطيط تنمية األساس المادي والتكنولوجي للنقل الداخلي‪:‬‬
‫تسااتلزم قيمااة األساااس المااادي والتقنااي لجميااع وسااائل النقاال تحااديث تقنيتهااا إضااافة إلااى إدخااال‬
‫األألت على نحو شامل في األشغال ذات العمل الكثيف واألخذ بأساليب السيطرة الذاتية و الحركة‪.‬‬
‫وتشااتمل الخطااط لتنميااة النقاال علااى إعااادة تجهيااز مختلااف وسااائط النقاال بالمعاادات المختلفااة (‬
‫ق اااطرات ‪ -‬عرب ااات ‪ -‬با اواخر ‪ -‬ط ااائرات ) وتحسا اين واص اااله الش اابكة القائم ااة ب ااالتحول إل ااى األش ااكال‬
‫الجدياادة ماان السااحب وانشاااء خطااوط ومحطااات جدياادة وتطااوير أسااطول زوارق اإلرشاااد والس احب فااي‬
‫الموانئ النهرية و البحرية‪.‬‬
‫* الواجبات التي ينطوي عليها تخطيط األساس المادي والتكنولوجي للنقل الداخلي‪:‬‬
‫‪ -1‬حماال المشااحونات ونقاال المسااافرين تبعااا للنمااو المخطااط فااي القااوة المنتجااة وموقعهااا فااي مختلااف‬
‫المناطق من القطر‪.‬‬
‫‪ -5‬تكوين الوسائل الضرورية لمعالجة النقل وكفاءات الشحن والحموالت‪.‬‬
‫‪ -3‬التبااين فااي تنمياة جميااع وساائط النقاال بإعتبارهااا عناصار تؤلااف شابكة نقاال موحادة والقضاااء علااى‬
‫اإلنحرافات في التناسب ضمن كل واسطة من وسائط النقل‪.‬‬
‫‪ -0‬المسارعة الشااملة فاي األخاذ بالتقادم التكنولاوجي فاي جمياع وساائط النقال‪ ،‬وادخاال األألت والتحارك‬
‫الذاتي في جميع عمليات النقل‪.‬‬
‫‪ -2‬زيادة إنتاجية العمل‪.‬‬
‫‪ -6‬تخفيض تكاليف النقل للركاب والسلع والبضائع المختلفة‪.‬‬
‫*المؤشرات المركبة األساسية إلستخدام تسهيالت النقل من واسطة ألخرى‪:‬‬
‫‪ -1‬السكة حديد‪ :‬متوسط اإلنتاجية خالل ‪ 50‬ساعة لعرباة ضامن مجماوع العرباات المتاحاة لإلساتعمال‬
‫( األطنان ‪ /‬كلم صافي ) ‪.‬‬
‫‪ -5‬النقل البري‪ :‬اإلنتاجياة لمتوساط النقال باألطناان خاالل ‪ 50‬سااعة للسايارة فاي السانة الواحادة ‪ .‬وفاي‬
‫حالة العمال بالسااعة يكاون التقادير باالطن فاي السااعة‪( .‬ويساتخدم متوساط واحاد لبااص أو مقعاد خاالل‬
‫السنة ويعبر عنه بعدد المسافرين أو بعدد المسافرين والكيلومترات‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫*المؤشرات الفنية واإلقتصادية إلستخدام تسهيالت النقل‪:‬‬
‫تختل ااف وسا ااائل النقا اال ال ااداخلي فنيا ااا وماديا ااا مم ااا جعااال هنالا ااك العدي ااد مااان المؤاش ا ارات الفنيا ااة‬
‫واإلقتصادية التي يمكن تناولها كالتالي‪-:‬‬
‫‪ -1‬السااكة حديااد‪ :‬تشااتمل عل اى وقاات الاادورة الكاملااة لعربااة الشااحن ومتوسااط ‪ 50‬ساااعة ماان التشااغيل‬
‫للقاطرة وأهم مؤشر فيها وقت الدورة التامة للعربة وهو الوقت بين تحميل العربة وتحميل األخرى‪.‬‬
‫‪ -5‬النقل البحاري‪ :‬ومؤشارها طاول فتارة التشاغيل خاالل ‪ 50‬سااعة وسارعة تشاغيل السافينة باألمياال فاي‬
‫اليوم ‪.‬‬
‫‪ -3‬النق اال الب ااري‪ :‬يح اادد معام اال إس ااتعمال الس اايارة والحافل ااة ‪ ،‬ويع ااين ه ااذا نس اابة تش ااغيل العرب ااات إل ااى‬
‫مجموع األسطول ‪.‬‬
‫‪ -0‬النق اال الج ااوي‪ :‬المؤش اار الرئيس ااي ه ااو اإلنتاجي ااة لط ااائرات متوس ااطة ذات ج اادول مح اادد ف ااي الس اانة‬
‫اإلنتاجية في الساعة التي تؤجر بالطن والكيلو متر ‪.‬‬
‫‪ -2‬النق اال النه ااري‪ :‬وتش اامل اإلنتاجي ااة لق ااوة حص ااانية ل اازورق اإلرش اااد ومعام اال وق اات التش ااغيل للس اافينة‬
‫المعبر عنه بالنسبة بين الطن ‪ -‬األيام من التشغيل إلى مجموع األطنان واأليام ‪.‬‬
‫إن النم ااو المخط ااط ف ااي ت اادفقات الرك اااب والبض ااائع يق ااارن بطاق ااات النق اال القائم ااة فم ااثال ي ااؤدي تحوي اال‬
‫السكك الحديدية على الساحب بالكهربااء والاديزل إلاى وفاورات كبيارة فاي الوقاود وتخفيضاات واساعة فاى‬
‫تكاليف التشغيل ‪.‬‬
‫وتقاام الخطاط لتنميااة شابكة النقال علااى أسااس التقااديرات الفنياة واإلقتصاادية والمقارنااة باين عاادة‬
‫صاايغ بديلااة لتنفيااذ النقاال المتنااامي وعنااد إج اراء المقارنااة بااين تلااك الصاايغ البديلااة تعااد المقارنااات حااول‬
‫اإلستثمار اإلضافي والوفورات السنوية في تكاليف التشغيل ‪.‬‬

‫المبحث الثالث‬

‫‪61‬‬
 ‫تخطيط النقل في السودان‬
‫إن من اكثر الضواب ط الحكومية وضوحا وتأثي ار بصورة أساسية علي النقل في السودان ولمدة طويلة‬
‫هي سي اسة تحديد خدمات وسائل النقل بهدف تحجيم خدمات وسائل النقل بخالف السكة حديد‬
‫بغرض وحيد هو وضع المنافسة بين وسائل النقل والسكة حديد‪.‬‬
‫إن شبكة السكة حديد والتي أنشئت في البداية لتمكين التدخل العسكري قد تطورت بصورة متجانسة‬
‫مع وسائل النقل األخري مثل النقل البحري ‪،‬النقل النهري والجوي‪.‬‬
‫فالنقل النهري مثال صمم ليعمل كرافد للسكة ال حديد سهال ولتفادي المنافسة غير المجدية تم تفكيك‬
‫خط السكة حديد بمحاذاة النيل األبيض والذي يعمل في نفس الخط ‪ .‬وحتي بداية السبعينات لم يكن‬
‫هنالك أي تشجيع لدخول القطاع الخاص ‪.‬‬
‫وقد تم رفض خصخصة السكة حديد وبيعها للقطاع الخاص مرتين عند بداية تشييدها وفي عام‬
‫‪1255‬م‪.‬أما خ دمات النقل النهري والجوي فقد حصرت في القطاع العام ‪.‬‬
‫إ ن الضوابط المتعلقة بعدم السماه بالمنافسة بين السكة حديد ووسائل النقل األخري والقلق علي‬
‫المحافظة علي عمليات النقل داخل القطاع العام ‪،‬ترجع إلي أن مؤسسات النقل تلك ذات أهمية‬
‫بالغة لغدارة البالد المالية ‪.‬وعلي الرغم من أن عملية توفير خدمات النقل إستوعبت أكثر من ‪%62‬‬
‫من المصروفات العامة إال أنها مصادر هام للتمويل المحلي حيث أن اإليرادات المتحصلة من‬
‫خدمات النقل كبيرة وبالتالي تمارس الدولة رقابة لصيقة لهذه الموجودات القيمة ‪.‬‬
‫وعند نهاية السبعينات وبداية الثمانينات قررت الدولة حل ملكية مؤسسات النقل النهري والجوي كما‬
‫تمت دعوة القطاع الخاص لإل ستثمار في هذه القطاعات ‪ ،‬وقد تم منح عدة تسهيالت لذلك ‪ .‬وعندما‬
‫ظهر للدولة فشل السكة حديد في تلبية الطلب علي النقل كما ظهرت إختناقات هائلة في النقل‬
‫وقررت الدولة تشجيع النقل البري لسد العجز في الطلب علي النقل وبالتالي حل مشكلة اإلختناقات ‪.‬‬
‫وحتي داخل السكة الحديد فان صالحيات تحديد الفئات احتفظ بها وزير المالية حتي ‪ .1224‬حيث‬
‫ال يسمح الدارة السكة الحديد باعادة النظر في هيكل الفئات بدون موافقة مسبقة من الوزير خاصة ‪،‬‬
‫فيما يتعلق بالسلع االستراتيجية مثل الوقود ‪ ،‬القمح ‪ ،‬السكر والسلع االساسية االستهالكية االخري ‪.‬‬
‫والمنطق وراء ذلك هو المحافظة علي تكاليف منخفضة لنقل هذه السلع ‪ ،‬وبالتالي أسعار السوق‬
‫للمستهلكين ‪ .‬وتؤثر سياسة السكة حديد بصورة بالغة علي األداء المالي للسكة حديد ‪ ،‬حيث تنتج‬
‫خسائر من التشغيل مما أدي إلي دعم السكة حديد من و ازرة المالية وتم إلغاء هذه السياسة حاليا‪.‬‬
‫أما فيما يتعلق بمجال النقل بالشاحنات و الضوابط المطبقة علي عمليات هذا القطاع فتقع في إطار‬
‫المجموعات التالية ‪:‬‬
‫أوأل ‪ :‬السياسات والضوابط المتعلقة بالمؤسسات العامة في مجال النقل‪:‬‬

‫‪62‬‬
 ‫إ نتهجت حكومة السودان سياسات لصالح تكوين األعمال عموما وخاصة حرفة النقل ‪،‬حيث يتم‬
‫بمقتضاها اإلعفاء من ضرائب األرباه لفترة معينة واإلعفاء من رسوم اإلستيراد للشاحنات والبصات ‪،‬‬
‫وقطع الغيار واإلطارات ومنح قطعة أرض بسعر مدعوم ‪ ،‬وقد أدت هذه الحوافز حتى األن إلي زيادة‬
‫اإلستثمار في مجال الشاحنات وبعض اإلستثمارات في مجال البصات ‪ ،‬مابين المدن ويبدو أنها لم‬
‫تنجح في خلق اإلستثمارات في مجال بصات المدن وتعمل هذه اإلجراءات لصالح المؤسسات‬
‫الكبيرة في مجال النقل مقارنة بالحرف األخرى(ليس بالضرورة أن تكون لشركات النقل الكبيرة تكلفة‬
‫تشغيل منخفضة أكثر من الشركات الصغيرة أو الملك ‪/‬السائق) ‪ ،‬ويجب أن تتساوى الحوافز‬
‫لإلستثمارات الكبيرة والصغيرة وذلك بمنح رسوم إستيراد مخفضة عموما في حالة اإلستثمارات ‪،‬‬
‫ومرتفعة في حالة وجود فائض في السوق‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬تطبيق القوانين المتعلقة بالحجم ‪ ،‬الوزن ‪ ،‬والصالحية الفنية للعربات ‪:‬‬
‫أظهرت مسوحات وفحوصات الحمولة التي أجريت في السودان‪ ،‬بأن العربات تحمل غالبا أكثر من‬
‫حمولتها المقررة‪ ،‬كما وضحت بأن الصيانة غير الكافية جعلت عربات كثيرة غير صالحة لإلستعمال‬
‫‪.‬‬
‫و حتى األن فإن القوانين والمسئوليات غير واضحة إضافة لشح المصادر المتاحة لعمليات الرقابة‬
‫حيث لم تبذل أي مجهودات جادة لغرض الحمولة القصوى والرقابة علي الصالحية الفنية للعربات‪.‬‬
‫كما أن فرض ضوابط الوزن ومتطلبات السالمة تؤدي إلي عدم مساواة بين أصحاب الشاحنات‬
‫والشركات ‪ ،‬فالشركات التي تلتزم بالضوابط الحالية تكون في وضع تنافس مجحف مقارنة بالتي‬
‫تتجاهل أو ال تكترث للحموالت الزائدة لوسائلها ‪ ،‬وال تحافظ علي عرباتها في المستوي المطلوب الداء‬
‫خدمات النقل‪.‬‬
‫وحتي في ظل الزيادة الطفيفة في إجمالي عدد الناقالت التجارية فإنه يتطلب زيادة حالية في تدفق‬
‫عربات جديدة ‪ .‬وكذلك وفي أثناء تشغيل أسطول الناقالت فإنه ألبد من أن يكون هنالك‬
‫عمليات إستبدال سنوية للعربات نتيجة لنقص العمرلألسطول والتعطيل والحوادث فمثال أسطول‬
‫العربات المكون من ‪ 144‬عربة والتي يقدر عمرها اإلقتصادي بعشر سنوات يتطلب شراء عربات‬
‫جديدة بواقع ‪ 14‬عربة جديدة كل عام في المتوسط وذلك كما في المعادلة التالية‪:‬‬
‫عدد وحدات اإلسطول‬
‫اإلستبدال السنوي‬ ‫=‬ ‫العمر اإلقتصادي‬
‫المدي العمري للوحدات والضروري‬

‫= للمحافظة علي نفس حجم اإلسطول‬ ‫عدد وحدات اإلسطول‬

‫نفس مستوي العمر السنوي‬ ‫اإل ستبدال السنوي المتوسط الحقيقي‬

‫‪63‬‬
 ‫وفي حالة عدم وجود إستبدال منظم للعربات يقل تدريجيا متوسط عمر العربة مما يؤدي إلي تعطيل‬
‫كبير أو إحتياجات صيانة متكررة ‪ .‬وهذه الحقيقة ألبد من وضعها في اإلعتبار من قبل أصحاب‬
‫البصات والشركات ال مالكة للشاحنات وسلطات تراخيص اإلستيراد وعلي الشركات المالكة للشاحنات‬
‫وأصحاب البصات الذين يعملون بتكاليف صيانة منخفضة ‪ ،‬وتدبير مبالغ كافية لعمليات اإلستبدال‬
‫والصيانة مستقبال كما أن علي السلطات المختصة منح تراخيص كافية علي األقل لعدد من العربات‬
‫‪ ،‬ولإلستبدال الطبيعي لكل االسطول‪.‬‬
‫ثالثا ‪ :‬السياسات والضوابط المتعلقة بعرض وأسعار الوقود ‪-:‬‬
‫إن عرض وأسعار الوقود التي لها أثر خاص علي هذه الحرفة والتي تعتمد بدورها علي بصورة‬
‫أساسية علي هذه السلعة النادرة نتتيجة للظروف اإلقتصادية ‪ ،‬كما أنها تحت سيطرة الدولة‪ .‬والذي‬
‫يخضع للترشيد من قبل الحكومات المحلية التي تمنح حصص من قبل المؤسسة العامة للبترول ‪،‬‬
‫هنالك خواص هامة للندرة علي حرفة النقل ‪:‬‬
‫‪ ‬التعطيل أو الوقوف لفترات وتقليل إستخدام الشاحنات واللواري‪.‬‬
‫‪ ‬في حالة النقل لمسافات طولة فإن الوقود يحمل في العربة مما يؤدي إلي تقليل أو زيادة وزن‬
‫العربة ‪.‬‬
‫‪ ‬وجود محاباة في التنافس بين الشركات الكبيرة للشاحنات والمالك ‪ /‬السائق والشركات‬
‫الصغيرة ‪ ،‬وذلك ألن ال شركات الكبيرة لها مصادر كافية وأساليب لحل مشكلة نقص الوقود‬
‫بصورة أفضل من الشركات الصغيرة‪.‬‬
‫‪ ‬إمكانية إرتفاع أسعار للوقود وذلك لعامل الندرة في المنتجات البترولية‪.‬‬
‫‪ ‬ت عاني الشركات الحكومية المركزية أو المحلية في مجال الشاحنات أو البصات من مشاكل‬
‫نقص الوقود‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬السياسات المتعلقة بصيانة العربات وتوفير قطع الغيار ‪ ،‬اإلطارات ‪ ،‬واألجزاء األضافية‬
‫تمتلك الشركات التي تملك وتشغل أساطيل كبيرة وورش صيانة خاصة بها ويتم تشيد الورش عادة‬
‫بواسطة الشراكات المصنعة للعربات كجزء من صفقة البيع ‪.‬كما يقوم بتدريب المشرفين والعاملين‬
‫السودانيين في مصانعهم وفي الورش‪.‬‬
‫هنالك عدد كبير من العربات ال يتم صيانتها بالطريقة المطلوبة ويسبب ذلك التوقف المفاجئ تقليل‬
‫الثقة في التشغيل ‪ ،‬وترك عدد كبير من األسطول غير العامل كما أنها تزيد من معدالت خطورة‬
‫القيادة وما تخلفة من إصابات وموت في الطريق باإلضافة إلي زيادة في التكاليف الجارية ‪ ،‬وهنالك‬
‫عدة أسباب وراء ذلك أهمها نقص قطع الغيار الذي يؤدي إلي التوقف وتشغيل العربات غير‬

‫‪64‬‬
 ‫الصالحة للعمل في الطريق ‪.‬بجانب الشح السائد في النقد األجنبي والذي يؤدي لنقص قطع الغيار‬
‫وهو جانب مهم من المشكلة ‪ .‬وكذلك عدم كفاءة السائقين وعدم حرصهم إجراء الصيانة الوقائية‬
‫واإلصالحات الطفيفة في الورش ‪ ،‬وتساهل وعدم كفاية عملية الفحص األلي ومن قبل شرطة المرور‬
‫‪ .‬وانعدام عمليات التخطيط بواسطة المنتجين والوكالء والحكومة ‪ ،‬ونوعية قطع الغيار المتوفرة‬
‫واألجزاء اإلضافية وقدم موديالت العربات ‪.‬‬
‫خامسا ‪ :‬السياسات والضوابط المتعلقة بفئات النقل والمنافسة ‪-:‬‬
‫إن التطور المستقبلي لقطع النقل يعتمد لحد كبير علي ماهية السياسات التي سوف تنتجها الحكومات‬
‫المركزية ‪.‬‬
‫وتتحكم الحكومات اإلقليمية في اسعار النقل بين المدن وداخلها ‪ ،‬وكذلك تسجل وتوافق علي توسع‬
‫خدمات البصات فيما بين المدن واصدار تراخيص التاكسي ‪.‬‬
‫و واحد من الخواص الجلية لنقل الركاب في السودان يتمثل في عدم كفاية العرض ‪ ،‬وصعوبة‬
‫إستبدال اإلسطول القديم ‪ ،‬وعدم القدرة علي إصاله أغلب المركبات المتعطلة ‪.‬‬
‫ويجب أن يتم حصر دور الحكومات فيما يتعلق بالتحكم في فئات نقل الركاب في‪:‬‬
‫(‪ )1‬اإلشراف علي األسعار ‪.‬‬
‫(‪ )5‬إتخاذ الق اررات التي تحد من زيادة غير المعقولة في الفئات المعلنة وعلي إستقرارها لمدي زمني‬
‫معين‪.‬‬
‫كما يجب علي السلطات جمع البيانات اإلحصائية السائدة والخاصة بعمليات النقل ‪ ،‬وحتي يمكنها‬
‫متابعة نمو الحركة وهياكل الحركة ‪ ،‬واقتصاديات النقل وظروف سوق النقل وكذلك علي السلطات‬
‫إدارة الحوافز المتعلقة بتوفير خدمات جديدة أو تقديم التوصيات الخاصة بطلبات مثل تلك الحوافز (‬
‫بمعني وفقا لقانون تشجيع اإلستثمار ) وفقا للمنافسة ‪ ،‬السائدة ‪.‬‬
‫كذلك يجب أن تكون لسلطات الحركة إمكانية السيطرة علي تحديد رسوم إستخدام الطريق ‪،‬‬
‫والمحافظة علي التوازن المجدي إقتصاديا‪ ،‬ما بين مجموعات المركبات والرسوم المفروضة علي‬
‫الملكية ‪ ،‬استخدام وشراء المركبات‪،‬واستخدام الطرق‪.‬‬
‫في مجال نقل السلع فمن الصعوبة أن تدخل الحكومة في سوق النقل علي الرغم من ان القانون‬
‫يفرض علي السلطات تحديد أسعار النقل البري ‪.‬‬
‫ويمكن أن تساهم الحكومة في تنظيم أسواق النقل بصورة واضحة األثر ‪ ،‬عن طريق السيطرة علي‬
‫الشروط العامة للنقل وذلك بت حريك أو عدم تشجيع اإلستثمار في أنشطة النقل بواسطة األدوات‬
‫اإلقتصادية أو القانونية المتاحة كما علي المؤسسات الحكومية المختصة إنشاء أنظمة لإلشراف علي‬
‫أسعار النقل السائدة عن طريق تنظيم جمع ومقارنة األسعار المدفوعة لمختلف المهمات النقلية في‬
‫كل السوادن كأساس إلصاله السياسات‪.‬‬

‫‪65‬‬
‫وهنالك مشكلة خاصة فيما يتعلق بسوق نقل السلع وهو التذبذب الكبير في الطلب علي النقل بسبب‬
‫نقل كميات من الغذاء والضروريات األخري من الخارج إلي الالجئين ضحايا الجفاف والتصحر ‪.‬‬
‫أما النقل المنتظم للسلع األخري فيصبح أكثر تكلفة خالل الفت ارت التي يصبح فيها نقل تلك السلع‬
‫وما لم يتم سحب طاقات النقل بعد أداء تلك المهمات الخاصة فال يمكن أن تنخفض فئات النقل إلي‬
‫مستوي ا لتكلفة الحدية علي المدي القصير أو أدني من ذلك مما يؤدي إلي مشاكل إقتصادية‬
‫ألصحاب الشاحنات و بالتالي يتطلب نقل هذه المهمات جلب شاحنات من الخارج لنقلها ثم يعاد‬
‫تصديرها مرة اخري ‪.‬‬
‫غير أن عدم تصدير هذه الشاحنات يمكن أن يكون له أثار عكسية علي أسواق النقل المحلي مما‬
‫يؤدي إلي الزيادة في اإلعتماد علي المنح في المدي الطويل كما في الحاالت األخري‪ .‬وبالتالي فإن‬
‫تكييف السوق يمكن أن يتم وفق الشروط التي تتطلب اإلشتمال الكامل لكل تكاليف الصيانة‬
‫واإلستبدال ‪ ،‬بواسطة كل المنتجين للنقل‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫الفصل الخامس‬

‫أثـار تطور وسائل النقل‬

‫المبحث األول‪:‬أهمية النقل اإلقتصادية‬

‫المبحث الثاني‪ :‬تطور صناعة النقل‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬األ ثار المختلفة لتطور النقل الداخلي‪.‬‬

‫‪67‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫أهمية النقل اإلقتصادية‬

‫النقل هو عملية متممة لإلنتاج حيث أنه يوجاد المنفعاة المكانياة للمنتجاات فاي الوقات المناساب‬
‫بنقلها مان أقااليم إنتاجهاا إلاى األقااليم التاي تحتااج إليهاا لاذا فاإلنتااج أياا كانات طبيعتاه يعاد عاديم القيماة‬
‫أو محدود في قيمته إذا لم تتوفر له وسائل النقل‪.‬‬
‫فالنقل وسيلة أساسية ال غني عنها لتوفير السلع والمنتجات عن طريق التبادل والتجارة‪.‬‬
‫واذا كاناات البيئااة قااد أسااهمت فااي توزيااع الم اوارد الطبيعيااة باألقاااليم المختلفااة فااإن ماادى إمكانيااة‬
‫شق الطرق وتكلفتها تحدد مستوى إستغالل هذه الموارد واقتصاديات عملية اإلنتاج ‪.‬‬
‫فهنالااك أقاااليم فااي العااالم تسااتغل مواردهااا الطبيعيااة منااذ زماان بعيااد وبمسااتوى إقتصااادي مجاازي‬
‫لج ااودة موقعه ااا الجغ ارف ااي وبالت ااالي س ااهولة م ااد ش اابكات الط اارق به ااا مم ااا أنعش ااها إقتص اااديا مث اال أق اااليم‬
‫التعاادين فااي قااارة أوروبااا ونطاقااات ماان السااهول الزراعيااة واألقاااليم الرعويااة فااي أمريكااا الشاامالية وجنااوب‬
‫أفريقيا وعلى العكس من ذلك هنالك أقاليم تأخر إساتغالل مواردهاا لفتارة طويلاة حتاى تام شاق شابكة مان‬
‫الط اارق الجي اادة به ااا مث ااال ذل ااك س ااهول س اايبريا ف ااي روس اايا اإلتحادي ااة والت ااي إس ااتغلت موارده ااا المعدني ااة‬
‫والزراعية بعد شق خط سكة حديد سيبريا عام ‪1216‬م‪.‬‬
‫العالقة بين المسافة ووسيلة النقل‪:‬‬
‫تتب اااين وس ااائل النق اال ف ااي درج ااة مرونته ااا ونفق ااات تش ااغيلها عل ااى المس ااافات المختلف ااة مم ااا أدى‬
‫إلختالف إقتصاديات هذه الوسائل وبالتالي جدواها بالنسبة للمشاريع المختلفة‪.‬‬
‫يعد النقل بالسيارات أرخص وسائل النقال بصاورة عاماة فاي المساافات القصايرة التاي ال تتجااوز‬
‫‪ 502‬كيلااومتر فااي حااين يتصاادر النق اال بالسااكة حديااد باااقي وسااائل النق اال ماان حيااث الاارخص بالنس اابة‬
‫للمسااافات المتوسااطة التااي تت اراوه بااين‪ 664 -502‬كيلااو متاار‪ .‬أمااا النقاال المااائي فهااو أرخااص وسااائل‬
‫النقل على المسافات الطويلة لعدة أسباب منها‪-:‬‬
‫‪ -1‬إنخفاااض نفقااات القااوة المحركااة حيااث يالحااظ أن فااي النقاال المااائي تكفااي قااوة حصااان واحااد لسااحب‬
‫حمولة ‪ 544‬ألف رطل بسرعة ثالثة أقدام‪/‬ثانية في حين ال تسحب‬
‫نفس القوة أكثر من ‪ 34‬ألف رطال علاى الساكك الحديدياة و ‪ 3‬آالف رطال فاي النقال بالسايارات بانفس‬
‫السرعة‪.‬‬
‫‪ -5‬القاادرة الكبي ارة لوحاادات النقاال المااائي علااى الحماال فااوزن وحاادة النقاال المااائي وهااي فارغااة يعااادل مااا‬
‫بين ‪ %54 - %16‬من حمولتها في حين تصل هاذه النسابة إلاى ‪ %24‬بالنسابة للنقال بالساكة حدياد ‪،‬‬
‫ومعنى ذلك أن قدرة الوحدات المائية على الحمل والنقل تفوق قادرات وحادات الساكك الحديدياة وخاصاة‬
‫على المسافات الطويلة‪.‬‬

‫‪68‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫تطور صناعة النقل‬

‫‪69‬‬
‫نااتج ع اان تق اادم اإلنس ااان التكنول ااوجي إنتص اااره علااى العدي ااد م اان مظ اااهر الص ااعوبة ف ااي البيئا اة‬
‫الطبيعيااة‪ ،‬حيااث لاام تعااد المرتفعااات وغيرهااا ماان مظاااهر السااطح تشااكل عقبااة تحااول دون إتساااع دائ ارة‬
‫شبكات الطرق وتحسين خصائصها ورفع كفاءتها‪ ،‬إذ تام حفار اإلنفااق وشاق الممارات إلختاراق العقباات‬
‫كما هي الحال بالنسابة لألنفااق التاي تختارق جباال األلاب فاي جناوب أوروباا باإلضاافة إلاى نفاق موفاات‬
‫( ‪ )Moffat‬خااالل جبااال الروكااي بواليااة كلااورادو والبااالغ طولااه ‪ 625‬مياال ( حفاار عااام ‪ )1259‬ونفااق‬
‫آرلبرج (‪ )Arlberg‬خالل مرتفعاات األلاب األساترالية والباالغ طولاه ‪ 623‬ميال ( حفار عاام ‪ )1990‬إلاى‬
‫جان ااب نف ااق ك ااامون (‪ )Kammon‬الممت ااد تح اات س ااطح البح اار ليص اال جزيرت ااي ه ااو نشا او وكيوش ااو ف ااي‬
‫اليابان والبالغ طوله ‪ 1126‬ميل والذي تم إنشاؤه عاام ‪1223‬م ‪ .‬كماا الننساى قنااة بحار الماانش التاى‬
‫تربط بين بريطانيا و فرنسا‪.‬‬
‫حقاق التقادم التكنولاوجي لإلنسااان نجاحاات متعاددة فاي مجااال النقال بأنواعاه المختلفاة‪ ،‬فااالتطور‬
‫الذي ط أر على أساليب التجارة الخارجياة والداخلياة إساتدعى تطاور أسااطيل النقال لتكملاة حلقاة اإلنتااج‪،‬‬
‫وبالتالي تطور النقل البحري وكاان لاه الفضال حتاى فاي الكشاوفات الجغرافياة وتبعاه تطاور النقال الماائي‬
‫الداخلي والنقل البري‪.‬‬
‫األثار العامة للنقل المتطور‪:‬‬
‫‪ -1‬يلع ااب عام اال النق اال دو ار هام ااا وم ااؤث ار ف ااي تحدي ااد أنم اااط إس ااتخدام األرض ف ااي األق اااليم الزراعيا ااة‬
‫المختلفة‪.‬‬
‫‪ -5‬يااؤثر عاماال النقاال فااي تحديااد أسااعار األ ارضااي‪ ،‬وكثي ا ار مااا كااان لهااذا العاماال دور حاساام فااي تحديااد‬
‫حجم األسواق مهما بعدت المسافة بين مراكز اإلنتاج وأسواق التصريف‪.‬‬
‫‪ -3‬تكلفاة النقال مان العواماال الرئيساية التاي تاؤثر فااي كال مان التركياز الصااناعي وتحدياد مكاان المنشااأة‬
‫الصااناعية واسااتمرارها فااي اإلنتاااج أي أن النقاال المتطااور يعتباار ماان محااددات التااوطن الصااناعي والتااي‬
‫توضع في اإلعتبار عند التخطيط للتنمية الصناعية‪.‬‬
‫‪ -0‬كااان لتطااور وسااائل النقاال وانخفاااض تكلفتهااا أكباار األثاار فااي سااهولة نقاال الم اواد الخااام مهمااا بعاادت‬
‫المسااافة بااين مص ااادرها وأس اواق تص اريفها‪ ،‬فحدي ااد الب ارزياال يمك اان نقلااه بسااهولة وبتك اااليف معقولااة إل ااى‬
‫أسواق اليابان‪ ،‬كما يمكن نقل نحاس زامبيا وزائير إلى أسواق شمال أوروبا‪.‬‬
‫‪ -2‬للنقل المتطور دور بارز في توزيع السكان على سطح األرض علاى المساتويين اإلقليماي والعاالمي‬
‫طوال مراحل التااريخ‪ ،‬فماثال كاان للنقال النهاري دور ال يمكان إغفالاه فاي ظهاور الحضاارات القديماة فاي‬
‫مصر والصين وشبه القارة الهندية‪.‬‬
‫‪ -6‬تااأثير نفقااات النقاال فااي التجاارة الدوليااة ‪ :‬يالحااظ أن نظريااة التجااارة الدولياة قااد قاماات فااي مجموعهااا‬
‫بإساتثناء (جاون ساتيورات ميال) علاى إساتبعاد نفقاات النقاال مان التحليال‪ ،‬وهاذا ماا يخاالف الواقاع بطبيعاة‬
‫الحال‪.‬‬

‫‪71‬‬
‫ذلااك ألن ماان شااأن نفقااات النقاال أن تااؤثر فااي أثمااان الساالع محاال التجااارة فااي كاال ماان الدولااة‬
‫المصدرة والمستوردة وأن تمتنع من المساواة الكاملة في أثمان هذه السلع في كل من الدولتين‪.‬‬
‫ويالحااظ أنااه ماان شااأن نفقااات النقاال أال يتعااادل ثماان الساالعة فااي الدولااة المصاادرة مااع ثمنهااا فااي‬
‫الدولاة المسااتوردة‪ ،‬وبالتاالي تحااد هااذه النفقاات ماان أثاار التجاارة الخارجيااة فاي تعااادل ثماان السالعة مااا بااين‬
‫مختلف ا لدول األطراف فيهاا وذلاك علاى نحاو يجعال الاثمن أعلاى فاي الدولاة المساتوردة عناه فاي الدولاة‬
‫المصدرة بمقدار نفقاات النقال‪ .‬ومان جهاة أخارى يقال حجام التجاارة الدولياة عناه قبال إدخاال نفقاات النقال‬
‫ف ااي اإلعتب ااار‪ .‬وم اان هن ااا ن اارى كي ااف تس اابب نفق ااات النق اال ف ااي الح ااد م اان م اادى التخص ااص ال اادولي ف ااي‬
‫اإلنتااج‪ ،‬أمااا فاي حالااة النقال المتطااور وانخفااض تكلفااة النقال الكليااة فاإن ذلااك مان شااأنه أن يزياد قابليااة‬
‫الدول لهذا التخصص‪.‬‬

‫المبحث الثالث‬
‫األثارالمختلفة لتطور النقل الداخلي‬

‫‪71‬‬
‫يااؤثر النقاال المتطااور علااى التنميااة بشااقيها اإلقتصااادي واإلجتماااعي كمااا يااؤثر علااى األنظمااة‬
‫السياسية داخل البلد كما يلي ‪-:‬‬
‫(‪ )1‬أثار النقل المتطور على التنمية اإلقتصادية‪:‬‬
‫(أ) تأثير النقل على التجارة الدولية ‪:‬‬
‫النقل عامة من أليات التبادل التجاري الدولي الهامة‪ ،‬ومع تطور التجارة الدولياة ولادت الحاجاة‬
‫للنقل المتطور‪ ،‬ويؤثر النقل سلبا وايجابا على التجاارة الدولياة فكلماا كانات تكلفتاه قليلاة وأسااليبه متطاورة‬
‫سيشجع ذلك على الكمية المتبادلة والعكس صحيح‪.‬‬
‫(ب) زيادة الطلب على خدمات النقل الداخلي‪:‬‬
‫يكاون للنقاال المتطااور أثاره الواضااح والفعااال علااى زياادة حجاام الطلااب الكلاي علااى خاادمات النقاال‬
‫ساواء كااان ذلااك علااى طلااب خاادمات الساافر أو الطلااب علااى خاادمات نقاال البض اائع نظا ار لعالقااة الوثيقااة‬
‫بينهما‪.‬‬
‫ويمكن قياس نسبة الزيادة في الطلب على خدمات النقل نتيجة تطور وسائله من خالل‪-:‬‬
‫‪ -1‬زيااادة عاادد م ارات الساافر‪ :‬فاايالحظ أنااه كلمااا كاناات وساايلة النقاال متطااورة فااإن ذلااك يشااجع الش ارائح‬
‫المسااتهدفة علااى زيااادة عاادد رحااالت أساافارهم لألغ اراض المختلفااة‪ ،‬وبالتااالي تحاادث الزيااادة فااي الطلااب‬
‫علااى خاادمات الساافر‪ ،‬ألن التطااور فااي وساايلة النقاال غالبااا مااا يسااتهدف الساارعة واألمااان والرفاهيااة ومااا‬
‫شابهها‪.‬‬
‫‪ -5‬زيااادة حجاام البضااائع المنقولااة‪ :‬النقاال المتطااور يزيااد ماان حجاام التبااادل التجاااري ال اداخلي والخااارجي‬
‫كما يمكن من فتح أسواق جديدة للمنتجات (التسويق) كما يحسان الاروابط التجارياة باين منااطق اإلنتااج‬
‫واإلستهالك‪.‬‬
‫إن التطور في وسائل نقل البضائع غالبا ما يستهدف السارعة وزياادة وساائل الساالمة واألماان‪،‬‬
‫كمااا أنااه يتجااه لتطبيااق بعااض المبااادم اإلقتصااادية مثاال زيااادة حجاام الف ارغااات تطبيقااا لمباادأ إقتصاااديات‬
‫وفورات الحجم (‪. ) Economies of Scale‬‬
‫ويمكن معرفة األثار اإلقتصادية للنقل علي مختلف القطاعات علي النحو التالي‪:‬‬

‫شكل رقم (‪)0‬‬

‫األثار اإلقتصادية للنقل المتطور‬

‫‪72‬‬
 ‫‪ -3‬المستهلكين واألفراد‪:‬‬ ‫‪ -5‬تجار الجملة والتجزئة‪:‬‬ ‫‪ -1‬الوحدات اإلنتاجية‪:‬‬
‫(أ)تتا ااوفر لهااام البضاااائع فا ااي (أ) توفر السلع والخدمات‪.‬‬ ‫لن تحتاج للتخزين‪.‬‬ ‫(أ)‬
‫(ب)إنخف ا ا ا اااض أس ا ا ا ااعار الس ا ا ا االع‬ ‫وقت وجيز‪.‬‬ ‫التسا ا ا ا ااويق الكاما ا ا ا اال‬ ‫(ب)‬
‫(ب) سا ا ا ا ا ا ا ا ا ااهولة التبا ا ا ا ا ا ا ا ا ااادل والخدمات‪.‬‬ ‫يسا اااعدعلي تحقي ا ااق‬
‫التجاري‪.‬‬ ‫األرب ا ا اااه المنش ا ا ااودة‬
‫وعلا ا ا ا ا ا ا ااي ساا ا ا ا ا ا ااالمة‬
‫التخطيط‪.‬‬
‫المصدر‪ :‬إعداد المؤلف‪.‬‬

‫‪ -2‬أثار النقل المتطور على التنمية اإلجتماعية‪:‬‬

‫يمكن تلخيصها في النقاط التالية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬توفر السلع والخدمات بأسعار مناسبة وفي وقت مناسب ‪.‬‬
‫‪ -5‬خلق فرص جديدة للعمالة ‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلستقرار والرفاهية وتطور النشاط السياحي بالبلد ‪.‬‬
‫‪ -0‬تبادل الثقافات والحضارات وتالقحها ‪.‬‬
‫‪ -2‬ترابط القرى بالمدن يعالج بعض المشاكل المتعلقة بالصحة والبيئة والتعليم وغيرها ‪.‬‬
‫‪ -6‬نقل التكنولوجيا والخبرات ( تنمية أرس المال البشري – تدريب العمالة ) ‪.‬‬
‫‪ -3‬أثار النقل المتطور على األنظمة السياسية‪:‬‬
‫يكااون لتطااور وسااائل النقاال الاادور الواضااح علااى إس اتقرار النظااام السياسااي داخاال البلااد‪ ،‬فت ارابط‬
‫المدن والقرى بالمراكز السياسية الكبرى في المدن يمكن القائمين على األمار مان معالجاة المشااكل قبال‬
‫تفاقمها مما يساعد على اإلستقرار السياسي‪.‬‬
‫ويمكاان إستشاافاف هااذا األثاار ماان خااالل واقعنااا المعاااش فااي السااودان‪ ،‬فعااادة مااا تقاال المشاااكل‬
‫السياس ااية ف ااي من اااطق الوس ااط وم اادن الش اارق القري ااب والش اامال وذل ااك لترابطه ااا بخط ااوط الس ااكة حدي ااد‬
‫وأسا اااطيل النقا اال البا ااري‪ ،‬فيما ااا تكثا اار المشا اااكل فا ااي واليا ااات الغا اارب والجنا ااوب لصا ااعوبة شا اابكات النقا اال‬
‫والمواصالت‪.‬‬
‫‪ -0‬األثار السالبة لتطور النقل‪:‬‬

‫‪73‬‬
‫بعااض األث ااار السااالبة التااي يمكاان درئه ااا ومعالجتهااا ماان خ ااالل‬ ‫ال شااك أن أي تطااور يولااد‬
‫التخطاايط اإلقتصااادي السااليم أو الرشاايد وهنااا يمكاان أن نلخااص تلااك األثااار السااالبة للنقاال المتطااور فااي‬
‫األتي‪-:‬‬
‫‪ -1‬التخازين ‪ :‬ن الحااظ أنااه ماع تطااور وسااائل النقاال يقال حجاام هااذا النشااط اإلقتصااادي ‪ ،‬فباارغم األرباااه‬
‫التاي تجناى مان سارعة إنساياب البضاائع إال أن ذلاك يتضارر مناه بعاض الشارائح التاي تعمال فاي مجاال‬
‫التخزين ‪.‬‬
‫فمااثال‪ :‬فااي مدينااة بورتسااودان نالحااظ إنكماااش وانحسااار مسااتوى النشاااط التخزينااي نتيجااة لتطااور وسااائل‬
‫النقاال البااري واعتماااد المااوردين والمصاادرين علااى نظااام التخلاايص المباشاار (‪ )Direct Delivery‬ماان‬
‫الس اافينة مباشا ارة إل ااى المن اااطق الخلفي ااة والعك ااس دون الم اارور بمرحل ااة التخا ازين الت ااي كان اات تتب ااع ف ااي‬
‫الماضي‪ ،‬ونتيجة لذلك قل إستخدام جزء من العمالة التي كانت مستخدمة (مشكلة اجتماعية)‪.‬‬
‫‪ -5‬مشاااكل البيئااة ‪ :‬مااع زيااادة حجاام أساااطيل النقاال إزداد التلااوث البيئااي نتيجااة إسااتخدام أن اواع الطاقااة‬
‫المختلفة واحتراقها ‪ ،‬باإلضافة للتلوث الصوتي والضوضاء الناتجة جراء الحركة الثقيلة والمستمرة‪.‬‬
‫باارغم وجااود تلااك األثااار السااالبة إال أنااه ال يمكاان مقارنتهااا مااع اإليجابيااات التااي يااتم الحصااول‬
‫عليها جراء التطور في وساائل النقال المختلفاة‪ ،‬ألن هاذه السالبيات يمكان معالجتهاا مان خاالل التخطايط‬
‫الرشيد كما أسلفنا ‪.‬‬
‫عموما نجاد أن النقال ذو عالقاة وطيادة بالتجاارة الدولياة‪ ،‬فمتاى ماا إزدادت أحجاام التجاارة فاإن‬
‫ذلك يتبعه تطور في وسائل النقل المختلفة بإعتباره الوسيلة األساسية في التبادل التجاري‪.‬‬
‫والنقل الداخلي تطور بصورة هائلاة ليواكاب التطاور الجااري فاي النقال البحاري والتجاارة الدولياة‪،‬‬
‫وليكمل التطور الماثل في حلقة النقل المتكامل بإعتباره محور هام في سلسلة النقل‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫السادس‬ ‫الفصل‬

‫وسائل النقل الداخلي‬

‫المبحث األول ‪ :‬مقدمة‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬خصائص ومزايا وسائل النقل الداخلي‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬خصائص وسائل النقل من ناحية الطلب‬

‫علي الخدمة‪.‬‬

‫المبحث األول‬
‫مقدمة‬
‫تلع ا ااب وس ا ااائل النق ا اال المختلف ا ااة دو ار أساس ا اايا ف ا ااي التط ا ااور اإلقتص ا ااادي واإلجتم ا اااعى لل ا اادول‬
‫والمجتمعااات المختلفااة‪ ،‬حيااث يعتباار النقاال دعاماة أساسااية للنمااو الشااامل والمسااتدام‪ ،‬كمااا تعتباار شاابكات‬

‫‪75‬‬
 ‫النقل من طارق برياة وساكك حدياد وقناوات مالحياة وجوياة هاي بمثاباة الشارايين التاي يتادفق مان خاللهاا‬
‫النشاط اإلقتصادي واإلجتماعي لنشر الرخاء والعمران‪.‬‬
‫هنالااك عاادة نظاام ووس ااائط ووسااائل للنقاال ال ااداخلي و الاادولي يمكاان تناوله ااا كمااا فااي الج اادول‬
‫التالي‪:‬‬
‫جدول رقم ( ‪)7‬‬
‫نظم ووسائط ووسائل النقل المختلفة‬
‫وسيلة النقل‬ ‫الوسيط‬ ‫نظم النقل‬
‫‪ -1‬سيارات نقل ركاب و بضائع ‪.‬‬ ‫‪-1‬الطرق البرية‬ ‫‪ -1‬النقل البري‬
‫‪ -5‬عربات سكك حديدية ‪.‬‬ ‫‪-5‬السكك الحديد‬

‫‪-1‬النقاا ا ا ا اال النهاا ا ا ا ااري والقن ا ا ا ا ا اوات ‪ -1‬الم ا ا ا ا ا ا اواعين والسا ا ا ا ا ا اافن الش ا ا ا ا ا ا اراعية‬ ‫‪-5‬النقل المائي‬
‫المخصصة لنقل البضائع‪.‬‬ ‫المالحية ‪.‬‬
‫‪-5‬جميع سفن نقل الركاب والبضائع ‪.‬‬ ‫‪ -5‬البحري الدولي والساحلي‬
‫طائرات نقل الركاب والبضائع‪.‬‬ ‫‪ -1‬المجال الجوي الوطني‪.‬‬ ‫‪ -3‬النقل الجوي‬
‫‪ -5‬المجال الجوي العالمي‪.‬‬
‫‪ -1‬أنبوب بري‪.‬‬ ‫‪ -1‬البري ‪.‬‬ ‫‪ -0‬النقل باألنابيب‬
‫‪ -5‬أنبوب بحري‪.‬‬ ‫‪ -5‬البحري‪.‬‬
‫هااااتف ‪،‬ج ا اوال‪ ،‬فاكس‪،‬تلفا اااز ‪ ،‬راديا ااو و‬ ‫الفضاء الجوي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬نقل المعلومات‬
‫(نظام ‪)G.P.S.‬‬
‫المصدر‪:‬د‪.‬بسام مصطفي خالد‪ -‬إقتصاديات الخدمات – جامعة دمشق – ‪5449‬م ‪.‬‬
‫الجدول السابق يبين الوسائط والوسائل المختلفة لنقل الركااب والسالع والبضاائع المختلفاة ‪ ،‬كماا‬
‫يمكاان ماان خ ااالل ال اربط بينه ااا الوصااول إل ااي تكام ال بينه ااا جميعااآ لتحقي ااق المباادأ اللوجس ااتي ماان حي ااث‬
‫تخفيض التكلفة ووصول المنتج في أقال زمان ممكان وفاي الوقات المحادد وفقاآ لرضااء العميال الاذي هاو‬
‫الغاية المنشودة‪.‬‬
‫هنالك عدة وسائل للنقل الداخلي بين حدود الدولة الواحدة يمكن تناولها بالتفصيل كالتالي‪-:‬‬
‫‪ -1‬النقل بالسكك الحديد ‪-:‬‬
‫هو من أنواع النقل الداخلي القديمة جدا حيث تطورت لتواكاب التطاور الساريع فاي مجاال النقال‬
‫حيااث تاام مااد الخطااوط الحديديااة واسااتيراد عربااات تناس اب الساالع الم اراد نقلهااا مثاال (الصااب‪ ،‬السااائلة‪،‬‬
‫الركاب‪ ،‬البضائع العامة‪ ،‬شاسيهات لنقل الحاويات والعربات) مؤخ ار‪.‬‬

‫‪76‬‬
‫والنقاال با لسااكك الحديااد يمتاااز بإمكانيااة ربطااه بااين الماادن والم اوانئ المختلفااة وبااين الاادول وبااين الم اركااز‬
‫اإلنتاجيااة وم اوانئ التصاادير أو اإلسااتيراد ‪ ،‬وهااو األساارع زمنااآ و األقاال تكلفااة نساابة إلااي المسااافات التااي‬
‫يقطعها ن والحموالت الكبيرة التي ينقلها ‪.‬‬
‫وتمتا اااز عربا ااات النقا اال بالسا ااكك الحديا ااد بإمكانيا ااة سا ااحب ‪33‬عربا ااة مسا ااطحة أي ما ااا يقا ااارب ما اان‬
‫‪144‬حاوي ااة ‪ 54‬ق اادم بمتوس ااط مع اادل يص اال حت ااي ‪ 54‬ط اان للحاوي ااة الواح اادة وبه ااذا يمك اان أن تص اال‬
‫الحمولة اإلجمالية إلي ‪5444‬طن ‪ ،‬أما بالنسبة للركاب تحتوى القااطرة ماا يقاارب ‪144‬مقعاد مماا يعناي‬
‫إمكانية نقال ‪ 3444‬اركاب دفعاة واحادة ‪ ،‬ولاذلك النقال بالساكك الحدياد مان الوساائل اإلقتصاادية مان باين‬
‫وسائل النقل المختلفة‪.‬‬
‫وفااي السااودان نجااد أن وساايلة النقاال بالسااكك الحديااد قااد إبتاادأت فااي عهااد اإلسااتعمار اإلنجلياازي‬
‫للسااودان عناادما تاام مااد أول خااط ماان حلفااا إلااي صاارص بطااول ‪ 20‬كيلااومتر وذلااك لخدمااة اإلماادادات‬
‫العسكرية وتوقف عند ذلك الحد‪.‬‬
‫إبتاداء ماد خاط السااكك الحدياد فاي السااودان مارة أخاري فااي عهاد الحكام الثنااائي وذلاك فاي العااام‬
‫‪1929‬م مع دخول قوات الفتح حيث تم مد خط بين حلفا وأبوحمد‪.‬‬
‫بعاادها زادات مساااحة الخطااوط لت اربط أج ازاء مهمااة ماان السااودان حيااث تاام مااد خطااوط أخااري‬
‫بطول ‪ 3507‬كيلومتر في العام ‪1224‬م ‪ ،‬وتواصل العمل في مد الخطوط فاي عهاد اإلساتقالل حتاي‬
‫بلغ ‪ 3796‬كيلومترآ‪.‬‬
‫وفي العام ‪1277‬م‪ 1279-‬م وصلت الخطوط الحديدياة إلاي منااطق وأنحااء متفرقاة لتاربط باين‬
‫مناطق الشمال والشرق والغرب‪.‬‬
‫تاادار السااكك الحديااد فااي السااودان بواسااطة هيئااة سااكك حديااد السااودان والتااي تقااع تحاات مظلااة‬
‫و ازرة النقل ‪.‬‬
‫وقد تكونت هيئة سكك حدياد الساودان فاي العاام ‪1267‬م ومقرهاا فاي عطبارة بينماا نجاد مكاتاب‬
‫رئيس مجلس إدارة الهيئة والمدير العام وعدد أخر محدود من الكوادر الفنية واإلدارية العلياا موجاودون‬
‫بالخرطوم‪.‬‬
‫عل ااى ال اارغم م اان تمي ااز الس ااكك الحدي ااد كأح ااد أه اام وس ااائل النق اال للمس ااافات البعيا ادة والحما اوالت‬
‫الض ااخمة م اان الرك اااب والبض ااائع إال أن أهميته ااا النس اابية ف ااي الس ااودان ق ااد تناقص اات ألس ااباب سياس ااية‬
‫واقتصادية بجانب منافسة وسيلة النقل األخري المتمثلة في النقل بالشاحنات‪.‬‬
‫‪ -2‬النقل البري بالطرق‪:‬‬
‫هو من أنواع النقل الاداخلي بحياث تطاور بماد الطارق المعبادة مان منااطق اإلنتااج إلاى منااطق‬
‫االستهالك ‪.‬‬

‫‪77‬‬
‫وتمتاز وسيلة النقل البري بالطرق ( العرباات ذات العجاالت ) بمروناة نقال السالع ونقال الركااب‬
‫من الباب إلي الباب حيث أنها تسير علاي الطارق بأنواعهاا الحارة و الساريعة ‪ ،‬لكنهاا ال تساتطيع حمال‬
‫أكثر من ‪ 13‬طن علي المحور الواحد ‪ ،‬وبالتاالي ال تزياد حمولتهاا الكلياة عان ‪ 04‬طان كماا أن الطارق‬
‫عامة ال يمكنها تحمل حمولة أكبر من ذلك‪.‬‬
‫وعلااي الاارغم ممااا ذكاار أعاااله نجااد أن النقاال بااالطرق يحتكاار نقاال الساالع اإلسااتهالكية ‪ ،‬منااافس‬
‫للطيران للمسافة القصيرة ‪544‬كلم أو أقل من الباب إلي البااب‪ ،‬مناافس للساكك الحدياد حتاي ‪ 244‬كلام‬
‫حمولااة عربااة كاملااة ماان الباااب إلااي الباااب ‪ ،‬يس اااعد علااي ضاابط الوقاات ‪ ،‬نساابة التلااف الممكاان أق اال‬
‫ويمكن إمتالكه بواسطة القطاعين والخاص لقلة تكلفة إمتالكه‪.‬‬
‫عمومااآ تطااورت أحجااام الناااقالت وأحجااام الشاااحنات حتااى تناسااب الساالع الم اراد نقلهااا ويتمثاال‬
‫ذلك في ما يلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬تناكر بأحجام مختلفة لنقل المواد السائلة البترولية والكيمائية وغيرها‪.‬‬
‫‪ -5‬شاحنات حمولتها تتراوه بين ‪ 04‬طن – ‪ 94‬طن لنقل السلع الثقيلة و الرأسمالية‪.‬‬
‫‪ -3‬بصات مكيفة ومريحة لنقل الركاب عبر األقاليم المختلفة وبين الدول والقارات‪.‬‬
‫‪ -0‬وسائل مواصالت داخلية مريحة تنقل األفراد إلى األسواق وأماكن العمل ‪.‬‬
‫‪ -2‬ناقالت مواشي سريعة من مناطق اإلنتاج إلى مناطق االستهالك وموانئ التصدير‪.‬‬
‫ف ااي الس ااودان وعل ااي ال اارغم م اان ع اادم ت ااوفر الط اارق المس اافلتة والواس ااعة فق ااد ش ااهد النق اال البا ااري‬
‫بالشاحنات تطورآ ونموآ ملحوظآ حتي أصبح في المرتبة األولي من بين وسائل النقل المختلفة ‪.‬‬
‫ففااي مااا بااين الفت ارة ‪1274‬م‪5441 -‬م إرتفعاات مساااهمة النقاال بالشاااحنات فااي سااوق النقاال ماان‬
‫‪ %31‬إلااي ‪ ،%94‬وخااالل العااام ‪5441‬م بلغاات نساابة مساااهمة النقاال بالشاااحنات فااي نقاال الصااادرات‬
‫وال ا اواردات بنسا اابة ‪ %26‬علا ااي الخا ااط الرئيسا ااي الا ااذي ي ا اربط ما ااابين العاصا اامة الخرطا ااوم والمينا اااء فا ااي‬
‫بورتسودان قياسآ بنسبة ‪ %2‬في ‪1274‬م‪1271 -‬م‪.‬‬
‫كماا أن حركااة المساافرين فااي الساودان تارتبط بصااورة كبيارة بالنقاال بالبصاات و أن مساااهمتها فااي‬
‫النقل الداخلي قد زادت بصورة كبيرة مان حاوالي ‪ %72‬خاالل العاام ‪1274‬م‪1271 -‬م إلاي ‪ %26‬فاي‬
‫العام ‪5441‬م‪.‬‬

‫‪ -3‬النقل المائي الداخلي‪:‬‬

‫يعتبر النقل المائي الداخلي من أقدم وسائل النقل وأكثرهاا أمناآ فاي كثيار مان األحياان‪ ،‬كماا أناه‬
‫من وسائل النقل الداخلي الرخيصة وذلك إلمكانية حموالت القواراب الضخمة والبواخر النهرية الكبيرة‪.‬‬

‫‪78‬‬
‫وقااد قااام النقاال المااائي الااداخلي فااي األنهااار الهادئااة ذات اإلنحاادارات المعقولااة أي أنااه نشااأ فااي‬
‫المناطق ذات الطبيعة السهلية ومازال كذلك‪.‬‬
‫ولقااد كاناات أنهااار مثاال النياال األدنااي ودجلااة والف ارات وأنهااار غاارب وشاارق أوروبااا وأنهااار شاارق‬
‫وجن ااوب ش اارق أس اايا وأمريك ااا الوس ااطي والش اامالية م اان أق اادم األنه ااار الت ااي أس ااتخدمت ف ااي النق اال الم ااائي‬
‫الداخلي وعليها نشأت الحضارات القديمة‪.‬‬
‫من أهم مميزات النقل المائي الداخلي مايلي‪:‬‬
‫‪ -1‬إن الطاارق النهريااة هااي طاارق ومسااارات طبيعيااة فهااي التحتاااج إلااي رؤوس أم اوال كتلااك التااي‬
‫تسااتخدم فااي ساافلتة الطاارق البريااة أو فااي مااد الخطااوط الحديديااة مااثع‪ ،‬كمااا أنهااا التحتاااج إلااي‬
‫صيانة أو إصاله مستمر كالطرق البرية أو كما في السكك الحديد ‪.‬‬
‫فكلمااا تحتاجااه الشااركات ماان إسااتثمارات ماان رأس المااال ال يتعاادي ثماان الوحاادات المالحيااة ‪.‬‬
‫وبجانااب ذلااك فقااد تحتاااج الطاارق المالحيااة إلااي التطهياار ماان النباتااات المائيااة كمااا فااي مناااطق جنااوب‬
‫السودان مثع أو حفر القنوات لتسهيل المالحة بين الطرق المالحية‪.‬‬
‫‪ -5‬إن التكاليف التي يتطلبها النقل المائي الداخلي أقل مان التكااليف التاي يتطلبهاا النقال بالساكك‬
‫الحديااد أو بالساايارات وذلااك ألن وزن الفااارؤ بالسااكك الحديااد يعااادل نصااف حمولتهااا تقريبااآ ‪،‬‬
‫ويعنااي ذلااك أن العربااة التااي تاازن طنااآ واحاادآ وهااي فارغااة ال تسااتطيع أن تحماال ماان البضااائع‬
‫أكثر من طن واحد‪.‬‬
‫وفي حالة الوحدات المالحية بصفة عامة فنجد أن الفارؤ منها يعادل أكثر مان خماس الحمولاة أو‬
‫سدسااها ومعن ااي ه ااذا أن المركااب الت ااي ت اازن طن ااآ واحاادآ تس ااتطيع أن تحم اال ماان البض ااائع م ااا زنت ااه‬
‫خمسة أوستة أطنان من البضائع‪.‬‬
‫‪ -3‬إن نفقات القوى المحركة التي تلزم لجر مقدار معين من الحمولة فاوق ساطح المااء أقال بكثيار‬
‫ماان نفقااات أو تكلف ااة القااوى المحركااة الت ااي تلاازم لس ااحب نفااس المقاادار ف ااوق القضاابان الحديدي ااة أو‬
‫الطرق البرية‪.‬‬
‫‪-0‬إن زيادة الحركة علي قضبان السكك الحديد أو الطرق المسفلتة قاد تنشاأ عنهاا تكااليف صايانة‬
‫وزي ااادة إس ااتهالك القض اابان والعرب ااات والقط ااارات م ااثع ف ااي ح ااين أن زي ااادة الحرك ااة عل ااي المس ااارات‬
‫المائية ال يترتب عليها مثل ذلك‪.‬‬
‫‪ -2‬وسااائل النقاال المااائي الااداخلي رخيصااة جاادآ إذا مااا قيساات بااأي وساايلة أخااري ماان وسااائل النقاال‬
‫عامة‪.‬‬
‫ال أن هنالااك‬
‫علااي الاارغم ممااا ذكاار أعاااله ماان الممي ازات العدياادة للنقاال المااائي الااداخلي أعاااله إ ا‬
‫العديد من المساؤي التي تتعلق به والتي يمكن ذكرها كما يلي‪:‬‬

‫‪79‬‬
‫‪ -1‬ي ااالزم النق اال الم ااائي ال ااداخلي ال اابطء قياس ااآ بك اال وس ااائل النق اال ال ااداخلي األخ ااري وله ااذا ك ااان‬
‫إسااتخدامه مالئمااآ لنقاال البضااائع الرخيصااة التااي التتحماال تكاااليف النقاال بالساايارات أو السااكك‬
‫الحديد‪ ،‬وكذلك السلع والبضائع التي التتطلب سرعة في النقل‪.‬‬
‫‪ -5‬بجانااب ممااا ذكاار أعاااله فااإن ماان عيااوب النقاال المااائي الااداخلي أن تكاااليف زيااادة الساارعةعلي‬
‫الماء أكثر من تكاليف زيادتها علي اليابس‪.‬‬
‫‪ -3‬إن ساارعة النقاال فااي القن اوات كثي ارآ مااا تعوقهااا األهوسااة والكباااري كعقبااات بش ارية وغيرهااا ماان‬
‫العقبات األخري‪.‬‬
‫‪ -0‬كمااا إن النقاال المااائي الااداخلي ال يسااهل تجزئااة البضااائع أثناااء نقلهااا لمسااافات طويلااة كمااا فااي‬
‫السكك الحديد األمر الذي يزيد من التكاليف النهائية‪.‬‬
‫‪ -2‬يتأثر النقل المائي الداخلي بوجود عقبات طبيعياة فاي المجاري المالحاي كالجناادل والشاالالت‬
‫وتباين مناسيب المياه في أجزاء النهر الواحد‪.‬‬
‫تطور النقل المائي الداخلي فاي الساودان وزادت الواباورات النهرياة والماوانئ النهرياة ( وادي حلفاا ‪-‬‬
‫كوستي ) وكل ذلك لمواكبة التطور والتقنية الحديثة في وسائل النقل الداخلي األخري‪.‬‬
‫وف ااي السا ااودان ينتش اار النقااال الم ااائي الاااداخلي ف ااي أج ا ازاء كوس ااتي – ملكاااال‪ -‬جوب ااا ولمسا ااافة‬
‫(‪024‬كلام) جنوبااآ‪ ،‬وفاي الشاامال ماابين كريمااة – دنقاال لمسااافة (‪524‬كلام) علااي النيال ‪ ،‬وحاليااا يساااهم‬
‫بأقل من ‪ %1‬من جملة حركة النقل الداخلي‪.‬‬
‫نجد أن القطاع ما بين جوبا وكوستي هو األكثرأهمية ألنه يربط مابين شامال وجناوب الساودان‬
‫ويساهم بحوالي ‪ %74‬من حركة النقل المائي الداخلي ‪.‬‬
‫من معوقات هذا الخط ضحالة المياه وكثرة األعشاب المائية علي المجري النهري ‪.‬‬
‫‪ -4‬النقل الجوي الداخلي‪:‬‬
‫يتمياز النقاال الجااوي كأحااد وسااائل السافر بإرتفاااع التكاااليف لااذا نجااد أناه يسااتخدم فااي مجااال نقاال‬
‫البضاائع فااي حاادود إقتصااادية معينااة كااأن يسااتخدم فاي نقاال الساالع الغاليااة الااثمن أو الساالع القابلااة للتلااف‬
‫التااي يمك اان أن تتحم اال أس ااعارها تك اااليف النق اال المرتفعااة والت ااي الي ااؤثر نقله ااا بالط ااائرات عل ااي أس ااعارها‬
‫بالنسبة لمثيالتها المنقولة بالوسائل األخري‪.‬‬
‫أمااا بالنساابة لنقاال الركاااب فنجااد أن إسااتخدام الطااائرات فااي زيااادة مسااتمرة عامااا بعااد أخاار األماار‬
‫الذي يؤكد أهمية النقل الجوي فاي السانوات األخيارة وذلاك إلتسااع مجاال اإلتصاال باين الشاعوب واألمام‬
‫وتشابك مصالحها‪.‬‬
‫كمااا أن ااه نتيج ااة للتوسااع اإلقتص ااادي توس ااعت المط ااارات الداخليااة إلس ااتقبال الط ااائرات الكب اارى‬
‫وبأحجام مختلفة ‪.‬‬

‫‪81‬‬
‫أيض ااا هنال ااك إزدي اااد مض ااطرد ف ااي ع اادد الش ااركات العامل ااة ف ااي مج ااال النق اال الج ااوى ال ااداخلي‬
‫للبضائع والركاب‪.‬‬
‫وفي السودان نجد عددا من المطارات التي تبلغ حاوالي العشارين مطاا ار تتمياز أربعاة فقاط منهاا‬
‫بأنها دولية وذلك في مدن الخرطوم‪ ،‬بورتسودان وجوبا ومروي ‪.‬‬
‫ويعن ااي بأنه ااا دولي ااة أنه ااا تعم اال ف ااي ك اال األحا اوال الجوي ااة وتس ااتوعب الط ااائرات الكبيا ارة الحج اام‬
‫والط ارزات المختلفة من طائرات نقل البضائع والركاب‪.‬‬
‫نجد أن هيئة الطيران المدني هي الجسم الحكومي المناط به تخطيط وتصميم وتشاييد وصاياتة‬
‫المطارات بجانب مسئوليتها عن اإلشراف علي الحركة الجوية واإلتصاالت المالحية‪.‬‬
‫هنالااك عاادد ماان الشااركات التااي تعماال فااي مجااال النقاال الجااوي الااداخلي إال أن شااركة الخطااوط‬
‫الجوية السودانية الناقل الوطني(‪ ( National Flag Carrier‬هاي التاي تتحمال العابء األكبار لحركاة‬
‫النقل الجوي الداخلي وذلك فيما بين خطوطها الرئيسية‬
‫باين الخرطااوم وبورتساودان فااي الشارق والفاشاار والجنيناة فااي الغارب وملكااال وجوباا فااي الجناوب ودنقااال‬
‫في الشمال‪.‬‬
‫‪ -2‬النقل عبر األنابيب )‪-: (Pipelines‬‬
‫هاي وساايلة لنقاال المنتجاات السااائلة والمااواد البترولياة ماان مناااطق اإلنتااج إلااي ماوانئ التصاادير‬
‫أو محط ااات التكري اار بواس ااطة أنب ااوب إس اامنتي أو بالس ااتيكي أو مع اادني أو خل اايط حس ااب الس ااائل الم ااار‬
‫عبره ‪.‬‬
‫تعتبر خطوط األنابيب في نقل السوائل إكتشافا أمريكيا منذ البداية وذلك في سنة ‪1962‬م‪.‬‬
‫ويعتباار النقاال بواسااطة األنابيااب ماان األساااليب الحديثااة فااي نقاال الس اوائل غياار النفطيااة ‪ ،‬والتااي‬
‫تملااك مواصاافات تحمااي ذلااك السااائل ماان تغياار شااكله أو طعمااه أو لونااه و خاصااة إذا كااان ماان الم اواد‬
‫الغذائية كالحليب ‪ ،‬والذي يضخ عبر أنابيب خاصة من أماكن اإلنتاج إلي أماكن التصنيع ‪.‬‬
‫كما يعتبر من أرخص وسائل النقل ‪ ،‬وأحياناا يعتبار مان وساائل النقال الباري لكناه أحياناا يمار مان تحات‬
‫المياااه لااذلك تاام تصاانيفه بشااكل مسااتقل ورغاام أنااه أحااادي الوساايلة لكنااه أصاابح ينقاال الكثياار ماان الس اوائل‬
‫مثل البترول والغاز السائل والماء والحليب بين الدول إضافة إلي نقل الماواد الصالبة وشابه الصالبة بعاد‬
‫طحنها أو إذابتها وضغطها بالهواء‪.‬‬
‫وبالنساابة للغااازات فماان المالحااظ إن الشاابكة األوروبيااة لنق ال الغاااز الطبيعااي تعتباار ماان أطااول خط اوط‬
‫األنابيب التي تنقل البترول ‪ ،‬وهي تبادأ فاي أوروباا الغربياة فاي شامالي هولنادا حياث تام إكتشااف أكبار‬
‫حقول للغاز الطبيعي وتنتشر بعد ذلك كشبكة من الشرايين إلى معظم بلدان القارة األوروبية‪.‬‬
‫وهناااك مشااروعات لألنابيااب قيااد البحااث بالنساابة إلسااتغالل الغاااز الطبيعااي المسااتخرج ماان بحاار الشاامال‬
‫وهما ‪-:‬‬

‫‪81‬‬
 ‫‪ -1‬خط أنابيب يمر بالقرب من شواطئ بريطانيا إلى دلهشافن‪.‬‬
‫‪ -5‬خط سيمر عبر الدنمارك إلى ألمانيا الغربية ‪.‬‬
‫وفي العالم العربي نجد العديد من خطوط النقل باألنابيب خصوصا لنقل البترول منها‪:‬‬
‫‪ -‬خط التابالين والذي يربط حقول البترول السعودية بسواحل البحر األبيض المتوسط‪.‬‬
‫‪ -‬خط سوميد والذي يربط بين السويس مركز تجميع البترول القادم من العالم العربي األسيوي وسيدي‬
‫كرير غرب اإلسكندرية علي البحر األبيض المتوسط‪.‬‬
‫‪ -‬خطوط النقل العراقية التي تربط حقول شمال العراق مع موانئ التصدير في سوريا علي البحر‬
‫األبيض المتوسط ‪.‬‬
‫‪ -‬خط البترول العراقي الذي يربط حقول البترول العراقي في كركوك بميناء يامورتلك – التركي علي‬
‫البحر األبيض المتوسط‪.‬‬
‫‪ -‬خط البترول الجديد الذي يربط حقول ال بترول في منطقة الخريص والغوار بميناء ينبع غربي‬
‫المملكة العربية السعودية علي ساحل البحر األحمر ‪.‬‬
‫‪ -‬شبكات األنابيب الضخمة التي تربط حقول البترول الليبية والجزائرية بموانئ التصدير المطلة علي‬
‫البحر األبيض المتوسط ‪.‬‬
‫م اان المعاااروف أن أنبا ااوب النقااال يااازداد قط ا اره بإزديااااد حجااام اإلنتااااج الكلا ااي والتصا اادير للم ا اواد‬
‫البترولية أو الغاز الطبيعاي فاي الدولاة المعنياة ولاذلك تكاون هنالاك عملياة إحاالل بصاورة مساتمرة لهاذه‬
‫الخطوط ‪.‬‬
‫وفي مجال نقل الغاز الساائل عبار األنابياب ولكاي تكاون تكلفاة النقال إقتصاادية دلات الد ارساات العلمياة‬
‫أنه لكي تكون تكلفة نقل مليون وحدة ح اررية علي شكل غاز تسااوي حاوالي دوالر أمريكاي واحاد يجاب‬
‫نقل الغاز بالمواصفات التالية ‪:‬‬
‫‪ 3227 -‬مليون متر مكعب من الغاز في أنبوب قطره ‪ 16‬بوصة لمسافة ‪ 944‬كلم ‪.‬‬
‫‪ 721 -‬مليون متر مكعب من الغاز في أنبوب قطره ‪ 54‬بوصة لمسافة ‪ 1144‬كلم ‪.‬‬
‫‪ 1927-‬مليون متر مكعب من الغاز في أنبوب قطره ‪ 34‬بوصة لمسافة ‪1944‬كلم ‪.‬‬
‫‪ 5920-‬مليون متر مكعب من الغاز في أنبوب قطره ‪ 36‬بوصة لمسافة ‪ 5044‬كلم ‪.‬‬
‫‪ 01203-‬مليون متر مكعب من الغاز في أنبوب قطره ‪ 05‬بوصة لمسافة ‪ 3444‬كلم ‪.‬‬
‫( األمم المتحدة – ‪5443‬م )‪.‬‬
‫أمااا فااي السااودان فقااد كااان هنالااك خااط أنابيااب يعماال علااى نقاال الم اواد البتروليااة المسااتوردة ماان‬
‫الخارج بعد تكريرها في مصفاة بور تسودان التي أنشئت في الخمسينات من القرن الماضي‪.‬‬
‫وحاليا بعد أن أصبح الساودان مان الادول المنتجاة والمصادرة للبتارول فقاد تام تشاييد خطاوط أنابياب لنقال‬
‫اإلنتاااج ماان مناااطق جنااوب وجنااوب غاارب السااودان إلااى مصاافاة الجيلااي ومصاافاة الخرطااوم وأيضااا إلااى‬

‫‪82‬‬
‫ميناااء بشااائر لتصاادير البتاارول علااى س ااحل البحاار األحماار فااي شاارق السااودان‪ ،‬وذلااك بطااول يزيااد عاان‬
‫ألف كيلو متر لكل أنبوب وقد قام بتشييد هذه الخطوط الجديدة شركات ماليزية وهندية وغيرها‪.‬‬
‫‪ -6‬وسائل اإلتصال ونقل المعلومات ‪:‬‬
‫هي الطرق التي من خاللها نقل أو إيصال المعلومة أو البياان الماراد نقلاه عبار األثيار بإساتخدام أدوات‬
‫مخصصة صممت خصيصا لهذا الغرض بعضها قديم مثل الهاتف السالكي والاذي تام تطاويره فأصابح‬
‫السلكيا و إرتبط باألقمار الصناعية ليساعد في تحديد المواقع‪.‬‬
‫تعتباار ثااورة المعلومااات واإلتصاااالت ماان أقااوي الثااورات العلميااة فااي العصاار الحااديث والتااي حااازت علااي‬
‫ال اادور الكبي اار ف ااي عملي ااات النق اال ال اادولي واللوجس ااتيات وخاص ااة م اان خ ااالل نظ ااام تحدي ااد المواق ااع (‬
‫‪(G.P.S.‬والااذي ساااهم فااي إضاافاء وصااقل ثااورة الحاويااات و إعطائهااا وزنهااا النااوعي فااي التجااارة الدوليااة‬
‫فإسااتطاع الشاااحنون والمااوردون والمسااتفيدون ماان البضااائع أينمااا كااانوا يتتبعااون تنقاال الحاويااة ماان دولااة‬
‫ألخااري وماان وساايلة نقاال ألخااري عباار وسااائط النقاال المتعاادد علااي شاشااة الحاسااب وعباار وساايط النقاال‬
‫الحديث وهو اإلنترنت و ذلك بإلستعانة بنظام (‪ (G.P.S.‬لتحديد الموقع ‪.‬‬
‫واألماار الثاااني هااو نقاال الصااوت والصااورة عباار وسااائل اإلتصااال الحديثااة وهااي أجه ازة الهاااتف الج اوال‬
‫والت ااي أص اابحت تنق اال المعلوم ااة لطالبه ااا ف ااي زم ااان وأي مك ااان ‪ ،‬إض ااافة إل ااي نق اال األخب ااار والص ااحف‬
‫والمجا ااالت والكتا ااب بأنواعها ااا عبا اار شا اابكة المعلوما ااات واإلنترنا اات فا ااي الوقا اات الا ااذي كانا اات الصا ااحف‬
‫والمحالت ال تصال إلاي بااقي الادول إال بعاد أياام حساب توقيات الارحالت الجوياة ‪ ،‬و األمار األخار هاو‬
‫التلفاز الذي أصبح ينقل األخبار واألحداث عبر األقمار الصناعية في نفس وقت وقوع الحدث ‪.‬‬
‫كال هااذه المعلوماات و أهميتهااا جعلاات مان الكارة األرضاية قريااة كونيااة يساتطيع اإلنسااان وهاو فااي منزلااه‬
‫أن يتتتبااع مااا ياادور فااي الك ارة األرضااية عباار شاشااة الحاسااب أو التلفاااز عباار األقمااار الصااناعية وشاابكة‬
‫اإلنترنت ‪.‬‬
‫كمااا أن األهميااة الكبااري تتمثاال فااي التجااارة اإللكترونيااة والتااي تعماال مااع نظااام اإلسااكودا الجمركااي علااي‬
‫معالجااة التخلاايص للبضااائع قباال وصااولها للم اوانئ الدوليااة المختلفااة و ربمااا قباال خروجهااا ماان المصااانع‬
‫المنتجة لها‪.‬‬

‫المبحث الثاني‬
‫خصائص ومزايا وسائل النقل الداخلي‬
‫‪ -1‬النقل البري ‪:‬‬
‫هو عملية تحريك األفراد من الركاب و المسافرين واألشياء من السلع و البضائع بالوسيط‬
‫البري وهما الطرق السريعة والسكك الحديد‪.‬‬

‫‪83‬‬
‫ومن الناحية العملية نجاد أن النقال الباري هاو النقال األكثار مروناة و األسارع زمناا بالمقارناة ماع الوسايط‬
‫المااائي و ربمااا يكااون أكثاار تكلفااة منااه فااي بعااض األحيااان لكنااه يمتاااز عنااه بقدرتااه علااي إيصااال المنااتج‬
‫من الباب إلي الباب ( ‪ )Door To Door‬وهو فاي الوقات نفساه أقال سارعة وأطاول زمناآ بالمقارناة ماع‬
‫النقاال الجااوي و أقاال تكلفااة منااه ‪ ،‬لكنااه أحيانااآ يعادلااه فااي الاازمن إذا أخااذنا فااي اإلعتبااار المسااافة بااين‬
‫المصاانع المنااتج إلااي المطااار والاازمن المسااتغرق بااين المطااارات إن وجاادت وبااين المطااار النهااائي وحتااي‬
‫المقصد وهذا يبادو جلياا فاي إنتااج القطاارات الحديثاة التاي تتاراوه سارعتها ماا باين ‪ 044‬كلام ‪ /‬سااعة و‬
‫أكثر‪.‬‬
‫تبدو أهمية النقل البري واضحة من خالل التعرف علي نوعيه وهما ‪:‬‬
‫(أ) النقل بالطرق البرية ‪ :‬وهو النقل األكثر مرونة لقدرته علي نقال البضاائع مان البااب إلاي البااب دون‬
‫الحاجة إلي وسيط نقل أخر‪.‬‬
‫(ب) النق اال بالس ااكك الحدي ااد‪ :‬وه ااو النق اال ال ااذي يمت اااز بإمكاني ااة ربط ااه ب ااين الم اادن المختلف ااة وب ااين‬
‫المراكز اإلنتاجية وباين الادول وماوانئ التصادير أواإلساتيراد ‪ ،‬وهاو األسارع زمناآ واألقال تكلفاة نسابة إلاي‬
‫المسافات التي يقطعها والحموالت الكبيرة التي يحملها وينقلها ‪.‬‬
‫ويشترك النقل البري بالشاحنات وعربات السكك الحديد بإيصاال البضاائع مان مكاان إنتاجهاا إلاي أمااكن‬
‫الطلااب عليهااا ‪ ،‬وتتنااافس هاتااان الوساايلتان علااي كسااب رضاااء العمياال ماان خااالل تنااوع خاادماتهما التااي‬
‫تتضاامن األشااكال الثالثااة ( العااادي – الثالجااات – المتخصااص) ولكاال خصائصااه ماان حيااث ( الخدمااة‬
‫المتصلة‪ -‬قلة التكلفة‪ -‬المباشرة) ويمكنهما التكامل مع خدمات أخاري فاي محطاات الادخول والخاروج ‪،‬‬
‫ولكاال أيضااا مشاااكله ومعوقاتااه والتااي تسااتدعي تطااويره لزيااادة فعالياتااه ماان حيااث الساارعة – والحجاام –‬
‫وأثره علي تطور حركة التجارة المنقولة بواسطته‪.‬‬
‫ويمكن تناول خصائص وسائل النقل البري بالطرق أوال علي النحو التالي‪:‬‬
‫(أ)خصائص النقل البري بالطرق‪:‬‬
‫يعتباار النقاال البااري بااالطرق حااديث المنشااأ مقارنااة بالوسااائط األخااري ( المااائي والسااكك الحديااد)‬
‫رغام أنااه نااال عنايااة كبيارة فااي معظاام دول العااالم وفااي السااودان وخصوصااآ فااي الربااع األخياار ماان القاارن‬
‫العش ارين ‪ ،‬وشااكل مااع النقاال بالسااكك الحديااد عالقااة إحااالل وتكاماال علااي الس اواء فهناااك تنااافس بينهمااا‬
‫يفوز به النقل بالطرق للمسافات القصيرة‪.‬‬
‫و تمتاااز وساايلة النقاال بااالطرق ( العربااات ذات العجااالت ) بمرونااة نقاال الساالع ونقاال الركاااب ماان الباااب‬
‫إلااي الباااب ‪ ،‬حيااث أنهااا تسااير علااي الطاارق بأنواعهااا المختلفااة الح ارة والس اريعة لكنهااا ال تسااتطيع حماال‬
‫أكثاار ماان ‪/13 /‬طاان علااي المحااور الواحااد ‪ ،‬وبالتااالي ال تزيااد حمولتهااا اإلجماليااة عاان ‪ /04 /‬طاان وال‬
‫تتحمل الطرق عامة حموالت أكبر عن ذلك ‪.‬‬
‫عمومآ للنقل الطرق البرية الخصائص التالية ‪:‬‬

‫‪84‬‬
 ‫اإليجابيات ‪:‬‬ ‫(‪)1‬‬
‫‪ -‬مرونة التشغيل والمالئمة ألنواع الحموالت ومنافسته لوسائل النقل األخري ‪.‬‬
‫‪ -‬تكاملااه مااع باااقي وسااائل النقاال األخااري كالسااكك الحديااد أو المائيااة بنوعيهااا النهااري أو البحااري‬
‫وأيضا الجوي ‪.‬‬
‫‪ -‬إقتصادي في حالة المسافات القصيرة ‪.‬‬
‫‪ -‬غير مقيد بمواعيد محددة لإلنطالق ‪.‬‬
‫‪ -‬إمكانية تطبيق سياسة النقل من الباب إلي الباب‪.‬‬
‫‪ -‬سرعة الوصول إلي نقطة النهاية او جهة المقصد‪.‬‬
‫ال توجد فترات إنتظار ما عدا في حالة القوافل ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫السلبيات‪:‬‬ ‫(‪)5‬‬
‫‪ -‬محدودية الحمولة قياسآ بوسائل النقل األخري وكل شحنة تحتاج إلي عربة مستقلة‪.‬‬
‫‪ -‬تأثره بالعوامل واألحوال الجوية وكثرة وقوع حوادث بالطرق مما يؤدي إلاي تعطيال حركاة الساير‬
‫‪.‬‬
‫‪ -‬إنخفاض مستوى الجسور علي الطرق يمنع في كثير من األحيان تستيف مزدوج للشاحنات‪.‬‬
‫‪ -‬غير إقتصادي للمسافات البعيدة ‪.‬‬
‫‪ -‬إنخفاض معدل السالمة واألمان بدرجة كبيرة ‪.‬‬
‫‪ -‬عدم وجود شركات متخصصة في نقل الحاويات في الدول العربية‪.‬‬
‫‪ -‬عاادم وجااود متعهااد نقاال متعاادد الوسااائط بااالبالد العربيااة يااؤدي إلااي عاادم إنتظااام واسااتم اررية نقاال‬
‫الحاويات بالشاحنات أوالعربات المقطورة مما يقلل معدل األمان‪.‬‬
‫‪ -‬يعمل علي تلوث البيئة بدرجة كبيرة وخصوصا في حاالت اإلزدحام في الطرق ‪.‬‬
‫(ب) خصائص النقل البري بالسكك الحديد ‪:‬‬
‫يتمتع النقل البري بالسكك الحديد بالخصائص التالية‪-:‬‬
‫(‪ )1‬اإليجابيات‪:‬‬
‫‪ -‬نقل الركاب والسلع والخامات كبيرة العدد والحجم ‪.‬‬
‫‪ -‬إمكانية التوقف ومتابعة السير للشحن في نقاط مختلفة ‪.‬‬
‫‪ -‬المقدرة علي الربط بين الدول والمؤاني المختلفة البحرية والجوية والجافة‪.‬‬
‫‪ -‬عدم التأثر باألحوال الجوية‪.‬‬
‫‪ -‬إمكاني ااة رباااط التجمعاااات السا ااكنية فا ااي المااادن الكبيا ارة فيكا ااون التااادفق فا ااي اإلتجااااهين ويكا ااون أكثا اار‬
‫إقتصادية بالنسبة للراكب‪ /‬كلم أو طن ‪ /‬كلم‪.‬‬
‫‪ -‬أقل تكلفة قياسآ بالنقل البري الطرقي‪.‬‬

‫‪85‬‬
‫‪ -‬أقل وسائط النقل تلويثا للبيئة ذلك ألن سيره يكون خارج نطااق المنااطق الساكنية فاي معظام األحاوال‬
‫‪.‬‬
‫‪ -‬يتمتع بخدمات أعلي بسبب إرتفاع معدالت األمان – تقاطر أكبر – سرعة أعلي – إنضباط أدق ‪.‬‬
‫‪ -‬سهولة إستخدام معدات المناولة في المحطات ‪.‬‬
‫‪ -‬معدالت السرعة العالية للرحالت ذات أهمية كبيرة للبضائع و المسافرين علي السواء‪.‬‬
‫‪ -‬تجتاز السكك الحديد مراكز المدن الهامة في البلادان دون عوائاق وهاذا يسااعد علاي إختصاار الازمن‬
‫الالزم لنقل التجارة الدولية ألدني حد ممكن ‪.‬‬
‫‪ -‬فعالياة السااكك الحديااد بإسااتعمال الفاراؤ األرضااي حيااث يعتباار هااذا الفاراؤ أقاال مساااحات مشااغولة ماان‬
‫النقل الطرقي للبضائع أو المسافرين ‪.‬‬
‫‪ -‬كثافاة الماارور بالسااكك الحديااد هااي كثافااة قائماة علااي الفاراؤ والمساااحات المسااتغلة لتشااغيلها ‪ ،‬حيااث‬
‫أنها ال تسبب كثافة مرورية علي الطرق األخري‪.‬‬
‫‪ -‬إن إسااتخدام الطاقااة الكهربائيااة فااي عمليااات التشااغيل المختلفااة تقلاال معاادالت التلااوث البيئااي الناتجااة‬
‫عن إستخدام الوقود السائل أو الجاف‪،‬‬
‫‪ -‬يعتبر النقل بالسكك الحديد كوسيلة نقل أكثر أمانا قياسا بوسائل النقل األخري‪.‬‬
‫‪ -‬توفير الطاقة من خالل اإلقالل من إستهالك المحروقات‪.‬‬
‫‪ -‬تخفيض إستهالك مساحات األراضي الالزمة إلنشاء الطرق البرية‪.‬‬
‫‪ -‬تخفيض الخسائر الناتجة عن اإلختناقات المرورية‪.‬‬
‫‪ -‬تخفيض معدالت الخسائر الناتجة عن الحوادث المرورية و األمان في الخطوط الحديدية ‪.‬‬
‫‪ -‬الدور األستراتيجي والهام في حاالت الحرب واألمن القومي ‪.‬‬
‫(‪ )5‬السلبيات ‪:‬‬
‫إن من أبرز سلبيات النقل بالسكك الحديد علي الرغم مما ذكر من إيجابيات عديدة ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬يفتقااد النقاال بالسااكك الحديااد المرونااة فااي النقاال ماان الباااب إلااي الباااب و حاجتهااا إلااي مساااعدة‬
‫عربات النقل أو الشاحنات أحيانا ‪.‬‬
‫‪ -‬غير إقتصادية أحيانا إذا تم شحنها وتفريغها أكثر من مرة‪.‬‬
‫(‪ )2‬النقل المائي الداخلي ‪ ( :‬النقل النهري)‪:‬‬
‫النق اال الم ااائي ال ااداخلي ه ااو النق اال باألنه ااار خ ااالل ح اادود الدول ااة الواح اادة ويك ااون بوس ااائل النق اال الم ااائي‬
‫الصغيرة التي ال تزيد حمولتها عن ‪144‬حاوية ‪ 54‬أو ‪5444‬طن و يتمتع بالخصائص التالية‪:‬‬
‫(‪ )1‬اإليجابيات ‪:‬‬
‫‪ -‬أرخااص وسااائل النقاال تكلفااة للمنقااول للمسااافات الطويلااة وتعااادل ثلااث تكلفااة النقاال بالسااكك الحديااد إذا‬
‫إستخدمت بكامل طاقة الحمولة ‪.‬‬

‫‪86‬‬
‫‪ -‬إمكانيااة نقاال األحجااام الثقيلااة والكبي ارة الحجاام ماان المعاادات واألليااات والتااي ال تحتاااج إلااي الساارعة‬
‫والتي يصعب نقلها بوسائل أخري‪.‬‬
‫‪ -‬وفرة الوسائط المكملة لها تمنحها المثالية في إستغالل الموارد ‪.‬‬
‫(‪ )5‬السلبيات ‪:‬‬
‫‪ -‬ضعيف المرونة في حالة النقل من الباب إلي الباب ‪.‬‬
‫‪ -‬بطا اايء السااارعة بسا اابب المنحنيا ااات الكثي ا ارة بألنهاااار ووجا ااود بعا ااض العوائاااق الطبيعياااة كالشا ااالالت‬
‫والمستنقعات ‪.‬‬
‫‪ -‬يحتاج إلي مؤاني ومعدات مناولة خاصة به ‪.‬‬
‫‪ -‬تذبذب منسوب المياه وانخفاضها في بعض المواسم تحول دون إمكانية المالحة النهرية ‪.‬‬
‫‪ -‬طول زمن الدورة للسفن والعبارات مما يمنع النقل النهري من المنافسة مع النقل البري ‪.‬‬
‫‪ -‬رحلة العودة في كثير من األحيان غالبا ما تكون حاويات فارغة ‪.‬‬
‫‪ -‬قد اليكون هنالك إتصال مباشر بين محطات الحاويات مع شبكة النقل النهري ‪.‬‬
‫‪ -‬إن إنخف اااض مساااتوي الجسا ااور علا ااي الممااار الماااائي قاااد اليسا اامح بمااارور الصا اانادل ذات التسا ااتيف‬
‫العالي‪.‬‬
‫‪ -‬عمق المياه في الممرات المائية يجب أن يزيد عن ‪122‬متر بسبب الغاطس‪.‬‬
‫(‪ )3‬النقل الجوي ‪:‬‬
‫هااو النقاال فااي الجااو بوسااائل النقاال الجااوي وهااي الطااائرات بأنواعهااا مسااتخدمة المسااارات الجوي اة‬
‫كوسيط نقل ‪.‬‬
‫ويعتباار النقاال الجااوي أحاادث وسااائل النقاال و أساارعها و أكثرهااا مرونااة و تطااو ار و إسااتخدامآ لألساااليب‬
‫التكنولوجية المتطورة ويعتبر أقدر وسايلة لعباور المساافات البعيادة و الطويلاة فاي أزماان قصايرة متخطياا‬
‫عوائق الطبيعة ‪ ،‬لكنه األكثار تكلفاة أيضاا وهاو نقال أحاادي الوسايلة ويساتخدم الطاائرات بأنواعهاا لياربط‬
‫المدن والدول ببعضها البعض بسرعة عالية‪.‬‬
‫للنقاال بالوساايط الجااوي م ازيااا عدياادة تجلعااه مصاادر إهتمااام بااالغ وخاصااة لرجااال األعمااال ورجااال‬
‫السياسة الذين تتطلاب طبيعاة أعماالهم إساتخدامه بكثارة ‪ ،‬إضاافة إلاي رواد الساياحة للمنااطق البعيادة أو‬
‫القريبة بالنسبة للمسنين الذين ال يطيقون السفر ب ار ‪ ،‬وخاصة فاي مجاال الساياحة الدينياة ‪ ،‬وكاذلك فاي‬
‫حالة المنتجات التي تتطلب سرعة النقل لقابيلتها للتلف ‪.‬‬
‫تتلخص مزايا وخصائص النقل الجوي في ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬اإليجابيات ‪:‬‬
‫‪ -‬أسرع وسائل النقل بين محطتي اإلنطالق والوصول ‪.‬‬
‫‪ -‬مرونة في نقل السلع القابلة للتلف والتي تفقد قيمتها بسرعة كالصحف والورود ‪.‬‬

‫‪87‬‬
‫‪ -‬سرعة في نقل الركاب والسلع و إقتصادي في حالاة المساافات التاي تزياد عان ‪1444‬كيلاومتر مقارناة‬
‫مع الوسائل األخري ‪.‬‬
‫‪-‬إمكانية الوصول ألماكن ال تصلها الوسائل األخري في الغابات والمناطق الصحراوية ‪.‬‬
‫‪ -‬يعظم العالقات بين الدول وينشط عمليات النقل والسياحة ‪.‬‬
‫‪ -‬يس اااهم ف ااي ح اال المش ااكالت العارض ااة كإيص ااال اإلغاث ااة للمنك ااوبين ف ااي ح اااالت الا ازالزل والس اايول‬
‫والحرائق وغيرها ‪.‬‬
‫‪ -5‬السلبيات ‪:‬‬
‫‪ -‬تكلفة النقل عالية جدا قياسا بوسائل النقل األخري ‪.‬‬
‫‪ -‬ضرورة تفريغ كل محتويات الحاوية و إستبدالها بأخري تالئم النقل بالطائرات ‪.‬‬
‫‪ -‬التلوث الصوتي والبيئي كبير لسكان المناطق القريبة من المطارات ‪.‬‬
‫‪ -‬درجة التأثر العالية باألحوال الجوية‪.‬‬
‫‪ -‬بعد المطارات عن مواقاع اإلنتااج واإلساتهالك مماا يتطلاب الحاجاة لإلساتعانة بوساائل النقال األخاري‬
‫‪.‬‬
‫‪ -‬األضرار الجسيمة والكبيرة في حال وقوع الحوادث ‪.‬‬
‫‪ -4‬النقل باألنابيب ‪:‬‬
‫هو النقل بواسطة أنبوب بالستيكي أو معدني أو خليط منهما وفقا للسائل المنقول ‪.‬‬
‫ويسااتخدم النقاال باألنابيااب األنابيااب المصاانوعة ماان األساامنت أو ماان م اواد أخااري مقاومااة لتقلبااات الجااو‬
‫والطبيعااة لياربط مواقااع اإلنتاااج بمنااطق اإلسااتهالك ويعتباار أقاال وسااائل النقاال تكلفااة وتلويثااا للبيئااة ‪ ،‬ولااه‬
‫مواصاافات خاصااة ماان حيااث القطاار الااداخلي لكااي يسااتوعب السااائل المنقااول و ذو ساامك كااافي لقابلااة‬
‫الضغط الداخلي للسائل وله سطح داخلي أملس لمنع التفااعالت الكيميائياة ماع الماادة المصانوع منهاا ‪،‬‬
‫و لسرعة إنسياب السائل داخله بسهولة ‪ ،‬بجانب أن الوصاالت باه محكماة حتاي تمناع التسارب والتلاوث‬
‫البيئي‪.‬‬
‫هنالاك اصاناف متنوعااة مان األنابيااب والتاي تختلااف بحساب الغاارض الاذي صاانعت مان أجلااه فماثال نقاال‬
‫البتاارول الخااام يحتاااج أنابيااب ماان الخااام اللااين بينمااا يحتاااج الغاااز السااائل إلااي أنابيااب حديديااة وهنالااك‬
‫أيضا نقل للحليب كما في فرنسا عبر نوعيات من األنابيب خاصة بذلك ‪.‬‬
‫للنقل باألنابيب الخصائص والمزايا التالية‪:‬‬
‫(‪ )1‬اإليجابيات ‪:‬‬
‫‪ -‬إنخفااض تكلفتاه بالمقارناة بوساائل النقال األخاري بنسابة تقال حاوالي ‪ %64 -24‬عان النقال بالساكك‬
‫الحديد ‪.‬‬
‫– ليس بحاجة لوحدات نقل متحركة ‪.‬‬

‫‪88‬‬
 ‫‪ -‬قليل تكاليف الصيانة ‪.‬‬
‫‪ -‬ينقل المنتج من مراكز اإلنتاج إلي مراكز اإلستهالك ( نقل من الباب إلي الباب)‪.‬‬
‫‪ -‬ال يحتاج إلي عمالة كثيفة أي قليل الحاجة لأليدي العاملة ‪.‬‬
‫‪ -‬ليس بحاجة لمساحات كبيرة ‪.‬‬
‫‪ -‬اليعمل علي تلوث البيئة ‪.‬‬
‫‪ -‬ال يتأثر بالعوامل الجوية ‪.‬‬
‫‪ -‬نسبة الفاقد من المادة المنقولة قليلة ‪.‬‬
‫(‪ )5‬السلبيات ‪:‬‬
‫‪ -‬ذو تكلفة رأسمالية عالية ‪.‬‬
‫‪ -‬ليس له قيمة إستبدال إذا إنتهي أو إنتفي من إنشائه‪.‬‬
‫‪ -5‬وسائل اإلتصال و نقل المعلومات ‪:‬‬
‫ه ااي الط اارق الت ااي ي ااتم م اان خالله ااا نق اال أو إيص ااال المعلوم ااة أو البي ااان الما اراد نقل ااه عب اار األثي اار‬
‫بإستخدام أدوات مخصصة صممت خصيصا لهذا الغرض بعضها قديم مثل الهااتف السالكي والاذي تام‬
‫تطااويره فأصاابح ال ساالكيا و إرتاابط باألقمااار الصااناعية ليساااعد فااي تحديااد المواقااع الجغرافيااة عباار نظااام‬
‫( ‪ (G.P.S‬مثل الهاتف الجوال ‪.‬‬
‫إن لوساائل اإلتصاال ونقاال المعلوماات م ازيااا عادة يسااتفيد منهاا كثياار مان الناااس فاي األونااة األخيارة وفااي‬
‫الحياااة اليوميااة مثاال أجه ازة الهاااتف الساالكي والالساالكي و الهاااتف الج اوال والفاااكس والراديااو والتلفاااز و‬
‫أجهازة الالسالكي إضااافة إلاي ماا يعاارف بنظاام ‪ E.D.I.‬أو ‪ EDIFACT‬والتاي تعنااي تباادل البيانااات‬
‫آليا من حاسوب إلي أخر مع إمكانية معالجة تلك البيانات وتاداولها و إخراجهاا علاي شاكل وثاائق قابلاة‬
‫للتداول ‪.‬‬
‫ولكاان لهااا ماان الساايئات فااي أنهااا تسااتخدم فااي قتاال األفاراد والجماعااات ماان خااالل تحديااد المواقااع فجهاااز‬
‫الهاتف الجوال من خاالل ربطاه باألقماار الصاناعية يمكان تحدياد مكاان حاملاه مان خاالل أجهازة تحدياد‬
‫المواقع المرتبطة به ‪.‬‬
‫عمومآ يمكن تلخيص سلبيات و إيجابيات و سائل نقل المعلومات في النقاط التالية ‪:‬‬
‫(‪ )1‬اإليجابيات ‪:‬‬
‫‪ -‬سرعة وصول المعلومة ‪.‬‬
‫‪ -‬سرية المعلومة و أمنها ‪.‬‬
‫‪ -‬إمكانية معالجة المعلومة إلكترونيا‪.‬‬
‫‪ -‬رخص تكلفة نقل المعلومة ‪.‬‬
‫(‪ )5‬السلبيات‪:‬‬

‫‪89‬‬
 ‫‪ -‬إمكانية إستخدامها لغير األغراض التي أخترعت لها في القتل و التخريب ‪.‬‬
‫‪ -‬ال تزال التكلفة الثابتة لها عالية القيمة (تكاليف القمر الصناعي ‪ +‬مراكز الربط) ‪.‬‬

‫المبحث الثالث‬
‫خصائص وسائل النقل من ناحية الطلب علي الخدمة‬

‫يكااون الطلااب علااي خاادمات النق اال البااري أكباار نساابيا مقارنااة م ااع الطلااب علااي خاادمات النق اال‬
‫بصفة عامة ويرجع ذلك للعوامل األتية ‪-:‬‬
‫‪/1‬السرعة والمرونة في إستخدام خدمة النقل فضال عن السهولة في عملية الشحن والتفريغ ‪.‬‬
‫‪ /5‬ق اادرة المس ااتهلك للخدم ااة عل ااي إختي ااار التوقي اات والمك ااان المالئم ااين لإلنط ااالق وال ااتحكم ف ااي م ارك ااز‬
‫التوقف والوصول‪.‬‬
‫‪ /3‬تقاادر نساابة الطلااب علااي خاادمات النقاال عباار الخطااوط الحديديااة بحاوالي ‪%15‬ماان إجمااالي الطلااب‬
‫علااي خاادمات النقاال ويرجااع ذلااك إلااى مااا تتمت اع بااه السااكك الحديااد ماان اإلرتفاااع النساابي لقيمااة معاماال‬

‫‪91‬‬
 ‫األم ااان بالمقارن ااة بوس ااائل النق اال األخ اارى باإلض ااافة إل ااى أن تكلف ااة إسا اتخدامها بالنس اابة للمس ااتهلك تع ااد‬
‫أرخص نسبيا كما تتميز بدرجة كبيرة من اإلنتظام في أداء الخدمة‪.‬‬
‫‪ -0‬النق اال الج ااوي يمث اال وزن ااا نس اابيا أق اال بالمقارن ااة بوس ااائل النق اال األخ اارى ويرج ااع ذل ااك إلرتف اااع تكلف ااة‬
‫اإلستخدام وكذلك إنخفاض قيمة معامل األمان والسالمة فاي عملياات اإلقاالع والهباوط أو أثنااء الرحلاة‬
‫عبر الخطوط المالحية الجوية‪.‬‬
‫تتفاوت األهمية النسبية لوسائل النقل إذ أن لكل وسايلة خصائصاها الفنياة واإلقتصاادية التاي تاؤثر علاى‬
‫نوعيااة الخدمااة المقدمااة وحجاام المعااروض منهااا وكااذلك تكلفااة إسااتخدامها‪ ،‬حيااث أن وساايلة النقاال البااري‬
‫تتميز بالقادرة علاى توسايع نطااق الساوق نظا ار إلمكانياة وصاولها إلاى منااطق ال نساتطيع الوصاول إليهاا‬
‫بالسااكك الحديااد ‪ ،‬عااالوة علااى ذلااك إنخفاااض التكاااليف الثابتااة وتكاااليف التشااغيل الالزمااة لوسااائل النقاال‬
‫البري مقارنة بالسكك الحديد‪.‬‬
‫وماان ناحيااة أخاارى تتميااز السااكك الحديااد بالقاادرة علااى نقاال أحجااام ضااخمة ماان البضااائع أوفاار‬
‫نسبيا من وسائل النقل األخرى وكذلك النقل المائي الداخلي‪.‬‬
‫ويمك اان تلخ اايص الخص ااائص اإلقتص ااادية المختلف ااة لوس ااائل النق اال ال ااداخلي كم ااا ف ااي الج اادول‬
‫التالي‪-:‬‬
‫جدول رقم ( ‪)9‬‬
‫مقارنة الخصائص اإلقتصادية لوسائل النقل الداخلي‬

‫النقل باألنابيب‬ ‫النقل الجوي‬ ‫النق ا ا ا اال الب ا ا ا ااري النقل النهري‬ ‫السكك الحديد‬ ‫وجه المقارنة‪/‬‬
‫بالطرق‬
‫الثاني‬ ‫الخامس‬ ‫األول‬ ‫الرابع‬ ‫‪-1‬إنخف ا ا ا اااض تك ا ا ا اااليف الثالث‬
‫النقل‬
‫الثالث‬ ‫الخامس‬ ‫الرابع‬ ‫األول‬ ‫الثاني‬ ‫‪ -5‬إنجاز تمام الخدمة‬
‫الثاني‬ ‫األول‬ ‫الخامس‬ ‫الثالث‬ ‫‪-3‬إرتف اااع مع اادل تكا ارار الرابع‬
‫الخدمة‬
‫الثاني‬ ‫الثالث‬ ‫الخامس‬ ‫الرابع‬ ‫‪-0‬إرتفا ا ا ا ا ا ا ا اااع معا ا ا ا ا ا ا ا اادل األول‬
‫اإلعتمادية‬
‫األول‬ ‫الخامس‬ ‫الثالث‬ ‫الرابع‬ ‫الثاني‬ ‫‪-2‬إرتفاع نسبة األمان‬
‫المصدر ‪ :‬إعداد المؤلف‪.‬‬

‫‪91‬‬
‫الجدول أعاله يوضح الخصائص اإلقتصادية المختلفاة لوساائل النقال الاداخلي إذ تتمياز كال وسايلة عان‬
‫األخريات وتتخلف عن باقي الوسائل في خاصية أخري أو وجه من وجوه المقارنة ‪.‬‬
‫فماان ناحيااة إنخفاااض تكاااليف النقاال نجااد أن النقاال النهااري أو النقاال المااائي يقااع فااي المركااز األول ‪ .‬أمااا‬
‫من ناحية إنجاز تمام الخدمة فنجد أن النقل البري يتميز بذلك وذلك لمقدرته علي النقال مان البااب إلاي‬
‫الباااب ‪ .‬وماان ناحيااة إرتفاااع معاادل تك ارار الخدمااة فالنقاال الجااوي يتميااز بااذلك ‪ .‬وماان باااب إرتفاااع معاادل‬
‫اإلعتمادية نجد أن السكك الحديد تتميز بذلك ‪.‬‬
‫و أخي ار يتميز النقل باألنابيب بإرتفاع نسبة أو معدل األمان من بين وسائل النقل ‪.‬‬

‫الفصل السابع‬

‫التكاليف والمزايا الفنية لوسائل النقل الداخلي‬

‫‪92‬‬
 ‫المبحث األول‪ :‬مقدمة ‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪:‬التكاليف في قطاع النقل الداخلي‬

‫المبحث الثالث‪ :‬خصائص وسائل النقل و الطلب علي‬

‫الخدمة‪.‬‬

‫‪93‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫مفهوم التكاليف‬

‫هنال ااك ثالث ااة أنا اواع رئيس ااية م اان أنا اواع التك اااليف ه ااي ‪ :‬التكلف ااة النقدي ااة ‪ ،‬تكلف ااة الفرص ااة البديل ااة ‪،‬‬
‫والتكلفة االجتماعية والتكلفة الخاصة ‪.‬‬
‫‪ -1‬التكلفة النقدية ‪-:‬‬
‫تتحمل المنشأة قيمة خدمات عوامل اإلنتاج التاي تساتخدم فاي العملياة اإلنتاجياة ‪ .‬مثاال ذلاك أجاور‬
‫العمال ‪ ،‬قيم المواد الخام ‪ ،‬إيجار المبااني ‪ ،‬إهاالك العادد واوالت ‪ ،‬وقيماة الكهربااء والوقاود وغيار‬
‫ذلك من التكاليف التي تتحملها المنشأة عادة ‪ .‬وبجماع قيماة هاذه التكااليف المحتسابة إلاى التكااليف‬
‫الت ااي يتحمله ااا المن ااتج نق اادا نحص اال عل ااى التك اااليف الكلي ااة للس االع المنتج ااة ويع اارف ذل ااك بالتك اااليف‬
‫النقدية لإلنتاج ‪.‬‬
‫‪ -5‬تكلفة الفرصة البديلة ‪-:‬‬
‫يواج ااه الف اارد ف ااي معظ اام األحي ااان عن ااد قيام ااه بنش اااط إنت اااجي أو اس ااتهالكي ع اادة ب اادائل يس ااتطيع‬
‫المفاضلة بينها ‪.‬‬
‫فعندما يختار الفرد منا وظيفة أو مهنة معينة مضحيا بفارص أو فرصاة أخارى فاإن هاذه الفارص أو‬
‫الفرصةالمضحى بها هي تكلفة الفرصة البديلة ‪.‬‬
‫مااثال ‪ :‬إذا كااان لمصاانع مااا م اوارد خصصاات إلنتاااج ساالعة معينااة وانااه كااان يسااتطيع إنتاااج ساالعة‬
‫أخاارى بااذات الماوارد ‪ ،‬فتكااون تكلفااة الفرصااة البديلااة لهااذه الم اوارد هااي مقاادار اإلياراد الااذي يسااتطيع‬
‫المصنع الحصول عليه من السلعة البديلة ‪.‬‬
‫‪ -3‬التكلفة الخاصة والتكاليف االجتماعية ‪-:‬‬
‫هنالااك نااوع آخاار ماان أن اواع التكاااليف يساامى بالتكاااليف الخاصااة والتكاااليف االجتماعيااة ‪ .‬التكاااليف‬
‫الخاصاااةهي التا ااي تتحملهاااا الصا ااناعة أو المؤسساااة والتا ااي تتمثااال فا ااي مااادفوعاتها للحصا ااول علا ااى‬
‫احتياجاتها من عوامل اإلنتاج كاألجور واإليجارات وقيمة المواد الخام ‪.‬‬
‫أم ااا التك اااليف االجتماعي ااة فتتضا اامن باإلض ااافة إل ااى ذلا ااك م ااا يتحمل ااه المجتما ااع م اان آث ااار جانبيا ااة‬
‫مترتبةعلى إنتاج السلعة ‪.‬‬
‫وتظه اار أهمي ااة التفرق ااة ب ااين ه ااذين الن ااوعين م اان التك اااليف عن ااد القي ااام بد ارس ااة ج اادوى المش ااروعات‬
‫االستثمارية وخاصةالمشروعات الخاصة بالبنية التحتية ‪.‬‬

‫الفترة الزمنية ‪-:‬‬

‫‪94‬‬
‫ماان المااألوف أن العمليةاإلنتاجيااة تسااتغرق زمنااا إلكمااال عمليااة اإلنتاااج ‪ .‬وتختلااف الفترةالزمنيااة ماان‬
‫سلعة إلى أخرى ‪ ،‬لذلك وجب التمييز بين نوعين من الفترات اإلنتاجية ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬الفترة القصيرة‬
‫ب‪ -‬الفترة الطويلة ‪.‬‬
‫* الفترة القصيرة األجل ‪-:‬‬
‫هاي الفتارة التاي تسااتمر فيهااا العملياة اإلنتاجيااة مان غياار حاجااة لتغييار حجاام المشاروع وبالتااالي فااإن‬
‫هناااك بعااض عناصاار اإلنتاااج التااي تكااون ثابتااة وأخاارى تكااون متغي ارة ( ماال حجاام الم اواد الخااام ‪،‬‬
‫العمال ااة ) ول ااذلك تتحم اال المنش ااأة خ ااالل ه ااذه الفترةن ااوعين م اان التك اااليف ‪ ،‬تك اااليف ثابت ااة وتك اااليف‬
‫متغيرة‪.‬‬
‫التكاليف الثابتة ‪-:‬‬
‫هي التكاليف التي تتحملهاالوحدة اإلنتاجية بغض النظر عان كمياة اإلنتااج ‪ ،‬مثال المبااني‪ ،‬اوالت‬
‫والماكينات ‪.‬‬
‫التكاليف المتغيرة‪-:‬‬
‫هي التكاليف التي تتغير مع تغيركمية اإلنتاج بالرغم من بقاءحجم المشروع على حاله ‪.‬‬
‫أي أن هااذا النااوع ماان التكاااليف يتوقااف علااى كميااةاإلنتاج التااي ينتجه اا المشااروع ‪ ،‬وماان أمثلااة ذلااك‬
‫قيمة استهالك التيار الكهربائي ‪.‬‬
‫* الفترة الزمنية طويلة األجل ‪-:‬‬
‫هااي الفت ارة التااي تسااتطيع الوحاادة اإلنتاجيااة خاللهااا تغيياار حجاام المشااروع وبالتااالي التصاابح هنالااك‬
‫عناصار إنتااج ثابتاة ‪ ،‬أي تصاابح جمياع تكااليف اإلنتاااج متغيارة وتعتماد علااى مساتوى اإلنتااج الااذي‬
‫ترغب المنشأة في الحصول عليه ‪.‬‬
‫تكاليف اإلنتاج في الفترة القصيرة ‪-:‬‬
‫إن التكااااليف التا ااي تتحملها ااا الوحا اادة اإلنتاجيا ااةفي الفت ا ارة القصا اايرة ها ااي التكا اااليف الثابتا ااة والمتغي ا ارة‬
‫ومجموعهايشكل التكلفةالكلية للمشروع هنالك ثالثة أنواع رئيساية مان أناواع التكااليف هاي ‪ :‬التكلفاة‬
‫النقدية ‪ ،‬تكلفة الفرصة البديلة ‪ ،‬والتكلفة االجتماعية والتكلفة الخاصة ‪.‬‬
‫‪ -1‬التكلفة النقدية ‪-:‬‬
‫تتحمل المنشأة قيمة خدمات عوامل اإلنتاج التاي تساتخدم فاي العملياة اإلنتاجياة ‪ .‬مثاال ذلاك أجاور‬
‫العمال ‪ ،‬قيم المواد الخام ‪ ،‬إيجار المبااني ‪ ،‬إهاالك العادد واوالت ‪ ،‬وقيماة الكهربااء والوقاود وغيار‬
‫ذلك من التكاليف التي تتحملها المنشأة عادة ‪ .‬وبجماع قيماة هاذه التكااليف المحتسابة إلاى التكااليف‬
‫الت ااي يتحمله ااا المن ااتج نق اادا نحص اال عل ااى التك اااليف الكلي ااة للس االع المنتج ااة ويع اارف ذل ااك بالتك اااليف‬
‫النقدية لإلنتاج ‪.‬‬

‫‪95‬‬
 ‫‪ -5‬تكلفة الفرصة البديلة ‪-:‬‬
‫يواج ااه الف اارد ف ااي معظ اام ا ألحي ااان عن ااد قيام ااه بنش اااط إنت اااجي أو اس ااتهالكي ع اادة ب اادائل يس ااتطيع‬
‫المفاضلة بينها ‪.‬‬
‫فعندما يختار الفرد منا وظيفة أو مهنة معينة مضحيا بفارص أو فرصاة أخارى فاإن هاذه الفارص أو‬
‫الفرصةالمضحى بها هي تكلفة الفرصة البديلة ‪.‬‬
‫مااثال ‪ :‬إذا كااان لمصاانع مااا م اوارد خصصاات إلنتاااج ساالعة معين اة وانااه كااان يسااتطيع إنتاااج ساالعة‬
‫أخاارى بااذات الماوارد ‪ ،‬فتكااون تكلفااة الفرصااة البديلااة لهااذه الم اوارد هااي مقاادار اإلياراد الااذي يسااتطيع‬
‫المصنع الحصول عليه من السلعة البديلة ‪.‬‬
‫‪ -3‬التكلفة الخاصة والتكاليف االجتماعية ‪-:‬‬
‫هنالااك نااوع آخاار ماان أن اواع التكاااليف يساامى بالتكاااليف الخاصااة والتكاااليف االجتماعيااة ‪ .‬التكاااليف‬
‫الخاصاااةهي التا ااي تتحملهاااا الصا ااناعة أو المؤسساااة والتا ااي تتمثااال فا ااي مااادفوعاتها للحصا ااول علا ااى‬
‫احتياجاتها من عوامل اإلنتاج كاألجور واإليجارات وقيمة المواد الخام ‪.‬‬
‫أم ااا التك اااليف االجتماعي ااة فتتضا اامن باإلض ااافة إل ااى ذلا ااك م ااا يتحمل ااه المجتما ااع م اان آث ااار جانبيا ااة‬
‫مترتبةعلى إنتاج السلعة ‪.‬‬
‫وتظهرأهمياااة التفرقاااة با ااين هاااذين النا ااوعين مااان التكااااليف عناااد القياااام بد ارساااة جااادوى المشا ااروعات‬
‫االستثمارية وخاصةالمشروعات الخاصة بالبنية التحتية‪.‬‬
‫الفترة الزمنية ‪-:‬‬
‫ماان المااألوف أن العمليةاإلنتاجيااة تسااتغرق زمنااا إلكمااال عمليااة اإلنتاااج ‪ .‬وتختلااف الفترةالزمنيااة ماان‬
‫سلعة إلى أخرى ‪ ،‬لذلك وجب التمييز بين نوعين من الفترات اإلنتاجية ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬الفترة القصيرة‬
‫ب‪ -‬الفترة الطويلة ‪.‬‬
‫* الفترة القصيرة األجل ‪-:‬‬
‫هاي الفتارة التاي تسااتمر فيهااا العملياة اإلنتاجيااة مان غياار حاجااة لتغييار حجاام المشاروع وبالتااالي فااإن‬
‫هناااك بعااض عناصاار اإلنتاااج التااي تكااون ثابتااة وأخاارى تكااون متغي ارة ( ماال حجاام الم اواد الخااام ‪،‬‬
‫العمال ااة ) ول ااذلك تتحم اال المنش ااأة خ ااالل ه ااذه الفترةن ااوعين م اان التك اااليف ‪ ،‬تك اااليف ثابت ااة وتك اااليف‬
‫متغيرة‪.‬‬
‫التكاليف الثابتة ‪-:‬‬
‫هي التكاليف التي تتحملهاالوحدة اإلنتاجية بغض النظر عان كمياة اإلنتااج ‪ ،‬مثال المبااني‪ ،‬اوالت‬
‫والماكينات ‪.‬‬
‫التكاليف المتغيرة‪-:‬‬

‫‪96‬‬
 ‫هي التكاليف التي تتغير مع تغيركمية اإلنتاج بالرغم من بقاءحجم المشروع على حاله ‪.‬‬
‫أي أن هااذا النااوع ماان التكاااليف يتوقااف علااى كميااةاإلنتاج التااي ينتجهااا المشااروع ‪ ،‬وماان أمثلااة ذلااك‬
‫قيمة استهالك التيار الكهربائي ‪.‬‬
‫* الفترة الزمنية طويلة األجل ‪-:‬‬
‫هااي الفت ارة التااي تسااتطيع الوحاادة اإلنتاجيااة خاللهااا تغيياار حجاام المشااروع وبالتااالي التصاابح هنالااك‬
‫عناصار إنتااج ثابتاة ‪ ،‬أي تصاابح جمياع تكااليف اإلنتاااج متغيارة وتعتماد علااى مساتوى اإلنتااج الااذي‬
‫ترغب المنشأة في الحصول عليه ‪.‬‬
‫تكاليف اإلنتاج في الفترة القصيرة ‪-:‬‬
‫إن التكاااليف التااي تتحملهااا الوحاادة اإلنتاجيااة فااي الفتارة القصاايرة هااي التكاااليف الثابتااة والمتغي ارة‬
‫ومجموعهايشكل التكلفةالكلية للمشروع‪.‬‬

‫‪97‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫ا لتكاليف في قطاع النقل الداخلي‬
‫يعتب اار النق اال ال ااداخلي العم ااود الفق ااري لإلقتص اااد وه ااو الوس اايط المكم اال لعملي ااة اإلنت اااج وحرك ااة‬
‫العمالاة والساكان وتاداول المعلوماات والخبارات‪ ،‬وتتعادد فوائاده لتعادد مهاماه واألدوار التاي تلعبهاا وساائل‬
‫النقاال المتعااددة والتااي تتفاااوت أهميتهااا بالنساابة لوسااائل النقاال ألن كاال وساايلة ماان وسااائل النقاال المختلفااة‬
‫لهااا خصائص ااها الفني ااة واإلقتص ااادية الت ااي ت ااؤثر عل ااى نوعي ااة الخدم ااة المقدم ااة وحج اام المع ااروض منه ااا‬
‫وكذلك تكلفة إستخدام الوسيلة المعينة‪.‬‬
‫ونظا ارآ ألن تكلف ااة النق اال تختل ااف حس ااب وس اايط النقا ال أو الوس اايلة المناس اابة للنق اال نج ااد أن تكلف ااة نق اال‬
‫البضائع تختلف من مكان ألخر حسب تعرفة النقل المتاحاة والتاي تختلاف مان دولاة ألخاري فنجاد ماثع‬
‫متعهدو النقل متعدد الوسائط قد بدؤوا إبتداءآ من العام ‪ 1292‬في الواليات المتحادة األمريكياة يشاغلون‬
‫قطارات الحاويات ذات التستيف المزدوج سعيآ وراء تخفيض تكااليف نقال الحاوياات ‪ ،‬ففاي حاين ينقال‬
‫القطا ااار األوروبا ااي ‪ /94/‬حاويا ااة نجا ااد و أن القطا ااار األمريكا ااي ينقا اال ‪ /164/‬حاويا ااة بتسا ااتيف ما اازدوج‬
‫وبالتااالي فااإن تكلفااة نقاال الحاويااة األوروبيااة ‪32‬ساانت ‪/‬كلاام مقاباال ‪12‬ساانت‪/‬كلاام للحاويااة األمريكيااة‪( .‬‬
‫سامي عوض زكي ‪1227-‬م)‪.‬‬
‫وي مكن تعريف التكاليف الكلياة إلنتااج سالعة بأنهاا إجماالي المادفوعات النقدياة التاي يلتازم المناتج بادفعها‬
‫ألصحاب عناصر اإلنتاج التي ساهمت في إنتاج تلك السلعة خالل فترة زمنية معينة ‪.‬‬
‫وتشمل التكاليف في قطاع النقل تكاليف اإلنشاء وتكااليف التشاغيل ومقابال اإلهاالك والتكااليف‬
‫العائدة على اإلستثمار في رأس المال وأي تكاليف أخرى تدخل في عملية النقل ‪.‬‬
‫وتنقسم التكاليف إلى ‪-:‬‬
‫‪ )Fixed‬وتش ا اامل تك ا اااليف األلي ا ااات واإلنش ا اااءات وأقس ا اااط الت ا ااأمين‬ ‫أ‪ -‬التك ا اااليف الثابت ا ااة ‪Costs):‬‬
‫والمصروفات اإلدارية واإلهالك‪.‬‬
‫ب‪ -‬التكااليف المتغيارة ‪ (Variable Costs ( :‬وتشامل تكااليف التشاغيل (وقاود ‪ ،‬قطاع غياار ‪ ...‬إلاخ‬
‫)‪ ،‬وأجور عمال اإلنتاج ‪.‬‬
‫وكمااا هااو معلااوم فااإن جميااع التكاااليف فااى الماادى الطوياال تصاابح تكاااليف متغي ارة وذلااك لتغياار حجاام‬
‫اإلنتاج‪.‬‬
‫‪ -3‬أثار تكاليف النقل على السلع المنقولة ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬تنعكس أثار تكاليف تشغيل الوحدة الناقلة علاى أساعار الخادمات التاي تقادمها مان منطلاق أن جمياع‬
‫الوحدات اإلستثمارية تفرض أسعار على خدماتها لتغطي التكاليف المختلفة مضاافا إليهاا هاامش ربحياة‬
‫يسمح بإستم اررية الخدمة ‪.‬‬

‫‪98‬‬
‫أما الوحدات التي تادعمها الحكوماة فاإن تكااليف التشاغيل ال تاؤثر علاى تساعير خادماتها فاي كثيار مان‬
‫األحيان ‪.‬‬
‫ب‪ -‬الس االع ثقيل ااة ال ااوزن أو كبي اارة الحج اام ورخيص ااة القيم ااة يفض اال نقله ااا بواس ااطة وس ااائل نق اال تتميا ااز‬
‫بإقتصاديات الحجم الكبير وتكاليف التشغيل المنخفضة وذلك مثال نقال خاماات الحدياد والفحام والبتارول‬
‫التي يفضل نقلها عن طريق النقل النهري أو البحري‪.‬‬
‫ج‪ -‬السلع الثمينة القيماة وذات األوزان الصاغيرة مثال األحجاار الكريماة والمجاوهرات تحتااج إلاى وساائل‬
‫نقل تمتاز باألمان والسرعة وال تهتم بالتكاليف مثل النقل الجوي‪.‬‬
‫‪-0‬أثار تكاليف النقل على وحدات التشغيل ‪-:‬‬
‫تؤثر التكاليف بصاورة كبيارة فاي تحدياد إساتم اررية وسايلة النقال فاي أداء دورهاا ساواء كاان إساتثماري أو‬
‫خاادمي وجاادوى إسااتثمارها فااي سااوق خاادمات النقاال حيااث يتناسااب عطاااء وخدمااة وسااائل النقاال تناسااب‬
‫عكساي مااع تكاااليف التشااغيل وتعتباار د ارسااة التكاااليف بالنسابة للخدمااة المقدمااة فااي تحديااد ماادى الربحيااة‬
‫المتحققة في حين تحدد بالنسبة لوسيلة النقل بمدى مناسبة الوسيلة المعينة للخدمة المطلوبة ‪.‬‬
‫‪-2‬الخصائص المميزة لخدمات النقل الداخلي ‪-:‬‬
‫إن لكال وساايلة ماان وسااائل النقاال المختلفااة خصااائص ومميازات إقتصااادية وفنيااة والتااي تتمثاال فااي البنااود‬
‫األتية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬إختالف التكاليف بإختالف وسيلة النقل المستخدمة ‪-:‬‬
‫حيث تحتل تكاليف النقل المائي المرتبة األولى من حيث إنخفاض التكااليف وذلاك يرجاع إلاى الوفاورات‬
‫في الحجم والقدرة على حمل أحجام ضاخمة مان البضاائع أوفار نسابيا مان وساائل النقال األخارى وكاذلك‬
‫النقل بالسكك الحديدية ‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم قبول خدمة النقل للتخزين أو التجزئة ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬عدم القابلية للتخزين ‪-:‬‬
‫تنفرد خدمات قطاع النقال بمختلاف وساائلة بخاصاية مميازة يطلاق عليهاا إقتاران اإلنتااج باإلساتهالك فاي‬
‫آن واحد ‪ .‬ويقصد بذلك أن خادمات النقال ياتم إساتهالكها بمجارد إنتاجهاا ويترتاب علاى ذلاك عادم قابلياة‬
‫تلك الخدمات للتخزين وهو ما يؤدي إلى األتي‪-:‬‬
‫‪ -1‬عدم تحمل تكاليف تخزين المنتج ‪.‬‬
‫‪ -5‬صعوبة تتبع المستفيدين ‪.‬‬
‫‪ -3‬ظهور الطاقات الفائضة بسبب عدم اإلشغال الكامل للخدمة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬عدم القابلية للتجزئة ‪-:‬‬
‫وبقصااد بااذلك أن خاادمات النقاال تقاادم بصااورة مسااتقلة ومتتابعااة بحيااث يباادأ عاارض هااذه الخاادمات ماان‬
‫نقطة اإلنطالق إلى نقطة الوصول بشكل ال يتج أز ‪.‬‬

‫‪99‬‬
‫‪ -3‬إخ ااتالف خ اادمات النق اال وفق ااا لتب اااين وس اايلة النق اال عل ااى الس اابق ف ااي إنج اااز الخدم ااة وتع اارف ه ااذه‬
‫الخاصااية باإلعتماديااة(‪ ، )Depepndability‬ويقصااد بااذلك تباااين حجاام المعااروض ماان خاادمات النقاال‬
‫عبار وسااائل النقال المختلفااة ويرجاع هااذا إلاي إخااتالف طاقاة النقاال بالنسابة لكاال وسايلة علااى حادة وماادى‬
‫تأثره ااا بالعوام اال والظ ااروف الطبيعي ااة واإلقتص ااادية الت ااي ق ااد تع ااوق إنس ااياب وت اادفق حرك ااة النق اال عب اار‬
‫الوساايلة المسااتخدمة ‪ .‬وفااي هااذا الصاادد نشااير إلااي أفضاالية السااكك الحديااد مقارنااة بغيرهااا وذلااك لعاادم‬
‫تأثرهااا بااالتغيرات الطبيعيااة غياار المواتيااة واسااتقاللها بشاابكة ماان الخطااوط الحديااد الخاصااة بهااا وماان ثاام‬
‫نجد أن عرضها ال يواجه إزدحام بانفس الدرجاة التاي تظهاربين وساائل النقال الباري أو الماائي أو الجاوي‬
‫‪.‬‬
‫األمر الذي يترتب عليه زيادة معدالت عرض خدمات النقل بالسكك الحديدية ‪.‬‬
‫‪ -3‬إخااتالف عاارض خاادمات النقاال ماان حيااث معاادل تك ارار الخدمااة وانجازهااا علااى الوجااه األكماال‬
‫ونقصااد بااذلك إخااتالف وسااائل النقاال ماان حيااث قاادرة كاال منهمااا علااى تك ارار أداء الخدمااة أي‬
‫ع اادد الما ارات الت ااي تص اال به ااا وس اايلة النق اال ب ااين محط ااات اإلنط ااالق أو التح اارك ومحط ااات‬
‫الوصول خالل فترة زمنياة محاددة وفاي هاذا الصادد تحتال وساائل النقال الباري والجاوي المكاناة‬
‫األولى ثم يليها النقل بالسكك الحديد ثم النقل المائي ‪.‬‬
‫‪ -0‬أمااا ماان حيااث القاادرة علااى إنجاااز الخدمااة علااى الوجااه األكماال فيقصااد بهااا ماادى قاادرة وساايلة‬
‫النقاال المعينااة علااى إنجاااز النقاال بصااورة تامااة وكاملااة دون الحاجااة إلااى وسااائل نقاال وساايطة ‪،‬‬
‫أي قدرتها علاى أن تتاولى بنفساها تقاديم خدماة النقال مان نقطاة بداياة الرحلاة إلاى نهايتهاا وهناا‬
‫يحتاال النقاال البااري المرتبااة األولااى وخاصااة نقاال الركاااب حيااث يمكاان نقاال الركاااب ماان مناااطق‬
‫السكن ومواقع العمل إلى مراكز اإلنتاج والتسويق ‪.‬‬
‫وكذلك البضائع من م اركاز اإلنتااج إلاى مواقاع التصانيع ثام إلاى منااطق التوزياع واإلساتهالك ويلاي النقال‬
‫البري في هذه الخاصية النقل بالسكك الحديد ‪.‬‬
‫أما النقال الماائي فيعتماد فاي عارض خدماتاه علاى الطارق المائياة المحاددة لاه وكاذلك النقال الجاوي ياأتي‬
‫فاي المرتباة األخيارة مان حيااث خاصاية تماام أو كماال وانجااز الخدمااة وذلاك يرجاع إلاى تواجاد المطااارات‬
‫في مناطق بعيدة من أماكن تمركز السكان وذلك يتطلب اإلستعانة بوسيلة نقل أخرى ‪.‬‬
‫ويتضااح ممااا ساابق ماادى اإلخااتالف فااي خصااائص عاارض خاادمات وسااائل النقاال المتعااددة علااى نحااو‬
‫يترتب علياه تمياز كال وسايلة بخصاائص مشاتركة ماع وساائل النقال األخارى وأيضاا تجهيزهاا بخصاائص‬
‫منفردة تقتصر على الوسيلة ذاتها ويمكن تلخيص ذلك فيما يلي‪-:‬‬
‫ا‪ -‬توافر إمكانيات السرعة الهائلة مع وجود تكاليف مرتفعة في النقل الجوي ‪.‬‬
‫ب‪ -‬القدرة الكاملة على خدمة النقل من الباب إلاى البااب رغام إرتفااع التكااليف ومشاكلة اإلزدحاام علاى‬
‫الطريق وذلك في النقل البري ‪.‬‬

‫‪111‬‬
‫ج‪ -‬القاادرة علااى نقاال أحجااام ضااخمة ماان البضااائع وأعااداد كبي ارة ماان المسااافرين مااع إنخفاااض التكاااليف‬
‫وتنفرد بهذه الخاصية وسائل النقل الماائي والبحاري والتاي يعااب عليهاا عادم تمتعهاا بالسارعة الالزماة‬
‫عالوة علي ذلك اإلقتصار علي تقديم الخدمة في حدود المناطق التي تمر بها الطرق المالحية ‪.‬‬

‫المبحث الثالث‬
‫خصائص وسائل النقل من ناحية الطلب علي الخدمة‬

‫‪111‬‬
‫يكااون الطلااب علااي خاادمات النق اال البااري أكباار نساابيا مقارنااة م ااع الطلااب علااي خاادمات النق اال‬
‫بصفة عامة ويرجع ذلك للعوامل األتية ‪-:‬‬
‫‪/1‬السرعة والمرونة في إستخدام خدمة النقل فضال عن السهولة في عملية الشحن والتفريغ ‪.‬‬
‫‪ /5‬ق اادرة المس ااتهلك للخدم ااة عل ااي إختي ااار التوقي اات والمك ااان المالئم ااين لإلنط ااالق وال ااتحكم ف ااي م ارك ااز‬
‫التوقف والوصول‪.‬‬
‫‪ /3‬تقاادر نساابة الطلااب علااي خاادمات النقاال عباار الخطااوط الحديديااة بحاوالي ‪%15‬ماان إجمااالي الطلااب‬
‫علااي خاادمات النقاال ويرجااع ذلااك إلااى مااا تتمت اع بااه السااكك الحديااد ماان اإلرتفاااع النساابي لقيمااة معاماال‬
‫األم ااان بالمقارن ااة بوس ااائل النق اال األخ اارى باإلض ااافة إل ااى أن تكلف ااة إس ااتخدامها بالنس اابة للمس ااتهلك تع ااد‬
‫أرخص نسبيا كما تتميز بدرجة كبيرة من اإلنتظام في أداء الخدمة‪.‬‬
‫‪ -0‬النق اال الج ااوي يمث اال وزن ااا نس اابيا أق اال بالمقارن ااة بوس ااائل النق اال األخ اارى ويرج ااع ذل ااك إلرتف اااع تكلف ااة‬
‫اإلستخدام وكذلك إنخفاض قيمة معامل األمان والسالمة فاي عملياات اإلقاالع والهباوط أو أثنااء الرحلاة‬
‫عبر الخطوط المالحية الجوية‪.‬‬
‫تتفاوت األهمية النسبية لوسائل النقل إذ أن لكل وسايلة خصائصاها الفنياة واإلقتصاادية التاي تاؤثر علاى‬
‫نوعيااة الخدمااة المقدمااة وحجاام المعااروض منهااا وكااذلك تكلفااة إسااتخدامها‪ ،‬حيااث أن وساايلة النقاال البااري‬
‫تتميز بالقادرة علاى توسايع نطااق الساوق نظا ار إلمكانياة وصاولها إلاى منااطق ال نساتطيع الوصاول إليهاا‬
‫بالسااكك الحديااد ‪ ،‬عااالوة علااى ذلااك إنخفاااض التكاااليف الثابتااة وتكاااليف التشااغيل الالزمااة لوسااائل النقاال‬
‫البري مقارنة بالسكك الحديد‪.‬‬
‫وماان ناحيااة أخاارى تتميااز السااكك الحديااد بالقاادرة علااى نقاال أحجااام ضااخمة ماان البضااائع أوفاار‬
‫نسبيا من وسائل النقل األخرى وكذلك النقل المائي الداخلي‪.‬‬
‫ويمك اان تلخ اايص الخص ااائص اإلقتص ااادية المختلف ااة لوس ااائل النق اال ال ااداخلي كم ااا ف ااي الج اادول‬
‫التالي‪-:‬‬

‫جدول رقم ( ‪)9‬‬

‫مقارنة الخصائص اإلقتصادية لوسائل النقل الداخلي‬

‫‪112‬‬
‫النقل باألنابيب‬ ‫النقل الجوي‬ ‫النق ا ا ا اال الب ا ا ا ااري النقل النهري‬ ‫السكك الحديد‬ ‫وجه المقارنة‪/‬‬
‫بالطرق‬
‫الثاني‬ ‫الخامس‬ ‫األول‬ ‫الرابع‬ ‫‪-1‬إنخف ا ا ا اااض تك ا ا ا اااليف الثالث‬
‫النقل‬
‫الثالث‬ ‫الخامس‬ ‫الرابع‬ ‫األول‬ ‫الثاني‬ ‫‪ -5‬إنجاز تمام الخدمة‬
‫الثاني‬ ‫األول‬ ‫الخامس‬ ‫الثالث‬ ‫‪-3‬إرتف اااع مع اادل تكا ارار الرابع‬
‫الخدمة‬
‫الثاني‬ ‫الثالث‬ ‫الخامس‬ ‫الرابع‬ ‫‪-0‬إرتفا ا ا ا ا ا ا ا اااع معا ا ا ا ا ا ا ا اادل األول‬
‫اإلعتمادية‬
‫األول‬ ‫الخامس‬ ‫الثالث‬ ‫الرابع‬ ‫الثاني‬ ‫‪-2‬إرتفاع نسبة األمان‬
‫المصدر ‪ :‬إعداد المؤلف‪.‬‬

‫الجدول أعاله يوضح الخصائص اإلقتصادية المختلفاة لوساائل النقال الاداخلي إذ تتمياز كال وسايلة عان‬
‫األخريات وتتخلف عن باقي الوسائل في خاصية أخري أو وجه من وجوه المقارنة ‪.‬‬
‫فماان ناحيااة إنخفاااض تكاااليف النقاال نجااد أن النقاال النهااري أو النقاال المااائي يقااع فااي المركااز األول ‪ .‬أمااا‬
‫من ناحية إنجاز تمام الخدمة فنجد أن النقل البري يتميز بذلك وذلك لمقدرته علي النقال مان البااب إلاي‬
‫الباااب ‪ .‬وماان ناحيااة إرتفاااع معاادل تك ارار الخدمااة فالنقاال الجااوي يتميااز بااذلك ‪ .‬وماان باااب إرتفاااع معاادل‬
‫اإلعتمادية نجد أن السكك الحديد تتميز بذلك ‪.‬‬
‫و أخي ار يتميز النقل باألنابيب بإرتفاع نسبة أو معدل األمان من بين وسائل النقل ‪.‬‬

‫‪113‬‬
 ‫الفصل الثامن‬

‫التسعير في النقل الداخلي‬

‫المبحث األول‪ :‬معنى وتعريف التسعير‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬مفهوم التسعير والنقل‬

‫المبحث الثالث‪ :‬تسعير خدمات وسائل النقل‬

‫المختلفة‪.‬‬

‫المبحث األول‬
‫معنى وتعريف التسعير‬

‫‪114‬‬
‫يتمياز سااوق خاادمات النقاال حاليااا بوجااود العديااد مان وسااائل النقاال البديلااة وذلااك علااى عكااس مااا‬
‫كان عليه فاي الساابق حياث كانات وساائل النقال تقليدياة جادا األمار الاذي يعكاس لناا عادم وجاود منافساة‬
‫في ذلك الزمان‪ ،‬ولكن بعد التطور الذي حدث في هذا القطاع نجد أنه بدأت معاه المنافساة الشاديدة‪ .‬و‬
‫كااان ذلااك بفضاال وجااود كثياار ماان وسااائل النقاال األخاارى ساواء كاناات بريااة أو سااكك حديااد أو نقاال نهااري‬
‫ونقل جوي ونقل بحري‪.‬‬
‫ونجااد أن سااوق خاادمات النقاال هااو عبااارة عاان سااوق مخااتلط حيااث تعماال فيااه شااركات القطاااع‬
‫العام وشركات القطاع الخاص والتي تختلف فيما بينها من حيث األهداف اإلقتصادية‪.‬‬
‫حيث تهادف شاركات القطااع العاام والتاي غالباآ ماا تكاون مملوكاة للدولاة وذلاك ألنهاا قاد تحتااج‬
‫لروؤس أموال ضخمة قاد ال يساتطيع القطااع الخااص توفيرهاا أوال يرغاب فاي المغاامرة بإساتثمار روؤس‬
‫أم اوال كبي ارة فيهااا مثااال قطاااع النقاال بالسااكك الحديااد‪ ،‬هنااا تسااعي الدولااة إلااي تااوفير مثاال هااذه الخدمااة‬
‫لمواطنيهااا دون أن يك ااون الغاارض ه ااو تحقي ااق معاادالت أرب اااه قصااوى‪ ،‬با ال تس ااعي الدولااة إل ااي تحقي ااق‬
‫معاادالت أرباااه قليلااة تمكنهااا ماان اإلسااتم اررية فااي تقااديم الخدمااة‪ ،‬وهنااا ينتفااي مباادأ المنافسااة فااي تقااديم‬
‫خدمااة النقاال بالنساابة لنقاال البضااائع والمسااافرين ممااا يعنااي أن خدمااة النقاال بواسااطة السااكك الحديااد يااتم‬
‫اررات ماان الدولااة دون الخضااوع لمباادأ العاارض‬
‫تسااعيرها عباار أليااة األسااعار الماادارة أي التااي تصاادر بقا ا‬
‫والطلب‪.‬‬
‫أما فيما يتعلق بتساعير خادمات النقال الباري فنجاد أن الساوق يتسام بالمنافساة الحارة وذلاك لكثارة‬
‫العارضااين والطااالبين للخدمااة ساواء كاناات خدمااة نقاال البضااائع أو الركاااب وعليااه نجااد أن ثماان الخدمااة‬
‫يتحدد وفقا لقوي العرض والطلب أي عند‬
‫النقطة التي يتقاطع عندها منحني العرض مع منحني الطلب وهو ما يعرف بنقطة توازن السوق‪.‬‬
‫وبماا أن سااوق النقال يتميااز العدياد ماان وساائل النقاال ذات الخصاائص المختلفااة ‪ ،‬إذ أن لكال وساايلة ماان‬
‫وسائل النقل خصائصها الطبيعة والتقنية التي تميز خادماتها عان خادمات وساائل النقال األخاري ‪ ،‬وهاذا‬
‫يعنااي أن وسااائل النقاال البديلااة تقاادم خاادمات متباينااة أكثاار ماان أنهااا متجانسااة أو متشااابهة بمعنااي أنهااا‬
‫خدمات ليست كاملة اإلحالل نتيجة لإلختالف في الخصائص النوعياة للخدماة التاي تقادمها كال وسايلة‬
‫‪.‬‬
‫وهذا التباين في نوعية الخدمة التي تقدمها كل وسيلة نقل تضافي علاي الخدماة صافة التمياز ‪ ،‬وبالتاالي‬
‫تعطي السوق اإلقتصادية للنقل شكل سوق المنافسة اإلحتكارية ‪.‬‬
‫ولكن مايمكن مالحظته هو أن شكل سوق النقل ال يتوقف فقط علي تميز الخدمة لكال وسايلة نقال ‪ ،‬و‬
‫إنمااا أيضااا علااي تفضاايالت و أذواق المنتفعااين بالخدمااة بحسااب ظااروفهم ومسااتوياتهم المختلفااة ‪ ،‬كمااا‬
‫تاؤدي اإلختالفااات فااي تفضاايالت المنتفعاين بالخدمااة إلااي إسااتمرار وجااود ساوق خاصااة بكاال وساايلة نقاال‬

‫‪115‬‬
‫في ظل خدمات نقل قريبة اإلحالل ‪ ،‬وأجور نقل متقاربة نسبيا ‪ ،‬وذلاك يعناي أن كال وسايلة نقال ساوف‬
‫تعمل علي تجزئة السوق ‪ ،‬وبالتالي تسلك سلوك المنتجين في سوق المنافسة اإلحتكارية ‪.‬‬
‫ففي الفترة القصيرة يحدث التوازن عندما تتعاادل التكلفاة الحدياة ماع اإلياراد الحادي ولكان ظهاور األربااه‬
‫اإلحتكارياة (غياار العادياة) فااي الفتارة القصاايرة يعمال علااي جاذب ناااقلين جادد للاادخول للصاناعة وماان ثاام‬
‫تختفي األرباه اإلحتكارية في الفترة الطويلة ‪.‬‬
‫ويحاادث الت اوازن فااي الفتارة الطويل اة فااي سااوق النقاال عناادما تتساااوي التكلفااة الحديااة مااع اإلي اراد الحاادي ‪.‬‬
‫ويبق ااي أج اار الخدماااة أكب اار م اان التكلفاااة الحدي ااة ‪ ،‬ولك اان األجااار يتع ااادل ف ااي هاااذه الحال ااة م ااع التكلفا ااة‬
‫المتوسطة (ت م)‪.‬‬

‫المبحث الثاني‬
‫مفهوم التسعير في النقل‬

‫‪116‬‬
 ‫*مبادئ التسعير‪:‬‬
‫ال شك إن حصة أنماط النقل من الطلب علاى خدماتاه تعتماد علاى األساعار النسابية والصافات‬
‫النوعية ألنماط النقال المختلفاة ولكان علاى الارغم مان ذلاك يبقاى الساعر هاو المقارر الهاام لتوزياع الطلاب‬
‫على خدمة النقل بين األنماط المختلفة من وسائل النقل وخصوصا بالنسبة لنقل المسافرين‪.‬‬
‫لااذلك فإنااه ماان المهاام اإلعتماااد عليااه فااي تسااعير خاادمات النقاال علااى أساااس مبااادم إقتصااادية‬
‫عقالنية ومنسقة من أجل تجنب الخلل في توزياع الطلاب علاى خدماة النقال باين األنمااط المختلفاة للنقال‬
‫والوصول إلى اإلستخدام األمثل للموارد‪.‬‬
‫وفي هذا المجال البد من تناول الجوانب النظرية والعملية فاي تساعير خادمات النقال فاي الواقاع‬
‫العملي في قطاع النقل الداخلي‪.‬‬
‫أوال‪ :‬الجوانب النظرية للتسعير‪:‬‬
‫إن جاازءا كبيا ار ماان علاام اإلقتصاااد أو ماان النظريااة اإلقتصااادية تاام تخصيصااه لد ارسااة وتوضاايح‬
‫ألية التسعير ‪.‬‬
‫فنظرية السعر والتي هي جازء مان النظرياة اإلقتصاادية الجزئياة (‪ )Microeconomics‬والتاي‬
‫تها ااتم بالنشا اااطات اإلقتصاااادية للوحا اادات اإلقتصا ااادية الفردياااة مثا اال الشا ااركات والخااادمات ما اان شا ااركات‬
‫األعمال إلى المستهلكين والعمالء ‪.‬‬
‫كم ااا تق ااوم النظري ااة اإلقتص ااادية الجزئي ااة بد ارس ااة إنتق ااال أو دف ااق الما اوارد وخ اادماتها م اان م ااالكي‬
‫الموارد إلى شركات األعمال وتقويم ذلك الدفق وتوزيعه بين اإلستخدامات البديلة ‪.‬‬
‫إن الهاادف الرئيسااي لنظريااة السااعر توضاايح كيفيااة تحديااد أو تقرياار السااعر ضاامن ظااروف أو‬
‫تحات األناواع المختلفاة لهيكال وتركياب الساوق )‪ (Market structure‬ولعال مان المفياد جادا مراجعاة‬
‫نظرية السعر ومساهمتها في صنع وتقرير السعر بشكل مختصر مان أجال فهام عملاي لتساعير خادمات‬
‫النقل بشكل أفضل ‪.‬‬
‫وم اان أج اال فه اام النظري ااة فالب ااد م اان معرف ااة بع ااض المص ااطلحات واألفك ااار مث اال التك اااليف (‪(Costs‬‬
‫والطلب ( ‪ ، (Deman‬ومعدل اإليراد ومعامل المرونة وغيرها ‪.‬‬
‫ويتم تناول تلك المفاهيم اإلقتصادية كما يلي‪-:‬‬
‫أ‪ -‬معدل التكلفة الكلية ) ‪-: (Average Total Cost (A. T. C‬‬
‫وهي معدل التكلفة لكل وحدة )‪ )Cost Per unit‬والتي يمكان إشاتقاقها بتقسايم التكااليف الكلياة‬
‫على عدد الوحدات المنتجة من المنتج أو الخدمة‪.‬‬
‫ب‪ -‬التكلفة الحدية ‪-:‬‬
‫وهااي التغياار فااي التكاااليف الكليااة نتيجااة إنتاااج وحاادة إض اافية ماان المنااتج أو الخدمااة‪ ،‬أي أن‬
‫التكلفة الحدية هي التكلفة اإلضافية التي تواجهها الشركة من إنتاج وحدة إنتاج إضافية ‪.‬‬

‫‪117‬‬
 ‫ج‪ -‬اإليراد الحدي‪:‬‬
‫وهو التغير في اإليراد الكلي الناتج من بيع وحدة إضاافية مان المناتج أو الخدماة وبعباارة أخارى‬
‫هو اإليراد اإلضافي المستلم من بيع وحدة إضافية من المنتج أو الخدمة‪.‬‬
‫د‪ -‬المرونة السعرية‪:‬‬
‫إن المرونااة السااعرية للطلااب تعباار عاان إسااتجابة الكميااة المباعااة للتغيي ارات النساابية فااي السااعر‬
‫وذلك ألنه عند إنخفاض السعر تزدادالكمية المطلوبة والعكس بالعكس(قانون الطلب)‪.‬‬
‫وبشكل أكثر تحديدا فإن المرونة السعرية للطلب هي معادل نسابة إساتجابة الكمياة المباعاة مان‬
‫السالعة إلااى نساابة التغياار فااي السااعر ‪ .‬أو ماادى إسااتجابة الكميااة المطلوبااة ماان ساالعة مااا ‪ ،‬نظا ار للتغيياار‬
‫في السعر للسلعة نفسها ويتم التعبير عنها رياضيآ كالتالي‪:‬‬
‫مرونة الطلب السعرية = النسبة المئوية للتغير ( ك ‪ ،‬ط )‬
‫النسبة المئوية للتغير في السعر‬
‫حيث ( ك ‪ ،‬ط ) = الكمية المطلوبة من السلعة أو الخدمة‬
‫أو ( د‪ ،‬ط ) = ∆ ك = ك‪ – 5‬ك‪ / 1‬س‪ – 5‬س‪1‬‬
‫س‪1‬‬ ‫ك‪1‬‬ ‫∆س‬
‫حيث أن ‪-:‬‬
‫(د ط) = درجة معامل مرونة الطلب من السلعة أو الخدمة‪.‬‬
‫ك‪ = 5‬الكمية المطلوبة الحالية‪.‬‬
‫ك‪ = 1‬الكمية المطلوبة السابقة‪.‬‬
‫س‪ = 5‬سعر السلعة أو الخدمة الحالية‪.‬‬
‫س‪ = 1‬سعر السلعة أو الخدمة السابقة‪.‬‬
‫أشكال أو أنواع مرونة الطلب السعرية‪:‬‬
‫‪ -1‬طلب عديم المرونة ‪-:‬‬
‫وهااو النااوع الااذي ال يااؤدي التغيياار فااي السااعر إلااى تغيياار فااي الكميااة المطلوبااة ومعاماال مرونتااه‬
‫العددي يساوي الصفر وذلك ألن الكمية المعروضة تظل ثابتاةمهما تغيار الساعر كماا فاي الشاكل أدنااه‬
‫‪:‬‬

‫السعر وحدة ‪ /‬لخدمة النقل أوالسفر‬ ‫ط‬

‫س‪)54(3‬‬
‫س‪)12(1‬‬ ‫منحنى الطلب‬

‫س‪)14(5‬‬

‫‪118‬‬
 ‫و‬ ‫ك‪6‬‬ ‫الكمية‬

‫الكمية المطلوبة وحدة ‪ /‬من خدمة النقل أو السفر‬

‫(د ‪ .‬ط ) = ك‪– 5‬ك‪ ÷ 1‬س‪ – 5‬س‪1‬‬

‫س‪1‬‬ ‫ك‪1‬‬
‫(د‪.‬ط) = ‪ = 12- 14 ÷ 6-6‬صفر ÷ ‪ = 12 × 2-‬صفر‬
‫‪2-‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬
‫خواص الطلب في هذه الحالة ‪:‬‬
‫‪-1‬ثبات الكمية المطلوبة من خدمة السفر أو النقل مهما تغير السعر ‪.‬‬
‫‪ -5‬معامل المرونة العددي = صفر ‪.‬‬
‫‪ -3‬منحنى الطلب عبارة عن خط مستقيم موازي للمحور الرأسي ‪.‬‬
‫‪ -5‬الطلب ال نهائي المرونة ‪-:‬‬
‫وهو النوع الذي ال يعتمد التغييار فاي الكمياة المطلوباة علاى التغييار فاي الساعر ‪ .‬ويحصال فاي‬
‫حالة التدخل من جانب الدولة ‪ .‬ومعامل مرونتها العددي يساوي ما ال نهاية)‪.(infinite‬‬
‫وذلك كما في الشكل أدناه ‪-:‬‬

‫منحنى الطلب‬
‫س(‪)6‬‬ ‫ط‬

‫و‬ ‫ك‪)2(5‬‬ ‫ك‪)14(1‬‬ ‫الكمية المطلوبة من خدمة‬

‫النقل أو السفر‬
‫ويمكن التعبير عنها رياضيآ كما يلي‪:‬‬
‫(د‪.‬ط) = ك‪ 5‬ك‪ ÷ 1‬س‪-5‬س‪ ÷ 2- = 6-6 ÷ 14-2 = 1‬صفر‬
‫‪6‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪14‬‬ ‫س‪1‬‬ ‫ك‪1‬‬
‫= ‪ ÷ 2-‬صفر = ما النهاية‬
‫خواص الطلب الالنهائي المرونة ‪-:‬‬
‫‪ -1‬ثبات السعر مهما تغيرت الكمية المطلوبة من خدمة النقل أو السفر ‪.‬‬

‫‪119‬‬
 ‫‪ -5‬معامل المرونة العددي = ما ال نهاية )‪. (infinite‬‬
‫منحناى الطلااب عبااارة عاان خااط مسااتقيم ماوازي للمحااور األفقاي وهااذا مااا نجااده فااي حالااة المنافسااة التامااة‬
‫في جانب األسواق ‪.‬‬
‫‪ -3‬الطلب غير المرن ‪-:‬‬
‫وهااو ذلااك النااوع الااذي ي ااؤدي التغياار فااي سااعر الساالعة أو الخدم ااة إلااى تغياار أقاال ماان الكمي ااة‬
‫المطلوبااة ماان الساالعة أو الخدمااة ومعاماال مرونتااه العااددي أقاال ماان الواحااد الصااحيح ‪ ،‬وذلااك كمااا فااي‬
‫الشكل أدناه‪:‬‬

‫السعر ‪ /‬خدمة النقل أو السفر‬

‫منحنى الطلب‬
‫س‪)14(1‬‬

‫س‪)6(5‬‬

‫الكمية‬
‫و‬ ‫ك‪1‬‬ ‫ك‪5‬‬
‫الكمية المطلوبة من خدمة‬
‫النقل للسلع أو السفر‬

‫(د‪.‬ط) = ك‪-5‬ك‪ ÷ 1‬س‪-5‬س‪0- ÷ 1 = 14-6 ÷ 0-2 = 1‬‬

‫‪14 0‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪0‬‬ ‫س‪1‬‬ ‫ك‪5‬‬
‫‪. 2-‬‬ ‫= ‪= 14 ×1‬‬
‫‪9‬‬ ‫‪0 ×0‬‬
‫خواص الطلب غير المرن‪:‬‬
‫‪ -1‬التغير النسبي في السعر أكبر من التغير النسبي في الكمية ‪.‬‬
‫‪ -5‬معامل المرونة العددي أصغر من الواحد الصحيح ‪.‬‬
‫‪ -3‬منحنااى الطلااب شااديد االنحاادار وأقاارب مااا يكااون للخااط المسااتقيم الم اوازي للمحااور ال ارسااي وهااذا مااا‬
‫نجده في حالة التسعير ضمن ظروف االحتكار الصافي ‪.‬‬

‫‪111‬‬
 ‫‪ -0‬الطلب المرن ‪-:‬‬
‫وهاو ذلااك النااوع الااذي ياؤدي التغيياار فااي سااعر السالعة أو الخدمااة إلااى تغيياار أكبار فااي الكميااة المطلوبااة‬
‫من السلعة أو الخدمة ‪ .‬ومعامل مرونته العددي أكبر من الواحد الصحيح ‪.‬‬
‫و ذلك كما في الشكل أدناه ‪-:‬‬

‫السعر‬
‫ط‬ ‫منحني الطلب‬
‫س‪)7(1‬‬
‫س‪)6(5‬‬
‫ط‬

‫و‬ ‫ك‪1‬‬ ‫ك‪5‬‬ ‫الكمية‬

‫(د‪.‬ط) = ك‪ – 5‬ك‪ ÷ 1‬س‪ – 5‬س ‪1- ÷ 0 = 7-6 ÷ 2-2 = 1‬‬

‫‪1 ×2‬‬ ‫‪1 × 2‬‬ ‫س‪1‬‬ ‫ك‪1‬‬
‫‪. 223 = 59‬‬ ‫=‪= 7×0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪1 × 2‬‬
‫خواص الطلب المرن‪:‬‬
‫‪ -1‬التغير النسبي في السعر أقل من التغير النسبي في الكمية المطلوبة من خدمة النقل أو السفر ‪.‬‬
‫‪ -5‬معامل المرونة العددي أكبر من الواحد الصحيح ‪.‬‬
‫‪ -3‬منحنى الطلب قليل وبطئ االنحدار أقرب ما يكون للخط المستقيم الموازي للمحور األفقي ‪.‬‬
‫‪ -2‬الطلب متكافئ المرونة ‪-:‬‬
‫هو ذلك النوع الذي يؤدي تغيير سعر السلعة أو الخدمة إلاى تغيار مسااوي لاه فاي الكمياة المطلوباة مان‬
‫السلعة أو الخدمة ‪ .‬ومعامل مرونته العددي يساوي الواحد الصحيح‪.‬‬

‫السعر‬
‫منحنى الطلب‬
‫س‪)32(5‬‬

‫‪111‬‬
 ‫س‪)34(1‬‬

‫و‬ ‫ك‪ )15(1‬ك‪)14(5‬‬ ‫الكمية‬

‫(د‪.‬ط) = ك‪ – 5‬ك‪ ÷ 1‬س‪ – 5‬س‪= 2 ÷ 5- = 34– 32 ÷ 15 – 14 = 1‬‬

‫‪34 15‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪15‬‬ ‫س‪1‬‬ ‫ك‪1‬‬
‫= ‪. 1 = 64‬‬ ‫‪34 × 5-‬‬
‫‪64‬‬ ‫‪2 × 15‬‬
‫خواص الطلب المتكافئ المرونة‪:‬‬
‫‪ -1‬التغير النسبي في السعر يساوي التغير النسبي في الكمية المطلوبة من النقل أو السفر ‪.‬‬
‫‪ -5‬معامل المرونة العددي يساوي واحد ‪.‬‬
‫‪ -3‬منحنى الطلب متوسط اإلنحدار بين المحور الرأسي والمحور األفقي ‪.‬‬
‫هيكل السوق‪:‬‬
‫لقااد حاادد اإلقتصاااديون عاادة أن اواع ماان هياكاال أو تركيبااات السااوق فااي محاولااة لتوضاايح كيفيااة‬
‫تقرير األسعار‪ .‬إن تركيب السوق الاذي تعمال فياه الشاركات يتحادد أو يتقارر بثالثاة عناصار وهاي عادد‬
‫الشااركات فااي الصااناعة وثانيااا حجاام الشااركات فااي الصااناعة‪ ،‬وثالثااا طبيعااة المنااتج المباااع أو الخدمااة‬
‫المباع‪.‬‬
‫أشكال وأنواع األسواق المختلفة ‪-:‬‬
‫يتخذ السوق أشكال مختلفة وفقآ لعادد الباائعين والمشاترين‪ ،‬فالساوق الاذي يتواجاد فاه عادد كبيار‬
‫مان الباائعين والمشاترين يتبااادلون سالعة محاددة يساامي ساوق المنافساة الحارة‪ .‬أمااا إذا كاان عادد البااائعين‬
‫قلاايع فااي مواجهااة عاادد كبياار ماان المشااترين فيساامي سااوق اإلحتكااار والااذي يتخااذ درجااات مختلفااة مثاال‬
‫المنافسة اإلحتكارية أو إحتكار القلة وغيرها‪.‬‬
‫ويمكن تناول أساليب التسعير لألشكال المختلفة للسوق علي النحو التالي‪:‬‬
‫(‪ )1‬التسعير في أسواق المنافسة الحرة أو التامة وفيه تنطبق اإلفتراضات األتية ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬تتميااز بوجااود عاادد كبياار ماان البااائعين والمشااترين ال يسااتطيع البااائع أو المشااتري الواحااد الااتحكم فااي‬
‫السلعة من حيث اإلحتكار وذلك لكثرتهم ‪.‬‬
‫ب‪ -‬جميااع المنتجااين فااي السااوق ينتجااون ساالعا متجانسااة ‪ .‬وهااذا معناااه لاايس ماان مصاالحة المنااتج رفااع‬
‫سعر السلعة ألن المشترين سيعزفون عنه باللجؤ إلى منتجين أخرين ‪.‬‬
‫ج‪ -‬حرية الدخول إلى السوق والخروج منه ‪(Free Entry Free Exit).‬‬

‫‪112‬‬
 ‫د‪ -‬المعرفة التامة بأحوال السوق خاصة أنواع وأسعار السلع الموجودة فيه ‪.‬‬
‫(‪ )5‬التسعير في أسواق اإلحتكار التام أو الصافي ويتميز بالخصائص األتية ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬وجاود بااائع أو منااتج واحاد فااي السااوق بمعنااى أناه يسااتطيع الااتحكم فااي الكمياات واألسااعار ألنااه لاايس‬
‫هنالك بدائل لهذه السلع التي يحتكرها ‪.‬‬
‫ب‪ -‬عاادم وجااود باادائل جياادة للساالعة التااي ينتجهااا المحتكاار ‪ .‬وبمااا أنااه هااو بااائع واحااد فااي السااوق لااذلك‬
‫يتحكم في سعرالسلعة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬وجااود عوائااق تمنااع دخااول مؤسسااات جدياادة للسااوق ‪ .‬طالمااا هنالااك منااتج واحااد يكااون لااه هنالااك‬
‫ترخيص له من قبل الحكومة وهو ما يسمي باإلحتكار القانوني ‪.‬‬
‫(‪ )3‬التسعير في أسواق المنافسة اإلحتكارية ‪-:‬‬
‫وهااي حالااة تقااع بااين سااوق المنافسااة واإلحتكااار وهااي ميالااة إلااى المنافسااة الح ارة وخصائصااها‬
‫وافتراضاتها‪ ،‬وتتميز بالخصائص التالية‪-:‬‬
‫أ‪ -‬وجود عدد كبير من المؤسسات صغيرة الحجم تقتسم حصة السوق فيما بينها ‪.‬‬
‫ب‪ -‬جمياع المؤسساات تناتج سالعا وخدماة متشاابهة مان حياث المضامون ولكان غيار متجانساة ‪ .‬بمعناى‬
‫غياار متشااابهة تمامااا فااي مضاامونها وربمااا يضاااف عليهااا شاائ بساايط ماان الم اوارد للتميااز لترضااى ذوق‬
‫المستهلكين ‪.‬‬
‫ج‪ -‬سهولة الدخول للسوق والخروج منه بمعنى ليس هنالك عوائق موجودة تمنع الدخول للسوق ‪.‬‬
‫(‪ )0‬التسعير في سوق إحتكار القلة ‪-:‬‬
‫وهو أقرب إلى سوق اإلحتكار التام وخصائصه وافتراضاته كالتالي ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬وجود عدد قليل من المؤسساات التاي تسايطر علاى إنتااج السالعة والخدماة ولايس بانفس الساعر كماا‬
‫في حالة اإلحتكار التام ‪.‬‬
‫ب‪ -‬السلع الموجودة متجانسة طالماا المؤسساات مسايطرة علاى أساعار األساواق فهاي تعتماد علاى إنتااج‬
‫سلع مختلفة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬وجود عوائق لدخول السوق ولكنها أقل مما هي عليه في أسواق اإلحتكارالتام ‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬الجانب العملي للتسعير‪-:‬‬
‫طبيعة قرار التسعير‪:‬‬
‫إن األسعار تقرر كيفية إستخدام الموارد فضال عن أسعار وسائل اإلنتاج التي ياتم مان خاللهاا‬
‫ترشايد إساتغالل المنتجاات والخاادمات ذات العارض المحادود باين المشااترين ‪ .‬ويكاون نظاام الساعر عااادة‬
‫شاابكة معقاادة تتااألف ماان أسااعار كاال المنتجااات المباعااة فااي اإلقتصاااد الااوطني وكااذلك أسااعار الخاادمات‬
‫وضمنها خدمات النقل وخدمات العمل والمهن المختلفة‪.‬‬

‫‪113‬‬
‫إن تفاعاال كاال هااذه األسااعار يخلااق نظامااا لألسااعار إذ أن سااعر ساالعة معينااة أو خدمااة معينااة‬
‫ليس شيئا معزوال‪ ،‬كما أن كل سعر من األسعار يرتبط بنظام واسع ومعقد لألسعار‪.‬‬
‫ويمكاان القااول بااأن هنالااك عاادة أناواع عاان تقرياار السااعر فااي الواقااع العملااي وهااذه األناواع تشاامل‬
‫على األنواع التالية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تسعير السوق )‪-: ( Market Pricing‬‬
‫إن هذا النوع يكون موجاودا عنادما ال يمتلاك الباائع أي سايطرة علاى الساعر الاذي يحصال علياه‬
‫في موقاع الساوق‪ .‬وفاي مثال هاذه الحالاة فاإن الساعر يقارر بحرياة بواساطة قاوي العارض والطلاب فالباائع‬
‫أماا أن يقباال الساعر المحاادد بتلااك األلياة أو ياارفض البيااع ‪ .‬وال يساتطيع البااائع أن يبيااع بساعر أعلااى ماان‬
‫سعر السوق‪.‬‬
‫وهنالااك ال يحتاااج البااائع إلااى صاانع ق ارارات سااعرية طالمااا أن تسااعير السااوق موجااود‪ ،‬كمااا إنااه‬
‫ليس بحاجة إلى سياسة سعرية‪.‬‬
‫إن تساعير الساوق غالبااا ماا يكااون نااد ار ويكااون موجاود بشاكل رئيسااي فاي حالااة التباادل الساالعي‬
‫المنظم ‪.‬‬
‫‪Administered‬‬ ‫‪ -5‬التسااعير الااذي تقااوم بااه أوتساايطر عليااه المنشااأت أو مااا يساامى السااعر الماادار‬
‫)‪:) pricing‬‬
‫إن هااذه النااوع ماان التسااعير يكااون موجااود عناادما تحاادد األسااعار ماان قباال شااركات األعمااال أو‬
‫بااائعين أخ ارين باإلتجاااه الااذي يرغبونااه ‪ .‬وهنااا يحاادد البااائعون أسااعارهم أمااا المشااترين علاايهم أن يشااتروا‬
‫بالسعر المحدد أو يمتنعوا‪ ،‬فاألسعار فاي هاذه الحالاة غيار مثبتاة مان قبال قاوي الساوق وأنماا هاي نتيجاة‬
‫سياسات وق اررات من قبل البائعين ‪.‬‬
‫وعلااى الاارغم ماان أن قااوى العاارض والطلااب فااي السااوق مااع عناصاار أخاارى تااؤثر علااى ق ا اررات التسااعير‬
‫لكنها ال تقوم فعال في هذه الحالة بوضع السعر كما هي الحالة في وضع تسعير السوق ‪.‬‬
‫‪ -3‬التسعير الذي تسيطر عليه الحكومة ‪-:‬‬
‫إن ه ااذا الن ااوع ما اان التس ااعير يك ااون موجا ااودا عن اادما تق ااوم الحكوما ااة بتحدي ااد أس ااعار المنتجا ااات‬
‫والخادمات التااي تنتجهاا منظمااات القطاااع الخااص ‪ .‬وماان األمثلاة علااى هااذا الناوع ماان التساعير مااا تقااوم‬
‫به الحكومات في حالة تسعير خدمة النقال أو السافر والخادمات األخارى ‪ .‬وعنادما يكاون هاذا الناوع مان‬
‫التسعير موجودا فإن على البائع أن يلتزم باألسعار التي تحددها الحكومة‪.‬‬

‫المبحث الثالث‬
‫تسعير خدمات وسائل النقل المختلفة‬

‫‪114‬‬
 ‫ويمكن تناول التسعير لخدمات النقل على حسب نوعية وسائل النقل كما يلي‪-:‬‬
‫أوال ‪ :‬التسعير في قطاع النقل الجوي ‪-:‬‬
‫يتأثر الطلب على السفر في قطاع النقل الجوي بمحددات هامة ياأتي فاي مقادمتها معادل دخال‬
‫المسافر وزمن الرحلة ومستويات الراحة ومعدل تكرار الرحالت والمهن والوظائف وأجاور السافر‪ ،‬ومان‬
‫ثم ال يمكن أن نفسر الطلب الكلاي علاى السافر بالنقال الجاوي باالتغيرات فاي الادخل واألساعار فقاط‪ ،‬فقاد‬
‫أظهرت رحالت الطائرات األسرع من الصاوت مثال الكونكاورد أهمياة الوقات المقتصاد للمساافرين والاذي‬
‫يعتمد على طول الرحلة والرسوم اإلضافية المفروضة على أجور السفر على متن هذه الطائرات‪.‬‬
‫ونجد أن مرونة الطلب على النقل الجاوي قاد ثبات أناه بالنسابة للسافر الشخصاي والسافر لرجاال‬
‫األعم ااال أن ااه أق اال م اان الوح اادة‪ ،‬ول ااذلك نج ااد أن تخف اايض أس ااعار الس اافر الج ااوي ف ااي ظ اال الطل ااب قلي اال‬
‫المرونة سوف يؤدي إلى إنخفاض في دخل شركات الطيران على الرغم من زيادة حجم الحركة‪.‬‬
‫ونجااد أن حاادة المنافسااة بااين شااركات الطي اران أدت إلااى تاادخل بعااض الاادول لصااالح شااركاتها‬
‫الوطنية‪ ،‬وتحاول شركات الطيران دومآ زيادة رقعة المساحة التاي تغطيهاا خادماتها وذلاك بفاتح محطاات‬
‫جديدة‪.‬‬
‫هناك بعض المشاكل التي تواجه الطلب على السفربالنقل الجوي وهي كاألتي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬الصااعوبات التااي تضااعها القيااود السياسااية والعسااكرية حيااث تااؤدي التقلبااات السياسااية فااي عالقااات‬
‫الاادول ببعضااها والظااروف العسااكرية الطارئااة إلااى الحااد لاايس فقااط ماان نم او الطلااب علااى الساافر الجااوي‬
‫مستقبع و إنما أيضا على الطلب الحاضر ‪.‬‬
‫‪ -5‬توجااد ص ااعوبات كبيا ارة ف ااي الحص ااول عل ااى بيانااات خاص ااة ع اان ال اارحالت للعم اال وال اارحالت لغي اار‬
‫العم اال ورح ااالت رج ااال األعم ااال وال اارحالت لقض اااء فتا ارات الفا اراؤ حي ااث ال توج ااد تفص اايالت ع اان ه ااذه‬
‫األن اواع ماان الاارحالت فااي البيانااات الصااادرة عاان منظمااة األياتااا ( ‪International Air Travel‬‬
‫‪. )Association-IATA‬‬
‫‪ -3‬تواجه السالسال الزمنياة بعادة عقباات عناد إساتخدامها فاي تحدياد نمااذج الطلاب علاى السافر الجاوي‬
‫وتعااود هااذه العقبااات إلااى التغي ارات الساريعة فااي صااناعة النقاال الجااوي خااالل الفتارة الزمنيااة التااي تشااملها‬
‫السالسل الزمنية ‪.‬‬
‫‪ -0‬تعقااد إقتصاااديات الحجاام الكبياار إذا كاناات السااوق تتطلااب تعاادد أن اواع الطااائرات داخاال األس ااطول‬
‫الجوي لشركة الطيران حيث تنخفض الوفورات بسبب إرتفاع التكاليف ‪.‬‬
‫كما أن هنالك بعض العوامل التاي تحاد مان تالقاي قاوى الطلاب والعارض لتحدياد أساعار السافر‬
‫بالنقل الجوي وهي‪-:‬‬
‫‪ -1‬التخفيضات السعرية غير المعلنة حيث تقوم بعض شركات الطيران فاي منطقاة كثافاة حركاة عالياة‬
‫بمنح تخفيضات سعرية كبيرة غير معلنة للمسافرين على طائراتها‪.‬‬

‫‪115‬‬
‫‪ -5‬تقااديم بعااض الشااركات م ازيااا جااذب للساافر عل اى خطوطهااا ‪ ،‬ومثااال ذلااك زيااادة الااوزن المسااموه بااه‬
‫مجانااآ لكاال اركااب وكااذلك مااد فت ارة صااالحية تااذاكر الااذهاب والعااودة علااى بعااض الخطااوط بالمقارنااة مااع‬
‫الشركات األخرى‪.‬‬
‫‪ -3‬التا اادخل الحك ا ااومي لصا ااالح الش ا ااركات الوطني ا ااة و حظا اار س ا اافر البعث ا ااات بالسا اافر عل ا ااى الط ا ااائرات‬
‫والشركات أو الخطوط األجنبية‪.‬‬
‫‪ -0‬سياسة اإلغراق السعرية لفترة زمنية معينة والتي تنتهجهاا بعاض الشاركات العمالقاة مماا ياؤدي إلاي‬
‫توقف بعض الشركات الصغيرة‪.‬‬
‫‪ -2‬حصر الرحالت الداخلية بين مناطق الدولاة ومادنها علاى شاركات الخطاوط الوطنياة دون الشاركات‬
‫األجنبية‪ ،‬أي حصر إستخدام المطارات الداخلية للخطوط والشركات الوطنية فقط‪.‬‬
‫‪ -6‬تقاديم خدماة مان البااب إلاى البااب (‪ )Door To Door‬حياث تتكفال الشاركة بال اركاب مان بيتاه أو‬
‫مقر عمله بكل الخدمات وكذلك في الدولة التي يقصدها‪.‬‬
‫‪ -7‬إنغالق بعض التكتالت الدولية علاى دولهاا األعضااء وقصار التباادل التجااري فيماا بينهاا مثال دول‬
‫اإلتحاد األوروبي‪.‬‬
‫ونجد أن هناك بعض السياسات التي تساتخدمها الشاركات لجاذب المساافرين ومنهاا علاى سابيل‬
‫المثال التخفيضات التي تمنحها لبعض األسر ولبعض المنتظمين بالسفر عليها ‪.‬‬
‫التسعير في خدمات النقل البحري‪:‬‬
‫يمكن تقسايم ساوق النقال البحاري إلاى أساواق إقليمياة تبعاا للميازات النسابية لكال منطقاة جغرافياة‬
‫من حيث النشاط اإلقتصادي وبالتالي السلع التي تقوم بتصديرها والسلع التي تستوردها‪.‬‬
‫تاام تقساايم هااذا سااوق النقاال البحااري فااي العااالم إلااى خمسااة عشاار سااوقا مالحيااا إقليميااا ويمكاان‬
‫تميياز السااوق المالحاي إلااى أساواق نوعياة بحسااب الساافن العاملاة والبضااائع المنقولااة إلاى األناواع األتيااة‬
‫‪-:‬‬
‫‪ -1‬سوق النقل البحري العارض ‪-:‬‬
‫يعمل في هذا السوق السفن الجوالة عاادة حياث تكاون خطوطهاا المالحياة غيار منتظماة وعاادة‬
‫تقوم بنقل البضائع الجافة بين الموانئ بأسعار تفاوضية بين الشاحنين وباين ماالك السافن وبالتاالي فهاو‬
‫سوق يتسم بالمنافساة العالياة‪ ،‬لكنناا نالحاظ أن مروناة عارض الطاقاة النقلياة المتاحاة للسافن الجوالاة فاي‬
‫الفترة القصيرة تكون أقل من الوحدة لكون أن عدد السفن الجوالة ثابت في نفس الفترة تقريبا ‪.‬‬
‫‪ -5‬سوق النقل البحري المنتظم ‪-:‬‬
‫ويشاكل هاذا الساوق مجموعاات السافن التاي تعمال علاى خطاوط نوعياة منتظماة وتتمياز بجدولااة‬
‫رحالتها كما أن أسعارها مؤسسة ‪.‬‬

‫‪116‬‬
‫ويمكاان اإلشااارة إلااى س ااوق النقاال البحااري للبت اارول حي اث يتميااز هااذا الس ااوق ماان أس اواق النق اال‬
‫البحري بناقالت البترول العمالقة ‪ ،‬و كلما ازد حجم الناقلاة كلماا توزعات التكااليف علاى عادد أكبار مان‬
‫وحدات السلعة المنقولة وبالتالي تنخفض وحدة التكلفة وعلى هاذا تتضاح بجاالء إقتصااديات الحجام فاي‬
‫ناقالت البترول العمالقة حيث يتناقص حجم التكلفة بزيادة حجم الناقلة‪.‬‬
‫ونجد أن الطاقة النقلية المتاحة إذا كان الطلب عند مستوى يقل عنهاا (الطاقاة النقلياة المتاحاة)‬
‫بمعنااى أنااه تتواجااد ظاااهرة الطاقااة النقليااة الفائضااة فااإن أي زيااادة تحاات مسااتوى الطاقااة النقليااة المتاحااة‬
‫ينااتج عنهااا زيااادات طفيف ااة فااي أسااعار النقاال ‪ ،‬أم ااا إذا ح ادثت زيااادة طفيفااة ف ااي الطلااب فااوق مس ااتوى‬
‫الطاقة النقلية المتاحة تكون النتيجة عبارة عن قفزة في أسعار النقل‪.‬‬
‫ونجد أن التغيرات السعرية تتوقف على مدى سرعة التغيارات الحادثاة فاي مساتوى الطلاب‪ ،‬فاإذا‬
‫ك ااان التغي اار ف ااي الطل ااب بطيئ ااا ف ااإن أي إض ااافة جدي اادة للع اارض س ااوف ت ااؤدي إل ااى تن اااقص األس ااعار‬
‫والعكس‪ ،‬إذا كانات التغيارات فاي الطلاب فجائياة فإنهاا تحادث إرتفاعاا فاي األساعار ويمكان توضايح ذلاك‬
‫كما في الشكل التالي‪-:‬‬

‫السعر‬
‫ط‪3‬‬ ‫ع‪1‬‬

‫ط‪ 5‬ط‪ 1‬س‪0‬‬ ‫ع‪5‬‬

‫س‪3‬‬ ‫ط‪3‬‬
‫س‪5‬‬ ‫ع‪5‬‬
‫س‪1‬‬
‫ع‪1‬‬ ‫ط‪5‬‬
‫الكمية‬
‫و‬ ‫ك‪ 5‬ك‪1‬‬ ‫ط‪1‬‬ ‫ك‪3‬‬ ‫ك‪0‬‬

‫يعكاس الشاكل أعاااله التغيارات فاي معاادالت تساعير خاادمات النقال البحاري للبتاارول وفقاا لساالوك‬
‫ونمط التغيرات في الطلب والثمن ومن ثم يمكن ظهور اإلحتماالت األتية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬أن يكااون الطلااب ويمثلااه المنحنااى (ط‪ )1‬أقاال ماان مسااتوى الطاقااة المتاحااة للنقاال وفااي هااذه الحالااة‬
‫تصبح الكمية المطلوبة شحنها هي(وك‪ )1‬ويتم تحديد سعر نولون النقل بما يعادل (وس‪. )1‬‬

‫‪117‬‬
‫‪ -5‬أن تاازداد الكميااة المطلوبااة ماان (وك‪ )1‬إلااى (وك‪ )5‬ممااا يااؤدي إلااى تحقيااق زيااادة طفيفااة فااي سااعر‬
‫النولون من (وس‪ )1‬إلى (وس‪. )5‬‬
‫‪ -3‬فااي ظاال إسااتخدام طاقااة النقاال المتاحااة بالكاماال أي عاادم وجااود طاقااات فائضااة ‪ ،‬وفااي حالااة زيااادة‬
‫الطلاب علاى خادمات النقال إلااى (وك‪ )3‬مان المتوقاع حادوث زياادة حااادة فاي ساعر النولاون مان (وس‪)5‬‬
‫إلى (وس‪. )3‬‬
‫‪ -0‬إذا كااان هناااك إحتمااال لزيااادة عاارض خاادمات النقاال البحااري للبتاارول ينتقاال منحنااى العاارض (ع‪)1‬‬
‫إلااى (ع‪ )5‬ومااع ثبااات الطلااب عنااد (ط‪ )3‬يتوقااع إنخفاااض سااعر النولااون بدرجااة كبي ارة ماان (وس‪ )3‬إلااى‬
‫(وس‪. )5‬‬
‫وخالصااة األماار نجااد أن تحلياال أساااليب أسااعار خاادمات النقاال البحااري بكاال أنواعااه (الساافن النظاميااة ‪-‬‬
‫السفن الجوالة ‪ -‬السفن الحاامالت المتخصصاة) يتضاح لناا أن ماداخل التساعير المتبعاة تتاأثر بكال مان‬
‫عناصاار التكاااليف خاصااة المتغي ارة وكااذلك البضااائع المنقولااة بح ا ار‪ ،‬وهاادف تعظاايم األرباااه والرغبااة فااي‬
‫إس ااتيراد رأس الم ااال المس ااتثمر خ ااالل فتا ارة زمني ااة مناس اابة‪ ،‬واسا اتنادا عل ااى ه ااذا العنص اار يمك اان تس ااعير‬
‫خادمات النقاال البحاري علااى أساااس عائاد رأس المااال المساتثمر حيااث يكااون هاذا العائااد أعلاى ماان تكلفااة‬
‫الفرصة البديلة‪.‬‬

‫‪118‬‬
 ‫الفصل التاسع‬

‫النقل بالسكك حديد‬

‫المبحث األول‪ :‬المزايا المتعلقة بالجوانب الفنية والخدمات‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬الجانب الفني والخدمي لسكك حديد السودان‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬المزايا اإلقتصادية والخدمات لسكك حديد‬

‫السودان‪.‬‬

‫المبحث األول‬

‫‪119‬‬
 ‫المزايا المتعلقة بالجوانب الفنية والخدمات‬

‫*مقدمة‪:‬‬
‫قباال تناااول الخلفيااة التاريخيااة للسااكك الحديااد ينبغااي التعاارف علااى ماهيااة السااكك الحديااد ففااي‬
‫قاموس بنجوين )‪ (Penguin English Dictionary‬ورد التعريف التالي‪-:‬‬
‫ه ااي خ ااط مح اادد بقض اابان فوالذي ااة مم اادودة تس ااير عليه ااا العرب ااات بس ااهولة تش ااكل نظام ااا م اان‬
‫القاطرات وخطوط السكك الحديد والمحطات‪.‬‬
‫وقد تختلف الصيغ التي تعارف بهاا الساكك الحدياد )‪ )Railway‬والتاي كانات تسامى (‪(Rail-Roads‬‬
‫ولكن بقى مفهوم واحد ويعني واسطة النقل و الحركاة التاي تتاألف مان قااطرة وعادد مان العرباات وتساير‬
‫على قضبيين متوازيين ‪.‬‬
‫الخلفية التاريخية للسكك الحديد‪-:‬‬
‫من المالحظ أن اإلنسان منذ ظهاوره علاى ظهار األرض ساعى إلساتغالل الطبيعاة واساتخدامها‬
‫لتلبيااة إحتياجاتااه ولااذلك حااول كثياار ماان المساااحات ماان سااطح األرض ماان حالهااا الطبيعااي إلااى بيئااة‬
‫حضارية غير الكثير من معالمها ولعل من بين هذه المعالم خطوط السكك الحدياد الممتادة علاى ساطح‬
‫األرض‪.‬‬
‫وتعااد الس ااكك الحديااد بداي ااة مهمااة لمرحل ااة جدياادة ومتميا ازة فااي الت اااريخ الحضاااري حي ااث تمث اال‬
‫البداية لمعرفة اإلنسان لوسيلة نقل سريعة وقوية تلبي إحتياجاته وأكسبته القدرة على كساب الوقات ونقال‬
‫البضائع واستغالل الموارد الموجودة في الطبيعة وبتكاليف معقول ‪.‬‬
‫ويمكن تقسيم تاريخ السكك الحديد إلى ثالث مراحل ‪-:‬‬
‫‪ -1‬مرحلة العربات والتي تجرها الحيوانات على خطوط خشبية ‪.‬‬
‫‪ -5‬مرحلة إختراع القاطرة البخارية ‪.‬‬
‫‪ -3‬مرحلة إختراع الديزل والقطارات الكهربائية ‪.‬‬

‫ويمكن تناول كل مرحلة من هذه المراحل علي النحو التالي‪:‬‬

‫(‪ )1‬مرحلة العربات التي تجرها الحيوانات على خطوط خشبية‪:‬‬
‫أصاال هااذه الفك ارة نبعاات ماان الرومااان ونقلوهااا إلااى بريطانيااا فااي الربااع الثاااني ماان القاارن ال اربااع‬
‫عشاار وهااي كاناات عربااات صااغيرة تسااير علااى سااكك مصاانوعة ماان الخشااب وتجرهااا الحيوانااات وكاناات‬
‫تستقل في نقل المعادن من المناجم ‪.‬‬
‫وتحسانت هاذه الفكارة إلاى أن وصالت إلاى القضابان الحديدياة وظهارت عرباات المساافرين ولكاان‬
‫ما ازل اات بالحيوان ااات مث اال الخي ااول إل ااى أن وص االت إل ااي بريطاني ااا حا اوالي ‪ 52‬خ ااط ب ااين ‪1952‬م وحت ااى‬

‫‪121‬‬
‫‪ 1960‬م ‪ ،‬وبع ااد هاااذه الفت ا ارة تمخضااات جه ااود اإلنساااان عااان إخت ا اراع الق اااطرات البخارياااة لتحا اال محا اال‬
‫الحيوانات وتقلل من المخاطر بالنسبة الحوادث و إتاحةاإلستغالل التجاري األمثل ‪.‬‬
‫(‪)5‬مرحلة القاطرات البخارية‪:‬‬
‫ك ااان أول ت اااريخ ظه ااور للق اااطرات التجاري ااة ف ااي ع ااام ‪1772‬م بواس ااطة المهن اادس ج اايمس واط‬
‫)‪ (James Watt‬لألغراض التجارية‪.‬‬
‫‪ (William‬ب ااأولى القط ااارات ذات الحرك ااة البطيئ ااة‬ ‫وت اااله المهن اادس ول اايم هي اادلي (‪Hedly‬‬
‫وكانت سرعتها ‪ 2‬كلم ‪ /‬الساعة ‪.‬‬
‫وبعادها وصاال المهناادس جااورج ستيفنسااون (‪ (George Stephenson‬لصااناعة قاااطرة تسااير‬
‫بسرعة ‪ 52‬كلم‪/‬الساعة في عام ‪1910‬م ‪ ،‬وهذا الرجال يعاد مان أعظام صاانعي القااطرات الساكة حدياد‬
‫وذلك في عام ‪1953‬م وقد تحولت هذه السكة إلى سكة نقل للمسافرين والبضائع في عام ‪1952‬م ‪.‬‬
‫ولكااان التااااريخ الفعلا ااي للسا ااكة حدياااد كاااان فا ااي عا ااام ‪1934‬م ما ااع إفتتا اااه خاااط ليفا اار با ااول ‪-‬‬
‫مانشيساتر الاذي تمياز بكافااة خصاائص خطاوط السااكك الحدياد مان حياث إسااتعمال القاوة التجارياة ونظاام‬
‫الحركة ووظيفة القطارات من نقل المسافرين ونقل البضائع ‪.‬‬
‫(‪ )3‬مرحلة إختراع قاطرات الديزل والقطار الكهربائية‪:‬‬
‫شهد النصف الثاني من القرن التاسع عشر تطو ار كبي ار في مجال الساكة حدياد حتاى باتات مان‬
‫الظواهر التقنية واإلقتصادية واإلجتماعياة الواساعة اإلنتشاار فاي العاالم وشاملت التحساينات كافاة ناواحي‬
‫السكة حديد في جميع المجاالت ‪.‬‬
‫ففااي مجااال القاااطرات تحولاات إلااى قطااارات الااديزل ومنهااا إلااى كهربااائي ومااازال التحسااين مسااتم ار ‪ .‬وف اي‬
‫مجااال العرب ااات تحس اانت العرب ااات وتشااكلت لتناس ااب جمي ااع اإلحتياج ااات للساافر والبض اااعة وف ااي مج ااال‬
‫القضاابان تحااول اإلنتاااج ماان الحدي ااد إلااى الف اوالذ الصاالب ‪ .‬وف ااي مجااال الع اوارض الخاصااة بالقض اابان‬
‫تحولاات إلااى ع اوارض كونكريتيااة مصاانوعة ماان األساامنت أو الحديااد حسااب المنطقااة الجغرافيااة ‪ .‬وفااي‬
‫مجال اإلتصاالت ظهار نظاام الهااتف والاتلكس وجمياع تقنياات اإلتصاال الحديثاة ‪ ،‬ولكان هنالاك أساباب‬
‫لهذه التحسينات بالذات في القرن العشرين منها ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تطور وسائل النقل األخرى وتعاظم المنافسة ‪.‬‬
‫‪ -5‬إنخفاااض تكلفااة النقاال بالسااكك الحديااد مقارنااة بالوسااائل األخاارى وخاصااة للمسااافات المتوسااطة‬
‫والقصيرة ‪.‬‬
‫‪ -3‬تلبيتها إلقتصاديات الحجم بالنسبة للمسافات التي تخدمها ‪.‬‬
‫وهذا بدوره أدى إلى التطور ونتج عنه ‪-:‬‬
‫‪ -1‬الس اارعة حي ااث تط ااورت الس اارعات وازدادت حت ااى ‪ 524‬ك ‪ /‬الس اااعة وم ااا زال الس ااعي مس ااتم ار‬
‫للوصول إلى ‪ 044‬كلم‪ /‬الساعة وأكثر من ذلك ‪.‬‬

‫‪121‬‬
‫‪ -5‬الراحة والخدمات ‪ :‬كان ألبد أن تتسم السكك الحديد بالراحة والخدمات في ظل المنافساة مان‬
‫وسائل النقل األخري‪.‬‬
‫‪ -3‬تحسين درجة األمان وتقليل الحوادث بالنسبة للقطارات ‪.‬‬
‫مقاييس خطوط السكك حديد‪:‬‬
‫يقصد بالمقاييس المسافة ما بين القضيبين وهاو أمار يوضاع فاي اإلعتباار عناد إنشااء الخطاوط‬
‫الحديدية لما له من تأثير مباشار فاي تحدياد المساافة باين عجال كال مان القااطرة والعرباات وعموماا فإناه‬
‫يتحاادد تبع ااا لخص ااائص البيئااة الطبيعي ااة واله اادف ماان إنش اااء الخ ااط واإلمكانيااات اإلقتص ااادية ‪ ،‬وتنقس اام‬
‫المقاييس إلى ثالثة أنواع وهي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬المقياس العريض (‪ (Broad-Gauge‬وتبلغ المسافة بين القضايبين حاوالي ‪ 164‬سام ( ‪ 2‬قادم و‪2‬‬
‫بوصات ) ‪.‬‬
‫‪ -5‬المقياااس الموحااد أو المقاانن ‪ (Standard-Gauge ( :‬وتبلااغ مسااافة بااين القضاايبيين ح اوالي ‪103‬‬
‫سم ‪.‬‬
‫‪ -3‬المقياس الضيق ‪ )Narrow-Gauge) :‬وتبلغ مساافة باين القضايبيين حاوالي ‪ 146‬سام (قادم و ‪6‬‬
‫بوصات) وهو الموجود حاليآ في السودان‪.‬‬
‫العوامل المؤثرة في مد الخطوط الحديدية‪:‬‬
‫تتمثاال هااذه العواماال فااي ثالثااة مجموعااات هااي الطبيعيااة والبش ارية واإلقتصااادية والتااي يمكاان‬
‫تناولها كالتالي‪- :‬‬
‫‪ -1‬العواماال الطبيعي ااة‪ :‬وه ااي تل ااك الت ااي تح اادد خص ااائص س ااطح األرض م اان أش ااكال الس ااطح وانتش ااار‬
‫العوائق المائية مثل البحيرات والمستنقعات ‪.‬‬
‫‪ -5‬العواماال البش ارية‪ :‬وهااذه تعكااس التااأثير المتبااادل بااين النشاااطات اإلقتصااادية واإلجتماعيااة المتنوعااة‬
‫لإلنساان وماد الساكة حدياد ومادى توغال اإلنساان فااي الجهاات واساتثمار الماوارد وهاذا يسااعد فاي تحديااد‬
‫رسم خارطة السكة حديد ‪.‬‬
‫‪ -3‬العوامل اإلقتصادية‪ :‬وهذه تاتلخص بخصاائص عرباات القطاار مان حياث الساعة والحجام وامكانياة‬
‫تقليل تكلفة النقل ومنافسة األنواع األخرى لوسائل النقل ‪.‬‬
‫شبكات خطوط السكك الحديد تظهر على خرائط العالم بأنماط متنوعة نميز منها ثالثة أنواع‪-:‬‬
‫(أ) الشابكة الكثيفاة (‪ :(Intensive Network‬مثال هاذا الانمط يغطاي ساطح األرض بخطاوط متقارباة‬
‫ومتوازيااة ومت قاطع ااة ف ااي عاادة نق اااط ك ااي تقااوم بخدم ااة المنطق ااة بشااكل جي ااد وتختل ااف درجااة كثاف ااة ه ااذه‬
‫الش اابكات ع ااادة ف ااي مختل ااف أقط ااار الع ااالم ويحص اال أن تبن ااى وص ااالت حديدي ااة للا اربط ب ااين الخط ااوط‬
‫وتقصاير المسااافات فااي الجهاات التااي تشااتد فيهااا كثافاة النقاال ساواء أن كاان للركاااب أم نقاال البضااائع أو‬
‫لغرض تحويل قطا ارت الحركة البطيئة أو السريعة حسب مقتضيات الحالة ‪.‬‬

‫‪122‬‬
‫(ب) خطااوط اإلخت اراق ‪ :)Interegressive lines):‬وهااي عبااارة عاان خطااوط ت اربط مااا بااين الم اوانئ‬
‫على السواحل وداخل القارات ومثل هذه الخطوط ال تظهر إال في أوروبا وفي جهات محاددة مثال إقلايم‬
‫الب النااد )‪ )lap land‬فااي شاامال إسااكندنافيا وفااي الشاامال السااوفيتي وكمااا يتضااح ذلااك فااي إثيوبيااا‬
‫ونيجريا والكمرون والكنغو في إفريقيا وبورما وتايالند في أسيا والب ارزيل في أمريكيا الجنوبية ‪.‬‬
‫مثاال هااذه الخطااوط ت اربط مااا بااين مناااطق‬ ‫(ج) الخطااوط العااابرة للقااارات )‪:(Trans-Continental‬‬
‫مختلفااة ماان حيااث إنتاجه ااا اإلقتصااادي وماان حي ااث الكثافااة السااكانية وبااذلك ف ااإن هااذه الخطااوط تقط ااع‬
‫مسااافات واسااعة ومسااافات طويلااة وأمثلتهااا خااط سااكة حديااد ساايبريا الااذي ياربط أج ازاء اإلتحاااد السااوفيتي‬
‫ماان بحاار البلطيااق إلااى المحاايط الهااادي وخطااوط كناادا والواليااات المتحاادة األمريكيااة التااي ت اربط بعااض‬
‫المراكز على ساحل المحيط األطلسي والبعض األخر على ساحل المحيط الهادي ‪.‬‬
‫المزايا المتعلقة بالجوانب الخدمية للسكك الحديد‪:‬‬
‫يقوم قطاع النقل بالسكك الحديد بتقاديم كافاة خادمات النقال للسافر ونقال البضاائع وي ارعاى كافاة‬
‫العواماال التااي ماان شااأنها أن تااؤثر علااي الطلااب لخاادمات الساافر ونقاال البضااائع وتطلباات هااذه العمليااة‬
‫التخصصية في القاطرة والعربات والخطوط ‪ ،‬ونذكر من هذه المظاهر ما يلي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬القاطرات ‪-:‬‬
‫وتنقسم إلي ما يلي ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬قطارات سريعة ‪ (Express Trains) :‬لنقل المسافرين والركاب ‪.‬‬
‫ب‪ -‬قطارات سفرية محلية ‪ )local Trains) :‬لنقل الركاب و لنقل البضائع ‪.‬‬
‫ج‪ -‬وابااورات المناااورة ‪ :‬داخاال المحطااات ل اربط العربااات مااع بعضااها الاابعض وهااذه القاااطرات تقااوم باادور‬
‫سحب القطارات بالنسبة للخدمة ‪.‬‬
‫‪ -5‬العربات ‪ :‬وهذه تشكلت إلى أنواع لتلبي حاجيات المسافرين والبضائع ونذكر منها ما يلي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬العربات الصلب ‪ -:‬وهي عربات مغلقة لها أبواب للشحن والتفريغ ‪.‬‬
‫‪ -5‬العربات الحديدية المفتوحة ‪ :‬وهي عربات مفتوحة من أعلى لتالئم بضائع معينة ‪.‬‬
‫‪ -3‬العربات المسطحة وهي تلبي حاجات الحاويات والبضائع التي تحتاج إلى سطوحه مفتوحة ‪.‬‬
‫‪ -0‬الفناطيس ‪ (Tankers (:‬وهي عربات لنقل مشتقات البترول والسوائل ‪.‬‬
‫‪ -2‬عربات الهوبر ‪ :‬وهي لشحن البلك مثل القمح واألسمنت ‪ ...‬إلخ ‪.‬‬
‫‪ -6‬عربات الحيوانات ‪ :‬وهي مصممة لخدمة نقل الثروة الحيوانية ‪.‬‬
‫‪ -7‬عربات المسافرين الركاب وهذه توفرت فيها سبل الراحة ‪ ،‬وانقسمت إلى ثالثة درجات ‪-:‬‬
‫‪ -1‬درجة أولى ‪ )First Class) :‬وبها غرف نوم ‪.‬‬
‫‪ -5‬درجة ثانية )‪) Second Class‬وتوجد بها قم ارت وكراسي فاخرة ‪.‬‬
‫‪ -3‬درجة ثالثة ‪ ) Third Class) :‬وتوجد بها كراسي فقط ‪.‬‬

‫‪123‬‬
‫‪ -3‬الخطااوط ‪ -:‬بالنساابة للخطااوط روعياات الجوانااب الفنيااة واإلقتصااادية داخاال وخااارج المحطااات ماان‬
‫أجل نقاط التالقاي للخطاوط المختلفاة(‪ (Junctions‬وطبيعاة القطاارات السافرية الساريعة والبطيئاة حساب‬
‫مقتضيات الحالة ‪.‬‬

‫‪124‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫الجانب الفني والخدمي لسكك حديد السودان‬
‫إن أول ظهور للسكك الحديد فاي الساودان كاان فاي عهاد اإلساتعمار وظهارت قطاارات البخاار‬
‫التاي تعماال باالفحم الحجااري‪ ،‬وكااان ذلاك لإلسااتفادة ماان الماوارد الموجااودة فااي الساودان ‪ ،‬وتلتهااا قطااارات‬
‫الديزل و مازالت مستمرة إلى يومنا هذا ولم يستخدم القطار الكهربائي حتى اليوم في السودان‪.‬‬
‫باادأ إنشاااء الخطااوط الحديديااة فااي منتصااف عقااد التسااعينات ماان القاارن التاسااع عشاار وأكتماال‬
‫معظمهاا حاوالي عااام ‪ 1234‬م ويتمثاال القطااع األول فااي سااكك حديااد الساودان فااي خااط وادي حلفااا إلااى‬
‫أبو حمد ثم إمتد إلى عطبرة و إلى الخرطوم في نهاية عام ‪1922‬م‪.‬‬
‫وما بين عامي ‪1246 -1240‬م تم بنااء خاط جدياد مان عطبارة إلاى باور تساودان وفاي خاالل‬
‫نفس العقد األول للقرن العشرين الماضي‪.‬‬
‫تنبع أهمية السكك الحديد في الساودان مان أناه أكبار دولاة إفريقياة مان حياث المسااحة إذ تبلاغ‬
‫حوالي ‪ 522422942‬كلم مربع أي حوالي ‪ 267244‬ميل مربع ‪.‬‬
‫وهي تعادل حوالي ‪ %39‬من مساحة قارة أفريقياا‪ ،‬كماا تعاادل حاوالي ‪ %17‬مان مسااحة دول‬
‫العالم مجتمعة ‪.‬‬
‫يعتبرالقطااااع الز ارعا ااي ها ااو القطااااع األول والقطا اااع ال ارئاااد فا ااي اإلقتصااااد السا ااوداني إذ يسا اااهم‬
‫بح اوالي ‪ %04‬ماان الناااتج المحلااي ويسااتوعب ‪ %72‬ماان القااوى العاملااة ويس ااهم بااأكثر ماان ‪ %24‬ماان‬
‫صادرات السودان ‪.‬‬
‫في السودان نجد أن الميناء البحاري األول والوحياد يوجاد علاي سااحل البحار األحمرفاي مديناة‬
‫بور تسودان بعيدآ عن مناطق اإلنتاج ‪.‬‬
‫و يشا ااترك السا ااودان ما ااع تسا ااع دول أفريقيا ااة وعربيا ااة فا ااي الحا اادود (مصا اار – ليبيا ااا – تشا اااد‪-‬إفريقيا ااا‬
‫الوسطى‪ -‬زائير – أوغندا – كينيا – إثيوبيا – إرتريا)‪.‬‬
‫وهذه الخصاائص المتمثلاة فاي المسااحة ‪ ،‬كبرالقطااع الز ارعاي‪ ،‬بعاد مينااء التصادير‪ ،‬كثارة عادد‬
‫حاادود الاادول المشااتركة مااع السااودان‪ ،‬و كاال هااذه الخصااائص تتناسااب معهااا شاابكة السااكك الحديااد ل اربط‬
‫الماادن ومناااطق اإلنتاااج وميناااء التصاادير ومسااتقبال ربااط شاابكة سااكك حديااد السااودان بشاابكات السااكك‬
‫الحديد في الدول المجاورة‪.‬‬
‫هنالك عدة عناصر فاي وسايلة النقال بالساكك الحدياد جعلتهاا ذات أهمياة خاصاة فاي الساودان‬
‫وتتمثل تلك العناصر فيما يلي‪-:‬‬
‫‪ ‬الطاقة النقلية الكبيرة ‪.‬‬
‫‪ ‬األمان والسالمة ‪.‬‬
‫‪ ‬اإلستقاللية ‪.‬‬

‫‪125‬‬
 ‫‪ ‬اإلعتمادية ‪.‬‬
‫‪ ‬التكلفة األقل ‪.‬‬
‫‪ ‬التوافق مع البيئة ‪.‬‬
‫‪ ‬السرعة ‪.‬‬
‫لذا في دول مترامية األطراف تتباين فيها الظروف المناخية واإلقتصادية يصابح وجاود شابكة‬
‫للنقل بالسكك الحديد ذو أهمية كبري‪.‬‬
‫وشااهدت س ااكك حدي ااد السااودان والت ااي كان اات تض اام فااي ي ااوم م اان األيااام هيئ ااة الما اوانئ البحري ااة‬
‫كواحاادة ماان إدارات السااكة حديااد إلااى أن إنفصاالت منه اا فااي عااام ‪1270‬م فااي العهااد المااايوي‪ ،‬ش اهدت‬
‫فترات إنتعاش وأخرى ركود تبعا إلقتصاديات الدولة والظروف التي مر بها السودان‪.‬‬
‫ومن الناحية الفنية تميزت خطوط الساكة حدياد فاي الساودان مان ناحياة بالمقيااس الضايق ومان‬
‫ناحيااة شاابكات ال اربط تمياازت بأنهااا تقساامت إلااى شاابكات وخطااوط ت اربط جميااع أقاااليم السااودان الشاارقي‬
‫‪،‬الغربي‪ ،‬الشمالي والجنوبي‪.‬‬
‫فما اان ناحيا ااة الخطا ااوط يالحا ااظ تا ااأثير العواما اال الطبيعيا ااة علا ااى ما ااد الخطا ااوط وتميا اازت بكث ا ارة‬
‫اإلنحنااااءات والتعرجا ااات‪ ،‬وما اان ناحيا ااة القطا ااارات الا ااديزل تميا اازت بقلا ااة السا اارعات عموما ااا نسا اابة لتا ااأثير‬
‫اإلنحناءات والتعرجات في الخطوط‪ ،‬وتفاديا للحوادث يتم السير في الخطوط بسارعات تضامن الساالمة‬
‫في البضائع والركاب كأولوية قصوى‪.‬‬
‫وم اان ناحي ااة العرب ااات نالح ااظ ت ااوفر جمي ااع أنا اواع عرب ااات الس ااكة حدي ااد مث اال عرب ااات الحدي ااد‬
‫الص االب والس ااطوحة والفن اااطيس وعرباااات الحيوان ااات وعرب ااات الس اافر بااادرجاتها الثالث ااة لتلبي ااة الجانا ااب‬
‫الخدمي وترقيته‪.‬‬
‫وفااي الفتا ارة الحالي ااة نالح ااظ ماادى ت ااأثير تط ااور وس ااائل النقاال الب ااري األخ اارى مم ااا أدى إلبتع اااد‬
‫كميات من المنقوالت والمسافرين عن السكة حديد‪.‬‬
‫ومماااا يجا اادر ذك ا اره با ااأن تطا ااوير وتحا ااديث السا ااكة حديا ااد فا ااي السا ااودان لتحا ااافظ علا ااى موقعها ااا‬
‫اإلسااتراتيجي فااي النقاال البااري فااي السااودان يتطلااب رؤوس أم اوال كبي ارة س اواء كااان علااى مسااتوى القااوى‬
‫الساااحبة أو الخطااوط أو العربااات للتقلااب علااى العواماال الطبيعيااة وا ازلااة اإلنحناااءات والتعرجااات وزيااادة‬
‫الساارعات باانفس قاادر السااالمة واألمااان بالنساابة للركاااب والبضااائع وتحسااين الخاادمات المقدمااة للعمااالء‬
‫وبأسعار معقولة ‪.‬‬
‫ولذا كان من أهم إنجازات هيئة السكك الحديد السودانية في العام ‪1229‬م ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬إعادة تأهيل القوة الساحبة والناقلة وتكثيف الصايانة مماا أدي لتحسان مساتوى التشاغيل‬
‫وزيادة األداء ‪.‬‬
‫‪ -5‬زيادة عدد عربات البضاعة العاملة إلي حوالي ‪5372‬عربة شهريآ في المتوسط ‪.‬‬

‫‪126‬‬
 ‫‪ -3‬زيادة العدد العامل من القوة الساحبة السفرية والمناورة ‪.‬‬
‫‪ -0‬إرتفاع عدد خزانات الزيوت إلي خمسمائة واحد وأربعون شهريآ في المتوسط ‪.‬‬
‫‪ -2‬توفير كميات من الفلنكات لصيانة الخطوط ‪.‬‬
‫‪ -6‬شراء مائة خزان وتأهيل مائة وخمسون أخري ‪.‬‬
‫‪ -7‬تأهيل مائة عربة بضاعة وثمانية ساحبات ‪.‬‬
‫‪ -9‬بناء وتأهيل عدد من الجسور‪.‬‬
‫‪ -2‬تسيير قطار ‪ 57‬مشترك الخرطوم ‪ /‬نياال بعد توقف دام ألكثر من عشر سنوات ‪.‬‬
‫تسيير سفريات السالم من بابنوسة إلاي واو وقاد تام تخصايص ثالثاة سااحبات‬ ‫‪-14‬‬
‫و أكثر من تسعين عربة بضاعة لهذا الغرض‪.‬‬
‫إنعقاد ورشة عمل السكك الحديد وأفاق القرن الحادي والعشرين ‪.‬‬ ‫‪-11‬‬
‫أما من أهم إنجازات هيئة السكك الحديد خالل عام ‪5443‬م فقد كان ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬فااي مجااال النقاال اإلسااتراتيجي قاماات الهيئااة بنقاال كاال إحتياجااات الهيئااة القوميااة للكهرباااء ماان‬
‫الفيرنس حسب الخطة الموضوعة وقاد بلغات نقلياات الفيارنس خاالل عاام ‪5443‬م ‪547،650‬‬
‫طنا ‪.‬‬
‫‪ -5‬المشاركة في المنتديات وورش العمل الكلية العربية والقارياة والعالمياة وشامل ذلاك زياادة تبادلياة‬
‫بااين وفااد ماااليزي ووفااد السااكك الحديااد لماليزيااا والصااين لتوقيااع مااذكرة تفاااهم لتقويااة خااط هيااا ‪/‬‬
‫كسال ‪/‬القضارف ‪ /‬سنار ‪.‬‬
‫‪ -3‬توقيااع مااذكرة تفاااهم تقااوم ماان خاللهااا و ازرة السااكك الحديااد الباكسااتانية باادعم إمكانيااات السااكك‬
‫الحديد السودانية بتوفير جزء من قطع الغيار للقوة الساحبة والناقلة وتدريب العاملين ‪.‬‬
‫‪ -0‬تااوفير بعااض القااروض داخليااا و خارجيااا لتااوفير إحتياجااات الهيئااة المتعلقااة بإعااادة تأهياال جاازء‬
‫ماان القااوة الساااحبة والناقلااة المتوفقااة عاان الخدمااة ‪ ،‬كمااا ساااهمت الدولااة بإعفاااء معاادات السااكك‬
‫حديد الخاصة بالبني التحتية من رسوم جمارك وقيمة مضافة ‪.‬‬
‫علااي الاارغم ممااا ذكاار ماان اإلنجااازات أعاااله هنالااك العديااد ماان المشاااكل التااي تعاااني منهااا هيئااة‬
‫السكك الحديد السودانية و التي أما من أبرزها ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬كبر المديونية علي الوحدات المستفيدة مما أثر في موقاف السايولة الالزماة لتغطياة المسالزمات‬
‫من قطع الغيار وغيرها وشح الموارد األجنبية‪.‬‬
‫‪ -5‬األثار السالبة للحظر األمريكي علي البالد والتاي تمثلات فاي عادم تاوفر الواباورات ومساتلزماتها‬
‫من قطع الغيار‪.‬‬
‫‪ -3‬هنالك أيضآ مشاكل ومخاطر السيول والفيضانات ‪.‬‬

‫‪127‬‬
‫‪ -0‬تحتااااج مشاااروعات تقويا ااة البنا ااي التحتياااة وتحا ااديثها إلا ااي مباااالغ ضا ااخمة ال يمكااان توفيرها ااا إال‬
‫بواسا ااطة الدولا ااة عبا اار القا ااروض والما اانح األجنبيا ااة و ذلا ااك ألن فت ا ارة إسا ااترداد رأس ما ااال ها ااذه‬
‫المشروعات تستغرق زمنآ طويال قد يصل إلي أكثر من خمسة عشر عاما ‪.‬‬

‫‪128‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫النقل بالسكك الحديدية التنظيم واإلدارة والخدمات‬

‫*تمهيد‪:‬‬
‫يتوقا ااف نج ا اااه الكثي ا اار ما ا ا ن المش ا ااروعات ساا اواء كان ا اات مش ا ااروعات إنتاجي ا ااة أو خدمي ا ااة عل ا ااى‬
‫اإلستخدام األمثل للموارد المتاحة وتقديم الخدمة المنتجة بصورة تصل حد الرضاء للمستهلك ‪.‬‬
‫وهذا بدوره ال يتأتي إال بكفاءة التنظيم واإلدارة وجودة الخدمة والمنتج ومن خاالل هاذا الوصاف‬
‫الموجز سنتناول بالشره والتحليل خدمات النقل بالسكك الحديد‪.‬‬
‫خصائص خدمات النقل بالسكك الحديد‪-:‬‬
‫هنالك محددات هامة لعرض خدمات النقل بالسكك الحديد أهمها ‪-:‬‬
‫‪ -1‬طول العربة وحمولتها ويعتمد ذلك علي المواصفات الفنية‪.‬‬
‫‪ -5‬مواقع محطات الشحن والتفريغ ومدى قربها من الموانئ والمصانع والمخازن والمشتريات ‪.‬‬
‫‪ -3‬قاادرة الق اااطرة عل ااى الس ااحب ويعتم ااد ذل ااك عل ااي ن ااوع الطاق ااة المس ااتخدمة ف ااي الس ااحب م اان بخ ااار‪،‬‬
‫ديزل‪،‬كهرباء وغيرها ‪.‬‬
‫‪ -0‬طول القطارات المسموه به فنيا ويعني ذلك عددعربات النقل المسموه بها فنيآ‪.‬‬
‫‪ -2‬طول وعدد األرصفة بمحطات الشحن والتفريغ ‪.‬‬
‫‪ -6‬عدد وسائل النقل البديلة وحجم الطاقة النقلية لكل منها ‪.‬‬
‫والجدير بالذكر أن هنالك عوامل تؤثر في دالة العرض وتتمثال فاي خصاائص عارض خادمات‬
‫النقل وهي كاألتي ‪-:‬‬
‫أوال ‪ :‬عدم تخزين الخدمة المنتجة‪-:‬‬
‫ياتم إنتاااج وحاادات خاادمات النقاال فاي الطريااق حيااث تسااتهلك بمجاارد إنتاجهاا وهااو مااا يعباار عنااه‬
‫بإقتران اإلنتاج باإلستهالك لذا يستحيل التخزين وينبثق عن هذه الخاصية عموما ثالثة نتائج هي‪-:‬‬
‫أ‪ -‬ال تحتاج خدمات النقل إلى مخازن ومن ثم ليس لها تكاليف تخزين ‪.‬‬
‫ب‪ -‬يصعب تتبع المستفيدين من خادمات النقال بمعناي أن خدماة النقال بالساكك الحدياد عناد المحطاات‬
‫المختلفة‪.‬‬
‫ج‪ -‬تتواج ااد ظ اااهرة الطاق ااة الفائض ااة الت ااي ال يمك اان تخزينه ااا وذل ااك إن مقاع ااد الرك اااب الش اااغرة خ ااالل‬
‫الرحلااة وعربااات نقاال البضااائع ذات الشااحنة الغياار كاملااة ال يمكاان تخزينهااا إلسااتخدامها فااي المسااتقبل ‪،‬‬
‫وهااذه باادورها تعتباار طاقااة مفقااودة واس ارافا فااي الم اوارد لهااذا يجااب وضااع ذلااك فااي اإلعتبااار عنااد تسااعير‬
‫الخدمة وذلك لتغطية تكلفة الطاقة الفائضة ‪.‬‬

‫‪129‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬السرعة‪-:‬‬
‫تكمن أهمية السرعة في إمكانية تشاغيل الوحادات المتحركاة لادورات أكثار وزياادة السارعة تاؤدي‬
‫إلى زيادة عرض خدمات النقل المنتجة وتوفير وقت الرحلة وهاذا ماا يعبار عناه بالوقات المقتصاد والاذي‬
‫تقطعه قاطرات البضائع في زمن متوسط من حيث السرعة بين وسائل النقل األخرى‪.‬‬
‫وتسااتطيع السااكك الحديااد تحسااين عاارض نقاال البضااائع فااي مواجهااة منافسااة النقاال بالشاااحنات‬
‫وذلك عن طريق زيادة السرعة التجارية بالتوسع في إستخدام الحاويات والقاطرات الموحدة ‪.‬‬
‫أم ااا ف ااي مج ااال الرك اااب ف ااإن الق اااطرات السا اريعة تعتب اار عالي ااة الكف اااءة بالمقارن ااة بوس ااائل النق اال‬
‫بالطرق البرية ومن النماذج الجيدة ‪-:‬‬
‫‪ -1‬قطارات الشنكات في اليابان ‪.‬‬
‫‪ -5‬قطارات ‪ TGV‬في فرنسا ‪.‬‬
‫‪ -3‬قطارات ‪ TRAD RAPIN‬في ألمانيا ‪.‬‬
‫وعلى هذا تستطيع السكك الحديد في قطاعات السفر تاوفير الوقات فاي الارحالت الطويلاة التاي‬
‫تصل إلى ‪ 244‬كلم وبالتالي يتميز عرض خدماتها بوفورات الوقت في تلك المساافة مقارناة ماع وساائل‬
‫النقل البديلة ‪.‬‬
‫وعلاى الارغم مان أن عارض خدماة السافر بالساكك الحدياد يتمياز بوفاورات الوقات فاي المسااافات‬
‫الطويل ااة ع اان وس اايلة الس اافر بالس اايارات إال أن قواع ااد العم اال البالي ااة والفج ااوة ب ااين المبيع ااات والتش ااغيل‬
‫وازدحام المحطات اإلنتهائية تجعال الساكك الحدياد فاي وضاع ال تساتطيع معاه المنافساة بطريقاة مناسابة‬
‫على أساس خصائص عرض الخدمة ‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬إمكانية اإلعتماد على الوسيلة ‪-:‬‬
‫تعرف هذه اإلمكانية بأنها قدرة النقل على السبق في إنجاز الخدمة عبار الازمن وتتمياز الساكك‬
‫الحديااد فااي م جااال اإلعتماااد أو اإلعتماديااة بإسااتغالل خطوطهااا الحديديااة وبالتااالي ال تعاااني ماان مشااكلة‬
‫اإلزدحام وهذا بدوره يؤدي إلاى زياادة عارض الخدماة بجاناب إنخفااض التكااليف ووفاورات الوقات‪ ،‬فكلماا‬
‫زاد اإلزدحااام كلم ااا إزدادت درجااة اإلعاق ااة وبالتااالي ت اانخفض الساارعة علا اى الطريااق وانخف اااض الس اارعة‬
‫يؤدي إلى زيادة تكاليف التشغيل ويزداد وقت الرحلة وهاذه التكااليف يمكان تساميتها ( بتكااليف اإلزدحاام‬
‫) وهاذه التكاااليف تضاامن عنااد تسااعير أجااور خاادمات النقال علااى الطاارق البريااة وهااذه التكاااليف لاايس لهااا‬
‫وجود عند تسعير أجور النقل بالسكك الحديد‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬كمال تمام إنجاز الخدمة‪-:‬‬
‫يقصااد بهااا ماادى إنجاااز وساايلة النقاال لخدمااة النقاال المطلوبااة علااى أكماال وجااه ماان نقطااة بدايااة‬
‫الرحل ااة (محط ااة القي ااام) إل ااى نقط ااة نهاي ااة الرحل ااة (محط ااة الوص ااول) فالس ااكك الحدي ااد يح اادها ف ااي ذل ااك‬
‫إرتباطها بشبكة الخطوط الحديدية وبالتاالي فإنهاا تقاع فاي موقاع وساط باين وساائل النقال البديلاة األخارى‬

‫‪131‬‬
‫ماان حيااث خاصااية كمااال إنجاااز الخدمااة حيااث أنهااا تقااع بعااد وساايلة النقاال علااى الطاارق البريااة وتتقاادم‬
‫وسائل النقل الجوي والمائي ‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬مقارنة وسائل النقل من حيث المقدرة‪:‬‬
‫‪ -1‬النقاال البااري لااه القاادرة عاليااة ماان حيااث عاارض خاادمات النقاال حيااث يمكنااه نقاال األف اراد ماان مناااطق‬
‫السكن إلي مناطق العمل واإلنتاج وكذلك نقل البضائع من مناطق اإلنتاج إلى مناطق اإلستهالك ‪.‬‬
‫‪ -5‬النقل المائي الداخلي يعيبه محدودية خط سيره ويتحدد عرض خدماته بالطريق المائي‪.‬‬
‫‪ -3‬النقاال الجااوي يقااع عاارض خدماتااه فااي موقااع متااأخر نساابيا ( المطااارات بعياادة ماان مناااطق اإلنتاااج‬
‫واإلستهالك ) ‪ ،‬كما تحتاج إلي وسيلة نقل مساعدة إلستكمال عرض خدماتها ‪.‬‬
‫‪ -0‬تحاول السكك الحديد زيادة فعاليتها لتكون في متناول المسافر والشاحن وذلك باألتي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬إختيار مواقع محطات البضائع داخل الموانئ قريبة من مراكز اإلنتاج ( زراعي – صناعي ) ‪.‬‬
‫‪ -5‬مد الخطوط الحديدية داخل المصانع ومراكز اإلنتاج ‪.‬‬
‫‪ -3‬إختيار موقع محطات الركاب قريبة من المراكز التجارية ووسائل النقل األخرى‬
‫وهكذا مما تقدم ذكره نجد أن النقل بالسكك الحدياد والنقال الماائي يأتياان فاي المقدماة مان حياث خاصاية‬
‫القدرة في نقل أحجام كبيرة من البضائع والمواد األولية ‪.‬‬
‫كمااا أنااه يمكاان له اا نقاال أن اواع مختلفااة ماان البضااائع وأيضااآ لهااا المقاادرة علااى نقاال أعااداد كبي ارة‬
‫جدا من الركاب وهاذه تضافي مميازات هاماة علاى عارض خادمات النقال بكال مان الساكك الحدياد والنقال‬
‫المااائي م اان حيااث الطاق ااة النقلي ااة الكبي ارة حي ااث تتااوزع التك اااليف الكلي ااة علااى ع اادد كبياار م اان الوح اادات‬
‫المنقولااة وماان ثاام تاانخفض التكلفااة المتوسااطة لكاال وحاادة منقولااة وماان ثاام زيااادة إمكانيااة مواجهااة كثافااة‬
‫الحركة في أوقات الذروة وذلك باوتي‪-:‬‬
‫‪ -0‬إضافة وحدات جديدة ذات سعة وقدرة أكبر ألسطول النقل ‪.‬‬
‫‪ -2‬تحسين كفاءة األصول القائمة لتحمل شحنات أعلى ونقل أوزان أكبر ‪.‬‬
‫‪ -6‬تحسين شبكة النقل وزيادة طولها وهذا يعني توسيع رقعة السوق ‪.‬‬
‫سادسا ‪ :‬تكاليف عرض الخدمة ‪-:‬‬
‫يقصاد بهااا التكااليف المدفوعااة لنقال البضااائع والركاااب ( تاأمين – تخازين علاى الطريااق تكاااليف‬
‫المقعاد لل اركااب ومكياف الهاواء ‪ ...‬الاخ ) وأيضااا يحتال النقاال بالساكك الحديااد الموقاع الوسااط باين وسااائل‬
‫النقل األخرى ‪.‬‬

‫سابعا ‪ :‬تكرار الخدمة ‪-:‬‬

‫‪131‬‬
‫يقصاد بهااا عاادد المارات التااي تصاال بهااا وسايلة النقاال بااين محطااات القياام والوصااول خااالل فتارة‬
‫زمنية معينة ‪ .‬وتعتبر كل من وساائل النقال الجاوي والباري أكثار قادرة مان حياث تكارار الخدماة فاي حاين‬
‫تأتي وسيلة النقل المائي بعد السكك الحديد ‪.‬‬
‫تسااتطيع السااكك ا لحديااد زيااادة تك ارار الخدمااة وبالتااالي زيااادة عاارض خاادماتها بإتباااع العديااد ماان الوسااائل‬
‫التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬إستخدام القاطرات الموحدة لنقل أصناف معينة من البضائع ‪.‬‬
‫‪ -5‬اإلستغالل اإلقتصادي للعربات عن طريق تحسين دورة العربة ‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلستثمار في خطوط حديدية مستقلة لقطارات البضائع عن قطارات الركاب ‪.‬‬
‫‪ -0‬اإلستثمار في قطارات ذات سرعات عالية جدا ‪.‬‬
‫ومن هنا يتضح تباين خصاائص عارض خادمات النقال باين وساائل النقال المختلفاة فعلاى سابيل‬
‫المثال يقدم النقل الجوي إمكانيات السارعة الهائلاة وغيار المسابوقة فاي تااريخ النقال ‪ ،‬ماع التكلفاة العالياة‬
‫للخدمة ‪.‬‬
‫فااي حااين تتميااز وسااائل النقاال بالساايارات بقاادرتها شاابه الكاملااة علااى إنجاااز خاادمات النقاال ماان‬
‫الباااب للباااب ‪ ،‬وتكييااف حجاام العاارض بحسااب الطلااب علااى طلبااات خاادمات النقاال وأيضااا مي ازة الخدمااة‬
‫الحاض ارة‪ ،‬بينمااا يحسااب عليهااا تكاااليف اإلزدحااام وارتفاااع التكلفااة بالمقارنااة بوسااائل النقاال البديلااة مثاال‬
‫السكك الحديد والنقال الماائي وخطاوط األنابياب‪ .‬ويعطاي النقال الماائي تكلفاة منخفضاة‪ ،‬وقادرة علاى نقال‬
‫كمياات كبيارة جادا مان البضاائع واعاداد كبيارة مان الركااب ويعيباه السارعة البطيئاة‪ ،‬وحادود إنجااز خدمااة‬
‫النقل في المناطق التي تمر بها الطرق المالحية فقط ‪ .‬كما تقدم خطاوط األنابياب تكلفاة منخفضاة جادا‬
‫واستقاللية (إعتمادية) كاملة ويعيبها حادود صاالحيتها لنقال الماواد الساائلة والغازياة مثال البتارول والغااز‬
‫الطبيعي على الترتيب‪.‬‬
‫أمااا السااكك الحديااد فإنهااا فااي موقااع وسااط ماان حيااث الساارعة والتكلفااة واإلعتماديااة بااين وسااائل‬
‫النقال والقادرة الكاملاة علااى إنجااز الخدماة ولهااا مقادرة كبيارة جاادا علاى شاحن كميااات هائلاة مان البضااائع‬
‫والمواد الخام وأيضا نقل المئات من الركاب خالل رحلة واحدة‪.‬‬
‫واذا كانت خصائص عرض خدمات النقل بالسكك الحدياد تضاعها فاي هاذا الموقاع الوساط مماا‬
‫يجعلها عرضة للمنافساة الشاديدة مان قبال وساائل النقال البديلاة فاإن هاذا الموقاع الوساط لاه ميازة كبارى ‪،‬‬
‫إذ أنااه فااي حااين تتقاادم كاال وساايلة نقاال علااى وسااائل النقاال األخاارى ماان حيااث خاصااية عاارض معينااة ‪،‬‬
‫وتقع في موقع متأخر نسبيا من حيث معظم الخصائص األخرى للعرض ‪ ،‬فإن السكك الحدياد تقاع فاي‬
‫موقا ااع وسا ااط ومعقا ااول ما اان حياااث جميا ااع خصاااائص عا اارض خااادمات النقا اال ‪ ،‬مماااا يعنا ااي أنها ااا تجما ااع‬
‫خصائص العرض الجيد وبحيث يمكن اإلعتماد عليها كنموذج جيد في سوق خدمات النقل‪.‬‬
‫إدارة منشأت السكك الحديد‪:‬‬

‫‪132‬‬
‫يالحظ في معظم أنحاء العالم أن إدارة الشركات العاملاة فاي مجاال النقال بالساكك الحدياد تادار‬
‫بواسطة الجهات الرسمية ( الحكومية ) وذلك لعدة أسباب كالتالي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬ض ااخامة تك اااليف اإلنش اااء ‪ -:‬طبيع ااة الخدم ااة بالس ااكك الحدي ااد تقتض ااي وج ااوب تجهي ااز قض اابانها‬
‫الدائم ااة وبن اااء الجس ااور والكب اااري ونتيج ااة لض ااخامة رأس الم ااال المطل ااوب توظيف ااه وعج ااز رأس الم ااال‬
‫الخاص عن تغطية حجم اإلستثمار كان ألبد للدول والحكومات من التدخل وانشاء مثل هذه المرافق ‪.‬‬
‫‪ -5‬ضارورة رباط منااطق إساتخراج الماواد الخااام الالزماة للصاناعات بمنااطق تاوطن هاذه الصااناعات ‪،‬‬
‫وهذا يهم الجانب الحكومي لتحقيق التنمية اإلقتصادية ‪.‬‬
‫‪ -3‬ربط المناطق الصناعية بمنافذ التوزيع الداخلية والخارجية ‪.‬‬
‫وختامااا نسااتطيع القااول بااأن النقاال بالسااكك الحديااد إذا تاام توظيفااه التوظيااف األمثاال وتاام إسااتخدام التقنيااة‬
‫الحديثااة فااي النقاال ( ركاااب – بضااائع ) فإنااه ساايحتل المرتبااة األولااى بااين الباادائل المتاحااة لوسااائل النقاال‬
‫األخرى ‪.‬‬

‫الفصل العاشر‬

‫‪133‬‬
 ‫النقل بالسكك الحديد في السودان‬

‫المبحث األول‪ :‬تكاليف النقل بالسكك الحديد‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬تحديد فئات النقل بالسكك الحديد‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬تسعير النقل والسفر بالسكك الحديد‪.‬‬

‫المبحث األول‬

‫‪134‬‬
 ‫تكاليف النقل بالسكك الحديد‬

‫يتعلااق مصااطلح التكلفااة ماان الناحيااة اإلقتصااادية بتخصاايص الم اوارد أي تكلفااة الفرصااة البديلااة‬
‫والتي تعكس قيم ة الموارد المستخدمة في إنتاج منتج معين أي يجب معرفة تكلفاة الوحادة مان أي مناتج‬
‫لكي يتم اإلستغالل األمثل للموارد المتاحة‪.‬‬
‫وتباارز مشااكلة قياااس تكلفااة الوحاادة ماان المنااتج فااي حالااة الصااناعات التااي تنااتج وحاادات غياار‬
‫متماثلة مثل صناعة السكك الحديد أي أنها وحدات غير كاملة اإلحالل‪.‬‬
‫وتعتباار السااكك الحديااد أحااد العواماال المااؤثرة فااي إختيااار أماااكن السااكن والعماال وتااوطن الصااناعات ماان‬
‫الناحية اإلقتصادية في مرحلتي اإلنتاج والتوزيع‪.‬‬
‫وتتمثل أهمية السكك الحديد في مرحلة اإلنتاج في توفير خدمات نقال الماوارد األولياة وعنصار‬
‫العمل والسلع الوسيطة وتدخل تكلفة عناصر اإلنتاج في التكلفة الكلية للمنتج النهائي‪.‬‬
‫وفااي مرحلااة التوزيااع تقااوم السااكك الحديااد بنقاال المنااتج النهااائي ماان مناااطق اإلنتاااج إلااى مناااطق‬
‫اإلسااتهالك والتخ ازين ولم اوانيء التصاادير وبالتااالي تاادخل تكلفااة نقاال المنااتج النهااائي فااي سااعر البيااع أو‬
‫سعر تصدير المنتج النهائي‪.‬‬
‫تهااتم د ارسااة التكاااليف فااي السااكك الحديااد بعاادد ماان الخصااائص والعواماال المااؤثرة فااي هيكاال‬
‫التكاليف‪ ،‬وظائف وتحليل هيكل التكاليف و نهج التكاليف‪.‬‬
‫أنواع التكاليف‪:‬‬
‫في الفهم اإلقتصادى نجد التكاليف تعرف بأنها قيمة ما يدفعه المنتج إليجاار خادمات عناصار‬
‫اإلنتاج المختلفة التي ساهمت في العملية اإلنتاجية‪.‬‬
‫ويمكن التمييز بين أناواع المختلفاة للتكااليف وهاي التكااليف الثابتاة‪ ،‬التكااليف المتغيرة‪،‬التكااليف‬
‫التي يمكن تجنبها‪ ،‬التكاليف العمومية و التكاليف المشتركة‪ .‬والتي يمكن تناولها بالتفصيل كما يلي‪-:‬‬

‫أوال‪ :‬التكاليف الثابتة‪:‬‬

‫وتتميااز بكونهااا مسااتقلة عاان التغي ارات فااي حجاام الحركااة ويطلااق عليهااا التكاااليف غياار المباش ارة‬
‫وهي التي ال ترتبط بحجام الحركاة أو بكمياة خادمات النقال التاي تقادمها الساكك الحدياد وتشامل عناصار‬
‫التكاليف األتية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬أقساااط إهااالك المباااني والمعاادات وتكاااليف الطريااق بساابب عاماال الوقاات أو عواماال الطقااس أكثاار‬
‫منها بسبب اإلستعمال ‪.‬‬
‫‪ -5‬ضرائب الملكية ‪.‬‬

‫‪135‬‬
 ‫‪ -3‬إستهالك الديون ‪.‬‬
‫‪ -0‬عقود اإلستئجار الطويلة ‪.‬‬
‫‪ -2‬الفائدة على السندات ‪.‬‬
‫‪ -6‬الصيانة الدورية التي ليست لها عالقة بحجم الحركة ‪.‬‬
‫‪ -7‬الرواتب المدفوعة للموظفين والتي ليست لها عالقة بحجم الحركة ‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬التكاليف المتغيرة‪:‬‬
‫ويطلق عليها التكاليف المباشرة والتي ترتبط طرديا بحجم الحركاة خاالل الفتارة الزمنياة المعيناة‪،‬‬
‫وبمعني أخر نجادها تارتبط بحجام التشاغيل فاي الساكك الحدياد‪ ،‬أي أناه كلماا زاد حجام الحركاة والتشاغيل‬
‫كلما زادات التكاليف المتغيرة‪.‬‬
‫وتشاامل التكاااليف المتغي ارة تكاااليف م اواد التشااغيل مثاال الوقااود والزيااوت وأطقاام العماال المباشاار‬
‫وتك اااليف األدوات وأقس اااط اإله ااالك المرتبط ااة بإس ااتعمال األص ااول‪ ،‬ص اايانة الوح اادات المتحرك ااة ونظ اام‬
‫اإلشارات والخطوط الحديدية بسبب اإلستعمال‪.‬‬
‫وأه اام فائ اادة لتحلي اال التك اااليف المتغيا ارة ه ااي إعتم اااد اإلدارة التنفيذي ااة للس ااكك الحدي ااد عليه ااا ف ااي إتخ اااذ‬
‫الق اررات ‪ ،‬إال أن مفهوم التكاليف المتغيرة مفهوم غير محادد فقاد يكاون عنصار التكلفاة متغيا ار فاي حالاة‬
‫معينة وقد ال يكون كذلك في حالة أخرى ‪.‬‬
‫وترجع صعوبة تعريف التكاليف المتغيرة إلرتباطها بالحركة النوعية والتاي تعكاس العدياد مان خصاائص‬
‫التشغيل في السكك الحديد أهمها ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تعتبر السكك الحديد من المشروعات المتعددة المنتج (‪. (Multi Product‬‬
‫‪ -5‬تواجد ظاهرة عدم اإلنقسام في العديد من مراحل العملية اإلنتاجية ‪.‬‬
‫‪ -3‬توظ ااف الس ااكة حدي ااد العدي ااد م اان األص ااول اإلنتاجي ااة ذات األعم ااال اإلنتاجي ااة المتفاوت ااة وم اان ث اام‬
‫تختلف التكاليف المتغيرة بإختالف الفترة المأخوذة في اإلعتبار عند إتخاذ أي قرار‪.‬‬
‫‪ -0‬محدودية المعلومات محاسبيا واداريا أمام إدارة السكة حديد‪.‬‬
‫كاال خصااائص التشااغيل هااذه تعكااس تواجااد فجااوة فااي المعلومااات المحاساابية ال يمكاان تجنبهااا بسااهولة‬
‫من حيث دقة تقدير التكاليف‪.‬‬
‫عموما نجد أن التكاليف الكلية تساوي التكاليف الثابتة زائدآ التكاليف المتغيرة‪.‬‬
‫كما يرى البعض أن التكاليف الثابتة تمثل ثلثي التكاليف الكلياة‪ ،‬وأن التكااليف المتغيارة تمثال‬
‫الثلث األخر بالنسبة لتكاليف التشغيل للسكك الحديد‪.‬‬
‫إال أن بع ااض الد ارس ااات الحديث ااة تش ااير إن التك اااليف المتغيا ارة تمث اال ‪ %74‬إل ااى ‪ % 94‬م اان إجم ااالي‬
‫التكاليف الكلية‪.‬‬

‫‪136‬‬
‫ويبقي األصل عند التكاليف الثابتة أنها تمثل نسبة كبيرة من مجموع التكااليف الكلياة فاي الفتارة‬
‫القصيرة‪.‬‬
‫أمااا فااي الفت ارة الطويلااة فااإن التكاااليف الثابتااة هامااة رقاام إنهااا تعااادل بااين ‪ %54‬إلااى ‪ %34‬ماان‬
‫مجموع التكاليف الكلية‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬التكاليف التي يمكن تجنبها )‪:(Avoidable Costs‬‬
‫وهااي تلااك التكاااليف التااي ال يمكاان أن تتحمله اا المؤسسااة وذلااك ف اي حالااة عاادم إنتاجهااا إنتاجااا‬
‫معينااا‪ ،‬وهااي بهااذا ت ارتبط إرتباطااا مباش ارآ بالتكاااليف (المتغي ارة) المباش ارة بمعنااي أن هااذه التكاااليف تت اربط‬
‫بخدمة نوعية معينة في قطاع السكة الحديد‪.‬‬
‫أى يمكاان القااول بااأن التكاااليف التااي يمكاان تجنبهااا بأنهااا التكاااليف الناشاائة عاان تقااديم خدمااة‬
‫نقل معينة وانه من األفضل إلدارة السكة الحديد أن تصرف النظر عن تقديم تلك الخدمة‪.‬‬
‫عموما يمكن القول بأن التكاليف التي يمكن تجنبها تعتمد على عاملين هامين ‪-:‬‬
‫‪ -1‬الفترة الزمنية التي يمكن أن تتصور اإلدارة إمكانية تحقيق وفورات في هذه التكاليف خاللها‪.‬‬
‫‪ -5‬المداخل المختلفة ‪ -‬أو الطرق لتقدير التكاليف التي يمكن تجنبها‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬التكاليف العمومية )‪-:(Common Cost‬‬
‫تتحق ااق التك اااليف العمومي ااة عن اادما يك ااون هن اااك منتج ااان أو أكث اار ي ااتم إنتاجهم ااا بنس اابة يمك اان‬
‫التحكم فيها مثال ‪-:‬‬
‫س االعة معين ااة ( مث اال خ ااام الحدي ااد يخص ااها ‪ % 24‬م اان األطن ااان – الكيل ااو متريا اة) عل ااى خ ااط‬
‫حديدي معين فإنه يكاون مان المتصاور تخصايص ‪ % 24‬مان تكلفاة الوقاود المساتخدم علاى هاذا الخاط‬
‫الحدياادي لتحميلااه علااى تكلفااة نقاال هااذه الساالعة‪ ،‬وهنااا نصاال لنتيجااة هامااة وهااي أن التكاااليف العموميااة‬
‫يمكاان تخصيصااها و يعنااي ذلااك أن تشااملها التكاااليف التااي يمكاان تجنيهااا بالنساابة إلنتاااج ( حجاام خدمااة‬
‫متناسب ) ‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬التكاليف المشتركة )‪-:) Joint Cost‬‬
‫تتواجاد ظاااهرة التكاااليف المشااتركة عناادما تنااتج ساالعتان ( أو خاادمتان ) معاا أو أكثاار بالضاارورة‬
‫بنسبة ثابتة‪.‬‬
‫عليه إذا كان هناك خط حديدي معين ينقل أنواع مختلفة من الحباوب بإعتباار كال منهاا منتجاا‬
‫مستقال عن غيرها من الحبوب هنا تتواجد ظاهرة التكاليف المشتركة على هذا الخط الحديدي‪.‬‬
‫أماا إذا أخااذنا نقاال الحبااوب بإعتباااره منتجااا واحاادا فإناه ال يوجااد تكاااليف مشااتركة فااي هااذا الخااط‬
‫الحديدي ‪.‬‬
‫إن الااذي يمي ااز خصااائص ع اارض خاادمات النق اال بالس ااكك الحديااد ه ااو وجااود ظ اااهرة التك اااليف‬
‫المشتركة ويرتبط سبب ظهورها في النقل بالسكة الحديد بسببين ‪-:‬‬

‫‪137‬‬
 ‫السبب األول ‪-:‬‬
‫إرتباط التخصايص لتقاديم خدماة نقال معيناة بتقاديم خدماة نقال أخارى ويظهار هاذا فاي الارحالت‬
‫العكسااية للرحلااة التااي يقااوم بهااا القطااار مااثال ماان المدينااة (أ) إلااى (ب) فبعااد الوصااول إلااى المدينااة (ب)‬
‫وتفريغ البضاعة عند عودة القطار ساتتولد التكااليف لرحلاة العاودة ساواء تام الحصاول علاى شاحنة أم ال‬
‫واذا تم ذلك فإن التكاليف المشتركة تتوزع بين الشحنة اإلبتدائية والشحنة العكسية ‪.‬‬
‫ولكي توجد التكاليف المشتركة في النقل العكسي ال بد من وجود شرطين هما‪-:‬‬
‫‪ -1‬إنفصااال الطلااب علااى خاادمات النقاال ماان المدينااة (أ) إلااى المدينااة (ب) عاان الطلااب علااى خاادمات‬
‫النقل من المدينة (ب) إلى المدينة (أ) ‪.‬‬
‫‪ -5‬إختالف حجم الحركة في أحد اإلتجاهين عنها في اإلتجاه العكسي ‪.‬‬
‫السبب الثاني ‪-:‬‬
‫ظهااور التكاااليف المش اتركة فااي األصااول األخاارى مثاال المحطااات والكباااري والخطااوط الحديديااة‬
‫ونظم اإلشارات والتي تقدم خدماتها طوال حياتها اإلنتاجية ‪.‬‬
‫أهم العوامل التي تؤثر على نسبة التكاليف المشتركة في قطاع الساكة حدياد هاي ثالثاة عوامال‬
‫رئيسية وهي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬حجم وحدة اإلنتاج ‪.‬‬
‫‪ -5‬الفترة الزمنية التي يتم تحميل التكلفة خاللها ‪.‬‬
‫‪ -3‬طبيعة األصل اإلنتاجية ‪.‬‬
‫تنبع أهمية تحديد وحدة اإلنتاج والفترة الزمنية وذلك من منطلق تعلقهاا بمشاكلتين رئيسايتين فاي‬
‫قطاع السكة الحديد وهما ‪-:‬‬
‫‪ -1‬مشكلة فترة الذروة ‪.‬‬
‫‪ -5‬مشكلة التوقف ‪-‬عن أو سحب خدمات النقل الغير معوضة ‪.‬‬
‫ويمكن تناولهما كالتالي‪:‬‬
‫‪ -1‬مشكلة فترة الذروة ‪-:‬‬
‫يعتقد البعض أن التكاليف في صناعة النقل قاد ال تكاون معقادة إذا تمياز الطلاب علاى خادمات‬
‫النقال باإلنتشااار علااى طاول الوقاات ‪ ،‬ولكاان الطلااب علاى خاادمات النقاال ال يتصاف بهااذا بصااورة عامااة ‪،‬‬
‫ذلك أن الطلب على خدمات النقل يصل إلى أقصاه في فترات معيناة مثال فتارة الصاباه األولاى ( وقات‬
‫التوجه للمدارس والجامعات وأماكن العمل ) وكذلك فترة الذروة الثانية فاي وقات ماا بعاد الظهيارة ‪ .‬علياه‬
‫هاتان الفترتان تمثالن في مجموعهما ساعات قليلة من ساعات اليوم ‪.‬‬
‫وفترات الذروة للطلب تتواجد أيضا بالنسبة للسلع األخرى مثل إرتفااع الطلاب علاى البتارول فاي‬
‫أوروبااا وأمريكيااا الشاامالية خااالل فتارة الشااتاء وهنااا ( يمكاان القااول بااأن خاادمات النقاال غياار قابلااة للتخ ازين‬

‫‪138‬‬
‫بعكااس الساالع ‪ ،‬وهااذا يعنااي أن وقاات الااذروة فااي قطاااع السااكة حديااد يتطلااب تشااغيل قطااا ارت إضااافية‬
‫لمواجهة الطلب الزائد )‪.‬‬
‫ويترتااب علااى ذلااك أن التكلف اة لكاال وحاادة إنتاااج تكااون أعلااى لتلااك القطااارات اإلنتاجيااة خااالل‬
‫فتارات الااذروة فااي حااين تكااون التكلفااة أقاال لباااقي القطاارات العاملااة علااى ماادار اليااوم والليلااة‪ ،‬وعلااى ذلااك‬
‫تكون المحصلة أن التكاليف المتولدة خاالل فتارة الاذروة تزياد عان اإليارادات المحققاة خاالل نفاس الفتارة‪،‬‬
‫فااي ح ااين أن اإليا ارادات المحقق ااة خااالل فتا ارات الطل ااب الع ااادي ق ااد تفااوق التك اااليف الناش اائة خ ااالل تل ااك‬
‫الفترات‪.‬‬
‫محص االة ه ااذا التحلي اال تعن ااي أن التفرق ااة ب ااين فتا ارة ال ااذروة ‪ ،‬وفتا ارات الطل ااب الع ااادي‪ ،‬وفتا ارات‬
‫الركود‪ ،‬تظهر أن تكلفة فترة الذروة تكون أكبر من تكلفة فترات الطلب العادي وفتارات الركاود لاذلك مان‬
‫المهاام أن يكااون تسااعير خاادمات النق اال أعلااى خااالل فت ارات الااذروة عنه ااا خااالل فت ارات الطلااب الع ااادي‬
‫والماانخفض وبهااذا يمكاان ترشاايد الطلااب خااالل فتارات الااذروة‪ ،‬وأيضااا جااذب الطلااب خاالل فتارات الطلااب‬
‫العادي والمنخفض‪.‬‬
‫‪ -5‬المشكلة الثانية ‪ :‬سحب الخدمة الغير معوضة ‪-:‬‬
‫)‪)Withdrawal of Unremunerative Service‬‬
‫نجد أنه من األهمياة بمكاان إقتصااديا معرفاة أناه كلماا قلات المساافة كلماا زاد متوساط التكااليف‬
‫لكل وحدة منقولة‪ ،‬وهذا يعني أن تشغيل الخطوط الحديدية التي تقل عن خمسة أميال غير إقتصادي‪.‬‬
‫علي ااه ق ااد تنش ااأ فكا ارة إغ ااالق الخط ااوط الحديدي ااة الت ااي تك ااون مس ااافتها قص اايرة أو أي خط ااوط‬
‫إيراداتها ال تبرر وجودها‪.‬‬
‫علي ااه يتع ااين عل ااى إدارة الس ااكك الحدي ااد عق ااد مقارن ااة ب ااين اإليا ارادات المتحقق ااة وب ااين التك اااليف‬
‫الناشاائة عاان تشااغيل الخااط الحدياادي قباال إتخاااذ قارار بااإغالق الخااط أو سااحب إحاادى الخاادمات المقدمااة‬
‫عليه ‪ ،‬و يمكن إلدارة السكة حديد أن تقارن بين ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬مق دار النقص في اإليرادات نتيجة سحب الخدمة من على الخط الحديدي ‪.‬‬
‫ب‪ -‬مقاادار التكاااليف التااي يمكاان تجنبهااا فااي حالااة توقااف أو سااحب الخدمااة وهنااا تباارز مشاااكل تعريااف‬
‫وتحديد كل من ‪-:‬‬
‫‪ -1‬التكلفة التي يمكن تجنبها ‪.‬‬
‫‪ -5‬التكاليف المشتركة ‪.‬‬
‫‪ -3‬خاصية عدم القابلية لإلنقسام أو التجزئة لألصل اإلنتاجي عبر الزمن ‪.‬‬
‫وقد تقوم إدارة السكة حديد بسحب إحدى الخدمات المقدمة على الخط الحديدي وابقااء الخادمات‬
‫األخرى عليه‪ ،‬أو قد تقوم بإغالق الخط الحديدي بالكامل‪ ،‬وهنا يجب أن نفرق بين حالتين ‪-:‬‬
‫الحالة األولى‪ :‬سحب جزئي للخدمات ‪-:‬‬

‫‪139‬‬
 ‫نفترض أن الخط الحديدي يقدم ثالثة أنواع من الخدمات هي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬خدمات نقل البضائع‪.‬‬
‫‪ -5‬خدمات السفر المحلي (داخل المدينة وضواحيها)‪.‬‬
‫‪ -3‬خدمات السفر السريع بين المدن‪.‬‬
‫فااإذا قاماات إدارة السااكك الحديااد بسااحب واحاادة ماان إحاادى الخاادمات أعاااله وأبقاات علااى أثنااين‪،‬‬
‫فااالواقع أن تكاااليف تشااغيل وصاايانة الخااط الحدياادي ونظاام اإلشااارات والمحطااات سااوف تبقااى كمااا هااي‬
‫إلمكان تقديم خدمتي النقل األخري‪.‬‬
‫عليااه سااوف تسااتمر اإلدارة فااي دف ااع الفائاادة علااى اإلنفاااق ال أرس اامالي الااذي حاادث فااي الماض ااي‬
‫بش اراء األصااول التااي لاايس لهااا إسااتعمال بااديل مثاال األنفاااق والكباااري والتااي ال تتااأثر باااإلغالق الجزئااي‬
‫للخط‪.‬‬
‫الحالة الثانية‪ :‬إغالق الخط الحديدي بالكامل ‪-:‬‬
‫ويعني سحب جميع خدمات النقل المقدمة في المثال السابق وبالتالي تبرز النقاط التالية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬بعاض األصااول اإلنتاجيااة مثاال القااطرات وعربااات الركاااب والبضااائع ساوف يكااون لهااا فرصااة بديلااة‬
‫حيث يمكن إستخدامها على خطوط حديدية أخرى ما زالت مفتوحة وتكمن الخطاورة هناا أن تكاون قيماة‬
‫اإلس ااتخدام الب ااديل لتل ااك األص ااول أق اال م اان مجم ااوع تك اااليف الفائ اادة عل ااى اإلنف اااق ال أرس اامالي وأقس اااط‬
‫اإلسااتهالك الساانوية لهااذه األصااول ويعنااي هااذا أن التكاااليف المحاساابية سااتكون مقياسااا مضاالال لتكلفااة‬
‫الفرصة البديلة ‪.‬‬
‫‪ -5‬أمااا األصااول التااي لاايس لهاا إسااتعمال بااديل مثاال األنفاااق والكباااري سااتكون عنااد تكلفااة فرصااة بديلااة‬
‫مساااوية للصاافر فااي حالااة إغااالق الخااط الحدياادي تمامااا حيااث تسااتمر السااكة الحديااد باادفع الفائاادة علااى‬
‫اإلنفاق الرأسمالي لهذه األصول ‪.‬‬
‫‪ -3‬إخااتالف مق اادار التك اااليف الس اانوية المخصصااة للخ ااط الحدي اادي ع اان مقاادار التك اااليف الت ااي يمك اان‬
‫تجنبها نتيجة إغالق الخط الحديدي وربماا تبارز ظااهرة إرتفااع التكااليف التاي يمكان تجنبهاا عبار الازمن‬
‫نتيجااة لصااعوبة تقاادير تلااك التكاااليف وقااد يكااون ماان أسااباب نقااص اإلي ارادات فااي ظاال التشااغيل للخااط‬
‫الحديدي ما يلي‪-:‬‬
‫أ‪ -‬بعد مواقع اإلنتاج عن خطوط السكك حديد‪.‬‬
‫ب‪ -‬بعد مواقع السكن عن خطوط السكك حديد‪.‬‬
‫والااذي ساايؤدي ف اي الماادى البعيااد إلقتناااء الساايارات‪ ،‬إذن تقاادير اإلي ارادات المفقااودة نتيجااة سااحب‬
‫الخدمة يعتبر مقياس مضلل‪.‬‬
‫خصائص التكاليف في السكك الحديد‪:‬‬

‫‪141‬‬
‫وهي خصاائص متعاددة وتاؤثر فاي عارض خادمات النقال بالساكة الحدياد وأهام تلاك الخصاائص‬
‫‪-:‬‬
‫‪ -1‬تحمل السكك الحديد لتكاليف تأسيس الخط الحديدي وتشغيله‪.‬‬
‫‪ -5‬إرتفاع نسبة التكاليف الثابتة إلى التكاليف المتغيرة‪.‬‬
‫‪ -3‬كثيفة إستخدام أر س المال‪.‬‬
‫‪ -0‬معدل بطئ لدورات ارس المال مقارنة بكثافة رأس المال‪.‬‬
‫‪ -2‬المعدات المستخدمة رأسمالية كثيفة وبالتالي دفع الفائدة على القروض‪.‬‬
‫‪ -6‬عااد م القاادرة علااى اإلسااتجابة الس اريعة للتغي ارات فااي الطلااب ‪ ،‬ويعنااي بهااا عاادم مقاادرة اإلدارة علااى‬
‫تحوياال الم اوارد اإلقتصااادية إلااى مجااال إنتاااجي أخاار وهااو وجااود الطاقااة الفائضااة التااي تااؤثر فااي هيكاال‬
‫التكاليف للسكك الحديد ‪.‬‬
‫‪ -7‬التباين بين تكاليف صيانة الخطوط الحديدية وبين تكاليف نظم اإلشارات‪.‬‬

‫ويحدث هذا التباين لعدة أسباب أهمها ‪-:‬‬

‫أ‪ -‬مدى تعقيدات شبكة الخطوط الحديدية ‪.‬‬
‫ب‪ -‬سرعة القاطرات المسموه بها ‪.‬‬
‫ج‪ -‬حجم الحركة المنقولة ‪.‬‬
‫‪ -9‬إنخفاض تكاليف اإلزدحام في السكك الحديد ‪-:‬‬
‫مقارنا ا ا ا ا ااة بوسا ا ا ا ا ااائل النقا ا ا ا ا اال األخا ا ا ا ا ااري كالنقا ا ا ا ا اال بالشا ا ا ا ا اااحنات نجا ا ا ا ا ااد أن النقا ا ا ا ا اال بالسا ا ا ا ا ااكك الحدي ا ا ا ا ا اد‬
‫يمتاااز عاان الوسااائل األخاارى بإنخفاااض التكاااليف اإلجتماعيااة ( تكاااليف اإلزدحااام أو تلااوث البيئااة مثاال‬
‫الضوضاء والدخان وغيره ) ‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم قابلية التكاليف لإلنقسام أو التجزئة في السكة حديد ‪.‬‬
‫‪ -14‬تباين األعمار اإلنتاجية لألصول ‪.‬‬
‫العوامل المؤثرة في هيكل التكاليف في السكة حديد‪:‬‬
‫‪ -1‬إقتصاديات الحجم ‪:‬‬
‫وهي زيادة اإلنتاجياة إساتجابة للزياادة فاي حجام المنشاأة ‪ ،‬ويحادث ذلاك فاي الساكة حدياد عنادما‬
‫يزداد اإلنتاج بنسبة أكبر من نسبة زيادة عناصر المادخالت وحياث يانخفض متوساط التكلفاة لكال وحادة‬
‫منقولة ‪.‬‬
‫‪ -‬وتظه اار إقتص اااديات الحج اام ف ااي الس ااكك الحدي ااد م اان خ ااالل التخص ااص اإلداري وتخص ااص العمال ااة‬
‫وتخصص المعدات واألصول لتقديم خدمات النقل للمسافرين وللبضائع ‪.‬‬

‫‪141‬‬
‫‪ -‬وتظهاار خاصااية عاادم القابليااة لإلنقسااام أو التجزئااة فااي رأس المااال السااكك الحديااد األماار الااذي أدى‬
‫إلناادماج شااركات السااكك الحديااد كمااا أنااه العاماال الرئيسااي فااي ظهااور إقتصاااديات الحجاام فااي صااناعة‬
‫النقاال بالسااكة حديااد ‪،‬حيااث تتحااول شااركات السااكك الحديااد ماان نظاام قليلااة الكثافااة ف اي النقاال إلااى نظااام‬
‫واحد ذو كثافة نقل عالية ومن ثم تظهر وفورات الحجم الكبير ‪.‬‬
‫‪ -‬علي ااه يتض ااح ض اارورة تعري ااف العالق ااة ب ااين التك اااليف واإلنت اااج (والت ااي يمك اان التعبي اار عنه ااا ب اادوال‬
‫التكاليف الكلية والمتوسطة والحدية ) حيث تؤدي لتحديد عرض خدمات النقل بالسكك الحديد ‪.‬‬
‫‪ -‬فااإذا كاناات دالااة التكاااليف تظهاار إقتصاااديات الحجاام ( وفااورات الحجاام ) حيااث متوسااط التكلفااة لكاال‬
‫وحدة يتناقص بزيادة اإلنتاج إلى مستوى معين‪.‬‬
‫‪ -‬أمااا إذا كاناات دالااة التكاااليف علااى شااكل حاارف )‪ )U‬والتااي ال تعطااي وفااورات الحجاام عنااد مسااتوى‬
‫مع ااين لإلنت اااج فإن ااه يك ااون م اان اله ااام ج اادا التعري ااف بحج اام اإلنت اااج عن ااد ه ااذه النقط ااة واتخ اااذ سياس ااات‬
‫تحذيرية من زيادة الحجم ‪.‬‬
‫‪ -‬وهناك عوامل أخرى تؤثر في التكاليف باإلضافة لعامال اإلنتااج وهاي تكلفاة المادخالت وكفااءة‬
‫المنشأة‪ ،‬وأهداف المنشأة التي تسعي إلى تحقيقها بقيامهاا بالنشااط اإلنتااجي ‪ ،‬ويساتخدم تحليال‬
‫اإلنحاادار المتعاادد كااأداة إحصااائية لمعرفااة تااأثير كاال عاماال ماان هااذه العواماال علااى التكاااليف ‘‬
‫وذلك لتأكيد وجود أو غياب إقتصاديات الحجم ‪.‬‬
‫‪ -5‬خصائص السلعة المنقولة‪:‬‬
‫أ‪ -‬خصائص الشحن والتفريغ ‪ :‬يؤدي إخاتالف الصافات الفيزيائياة للسالع والبضاائع المنقولاة ( صالبة –‬
‫سائلة – غازية ) وأيضا كونها سلعا تامة الصنع أو وسايطة أو ماواد أولياة إلاى إخاتالف وساائل الشاحن‬
‫والتفريغ ( ألية – يدوية ) ومن ثم يؤثر ذلك على تكاليف الشحن والتفريغ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬القابلياااة للتلاااف والخساااارة‪ :‬تنبا ااع قابليا ااة السا االعة للتلاااف والخساااارة أثنا اااء نقلهاااا مااان طبيعا ااة السا االعة‬
‫وخصائصاها وهكااذا نتجاات ضاارورة تاوافر معاادات خاصاة بالشااحن والتفريااغ لاابعض أناواع الساالع وأنظمااة‬
‫تبريد كهربائياة للابعض األخار ومعادات لتخفياف أو إلمتصااص الصادمات بالنسابة للسالع القابلاة للكسار‬
‫بسهولة ومن ثم تتولد التكاليف اإلضافية التي تؤثر في هيكل نقل السلع والبضائع بالسكك الحديد‪.‬‬
‫ج‪ -‬حجم الحركاة المنقولاة للسالع‪ :‬يانخفض متوساط تكلفاة الوحادة المنقولاة كلماا زاد حجام الحركاة للسالع‬
‫المنقولاة ويتولاد عان هااذا أجاور نقال منخفضاة وانتظااام الحركاة ياؤدي لتوزياع التكاااليف الثابتاة علاى عاادد‬
‫كبير من وحدات السلع المنقولة‪.‬‬
‫‪ -3‬خصائص الطريق‪:‬‬
‫ويرتبط ذلك بالعناصر والعوامل التالية‪-:‬‬
‫أ‪ -‬مس ااافة الرحلا اة‪ :‬ويقص ااد به ااا المس ااافة الت ااي تب اادأ م اان منطق ااة المنش ااأ إل ااى منطق ااة اله اادف والوص ااول‬
‫وطبيعااي أن ياازداد إجمااالي التكاااليف الكليااة مااع زيااادة المسااافة – ولكاان متوسااط التكلفااة لكاال كيلااومتر‬

‫‪142‬‬
‫يتجااه لإلنخفاااض مااع زيااادة المسااافة وهااذا اإلنخفاااض ال يكااون فقااط فااي جانااب التكاااليف الثابتااة ولكاان‬
‫أيضااا فااي جانااب التكاااليف المباش ارة والمتغي ارة والمرتبطااة بحجاام الحركااة حيااث تنتشاار التكاااليف المتغي ارة‬
‫على عدد كيلومترات أكبر‪.‬‬
‫ويمك اان الحص ااول عل ااى متوس ااط المس ااافة بإس ااتخدام مقي اااس الط اان ‪ /‬كيل ااومتر وع اادد األطن ااان‬
‫كالتالي ‪-:‬‬
‫متوسط المسافة = إجمالي الطن ‪ /‬كيلومتر ÷ عدد األطنان‪.‬‬
‫ويعتب اار متوساااط المساااافة أهااام عامااال يا ااؤثر عل ااى كااال مااان التكااااليف ومعااادالت أجا ااور النقا اال‬
‫واإليرادات الكلية للسكك الحديد ‪.‬‬
‫لذلك فإن التكلفة المتوسطة لكل كيلاو متار تقال فاي المساافات الطويلاة عنهاا فاي مساافة الرحلاة‬
‫القصيرة ‪.‬‬
‫ك ااذلك مع اادل األج اار لك اال ط اان‪/‬كيل ااومتر يت ااأثر بعام اال المس ااافة حي ااث يتن اااقص مع اادل األج اار‬
‫لمسافة الرحلة الطويلة بسبب تناقص التكاليف المتوسطة بإزدياد المسافة‪.‬‬
‫كمااا ياانخفض متوسااط إسااتهالك الوقااود فااي قطااارات البضااائع الثقيلااة التااي تسااتهلك كميااة كبي ارة‬
‫م اان الوق ااود ف ااي مس ااافة الرحل ااة الطويل ااة ألن ذل ااك اإلس ااتهالك ال ازئ ااد للوق ااود س ااوف ينتش اار عل ااى ع اادد‬
‫كيلومترات أكبر‪.‬‬
‫كمااا س ااتؤدي مسااافة الرحل ااة لل ااوفر فااي ع اادد عربااات البض ااائع المطلوب ااة للقيااام بخ اادمات نق اال‬
‫البضائع ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ظروف التشغيل‪ :‬نعني بها السمات السطحية للطرياق مثال الهضااب والودياان ‪ ...‬إلاخ وتاؤثر هاذه‬
‫السامات الساطحية فااي تكااليف النقال بالسااكك الحدياد فمااثال إنحادار الطرياق ووجااود المنحنياات المتعااددة‬
‫تؤدي لتخفيض سرعة القطارات ويعني هذا زيادة الوقت وبالتالي إرتفاع تكاليف التشغيل‪.‬‬
‫ج‪ -‬كثافة الحركة ‪-:‬‬
‫وتع اارف بأنه ااا كمي ااة الحرك ااة الت ااي تنقله ااا الس ااكك الحدي ااد لك اال كيلا اومتر عل ااى طري ااق مع ااين ‪ ،‬ويمك اان‬
‫الحصول على متوسط الكثافة بالمعادلة األتية ‪-:‬‬
‫متوسط الكثافة = إجمالي الطن ‪ /‬كيلومتر ÷ كيلومترات الطريق ‪.‬‬
‫والمب اادأ الع ااام أن ااه كلم ااا زادت كثاف ااة الحرك ااة كلم ااا تناقص اات تك اااليف التش ااغيل وزادت اإليا ارادات ‪ ،‬ألن‬
‫تكاليف صيانة الخطوط الحديدية واإلشارات وتكاليف المحطات لن تزيد بنسبة أعلى ‪.‬‬
‫عليه كلما زادت كثافة الحركة على طرياق معاين كلماا تنااقص متوساط التكااليف لكال وحادة حركاة علاى‬
‫ذلك الطريق والعكس صحيح ‪.‬‬
‫‪ -0‬العوامل المؤثرة في تكاليف السفر ‪-:‬‬
‫تتأثر تكاليف السفر بالعديد من العوامل التي يقع في مقدمتها ما يلي ‪-:‬‬

‫‪143‬‬
 ‫مسافة الرحلة‪ .‬القواعد المنظمة‪.‬‬ ‫كثافة حجم السفر‪ .‬المعدات الموظفة‪.‬‬

‫أ‪ -‬كثافة حجم السفر ‪-:‬‬

‫ونعني بها زيادة عدد المسافرين أي زيادة مشاغولية المقاعاد بالقطاارات وبالتاالي إنتشاار التكااليف الثابتاة‬
‫والمتغيرة على عدد كبير مان المساافرين وهاذا يعناي إنخفااض متوساط التكااليف لكال مساافر ‪ ،‬ويانعكس‬
‫هذا اإلنخفاض في معدالت أجور سفر أقل من السابق األمر الذي يؤدي لجاذب المزياد مان المساافرين‬
‫للسفر بقطارات السكك حديد إذا كان الطلب مرنا في تلك المنطقة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬المعدات الموظفة ‪-:‬‬
‫أي المعادات التااي تااؤدي لزياادة التسااهيالت الخاصااة بالسافر مثاال أجهازة التكيياف للهاواء وعربااات األكاال‬
‫وغيرهاا و التاي ياؤدي توافرهاا لرفاع تكاااليف التشاغيل مماا يعناي أجاور خاادمات نقال أعلاى عناه فاي حالااة‬
‫غياب مثل هذه التسهيالت‪.‬‬
‫ج‪ -‬مساافة الرحلااة‪ :‬عناادما تزيااد مسااافة الرحلااة فااإن التكااليف الكليااة سااوف تاازداد ولكاان الزيااادة ال تكااون‬
‫بانفس الزيااادة فااي المسااافة‪ ،‬حيااث كلمااا زادت المسااافة فاإن التكاااليف الثابتااة والمتغيارة سااوف تتااوزع علااى‬
‫عاادد أكباار ماان الكيلااومترات المقطوعااة والنتيجااة هااي إنخفاااض متوسااط تكاااليف الساافر لكاال كيلااومتر أي‬
‫أن ‪-:‬‬
‫ت = د(ف)‬
‫حيث أن ت = التكاليف ‪ ،‬ف = المسافة ‪.‬‬
‫ويترتب على إنخفااض متوساط تكااليف السافر لكال كيلاومتر إنخفااض معادالت أساعار خادمات‬
‫السفر أي أن ‪-:‬‬
‫س = د( ت ‪ ،‬ف ) حيث أن س = سعر خدمة السفر ‪.‬‬
‫على هذا فإن الرحالت القصيرة تمثل منطقة منافساة شاديدة تخارج منهاا الساكك الحدياد خاسارة‪،‬‬
‫كمااا أن الاارحالت المتوسااطة والطويلااة تمثاال مجاااال أفضاال للسااكك الحديااد حيااث تسااتطيع المنافسااة فااي‬
‫هذه الرحالت من حيث السرعة والراحة ومعدالت أجور خدمات السفر‪.‬‬
‫د‪ -‬القواعاد المنظمااة‪ :‬ونعنااي بهاا القواعااد المنظمااة إلساتخدام القطااارات الموحاادة الدرجاة أو التمييااز بااين‬
‫خادمات الساافر مان حيااث التساهيالت علااى ذات القطااار ‪ ،‬كاذلك عاادد القطاارات التااي تعمال علااى الخااط‬
‫الحديدي المباشر بين محطتي القيام والوصول وجداول المسير وعدد قطارات التفرع ‪.‬‬
‫وظائف ونهج التكاليف في السكك الحديد‪:‬‬

‫‪144‬‬
‫يعتبر التعريف بجواناب التكااليف المختلفاة وتحليال بياناات التكااليف أهام الوساائل التاي تسترشاد‬
‫بها اإلدارة في إتخاذ الق اررات المناسبة وهذه هي أهم وظيفة للتكاليف في السكك الحديد‪.‬‬
‫وساانتعرف هنااا علااى األهااداف والوظااائف والطاارق والاانهج للتكاااليف فااي السااكك الحديااد والتااي‬
‫تتمثل فيما يلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬أهداف ووظائف تحليل التكاليف‪:‬‬
‫أ‪ -‬تحلياال التكاااليف فااي شااركات السااكك الحديااد التجاريااة‪ :‬يعتباار تحقيااق األرباااه هااو اله ادف الرئيسااي‬
‫الااذي تنش ااده إدارة شااركة الس ااكك الحديااد التجاري ااة وتتضاامن ك اال ماان ش ااركات السااكك الحدي ااد الخاص ااة‬
‫وكذلك العامة والتي أعطيت حرية التسعير بإعتبار أن سوق خدمات النقل هاو ساوق مخاتلط تعمال فياه‬
‫الش ااركات الخاص ااة والعام ااة وتتع اادد في ااه وس ااائل النق اال البديل ااة‪ ،‬وتس ااعي اإلدارة لتحقي ااق ه اادف الربحي ااة‬
‫لإلسترشااد بتحلياال التكاااليف وذلاك بوضااع مسااتويات أجاور خاادمات النقاال التاي تغطااي التكاااليف وتحقااق‬
‫أعلاى نسابة هااامش رباح ممكان‪ ،‬وفااي الاتخلص عان تقااديم خادمات النقال علااى الخطاوط الخاسارة والغياار‬
‫معوضة‪ ،‬والتعارف علاى التكااليف التاي يمكان تجنبهاا وترشايد التكااليف الثابتاة والمتغيارة بتحليال تكااليف‬
‫اإلنتظا ااار فا ااي المحطا ااات وأح ا اواش الفا اارز ودورة العربا ااات واإلسا ااتغالل اإلقتصا ااادي األمثا اال للوحا اادات‬
‫المتحرك ااة والق اااطرات‪ ،‬وه ااذا كل ااه لتخف اايض التك اااليف للح ااد األدن ااى به اادف تعظ اايم األرب اااه عن ااد أعل ااى‬
‫مستوى يمكن تحقيقه‪.‬‬
‫ب‪ -‬تحلياال التكاااليف بغاارض اإللت ازام بتقااديم الخدمااة العامااة‪ :‬يسااتخدم هااذا النااوع ماان التحلياال فااي حالااة‬
‫خاادمات النقاال الغياار معوضااة وفااي هااذه الحالااة نجااد أن غياااب الحااافز التجاااري للخدمااة وبالتااالي غياااب‬
‫الربحيااة ممااا يااؤدي لتقلياال الحااافز لتحقيااق الكفاااءة اإلقتصااادية‪ ،‬عليااه يجااب علااى إدارة السااكك الحديااد‬
‫تحديد أهداف واضحة ومعايير دقيقة لألداء‪.‬‬
‫ج‪ -‬تحلياال التكاااليف بغاارض وضااع القواعااد والل اوائح المنظمااة‪ :‬يخااتص هااذا النااوع بالوظااائف واألهااداف‬
‫التالية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تحليل التكاليف بغرض وضع المعدالت الدنيا والقصوى ألجور خدمات النقل ‪.‬‬
‫‪ -5‬تحليل التكاليف بغرض تحديد اإلعانة الواجب دفعها للخطوط الغير رابحة ‪.‬‬
‫‪ -3‬تحليل التكاليف بغرض غلق أحد الخطوط الحديدية أو توقف الخدمة عليه ‪.‬‬
‫د‪ -‬تحلي اال التك اااليف بغ اارض إتخ اااذ القا ا اررات الحكومي ااة‪ :‬وي اانص ه ااذا التحلي اال عل ااى تحلي اال التكا اااليف‬
‫اإلجتماعية وذلك لكي تتمكن الحكومة من معرفاة تاأثير التكااليف علاى التجمعاات داخال الاوطن والبيئاة‬
‫المحليااة مثاال تكاااليف الصااحة وتل اوث المياااه والنباتااات‪ ،‬وبالتااالي الحااد ماان التلااوث الناااتج عاان إسااتخدام‬
‫وسائل النقل على الطرق البرية ‪ ،‬وأيضآ تخفايض تكااليف الصاحة العاماة‪ ،‬علياه ربماا تارى الحكوماة أن‬
‫المنااافع اإلجتماعيااة أهاام وأكباار ماان التكاااليف المتولاادة بقطاااع السااكة الحديااد‪ ،‬ولااذلك يسااتمر تقااديم النقاال‬
‫بالسكك الحديد نسبة للفوائد اإلجتماعية‪.‬‬

‫‪145‬‬
‫ه‪ -‬تحليال التكاااليف بغاارض البحااث اإلقتصااادي‪ :‬ويخااتص هااذا النااوع ماان التحلياال ببحااث العالقااة بااين‬
‫التك اااليف واإلنت اااج وذل ااك إلثب ااات أو نف ااي وج ااود إقتص اااديات الحج اام وم اان ث اام تأيي ااد أو نف ااي سياس ااات‬
‫اإلنادماج بااين شااركات السااكك الحديااد ‪ ،‬عليااه فااإن تحليال تكاااليف خاادمات النقاال بالسااكك الحديااد تحتاااج‬
‫لمستويين من التحليل ‪-:‬‬
‫المستوى األول‪ :‬مستوى التحليل التجميعي ‪ :‬ويفيد هذا النوع بتأكيد أو غياب إقتصاديات الحجم ‪.‬‬
‫المستوى الثاني ‪ :‬مستوي التحليل الفردي‪ :‬والذي يعتبر من أكثار أناواع التحليال تعقيادآ ويرجاع ذلاك إلاى‬
‫إنحراف كل من التكاليف المتوسطة والحدية‪.‬‬
‫علياه عناد تواجاد الطاقااة الفائضاة فاي السااكك الحدياد مان الممكان مواجهااة الطلاب ال ازئاد باادون‬
‫زيادة اإلنتاج‪ ،‬عليه يتعين تحليل التكاليف على أسس نوعية‪.‬‬
‫وياارى الاابعض أنااه ال توج اد دوال تكليااف مبسااطة لتحديااد عناصاار نظريااة الطلااب ‪ -‬عليااه فااإن‬
‫تكاليف النقل عند هذا المستوى من التحليل تعتبر معقدة جدا‪.‬‬
‫‪/5‬طرق ومداخل التكاليف‪:‬‬
‫يشير البعض لوجود ثالث طرق لتقدير العالقة بين اإلنتاج و التكاليف وهى‪-:‬‬
‫أ‪ /‬التكاااليف المحاساابية‪ :‬وهااي تعتمااد علااى تقااديرات الميزانيااة ‪ -‬وتقساام علااى حسااب التكاااليف بصااورها‬
‫المختلفة وهى تتربط بما سبقها من سنوات سابقة‪.‬‬
‫ب‪ /‬التكاااليف الهندس ااية وترك ااز عل ااى العالق ااات الفنيااة ب ااين الم اادخالت و المخرج ااات ورب ااط المع ااامالت‬
‫الفنية بالتكاليف إلعطاء دالة تكاليف إنتاج معين ويوجد مدخالن للتكاليف الهندسية‪-:‬‬
‫المدخل األول‪ :‬ويشتق المعامالت الفنية من القوانين الطبيعية أو العالقات الهندسية الدقيقة‪.‬‬
‫المدخل الثاني‪ :‬ويؤسس العالقات الفنية العلمية بتجربة علمية مثل تساجيل السارعة والاوزن علاى محاور‬
‫العجالت عبر قسم من الخط الحديدي ‪.‬‬
‫ج‪ /‬التكاليف اإلحصائية‪:‬‬
‫‪(Multiple‬‬ ‫وتعنااى إسااتخدام الطاارق اإلحص ااائية خصوصااآ طريقااة اإلنحاادار المتع اادد‬
‫)‪ Regression Analysis‬إلسااتنتاج العالقااة بااين اإلنتاااج والتكاااليف وتسااتخدم التكاااليف اإلحصااائية‬
‫بصاافة عامااة معلومااات محاساابية يااتم تعااديلها مثاال إعااادة تقااويم األصااول لتعااادل تكلفااة الفرصااة البديلااة‬
‫لهااا‪ ،‬وتزودنااا التكاااليف اإلحصااائية بتقاادي ار ت لمعااامالت التكاااليف وتعتم اد دقااة تقاادير هااذه المعااامالت‬
‫على‪-:‬‬
‫‪ /1‬حجم العينة‪.‬‬
‫‪ /5‬التحقق من التنبؤ بالعالقة‪.‬‬
‫‪ /3‬التصحيح النوعي للمتغيرات التي يتم قياسها‪.‬‬
‫‪ /0‬دقة المقاييس المستخدمة ونعني بها المتغيرات التي يتم بها قياس العالقة‪.‬‬

‫‪146‬‬
‫‪ /2‬صحة اإلفتراضات ‪ -:‬ويوجد مدخالن للتكاليف اإلحصائية إليجااد العالقاة باين اإلنتااج والتكااليف‬
‫هما ‪- :‬‬
‫المدخل األول‪ :‬السلسلة الزمنية ( ‪-:(Time Series‬‬
‫ويعتمد على أخذ المالحظات على التكاليف واإلنتااج عناد مساتوى معاين عبار فتارة زمنياة (قاد‬
‫تكون سنوات طويلة) وذلك بهدف تأسيس العالقة بين اإلنتاج والتكاليف ويعيب هذا المدخل األتي‪- :‬‬
‫‪ -1‬تغير األسعار عبر الزمن‪.‬‬
‫‪ -5‬تغي اار الط اان اإلنتا اااجي المس ااتخدم (أي طريقاااة اإلنت اااج) مثااال التح ااول مااان قط ااارات الا ااديزل‬
‫للقطارات الكهربائية‪.‬‬
‫‪ -3‬قااد تكااون التغيي ارات فااي حجاام اإلنتاااج ذات عالقااة صااغيرة جاادآ باإلنتاااج الكلااى وماان ثاام ال‬
‫يمكن إيجاد عالقة إحصائية مقنعة‪.‬‬
‫المدخل الثاني‪ :‬مدخل البيانات القطاعية‪:‬‬
‫ويأخااذ مالحظااات علااى التكاااليف واإلنتاااج ‪ ،‬عنااد متساااويات إنتاجيااة متعااددة خااالل فت ارة زمنيااة‬
‫واحاادة لتأساايس العالقااات بااين التكاااليف واإلنتاااج‪ ،‬وماان أهاام المشاااكل التااي تواجااه هااذا الماادخل العواماال‬
‫األخرى غير الحجم والتي تختلف مان ناقال إلاى أخار‪ ،‬وياؤدى ذلاك إلاى إخاتالف فاي التكااليف‪ ،‬ويمكان‬
‫حل هذه المشكلة بإستخدام تحليل اإلنحدار المتعدد‪.‬‬
‫‪ /3‬نهج التكاليف في السكك الحديد‪- :‬‬
‫تتعدد وظائف ونهج التكاليف في السكك الحديد والتي من أهمها‪-:‬‬
‫أ‪ /‬وصف الموقف الفعلي في الفترة الحالية‪.‬‬
‫ب‪ /‬تقييم الخدمات النوعية‪.‬‬
‫ج‪ /‬تقدير وتقييم المقاييس النوعية‪.‬‬
‫د‪ /‬تقدير التكاليف المتوقعة في الفترة القادمة والتنبوء بها‪.‬‬
‫ه‪ /‬إعطاء إمكانية إدارية في إتخاذ قرارت تسعير خدمات النقل‪.‬‬
‫ويعتمد نجاه وصدق نهج التكاليف في السكك الحديد على إعتبارين هامين هما‪- :‬‬
‫األول‪ :‬مدى شمول النهج لكافة جوانب التكاليف في جميع قطاعات السكك الحديد‪.‬‬
‫الثاني‪ :‬مدى دقة وشمول التقديرات الحالية والمستقبلية المأخوذة في الحسبان‪،‬‬
‫مثال توقعات أساعار ماواد التشغيل ا كال ذلاك ماع حسان إساتخدام التكااليف التاريخياة للخاروج بانهج كامال‬
‫للتكاليف‪.‬‬
‫ويتم بناء نهج التكاليف للسكك الحديد على مجموعات رئيساية ‪ -‬لكال مجموعاة عناوان رئيساي‬
‫مشترك ثم تتفرع المجموعات لمجموعات فرعية كاألتي ‪- :‬‬
‫أ‪ /‬القوة المحركة )‪ : )power‬والتي تشمل الوقود‪ ،‬الزيوت‪ ...‬إلخ‪.‬‬

‫‪147‬‬
 ‫ب‪/‬اإلنشاء التالية وتشمل ‪:‬‬
‫‪ -1‬الطريق الدائم ‪ :‬خطوط حديدية ‪ ،‬نظم إشارات ا جسور ‪ ...،‬إلخ‪.‬‬
‫‪ -5‬المباني ‪ :‬محطات ‪ ،‬مخازن ‪ ،‬ورش ‪ ...،‬إلخ‪.‬‬
‫‪ -3‬الوحادات المتحركااة ‪ :‬وتنقسام إلااى صاايانة واصاااله للمجموعااات الفرعيااة األتيااة‪ :‬قطااارات ‪ ،‬وحاادات‬
‫ديزل ‪ ،‬عربات نوم‪ ...،‬إلخ‪.‬‬
‫‪/0‬التكاااليف العموميااة و اإلداريااة ‪ :‬يااتم تخصاايص وقياااس تكاااليف أصاال ماان األصااول اإلنتاجيااة وفااق‬
‫مقياااس مناسااب ومعقااول وقااد يظهاار سااهولة تخصاايص التكاااليف فااي السااكك الحديااد ولكاان األماار لاايس‬
‫بهذ ه السهولة نسبة إلتصاف التكاليف في السكك الحديد بخاصية عدم اإلنقسام أو التجزئة‪.‬‬
‫كمااا تعتباار كاال ماان إقتصاااديات الحجاام واألعمااار اإلنتاجيااة الطويلااة والمتفاوتااة للسااكك الحديااد‬
‫أهم العقبات التاي تواجاه تخصايص التكااليف فاي الساكك الحدياد ونظام اإلشاارات بالنسابة لخاصاية عادم‬
‫اإلنقسام أو التجزئة‪.‬‬
‫وتظهر هذه الخاصية بوضاوه فاي التكااليف النهائياة حياث أن العالقاة باين تكااليف المحطاات‬
‫إلنتاج الخدمة ليست مباشرة بدرجة ملموسة‪.‬‬
‫فااي الختااام يمكاان القااول بااأن التكاااليف فااي النقاال بالسااكك الحديااد عمليااة معقاادة وذلااك لوجااود‬
‫خاصااية عاادم اإلنقسااام والتجزئااة لخدمااة النقاال والتااي تحتاااج لتخطاايط ووعااى وتحااديث وذلااك ماان قباال‬
‫اإلدارة التنفيذية للسكك الحديد السيما مع تعاظم دورها األن في حلقة النقل المتعدد الوسائط ‪.‬‬
‫كمااا تحتاااج السااكك الحديااد لاادعم الحكومااة الساايما أنهااا صااناعة ذات كثافااة رأس المااال‪ ،‬وتبقااى‬
‫السكك الحديدية حلقة من حلقات النقل التي ال يمكن اإلساتغناء عنهاا وذلاك إلرتباطهاا المتعادد باألبعااد‬
‫اإلجتماعية واإلقتصادية والسياسية للمجتمع والدولة‪.‬‬

‫المبحث الثاني‬
‫تحديد فئات النقل بالسكك الحديد‬
‫*مقدمة‪:‬‬
‫يمكاان تعريااف أسااعار خاادمات النقاال بالسااكك الحديااد عمومااا بأنهااا مجموعااة القواعااد التااي تحكاام‬
‫ساافر الركاااب ونقاال الساالع علااى شاابكة الخطااوط الحديديااة ‪ ،‬وتشاامل جميااع المواصاافات والشااروط التااي‬
‫تحكم تطبيق أسعار خدمات النقل والظروف التي تخضع لها عمليات النقل‪.‬‬

‫‪148‬‬
‫تعريفااة خاادمات الساافر تشاامل درجااات الساافر ‪ -‬معاادالت األسااعار ‪ -‬الطريااق ‪ -‬أناواع قطااارات‬
‫الركااب‪ ،‬كمااا تشاامل تعريفااة خادمات نقاال الساالع‪ ،‬تصاانيف السالع ودرجاتهااا وفئاتهااا‪ ،‬ومعاادالت األسااعار‪،‬‬
‫الطريق‪ ،‬الشحن والتفريغ ورسوم األرصفة‪.‬‬
‫وهذا يعني أن تعريفة خدمات النقل بالسكك الحديد بنوعيها هاي فاي الحقيقاة مجموعاة عاروض‬
‫سعرية معلنة لخدمات السفر ونقل السلع بالسكك الحديد‪.‬‬
‫خصائص التعريفة المثلى‪:‬‬
‫أوال‪ :‬الرشاد‪ :‬عناد محاولاة تعرياف الرشاد المقصاود هناا فاذلك يعناي فاي حقيقاة األمار بأنناا نساعي لتحدياد‬
‫الهاادف الرئيسااي أو مجموعااة األهااداف الرئيسااية وراء وضااع تعريفااة األسااعار المعينااة‪ ،‬وعلااى ذلااك فااإن‬
‫على واضعي الق اررات التسعرية للخدمة معرفة ما هية األهاداف الرئيساية للتعريفاة ألن الهادف قاد يكاون‬
‫تعظاايم الفااائض اإلقتصااادي أو تعظاايم الفااائض اإلجتماااعي أو تكااون أهااداف أخاارى تخااتلط مااع تعظاايم‬
‫الفائض اإلقتصادي والفائض اإلجتماعي معا‪.‬‬
‫ثانيااا‪ :‬التبساايط ‪ :‬يمكاان القااول أن تبساايط أسااعار خاادمات الساافر داخاال الماادن وعلااى خطااوط الض اواحي‬
‫يؤدي إلى إمكانية تطبيق التمييز السعري‪ ،‬وفقا لمرونات الطلب السعرية‪.‬‬
‫وكلما كان طول الرحلة قصير وكان السوق متجانس كلما كان التبسيط مطلاوب بصاورة أكبار‬
‫‪.‬‬
‫ونالحاظ أن تبسايط التعريفاة الخاااص بخادمات السافر بااين المادن ياتم بطريقااة أساهل مان تبساايط‬
‫تعريفة خادمات نقال السالع‪ ،‬ويرجاع ذلاك إلاى محدودياة عادد درجاات السافر باين المادن والاذي يقاع غالباا‬
‫في ثالث درجات‪ ،‬وبالنسبة للسلع كلما قل عدد درجات السلع كلما كانت التعريفة بسيطة‪.‬‬
‫فااي مج ااال تحدي ااد تعريف ااة أس ااعار خ اادمات نق اال الس االع نج ااد أن هن اااك ثالث ااة ص ااعوبات رئيس ااية‬
‫تواجه واضعي الق اررات السعرية هي‪-:‬‬
‫‪ -‬وجود أالف األنواع من السلع "البضائع " المطلوب نقلها من مكان ألخر‪.‬‬
‫‪ -‬تعدد مواقع اإلنتاج واإلستهالك حيث توجد أالف المواقع التي تنقل منها واليها السلع المختلفة‪.‬‬
‫‪ -‬تعاادد الطاارق البديلااة والتااي تاربط بااين مناااطق المنشااأ ومناااطق الوصااول وتااؤدي هااذه الصااعوبات إلااى‬
‫ضرورة إتباع التصنيف عند وضع تعريفة خدمات نقل السلع ‪.‬‬
‫ويعتبر التصنيف )‪ (Classification‬أول خطوات التبسيط لتسعير خدمات نقل السلع ‪.‬‬
‫وجدير بالذكر أن التصانيف قاد تطاور أوال فاي قطااع الساكك الحدياد قبال أي وسايلة نقال أخارى‬
‫(بل أن وسائل النقل البديلة قد إستخدمت تصنيف السكك الحديد)‪.‬‬
‫والتصنيف يعني تحديد السلع التي يتم شحنها ووضع كل مجموعة مان السالع المتشاابهة فاي درجاة مان‬
‫الدرجات‪ ،‬فالتصنيف إذن ما هو إال محاولة من جانب السكك الحديد لتبسيط العروض السعرية‪.‬‬

‫‪149‬‬
‫ويمكن القول أنه عندما كانت مظاهر اإلحتكار تسود سوق النقل فقد تم إساتخدام مبادأ ‪ -‬قيماة‬
‫الخدمة ‪ -‬لتسعير خدمات النقل بالسكك الحديد‪.‬‬
‫ومااع التطااورات التقنيااة فااي وسااائل النقاال البديلااة أصاابح مباادأ تكلفااة الخدمااة يعماال إلااي جانااب‬
‫مبدأ قيمة الخدمة‪.‬‬
‫تنقسم األسس والعوامل التطبيقية لتسعير خدمات النقل إلى‪-:‬‬
‫أوال‪ :‬األسس والعوامل التطبيقية لتسعير خدمات السفر‪:‬‬
‫إن إدارة السكك الحديد إذا قامت بإتباع األسس النظرية لتساعير خادمات السافر فإنهاا يجاب أن‬
‫تدرس كل سعر لخدمة السفر جيدا‪ ،‬وتحليله مستقال عن أسعار خدمات السفر األخرى‪.‬‬
‫لااذا فااإن كاال سااعر لخدمااة الساافر يجااب أن يمثاال أقصااى مساااهمة فااي تغطيااة التكاااليف الثابتااة‬
‫وه ااذا يعن ااي أن عل ااى إدارة الس ااكة حدي ااد أن توج ااه جه ااود كبيا ارة لح اال مش ااكالت فتا ارات ال ااذروة والرك ااود‬
‫)‪.(Peak and Valley periods‬‬
‫وهناك عوامل تؤثر في وضع أسعار خدمات السفر وهي ‪-:‬‬
‫‪ ‬اإلمكانيات النظرية في الواقع‪ ،‬أي التتبع الجزئي للنظريات في الواقع العملي‪.‬‬
‫‪ ‬العوامل اإلدارية‪.‬‬
‫‪ ‬القواعد والنظم الحكومية‪.‬‬
‫وعلااى ساابيل المثااال فااإن الحصااول علااى معلومااات كاملااة عاان الطلااب والمعرفااة الكاملااة لكاال‬
‫خصااائص التكاااليف‪ ،‬ووضااع درجااات الساافر يحتاااج إلااى إنفاااق وقاات وجهااد وتكاااليف كبيارة وقاادرة إداريااة‬
‫فائقة على التحليل‪.‬‬
‫إن على إدارة السكك الحديد أن تسترشد بالقواعد اإلقتصادية في ظل ظاروف العارض والطلاب‬
‫القائم وذلك في محاولة رشيدة لوضع مؤشرات جيدة تبني على أساسها ق اررات التسعير‪.‬‬
‫وفااي هااذا اإلطااار البااد ماان التعاارف علااى أهاام أسااس بناااء معاادالت أسااعار خاادمات الساافر ثاام‬
‫هياكل نظم أسعار خدمات السفر‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أسس بناء المعدالت السعرية ‪-:‬‬
‫ومن األمور المعلومة في قطاع النقل للسكك الحديد أن تساعير خادمات السافر أقال تعقيادا مان‬
‫خ اادمات نق اال الس االع والبض ااائع وذل ااك بس اابب التج ااانس النس اابي للمس ااافرين مقارن ااة بالتب اااين الكبي اار ف ااي‬
‫خصائص السلع المنقولة‪.‬‬
‫كمااا وأن المسااافر ال يحتاااج إلااى اإلجاراءات الخاصااة بنقاال الساالع والتااي تزيااد ماان تكلفااة الوقاات‬
‫والنقل ‪.‬‬
‫ولكاان رغاام ذلااك توجااد إعتبااارات خاصااة والزمااة للمسااافر ألبااد ماان اإلسترش ااد بهااا فااي تسااعير‬
‫خدمات السفر مثل‪-:‬‬

‫‪151‬‬
 ‫درجة الراحة والرفاهية‪ ،‬وقت الرحلة‪ ،‬السرعة‪ ،‬درجة السفر‪ ،‬درجة المنافسة والتشغيل‪.‬‬
‫وهذه العوامل تتفاعل لتحديد مساتوى ساعر خادمات السافر كماا أن مساتوى الساعر يعتماد أساساا‬
‫على تكلفة الراكب‪/‬كيلو متر‪.‬‬
‫ويذكر البعض أن هناك أساس وقواعاد خاصاة تنبناي عليهاا المعادالت الساعرية لخادمات السافر‬
‫وهي‪-:‬‬
‫‪ -1‬تقسيم درجات السفر على أساس نوعيات المسافرين مان حياث طبيعاة أعماالهم (عماال‪ ،‬ماوظفين‪،‬‬
‫طالب)‪.‬‬
‫‪ -5‬أنواع الرحالت المتعددة (رحالت يومية للعمل والدراسة‪ ،‬رحاالت موسامية فاي األعيااد والمناسابات‪،‬‬
‫رحالت ترفيهية)‪.‬‬
‫‪ -3‬تقسيم تذاكر السفر الفردية (عودة يومية‪ ،‬أسبوعية‪ ،‬شهرية‪ ،‬تذاكر موسمية)‪.‬‬
‫‪ -0‬إرتباط التسعير بالتكاليف (فاال يجاب نقال المساافرين بالخساارة‪ ،‬بال أن الواجاب يقتضاي علاى األقال‬
‫تغطية تكاليف التشغيل)‪.‬‬
‫‪ -2‬إختالف مستوى السعر في أوقات الذروة عنه في أوقات الركود‪.‬‬
‫نظم تسعير خدمات السفر‪:‬‬
‫يمكن أن نجمل أهم نظم تسعير خدمات السفر فيما يلي‪-:‬‬
‫أوال‪ :‬نظام الميل المتساوي (الفئات المتساوية)‪:‬‬
‫يعتباار أقاادم الاانظم التطبيقيااة المسااتخدمة فااي تحديااد خاادمات الساافر وهااو يعنااي أن سااعر المياال‬
‫(أو الكيلااو متاار) الواحااد متساااوي عباار مسااافة الرحلااة‪ ،‬وماان ثاام فااإن العالقااة بااين سااعر الخدمااة ومسااافة‬
‫الرحلة هي عالقة طردية‪.‬‬
‫وتاانجح السااكة حديااد غالبااا فااي تطبيااق هااذا النظااام عناادما تكااون فااي وضااع إحتكاااري أو شاابه‬
‫إحتكاري في المنطقة التي تخدمها‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬نظام السعر المتزايد بمعدل متناقص في ظل تزايد المسافة‪:‬‬
‫ويعنااي هااذا النظااام ت ازيااد معاادل سااعر المياال (الكيلااومتر) فااي ظاال ت ازيااد المسااافة‪ ،‬وهنااا تتااوزع‬
‫التكاااليف علااى مسااافة كبي ارة وماان ثاام يقاال متوسااط نصاايب الكيلااومتر الواحااد ماان التكاااليف كلمااا زادت‬
‫المسافة‪.‬‬
‫وفااي هااذا النظااام يااتم تقساايم المسااافة الكليااة علااى عاادة أقسااام ‪ ،‬وبحيااث يكااون سااعر الكيلااومتر‬
‫الواحد متساوي داخل القسم الواحد‪ ،‬حيث يزيد سعر الكيلاومتر فاي القسام التاالي بمعادل متنااقص وهكاذا‬
‫يتناقص السعر كلما إنتقلنا من قسم إلى قسم أخر‪-:‬‬
‫أهم فوائد تطبيق هذا النظام‪-:‬‬
‫‪ -1‬زيادة الطلب على خدمات السفر بالسكك الحديد لرحالت المسافات الطويلة ‪.‬‬

‫‪151‬‬
 ‫‪ -5‬يناسب ظروف المنافسة التي تسود سوق خدمات السفر ‪.‬‬
‫‪ -3‬يتوافق مع ظاهرة تناقص التكاليف المتوسطة بالسكك الحديد في ظل تزايد المسافة ‪.‬‬
‫‪ -0‬يتوافق مع ضخامة التكاليف الثابتة بالسكك الحديد ‪.‬‬
‫‪ -2‬تشجيع فئات عريضة من المسافرين مثل فئات الطالب والفئات العمالية ‪.‬‬
‫‪ -6‬ال تتااأثر دخااول سااكان المناااطق النائيااة كثيا ار باألسااعار فااي ظاال هااذا النظااام مقارنااة بنظااام المياال و‬
‫الكيلومتر المتساوي ‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬نظام المنطقة ‪:‬‬
‫ويعني التعامل مع المسافة الكلية للرحلة بإعتبارها منطقاة واحادة وقاد ياتم تقسايم المساافة الكلياة‬
‫للرحلة على عدة مناطق ‪ ،‬وبحيث يكون لكل منطقة سعرها الذي يسري داخل حدود المنطقة ‪.‬‬
‫أنواع تعريفة خدمات السفر‪:‬‬
‫تعريفااة الدرجااة والمسااافة‪ :‬تعتمااد هااذه التعريفااة علااى الدرجااة والمسااافة معااا فااي تحديااد أسااعار خاادمات‬
‫الساافر وقااد يكااون هناااك تعريفااة للساافر بقطااارات الركاااب مسااتقلة عاان تعريفااة الساافر بالقطااارات الس اريعة‬
‫)‪ :) Express-Trains‬وقااد تكااون التعريفااة موحاادة لكااال النااوعين علااى أن يااتم تحصاايل رسااوم ساارعة‬
‫للقطارات السريعة‪ ،‬حيث يعتبر رسم السرعة تعويض لتكلفة فرق السرعة‪ ،‬وماا يمثلاه ذلاك مان زياادة فاي‬
‫إستهالك الوقود‪.‬‬
‫تعريفااة بطاقااة الساافر المنااتظم أو اإلشااتراك ( ‪ :(Reverse Commuting‬حيااث تماانح بطاقاة الساافر‬
‫والعاودة للمساافر المناتظم‪ ،‬وتتمياز بإساتم ارريتها لمادة زمنياة معيناة مثال اإلشاتراك النصاف سانوي أو رباع‬
‫سنوي أو الشهري‪ ،‬وتعدد أنواع بطاقات اإلشاتراك وأهمهاا بطاقاة اإلشاتراك المدرساي واإلشاتراك العماالي‬
‫واإلشتراك الكيلو متري‪.‬‬
‫تعريفة المناطق‪ :‬حيث يتم تقسايم مساافة الرحلاة إلاى عادة منااطق حياث تضام كال منطقاة عادة محطاات‬
‫‪ ،‬ويتم وضع سعر لخدمات السفر داخل كل منطقة‪.‬‬
‫التعريفاة الخاصااة‪ :‬تقاوم السااكك الحديدياة بعماال تعريفاة خاصااة مخفضاة لاابعض فئاات المسااافرين بقصااد‬
‫جااذب طلااب الفئااات المختلفااة للساافر بقطارتهااا كالمجموعااات السااياحية والاارحالت الجماعيااة المدرسااية‪،‬‬
‫وأيضااا العماليااة‪ ،‬ويطلااق علااى هااذا النااوع ماان التعريفااة الخاصااة بالتعريفااة التجاريااة‪ ،‬وقااد تكااون التعريفااة‬
‫التجارية ملزمة نتيجة قوانين حكومية‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬األسس والعوامل التطبيقية لتسعير خدمة نقل البضائع‪:‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬أسس بناء المعادالت الساعرية ‪-:‬مان أهام العوامال التاي تاتحكم فاي تحدياد ساعر خدماة‬
‫نقل السلع بالسكك الحديد األتي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬قيمااة الساالعة )‪ (The Value of Commodity‬وهااو العاماال األهاام فااي تحديااد الدرجااة التااي‬
‫تصنف فيها السلعة ‪.‬‬

‫‪152‬‬
 ‫‪ -5‬خصائص السلعة المنقولة‪.‬‬
‫‪ -3‬مسافة الشحن )‪. (Distance of Shipment‬‬
‫‪ -0‬كمية السلعة )‪.) Quantity of Commodity‬‬
‫‪ -2‬السرعة حيث ترتبط زيادة السرعة بتحصيل رسوم إضافية للخدمة ‪.‬‬
‫‪ -6‬أسعار شحن نفس السلعة بوسائل النقل األخرى البديلة لنفس المسافة ‪.‬‬
‫‪ -7‬أقساط اإلستهالك ‪.‬‬
‫‪ -9‬تكاليف أقساط التأمين‪.‬‬
‫‪ -2‬الضرائب‪.‬‬
‫‪ -14‬تكاليف الصيانة الدورية واإلصاله والتكاليف اإلدارية‪.‬‬
‫‪ -11‬نوع الرحلة (خاصة أم عامة) ونوع الخدمة المطلوبة‪.‬‬
‫‪ -15‬التعليمات واألوامر الحكومية‪.‬‬
‫وهذه العوامل تفضي إلى تحديد أهم األسس لبناء المعدالت السعرية‪ :‬وهي ‪-:‬‬
‫األساس األول‪ :‬الكميات المشحونة ‪-:‬‬
‫ويقصاد بهااا وزن الساالعة وحجمهااا‪ ،‬والتعريفاة المبنيااة علااى هااذا األسااس تعاارف بتعريفااة الحجاام والااوزن ‪،‬‬
‫وتعتمد سكة حديد في تقدير الوزن والحجم على مقياسين هما ‪-:‬‬
‫‪ -1‬مقياااس حمولااة العربااة( ‪ (Rail Carload‬وتعنااي إنتقااال شااحنة كاملااة ماان الساالعة تكااون مناساابة‬
‫لحمول ااة العرب ااة م اان مك ااان ألخ اار وق ااد تتض اامن حمول ااة العرب ااة من ااتج واح ااد أو ع اادة منتج ااات ‪ ،‬وتق اااس‬
‫بالوحدات النقدية لكل وزن معين ‪.‬‬
‫‪ -5‬مقياس الحد األدنى لحمولاة العرباة )‪ )Less than Carload‬ويعناي الحاد األدناى المقارر للصانف‬
‫ماان الساالع والااذي يمكاان نقلااه ويرمزبااالرمز لااه )‪ (ICI‬وتهاادف السااكة حديااد إلااى ضاامان حااد أدنااى ماان‬
‫السعر لخدماتها مقابل نقل السلع التي يقال وزنهاا عان حجمهاا والتاي يطلاق عليهاا السالع المهياأة‪ ،‬وكلماا‬
‫قل الحجم بالنسبة لوزن معين من السالعة كلماا زاد اإلنتفااع مان الحياز الفاارؤ للعرباة‪ ،‬ويطلاق علاى هاذا‬
‫النظام نظام الحجم‪ ،‬ويقدم هذا األساس المزايا األتية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬سهولة نظام الحجم والوزن وبساطته ووضوحه‪.‬‬
‫‪ -5‬ثبات النظام من حيث عدم تأثره بقيمة السلع المشحونة أو التغيرات في أسعار بيعها‪.‬‬
‫‪ -3‬يهدف إلى إستغالل السلعة النقلية والوزن المقرر للعربات بالكامل‪.‬‬
‫ولكاان ماان عيوبااه أنااه ال يأخااذ فااي اإلعتبااار العواماال التااي تتعاادى عاماال الااوزن والحجاام للساالعة المنقولااة‬
‫مثل قيمة السلعة ‪ ،‬وشروط السالمة ‪ ،‬وخصائص السلعة ‪.‬‬
‫األساس الثاني ‪ :‬قيمة السلعة ‪-:‬‬

‫‪153‬‬
‫ي ااتم بن اااء التعريف ااة عل ااى أس اااس قيم ااة الس االعة ‪ ،‬فالس االع المرتفع ااة القيم ااة تنق اال بأس ااعار خدم ااة‬
‫مرتفعة‪ ،‬في حين أن السلع المنخفضة القيمة تنقل بأسعار نقل منخفضاة‪ .‬وباذلك تتحادد أساعار خادمات‬
‫نقل السلع بعد تصنيفها في درجات‪.‬‬
‫أما من أهم مزاياه ما يلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬إتاحة الفرصة لكل من السلع المرتفعاة القيماة‪ ،‬والسالع المنخفضاة القيماة لنقلهاا مان منااطق اإلنتااج‬
‫إلى مناطق التوزيع واإلستهالك‪.‬‬
‫‪ -5‬السلع المرتفعة القيمة تدفع إعانات للسلع المنخفضة القيمة (تطبيق نظرية المساهمة)‪.‬‬
‫‪ -3‬يتم معاملة السلع البديلة على أساس أسعار خدمة نقل متساوية‪.‬‬
‫ومن عيوبه ‪-:‬‬
‫‪ -1‬إن بنااء التعريفاة علااى أسااس قيمااة السالعة قاد يااؤدي علاى المبالغااة فاي عادد درجااات قيماة الساالع ‪،‬‬
‫وبالتالي تعقيد نظام التعريفة ‪.‬‬
‫‪ -5‬ال يؤدي إلى اإلستغالل األمثل للطاقة النقلية ‪ ،‬لكونه بتجاهل أساس حجم السلعة‬
‫‪ -3‬تعتبر قيم السلع متغيرة وهذا ما يتطلب مراجعة التعريفة كل فترة حتى تمثل القيم الحاضرة للسلع‪.‬‬
‫األساس الثالث ‪ :‬خصائص المسافة والطريق‪-:‬‬
‫تتك ااون تكلف ااة خدم ااة النق اال ما ان عنصا ارين‪ :‬عنص اار ثاب اات ال يا ارتبط بالمس ااافة أو حرك ااة النق اال‪.‬‬
‫وعنصر متغير يرتبط بالمسافة يسمى باألجر الميلي أو الكيلو متري‪.‬‬
‫وهو يتزايد كلماا زادت المساافة‪ ،‬كماا أناه يت ازياد بت ازياد الاوزن وسارعة القطاار وخصاائص السالع المنقولاة‬
‫ودرجة األمان المطلوبة‪.‬‬
‫كم ااا أن الطري ااق ال ااذي يتطلا اب إنش اااؤه ش ااق الجب ااال أو إنش اااء األنف اااق والكب اااري ف ااإن التك اااليف‬
‫الثابتااة فيااه تكااون عاليااة‪ ،‬وعلااى هااذا فقااد تقااوم إدارة السااكك الحديااد بعماال تعريفااة خاصااة يطلااق عليهااا‬
‫التعريفة الجبلية‪.‬‬
‫األساس الرابع ‪ :‬المشحونات السابقة والالحقة للمنتج ‪-:‬‬
‫مااثال إذا قام اات الس ااكك الحدي ااد بنقاال قم ااح ما ان المين اااء إلااى الصا اوامع الرئيس ااية للغ ااالل بقص ااد‬
‫تخزينهااا مؤقتااا‪ ،‬أو قاماات بنقاال القمااح إلااى شااركات مطاااحن الغااالل لتحويلهااا إلااى دقيااق‪ .‬فااي الحااالتين‬
‫سااتحدث عمليااة )‪ (Stop in Transit‬لعمليااة الشااحن‪ ،‬وبعااد فت ارة تقااوم السااكة حديااد بنقاال القمااح ماان‬
‫الصومعة الرئيسية إلى الصوامع الفرعية‪ ،‬ومناطق اإلستهالك‪.‬‬
‫ونقال الادقيق كااذلك مان المطااحن إلااى منااطق اإلساتهالك وعلااى ذلاك فاإن التوقااف الاذي حاادث‬
‫يكااون بساابب التخ ازين المؤقاات أو بساابب العمليااات التحويليااة للقمااح‪ ،‬وهنااا تقاادم السااكة حديااد عااروض‬
‫سعرية خاصة مبينة على المشحونات السابقة والالحقة لمنتج واحد كالقمح‪.‬‬

‫‪154‬‬
‫وذلااك عناادما يتوقااف الشااحن ثاام تقااوم السااكك الحديااد بتحصاايل نفااس المعاادالت السااعرية علااى‬
‫المنااتج بعااد إعااادة شااحنة ‪ ،‬وهااي معاادالت مخفضااة وتساامى معاادالت الماارور )‪(Transit Rates‬‬
‫ويمكاان القااول أن معاادالت الماارور هااي وساايلة أو أداة تنافسااية يمكاان إلدارة السااكة حديااد تطبيقهااا كلمااا‬
‫رأت ذلك في صالحها‪.‬‬
‫األساس الخامس‪ :‬اإلتفاقيات بين الشاحنين والناقلين ‪-:‬‬
‫قد تبني المعدالت السعرية على اإلتفاقات التي تتم بين السكك الحديد وباين العماالء ‪ .‬وتعارف‬
‫باساام المعاادالت اإلتفاقيااة )‪ (The Agreed Upon Rates‬وهااي فااي حقيقتهااا معاادالت والء حااافزة‬
‫تضمن للسكك الحديد جانبا ال بأس به من الطلب الحاضر والمستقبلي على خدمات نقل السلع ‪.‬‬
‫كما أنها تخفف من حدة المنافسة التي تواجه السكك الحديد في سوق خادمات النقال‪ .‬كماا أنهاا‬
‫تساعد على اإلستخدام األفضل للمعدات عند تكلفة منخفضة‪.‬‬
‫ولها مزايا إقتصادية تعود على الشاحن المتعاقد وأهمها ‪-:‬‬
‫‪ -1‬ض اامان وس اايلة ش ااحن مناس اابة ف ااي أوق ااات معين ااة تتناس ااب والمواعي ااد الت ااي يرغ ااب فيهاالمرس اال أو‬
‫الشاحن وصول سلعته‪.‬‬
‫‪ -5‬ضمان نقل السلع والمواد األولية عند تكاليف نقل مقبولة من جانب الشاحن ‪.‬‬
‫األساس السادس ‪ :‬معدالت متفرقة ‪-:‬‬
‫تقدم إدارة السكك الحديد معدالت خاصة بسبب الحاجة إليها وعلى سبيل المثال نذكر منها‪-:‬‬
‫‪ -1‬المعاادالت السااعرية لخاادمات ماان الباااب إلااى الباااب وذلااك إلسااتالم الرسااائل وتسااليمها حيااث يرغااب‬
‫العميل‪ ،‬وذلك للحد من منافسة وسائل النقل البديلة وخاصة وسائل النقل البري‪.‬‬
‫‪ -5‬تقاادم السااكك حديااد خاادماتها لاابعض كبااار العمااالء الااذين يملكااون عربااات بضااائع وفااي هااذه الحال اة‬
‫تقدم السكك الحديد حق الطريق والقوة المحركة نظير معدالت سعرية خاصة‪.‬‬
‫‪ -3‬تقاادم السااكك الحديااد خاادمات إضااافية لنقاال الساالع مثاال خاادمات التبريااد وخاادمات التدفئااة وفااي هااذه‬
‫الحالة تقوم السكك الحديد بنشر تعريفة رسوم الخدمات اإلضافية‪.‬‬
‫‪ -0‬تعرض السكك الحديد رسوم إضافية للنقل العاجل للرسائل والطرود‪.‬‬
‫نظم تسعير خدمات نقل السلع‪:‬‬
‫تتمثل أهم نظم تسعير خدمات نقل البضائع بالسكك الحديد في النظم األتية ‪-:‬‬
‫أوال ‪ :‬النظام البريدي ) ‪-:(The Postage Stamp Rate System‬‬
‫تفارض الحكومااة سااع ار موحادا لنقاال الرسااائل البريدياة داخاال الدولااة ويساتخدم عااادة لنقاال الطاارود‬
‫الصغيرة وهذا النظام يتجاهل طول المسافة ونوع السلعة وهاو ال يعناي كاذلك بمقيااس الاوزن وفاي جملاة‬
‫القول فإن النظام البريدي ال يعتبر مبدأ التكاليف الفعلية ‪.‬‬
‫من أهم مميزاته ‪-:‬‬

‫‪155‬‬
 ‫‪ -‬إلغاء جميع أنواع التمييز ‪.‬‬
‫‪ -‬إختصار مشاكل التعريفة وتبسيطها ‪.‬‬
‫‪ -‬إمكانية بيع الطوابع البريدية لنقل الطرود والسلع بالسكك الحديد في العديد من األماكن ‪.‬‬
‫‪ -‬وضع معدالت سعرية منخفضة طبقا لهذا النظام يؤدي إلى زيادة تفضيل الشاحنين للسكك الحديد‪.‬‬
‫ومن أبرز عيوبه ‪-:‬‬
‫‪ -1‬يؤدي إلى التمييز اإلقليماي خصوصاا فاي صاالح المنااطق البعيادة كماا أناه ياؤدي إلاى التاأثير علاى‬
‫إختيار المناطق لتأسيس النشاطات اإلنتاجية‪.‬‬
‫‪ -5‬المغاااالة فااي تطبيااق نظريااة المساااهمة إذ أن تجاهاال عاماال المسااافة يتضاامن أن بعااض الشاااحنين‬
‫يدفعون مساهمة أو إعانة كبيرة للشاحنين األخرين ‪.‬‬
‫‪ -3‬قد تضطر الحكومة إلى تقديم إعانة للسكك الحديد وذلك إلمكان تغطية التكاليف ‪.‬‬
‫‪ -0‬إذا قام اات الس ااكك الحدي ااد بوض ااع س ااعر موح ااد ومرتف ااع لجمي ااع الرس ااائل فه ااذا يعن ااي أنه ااا تتقاض ااى‬
‫معاادالت سااعرية غياار عادلااة علااى رسااائل المسااافات القصاايرة بحيااث تتحااول هااذه الرسااائل إلااى إسااتخدام‬
‫البدائل األخرى ومن ثم تقل المزايا المتحصلة من تطبيق نظرية المساهمة ‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬نظام الميل المتساوي ‪-:‬‬
‫يرتبط مباشرة بالمسافة ويعد أبسط نظم معدالت عامل المسافة فاإذا كاان معادل نقال طان واحاد‬
‫لمسافة كلام أو ميال واحاد هاو واحاد جنياه ماثع فاإن نقال طان واحاد لمساافة ‪ 144‬كلام هاو جنياه ويطلاق‬
‫عليه إصطاله األجور المتساوية )‪. (Flat Rates‬‬
‫من أبرزمميزات هذا النظام البساطة ‪ -‬الترتيب ‪ -‬الوضوه ‪.‬‬
‫أما من أبرز عيوبه ‪-:‬‬
‫‪ -1‬إن هاذا النظاام يكاون مانعاا للنقال للمساافات الطويلاة ‪ .‬وهااذا ماا يجعال الساكة حدياد تتاردد كثيا ار فااي‬
‫األخذ بنظام األسعار الكيلو مترية خاصة بالنسبة للسلع الرخيصة والمواد األولية ‪.‬‬
‫‪ -5‬ال يفرق هذا النظام بين تكاليف التشغيل في المناطق الساهلية وباين التكااليف فاي المنااطق الجبلياة‬
‫‪.‬‬
‫‪ -3‬ال يتفق هذا النظام مع ظاهرة التكاليف المتزايدة بمعدل متناقص بتزايد المسافة‪.‬‬
‫‪ -0‬ال يف اارق ب ااين الخط ااوط الحديدي ااة الرئيس ااية والت ااي تكث اار عليه ااا الحرك ااة ‪ ،‬وب ااين الخط ااوط الحديديا اة‬
‫الفرعية التي تقل عليها الحركة ‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬نظام األسعار المتزايدة بمعدل متناقص بتزايد المسافة ‪-:‬‬
‫ويعني هذا النظام تزايد أسعار خدمات النقل كلما زادت المسافة‪ ،‬ولكن نسبة الت ازياد فاي أساعار‬
‫خدمات النقل تكون أقل من نسبة تزايد المسافة‪.‬‬

‫‪156‬‬
‫ويتأثر هذا النظام بإنتشار التكاليف الثابتاة علاى المساافة المقطوعاة‪ ،‬وكلماا زادت المساافة كلماا‬
‫قل نصيب الوحدة المنقولة أو الكيلو متر من التكاليف الثابتة‪.‬‬
‫وعلى ذلك يتزايد سعر الخدمة بمعدل متناقص بتزايد المسافة‪.‬‬
‫كمااا أنهااا تتااأثر بعواماال كثي ارة مثاال مسااافة الرحلااة‪ ،‬ودرجااة المنافسااة فااي سااوق النقاال‪ ،‬والحجاام‬
‫النسبي للتكاليف الثابتة والمتغيرة‪ ،‬وتقدير السكك حديد لقيمة الخدمة لدى الشاحن‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬نظام المجموعة )‪-: )Group Rate System‬‬

‫ويعناي إعتباار عادة محطاات متجاااورة كأنهاا محطاة واحادة أو جهاة واحاادة‪ .‬ومان ثام ياتم تطبيااق‬
‫تعريفة أسعار موحدة على تلك المحطات بإعتبارها مجموعة واحدة‪.‬‬
‫وهن ااا الب ااد م اان م ارع اااة شا ارطين‪ :‬أن تك ااون مجموع ااة المحط ااات المخت ااارة متفاوت ااة وأن توض ااع‬
‫أقصر مسافة لمجموعة المحطات في اإلعتبار عند وضع تعريفة األسعار الموحدة‪.‬‬
‫ويهدف هذا النظام إلى تبسايط المعادل الساعري ومان ثام تبسايط تعريفاة األساعار وكاذلك تبسايط‬
‫اإلجراءات اإلدارية‪.‬‬
‫خامسا ‪ :‬نظام المنطقة ) ‪-: )Area Rate System‬‬
‫يعتبره ااذا النظ ااام إمت اادادآ للنظ ااام البري اادي ولك اان بطريق ااة مجا ازأة‪ ،‬حي ااث تقس اام ش اابكة الخط ااوط‬
‫الحديديااة إلااى عاادة مناااطق‪ ،‬ويااتم تقاضااي سااعر موحااد للرسااالة التااي تنقاال داخاال المنطقااة س اواء قطعاات‬
‫المسافة بأكملها أو جزء منها‪ ،‬وهذا يعني أن نظام المنطقة ليس له عالقة مباشرة بالمسافة‪.‬‬
‫و يطلا ا ا ا ا ااق علا ا ا ا ا ااى كا ا ا ا ا اال ما ا ا ا ا اان نظا ا ا ا ا ااام المجموعا ا ا ا ا ااة ونظا ا ا ا ا ااام المنطقا ا ا ا ا ااة معا ا ا ا ا ااا إصا ا ا ا ا ااطاله‬
‫)‪. (Blanket Rate Structure‬‬
‫ولكاان ماان عيوبااه أنااه يعطااي مي ازة للشاااحنين الااذين يقعااون فااي أقصااى منطقااة الشااحن وأيضااا‬
‫للمشااترين ال اذين يقعااون عنااد أقصااى منطقااة الوصااول‪ ،‬كمااا وأن وجااود منافسااة ماان قباال شاااحنات النقاال‬
‫الباري يااؤدي إلاى اإلضارار بموقااف الساكك الحديااد حياث يقااوم الشاااحن بنقال ساالعته عبار السااكك الحديااد‬
‫فااي المنطقااة ذات السااعر المخفااض ثاام يتحااول إلااى النقاال بالشاااحنات البريااة فااي المنطقااة ذات السااعر‬
‫المرتفع‪.‬‬
‫وعلى الرغم من عيوب هذا النظام ومخاطره إال أننا نجاد أناه األكثار شايوعا وتطبيقاا فاي قطااع‬
‫السااكك الحديااد بساابب خصااائص التكاااليف وأيضااا بساابب المساااحة الكبيارة التااي تغطيهااا شاابكة الخطااوط‬
‫الحديد‪.‬‬
‫وتبقا ااى أهااام ممي ا ازات هاااذا النظاااام ها ااي زيا ااادة درجاااة المنافساااة‪ ،‬واتاحا ااة الفرصا ااة بالتا ااالي أما ااام‬
‫الشاااحنين لإلختيااار بااين السااكك الحديااد و وسااائل النقاال البديلااة‪ ،‬مم اا قااد يااؤدي إلااى إنخفاااض تكاااليف‬
‫الشحن‪.‬‬

‫‪157‬‬
 ‫سادسا ‪ :‬معدالت أسعار خدمات نقل السلع الصادرات والواردات ‪-:‬‬
‫يتمثل الفرق بين معدالت أسعار نقل الصادرات والواردات في أن أساعار نقال الصاادرات تكاون‬
‫منخفض ااة ف ااي نقله ااا م اان مواق ااع اإلنت اااج إل ااى ما اوانئ التص اادير حت ااى يمك اان بيعه ااا بأس ااعار منافس ااة ف ااي‬
‫األسا اواق الخارجي ااة‪ ،‬بينم ااا تظه اار أس ااعار خ اادمات نق اال الا اواردات مع اادالت مرتفع ااة حت ااى يمك اان للس االع‬
‫المحلية البديلة أن تنافس السلع المستوردة في أسواق اإلستهالكية المحلية‪.‬‬
‫وهذا ال ينفي إمكانية وجود أسعار منخفضة لنقل سلع الواردات وذلك إذا كانات ماواد أولياة أو‬
‫سلع وسيطة‪ ،‬وتسعي الدولة لتخفيض تكلفة المنتج النهائي منها‪.‬‬
‫أنواع تعريفة خدمات نقل السلع ‪-:‬‬
‫تنحصر تعريفة خدمات نقل البضائع في ثالثة أنواع رئيسية هي ‪-:‬‬
‫‪ (Commodity‬وتعريفا ا ااة‬ ‫‪ ،) Class‬تعريفا ا ااة السا ا االعة )‪Tariff‬‬ ‫تعريفا ا ااة الدرجا ا ااة )‪Tariff‬‬
‫الخدمة )‪ ،(Service Tariff‬والتي يمكن تناولها كالتالي‪-:‬‬
‫أوال‪ :‬تعريفاة الدرجااة‪ :‬تتعاادد العواماال التااي تحاادد الدرجااة التااي توضااع فيهااا الساالعة المنقولااة مقاباال القيمااة‬
‫والحجم والكمياة ومادى قابليتهاا للتلاف وطريقاة الحازم ونوعياة العرباة المطلوباة لنقال السالعة ومصاروفات‬
‫التسليم والزمن الالزم للنقل‪.‬‬
‫أيضااآ‬ ‫وتوضااع تعريفااة درجااة األسااعار لاادرجات النقاال علااى حسااب المسااافة‪ ،‬وت ارتبط‬
‫بالتصانيف حياث بمجاارد النظار إلااى عنصار ماان العناصار فاي التصاانيف يمكان تحدياد درجتاه‪ ،‬وبالتااالي‬
‫تحديد المعدل السعري لنقل هذا العنصر والذي يكون عادة في شاكل مبلاغ نقادي لكال وزن معاين (ماثال‬
‫جنيه لكل ‪ 14‬كجم ) وذلك كما في الجدول التالي‪-:‬‬

‫جدول رقم ( ‪) 2‬‬

‫نموذج تحديد المعدل السعري لنقل السلع بالسكك الحديد‬

‫تعريفة الدرجات لنقل السلع ( السعر لكل ‪ 14‬كجم )‬ ‫الدرجة ‪ /‬المسافة‬

‫درجة ‪0‬‬ ‫درجة ‪3‬‬ ‫درجة ‪5‬‬ ‫درجة ‪1‬‬ ‫س كلم‬

‫المصدر‪ :‬هيئة سكك حديد السودان‪ -‬الخرطوم‪.‬‬

‫وقاد تقااوم إدارة السااكك الحديااد بتجمياع مناااطق القيااام والوصااول فاي مجموعااات وقااد يااتم تعريااف‬
‫المجموعات باألرقام أو حروف ويتم وضع معدل سعري لكل مجموعة حسب الدرجة‪.‬‬

‫‪158‬‬
 ‫جدول رقم ( ‪)14‬‬
‫نموذج تعريفة الدرجة بعد وضعها في مجموعات‬

‫درج ا ااة ‪ 5‬وح ا اادة درج ا ااة ‪ 3‬وح ا اادة‬ ‫درجة‪ 1‬وحدة نقدية‬ ‫المسافة بالكيلو‬ ‫المجموعة‬
‫نقدية‬ ‫نقدية‬
‫من ‪ 1‬إلي ‪ 524‬كلم‬ ‫أ أو ‪1‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫من ‪ 521‬إلي ‪ 244‬كلم‬
‫من ‪ 241‬كلم فما فوق‬

‫المصدر‪ :‬هيئة سكك حديد السودان‪ -‬الخرطوم‪.‬‬

‫ثانيااا تعريفااة الساالعة‪ :‬تصااف تعريفااة الساالع الم اواد أو الساالع النوعيااة المنقولااة ماان مك اان ألخاار وتشاامل‬
‫أساعار خاادمات النقاال‪ ،‬كماا تحتااوي علااى أسااماء الطارق النوعيااة ومسااارات البضاائع المنقولااة ماان منطقااة‬
‫القيام إلى منطقة الوصول‪.‬‬
‫وهااذه التعريفااة ال تتجاهاال عاماال المسااافة كمااا أنهااا تقااوم بإسااتخدام واسااع لمجموعااات مناااطق‬
‫القيام والوصول وحتى مجموعات نفس السلع المتشابهة‪.‬‬
‫ثالثا تعريفة الخدمة‪ :‬ترتبط خدمة نقل السلع بالعديد من الخدمات الضمنية األخارى التاي تؤديهاا الساكك‬
‫الحديااد للساالع والم اواد المنقولااة بإعتبارهااا ضاارورية لسااالمة واتمااام عمليااة النقاال و تمثاال هااذه الخاادمات‬
‫األخاارى أع باااء إضااافية تتحملهااا السااكك الحديااد فااي شااكل تكاااليف إضااافية يتعااين إضااافتها للمعاادالت‬
‫السعرية لخدمات نقل السلع وبذلك تكون المعدالت السعرية شاملة لتكاليف الخدمات األخرى‪.‬‬
‫وقد يتم عمل تعريفة خاصة تشمل الخدمات اإلضافية وأسعارها وأهمها‪-:‬‬
‫(أ) تكلفة تخزين السلع في المستودعات لحين إستالمها‪.‬‬
‫(ب) مصاريف الشحن والتفريغ إذا كانت تقوم بها السكك الحديد‪.‬‬
‫(ج) مصروفات التبريد الخاصة باللحوم واألسماك‪.‬‬
‫(ه) مصاااروفات المناولاااة وتكااااليف المنااااورة فا ااي أح ا اواش الفااارز وتوجياااه العرباااات فا ااي إتجا اااه منا اااطق‬
‫الوصول‪.‬‬
‫(و)مصروفات المحطة ورسوم األرضية‪.‬‬
‫هذه المصروفات وغيرها والتي تعلن كتعريفة مستقلة يطلق عليها تعريفة الخدمة‪.‬‬

‫‪159‬‬
‫وباذلك تتأكاد هيئااة الساكك الحديااد مان أن جميااع التكااليف األساساية واإلضااافية الالزماة لنقال السالعة قااد‬
‫شملها المعدل السعرى‪.‬‬

‫المبحث الثالث‬
‫تسعير النقل والسفر بالسكك الحديد‬

‫مقدمة‪:‬‬
‫‪ -1‬يسافر األفراد من منطقة ألخرى ألغراض مختلفة منها العمال والشاراء والبياع وتلقاي التعلايم والزياارة‬
‫والعالج وعقد الصفقات والسياحة‪.‬‬
‫وبتحليل غرض السافر ود ارساة ساوق خادمات السافر وم ارعااة إخاتالف المساتويات اإلجتماعياة‬
‫ومسااتوى الاادخل ونااوع المهاان والوظااائف والنشاااطات اإلنتاجيااة بالمنطقااة وأثاار عمليااة المحاكاااة والتقاليااد‬
‫والع ااادات اليومي ااة للطل ااب عل ااى الس اافر ووض ااع س اااعات ال ااذروة اليومي ااة أو األس اابوعية أو الش ااهرية أو‬
‫الموسمية في اإلعتبار‪ ،‬يمكن بناء نظرية تسعير خدمات السفر‪.‬‬
‫‪ -5‬إن عمليااة تسااعير خاادمات الساافر عمليااة معقاادة وهااي عبااارة عاان موازنااة تعتمااد علااى عاادة عواماال‬
‫أساسية ترتبط مع بعضها الابعض حتاى تكاون هنااك نتيجاة مرضاية للمساتخدم لإلساتمتاع باأعلى خدماة‬
‫بأقل سعر وفي نفس الوقت تحقيق أعلى األرباه لمالك المنشأة‪.‬‬

‫‪161‬‬
‫‪ -3‬يجاب علاى إدارة المنشاأة أن تادرس العالقاة باين األجار النقادي للخدماة والتكلفاة الحقيقاة للرحلاة مان‬
‫وجهة نظر الراكب حتى تكون الوسيلة خياره األفضل‪ ،‬ويعتمد ذلك علي التالي‪-:‬‬
‫أ‪ -‬فااإذا ك ااان أجاار خدم ااة الس اافر يشااكل نس اابة ص ااغيرة ماان التكلف ااة الناش اائة عاان الرحل ااة بالنس اابة‬
‫للراكب‪ ،‬فإن رفع أجر الخدمة يكاون ذا أثار محادود بالنسابة لل اركاب‪ ،‬وباذلك يكاون ذا أثار محادود‬
‫على طلب خدمة النقل للسفر‪ ،‬وينبع ذلك من حقيقة أن الطلب على السفر هو طلب مشتق‪.‬‬
‫ب‪ -‬وبماا أن السافر وسايلة لغاياة عظيماة تمثال منفعااة تعاود علاى ال اركاب مان قياماه بهاذه الرحلااة‬
‫لذا تكون إستجابته للتغيرات في تكلفة الرحلة أقل حساسية تجاه تلك التغييرات في أجور السفر‪.‬‬
‫‪ -0‬في الرحالت القصيرة جدا تكون مرونة الطلب السعرية كبيرة بالنسبة للمساتخدم عنهاا فاي الارحالت‬
‫الطويلااة حيااث يس ااود نظااام ت ازي ااد األسااعار بمع اادل تناقصااي فااي ظ اال تن ااقص المس ااافة وذلااك لألس ااباب‬
‫األتية‪-:‬‬
‫ففي الرحالت القصيرة جدا تكون‪-:‬‬
‫أ‪ -‬وجود وسائل نقل بديلة (مرونة الطلب)‪.‬‬
‫ب‪ -‬إمكانية السير على األقدام‪.‬‬
‫ج‪ -‬إرتفاع الحد األدنى ألجر الخدمة‪.‬‬
‫‪ -2‬هنالك وقتان أساسيان تعتمد عليهما مرونة التغيير السعري لخدمة السفر وهما‪-:‬‬
‫أ‪ -‬أوقات الذروة ‪-:‬‬
‫وفااي مثاال هااذه األوقااات تاانخفض مرونااة الطلااب السااعري للمسااتخدم وبااذلك تكااون المرونااة فااي‬
‫تغيير سعر الخدمة أكثر من أي وقت أخر‪.‬‬
‫ب‪ -‬أوقات الركود ‪-:‬‬
‫وف ااي مث اال ه ااذه األوق ااات ترتف ااع مرون ااة الطل ااب الس ااعري للمس ااتخدم وبالت ااالي تك ااون مرون ااة تغيي اار س ااعر‬
‫الخدمة أقل ‪.‬‬
‫‪ -6‬عندما تفكر اإلدارة التي تقود نشااط وسايلة سافر معيناة أن تتخاذ قا اررات ساعرية جديادة فإنهاا يلزمهاا‬
‫التقدير الصحيح للفترة التي يمكن من خاللها إجراء تغيرات في مساتويات أجاور خدماة السافر بحياث ال‬
‫ي ااؤثر عل ااى الرغب ااة ف ااي طل ااب خدم ااة الس اافر عب اار تل ااك الوس اايلة ‪ .‬فم ااثال إذا أرادت ش ااركة نق اال بالس ااكك‬
‫الحديد أن ترفع أجور السفر فيجب أن يكاون ذلاك متزامناآ ماع دخاول قطاارات مان طاراز جدياد للخدماة‬
‫وتكون تلك القطارات ذات مواصفات خاصة تميز خدمة السفر بها ‪.‬‬
‫‪ -7‬وأيضااا إذا أرادت إدارة السااكك الحديااد أن ترفااع أجااور خاادمات الساافر يجااب أن يكااون ذلااك متزامنااآ‬
‫مااع الفت ارات التااي تاادخل فيهااا عربااات جدياادة للخدمااة أو عنااد تشااغيل قطااارات جدياادة أساارع علااى نفااس‬
‫الخطوط الحديد‪.‬‬

‫‪161‬‬
‫وممااا ساابق نجااد إن ذلااك يقلاال ماان رد الفعاال العنيااف لل ارأي العااام الااذي يصااحب فت ارات التغيياار‬
‫الذي يؤثر سلبآ عل طلب خدمة السفر بتلك الوسيلة‪.‬‬
‫‪ -9‬إن تحليل الطلب وعوامله على خدمة النقل هام جدآ عند وضاع السياساات الساعرية بخادمات النقال‬
‫بالسكك الحديد‪.‬‬
‫ويقودنا ذلك إلى ثالثة مداخل لتسعير خادمات النقال للساكك الحديادوالتي يمكان تناولهاا كالتاالي‬
‫‪-:‬‬
‫(‪)1‬مدخل الطلب‪-:‬‬
‫يجااب أن تتااوفر األسااعار التميزيااة ببيااع الخدمااة إلااى مجموعااات مختلفااة ماان الناااقلين بأسااعار‬
‫مختلفة في نفس الفترة الزمنية ‪ ،‬ويتم ذلك في ظل توافر شرطين أساسين هما ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬إنفصال أو إستغالل األسواق بحيث ال يمكن إعاادة بياع الخدماة مان الساوق األقال ساعرآ فاي الساوق‬
‫األعلى سع ار‪.‬‬
‫ب‪ -‬إختالف مرونات الطلب السعرية عند كل مستويات الناقلين لألسعار في أسواق النقل ‪.‬‬
‫(‪ )5‬مدخل التكاليف‪-:‬‬
‫ومن المهم جدا أن يوضع في اإلعتبار كأساس لتسعير خادمات النقال للساكك الحدياد وبماا فاي‬
‫ذل ك تكاليف التشغيل والتكاليف المباشرة وغير المباشرة ووضع هامش معقاول مان الاربح يضااف لجملاة‬
‫التكلفة‪،‬وهذا يعني إتصاف سعر خدمة النقل باألتي‪-:‬‬
‫أ‪ -‬تغطية التكاليف المباشرة الناشئة عن تقديم خدمة النقل ‪.‬‬
‫ب‪ -‬المساهمة الفعلية في تغطية التكاليف غير المباشرة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬أال يكون مستوى السعر مانعآ للطلب ‪.‬‬
‫د‪ -‬إتباع المفهوم التزايدي في تأسيس جداول أسعار خدمات النقل ‪.‬‬
‫(‪)3‬المدخل اإلجتماعي ‪-:‬‬
‫ينبا ااع الما اادخل اإلجتما اااعي لتسا ااعير خا اادمات النقا اال فا ااي السا ااكك الحديا ااد ما اان منطلا ااق التا اادخل‬
‫الحكااومي فااي تعظاايم المنااافع اإلجتماعيااة والسياسااية واألمنيااة‪ ،‬وفااي هااذه الحالااة تقااوم الدولااة بالتسااعير‬
‫حسا ااب الما اادخل اإلجتما اااعي لخ ا اادمات النقا اال وتقا ااوم با اادفع التك ا اااليف التا ااي ال يغطيها ااا سا ااعر الخدم ا ااة‬
‫المخفضة‪.‬‬
‫األسس والعوامل الطبيعية لتسعير خدمة النقل بالسكك الحديد‪:‬‬
‫إن مباادأ قيمااة الخدمااة وتكلفااة الخدمااة هامااان لتسااعير خاادمات النقاال ألن السااعر اإلقتصااادي‬
‫لخدمااة النقاال هااو ذلااك السااعر الااذي يغطااي تكلفااة الخدمااة علااى مباادأ قيمااة الخدمااة كمااا وأنااه يساامح فااي‬
‫نفس الوقت بإساتمرار الطلاب علاى خادمات النقال بالساكك الحدياد ويمثال هاذا المعياار األساساي لتساعير‬
‫خدمات نقل السلع والبضائع على حد السواء‪.‬‬

‫‪162‬‬
 ‫(‪ )1‬أسس بناء المعدالت السعرية‪:‬‬
‫وزن وحجم الكميات المشحونة ويقدر على مقياسين ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬مقياس حمولة العربة كاملة لنوع واحد من السلع أو المنتجات‪.‬‬
‫ب‪ -‬مقياس الحد األدنى لحمولة العربة وذلك للسلع التي يقل وزنها عن حجمها‪.‬‬
‫(‪ )5‬قيمة السلعة‪:‬‬
‫ويبن ااى ه ااذا األس اااس عل ااى قيم ااة الس االعة المرتفع ااة والت ااي تنق اال بأس ااعار مرتفع ااة وذات القيم ااة‬
‫المنخفضة والتي تنقل بأسعار منخفضة‪.‬‬
‫(‪ )3‬خصائص المسافة والطريق‪:‬‬
‫ويبن ااي عل ااى أسااااس مت ازي ااد بت ازي ااد المساااافة‪ ،‬وأيض ااا وض ااع تسا ااعيرة خاص ااة للمن اااطق الجبليا ااة‬
‫ومناطق الجسور والكباري (التعريفة الجبلية)‪.‬‬
‫(‪ )0‬المشحونات السابقة والالحقة‪:‬‬
‫إذا قامت إدارة السكة حديد بنقل المنتج ألكثر من مرة بسبب التعديل في شكله‪.‬‬
‫(‪ )2‬اإلتفاق بين الشاحنين والناقلين‪:‬‬
‫ويبني هذا األساس على مبدأ التعاقد مع العمالء وادارة السكة حديد وتسمى المعدالت اإلتفاقي ‪.‬‬
‫(‪ )6‬معدالت أخرى متفرقة‪ :‬وذلك مثل‪:‬‬
‫أ‪ -‬إتفاقيات النقل من الباب إلى الباب (الرسائل)‪.‬‬
‫ب‪ -‬خدمات توصيل عربات البضائع الخاصة المملوكة لبعض عمالء السكة حديد‪.‬‬

‫‪4‬شبكة السكك الحديد السودانية‪:‬‬

‫طول شبكة السكة الحديد ‪-:‬‬
‫يبلاغ طاول الخاط القياساي حاوالي ‪ 716‬كلام بإتسااع ‪ 1267‬متار وهاي ساكك حدياد الجزيارة ذات‬
‫الطبقة الخفيفة وهي واحدة من أطول السكك الحديد ذات الطبقة الخفيفة في أفريقياا وتعمال مناذ إنشاائها‬
‫فااي عااام ‪1254‬م حيااث بلغاات فااي ذلااك الوقاات ‪ 132‬كلاام وبتوساايع الرقعااة الزارعيااة فااي منطقااة الجزي ارة‬
‫إمتدت شبكة السكة الحديد القياسية في منتصف السبعينات لتصل إلى ‪ 716‬كلم‪.‬‬
‫تعمل شبكة السكك الحدياد بمشاروع الجزيارة الزارعاي فاي خدماة منطقاة المزرعاة باأرض الجزيارة‬
‫وذلك في نقل القطن إلى المحالج ونقل األسمدة والوقود والغذاء والسلع األخرى‪.‬‬
‫ولكن المشكلة الرئيسية التي تواجه هذا الخط هي توقف التشغيل خالل موسم األمطار‪.‬‬
‫أمااا فيمااا يتعل ااق بااالخطوط الض اايقة األخااري فااي الس ااودان فتبلااغ حا اوالي ‪ 0944‬كلاام باإلتس اااع‬
‫الض اايق أي حا اوالي ‪ 1267‬مت اار وتمث اال النظاااام الا ارئيس ل اادي س ااكك حدياااد الس ااودان حي ااث ب اادأ إنشا اااء‬

‫‪163‬‬
‫الخطااوط الحديااد فااي منتصااف عقااد التسااعينات ماان القاارن التاسااع عشاار واكتماال معظمهااا ح اوالي عااام‬
‫‪1234‬م‪.‬‬
‫ويتمثل القطاع األول في سكك حديد السودان في خط وادي حلفاا إلاى أباو حماد ثام إمتاد الخاط‬
‫من عطبرة إلى الخرطوم في نهاية ‪1922‬م وما بين ‪1246 - 1240‬م ثم بنااء خاط جدياد مان عطبارة‬
‫إلى بورتسودان‪.‬‬
‫وفااي خااالل نفااس العقااد األول ماان القاارن العش ارين وبإتجاااه الجنااوب تاام بناااء الخطااوط الحديديااة‬
‫ب ااين الخرط ااوم ‪ –-‬س اانار حي ااث يوج ااد خا ازان س اانار ال ااذي يم ااد المن اااطق الزارعي ااة المروي ااة ف ااي وس ااط‬
‫السودان بمياه الري‪.‬‬
‫ث اام بع ااد ذل ااك إمت اادت خط ااوط الس ااكك الحدي اادغربآ إل ااى مدين ااة األب اايض ( مرك ااز إنت اااج الص اامغ‬
‫العربي)‪ ،‬وشماال تم بناء خط أبو حمد كريمة وشرقا تم ربط بورتسودان‪ ،‬كسال والقضارف‪.‬‬
‫* إحتكارت الساكك الحديااد فاي السااودان نقلياات البضااائع ساواء لساالع الصاادرات أو ساالع الاواردات علااى‬
‫حد السواء بإعتبارها الناقل الرئيسي منذ سنة اإلنشاء من عام‪1927‬م‬
‫وحتى العام ‪1276‬م‪.‬‬
‫ولكن منذ النصف الثاني من السبعينات في القارن العشارين ‪1276-‬م‪ -‬و حتاى عاام ‪1224‬م‬
‫حيث تحول اإلهتمام إلى التوسع في اإلستثمار في النقل الطرقي‪.‬‬
‫حيث توضح اإلحصائيات مساهمة النقل السككي والطرقاي فاي نقال سالع الصاادرات والاواردات‬
‫و تعاظم نسبة مساهمة النقال بالساكك الحدياد ألعاوام ‪1273‬م‪1270-‬م ‪1276 - 1272 -‬م ثام بادأ‬
‫التا اادهور التا اادريجي لمسا اااهمة النقا اال بالسا ااكك الحديا ااد حيا ااث إنقلبا اات نسا اابة المسا اااهمة فا ااي نقا اال سا االع‬
‫الصادرات والواردات لصالح النقل بالشاحنات‪.‬‬
‫ولكن إبتداءا من عام ‪1225‬م إرتفعت كمياة المنقاول مان السالع والبضاائع بالساكك الحدياد إلاى‬
‫‪ 124042444‬طاان عااام ‪1225‬م حيااث زاد الطاان المنقااول بنساابة ‪ %52‬ويعااود ذلااك إلااى تنفيااذ مشااروع‬
‫إعادة تأهيل أصول السكك الحديد والتي شملت البنية التحتية والقوة السااحبة وتحاديث الاورش فاي الفتارة‬
‫من ‪1223-1224‬م حيث أنفقت الحكومة السودانية ومؤسسات التمويل ماليين الدوالرات‪.‬‬
‫وعلااى الاارغم ماان هااذه الصااحوة الكبي ارة لسااكك حديااد السااودان إال أن النقاال بالشاااحنات مااا زال‬
‫يساهم بنسبة كبيرة في نقل سلع الصادرات وسلع الواردات ‪.‬‬
‫تتمثل أهم عناصر الضعف في النقل بالسكك الحديد في السودان في مايلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬نقص التمويل ‪.‬‬
‫‪ -5‬ضعف الصيانة ( نقص قطع الغيار ) ‪.‬‬
‫‪ -3‬ندرة العمالة الماهرة ‪.‬‬
‫‪ -0‬المنافسة غير العادلة ‪.‬‬

‫‪164‬‬
 ‫‪ -2‬البعد اإلجتماعي والسياسي ‪.‬‬
‫‪ -6‬التوسع في إستيراد الشاحنات الثقيلة بواسطة القطاع الخاص واألفراد‪.‬‬
‫كل هذه العوامل مجتمعة أدت إلي تدهور كبير في خدمات النقل بالسكك الحديد في السودان ‪.‬‬
‫‪ 4‬نشاط هيئة سكك حديد السودان للفترة ‪5445‬م‪5446-‬م‪:‬‬
‫بااالنظر ألداء الهيئااة للفت ارة المااذكورة نجااد أن جملااة الطاان المنقااول قااد زادت لتصاال إلااي ‪ 1317،9‬ألااف‬
‫ط اان ف ااي ع ااام ‪5446‬م مقارناااة ب ‪ 1137،1‬أل ااف للع ااام ‪5442‬م بنسا اابة زي ااادة ق اادرها ‪ ، %16‬وقا ااد‬
‫جاءت هذه الزيادة تبعآ للزياادة فاي الصاادر ‪ ،‬الاوارد ‪،‬النقال المحلاي والنقال المصالحي فاي عاام ‪5446‬م‬
‫بنساابة زيااادة قاادرها ‪ %116 ،%2، %9، %0،2‬علااي الت اوالي مقارنااة بالعااام ‪5442‬م ‪ .‬كمااا زاد عاادد‬
‫الركااب مان ‪ 22،374‬اركاب فااي عاام ‪5442‬م إلاي ‪ 61،291‬اركاب فااي عاام ‪5446‬م بنسابة نماو بلغاات‬
‫‪ %11‬وذلك كما في الجدول التالي‪:‬‬
‫جدول رقم ( ‪)11‬‬
‫نشاط هيئة السكك الحديدالسودانية‬
‫للفترة ‪5445‬م‪5446-‬م‬
‫‪5446‬م‬ ‫‪5442‬م‬ ‫‪5440‬م‬ ‫‪5443‬م‬ ‫‪5445‬م‬ ‫البيان‪/‬السنة‬
‫‪72،346‬‬ ‫‪12،275‬‬ ‫‪35،351‬‬ ‫‪61،613‬‬ ‫‪130،624‬‬ ‫الصادر‬
‫‪220،095‬‬ ‫‪212،642‬‬ ‫‪241،357‬‬ ‫‪023،200‬‬ ‫‪239،017‬‬ ‫الوارد‬
‫‪292،221‬‬ ‫‪265،536‬‬ ‫‪622،309‬‬ ‫‪711،931‬‬ ‫‪264،003‬‬ ‫النقل المحلي‬
‫‪20،013‬‬ ‫‪03،699‬‬ ‫‪36،391‬‬ ‫‪32،267‬‬ ‫النق ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اال ‪00،132‬‬
‫المصلحي‬
‫جمل ا ا ا ااة الط ا ا ا اان ‪1،317،725 1،137،141 1،562،377 1،566،222 1،577،602‬‬
‫المنقول‬
‫‪61،291‬‬ ‫‪22،374‬‬ ‫‪63،774‬‬ ‫‪142،516‬‬ ‫‪142،516‬‬ ‫عددالركاب‬
‫المصدر‪ :‬العرض اإلقتصادي – و ازرة المالية اإلتحادية‪5446 -‬م‪.‬‬
‫الجاادول أعاااله يعكااس إنخفاضااآ محلوظااآ فااي أعااداد الركاااب المنقااولين وجملااة الطاان المنقااول ماان الساالع‬
‫والبضاائع فاي الفتارة ماا باين عاامي ‪5445‬م و ‪5446‬م وهاذا يعكاس مادي التادهور الجااري الاذي يااالزم‬
‫قطاع النقل بالسكك الحديد في السودان ‪.‬‬
‫واصااحاحآ لااذلك الوضااع المتاادهور تاام توقيااع العديااد ماان اإلتفاقيااات مااع العديااد ماان الشااركات المصاانعة‬
‫لمعاادات السااكك الحديااد ومؤسسااات التموياال لاادعم إمكانيااات السااكك الحديااد وتقويااة بنياتهااا التحتيااة مثاال‬
‫توقياع عقااد مااع شااركة قلوبااال رونياك لتوريااد مائاة عربااة وخمسااين فنطاااس وسااتمائة بااوجي واعااادة تأهياال‬

‫‪165‬‬
‫خمسة وابورات ‪،‬وعقد مع شركة أيركون الهندية لتكملة اإلتفاقية المبرمة معهام لتمويال تشاييد خاط جدياد‬
‫مواز لخط بورتسودان ‪/‬هيا‪،‬‬
‫أم ااا ف ااي مج ااال النق اال اإلس ااتراتيجي قام اات هيئ ااة الس ااكك الحدي ااد بنق اال ك اال إحتياج ااات الهيئ ااة القومي ااة‬
‫للكهرباءمن الفيرنس حسب الخطة الموضوعة‪.‬‬
‫وفاي مجاال الخطاوط تام تشاييد خااط مان محطاة الباان ساد ماروي بطااول ساتة عشار كيلاومترآ وقاد إكتماال‬
‫تش ااييده فا ااي عاااام ‪5445‬م وبلا ااغ الطااان المنقا ااول م اان معااادات ساااد ماااروى ‪15141‬طااان عا ااام ‪5443‬م‬
‫و‪ 24267‬طن عام ‪5440‬م و ‪ 149496‬طن ‪5442‬م ‪.‬‬
‫كماا تام اإليفااء با دور الهيئاة فاي نقلياات ماواد اإلغاثاة لوالياات دارفاور فاي ظال ظاروف تشاغيلية و أمنيااة‬
‫صعبة للغاية‪.‬‬
‫ماان أهاام المشاااكل التااي تعاااني منهااا هيئااة السااكك الحديااد تااتلخص فااي ضااعف البنااي التحتيااة وتقااادم‬
‫إسطولها الساحب والناقل ‪.‬‬
‫أيضآ تحتاج مشروعات تقوية البني التحتياة وتحاديثها إلاي مباالغ ضاخمة ال يمكان توفيرهاا إال بواساطة‬
‫الدولااة عباار الماانح والقااروض األجنبيااة و ذلااك ألن فت ارة إسااترداد رأس المااال لتلااك المشااروعات تسااتغرق‬
‫زمنا طويال قد يتجا وز خمسة عشرة عاما في حالة الخطوط الحديدياة والتاي ال يقال عمرهاا اإلفت ارضاي‬
‫عن خمسين عاما‪.‬‬

‫‪166‬‬
 ‫الفصل الحادي عشر‬

‫النقل البري في السودان‬

‫المبحث األول‪ :‬إقتصاديات النقل البري‬

‫المبحث الثاني‪ :‬المزايا الفنية والخدمية للنقل البري‬

‫المبحث الثالث‪ :‬الخصائص اإلقتصادية للنقل بالطرق السريعة‪.‬‬

‫المبحث الرابع‪ :‬المزايا اإلقتصادية للنقل بالطرق السريعة ‪.‬‬

‫المبحث الخامس‪ :‬الجوانب النظرية والعملية للتسعير في النقل‬

‫البري‪.‬‬

‫‪167‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫إقتصاديات النقل البري‬

‫*مقدمة‪:‬‬
‫إن النقاال فااي المفهااوم العااام والبساايط هااو قطااع المسااافات وتغيياار مكااان الساالع واألشااخاص ماان‬
‫مكااان إلااى مكااان أخاار وذلااك ألغاراض متعااددة ومتنوعااة حيااث يمثاال النقاال جانااب حيااوي ومهاام لمختلااف‬
‫األنشطة سواء كانت إقتصادية أو سياسية أو إجتماعية‪.‬‬
‫كماا يمثاال قطاااع النقاال وبكال مساامياته وأقسااامه خاصااة فاي الجانااب اإلقتصااادي أهميااة عظمااى‬
‫فااي نقاال التجااارة والتبااادل التجاااري بااين البلاادان ألن النقاال ياادخل ضاامن حساااب التكاااليف لتلااك التجااارة‬
‫المنقولة‪.‬‬
‫إن مساااحات السااودان الواسااعة والمتراميااة األط اراف وامااتالك السااودان لتلااك األ ارضااي والم اوارد‬
‫المختلفااة وبعااد المسااافات كاال هااذه العواماال أوجاادت وسااائل نقاال متعااددة حيااث نجااد إن هنالااك مناااطق‬
‫تصلها وسائل نقل دون األخرى‪.‬‬
‫ويمتل ااك الس ااودان ش اابكة نق اال متنوع ااة نج ااد منه ااا النق اال الب ااري سا اواء ك ااان ب ااالطرق التقليدي ااة أو‬
‫الطرق السريعة والنقل بالسكك حديد والنقل الجوي والنقل المائب الداخلي‪.‬‬
‫أهمية النقل البري لإلقتصاد القومي‪:‬‬
‫إن الجه ااود الت ااي ب ااذلت لتحس ااين وتط ااوير النق اال كان اات كبيا ارة ج اادآ إذ إن نم ااو األم اام واألق اااليم‬
‫والم ا اادن والص ا ااناعات والش ا ااركات التجاري ا ااة يعتم ا ااد إعتم ا ااادا كبيا ا ا ار عل ا ااى ت ا ااوفر خدم ا ااة النق ا اال ف ا ااالتطور‬
‫اإلقتصادي والثقافي والعلمي ظهر فاي المنااطق التاي كانات تتاوفر فيهاا خدماة النقال المتطاور بإساتمرار‬
‫وبشكل كافي‪.‬‬
‫ال بعااد تطااور أنماااط النقاال وفااي‬
‫حيااث نجااد أن المناااطق البعياادة عاان وسااائل النقاال لاام تتطااور إ ا‬
‫العصر الحديث نجد أن هنالك مناطق داخل قارة أفريقيا ماا ازلات إلاى حاد كبيار غيار متطاورة إقتصااديا‬
‫وثقافيا وذلاك لسابب قاد يعاود جزئياا إلاى تلاك المنااطق حياث ال يمكان الوصاول إليهاا فهاي معزولاة لعادم‬
‫توفر وسائل النقل الحديثة لربطها ببقية أجزاء القارة والعالم‪.‬‬
‫ومثااال عل ااى أن النقاال ل ااه دوره البااارز ف ااي التنمي ااة نجااد أن ت اااريخ الواليااات المتح اادة األمريكي ااة‬
‫يوضح لنا إن التنمياة اإلقتصاادية واإلجتماعياة والثقافياة كانات موازياة للتطاورات التاي حادثت فاي قطااع‬
‫النقل‪.‬‬

‫‪168‬‬
‫أما بالنسبة ألهمياة النقال لإلقتصااد القاومي فإناه يجعال مان الممكان أن يكاون هنالاك تخصاص‬
‫جغرافي في اإلنتاج‪.‬‬
‫كا ااذلك تقسا اايم العما اال وذلا ااك ما اان خا ااالل وجا ااود خدما ااة النقا اال تسا ااتطيع المنا اااطق واألقا اااليم أن‬
‫تتخصص في إنتاج السلع والخدمات التي تالئم ما متوفر فيها من عناصر اإلنتاج واذا لام يحادث ذلاك‬
‫التقساايم والتخصااص الجغ ارفااي سااوف تضااطر تلااك المناااطق واألقاااليم إلااى تخفاايض كميااة م اواد اإلنتاااج‬
‫والساالع التااي لاام تكاان قااادرة علااى إنتاجهااا بساابب عاادم تااوفر الظااروف المالئمااة ممااا يااؤدي إلااى تاادنيء‬
‫الكفاااءة اإلنتاجيااة )‪ (Economic inefficiency‬فااي اإلنتاااج والااى إنخفاااض مسااتوى المعيشااة فااي‬
‫اإلقتصاد القومي‪.‬‬
‫إن تطور وتحسن النقل ياؤثر فاي قيماة األرض )‪ (Value of land‬فاإذا كانات األرض خالياة‬
‫من أنماط النقل المختلفة فإن قيمتها تنخفض وترتفع عند توفر خدمة النقال فيهاا كاالطرق البرياة والساكة‬
‫حدي ااد والنق اال الج ااوي وذل ااك ألن األرض تص اابح أكث اار فائ اادة لإلس ااتخدامات المختلف ااة عن اادما تت ااربط م ااع‬
‫المناطق األخرى بطرق النقل‪.‬‬
‫الخصائص اإلقتصادية للنقل البري‪:‬‬
‫نج ااد أن الجه ااات المنتج ااة للس االع والخ اادمات الت ااي تق ااوم بنقله ااا إل ااى األسا اواق تنظ اار إل ااى النق اال‬
‫كتكلفة في دوال إنتاجها الكلي و تحاول أن تخفض تلك التكلفة كلما كان ذلك ممكنا‪.‬‬
‫أماا جاناب العارض لخدماة النقال فإناه يتصاف بأناه ينقسام إلاى قسامين قسام ثابات وقسام متحاارك‬
‫فالثابت مثل السكك الحديد للقطارات والمطارات للطائرات والموانئ للسفن‪ .‬وعادة نجاد أن القسام الثابات‬
‫ماان النقاال يتمتااع بعماار طوياال وتكلااف عمليااة اإلسااتبدال فيااه مبااالغ ضااخمة وان القساام المتحاارك يكااون‬
‫عمره أقصر نسابيا وعملياة اإلساتبدال فياه تحصال فاي أوقاات قصايرة كماا أناه يتمتاع بمروناة فعنادما يقال‬
‫الطلب على النقل فإن سيارة النقل يمكن أن تدخل للعمل على خط أخر بسهولة‪.‬‬
‫التكاليف في صناعة النقل البري‪:‬‬
‫يعد النقل مان الصاناعات التاي تعطاى مخرجاات غيار مادياة ممثلاة فاي تقاديم أو إنتااج خادمات‬
‫النقل لمجااالت اإلساتخدام المتعاددة إذ تمتلاك هاذه الصاناعة مادخالت ومخرجاات تمثال إنجااز الارحالت‬
‫التجارية وغير التجارياة‪ ،‬كماا أن منشاأة النقال ال تختلاف عان غيرهاا مان الوحادات اإلنتاجياة التاي تضاع‬
‫في اإلعتبار التكاليف المختلفة حيث تنقسم تكاليف النقل إلى األتي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬التكاليف الثابتة (‪-: (Fixed Costs‬‬
‫وتعني المصروفات العامة والثابتاة والمتمثلاة فاي األصاول الثابتاة مان بنياات أساساية مان طارق‬
‫ومباااني وورش للصاايانة والم اواعين الناقل اة ماان شاااحنات وبصااات وعربااات سااكة حديااد وطااائرات حيااث‬
‫نجد أن التكااليف الثابتاة تختلاف مان وسايلة نقال إلاى أخارى مثاال لاذلك تكلفاة النقال الجاوي فإنهاا تحتااج‬
‫إلى رأس مال ضخم لشراء الطائرات وانشاء المطارات مقارنة مع تكاليف النقل البري‪.‬‬

‫‪169‬‬
 ‫‪ -5‬التكاليف المتغيرة )‪-: (Variable Costs‬‬
‫وتتمثاال فااي المصااروفات المتغي ارة والتااي تشاامل تكاااليف التشااغيل للرحلااة المعنيااة ماان تك اااليف‬
‫وقود وزيوت وشحوم ومصاريف صيانة وحوافز وبدالت العاملين وغيرها من المنصرفات المختلفة‪.‬‬
‫التكاليف في النقل البري‪:‬‬
‫يعتباار النقاال البااري فااي السااودان ماان أهاام أنماااط النقاال علااى اإلطااالق وذلااك ألنااه الوساايلة التااي‬
‫يقع اإلعتماد عليها في نقل واردات وصادرات البالد وذلك إلعتبارات عديدة نجاد منهاا ساهولة الوصاول‬
‫حسااب الطلااب كمااا يااوفر النقاال البااري خدمااة‬ ‫إلااى مواقااع اإلنتاااج وتااوفر الناااقالت فااي أي وقاات علااى‬
‫)‪. (Door to Door‬‬ ‫نقل البضائع من الباب إلى الباب‬
‫كم ااا نج ااد أن التك اااليف ال أرس اامالية غي اار ض ااخمة ل ااذلك رأين ااا أن نتن اااول تك اااليف النق اال البا ااري‬
‫ألهمية ذلك القطاع الحيوي‪.‬‬
‫يمكاان تقساايم التكاااليف فااي النقاال الب اريمن وجهااة نظ أرخااري إلااى تكاااليف مباش ارة وتكاااليف غياار‬
‫مباشرة والتي يمكن تناولها بالتفصيل كما يلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬التكاليف المباشرة‪:‬‬
‫وتتضمن التكاليف الثابتة والتكاليف التشغيلية والتي يمكن تناولها كما يلي‪-:‬‬
‫التكاليف الثابتة‪-:‬‬
‫تتمثال فاي تكلفاة الحصاول علاى كافاة األصاول الثابتاة طويلاة األجال مان تكااليف شاراء األرض‬
‫واألبنياة والتركيبااات واألرصاافة والمحطااات والمنشاأت واألبنيااة المكملااة لنشاااط النقال البااري مثاال ج ارجااات‬
‫التخزين واإلصاله ومنشأت التحكم في المرور على الطريق‪.‬‬
‫تكاليف التشغيل‪:‬‬
‫يقصااد بهااا كافااة النفقااات الجاريااة التااي يااتم إنفاقهااا إلنتاااج خدمااة النقاال البااري وتتضاامن تكلفااة‬
‫الحصااول علااى مسااتلزمات اإلنتاااج الالزمااة لعمليااة تشااغيل وحاادات النقاال فااي األجاال الطوياال والقصااير‬
‫مثل تكلفة شراء قطع الغيار أجور العمال والوقود والصيانة وبرامج التدريب‪.‬‬
‫وترتبط نفقات التشغيل كحجم مطلق بعالقة طردية مع الطاقة التحميلية للمركبات ‪.‬‬
‫‪ -5‬التكاليف الغير مباشرة‪:‬‬
‫وتتض اامن كاف ااة التك اااليف الت ااي يتحمله ااا مس ااتخدمي خدم ااة النق اال الب ااري وتتع اادد تل ااك التك اااليف‬
‫فتشمل ما يلي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تكاليف اإلزدحام ‪-:‬‬
‫وتعد من أهم األثار السلبية الناتجة عن تدهور مستوى كفاءة أداء خدمات النقال الباري خاصاة‬
‫داخل المدن وبدرجة ملموسة في أوقات الذروة ويمكن إيجاز تلك التكاليف في األتي ‪-:‬‬

‫‪171‬‬
‫التااأثير علااى قيمااة الااوفر المحتماال فااي زماان رحلااة اإلنتقااال علااى نحااو يترتااب عليااه تحماال مس اتخدمي‬
‫وح اادات النق اال المتحرك ااة لتكلف ااة الت ااأخير وم ااا ي اانجم عنه ااا م اان خف ااض محتم اال ف ااي مع اادالت اإلنتاجي ااة‬
‫الحدية‪.‬‬
‫‪ -5‬تكاليف الحوادث‪-:‬‬
‫تك اااليف الحا اوادث م اان وجه ااة نظ اار الش اااحنين والمؤسس ااات والش ااركات تن اادرج ض اامن تك اااليف‬
‫التشغيل‪.‬‬
‫‪ -3‬تكاليف تلوث الهواء‪-:‬‬
‫ويقصااد بهااا التكاااليف التااي يتحملهااا أف اراد المجتمااع عامااة ماان إنبعاااث للغااازات الملوثااة لله اواء‬
‫ونواتج إحتراق الوقود للشاحنات والسيارات وغيرها من وسائل النقل البري‪.‬‬
‫‪ -0‬تكاليف التلوث السمعي‪-:‬‬
‫ويقص ااد ب ااذلك تك اااليف الضوض اااء الت ااي تن ااتج م اان حرك ااة المركب ااات العام ااة وتتع اادد مص ااادر‬
‫الضوض اااء م اان أصا اوات التنبي ااه وع اان حرك ااة النق اال مث اال أصا اوات الماكين ااات وانبع اااث الغ ااازات القابل ااة‬
‫لإلحتراق وحركة دوران العجل على الطريق ‪.‬‬
‫المزايا والعيوب في النقل البري‪:‬‬
‫تسااتطيع وساايلة النقاال البااري تجنااب ظاااهرة الطاقااة الفائضااة فااي كثياار ماان األح اوال وخصوصااا‬
‫النقل البري الخاص وذلك بتوقف مسير الرحالت في حالاة إنخفااض الطلاب وتوجياه الارحالت للمنااطق‬
‫التااي يرتفااع فيه ااا الطلااب عل ااى النقاال علااى عك ااس الحااال بالنس اابة للسااكك الحديااد حي ااث ت ارتبط األخيا ارة‬
‫بجداول مسير معلنة ومقررة سلفا كما ترتبط أيضا بحدود شبكة السكك الحديد‪.‬‬
‫وتتمياااز وسا اايلة النقااال الباااري بوفا ااورات الوقااات للمساااافات القصا اايرة أي فا ااي رحا ااالت المسا ااافات‬
‫القصيرة وتقاع المشاكلة فاي تناافس سايارات النقال الباري علاى إساتعمال عنصار ناادر وهاو الطرياق الباري‬
‫وبالتااالي تعاااني وساايلة النق اال البااري ماان مش ااكلة اإلزدحااام واحااد الحلااول العملي ااة فاارض رساام إس ااتعمال‬
‫للطريق‪.‬‬
‫كمااا أن النقاال البااري يتااأثر بعواماال الطقااس بصااورة أكباار بكثياار ماان السااكك الحدي اد فااي حاااالت‬
‫المطاار الغزياار والضااباب والغبااار فيمااا يااؤدي إلااى تااأخير الاارحالت وزيااادة وقاات الرحلااة وحاادوث خسااائر‬
‫نتيجة الحوادث المختلفة وعلى هذا يتضمن أجر خدمة النقل البري تكاليف اإلزدحام‪.‬‬
‫وتقع وسيلة النقل البري في المقدمة من حيث خاصية كمال إنجااز الخدماة حياث تتمياز وسايلة‬
‫النقل البري بقدرات عالية على أداء الخدمة من الباب إلى الباب في معظم األحوال‪.‬‬
‫كما أنها أكثر قدرة من الساكك الحدياد فاي مجاال خاصاية تكارار الخدماة وميازة الخدماة الحاضارة ولكنهاا‬
‫تأتي في موقع متاأخر نسابيا بعاد النقال الماائي والساكك الحدياد والنقال الجاوي مان حياث خاصاية المقادرة‬
‫وتحاااول التكنولوجيااا تحسااين عاارض خاادمات وساايلة النقاال البااري ساواء فااي مجااال النقاال البضااائع بزيااادة‬

‫‪171‬‬
‫سااعة الشاااحنات ومقطوراتهااا وزيااادة اإلرتفاااع المسااموه للبضااائع المنقولااة كمااا تحاااول التكنولوجيااا زيااادة‬
‫السعة عن طريق إضافة دور علوي سواء لنقل البضائع أو الركاب‪.‬‬
‫وأخيا ا ار ف ااي جان ااب تك اااليف ع اارض الخدم ااة ف ااإن التكلف ااة تك ااون معقول ااة ف ااي ال اارحالت القص اايرة‬
‫لتكييف حجم العارض بحساب الطلاب وان كانات تزياد فاي الارحالت المتوساطة والارحالت الطويلاة حياث‬
‫تقع وسيلة النقل البري بعد النقل المائي وخطوط األنابيب والسكك الحديد‪.‬‬

‫المبحث الثاني‬
‫المزايا الفنية والخدمية للنقل البري‬

‫‪172‬‬
 ‫*تمهيد‪:‬‬
‫نجد أن النقل الداخلي يسااعد فاي نقال عناصار العمالاة والخبارات واألفكاار وباذلك ياتم التحاديث‬
‫والتطوير مما يؤدي للتنمية الشاملة والمستدامة‪.‬‬
‫يعد النقل من أهم الصناعات وأكثرها إنتشا ار سواء علاى المساتوى المحلاي أو العاالمي فهاو مان‬
‫ناحياة نشاااط إنتااجي قااائم بذاتاه كمااا أناه نشاااط تاوزيعي تعتمااد علياه باااقي األنشاطة اإلقتصااادية األخاارى‬
‫الزراعيااة منه اا والص ااناعية والتجاريااة والسااياحية‪ .‬وم اان هنااا يمك اان إعتبااار قطاااع النق اال ماان القطاع ااات‬
‫المكملة للقطاعات اإلقتصادية الرائدة في اإلقتصاد القومي‪.‬‬
‫يعتباار النقاال بإسااتخدام وسااائل النقاال البااري (الساايارات‪،‬المركبات العامااة و الشاااحنات) ماان أهاام‬
‫أناواع النقال ولااه دور باارز فااي نقال البضاائع والركاااب وذلاك لمااا تتمتاع باه تلااك الوساائل ماان م ازياا تفااوق‬
‫المزايا التي تتمتع بها بدائل النقل األخرى من عدة أوجة تشمل‪-:‬‬
‫‪ -1‬إتساع نطاق السوق عبر الطرق‪.‬‬
‫‪ -5‬ضآلة التكاليف الثابتة وتكاليف تشغيل وحدات النقل‪.‬‬
‫‪ -3‬سرعة وسهولة إستخدامها‪.‬‬
‫ويمكن تصنيف المنافع الناتجة عن تقديم خدمات النقل البري على النحو التالي‪-:‬‬

‫من وجهة نظر المستخدمين‬

‫‪ -5‬فا ا ااي حالا ا ااة نقا ا اال‬ ‫‪ -1‬فا ا ااي حالا ا ااة نقا ا اال الركا ا اااب‬
‫البضائع‬
‫– تتحدد المنفعة وفقا لنوعية‬ ‫‪ -‬تحقبق المزيد من اإلنتاج والدخل ‪.‬‬
‫البضائع والسلع المنقولة ‪.‬‬ ‫‪ -‬تحقيق المزيد من المتعة واإلستجمام‪.‬‬
‫– زيادة معدالت األرباه‪.‬‬ ‫‪ -‬تعظيم الرفاهية اإلقتصادية واإلجتماعية‪.‬‬
‫وأما من وجهة نظر المشروعات التي تقوم بممارسة نشااط النقال تتمثال المنفعاة فاي الزياادة فاي‬
‫معدل العائد الصافي على اإلستثمار‪.‬‬
‫وهنالك منافع غير مباشرة إقتصاادية واجتماعياة بإعتباار النقال أحاد مشاروعات البنياة األساساية‬
‫الحيوية‪.‬‬

‫‪173‬‬
‫يعتباار النقاال البااري أهاام أنا اواع النقاال مطلقااا لمااا يتميااز ب ااه ماان وفااورات الحجاام والااوزن وط ااول‬
‫المسافات وقلة التكلفاة وماع هاذا فاإن النقال الاداخلي والاذي يعتماد علاى النقال الباري هاو األسااس لكفااءة‬
‫النقل البحري‪.‬‬
‫*خطوط النقل السريعة‪:‬‬
‫يمكن تعريف الخطوط السريعة بأنها وسائل النقل التي تساتخدم الطارق المسافلتة والمعبادة وهاي‬
‫تقوم بخدمة الركاب أي خدمات السفر وكذلك نقل البضائع‪.‬‬
‫منتجات النقل بالطرق الساريعة تعتبار منتجاات غيار تقليدياة مان حياث أسالوب تحديادها وقياساها وكاذلك‬
‫من حيث خصائصها اإلقتصادية‪.‬‬
‫وهااذه الطبيعااة تشااترك فيهااا جميااع وسااائل النقاال ويقصااد بااذلك عاادم القابليااة للتخ ازين أو التجزئااة‬
‫فضال عن إقتران اإلنتاج باإلستهالك‪.‬‬
‫صناعة النقل بالطرق السريعة تعتمد على محاور ثالث‪-:‬‬
‫‪ -1‬وحدات النقل )‪-: (Carrying Units‬‬
‫وتشمل السيارات والحافالت والبصات السياحية وشاحنات النقل الضخمة ‪.‬‬
‫‪ -5‬المحطات )‪-: (Terminals‬‬
‫ويقصد بها أبعد نقطة تصل إليها وحدات النقال المتحركاة وتساتند إليهاا مهماة التجمياع والتوزياع‬
‫وتحويل خدمة النقل عبر الخطوط‪.‬‬
‫‪ -3‬الطرق )‪-:(Roads‬‬
‫وتعااد المحااور الرئيسااي لصااناعة النقاال عامااة وتختلااف خصائصااها الفنيااة ماان حيااث اإلنشاااء‪،‬‬
‫الرصا اايف‪ ،‬التصا ااميم الهندسا ااي وذلا ااك وفقا ااا لتبا اااين المواصا اافات الفنيا ااة لوحا اادات النقا اال المتحركا ااة التا ااي‬
‫تستخدمها لتقديم الخدمة‪.‬‬
‫يمكن تصنيف وسائل النقل بالطرق السريعة حسب نوع الخدمة التي تقدمها إلى‪-:‬‬
‫‪ -1‬ناقالت الركاب ‪.‬‬
‫‪ -5‬ناقالت البضائع ‪.‬‬
‫والتي يمكن تناولها كما يلي‪-:‬‬
‫ناقالت الركاب‪:‬‬
‫وهي تقوم بخدماة نقال المساافرين ألغاراض متعاددة وذلاك مان مكاان ألخار‪ .‬يعتماد تقيايم المناتج‬
‫وهااذا النااوع ماان وسااائل النقاال علااى عاادة عواماال منهااا تفضاايالت األف اراد وأذواقهاام الشخصااية ماان حيااث‬
‫الشعور بالراحة والمتعة واألمان خالل الفترة التي تستغرقها رحلة اإلنتقال‪.‬‬
‫نجد أن ناقالت الركاب تتخذ أشكاال عديدة ‪-:‬‬
‫(أ) البصات السياحية ‪-:‬‬

‫‪174‬‬
‫وهااذه تقااوم بنقاال الركاااب للمسااافات الطويلااة وتتميااز بالساارعة والرفاهيااة والتوقياات ‪ .‬لااذلك تكااون‬
‫ماازودة بالخاادمات مثاال التكييااف ووسااائل الترفيااه ماان إذاعااة وتلفاااز وفيااديو‪ .‬وماان ممي ازات هااذه البصااات‬
‫إنها تتمتع بوسائل أمان ممثلاة فاي التصاميم العاام للعرباة وناوع الخاام المساتخدم فاي الصاناعة وطفاياات‬
‫الحريق والكادر الفني المؤهل للقيادة حياث نجاد أن هنالاك شخصاان أو أكثار للقياادة فاي الرحلاة الواحادة‬
‫كما أن هنالك ورش لمراجعة الصيانة عند محطة الوصول والقيام‪.‬‬
‫(ب) السيارات الخاصة ‪-:‬‬
‫وهااي تسااتعمل للمسااافات القصاايرة والمتوسااطة وأحيانااا الطويلااة ‪ .‬وهااي تحماال عااددا محااددا ماان‬
‫الركاب لذلك تستخدم للرحالت الخاصة للمسافات القريبة‪.‬‬
‫من مميزاتها السرعة والرفاهية والفخامة وصغر الحجم مما يقلل من اإلزدحام في الطرق‪.‬‬
‫وهنالك سيارات خاصة فخمة تتميز بالسرعة والمتانة ويمكنها قطع مساافات طويلاة ولهاا تحمال‬
‫لدرجااة الح ا اررة العاليااة مثاال )‪ (landcruiser‬لااذلك نجاادها تملااك للمساائولين فااي الدولااة وشاارطه مكافحااة‬
‫التهريب وغيرها‪.‬‬
‫(ج) الحافالت‪-:‬‬
‫وهي وسيلة نقل ركاب جماعية تستخدم للمسافات القصيرة وتتميز باألتي ‪-:‬‬
‫‪ -‬السرعة ‪.‬‬
‫‪ -‬الراحة والرفاهية ‪.‬‬
‫‪ -‬لها عائد مالي أكثر من غيرها ‪.‬‬
‫‪ -‬وسيلة حديثة مواكبة للتطور ‪.‬‬
‫ناقالت البضائع‪:‬‬
‫وهااي عبااارة عاان شاااحنات ضااخمة متنوعااة تتميااز بالساارعة والمرونااة فااي إسااتخدام خدمااة النقاال‬
‫فضال عن السهولة في عمليتي الشحن والتفريغ ‪.‬‬
‫وكذلك قدرة ا لمساتهلك للخدماة علاى إختياار التوقيات والمكاان المالئماين لإلنطاالق عاالوة علاى‬
‫التحكم في إنتقاء مراكز التوقف والوصول‪.‬‬
‫بف اارض إخاااتالف المواصااافات الخاصاااة للسا االع والبض ااائع المطلا ااوب نقلهاااا مااان حيا ااث األن ا اواع‬
‫والحجاام والااوزن‪ ،‬وهااو مااا يتطلااب تزويااد وحاادات النقاال باإلمكانيااات الالزمااة لتقااديم خدمااة النقاال بمسااتوى‬
‫الجودة المالئم ألنواع البضائع المنقولة كأن يتم تزويد تلك الوحادات بالحاوياات الضاخمة فاي حالاة نقال‬
‫السلع كبيرة الحجم ثقيلة الوزن‪ ،‬أو أنظمة التبريد الكهربائية الالزمة لضامان درجاة البارودة للحفااظ علاى‬
‫صااالحية الساالع المنقولااة فااي حالااة نقاال البضااائع س اريعة التلااف‪ ،‬أضااف إلااى كاال ذلااك األجهازة الخاصااة‬
‫بإمتصااص الصاادمات فااي حالااة نقال البضااائع القابلااة للكساار عااالوة علاى أجهازة األمااان الالزمااة لتااأمين‬
‫نقل المواد سريعة اإلشتعال‪.‬‬

‫‪175‬‬
 ‫عيوب وسائل الخطوط السريعة‪:‬‬
‫وتتمثل تلك العيوب فيما يلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬تكاليف الحوادث‪-:‬‬
‫نجد أن أعلى معدل وفيات نتيجة حوادث النقل يتحقق في وسيلة السفر بالسيارة‪.‬‬
‫وال شااك أن إرتفاااع معاادل الح اوادث يااؤدي إل ااى زيااادة نفقااات التشااغيل عااالوة علااى تعويض ااات‬
‫التأمين التي قد تلتزم شركات التأمين بدفعها للمصابين أو ذويهم ‪.‬‬
‫‪ -5‬تكاليف اإلزدحام‪-:‬‬
‫وتعد من أهم األثار السلبية الناتجة عن تدهور مستوى كفاءة أداء خدمات النقال الباري خاصاة‬
‫داخ اال الم اادن وبدرج ااة ملموس ااة ف ااي أوق ااات ال ااذروة‪ .‬وه ااذا ي ااؤثر عل ااى زم اان رحل ااة اإلنتق ااال مم ااا يض اار‬
‫بمسااتخدمي وحاادات النقاال ماان خفااض فااي معاادالت إنتاااجهم بساابب التااأخير فااي الوصااول إلااى مواق ااع‬
‫العمل‪.‬‬
‫‪ -3‬تكاليف تلوث الهواء الجوي‪-:‬‬
‫ويقصد بها التكاليف التي يتحملهاا أفاراد المجتماع بسابب إنبعااث الغاازات الملوثاة للهاواء وناواتج‬
‫إحتاراق وقاود السايارات بأنواعهاا مماا ياؤدي إلاى تادهور الصاحة وقلاة الطاقاة اإلنتاجياة وتكااليف العااالج‬
‫التي تنفق في ذلك‪.‬‬
‫‪ -0‬تكاليف التلوث السمعي‪-:‬‬
‫ويقصد بذلك تكاليف الضوضاء التي تنتج عن حركة المركبات العامة والخاصة ‪.‬‬
‫ويمكن درء تلك العيوب بإتباع األتي‪-:‬‬
‫‪ -1‬اإللتزام بالمعايير المحددة للسرعة‪.‬‬
‫‪ -5‬سرعة اإلحالل والتجديد لمركبات النقل وكذلك مراعاة جودة الوقود المستخدم‪.‬‬
‫‪ -3‬رف ااع درج ااة مه ااارة ط اااقم القي ااادة م اان خ ااالل تنظ اايم دورات تدريبي ااة لت اادعيم المه ااارات الفني ااة‬
‫واإلدارية ‪.‬‬

‫‪176‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫الخصائص اإلقتصادية للنقل البري‬

‫يعتباار النقاال البااري إحاادى وس ااائل النقاال التااي عرفاات منااذ الق اادم وتعااد طاارق النقاال البااري ه ااي‬
‫القاعدة األساسية التي تنبني أو تعد على أساسها وسائل النقل البري في الدول‪.‬‬
‫ويمكاان التميي از ب ااين نمطااين م اان طاارق النق اال البااري‪ ،‬ال اانمط األول عبااارة ع اان طاارق طبيعي ااة‬
‫واسااتخدمها اإلنسااان بعااد ذلااك‪ ،‬أمااا الاانمط الثاااني عبااارة عاان الطاارق المخططااة التااي خططهااا اإلنسااان‬
‫ومهدها إلستخدامها في أغراض النقل‪.‬‬
‫ويمكن تناول أنواع الطرق من حيث المسافات وهي ثالثة أنواع ‪-:‬‬
‫‪ -1‬طرق قصيرة‪ :‬وتتميز بقصر المسافة والحركة الدؤوبة‪.‬‬
‫‪ -5‬ط اارق متوس ااطة‪ :‬وتتمي ااز بالمس ااافة المتوس ااطة والحرك ااة به ااا تك اااد تك ااون أق اال إزدحام ااا م اان الط اارق‬
‫السريعة ‪.‬‬
‫‪ -3‬الطاارق الساريعة‪ :‬وتتميااز بالمسااافة الطويلااة ولاايس بهااا إزدحااام بالصااورة المعروفااة ولكاان قااد يتواجااد‬
‫أحيانا أيام الذروة ( األعياد والمناسبات العامة مثال)‪.‬‬
‫وساانتناول فااي هااذه الجزئيااة النقاال بااالطرق الس اريعة مااع التعاارض للم ازيااا اإلقتصااادية لكاال ماان‬
‫أصحاب وسيلة النقل والمستخدمين‪.‬‬
‫وتنتشاار حاليااا شاابكات ماان الطاارق المرصااوفة تتباااين علااى مسااتوى الاادول والقااارات ماان حيااث‬
‫اإلتساااع والمواصاافات العامااة التااي تعكااس كفاءتهااا ومسااتوى تشااغيلها ويمكاان أن نميااز بااين نمطااين ماان‬
‫الطرق المرصوفة في العالم هما شبكة الطرق التقليدية والطرق السريعة‪.‬‬
‫وتتمي ااز ش اابكة الط اارق السا اريعة بميا ازة الس اارعة وه ااي أح اادث بص ااورة عام ااة م اان ش اابكة الط اارق‬
‫التقليدية فهي تأخذ شكل خطوط مستقيمة (أو شبه مساتقيمة واساعة‪ ،‬وذات إتجااه واحاد وتمتاد فاي شاكل‬
‫محاور رئيسية تتقااطع وال تلتقاي) بواساطة الكبااري واألنفااق وتمتاد بعيادا عان المحاالت العمرانياة غالباآ‬
‫و قد تخترق نطاقات زراعية دون أن تخدمها‪،‬إذ تخدم أساسا أغراض النقل الساريع باين المادن الرئيساية‬
‫وتخرج منها وصالت تتجه صوب هذه النطاقات والمحالت العمرانية‪.‬‬
‫وتتطلب شبكة الطرق السريعة كثافاة أرسامالية عالياة لاذا نجاد أن هاذه الشابكة تتاوافر فاي الادول‬
‫الصناعية وبعض الادول النامياة ذات اإلمكانياات اإلقتصاادية الكبيارة وتقال كثافاة شابكة الطارق الساريعة‬
‫في حالة وجود شبكة طرق تقليدية ذات كفاءة عالية‪.‬‬
‫وفيما يلي مقارنة بين شبكة الطرق السريعة في الدولة النامية والدول المتقدمة كما يلي ‪-:‬‬
‫جدول رقم (‪)12‬‬
‫مقارنة بين شبكة الطرق السريعة في الدول النامية والدول المتقدمة‬

‫‪177‬‬
 ‫الدول المتقدمة‬ ‫الدول النامية‬
‫تتوافر فيها شبكات الطرق السريعة‬ ‫‪ .1‬تقل بها شبكات الطرق السريعة‬
‫كثافة رأس المال‬ ‫‪ .5‬إنخفاض في رأس المال‬
‫‪ .3‬ع اادم مواكب ااة وس ااائل النق اال للتط ااورات ف ااي مج ااال حداثة وسائل النقل المستخدمة سواء بصات أو شاحنات‬
‫المركبات‬
‫‪ .0‬الطاارق عرضااة لعواماال التعريااة ومعرضااة للتأكاال الطرق المسفلتة بصورة جيدة (عامل المناخ )‬
‫(عامل المناخ)‬
‫‪ .2‬تهالااك وساايلة النقاال بساارعة بساابب عاماال المناااخ تهالك وسيلة النقل بعد فترة من الزمن‬
‫(الحار) ورداءة الطرق من الناحية الفنية‬
‫سرعة وسيلة النقل‬ ‫‪ .6‬بطء وسيلة النقل نسبة لرداءة الطرق‬
‫تطبيق مبدأ اإلحالل وادخال التكنولوجيا‬ ‫‪ .7‬عدم تطبيق مبدأ اإلحالل‬
‫إنخفاض في معدل الحوادث‬ ‫‪ .9‬إرتفاع معدل الحوادث‬
‫‪ .2‬الط ا اارق السا ا اريعة داخلي ا ااة (داخ ا اال القط ا اار وقليل ا ااة ربط الدولة بالدول المجاورة‬
‫خارج القطر (األرجنتين والب ارزيل)‬
‫دول نامية ذات إمكانيات كبيرة‬
‫التبادل التجاري بين الدول وخلق مزايا إقتصادية‬ ‫‪ .14‬تخدم أغراض النقل السريع داخل القطر‬
‫‪ .11‬تسا اااعد فا ااي التنمي ا اة اإلقتصا ااادية بطريقا ااة غيا اار تلعب دور كبير في الدخل القومي بطريقة مباشرة‬
‫مباشرة‬

‫‪178‬‬
 ‫المبحث الرابع‬
‫المزايا اإلقتصادية للنقل بالطرق السريعة‬

‫*مقدمة‪:‬‬
‫إن نشااط النقال هاو نشااط إقتصاادي يساتهدف نقال الركااب والبضاائع مان مكاان إلاى أخار وفاق‬
‫نظام معين يترتب عليه الحد من ظهاور إخاتالالت التاوازن اإلقتصاادي‪ ،‬حياث تساهم صاناعة النقال فاي‬
‫تحقيق التوازن بين مراكز العرض والطلب وخلق أو زياادة المناافع المكانياة والزمانياة لمختلاف المنتجاات‬
‫مما يبرر أن صناعة النقل بصفة عامة تعد من أهم الصناعات وأكثرها إنتشا ار محليا وعالميا‪.‬‬
‫فهي من ناحية نشاطا إنتاجيا قائما بذاتاه مان حياث التمتاع بخصاائص معيناة تميزهاا عان بااقي‬
‫األنشااطة اإلقتصااادية ماان الم اواد الخااام والساالع ال أرساامالية وم اواد الطاقااة وماان خااالل فااتح أس اواق جدياادة‬
‫لمنتجاتها لمواكبة التغيرات في معدالت الطلب عليها سواء في األسواق المحلية أو العالمية‪.‬‬
‫ويعا اد اإلس ااتثمار ف ااي ه ااذا القط اااع مش ااتقا م اان الطل ااب عل ااى منتج ااات القطاع ااات اإلقتص ااادية‬
‫األخاارى والااذي يعتمااد باادوره علااى الهيكاال اإلقتصااادي للدولااة والصااناعات التااي يتكااون منهااا ويضاااف‬
‫لاااذلك معا اادل النما ااو اإلقتصا ااادي الحا ااالي والمتوقا ااع ومعاااايير اإلسا ااتثمار المسا ااتخدمة فا ااي تقيا اايم جا اادوى‬
‫المشروعات اإلستثمارية من حيث التكلفاة والعائاد وكاذلك مادى تاوافر اإلعتماادات المالياة الالزماة لتنفياذ‬
‫تلك اإلستثمارات‪.‬‬
‫وما من شك أن األهمية اإلقتصادية التي يحظي بها نشاط قطاع النقل بالمقارناة ماع غياره مان‬
‫القطاعااات اإلقتصااادية األخاارى قااد أدت إلااى إهتم ااام معظاام دول العااالم بتخصاايص مزيااد ماان الجه ااود‬
‫الدائمااة والم اوارد الماليااة الضااخمة لتطااوير هااذا القطاااع األماار الااذي إنعكااس فااي زيااادة التطااور العلمااي‬
‫والفني واإلداري في كافة أنشاطة النقال وذلاك بغارض تعظايم عوائاد اإلساتثمار فاي هاذه الصاناعة وزياادة‬
‫فاعليتها في دفع عملية النمو اإلقتصادي‪.‬‬
‫ويحصاال قطاااع النقاال بااالطرق الس اريعة والااذي نحاان بصاادد د ارسااة أهاام الم ازيااا اإلقتصااادية فيااه‬
‫علااى أكباار نساابة ماان نقاال البضااائع والركاااب مقارنااة بالمنااافس البااري األخاار السااكك الحديااد ويرجااع ذلااك‬
‫إلى عدة عوامل أهمها ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تمثاال وحاادة النقاال الشاااحنة أو حافلااة الركاااب وحاادة متكاملااة للنقاال بمفردهااا ويمكاان دخولهااا سااوق‬
‫النقل بمجرد الحصول عليها دون الحاجة لتجهيزات إضافية كما يحدث بالنسبة للسكك حديد‪.‬‬
‫‪ -5‬المبلغ المطلوب لشراء الشاحنة أو الحافلاة يمكان تمويلاه عان طرياق األفاراد وعلياه يمكان أن تتكاون‬
‫أساطيل النقل البري من وحدات مملوكة بطريقة فردية أو عن طريق اإلستثمار بواسطة الشركات‪.‬‬
‫‪ -3‬سااهولة إسااتخدام وحاادات النقاال أو الحااافالت علااى حسااب حجاام البضاااعة المتاحااة أو عاادد الركاااب‬
‫المتواجدين في الوقت المحدد‪.‬‬

‫‪179‬‬
‫‪ -0‬وح اادات النق اال عب ااارة ع اان وح اادات متخصص ااة لكا ال أنا اواع البض ااائع‪ ،‬حاوي ااات‪ ،‬ص ااب‪ ،‬حيوان ااات‪،‬‬
‫شاحنات بترول وخالفه‪.‬‬
‫‪ -2‬المرونااة التااي تتمتااع بهااا وحاادات النقاال البااري مكنتهااا ماان مواكبااة التطااور الساريع فااي النقاال البحااري‬
‫وأصابحت أداة مكملاة لعملياة سارعة نقال البضاائع المحاواة(‪ (Containerised Goods‬مان البااب إلاى‬
‫الباب‪.‬‬
‫‪ -6‬ال تحتااااج ألما اااكن مخصصاااة لعمليا ااات الشاااحن والتفريا ااع ويمكااان شا ااحنها أو تفريغهاااا فا ااي الوقا اات‬
‫والمكان الذي يحدده المستفيد من الخدمة‪.‬‬
‫‪ -7‬سهولة الصيانة وسهولة اإلحالل واإلبدال للوحدات التالفة أو الخارجة عن الخدمة‪.‬‬
‫‪ -9‬يوفر قطاع النقل البري بالطرق السريعة فرص عمل لكثير من العمالة‪.‬‬
‫‪ -2‬يساعد تاوفير الحاافالت المجهازة علاى دعام نشااط الساياحة مماا يعاد مصادر مان مصاادر العماالت‬
‫الحرة‪.‬‬
‫‪ -14‬تساعد وسائل النقل المنتجين في تسويق بضائعهم وخلق أسواق جديدة‪.‬‬
‫‪ -11‬يمك اان أن يمث اال النق اال عل ااى الط اارق السا اريعة مص اادر عم ااالت ص ااعبة ف ااي حال ااة نقل ااه ص ااادرات‬
‫وواردات دولة غير مطلة على منفذ بحري كما يجري التخطيط له بين السودان وأثيوبيا وتشاد‪.‬‬
‫عموما هنالك العديد من المزايا اإلقتصادية للنقل بالطرق السريعة لعدة قطاعاات مختلفاة يمكان تناولهاا‬
‫كالتالي‪-:‬‬
‫(أ) بالنسبة ألصحاب المركبات (المالك)‪-:‬‬

‫حالة القطاع الخاص‬ ‫في حالة القطاع العام‬

‫تمت ا اااز مش ا ااروعات النق ا اال الب ا ااري ب ا ااالحرص عل ا ااى ال يخف ا ا ا ااي أن ملكي ا ا ا ااة القط ا ا ا اااع الخ ا ا ا اااص لتل ا ا ا ااك‬
‫إنتهاااج سياسااات تسااعيرة وتشااغيل معينااة تأخااذ فااي المش ااروعات ت ااؤثر ف ااي إختي ااار سياس ااات التس ااعير‬
‫إعتبارهااا أن صااناعة النقاال البااري تناادرج فااي إطااار والتشاغيل المتبعاة وذلاك فاي صاالح تخفايض أعلاى‬
‫ص ااناعات المن ااافع العام ااة وم اان ث اام تح اارص تل ااك معاادل عائااد علااى اإلسااتثمار فااي هااذه المشااروعات‬
‫المشا ا ااروعات علا ا ااى م ارعا ا اااة الوفا ا ااورات الخارجيا ا ااة مع األخذ في اإلعتبار درجة المنافساة الساائدة ماع‬
‫الناتجة من ممارسة هاذا النشااط وذلاك عناد تحدياد مشا ااروعات النقا اال البا ااري المملوكا ااة للقطا اااع العا ااام‬
‫سعر الخدمة أو تخطايط الطاقاة التحليلياة لوحادات وك ا ااذلك القي ا ااود الت ا ااي تفرض ا ااها سياس ا ااات الت ا اادخل‬
‫النقال بماا يضامن تاوفير الخدماة علاى نطااق واساع الحكومي نشاط النقل البري ‪.‬‬
‫‪.‬‬

‫(ب) بالنسبة للمستخدمين ‪-:‬‬

‫‪181‬‬
 ‫نقل البضائع‬ ‫الركاب‬
‫‪ .1‬سرعة نقل البضائع ‪.‬‬ ‫‪ .1‬السرعة‬
‫‪ .5‬تبادل المنافع وخلق النشاط التجاري ‪.‬‬ ‫‪ .5‬المتعة والرفاهية واإلستجمام ‪.‬‬
‫‪ .3‬زيادة في الربحية المتوقعة من ممارسة‬ ‫‪ .3‬تعظيم الرفاهية اإلقتصادية واإلجتماعية ‪.‬‬
‫النشاط اإلقتصادي ‪.‬‬
‫‪ .0‬توفير فرص العمل ‪.‬‬
‫أهمية ومزايا النقل بالطرق السريعة‪:‬‬
‫تتمثل أهم عناصر أهمية ومزايا النقل بالطرق السريعة فيما يلي‪-:‬‬
‫‪ -1‬التأثير على نمط واستراتيجية التنمية اإلقتصادية مان خاالل التاأثير علاى عملياة التاوطن الصاناعي‬
‫من حيث إختيار مراكز اإلنتاج ومنافذ التسويق ‪.‬‬
‫‪ -5‬المساهمة في زيادة معدالت التكوين الرأسمالي (المادي والبشري) حيث تعمل خادمات قطااع النقال‬
‫علااى تيسااير عمليااة إنتقااال المعرفااة والتااي تااؤدي إلااى رفااع معاادالت النمااو اإلقتصااادية وزيااادة اإلنتاجيااة‬
‫والتي تعتبر من أهم محددات التنمية اإلقتصادية‪.‬‬
‫‪ -3‬العمل على تدعيم طاقة الدولة على التخصيص وتقسيم العمل وتنظيم المنافع اإلنتاجية‪.‬‬
‫‪ -0‬تحسين مركز ميزان المدفوعات من خالل زيادة طاقة الدولة التصديرية‪.‬‬
‫‪ -2‬تدعيم عالقات الترابط والتكافل اإلقتصادي بين القطاعات اإلقتصادية المختلفة‪.‬‬
‫‪ -6‬تحقيق رغبات المجتمع بما يتماشى مع دخل الفرد في الدولة‪.‬‬
‫ونجد أن النقل بالطرق السريعة لاه فائادة وميازة خاصاة للمجتمعاات وخاصاة فاي الساودان حياث‬
‫تنشااط هااذه الخدمااة فااي المواساام واألعياااد لزيااادة الطلااب علااى الخدمااة‪ ،‬و فااي فتارة الصاايف أيضااآ تنشااط‬
‫حركااة النقاال إلااى مناااطق الخريااف أو المناااطق الباااردة‪ ،‬وكااذلك الحااال فااي األعياااد عناادما تكثاار الحركااة‬
‫نتيجة لرجوع المواطنين إلى ديارهم لقضاء فتارة العياد ثام تعااد الكارة مارة أخارى عناد الرجاوع إلاى منااطق‬
‫العمل وذلك فيما يختص بجانب خدمة الركاب‪.‬‬
‫أما النسبة لخدمة نقل البضائع فهي تنشط أيام المواسم والخاصة بكال محصاول علاى حادة ماع‬
‫العلاام أن كاال محصااول لااه موساام حصاااد يختلااف عاان األخاار‪ ،‬لااذا نجااد أن حركااة عربااات نقاال البضااائع‬
‫السريعة تعمل طاوال العاام هاذا باإلضاافة حاجاة الابالد للتصادير واإلساتيراد وتكاون هنالاك بضاائع واردة‬
‫للدولة وبضائع صادر خارجة من الدولة‪.‬‬

‫‪181‬‬
‫لذلك إذا قارنا باين حركاة عرباات نقال الركااب وعرباات نقال البضاائع باالطرق الساريعة فنجاد أن‬
‫األنشطة هي الثانياة هاذا باإلضاافة للعائاد الاذي يناتج مان النشااط اإلقتصاادي والحركاة فاي مجاال النقال‬
‫البري السريع وهذا يعكس مدى نشاط الدولة اإلقتصادي والتجاري ‪.‬‬

‫‪182‬‬
 ‫المبحث الخامس‬
‫الجوانب النظرية والعملية للتسعير في النقل البري‬

‫*تمهيد‪:‬‬
‫الط اارق السا اريعة ه ااي الط اارق الت ااي خططه ااا ورص اافها اإلنس ااان وجهزه ااا وف ااق قد ارت ااه ومس ااتوى‬
‫حاجته‪ ،‬وهاي طارق برياة للسايارات أياا كاان نوعهاا‪ ،‬وتتمياز بالسارعة ويمكان تصانيفها بصاورة عاماة إلاى‬
‫طرق برية قديمة وطرق حديثة‪.‬‬
‫الشااك أن حركااة اإلنسااان وتنقالتااه علااى اليابسااة والبساايطة كاناات تااتم دون وجااود طاارق ممهاادة‬
‫ولكن مع تزايد هذه الحركة أدرك اإلنسان ضرورة معرفة المسالك والممارات التاي تتمياز بساهولة الحركاة‬
‫دون غيرها ويمكن تقسيم النقل بالطرق البرية إلى المراحل التالية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬مرحلة طرق ما قبل السيارات (طرق برية قديمة)‪-:‬‬
‫وهي المرحلة التي إستخدم فيها اإلنسان الحيوانات للركوب والحمل فبات البحث عان المساالك المناسابة‬
‫أم ا ار ضااروريا وباارزت أوديااة األنهااار كطاارق طبيعيااة واضااحة‪ ،‬كمااا حاادد المم ارات والوديااان الطاارق فااي‬
‫الجهات الجبلية‪ ،‬و أيضا حدد عيوب الطرق في الصحاري والمناطق الجافة وغيرها‪.‬‬
‫وأشااهر الطاارق الطبيعيااة البريااة كاناات طاارق قوافاال الحي اوان والحمااالين فااي العااالم القااديم ولعاال‬
‫توزيع مناطق اإلنتاج كان وراء ذلاك فنطااق البحار المتوساط المعتادل كاان ساوقا رائجاة لمنااطق اإلنتااج‬
‫في الجهات المدارية من أفريقيا والموسمية من أسيا وذلك يعود إلى كثافته الساكانية وفلسافته الحضاارية‬
‫فكااان ال بااد لحركااة التجااارة أن تختاارق هااذه المساااحات الجافااة الصااعبة‪ ،‬وماان ذلااك كااان لإلباال دورهااا‬
‫الحضاري والتاريخي بإعتبارها تتمتع بقابليات التحمل لمثل هذه الظروف الجغرافية‪.‬‬
‫وماان أهاام وأشااق هااذه الطاارق هااي طاارق معروفااة وكاناات ت اربط بااين الصااين والبحاار المتوسااط‬
‫وأروبا‪ ،‬وطرق القوافل العربية ما بين المحيط الهندي والبحار المتوساط وطارق الصاحراء الكبارى ماا باين‬
‫اإلقليم المداري األفريقي والبحر المتوسط‪.‬‬
‫وفي أوروبا في القارن الساابع عشار كانات الطارق عباارة عان دروب ومساارات حاددتها عجاالت‬
‫العربااات وحااوافر الخياال وأقاادام الناااس‪ ،‬وكاناات هااذه الطاارق تعتباار األنهااار عنااد المنخفضااات (المناااطق‬
‫الضا ااحلة) وكانا اات ملتفا ااة حا ااول المنا اااطق المس ا ااتنقعية تعا ااوق مسا ااارها مخلفا ااات الحقا ااول التا ااي يرميه ا ااا‬
‫الفالحون‪.‬‬
‫وعمومااا إن الط ارق الطبيعيااة القديمااة غياار ممهاادة وتتااأثر لدرجااة كبي ارة بالخصااائص الطبيعيااة‬
‫للمحاايط الجغ ارفااي فتصاابح غياار قابلااة لإلسااتعمال خااالل موساام سااقوط األمطااار وقااد تتحااول إلااى طاارق‬
‫وحلة‪ ،‬كذلك كان النمو النباتي الغزير عقبة أمام النقل البري‪.‬‬
‫‪ -2‬مرحلة الطرق المعبدة‪-:‬‬

‫‪183‬‬
‫إن ه ااذه الط اارق تع ااد ظ اااهرة حض ااارية حي ااث يت اادخل اإلنس ااان لتس ااوية س ااطح الطري ااق بوس ااائل‬
‫وتقنياات مختلفاة وذلاك بإضاافة وتقنيااات مختلفاة وذلاك بإضاافة ماواد صاالبة تجعال الطرياق أكثار مقاومااة‬
‫ألثار الحركة ولظروف المناخ السائدة‪.‬‬
‫وبااذلك تصاابح الطاارق المعباادة تركيبيااا مغاااي ار لصاافات األرض التااي تمتااد عليهااا‪،‬فهي غياار موحلااة فااي‬
‫موسم األمطار وال تصبح ترابية ورملية في موسم الجفاف‪.‬‬
‫‪ -3‬مرحلة السيارات‪-:‬‬
‫يقتاارن فااي تقنيااات بناااء الطاارق الحديثااة واألسااس العلميااة الهندسااية لهااا بتطااور محاارك اإلحت اراق‬
‫الاداخلي‪ ،‬فالتحساينات التاي دخلات عليااه ومان ثام السايطرة علياه بصااورة عاماة‪ ،‬حتاى إساتطاع اإلنسااان‬
‫ماان صااناعة ساايارة قويااة ومتينااة وس اريعة‪ ،‬دفعاات بالضاارورة إلااى التفكيرفااي الوصااول إلااى تشااييد الطاارق‬
‫المناساابة لمثاال هااذه الساايارات المتطااورة والزال التقاادم المطاارد فااي صااناعة الساايارات يعاارض التقاادم فااي‬
‫بناااء الحااديث ماان الطاارق التااى تتساام بأنهااا اكثاار أمنااآ ومهيااأة لحركااة س اريعة وتتااوفر عليهااا الكثياار م ان‬
‫أنواع الخدمات التي يحتاجها المسافرون والسائقون على حد سواء‪.‬‬
‫وقااد إختاارع األلماااني (اوكساات نيكاوالوس) أول محاارك إحتاراق داخلااي والااذي عاااش فااي مااا بااين‬
‫(‪1921-1935‬م) وق ااام بتركي ااب أول س اايارة تس ااير بواس ااطة البنا ازين ع ااام (‪1922‬م) ك اال م اان ( بين ااز‬
‫ودايمليار ‪ ) Daimler–Benz‬وبعاد بضاعة أعاوام تحقاق إختاراع اإلطاار المطااطي مان قبال ( دنلاوب‬
‫‪ )Dunlop‬إال أن إستعمال السيارة بصورة إقتصادية لم يتم إال خالل سنوات الحرب العالمية األولى‪.‬‬
‫ويمكاان القااول بااأن أول مااا بدأيااة صااناعة الساايارات كاناات فااي ألمانيااا و أوروبااا الغربيااة ومنهااا‬
‫إنتقلت إلاى األقطاار المتقدماة التاي تاوفرت فيهاا مقوماات الصاناعة مان الحدياد والطاقاة واأليادي العاملاة‬
‫والخبرة ورأس المال‪.‬‬
‫وكان إستعمال السيارة الصغيرة (الصالون) كواسطة كمالية فاي األقطاار المتقدماة لغارض قطاع‬
‫المسااافات القصاايرة ويااتم نقاال البضااائع والتجااارة بالسااكك الحديااد لمسااافات طويلااة وذلااك كمااا فااي أوروبااا‬
‫الغربيااة والواليااات المتحاادة وكناادا‪ ،‬بينمااا فااي األقطااار الناميااة إعتماادت علااى الساايارة بشااكل جاادي لقطااع‬
‫المسااافات الطويلااة نظارآ لعاادم إيفاااء خطااوط السااكك الحديااد و النقاال النهااري بحاجااات النقاال والتجااارة فااي‬
‫هااذه األقطااار‪ ،‬وم ااع ت ازيااد حاجته ااا أخي ا ار للس اايارات لتغطي اة إحتياجاته ااا ماان التب ااادل التجاااري‪ ،‬ال ااداخلي‬
‫والخارجي الذي تنامي في العقود األخيرة أصبح مان الضاروري أن تعتماد علاى سايارات الحمولاة الكبيارة‬
‫لنقل البضائع والسلع ‪.‬‬
‫‪ -4‬مرحلة تقنيات بناء الطرق ‪-:‬‬
‫إن التحسااينات التااي ط ارأت علااى صاانع العربااات فااي الق ارنين األخي ارين والتااي كاناات مصااحوبة‬
‫بالتقدم السريع لوسائل النقل الحديثة أدت إلى تغيرات وتطور كبير في علم وفان وبنااء الطارق‪ ،‬فاالطرق‬
‫التااي كاناات تعتباار صااالحة للعربااات التااي تجرهااا الخيااول ماان حيااث المتانااة واإلسااتواء واإلتساااع لاام تعااد‬

‫‪184‬‬
‫صااالحة للساايارات الحديثااة التااي تنق اال أضااعاف البضااائع التااي تنقلهااا عرب ااات الخيااول فااي أساارع وق اات‬
‫مستطاع ‪.‬‬
‫وقد كانات الطارق إلاى عهاد قرياب تعتماد فاي إنشاائها علاى الماواد الخاام المحلياة‪ ،‬ففاي الجهاات‬
‫ذات التكوينااات القرينيااة والتااي ال توجااد فيهااا صااخور الرصااف كااان النقاال علااى طرقهااا يتعثاار فااي فصاال‬
‫الشتاء بسبب األوحال وفي الصيف بسبب كثرة الغبار‪.‬‬
‫أم ااا الرصاااف باألحجاااار يتسا اابب فا ااي بعاااض الصا ااعوبات لحركاااة الخيا ااول وكاااذا للعربا ااات ذات‬
‫العجالت وكان قطع المسافة يأخذ قد ار من الزمن‪.‬‬
‫واليوم الطرق الحديثة الواسعة مشايدة مان األسامنت المسالح وهاي مان جاانبين إحاداهما للاذهاب‬
‫واألخ اار لإلي اااب س ااعة ك اال منهم ااا أرب ااع س اايارات وأحيان ااا س اات أو أكث اار‪ ،‬وه ااي ذات س ااياج لمن ااع دخ ااول‬
‫الحيوانات على طول المسافة التي قد تبلغ أكثر من (‪1444‬كلم) أحيانا للطريق الواحد‪.‬‬
‫وهااذه الطاارق مشاايدة بشااكل ليساامح بتصاريق مياااه األمطااار وال يساامح بتجميعهااا حيااث تنصاارف‬
‫هذه المياه إلى المجاري والمبنية على جاانبي الطرياق والتاي تاتخلص منهاا بواساطة القناوات المبنياة لهاذا‬
‫الغرض ثم تدفع للخارج بحياث ال تاؤثر هاذه الميااه بتآكال الطرياق وحفاره مماا يتسابب عناه قصار عمرهاا‬
‫وتلفها سريعا‪.‬‬
‫وأن هااذه الطاارق السا اريعة (‪ )Highways‬تساامى بعاادة أس ااماء فااي أقطااار أوروب ااا ومنهااا عل ااى‬
‫سبيل المثال فاي ألمانياا ( أثوباان ‪ )Autobahn‬وفاي المملكاة المتحادة (موتاور واي‪)Motor Way -‬‬
‫وفااي الاابالد العربيااة (الطاارق الس اريعة) وفااي األقطااار المتقدمااة تتااوفر فيهااا الخاادمات س اواء مااا يخ ااص‬
‫إستراحة المسافرين أو السائقين والسيارات إلى جانب محطات تعبئة الوقود‪.‬‬
‫وال شك أن تشييد مثل هاذه الطارق يحتااج إلاى خبارة فنياة متقدماة والاى أماوال كبيارة كماا تحتااج‬
‫لعمليات صيانة مستمرة‪.‬‬
‫وبصااورة عامااة ناارى األقطااار الصااناعية المتقدمااة تمتلااك طرقااا حديثااة ومتطااورة تغطااي معظاام‬
‫مساحتها على شكل شبكة مخططة حسب الحاجات المتزايدة‪ ،‬تشبه شبكة العنكبوت تادرس وتطاور مان‬
‫حيث ألخر ولعل خارطة الطرق هذه من بين أهام ماا يمياز هاذه األقطاار عان غيرهاا إلاى جاناب إرتفااع‬
‫عدد السيارات فيها‪.‬‬
‫مزايا النقل بالسيارات‪-:‬‬
‫لقااد شااهدت العقااود األخي ارة تنافسااا بااين السااكك الحدي اد والنقاال بالعربااات الكبي ارة (الشاااحنات) ال‬
‫ساايما ف ااي األقط ااار الص ااناعية وق ااد إنعك ااس ه ااذا التن ااافس ف ااي األقط ااار األخ اارى حت ااى إنتش اار إس ااتعمال‬
‫العربااات ويعااود ذلااك لجملااة ماان األسااباب الفنيااة واإلقتصااادية فالساايارات بصااورة عامااة ال تتبااع طريقااا‬
‫خاصا اا كم ااا ه ااو الح ااال ف ااي الس ااكك الحدي ااد‪ ،‬ويمك اان به ااا إختص ااار المس ااافات وتقلي اال النفق ااات ويمك اان‬

‫‪185‬‬
‫إسااتعمالها فااي الجهااات التااي ال تصاالها السااكة حديااد‪ ،‬وقيااادة الساايارات سااهلة ويمكاان إيقافهااا دون التقيااد‬
‫بمحطات وقوف ويمكنها نقل األشخاص والبضائع من (الباب إلى الباب)‪.‬‬
‫أم ااا بالنسا اابة لألقطاااار النامي ااة فقاااد لا ااوحظ إس ااتعمال السا اايارات س ا اواء لنق اال المساااافرين أو نقا اال‬
‫الحما اوالت الت ااي تتف ااق م ااع إمكاناته ااا اإلقتص ااادية وض اارورات التنمي ااة فيه ااا ال س اايما إذا إعتم اادت ه ااذه‬
‫األقطار طرقا نصف أو معبدة بشكل مناسب وغير مكلف‪.‬‬
‫وم اان أه اام الم ازي ااا أيض ااا جان ااب المرون ااة الت ااي تزي ااد م اان ق ااوة منافس ااة الس اايارات فم اان الممك اان‬
‫بواس ااطتها مواجه ااة الطا اوارم الت ااي تواج ااه المنتج ااين والتج ااار حي ااث م اان الس ااهولة تلبي ااة الطل ااب العاج اال‬
‫وغيرها من المزايا األخرى‪.‬‬
‫النقل داخل المدن‪:‬‬
‫إن الت ازيااد الساريع لسااكان الحضاار فااي العااالم بعااد الحاارب العالميااة الثانيااة أدى إلاى ت ازيااد اعااداد‬
‫المراكز الحضارية مماا ناتج عناه ماا يساتوجب الد ارساة والتخطايط فاي مجاال تنظايم النقال والحركاة داخال‬
‫المدن‪.‬‬
‫إن النقاال والحركااة داخاال الماادن تحتاال جاازءا كبي ا ار ماان الم اوارد الماليااة وماان الطاقااات الفكريااة‬
‫والزمنية في عالم اليوم فهما يتطلبان الكثير مان المساتلزمات المالياة والفنياة لغارض تاوفير وساائط النقال‬
‫المختلفة وتخطيط الشوارع بما يستوعب هذه الوسائط ويسهل لها الحركة بالسرعة المطلوبة‪.‬‬
‫وال شااك إن حاال مشااكلة النقاال والماارور فااي الماادن تعااد مهمااة وطنيااة قوميااة نظ ا ار لمااا لهااا ماان‬
‫مساس بالمصالح اإلقتصادية المتنوعة ‪.‬‬
‫وتنقسم أنواع الحركة داخل المدن بصورة عامة إلي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬رحلة العمل اليومية‪ :‬وهذه الرحلة أسااس مشاكلة النقال وذلاك نتيجاة لتوجاه العااملين والماوظفين مان‬
‫و إلي المكاتب والمصانع وغيرها خالل أوقات محددة‪.‬‬
‫‪ -5‬رحاالت التربيااة والتعلاايم‪ :‬وتاتم عااادة مااا باين الماادارس والكليااات والبياوت خااالل النصااف األول ماان‬
‫النهار في الغالب‪.‬‬
‫‪ -3‬رحااالت التسااويق‪ :‬وتااتم عااادة مااا بااين األس اواق وم اركااز الخاادمات والبيااوت والمحااالت فااي خااالل‬
‫النصف الثاني من النهار في الغالب‪.‬‬
‫‪ -0‬رحااالت الترفيااه واألغ اراض اإلجتماعيااة‪ :‬وتااتم عااادة مااا بااين البيااوت والمحااالت السااكنية والمناااطق‬
‫التاي تتركاز فيهاا الخادمات الترفيهيااة مثال دور الساينما والمساره والحاادائق العاماة وهاذه الارحالت تحاادث‬
‫في المساء‪.‬‬
‫وأخيا ا ار يمك اان الق ااول ب ااأن الحرك ااة المس ااتمرة داخ اال الم اادن تس ااتلزم النظ ااام والد ارس ااات المس ااتمرة‬
‫لخصائصاها كوضااع مرتكازات جدياادة لهااذا النظاام تتفااق مااع تعااظم الحركااة وتنااوع إتجاهاتهاا ولعاال نظااام‬

‫‪186‬‬
‫المترو أو نظام المارور الساريع وغيرهاا محااوالت لحال مشاكلة النقال وتاوفير النقال الماريح والساريع وهاذه‬
‫لم تعد كافية إذا البد من دراسة ثالثة جوانب رئيسة هي ‪- :‬‬
‫‪ -1‬دراسة نوعية المركبات المستخدمة في المدينة والعمل علي صنع السايارات تتناساب ماع مادن الياوم‬
‫من حيث الحجم والتكلفة مع العمل لتخصيص أماكن لوقوفها‪.‬‬
‫‪ -5‬العما اال علا ااي إج ا اراء تحسا ااينات متعا ااددة لشا اابكة الطا اارق داخا اال المدينا ااة تها اادف إلا ااى زيا ااادة القا اادرة‬
‫اإلستيعابية لحركة المرور‪.‬‬
‫‪ -3‬إجراء الدراسات التنبؤية للمستقبل المنظور وتحديد إحتماالت الزيادة في كثافة الحركة ‪.‬‬
‫واقع الطرق السريعة في السودان‪:‬‬
‫مماا الشااك فيااه إن الساودان يزخاار بشاابكة ماان الطارق تنقساام إلااى طارق غياار معباادة (مثاال درب‬
‫األربعااين) وهااي الطاارق الترابيااة والتااي تتميااز بأنهااا طاارق وع ارة وطويلااة تتخللهااا بعااض الجبااال واألوديااة‬
‫وف ااي بع ااض األحي ااان الرم ااال وق ااد تتح ااول إل ااى موحل ااة ف ااي موس اام األمط ااار وه ااذا مم ااا يقل اال م اان ع اادد‬
‫الرحالت عليها بالنسبة للسفر أو النقل والتأثير بطريقة مباشرة على التكاليف واألسعار‪.‬‬
‫أمااا الطاارق المعباادة وهااي الطاارق المرصااوفة والتااي أنشاائت فااي السااودان األخي ارة وفقااآ لخطااط‬
‫حكومة السودان في جانب الطرق والجسور ‪.‬‬
‫وه ااي تع ااد ط اارق سا اريعة بالنس اابة لس ااابقتها وتتمي ااز بالس ااهولة والس اارعة وأكث اار أمنا اا وس ااالمة ‪.‬‬
‫فباإلضاافة لجاناب الخاادمات التاي تقاادمها للماواطنين والمساافرين وأصااحاب المركباات فااي بعاض الطاارق‬
‫الطويلة بجانب نقاط التفتيش لضامان ساالمة الماواطنين والبضاائع وأيضاا نقااط المارور الساريع لضابط‬
‫الزمن ‪.‬‬
‫ومن هذه الطرق على سبيل المثال ‪-:‬‬
‫‪ -1‬خط الشمالية ‪ -‬الخرطوم(طريق شريان الشمال)‪.‬‬
‫‪ -5‬وطريق التحدي بغرب السودان‪.‬‬
‫‪ -3‬وطريق الخرطوم ‪-‬القضارف ‪-‬كسال ‪ -‬بور تسودان ‪.‬‬
‫فبالنسبة لطريق بور تسودان الخرطوم يعاد مان أهام الطارق الساريعة فاي الساودان وذلاك ألناه هاو‬
‫الطرياق الاذي ياربط باين العاصامة ماان حياث (الصاناعات) والجزيارة‪ ،‬القضارف‪،‬كساال (منااطق اإلنتاااج‬
‫الز ارعاي) وبورتسااودان المنفاذ الوحيااد لصاادرات وواردات هااذا الاوطن وهااذا الخاط يعماال علياه عاادد كبياار‬
‫من الشركات في جانب النقل والسفر‪.‬‬
‫في جانب النقل نجاد عادد مان الشاركات وهاذه الشاركات معظمهاا تعمال فاي جاناب الصاادر مان‬
‫حي ااث الث ااروة الحيواني ااة ومنتجاته ااا والز ارع ااة ومنتجاته ااا م اان القط اان والسمس اام والخ ااروع وح ااب البط اايخ‬
‫وغيرها‪.‬‬

‫‪187‬‬
‫وأيضاا فااي جانااب ال اوارد ماان حيااث الساالع ال اواردة ساواء كاناات أليااات زراعيااة أوساالع إسااتهالكية‬
‫وسيارات وغيرها‪ .‬وهذه الشركات تمتلك عدد وافر من الشاحنات لتلك المهمة‪.‬‬
‫أماا فاي جاناب نقال المسااافرين فهنالاك عادد كبيار مان الشااركات تعمال فاي جاناب خادمات النقاال‬
‫والسفر تنقسم أيضآ إلى األقسام األتية‪-:‬‬
‫‪ -1‬النقل بالباصات العادية ‪-:‬‬
‫وتعمل فيه مجموعة من الشركات وتقدم خدمات في جانب النقل والسفر للمواطنين ‪.‬‬
‫‪ -2‬النقل بالبص السياحي المتوسط ‪-:‬‬
‫وهااي شااركات نقاال أجااود نوعااآ ماان البصااات العاديااة وتتمتااع باابعض الخاادمات بالنساابة للركاااب‬
‫ومريحة نوعا ما بالنسبة للمسافرين‪.‬‬
‫‪ -3‬النقل السياحي ‪-:‬‬
‫وهي أجود أنواع شركات النقل في الساودان وتتمياز بأنهاا ساريعة ومريحاة مكيفاة وتقادم خادمات‬
‫علااى مسااتوى عااالي بالنساابة للركاااب والمسااافرين ومنهااا المسااتثمرين المحليااين ومنهااا أيضااا المسااتثمرين‬
‫األجانب‪.‬‬
‫‪ -4‬النقل بالحافالت ‪-:‬‬
‫حيث تعد الحافالت مان وساائل نقال السافر الوسايطة والمريحاة إال أنهاا ال تعمال فاي هاذا الخاط‬
‫نسبة لطوله ‪.‬‬
‫ألية التسعير والتعريفة في الجانب العملي‪:‬‬
‫أم ااا بالنس اابة التس ااعير والتعريف ااة فف ااي جان ااب النق اال لألمتع ااة والبض ااائع فيك ااون إم ااا ع اان طري ااق‬
‫المقاوالت أو عن طريق الكيلو متر جرام المحمول‪.‬‬
‫أما في جانب السافر للركااب فالتساعيرة موضاوعة مان قبال جهاات اإلختصااص بالنسابة للتاذكرة‬
‫متضمنة دمغة الجريح وضريبة القيمة المضافة وغيرها وموضاوعة علاى أسااس الكيلاومتر المقطاوع فاي‬
‫المسافة الكلية لرحلة السفر‪.‬‬
‫*أداء هيئة النقل البري في السودان ‪1222‬م ‪5443-‬م‪:‬‬
‫نجد أن نشاط هيئة النقال الباري للبضاائع والركااب فاي ت ازياد مساتمر ففاي عاام ‪5443‬م إرتفعات الطاقاة‬
‫السانوية بنسابة ‪ %56،9‬مقارناة بعااام ‪5445‬م ‪ ،‬كماا إرتفاع عادد الركاااب المنقاولين عاام ‪5443‬م بنساابة‬
‫‪ %7‬مقارن ااة بع ااام ‪5445‬م ‪ ،‬و إرتف ااع ع اادد وس ااائل النق اال المختلف ااة والمتمثل ااة ف ااي الح ااافالت والبص ااات‬
‫واللواري والشاحنات وناقالت البتارول والساوائل حياث زادت النسابة عاام ‪5443‬م مقارناة بالعادد فاي عاام‬
‫‪5445‬م بنسبة ‪ %32،6‬و ‪ %2،2‬و‪ %0،6‬و‪ %2،1‬علاي التاوالي ويمكان مالحظاة ذلاك مان الجادول‬
‫التالي‪:‬‬

‫‪188‬‬
 ‫جدول رقم (‪) 13‬‬
‫أداء وسائل النقل البري في السودان ‪1999‬م – ‪2003‬م‬

‫ن ا ا ا اااقالت‬ ‫الطاقاا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة مجموع الركااب‬ ‫السنة‬

‫بت ا ا ا ا ا اارول‬ ‫شاحنات‬ ‫لواري‬ ‫بصات‬ ‫المنقولين(عدد) حافالت‬ ‫السنوية(بالطن)‬
‫وسوائل‬
‫‪703‬‬ ‫‪275‬‬ ‫‪1205‬‬ ‫‪562‬‬ ‫‪1275 5،722،532‬‬ ‫‪2،951،410‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪912‬‬ ‫‪1792‬‬ ‫‪5202‬‬ ‫‪722‬‬ ‫‪1709 3،602،516‬‬ ‫‪7،063،527‬‬ ‫‪5444‬م‬
‫‪251‬‬ ‫‪3925‬‬ ‫‪6160‬‬ ‫‪931‬‬ ‫‪5442 0،515،229‬‬ ‫‪2،271،234‬‬ ‫‪5441‬م‬
‫‪1506‬‬ ‫‪0256‬‬ ‫‪2599‬‬ ‫‪214‬‬ ‫‪5537 6،249،044 11،954،765‬‬ ‫‪5445‬م‬
‫‪1364‬‬ ‫‪2310‬‬ ‫‪2754‬‬ ‫‪227‬‬ ‫‪3150 7،322،516 10،221،553‬‬ ‫‪5443‬م‬
‫المصدر‪ :‬العرض اإلقتصادي – و ازرة المالية اإلتحادية‪5443 -‬م‪.‬‬

‫الجاادول أعاااله يوضااح الزيااادة المتناميااة ف اي أداء وسااائل النقاال البااري المختلفااة فااي السااودان فااي الفت ارة‬
‫م ااابين ع ااامي ‪1222‬م و ‪5443‬م وذل ااك نتيج ااة لض ااعف اإلس ااتثمار والبني ااات التحتي ااة لوس ااائل النقا ال‬
‫األخري‪.‬‬
‫المشاكل والمعوقات التي تواجه قطاع النقل البري ‪:‬‬
‫‪ ‬عدم وجود قانون ينظم عمل هيئة النقل البري‪.‬‬
‫‪ ‬ضااعف الهيكاال الااوظيفي والمااالي للهيئااة المشاارفة علااي هااذا القطاااع مقارنااة بحجاام العماال فااي‬
‫الواليات‪.‬‬
‫‪ ‬الرسوم الباهظة التي تفرضها الواليات علي وسائل البري العابرة للواليات المختلفة‪.‬‬
‫‪ ‬ضعف الحوافز ذات الطبيعة المستدامة التي تقدمها الدولة لهذا القطاع‪.‬‬

‫‪189‬‬
 ‫الفصل الثاني عشر‬

‫النقل المائي في السودان‬

‫المبحث األول‪:‬المزايا الفنية والخدمية للنقل المائي الداخلي‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪:‬المزايا اإلقتصادية للنقل المائي الداخلي‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪:‬شبكة النقل المائي الداخلي في السودان ‪.‬‬

‫المبحث الرابع‪:‬الجوانب النظرية والعملية للتسعير‪.‬‬

‫‪191‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫المزايا الفنية والخدمية للنقل المائي الداخلي‬

‫*مقدمة‪:‬‬
‫إن النقل المائي الداخلي يعتبر مان أقادم وساائل النقال التاي إساتخدمها اإلنساان وأبساط الوساائل‬
‫التااي كاناات تتمثاال فااي كتاال خشاابية تطفااو علااى سااطح المياااه وتتحاارك مااع تيارهااا ثاام تطااورت هااذه الكتاال‬
‫إلى قوارب صغيرة شكلها إنسيابي تشبه شكل السامكة وبعاد ذلاك تحولات إلاى م اركاب أكبار حجماا تساير‬
‫بالشراع واستمر التطور إلى أن وصلت إلى مرحلاة البخاار حتاي تام تصانيع الباواخر التاي تعمال باالمواد‬
‫البترولية‪.‬‬
‫األنهااارهي طاارق مواصااالت طبيعيااة ت اربط األج ازاء الداخليااة فااي الاادول ببعضااها الاابعض كمااا‬
‫تربطهاااا بالجهاااات السااااحلية وهاااذه األخي ا ارة تصا االها بالعاااالم الخاااارجي وذلا ااك مثااال نهااار سا ااانت لا ااورنس‬
‫والبحيرات العظمى وكذلك نهر النيل ‪.‬‬
‫ونجااد أن اإلنسااان قباال أن يعاارف طريقااة تعبيااد الطاارق وجعلهااا صااالحة لسااير العربااات كاناات‬
‫األنهااار أمامااه طاارق معباادة يسااهل إسااتخدامها وذلااك ألنهااا محااددة بضاافتين ومياههااا هادئااة وتتحاارك فااي‬
‫إتجاااه محاادد وبصااورة منتظمااة‪ ،‬وال تازال األنهااار تسااتخدم بدرجااة كبيارة بااالرغم ماان إنتشااار الطاارق البريااة‬
‫في الوقت الحالي واستخدام السكك الحديد‪.‬‬
‫وتعتباار حركااة النقاال باألنهااار نقااال مائيااا داخاال الدولااة ويشاامل النقاال المااائي الااداخلي المجاااري‬
‫الطبيعية (األنهار) والطرق الصناعية المائية التي يشقها اإلنسان كالترع والقنوات ‪.‬‬
‫ألبد من توفر بعض المزايا الفنية ليكون النهر صالحا للمالحة ‪-:‬‬
‫‪ -1‬الخل ااو م اان العقب ااات الطبيعي ااة مث اال الش ااالالت والجن ااادل وتس ااتخدم التكنولوجي ااا للتغل ااب عل ااى ه ااذه‬
‫العقبات عن طريق شق القنوات‪.‬‬
‫‪ -5‬إستقامة النهر تقلل من طول الخط المالحي مما يؤدي إلى كسب الوقت ‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلتساااع والعمااق تحاادد صااالحية النهاار للمالحااة ماان خااالل األبعاااد واألعماااق وعلااى حسااب أبعاااد‬
‫الوحدات النهرية العاملة ‪.‬‬
‫‪ -0‬يفض اال أن يك ااون المج اارى الص ااالح للمالح ااة ط ااويال حت ااى تط ااول المس ااافة الفاص االة ب ااين عمليت ااي‬
‫الشحن والتفريغ ألن قصر المسافة يؤدي إلى تكرار العملية ‪.‬‬
‫‪ -2‬توفر المياه طول العام وأهمية خصائص المياه التي تكسب المجرى صاالحية كبيارة للمالحاة تعناي‬
‫إرتفاع منسوب المياه إلى الحد الذي يؤمن حركة المالحة طول العام ‪.‬‬
‫‪ -6‬ألبد من ضالة الرواسب العالقة ألن زيادتها تقلل مان عماق المجارى والغااطس المالحاي ويقلال مان‬
‫الصالحية للمالحة ‪.‬‬

‫‪191‬‬
 ‫ولكن هنالك بعض العوامل التي تؤدي إلى إعاقة المالحة النهرية منها ‪-:‬‬
‫‪ -1‬أحياناا يكاون النهار ذو طبيعاة جبليااة و هاذا يعاوق المالحاة وذلااك لكثارة الشاالالت والجناادل ويكااون‬
‫سريع الجريان وهذا يؤدي لعدم صالحيته للمالحة مثل نهر اإلنديز‪.‬‬
‫‪ - 5‬اإلنخفاض الشديد في درجة الح اررة ياؤدي إلاى تجماد األنهاار مماا يعطال عملياة النقال وهاذا ياؤدي‬
‫إلى إرتفاع النفقات ويقود للتحول ألنواع النقل األخرى ‪.‬‬
‫‪ -3‬تذبذب منسوب المياه في مجااري بعاض األنهاار وانخفاضاها إلاى المساتوى الاذي ال ياؤمن الغااطس‬
‫الالزم لمرور الوحدات المالحية ‪.‬‬
‫‪ -0‬كثرة الرياه واألمواج التي تمنع إستقرار المراكب الشراعية ‪.‬‬
‫‪ -2‬نجد أن النقل المائي بطئ الحركة بالنسبة لوسائل النقل األخارى وقاد أساهم فاي ذلاك تعادد األعماال‬
‫المقامة على األنهار مثل الكباري والسدود‪.‬‬

‫‪192‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫المزايا اإلقتصادية للنقل المائي الداخلي‬

‫*مقدمة‪:‬‬
‫يعتبار النقال النهاري مان أقادم وساائل النقال التاي عرفات مناذ زمان بعياد حياث إساتخدم اإلنساان‬
‫األنهار وغيرها من المسطحات المائية الداخلية (الممتدة فوق اليابس) في النقل نسبة لماا تتمياز باه مان‬
‫هدوء مياهها أو تحركها في إتجاه محدد بصورة بطيئاة وخاصاة فاي مجاريهاا الادنيا‪ ،‬مماا شاجع اإلنساان‬
‫على ركوبها منذ أقدم العصور وبأبسط الوسائل‪.‬‬
‫المزايا اإلقتصادية‪:‬‬
‫‪ -1‬إنخف اااض تكلف ااة النق اال النه ااري مقارن ااة ب ااأنواع النق اال األخ اارى والتبري اار عل ااى إنخف اااض تكلف ااة النق اال‬
‫المائي الداخلي يتمثل فيما يلي‪-:‬‬
‫أ‪ -‬ضخامة حمولة الوحدات المائية حيث ناذكر أن القااطرة النهرياة العاملاة فاي نهار الاراين حالياا‬
‫قاادرة علاى جار حمولاة ماان البضاائع تاوازي أكثار مان أربعااة أضاعاف الحمولاة التاي تجرهاا قاااطرة‬
‫تعمل على خطوط السكك الحديد ‪.‬‬
‫ب‪ -‬إنخفاض نفقات تشغيل القوة المحركة بالنسبة للبواخر والسفن والقاطرات النهرية‪.‬‬
‫ج‪ -‬إن األنهااار عبااارة عاان مجاااري طبيعيااة ال تحتاااج إلااى تجهيااز أو صاايانة دوريااة ممااا يجعلهااا‬
‫أنسب أنماط النقل للسلع كبيرة الحجم وثقيلة الوزن خاصة الخامات المعدنياة والثقيلاة مثال خشاب‬
‫‪ ،‬فحم ‪ ،‬الرمال وغيرها ‪.‬‬
‫د‪ -‬ط ول المسافات الصالحة للمالحة حياث إن قصار المساافة ياؤدي إلاى تكارار عمليتاي الشاحن‬
‫والتفريغ مما يزيد من تكلفة النقل ‪.‬‬
‫‪ -5‬إزدياااد حجاام حركااة النقاال المااائي وت ازيااد معاادالت إسااتخدام النقاال المااائي يااؤدي إلااى إرتفاااع كثافااة‬
‫السكان والتوسع اإلنتاجي وتنوع الموارد اإلقتصادية‪.‬‬
‫‪ -3‬إمكانياة اإلتصاال المباشار بالمساطحات البحرياة والمحيطياة المفتوحاة دون عوائاق وهاي سامة تعنااي‬
‫اإلتصااال المباشاار والسااهل بااين حااوض النهاار وجهااات العااالم الخااارجي ممااا ينشااط حركااة النقاال المااائي‬
‫الداخلي ويزيد من حجمها وهذا يعني إزدياد حجم تجارة الدولة الخارجية‪.‬‬
‫‪ -0‬إن النقاال المااائي الااداخلي يزيااد ماان أهميااة المناااطق التااي توجااد بهااا م اوانئ نهريااة حيااث تااؤدي إلااى‬
‫ظهااور أماااكن عمرانيااة علااى جانبيااه وتقااوم بوظيفااة الم اوانئ النهريااة كمااا هااو الحااال فااي السااودان حيااث‬
‫يوجااد فااي وادي حلفااا ميناااء الشااهيد الزبياار محمااد صااالح الااذي يعتباار أول ميناااء نهااري حاادودي ومنفااذ‬
‫للسااودان الشاامالي ويش اكل حلقااة اتصااال تجاااري مااع جمهوريااة مصاار العربيااة ولااه دور فااي تفعياال تجااارة‬
‫الحدود وفي تنمية الصادرات السودانية ‪.‬‬

‫‪193‬‬
‫وك ااذلك يوج ااد مين اااء ملك ااال ال ااذي يعتب اار م اان مح اااور اإلرتك اااز ف ااي حرك ااة التج ااارة ف ااي جن ااوب‬
‫السودان فضال عن حركة الركاب بين شمال وجنوب السودان‪.‬‬
‫‪ -2‬تشااكل بعااض األنهااار الكباارى فااي الع ااالم وخاصااة إذا تمياازت أحواضااها بالكثافااة السااكانية والغن ااى‬
‫اإلقتصااادي طاارق إتصااال داخاال اليااابس كمااا هااو الحااال بالنساابة للمجاارى األدناى لنهاار النياال فااي مصاار‬
‫وفي الصين (مواطن الحضارات القديمة)‪.‬‬
‫‪ -6‬التقدم التكنولوجي المتمثل في ‪-:‬‬
‫‪ -‬إمكانيااة شااق القن اوات المائيااة لتقصااير الخطااوط الطويلااة وتحسااين مواصاافاتها ورفااع كفاااءة تشااغيلها ‪.‬‬
‫فااالقنوات المائيااة عبااارة عاان مجاااري صااناعية شااقها اإلنسااان إلسااتخدامها كطاارق مائيااة فااي النطاقااات‬
‫الفاصلة بين مجاري األنهار أو بين المسطحات البحرية الممتدة فاوق اليابساة وبشارط تاوافر اإلمكانياات‬
‫البشا ارية والظ ااروف اإلقتصا اادية وأحيان ااا اإلعتب ااارات اإلس ااتراتيجية الت ااي تب اارر ش ااق مث اال ه ااذه المج اااري‬
‫الصناعية والتي تهدف أساسا إلى تجااوز بعاض مجااري األنهاار التاي ال تاتالءم وظاروف النقال النهاري‬
‫الحديثة ‪.‬‬
‫‪ -7‬إن عملية اإلستثمار في قطاع النقل المائي الداخلي تمثل األتي ‪-:‬‬
‫(أ) فتح فرص جديدة للعمالة ‪.‬‬
‫(ب) تيااا ار متاادفقآ ماان الاادخل بااالعمالت المحليااة واألجنبيااة ممااا يساااعد فااي تحسااين مي ازان الماادفوعات‬
‫بالنسبة للتجارة الخارجية للدولة‪.‬‬
‫‪ -9‬يساعد النقل المائي الداخلي فى تحديد مواطن وتركز الصناعات ‪.‬‬
‫‪ -2‬يستخدم النقل المائي الداخلي في مجاالت التنزه والسياحة ‪.‬‬
‫‪ -14‬تدعي م عالقات الترابط اإلقتصادي بين القطاعات اإلقتصادية المختلفة ‪.‬‬
‫مساؤي النقل المائي الداخلي‪:‬‬
‫باالرغم ماان مماا يتميااز باه قطاااع النقال المااائي الاداخلي إال أن األنهااار كطارق مالحيااة لهاا عاادة‬
‫مساؤي يمكن إيجازها فيما يلي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تفتقاد األنهااار إلااى ميازة اإلسااتقامة ‪ ،‬فهااي كثيارة التعاااريج خاصااة فاي مجاريهااا الاادنيا مماا يطياال ماان‬
‫المسااافة ويسااتهلك كثياار ماان الوقاات لااذا تعااد طاارق النقاال المااائي الااداخلي أطااول ماان الطاارق الصااناعية‬
‫التي يمدها اإلنسان على سطح األرض بصورة عامة ‪.‬‬
‫‪ -5‬يعيااق الطاارق المالحيااة فااي بعااض األنهااار بعااض العوائااق الطبيعيااة كالجنااادل والشااالالت الكب اارى‬
‫والسدود ‪.‬‬
‫‪ -3‬تذبذب منساوب الميااه فاي مجارى بعاض األنهاار وانخفاضاها إلاى المساتوى الاذي ال ياؤمن الغااطس‬
‫الاالزم لمارور الوحادات المالحياة ويرجاع ذلاك إلاى فصالية ساقوط األمطاار عناد مناابع مثال هاذه األنهاار‬
‫كما في معظم أنهار جنوب القارة األوروبية‪.‬‬

‫‪194‬‬
‫‪ -0‬بطء الحركة بالقياس إلى وسائل النقل األخرى وقد أسهم في ذلك تعدد األعماال الصاناعية المقاماة‬
‫عل ااى مج اااري بع ااض األنه ااار مث اال الكب اااري ‪ ،‬باإلض ااافة إل ااى كثا ارة تعرج ااات المج اارى‪ ،‬م ااثال التتج اااوز‬
‫المساافة بااين الخرطاوم وملكااال فاي خااط مباشاار حاوالي ‪ 215‬كلاام تقطعهاا الصاانادل والسافن النهريااة فااي‬
‫أيام عديدة‪.‬‬

‫‪195‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫شبكة النقل المائي الداخلي في السودان‬

‫*خلفية تاريخية‪:‬‬
‫قااديما ب اادأ إس ااتخدام النقاال النه ااري ف ااي السااودان م ااا ب ااين عااام ‪5444 – 1744‬م قب اال الم اايالد‬
‫عندما كان السودان معروفا بالدولة الوسطى‪ .‬أما أول إدخال للواباورات التجارياة كاان عاام ‪1954‬م فاي‬
‫عهد إسماعيل باشا عندما جهز جيشا لغزو السودان من دنقال تحديدا‪.‬‬
‫وحااديثا باادأ تاااريخ النقاال النهااري فااي عهااد الخااديوي محمااد سااعيد باشااا عناادما أرساال سااتة ب اواخر‬
‫للسودان وتم إنشاء أول ورشة ترسانة في الشجرة عام ‪1990‬م‪.‬‬
‫وفااي عااام ‪1992‬م تاام تركيااب أول وابااور بالسااودان (إسااماعيل) وسااميت إدارة هااذا األسااطول‬
‫مصلحة الترسانة وكان مقرها و ازرة األشغال أو الحكم اإلتحادي الحالي ثم نقلت إلى أم درمان‪.‬‬
‫وفااي أواخاار عااام ‪1241‬م أصاابحت مصاالحة حكوميااة‪ ،‬وفااي عااام ‪1243‬م نقلاات الترسااانة إلااى‬
‫الخرطوم بحري المقر الحالي ومنذ ذلك أصبحت تسمى مصلحة الوابورات والمراكب عام ‪1247‬م‪.‬‬
‫بدأت العالقة بين السكة حديد ومصلحة الوابورات في عاام ‪1215‬م عنادما تمات تبعيتهاا لهيئاة‬
‫السكك حديد ومنذ ذلك التاريخ ظلت موحدة معها حتى فصلت في يولياو ‪1273‬م عنادما صادر قانوناآ‬
‫سااماها هيئااة النقاال النهااري فأصاابحت هيئااة مسااتقلة ذات شخصااية إعتباريااة تعماال علااى دعاام اإلقتصاااد‬
‫السوداني وذلك بنقل الركاب واألمتعة والبريد والسلع والبضائع والحيوانات وغيرها‪.‬‬
‫نجااد أن النقاال النهااري بجان ااب عملااه فااي نق اال البضااائع بأنواعهااا عم اال علااى تصااميم وتركي ااب‬
‫الم اواعين وتصاانيع قطااع الغيااار الخاصااة بااالمواعين النهريااة والهيئااة تملااك عااددآ ماان األسااطول الناق ال‬
‫واألح اواض العائمااة لبناااء الساافن كمااا تقااوم بنظافااة المجاارى المالحااي ووضااع العالمااات إلظهااار العمااق‬
‫والمنعطفات وتأهيل الموانئ القائمة عليه‪.‬‬

‫وتمتلك هيئة النقل النهري من األحواض والورش األتي ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ح ااوض الخرط ااوم بح ااري وب ااه مزلق ااان وع اادد ثالث ااة أحا اواض عائم ااة وجمي ااع ال ااورش المتخصص ااة‬
‫للصيانة وتجميع المواعين الجديدة ‪.‬‬
‫‪ -5‬كوستي علي النيل األبيض و بها حوض واحد عائم وملحق به ورشة للصيانة‪.‬‬
‫‪ -3‬أمااا اإلقلاايم الشاامالي فيوجااد بااه ميناااء كريمااة ودنقااال وعاادد ‪ 16‬مرسااى موزعااة علااى طااول المجاارى‬
‫النه ااري وه ااي‪ :‬م ااروي‪ ،‬تنقاس ااي‪ ،‬القري اار‪ ،‬ك ااورتي‪ ،‬منص ااوركتي‪ ،‬قنت ااي‪ ،‬الدب ااة‪ ،‬الغاب ااة‪ ،‬أمنتق ااو‪ ،‬القول ااد‪،‬‬
‫الخندق‪ ،‬كرمة‪ ،‬عبري‪ ،‬عكاشة‪ ،‬حلفا‪.‬‬

‫‪196‬‬
 ‫جدول رقم (‪)14‬‬
‫خطوط النقل المائي في جنوب السودان‬

‫فترة عمله‬ ‫طوله بالكيلومترات‬ ‫الخط‬

‫طول العام‬ ‫‪1036‬‬ ‫كوستي‪ /‬جوبا‬
‫طول العام‬ ‫‪312‬‬ ‫الخرطوم ‪ /‬كوستي‬
‫طول العام‬ ‫‪241‬‬ ‫كوستي ‪ /‬ملكال‬
‫موسمي‬ ‫‪1462‬‬ ‫كوستي ‪ /‬قمبيال‬
‫موسمي‬ ‫‪511‬‬ ‫ملكال ‪ /‬بانتيو‬
‫موسمي‬ ‫‪951‬‬ ‫كوستي ‪ /‬الناصر‬
‫المصدر ‪ :‬هيئة النقل النهري – الخرطوم ‪2000-‬م‪.‬‬

‫جدول رقم (‪)15‬‬

‫خطوط النقل المائي في شمال السودان‬

‫فترة العمل‬ ‫طوله بالكيلومترات‬ ‫الخط‬

‫طول العام‬ ‫‪597‬‬ ‫كريمة ‪ /‬دنقال‬
‫موسمي‬ ‫‪64‬‬ ‫دنقال ‪ /‬كرمة‬

‫المصدر ‪ :‬هيئة النقل النهري – الخرطوم ‪2000-‬م‪.‬‬

‫جدول رقم (‪)16‬‬

‫خط النيـل األزرق المائي‬

‫فترة العمل‬ ‫طوله بالكيلومترات‬ ‫الخط‬

‫موسمي‬ ‫‪514‬‬ ‫السوكي ‪ /‬الروصيرص‬
‫المصدر ‪ :‬هيئة النقل النهري – الخرطوم ‪2000-‬م‪.‬‬

‫خط النقل المائي الداخلي في شمال السودان‪:‬‬

‫‪197‬‬
‫كان في السابق أحد الخطوط الفاعلة جدا والمنتظمة‪ ،‬وقد كان لاه دوره اإلقتصاادي الكبيار فاي‬
‫شاتى أناواع التنمياة‪ ،‬هاذا الخاط بادأ يضاعف مناذ أواخار الثمانيناات وبالتاالي تضااءلت الخدماة التاي كااان‬
‫يقدمها ‪ ،‬وكانت هناك قرابة العشرة بواخر تعمل بالتنااوب منهاا الجاالء وكاربالء والزهارة وغيرهاا‪ ،‬وكانات‬
‫إدارة النقل النهري في كريمة تحتوي على ورشة تقوم بأعمال الصيانة واإلصالحات‪.‬‬
‫الخدمات التي يقدمها الخط‪:‬‬
‫‪ -1‬كانت هناك برمجة إسبوعية لرحالت البواخر مرتبطة ببرناامج سافر القطاار لتحمال الماواد التموينياة‬
‫من جازولين وبنزين وسكر ودقيق وغيرها إلى المناطق الشمالية‪.‬‬
‫‪ -5‬حماال الركاااب الوافاادين علااى القطااار وتوصاايلهم إلااى وجهااتهم النهائيااة فااي المنطقااة المحصااورة بااين‬
‫كريمة وحلفا وكانت قديما هي وسيلة السفر الوحيدة المتاحة‪.‬‬
‫‪ -3‬حم اال البض ااائع التجاري ااة ب ااين المن اااطق والت ااي كان اات م اان أهمه ااا ش ااتول النخي اال والط ااوب األحم اار‬
‫وبعض المحاصيل الزراعية كالقمح والفول‪.‬‬
‫‪ -0‬تلبية خدمات البريد حيث ياتم توزياع البرياد الاوارد عبار القطاارات بواساطة الباواخر علاى كافاة القارى‬
‫في المنطقة‪.‬‬
‫‪ -2‬تلبي ااة إحتياجاااات الوفا ااود الس ااياحية ال ازئ ا ارة لمنااااطق الشا اامالية ال ازخا ارة باألثاااار النوبياااة والحضا ااارات‬
‫القديمة‪.‬‬
‫ميناء المشير الزبير (وادي حلفا)‪:‬‬
‫أول ميناااء نهااري حاادودي ومنفااذ للسااودان الشاامالي ويشااكل حلقااة إتصااال تجاااري مااع جمهوريااة‬
‫مصر العربية وله دور فعال في تجارة الحدود وفي تنمية الصادرات السودانية‪.‬‬
‫ويتكااون ماان رصاايف ومباااني اإلدارة وحظي ارة تضاام صااالة الركاااب بمساااحة ‪ 334‬مترمربااع وتاام‬
‫تمويله ذاتيا من هيئة الموانئ السوداني ‪.‬‬
‫هناك عوائق طبيعية وصناعية ال تمكن مان اإلساتفادة مان النقال النهاري فاي الساودان بالصاورة‬
‫المثلى والتى تتمثل في مايلي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬الشالالت بين الخرطوم والحدود المصرية‪.‬‬
‫‪ -5‬النيل األبيض ضحل مما يحد من إستخدام الصنادل الكبيرة خاصة عند انخفاض المياه‪.‬‬
‫‪ -3‬إنتشار أحجار الياقوت األزرق بالنيل األبيض‪.‬‬
‫‪ -0‬سد سنار والروصيرص غير مغلق ويقيد المالحة‪.‬‬
‫‪ -2‬السكك الحديد والكباري العابرة على النيل تقلل من كفاءة المالحة ومنافسة الطرق البرية‪.‬‬

‫‪198‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫إسطول النقل المائي الداخلي في السودان‬

‫*تمهيد‪:‬‬
‫يعبر نهر النيل الساودان مان أقصاي الجناوب إلاي أقصاي الشامال مانحاا الساودان خطاا مالحياا‬
‫عظيمااا تصاال أطااوال شاابكته ‪ 2314‬كلاام قابلااة للمالحااة‪ ،‬حيااث تمتلااك هيئااة النقاال النهااري أكباار أسااطول‬
‫نهري في قارة أفريقيا يتكون مان نااقالت ذات حمولاة ‪ 54‬ألاف طان وصانادل الماواد البترولياة والبضاائع‬
‫والبواخر لنقل األفاراد‪ ،‬وتقاوم علاى صايانتها وتأهيلهاا عدياد مان الاورش المنشاأة لهاذه األهاداف كماا تقاوم‬
‫هذه بتصنيع بعض قطع الغيار‪.‬‬
‫النقل النهري في السودان ترعاه كل من هيئاة النقال النهاري ومصالحة المالحاة النهرياة الداخلياة‬
‫وهاي تعماال علااى تشاجيع القطاااع الخاااص باإلساتثمار فااي مجااال النقال المااائي الااداخلي‪ ،‬كماا تاام إنشاااء‬
‫الشركة السودانية للنقل النهري بمواعين تم إستقطاعها من هيئة النقل النهري‪.‬‬
‫يتميز النقل المائي الداخلي في السودان بعدة مزايا يمكن ذكرها علي النحو التالي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬يقااوم النقاال المااائي الااداخلي ب اربط الجنااوب والشاامال حيااث يااتم تبااادل وتلبيااة اإلحتياجااات والخاادمات‬
‫لكل من مناطق الجنوب ومناطق الشمال ‪.‬‬
‫‪ -5‬كذلك يقوم النقل المائي الداخلي بنقل بضائع ذات قيمة كبيرة حيث ويشمل المنقوالت التالية‪-:‬‬
‫‪ -‬نق اال البض ااائع الجاف ااة والس ااائلة بأنواعه ااا ( س ااكر‪ ،‬دقي ااق‪ ،‬وزي اات‪ ،‬مل ااح‪ ،‬بص اال‪ ،‬ذرة‪ ،‬سمس اام‪ ،‬ش اااي‪،‬‬
‫عدس‪ ،‬قطن‪ ،‬أعالف‪ ،‬أدوية‪ ،‬أسمدة كيميائية و أرز)‪.‬‬
‫‪ -‬ومواد البناء ( حديد‪ ،‬سيخ‪ ،‬مواسير‪ ،‬أسمنت‪ ،‬طوب‪ ،‬خرسانة‪ ،‬أخشاب وغيرها)‪.‬‬
‫‪ -‬المواد البترولية ومشتقاتها من جازولين‪ ،‬بنزين‪ ،‬غاز الطائرات‪ ،‬الغاز الطبيعي وغيرها‪.‬‬
‫‪ -‬مواد صيانة الطرق (األسفلت وغيره)‪.‬‬
‫‪ -‬الحيوانات‪ ،‬كتل الخشب و البريد من الجنوب‪.‬‬
‫إن عاادد هااذه األصااناف المنقولااة تبااين ماادى الحاجااة للهيئااة فااي إسااتمرار برنامجهااا الااذي يخاادم‬
‫الم اواطن خاص ااة بااالجنوب ويس اااعد علااى دع اام السااالم واإلس ااتقرار والتنميااة تلبي ااة إلحتياجااات الوالي ااات‬
‫الجنوبية‪.‬‬
‫إن هااذا العاارض السااابق يوضااح أهميااة النقاال المااائي الااداخلي فااي السااودان وضاارورة اإلهتمااام‬
‫به‪.‬‬
‫ال أن النقال الماائي الاداخلي فاي الساودان ماؤخرآ لام يعاد كماا كاان فاي الساابق حياث إنخفضاات‬
‫إا‬
‫كفاءة المالحة النهرية ويرجع السبب في ذلك لألتي‪-:‬‬
‫‪ -1‬عدم توفر السيولة الالزمة لصيانة وتأهيل المواعين النهرية‪.‬‬

‫‪199‬‬
‫‪ -5‬منافس ااة النق اال الب ااري للنق اال الم ااائي ال ااداخلي خاص ااة ف ااي منطق ااة الش اامال حي ااث أص اابحت معظ اام‬
‫البضائع تنقل بواسطة النقل البري نتيجة لتسهيل الطرق البرية والتي من أهمها‪-:‬‬
‫‪ -‬طريق شريان الشمال (الخرطوم ‪ -‬دنقال ‪ -‬مروي)‪.‬‬
‫‪ -‬طريق مروي عطبرة البري‪.‬‬
‫‪ -‬طريق كريمة ‪ -‬دنقال ‪ -‬وكريمة عبري والى حلفا‪.‬‬
‫هذه الطرق نشطت من حركة التجارة والسفر البري بالبصات والشاحنات‪.‬‬
‫‪ -3‬الشالالت التي تعوق المالحة خاصة بين الخرطوم والحدود المصرية ( ميناء أسوان)‪.‬‬
‫‪ -0‬كثرة األعشاب النيلية في الخطوط المالحية بجنوب السودان ‪.‬‬
‫‪ -2‬السكك الحديد العابرة بطول ‪ 312‬كلم أعلى النهر قللت من كفاءة المالحة النيلية‪.‬‬
‫ولك اان هنال ااك بع ااض الحل ااول ت اام الب اادء ف ااي تنفي ااذها حت ااى يس ااتطيع النق اال الم ااائي ال ااداخلي ف ااي‬
‫السودان أن يعيد نشاطه السابق منها ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تمشا اايا ما ااع توقعا ااات وتباشا ااير السا ااالم تقا ااوم إدارة النقا اال النها ااري حاليا ااا ببرنا ااامج تأهيا اال الج ا ا اررات‬
‫والصنادل وبواخر الركاب لزيادة سرعة دورة المواعين ‪.‬‬
‫‪ -5‬إضااافة عاادد ماان الص اانادل الجدياادة مواكبااة لخطا اوات السااالم لتساااعد ف ااي نقاال إحتياجااات التنمي ااة‬
‫لجنوب السودان‪.‬‬
‫‪ -3‬بناء السدود للحفاظ على مستوى مستقر نسبيا للنيل ومن المتوقع أن يعمل سد مروي علي ذلك ‪.‬‬
‫‪ -0‬تأهياال المرسااى الااذي كاناات ترسااو عليااه الب اواخر النيليااة والصاانادل فااي ملكااال والااذي غماار بالمياااه‬
‫للظااروف السياسااية والحااروب التااي يعاااني منهااا الجنااوب‪ ،‬حيااث إهتماات الحكومااة بإنسااان الجنااوب فكااان‬
‫التكلي ااف لهيئ ااة الما اوانئ البحري ااة بتعمي اار ه ااذا المرس ااى وتش ااييده بالطريق ااة الت ااي تس اامح بإنس ااياب حرك ااة‬
‫البواخر والركاب‪ ،‬فتحول من مرسى إلى ميناء متكامل الخدمات (صالة ركاب ‪ -‬مخزن بضائع)‪.‬‬
‫أفاق التطوير للشبكة المالحية في السودان‪:‬‬
‫لتحقيق الكفاءة في النقل المائي الداخلي في السودان يتطلب األمار وضاع تصاور دقياق لشابكة‬
‫الخطوط المائية تتركز على المحاور األتية ‪-:‬‬
‫‪ -‬تحديد تدفق البضائع من والى المناطق بالنقل النهري ( يجب عدم نقل سلع ملوثة في نهر النيل )‪.‬‬
‫‪ -‬تحلياال التجااارة الخارجيااة المتداول اة بااين الم اوانئ البحريااة وتاادفقها للماادن الرئيسااية ومناااطق الصااناعة‬
‫واإلستهالك داخل البالد‪.‬‬
‫‪ -‬التحلي اال الن ااوعي للتج ااارة الداخلي ااة لألنا اواع الرئيس ااية وللبض ااائع المنقول ااة بالنق اال الم ااائي ال ااداخلي ف ااي‬
‫السودان‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد الطاقة اإلستيعابية للخطوط المائية الحالية والمستقبلية وأساليب تطويرها من حيث ‪-:‬‬
‫الطرق المالحية ‪ -:‬السعة‪ ،‬العمق و العالمات اإلرشادية‪.‬‬

‫‪211‬‬
 ‫الوحدات النهرية ‪ -:‬العدد و المواصفات الفنية‪.‬‬
‫الموانئ النهرية ‪ -:‬العدد وطبيعة المعدات المتوفرة بالموانئ‪.‬‬

‫‪211‬‬
 ‫جدول رقم (‪)17‬‬
‫مؤشرات األداء لألسطول العامل في السودان‬
‫(‪)1‬اإلقليم الشمالي‪-:‬‬

‫ملحوظات‬ ‫المتعطل‬ ‫العامل‬ ‫العدد الكلي‬ ‫البيان‬

‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ -1‬البواخر‪-:‬‬
‫طراز الزهرة (‪)1‬‬
‫طراز كريكان (‪)1‬‬
‫طراز الجالء (‪)1‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ -5‬الج اررات‪-:‬‬
‫عدد (‪ )5‬طراز الخرطوم‬
‫عدد (‪ )5‬طراز البركل‬
‫ا‬ ‫ا‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ -3‬الج اررات ‪-:‬‬
‫طراز صبيرة‬
‫طراز نعامة‬
‫ا‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ -0‬صنادل البضاعة‬
‫ع ا اادد (‪ )0‬طا ا اراز أس ا اانا حمول ا ااة‬
‫‪ 544‬طن‬
‫طراز كبك ‪ 124‬طن‬

‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪ -2‬صنادل الزيوت ‪-:‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫حمولة ‪ 34‬طن (‪)3‬‬
‫‪ -6‬صنادل الركاب ‪-:‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫طراز (‪ )160‬طن (‪)0‬‬

‫‪212‬‬
 ‫(‪)2‬اإلقليم الجنوبي ‪-:‬‬
‫ملحوظات‬ ‫المتعطل‬ ‫العامل‬ ‫العدد الكلي‬ ‫البيان‬
‫الباااخرة العاملااة موجااودة بااالخرطوم بحااري ولاام‬ ‫بواخر الركاب ‪-:‬‬
‫ت اادخل الخدم ااة وس اايتم تأهي اال ب اااخرتين ض اامن‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫طراز البااخرة نماولي حمولاة ‪0‬‬
‫مشروع تأهيل الج اررات والبواخر‬ ‫(‪ )524‬راكب ‪.‬‬
‫سا ا اايتم تأهي ا ا اال السا ا ااتة عش ا ا اار ج ا ا ارار ب ا ا ااإحالل‬ ‫الجا ا ا ا ا ا اررات والرفاص ا ا ا ا ااات ‪:‬‬
‫ماكينات رئيسية وماكينات مساعدة جديدة‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الجرار طاراز هشاابة حمولاة ‪16‬‬
‫‪ 5444‬طن‪.‬‬
‫طا اراز قيس ااان ما اواد بترولي ااة‬
‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫حمولا ااة ‪ 644‬طا اان لنشا ااات ‪1‬‬
‫تفتاايش طاراز قطايااا وحاادات‬
‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫األسا ا ااطول القا ا ااديم وحا ا اادات ‪5‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫تعمل في السياحة‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫البصات النهرية ‪-:‬‬
‫بص ا ااات نهري ا ااة تعم ا اال ف ا ااي‬
‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫النقل ما بين المدن‪.‬‬
‫الص ا ا ا ا ا ا اانادل و الما ا ا ا ا ا ا اواعين‬
‫الناقلة ) ‪-:‬‬
‫ص ا ا اانادل بض ا ا اااعة حمول ا ا ااة‬
‫‪31‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪ 244‬طن‪.‬‬
‫ص ا ا اانادل بض ا ا اااعة حمول ا ا ااة‬
‫‪ 124‬طن‪.‬‬
‫صا ا اانادل سا ا ااطوحة حمولا ا ااة‬
‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 244‬طن‪.‬‬
‫ص ا ا ا ا اانادل وق ا ا ا ا ااود حمول ا ا ا ا ااة‬
‫‪-‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪344‬طن‪.‬‬
‫تم سحب صنادل لوالية أعالي النيل‬
‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪213‬‬
 ‫صا اانادل وقا ااود حمول ا ااة ‪94‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫طن‪.‬‬
‫‪55‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪52‬‬ ‫صنادل ركاب‪.‬‬
‫المصدر‪ :‬هيئة النقل النهرى‪-‬الخرطوم‪2002 -‬م‪.‬‬

‫‪214‬‬
 ‫المبحث الرابع‬
‫النقل المائي الداخلي في السودان‬
‫الجوانب النظرية والعملية للتسعير‬

‫*مقدمة‪:‬‬
‫يعتبر السودان من أكبر األقطار األفريقية مساحة حيث يملك مان المقوماات والماوارد الطبيعياة‬
‫ساواء زراعيااة أو مائيااة مماا يؤهلااه ويجعلااه فااي مصااف الاادول العظمااى‪ .‬ونسابة إلمتااداد تلااك المساااحات‬
‫والتناوع اإلقتصااادي تعااددت وساائل النقاال المختلفااة حيااث بارز النقاال المااائي الاداخلي كأحااد وسااائل النقاال‬
‫الهامة في البالد والذي ال يقل أهمية عن باقي وسائل النقل الداخلي األخرى‪.‬‬
‫نبذة تاريخية عن نشاط النقل النهري في السودان‪:‬‬
‫يرجع تاريخ هيئة النقل النهري الحاديث إلاى أكثار مان ‪ 124‬سانة عنادما تام إدخاال باابور بخاار‬
‫وانشاء ترسانة للصايانة وبنااء األرصافة واألحاواض والمزلقاناات أباان الحكام التركاي اإلنجليازي المصاري‬
‫حياث عرفاات بمصاالحة الترسااانة آنااذاك ثاام مصاالحة الواباورات حتااي تاام فصاالها عاان هيئةالسااكك الحديااد‬
‫في عام ‪1275‬م‪.‬‬
‫حيااث أصاابحت هيئااة مسااتقلة لتحقيااق مصااالح ومنااافع إسااتراتيجية وخلااق نظااام نقاال نهااري ي اربط‬
‫أجزاء الوطن لخدمة اإلقتصاد وتنمية الجزء الجنوبي واتاحاة المجاال لإلساتثمار فاي مجاال النقال الماائي‬
‫الااداخلي‪ ،‬واإلسااتفادة ماان خصائصااه بإعتباااره األقاال تكلفااة فااي نقاال إحتياجااات الواليااات الجنوبيااة وربااط‬
‫الشمال بالجنوب عن طريق تأهيل البنيات األساسية واألسطول‪.‬‬
‫أهم الخطوط المالحية الداخلية في السودان هي‪:‬‬
‫‪ -1‬خط كوستي ‪ -‬ملكال ‪ -‬جوبا بطول ‪ 1036‬كيلومتر ويعمل طول العام‪.‬‬
‫‪ -5‬خط الخرطوم ‪ -‬كوستي بطول ‪ 312‬كيلومتر ويعمل طول العام‪.‬‬
‫‪ -3‬خط ملكال ‪ -‬بانتيوبطول ‪ 511‬كيلومتر والعمل فيه موسمي‪.‬‬
‫‪ -0‬خط ملكال ‪ -‬الناصربطول ‪ 354‬كيلومتر والعمل فيه موسمي‪.‬‬
‫‪ -2‬خط كريمة ‪ -‬دنقال بطول ‪ 597‬كيلومترويعمل طول العام‪.‬‬
‫‪ -6‬خط دنقال ‪ -‬كرمة بطول ‪ 64‬كيلومتر والعمل فيه موسمي‪.‬‬
‫معوقات ومشاكل النقل المائي الداخلي في السودان‪:‬‬
‫‪ -1‬اإلعتماد على وسائل النقل األخرى وتجاهل النقل المائي الداخلي‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم تحديث المواعين الناقلة ومواكبتها للتطور الفني‪.‬‬
‫‪ -3‬وجود الشالالت والصخور في شمال السودان‪.‬‬
‫‪ -0‬قيام بعض السدود والخزانات على مجرى األنهار‪.‬‬

‫‪215‬‬
 ‫‪ -2‬المنعطفات في النيل األبيض جنوبا (منطقة البر الجديد)‪.‬‬
‫‪ -6‬وجود أعشاب النيل بالنيل األبيض‪.‬‬
‫التسعير في النقل المائي الداخلي‪:‬‬
‫نجد أن هنالك طرق فنية في تحديد التسعير للنقل المائي الاداخلي ولتحدياد تعريفاة النقال للسالع‬
‫والرك اااب عل ااى أس ااس تجاري ااة فني ااة م اان محط ااة أو مين اااء إل ااى أخ اار ويخ ااتص ب ااذلك قس اام إدارة الحرك ااة‬
‫والتجارة بهيئة النقل النهري بعد معرفتها بظروف العرض والطلب بالسوق‪.‬‬
‫ويعتمد التسعير لخدمات النقل النهري على مبدأ التكاليف وتغطيتها من فائض التشغيل ‪.‬‬
‫تكاليف الرحلة للنقل المائي الداخلي‪:‬‬
‫‪ -1‬حساب قيمة الماواد البترولياة وتشامل كال مشاتقات الماواد البترولياة التاي تحتااج إليهاا البااخرة النيلياة‬
‫في الرحلة ‪.‬‬
‫‪ -5‬حساب مرتبات وبدالت العاملين وتشمل الحوافز واألجر اإلضافي وغيرها من المصروفات ‪.‬‬
‫‪ -3‬حساب مصاريف الصيانة‪.‬‬
‫‪ -0‬المصروفات الجارية‪.‬‬
‫‪ -2‬حساب فائض الرحلة‪.‬‬
‫الفئات اإلستثنائية‪:‬‬
‫نجااد أن هنالااك بعااض الفئااات اإلسااتثنائية لاابعض األصااناف ماان البضااائع مثاال الااذرة‪ ،‬الاادقيق‪،‬‬
‫السكر‪ ،‬الفاصوليا‪ ،‬الفحم وغيرها من السلع اإلستهالكية‪.‬‬
‫جدول رقم (‪)18‬‬
‫مثال لحساب الفئات اإلستثنائية‬

‫المبلغ‬ ‫البيان‬
‫‪ 232‬قرش‬ ‫‪ -1‬فئة الكيلو جرام بالقرش كوستي ‪ -‬ملكال‬
‫‪ 2322‬جنيه‬ ‫‪ -5‬فئة الطن بالتعريفة‬
‫‪ 223‬جنيه‬ ‫‪ %14 -3‬قيمة مضافة‬
‫‪ 2929‬جنيه‬ ‫‪ -0‬قيمة نولون الطن الواحد‬
‫‪ 21‬جنيه‬ ‫‪ -2‬قيمة الطن بالفئة العادية‬
‫‪ 729‬جنيه‬ ‫‪ -6‬الزيادة‬
‫المصدر‪ :‬النقل النهري ‪ -‬الخرطوم ‪2000 -‬م ‪.‬‬

‫‪216‬‬
 ‫‪ -5‬الفئات على حسب درجات البضائع ‪:‬‬
‫من الدرجة العاشرة إلى الدرجة األولى وذلك حسب الكثافة النوعية والجدول التالي يوضح ذلك ‪-:‬‬

‫جدول رقم (‪)19‬‬

‫فئات النقل المائي الداخلي في السودان‬

‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫درجة البضاعة‬
‫‪98‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪107‬‬ ‫درجة الفئة‬
‫‪576‬‬ ‫‪605‬‬ ‫‪636‬‬ ‫‪738‬‬ ‫‪775‬‬ ‫‪814‬‬ ‫‪855‬‬ ‫‪858‬‬ ‫فئة الكيلو جرام لملكال‬
‫‪6316‬‬ ‫‪6622‬‬ ‫‪6226‬‬ ‫‪9119‬‬ ‫‪9252‬‬ ‫‪9220‬‬ ‫‪2042 2979‬‬ ‫فئة الطن لملكال المفتوه‬
‫‪2092‬‬ ‫‪2702‬‬ ‫‪6432‬‬ ‫‪6274‬‬ ‫‪7355‬‬ ‫‪7692‬‬ ‫‪9474 9016‬‬ ‫فئة الطن لملكال الحالي‬

‫المصدر‪ :‬هيئة النقل النهري – الخرطوم ‪2002-‬م ‪.‬‬

‫الخاا ا ا ا ا ااردوات القطان فاي م ارتا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااب الكتا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااب‬ ‫الجازولين‬ ‫الخرسانة‬ ‫طوب الحجر‬ ‫الصنف‬
‫القطا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اان والكراسات‬ ‫جواالت‬ ‫واألحذية‬
‫واإلسفنج‬
‫‪154‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫درجة الفئة‬
‫‪1537‬‬ ‫‪1537‬‬ ‫‪1537‬‬ ‫‪1420‬‬ ‫‪636‬‬ ‫‪674‬‬ ‫‪674‬‬ ‫فئاة كيلاو جارام ‪654‬‬
‫لملكال‬
‫‪13647‬‬ ‫‪13647‬‬ ‫‪1364‬‬ ‫‪15430‬‬ ‫‪6226‬‬ ‫‪6954‬‬ ‫‪6954‬‬ ‫فئاا ا ا ا ااة الطا ا ا ا ا اان ‪695‬‬
‫لملك ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااال ‪4‬‬
‫المفتوه‬
‫‪9091‬‬ ‫‪9091‬‬ ‫‪9091‬‬ ‫‪9091‬‬ ‫‪6424‬‬ ‫‪2252‬‬ ‫‪2252‬‬ ‫فئاا ا ا ا ااة الطا ا ا ا ا اان ‪225‬‬
‫لملكال الحالي ‪2‬‬
‫المصدر ‪ :‬هيئة النقل النهري‪ -‬الخرطوم‪.‬‬

‫‪217‬‬
 ‫*تسعير المواعين‪:‬‬
‫هنالك بعض المواعين التي يتم إيجارها بالسااعات وفاق معادالت وأساعار معروفاة مسابقا وذلاك‬
‫بالنسابة للكرينااات واألونااش والماواعين الساياحية كباااخرة كبااار الازوار والبصااات النهرياة وماواعين أخاارى‬
‫يتم إيجارها بعقد إيجار شهري مستديم‪.‬‬
‫مثال‪ :‬تكاليف رحلة ملكال لمدة ‪ 12‬يوما ( فترة الرحلة ذهابا وايابا)‪.‬‬
‫أ‪ -‬قيمة المواد البترولية ‪-:‬‬
‫= ‪ 524462660‬دينار‬ ‫‪ 55‬طن × ‪212515‬‬ ‫الجازولين‬
‫= ‪902654‬‬ ‫‪ 514‬ك × ‪043‬‬ ‫زيت المائية‬
‫= ‪22672‬‬ ‫‪397 ×5‬‬ ‫زيت الكلتش‬
‫= ‪502194‬‬ ‫‪64‬ك × ‪043‬‬ ‫زيت الهايدروليك‬
‫= ‪92244‬‬ ‫‪54‬ك × ‪052‬‬ ‫زيت تروس‬
‫= ‪72254‬‬ ‫‪54‬ك × ‪376‬‬ ‫زيت ريشة‬
‫= ‪521012162‬‬ ‫جملة قيمة المواد البترولية‬
‫ب‪ -‬مرتبات وبدالت العاملين في ‪ 12‬يوم ‪-:‬‬
‫= ‪0132673‬‬ ‫المرتبات‬
‫= ‪1422244‬‬ ‫بدل السفرية‬
‫األجر اإلضافي = ‪0362791‬‬
‫= ‪022244‬‬ ‫المواد العينية‬
‫حافز السردلة = ‪02244‬‬
‫= ‪902664‬‬ ‫الطن‬
‫جملة المرتبات والبدالت = ‪124222410‬‬
‫= ‪ 521012162‬دينار‬ ‫قيمة المواد البترولية‬
‫= ‪124222410‬‬ ‫أجور العمال‬
‫= ‪327042193‬‬ ‫جملة المصاريف الجارية‬

‫مصاريف الصيانة ‪ %34‬من أجور العمال‬

‫‪124222410 ×34‬‬
‫‪144‬‬
‫= ‪3522740‬‬ ‫اإلهالك‬

‫‪218‬‬
 ‫= ‪0072252‬‬ ‫جملة المصروفات الجارية‬
‫= ‪325042193‬‬ ‫مصاريف الصيانة‬
‫= ‪423522741‬‬ ‫اإلهالك‬
‫= ‪420072252‬‬ ‫جملة التكاليف المباشرة‬
‫‪024172042‬‬
‫التكاليف الغير المباشرة ‪ %24‬من التكاليف المباشرة ألن‬
‫عدد الج اررات العامل ‪ 2‬ج اررات من ‪ 17‬جرار‬
‫= ‪5244927422‬‬ ‫‪24 ×024172042‬‬
‫‪144‬‬
‫= ‪624562110‬‬ ‫جملة التكاليف الكلية‬
‫جملة التكاليف الجارية بعد التعديل = ‪325042193‬‬
‫= ‪527352000‬‬ ‫جملة التكاليف الجارية الحالية‬
‫= ‪422472732‬‬ ‫الزيادة‬
‫نسبة الزيادة في التكاليف الجارية‬
‫‪144 × 247731‬‬
‫‪%1922‬‬ ‫‪527352052‬‬
‫عليه يجب زيادة تعريفة نقل البضائع لملكال بنسبة زيادة ‪%1922‬‬

‫*المصدر ‪ -:‬هيئة النقل النهري – الخرطوم ‪.‬‬

‫من مما سبق عرضه وضح أن سياسات التسعير في قطاع النقل الماائي الاداخلي كغيرهاا مان‬
‫وسااائل النقاال األخاارى تعتمااد فااي المقااام األول علااى حساااب التكاااليف الثابتااة والتكاااليف المتغي ارة والعماال‬
‫على تغطية تلك التكاليف من العوائاد التشاغيلية بقادر اإلمكاان حتاى تضامن المنافساة باين رصايفاتها أو‬
‫المحافظ ااة عل ااى كيانه ااا كمؤسسا اة خدمي ااة تنموي ااة ف ااي المق ااام األول عل ااى األق اال حي ااث نج ااد سياس ااات‬
‫التسااعير فااي النقاال المااائي ال ااداخلي مبسااطة وغياار معقاادة فااي حس اااب التكاااليف فااي هااذا القطاااع كم ااا‬
‫نالحظ في المثال السابق‪.‬‬

‫‪219‬‬
‫وختامااا وألهميااة هااذا القطاااع بإعتباااره حلقااة الوصاال بااين الشاامال والجنااوب ومااع تباشااير الس االم‬
‫التي تلوه في األفق وجب اإلهتماام المتعااظم باذلك القطااع كوسايلة وأداة مهماة تسااعد بشاكل كبيار فاي‬
‫تنمية واعمار جنوب البالد كواحد من أهم وسائل النقل الداخلي الموجودة‪.‬‬
‫*أداء هيئة النقل النهري بالسودان ‪2002‬م‪2006-‬م‪-:‬‬
‫تقوم هيئاة النقال النهاري بنقال الركااب والبضاائع عبار خطاين رئيساين هماا كوساتي ‪ /‬ملكاال و كوساتي ‪/‬‬
‫جوب ااا ‪ ،‬وتلع ااب الهيئ ااة دو ار أساس اايا ف ااي إع ااادة تعمي اار و تنمي ااة الوالي ااات الجنوبي ااة وذل ااك بنق اال الما اواد‬
‫واإلحتياجات المتعلقة بالتموين واإلغاثة ‪.‬‬
‫الجدول التالي زيادة الطن المنقول بواسطة هيئة النقل النهاري مان ‪73‬ألاف طان فاي عاام ‪5442‬م إلاي‬
‫‪ 94‬الااف ط اان ف ااي ‪5446‬م بنس اابة زيااادة ق اادرها ‪ %12‬وتع اازي ه ااذه الزيااادة إل ااي التأهي اال وب اادء تركي ااب‬
‫الص اانادل الجدي اادة‪ .‬وأيض ااآ إرتف ااع ع اادد الرك اااب المنق ااولين م اان ‪ 12‬أل ااف ارك ااب ف ااي ع ااام ‪5442‬م إل ااي‬
‫‪52‬ألف في عام ‪5446‬م بنسبة زيادة وقدرها ‪. %35‬‬
‫ويمكن معرفة إمكانية األداء التشغيلي للهيئة خالل الفترة من ‪5445‬م إلاي ‪5446‬م مان خاالل الجادول‬
‫التالي‪-:‬‬

‫جدول رقم (‪)54‬‬

‫األداء التشغيلي لهيئة النقل النهري خالل الفترة ‪2002‬م‪2006 -‬م‬

‫الط ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اان معا ا ا ا ا ا ا اادل النما ا ا ا ا ا ا ااو الركاا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اااب معا ا ا ا ا ا ا اادل النم ا ا ا ا ا ا ا او‬ ‫السنة‪ /‬البيان‬
‫(ألف)‬ ‫المنقولين(ألف)‬ ‫(ألف)‬ ‫المنقول(ألف)‬
‫‪%10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪%52‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪5445‬م‬
‫‪%24‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%10-‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪5443‬م‬
‫‪%17-‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪%12-‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪5440‬م‬
‫‪%24‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%142‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪5442‬م‬
‫‪%35‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪%55‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪5446‬م‬
‫المصدر‪ :‬العرض اإلقتصادي – و ازرة المالية اإلتحادية‪5446 -‬م‪.‬‬
‫‪ 4‬تحديثات هيئة النقل النهري األخيرة‪:‬‬
‫بااذلت الهيئااة جهاادآ مقاادرآ نحااو تأهياال األسااطول العاماال وزيادتااه وتأهياال وبناااء الم اوانيء النهريااة وقاماات‬
‫بإتصاالت مكثفة بالشركات وجهات التمويل من اهمها األتي‪-:‬‬

‫‪211‬‬
‫‪ -1‬تاام تااوفير قاارض ماان شااركة السااودان الماليااة المحاادودة لتأهياال (‪ )16‬ج ارار وباااخرتي ركاااب وقااد تاام‬
‫توقياع عقاد ماع شااركة دويتاز وشاركة شااوتل األلماانيتين الماكيناات وأجهازة الكنتاارول بماا يعاادل ‪ 9‬مليااون‬
‫يورو وتم فتح خطاب إعتماد ووصول خبراء الشركات لبدء العمل‪.‬‬
‫‪ -5‬تاام تأهياال ميناااء مكااال تااأهيال تامااا ماان بناااء أرصاافة بضاااعة عامااة وأرصاافة ركاااب وفناادق وصااالة‬
‫ركاب لكبار الزوار‪.‬‬
‫‪ -3‬تم تأهيل ميناء الرنك بإنشاء رصيف ومكاتب ومظلة ركاب ‪.‬‬
‫‪ -0‬إكتملاات الد ارسااات الهندسااية ماان قباال هيئااة الم اوانئء البحريااة إلعااادة إنشاااء ميناااء جوبااا وقاادمت‬
‫دراسة لصندوق دعم الجنوب بهدف التمويل ‪.‬‬
‫‪ -2‬فااي إطااار تقنيااة المعلمااات باادأ العماال فااي برنااامج محااو األميااة التقنيااة للعاااملين وبناااء شاابكة داخليااة‬
‫تربط إدارات الهيئة المختلفة وشبكات لربط األقاليم بالرئاسة في الخرطوم‪.‬‬

‫‪211‬‬
 ‫الفصل الثالث عشر‬

‫النقل الجوي الداخلي‬

‫المبحث األول‪ :‬صناعة النقل الجوي‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬الجوانب اإلقتصادية لقطاع النقل الجوي‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬النقل الجوي الداخلي في السودان‪.‬‬

‫‪212‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫صناعة النقل الجوي‬

‫*مقدمة‪:‬‬
‫بدأ الطيران بمحاكاة اإلنسان للطيور التي ولدت له إحساسا بأنه مقياد علاى ساطح األرض مماا‬
‫دعااى بع ااض المغااامرين ف ااي العصااور اإلس ااالمية األولااي أمث ااال عباااس ب اان فرناااس ب ااالقفز ماان أعل ااى‬
‫الجبال مستعينآ في ذلك بأجنحة ثبتت حول ساعديه‪ ،‬معتقدين أن أجنحاة الطياور هاي سابب رفعهاا إلاي‬
‫أعلي وكانت تلك أول خطوة في طريق التقدم في مجاال الطياران ثام ظهارت بعادها العدياد مان التجاارب‬
‫الناجحاة إلااى أن ظهاارت الطااائرة بشااكلها الحااالي وبساارعات مختلفااة حيااث تبلااغ ساارعة الطااائرة الكونكااورد‬
‫األلفين كلم في الساعة في وقتنا الحاضر‪.‬‬
‫خصائص صناعة النقل الجوي‪:‬‬
‫‪ -1‬تتمي ااز صا ااناعة النقااال الجا ااوي بالعدياااد مااان الخصاااائص التا ااي توضاااح مشا اااكل وموضا ااوعات ها ااذه‬
‫الصااناعة حيااث نجااد أنهااا صااناعة كثيفااة رأس المااال ويشاامل ذلااك التكاااليف الباهظااة للتصااميم واإلنتاااج‬
‫وتكاليف هياكل ومحركات الطائرة وتكاليف البحوث في مجال هذه الصناعة ‪.‬‬
‫‪ -5‬كااذلك ماان تل اك الخصااائص تنااوع أسااطول الطااائرات ويتطلااب ذلااك وجااود فنيااين وقيااادة لكاال نااوع‬
‫وبرامج تدريب مختلفة وقطع غيار مختلفة‪.‬‬
‫‪ -3‬وكااذلك يت ااأثر النق اال الجااوي ب ااالقيود السياس ااية سااوى داخ اال الدول ااة أو خارجهااا وذل ااك يع ااود لطبيع ااة‬
‫الطاارق المالحيااة وخاصااة فااي الاارحالت الدوليااة حيااث تسااتخدم الطااائرات المجااال الجااوي للاادول األخاارى‬
‫سواء في عبورها أو هبوطها في دولة معينة‪.‬‬
‫ولاذلك نشااأت الحاجاة إلااى منظماة دوليااة تقاوم بإرساااء قواعاد النقاال الجاوي وتعنااي بحال المشااكالت بااين‬
‫الاادول ولااذلك أنساائت المنظمااة الدوليااة للمالحااة الجويااة(اإليكاااو) ( ‪(International Civil Air‬‬
‫‪.Organisation- I.C.A.O‬‬
‫‪ -0‬التط ااور السا اريع والمس ااتمر والمتع اااظم ف ااي كاف ااة مج اااالت ص ااناعة النق اال الج ااوي س ااوى م اان ناحي ااة‬
‫السرعات العالية أو في زيادة السعة النقلية ألنواع الطائرات المختلفة‪.‬‬
‫المزايا الفنية للنقل الجوي الداخلي‪:‬‬
‫وهي توضح المزايا الفنية للطائرات والمطارات والمراقبة الجوية والتي يمكن تناولها كالتالي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬المطارات‪:‬‬
‫تعد المطارات حلقة من سلسلة النقل المتكاملة حيث تعتبار المطاارات الواجهاة األولاى لصاناعة‬
‫النقل الجوي باإلضافة لكونها تمثل مرفقآ إستراتيجيآ للدول‪.‬‬

‫‪213‬‬
‫وعند تشييد أي مطار البد من دراسات وخطط تسابق عملياة اإلنشااء بادءا بإختياارالموقع مارو ار‬
‫بالخطوات التي إتبعت في تقدير الحركة المتوقعة للركاب والشحن الجوي وعمليات الطيران المتوقعة‪.‬‬
‫‪ -1‬العناصر المساعدة في إختيار مواقع المطارات‪:‬‬
‫يمكن تلخيص تلك العناصر في األتي ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬الخلو من عوائق المالحة الجوية ‪.‬‬
‫ب‪ -‬وضع مدرجات المطاار فاي إتجاهاات الريااه الساائدة فاي المنطقاة وذلاك طبقاا لمواصافات المنظماة‬
‫الدولية للطيران المدني ‪. I.C.A.O.‬‬
‫ج‪ -‬وجود مساحة كافية من األ ارضي لتلبية اإلحتياجات المستقبلية‪.‬‬
‫د‪ -‬إحتواء مشكلة ضوضاء الطائرات والتحكم في إستخدامات األراضي المتاخمة لمنشأت المطار‪.‬‬
‫ه‪ -‬المحافظة على البيئة الطبيعية للمنطقة من حيث بعدها من مراكز المدن الرئيسية التي تخدمها‪.‬‬
‫أيضااا هناااك نقطااة تتعلااق بالحركااة المسااتقبلية المتوقعااة وتحديااد متطلبااات المطااار وهااي ترتكااز‬
‫علااى تقاادير حجاام النمااو المتوقااع فااي حركااة الركاااب والشااحن الجااوي والطااائرات فااي المسااتقبل القريااب‬
‫والبعيد وفق أسس عملية متطورة في تحديد هذه التوقعات‪.‬‬
‫‪ -2‬المراقبة الجوية‪:‬‬
‫تمثل المراقبة الجوية واحدة من أهم العمليات التشغيلية في صناعة النقل الجوي اليوم‪.‬‬
‫حيث كانت البادايات فاي العاام ‪1256‬م والاذي تام فياه إصادار قاانون الطياران التجااري وذلاك‬
‫فااي الواليااات المتحاادة والقاضااي بفصاال الطياران العسااكري عاان الطياران التجاااري ممااا شااجع علااى إنشاااء‬
‫الممرات المالحية والمساعدات المالحية ووضع القوانين الضرورية لهذه الصناعة‪.‬‬
‫حيث بدأ اإلساتخدام الفعلاي لنظاام المراقباة فاي باادم األمار بإساتخدام علام أخضار اللاون يشاار‬
‫به للطائرات مصرحا به لقائد الطائرة بالتحرك من والي المدرج أو مصارحا لاه باالهبوط او اإلقاالع وفاي‬
‫حالااة التوقااف أو عاادم التص اريح بااالهبوط أو اإلقااالع وتلااي ذلااك اإلشااارة لقائااد الطااائرة بعلاام أخاار لونااه‬
‫أحمر إلى أن تطورت إلى شكلها الحالى‪.‬‬
‫والوسااائل المسااتخدمة فااي المراقبااة الجويااة مثاال اإلتصااال الالساالكي ذو االتجاااهين ثاام ظهاارت‬
‫قواعد الطيران األلي وذلك بتوجيه مقنن من المراقب الجوي تبعا إلجراءات خدمات المراقبة الجوية‪.‬‬
‫الطائرات‪:‬‬
‫راودت فكرة الطيران اإلنسان منذ قديم الزمان ففكر في الطيران كمحاولة عباس بن فرنااس فاي‬
‫عصر الدولة اإلسالمية ‪.‬‬
‫ثم جاءت فكرة ليونارد دافنشي حيث صمم نوعا من الباراشوت عباارة عان خيماة مان الكتاان علاى شاكل‬
‫هرم مدعيا أن في مقدور اإلنسان أن يرتفع إلي أعلي ويهبط بها‪.‬‬
‫ثم تمت أول التجارب الناجحة في عام ‪1742‬م على نموذج للبالون كوسيلة للطيران‪.‬‬

‫‪214‬‬
‫صاانع كااايلي طائرتااه األولااى عااام ‪1940‬م التااي كاناات نموذجااا منزلقااا مثاال الطااائرات الش اراعية‬
‫حيث إعتبرها كثير من المؤرخين الطائرة األول في التاريخ ‪.‬‬
‫ثم أخرج الفونس بينو رائد الطيران أولاى تصاميم لطاائرة لهاا إساتقرار ذاتاي حياث طاارت طائرتاه‬
‫المسماه بالنوفور والبالغ طولها نصف متر والتى إستمدت القدرة لإلرتفااع مان شاريط مان المطااط يادير‬
‫مروحة في ذيلها وتم ذلك بنجاه أمام المشاهدين حيث كان ذلك في العام ‪1971‬م ‪.‬‬
‫ثااام جا اااءت فك ا ارة األخا ااوين اريا اات فا ااي ‪ -17‬ديسا اامبر ‪1243‬م والتا ااى با اادأت الما اايالد الحقيقا ااي‬
‫لصناعة النقل الجوي حيث صمما محركا يزن ‪ 95‬كيلو جرام ويولد ‪ 13‬حصانا‪.‬‬

‫المبحث الثاني‬
‫الجوانب اإلقتصادية لقطاع النقل الجوي‬

‫‪215‬‬
 ‫*األ ثاراإلقتصادية لقطاع النقل الجوي‪:‬‬
‫ت ااأتي األهمي ااة اإلقتص ااادية لقط اااع النق اال الج ااوي وال اادور ال ااذي يؤدي ااه ف ااي دف ااع عملي ااة التنمي ااة‬
‫اإلقتصادية من األثر اإلقتصادي واإلجتماعي الناتج عن تقديم خدمات النقال الجاوي واإلساهام فاي رفاع‬
‫معدالت التنمية اإلقتصادية واإلجتماعية في الدولة‪.‬‬
‫إن تحليل الدور اإلقتصاادي للنقال الجاوي يتطلاب تحليال لألثاار اإلقتصاادية الناتجاة عان نشااط‬
‫النقل الجوي وهذه األثار تتمثل في ‪-:‬‬
‫‪ -1‬رفع معدالت العمالة‪:‬‬
‫حيث يتيح نشاط النقل الجوي توفير فرص للتوظيف بصورة مباشرة داخل نفاس القطااع وكاذلك‬
‫بصااورة غياار مباش ارة ماان خااالل عالقااات التكام ال والت ارابط بينااه وبااين القطاعااات األخاارى التااي ي ارتبط‬
‫نشاطها بخدمات قطاع النقل الجوي مثل قطاع السياحة والعالج وغيرها‪.‬‬
‫وتااأثير قطاااع النقاال الجااوي فااي خلااق فاارص توظيااف جدياادة للعمالااة ال يقتصاار علااى المساااهمة‬
‫في تحديد حدة البطالة وما تتركه مان أثاار إقتصاادية واجتماعياة بال يتضامن هاذا التاأثير المسااهمة فاي‬
‫رفااع معاادالت الطلااب والعاارض الكلااي داخاال اإلقتصاااد القااومي ماان خااالل مااا تااوفره فاارص العمالااة ماان‬
‫خلق عوائد مالية يتم تخصيص جانب منها لإلنفااق اإلساتهالكي(السالعي والخادمي) عاالوة علاى توجياه‬
‫جانااب أخاار منهااا لإلدخااار‪ ،‬وبالتااالي فااإن الاادخل الناااتج عاان رفااع مع ادالت العمالااة والتااي يسااهم النقاال‬
‫الجوي في جانب كبير منها يقود إلى رفع معدالت الناتج المحلي اإلجمالي ‪.‬‬
‫‪ -2‬تنشيط وتنمية قطاع السياحة‪:‬‬
‫هنااك عالقااات تارابط وتكاماال بااين النقاال الجااوي وبااين قطاااع السااياحة حيااث يظهاار ذلااك التااأثير‬
‫المتبادل بينهما فيما يلي ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬إرتفاع معدالت العمالة الموظفة في شركات الطيران لتقديم الخدمات السياحية ‪.‬‬
‫ب‪ -‬وفرة وانتظام خدمات النقال الجاوي وتحساين مساتوى الخدماة نفساها تعتبار عوامال مان شاأنها‬
‫زيااادة الجااذب السااياحي فااي الاادول التااي تتااوفر لااديها مقومااات السااياحة الدينية‪،‬العالجية‪،‬الترفيهيااة‬
‫والثقافية وغيرها‪.‬‬
‫ج‪ -‬إن زيادة الطلب على خدمات السياحة في أي دولة يترتب عليه زياادة معادالت التشاغيل فاي‬
‫قطاع النقل الجوي لذلك ألبد من التنسيق بين تخطيط النقل الجوي وتخطيط السياحة ‪.‬‬
‫‪ -3‬تحسين ميزان المدفوعات‪:‬‬
‫يظهاار أث اار قط اااع النق اال الج ااوي عل ااى ميا ازان الم اادفوعات م اان خ ااالل تحلي اال أث اار خ اادمات ه ااذا‬
‫القطاااع علااى البنااود المختلفااة لمي ازان الماادفوعات خاصااة حساااب المعااامالت الجاريااة (جانااب الخاادمات)‬
‫وكذلك الحساب التجاري ويمكن توضيح ذلك كما يلي‪-:‬‬

‫‪216‬‬
 ‫أ‪ -‬أثر نشاط النقل الجوي على ميزان المعامالت الجارية ‪-:‬‬
‫يظهر األثر اإليجابي لخدمات النقال الجاوي علاى ميازان المعاامالت الجارياة فيماا يعاود باه هاذا‬
‫القطاااع ماان متحصااالت وعوائااد ماديااة بااالعمالت األجنبيااة والتااي يااتم تسااجيلها فااي الجانااب ال ادائن ماان‬
‫ميزان المعامالت الجارية‪.‬‬
‫مصاادر هااذه العوائااد هااي الماردود المااادي لنشاااط السااياحة والاذي تقااوم شااركات الطياران بالاادور‬
‫الرئيساي فااي تحقيقاه ماان خاالل تااوفير خاادمات النقال الجاوي للساياحة الداخليااة أو الخارجياة‪ .‬إلااى جانااب‬
‫متحصالت مبيعات بطاقات السفر والبوالص وكافة األنشطة التي يتم تسويتها بالعمالت األجنبية‪.‬‬
‫إض ااافة إل ااى العوائ ااد المالي ااة الض ااخمة الت ااي تتحص اال عليه ااا ال اادول الت ااي تق ااوم بعملي ااة تص اانيع‬
‫الط ااائرات وبيعهاااا إلا ااى الااادول األخااارى مث اال دول اإلتحااااداألوروبي و الوالياااات المتحااادة‪ ،‬ها ااذا بالنسا اابة‬
‫للجانب الدائن‪.‬‬
‫أما الجانب المادين فاي ميازان المعاامالت الجارياة والخااص بنشااط النقال الجاوي فيشامل أقسااط‬
‫التأمين والوقود ورسوم اإلقالع والهبوط وكذلك أسعار التذاكر وخدمات السفر على الطائرات األجنبية‪.‬‬
‫ويتمث اال األث اار الص ااافي للنق اال الج ااوي عل ااى ميا ازان الخ اادمات الجاري ااة بمق اادار العوائ ااد المالي ااة‬
‫بااالعمالت األجنبيااة المسااجلة فااي الجانااب الاادائن والجانااب الماادين أي رصاايد حساااب الخاادمات الجاريااة‬
‫المتعلق بنشاط النقل الجوي‪.‬‬
‫ب‪ -‬أثر نشاط النقل الجوي على الميزان التجاري ‪-:‬‬
‫أماا أثاار نشاااط النقاال الجااوي علااى رصاايد الحساااب التجاااري بميازان الماادفوعات يااأتي ماان خااالل‬
‫تأثيره على حجام ونطااق التباادل التجااري (الصاادرات والاواردات) القاائم باين دولاة ماا وغيرهاا مان الادول‬
‫األخرى‪.‬‬
‫وتؤثر تكاليف خدمات النقل الجوي ( النولون الجوي ) في كل من األتي‪-:‬‬
‫‪ -1‬مواقع التوطن الصناعي بما يسهم في تخفيض تكلفة اإلنتاج ‪.‬‬
‫‪ -5‬المركز التنافسي للسلع في األسواق العالمية‪.‬‬
‫‪ -3‬حص اايلة الص ااادرات ب ااالعمالت األجنبي ااة حي ااث نج ااد أن ك اال م اان نول ااون النق اال الج ااوي والضا ارائب‬
‫الجمركية يسهمان بالزيادة أو النقصان في تحديد قيمة الفارق بين ثمن السالعة فاي البلاد المصادر والبلاد‬
‫المستورد‪،‬أي يؤثران على هامش الربح المتوقع من التبادل التجاري‪.‬‬
‫ويظهر تأثير النقل الجوي على التباادل التجااري بصاورة واضاحة فاي الادول النامياة التاي تواجاه‬
‫مشكلة ضعف هذا القطاع مما يحملها تكاليف نقل جاوي باهظاة للشاركات األجنبياة التاي تقاوم بعملياات‬
‫التصدير واإلستيراد‪.‬‬
‫وتشير اإلحصائيات إلى قيمة النولون الجوي الذي تدفعه الادول النامياة يقادر بحاوالي ‪ %9‬مان‬
‫قيمة تجارتها الدولية‪.‬‬

‫‪217‬‬
‫لااذلك كااان ألبااد ماان تطااوير هااذا القطاااع وخاصااة أنااه لاام يعااد يقتصاار علااى نقاال البضااائع التااي‬
‫تتطلااب الساارعة مثاال البضااائع س اريعة التلااف والساالع الخفيفااة الااوزن وغاليااة الااثمن باال إتجهاات شااركات‬
‫الطي اران إلااى إس اتخدام طااائرات شااحن عمالقااة وبالتااالي زادت القاادرة التنافسااية مااع وسااائل النقاال الم اائي‬
‫والبحري لنقل البضائع الضخمة‪.‬‬
‫اإلستثمار في قطاع النقل الجوي‪:‬‬
‫تواجااه عمليااات اإلسااتثمار فااي هااذا القطاااع العديااد ماان المشاااكل والتااي يعااود جانااب كبياار منهااا‬
‫لطبيعة هذا النشاط أو الخصائص المميزة له وتمثل هذه المشاكل عقبات يمكن إيجازها في األتي‪-:‬‬
‫أ‪ -‬وجود عالقة طردية بين مستوى إنتاجية الخدمة وبين مساتوى التكنولوجياا المساتخدم‪ .‬ولاذلك تتناافس‬
‫شركات الطيران لمواكبة التقدم الفني والتكنولوجي مما يترتب علياه زياادة التكااليف ال أرسامالية لإلساتثمار‬
‫في هذا النشاط ‪.‬‬
‫ب‪ -‬إرتفاع درجة المخاطرة في عمليات اإلستثمار في هذا القطاع وذلك للتالاي ‪-:‬‬
‫‪ -‬إستحالة تجنب األثار السالبة الناتجة عن سوء اإلدارة والتخطيط والتشغيل‪.‬‬
‫‪ -‬ضعف مرونة اإلحالل بين هذا النشاط وغيره من األنشطة اإلقتصادية األخرى‪.‬‬
‫ج‪ -‬خاصااية الخدمااة (المنااتج) وهااذه الخاصااية تتمثاال فااي أن الطلااب علااى خاادمات النقاال الجااوي طلااب‬
‫مشتق من الطلاب علاى المناتج النهاائي‪ ،‬أي أن الرحلاة الجوياة ال تمثال هادف فاي حاد ذاتهاا بال الهادف‬
‫هو تقديم منتج متكامال‪ .‬باإلضاافة إلاى إساتهالك الخدماة بمجارد إنتاجهاا بغاض النظار عان اإلساتخدام‬
‫الفعلي ‪.‬‬
‫د‪ -‬الالمركزيااة فااي ممارسااة نشاااط النقاال الجااوي وتااأثره بااالحوادث والتقلبااات الدوليااة وتظهاار الالمركزيااة‬
‫في أن شركات الطياران تماارس عملهاا مان خاالل مكاتاب ومحطاات تنتشار فاي معظام دول العاالم لاذلك‬
‫يصعب مواجهة المشاكل التي تعترض سير العمل في هذه المحطات‪.‬‬
‫أما بالنسبة للحوادث والتقلبات الدولية فنجد أن الطلب على خادمات النقال الجاوي يتاأثر مباشارة‬
‫باإلضطربات والكوارث فينخفض الطلب إذا كان مرتبط بالرحالت السياحية‪.‬‬
‫باإلضافة إلى التأثير السلبي لظاهرة العنف الدولي التاي تتمثال فاي حاوادث إختطااف الطاائرات‬
‫أو تفجيره ااا ألغا اراض سياس ااية وي اانعكس ذل ااك ف ااي زي ااادة تك اااليف ت ااأمين المط ااارات والرك اااب والبض ااائع‬
‫باإلضافة إلى تكاليف تغيير مسارات وخطوط المالحة الجوية‪.‬‬
‫ها‪ -‬الطبيعة اإلحتكارية لممارسة نشاط النقل الجاوي ويظهار ذلاك فاي صاعوبة ممارساة هاذا النشااط فاي‬
‫ظ اال المنافس ااة الكامل ااة وعلي ااه ف ااإن الش ااكل الطبيع ااي لممارس ااة ه ااذا النش اااط ه ااو اإلحتك ااار الق ااانوني أي‬
‫إحتكار ال دولة له وذلاك نسابة لضاخامة اإلساتثمارات فاي هاذا المجاال ماع اإلنخفااض النسابي للعائاد مان‬
‫اإلسااتثمار‪ ،‬باإلضااافة إلااى إعتباااره مرفااق حي اوي يصااعب علااى القطاااع الخاااص إدارتااه‪ .‬وكااذلك إعتبااار‬
‫النقل الجوي مظهر من مظاهر السيادة للحكومة على أرضها‪.‬‬

‫‪218‬‬
 ‫التكاليف في مجال النقل الجوي‪:‬‬
‫يعتبار ح سااب التكاااليف مان العناصاار الحاكماة والمااؤثرة علاى قاادرة شاركات الطياران فاي تحقيااق‬
‫الربحية ‪.‬‬
‫ويأتي في خدمة تكاليف تشغيل الطائرة العناصر التالية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تكاليف طاقم الطائرة ( ‪.) Crew Costs‬‬
‫‪ -5‬تكاليف الوجبات (‪.(Meals Costs‬‬
‫‪ -3‬تكاليف الزيت والوقود )‪. (Oil and Fuel‬‬
‫‪ -0‬رسوم الهبوط والمالحة الجوية واإلنتظار واإليواء(‪. (Landing Fees‬‬
‫‪ -2‬تكاليف اإلصالحات واإلهالك )‪.(Depreciation&Maintainence Costs‬‬
‫‪ -6‬تكاليف خدمة المسافرين )‪.(Passengers Services Costs‬‬
‫ويؤثر على تكاليف تشغيل الطائرة العناصر األتية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬مسافة الرحلة ‪.‬‬
‫‪ -5‬حجم الطائرة‬
‫‪ -3‬سرعة الطائرة ‪.‬‬
‫والتي يمكن تناولها كل علي حدة كالتالي‪:‬‬
‫أوال‪ :‬مسافة الرحلة‪:‬‬
‫تتااأثر تك اااليف التش ااغيل بمس ااافة الرحلااة حي ااث أن ااه كلم ااا زادت مسااافة الرحل ااة كلم ااا قل اات تكلف ااة‬
‫الراكب‪/‬كلم‪ ،‬فطول مسافة الرحلة يعني زيادة في ثمان الخدماة وماع ثباات بعاض عناصار التكااليف مثال‬
‫تكاليف الطاقم ورسوم الهبوط والمالحة الجوية تقل تكلفة الراكب‪/‬كلم بزيادة مسافة الرحلة‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬حجم الطائرة‪:‬‬
‫تختلااف تكاااليف التشااغيل ماان طااائرة ألخاارى حسااب الطاقااة النقليااة لهااا حيااث تاانخفض التكاااليف‬
‫لكل مقعد كلما زادت الطاقة النقلية للطائرة ‪.‬‬
‫فعلااي س ابيل المثااال نجااد أن الطااائرة البااوينج ‪ B -707‬أن الطاقااة النقليااة لهااا ‪ 024‬اركااب أمااا البااوينج‬
‫‪ B 747‬فالطاقة النقلية لها ‪ 192‬راكب ‪.‬‬
‫عليه نجد أن تكلفة الراكب أو المقعاد للطاائرة الباوينج‪ B-747‬تقال عان تكلفاة ال اركاب أو المقعاد‬
‫للطاائرة ‪ B-707‬حيااث أن بعااض عناصاار التكلفاة التشااغيلية ال تتااأثر بزيااادة الطاقاة النقليااة مثاال تكاااليف‬
‫طاقم الطائرة ورسوم الهبوط والمالحة الجوية‪.‬‬
‫أماا بعااض العناصاراألخري التااي تتااأثر بزياادة حجاام الطاائرة فتتمثاال فااي تكااليف الزياوت والوقااود‬
‫وكذلك تكاليف الوجبات‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬سرعة الطائرة‪:‬‬

‫‪219‬‬
‫كذلك نجد أن زيادة سرعة الطائرة تاؤثر علاى التكااليف نتيجاة زياادة المتااه مان المقاعاد ‪/‬الميال‬
‫‪.‬‬
‫فماثال ساارعة الطاائرة الكونكااورد حاوالي ‪ 3534‬كلاام‪/‬سااعة بينمااا نجااد أن ساارعة الطااائرة البااوينج‬
‫‪ B -707‬تبلغ ‪ 5244‬كلم‪/‬ساعة فزيادة السرعة تؤدي إلى زيادة دورة الطائرة‪.‬‬
‫ولتحقياق الكفاااءة فاي تخفاايض تكااليف التشااغيل يجاب تخفاايض عناصار التشااغيل ساابقة الااذكر‪،‬‬
‫فتكلفااة الرواتااب واألجااور لطاااقم الطااائرة تعتمااد علااى مسااتوى الرواتااب واألجااور داخاال الدولااة التااي تتبااع‬
‫لهااا شااركة الطي اران حيااث نجااد أن أف اراد شااركات الطي اران األمريكيااة يحصاالون علااى رواتااب أعلااى ماان‬
‫أفراد شركات الطيران األسيوية واألفريقية مثال‪.‬‬
‫كااذلك تتحقااق الكفاااءة فااي تخفاايض تكاااليف التشااغيل بتخفاايض نساابة إسااتهالك الوقااود والزيااوت‬
‫وذلك بإجراء الصيانة الدورية للمحركات‪.‬‬
‫كذلك تتحقق الكفاءة في تخفيض نسبة تكاليف التشغيل بزيادة العناصر األتية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬زيادة الطاقة النقلية الفعلية مما يؤدي إلنخفاض وحدة التكاليف‪.‬‬
‫‪ -5‬الزيااادة فااي طااول عماار المحاارك وذلااك بااإجراء الصاايانة الدوريةالموصااي بهااامن قباال الشااركةالمنتجة‬
‫للطائرة‪.‬‬
‫‪ -3‬زيادة كفاءة اإلستخدام األمثل للطائرة‪.‬‬
‫ياأتي اإلخااتالف فااي تكااليف التشااغيل بااين الشاركات الطياران التااي تساتخدم نفااس نااوع الطااائرات‬
‫علااى نف ااس الخط ااوط المالحي ااة الجوي ااة نتيج ااة للتم ااايز ف ااي الق اادرة عل ااى بي ااع الطاق ااة النقلي ااة للط ااائرة أي‬
‫اإلختالف في نسبة اإلشغال بين شركة وأخرى وهي التي تؤدي إلى اإلختالف في تكاليف التشغيل‪.‬‬
‫كاذلك فاي ظاال إفتاراض مسااتوى متسااوي ماان الخدماة لشااركات الطياران المختلفااة نجاد أن ثالثااة‬
‫عناصر رئيسية تتحكم في اإلختالف بين تكاليف التشغيل للطائرة من شركة ألخرى وهي ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬كثافااة الحركااة علااى الخااط المالحااي والتااي ت ااؤدي إلااي زيااادة نساابة اإلشااغال أي اإلسااتخدام األمث اال‬
‫للطاقااة النقلي ااة المتاح ااة بتقلي اال المقاعااد الش اااغرة ‪ ،‬ك ااذلك نج ااد أن معاادل تكا ارار ال اارحالت ي ااؤدي إل ااى‬
‫اإلسااتخدام األمثاال للطااائرة حيااث تعماال طيلااة عاادد ساااعات العماال المقاارر لهااا بالعماال ممااا يااؤدي إلااى‬
‫تخفيض تكاليف التشغيل للطائرة من جهة وتوظيف العائد من جهة أخرى‪.‬‬
‫ب‪ -‬التقلبااات فااي الطلااب علااى الساافر الجااوي خصوصااا فااي فتارات الااذروة الموساامية مثاال مواساام إبتااداء‬
‫العااام الد ارسااي وكااذلك إنتهائااه حيااث يزيااد الطلااب علااى النقاال الجااوي لقضاااء اإلجااا ازت بالخااارج وعااودة‬
‫المغتربين إلى ذويهم وكذلك في مواسم الحج والعمرة يزداد الطلب على خدمات النقال الجاوي فاي الادول‬
‫اإلسالمية‪.‬‬

‫‪221‬‬
‫ج‪ -‬حجاام الحركااة الكلااي لشااركة الطي اران أي إمكانيااة الشااركة للمنافسااة علااى الخطااوط الجويااة المعينااة‪،‬‬
‫حياث نجااد أن هنااك بعااض العوامال الخارجيااة التااي تاؤثر فااي أداء شاركة الطياران مثال التااأخيرات الغياار‬
‫عادية في المواعيد وعدم اإللتزام باألزمنة المعلنة والتي تؤثر في ثقة العميل في شركة الطيران‪.‬‬
‫ك ااذلك نج ااد أن ع اادد الط ااائرات المس ااتخدمة م اان قب اال ش ااركة الطيا اران وك ااذلك إس ااتخدام التقني ااة‬
‫الحديثة يؤثران على تكاليف التشغيل وكلما كان األسطول كبير إنخفضت تكاليف التشغيل‪.‬‬
‫فعلى سبيل المثال نجد أن إسطول مكون من خمسة طائرات تمثل تكلفاة الصايانة وقطاع الغياار الهيكال‬
‫الخااارجي لااه ح اوالي ‪ %32‬ماان تكلفااة تشااغيل الطااائرة فااي حااين أن أسااطول أخاار مكااون ماان ‪ 24‬طااائرة‬
‫تنخفض فيه هذه النسبة إلى ‪ %12‬من تكلفة التشغيل‪.‬‬

‫‪221‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫النقل الجوي الداخلي في السودان‬

‫*تاريخ شركة الخطوط الجوية السودانية‪:‬‬

‫بادأت الشااركة ساافرياتها فااي يولياو ‪1207‬م بإسااطول يتكااون ماان أرباع طااائرات ماان طاراز هاااي‬
‫هااافي النااد وهااي طااائرات صااغيرة الحجاام تسااع لثمانيااة مقاعااد وتماات إضااافة طااائرة خامسااة ماان نفااس‬
‫الطراز عام ‪1225‬م‪.‬‬
‫عنااد بدايااة تأسيسااها كاناات تتبااع لهيئااة سااكك حديااد السااودان وتغطااي المناااطق التااي ال تصاالها‬
‫السكة حديد من المدن اإلقليمية النائية لربطها بالعاصمة الخرطوم‪.‬‬
‫بلغت إحصائية الركاب المنقولين بأسطولها المتواضاع هاذا فاي السانة األولاي مان عمرهاا ‪736‬‬
‫راكب وبلغ حجم منقوالت البضائع المشحونة حوالي ‪ 1203‬كيلو‪.‬‬
‫أيضا توسع إسطول الشركة باضافة ‪ 7‬طائرات من طاراز دي ساي ‪ 3‬ساعة ‪ 19‬مقعاد ا وبادأت‬
‫أول سفرياتها العالمية إلي القاهرة فاي ناوفمبر ‪1220‬م وعنتباي وأسام ار وعادن وبياروت ثام جادة فاي عاام‬
‫‪1222‬م‪.‬‬
‫كانت أولي خطوات التطور في يونياو عاام ‪ 1222‬م عنادما بادأت الشاركة فاي تشاغيل سافريات‬
‫النيل األزرق لمدن بطائرات فيكرز فايكاا وينات حياث إنتظمات ثالثاة سافريات إسابوعيا الاي لنادن وروماا‬
‫وأثينا وبيروت ثم نيروبي وأديس أبابا‪.‬‬
‫وكان اات ش ااركة الخط ااوط الجوي ااة الس ااودانية أول ش ااركة طيا اران غي اار بريطاني ااة تس ااتخدم مط ااار‬
‫قاتويااك فااي لناادن حيااث سااجلت طائراتهااا ماان ط اراز فايكااا ويناات أرقااام قياسااية ماان حيااث حجاام الركاااب‬
‫المنقولين للمسافات التي قطعتها ‪.‬‬
‫أيضا أصبحت الخطوط الجوية السودانية في عام ‪ 1222‬م عضو في منظمة اإلتحااد الادولي‬
‫للنقل الدولي (إياتا) واإلتحاد العربي للنقل الجوي (أكو) و إتحاد شركات الطيران اإلفريقية (أفرو)‪.‬‬
‫وفااي باادايات عااام ‪1225‬م إسااتطاعت الخطااوط الجويااة السااودانية تطااوير وتحااديث إسااطولها‬
‫بدعم ااه ب ااأول ط ااائرة م اان طا اراز أيا اربص ‪ 314‬ع اان طري ااق الشا اراء اإليج اااري واس ااتمر برن ااامج تط ااوير‬
‫اإلساطول بإنضاامام طااائرة أياربص أخاري ماان نفااس الطاراز فااي نااوفمبر ‪1225‬م ممااا فااتح آفاقااا للتعاااون‬
‫والتمويال مااع المؤسسااات الماليااة الغربيااة بعااد نجاااه الشااركة لتشااغيل هااذه الطااائرة بصااورة تجاريااة ناجحااة‬
‫مما حدا بشركة األيربص لتقديم عرض للخطوط الجوية السودانية بادعمها بطاائرة ‪ 354‬حياث إنضامت‬
‫لإلسطول في اغسطس ‪1223‬م‪.‬‬
‫ولم تتوقف مسيرة التطوير والتحديث عبر البرنامج والتخطيط العلماي الموضاوع حياث إنضامت‬
‫طائرة أيربص رابعة لإلسطول من طراز ‪ 644 - 344‬وكان ذلك في مايو عام ‪1220‬م‪.‬‬

‫‪222‬‬
‫كذلك قامات الخطاوط الساودانية بتخصايص قسام للطياران الخااص حياث إنضامت إلياه طاائرتي‬
‫تااوين أوتاار وطااائرتين ك اانج أياار وتعماال بكف اااءة عاليااة لتلبيااة حاج ااة الشااركات والمؤسسااات والمنظم ااات‬
‫الدولية وبيوت األعمال داخل السودان ‪.‬‬
‫لم يقتصر برنامج التأهيال والتحاديث إلساطول الشاركة بال وضاعت الد ارساات بإشاتمال العنصار‬
‫البشري حيث تمت دورات تدريبياة مكثفاة لكال قطاعاات العااملين حياث تام تادريب الطياارين والمهندساين‬
‫والفنيين كما أدخال نظاام الحاساب األلاي حياث تام تادريب كال العااملين فاي الشاركة إلاى نظاام الكمبياوتر‬
‫وتاام إدخااال الحجااز والساافر األلااي حيااث إنضاامت إج اراءات إسااتخراج التااذاكر والحجااز واج اراءات الساافر‬
‫جميعها تتم بواسطة الكمبيوتر‪.‬‬
‫وكااذلك كاال األعمااال المحاساابية والمكتبيااة وتاام تعماايم هااذه التجربااة بواسااطة الشااركة علااى عاادد‬
‫ماان الوك اااالت وقاماات الش ااركة بتاادريبهم وت اام إفتتاااه ه ااذا المشااروع ف ااي أوائاال ‪1220‬م حي ااث أص اابحت‬
‫الشركة عضوا في شبكة الحجز العالمي ‪.‬‬
‫كااذلك عمماات هااذه الفك ارة بمحطااة بورتسااودان كااأول محطااة داخليااة ت اربط بشاابكة الحجااز األلااي‬
‫وكان ذلك عام ‪1222‬م وقاد موظفيها حركة الحجز األلي بكفاءة ونجاه باهر‪.‬‬
‫كاذلك ظال هااذا التحاديث والتأهياال فاي مكاتااب الشاركة وورشاها ومعااداتها حياث تاام تحاديث عاادد‬
‫كبير من مكاتب الحجز بصورة حديثة بالخرطوم وما زال العمل جاريا في البعض األخر‪.‬‬
‫وكذلك تم تأهيل مكاتب الشركة في الرئاسة بصورة متطورة جدا وكاذلك مركاز التادريب والاورش‬
‫والمستودعات‪.‬‬
‫كمااا أن هنالااك مشاااريع طموحااة لتطويرالخاادمات فااي مجااال الضاايافة الجويااة والتمااوين والنظافااة‬
‫الهائلة‪.‬‬ ‫وخدمات القراءة والموسيقى والفيديو لتواكب هذه الطفرة اإلنمائية‬
‫وبمااا أن الخطااوط الجويااة السااودانية هااي إحاادى مؤسسااات القطاااع العااام فقااد أسااهمت فااي ربااط‬
‫الاابالد بالعااالم طيلااة نصااف القاارن الماضااي‪ ،‬باإلضااافة لااذلك فقااد أسااهمت كثيا ار فااي فااك اإلختناقااات فااي‬
‫مجااال األماان الغااذائي وظلاات ت اربط أط اراف الاابالد المختلفااة خاصااة بعااد ت ارجااع خاادمات النقاال بالسااكك‬
‫الحديد‪.‬‬
‫بااالرغم ماان ساالبيات تعيااين اإلدارات سياساايا تبعااا للتوجهااات السياسااية وتبعااا لتعاقااب الحكومااات‬
‫دون إس ااتثناء إالا أن ش ااركة الخط ااوط الجويةالس ااودانية أس ااهمت ف ااي اإلقتص اااد ال ااوطني إذ بلغ اات جمل ااة‬
‫المبيعااات فااي المتوسااط ‪ 3229‬مليااون جنيااه سااوداني ووفاارت ‪ %75‬ماان المكااون األجنبااي ياادفع بالعملااة‬
‫المحلية مما كان سيدفع بالعملة الصعبة للشركات األجنبية‪.‬‬
‫كمااا تقاادر مساااهمة سااودانير فااي الموازنااة العامااة عباار الضارائب بحاوالي ‪ 020‬مليااون جنيااه فااي‬
‫المتوسط ويقدر متوسط اإليرادات التي توفرها للطياران المادني بحاوالي ‪ 6‬ملياون جنياه عباارة عان رساوم‬

‫‪223‬‬
‫المطااارات والخاادمات المالحيااة‪ ،‬كمااا تاادفع الشااركة ‪ 7‬مليااون جنيااه ساانويا فااي دورة النقاال المتااداول عاان‬
‫طريق دفعياتها للعمولة ووكاالت السفر وغيرها‪.‬‬
‫أداء الخطوط الجوية السودانية ‪5445‬م‪5446-‬م‪-:‬‬
‫مان خاالل الجادول التاالي نجاد أن عاددالركاب المنقاولين خاالل الفتارة مان ‪5445‬م وحتاي عااام ‪5446‬م‬
‫قد سجل معدالت متناقصة في عامي ‪5443‬م و‪5440‬م بلغت ‪ %2‬و‪ %37‬علي التوالي‪ ،‬بينماا شاهد‬
‫عامي ‪5442‬م و‪5446‬م نماوآ موجباآ بلاغ حاوالي ‪ %7‬و‪ %53‬علاي الترتياب بمتوساط معادل نماو قادره‬
‫‪. %3‬‬

‫جدول رقم (‪)51‬‬

‫أداء شركة الخطوط الجوية السودانية في نقل الركاب والبضائع‬
‫الفترة ما بين ‪2002‬م – ‪2006‬م‬

‫السنة‬
‫عددالركاب‬ ‫عددالركاب‬
‫معدل النمو(‪)%‬‬ ‫الجملة‬ ‫المنقولين خارجيآ‬ ‫المنقولين داخليآ‬
‫‪%56‬‬ ‫‪6232664‬‬ ‫‪2522426‬‬ ‫‪1202260‬‬ ‫‪5445‬م‬
‫‪%2 -‬‬ ‫‪6262900‬‬ ‫‪0332249‬‬ ‫‪5552236‬‬ ‫‪5443‬م‬
‫‪%37 -‬‬ ‫‪0102253‬‬ ‫‪3472662‬‬ ‫‪1462920‬‬ ‫‪5440‬م‬
‫‪%7‬‬ ‫‪0012250‬‬ ‫‪3152209‬‬ ‫‪1592276‬‬ ‫‪5442‬م‬
‫‪%53‬‬ ‫‪2002520‬‬ ‫‪3262267‬‬ ‫‪1072527‬‬ ‫‪5446‬م‬
‫‪527242902‬‬ ‫‪122242299‬‬ ‫‪7642527‬‬ ‫الجملة‬
‫المصدر ‪ :‬العرض اإلقتصادي – وزارة المالية اإلتحادية‪2006 -‬م‪.‬‬

‫أما في مجاال نقال البضاائع فقاد تام نقال ‪ 92‬ألاف خاالل الفتارة ‪5445‬م – ‪5446‬م منهاا ‪ 10‬ألاف طان‬
‫عالميآ و‪ 71‬ألف داخليا‪ ،‬كما يالحظ زيادة الطن المنقول داخليا عن الطان المنقاول خارجياا وانخفااض‬
‫إجمالي الطن المنقاول مان ‪ 03‬ألاف طان فاي عاام ‪5442‬م إلاي ‪ 12‬ألاف طان فاي عاام ‪5446‬م بعادل‬
‫سالب بلغ ‪ %62‬كما في الجدول التالي‪:‬‬
‫جدول رقم ( ‪)55‬‬
‫البضائع المنقولة خالل الفترة ‪2002‬م – ‪2006‬م‬

‫‪224‬‬
 ‫السنة‬
‫البضائع‬ ‫البضائع‬
‫معدل النمو(‪)%‬‬ ‫المنقول ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة المنقول ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة الجملة‬
‫خارجيآ(طن)‬ ‫داخليآ(طن)‬
‫‪%31‬‬ ‫‪142175‬‬ ‫‪12431‬‬ ‫‪22101‬‬ ‫‪5445‬م‬
‫‪%35 -‬‬ ‫‪62267‬‬ ‫‪12324‬‬ ‫‪22277‬‬ ‫‪5443‬م‬
‫‪%30 -‬‬ ‫‪22301‬‬ ‫‪52192‬‬ ‫‪72125‬‬ ‫‪5440‬م‬
‫‪%363‬‬ ‫‪032525‬‬ ‫‪262612‬‬ ‫‪372677‬‬ ‫‪5442‬م‬
‫‪%62-‬‬ ‫‪122190‬‬ ‫‪32726‬‬ ‫‪112399‬‬ ‫‪5446‬م‬
‫‪902226‬‬ ‫‪102451‬‬ ‫‪742232‬‬ ‫الجملة‬
‫المصدر ‪ :‬العرض اإلقتصادي – و ازرة المالية اإلتحادية‪5446 -‬م‪.‬‬
‫*الخطوط الجوية السودانية المشاكل ومقترح الحلول‪:‬‬
‫ظلت الخطاوط الجوياة الساودانية (ساودانير) تحمال خاالل عمرهاا العدياد مان السالبيات اإلدارياة‬
‫بسبب اإلدارات المفروضة عليها مان قبال الدولاة ولام تكان هاذه اإلدارات تعلام شايئا حاول هاذه الصاناعة‬
‫وذلااك ألن الوظ ااائف القيادي ااة للش ااركة كاناات وفق ااا للتوج ااه السياس ااي علمااا ب ااأن أي وظيف ااة ف ااي الطيا اران‬
‫التجاري لها وصفها الوظيفي الذي يتطلب مؤهالت خاصاة ‪ ،‬وقاد أدى ذلاك القصاور فاي اإلدارات التاي‬
‫لم تتبع منهجية طويلة المادى بجاناب تعاقاب اإلدارات ذات المشاارب المختلفاة مناذ منتصاف السابعينات‬
‫إلى إنعدام الرؤية اإلستراتيجية‪.‬‬
‫وفااي الساانوات األخي ارة وبساابب التوجهااات السياسااية عاناات الشااركة األم ارين فااي الاانقص الحاااد‬
‫لإلسابيرات كماا أن الحظار الجاوي الاذي نجام عاان قارار مجلاس األمان رقام ‪ 1474‬أساهم بصاورة مباشارة‬
‫في التدهور المريع الذي أقعد الشاركة وجعلهاا عااجزة عان االيفااء بإلتزاماتهاا نحاو عمالهاا الباالغ عاددهم‬
‫حوالي ‪ 5444‬عامل ‪.‬‬
‫وقد إساتوجب هاذا الحصاار اإلقتصاادي إساتبدال طاائرات األياربص والباوينج واللجاوء إلساتخدام‬
‫طائرات األنتنوف ‪ 50‬المصنوعة في أواخر الستينات من القرن الماضي ‪.‬‬
‫وماان أباارز مالمااح الخلاال اإلداري قاماات إدارة سااودانية بجلااب الطااائرات الروسااية والتعاقااد معهااا‬
‫في حين أن مجموعة الشركات المحلية كان يمكنها مد سودانير بهاذه الطاائرات محلياا مماا يترتاب علياه‬
‫توفير كثير من األموال الصعبة‪.‬‬

‫‪225‬‬
‫مؤخ ار دار جدل واسع حول مستقبل الشركة وضرورة إتخاذ قارار لوقاف التادهور وتباينات األراء‬
‫ويرى البعض الحل في أن تبقى الشركة حال تاوفر شاريك إساتراتيجي مقتادر والابعض األخار ير ضارورة‬
‫تصفية هذه الشركة وقيام شركة بديلة‪.‬‬
‫أما مدراء الشركة فيرون الحل يتمثل في أحد الوجوة األتية‪-:‬‬
‫‪ -1‬دعم الشركة حتى تنهض مرة أخرى ‪.‬‬
‫‪ -5‬إيجاد شريك إستراتيجي له الخبرة والمعرفة الكافية في مجال صناعة الطيران‪.‬‬
‫‪ -3‬إقامة شركة جديدة تتالفي كل العيوب السابقة ‪.‬‬
‫شركات الطيران العاملة في السودان‪:‬‬
‫هناك العديد من شركات الطيران الدولي تعمل في السودان عن طريق رحاالت منتظماة أو فاي‬
‫حال ااة عبوره ااا إل ااى مط ااارات ودول أخ اارى عب اار مط ااار الس ااودان وه ااذه الش ااركات تعتب اار من ااافس خطي اار‬
‫للخطااوط الجويااة السااودانية لمااا لهااا ماان خصااائص وممي ازات ومواكبااة فااي كاال المجاااالت الخدميااة ماان‬
‫تااوفير الوقاات وال ارحااة والدقااة واإلنضااباط ووسااائل السااالمة وغيرهااا ماان الخاادمات التااي قلمااا توجااد فااي‬
‫الخطوط السودانية ‪.‬‬
‫هنالااك شااركات طي اران سااودانية تتبااع لشااركات سااودانية أو مااؤجرة بواسااطة هااذه الشااركات تعماال‬
‫فااي مجااال النقاال الجااوي مثاال ش ااركة ع ازة للطي اران والتااي أسااهمت ف ااي نقاال البضااائع ماان والااى جن ااوب‬
‫السااودان وشااركة جامااا للطي اران التااي لهااا ‪ %74‬ماان جملااة الطااائرات الموجااودة حاليااا فااي السااودان كمااا‬
‫ظهرت أخي ار شركات أخرى تعمل في النقل الجوي الداخلي على سبيل المثال ال الحصار ماد أيار اليناز‬
‫وأير إكسبريس وميرسالند إكسبريس وطيران الغرب ونوفا أير وصن أير وغيرها‪.‬‬
‫المطارات في السودان‪:‬‬
‫تعتباار المطااارات واحاادة ماان أهاام المشاااريع التااي تاادعم عمليااة البناااء اإلقتصااادي واإلجتماااعي‬
‫بالنسبة لحل مشكلة التنمية وقد حرصت الهيئة العاماة للطياران المادني علاى توزياع جهودهاا باالرغم مان‬
‫محدودية اإلمكانيات فقاد أنشاأت مطاارات دولياة فاي الساودان مثال مطاار الخرطاوم‪ ،‬بورتساودان‪ ،‬دنقاال‪،‬‬
‫مروي وجوبا إضافة للمطارات الصغيرة مثل الدمازين‪ ،‬جوبا‪ ،‬ملكال‪ ،‬نياال‪ ،‬الفاشر‪.‬‬
‫كمااا قاماات الدولااة مااؤخ ار بالباادء فااي إنشاااء مطااار الخرطااوم الاادولي الجديااد الااذي تنطبااق عليااه‬
‫الص ا اافة اإلس ا ااتثمارية والتجاري ا ااة بمعن ا ااي أن ا ااه ق ا ااد ت ا اانهض عل ا ااي مداخل ا ااه مجموع ا ااة م ا اان اإلس ا ااتثمارات‬
‫والمشروعات التجارية‪.‬‬
‫يقوم هاذا المطاار الجدياد فاي مسااحة وقادرها سابعة وساتين كيلاو متا ار مربعاا مقارناة ماع المطاار‬
‫الحااالي والااذي تبلااغ مساااحته ح اوالي أربعااة ونصااف كيلااومتر فقااط وهااو غياار قاباال للتطااور ألن مدين ااة‬
‫الخرطوم قد أحاطت به من كل الجوانب ‪.‬‬

‫‪226‬‬
‫مطااار الخرطااوم الجديااد يقااع علااي مشااارف منطقااة جباال أولياااء‪ ،‬كمااا يقااع فااي موقااع تشاترك فيااه‬
‫ثااالث واليااات هااي الخرطااوم والنياال األباايض وشاامال كردفااان ‪ ،‬كمااا يبعااد عاان وسااط الخرطااوم علااي بعااد‬
‫حوالي خمسين كيلومترآ وهي المسافة العصرية لبعد المطا ارت عن المدن ومناطق تجمعات السكان‪.‬‬
‫ق ااد يحت اااج المس ااافرين عب اار ه ااذا المط ااار الجدي ااد إل ااي نص ااف س اااعة فق ااط م اان ال اازمن ب ااالطرق‬
‫السااريعة التااي ستنشاايء لهااذا الغاارض والتااي ماان أشااهرها طريااق نيلااي يباادأ ماان جساار اإلنقاااذ‪ ،‬وأخاار ماان‬
‫شرق النيل سايعبر بجسار الدباساين ‪ ،‬وطاريقين أخارين أحادهما مان األبايض(كردفاان) والثااني مان النيال‬
‫األبيض‪.‬‬
‫يتميز هذا المطار بقيام مدرجين إثنين لئال تتوقف السفريات الجوية عند حدوث أي طاريء ‪.‬‬
‫تم إختيار هذا الموقع بعناية كبيرة بعد أن إستبعدت الشركة اإلستشاارية منطقتاي الحااج يوساف‬
‫وجياد‪.‬‬
‫حاليااا تجاااوز العماال فااي هااذا المطااار المنشااأت التحضاايرية ووقااع اإلختيااار علااي شااركة ألمانيااة‬
‫لتشييد هذا المطار والتي لديها خبرة تشييد خمسون مطارآ حول العالم في مجال تشييد المطارات‪.‬‬
‫يحتاااج تنفي ااذ ه ااذا المشااروع لم اادة ع ااامين وماان المؤم اال أن يص اانع نهضااة عمراني ااة واقتص ااادية‬
‫تتمدد في ثالث واليات هي الخرطوم‪ ،‬النيل األبيض‪ ،‬وشمال كردفان‪.‬‬

‫‪227‬‬
 ‫الفصل الرابع عشر‬
‫وسائل اإلتصال ونقل المعلومات‬

‫المبحث األول‪:‬ثورة المعلومات و اإلتصاالت ‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬الشركة السودانية لإلتصاالت ‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪:‬األداء التشغيلي لسوداتل‪.‬‬

‫المبحث األول‬

‫‪228‬‬
 ‫ثورة المعلومات وثورة اإلتصاالت‬
‫‪ -1‬ثورة المعلومات ‪:‬‬
‫إن الت ا ا ازوج با ااين ثا ااورة المعلوما ااات وثا ااورة اإلتصا ااال ها ااو الا ااذي خلاااق ها ااذا المجتما ااع الجديا ااد مجتما ااع‬
‫المعلومااات و اإلتصاااالت واللااذان كالهمااا يعتمااد علااي األخاار‪ . .‬إذ ماان غياار اإلتصاااالت لاام تكاان ثااورة‬
‫المعلومات لتنتج وتمتد وتسود العالم بالحجم والشكل الذي نراه اليوم ‪ . .‬ولوال الحاساب األلاي لماا قامات‬
‫كاال هااذه الشاابكات الت ااي تعتمااد علااي التوصاايل والا اربط ‪ ،‬ول اواله لمااا تمكاان العلم اااء ماان صاانع األقم ااار‬
‫الص ااناعية واأللي اااف الض ااوئية وك اال الص ااناعات المرتبط ااة بحرك ااة الن اااس واألش ااياء ‪ . .‬فالحاس ااوب ه ااو‬
‫الااذي ياادير األقمااار والص اواريخ والمركبااات الفضااائية وشاابكات األلياااف الضااوئية وشاابكات الميكروويااف‬
‫وكل قواعد اإلتصال ‪.‬‬
‫وهكااذا يمكاان القااول بااأن والدة أو إخت اراع الحاسااب األلااي فااي منتصااف القاارن الماضااي قااد مثلاات‬
‫البداية الفعلية لعصر المعلومات واإلتصاالت والمعرفة ‪.‬‬
‫إن دخول الحاسوب إلي حلباة المشااركة فاي أغلاب نشااطات البشارية خلاق نوعاا جديادا مان اإلتصااالت‬
‫وهو ما يسمي باإلتصال التفاعلي أو اإلتصال المعتمد علي الحاسب األلي ‪.‬‬
‫نساابة إلمكانااات ا إلسااتخدام الهائلااة الت ااي يتمتااع بهااا الحاسااب األلااي فق ااد جعلاات منااه تلااك الميا ازة األداة‬
‫األولااي فااي التغيياار الااذي حاادث فااي أوائاال النصااف الثاااني ماان القاارن الماضااي وفااي تااأثيره علااي وسااائل‬
‫المعلومات و اإلتصال ونقله للجميع من مرحلة تقليدية إلي مرحلة تشهد كل يوم تطو ار ملحوظا ‪.‬‬
‫ويشااهد الحاسااوب كاال يااوم إنجااا از جدياادا فااي الساارعة والطاقااة التخزينيااة ‪ ،‬وفااي الحجاام ‪ ،‬وفااي المرونااة‬
‫والقاادرة علااي الحركااة و أيضااا ماان حيااث المضاامون و المعلومااة و يضاااف إلااي كاال ذلااك رخااص أسااعاره‬
‫بشكل مستمر ‪.‬‬
‫عموما اا حت ااي األن ل اايس هنال ااك إتف اااق ع ااام ب ااين علم اااء المعلوم ااات عل ااي تعري ااف مفه ااوم أو مص ااطلح‬
‫المعلومااة ‪ . .‬ولكاان ذلااك لاان يغياار ماان عمليااة اإلتصااال التااي تحاادث بشااكل متنااامي ومسااتمر وباادون‬
‫إنقطاع ‪.‬‬
‫إن المش ا اااركة ف ا ااي ص ا اانع المعلوم ا ااات ووض ا ااع األس ا ااس للحص ا ااول عل ا ااي المعلوم ا ااة الجي ا اادة ذات‬
‫المواصاافات الرفيعااة و اإلقتصاااديات المناساابة سيسااهم فااي خلااق مجتمااع أفضاال خاصااة إذا مااا تعاااون‬
‫القائمون علي أمر صناعة المعلوماتية بشقيها البشري والمادي ‪.‬‬

‫‪ -5‬ثورة اإلتصاالت‪:‬‬
‫ار‬
‫تحدي اادا وف ااي ‪/0‬إكت ااوبر ‪1227/‬م أطل ااق الس ااوفيت أول ت ااابع ص ااناعي وك ااان قم ا ا‬
‫صناعيا لإلتصاالت و إسمه إسبوتنك (‪ ) Sputtnik‬علاي مادار مانخفض يقادر بحاوالي ‪ 124‬كيلاومت ار‬
‫فوق سطح األرض ولمدة ‪ 24‬يوما فقط ‪.‬‬

‫‪229‬‬
‫وتل ااك التجرب ااة الس ااوفيتية أدت إل ااي الكثي اار م اان المخ اااوف مم ااا ح اادا بمنظم ااة األم اام المتح اادة الت اادخل و‬
‫إصدار مباديء تحكم الفضاء الخارجي ‪.‬‬
‫بعادها تكللات المجهاودات األمريكياة للحااق بالسااوفيت فاي العاام ‪1264‬م بالنجااه وذلاك باإطالق قمارين‬
‫صناعيين لإلتصاالت هما إيكو ‪ (Echo-One( 1 -‬و إيكو ‪)Echo-Two (5-‬‬
‫وهكذا تمكنت الواليات المتحدة األمريكية من الوصول إلي المدار الثابت في عام ‪. 1262‬‬
‫بعدها تطورت صناعة بنااء األقماار الصاناعية و زادت مقادرتها و أحجامهاا و كاذلك إمكاناات اإلطاالق‬
‫‪.‬‬
‫أيض ااا إرتق ااي الب ااث التلفزي ااوني م اان ب ااث م اان نقط ااة إل ااي أخ ااري إل ااي ب ااث مباش اار و ذل ااك عل ااي الحي ااز‬
‫‪ KUBAND‬و ‪.KAUBAND‬‬
‫إن خاادمات البااث المباشاار عباار األقمااار الصااناعية تختلااف ماان حيااث المضاامون ‪ ،‬إذ أن هنالااك ثالثااة‬
‫أنواع من القنوات الفضائية ‪-:‬‬
‫‪ ‬قنوات تتبع منهج البرمجة العادية أو التقليدية ‪.‬‬
‫‪ ‬قنوات تهتم بالجانب اإلخباري والسياسي‪.‬‬
‫‪ ‬قنوات متخصصة كالرياضية والدراما وغيرها ‪.‬‬
‫عمومآ إن نوع القناة أو الخدماة التاي تقادمها للمتاابعين لهاا عبار الفضااء بواساطة الباث المباشار يتطلاب‬
‫تجهيزات وترتيبات معينة تتناسب مع نوعية الخدمة ‪.‬‬
‫إن علي القائم باإلتصال أن يحدد المنااطق التاي ياود الوصاول إليهاا بواساطة أقماار الباث المباشار ومان‬
‫هام المعنيااون بالرسااالة هاال هاام العاارب أم المساالمون أم كاال الناااس ‪ ..‬و أياان ؟ فااي العااالم العربااي أم فااي‬
‫أساايا ‪ ..‬أم ف ااي أفريقيااا ‪ . .‬؟ وبأي ااة لغااة يك ااون الب ااث ‪ ،‬إن اإلجابااة عل ااي مثاال ه ااذه األساائلة تح اادد ن ااوع‬
‫الخدمة واألهداف التي يرجي تحقيقها منها ونوع األقمار التي يمكن أن تستخدم للوصاول إلاي الجمهاور‬
‫المستهدف‪ ،‬وقد اليعني عامل اللغة بالضرورة تحديد المنطقة الجغرافية ‪.‬‬
‫وهك ااذا أص اابح بإلمك ااان توص اايل برن ااامج التلفزي ااون الق ااومي إل ااي المن اااطق الت ااي ال تش ااملها خ اادمات‬
‫التلفزيون بسبب بعدها عن كل وسائل اإلتصال والخدمات والطرق ومصادر الطاقة‪.‬‬

‫شبكة اإلتصاالت‬

‫‪231‬‬
 ‫‪ -3‬األقمار الصناعية‬ ‫‪ -2‬األلياف الضوئية‬ ‫‪ -1‬الكوابل المحورية‬
‫*عدم تعرضها‬ ‫* يمكن نقل أالف القنوات‬ ‫* تدفن تحت األرض علي‬
‫للمشاكل التي تعاني‬ ‫الهاتفية علي شعيرة واحدة من‬ ‫بعد متر تقريبا‪.‬‬
‫منها الشبكات األرضية‬ ‫األلياف الزجاجية أدق من شعرة‬ ‫* تحتاج إلي وحدات تقوية‬
‫كالحاجة إلي الوقود و‬ ‫اإلنسان ولمسافات هائلة ‪.‬‬ ‫وتسوية لإلشارة علي أبعاد‬
‫والصيانة والطاقة و‬ ‫* نظرآ لقلة الفقد في هذه‬ ‫بينية حوالي أربع كلم‪.‬‬
‫الحراسة ‪.‬‬ ‫الشعيرات بالمقارنة باألسالك‬ ‫*يمكن نقل أعداد هائلة من‬
‫الكابالت الموصلة فقد‬ ‫القنوات الهاتفية وعدد من‬
‫* إرتفاع طاقتها خاصة‬ ‫مكن ذلك من إستخدام‬
‫مع دخول التقنية‬ ‫عدد قليل من وحدات التكبير و‬ ‫القنوات التلفزيونية‪.‬‬
‫الرقمية مما ضاعفها‬ ‫إعادة اإلرسال حتي أن البعد بينها‬ ‫إلي الحماية‬ ‫* تحتاج‬
‫إلي ما يقارب ‪10‬مرة‬ ‫أصبح يتراوه بين خمسة إلي خمسة‬ ‫والعزل حسب نوع الكابل‬
‫األمر الذي أدي إلي‬ ‫عشر ضعفا للمسافات بين مثيالتها‬ ‫أرضي أو بحري‪.‬‬
‫الوفرة في القنوات و‬ ‫من األسالك والكوابل ‪.‬‬ ‫* في حالة الربط القاري‬
‫إنخفاض في أسعار‬ ‫*ال تتأثر وال تخبو تدريجيا‪.‬‬ ‫تكلفة إنشاء شبكاتها عالية‬
‫الخدمات بإلضافة إلي‬ ‫*ال تتأثر بالعواصف المغناطيسية‪.‬‬ ‫ألنها يصعب صيانتها عالوة‬
‫قدرتها علي حمل‬ ‫* ال تتأثر بالتداخل الكهربائي‪.‬‬ ‫علي صعوبة تمديدها الذي‬
‫التلفزيون بجودة عالية‬ ‫* مهيأة لمقابلة التطور التقني‬ ‫يحتاج إلي سفن مصممة‬
‫بعاااد دخا ااول التقنيا ااة‬ ‫المتوقا ااع خا ااالل ‪12‬عاما ااآ‪.‬‬ ‫خصيصاااآ لهاااذا الغا اارض‪.‬‬
‫الرقمية‪.‬‬
‫* تعمل دون توقف لمدة‬ ‫*عمرها يمتد لعشرات السنين‪.‬‬
‫‪ 12‬عامآ ‪.‬‬
‫إن إس ااتخدام الفض اااء الخ ااارجي بواس ااطة األقم ااار الص ااناعية محك ااوم بقواع ااد وضا اوابط س اانها‬
‫ووضااعها اإلتح اااد ال اادولي لإلتص اااالت الس االكية والالس االكية وه ااو الجه ااة الوحي اادة المخ ااول له ااا إص اادار‬
‫التراخيص لألقمار الصناعية ‪.‬‬
‫هنالك أنواع عديدة من األقمار تشارك أقمار اإلتصاالت الفضاء الخارجي وتحتل حيزآ كبيرآ منه‪.‬‬
‫وبجاناب ذلاك فقاد أساهمت التقنياة الرقمياة فاي الزياادة ال أرساية مان القناوات القمرياة المتاحاة مماا ضاااعف‬
‫ماان إمكانااات إسااتخدامها إلااي أربعااة عش ارة م ارة ضااعفا األماار الااذي قلاال ماان مشااكلة محدوديااة المجااال‬
‫لألقمار الصناعية في الفضاء الخارجي ‪.‬‬

‫‪231‬‬
‫إن الفضاء الخارجي يبدأ من إرتفاع ‪ 94‬كيلومت ار فاوق ساطح البحار و أمكان تقسايمه ألغاراض األقماار‬
‫الصناعية إلي ثالث مدارات هي ‪:‬‬
‫‪ ‬المدار الثابت ‪.Geostationary Orbit‬‬
‫‪ ‬المدار المتوسط ‪.Medium Earth Orbit‬‬
‫‪ ‬المدار المنخفض ‪. Low Earth Orbit‬‬
‫ونجا اد أن ااه كلم ااا تق اادمت التقني ااة زادت ق اادرات و إمكاني ااات األقم ااار الص ااناعية عل ااي العط اااء وامت اادت‬
‫أعمارها لمدة أطول من األجيال السابقة ‪.‬‬
‫إن أقمااار اإلتصاااالت تختل ااف ماان حي ااث السااعة والتقنيااة وال ااوزن وفااق اإلحتياج ااات أو الغاارض وله ااا‬
‫عمران ‪:‬‬
‫‪ ‬عمر تصميمي وهو ‪ 15‬عامآ ‪.‬‬
‫‪ ‬عمر تشغيلي وهو ‪ 12‬عامآ‪.‬‬
‫يفضل في أقمار البث المباشر أن يكون الحيز المستخدم فيها هو ‪.KAUBAND‬‬
‫إن اإلتجاه السائد في معظم دول العالم هاو اإلساتفادة مان تكنولوجياا ‪ KUBAND‬و ‪KAUBAND‬‬
‫وقد أخذت بها المنظمة العربية ألقماراإلتصاالت عربسات في جيلها الثالث‪.‬‬
‫إن الهاادف ماان مشااروع القماار اإلذاعاي الصااوتي هااو بااث بارامج الراديااو عباار األقمااار الصااناعية بحيااث‬
‫يغطااي البااث كاال دول العااالم الثالااث والتااي يشااكل سااكانها ثالثااة أرباااع سااكان العااالم‪ .‬باادأ مشااروع القماار‬
‫اإلذاعي الصوتي قبل خمس سنوات ويقوم المشروع علي ثالثة أقمار هي ‪:‬‬
‫‪.AFRI STAR‬‬ ‫‪ ‬أفري إستار‬
‫‪ ‬أسيا إستار ‪. ASIA STAR‬‬
‫‪ ‬كاريبي إستار ‪. CARIB STAR‬‬
‫و السودان إحدي الدول العديدة التي أبدت موافقتها علي اإلشتراك في هذا المشروع ‪.‬‬
‫ويتميز الراديو الفضائي بميزات ترشحه ألن يكون بديع للنظام التقليدي القائم األن ‪.‬‬
‫إن إيجابيات األقمار الصناعية أكثر من سالبياتها والتاي يمكان عالجهاا ‪ . .‬و هاي ال ترقاي إلاي درجاة‬
‫الموازنة بينها وبين اإليجابيات ‪.‬‬
‫وبجاناب ذلااك نجااد تقنياة األلياااف الضااوئية(‪ )Fibre Optics‬والتااي أصاابحت مثاار إهتمااام العااالم اليااوم‬
‫في مجال اإلتصاالت السلكية والالسلكية وفي مجاالت اإلستخدام اإلتصالي والمعلوماتي ‪.‬‬
‫وتجاوزت تقنية األلياف الضوئية التطورات الهائلة التي حدثت في تقنية الكوابل المحورية ‪.‬‬
‫كما أصبحت هذه التقنية الضوئية الجديادة تشاكل تهديادآ مباشارآ لمساتقبل األقماار الصاناعية وقاد تحقاق‬
‫لها ذلك من خالل ‪:‬‬
‫مقدرتها الفنية وطاقتها علي توفير القنوات المطلوبة لحركة اإلتصال والمعلومات ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪232‬‬
 ‫‪ ‬إنخفاض إقتصادياتها وتكلفة إنشاء شبكاتها وفئات إستخدامها ‪.‬‬
‫‪ ‬تفوقهاااا علا ااى الكوابااال المحورياااة فا ااي حالاااة إسا ااتخدامها لل ا اربط اإلقليما ااي والااادولي بالعديا ااد ما اان‬
‫المميزات‪.‬‬
‫‪ ‬ال تتأثر وال تخبو وال تتضاءل تدريجيا‪.‬‬
‫‪ ‬ال تتأثر بالعواصف المغنطيسية ‪.‬‬
‫‪ ‬ال تتأثر بالتداخل الكهربائي ‪.‬‬
‫‪ ‬ال يصيبها الوهن وال الضعف في المسافات الطويلة‪.‬‬
‫‪ ‬مهيأة لمقابلة التطور التقني المتوقع خالل الخمسة عشرة عاما القادمة ‪.‬‬
‫ولع اال إمت ااداد ش اابكة األلي اااف الض ااوئية ف ااي الس ااودان بط ااول ‪ 12444‬كيل ااومتر أو أكث اار مؤش اار عل ااي‬
‫اإلهتمام بهذه التقنياة الهاماة التاي تجااوزات التطاورات الهائلاة التاي حادثت فاي تقنياة الكوابال المحورياة ‪،‬‬
‫وكااذلك مشاااركتها لألقمااار الصااناعية فااي ميزاتهااا باال وتزيااد عليهااا بسااعتها الفائقااة ‪ ،‬وتااوفير الخاادمات‬
‫للمساتهلكين بفئااات منخفضاة وزهياادة للغايااة ‪ ،‬كماا أنهااا مهيئااة لمقابلاة التطااور التقنااي المتوقاع فااي خااالل‬
‫األعوام القادمة ‪.‬‬
‫و أخي ارآ فااإن عماار األلياااف الضااوئية قااد يمتااد لعش ارات الساانين وال يمكاان مقارنتااه حتااي بااأكثر األقمااار‬
‫عمرآ وبقاءآ في الفضاء ‪.‬‬

‫‪233‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫الشركةالسودانية لإلتصاالت (سوداتل)‬
‫تما ا ات خصخص ا ااة هيئ ا ااة اإلتص ا اااالت الس ا االكية والالس ا االكية و إنشا ا ااء الش ا ااركة الس ا ااودانية لإلتص ا اااالت‬
‫(‪ (Sudan Telecom Company Ltd.‬في سابتمبر ‪1223‬م كشاركة مسااهمة عاماة بهادف اإلرتقااء‬
‫بمجال اإلتصاالت السلكية والالسالكية فاي الساودان ولتقاديم خادمات إتصاال حديثاة و متطاورة تتناساب‬
‫وطموحاات الدولاة وحططهاا التنموياة واإلقتصاادية و اإلجتماعياة وذلاك بعاد التاردي الكبيار الاذي شاهده‬
‫قط اااع اإلتص اااالت بالس ااودان خ ااالل العق اادين األخيا ارين م اان الق اارن الماض ااي وخصوص ااا ف ااي المؤسس ااة‬
‫العامة للمواصالت السلكية والالسلكية ‪.‬‬
‫وقد ظهرت أهمية هذا القطاع كأحد أهم قطاعات البنياات التحتياة فاي إختصاار الازمن لنقال المعلوماات‬
‫خصوصا في عصر تكنولوجيا المعلومات التي تميزت بهاا نهائياات القارن الماضاي حياث أصابح العاالم‬
‫عبااارة عاان قريااة كونيااة صااغيرة نتيجااة ل اربط العااالم بعضااه الاابعض بشاابكات اإلتصاااالت ‪ ،‬وذلااك ألنهااا‬
‫تلعا ااب دو ار هاما ااآ فا ااي الن ا اواحي اإلقتصاااادية واإلجتماعيا ااة و الثقافياااة والسياسا ااية و العلميا ااة و اإلدارة و‬
‫البحوث والتدريب وتبادل المعلومات ‪.‬‬
‫كااذلك فااإن تطااور اإلتصاااالت يجعاال الدولااة جاذبااة لإلسااتثمار المحاااى واألجنبااي فااي شااتي المجاااالت‬
‫نتيجة لسهولة اإلتصال وجمع المعلومات في أقصر وقت و بأقل تكلفة ‪.‬‬
‫ويلعااب اإلتصااال دو ار هامااا فااي مجااال اإلسااعاف والحااوداث و الك اوارث البيئيااة وساارعة نقاال المعلومااات‬
‫من منطقة إلي أخري ‪.‬‬
‫وتمكن سهولة اإلتصاالت مان التعارف علاي أحادث ماا توصال إلياه العلام عان طرياق شابكة اإلنترنات و‬
‫الفاكس وغيره من وسائل اإلتصاالت الحديثة التي ساعدت في مجاالت كثيرة في الحياة اليومية‪.‬‬
‫ورثت سوداتل المؤسسة العامة للمواصالت السلكية والالسلكية والتاي بادورها ورثات كثيا ار مان اإلصاول‬
‫التي كانت تتبع للؤسسة العامة للبريد والبرق وشركة الهاتف السودانية ‪.‬‬
‫إن من األهداف العامة لنشاة سوداتل ما يتمثل فيما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬توس ااعة وترقياااة خااادمات اإلتص اااالت لمقابلاااة متطلباااات القط اااع التجااااري والسا االكي ومشا ااتركي‬
‫الجملة في مجال اإلتصاالت في السودان ‪.‬‬
‫و‬ ‫‪ -5‬التحااول إلااي واحاادة ماان أفضاال شااركات اإلتصاااالت فااي المنطقااة م ان حيااث الكفاااءة‬
‫مواكبة التقانة والمهنة والتنظيم ‪.‬‬
‫‪ -3‬بناء موارد بشرية ذات كفاءة مهنية عالية و اإلهتمام بالخدمات المقدمة ‪.‬‬
‫‪ -0‬البقاء كشركة محققة للربحية التجارية وتقديم خدمات يعتمد عليها ‪.‬‬
‫بجانب ذلك توجد أهداف رئيسة لسوداتل مبنية علي خططها الخمسية بحكم قانون نشأتها كما ياي ‪:‬‬

‫‪234‬‬
 ‫األهداف الرئيسة للخطة الخمسية األولي ‪:‬‬
‫‪ -1‬فتح قنوات إتصال بين السودان والعالم فيما يسمي بالبوابات ‪.‬‬
‫‪ -5‬ربط مدن السودان ببعضها البعض وبالعاصمة الخرطوم ‪.‬‬
‫‪ -3‬تأهيل شبكات المدن الرئيسة والتي تمثل شبكة الكوابل والمقاسم ‪.‬‬
‫وبن اااءا عل ااي األه ااداف أع اااله و ف ااي مح ااور اله اادف األول تمكن اات س ااوداتل م اان بن اااء محط ااة‬
‫أرضااية حديث ااة لا اربط السااودان بالع ااالم وب اادون تعااديالت حت ااي ع ااام ‪5442‬م ‪ .‬وكااذلك ت اام إنش اااء مقس اام‬
‫عالمي جديد بسعة ‪ 5404‬دائرة والتي إرتفعت في العام لقيام الشركة إلي ‪ 0444‬دائرة ‪.‬‬
‫كذلك تم تجديد محطة عربسات لتعمل مع القمر الصناعي العربي ودخول الخدمة ‪.‬‬
‫و أيضا تم ربط أم حراز بالخرطوم بخط ألياف ضوئية بتكلفة ‪ 13‬مليون دوالر ‪.‬‬
‫أمااا فيمااا يتعلااق بالهاادف الثاااني فقااد تاام الف اراؤ ماان بناااء شاابكة الخرطااوم ماان مقاساام وكواباال ‪،‬‬
‫والخرطااوم بحااري وجنااوب و أماادرمان والمهديااة و أركوياات و أم باادة وحلااة كوكااو والصااحافة و أبوسااعد‬
‫والحلفايا والشجرة وأم دوم ‪.‬‬
‫كمااا تاام تزويااد بورتسااودان بمقساام جديااد وكاال ماان ماادني‪ -‬الفاشاار ‪ -‬القضااارف – الاادمازين –ساانجة –‬
‫نياال و الضعين ‪.‬‬
‫أمااا فيمااا يتعلااق بالهاادف الثالااث والااذي يتعلااق بتأهياال شاابكات الماادن الرئيسااة فااي السااودان فقااد تاام‬
‫ربط مادن المنطقاة الوساطي باالخرطوم بخاط األليااف الضاوئية ‪ ،‬كماا تام أيضاا رباط الخرطاوم – عطبارة‬
‫والخرطوم ‪ -‬بورتسودان ‪.‬‬
‫كذلك تم ربط المدن البعيدة بالمحطات األرضاية وفاي هاذا اإلطاار تام رباط كريماة – دنقاال و القضاارف‬
‫– كسال – سنار – الفاشر‪ -‬نياال – الضعين –كوستي – المناقل و جوبا ‪.‬‬
‫إن م اان أب اارز أث ااار الخط ااة الخمس ااية األول ااي ه ااو اإلنتق ااال الحقيق ااي للمقاس اام الرقمي ااة وتغي اار نم ااط‬
‫الخدمة داخل المدن وقد شمل ذلك العاصمة واألقاليم ‪.‬‬
‫كذلك إكتمل أول مشروع لإلتصالت الريفية بالوالية الشمالية في بدايات عام ‪1227‬م ‪.‬‬
‫ويبادو جلياا التركيزفااي تلاك الفتارة علاي الشابكة القوميااة والاربط بااين المادن فقاد إكتماال المحاور األول ماان‬
‫األلياف الضوئية والاذي إمتاد مان الخرطاوم إلاي ودمادني ‪ -‬بورتساودان ‪-‬شاندي – عطبارة – القضاارف‬
‫– سنار – كسال و كوستي ‪.‬‬
‫كذلك تم تركيب وتشغيل محطة األقمار الصاناعية األرضاية ( سودوساات ) لاربط ‪ 36‬مديناة ‪ ،‬و أيضاا‬
‫دخول السودان عالم اإلتصاالت للهاتف الجوال في عام ‪1227‬م للعمل تجاريا بوالية‬
‫الخرطوم وحتي الباقير وذلك بواسطة شركة موبيتل للهاتف الجوال ‪.‬‬
‫أمااا فيم ااا يتعل ااق بالبناااء التنظيم ااي للش ااركة فق اد تم اات إع ااادة هيكلااة الش ااركة بم ااا يواكااب التوس ااع األفق ااي‬
‫وال أرسااي وذلااك بتقساايم إدارة أقاااليم اإلتصاااالت إلااي إقلاايم الخرطااوم الكبااري وا تصاااالت األقاااليم تمكينااا‬

‫‪235‬‬
‫إلنس ااياب وتطبيق ااا لسياس ااة الالمركزي ااة وانش اااء إدارة الش اابكات و إرس ااال المعلوم ااات ف ااي إط ااار الس ااعي‬
‫إلدخال تقنيات المعلومات واإلنترنت وترقية وتطوير األداء الداخلي للشركة ‪.‬‬
‫وق ااد قام اات الش ااركة بتع ااديالت جوهري ااة ف ااي هيكله ااا التنظيم ااي وذل ااك بإنش اااء إدارات جدي اادة وتع ااديالت‬
‫لإلدارات القديمة ‪ ،‬وعليه أصبحت إدارات و أقسام الشركة كالتالي ‪:‬‬
‫‪ -1‬إدارة أقاليم اإلتصاالت ‪.‬‬
‫‪ -5‬إدارة التدريب وتخطيط القوي العاملة ‪.‬‬
‫‪ -3‬وحدة للتحليل والرصد المالي ‪.‬‬
‫‪ -0‬إستشارية للتخطيط الفني ‪.‬‬
‫وبع اادها ت اام تكا ااوين وايج اااد الهيك اال التنظيما ااي لك اال إدارة وك ااذلك القا ااوي البشا ارية والوص ااف الا ااوظيفي‬
‫التفصيلي و إعداد دليل شامل لكل إدارة علي حدة ‪.‬‬
‫أمااا فيمااا يتعلااق بالتموياال فقااد إس ااتطاعت سااوداتل أن تجتااذب إسااتثمارات بااالعمالت األجنبيااة بق ااروض‬
‫قصيرة ‪،‬متوسطة وطويلة لتمويل المشروعات األساسية وقد بلغات جملاة اإلساتثمارات فاي عاام ‪1227‬م‬
‫مبلغ ‪39‬مليون دوالر‪.‬‬
‫حققت سوداتل أرباه سنوية متزايدة مناذ بداياة نشااطها فاي عاام ‪1220‬م بلغات ‪ 5329‬ملياون دوالر فاي‬
‫العام ‪1227‬م ‪.‬‬
‫أماا فيمااا يتعلااق بتاادريب العاااملين فقااد تاام تاادريب حاوالي ‪ 692‬عاماال فااي شااتي المجاااالت الفنيااة والتقنيااة‬
‫و‪ 172‬عاماال ف ااي مج ااال ال اانظم اإلداريااة م ااع التركي ااز عل ااي الت اادريب فااي مج ااال الحاس ااوب بم ااا يع ااادل‬
‫ح اوالي ‪ %02‬م اان الع اااملين بالشااركة وذل ااك لمواكب ااة الطف ارة الهائل ااة ف ااي اإلتصاااالت ومواكب ااة تط ااورات‬
‫المعرفة التقنية و زيادة الكفاءة اإلنتاجية ‪.‬‬

‫‪236‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫األداء التشغيلي لسوداتل‬
‫إنشاائت الشااركة السااودانية لإلتصاااالت المحاادودة (سااوداتل) كشااركة خاصااة بتسااهيالت ماان الدولااة فااي‬
‫الع ااام ‪1223‬م وذل ااك به اادف تق ااديم خ اادمات اإلتص اااالت بك اال أنواعه ااا وتح ااديث المع اادات واألجها ازة ‪.‬‬
‫وتمتلك الدولاة ‪ %69،9‬مان رأس الماال المادفوع فاي هاذه الشاركة ويقاع عابء اإلساتمار والتطاوير علاي‬
‫القطاع الخاص ‪.‬‬
‫تمثلت أهم إنجازات الشركة في عامي ‪1226‬م و‪1227‬م فيما يلي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬مشروع سنابل الشريف ‪.‬‬
‫‪ -5‬مشروع المحطات الفضائية األرضية ( سدوسات) ‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلتصاالت الريفية ‪.‬‬
‫‪ -0‬مشروع الشبكة الريفية لأللياف البصرية ‪.‬‬
‫‪ -2‬مشروع الهاتف السيار ‪.‬‬
‫‪ -6‬مشروع المقسم العالمي ‪.‬‬
‫‪ -7‬مشروع عربسات ‪.‬‬
‫‪ -9‬مشروع الفيسات ‪.‬‬
‫‪ -2‬مشروع الهاتف الخلوي ‪.‬‬
‫مشروع التلكس ‪.‬‬ ‫‪-14‬‬
‫مشروع تراسل البيانات ‪.‬‬ ‫‪-11‬‬
‫مشروع نظم الفواتير ‪.‬‬ ‫‪-15‬‬
‫مشروع الهواتف العمومية ‪.‬‬ ‫‪-13‬‬
‫أما أهم اإلنجازات في عام ‪1229‬م فقد كانت كما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬ربااط مجموعااة ماان الماادن باأللياااف الضااوئية والمحطااات األرضااية القوميااة (سدوسااات ) لزيااادة‬
‫حجم الحركة القومية والعالمية العابرة من و إلي األقاليم المختلفة ‪.‬‬
‫‪ -5‬إتساااع دائ ارة ال اربط باأللياااف الضااوئية وتأهياال العنصاار البشااري ماان المهندسااين فااي مجاااالت‬
‫المقاسم والتراسل والفضاء واإلتصاالت الريفية والطاقة واساتخدام التقنياة الرقمياة وزياادة القناوات‬
‫‪.‬‬
‫‪ -3‬تحديث عمل التلكس بأحدث التقنيات ‪.‬‬
‫‪ -0‬أمااا فااي مجااال ال اربط الاادولي فقااد تماات توسااعة قن اوات اإلتصااال بعااد إضااافة ‪522‬خااط قناااة مااع‬
‫السااعودية واألم ااارات ومصاار عب اار عربس ااات و إضااافة ‪ 29‬قن اااة م ااع بريطانيااا و ‪ 34‬قن اااة م ااع‬
‫غرب أفريقيا عبر انتلسات ‪.‬‬

‫‪237‬‬
‫‪ -2‬و فااي مجااال ال اربط القااومي تاام تنفيااذ ‪ 235‬كلاام ألياااف ضااوئية كمااا تاام تنفيااذ وصااالت ال اربط‬
‫باأللياف داخل الخرطوم ‪.‬‬
‫‪ -6‬تام تشااييد وتشااغيل وصااالت المااايكروف خاالل عااام ‪1229‬م مااا بااين أم دوم ‪/‬الخرطااوم ‪،‬الحاااج‬
‫يوسف ‪ /‬الخرطوم ‪ ،‬العيلفون ‪/‬الخرطوم و حلفا الجديدة ‪ /‬القربة ‪.‬‬
‫‪ -7‬تام تركياب ورباط وتشاغيل محطاات (سدوساات ) بكال مان أباي جبيهاة ‪ ،‬دوكاة ‪ ،‬الحواتاة‪ ،‬الرنااك‬
‫‪ ،‬الجنينة ‪ ،‬زالنجي ‪،‬أرقو‪،‬كتم ‪ ،‬واو ‪ ،‬حلفا الجديدة ‪ ،‬المجلد ‪،‬‬
‫ملكال و وادي حلفا ‪.‬‬
‫‪ -9‬إسااتمرار العماال فااي مشااروع توسااعة الشاابكات حيااث بلغاات جملااة الكبااائن المنفااذة فااي ‪1229‬م‬
‫عدد ‪ 516‬كبينة كماا تام تركياب ‪15‬مقسام رقماي دخلات الخدماة وتام رباط المقاسام التماثلياة فاي‬
‫‪ 12‬موقع ‪.‬‬
‫‪ -2‬زي ااادة ع اادد الكب ااائن العامل ااة إل ااي ‪ 524‬ف ااي مج ااال اله اااتف العم ااومي ف ااي الخرط ااوم و‪ 56‬ف ااي‬
‫ودمدني‪ ،‬كما تم توفير ‪544‬ألف كرت هاتف عمومي بثالث فئات ‪.‬‬
‫بجان ا ااب ذل ا ااك فق ا ااد واكب ا اات الش ا ااركة النم ا ااو و التط ا ااور الع ا ااالمي ف ا ااي تقني ا ااة المعلوم ا ااات‬
‫واإلتصاااالت حيااث شااهد العااام ‪5441‬م مواصاالة تغطيااة أنحاااء السااودان بشاابكة ألياااف ضااوئية بلااغ‬
‫طولهااا ‪2244‬كلاام بزيااادة بنساابة ‪ %56‬عاان العااام ‪5444‬م إلعااداد السااودان ليكااون ناااقال إقليميااا ‪.‬‬
‫إضااافة إلااي إتصاااالت ريفيااة علااي إمتااداد القطاار وذلااك عباار الشاابكات الريفيااة الالساالكية ومحطااات‬
‫األقمار القومية ‪ .‬فضال عن تقديم خادمات حديثاة تمثلات فاي التعلايم عان بعاد و التطبياب عان بعاد‬
‫وشبكة مصرفية ومكتبية رقمية ‪.‬‬
‫والج ادول التااالي يوضااح تطااور أداء الشااركة خااالل الفت ارة ‪1227‬م – ‪5441‬م ‪ ،‬ففااي مجااال‬
‫توسااعة المظلااة الهاتفيااة والخدميااة إرتفعاات سااعة الشاابكة فااي العااام ‪5441‬م بنساابة ‪ %19‬مقارنااة‬
‫بالعااام ‪5444‬م ‪ ،‬وزدات سااعة المقاساام بنساابة ‪ %24‬وزاد عاادد المشااتركين بنساابة ‪ %12،9‬خااالل‬
‫نفس الفترة ‪.‬‬
‫وبفض اال التوس ااع والتط ااور ف ااي الش اابكات نم ااا حج اام الحرك ااة الهاتفي ااة حي ااث إرتف ااع مع اادل النم ااو ف ااي‬
‫الحركة العالمية الواردة في العام ‪5441‬م بنسبة ‪ %56‬مقارنة بالعام ‪5444‬م ‪.‬‬
‫بينمااا إرتفااع حجاام الحركااة العالميااة الصااادرة بنساابة ‪ %16‬لاانفس الفت ارة ‪ ،‬وقفااز حجاام الحركااة حجاام‬
‫الحركة القومية بنسبة ‪ ، %97‬ويمكن مالحظة ذلك من الجدول التالي‪:‬‬
‫جدول رقم ( ‪)53‬‬
‫تطور أداء الشركة السودانية لإلتصاالت ( سوداتل )‬
‫‪1227‬م – ‪5441‬م‬
‫‪5441‬م‬ ‫‪5444‬م‬ ‫‪1222‬م‬ ‫‪1229‬م‬ ‫‪1227‬م‬ ‫الوحدة‬ ‫البند‬

‫‪238‬‬
 ‫(أ) سعة الشبكة ‪:‬‬
‫‪701،9‬‬ ‫‪659‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪576‬‬ ‫‪122‬‬ ‫ألف طن‬ ‫سعة الشبكة‬
‫‪724‬‬ ‫‪012‬‬ ‫‪594‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪120‬‬ ‫ألف خط‬ ‫سعة المقاسم‬
‫‪009‬‬ ‫‪396‬‬ ‫‪521‬‬ ‫‪195‬‬ ‫أل ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااف ‪115،2‬‬ ‫عدد المشتركين‬
‫مشترك‬
‫(ب) حجم الحركة ‪:‬‬
‫‪122،9‬‬ ‫‪122،7‬‬ ‫‪141،2‬‬ ‫‪92،7‬‬ ‫الحركةالعالميةالواردة ملي ا ا ا ا ا ا ا ااون ‪03‬‬
‫دقيقة‬
‫‪36،2‬‬ ‫‪31،9‬‬ ‫‪50،2‬‬ ‫‪54،1‬‬ ‫‪10،9‬‬ ‫"‬ ‫الحرك ا ا ا ا ااة العالمياا ا ا ا ااة‬
‫الصادرة‬
‫‪399‬‬ ‫‪547‬‬ ‫‪194،0‬‬ ‫‪103،0‬‬ ‫‪32،3‬‬ ‫"‬ ‫الحركة القومية‬
‫‪1090‬‬ ‫‪1459‬‬ ‫‪932‬‬ ‫‪-‬‬ ‫عدد الدوائر العالمية دائرة‬
‫(ج) التوسا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااعة‬
‫والتشغيل‪:‬‬
‫‪302‬‬ ‫‪352‬‬ ‫‪527‬‬ ‫‪524‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دائرة‬ ‫توسعة انتلسات‬
‫‪1737‬‬ ‫‪1479‬‬ ‫‪663‬‬ ‫‪324‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دائرة‬ ‫توسعة سدوسات‬
‫‪627‬‬ ‫‪626‬‬ ‫‪215‬‬ ‫‪399‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دائرة‬ ‫توسعة عربسات‬
‫‪69‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دائرة‬ ‫فسات‬
‫(د) الترنك ‪:‬‬
‫‪14254 14،245،234‬‬ ‫‪0704‬‬ ‫‪0004‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الترن ا ا ا ا ا ااك الع ا ا ا ا ا ااالمي دقيقة‬
‫الصادر‬
‫المصدر‪ :‬العرض اإلقتصادي – و ازرة المالية اإلتحادية – الخرطوم‪5441 -‬م ‪.‬‬

‫أما فيما يتعلق باإلنفتاه علي العالم فقد بلغ معدل نمو الدوائر العالمياة فاي العاام ‪5441‬م نسابة ‪%09‬‬
‫مقارنااة بالعااام ‪5444‬م ‪ .‬وأيضااا إرتفعاات دوائاار عربسااات بنساابة ‪ %61‬و انتلسااات بنساابة ‪ ، %6‬وفااي‬
‫مجال المحطات األرضية إرتفعت بنسبة ‪ ، %72‬وفيما يختص بالمقاسم العالمية فقاد إرتفاع عادد دوائار‬
‫مقسم أم حراز العالمي بنسبة ‪ %24‬في العام ‪5441‬م مقارنة بالعام ‪5444‬م ‪.‬‬
‫و فااي إطااار مواكبااة التحااول التقنااي طبقاات الشااركة برنااامج الحوساابة الشاااملة لمواقااع الشااركة المختلفااة ‪،‬‬
‫وفي مجال نقل البياناات تام رباط ‪ 62‬موقاع لمختلاف المصاارف ورباط ‪ 9‬جامعاات لتنفياذ برناامج التعلايم‬

‫‪239‬‬
‫عان بعااد ‪ ،‬واعااداد وتأهياال شاابكة المعلومااات لتقااديم خاادمات متطااورة لكاال طااالبي الخدمااة وتشااغيل نظااام‬
‫البطاقات المدفوعة وتوسعة خدمات اإلنترنت والشروع في تنفيذ المكتبة اإللكترونية ‪.‬‬
‫أما فيما يتعلق بإنجازات في العام ‪5443‬م فيتمثل ذلك فيما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬مواكبا ااة التطا ااورات العالميا ااة وعمليا ااة التنمي ا اة المتسا ااارعة فا ااي قطا اااع اإلتصا اااالت وتكنولوجي ا ااا‬
‫المعلوما ااات وذلا ااك بإستضا ااافة والمشا اااركة فا ااي كا اال المحافا اال العربيا ااة و اإلفريقيا ااة و العالميا ااة‬
‫والمؤتمرات والسمنارات ‪.‬‬
‫‪ -5‬في مجال الدعم اإلجتماعي قامت الشركة بالمساهمة في القطاعات التالية ‪:‬‬
‫‪ ‬الصحة ‪.‬‬
‫‪ ‬المياه ‪.‬‬
‫‪ ‬التعليم ‪.‬‬
‫‪ ‬كفالة األيتام ‪.‬‬
‫‪ ‬السالم ‪.‬‬
‫‪ ‬دعم معاشات اإلتصاالت ‪.‬‬
‫‪ -3‬أمااا فااي مجااال تنميااة الم اوارد فقااد بلااغ عاادد العاااملين عااام ‪5443‬م ح اوالي ‪ 3439‬عاماال كمااا‬
‫بلغت كفاءة العامل ‪ 311‬خط العامل ‪.‬‬
‫‪ -0‬تاام تااوفير هواتااف الثريااا لعاادد ‪ 1311‬مشااترك بمعاادل نمااو بلااغ ‪ %23‬مقارنااة بعاادد المشااتركين‬
‫عام ‪5445‬م ‪.‬‬
‫‪ -2‬تم إستبدال نظام فخم ‪5444‬م إلي نظام سوبا لتسهيل اإلدارة والتحكم وتوفير المعلومات ‪.‬‬
‫أما فيما يتعلق بأداء الشركة في عام ‪5443‬م فنجد أن معدل النمو لسعة الشركة هو ‪%05‬‬
‫مقارنة بالسعة عام ‪5445‬م ‪ .‬كما بلغ معدل نمو سعة المقاسم خالل عام ‪5443‬م حوالي ‪%01‬‬
‫مقارنة بالسعة عام ‪5445‬م ‪ ،‬وبلغ معدل النمو في عام ‪5443‬م ‪ %32،0‬لعددالمشتركين‬
‫(بالخرطوم ) مقارنة بالعدد عام ‪5445‬م وذلك كما في الجدول التالي‪:‬‬

‫جدول رقم ( ‪)50‬‬

‫سعة الشبكة – المقاسم – المشتركين بالخطوط‬
‫‪1222‬م – ‪5443‬م‬
‫معدل‬ ‫‪5443‬م‬ ‫‪5445‬م‬ ‫‪5441‬م‬ ‫‪5444‬م‬ ‫‪1222‬م‬
‫النمو‪-5444‬‬ ‫المجال‬
‫‪5443‬م‬
‫‪%05 1739644 1550644‬‬ ‫‪701724‬‬ ‫‪659444‬‬ ‫سعة الشبكة ‪011444‬‬

‫‪241‬‬
 ‫الخارجية‬
‫‪%01 1346036‬‬ ‫‪259444‬‬ ‫‪724444‬‬ ‫‪012729‬‬ ‫‪594444‬‬ ‫سعة‬
‫المقاسم‬
‫‪%32،0‬‬ ‫‪236726‬‬ ‫‪671905‬‬ ‫‪009444‬‬ ‫‪396772‬‬ ‫‪521054‬‬ ‫عدد‬
‫المشتركين‬
‫المصدر ‪ :‬العرض اإلقتصادي – و ازرة المالية اإلتحادية – الخرطوم ‪5443-‬م ‪.‬‬

‫كما إرتفع معدل نمو الحركة الهاتفية العالمية الواردة خالل عام ‪5443‬م بنسبة ‪ %55،2‬مقارنة‬
‫بعام ‪5445‬م ‪ .‬وتحسن معدل نمو الحركة الهاتفية العالمية الصادرة بنسبة ‪ % 57،9‬عام‬
‫‪5443‬م مقارنة بعام ‪5445‬م كما هو موضح في الجدول التالي‪:‬‬

‫جدول رقم (‪) 52‬‬

‫الحركة العالمية الهاتفية بماليين الدقائق‬
‫‪ 1999‬م ‪2003-‬م‬

‫مع ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اادل‬ ‫‪5443‬م‬ ‫‪5445‬م‬ ‫‪5441‬م‬ ‫‪5444‬م‬ ‫‪1222‬م‬

‫النمو‪5444‬م‪-‬‬ ‫الحركة‬
‫‪5443‬م‬
‫‪%5522‬‬ ‫‪52423‬‬ ‫‪53625‬‬ ‫‪12229‬‬ ‫‪12227‬‬ ‫‪14122‬‬ ‫الواردة‬
‫‪%5729‬‬ ‫‪2626‬‬ ‫‪0023‬‬ ‫‪3622‬‬ ‫‪3129‬‬ ‫‪5022‬‬ ‫الصادرة‬
‫المصدر ‪ :‬العرض اإلقتصادي – و ازرة المالية اإلتحادية – الخرطوم ‪ 5443-‬م‪.‬‬
‫وارتفع معدل نمو الحركاة الهاتفياة القومياة بمالياين الادقائق خاالل عاام ‪5443‬م بنسابة ‪ %54،5‬مقارناة‬
‫بعااام ‪5445‬م وحق ااق ع اادد ال اادوائر ف ااي المحط ااات الخارجي ااة القومي ااة لسدوس ااات مع اادل نم ااو ‪ %0‬ع ااام‬
‫‪5443‬م مقارنة بعام ‪5445‬م ويتضح ذلك من خالل الجدول أدناه ‪:‬‬

‫جدول رقم ( ‪) 56‬‬

‫الحركة الهاتفية القومية بماليين الدقائق‬
‫‪1222‬م – ‪5443‬م‬
‫معدل‬ ‫‪5443‬م‬ ‫‪5445‬م‬ ‫‪5441‬م‬ ‫‪5444‬م‬ ‫‪1222‬م‬

‫‪241‬‬
‫النمو‪5444‬م‪-‬‬
‫‪5443‬م‬ ‫الحركة‬
‫‪%5425‬‬ ‫‪639‬‬ ‫‪231‬‬ ‫‪399‬‬ ‫‪547‬‬ ‫‪194‬‬ ‫الحركة‬
‫بماليين‬
‫الدقائق‬
‫المصدر ‪ :‬العرض اإلقتصادي – و ازرة المالية اإلتحادية – الخرطوم ‪5443-‬م‪.‬‬
‫بينماا لام يتحقاق أي معادل نماو لفيساات حياث كاناات الادوائر فاي عاام ‪5443‬م هاي ذاتهاا كماا فاي عااام‬
‫‪5445‬م ‪.‬‬
‫كمااا نجااد أن المخااارج العالميااة حققاات معاادالت نمااو سااالبة خااالل عااام ‪5443‬م مقارنااة بعااام ‪5445‬م‬
‫وهااي انتلسااات(‪ )%17،6-‬وعربسااات (‪ )%36،3-‬أمااا الأللياااف فقااد حققاات نساابة نمااو بلغاات ‪%144‬‬
‫كما في الجدول أدناه‪:‬‬

‫جدول رقم ( ‪) 57‬‬

‫المحطات الخارجية القومية‬
‫‪1222‬م – ‪5443‬م‬
‫مع ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اادل‬ ‫‪5443‬م‬ ‫‪5445‬م‬ ‫‪5441‬م‬ ‫‪5444‬م‬ ‫‪1222‬م‬
‫النمو‪5444‬م‪-‬‬
‫‪5443‬م‬ ‫المحطات‬
‫‪%4‬‬ ‫‪821‬‬ ‫‪782‬‬ ‫‪657‬‬ ‫‪656‬‬ ‫‪531‬‬ ‫سدوسات‬
‫‪-‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪38‬‬ ‫فيسات‬

‫المصدر ‪ :‬العرض اإلقتصادي – وزارة المالية اإلتحادية – الخرطوم ‪ 2113-‬م ‪.‬‬

‫بينمااا لاام يتحقااق أي معاادل نمااو لفيسااات حيااث كاناات الاادوائر فااي عااام ‪5443‬م هااي ذاتهااا كمااا فااي عااام‬
‫‪5445‬م ‪.‬‬
‫كمااا نجااد أن المخااارج العالميااة حققاات معاادالت نمااو سااالبة خااالل عااام ‪5443‬م مقارنااة بعااام ‪5445‬م‬
‫وهااي انتلسااات(‪ )%17،6-‬وعربسااات (‪ )%36،3-‬أمااا الأللياااف فقااد حققاات نساابة نمااو بلغاات ‪%144‬‬
‫كما في الجدول أدناه‪:‬‬

‫جدول رقم (‪) 59‬‬

‫‪242‬‬
 ‫المخارج العالمية‬
‫‪1222‬م‪5443 -‬م‬
‫مع ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اادل‬ ‫‪5443‬م‬ ‫‪5445‬م‬ ‫‪5441‬م‬ ‫‪5444‬م‬ ‫‪1222‬م‬
‫النمو‪5444‬م‪-‬‬
‫‪5443‬م‬ ‫المخارج‬
‫‪%17،6-‬‬ ‫‪035‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪302‬‬ ‫‪352‬‬ ‫‪527‬‬ ‫انتلسات‬
‫‪%36،3-‬‬ ‫‪1244‬‬ ‫‪5322‬‬ ‫‪1737‬‬ ‫‪1437‬‬ ‫‪663‬‬ ‫عربسات‬
‫‪%144‬‬ ‫‪5044‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ألياف‬
‫‪%24،2‬‬ ‫‪0335‬‬ ‫‪5972‬‬ ‫‪5495‬‬ ‫‪1043‬‬ ‫‪264‬‬ ‫الجملة‬
‫المصدر ‪ :‬العرض اإلقتصادي‪ -‬و ازرة المالية اإلتحادية‪ -‬الخرطوم‪5443 -‬م ‪.‬‬
‫أمااا مقساام الخرطااوم العااالمي و مقساام أم ح اراز العااالمي فقااد حققااا معاادل نمااو خااالل عااام ‪5443‬م‬
‫معدل نمو بلغ ‪ %66،3‬قياسا بعام ‪5445‬م كما في الجدول التالي‪:‬‬
‫جدول رقم ( ‪)52‬‬
‫المقاسم العالمية ( الخرطوم و أم حراز )‬
‫‪1222‬م – ‪5443‬م‬
‫مع اادل النم ااو‬ ‫‪5443‬م‬ ‫‪5445‬م‬ ‫‪5441‬م‬ ‫‪5444‬م‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪5444‬م‪-‬‬ ‫المخارج‬
‫‪5443‬م‬
‫‪%66،3‬‬ ‫‪19664‬‬ ‫‪11554‬‬ ‫‪14254‬‬ ‫‪7454‬‬ ‫عاادد الاادوائر ‪0704‬‬
‫العالمية‬
‫المصدر ‪ :‬العرض اإلقتصادي‪ -‬و ازرة المالية اإلتحادية‪ -‬الخرطوم‪5443 -‬م ‪.‬‬

‫وفيم ااا يتعل ااق ب ااأداء الش ااركة ف ااي ع ااام ‪5446‬م نالح ااظ أن س ااعة الش اابكة ل اام تتغي اار ف ااي الع ااامين‬
‫‪5442‬م و‪5446‬م حيث كانت ‪5453،60‬ألاف خاط بمعادل نماو ‪، %4‬وكاذلك ساعة المقاسام فهاي‬
‫األخااري لاام يطا أر عليه اا أي تغيياار ‪ ،‬وبالنساابة لعاادد المشااتركين فقااد إنخفااض ماان ‪264‬ألااف مشااترك‬
‫في عام ‪5442‬م إلي ‪ 237‬ألف مشترك في عام ‪5446‬مبعدل نمو سالب قدره ‪. %0‬‬
‫أمااا فااي جانااب الحركااة العالميااة فقااد إرتفعاات الحركااة العالميااة ال اواردة ماان ‪309،6‬مليااون دقيقااة فااي‬
‫عام ‪5442‬م إلي ‪1214،6‬مليون دقيقاة فاي عاام ‪5446‬م بمعادل نماو قادره حاوالي ‪، %009‬بينماا‬

‫‪243‬‬
‫إنخفضات الحركااة الصاادرة والحركااة القومياة فااي عاام ‪5446‬م مقارنااة بالعاام ‪5442‬م بعاادالت نمااو‬
‫سالبة بلغت حوالي ‪ %76‬و ‪ %22‬علي التوالى ‪.‬‬

‫جدول رقم ( ‪) 30‬‬

‫األداء التشغيلي لسوداتل‬
‫‪2002‬م – ‪2006‬م‬

‫‪5446‬م‬ ‫‪5442‬م‬ ‫‪5440‬م‬ ‫‪5443‬م‬ ‫‪5445‬م‬ ‫الوحدة‬ ‫البند‬

‫سعة الشبكة‬
‫‪5453،60‬‬ ‫‪5453،60‬‬ ‫‪1262،0‬‬ ‫‪1739‬‬ ‫‪1550،6‬‬ ‫سعة الشبكة ألف خط‬
‫‪1023،670 1021،956‬‬ ‫‪1391،7 1346،036‬‬ ‫‪259‬‬ ‫سا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااعة ألف خط‬
‫المقاسم‬

‫‪237‬‬ ‫‪264‬‬ ‫‪1459،2‬‬ ‫‪236،726‬‬ ‫ع ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اادد ألا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااف ‪671،905‬‬

‫مشترك‬ ‫المشتركين‬
‫حجا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اام‬
‫الحركة‬
‫‪1214،6‬‬ ‫‪309،6‬‬ ‫‪346،1‬‬ ‫‪524،3‬‬ ‫الحرك ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة ملي ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااون ‪536،5‬‬
‫العالميا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة دقيقة‬
‫الواردة‬
‫‪50،34‬‬ ‫‪141،6‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪26،6‬‬ ‫الحرك ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة ملي ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااون ‪00،3‬‬
‫العالميا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة دقيقة‬
‫الصادرة‬
‫‪534،2‬‬ ‫‪215‬‬ ‫‪294‬‬ ‫‪639‬‬ ‫الحرك ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة ملي ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااون ‪231‬‬
‫دقيقة‬ ‫القومية‬
‫المصدر ‪ :‬العرض اإلقتصادي‪ -‬و ازرة المالية اإلتحادية‪ -‬الخرطوم‪5446 -‬م ‪.‬‬
‫وتطور سوق اإلتصاالت وتوسع نطاقه خالل تلك الفترة وتوسع نطاقه علي النحو التالي ‪:‬‬

‫‪244‬‬
‫‪ -1‬شااهد عااام ‪5446‬م تحقيااق طف ارة كبااري فااي مجااال اإلتصاااالت وهااي إنطااالق مشااروع سااوداني‬
‫للهاااتف الس اايار وال ااذي تج اااوز عاادد مش ااتركيه خ ااالل الفتا ارة ماان م ااايو وحت ااي س اابتمبر ‪5446‬م‬
‫‪243،912‬مشترك‪.‬‬
‫‪ -5‬إنتقال سوداتل من المحلية إلي اإلقليمية وذلك بعد فوزها برخصة المشاغل الثالاث فاي موريتانياا‬
‫وتوقيع إتفاقية الكيبل القاري لشرق وجنوب شرق أفريقيا ‪.‬‬
‫‪ -3‬تغي اار سياس ااات إدارة األنش ااطة ف ااي س ااوداتل واإلعتم اااد عل ااي تنفي ااذ المش ااروعات عب اار ش ااركات‬
‫خارجية بنظام تسليم المفتاه ‪.‬‬
‫‪ -0‬تطبيق الهيكل الوظيفي والراتبي الجديد ‪.‬‬
‫‪ -2‬تطبيا ا ا ااق العديا ا ا ااد ما ا ا اان الب ا ا ا ارامج المسا ا ا اااعدة فا ا ا ااي مجا ا ا اااالت إعا ا ا ااداد الحسا ا ا ااابات والف ا ا ا اواتير ‪،‬‬
‫المشتريات‪،‬المخازن وغيرها ‪.‬‬
‫‪ -6‬إكتمال المرحلة األولي من مشروع ‪IT NETWORK OPTIMIZATION‬‬
‫والذي إستهدف تغيير تقنيات الربط ومعدات الشبكة‪ ،‬والبدء فاي تنفياذ المرحلاة الثانياة والمتمثلاة‬
‫ف ااي رب ااط تكام اال نظ ااام ف ااوترة س ااوداني م ااع النظ ااام الوسا ايط ف ااي ك اال م اان جزئي ااة تنفي ااذ األوام اار‬
‫وملفات المحادثات‪ ،‬وتطبيق سياسة محاسبة اإلنترنت بال‪ VOLUME‬أو الزمن ‪.‬‬

‫الفصل الخامس عشر‬

‫‪245‬‬
 ‫اإلستثمار في قطاع النقل السوداني‬

‫المبحث األول‪ :‬أداء قطاع النقل في السودان‬

‫المبحث الثاني‪:‬اإلستثمار المحلي في النقل بالسودان‬
‫المبحث الثالث‪ :‬اإلستثمار األجنبي في النقل بالسودان‬

‫المبحث األول‬
‫أداء قطاع النقل في السودان‬

‫‪246‬‬
‫يعتبر قطاع النقل من أهم قطاعات اإلقتصاد القومي إذ يساعد قطاعات اإلنتاج لتقوم بدورها بصورة‬
‫كاملة ‪ ،‬ويهئ لقطاعات اإلستهالك والخدمات الحصول علي إحتياجاتها من القطاعات األخري‬
‫بصورة مستمرة وسلسة ‪.‬‬
‫فكل السلع الرأسمالية واإلستهالكية والمواد الخام وحركة المواطنين تمر جميعا بقناة النقل ‪ .‬فقطاع‬
‫النقل عنصر أساسي من عناصر اإلقتصاد القومي ويؤثر تأثي ار مباش ار علي تقدمه ونموه ‪.‬‬
‫ويمثل قطاع النقل ركنا اساسيا من أركان البنية األساسية في اإلقتصاد فإهتمام الدول بتقوية بنياتها‬
‫االساسية ينبع من القناعة بأن تطور اإلقتصاد وتقدمه ال يتاتي بمعزل عن بنية أساسية تهئ المناخ‬
‫وتوفر المدخالت وبقية اإلحتياجات لقطاعات اإلنتاج وتقوم بتوزيع المنتجات إلي مناطق اإلستهالك‬
‫الداخلية ومخارج األسواق األجنبية ‪.‬‬
‫وانطالقا من هذا المفهوم وجد قطاع النقل إهتماما كبي ار في خطط وبرامج التنمية المختلفة في‬
‫السودان ‪ .‬وتزداد أهمية قطاع النقل في السودان نسبة إلتساع رقعة مساحته التي تغطي ‪ 522‬مليون‬
‫كيلومتر مربع ‪.‬‬
‫وبالرغم من أهمية النقل لبلد مترامي األطراف كالسودان إال أن األهمية النسبية لكل نمط من هذه‬
‫الوسائل تختلف ‪.‬‬
‫ففي السودان إحتلت السكة الحديد مكانا متقدما علي بقية وسائل النقل منذ زمن بعيد في القرن‬
‫الماضي‪ .‬وكان النقل النهري يلعب دو ار هاما في المجال النقل إال أن أهميته النسبية قد قلت مع‬
‫توسع السكة حديد وبروز النقل البري كع نصر من عناصر النقل الفعالة في عصرنا هذا ‪ ،‬مع إنشاء‬
‫الطرق البرية والكباري التي تربط مناطق كثيرة في السودان ‪.‬‬
‫وعليه فإن األهمية النسبية لوحدات قطاع النقل تأتي في هذا التسلسل ‪:‬‬
‫‪-1‬السكك الحديدية حتي عقد السبعينات من القرن العشرين ‪.‬‬
‫‪-5‬النقل البري ‪.‬‬
‫‪-3‬النقل النهري ‪.‬‬
‫‪-0‬النقل البحري ‪.‬‬
‫‪-2‬النقل الجوي ‪.‬‬
‫والتي يمكن تناولها علي النحو التالي كل علي حدة ‪:‬‬
‫‪ -1‬السكك الحديدية ‪:‬‬
‫دخلت السكك الحديدية السودان كوسيلة من وسائل النقل عام ‪1973‬م عندما بدأ مد أول خط في‬
‫السودان من حلفا إلي صرص لمسافة تبلغ ‪ 20‬كيلومت ار ليخدم األغراض العسكرية وتوقف الخط عند‬
‫ذلك الحد ثم بدأ مد السكك الحديدية مرة أخري بين حلفا وأبي حمد مع دخول قوات اإلحتالل عام‬
‫‪1929‬م‪.‬‬

‫‪247‬‬
‫وقد توسعت خدمات السكة الحديد في عهد الحكم الثنائي ليربط أجزاء مهمة من القطر حتي وصل‬
‫طولها ‪ 3507‬كيلومت ار في عام ‪ 1224‬م ‪ .‬واستمر مد خطوط السكك الحديدية في عهد اإلستقالل‬
‫حتي بلغ طولها ‪ 0796‬كيلومت ار في عام ‪ 1279/77‬م لتصل إلي مناطق عديدة من السودان في‬
‫الشرق والغرب والجنوب ‪.‬‬
‫وما زالت السكك الحديدية تحتل الصدارة في مجاالت النقل في السودان إذ أنها تربط معظم مناطق‬
‫اإلنتاج بميناء السودان الوحيد علي البحر األحمر ‪.‬‬
‫وتقوم السكك الحديدية بدور أساس وفعال في نقل إحتياجات مشروعات التنمية المنتشرة داخل‬
‫السودان من اوالت والمعدات والمواد الخام ‪ ،‬كما تقوم بنقل المواد األخري ‪.‬‬
‫وكانت السكك الحديدية تستأثر بحوالي ‪ %72‬من مجموع النقل في السودان حتي أوائل السبعينات‬
‫من القرن العشرين ‪.‬‬
‫وبالرغم من اإلستثمارات الكبيرة التي وجهت لتطوير السكك خالل الخطة العشرية والخطي الخمسية‬
‫المعدلة ‪ ،‬إال أن التقارير قد أشارت إلي أن تحسنا ملحوظا لم يحدث في هذا المرفق وأن كفاءته ما‬
‫زالت ضعيفة ‪.‬‬
‫وقد كان أداء السكك الحديدية في عام ‪1272 / 70‬م أقل بكثير من االهداف التي كانت الخطة‬
‫الخمسية تسعي لتحقيقها ‪.‬‬
‫لذلك تضمنت أهداف الخطة الستية لهذا المرفق بنودا لتطويره لمسايرة التوسع السريع في إنتاج‬
‫قطاعي الزراعة والصناعة وعليه فقد تضمنت مشروعات الخطة الستية ما يلي‪:‬‬
‫‪-1‬تدعيم القوي الساحبة ‪.‬‬
‫‪-5‬تحسين الخطوط وازدواج خط هيا بورتسودان ‪.‬‬
‫‪ -3‬بناء ورش الصيانة ‪.‬‬
‫‪ -0‬تحديث وسائل اإلتصال لربط الرئاسة برئاسات األقاليم ‪.‬‬
‫‪ -2‬إنشاء وسائل اإلتصال لربط الرئاسة برئاسات األقاليم ‪.‬‬
‫ويالحظ أن ا لسكك الحديدية في السودان تفتقر إلي الخطوط المزدوجة حتي األن مما يعرقل‬
‫اإلستفادة الكاملة من القاطرات والعربات ويؤدي إلي إستغراق ساعات أطول في الرحلة الواحدة ‪.‬‬
‫واذا علمنا أن عدد عربات السكة الحديدية بأنواعها لم تزداد بصورة تتماشي مع الطلب علي النقل‬
‫فإن اإل عتماد علي خط واحد يقلل كفاءة هذه العربات بصورة واضحة ‪.‬‬
‫وفي كثير من السنوات فإ ن الطاقة الساحبة المتوفرة للسكك الحديدية لم تستغل بفعالية لظهور كثير‬
‫من المعوقات منها العوامل الطبيعية كاألهوية واألمطار ومنها األعمال المفاجئة ‪ ،‬وعدم توفر قطع‬
‫الغيار ‪.‬‬

‫‪248‬‬
 ‫ويع بر الجدول التالي عن نشاط السكك الحديدية السودانية في نقل الصادرات والواردات والنقل‬
‫المحلي خالل الفترة ‪1296 / 92‬م و‪1297-1296‬م ‪.‬‬
‫جدول رقم (‪)31‬‬
‫نشاط السكك الحديدية السودانية في النقل‬
‫(آالف األطنان)‬
‫نقل الزيوت‬ ‫نقل الحيوان‬ ‫النقل المحلي‬ ‫الواردات‬ ‫الصادرات‬
‫السائبة‬ ‫المنقولة‬ ‫المنقولة‬ ‫السنة‬
‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪506‬‬ ‫‪242‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪1296/92‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪544‬‬ ‫‪392‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪1297/96‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪393‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪1299/97‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪520‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪1292 /99‬م‬
‫‪161‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪146‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪1224/92‬م‬
‫‪100‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪163‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪1221/24‬م‬
‫‪100‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪344‬‬ ‫‪215‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪1225/21‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪1527‬‬ ‫‪22429‬‬ ‫‪66122‬‬ ‫‪252‬‬ ‫‪1223/25‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪227‬‬ ‫‪27420‬‬ ‫‪26426‬‬ ‫‪55426‬‬ ‫‪1220/23‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪5422‬‬ ‫‪215‬‬ ‫‪94421‬‬ ‫‪00522‬‬ ‫‪1222/20‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪6722‬‬ ‫‪71122‬‬ ‫‪91027‬‬ ‫‪04222‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪13222‬‬ ‫‪26325‬‬ ‫‪142220‬‬ ‫‪57225‬‬ ‫‪1226‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪9021‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪276‬‬ ‫‪529‬‬ ‫‪1227‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪609‬‬ ‫‪957‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪1229‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪542‬‬ ‫‪021‬‬ ‫‪692‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪134‬‬ ‫‪239‬‬ ‫‪606‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪5444‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5441‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5445‬م‬
‫المصدر ‪ :‬هيئة سكك حديد السودان ‪ -‬اإلدارة العامة للتخطيط والبحوث اإلقتصادية ‪-‬عطبرة ‪.‬‬
‫الجدول أعاله يوضح أن هنالك تزايد مستمر في الكميات المنقولة بواسطة السكك‬
‫الحديدية السودانية خصوصاً قي الفترة ما بعد ‪1989‬م – ‪1991‬م علي الرغم من‬
‫األهمية المتناقصة للنقل بالسكك الحديد في السودان نسبة للتدهور الذي أصاب هذه‬
‫الوسيلة جرء المنافسة من وسائل النقل األخري‪.‬‬

‫‪249‬‬
 ‫‪ -2‬النقل الاري ‪:‬‬
‫يعتبر النقل البري حاليا أهم وسيلة النقل في السودان واحتل الصدارة بين وسائل النقل التي كانت‬
‫تحتلها السكة حديد في السودان ‪.‬‬
‫وتبرز أهمية هذا المرفق من مرونته في الحركة ومن تغلغه في مواقع اإلنتاج المختلفة ومقدرته علي‬
‫النقل من الباب إلي الباب )‪. (From Door to Door Transportation‬‬
‫ومع توسع اإلنتاج خالل تنفيذ الخطة العشرية فقد ظهرت أهمية النقل البري وضرورة إنشاء الطرق‬
‫المعبدة لتساعد علي توسيع إستعمال النقل البري ‪.‬‬
‫وقد أبرز إستهالك وقود العربات علي الطرق في الفترة ما بين ‪ 1272 / 1262‬م أنها قد إزدادت‬
‫بنسبة‪. %00‬‬
‫وتشير الدالئل إلي ان اإلستهالك سيستمر في زيادته مع إمتداد الطرق المعبدة وزيادة عربات النقل‬
‫العامة علي الطرق البرية ‪.‬‬
‫وكان عدد اللواري والبصات والشاحنات العاملة علي الطرق البرية قد إرتفع من ‪ 13903‬في عام‬
‫‪ 1262‬م إلي ‪ 56402‬في عام ‪1270‬م بزيادة قدرها ‪ . %99‬وفي خالل الفترة ‪– 74 / 62‬‬
‫‪1972/70‬م فقد تم نقل البضائع بنسبة ‪ %167‬والركاب بنسبة ‪. %69‬‬
‫وبالرغم من أن الطرق المعبدة باألسفلت في السودان قد إزداد عددها وطولها خالل السنوات األخيرة‬
‫إال أن ما عبد من طرق ال يتماشي ومساحة السودان الشاسعة ‪ ،‬وقد تم األن رصف حوالي ‪1020‬‬
‫كيلومت ار من الطرق علي النحو التالي ‪:‬‬
‫جدول رقم (‪) 32‬‬
‫الطرق البرية السريعة في السودان حتي عام ‪1997‬م‪.‬‬
‫تاريخ إكمال الطريق‬ ‫طول الطريق ( كلم )‬ ‫إسم الطريق‬
‫‪1274‬م‬ ‫‪197‬‬ ‫الخرطوم – مدني‬
‫‪1277‬م‬ ‫‪557‬‬ ‫مدني ‪ -‬القضارف‬
‫‪1294‬م‬ ‫‪554‬‬ ‫القضارف ‪ -‬كسال‬
‫‪1294‬م‬ ‫‪221‬‬ ‫كسال – هيا – بورتسودان‬
‫‪-‬‬ ‫‪517‬‬ ‫مدني – سنار – كوستي‬
‫‪-‬‬ ‫‪569‬‬ ‫جبل أولياء – الدويم – ربك‬
‫‪1276‬م‬ ‫‪199‬‬ ‫الدبيبات – الدلنج –كادوقلي‬
‫‪-‬‬ ‫‪424‬‬ ‫األبيض – الدبيبات‬
‫‪-‬‬ ‫‪344‬‬ ‫كوستي – األبيض‬
‫‪-‬‬ ‫‪73‬‬ ‫سواكن – طوكر‬

‫‪251‬‬
 ‫‪-‬‬ ‫‪55‬‬ ‫أم درمان – وادي سيدنا‬
‫‪-‬‬ ‫‪62‬‬ ‫سنار – سنجة‬
‫‪-‬‬ ‫‪32‬‬ ‫الخرطوم – جبل اولياء‬
‫‪-‬‬ ‫‪512‬‬ ‫نياال – كاس – زالنجي‬
‫‪-‬‬ ‫‪144‬‬ ‫أمدرمان – دنقال (‪) 024‬‬
‫إكتمل‬
‫‪1227‬م‬ ‫‪232‬‬ ‫الخرطوم – شندي – عطبرة‬
‫‪-‬‬ ‫‪3323‬‬ ‫المجموع‬
‫المصدر ‪ :‬اإلدارة العامة للمرور المركزي‪ 1227 -‬م‪.‬‬
‫ومع إكتمال وافتتاه مرحلتي القضارف ‪ /‬كسال – كسال ‪ /‬هيا من طريق بورتسودان الخرطوم عام‬
‫‪ ، 1294‬فقد أصبح هذا الطريق أهم الطرق البرية في السودان والشك أن كثافة إستعمال هذا الطريق‬
‫زادت بصورة ملحوظة وأدي ذلك بكل تأكيد إلي زيادة الشاحنات واللواري المستعملة الطريق في‬
‫نقل الصادرات إلي بورتسودان واستجالب الواردات إلي أجزاء القطر الداخلية المختلفة‪.‬‬
‫وال شك أن إكتمال طريق بورتسودان – كسال‪ -‬الخرطوم كان عونا أكيدا للسكك الحديدية في نقل‬
‫البضائع من والي الميناء ‪.‬‬
‫وبالرغم من أن كثي ار من طرق العربات في غرب وشمال السودان مازالت غير مسفلتة فإن كميات‬
‫كبيرة من العربات قد باشرت السفر فيها منذ سنوات عديدة ‪.‬‬
‫وسيكون هذا اإلتجاه حاف از ٍللتوسع في إنشاء وتعبيد الطرق حتي تقوم هذه الوسيلة بدورها في‬
‫مساعدة قطاع اإلنتاج ‪.‬‬
‫وسيؤدي كل ذلك بالطبع إلي زيادة عدد العربات في الطرق البرية ويعمل علي إتساع حركة النقل‬
‫البري بدرجة كبيرة ويالحظ أن عدد اللواري يأتي في المرتبة الثانية من جملة العربات الموجودة في‬
‫السودان بعد عربات الصالون الصغيره خالل الفترة ‪ 1277\69‬م ‪ ،‬وقد إرتفعت نسبه عدد اللواري في‬
‫السودان من ‪ %50‬فى عام ‪1269‬م إلى ‪ %57‬في عام ‪1275‬م ثم إلى ‪ %33‬في عام ‪1272‬م‬
‫وانخفضت فى العامين التاليين إلى نسبه ‪ %34‬على التوالى فكان عدد اللوارى مقارنة مع جميع‬
‫أنواع العربات فى السودان فى الفتره المشار إليها على النحو التالى ‪:‬‬
‫جدول رقم ( ‪) 33‬‬
‫عدد وأنواع العربات في السودان‬
‫‪1968‬م ‪1977-‬م‬
‫‪%‬‬ ‫عدد اللوارى‬ ‫عدد جميع أنواع العربات‬ ‫السنة‬

‫‪251‬‬
 ‫‪50‬‬ ‫‪11252‬‬ ‫‪02991‬‬ ‫‪1269‬م‬
‫‪55‬‬ ‫‪11723‬‬ ‫‪25094‬‬ ‫‪1262‬م‬
‫‪55‬‬ ‫‪14917‬‬ ‫‪02090‬‬ ‫‪1274‬م‬
‫‪50‬‬ ‫‪15677‬‬ ‫‪25727‬‬ ‫‪1271‬م‬
‫‪57‬‬ ‫‪12913‬‬ ‫‪22024‬‬ ‫‪1275‬م‬
‫‪52‬‬ ‫‪54499‬‬ ‫‪69112‬‬ ‫‪1273‬م‬
‫‪52‬‬ ‫‪55249‬‬ ‫‪72472‬‬ ‫‪1270‬م‬
‫‪33‬‬ ‫‪34025‬‬ ‫‪21227‬‬ ‫‪1272‬م‬
‫‪34‬‬ ‫‪52062‬‬ ‫‪26259‬‬ ‫‪1276‬م‬
‫‪59‬‬ ‫‪31144‬‬ ‫‪114922‬‬ ‫‪1277‬م‬
‫المصدر ‪ :‬نشرة إحصاء النقل والمواصالت و ازرة التخطيط القومي من جدول ‪ 3‬النقل البري ص ‪31.‬‬
‫‪.‬‬
‫ويعزي إنخفاض نسبة اللواري في عام ‪1277‬م إلي ‪ %59‬من مجموع العربات بالرغم من أن عددها‬
‫قد زاد من ‪ 522072‬في عام ‪1276‬م إلي ‪ 312144‬في عام ‪1277‬م إلي زيادة عدد العربات‬
‫الصالون زيادة كبيرة خالل عام ‪1277‬م لتصل إلي ‪ 252224‬مقارنة مع ‪ 002631‬عربة في السنة‬
‫السابقة ‪.‬‬
‫ولكن مع تخفيض الجمارك علي اللواري والشاحنات في عام ‪1294‬م وحظر العربات المستعملة‬
‫وايقاف إعفاءات المغتربين مما أدي إلي زيادة إستيراد عربات النقل زيادة كبيرة ‪.‬‬
‫‪-3‬النقل النهري ‪:‬‬
‫يعتبر النقل النهري م ن أقدم وسائل النقل في السودان وذلك إلمتداد األنهار في مناطق عديدة من‬
‫القطر ‪.‬‬
‫ولكن بالرغم من أن االنهار صالحة للمالحة في كثير من المناطق فإن النقل النهري مازال يلعب‬
‫دو ار ثانويا في مجاالت النقل في السودان ‪ ،‬إذ أن ما يقوم بنقله النقل النهري يبلغ ‪ %5‬فقط من حجم‬
‫النقل الكلي في البالد ‪.‬‬
‫وقد ظلت كفاءة النقل النهري التشغيلية منخفضة وانعكست هذه الكفاءة المتدنية في إنخفاض إيرادات‬
‫التشغيل في الوقت الذي زادت فيه مصروفات التشغيل خالل الفترة ‪ 1262‬م– ‪1274‬م ‪ ،‬ولكن نتيجة‬
‫لزيادة اإلستثمارات في هذا المرفق خالل الخطة الخمسية المعدلة ‪1277 – 1274‬م لتحديثه وتوسيع‬
‫طاقته فقد أظهرت نوعا من التحس ن خالل السنوات األخيرة من هذه الفترة ولكن حتي األن فإن‬
‫إيرادات النقل النهري تقل عن مصروفاته ‪.‬‬

‫‪252‬‬
 ‫ويقوم النقل النهري بالعمل أساسا في خطين رئيسيين هما ‪:‬‬
‫‪-1‬خط شمال السودان ويعمل بين كريمة ودنقال ويبلغ طوله ‪ 397‬كيلومت ار ‪.‬‬
‫‪-5‬خط جنوب السودان ويعمل بين كوستي وجوبا ويبلغ طوله ‪ 1036‬كيلومت ار ‪ .‬ويخدم أكثر من ‪72‬‬
‫‪ %‬من طاقة النقل النهري جنوب السودان فقط ‪.‬‬
‫ويعتبر خط كوستي – ملكال – جوبا هو الخط الرئيس للبواخر النيلية في السودان من حيث عدد‬
‫البواخر العاملة فيه ومن حيث نقل البضائع والركاب ‪.‬‬
‫وال شك في أن مجاال توسع وتحسين وتدعيم النقل النهري في السودان مازالت واسعة ويمكن أن‬
‫يساهم هذا المرفق مساهمة فاعلة في مجال النقل في السودان ‪.‬‬
‫‪-4‬النقل البحري ‪:‬‬
‫إن النقل البحري نشاط مهم مكمل لنشاطات السكك الحديدية والنقل البري داخل البالد ‪ ،‬ويساهم في‬
‫نقل الصادرات والواردات من السلع المختلفة من والي السودان ‪.‬‬
‫وكان مجمل أسطول النقل البحري في السودان عشرة بواخر تمتلكها شركة الخطوط البحرية السودانية‬
‫‪ ،‬وكانت تبلغ جملة حمولة أسطول النقل البحري السوداني ‪153‬ألف طن وكانت تعمل بواخر شركة‬
‫الخطوط البحرية في خطين منتظمين ‪:‬‬
‫‪ -1‬خط المملكة المتحدة وشمال أوروبا والبحر األحمر ‪ ،‬وتعمل فيه ثمانية بواخر بحمولة ‪ 144‬ألف‬
‫طن ‪.‬‬
‫‪-5‬خط البحر األبيض المتوسط والبحر األحمر وتعمل فيه الباخرتان األخريتان وهما مخصصتين‬
‫للدحرجة فقط ‪ ،‬وكانت تعمل في نقل الحاويات والشاحنات الثقيلة و تبلغ حمولة هاتين الباخرتين ‪53‬‬
‫الف طن ‪.‬‬
‫وفي خالل الفترة ما بين ‪1226- 1292‬م كان حجم منقوالت شركة الخطوط البحرية كما في‬
‫الجدول التالي ‪:‬‬

‫جدول رقم (‪) 34‬‬

‫حجم منقوالت شركة الخطوط البحرية السودانية‬
‫‪1985‬م – ‪1996‬م‬
‫جملة المنقول‬ ‫الواردات‬ ‫الصادرات‬ ‫السنة‬
‫‪273024‬‬ ‫‪255990‬‬ ‫‪24646‬‬ ‫‪1292‬م‬
‫‪204439‬‬ ‫‪063223‬‬ ‫‪76002‬‬ ‫‪1296‬م‬
‫‪612460‬‬ ‫‪020191‬‬ ‫‪160993‬‬ ‫‪1297‬م‬

‫‪253‬‬
 ‫‪743106‬‬ ‫‪240412‬‬ ‫‪122157‬‬ ‫‪1299‬م‬
‫‪653279‬‬ ‫‪503715‬‬ ‫‪394566‬‬ ‫‪1292‬م‬
‫‪750543‬‬ ‫‪229035‬‬ ‫‪152771‬‬ ‫‪1224‬م‬
‫‪099611‬‬ ‫‪323235‬‬ ‫‪20672‬‬ ‫‪1221‬م‬
‫‪001969‬‬ ‫‪574005‬‬ ‫‪171056‬‬ ‫‪1225‬م‬
‫‪64363‬‬ ‫‪25247‬‬ ‫‪7926‬‬ ‫‪1223‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1220‬م‬
‫‪532046‬‬ ‫‪22052‬‬ ‫‪103291‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪124773‬‬ ‫‪144293‬‬ ‫‪24124‬‬ ‫‪1226‬م‬
‫المصدر ‪ :‬شركة الخطوط البحرية السودانية‪1227 -‬م‪.‬‬
‫يتضح من الجدول أعاله الحقائق التالية ‪:‬‬
‫‪.1‬منذ عام ‪ 1292‬وحتي عام ‪ 1292‬زادت حمولة السفن زيادات سنوية كبيرة فإرتفع وزن المنقول‬
‫من الصادرات في عام ‪1296‬م بنسبة ‪ %21‬عما كان عليه في العام الذي سبقه ‪ .‬وزاد في عام‬
‫‪1297‬م بنسبة ‪ %112‬عما كان عليه في عام ‪ 1296‬م‪.‬‬
‫ولكن الزيادة في عام ‪1299‬م كانت بنسبة ‪ %51‬فقط‪ .‬و في عام ‪1292‬م بلغت نسبة الزيادة‬
‫السنوية في حمولة السفن ‪ %21‬عما كان عليه في العام السابق له ‪.‬‬
‫‪ .5‬في عام ‪1292‬م إنخفضت كميات المنقول من الصادرات ألول مرة وبنسبة كبيرة حيث كانت‬
‫نسبة اإلنخفاض في المنقول عما كان عليه في عام ‪1299‬م بنسبة ‪.%67‬‬
‫‪ .3‬كان اإلنخفاض السنوي الكبير في منقوالت الخطوط البحرية بعد عام ‪1224‬م نتيجة إلنخفاض‬
‫اإلنتاج في بعض سلع الصادر ونتيجة إلهتزاز أسعار بعض السلع عالميا ‪ ،‬وعدم قدرة هذه السلع‬
‫دخول السوق العالمي ‪.‬‬
‫‪ .0‬خالل السنوات ‪ 1292‬م– ‪1224‬م كانت حمولة الواردات متأرجحة ‪ ،‬ولكن اإلنخفاض في حمولة‬
‫الواردات كان كبي ار جدا في عام ‪1292‬م بنسبة مئوية بلغت ‪ %25‬مما تم إستيارده في عام ‪1299‬م‪.‬‬
‫‪ .2‬منذ العام ‪ 1221‬م بدأت حمولة الواردات تنخفض سنويا وبنسب كبيرة فإنخفضت حمولة واردات‬
‫عام ‪ 1223‬م بنسبة ‪%9426‬عما كانت عليه في عام ‪1225‬م‪.‬‬
‫‪ .6‬في عام ‪1299‬م كان العام الوحيد طوال هذه الفترة زادت فيه حمولة كل من الصادرات والواردات‪.‬‬
‫‪ .7‬خالل السنوات األخيرة من هذه الفترة إنخفضت فيها جملة المنقول السنوي بإستمرار حتي وصل‬
‫أدني مستوي له عام ‪ 1223‬م فكان المنقول الكلي في عام ‪1223‬م فقط واحد علي سبعة من جملة‬
‫المنقول في عام‪ 1225‬م‪.‬‬

‫‪254‬‬
‫‪ .9‬خالل عام ‪1222‬م إرتفع المنقول إرتفاعا كبي ار بلغ أربعة أضعاف المنقول في عام ‪1223‬م تقريبا‬
‫ولكنه إنخفض مرة أخري في عام ‪1226‬م نتيجة إلنخفاض حجم منقوالت الصادرات إنخفاضاكبي ار‬
‫بالرغم من زيادة منقوالت الواردات ‪.‬‬
‫‪-5‬النقل الجوي ‪:‬‬
‫للنقل الجوي أهمية خاصة في بلد شاسع ومترامي األطراف كالسودان و في بلد لم تكتمل شبكة‬
‫المواصالت األرضية فيه ولم تتوسع بصورة تفي بإحتياجات النقل ‪.‬‬
‫ولكن بالرغم من هذه األهمية الخاصة فإن النقل الجوي في السودان ال يمثل إال نسبة ضئيلة للغاية‬
‫من حجم النقل الفعلي ‪.‬‬
‫والسبب الواضح لذلك هو صغر حجم اإلسطول الجوي العامل لدي الخطوط الجوية السودانية ‪.‬‬
‫ولم يتعدي عدد الطائرات العاملة في اإلسطول الجوي خالل الفترة ‪1274 – 60‬م عشرة طائرات‬
‫والتي إرتفع عددها خالل الخطة الخمسية المعدلة إلي ‪ 10‬طائرة ‪.‬‬
‫باإل ضافة إلي العدد المحدود من الطائرات فإنها تعمل بأقل من طاقتها لعدم مقدرتها علي المنافسة‬
‫العالمية ولذلك إستغلت الخطوط الجوية السودانية نسبة ‪ % 36‬فقط من طاقتها المتاحة للطن‬
‫المنقول خالل عامي ‪77/76‬و‪1279/77‬م ‪ ،‬كما إستغلت نسبة ‪ %24‬و‪ %22‬من طاقتها المتاحة‬
‫في نقل المسافرين خالل العامين المذكورين علي التوالي مما أدي إلي خسارة مستمرة في حسابات‬
‫هيئة الخطوط الجوية السودانية ‪.‬‬
‫وأل بد إذن من بذل جهود كبيرة حتي يقوم النقل الجوي بدور فعال في عمليات النقل ويساهم بنسبة‬
‫أكبر فيه ‪.‬‬
‫وخالل عام ‪1225‬م تكون أسطول النقل لشركة الخطوط الجوية السودانية المحدودة من عشر‬
‫طائرات علي النحو التالي‪ :‬إثنين طائرة أير بص‪ ،‬إثنين طائرة بوينج ‪ ، 747‬إثنين طائرة بوينج‬
‫‪ ، 737‬إثنين طائرة فوكرز ‪ ،‬واحد طائرة توين وترز ‪ ،‬وواحد طائرة كنج أير ‪.‬‬
‫وبجانب السفريات الداخلية تعمل شركة الخطوط الجوية السودانية في السفريات الخارجية بين أربع‬
‫مدن أوروبية ‪ ،‬والسعودية والخليج العربي والقاهرة وطرابلس وصنعاء وست مدن أفريقية ‪.‬‬
‫ويوضح الجدول التالي طاقة نقل أسطول الخطوط الجوية السودانية خالل الفترة ‪1226 – 1292‬م‪.‬‬
‫جدول رقم ( ‪)35‬‬
‫نشاط شركة الخطوط الجوية السودانية في نقل الركاب والبضائع‬
‫خالل الفترة ‪ 2002/ 1996 – 1985‬م‬
‫كمية البضائع بالطن‬ ‫عدد الركاب باالالف‬ ‫السنة‬
‫‪113722‬‬ ‫‪36727‬‬ ‫‪1292‬م‬

‫‪255‬‬
 ‫‪240125‬‬ ‫‪36325‬‬ ‫‪1296‬م‬
‫‪5116127‬‬ ‫‪03226‬‬ ‫‪1297‬م‬
‫‪342924‬‬ ‫‪03722‬‬ ‫‪1299‬م‬
‫‪1531724‬‬ ‫‪36325‬‬ ‫‪1292‬م‬
‫‪1443624‬‬ ‫‪02021‬‬ ‫‪1224‬م‬
‫‪965024‬‬ ‫‪36325‬‬ ‫‪1221‬م‬
‫‪5744424‬‬ ‫‪39126‬‬ ‫‪1225‬م‬
‫‪634424‬‬ ‫‪04722‬‬ ‫‪1223‬م‬
‫‪1014424‬‬ ‫‪29224‬‬ ‫‪1220‬م‬
‫‪1094424‬‬ ‫‪61920‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪954424‬‬ ‫‪37223‬‬ ‫‪1226‬م‬
‫‪1954424‬‬ ‫‪33127‬‬ ‫‪1227‬م‬
‫‪51344‬‬ ‫‪24929‬‬ ‫‪1229‬م‬
‫‪15444‬‬ ‫‪07225‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪11644‬‬ ‫‪20224‬‬ ‫‪5444‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5441‬م‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5445‬م‬
‫المصدر ‪ :‬شركة الخطوط الجوية السودانية المحدودة وو ازرة المالية ‪ :‬العرض اإلقتصادي‪-‬لألعوام‬
‫‪1292‬م ‪5445-‬م ‪.‬‬
‫*أداء قطاع النقل والمواصالت في السودان عامي ‪2006‬م و‪:2007‬‬
‫‪ -1‬أداء وسائل النقل ‪:‬‬
‫تشمل وسائل النقل في السودان كما هو معروف وسائل النقل البري والتي تشمل اللواري والشاحنات‬
‫الحافالت والبصات ‪ ،‬والنقل النهري والسكك الحديدية والخطوط الجوية السودانية والخطوط البحرية ‪.‬‬
‫والجدول التالي يوضح منقوالت وسائل النقل بالسودان لعامي ‪5446‬م و‪5447‬م ‪.‬‬

‫جدول رقم ( ‪) 37‬‬

‫منقوالت وسائل النقل في السودان لعامي ‪2006‬م و‪2007‬م‬
‫التقدير‪%‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬م‬
‫الركاب‬ ‫البضائع‬ ‫الركاب‬ ‫البضائع‬ ‫الركاب‬ ‫البضائع‬ ‫وسيلة النقل‬
‫(ألف راكب)‬ ‫(ألف طن)‬ ‫(ألف راكب)‬ ‫(ألف طن)‬

‫‪256‬‬
 ‫(‪)%‬‬ ‫(‪)%‬‬
‫‪16.7‬‬ ‫(‪)30.6‬‬ ‫‪220400.0‬‬ ‫‪50555.8‬‬ ‫‪190200.0‬‬ ‫‪8.000.0‬‬ ‫النقل البرى‬

‫(‪)42.8‬‬ ‫(‪)10.5‬‬ ‫‪14.3‬‬ ‫‪71.1‬‬ ‫‪25.0‬‬ ‫‪79.4‬‬ ‫النقل النهرى‬

‫(‪)15.9‬‬ ‫(‪)17.2‬‬ ‫‪51.3‬‬ ‫‪10091.0‬‬ ‫‪61.0‬‬ ‫‪10318.0‬‬ ‫سكك حديد السودان‬
‫(‪)8.5‬‬ ‫(‪)49.1‬‬ ‫‪476.1‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪520.1‬‬ ‫‪17.0‬‬ ‫الخطوط الجويةالسودانية‬
‫‪0.0‬‬ ‫(‪)12.8‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪168.9‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪181.7‬‬ ‫الخطوط البحرية السودانية‬

‫المصدر ‪ :‬التقرير السنوي –بنك السودان – ‪5447‬م‪.‬‬

‫إنخفض عدد الركاب وحجم البضائع المنقولةعبر كافة وسائل النقل عام ‪5447‬م ماعدا الزيادة‬
‫الطفيفة فى عدد الركاب النقولين عبر النقل البرى واالسباب الرئيسية لذلك مرتبطة بالتأهيل والصيانة‪.‬‬
‫‪ -2‬الطرق والجسور‪:‬‬
‫يوضح الجدول التالي الخطة والجزء المنفذ فعليا منها‪.‬‬
‫جدول رقم( ‪) 38‬‬
‫موقف أداء خطة الهيئة القومية للطرق والجسور للعام ‪2007‬م‬
‫الطول (بالكلم)‬ ‫تأهيل الطرق‬ ‫الطول (بالكلم)‬
‫‪ %‬التنفيذ‬ ‫المنجز‬ ‫المخطط‬ ‫المنجز ‪ %‬التنفيذ‬ ‫المخطط‬
‫تنفيذ الطريق‬

‫‪71.9‬‬ ‫‪544.5‬‬ ‫‪757.7‬‬ ‫مجموع ما تم تأهيله‬ ‫‪60.7‬‬ ‫‪93.1‬‬ ‫‪1.539.3‬‬ ‫طول الطرق‬
‫خالل العام‬

‫المصدر‪ :‬التقرير السنوي – بنك السودان – ‪5447‬م‪.‬‬

‫‪ -3‬اإلتصاالت‪:‬‬
‫شهدت خدمات اإلتصاالت تطو ار كبي ار فى السودان وذلك بسبب المنافسة ودخول شركات عالمية مثل‬
‫الشركة السودانية لخدمات الهاتف السيار‪ ،‬شركة بشائر لخدمات الهاتف السيار‪ ،‬شركة كنار‬

‫‪257‬‬
‫لإلتصاالت باإلضافة إلى الشركة السودانية لإلتصاالت التى أدخلت خدمة الهاتف السيار (سودانى)‪،‬‬
‫مما أحدث تنافسا قويا ومتصاعدا بين هذه الشركات فى خدمات الهاتف الثابت والسيار واإلنترنت‬
‫مستخدمة فى ذلك أحدث أنواع التقنيات‪.‬‬
‫ويوض ح الجدول أدناه عدد مشتركى شركات اإلتصاالت ومدى التغطية لمناطف السودان المختلفة‪.‬‬

‫جدول رقم (‪)39‬‬

‫مشتركو شركات اإل تصاالت ومدى التغطية خالل عامي ‪2006‬م و‪2007‬م‬
‫المواقع المغطاء‬ ‫معدل التغير‪%‬‬ ‫عدد المشتركين‬ ‫سعة الشبكة‬ ‫الشـــــركة‬
‫نهاية ‪2007‬م‬ ‫‪2007‬م‬ ‫‪2006‬م‬

‫‪205‬‬ ‫‪886.0‬‬ ‫‪2.958.203‬‬ ‫‪300.000‬‬ ‫‪2.300.000‬‬ ‫أ)الشركة السودانية‬

‫لإل تصاالت(سوداتل)‬
‫‪284‬‬ ‫‪57.3‬‬ ‫‪3.877.474‬‬ ‫‪2.464.430‬‬ ‫‪4.870.000‬‬ ‫ب)الشركة السودانية‬
‫لخدمات الهاتف السيار‬
‫(زين)‬
‫‪172‬‬ ‫‪103.4‬‬ ‫‪2.089.618‬‬ ‫‪1.027.300‬‬ ‫‪4.500.000‬‬ ‫ج)شركة بشائر لخدمات‬
‫الهاتف السيار(‪)MTN‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪70.5‬‬ ‫‪244.607‬‬ ‫‪466.143‬‬ ‫‪470.000‬‬ ‫د)شركة كنار لإل تصاالت‬
‫(كنارتل)‬

‫المصدر‪ :‬التقرير السنوي –بنك السودان – ‪5447‬م‪.‬‬

‫وفيما يلي تفصيل لبيانات الجدول أعاله‪-:‬‬
‫(أ) الشركة السودانية لإل تصاالت(سوداتل) ‪:‬‬

‫إرتفع عدد المشتركين بصورة ملحوظة من ‪ 344444‬مشترك بنهاية عام‪5446‬م إلى ‪5229543‬‬
‫مشترك (الهاتف الثابت ‪+‬سوداني )بنهاية عام ‪5447‬م بمعدل زيادة قدرها ‪ %996‬ويعزي ذلك‬

‫‪258‬‬
 ‫إل عتملد الشركة في خدماتها على خدمة الهاتف السيار (سوداني ) ‪ ،‬لذا ظلت سعة الشبكة األرضية‬
‫والمقاسم كما في األعوام السابقة ‪.‬‬
‫(ب) شركة زين لخدمات الهاتف السيار ‪:‬‬

‫إرتفع عدد المشتركين من ‪ 5060034‬مشترك بنهاية عام ‪5446‬م إلى ‪ 3977070‬مشترك‬

‫بنهاية عام ‪5447‬م بمعدل زيادة وقدرها ‪.%2723‬‬
‫(ج) شركة بشائر لخدمات الهاتف السيار(‪:)MTN‬‬
‫إرتفع عدد المشتركين من ‪ 1457344‬مشترك بنهاية عام ‪ 5446‬م إلى ‪ 5492619‬مشترك‬
‫بنهاية ‪5447‬م بمعدل زيادة ‪.%14320‬‬
‫(د) شركة كنار لإل تصاالت (كنارتل)‪:‬‬
‫إرتفع عدد المشتركين من ‪ 103066‬مشترك بنهاية ‪5446‬م إلى ‪ 500647‬مشترك بنهاية عام‬
‫‪5447‬م بمعدل ‪.%7422‬‬
‫*أداء قطاع النقل والمواصالت في السودان عامي ‪2007‬م ‪2008-‬م‪:‬‬
‫‪ -1‬أداء وسائل النقل ‪:‬‬
‫إستطاع السودان أن يحدث تطو ار ملموسافي هذا القطاع خاصة في مجاالت اإلتصاالت والطرق‬
‫والجسور مما أدي إلي إرتفاع نموه والجدول التالي يوضح ذلك‪:‬‬
‫جدول رقم (‪) 40‬‬
‫منقوالت وسائل النقل في السودان لعامي ‪2007‬م و‪2008‬م‬
‫التقدير‪%‬‬ ‫‪ 2008‬م‬ ‫‪ 2007‬م‬
‫الركاب‬ ‫البضائع‬ ‫الركاب‬ ‫البضائع‬ ‫الركاب‬ ‫البضائع‬ ‫وسيلة النقل‬
‫(ألف راكب)‬ ‫(ألف طن)‬ ‫(ألف راكب)‬ ‫(ألف طن)‬
‫(‪)%‬‬ ‫(‪)%‬‬
‫‪4.5‬‬ ‫‪41.8‬‬ ‫‪23.400‬‬ ‫‪7.880.2‬‬ ‫‪22.400.0‬‬ ‫‪5.555.8‬‬ ‫النقل البرى‬

‫‪207‬‬ ‫‪23.3‬‬ ‫‪43.9‬‬ ‫‪87.7‬‬ ‫‪14.3‬‬ ‫‪71.1‬‬ ‫النقل النهرى‬

‫‪77.2‬‬ ‫(‪)7.6‬‬ ‫‪90.9‬‬ ‫‪1.008.1‬‬ ‫‪51.3‬‬ ‫‪1.091.0‬‬ ‫سكك حديد السودان‬
‫(‪41.5‬‬ ‫‪31.6‬‬ ‫‪278.4‬‬ ‫‪15.0‬‬ ‫‪476.1‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫الخطوط الجويةالسودانية‬
‫‪0.0‬‬ ‫(‪)34‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪111.5‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪168.9‬‬ ‫الخطوط البحرية السودانية‬

‫المصدر ‪ :‬التقرير السنوي –بنك السودان – ‪5449‬م‪.‬‬

‫من الجدول أعاله يمكن توضيح ما يلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬النقل البري‪:‬‬

‫‪259‬‬
‫إرتفع حجم البضائع وعدد الركاب المنقولة عبر النقل البري من ‪2222229‬ألف طن و ‪ 552044‬ألف‬
‫راكب عام ‪5447‬م إلي ‪7299425‬ألف طن و ‪532044‬ألف راكب عام ‪5449‬م بمعدل ‪%0129‬‬
‫و‪% 022‬علي التوالي‪.‬‬
‫ب‪ -‬النقل النهري ‪:‬‬
‫في إطار سياسة الخصخصة تمت خصخصة هيئة النقل النهري وانشاء شركة النيل للنقل النهري‬
‫والتي باشرت مهام هيئة النقل النهري منذ يوليو ‪5449‬م‪.‬‬
‫وارتفع حجم البضائع المنقولة وعدد الركاب من ‪ %7121‬ألف طن و ‪ 1023‬ألف راكب عام ‪5447‬م‬
‫إلي ‪ 9727‬ألف طن و‪ 0322‬ألف طن راكب عام ‪5449‬م ‪ %5323‬و ‪ %547‬علي التوالي‪.‬‬
‫ج‪ -‬سكك حديد السودان‪:‬‬
‫إنخفض حجم البضائع المنقولة عبر سكك حديد السودان من ‪1242124‬ألف طن عام ‪5447‬م إلي‬
‫‪ 1244921‬ألف طن عام ‪5449‬م بمعدل ‪ ، %726‬و إرتفع عدد الركاب من ‪ 2123‬ألف راكب عام‬
‫‪5447‬م إلي ‪ 2422‬ألف راكب عام ‪5449‬م بمعدل ‪.%7725‬‬

‫د‪ -‬الخطوط الجوية السودانية‪:‬‬

‫إرتفع حجم البضائع المنقولة من ‪1120‬ألف طن عام ‪5447‬م إلي ‪ 1224‬ألف طن عام ‪5449‬م‬
‫بمعدل ‪ ، %3126‬كما إنخفض عدد الركاب من ‪ 07621‬ألف راكب عام ‪5447‬م إلي ‪ 57920‬ألف‬
‫راكب عام ‪5449‬م بنسبة ‪.% 0122‬‬
‫ه‪ -‬الخطوط البحرية السودانية‪:‬‬
‫نجد أن حجم البضائع المنقولة بواسطة الخطوط البحرية السودانية قد إنخفض من ‪ 16922‬ألف طن‬
‫عام ‪5447‬م إلي ‪ 11122‬ألف طن عام ‪5449‬م بمعدل نقصان وقدره ‪.%30‬‬
‫‪ -2‬الطرق والجسور‪:‬‬
‫تقوم الهيئة العامة للطرق والجسور بأعمال الدراسة والتخطيط للطرق والجسور وجميع أنواع المنشأت‬
‫والمرافق ذات الصلة وذلك بهدف إنشاء شبكة طرق تصل واليات السودن ببعضها البعض وربط‬
‫المؤاني بالعاصمة ودول الجوار‪.‬‬
‫ويوضح الجدول التالي الخطة والجزء المنفذ فعليا منها‪.‬‬
‫جدول رقم(‪) 41‬‬
‫موقف أداء خطة الهيئة القومية للطرق والجسور للعام ‪2007‬م‬

‫‪261‬‬
 ‫الطول (بالكلم)‬ ‫التاهيل الطرق‬ ‫الطول (بالكلم)‬
‫نسبة‬ ‫المنجز‬ ‫المخطط‬ ‫‪ %‬التنفيذ‬ ‫المنجز‬ ‫المخطط‬
‫التنفيذ‪%‬‬ ‫تنفيذ الطريق‬

‫‪28.7‬‬ ‫‪129.3‬‬ ‫‪449.8‬‬ ‫مجموع ما تم تاهيله‬ ‫‪21‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪650.9‬‬ ‫طول الطرق المنفذة‬
‫خالل العام‬

‫المصدر‪ :‬التقرير السنوي – بنك السودان – ‪5449‬م‪.‬‬

‫‪ -3‬اإلتصاالت‪:‬‬
‫شهدت خدمات اإلتصاالت تطو ار كبي ار فى السودان وذلك بسبب المنافسة ودخول شركات عالمية مثل‬
‫بشائر لخدمات الهاتف السيار‪ ،‬شركة كنار‬ ‫الشركة السودانية لخدمات الهاتف السيار‪ ،‬شركة‬
‫لإلتصاالت باإلضافة إلى الشركة السودانية لإلتصاالت التى أدخلت خدمة الهاتف السيار (سودانى)‪،‬‬
‫مما أحدث تنافسا قويا ومتصاعدا بين هذة الشركات فى خدمات الهاتف الثابت والسيار واإلنترنت‬
‫مستخدمة فى ذلك أحدث أنواع التقنية‪.‬‬
‫ويوضح الجدول أدناه عدد مشتركى شركات اإلتصاالت ومدى التغطية علي النحو التالي‪-:‬‬
‫جدول رقم ( ‪)42‬‬
‫مشتركو شركات اإل تصاالت ومدى التغطية خالل عامي ‪2007‬م و‪2008‬م‬
‫المواقع المغطاة نهاية‬ ‫معدل‬ ‫عدد المشتركين‬ ‫سعة الشبكة‬ ‫الشـــــركة‬
‫‪2008‬م‬ ‫التغير‪%‬‬
‫‪ 2008‬م‬ ‫‪2007‬م‬

‫كل المدن (أكثر من‬ ‫‪35.2‬‬ ‫‪4.000.000‬‬ ‫‪2.958.203‬‬ ‫‪2.300.000‬‬ ‫أ)الشركة السودانية‬
‫‪ 300‬مدينة)‬ ‫لإلتصاالت(سوداتل)‬
‫‪600‬‬ ‫‪33.9‬‬ ‫‪5.190.278‬‬ ‫‪3.877.474‬‬ ‫‪4.870.000‬‬ ‫ب)الشركة السودانية‬
‫لخدمات الهاتف السيار‬
‫(زين)‬

‫‪261‬‬
 ‫‪220‬‬ ‫‪26.7‬‬ ‫‪2.647.009‬‬ ‫‪2.089.618‬‬ ‫‪4.500.00‬‬ ‫ج)شركة بشائر لخدمات‬
‫الهاتف السيار(‪)MTN‬‬
‫‪36‬‬ ‫‪18.7‬‬ ‫‪290.378‬‬ ‫‪244.607‬‬ ‫‪470.000‬‬ ‫د)شركة كنار لإلتصاالت‬
‫(كنارتل)‬
‫المصدر‪ :‬التقرير السنوي –بنك السودان – ‪2007‬م‪.‬‬

‫وفيما يلي تفصيل لبيانات الجدول أعاله‪-:‬‬

‫ب‪ -‬الشركة السودانية لإلتصاالت(سوداتل) ‪:‬‬

‫إرتفع عدد المشتركين بصورة ملحوظة من ‪ 522292543‬مشترك بنهاية عام‪5447‬م إلي‬

‫‪ 024442444‬مشترك (‪ 144‬ألف الهاتف الثابت ‪322442444+‬سوداني ) بنهاية عام ‪5449‬م‬
‫بمعدل ‪ %3225‬ويعزي ذلك إلعتملد الشركة في خدماتها على خدمة الهاتف السيار(سوداني ) ‪ ،‬لذا‬
‫ظلت سعة الشبكة األرضية والمقاسم كما في األعوام السابقة ‪.‬‬
‫(ب) شركة زين لخدمات الهاتف السيار ‪:‬‬

‫إرتفع عدد المشتركين من ‪ 397270720‬مشترك بنهاية عام ‪5447‬م إلى ‪ 221242579‬مشترك‬

‫بنهاية عام ‪5449‬م بمعدل زيادة وقدرها ‪.%3322‬‬
‫(ج) شركة بشائر لخدمات الهاتف السيار(‪:)MTN‬‬
‫إرتفع عدد المشتركين من ‪ 524922619‬مشترك بنهاية عام ‪ 5447‬م إلى ‪ 526072442‬مشترك‬
‫بنهاية ‪5449‬م بمعدل زيادة ‪. %3322‬‬
‫(د) شركة كنار لإلتصاالت (كنارتل)‪:‬‬
‫إرتفع عدد المشتركين من ‪ 5002647‬مشترك بنهاية ‪5447‬م إلى ‪ 5242379‬مشترك بنهاية‬
‫عام ‪5449‬م بمعدل ‪. %1927‬‬
‫*أداء قطاع النقل والمواصالت في السودان عامي ‪2008‬م و‪2009‬م ‪:‬‬
‫‪ -1‬أداء وسائل النقل ‪:‬‬
‫تشمل وسائل النقل في السودان كما هو معروف وسائل النقل البري والتي تشمل اللواري والشاحنات‬
‫الحافالت والبصات ‪ ،‬والنقل النهري والسكك الحديدية والخطوط الجوية السودانية والخطوط البحرية ‪.‬‬
‫والجدول التالي يوضح منقوالت وسائل النقل بالسودان لعامي ‪5449‬م و‪5442‬م ‪.‬‬
‫جدول رقم ( ‪)43‬‬
‫منقوالت وسائل النقل في السودان لعامي ‪2008‬م و‪2009‬م‬
‫التقدير‪%‬‬ ‫‪2009‬م‬ ‫‪2008‬م‬
‫الركاب‬ ‫البضائع‬ ‫الركاب‬ ‫البضائع‬ ‫الركاب‬ ‫البضائع‬ ‫وسيلة النقل‬
‫(‪)%‬‬ ‫(ألف راكب)‬ ‫(ألف طن)‬ ‫(ألف راكب)‬ ‫(ألف طن)‬
‫(‪)%‬‬

‫‪262‬‬
 ‫‪11.8‬‬ ‫(‪)27.2‬‬ ‫‪26.150.0‬‬ ‫‪5.736.0‬‬ ‫‪23.400.0‬‬ ‫‪7.880.2‬‬ ‫النقل البرى‬

‫(‪)88.6‬‬ ‫(‪)21.3‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪69.0‬‬ ‫‪43.9‬‬ ‫‪87.7‬‬ ‫النقل النهرى‬

‫(‪)3.9‬‬ ‫(‪)10.0‬‬ ‫‪87.4‬‬ ‫‪907.2‬‬ ‫‪90.9‬‬ ‫‪1.008.1‬‬ ‫سكك حديد السودان‬
‫‪30.0‬‬ ‫(‪)25.5‬‬ ‫‪496.8‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪381.9‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫الخطوط الجويةالسودانية‬
‫‪0.0‬‬ ‫(‪)70.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪33.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪111.5‬‬ ‫الخطوط البحرية السودانية‬

‫المصدر ‪ :‬التقرير السنوي –بنك السودان – ‪5447‬م‪.‬‬

‫أ‪ -‬النقل البري‪:‬‬
‫إنخفض حجم البضائع وعدد الركاب المنقولة عبر النقل البري من ‪7299425‬ألف طن و‬
‫‪532044‬ألف راكب عام ‪5449‬م إلي ‪ 2273624‬ألف طن من البضائع بمعدل نقصان ‪%5725‬‬
‫وارتفع عدد الركاب المنقولين من ‪ 532044‬إلي ‪ 562124‬عام ‪5442‬م بمعدل زيادة وقدرها‬
‫‪. %1129‬‬

‫ب‪ -‬النقل النهري ‪:‬‬

‫إنخفض حجم البضائع المنقولة وعدد الركاب من ‪9727‬ألف طن و ‪ 0322‬ألف راكب عام ‪5449‬م‬
‫إلي ‪ 6224‬ألف طن و ‪ 2‬ألف راكب عام ‪5442‬م وذلك بنسبة تغيير وقدرها ‪ %51232‬و‬
‫‪ %9926‬إنخفاض وذلك علي التوالي‪.‬‬
‫ج‪ -‬سكك حديد السودان‪:‬‬
‫إنخفض حجم البضائع المنقولة عبر سكك حديد السودان من‪ 1244921‬ألف طن عام ‪5449‬م إلي‬
‫‪ 24725‬ألف طن في عام ‪5442‬م وذلك بمعدل إنخفاض ‪ ، %1424‬كما إنخفض عدد الركاب من‬
‫‪ 2422‬ألف راكب عام ‪5449‬م إلي ‪ 9720‬ألف راكب بمعدل إنخفاض قدره ‪.%322‬‬
‫د‪ -‬الخطوط الجوية السودانية‪:‬‬
‫إنخفض حجم البضائع المنقولة من ‪ 1327‬ألف طن عام ‪5449‬م إلي ‪ 1425‬ألف طن في عام‬
‫‪ 5442‬م بمعدل نقصان قدره ‪ ، %5222‬وارتفع عدد الركاب من ‪ 39122‬ألف راكب عام ‪5449‬م‬
‫إلي‪ 02629‬ألف راكب عام ‪5442‬م بنسبة زيادة قدرها ‪.% 34‬‬
‫ه‪ -‬الخطوط البحرية السودانية‪:‬‬
‫نجد أن حجم البضائع المنقولة بواسطة الخطوط البحرية السودانية قد إنخفض من ‪ 11122‬ألف طن‬
‫عام ‪5449‬م إلي ‪ 33‬ألف طن عام ‪5442‬م بمعدل نقصان قدره ‪ %74‬وذلك لتقادم البواخر‪.‬‬
‫‪ -2‬الطرق والجسور‪:‬‬

‫‪263‬‬
 ‫تقوم الهيئة العامة للطرق والجسور بأعمال الدراسة والتخطيط للطرق والجسور وجميع أنواع المنشأت‬
‫والمرافق ذات الصلة وذلك بهدف إنشاء شبكة طرق تصل واليات السودن ببعضها البعض وربط‬
‫المؤاني بالعاصمة ودول الجوار‪.‬‬
‫ويوضح الجدول التالي الخطة والجزء المنفذ فعليا منها‪.‬‬
‫جدول رقم( ‪) 44‬‬
‫موقف أداء خطة الهيئة القومية للطرق والجسور للعام ‪2007‬م‬
‫الطول (بالكلم)‬ ‫التاهيل الطرق‬ ‫الطول (بالكلم)‬
‫نسبة‬ ‫المنجز‬ ‫المخطط‬ ‫‪ %‬التنفيذ‬ ‫المنجز‬ ‫المخطط‬
‫التنفيذ‪%‬‬ ‫تنفيذ الطرق‬

‫‪42.06‬‬ ‫‪185.5‬‬ ‫‪441‬‬ ‫مجموع ما تم تاهيله‬ ‫‪27.9‬‬ ‫‪145.8‬‬ ‫‪522.1‬‬ ‫طول الطرق المنفذة‬
‫خالل العام‬

‫المصدر‪ :‬التقرير السنوي – بنك السودان – ‪ 5442‬م‪.‬‬

‫‪ -3‬اإلتصاالت‪:‬‬
‫شهدت خدمات اإلتصاالت تطو ار كبي ار فى السودان وذلك بسبب المنافسة ودخول شركات عالمية مثل‬
‫الشركة السودانية لخدمات الهاتف السيار‪ ،‬شركة بشائر لخدمات الهاتف السيار‪ ،‬شركة كنار‬
‫لإلتصاالت باإلضافة إلى الشركة السودانية لإلتصاالت التى أدخلت خدمة الهاتف السيار (سودانى)‪،‬‬
‫مما أحدث تنافسا قويا ومتصاعدا بين هذه الشركات فى خدمات الهاتف الثابت والسيار واإلنترنت‬
‫مستخدمة فى ذلك أحدث أنواع التقنية‪.‬‬
‫ويوضح الجدول أدناه عدد مشتركى شركات اإلتصاالت ومدى التغطية‪.‬‬
‫جدول رقم ( ‪)45‬‬
‫مشتركو شركات اإل تصاالت ومدى التغطية خالل عامي ‪2008‬م و‪2009‬م‬

‫‪264‬‬
 ‫المواقع المغطاة‬ ‫معدل التغير‪%‬‬ ‫عدد المشتركين‬ ‫الشـــــركة‬
‫نهاية ‪2009‬م‬ ‫‪2009‬م‬ ‫‪2008‬م‬

‫‪856‬‬ ‫(‪)18.9‬‬ ‫‪3.245.373‬‬ ‫‪4.000.000‬‬ ‫أ)الشركة السودانية‬

‫لإلتصاالت(سوداتل)‬
‫‪793‬‬ ‫‪63.6‬‬ ‫‪8.492.657‬‬ ‫‪5.190.278‬‬ ‫ب)الشركة السودانية‬
‫لخدمات الهاتف السيار‬
‫(زين)‬
‫‪244‬‬ ‫‪42.52‬‬ ‫‪3.772.556‬‬ ‫‪2.647.009‬‬ ‫ج)شركة بشائر لخدمات‬
‫الهاتف السيار(‪)MTN‬‬

‫المصدر‪ :‬التقرير السنوي – بنك السودان – ‪2009‬م‪.‬‬

‫وفيما يلي تفصيل لبيانات الجدول أعاله‪-:‬‬
‫(أ)الشركة السودانية لإلتصاالت(سوداتل) ‪:‬‬

‫إنخفض عدد المشتركين بصورة ملحوظة من ‪ 024442444‬مشترك بنهاية عام‪5449‬م إلى‬

‫‪ 325022373‬مشترك (الهاتف الثابت ‪+‬سوداني )بنهاية عام ‪5442‬م بمعدل نقصان قدره ‪%1922‬‬
‫ويعزي ذلك إلنخفاض عدد مشتركي الهاتف السيار( سوداني) بنسبة ‪. %5321‬‬
‫(ب) شركة زين لخدمات الهاتف السيار ‪:‬‬

‫إرتفع عدد المشتركين من ‪ 221242579‬مشترك بنهاية عام ‪5449‬م إلى‪ 920252627‬مشترك‬

‫بنهاية عام ‪5442‬م بمعدل زيادة وقدرها ‪.%6326‬‬
‫(ج) شركة بشائر لخدمات الهاتف السيار(‪:)MTN‬‬
‫إرتفع عدد المشتركين من ‪ 526072442‬مشترك بنهاية عام ‪ 5449‬م إلي ‪ 327752226‬مشترك‬
‫بنهاية ‪5442‬م بمعدل زيادة وقدرها ‪.%05225‬‬

‫‪265‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫اإلستثمار المحلي في النقل بالسودان‬
‫اإلستثمار هو عبارة عن الجزء من الدخل الذي ال يستهلك وانما يعاد إستخدامه فى العملية اإلنتاجية‬
‫بهدف زيادة اإلنتاج أو المحافظة عليه مع األخذ في اإلعتبار اإلضافة إلى المخزون السلعى‪.‬‬
‫ويعتبر اإلستثمار الو جه الثانى من أوجه الفعاليات اإلقتصادية الرئيسة فى اإلقتصاد‪.‬‬
‫وغالبا ما تتخذ ق اررات اإلستثمار من قبل مجالس اإلدارة والمدراء التنفيذين فى القطاعين العام‬
‫والخاص وأصحاب المشاريع الصغيرة الفردية‪.‬‬
‫كما أن هناك سببان يعطيان اإلسئثمار دو ار هاما فى الحياة اإلقتصادية وهذان السببان هما‪-:‬‬
‫‪ -1‬يؤثر اإلنفاق اإلستثمارى على الطاقة اإلنتاجية ‪ ،‬فاإلنفاق اإلستثمارى يرمى إلى الحصول على‬
‫البضائع الرأسمالية‪.‬‬
‫واإلن فاق اإلستثمارى يعتبر عامال حيويا للنمو اإلقتصادى فى المستقبل ألنه يؤدى إلى توسيع الطاقه‬
‫اإلنتاجية‪.‬‬
‫إن الطلب على سلع اإلستثماريشكل جزءا كبي ار من الطلب كل على السلع‪.‬‬
‫بمركز اإلستهالك‪.‬‬
‫يعتبر النقل حجر الزاوية فى ربط أجزاء القطر المترامية وربط مناطق اإلنتاج ا‬
‫ومماالشك فيه أن هناك جهودا بذلت في السودان من أجل اإلرتقاء بهذا القطاع إال أن األداء‬
‫التشغيلي فى بعض وسائطه ظل متواضعا خاصه فى السنوات األخيرة كما ظلت المشاكل تتفاقم فى‬
‫ظل إنعدام الرؤية واهمال التخطيط ‪ ،‬هذا إضافة لضعف التمويل الخارجى والمحلي الالزم‪ .‬وعزوف‬
‫المستثمرين عن اإلستثمار فيه والجدول التالي يوضح ذلك‪-:‬‬

‫‪266‬‬
 ‫جدول رقم (‪)46‬‬
‫دور المصارف السودانية في تمويل الواردات‬
‫( شامال قطاع النقل)‬
‫ً‬
‫النسبة‬ ‫السنة‬
‫‪%14227‬‬ ‫‪1229‬م‬
‫‪%94‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪%25‬‬ ‫‪5444‬م‬
‫‪%2125‬‬ ‫‪5441‬م‬
‫‪%0126‬‬ ‫‪5445‬م‬
‫المصدر‪ :‬التقارير السنوية‪ -‬بنك السودان لألعوام‪1222‬موحتي ‪5445‬م‪.‬‬

‫نجد أن التقارير السنوية لبنك السودان كما في أعاله كشفت عن محدودية دور المصارف فى تمويل‬
‫قطاع الواردات عموما بما فى ذلك قطاع النقل‪ .‬وبلغت نسبة وارادات قطاع النقل من إجمالى تمويل‬
‫المصارف فى عام ‪1229‬م ‪ %14227‬والتي إنخفضت إلي ‪%94‬فى عام ‪1222‬م ثم إنخفضت إلى‬
‫‪ %25‬في عام ‪5444‬م‬

‫و بلغت حوالى ‪ %21‬فى عام ‪5441‬م وحوالى ‪ %0126‬فى عام ‪5445‬م‪.‬‬

‫وأرجعت التقارير المحدودية إلى إتجاه موارد المصارف لتمويل المشاريع الزراعية والصناعية‬
‫وضعف موارد البنوك ‪،‬مقارنة بأسعار مكونات النقل واتجاه المصارف للتمويل قصير األجل إال أن‬
‫معظم الودائع هى الودائع الجارية فى حين أن تمويل قطاع النقل يحتاج لتمويل طويل األجل‪.‬‬
‫وكشف تقرير و ازرة اإلستثمار واإلدارة العامة لجهاز اإلستثمار ضعف حجم اإلستثمارات المصدقة فى‬
‫مجال الخدمات بما فيها قطاع النقل خالل العامين ‪1229‬م و‪1222‬م حيث بلغت نسبه اإلستثمار‬
‫فى مجال الخدمات ‪ % 523‬و‪%3‬على التوالى من إجمالى اإلستثمارات وارتفعت بصورة ملحوظة‬
‫خالل الفترة ما بين ‪5444‬م ‪5441 ،‬م و‪5445‬م وبلغت النسبة ‪ %7325‬و‪ %39‬و‪ %3226‬على‬
‫التوالى وع از التقرير ذلك إلى تطبيق قانون اإلستثمار لعام ‪1222‬م فى السودان‪.‬‬
‫وأوضح مؤتمر قضايا النقل الذى نظمه مركز دراسات الشرق األوسط وأفريقيا والذي أوضح أن‬
‫السياسات التمويلية المختلفة إهتمت بقطاع النقل وتم تصنيفه ضمن القطاعات ذات األولوية مؤخ ار‪.‬‬

‫‪267‬‬
‫وركزت معظم السياسات التمويلية على ضرورة األ تقل نسبة التمويل الممنوه للقطاعات ذات األولوية‬
‫عن ‪ %22‬من جملة التمويل من كل بنك واستاثر القطاع الزراعى والصناعى وقطاع الصادر بجزء‬
‫كبير من هذه النسبة ‪.‬‬
‫وأبان المؤتمر أن البنوك المتخصصة إهتمت بتمويل قطاع النقل بإعتباره من القطاعات التى تشكل‬
‫المحور األساسى فى عملية اإلستغالل األمثل للموارد اإلقتصادية‪ ،‬موضحا أن البنك الزراعى بلغت‬
‫نسبه تمويله لقطاع النقل من إجمالى التمويل المقدم ‪ %5‬فى عام ‪5441‬م و‪ %3‬فى عام ‪5445‬‬
‫والبنك العقارى ‪ %53‬و‪ %7‬ومصرف اإلدخاربالنسب ‪ %17‬و‪%1526‬لنفس األعوام‪.‬‬
‫وأرجع المؤتمر ذلك إلى إهتمام هذه البنوك بخدمة األهداف التى أنشئت من اجلها سواء كانت زراعية‬
‫أوعقارية أو تتعلق بجذب المدخرات وتوظيفها لصالح األسر الفقيرة‪.‬‬
‫كما تناول ذات المؤتمر دور النقل فى التنمية والسالم مبينا أن البنيات التحتية األساسية عامل مهم‬
‫فى تحقيق التنمية وذلك بنشر شبكة طرق فاعلة (مسفلتة) يمكن أن تربط لحد كبير بين مواقع اإلنتاج‬
‫ومركز اإلستهالك بجانب مساهمة الطرق الجديدة فى التنميه الصناعيه بالمناطق الريفيه‪.‬‬
‫ا‬
‫وبالمثل فإن نظام ربط الطيران على الكفاءات مقرونا بوجود طائرات جيدة سوف يساهم فى نقل‬
‫البضائع والركاب إضافه إلى السكك الحديدية والنقل المائى الذى سيحل مشكلة نقل البضائع ذات‬
‫األحجام الكبيرة‪.‬‬
‫إن اإلستثمار فى مجال البنيات األساسية ب شكل عام غير جاذب للقطاع الخاص وذلك إلرتفاع‬
‫التكاليف وطول فترة السداد وعدم وجود آلية واضحة إلسترداد التكلفة مما جعل الحكومة تتولى عبء‬
‫تنفيذ مشروعات قطاع النقل‪.‬‬
‫ونسبة لمحدود ية موارد الدولة الذاتية فإنها تواجه صعوبات كبيرة فى تمويلها وعليه لجأت الحكومة‬
‫إلستقطاب التمويل الالزم لهذه المشروعات من مؤسسات التمويل الدولية واإلقليمية ودول التعاون‬
‫الثنائى فى شكل منح وقروض ميسرة‪.‬‬
‫ونجد أن جملة الموارد األجنبية خالل الفترة ما بين ‪1229‬م و ‪5443‬م والتى تم تخصيصها لقطاع‬
‫النقل بلغت حوالى‪ 0929‬مليون دوالر كما أن معظم القروض التى تم إستقطابها لتمويل مشروعات‬
‫تنمية وترقية قطاع النقل بالسودان كانت ميسرة ‪ ،‬ح يث كانت فترة السماه فى المتوسط ثالث سنوات‬
‫وفترة السداد سنة واحدة وبتكلفة تمويل قدرها ‪ %522‬فى العام‪.‬‬
‫وأوضح ذلك المؤتمر أن التدفقات النقديه المتوقعة من الدول المانحة سيتم توجيه معظمها لتأسيس‬
‫وتأهيل قطاع النقل بمختلف مسمياته (البرى‪ ،‬البحرى‪ ،‬والجوى) وذلك لما يمثله من أهمية فى تحقيق‬
‫البرامج التنموية المزمع تنفيذها فى مرحلة مابعد السالم‪.‬‬
‫و أن التأهيل سيشمل فى الفترة األولى الطرق التى تربط الشمال بالجنوب ثم تتسع الدائرة لتشمل كافة‬
‫الواليات وذلك ألن الحرب لم يتضرر منها الجنوب فقط وانما إمتدت أثارها إلى بقية واليات القطر‪.‬‬

‫‪268‬‬
 ‫وأضاف المؤتمر أنه سيتم التركيز على السكك الحديديه بإعتبارها أقل تكلفة ويمكن اإلعتماد عليها‬
‫فى ترحيل مواد البناء والمواد األخرى ذات الثقل الكبير مبينا أنه حتى األن لم يتم تحديد مبالغ بعينها‪.‬‬
‫وتعمل اللجان الخاصة على تحديد اإلحتياجات ليتم طرحها فى مؤتمر المانحين المزمع عقده خالل‬
‫الفترة المقبلة‪.‬‬
‫واقتره المؤتمر فى توصياته ل لنهوض بقطاع النقل فى مؤتمر قضايا النقل إقتره وضع الخطط إليجاد‬
‫مصادر التمويل الالزمة للتطوير والتحديث وربط المدن ذات التأثير اإلقتصادى إنتاجا واستهالكا‬
‫واعطاء األولوية للطرق المهمة وموازنة اإلستثمار فى قطاع النقل لحل اإلختناقات الجارية بجانب‬
‫إنشاء بنك لمعلومات النقل ‪.‬‬
‫وتوسيع طاقات النقل الجوى وتوسعة المطارات وتخفيض الرسوم المفروضة على النقل‪.‬‬
‫ووضع المسؤولون جانبا مبلغ إضافى بلغ ‪ 997‬مليون دوالر لرصف ‪ 1522‬كلم من الطرق‪.‬‬
‫و السودان يتطلع ليصبح مرك از للنقل اإلقليمي وردم الهوة بين منطقتي الشرق األوسط وأفريقيا من‬
‫خالل توفير الوصول إلى األسواق والموارد وطرق التجارة وهو طموه يهدف إلى وضع أسس للتنمية‬
‫اإلقتصادية وربط المدن فى البلدان التسعة المجاورة للسودان والتى هى أعضاء فى السوق المشتركة‬
‫لشرق وجنوب أفريقيا(الكوميسا)‪.‬‬
‫إن دفع التنمية فى هذا القطاع هو الطريق السريع هو عمل الهيئة الوطنية للطرق والجسور والتي‬
‫هي منظمة شبه حكومية والهيئة تعمل على تواصل المدن والموانىء ومرافق اإلنتاج والمواقع‬
‫الصناعية فى جميع إنحاء الواليات الستة وعشرون فى السودان‪.‬‬
‫ومن مقرها فى العاصمة الخرطوم تحددالهيئة الوطنية خطط جميع مشاريع بناء الطرق وتنظيم‬
‫اإلستثمار وتمويل البرامج في قطاع النقل‪.‬‬
‫ويتم التنفيذ عادة من قبل شركات البناء الصينية التى تشجع على مقاوالت من الباطن للشركات‬
‫السودانية كطرف ثالث ‪.‬‬
‫إن األولوية هى للتواصل مع عواصم دولية وكذلك تواصل موانئنا ومراكز بناء السفن مع العديد من‬
‫جيراننا‪.‬‬
‫وأوضح مدير الهيئة الوطنية العامة أننا ربط البلدان وأصبح هناك طريقين دوليين إكتمال إلى‬
‫إثيوبيا والي مصر والطريق إلى كينيا كما أن هنالك حاجة أيضا إلى بناء السكك الحديدية للحد من‬
‫تكاليف النقل وهذا بدوره يقلل من تكلفة نقل الركاب و السلع‪.‬‬
‫وأضاف أنه مع كل عام يمر تتطور حالة النقل إلي األحسن وأن هنالك المزيد من الفرص‬
‫لإلستثمار فى شبكات النقل والخدمات سوف تنشأ ونأمل تواصل الصين للمشاركة والتعاون فى‬
‫المشاريع المشتركة ‪.‬‬

‫‪269‬‬
 ‫إن تحسين البنية التحتية في السودان إمتد إلى زيادة النقل الحديث للمعلومات واإلتصاالت وتقنيات‬
‫الشبكات (تكنلوجيا المعلومات واإلتصاالت) مثل الخدمات الهاتفية الثابتة والجوال واإلنترنت ‪.‬‬
‫ومثل العديد من البلدان النامية األخرى فقد تم تحرير وخصخصة قطاع اإلتصاالت جنبا إلى جنب‬
‫مع زيادة كبيرة في إستثمارات القطاع العام والخاص في مجال التكنلوجيا الرقمية وقد نتج عن‬
‫ذلك نموا في سوق اإلتصاالت مكون من رقمين أو أكثر أحيانا‪.‬‬

‫المبحث الثالث‬
‫اإلستثمار األجنبي في قطاع النقل بالسودان‬
‫‪ -1‬مفهوم اإلستثمار األجنبى ‪:‬‬
‫تتعدد تعريفات اإل ستثمار األجنبي بتعدد الحقب التاريخية وتباين الظروف اإلقتصاديه والسياسية لكل‬
‫من الدول المصدرة لإلستثمار والدول المضيفة له بمعنى أنه اليوجد إتفاق عام حول تعريف موحد له‬
‫وان كانت األدبيات اإلقتصاديه تتفق على التفريق بين نوعين من هذه اإلستثمارات هما‪ :‬اإلستثمارات‬
‫األجنبية المباشرة واإلستثمارات األجنبيه غير المباشرة على النحو الذى سنتعرض له فيما بعد‪.‬‬
‫(د‪.‬عبدالعزيز عبداللرحيم سليمان‪5447 -‬م)‪.‬‬
‫كما أنها تتفق على التفريق بين التجارة الخارجية واإلستثمارات األجنبية فاألولى تعنى إنتقال السلع‬
‫والخدمات عبر عمليات التصدير واإلستيراد والثانية تعنى إنتقال أرس المال والعمالة والتكنولوجيا‬
‫وغيرها من عناصر اإلنتاج عبر العالقات اإلقتصادية الدولية ‪.‬‬
‫وان كانت العالقات المعاصرة توضح زيادة تحرك اإلستثمارت األجنبية بين الدول مع زيادة حجم‬
‫التجاره الدولية بينهما ‪.‬‬
‫ومن بين التعريفات المتعدده لإلستثمارات األجنبية إعتمدت المؤسسة العربية لضمان اإلستثمار‬
‫التعريف التالى ‪ :‬ي قصد باإلستثمار األجنبى تلك التدفقات الرأسمالية سواء فى شكل أصول ماليه أو‬
‫إنتاجية ملموسة أو غير ملموسة والتى يكون مصدرها من خارج الدولة التى توظف مشاريع إستثمارية‬
‫مستقلة أو مشتركة تدار على أسس تجارية (الموسسة العربية ‪.)1987-‬‬
‫أما منظمة التجارة العالمية فقد عرفته بأنه إستثمار يحدث عندما يملك مستثمر مقيم فى بلد ( البلد‬
‫األم ) أصال إنتاجياٍ فى بلد أخر ( البلد المضيف ) بقصد إدارته ( الشارقة‪ -‬دولة االمارات العربية‬
‫المتحدة‪.)2006 -‬‬
‫أما مؤتمر األمم المتحده للتجارة والتنمية ( األونكتاد) فيعرف اإلستثمار األجنبى المباشر على أنه‬
‫ذلك اإلستثمار الذى ينطوى على عالقة طويلة المدى تعكس مصالح دائمة ومقدرة على التحكم‬

‫‪271‬‬
‫اإلدارى بين شركة فى القطر األم (القطر الذي تنتمي إليه الشركة المستثمرة ) وشركة أو وحدة‬
‫إنتاجية فى قطر أخر‪-‬القطر المستقبل لإلستثمار‪( .‬األمم المتحدة‪ 2004 -‬م) ‪.‬‬
‫ومن خالل المؤتمر المنعقد عام ‪2000‬م عرف اإلستثمار األجنبى المباشر باإلستثمار الذي يشمل‬
‫عالقة طويلة األجل وتعكس مصلحة مستديمة ورقابة بواسطة مستثمر في مشروع يتم في إقتصاد‬
‫ينتمى لدولة غير دولة المستثمر األصلى ويتم القيام باإلستثمار األجنبى المباشر بواسطة األفراد‬
‫ومؤسسات األعمال (األمم المتحدة‪ -‬عام ‪. ) 2000‬‬
‫أما صندوق النقد الدولي فيعرف اإلستثمار األجنبى المباشر باإلستثمار الذي يتم إلكتساب مصلحة‬
‫مستديمة في المشروعات التي يتم إدارتها فى دولة بخالف الدولة التي ينتمي إليها المستثمر األجنبى‬
‫فضال عن إكتساب المستثمر األجنبى لصوت فعال في إدارة المشروع ‪.‬‬
‫( صندوق النقد الدولي‪1993 -‬م) ‪.‬‬
‫كذلك عرف اإلستثمار األجنبى بتلك المشروعات التي يمتلكها ويديرها المستثمر األجنبى بسبب‬
‫ملكيته الكاملة للمشروع أو إشتراكه في رأس مال المشروع بنصيب يبرر له حق اإلدارة ‪ ،‬كما أن‬
‫(‬ ‫اإلستثمار طويل األجل الذي يتضمن مصلحة دائمة ومسيطرة على كيان مقيم في إقتصاد ما‬
‫ممثال بالشركة األم ) على مشروع مقام في إقتصاد أخر‪.‬‬
‫والبعض يعول بصفة خاصة علي العوامل المرتبطة بعدم كمال السوق في الدول النامية وتلك‬
‫الخاصة برغبة الشركات متعددة الجنسيات في التغلب علي اإلجراءات والقيود المرتبطة باإلستثمار أو‬
‫غزو احد أسواق الدول المضيفة ‪.‬‬
‫‪ -5‬أنواع اإلستثمارات األجنبية ‪:‬‬
‫تحت نوعين رئيسين هما ‪:‬‬ ‫تتعدد طبيعة وأشكال اإلستثمارات األجنبية إال أنه يمكن تصنيفها‬
‫اإلستثمارات األجنبية المباشرة واالستثمارات األجنبية غير المباشرة ‪.‬‬
‫(أ) اإلستثمارات األجنبية المباشرة ‪Direct Foreign Investments :‬‬
‫يقصد باإلستثمار األجنبي المباشر تملك المستثمر األجنبي لكل أو جزء من مشروع اإلستثمار سواء‬
‫كان هذا المشروع إنتاجي أو خدمي ‪ ،‬أى تنقسم مشروعات اإلستثمار المباشر إلي نوعين ‪:‬‬
‫مشروعات التملك الكلي ‪Wholly - Owned Foreign Investments:‬‬
‫‪Joint‬‬ ‫وتسمى اإلستثمارات المستقلة ومشروعات التملك الجزئي وتسمي اإلستثمارات المشتركة‬
‫)‪Venture Projects‬‬
‫‪ 0‬التملك الكلي لمشروع اإلستثمار ‪:‬‬
‫في هذا النوع من اإلستثمار يقوم األجنبى بإنشاء مشروع كامل يمتلك رأسماله والسيطرة على إدارته‬
‫بالكامل وتعد هذه السيطرة الكاملة سببا في تفضيل الشركات المتعددة الجنسيات لهذا النوع من‬
‫اإلستثمار ‪ ،‬وتعد فى نفس الوقت مصدر خوف وقلق لدى الدول المضيفة لما قد ينجم عن هذه‬

‫‪271‬‬
‫السيطرة من تبعية إقتصادية وأثار سياسية أو حاالت إحتكار لألسواق المحلية وان كان البعض يرى‬
‫غير ذلك ‪.‬‬
‫إن األدلة العملية تشير إلي عدم تأييد مثل هذه الحاالت من الخوف والتردد خاصة في دول مثل‬
‫كوريا الجنوبية و سنغافورة وتايوان والب ارزيل والمكسيك وفي بعض دول إفريقيا التي فتحت بدون خوف‬
‫فرصا واسعة للشركات األجنبية للقيام بهذا النوع من اإلستثمار ‪.‬‬
‫ثم إن التبعية اإلقتصادية أو السياسية أو حاالت اإلحتكار التي تتخوف منها بعض الدول المضيفة‬
‫يمكن أن تحدث مع أي نوع آخر من اإلستثمار األجنبي تنطوي علي الوجود األجنبي ‪.‬‬
‫ومن ثم يصبح الحل لتقليل حدة التخوف والحيلولة دون حدوث تلك اوثار هو وضع الضوابط‬
‫والنظم التي تؤدي إلي توجيه اإلستثمارات نحو تعظيم العوائد التي تعود علي هذه الدول ‪.‬‬
‫إن أهم مميزات المشروعات التي يمتلكها المستثمر األجنبي بالكامل هي ميلها إلي الكبر أو‬
‫الضخامة في الحجم والكبر في حجم رأس المال والتدفقات النقدية إلي الدول المضيفة األمر الذي‬
‫يؤدي إلي مساهمة أ كبر في إنتاج السلع والخدمات التي تشبع حاجة المجتمع وتحقيق فائضا‬
‫للتصدير أو تقلل من الواردات مما يترتب عليه تحسين ميزان المدفوعات للدولة المضيفة ‪ ،‬باإلضافة‬
‫إلي مساهمته في خلق فرص للعمالة أثناء إنشاء المشروع أو عند تشغيله فضال عن مساهمته في‬
‫نقل التكنولوجيا الحديثة إلي الدولة المضيفة وبخاصة الدول النامية التي تخشي من أخطار التبعية‬
‫اإلقتصادية والسياسية واإلحتكار الذي قد ينجم عن هذه المشروعات‪.‬‬
‫إما بالنسبة للمستثمر األجنبي( الشركات متعددة الجنسيات مثال) فإن هذا النوع من اإلستثمار يحقق‬
‫له المميزات التالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬الحرية الكاملة في إدارة النشاط اإلنتاجي والتسويقي والمالي ورسم السياسات المختلفة ‪.‬‬
‫‪.5‬كبر حجم األرباه كنتيجة لكبر حجم اإلنتاج وانخفاض التكاليف ( إقتصاديات الحجم) ‪.‬‬
‫‪.3‬اإلستفادة من اإلمتيازات والتسهيالت التي تمنحها الدول المضيفة لإلستثمارات ذات الحجوم‬
‫الكبيرة ‪.‬‬
‫‪.0‬اإل ستفادة من الضمانات التي تقدمها الدولة المضيفة خاصة المرتبطة بالحصول علي الموارد‬
‫الكبيرة ‪.‬‬

‫‪ .2‬خلق صورة ذهنية جيدة لدى الجمهور في الدولة المضيفة يساعدها في تنفيذ السياسات‬
‫التسويقية وسياسات التوسع والتغلب علي اإلجراءات البيروقراطية والمشاكل التي تواجه‬
‫األنواع األخرى من اإلستثمار ‪.‬‬

‫‪272‬‬
‫وهذه المميزات المتعددة تقابلها عدة مخاطر غير تجارية مثل مخاطر التأميم والمصادرة‬
‫والتصفية الجبرية أو اإلعتداء الناجم عن عدم اإلستقرار السياسي أو اإلجتماعي أو الحرب‬
‫األهلية في الدول المضيفة ‪.‬‬
‫ب – اإلستثمار األجنبي المشترك ‪:‬‬
‫يقصد باإلستثمار األجنبي المشترك مشاركة طرفين أحدهما محلي واألخر أجنبي في إنشاء مشروع‬
‫يتم تجميع رأس ماله وادارته وفق نصوص عقد المشاركة فقد تكون المشاركة من خالل تقديم حصة‬
‫في رأس المال أو تقديم خبرة إدارية أو معرفة تكنولوجية أو تقديم معلومات أو خبرة تسويقية أو غيرها‬
‫‪.‬‬
‫كما قد يكون محل المشاركة شركة وطنية قائمة أو شركة جديدة تقوم بإنتاج سلعة جديدة أو قديمة‬
‫خدمة أو نشاط قائم أو جديد ‪.‬‬
‫أي أن اإلستثمار المشترك في رأي تيربست ار و سأرثي ( ‪V . Torstar and R . Swarth , 1997‬م‬
‫) ينطوي علي عمل يات إنتاجية أو تسويقية تتم في دولة أجنبية ويكون أحد أطراف اإلستثمار فيها‬
‫شركة دولية تمارس حقا كافيا في إدارة المشروع والعملية اإلنتاجية بدون السيطرة الكاملة عليه ‪.‬‬
‫وعلية يمكن التمييز بين اإلستثمارات المشتركة بالخصائص األتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬إتفاق طويل األجل بين طرفين أحداهما وطني واألخر أجنبى لممارسة نشاط إنتاجي في‬
‫الدولة المضيفة ‪.‬‬

‫‪ -5‬ليس من الضرورة أن تكون حصص األ طراف نقدية بل قد تكون في صوره خبرة إدارية أو‬
‫تسويقية أو تكنولوجية أو غيرها ‪.‬‬

‫‪ -3‬لكل طرف من أطراف اإلستثمار الحق في المشاركة في اإلدارة ‪.‬‬

‫ويعد اإلستثمار المشترك من أكثر أنواع اإلستثمارات األجنبية قبوال في معظم الدول النامية‬
‫وذلك بسبب إنخفاض درجة تحكم الطرف األجنبي في المشروع وبالتالي في اإلقتصاد‬
‫الوطني‪.‬‬
‫باإلضافة إلي مساعدة هذا النوع من اإلستثمار في تحقيق المزايا التي يحققها اإلستثمار‬
‫الذي يمتلكه المستثمر األجنبي بالكامل والمتمثلة في تدفق األموال األجنبية والتكنولوجيا‬
‫الحديثة وخلق فرص العمالة وتحسين ميزان المدفوعات عن طريق زيادة فرص التصدير أو‬
‫الحد من اإلستيراد ‪.‬‬

‫‪273‬‬
‫إن تحقيق هذه المزايا وغيرها يتوقف علي مدي مقدرة الدولة المضيفة علي حسن تنظيم‬
‫وتوجيه أو إدارة اإلستثمار وعلي وجود الطرف الوطني ذي اإلستعداد المالي و اإلداري‬
‫والخبرة الفنية الجيدة ‪.‬‬
‫أما بالنسبة للطرف األجنبي فإن اإلستثمار المشترك يحقق له الميزات التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬تخفيض درجة المخاطر غير التجارية مثل التأميم والمصادر فضال عن تخفيض حجم‬
‫الخسائر التجارية ‪.‬‬

‫‪ -5‬تذليل الكثير من الصعوبات والمشاكل البيروقراطية خاصة إذا كان الطرف الوطني هو‬
‫الحكومة أو أحد مؤسساتها ‪.‬‬

‫‪ -3‬سهولة الدخول إلى أسواق الدولة المضيفة من خالل اإلنتاج المباشر للمشروع المشترك ‪.‬‬

‫ولكن هنالك بعض المأخذ علي اإلستثمار المشترك من وجهة نظر المستثمر األجنبي‬
‫تتلخص في األتي ‪:‬‬
‫‪ -1‬قد يصر الطرف الوطني علي المساهمة بنسبة أكبر في رأس المال تمكنه من‬
‫السيطرة علي اإلدارة والرقابة بطريقة تتعارض مع مصالح الطرف األجنبي مما يؤدي إلي‬
‫خلق مشكالت تؤثر علي أداء المشروع ‪.‬‬
‫‪ -5‬وقد يسعي الطرف الوطني بعد فترة زمنية معينة إلي إقصاء الطرف األجنبي من‬
‫مشروع اإلستثمار مما يحول دون تحقيق أهدافه في البقاء واإلستمرار في السوق المعين‬
‫‪.‬‬
‫‪ -3‬أحيانا قد تضع الحكومة خاصة عندما تكون شريكا في اإلستثمار كطرف وطني‬
‫قيودا أو شروطا صارمة علي التوظيف والتصدير وتحويل أرباه الطرف األجنبي إلي‬
‫الدولة األم‪.‬‬
‫‪ -0‬قد تكون مقدرة الطرف الوطني المالية او اإلدارية او الفنية ضعيفة مما يؤثر سلبا‬
‫علي أداء المشروع‪.‬‬
‫‪ 0‬اإلستثمارات األجنبية غير المباشرة ‪:indirect foreing investment‬‬
‫هنالك بعض أنواع األعمال الدولية التي تدخل تحت اإل ستثمارات األجنبية غير المباشرة‬
‫مثل عقود الترخيص وعقود الوكالة وعقود اإلدارة وعقود تسليم المفتاه وعقود التصنيع‬
‫و اإلستثمار في األوراق المالية‪.‬‬
‫ال يكون المستثمر األجنبي مالكا لكل رأس مال المنشأة‬ ‫و في هذه اإلستثمارات‬
‫القائمة في الدولة المضيفة أو جزء منه وال يستطيع السيطرة علي إدارتها أو رسم‬

‫‪274‬‬
‫سياساتها أو ربما ال يدري الكثير عن إدارة عملياتها ‪ ،‬وانما تظل عالقته بها غير‬
‫مباشرة‪.‬‬
‫إن أهم مميزات اإلستثمار غير المباشر بالنسبة للدولة المضيفة هي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تجنب مخاطر التبعية السياسية واإلقتصادية والتكنولوجية للدول األجنبية ‪.‬‬

‫‪ -5‬حماية وضمان واستقالل الصناعات اإلستراتيجية من الوجود األجنبي ‪.‬‬

‫‪ -3‬المساهمة في تحقيق درجة من التقدم التكنولوجى وتنمية مهارات العمالة الوطنية‪.‬‬

‫‪ -0‬المساهمة في خلق فرص للعمالة وتحسين ميزان المدفوعات‪.‬‬

‫‪ -2‬تساعد بعض هذه اإلستثمارات في خلق عالقات أرسية (خلفية وأمامية) مع بعض‬
‫القطاعات اإلقتصادية مما يؤثر إيجابيا علي مضاعفة اإلستثمار في الدولة‬
‫المضيفة‪.‬‬

‫أما من أبرز عيوب هذه اإلستثمارات فتتمثل فيما يلي ‪-:‬‬

‫األجنبية بالمقارنة مع اإلستثمار األجنبي‬ ‫‪ -1‬إنخفاض تدفقات رؤوس األموال‬
‫المباشر‪.‬‬

‫‪ -5‬الحرمان من بعض أنواع التكنولوجيا المتطورة ‪.‬‬

‫‪ -3‬عدم توافر الكفاءات الفنية واإلدارية المحلية مما قد يهدد فرص نجاه هذه‬
‫اإلستثمارات ‪.‬‬

‫أما من أهم عيوب اإلستثمارات األجنبية الغير المباشرة بالنسبة للشركات‬

‫متعددة الجنسيات أو المستثمر األجنبي فهي ‪-:‬‬
‫‪ ‬فقدان سيطرة الشركات متعددة الجنسيات على اإلستثمارات غير المباشرة‬

‫‪ ‬إنخفاض عائدات اإلستثمار غير المباشرة بالمقارنة مع عائدات اإلستثمار‬

‫المباشر ‪.‬‬

‫‪ -3‬موارد السودان الطبيعية‪-:‬‬

‫‪275‬‬
‫تقدر مساحة السودان الكلية بحوالي ‪524‬مليون هكتار واألراضي الصالحة للزراعة منها‬
‫حوالي ‪ %90‬من المساحة الكلية يستغل منها فقط حوالي ‪ 17‬مليون هكتار إلنتاج المحاصيل‪،‬‬
‫وبجانب األراضي الصالحة للزراعة هنالك مساحات شاسعة تستخدم كمراعي طبيعية تقدر بحوالي‬
‫‪32‬مليون هكتار هذا بجانب ‪ 60‬مليون هكتار مستغلة في الغابات ‪ ( .‬و ازرة الزراعة والغابات للعام‬
‫‪1222-‬م) ‪.‬‬
‫وتبلغ جملة المياه المنسابة عبر أفرع نهر النيل المختلفة حوالي ‪ 147‬مليار متر مكعب‪،‬‬
‫وتبلغ حصة السودان منها ‪ 5422‬مليار في سنار "ما يعادل ‪ 1422‬مليار في أسوان"‪ ،‬المستغل منها‬
‫‪1529‬مليار متر مكعب‪ 222 ،‬من النيل األزرق ‪ 127 ،‬من النيل األبيض و‪ 126‬من النيل الرئيس‪.‬‬
‫أما المياه السطحية عبر السدود واألنهار الموسمية كنهرى القاش وبركة يستغل منها أقل من ‪%3‬‬
‫(و ازرةالزراعة‬ ‫عبر الس دود المقامة على الوديان والخيران حيث يعتمد عليها اإلنسان والحيوان‪.‬‬
‫والغابات ‪1222-‬م)‪.‬‬
‫من المقدمة أعاله يتضح أن السودان هو دولة غنية بمواردها الطبيعة المتمثلة في المساحة‬
‫الكبيرة والموارد المائية المتعددة والمتجددة‪.‬‬
‫وبالرجوع إلي تعداد الثروة الحيوانية لألعوام من ( ‪1220 – 1257‬م) نجد أنه في عام‬
‫‪1257‬م كان تعداد الثروة الحيوانية حوالي ‪ 122‬مليون رأس من األبقار و‪ 525‬مليون رأس من‬
‫الضأن و‪ 5‬مليون راس من الجمال زادت هذه األعداد إلي ‪12‬مليون رأس من الجمال في‬
‫الخمسين عاما التي تلت ‪ .‬والسبب الرئيسي في هذه الزياده هو تحسن الخدمات البيطرية ومكافحة‬
‫السنوية ضد األمراض والوبائيات وكذلك اإلهتمام‬ ‫األوبئة عن طريق اإلهتمام بحمالت التطعيم‬
‫باإلنتاج الحيواني وتحسين النسل ‪.‬‬
‫‪ 4‬قطاع الثروة السمكية‪:‬‬
‫نجد أن السودان يمتلك مسطحات مائية عريضة تتمثل في نهر النيل وفروعه المنتشرة في‬
‫جميع أنحاء السودان والعديد من األراضي الصالحة لمزارع األسماك تقارب من المعدالت العالمية‬
‫ولكن رغم الوفره في المياه العذبة والمالحة الصالحة للصيد والتي تشتمل علي ثروة طبيعية كبيرة جدا‬
‫من األسماك إال أن إسهام هذه الثروة في اإلقتصاد السوداني يمثل هامش اليذكر‪.‬‬
‫أما الثروة السمكية في البحر األحمر فنجد أنه قد جرت عدة محاوالت فيها لتطوير مصائد‬
‫األسماك مثل المصائد البحرية واإلرشاد والخدمات ومركز أبحاث البحر األحمر باإلضافة لكلية علوم‬
‫البحار ومركز سواكن التابع لجامعة الخرطوم ‪.‬‬
‫ينقسم نشاط صيد األسماك إلي تسعة وثالثون نوعا تجاريا ‪ ،‬ويمتلك السودان منطقة إقتصادية‬
‫داخل ساحل البحر األحمر تتميز بمساحة واسعة للصيد تقدر بحوالي ‪ 344‬ميل بطول الساحل والي‬
‫داخل البحر بحوالي ‪ 544‬ميل بحري‪.‬‬

‫‪276‬‬
 ‫‪ -4‬مناخ اإلستثمارات األجنبية في السودان ‪1990‬م‪2002 -‬م‪:‬‬
‫يمتلك السودان كثي ار من عوامل الجذب الذاتية والموضوعية لإلستثمارات األجنبية والتي من أهم‬
‫مالمحها ما يلي ‪:‬‬
‫‪ /1‬التوسع في اإلمداد الكهربائي وشبكات نقله وتوزيعه بتنفيذ مشروعات التوليد الجديدة بطاقة قدرها‬
‫‪ 744‬ميجاواط وهنالك تعاون مع الصناديق العربية لتمويل مشروع خزان مروي لتوليد الكهرباء حيث‬
‫وفر أكثر من ‪1544‬ميجاواط ‪.‬‬
‫‪ /5‬شهدت البنيات األساسية تطورات إيجابية حيث إرتفعت طاقة السكة حديد من ‪120‬مليون طن إلى‬
‫‪522‬مليون طن‪.‬‬
‫‪ /3‬في مجال اإلتصاالت إرتفعت الكثافة الهاتفية إلى ‪ 125‬هاتف لكل ‪ 144‬نسمة وتم ربط كل مدن‬
‫البالد تقريبا‪.‬‬
‫‪/0‬تم تأهيل بعض المطارات الوالئية لتخدم حركة النقل مباشرة مع الدول العربية ودول الجوار‬
‫اإلفريقية ‪.‬‬
‫‪ /2‬على صعيد السياسة المالية والنقدية فقد تم السيطرة على معدالت التضخم حيث إنخفضت من‬
‫‪ %134‬في العام‪ 1226‬م إلى ‪ %029‬في العام ‪5441‬م إضافة إلى إستقرار أسعار الصرف ‪.‬‬
‫‪/6‬زادت الصادرات من ‪ 370‬مليون دوالر في العام ‪ 1224‬إلى ‪ 1644‬مليون دوالر عام‪ 5441‬م‬
‫بنسبة زيادة قدرها ‪ %359‬وذلك بعد دخول البترول والذهب في قائمة الصادرات ‪.‬‬
‫‪/7‬مراجعة قانون تشجيع اإلستثمار لسنة ‪1222‬م ليواكب المتغيرات المحلية والدولية وشملت‬
‫التعديالت إعادة النظر في إقرار العملة األجنبية وتيسير إجراءات التأشيره واإلقامه لألجانب من‬
‫رجال األعمال والمستثمرين وتسهيل دخول العمالة الماهرة المتخصصة إضافة إلى تعديل الخصم‬
‫ألغراض صيانة األصول اإلستثم ارية في حساب ضريبة الدخل من ‪%34‬إلي‪ %32‬ورفع نسبة‬
‫إهالك اإلصول من ‪ % 54‬إلى ‪ % 34‬تشجيعا إلحاللها وتأهيلها ‪.‬‬
‫‪/9‬إنضام السودان إلى العديد من التكتالت اإلقتصادية الدولية منها السوق المشتركة لدول جنوب‬
‫وشرق أفريقيا (الكوميسا ) ومنظمة التجارة العربية ومؤسسات ضمان اإلستثمارات اإلقليمية والدولية‬
‫وهي المنظمات التي تشجع اإلستثملر في الدول النامية األمر الذي يؤدي إلى توسيع دائرة السوق‬
‫الخارجي‪.‬‬
‫وكنتيجه طبيعية للمناخ اإلستثماري في السودان فقد شهد تدفقا لإلستثما ارت األجنبية في مجاالت‬
‫البترول والتعدين والنقل واإلتصاالت والصناعة والزراعة من جهات عربية وأجنبية عديده شملت كل‬
‫من الصين ‪ ،‬ماليزيا ‪ ،‬ألمانيا ‪،‬بريطانيا ‪ ،‬إيطاليا‪،‬األرجنتين‪،‬تايالند‪،‬فرنسا‪،‬جنوب أفريقيا‪ ،‬وأندونيسيا‪،‬‬
‫وكل من سوريا ‪ ،‬واألردن ‪ ،‬وتركيا ‪ ،‬ومصر‪،‬األمارات العربية المتحدة وقطر ‪.‬‬

‫‪277‬‬
 ‫إن فرص اإلستثمار األجنبي المباشر كبيرة وموجودة في التسليم وتوسيع هذه الخدمات للشركات‬
‫والدوائر الحكومية واالفراد والمستشفيات والمدارس والجامعات ‪.‬‬
‫سرد وزير اإلعالم وتحرير البالد تماما في السوق ووجود شبكة متطورة من األلياف الضوئية التي‬
‫تغطي ‪ 17444‬كيلومتر ‪ ،‬واثنين من المزايا المنافسة لهذا القطاع الرئيس ‪.‬‬
‫لدينا عدد سكان أكثر من‪ 04‬مليون وحوالي ‪ 2‬ماليين من الهواتف وقال لقد وفرنا إتصاالت مع‬
‫المناطق الريفية من خالل توفير الكهرباء وأجهزة الكمبيوتر وخدمات الهاتف الفضائى لتواصل الناس‬
‫مباشرة ‪ ،‬باالضافة إلى ذلك أطلقنا البريد وخدمات التعليم اإللكتروني في مناطق مختلفة من البالد‬
‫وتوصيل ‪ 56‬الجامعات ‪.‬‬
‫إن من اكثر الضوابط الحكومية وضوحا وتاثي ار بصورة أساسية على النقل في السودان ولمدة طويلة‬
‫هي سياسة تحديد خدمات وسائل النقل بهدف تحجيم خدمات وسائل النقل بخالف السكة حديد‬
‫بغرض وحيد هو وضع المنافسة بين وسائل النقل والسكة حديد ‪.‬‬
‫إن شبكة السكة حديد والتي أنشئت في البداية لتمكين التدخل العسكري قد تطورت بصورة متجانسة‬
‫مع وسائل النقل االخرى مثل النقل البحري ‪،‬النقل النهري والجوي ‪.‬‬
‫فالنقل النهري مثال مهم ليعمل كرافد للسكة الحديد سهال ولتفادي المنافسة غير المجدية تم تفكيك خط‬
‫السكة حديد بمحاذاة النيل االبيض والذي يعمل في نفس الخط ‪.‬‬
‫وقد تمت رفض خصخصة السكة حديد وبيعها للقطاع الخاص مرتين عند بداية تشييدها ومؤخ ار أما‬
‫خدمات النقل النهري والجوي فقد حصرت في القطاع العام رغم المساعي الجارية لخصخصتها حاليا‪.‬‬
‫إن الضوابط المتعلقة بعدم السماه بالمنافسة بين السكة حديد ووسائل النقل االخرى والقلق على‬
‫المحافظة على عمليات النقل داخل القطاع العام ترجع إلى أن مؤسسات النقل تلك ذات أهمية بالغة‬
‫لقدرات البالد المالية ‪ .‬وعلى الرغم من عمليات توفير خدمات النقل إستوجبت أكثر من ‪ %62‬من‬
‫المصروفات العامة إال أنها مصادره ا هامة للتمويل المحلي حيث أن اإليرادات المتحصلة من خدمات‬
‫ال نقل كبيرة وبالتالي تمارس الدولة رقابة لصيقة لهذه الموجودات القيمة وعند نهاية السبعينات وبداية‬
‫الثمانينات قررت الدولة حل ملكية مؤسسات النقل النهري والجوي كما تمت دعوة القطاع الخاص‬
‫لإلستثمار في هذه القطاعات وقد تم منح عدة تسهيالت لذلك ‪.‬‬
‫‪ -2‬اإلستثمارات األجنبية في قطاع النقل السوداني ‪1990‬م‪2002 -‬م‪:‬‬
‫تدفقت اإلستثمارات األجنبية في قطاع النقل السوداني في الفترة ما بين ‪1224‬م‪5445 -‬م وذلك‬
‫لسن التشريعات والقوانين المشجعة والجاذبة لإلستثمار األجنبي وذلك علي النحو التالي‪:‬‬

‫جدول رقم (‪) 47‬‬

‫‪278‬‬
 ‫حجم التدفقات اإلستثمارات األجنبية في السودان‬
‫‪1990‬م ‪ 2002-‬م‬
‫(المبالغ بالدوالر)‬
‫في‬ ‫الطاقة اإلجمالي‬ ‫الخدمات قطاع‬ ‫قطاع‬ ‫القطاع‬ ‫القطاع الزراعي‬ ‫السنوات‬
‫السنة‬ ‫والتعدين‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫الصناعي‬
‫‪12258889‬‬ ‫‪15529992‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1224‬م‬
‫‪82455000‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪95332444‬‬ ‫‪154444‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1221‬م‬
‫‪41918444‬‬ ‫‪5744444‬‬ ‫‪39753960‬‬ ‫‪020294‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1225‬م‬
‫‪97580501‬‬ ‫‪2444444‬‬ ‫‪26475290‬‬ ‫‪55157424‬‬ ‫‪14394957‬‬ ‫‪1223‬م‬
‫‪92782017‬‬ ‫‪332444‬‬ ‫‪99264633‬‬ ‫‪3414123‬‬ ‫‪076121‬‬ ‫‪1220‬م‬
‫‪126589846‬‬ ‫‪65601212‬‬ ‫‪7232255‬‬ ‫‪07611926‬‬ ‫‪9726223‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪487336611‬‬ ‫‪529757941‬‬ ‫‪155022663‬‬ ‫‪52357224‬‬ ‫‪36952127‬‬ ‫‪1226‬م‬
‫‪142915139‬‬ ‫‪16952573‬‬ ‫‪36023932‬‬ ‫‪6192921‬‬ ‫‪1227‬م‬
‫‪1157590352‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪1148512338‬‬ ‫‪222544444‬‬ ‫‪52673166‬‬ ‫‪74016011‬‬ ‫‪02555761‬‬ ‫‪1229‬م‬
‫‪130381157‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪30610635‬‬ ‫‪60625437‬‬ ‫‪31110099‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪34444444‬‬ ‫‪5313555570‬‬ ‫‪70322765‬‬ ‫‪14315622‬‬ ‫‪5444‬م‬
‫‪23246895161‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪460114036‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪59597522‬‬ ‫‪059257274‬‬ ‫‪3529947‬‬ ‫‪5441‬م‬
‫‪526102220 3030016747‬‬ ‫‪262600620‬‬ ‫‪26631922‬‬ ‫‪5445‬م‬
‫‪4312842894‬‬
‫‪31397257246‬‬ ‫‪2769134188 27072127447 1342746422 213249189‬‬ ‫اإلجمالي‬
‫المصدر‪ :‬و ازرة اإلستثمار اإلتحادية – الخرطوم – ‪ 5443‬م‪.‬‬
‫في الجدول أعاله يالحظ أن هنالك إرتفاع مستمر في حجم اإلستثمار األجنبي في السودان خالل‬
‫فترة الدراسة وخصوصا في قطاع الطاقة والتعدين كما أن القطاع الزراعي أكبر قطاعات اإلقتصاد‬
‫السوداني لم يبدأ تدفق اإلستثمارات األجنبية نحوه إال في العام ‪1223‬م ‪.‬‬
‫ولمعرفة توزيع اإلستثمارات األجنبية الكلية علي قطاعات اإلقتصاد المختلفة فقد تم تقسيم فترة‬
‫الدراسة من العام ‪1224‬م وحتي العام ‪5445‬م إلي ثالث فترات‪ ،‬الفترة األولي من ‪1224‬م وحتي‬
‫العام ‪1226‬م ‪ ،‬أما الفترة الثانية ما بين ‪1226‬م وحتي عام ‪1222‬م والفترة الثالثة ما بين ‪1222‬م‬
‫و‪5445‬م وذلك كما في الجداول التالية ‪.‬‬

‫‪279‬‬
‫ويالحظ خالل الفترة األولي من عام ‪1226- 1224‬م وهي مرحلة ما قبل صدور قانون تشجيع‬
‫اإلستثمار لسنة ‪ 1226‬م‪.‬‬
‫ونجد فيها أ ن قطاع الخدمات قد حظي بتدفقات إستثمارية بقدر كبير جدا من باقي القطاعات‬
‫اإلقتصادية‪.‬‬
‫حيث كان إجمالي التدفقات اإلستثمارية فيه قد بلغت ‪ 326497667‬دوالر من إجمالي التدفقات‬
‫اإلستثمارية البالغة ‪ 60192312‬دوالر بوزن نسبي وقدره ‪.%6126‬‬
‫و بإلقاء نظرة على الجدول التالي رقم (‪ )02‬يالحظ في الفترة ‪1226‬م – ‪5445‬م وهي الفترة التي‬
‫صدر فيها قانون تشجيع اإلستثمار لسنه ‪1222‬م نجد أن التدفقات اإلستثمارية كانت علي النحو‬
‫التالي‪:‬‬
‫جدول رقم ( ‪) 48‬‬
‫التدفقات اإلستثمارية علي قطاع الخدمات‬
‫‪1996‬م‪2002 -‬م‬
‫( ماليين الدوالرات)‬
‫التدفقات اإلستثمارية‬ ‫السنة‬
‫‪155022663‬‬ ‫‪1226‬م‬
‫‪16952573‬‬ ‫‪1227‬م‬
‫‪52673166‬‬ ‫‪1229‬م‬
‫‪30610635‬‬ ‫‪1222‬م‬
‫‪531555700‬‬ ‫‪5444‬م‬
‫‪9597522‬‬ ‫‪5441‬م‬
‫‪303016747‬‬ ‫‪5445‬م‬
‫‪27072127447‬‬ ‫اإلجمالي‬
‫‪%926‬‬ ‫وزن القطاع‬
‫المصدر‪ :‬و ازرة اإلستثمار اإلتحادية – الخرطوم – ‪ 5443‬م‪.‬‬

‫وعلي الصعيد القطاعي نجد أن حجم المشروعات المنفذة في قطاع الخدمات في الفترة ما بين‬
‫‪1294‬م‪ 1224-‬م و ‪1224‬م‪1222 -‬م كانت علي النحو التالي‪:‬‬

‫‪281‬‬
 ‫جدول رقم ( ‪)49‬‬
‫أعداد المشروعات المنفذة في قطاع الخدمات‬
‫‪1980‬م‪ 1990-‬م و ‪1990‬م‪1995 -‬م‬
‫نسبة الزيادة والنقصان‬ ‫‪1224‬م‪1222-‬م‬ ‫‪1294‬م‪1292-‬م‬ ‫القطاع‬
‫‪%124+‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫النقل الجوي‬
‫‪%103+‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪10‬‬ ‫النقل البري‬
‫‪%344+‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫نقل وتوزيع الغاز‬
‫‪%164+‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫الخدمات الصحية‬
‫‪%504+‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪52‬‬ ‫المزارع المختلطة‬
‫‪%644+‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التعليم العالي‬

‫‪%544+‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التعدين‬

‫‪%24+‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫التصنيع الدوائي‬
‫المصدر‪ :‬و ازرة اإلستثمار اإلتحادية – الخرطوم – ‪ 5443‬م‪.‬‬
‫شلمت هذه الفترة طرق مجاالت إستثمارية ألول مرة بالسودان مثل مشروعات النقل الجوي في مجالي‬
‫نقل الركاب والبضائع ونقل وتوزيع الغاز‪.‬‬
‫ففي مجال النقل الجوي إرتفع عدد المشروعات اإلستثمارية المنفذة في الفترة ما بين ‪1294‬م‪-‬‬
‫‪1224‬م من أربع مشروعات إلي ستة مشروعات في الفترة ما بين ‪1224‬م – ‪1222‬م وذلك بنسبة‬
‫زيادة قدرها ‪. %124‬‬
‫وفي مجال النقل البري إرتفع عدد المشروعات اإلستثمارية المنفذة في الفترة ما بين ‪1294‬م‪1224-‬م‬
‫من أربعة عشر مشروعا إلي عشرون مشروعا في الفترة ما بين ‪1224‬م – ‪1222‬م وذلك بنسبة‬
‫زيادة قدرها ‪. %103‬‬
‫أما في مجال نقل وتوزيع الغاز إرتفع عدد المشروعات اإلستثمارية المنفذة في الفترة ما بين‬
‫‪1294‬م‪1224-‬م من صفر مشروعا إلي ثالثة مشاريع في الفترة ما بين ‪1224‬م – ‪1222‬م وذلك‬
‫بنسبة زيادة قدرها ‪. %344‬‬

‫‪281‬‬
 ‫الفصل السادس عشر‬
‫وسائل النقل المختلفة والتأمين‬

‫المبحث األول‪ :‬مفهوم التأمين‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬نشأة التأمين وأساسيات الممارسة‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬طرق تأمين وسائل النقل المختلفة‪.‬‬

‫‪282‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫مفهوم التأمين‬
‫إن ماان أباارز المشااكالت التااي يعاااني منهااا قطاااع النقاال ووسااائل النقاال بصااورة عامااة هااي أنهااا عرضااة‬
‫للحوداث مما يجعل ضرورة التأمين علي وساائل أو وساائط النقال المختلفاة وذلاك يجعال صاناعة النقال‬
‫عالية التكاليف وتحتاج لروؤس أموال ضخمة لإلستثمار فيها‪.‬‬
‫نشااأ التااأمين بشااكله الحااديث فااي القاارن ال اربااع عشاار الماايالدي‪ ،‬ولكاان أشااكال كثيارة فااي التااأمين‬

‫ظهرت في مجتمعات مختلفة وفي أزماان حديثاة‪ ،‬وزياادة علاى إعتبااره وسايلة الحماياة مان الخطار‪ ،‬فهاو‬

‫يؤثر إيجابا في العديد من المتغيرات اإل قتصادية‪ ،‬واألهم من ذلاك كلاه أناه يعمال علاى تعبئاة المادخرات‬

‫في سبيل تمويل اإلستثمارات المنتجة والتي تعتبر ركيزة التقدم‪.‬‬

‫لقاد قطعاات الادول المتقدمااة شاوطا كبيا ار فااي مجاال صااناعة التاأمين‪ ،‬ووفاارت لاه المناااخ المالئاام‬

‫ماان خااالل إرس اااء شاابكة معلومااات ف ااي الااداخل والخ ااارج وتخصاايص كفاااءات إداري ااة ذات خب ارة عالي ااة‬

‫ومؤسسااات ماليااة ناجحااة‪ ،‬واتجهاات شااركات التااأمين الكباارى فااي العااالم إلااى تعزيااز مكانتهااا فااي السااوق‪،‬‬

‫سواء كان ذلك بزيادة رأسمالها أو عن طريق عملية اإلندماج‪ ،‬وهذا ما جعلها قاادرة علاى تقاديم خادمات‬

‫تأمينية ذات مستوى رفيع وبأسعار منافسة‪ ،‬فتواكب بذلك متغيرات البيئة اإلقتصادية‪.‬‬

‫‪283‬‬
‫ويعتباار التااأمين فااي مفهومااه البساايط هااو إعطاااء األمااان ماان أجاال مواجهااة الخطاار المحتماال و‬

‫وقوعااه فااي المس ااتقبل وذلااك م اان خااالل ميزت ااه الخاصااة ف ااي دعاام اإلنس ااان المسااتثمر ف ااي حالااة وق ااوع‬

‫الضرر‪.‬‬

‫أمااا فااي اللغااة ‪ :‬فالتااأمين ماان أماان‪ ،‬أي إطمااأن وزال خوفااه ‪ ،‬وتسااتعمل كلمااة األماان عنااد الخااوف‪،‬‬

‫ومن ذلك قوله تعالى‪( :‬الذي أطعمهم من جوع وأمنهم من خوف) سورة قريش‪.‬‬

‫وكذلك قوله تعالى (واذ جعلنا البيت مثابة للناس وأمنا)‪.‬‬

‫وحسب الفقيه جيرار‪ :‬التأمين عملية تساتند إلاى عقاد إحتماالي مان عقاود الضارر ملازم للجاانبين‬

‫يضمن لشخص معين مهادد بوقاوع خطار معاين المقابال الكامال للضارر الفعلاي الاذي حادث بسابب هاذا‬

‫الخطر‪.‬‬

‫وحسب ‪ Besson‬التأمين‪":‬هو عملياة بمقتضااها يتعهاد طارف يسامى الماؤمن تجااه طارف آخار‬

‫ي سمى المؤمن له مقابل قسط يدفعه هذا األخير له باأن يعوضاه عان الخساارة التاي ألحقات باه فاي حالاة‬

‫تحقيق الخطر‪.‬‬

‫ويمكن القول بأن التأمين هو عبارة عن العقد بين المؤ ِمن والم ن‬
‫اؤمن لاه‪ ،‬فيلتازم الماؤمن لاه بادفع‬

‫القس ااط‪ ،‬والم ااؤمن ب اادفع مبل ااغ الت ااأمين ف ااي حال ااة وق ااوع الخط اار‪ ،‬ويعتب اار ه ااذا الض اامان ج ااوهر العملي ااة‬

‫التأمينية وتحقيقه يبقى محتمال غير مؤكد وغير مستبعد في آن واحد‪.‬‬

‫وش ااركات الت ااأمين ال تعم اال بمفرده ااا فهن اااك ش ااركات إع ااادة الت ااأمين ووس ااطاء الت ااأمين وخبا اراء المعاين ااة‬

‫وتسوية الخسائر وكلهم ذو أهمية قصوى في العملية التأمينية‪.‬‬

‫وشااهد القطاااع المااالي بالسااودان بصاافة عامااة تغي ارات هامااة منااذ عااام ‪1293‬م قصااد بهااا تحويل اه‬

‫للعم اال وف ااق األس ااس الش اارعية فف ااي س اابتمبر م اان ع ااام ‪1290‬م ج اااءت القا ا اررات الرس اامية للدول ااة‬

‫بتحويل النظام المصرفي ليعمل بالتوافق مع المنطلقات الفكرية للبنوك اإلسالمية ‪.‬‬

‫‪284‬‬
‫كما أنشأت الدولة ديوان الزكاة ولكن هذه الخطاوات لام تتقادم لألماام حياث تاأثرت بتقلباات السياساة‬

‫العاماة للدولاة تجااه القطااع الماالي ولاذلك بقيات مظااهر أسالمة القطااع الماالي منحصارة فاي البنااوك‬

‫اإلسالمية التي نشأت أصال بنوكا إسالمية ‪.‬‬

‫ظاال قطاااع التااأمين يعماال وفااق األطاار التش اريعية والقانونيااة القديمااة التااي صاادرت فااي بدايااة عقااد‬

‫الساتينات وأبرزهااا قاانون اإلشاراف والرقابااةعلي أعماال التااأمين لساانة ‪1264‬م ولام تتطاارق محاااوالت‬

‫األس المة المشااار إليهااا سااابقا إلااي قطاااع التااأمين ‪ ،‬ولكاان فااي عااام ‪1224‬م صاادرت ق ارارت جدياادة‬

‫بشااأن أس المة القطاااع المااالي المت ازيااد بأس المة قطاااع التااأمين باإلشااارة إليااه فااي اإلسااتراتيجية القوميااة‬

‫الشا اااملة التا ااي أفا ااردت لا ااه حي ا ا از كبي ا ا ار لبيا ااان كيفيا ااة تحديث ا اه وأس ا المته وفا ااي ها ااذا الشا ااأن طالبا اات‬

‫اإلستراتيجية القومية الشاملة بأمرين أولهما ‪ :‬إحداث زياادة ضاخمة فاي أعماال التاأمين نحاو األطار‬

‫الشرعية ‪ ،‬وحيث أننا نركز في هاذا الجازء علاي الجواناب القانونياة واإلدارياة المتعلقاة بأسالمة قطااع‬

‫التأمين ‪ ،‬تم النظر في المطلب الثاني لإلستراتيجية القومية والخااص بتحويال قطااع التاأمين ليعمال‬

‫وفق الضوابط الشرعية وهوما يعرف بالتأمين التعاوني اإلسالمي‪.‬‬

‫من أثار القانون الجدياد الاذى بادأ تطبيقاه مناذ ينااير ‪ 1225‬أن قامات الهيئاة العلياا للرقاباة الشارعية‬

‫علااى أعمااال الت اأمين بالتعاااون مااع الهيئااة العامااة لإلش اراف والرقابااة علااى أعمااال الت اأمين بإعااداد‬

‫وثيقة تأمين الحريق وألحقت بها العديد من وثائق التأمين فى المجاالت األخرى ‪.‬‬

‫جاااءت الوثيقااة الجدياادة خاليااة ماان شااروط الت اأمين التقليديااة التااى تتعااارض مااع الت اأمين التعاااونى‬

‫اإلسالمى ‪.‬‬

‫وقااد تضاامنت الوثيقااة الشااروط العامااة ‪ ،‬واإلسااتثناءات ‪ ،‬والتعااديالت فااى الشااروط وانتق اال‬

‫المصلحة التأمينية وغيرها من الشروط مثل اإلخطار بالحادث‪ ،‬وحقاوق الشاركة عناد تحقاق الخطار‬

‫‪285‬‬
‫‪ ،‬وحاااالت سااقوط حااق المااؤمن لااه فااى التعااويض ‪ ،‬وتسااوية التعااويض والت ازمااات المااؤمن لهاام فااى‬

‫حالة حلول الشركة محله‪.‬‬

‫*أسس ومبادئ وخصائص وأقسام التأمين‪-:‬‬

‫لقااد إختلااف الفقهاااء فااى بيااان تحديااد أسااس التااأمين فماانهم ماان يركااز علااى األساااس اإلقتصااادى واألخاار‬

‫على األساس القانونى ‪ ،‬ومنهم من يرى أنه اساس فنى‪.‬‬

‫‪-1‬األساس اإلقتصادى للتأمين‪:‬‬

‫ويعتمااد علااى نظ اريتين إال أنهاام إختلف اوا حااول معيااار تحديااد هااذا األساااس فماانهم ماان يرجعهااا إلااى فك ارة‬

‫الحاج ااة وال اابعض األخ اار يرجعه ااا إل ااى فكا ارة الض اامان و يرك ااز أص ااحاب نظري ااة الت ااأمين والحاج ااة ب ااأن‬

‫التااأمين هااو ناااتج عاان الحاجااة للحمايااة وذلااك أن أى خطاار يحتماال الوقااوع فااى المسااتقبل ياادفع اإلنسااان‬

‫إلى حماية نفسه وممتلكاته من هذا الخطر‪.‬‬

‫وهااذه النظريااة تمتاااز بكونهااا تفساار كافااة أن اواع التااأمين ماان األض ارار حيااث توجااد الحاجااة للحمايااة ماان‬

‫خطاار معااين ‪ ،‬كمااا أنهااا تفساار غالبيااة أن اواع التااأمين لكاان يؤخااذ عليهااا أنهااا غياار مانعااة وغياار جامعااة‪،‬‬

‫وغياار مانع ااة ألنه ااا التمنااع دخ ااول أنظم ااة أخ اارى فااى نطاقه ااا غي اار الت ااامين‪ ،‬حيااث توج ااد بع ااض أنا اواع‬

‫التأمين الينطبق عليها معيار الحاجة الذى بنيت عليه هذه النظرية‪.‬‬

‫أمااا أصااحاب نظريااة التااأمين والضاامان فيعتمااد أصااحاب هااذه النظريااة علااى أن الخطاار يساابب لإلنسااان‬

‫حالة عدم ضمان إقتصادية تتمثل فى تهديد المركز المالى واإلقتصاادى والتاأمين هاو الاذى يحقاق مان‬

‫الناحية المادية ضمان لهذا المركز اإلقتصادى المهادد‪ ،‬ويؤخاذ علاى هاذه النظرياة أنهاا التتصادى لبياان‬

‫أساس التاأمين‪ ،‬ذلاك أن معياار الضامان الاذى تقاوم علياه هاذه النظرياة لايس إال نتيجاة مان النتاائج التاى‬

‫يترتب عليها التأمين بعد إبرامه ‪ ،‬ومن ثم ال تصالح أساساا لاه‪ ،‬زياادة علاى ذلاك فاإن الضامان اليقتصار‬

‫‪286‬‬
‫على التأمين فقط حياث تحقاق أنظماة أخارى لألفاراد هاذه الخاصاية دون أن يطلاق عليهاا صافة التاأمين‬

‫‪.‬‬

‫‪ -5‬األساس القانونى للتأمين‪ :‬يرى أنصار هاذا الماذهب أن أسااس التاامين قاانونى محاض لكان إختلفاوا‬

‫فااى كيفيااة تحديااد المعيااار القااانونى المحاادد للتااأمين الااذى ينااتج عنااه الضاارر الااذى يسااببه الخطاار‪ ،‬بينمااا‬

‫يارى طاارف أ خاار بااأن التعااويض أى مبلااغ التااامين الااذى يدفعااه المااؤمن للمااؤمن لااه هااو المعيااار القااانونى‬

‫للتامين‪.‬‬

‫‪ -3‬نظريااة التااأمين والضاارر‪ :‬ياارى أصااحاب هااذا اإلتجاااه أن التااأمين ألبااد أن يسااتهدف إصاااله ضاارر‬

‫محتمل إ ذ أن التأمين هاو نظاام الحماياة مان أخطاار محتملاة الوقاوع فاي المساتقبل‪ ،‬وهاو ال يحقاق هاذه‬

‫الحمايااة إال إذا كااان الهاادف منااه إصاااله الضاارر الااذي يسااببه الخطاار ويصاايب ذمااة اإلنسااان الماليااة‪،‬‬

‫وعلى ذلك فإن الضرر هو أساس التأمين‪.‬‬

‫ونالحظ بأن هذا المعيار ال يصلح أساساا لكافاة أناواع التاأمين علاى الارغم مان أن أنصاار هاذه النظرياة‬

‫يؤكدون على وجود عنصر الضرر فيها ‪.‬‬

‫‪-0‬نظرية التأمين والتعويض ‪ :‬يرى أنصار هذه النظرياة أن أسااس التاأمين لايس الضارر فاي حاد ذاتاه‪،‬‬

‫وانمااا الهاادف ماان التااأمين هااو التعااويض‪ ،‬أي مبلااغ التااأمين الااذي يدفعااه المااؤمن للمااؤمن لااه عنااد وقااوع‬

‫الخطر ألن هاذا التعاويض يوجاد فاي كافاة أناواع التاأمين عكاس الخطار الاذي ينعادم فاي بعاض أناواع‬

‫الت ااأمين‪ ،‬ويؤخ ااذ عل ااى ه ااذه النظري ااة بأنه ااا ال تتف ااق م ااع الطبيع ااة الحقيقي ااة لعملي ااة الت ااأمين وه ااي حماي ااة‬

‫اإلنسان من الخطر واألسس الفنية التي تقوم عليها‪.‬‬

‫‪-2‬األساااس الفنااي للتااأمين ‪ :‬ياارى الفقهاااء الااذين نااادوا بهااذا المااذهب تأساايس التااأمين وفااق أسااس فنيااة‬

‫وذلااك بإحااداث عمليااة تعاااون يقااوم بهااا المااؤمن بتنظيمهااا بتجميااع المخاااطر التااي يتعاارض لهااا واج اراء‬

‫‪287‬‬
‫المقاصة وفق قوانين اإلحصاء غير أنهم إنقساموا إلاى فرياق يناادي بحلاول التعااون المانظم علاى أسااس‬

‫سبيل التبادل المبني على الصدفة البحتة وفريق ينادي بنظرية التأمين كمشروع منظم فنيا‪.‬‬

‫‪ -6‬نظريااة حلااول التعاااون علااى ساابيل التبااادل محاال الصاادفة البحتااة ‪ -:‬تعتمااد هااذه النظريااة فااي حقيقااة‬

‫األمار علاى عملياة التعااون بااين الماؤمن لهام الاذين يواجهاون مخاااطر متشاابهة‪ ،‬فاالمؤمن لهام هام الااذين‬

‫يضمنون تغطية مخاطرهم بأنفسهم ويقتصر دور الماؤمن علاى اإلدارة والتنظايم والتعااون باين األعضااء‬

‫وفقا ألسس فنية تحدد من قبل كتحديد القسط الذي يدفعه كل عضو مع درجة إحتمال وقوع الخطر‪.‬‬

‫لقاد إ عتمادت هاذه النظرياة علااى األسااس الفناي مهملاة األسااس القااانوني الاذي هاو مكمال للجاناب الفنااي‬

‫للتأمين‪ ،‬وهذا ما يولد نقص في مدى فعالياة هاذه العملياة إذا إهتمات بعملياة التعااون المانظم الاذي يقاوم‬

‫بجلااب المنفعااة للمااؤمن ولاام تهااتم بمركااز المااؤمن ل ااه وحقوقااه والتزاماتااه وبالتااالي هناااك فجااوة فااي ه ااذه‬

‫النظري ااة يس ااتوجب عل ااى المش اارع إس ااتدراكها وذل ااك م اان خ ااالل الجم ااع ب ااين ك اال م اان المعي ااار الق ااانوني‬

‫والمعيار الفني للتأمين ‪.‬‬

‫‪-7‬نظرياة التاأمين كمشاروع مانظم فعلياا‪ :‬ويعتقاد أصااحاب هاذه النظرياة أن عقاد التاأمين يتطلاب مشااروع‬

‫منظم ألنه ليس كباقي العقود إذ ينطوي على عملية فنية تهدف إلى تجميع المخاطر واجاراء المقاصاة‬

‫وتحديد القسط الذي يدفعه المؤمن له ولذلك فإن عقد التأمين أل بد أن يبارم عان طرياق هاذا المشاروع‬

‫المنظم فنيا وهذا التنظيم هو الذي يعتبر األساس الفني للتأمين ‪.‬‬

‫مما سبق يظهر بأن النظريات السابقة تنظر إلى جانب واحد من جوانب التاأمين حياث يقتصار بعضاها‬

‫على الجانب اإل قتصادي والبعض اوخر على الجانب القانوني والفني ولكان فاي حقيقاة األمار ال يمكان‬

‫اإلستغناء عن أي معيار من هذه المعايير الثالث أو الفصل بينها في عقد التأمين‪.‬‬

‫‪288‬‬
‫إذاٍ فالتااأمين هااو التعاااون بااين المااؤمن لهاام القااائم علااى أسااس فنيااة ينظمااه المااؤمن ويلتاازم فيااه بتغطيااة‬

‫الخطر مقابل إلتزام المؤمن لهام بادفع األقسااط ‪ ،‬مان ذلاك نساتنتج باأن عقاد التاأمين ينطاوي علاى أساس‬

‫قانونية واقتصادية وفنية تجعله مميز عن باقي العقود األخرى‪.‬‬

‫*مبادئ عقد التأمين ‪-:‬‬

‫يقوم عقد التأمين على مجموعة من المبادم أهمها‪:‬‬

‫‪ -1‬مبدأ منتهى حسن النية ‪:‬‬

‫عقود التأمين مبنية على مبدأ منتهى حسن النية‪ ،‬والذي يقضي باأن يقاوم كال طارف مان طرفاي التعاقاد‬

‫بااإلدالء بجميااع الحقااائق الجوهريااة المتعلقااة بااالخطر الماراد تأميناه إلااى الطاارف اوخاار سااأل عنهااا أم لاام‬

‫يسأل عنها وعليه فهو جوهر العملية التأمينية وأي إخالل بهذا المبدأ يستلزم مباشرة بطالن العقد‪.‬‬

‫‪ -5‬مبدأ المصلحة التأمينية‪:‬‬

‫هاي حااق الفاارد أو المؤسسااة القاانوني فااي التااأمين ويشااترط أن تكااون هنااك عالقااة قانونيااة يمكاان التأكااد‬

‫أن الفا اارد قا ااد يتحما اال الخسا ااارة أو مسا اائولية‬ ‫منها ‪ ،‬بين الفرد وبين الشئ موضوع التأمين وهذا يعني‬

‫قانونية نتيجة حدوث ضرر أو خساارة للشائ موضاوع التاأمين وأن ينتفاع مادياا نتيجاة بقائاه علاى ماا هاو‬

‫عليه‪.‬‬

‫‪ -3‬مبدأ التعويض ‪:‬‬

‫إن الهدف من وراء التأمين هو وضع المؤمن له بعد تحقاق الضارر فاي نفاس المركاز الاذي كاان علياه‬

‫قبل تحقق الضرر ويتمثل ذلاك فاى دفاع مبلاغ التعاويض أي أنهاا حماياة ضاد الضارر أو الخساارة وضاد‬

‫المسئولية القانونية‪.‬‬

‫‪ -0‬مبدأ المشاركة ‪:‬‬

‫‪289‬‬
‫حسااب هااذا المباادأ يقااوم المااؤمن لااه بااإبرام عقااد التااأمين أو عقااود التااأمين تخااص موضااوع تااأمين واحااد‬

‫ولاانفس الفتارة لاادى عاادة شااركات تااأمين بحيااث تشااترك هااذه الشااركات عنااد تحقااق الخطاار المااؤمن ضااده‬

‫في دفع التعويض المستحق للمؤمن له وفقا لنسبة تأمينية أو بما يعادل القسط المحصل عليه‪.‬‬

‫*خصائص عقد التأمين‪:‬‬

‫يتميز عقد التأمين بمجموعة من الخصائص نذكر منها على سبيل المثال‪:‬‬

‫(أ) عقااد التااأمين عقااد رضااائي ‪ :‬يعنااي أنااه ال ينعقااد إال بموافقااة إرداتااي طرفااي العقااد بااالتوافق اإليجااابي‬

‫والقبول ويستلزم اإلثباتات الكتابية على وثيقة التأمين ويوقع من الجانبين‪.‬‬

‫(ب)عقااد التااأمين عقااد ملاازم للجااانبين ‪ :‬فااي هااذا العقااد يأخااذ الطاارفين صاافة الاادائن والماادين فااي نفااس‬

‫الوقت‪ ،‬فالمؤمن له يلتازم بادفع األقسااط أماا الماؤمن يلتازم بتعاويض الخساائر فاإلتزام األول يكاون محققاا‬

‫بينما يكون إلتزام الثاني يكون معلقا‪.‬‬

‫(ج)عقد التأمين عقد معاوضة‪ :‬ونعني بذلك صفة التعويض التاي تمياز التاأمين فيادفع الماؤمن لاه قساط‬

‫مقابل تعويضه على الخطر في حالة وقوعه ويستقبل المؤمن األقساط تعويضا لحمايتاه فاي حالاة وقاوع‬

‫الخطر‪.‬‬

‫(د)عقد التأمين عقد إذعان‪ :‬ويعتبر هذا األخير عقد تعسفي ألن في عقد التأمين هنااك الطارف القاوي‬

‫الااذي يملااي شااروطه‪ ،‬ومااا علااى المااؤمن لااه إال الرضااوخ أو الخضااوع لهااذه الشااروط أو رفضااها بإسااتثناء‬

‫التأمينات اإللزامية‪.‬‬

‫(ه)عقاد التاامين عقاد قاانوني‪ :‬بمعنااى أن المشارع يانظم التاامين فاي نصااوص وأحكاام قانونياة يعمال بهااا‬

‫في حالة نزاع أو خالف دائم ‪.‬‬

‫*أقسام التأمين‪:‬‬

‫‪291‬‬
 ‫ينقسم التأمين إلى قسمين أساسيين‪:‬‬

‫تاأمين تعاااوني وتااأمين بأقساااط محااددة‪ ،‬فالتااأمين التعاااوني هااو ذلااك التاأمين الااذي تقااوم بااه جماعااة يتفااق‬

‫أفرادهااا علااى تعااويض األض ا ارر الت ااي قااد تناازل بأحاادهم نتيجااة تحق ااق خطاار معااين وذلااك ماان مجم ااوع‬

‫اإلشتراكات التي قد يلتازم كال فارد مان الجماعاة بادفعها ويتمياز هاذا الناوع مان التاأمين باأن كال فارد مان‬

‫جماعاة التاأمين التعاااوني يجمااع صاافتي المااؤمن والمسااتأمن أي اإلشااتراك الااذي يدفعااه كاال عنصاار قاباال‬

‫للتغيير وان إجتماع صفتي المؤمن والمستأمن في كال فارد مان أفاراد الجماعاة يعتبار الخاصاية المميازة‪،‬‬

‫فالتأمين التعاوني ال يهدف إلى تحقيق ربح ألعضائه وانما إلاى توزياع الخساائر‪ ،‬فأعضااء الجماعاة هام‬

‫المساتأمنون وهاام الااذين ياادفعون التعااويض لماان يصاااب بخطاار مااا وأن يكااون اإلشااتراك الااذي يدفعااه كاال‬

‫عضاو قااابال للتغييار فااإن زادت التعويضاات المطلوبااة عان اإلشااتراكات المجتمعاة أمكاان المطالباة بقسااط‬

‫تكميلي لتغطية التعويضات‪ ،‬واذا نقصت التعويضات المستحقة ينقص نسبة اإلشتراكات ‪.‬‬

‫و في هذا النوع من التأمين تقوم مسئولية تضامنية بين أعضاء الجماعاة ونظا ار لخطاورة هاذه الخاصاية‬

‫التي قد تدفع األفراد إلى عدم اإلقباال علاى هاذا الناوع مان التاأمين وصاعوبة تحصايل قساط إضاافي مان‬

‫المؤمن لهم في حالة زيادة التعويضات عن األقساط المدفوعاة فاإن الشاركات لجاأت إلاى شاركات إعاادة‬

‫التااأمين والااى تحوياال الفااائض التاااميني إلااى إحتياطااات فااي أغلااب األحيااان وعاادم توزيعهااا علااى حملااة‬

‫الوثائق‪.‬‬

‫*التأمين بأقساط محددة‪:‬‬

‫يتعهد المؤمن بأن يدفع التعاويض الماالي عناد تحقاق الخطار‪ ،‬وذلاك مقابال أقسااط محاددة يلتازم الماؤمن‬

‫لااه ب ا دفعها وخصااائص هااذا النااوع ماان التااامين عكااس خصااائص النااوع السااابق ففيااه إسااتقالل لشخصااية‬

‫المؤمن عن شخصية المستأمن وفيه يتحدد القسط والتعويض مقدما‪.‬‬

‫‪291‬‬
‫فااي هااذا النااوع ماان التااامين تسااتقل شخص ااية المااؤمن عاان شخصااية المسااتأمن ‪ ،‬فااالمؤمن هاام جماع ااة‬

‫المساااهمين الااذين تمااثلهم شااركة التااأمين وفااي م اواجهتهم جمهورالمسااتأمن الااذين يلتزمااون باادفع األقساااط‬

‫فإذا زادت األقساط المدفوعة عن قيماة التعويضاات كانات الزياادة ربحاا للشاركة وال يساتطيع المساتأمنون‬

‫المطالبة بها‪.‬‬

‫يحاادد ه ااذا الن ااوع القسااط مق اادما فيع اارف المس ااتأمن وقاات إبا ارام العق ااد ومق اادار مااا س اايدفعه م اان أقس اااط‬

‫والشركة هاي التاي تحادد األقسااط وفاق أساس علمياة ( جاداول اإلحصااء التاي لاديها‪ ،‬وأخيا ار فاإن مقادار‬

‫مااا يلتاازم بااه المااؤمن عنااد تحقااق الخطاار يتحاادد أيضااا وقاات إب ارام العقااد س اواء أكااان ذلااك بتحديااد إلت ازام‬

‫الم ااؤمن بمبل ااغ مع ااين كم ااا ف ااي ح اااالت الت ااأمين عل ااى الحي اااة أو بوض ااع ح ااد أقص ااى ال يتج اااوزه إلتا ازام‬

‫المؤمن كما في التأمين على األضرار ‪.‬‬

‫‪ -2‬تقسيم التأمين من ناحية الموضوع‪:‬‬

‫إتفااق أغلااب فقهاااء التااأمين علااى تقساايم التااأمين ماان حيااث الموضااوع إلااى تااأمين بحااري وبااري وجااوي‪،‬‬

‫وينقساام التااامين البحااري إلااى تااأمين إجتماااعي وتااأمين خاااص والتااأمين البااري الخاااص ينقساام باادوره إلااى‬

‫تأمين على األشخاص‪ ،‬وتأمين على األضرار‪ ،‬وسنقوم بشره ذلك بالتفصيل ‪.‬‬

‫التأمين البحري والبري والجوي أسااس هاذا التقسايم هاي طبيعاة المخااطر الماؤمن عليهاا وهاو أول تقسايم‬

‫يجب إجرائه للتمييز بين التأمين البري والبحري‪.‬‬

‫فالتااأمين البحااري هااو أقاادم أنا اواع التأمينااات ظهااو ار ويهاادف إل ااى تغطيااة مخاااطر البحاار‪ ،‬أي مخ اااطر‬

‫السفينة وما تحمله‪ .‬أما األشخاص فال يدخلون في التأمين‪.‬‬

‫أمااا التااأمين البااري فهااو التااأمين الااذي يغطااي كاال المخاااطر األخاارى التااي ال تاادخل ضاامن أي نااوع ماان‬

‫األنواع الثالثة السابقة ‪.‬‬

‫التأمين الخاص والتأمين اإلجتماعي‪:‬‬

‫‪292‬‬
‫التااأمين الخاااص هااو الااذي يااؤمن الشااخص باإلحتي اااط للمسااتقبل ويااؤمن لنفسااه أو لذويااه‪ ،‬أمااا الت ااأمين‬

‫اإل جتماعي هدفه تحسين حالة الياد العاملاة أي تاأمين أفرادهاا ضاد ماا يتعرضاون لاه مان أخطاار‪ ،‬ودفاع‬

‫هذا التأمين لرغبة الدول في مساعدة الصحة التشغيلية ألنهم األكثار تعرضاا للخطار واألضارار ولهاذا‬

‫تجعله الدول إجباريا لتحقيق سياسة إجتماعية عادلة‪.‬‬

‫التأمين على األضرار وعلى األشخاص‪:‬‬

‫التااأمين علااى األض ارار يهاادف إلااى تعااويض المسااتأمن علااى الضاارر الااذي أصاااب ذمتااه الماليااة نتيجااة‬

‫خطار معااين ‪ .‬أمااا التاأمين علااى األشااخاص هاو تعهااد للماؤمن باأن ياادفع للمسااتأمن والاى شااخص أخاار‬

‫مبلغا من النقود أو إيراد مرتبا عناد تحقاق حادثاة متعلقاة بشاخص كالوفااة او المارض وذلاك مقابال قياام‬

‫المؤمن له بدفع أقساط دورية معينة‪.‬‬

‫‪293‬‬
 ‫*عناصر وأنواع ووسائل توازن عملية التأمين‪-:‬‬

‫يعتب اار الت ااأمين أداة لحماي ااة أص ااحاب المش اااريع اإلقتص ااادية لمواجه ااة الخس ااائر المفاجئ ااة الت ااي‬

‫تضطرهم إلى زيادة أسعار السلع‪ ،‬مما يعمل على إختالل التوازن في تكلفة السالعة وبالتاالي علاى نظاام‬

‫األسااعار الااذي يعتباار باادوره عااامال ماان عواماال حفااظ الت اوازن فااي اإلقتصاااد الكلااي‪ ،‬وتختلااف األهميااة‬

‫اإلقتصااادية بااإختالف أنواعهااا‪ ،‬فالتااأمين فااي المشاااريع اإلقتصااادية لااه أهميااة بالنساابة للمصاالحة الفرديااة‬

‫والعاماة إلعطاااء الطمأنينااة لإلسااتثمار الااوطني وعليااه الحفاااظ علااى النمااو اإلقتصااادي المسااتثمر‪ ،‬وهااذا‬

‫كله بفضل الدور الديناميكي الذي يقدمه التأمين اإلقتصادي من ضمانات الزمة لرأس الماال عكاس ماا‬

‫نجده في التأمين على الحياة‪ ،‬فهو ينعكس بصفة إيجابياة علاى الجاناب اإلجتمااعي وعلاى مادى تحقياق‬

‫الطمأنينة والترابط العائلي لذا فإن إختالف تاأثير التاأمين علاى النشااط اإلقتصاادي يكاون حساب تناوع‬

‫التأمين وعناصره‪.‬‬

‫عناصر التأمين ‪- :‬‬

‫ين اادرج ض اامن عناص اار التا اأمين ك اال م اان الخط اار الم ااؤمن من ااه ومبل ااغ القس ااط ال ااذي يدفع ااه الم ااؤمن ل ااه‬

‫للمؤمنوالذي يمكن مناقشته علي النحو التالي‪-:‬‬

‫‪ -1‬الخطر ‪Risk :‬‬

‫إن الغرض من عقد التأمين هو تأمين شحص من خطر يهدده أو من حادث يحتمل وقوعاه لاذلك كاان‬

‫الخطر هو العنصر األساسي الذي يقوم عليه عقاد التاأمين‪ ،‬فاإذا زاد الخطار بطال عقاد التاأمين ‪ ،‬ولهاذا‬

‫الخطاار عاادة تعاااريف فااي مجااال التااأمين فهااو حااادث مسااتقبلي يحتماال الوقااوع‪ ،‬ال يتوقااف علااى إاردة أي‬

‫من الطرفين وهناك عدة أنواع من األخطار أهمها‪:‬‬

‫‪294‬‬
 ‫‪ -‬الخطر الثابت والخطر المتغير‪:‬‬

‫فالتأمين على الحريق هو التاأمين مان خطار ثابات ألن إحتمااالت تحققاه واحاد خاالل مادة ثابتاة ساواء‬

‫يكون الحريق أم ال يكون‪.‬‬

‫أمااا التااأمين علااى الحياااة فهااو خطاار متغياار ألنااه يواجااه هااذا الخطاار فااي م ارحاال متغي ارة ماان حياتااه ألن‬

‫المدة غير ثابتة‪.‬‬

‫‪ -‬الخطر المعين والخطر غير المعين‪:‬‬

‫يك ااون الخط اار المع ااين إذا ك ااان المح اال ال ااذي يق ااع علي ااه ق ااد تحق ااق شخص ااا ك ااان أو ش اايئا معين ااا وق اات‬

‫التأمين‪.‬‬

‫أما الخطر غير المعاين فيكاون إذا كاان المحال الاذي يقاع علياه تحقاق الخطرغيار معاين وقات التاأمين ‪،‬‬

‫وانما يتعين وقت تحقق الخطر‪.‬‬

‫‪ -4‬القسط ‪Installment :‬‬

‫‪ -2‬يعتبر القسط المقابل الذي يلتزم المؤمن له بدفعه من أجل تغطية الخطر الاذي يأخاذه الماؤمن‬

‫على عاتقه والقسط عنصر جوهري في عقد التأمين وذلك لما له من أهمياة ‪ ،‬ويعتبار القساط‬

‫فااي نظاار المشاارع بمثابااة ثماان الخطاار أو تعبياار عاان الخطاار بقيمااة ماليااة ويتكااون القسااط ممااا‬

‫يلي‪:‬‬

‫القسااط الصااافي ‪ :‬وهااو مقاباال الخطاار الااذي يغطيااه وتتوقااف قيمتااه علااى درجااة إحتمااال وقوعااه وماادى‬

‫جسامة ما يقع من خسارة‪.‬‬

‫عالوة القسط ‪ :‬تحتوي على نفقات إكتتاب العقود ونفقات اإلدارة والضرائب وغيرها‪.‬‬

‫‪295‬‬
 ‫*أنواع التأمين‪:‬‬

‫يع اارف الت ااأمين بأن ااه مج ااال شاس ااع للغاي ااة إذ أن نط اااق تطبيق ااه غي اار مح اادود‪ ،‬فكلم ااا تع ااددت األخط ااار‬

‫ظهارت أناواع جدياادة مان التااأمين لااذلك فاإن تقساايم أناواع التاأمين يرجااع تبعااا للخطار المااؤمن ضااده أو‬

‫على أساس اإلدارة العملية حسب الغرض من التأمين أي تبعا للهيئات التي تمارس عمليات التأمين‬

‫ويمكن تناول أنواع التامين علي النحو التالي‪-:‬‬

‫‪ -1‬التااأمين علااى األشااخاص ‪ :‬يعاارف التاأمين علااى األشااخاص بأنااه عقااد يلتاازم بمقتضاااه المااؤمن باادفع‬

‫مبلااغ معااين لتقرياار إي اراد إذا مااا حاادث أماار يتعلااق بشااخص المااؤمن لااه‪ ،‬كمااا يمكاان للمااؤمن لااه أن يعقااد‬

‫لاانفس الخطاار عنااد عاادة مااؤمنين واذا حصاال الخطاار سااوف يحصاال علااى مجموعااة ماان التااأمين المتفااق‬

‫عليه ‪ ،‬وله عدة صور منها‪:‬‬

‫التأمين على اإلصابات والحوادث‪ ،‬التاأمين علاى المارض‪ ،‬التاأمين علاى الازواج واألوالد‪ ،‬والتاأمين علاى‬

‫الحياة‪.‬‬

‫‪ -5‬التاأمين علااى األضارار‪ :‬يسااعى التااأمين علااى األضارار إلااى إصاااله الخسااائر التااي تصاايب المااؤمن‬

‫له مباشرة وهو يخضع بكافة أنواعه إلى المبدأ التعويضي وينقسم بدوره إلى قسمين‪:‬‬

‫أ‪ -‬التااأمين علااى األشااياء ‪ :‬ويعماال علااى حمايااة المااؤمن لااه ماان األض ارار الماديااة التااي قااد تصاايبه فااي‬

‫مالااه وعقاااره بساابب تحقااق مخاااطر متعااددة‪ ،‬ويناادرج تحاات هااذا التااأمين‪ ،‬التااأمين ضااد الحريااق‪ ،‬التااأمين‬

‫ضد السرقة ‪ ،‬التأمين ضد أضرار المياه وغيرها‪.‬‬

‫ب‪ -‬التأمين على المسئولية‪ :‬ويهدف إلى تغطية الخسائر المادياة التاي تترتاب عان مسائولية الماؤمن لاه‬

‫بسبب األضرار التي ألحقت بالغير ‪ ،‬والذي يكون فيها مسائوال قانوناا ‪ ،‬ويطلاق عليهاا تأميناات الادين أو‬

‫‪296‬‬
‫تأمينااات الخصااوم ولااذلك تتاادخل ثااالث عناصاار (أشااخاص) المااؤمن‪ ،‬المااؤمن لااه المساائول والمتضاارر‬

‫وهذا األخير ال يكون طرفا في العقد والذي يمارس حقا مباش ار على المؤمن في تعويضه عن الضرر‪.‬‬

‫ويسااعى التاأمين علااى المساائولية إلااى تحقيااق الحمايااة اإلجتماعيااة بفضاال الضاامان الااذي يمنحااه المااؤمن‬

‫فيمكن للمؤمن له إعادة رؤوس أمواله دون أن يتحمل الخساائر التاي وقعات بسابب مسائوليته وفاي نفاس‬

‫الوقت تعويض الضحية عن كل الخسائر التي ألحقت به‪.‬‬

‫‪ -3‬التأمين على القروض الموجهة للتصدير‪:‬‬

‫هاو وساايلة ماان وسااائل التموياال المصاارفي وأداة تأمينيااة تساامح للاادائنين مقاباال دفااع أقساااط لشااركة تااأمين‬

‫ماان تغطيااة المخاااطر التجاريااة وغياار التجاريااة للقاارض المارتبط بعمليااات التصاادير فيمااا بااين الاادول كمااا‬

‫أن ااه أداة م اان أدوات تنمي ااة الص ااادرات م اان خ ااالل ض اامان اإلئتم ااان الما ارتبط ب ااين مش ااتري محل ااي وب ااائع‬

‫أجنبي‪.‬‬

‫وسااائل ت اوازن عمليااة التااأمين‪ :‬وهنااا يفاارض المشاارع علااى التااأمين تكااوين إحتياطااات ‪ ،‬فهااي فااي صااالح‬

‫المااؤمن لهاام ماان جهااة وتساامح للمااؤمنين بالبقاااء والمحافظااة علااى وضااعيتهم فااي السااوق ‪ .‬وتتشااكل هااذه‬

‫الوقايااة عباار وسااائل داخليااة والتااي تتمثاال فااي مختلااف اإلحتياطااات الفنيااة واللجااوء إلااى وسااائل خارجيااة‬

‫كالتأمين المشترك واعادة التأمين‪ .‬وتتمثل أهم وسائل توازن عملية التأمين فيما يلي‪:‬‬

‫‪ -1‬الوسائل الداخلية‪:‬‬

‫اإلحتياط ااات ‪ :‬عل ااى ش ااركات الت ااأمين أن تح ااتفظ ب ااأموال إحتياطي ااة لمواجه ااة اإللت ازم ااات المس ااتقبلية أو‬

‫المطالبات التي قدمت لها ولم يتم تسويتها أو تسديدها ويمكن حصار مختلاف اإلحتياطاات التاي تحاتفظ‬

‫بها عادة شركات التأمين وهي‪:‬‬

‫أ‪ -‬إحتياطيااات األخط ااار السااارية‪ :‬إن إص اادار شااركة الت ااأمين للوث ااائق يكااون عل ااى ماادار الس اانة بحي ااث‬

‫تصاال هااذه األخي ارة إلااى نهايتهااا فااي حااين نجااد وثااائق التااأمين لاام تنتهااي ماادتها بعااد‪ ،‬فااال بااد أن يحااتفظ‬

‫‪297‬‬
‫المااؤمن بمبااالغ ماليااة فااي مواجهااة األخطااار السااارية وتشاامل الوثااائق السااارية المفعااول فااي نهايااة الساانة‬

‫المالية‪.‬‬

‫ب‪ .‬اإلحتياطي على التعويضات تحت التسوية‪ :‬وهي تحدث مان خساائر غيار متوقعاة أو خارقاة للعاادة‬

‫لااذلك تحااتفظ شااركات التااأمين ساانويا بجاازء ماان أرباحهااا لتغطيااة األخطااار التااي قااد تحاادث نتيجااة ك اوارث‬

‫طبيعية أو ظروف قاسية‪ ،‬ويطلق عليها اإلحتياطي اإلضافي ‪.‬‬

‫ج‪ -‬إحتياطي التعويضات تحت التسوية‪ :‬ويعناي هاذا أن الماؤمن مادين إزاء الماؤمن لهام أو المساتفيدين‬

‫من عقود التأمين فقد يطالاب الماؤمن لاه باالتعويض قبال نهاياة السانة ولكان ال ياتمكن مان ذلاك ألساباب‬

‫متعددة منها‪:‬‬

‫‪ -‬إجااراءات التأكااد ماان حاادوث الخطاار المااؤمن ضااده واثبااات العالقااة السااببية المباش ارة التااي أدت إلااى‬

‫وقوع الحدث وقتا طويال حيث تنتهي السنة المالية دون تحقق ذلك‪.‬‬

‫‪ -‬قد يحدث الضرر في تاريخ قريب من نهاية السنة المالية ‪.‬‬

‫‪ -‬يقاايم مبلااغ التعااويض دون أن ياادفع إلااى المااؤمن لااه ‪ .‬ولهااذا تجعاال شااركة التااأمين تحااتفظ بإحتياااطي‬

‫التعويضااات تحاات التسااوية‪ ،‬ويقاادر مبلااغ اإلحتياااطي بالنساابة لكاال متضاارر‪ ،‬أمااا فااي حالااة لاام يااتم تقياايم‬

‫الخسااارة بعااد إال أن تأخااذ بعااين اإلعتبااار عواماال تا ارتبط بوقااوع الحااادث وماادى أحقيااة المااؤمن لااه ف ااي‬

‫التعويض‪.‬‬

‫د‪ .‬اإلحتياااطي الحسااابي ‪ :‬وهااو عبااارة عاان المبااالغ التااي تقاباال إلت ازمااات شااركة التااأمين إزاء المااؤمن لهاام‬

‫مقيم ااة بطريق ااة رياض ااية طبق ااا لج ااداول الوفي ااات ومع اادالت الفائ اادة ويخ ااص ه ااذا الن ااوع م اان اإلحتي اااطي‬

‫التااأمين علااى الحياااة ولااه نوعااان‪ ،‬التااأمين فااي حالااة البقاااء والتااأمين فااي حالااة الوفاااة‪ ،‬ومنااه فاإلحتياااطي‬

‫الحسااابي هااو تلااك الزيااادة التااي يقبضااها المااؤمن فااي الساانوات األولااى ماان عقااد التااأمين أو الجاازء الااذي‬

‫‪298‬‬
‫يادخر للماؤمن لاه‪ ،‬وقااد يكاون إجمالياا أو فردياا‪ ،‬فاإلحتياااطي اإلجماالي يمثال ماا يحااتفظ باه الماؤمن لكاال‬

‫نوع تأمين يمارسه‪.‬‬

‫أم ااا اإلحتي اااطي الف ااردي فه ااو نص اايب ك اال م ااؤمن ل ااه ف ااي اإلحتي اااطي اإلجم ااالي ‪ ،‬ونس ااتطيع الق ااول أن‬

‫اإلحتياطيات الحسابية تسمح للمؤمن له أن يواجه خط ارٍ متزايدا بدون أن يغير من قيمة القسط‪.‬‬

‫الوسائل الخارجية‪ :‬وتتمثل في ما يلي‪:‬‬

‫إعاادة التااأمين ‪ :‬قااد تجاد شااركة التااأمين نفسااها أماام طلااب التااأمين لمخااطر عاليااة بحيااث أن إمكانياتهااا‬

‫المالية ال تسمح لها بقبوله‪ ،‬وحتى ال تضيع عمالئها تحتفظ بجزء في حادود طاقتهاا وتحاول البااقي إلاى‬

‫شاركات تاأمين أخارى أو إلاى عادة شاركات وبالتاالي تاوزع الخطار علاى عادة ماؤمنين‪ ،‬ويطلاق علاى هااذه‬

‫العملية إعادة التأمين‪.‬‬

‫وتسامى شااركة التاأمين األولااى باالمؤمن المباشاار ‪ ،‬بينمااا تلقاب الشااركة التاي أعيااد التاأمين لااديها بشااركة‬

‫إ عادة التأمين ‪ ،‬وينظم العالقة ما بين المؤمن األصلي وشاركة إعاادة التاأمين "عقاد إعاادة التاأمين" وهاو‬

‫ذلااك العقااد الااذي بااه يتنااازل المااؤمن إلااى شااخص آخاار هااو معيااد التااأمين بكاال أو جاازء ماان األخطااار‬

‫المؤمن عليها بحيث أن المؤمن يبقى المسائول الوحياد أماام الماؤمن لاه ‪ ،‬وهاذا األخيار ال تربطاه عالقاة‬

‫مباشرة بمعيد التأمين‪ ،‬وتتنوع طرق عمليات إعادة التأمين والتي من أهمها‪:‬‬

‫أ‪ -‬الط اارق اإلختياري ااة‪ :‬فه ااو عق ااد مس ااتقل‪ ،‬ففي ااه يع ااالج ك اال عملي ااة عل ااى ح اادة فيق اادم الم ااؤمن األص االي‬

‫قصاص ااة بع اادد معي اادي الت ااأمين تحت ااوي عل ااى جمي ااع تفاص اايل الخط اار "القس ااط‪ ،‬مبل ااغ اإلحتف اااظ" وعن ااد‬

‫توقيعها من طرف معيد التأمين األول معينا لنسبة القبول المرغوب فيها‪ ،‬وتعااد العملياة عادة مارات إلاى‬

‫أن يمتص كل المبلغ المعروض‪.‬‬

‫وبااالرغم ماان أن هااذه الطريقااة تعااالج عقااود الت اأمين بصاافة مسااتقلة إال أن إج اراءات تنفيااذها تأخااذ وقتااا‬

‫طويال قد يعرض المؤمن المباشر إلى خطر وقوع الحادثة‪.‬‬

‫‪299‬‬
‫ب‪ -‬إعادة التأمين باإلتفاقية‪ :‬يقوم المؤمن المباشر بعقد إتفاقية مع معيد أو أكثار للتاأمين حياث يوافاق‬

‫الطرف األول على التنازل عن عمليات التأمين الداخلة في حدود اإلتفاقية ويوافاق الطارف الثااني علاى‬

‫قبول هذه العمليات‪ ،‬وهنا تسير األمور بشكل تلقاائي عكاس التاأمين اإلختيااري ويأخاذ التاأمين باإلتفاقياة‬

‫صورتين وهما‪ :‬اإلتفاقية النسبية و إتفاقية زيادة الخسارة ‪.‬‬

‫واإلتفاقيااة النساابية تعنااي فيهااا أن يعاااد جاازء ماان األقساااط بنساابة ثابتااة تحاادد مساابقا وتطبااق علااى جميااع‬

‫األقساط التي تتحملهاا شاركة التاامين‪ ،‬أماا إتفاقياة زياادة الخساارة فتتحمال شاركة التاأمين جازءا معيناا مان‬

‫الخسارة وتتحدد النسبة حسب اإلتفاقية مسبقا بينما تتحمل ما يزيد عن ذلك شركة إعادة التأمين‪.‬‬

‫ج‪ -‬التااأمين المشااترك ‪ :‬يعماال التااأمين المشااترك علااى توزيااع األخطااار علااى عاادد معااين ماان المااؤمنين‬

‫بنسب متساوية أو غير متساوية‪ ،‬وهي عملية يقوم بموجبها عدة مؤمنين غيار متضاامنين بتغطياة نفاس‬

‫الخطاار فااي إطااار إب ارام عقااد تااامين وحيااد‪ ،‬وفيااه تااوزع األخطااار بنسااب يتفااق عليهااا فااي العقااد فااي حااين‬

‫تخااول مهمااة التساايير واإلدارة ماان بدايااة العقااد إلااى نهايتااه أو فسااخه إلااى المااؤمن ال ارئيس مقاباال عمولااة‬

‫يتقاضاااها هااذا األخياار ويساامى المؤمنااون األخاارون بالمشاااركين ف اي التااأمين والتااابعين للتااأمين المشااترك‬

‫صنفان‪:‬‬

‫‪ -1-‬التأمين المشترك بالتراضي‪:‬‬

‫حيث يقوم المؤمن الرئيساى بمناقشاة العقاد ماع شاركائه وتخاص األمار نسابة المشااركة‪ ،‬شاروط الضامان‬

‫‪ ،‬وبعدها يقيم حصة كل شريك في التعويض لمطالبته بها‪ ،‬ونجاد هاذا الناوع يناساب بكثارة التاأمين علاى‬

‫األخطار الجسيمة‪.‬‬

‫‪ -5-‬التأمين المشترك مسير من طرف مجمع‪ )pool( :‬وفياه تحادد اإلجاراءات ونمااذج التسايير مسابقا‬

‫في إطار مجمع التأمين المشترك‪.‬‬

‫‪311‬‬
 ‫* تأثير التأمين على المتغيرات الحيوية في اإلقتصاد‪-:‬‬

‫‪ -1‬الدور اإلقتصادي للتأمين‪:‬‬

‫الت ااأمين يواك ااب تط ااور األخط ااار با اإختالف أنواعه ااا‪ ،‬فها او يعم اال عل ااى الحف اااظ عل ااى هدف ااه األساس ااي‬

‫(الحماياة) وتفارض الدولاة رقاباة خاصاة علاى شااركات التاأمين تتمثال فاي المحافظاة علاى إلت ازماااتهم إزاء‬

‫الم ااؤمن له اام وذل ااك بتك ااوي ن إحتياط ااات مختلف ااة ‪ ،‬وم ااع ك اال ه ااذا ي ارع ااي الت ااأمين إل ااى جان ااب المص االحة‬

‫الفردياة والمصالحة العاماة ‪ ،‬فهاو يقااوي اإلقتصااد الاوطني ويصابح عاماال إنتااج بالمحافظاة علاى وسااائل‬

‫اإلنتاج األخرى ‪ ،‬وبالتالي على المردودية اإلقتصادية من خالل ‪:‬‬

‫‪ -1‬تكوين رؤوس أموال وتمويل المشاريع‪:‬‬

‫يعمال التااأمين علااى تجمياع كتلااة معتبارة مان األماوال بواسااطة اإلحتياطاات الفنيااة ألن تحصاايل القسااط‬

‫قباال أداء الخدمااة‪ ،‬ومنااه شااركات التااأمين ال تكتنااز هااذه األم اوال باال توظفهااا فااي صااور متعااددة (أسااهم‪،‬‬

‫سااندات‪ ،‬عقااارات) وبالتااالي المساااهمة فااي تموياال المشاااريع اإلقتصااادية ماان خااالل اإلقبااال علااى إقامااة‬

‫مشاريع جديدة مما يترتب عن ذلك رفع معيشة األفراد وبالتالي تحقيق اإلستقرار اإلجتماعي‪.‬‬

‫‪ -5‬التأمين مصدر للعملة الصعبة‪:‬‬

‫تعتبر بعض البلدان التأمين مصد ار إلستقطاب العملة الصعبة‪ ،‬وذلك يخلق مجااال للمعاامالت التجارياة‬

‫والماليااة م ااع الخ ااارج ( دف ااع األقس اااط‪ ،‬حرك ااة رؤوس األما اوال‪ ،‬تع ااويض المتض ااررين) وق ااد يك ااون رص اايد‬

‫العملياات موجبااا أو سااالبا حسااب السانوات وحسااب هيكاال قطاااع التااأمين للبلاد المعااين ‪ ،‬فااإذا كااان موجبااا‬

‫فهو يؤدي إلى جلب العملة الصعبة والعكس صحيح‪.‬‬

‫‪311‬‬
 ‫‪ -3‬التأمين وسيلة إئتمان ‪:‬‬

‫يسااهل عمليااة إكتساااب القااروض بفضاال الضاامانات التااي يماادها للمااوردين وبالتااالي يساااهم فااي تكااوين‬

‫الدخل الوطني بتوليد قيمة مضاافة لإلقتصااد بفضال تشاجيع اإلساتثمار عان طرياق الطمأنيناة والضامان‬

‫الذي يمنحه ‪.‬‬

‫‪ -5‬التأمين وميزان المدفوعات‪:‬‬

‫يمثاال التااأمين بنااد ماان بنااود ميازان الماادفوعات وبالتحديااد فااي مي ازان حركااة رؤوس األماوال حيااث تسااجل‬

‫فيهااا أقساااط إعااادة التااأمين التااي تحصاالها الشااركات الوطنيااة بموجااب اإلتفاقيااات المبرمااة مااع شااركات‬

‫التااأمين فااي الخااارج وكااذلك تساايير محفظااة األصااول الماليااة لشااركات التااأمين‪ ،‬وكااذا العمليااات المرتبطااة‬

‫بإسااتثمارات مباش ارة تقااوم بهااا شااركات إعااادة التااأمين فااي الخااارج وتااأثير التااأمين فااي مي ازان الماادفوعات‬

‫ي ارتبط برصاايد العمليااات التأمينيااة ال ااذي يمثاال الفاارق بااين األما اوال ال اواردة واألم اوال الصااادرة‪ ،‬وبالت ااالي‬

‫يتناس ااب حج اام الت اادفق الطبيع ااي لألما اوال إل ااى الخ ااارج تناس اابا عكس اايا م ااع درج ااة نم ااو ص ااناعة الت ااأمين‬

‫المحلية‪.‬‬

‫‪ -3‬التأمين والتضخم‪:‬‬

‫يلع ااب الت ااأمين دو ار مهم ااا ف ااي الح ااد م اان خل ااق الض ااغوط التض ااخمية الت ااي تس ااببها زي ااادة كمي ااة النق ااود‬

‫المتداولاة‪ ،‬ومان خاالل اإلقباال علاى طلاب التاأمين فاإن ذلاك ياؤدي حتماا إلاى حجاز األماوال التاي كانات‬

‫ستنفق ‪.‬‬

‫كما يعمل التأمين علاى تاوفير حصايلة معتبارة مان الماوارد المالياة ليعااد إساتثمارها فاي مشااريع منتجاة‪،‬‬

‫مما يزيد من حجم السلع والخدمات المعروضة وفي النهاية التوازن بين العرض والطلب‪.‬‬

‫‪312‬‬
 ‫‪ -0‬التأمين والدخل القومي‪:‬‬

‫لمعرف اة أهميااة التااأمين فااي اإلقتصاااد أل بااد ماان معرفااة معاادل أقساااط التااأمين للفاارد الواحااد وعالقتااه مااع‬

‫الناتج القومي الخام‪ ،‬وكلماا ماا كانات العالقاة ة سايكون دليال علاى تطاوير البلاد المعاين ويسااهم التاأمين‬

‫ف ااي تك ااوين ال اادخل الق ااومي م اان خ ااالل تحقي ااق قيم ااة مض ااافة وتق اااس ب ااالفرق م ااا ب ااين مجم ااوع األقس اااط‬

‫الصادرة خالل السنة ومجموع المبالغ المدفوعة إلى الغير‪.‬‬

‫وهناك عوامل أخرى تؤخذ بعين اإلعتبار لتقييم مساهمة التأمين في الدخل القومي وهي‪:‬‬

‫‪ -‬المساااهمة الكميااة‪ :‬وهااي دفااع مباشاار للم اوارد فااي اإلقتصاااد القااومي بفضاال دفااع مبااالغ تااأمين للمااؤمن‬

‫لهم وتزويد اإلقتصااد القاومي باأموال مان خاالل تماوين مؤسساات خاصاة أو حكومياة بالسالع والخادمات‬

‫‪ ،‬وتوفير رؤوس األموال إلستثمارها في مشاريع مختلفة ‪.‬‬

‫وكااذلك يعماال التااأمين علااى تشااجيع مكتتبااي التااأمين علااى اإلدخااار واإلسااتثمار وتسااهيل ماانح اإلئتمااان‬

‫الذي يلعب دو ار أساسيا في التنمية اإلقتصادية وتطوير قطاع النقل‪.‬‬

‫‪313‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫نشأة التأمين وأساسيات الممارسة‬

‫نشأ التأمين بشكله الحديث في القرن ال ارباع عشار المايالدي ولكان أشاكال كثيارة فاي التاأمين ظهارت فاي‬
‫مجتمعااات مختلفااة وفااي أزمااان حديثااة وقااد جاااء فااي مقدمااة إباان خلاادون أن عاارب مكااه عرفاوا نوعااا ماان‬
‫التأمين عند إرتحالهم في رحلتي الشتاء والصيف فقد كاانوا يقوماون بتعاويض الاذي ينفاق جملاه أو تباور‬
‫تجارته من أرباه األخرين وكل يساهم بنسبة أرباحه‪.‬‬
‫يعتبر التأمين البحري من أقدم أنواع التأمين الحديث وجاء في تاريخ التأمين علاى المنقاوالت المشاحونة‬
‫بالس اافن بغ اارض ت ااأمين الخس ااارة الت ااي تن ااتج ع اان األخط ااار ف ااي البح ااار ال ااذي ظه اار ف ااي إيطالي ااا ع ااام‬
‫‪1195‬م‪.‬‬
‫وقااد شااهد القاارن السااادس عشاار تأساايس أول ممارسااة للتااأمين البحااري وذلااك فااي مقهااى (إدورد لوياادز‬
‫‪ )Edward Lioyds‬بلناادن وفااي عااام ‪1666‬م وبعااد حريااق لناادن الااذي دماار الكثياار ماان الممتلكااات‬
‫ظهرت الحاجة ألنواع أخرى وأولها التأمين ضد الحريق‪.‬‬
‫قال اهلل تعالى في سورة قريش (الذي أطعمهم من جوع وآمنهم من خوف) صدق اهلل العظيم‪.‬‬
‫وكلمة التأمين هي في األصل مشتقة من كلمة األمن وقاد وجاد التاأمين لمقابلاة الحاجاة الماساة للحماياة‬
‫من الخطار ‪ ،‬وفكارة التاأمين تقاوم علاى أسااس تعااوني فاأفراد المجموعاة يقادمون مسااهماتهم مان أقسااط‬
‫تاأمين لتعااويض عناصاار المجموعااة الااذين تصاايبهم الكاوارث والمخاااطر التااي يااؤمن ضاادها ككاال أي أن‬
‫التأمين هو التوزيع العادل للخسائر واألضرار‪.‬‬
‫إن وثيقااة التااأمين هااي عق اد يلتاازم المااؤمن بمقتضاااه أن يااؤدي إلااى المسااتأمن أو المسااتفيد الااذي إشااتريت‬
‫الوثيقااة لصااالحه مبلغااا ماان المااال أو إيارادا مرتبااا أو أي تعااويض عيناي أخاار فااي حالااة وقااوع الحاادث أو‬
‫تحقيق الخطر المبين بعقد التأمين وذلك نظير قسط أو أي دفعة مالية يؤديها المستأمن للمؤمن‪.‬‬
‫ومما تقدم يمكن تقديم التعريفات األتية ‪-:‬‬
‫‪ )1‬المؤمن ‪: INSURER‬‬
‫هو الطرف األول في عقد التأمين وهي شركة التأمين أو إعادة التأمين الملزمة بدفع التعويض‪.‬‬
‫‪ )5‬المستأمن ‪: INSURED‬‬
‫هو الطرف الثاني في عقد التأمين وقد يكون فردا أو مجموعة أو شاركة وهاو ملازم بعاد اإللتازام بشاروط‬
‫العقد بدفع األقساط المقدرة‪.‬‬
‫‪ )3‬القسط ‪: PREMIUM‬‬
‫وهو المبلغ الذي يدفعه المستأمن مقابل إلتزام المؤمن بالتغطية التأمينية ودفعه يعني سريان العقد‪.‬‬
‫‪ )0‬الخطر ‪: RISK :‬‬

‫‪314‬‬
‫وهنااا يعن ااي الخس ااارة المالي ااة المحتمل ااة كنتيج ااة وق ااوع حااادث مع ااين ف ااي الت ااأمين الع ااام والم ااوت والعج ااز‬
‫واإلصابات في حالة التأمين على الحياة (التكافل) ‪.‬‬
‫‪ )2‬التعويض المالي‪: INDEMNETY :‬‬
‫وهااو التعااويض بحسااب قيمااة الخسااارة الناجمااة عاان تحقيااق الخطاار المااؤمن وامااا أن يكااون مبلغااا محااددا‬
‫منصوصا عنه في عقد التاأمين ويادفع حسابما يتفاق علياه فاي العقاد فاي حااالت التاأمين علاى الحيااة أو‬
‫يحدد حسب الخسارة ‪.‬‬
‫‪ )6‬المصحلة التأمينية ‪: INSURABLE INTEREST :‬‬
‫وهي تحقق األمن وطمأنينة النفس مما قد يترتب على وقوع الخطار الماؤمن ضاده مان خساارة قاد تضار‬
‫به وعليه يمكن توضيح المصطلحات التالية ‪:‬‬
‫‪ :RISK .a‬الخطر ‪.‬‬
‫‪ :PERIL .b‬مصدر الخسارة ‪.‬‬
‫‪: HAZARD .c‬العوامل المساعدة لوقوع الخسارة ‪.‬‬
‫هذا وقد تم تقسيم الخطر إلى أربعة أنواع ‪:‬‬
‫‪ )1‬أخطار المضاربة (األخطار التجارية ) ‪: SPECULATIVE RISKS‬‬
‫وها ااي التا ااي تقا ااود للخساااائر النقدياااة إثااار الفش ا ال فا ااي التوقا ااع الغيااار السا االيم عناااد الااادخول فا ااي األعما ااال‬
‫والمضاربات التجارية‪.‬‬
‫‪ )5‬األخطار البحتة ‪:‬‬
‫وهي األخطار التي تقاع عاادة خاارج اإلرادة أو قصاد الجهاة المؤمناة وفاي العاادة يساعى األفاراد لحماياة‬
‫أنفسهم من ضررها وذلك بمحاولة التقليل من مسببات وقوعها‪.‬‬
‫‪ )3‬األخطار األساسية ‪: FUNDEMENTAL RISKS‬‬
‫ها ااذه ف ا ااي العا ااادة ليس ا اات لألفا اارد ي ا ااد فيها ااا وتش ا اامل الك ا اوارث الطبيعي ا ااة ‪ ،‬الحا ااروب ‪ ،‬وأعم ا ااال الش ا ااغب‬
‫واإلضطرابات واإلنقالبات العسكرية والمدنية وأعمال القوة القاهرة‪.‬‬
‫‪ )0‬األخطار الخاصة ‪: PARTICULAR RISKS‬‬
‫وهااي األخط ااار الت ااي يتس اابب فااي وقوعه ااا الف اارد وتق ااع خس ااائرها فااي ح اادود المس اائولية الفردي ااة وتص اايب‬
‫األفاراد فااي ذاتهاام أو ممتلكاااتهم ومااا قااد يسااأل عنااه الفاارد قانونااا ماان تعااويض لخسااائر وقعاات للغياار ماان‬
‫جراء تصرفاته أو أعماله‪.‬‬
‫‪ )2‬األخطار التي يمكن التأمين عليها ‪: INSURABLE RISKS‬‬
‫إن األخطااار التااي يمكاان التااأمين لحاادوث خسااائرها هااي أوال األخطااار البحتااة ثاام األخطااار األساسااية ثاام‬
‫األخطار الخاصة أما أخطار المضاربات التجارية وغيرها فال يجوز التأمين عليها إطالقا‪.‬‬
‫*مبادئ التأمين األساسية ‪:‬‬

‫‪315‬‬
 ‫يقوم مفهوم التأمين على ستة مبادم أساسية ‪:‬‬
‫‪ )1‬مبدأ المصلحة التأمينية ‪: INSURABLE INTEREST‬‬
‫هاي أن يكاون للمساتأمن مصالحة فاي بقاااء شائ ينبغاي أن يكاون لاه إرتباطااا وثيقاا إلاى الحاد الاذي يكااون‬
‫له نفع في بقائه وضرر في زواله‪.‬‬
‫‪To be interested in the preservation of a thing is to be circumstanced with‬‬
‫‪respect to it as to have benefit from its existence prejudice from its‬‬
‫‪distraction of loss .‬‬
‫لكي يكون عقد التأمين صاحيحا ينبغاي أن تكاون للمساتأمن مصالحة تأمينياة فاي الموضاوع محال العقاد‬
‫‪ ،‬وينبغي أن تكون المصلحة التأمينية موجودة وقت وقوع الحاادث أي عناد حادوث الخطار الماؤمن مناه‬
‫لكي يستحق المستأمن التعويض‪.‬‬
‫‪ )5‬مبدأ منتهي حسن النية ‪: UTMOST GOOD FAITH‬‬
‫يلاازم هااذا ال مباادأ كافااة أط اراف التعاقااد بت اوافر حساان النيااة فااي عمليااة مااا بعااد التعاقااد وأثناءهااا وفااي فت ارة‬
‫سريان العقاد ويلازم هاذا المبادأ أن يفضاي المساتأمن بكال واقعاة جوهرياة يعلمهاا وأن الاذي يقارر جوهرياة‬
‫المعلوم ااة أو الواقع ااة ه ااو الم ااؤمن ويتك ااون عق ااد الت ااأمين م اان إس ااتمارة طل ااب الت ااأمين والوثيق ااة وتعتب اار‬
‫اإلستمارة جزء ال يتج أز من العقد‪.‬‬
‫إسا ااتمارة طلا ااب التا ااأمين والتا ااي تحضا اارها شا ااركة التا ااأمين ويقا ااوم بملئها ااا المسا ااتأمن ويفصا ااح فيها ااا عا اان‬
‫المعلوماات المطلوباة بتعبيار واضاح وضامني ويجاب أن تنتهاي باإقرار المساتأمن باأن ماا ورد فاي إجابتااه‬
‫هو الحقيقة ‪ ،‬ويعتبر خطاب طلب التغطية بمثابة إستمارة طلب تأمين‪.‬‬
‫وبمقتضى هذا المبادأ يلتازم المساتأمن بإخطاار الماؤمن باأي تغيارات مساتجدة قاد تاؤثر فاي درجاة الخطار‬
‫واحتماال وقوعااه مماا قااد ياؤثر فااي النهاياة فااي مقادار قسااط التاأمين المسااتحق أو قباول تااأمين الخطاار أو‬
‫‪ CONDITIONS‬أو إشا ا ااتراطات‬ ‫عدما ا ااه أو إلغائا ا ااه أثنا ا اااء فت ا ا ارة التا ا ااأمين أو إضا ا ااافة شا ا ااروط‬
‫‪ WARRANTIES‬أو زيادة مبلغ التحمل‪.‬‬
‫‪ MISREPRESENTATION‬بكا اال المعلوما ااات المطلوبا ااة او‬ ‫إن أي تا اادليس او عا اادم إفضا اااء‬
‫المعروفة لدى المستأمن تعرض العقد للبطالن جزئيا أو جملة وتفصيال‪.‬‬
‫‪ )3‬مبدأ التعويض ‪: INDEMNITY‬‬
‫يوضاح هاذا المبادأ أن التعاويض هاو التعاويض عان الخساارة الفعلياة ال أكثار وال أقال ‪NOT MORE‬‬
‫‪ AND NOT LESS‬أي أن المستأمن ال يجني ربحا من خسارته وال يتكلف خسارة‪.‬‬
‫‪Indemnty is the excat financial compensation sufficient to place the insured‬‬
‫‪in the same financial position after the loss as he enjoyed immediately before‬‬
‫‪it occurred.‬‬

‫‪316‬‬
‫تحاادد القاعاادة العامااة أن عقااود التااأمين عقااود تعااويض ولكاان هنالااك إسااتثناءات إذ أن هناااك نوعااان ماان‬
‫العقود‪:‬‬
‫أ) عقااود التعااويض ‪ :‬فااي هااذه العقااود يحصاال المسااتأمن علااى مبلااغ ماان المااال كتعااويض‬
‫عيني للخسارة المادية (تأمين الممتلكات)‬
‫ب) عقاود غيار تعويضاية ‪ :‬وتشاامل هاذه العقاود عقاود التااأمين علاى الحيااة وعلاى الحاوادث‬
‫الشخصية والمرض ويالحظ أن الفرق بين الناوعين أناه فاي حالاة عقاود التعاويض فاإن‬
‫الخسااارة الفعليااة قابلااة للتقياايم وممكنااة التقياايم بينمااا الخسااارة فااي العقااود األخاارى ليساات‬
‫خسااارة قابلااة للتقياايم الفعلااي إذ أن مبلااغ التعااويض يحاادد مساابقا أي عنااد التوقيااع علااى‬
‫العقد‪.‬‬
‫‪ )0‬مبدأ اإلحالل ‪SUBROGATION‬‬
‫يوضح هذا المبدأ إنه للمؤمن الحق في إحاالل محال المساتأمن فاي مطالباة المتسابب فاي وقاوع الخساارة‬
‫المادي ااة وذل ااك ف ااي ح اادود مبل ااغ التع ااويض الم اادفوع للمس ااتأمن ويج ااب مالحظ ااة إن المس ااتأمن ل اان ين ااال‬
‫التعويض إال مرة واحدة‪.‬‬
‫‪Subrogation is the right of one person (the insurer) to stand in the place of‬‬
‫‪another (the insured) and avail himself of the rights and remedies with‬‬
‫‪regards to all his other means of recouping the loss.‬‬
‫يسااري هااذا المباادأ علااى تأمينااات الخسااائر فااي الممتلكااات وال يسااري علااى التأمينااات علااى األشااخاص‬
‫(حياة أو حوادث شخصية)‪.‬‬
‫‪ )2‬مبدأ السبب األقرب ‪: PROXIMATE CAUSE‬‬
‫يقصد بالسبب األقرب لوقاوع الخطار السابب المباشار الاذي أدى وقوعاه إلاى سلسالة مان الحاوادث والتاي‬
‫أدت في نهاية األمر إلى وقوع الخطر المؤمن ضده‪.‬‬
‫‪Proximate cause means the active efficient cause that sets in motion a train‬‬
‫‪of events, which brings about a result without the intervention of any force‬‬
‫‪starting and working actively from a new and independent cause.‬‬
‫يسري هاذا المبادأ علاى كافاة أناواع التاأمين وصاعوبة تحدياد السابب األقارب لحادوث الضارر ال تنشاأ إذا‬
‫كان لدينا سبب وحيد وواضح لوقوع الخطر المؤمن منه ‪.‬‬
‫ولكن تنشأ دائما عندما تكون هنالك إستثناءات لعدة مخاطر تتسبب بعضها في أحاداث تقاود إلاى وقاوع‬
‫الخطر‪.‬‬
‫‪ )6‬مبدأ المساهمة ‪: CONTRIBUTION‬‬
‫يارتبط هاذا المباادأ أيضاا بمباادأ التعاويض وهااو يادخل فاي حالااة ماا يساامى بالتاأمين الماازدوج أي فاي حالااة‬
‫أن يستصدر المستأمن أكثر من وثيقة تأمين من نفس الخطار بالتحدياد وعلاى نفاس المكاان – فاي مثال‬

‫‪317‬‬
‫هااذه الحاااالت يحااق للمسااتأمن أن يحصاال علااى مبلااغ التعااويض ماان شااركة واحاادة فقااط وال يحااق لااه أن‬
‫يحصال علااى التعاويض ماان الشاركات األخاارى إال أن الشاركة التااي قامات باادفع التعاويض لهااا اإلتصااال‬
‫بالشاركة أو الشاركات األخارى وتحصال منهاا علاى نسابة مان التعاويض والتاي يحكمهاا مبلاغ التاأمين فااي‬
‫كل وثيقة‪.‬‬
‫‪CONTRIBUTION CLAUSE‬‬
‫‪A clause in an insurance contract of indemnity providing that the insurer‬‬
‫‪shall not be liable for more than a rateable proportion of a claim if in force‬‬
‫‪another insurance convering the same claim.‬‬
‫‪Contribution is the right of the insurer, who fully indemnified the insured to‬‬
‫‪call upon other similary but not necessarily. Equally liable to the same‬‬
‫‪insured to share the cost of the indemnity payment.‬‬
‫ما يجب توفره في موضوعات التأمين والخطر‪:‬‬
‫يجب أن تعلم أن كل شئ ال يمكن تغطيته تأمينيا ما لم يكن له الصفات التالية‪:‬‬
‫‪ )1‬القيمة المادية ‪: FINANCIAL VALUE‬‬
‫يلزم أن تكون للخطر المؤمن قيمة مالية ممكناة وهاذا باالطبع عادا حااالت الوفااة واإلصاابات الشخصاية‬
‫ففيها يحدد التعويض مسبقا – إذ ال يمكن تحديد الخسارة المعنوية‪.‬‬
‫‪ )5‬مبدأ األعداد الكبيرة ‪: HOMOGENEOUS EXPOSUREY‬‬
‫ألبااد أن يك ااون الخطاار ض اامن مجموع ااة كبي ارة م اان األخطااار المتش ااابهة حت ااى يسااهل قياس ااها واحص اااء‬
‫إحتمالية وقوع خساائرها إساتنادا علاى التجاارب الساابقة وكاذلك فاإن المسااهمات (األقسااط واإلشاتراكات)‬
‫المدفوعة من قبل المستأمنين ستكون نسبيا من ما يمكن من قيام صندوق التأمين‪.‬‬
‫‪ )3‬األخطار البحتة واألساسية (العامة والخاصة)‬
‫‪ARTICULAR & FUNDEMENTAL RISK‬‬
‫ويمكاان إختص اار األخطااار التااي يمكاان التااأمين عليهااا فااي مااا ذكاار وال يمكاان التااأمين علااى المضاااربات‬
‫التجارية أو المالية‪.‬‬
‫‪ )0‬إحتمالية الخطر ‪: FORTUTTOUS RISK‬‬
‫يجااب أن يكااون الخطاار إحتماليااا إمااا إذا كااان تحقااق الخطاار بصاافة إراديااة وانتفاات عنااه اإلحتماليااة فااي‬
‫الحدوث فال يؤمن ضده (في تأمين الحياة فإن الموت واقع ال محالة وتأتي اإلحتمالية في الموعد)‪.‬‬
‫‪ )2‬المصلحة التأمينية ‪: INSURABLE INTEREST‬‬
‫ال يمكن تأمين ألي جهة ليست لها مصلحة تأمينية في موضوع التأمين‪.‬‬
‫‪ )6‬عدم التعارض مع الصالح العام ‪AGAINST PUBLIC POLICY‬‬
‫ال يمكاان تااأمين مااا يتعااارض مااع الصااالح العااام أو يخااالف القااانون أو التش اريعات وعليااه فااإن التااأمين‬
‫يعمل على حماية الجوانب اإلقتصادية واإلجتماعية‪.‬‬

‫‪318‬‬
 ‫‪ )7‬معقولية قسط التأمين ‪: REASONABLE PREMIUM‬‬
‫يجااب أن يكااون قسااط التااأمين معق اوال ومقباوال فااإن تجاااوز القسااط حاادا معينااا قااد يقااود المسااتأمن لصاارف‬
‫النظر عن عقد التأمين واإلحتفاظ بالخطر وتحمل الخسارة‪.‬‬

‫‪319‬‬
 ‫*إعادة التأمين‪:‬‬
‫‪REINSURANCE:‬‬

‫بعااد أن إنتشاارت فك ارة التااأمين وت ازياادت أعااداد الااذين إقتنع اوا بااالفكرة وجاادواها إزدهاارت صااناعة التااأمين‬
‫وتض ااخمت ش ااركات الت ااأمين وتض اااعفت أرباحه ااا إال أن ك اال ه ااذا تبع ااه مش اااكل التع ااويض بع ااد ح اادوث‬
‫الخسائر وكان من الطبيعي أن في حاالت التأمين الكثيرة وحدوث خسائر ضخمة فاإن شاركات التاأمين‬
‫لايس لهاا مان الماوارد ماا يمكان أن يغطااي التعويضاات المتوقعاة ‪ ،‬هناا نشاأت فكارة التاأمين المشااترك أي‬
‫أن تشترك أكثر من شركة في تغطياة التاأمين الواحاد ويتقاسامون أقسااط التاأمين كال حساب ماا إلتازم باه‬
‫من نصيب في التغطية وعليهم دفع التعويض أيضا حسب أنصبتهم في التغطية‪.‬‬
‫جاءت فكرة إنشاء شركات تأمين ال تقوم بالتأمين المباشار للعماالء ولكنهاا تقاوم بالتاأمين علاى ماا أمنتاه‬
‫شااركات التااأمين المباش ارة وهااي ال تقااوم بتااأمين كاال المبااالغ المؤمنااة ولكنهااا باإلتفاااق مااع شااركات إعااادة‬
‫)‪ (RISK‬ق ااد ت اام توزيع ااه‬ ‫تااأمين أخ اارى تت ااوزع فيم ااا بينه ااا المس اائولية وب ااذا يكااون م ااا يس اامى ب ااالخطر‬
‫ومش اااركته ب ااين ع اادد م اان ش ااركات إع ااادة الت ااأمين وبالت ااالي فإن ااه ف ااي حال ااة الخس ااائر تت ااوزع مسا ااؤولية‬
‫التعويض عليهم‪.‬‬
‫فيما يلي بعض مصطلحات إعادة التأمين‪:‬‬
‫نص إتفاقية إعادة التأمين ‪: Reinsurance Treaty Wording‬‬
‫هي مجموعة النصاوص الاواردة فاي عقاد اإلتفاقياة وتشامل كال الشاروط ويجادر بالاذكر أن هنااك نمااذج‬
‫متفق عليها تقريبا وتعتبار هاذه النمااذج هاي الشاكل العاام لكال إتفاقياات إعاادة التاأمين وفاي الحقيقاة فاإن‬
‫فق ارات هااذه النماااذج تعااالج حاادود اإلتفاقيااات وطريقااة اإلبااالؤ األولااى عاان الخسااائر وعاان طريااق تسااوية‬
‫الخسائر إن كان عن طريق شركات التأمين أو معيدي التأمين مباشرة أو عن طريق مقدري الخسائر‪.‬‬
‫وم اان النصا ااوص الهاماااة ف ااي تلا ااك اإلتفاقياااات طريق ااة إبا ااالؤ المعياااد بجمي ااع األسا اانادات وموعا ااد تقا ااديم‬
‫الحسابات والعموالت المستحقة لشركات إعادة التأمين إلى غير ذلك‪.‬‬

‫إتفاقية إعادة التأمين ‪: Reinsurance Treaty‬‬

‫بماا أن للمااؤمن (شاركة التااأمين) مصاالحة تأمينياة فااي األخطاار التااي قااام التاأمين عليهااا ‪ ،‬فاإن ماان حقااه‬
‫الطبيعي إعادة التأمين على تلك المخاطر بأي من سبل اإلعادة‪.‬‬
‫وتعتباار إتفاقيااة اإلعااادة هااي األهاام فااي عمليااة إعااادة التااأمين وهااي بإختصااار شااديد تاانظم العالقااة بااين‬
‫الم ااؤمن المباش اار ومعي ااد الت ااأمين حس ااب نص ااوص اإلتفاقي ااة والت ااي يتعه ااد بموج ااب نصوص ااها الم ااؤمن‬
‫المباشاار بإسااناد أخطااار معينااة لمعيااد التااأمين فااي حاادود مبااالغ معينااة وفااي المقاباال يلتاازم المعيااد بقبااول‬
‫إعادة التأمين لتلك األخطار‪.‬‬

‫‪311‬‬
‫هااذه اإلتفاقيااة هااي فااي األصاال غطاااء مفتااوه ولاايس هنالااك أي إلت ازام علااى المااؤمن المباشاار أن يخطاار‬
‫معيد التاأمين أو أن يأخاذ موافقاة المعياد عناد إجاراء التاأمين طالماا أن تاأمين تلاك المخااطر ال يتعاارض‬
‫مع أي من نصوص اإلتفاقية‪.‬‬
‫إن أهم مميازات هاذا الناوع مان التاأمين أناه يمكان شاركة التاأمين مان التاأمين علاى أخطاار تفاوق قادراتها‬
‫اإلستيعابية الذاتية وذلاك ليساتطيع زياادة نصايبه مان األخطاار الكبيارة وال يركاز علاى األخطاار الصاغيرة‬
‫ذات العائااد القلياال باإلضااافة الااى هااذا فااإن هااذا النااوع ماان اإلعااادة يساااعد المااؤمن المباشاار علااى عاادم‬
‫الاادخول فااي الكثياار ماان المشاااكل اإلداريااة كمااا ساانورد ذلااك عنااد الحااديث عاان إعااادة التااأمين اإلختياااري‬
‫)‪. (Facultative‬‬
‫تنقسم عقود إتفاقية اإلعادة إلى نوعين ‪:‬‬
‫‪ .1‬عقود التأمين النسبي ‪: Proporational Treaty‬‬
‫وأكثر هذه العقود إستعماال هي إتفاقية المشاركة واتفاقيات تجاوز الفائض أو اإلحتفاظ‪.‬‬
‫‪ .5‬عقود إعادة التأمين غير النسبي ‪: Non-Proportional Treaty‬‬
‫وأكثر هذا النوع إستعماال هي إتفاقيات تجاوز أو زيادة الخسارة واتفاقيات وقف الخساارة ‪(Stop Loss‬‬
‫)‪. Reinsurance‬‬

‫‪311‬‬
 ‫إتفاقية إعادة التأمين اإلختياري اإللزامي‪:‬‬
‫‪Facultative Obligatory Reinsurance‬‬
‫هاذه اإلتفاقياة إلعاادة التاأمين وعلاى الارغم مان مااا يحمال إسامها مان تنااقض إال أنهاا واضاحة جادا فهااي‬
‫إتفاقيااة يكااون للم ااؤمن بمقتضاااها خي ااار إسااناد الخط اار إلااى معيااد الت ااأمين ماان عدم ااه – أمااا إذا إخت ااار‬
‫المؤمن أن يسند الخطر إلى معيد التاأمين إلتازم معياد التاأمين بقبولاه ولهاذا الناوع مان اإلتفاقياات شاروط‬
‫عدة وحدود مسؤولية مثلها مثل غيرها من اإلتفاقيات ‪.‬‬
‫ويجاااب أن نعلا اام أال يظا اان أن الما ااؤمن يسا ااتطيع إسا ااناد أي خطا اار إذ أنها ااا مصا ااممة أساسا ااا إلسا ااتيعاب‬
‫األخطار المسندة إليه عليه فإن هذه األخطار يلزم أن تكون مضمنة في اإلتفاقية‪.‬‬
‫وال توافااق شااركات اإلعااادة علااى ماانح شااركات التااأمين مثاال هااذه اإلتفاقيااات إال إذا كاناات شااركة التااأمين‬
‫حائزة على ثقة المعيدين الكاملة وأن تكون أعمالها متميزة بالجودة وأن نتائجها ممتازة‪.‬‬
‫إعادة تأمين الحد الثابت ‪: Flat Line Reinsurance‬‬
‫في هذا النوع من اإلتفاقياات يلازم معياد التاأمين بتعاويض الماؤمن عان جمياع الخساائر وهاذا باالطبع فاي‬
‫حاادود مبلااغ ثاباات متفااق عليااه والتااي ياادفعها بموجااب وثائقااه وقااد يغطااي مبلااغ تعويضااات المعيااد كاماال‬
‫المباالغ التاي يكتتااب بهاا المااؤمن المباشار أو جاازء منهاا حساب نصاايب المعياد ماان المساؤولية إن إشااترك‬
‫أكثر من معيد في التغطية‪.‬‬
‫إعادة تأمين تحديد الخسارة‪: Stop Loss Reinsurance :‬‬
‫هاذا النااوع مان إتفاقيااات إعاادة التااأمين مبارم علااى أسااس تجاااوز الخساارة وغطاااء اإلعاادة بنصاايب علااى‬
‫معدل الخسارة في محفظة المؤمن المباشر (شركة التأمين)‪.‬‬
‫يرغااب فااي العااادة المااؤمن المباشاار فااي حمايااة نفسااه فااي حالااة تجاااوز معاادل الخسااائر حاادا معينااا وفااي‬
‫العادة يكون هذا المعدل ‪ %24‬وعليه يكون المعيد مسؤوال عن الخسارة التي تتجاوز ذلك المعادل حتاى‬
‫معدل أعلى متفق عليه وقد يصل إلى ‪ %124‬وبذا تكون مشاركة طرفي التأمين كاألتي ‪-:‬‬
‫الخسارة حتى ‪ %24‬هي مسؤولية المؤمن المباشر أما ما يتجاوز ذلك وحتى السقف المتفاق علياه فهاي‬
‫مسؤولية معيد التأمين‪.‬‬
‫مان أهام مالمااح هاذا النااوع مان اإلتفاقيااات أن المكتاب األساساي (شااركة التاأمين) تكااون حريصاة حرصااا‬
‫كامال في قبول التغطيات دون أي تهاون ذلك ألن مسؤوليتها كبيرة في حاالت الخسائر‪.‬‬
‫إعادة التأمين اإللزامي ‪: Obligatory Reinsurance‬‬
‫إن إعادة التأمين اإللزامي ذات طابع إتفاقي إلزامي وهذا يعناي أن العالقاة باين الماؤمن األصالي ومعياد‬
‫التااأمين ملزمااة للطاارفين – يلاازم المااؤمن بإسااناد نساابة ثابتااة ماان إجمااالي أعمالااه أو نساابة ثابتااة ماان جاازء‬
‫ماان أعمالااه إلااى معياادي التااأمين ويجااب أن يلتاازم ه اؤالء بقبااول مااا يسااند إلاايهم ماان تغطيااات فااي حاادود‬
‫اإلتفاقية الموقعة بينهم‪.‬‬

‫‪312‬‬
‫في العدياد مان الادول توجاد لاوائح تحادد أن نسابة معيناة مان إعاادة التاأمين يجاب أن تفعال داخلياا وذلاك‬
‫لزيادة اإلحتفاظ للسوق الوطني من األقساط المدفوعة بنسبة والسودان من هذه الدول‪.‬‬
‫إعادة التأمين اإلختياري ‪: Facultative Reinsurance‬‬
‫تعن ااي كلم ااة إختي اااري )‪ (Facultative‬أن يك ااون الت ااأمين إختي اااري إذا ك ااان للم ااؤمن أو المكت ااب خي ااار‬
‫قبا ااول أو رفا ااض التاااأمين – وعلا ااى العما ااوم فا ااإن أغلاااب التأمينا ااات إختيارياااة بإسا ااتثناء بع ا اض الحا اااالت‬
‫كاألغطي ااة المفتوح ااة ووث ااائق ت ااأمين الحي اااة الجماعي ااة والت ااي ال يمك اان رف ااض الخط اار المطل ااوب تأمين ااه‬
‫طالما إنطبقت عليه مواصفات الخطر الواردة في الغطاء‪.‬‬
‫هااذا األساالوب ماان إعااادة التااأمين هااو األقاادم فااي هااذا المجااال ‪ ،‬ويسااتعمل هااذا النااوع ماان إعااادة التااأمين‬
‫علاى األخطاار التاي ال تشامل فااي إتفاقياات إعاادة التاأمين اإلل ازماي أو علااى المباالغ التاي تتجااوز حاادود‬
‫اإلتفاقيات األخرى‪.‬‬
‫يق ااوم الم ااؤمن بموج ااب إتفاقي ااة الت ااأمين اإلختي اااري بع اارض ك اال خط اار ت ااأميني عل ااى ح اادة عل ااى معي اادي‬
‫التااأمين ويش اتمل العاارض علااى كافااة التفاصاايل الخاصااة بااذلك الخطاار وبمااا أن عمليااة الحصااول علااى‬
‫تفاصيل الخطر وتقييمه تتطلب جهدا إداريا وفنيا كبيا ار فإناه وفاي العاادة ال يكاون اإلقباال علياه كبيا ار أو‬
‫على األصح فإن اإلقبال عليه في تراجع مساتمر ويفضال الكثيار مان شاركات التاأمين عادم الادخول فاي‬
‫هذا النوع من التأمين طالما توجد إمكانية اللجوء الى أي نوع من إتفاقيات إعادة التأمين‪.‬‬
‫تعريفات تأمينية‪:‬‬
‫شركات إعادة التأمين ‪: Reinsurance Companies‬‬
‫شااركات إعااادة التااأمين هااي فااي األصاال شااركات تااأمين تخضااع لكاال مبااادم التااأمين وشااروطها ‪ ،‬وهااي‬
‫شااركات تتكفاال بقبااول التأمينااات ماان شااركات التااأمين المباشارة وذلااك بقصااد مااا يساامى بتحوياال أو توزيااع‬
‫مسااؤولية الخطاار وشااركات إعااادة التااأمين تشااترك فااي العااادة فااي إعااادة التااأمين علااى الخطاار المساامى‬
‫وبذا تتوزع المسؤولية على عدد منها وتتشارك حسب نصيب كل منهم في تسديد التعاويض فاي حااالت‬
‫الخسائر‪.‬‬
‫شروط إعادة التأمين ‪: Reinsurance Clause‬‬
‫هاذا شاارط يجااب إبا ارزه فااي تغطيااات إعااادة التاأمين وياانص صاراحة وبوضاوه علااى أن غطاااء ومسااؤولية‬
‫عقد إعادة التأمين مطابقا لغطاء عقد التأمين األصلي‪.‬‬
‫غطاء إعادة التأمين ‪: Reinsurance Cover‬‬
‫هو عقد يتعهد معيد التأمين بموجبه بإعادة تأمين سلسلة من التأمينات لفترة زمنية محادودة وتعتبار فتارة‬
‫الغطاء هذه قصيرة إذا ما قورنت بإتفاقيات التأمين التي تستمر لمدة سنة على األقل‪.‬‬

‫‪313‬‬
 ‫قسط إضافي في إعادة التأمين ‪: Reinsurance Additional Premium‬‬
‫هااو القسااط اإلضااافي الااذي يتقاضاااه معيااد التااأمين ماان شااركة التااأمين عنااد قيااام شااركة التااأمين بفاارض‬
‫قسط إضاافي علاى الوثيقاة األصالية ‪ ،‬ويحادث هاذا فاي حااالت حادوث تعاديالت فاي الخطار مثاال ذلاك‬
‫إضافة مبنى أو ماكينات جديدة أو في حالة أن حدثت زيادة في المخزونات أثناء فترة سريان التأمين‪.‬‬
‫*وسطاء التامين وخبراء المعاينة وتسوية الخسائر‪-:‬‬
‫صناعة التامين يجب اال تتجاهل وسطاء التأمين وخبراء المعاينة وتسوية الخسائر ‪:‬‬
‫شركات التامين تقوم بالعمل األساسى والذى يمكن أن نسميه جسم صاناعة التاأمين ولكان هنااك جهاات‬
‫مساعدة إحداها يبدأ منها التأمبن واألخرى تنتهى عندها معاامالت التاأمين وكالهماا ذا أهمياة قصاوى ‪،‬‬
‫هؤالء هم وسطاء التأمين وخبراء المعاينة وتسوية الخسائر‪.‬‬
‫ونبادأ أوال بوساطاء التاأمين ومساوقيه والاذين يسااعون لتساويق التاأمين فاى أوسااط التجاارة أوالصااناعة أو‬
‫حت ااى عل ااي المس ااتوى الف ااردى لص ااالح ش ااركة أو ش ااركات تا اأمين مح ااددة أو عموم ااا ف ااى س ااوق الت ااأمين‬
‫وهؤالء الوسطاء إما أنها مكاتب مؤهلة يعمل فيها ذوى الخبرة والد ارياة ويتعاملون بأخالقياات المهناة‬
‫وم اانهم م اان ك ااان ف ااردا مؤهل ااه التح اارك والح ااديث‪ ،‬قلي اال الخبا ارة ومع اادوم المعرف ااة بأساس اايات‬
‫وأ خالقيااات التااأمبن وهنااا تكماان الخطااورة فكاال مايهمااه أن تقباال شااركة التااأمين التغطيااة وهااو فااى ساابيل‬
‫ذللاك يعطاى الصااورة المشارقة ويخفاى الحقااائق الرديئاة والتااى إن وصالت للشاركة ماكاناات ساتغطى ذللااك‬
‫المكان تأمينيا أولوضعت شروط إضافية أو رفعت قسط التأمين‪.‬‬
‫اما الجهة األخرى وهاى ذات أهمياة أكبار بكثيار مان وساطاء التاأمين وهاى مجموعاة مكاتاب أو شاركات‬
‫تسوية الخسائر والمعايناات التأمينياة وشاركات التاأمين تعتماد علاى هاذه المكاتاب إعتماادا كبيا ار أوال فاى‬
‫تحدي ااد م ااا إذا ك ااان موض ااوع الت ااأمين المزم ااع تأمين ااه يتمت ااع ب ااالمطلوب م اان أس ااس الس ااالمة وأن الق اايم‬
‫المحااددة هااي فعااال قيمااا حقيقي اة ولاايس فيهااا مبالغااة فااي التقاادير أو أنهااا بقيمااة أقاال ماان الواقااع وعلااى‬
‫الخبير أن يقوم يحساب مايسمى بأقصاى ماايمكن فقداناه( ‪ )Probable Maximum Loss‬ففاى حالاة‬
‫الحوادث التى تنشأ كنتيجة ألى من األخطار المؤمن ضدها‪.‬‬
‫نخلاص ماان هاذا أن شااركة التاأمين تعتمااد إعتماادا كليااا علاى تقرياار الخبيار فااى قباول أو رفااض التااأمين‪.‬‬
‫وفااى ماااهى الحاادود التااى توضااع وماااهى الشااروط التااى تضاامن فااى الوثيقااة وكاام يكااون قسااط الت ااأمين‬
‫الواجب سداده‪.‬‬
‫فاى الجانااب األخار تلجااأ شاركات التااأمين إلاى خباراء تساوية الخسااائر عنماا يتقاادم أحاد عمالئهااا بمطالبااة‬
‫لحاث وقع له وتكبد خسائر مالية والمطلوب مناه تقادير الخساائر كخبيار وكشاخص محاياد ال إرتبااط لاه‬
‫بأى من الطرفين وأن يقوم باالتحقيق فيماا حادث ليحادد ماا إذا كاان الموضاوع مشاموال فاى وثيقاة التاأمين‬
‫وأن الحادث قد وقع فعال‪.‬‬

‫‪314‬‬
‫وأن مبلااغ المطالب اة صااحيح وعليااه تحيااد مبلااغ المطالبااة‪ ،‬كمااا أن عليااه فااى ساابيل ذلااك أن يقااوم بتقي ايم‬
‫ذللك بما له من علم وخبرة فى أمانة وتجرد حتى اليقاع الظلام علاى أى مان الطارفين وبإختصاار شاديد‬
‫أن مهمته جمع الحقائق وتقييمها وتقديم التوصيات‪.‬‬
‫وماان القض ااايا الكثيا ارة ف ااى المح اااكم وج اادنا أن هن اااك كم ااا ه ااائال منه ااا س ااببه م ااايمكن أن يس اامى تج اااو از‬
‫بأخطاء مهنية تسبب فيه خبراء المعاينة أو تسوية الخسائر المحليين واألجانب إن كاان ذلاك عان قصاد‬
‫اوعن إهمال واألخطر أن تكون نتيجة جهل‪.‬‬
‫وتصادر يعاض التقااارير بطريقاة إلرضاااء طارف أخاار وفاى بعااض األحاوال تعاااد كتاباة التقرياار أكثار ماان‬
‫مرة حتى يضمن المكتب أوالفرد إستم اررية تعامله مع الشركة المعينة‪.‬‬
‫وخب اراء المعاينااة وتسااوية الخساالئر هاام جميعااا تقريبااا ماان المهنيااين وأغل ابهم لاايس لااديهم الخب ارة الكافيااة‬
‫بالتأمين نصا وروحا وممارسة‪.‬‬
‫وتكثر األخطاء إن كانت كما سبق ذكره عن قصد أواهمال أوجهل ويتضرر من جاراء ذلاك أحاد طرفاى‬
‫وثيقة التأمين وتبدأ اإلجرأءات القانونية إلعطاء كل ذى حق حقه‪.‬‬
‫وماان المهاام جاادا وحفاظ اا علااى حقااوق جااانبى عقااد التااأمين وخب اراء المعاينااة التأمينيااة وتسااوية الخسااائر‬
‫وذلك بتحديد إجراءات الترخيص للمكاتب ومن المهم الترخيص الشخصى للعاملين فى تلاك المهان بعاد‬
‫إجراء إختبارات معادلة فيمايخص التأمين خاصة فى الفرع الذى سيمارس فيه عمله‪.‬‬
‫فترة التأمين واإلشتراك‪-:‬‬
‫‪PERIOD OF INSURANCE‬‬
‫‪.1‬دائما ماتكون فترة اإلشتراك لمدة عام (‪ 15‬شه ار) ويحسب اإلشتراك علاى الفتارة (فاى األلاف) منساوبا‬
‫إلى مبلغ التأمين‪.‬‬
‫‪.5‬توجااد ايضااا وثااائق الماادة القصاايرة‪ .‬وعااادة ماتطلااب هااذه بواسااطة المااؤمن لااه لممتلكااات يريااد تأمينهااا‬
‫لفترة اقصر من عام ألى سبب من األسباب ‪.‬‬
‫ويحسب قسط المدة األخيرة كاألتى‪:‬‬
‫أ)اإلشتراك النسبى لمدة التأمين منسوب للعام زائدا ‪:‬‬
‫‪ %2‬من الفرق بين اإلشتراك السنوى واشتراك المدة القصيرة الوارد فى النقطة (‪ )5‬أعاله‪.‬‬ ‫ب)‬
‫مثال‪ :‬إذا كان مبلغ التأمين ‪ 14:‬مليون‬
‫‪ 5:‬فى األلف‬ ‫والسعر‬
‫والمدة القصيرة ‪ 3:‬أشهر‬
‫إذن حساب‪:‬‬
‫= ‪542444‬‬ ‫اإلشتراك السنوي = ‪1444 × 5 × 1424442444‬‬
‫= ‪22444‬‬ ‫اإلشتراك النسبي = ‪3 × 15 × 542444‬‬

‫‪315‬‬
 ‫= ‪122444‬‬ ‫الفرق بين السنوى والنسبي = ‪2444 – 542444‬‬
‫زائدا ‪ %2‬من الفرق = ‪724 = 144 ÷ 2 × 122444‬‬
‫= ‪ 22724‬جنية‬ ‫إذن جملة اإلشتراك للمدة القصيرة (‪ 3‬أشهر)‬
‫وحساب المدة القصيرة المذكورة أعاله قاعدة عامة يتبعها معظام ماؤمني الحرياق فاي العاالم ولكان هنااك‬
‫فئ ااات أخ اارى واحتسا ااب مغ اااير تتبع ااه ك اال ش ااركة عل ااى ح اادة أو ك اال س ااوق عل ااى ح اادة ولكنه ااا ح اااالت‬
‫إستثنائية في عمومها‪.‬‬
‫‪.3‬اإلشتراك األدنى ‪: Minimum Premium‬‬
‫عااادة مااا تفاارض شااركات التااأمين حاادا أدنااى لإلشااتراك ‪ ،‬إذ ألبااد أن تحسااب تكلفااة اإلصاادار ماان وقاات‬
‫وجهااد وم اواد ‪ ،‬وكااذلك تكاااليف اإلنتاااج (اإلس ااتقطاب) وغي اره ‪ ،‬وكثي ا ار مااا تضااطر الشااركات ل ااذلك ألن‬
‫كثياار ماان المسااتأمنين ال يصاارحون بمبااالغ التااأمين الحقيقيااة والتااي إن فعل اوا لرفعاات اإلشااتراكات للحاادود‬
‫المعقولة والتي تجعل آلة التأمين تعمل وفقا لقواعد التكافل والتعاون المنشود‪.‬‬
‫ميقات بدء سريان التأمين ‪Commencement Date:‬‬
‫عاادة مااا يحادد تاااريخ ساريان التااأمين وتااريخ اإلنتهاااء ولكان لاايس مان العااادة تحدياد الاازمن ‪ ،‬وعلياه فإنااه‬
‫ماان المفهااوم (مااالم ياانص ص اراحة غياار ذلااك فااي جاادول الوثيقااة) إنااه فااي حالااة مااا سيسااري التااأمين ماان‬
‫تاريخ الحق فإنه يبدأ الغطاء مباشرة بعد إنقضاء منتصف ليل اليوم السابق لتاريخ سريان التأمين‪.‬‬
‫‪)Immediately After Midnight of (Previous Day‬‬
‫ويتطلااب األماار هنااا اإلشااارة إلااى أن س اريان الغطاااء قااد يكااون مشااترطا علااى أساااس فعاال أو عاادم فعاال‬
‫معااين ال يسااري التااأمين دون تحقيقااه (مثااال ذلااك شاارط أو إشااتراط) ( ‪I.E.A Warranty or A‬‬
‫‪)condition‬‬
‫ميقات إنتهاء التأمين ‪:Expiry Date‬‬
‫عااادة مااا ياانص علااى إنتهاااء التااأمين فااي الرابعااة عص ا ار (وقااد يكااون التبرياار لااذلك ماانح المسااتأمن فت ارة‬
‫للتجديااد إذ أن العماال فااي الدولااة الغربيااة ينتهااي عااادة فااي الخامسااة مساااء) إال أن وثيقااة اللوياادز تاانص‬
‫علااى إنتهاااء التااأمين فااي منتصااف اللياال ولكاان عمومااا العماال فااي شااركات التااأمين العالميااة يتبااع نمااط‬
‫الرابعة ظه ار‪.‬‬
‫في حالة ما لم ينص على ميقات اإلنتهاء في جدول الوثيقة ‪ ،‬أو فاي صادر الوثيقاة كماا هاو الحاال فاي‬
‫بعااض األحي ااان ‪ ،‬ف ااإن وقاات اإلنته اااء يعتب اار ه ااو منتصااف لي اال ت اااريخ إنته اااء الوثيقااة (ك ااال م اان ي ااومي‬
‫السريان واإلنتهاء مشموالن ‪. ) inclusive – both – dates‬‬
‫إخطارات التجديد ‪Renewal Notices‬‬
‫ترساال شااركات التااأمين هااذه اإلخطااارات للمسااتأمنين تااذكرهم فيهااا بتاااريخ إنتهاااء س اريان الوثيقااة وتطلااب‬
‫منهم التجديد مع مالحظة أن يصارحوا باأي تعاديالت فاي موضاوع التاأمين او القيماة المؤمناة وعاادة ماا‬

‫‪316‬‬
‫تطلااب الشااركات فااي هااذا اإلشااعار ضاارورة أن ي ارجااع المسااتأمن قيمااة موضااوع التااأمين مراعيااا التضااخم‬
‫وغياره مان المتغيارات وال يطلاب إرسااالها فاي التااأمين طويال األجاال وتجاب اإلحاطااة إن إرساال اإلخطااار‬
‫ليس إلزاما قانونيا علاى الشاركات إنماا فقاط هاو أداة للتساويق وخدماة الزباائن ويعتبار تجدياد الوثيقاة عقاد‬
‫جديد ينبغي أن يراعى فيه متطلبات مبدأ منتهى حسن النية (‪. )Utmost Good Will‬‬
‫وعليه يمكن القول بأن إرسال إخطار التجديد ليس إلزاما على شركات التأمين‪.‬‬
‫الوثائق طويلة األجل ‪:Long Term Agreement‬‬
‫ه ااذا الت ااأمين يعق ااد لفتا ارة تص اال م ااا ب ااين ‪ 3‬إل ااى ‪ 2‬س اانوات يك ااون تجدي ااد العق ااد الس اانوي بموجب ااه تلقائي ااا‬
‫ويتقاضااى المسااتأمن مقاباال ذلااك خصااما فااي اإلشااتراك يت اراوه بااين ‪ 2‬إلااى ‪ %722‬وياادفع اإلشااتراك عنااد‬
‫بداية كل سنة على حدة بعد خفضه بالخصام الممناوه ويتمتاع حامال وثيقاة التاأمين طويال األجال بمهلاة‬
‫(‪ )Days of Grace‬حتااى يااتمكن ماان دفااع اإلشااتراك للعااام الجديااد أي أن الغطاااء يكااون ساااريا حتااى‬
‫إنقضاء فترة المهلة (وعادة ما تكون ‪ 12‬يوم أو أكثر أو أي ترتيب يتفق عليه) ‪.‬‬
‫وال يعفااي تااأمين الماادة الطويلااة المسااتأمن ماان إغفااال مباادأ منتهااى حساان النيااة ‪ ،‬إذ يترتااب عليااه أيضااا‬
‫إخطااار الم ااؤمن ب ااأي تغيا ارات أو تع ااديالت طا ارأت علااى موض ااوع الت ااأمين أو إس ااتجدت ف ااي ش ااأن مبل ااغ‬
‫التأمين أو غيره‪.‬‬
‫الوثائق ذات اإلقرار ‪Declaration Policies‬‬
‫صممت هذه الوثائق لتغطاي المخزوناات وحركتهاا زياادة ونقصاان حساب طبيعاة عمال أو تجاارة الماؤمن‬
‫له ‪ ،‬وتتيح للمؤمن له أن يغطاي مخزوناتاه دون دفاع إشاتراك أكبار مان مااهو مطلاوب ‪ ،‬ويحادد الماؤمن‬
‫له أكبر قيمة متوقعاة مان المخزوناات فاي خاالل فتارة التاأمين ويادفع مقابال ذلاك ‪ %72‬مان اإلشاتراكات‬
‫المحتسبة على كامل جملة التأمين‪ ،‬ومن بعد يقوم بتقاديم إقا اررات شاهرية أو رباع سانوية (حساب ماا هاو‬
‫متفااق علي اه ) ماان خااالل فت ارة التااأمين ‪ ،‬وفااي نهايااة الماادة يحسااب مبلااغ التااأمين علااى متوسااط اإلق ا اررات‬
‫ومان ثام يحتسااب إشاتراك التاأمين المسااتحق وفقاا لاذلك بعاادها تاتم تساوية اإلشااتراك األولاي المادفوع علااى‬
‫اإلش ااتراك الفعل ااي ويس ااترد للمس ااتأمن إن ك ااان م ااا دفع ااه أكث اار م اان م اااهو محتس ااب حس ااب اإلقا ا اررات أو‬
‫العكس ‪.‬‬
‫وعن ااد م ااا يقص اار المس ااتأمن ف ااي إرس ااال اإلقا ا اررات أو أي إقا ارار ع اان ش ااهر أإو فتا ارة معين ااة ‪ ،‬ف ااإن مبل ااغ‬
‫التأمين سيحسب علاى أن القيماة القصاوى المؤمناة فاي بداياة المادة عان تلاك اإلقا اررات تتفااوت المعاملاة‬
‫ف ااي ح اادود اإلش ااتراك المس ااترد أو اإلش ااتراك اإلض ااافي فهن اااك نس اابة ‪ %3323‬أو ‪ %24‬فك ااال النمط ااين‬
‫معمول بهماا فاي الساوق ‪ ،‬ويجاب التنوياه إلاى أن اإلقا اررات التاي تتجااوز مبلاغ التاأمين األولاي ( ‪Over‬‬
‫‪No‬‬ ‫‪ )Declaration‬تعاما اال أيضا ااا كما ااا ها ااو الحا ااال فا ااي اإلق ا ا اررات التا ااي لا اام تبلا ااغ عا اان الفت ا ارة (‬
‫‪. )Declaration‬‬
‫وثائق المشاركة المجتمعة ‪Collective Policies:‬‬

‫‪317‬‬
‫عناادما يكااون مبلااغ التااأمين أكباار ماان أن تااتمكن شااركة واحاادة ماان تغطيتااه أو إسااناد فائضااه عاان طريااق‬
‫إعادة التأمين ‪ ،‬فإن وثيقة تأمين مشاركة جماعياة تصادر لتغطياة هاذا التاأمين ويشاترك فاي تلاك الوثيقاة‬
‫عاادد ماان المااؤمنين كاال يوقااع علااى نساابة ماان مبلااغ التااأمين الااذي يسااند إليااه فااي بطاقااة اإلسااناد (‪)Slip‬‬
‫وعااادة مااا تختااار مجموعااة المااؤمنين أحاادهم (وعااادة مااا يكااون ماان أسااندت إليااه أكباار حصااة ماان مبلااغ‬
‫التأمين) في أن يقوم بإصدار الوثيقة والتوقيع نيابة عنهم على المستندات األخرى‪.‬‬
‫وأهاام عنص اار ف ااي هااذه الوثيق ااة أنه ااا آليااة لنظ ااام ت ااأمين المشاااركة (‪ )Co-insurance‬وأن ك اال م ااؤمن‬
‫مس اائول ع اان حص ااته ف ااي اإلس ااناد لمف اارده أي أن ااه ف ااي حال ااة ح اادوث مطالب ااة فعلي ااة مقابل ااة التع ااويض‬
‫للمستأمن ويكون اإللتزام القانوني نحوه منفردا في حدود إلتزامه في مبلغ التأمين ‪.‬‬
‫كا ااذل ك عا ااادة ما ااا تخصا ااص الشا ااركات المشا اااركة حصا ااة ما اان نصا اايبها فا ااي اإلشا ااتراك للشا ااركة ال ارئا اادة‬
‫(‪ )Leading Office‬وذلك لمقابلة منصرفات اإلصدار واإلدارة وغيره (قد تصل إلى ‪ %2‬تقريبا)‪.‬‬
‫الوثيقة الشاملة ‪Blanket Insurance :‬‬
‫تتميز هذه الوثائق بأنها ال تشمل تفصايل المباالغ المأمناة عان كال مبناى علاى حادة مان مجماوع المبااني‬
‫والمشنآت التي تكون الوحدة المؤمنة موضوع التأمين ‪.‬‬
‫وباادال ماان ذلااك فااإن هنالااك مبلااغ تااأمين واحااد ماان كاال ماان المباااني ‪ ،‬والمحتويااات ( ماان غياار الم اواد‬
‫المخزونة) ‪ ،‬والمخزونات‪.‬‬
‫ويمكان أن تشاامل المخزوناات غياار تلاك المخزونااة فاي المباااني المؤمناة والمحااددة فاي الوثيقااة ‪ .‬وتصاادر‬
‫هذه الوثائق لتغطية الحريق واألخطار الملحقة من غيار خطار التسارب مان أجهازة الرشاح الاذاتي‪ .‬علاى‬
‫أنااه يجاادر الااذكر أن كاال مبلااغ تااأمين علااى المباااني أو المحتويااات أو المخزونااات يكااون منفااردا معرضااا‬
‫لشرط النسبية ‪.‬‬
‫ويحتساب قساط التاأمين علااى أسااس متوساط السااعر الاذي يساتنبط مان مجمااوع معادالت األساعار علااى‬
‫مختلف المباني واستعماالتها وكذلك المحتويات وأنواعها والمخزونات والتي تحتاج كذلك لإلق اررات ‪.‬‬
‫ملحق التعويض بإعادة األصل جديدا ‪The Reinstatement Memorandum :‬‬
‫هذا الملحق يمكان أن يمانح حساب طلاب المساتأمن ألن يتحمال الماؤمن إعاادة موضاوع التاأمين ألصاله‬
‫دون خصاام للقاادم والبلااي والهااالك )‪ . (New for old‬ويستصاادر هااذا القطاااع للمباااني والمكاينااات‬
‫والممتلكات األخرى ولكن ال يصدر للمخزونات ‪.‬‬
‫ويلزم هذا القطاع أن يقوم المؤمن بمقابلة تكلفة إعادة الشئ المتضرر أو الهالك إلى أصاله عنادما كاان‬
‫جديدا ‪ ،‬ولكان لايس أحادث أو أكثار أو أفضال نمطاا أو غياره عان ماا كاان علياه وهاو جدياد ‪ .‬علاى أن‬
‫ال تزيد مسئولية المؤمن عن مبلغ التأمين‪.‬‬
‫ويستلزم هذا التعويض لتلك الصورة الشروط األتية ‪-:‬‬
‫‪ .1‬أن تكون تكلفة إعادة الشئ ألصله قد تحملها المستأمن أو دخل في إلتزام بصددها فعال ‪.‬‬

‫‪318‬‬
 ‫‪ .5‬أن يتم إنجاز اإلنشاء أو التجهيز في وقت معقول ‪.‬‬
‫‪ .3‬مسئولية المؤمن القصوى في حالاة األضارار الجزئياة هاي المبلاغ األقصاى الاذي كاان يمكان أن‬
‫يتحمله في حالة إعادة الشئ الى أصله جديدا ‪.‬‬
‫‪ .0‬ينطبااق شاارط النساابية إن كااان مبلااغ التااأمين أقاال ماان ‪ %92‬ماان التكلفااة الحقيقيااة إلعااادة الشاائ‬
‫إلى أصاله فاي وقات التنفياذ (هاذه النسابة قاد وضاعت كهاامش ساالمة لتقادير المساتأمن لمعادل‬
‫التضخم)‪.‬‬
‫يجااب التنويااه هنااا إلااي أن ملحااق التعااويض إلعااادة األصاال جدياادا غياار ذلااك الخيااار ال اوارد فااي الوثيقااة‬
‫الااذي يعطااي المااؤمن الحااق فااي إعااادة بناااء أوش اراء الممتلكااات التااي تتضاارر إذ أن تلااك تخضااع لمباادأ‬
‫التعويض أي أن تعاد لحالتها أو ما يقارب حالتها قبل وقوع الضرر مع حساب اإلهالك‪.‬‬
‫وثيقة القدم المتفق عليها ‪:Agreed Value Polices‬‬
‫تصدر هذه الوثيقة عادة في شأن األشياء التي ال توجاد قيماة لهاا فاي العاالم مثال المجاوهرات ‪ ،‬الفاراء ‪،‬‬
‫التحاف ‪ ،‬اللوحاات الثمينااة ‪ ،‬أعماال النحات وغيرهااا مان األعماال الفنيااة وتعتماد هاذه األشااياء علاى تقياايم‬
‫المختص ااين ف ااي مجاالته ااا األم اار ال ااذي يجع اال م اان الص ااعب تق اادير قيمته ااا بع ااد تلفه ااا ‪ ،‬ول ااذا ب ااات م اان‬
‫الضروري اإلتفاق على تقديم قيمها قبل سريان التأمين‪.‬‬
‫‪: First Loss Policy‬‬ ‫وثيقة الخسارة األولى‬
‫هنااا يااتم ترتيااب مبلااغ التااأمين فااي هااذه الوثيقااة بعلاام المااؤمن بااأن المبلااغ المااؤمن محاادد وأقاال ماان القيمااة‬
‫الكلية لموضوع التأمين‪.‬‬
‫ومطلااوب ماان المسااتأمن عنااد إب ارام عقااد التااأمين أن يفضااي بكاماال القاايم الحقيقيااة لمبلااغ التااأمين حتااى‬
‫يتسنى للمؤمن أن يدرك نسبة مبلغ التأمين في القيمة الكلية‪.‬‬
‫وبااالرغم ماان أن وثيقااة الخسااارة األولااى هااي ماان ساامات تااأمين الساارقة ولكنهااا أيضااا تصاادر فااي تااأمين‬
‫الحريق لبعض األخطار الملحقة كالعواصف ‪ ،‬األعاصير ‪ ،‬إنفجاار أنابياب الميااه وتسارب أجهازة الارش‬
‫األلي‪.‬‬
‫وتخضع هذه الوثيقة للنسبية في حالة إذا كان مبلاغ التاأمين الكلاي المصاره باه أقال مان القيماة الحقيقياة‬
‫لموضااوع التااأمين وقاات حاادوث الضاارر مااع تحديااد إلت ازام المااؤمن لمبلااغ الخسااارة األولااى كأقصااى حااد‬
‫لمسئوليته ‪.‬‬
‫وي ارعاي المسااتأمن فااي ذلااك أن يكاون إحتسااابه للحااد األقصااى المحتمال للخسااارة إحتسااابا حقيقيااا ودقيقااا‪.‬‬
‫)‪.(Adequate MPL‬‬

‫‪319‬‬
 ‫تخفيضات أقساط التأمين‪:‬‬
‫ففي حاالت التعطيل غير المبرمج يتم التالي‪:‬‬
‫عنادما ياتم تعطيال أي مرجال أو ماكيناة بخارياة أو تربينياة أو مولاد طاقاة أو كمبريساور أو ماكيناة دياازل‬
‫لمدة تزيد عن الثالثة أشهر فاي خاالل سانة تاأمين واحادة فإناه يكاون مان حاق المساتأمن الحصاول علاى‬
‫تخفا اايض فا ااي قسا ااط التا ااأمين المحصا ااود ‪ ،‬إال أن ها ااذا اإلج ا اراء ال يشا اامل فتا اارات التوقا ااف للصا اايانة أو‬
‫اإلصاله عقب تلف أو فقدان مشموالت في التغطية ‪.‬‬
‫ويحسب التخفيض على النحو التالي ‪:‬‬
‫من ‪ 3‬أشهر حتى ‪ 2‬أشهر يخفض القسط ب ‪.%12‬‬
‫من ‪ 6‬أشهر حتى ‪ 9‬أشهر يخفض القسط ب ‪. %52‬‬
‫من ‪ 2‬أشهر حتى ‪ 11‬شهر يخفض القسط ب ‪. %32‬‬
‫لمدة سنة كاملة يخفض القسط ب ‪. %24‬‬
‫ولتحديد فترة التعطل تتم إضافة فترات التوقف المتقطعة المختلفة إال أن أي فترة تعطل واحادة تقال عان‬
‫الثالثين يوما تهمل وال تعتبر وال يمكن إضافتها أو حسابها ‪.‬‬
‫يجب مالحظة أن هذا التخفايض ال يمكان منحاه إال بعاد التأكاد التاام باأن كافاة إجاراءات الحماياة قاد تام‬
‫إنجازهاا بفعالياة كاملااة حتاى ياتم منااع التآكال والتأكساد والصاادأ والرطوباة التاي تااؤثر علاى تلاك الماكينااات‬
‫واوليات أثناء فترة التعطيل‪.‬‬
‫كم ااا يج ااب العل اام أن أي تعط اال ع اان قص ااد حس ااب برمج ااة معروف ااة وال تل ااك الت ااي تعم اال ف ااي ح اااالت‬
‫الطوارم فقط كمولدات الطاقة التي تعمل عند إنقطاع التيار الكهربي‪.‬‬
‫*التعويض ‪ /‬العوض‪Indemnity :‬‬
‫(النظرية والتطبيق)‪:‬‬
‫للتعاارف علااى أساساايات التعااويض فااي ممارسااات التااأمين يجااب أن تعاارف التعريفااات التااي جاااءت فااي‬
‫أدبيات التأمين وهي التي يعتمد عليها ويعمل بها دوليا في أسواق التأمين دون إضافات تذكر ‪.‬‬
‫والنظرية األساسية في أدبيات التأمين تقول )‪)Insurance is to Pay Chaims‬‬
‫باأن التاأمين هااو ساداد المطالباات ‪ ،‬وسااداد المطالباات هاو دفااع ثمان التعاويض المجاازي للمساتأمن الااذي‬
‫تكبد خسائر‪.‬‬
‫كاال أن اواع وأنماااط التااأمين يكااون الغاارض منهااا حمايااة المسااتأمن فااي شخصااه أوممتلكاتااه وهااذه الحمايااة‬
‫تنتهي في نقطة دفع العوض ‪.‬‬
‫مقاطع من أساسيات التأمين القانونية ‪From Legal Aspect of Insurance :‬‬

‫‪321‬‬
" Indemnity in Insurance in those where the insurers agree to pay only when
the insured suffers a loss of a particular type and only for the amount of the
loss."
‫يعرف العوض في التأمينات أنه " عندما يوافاق المؤمناون علاى الساداد عنادما يصايب المساتأمن خساارة‬
.‫ذات صفة خاصة على أن يكون العوض مساويا للخسارة‬
: ‫وثائق التأمين هي إتفاقيات تعويض‬
Insurance policies as contracts of indemnity:
" we mean that they are intended to provide financial compensation for a loss
which the insured has suffered and put him in the same position after the loss
as he enjoyed immediately before it. The concept of indemnity thus implies
that the object of insurance is to provide exact financial compensation for the
insured. However, it implies also that the insured should not be over
compensated and should not make a profit form his loss"
‫نعنااي بهااذا أن وثيقااة التااأمين قصااد منهااا تقااديم التعااويض المااالي عاان خسااارة تكباادها المااؤمن ل اه واعااادة‬
‫ وهااذا يعنااي أن أساااس التعااويض يتضاامن أن األصاال‬، ‫وضااعه إلااى مااا كااان عليااه قباال حاادوث الخسااارة‬
‫فااي التااأمين أن يقاادم التعااويض الفعلااي للمااؤمن لااه إال أن هااذا يعنااي أيضااا أن المااؤمن لااه لاام ينااال ماان‬
. ‫التعويض أكثر مما يستحق وأنه يلزم أن ال يحقق من خسارته ربحا‬
From "The application of Insurance Principals" Indemnity
" The dictionary definition of indemnity is ' compensation for a loss or
injury sustained' all contracts of property insurance are contracts of
indemnity.
The intonation of the parties to the contract is that the placed by the insurers
in the same pecuniary position that he occupied immediately before the
event, subject to any limitations which may have been agreed and written
into the contract. The insured is not to receive anything in excess of the
monetary extend of his loss".
‫نجااد أن تعريف ااات كلمااة تع ااويض فااي المعج اام " هااي التع ااويض عاان خس ااارة أو إصااابة وقع اات وأن ك اال‬
:‫عقودات تأمين الممتلكات واألموال هي عقودات تعويض‬
‫إن نياة طرفاي التعاقاد أناه إذا مااا حادث للماؤمن لاه حادث مغطااى تأميناا فإناه سيوضاع بواساطة المااؤمن‬
‫في نفس الوضع الماالي والاذي كاان يتمتاع باه قبال وقاوع الحادث ويخضاع هاذا إلاى أي شاروط أو حادود‬
.‫تم ا إلتفاق عليها كتابة في العقد كما أنه لن ينال ما هو أكثر من خسارته المالية‬
: ‫*نتائج التعويض‬
Consequences of indemnity
‫" لتأكيد الحق في التعويض فإنه من الالزم على الماؤمن لاه أن يبارهن أناه قاد تكباد خساارة يمكان قياساها‬
."‫ماليا وان موضوع تلك الخسارة تخصه تأمينيا‬

321
‫إ ن مدى تعويض المؤمن له يجب أن يخضع لحادود الوثيقاة ويحساب علاى أسااس الخساارة التاي وقعات‬
‫فعااال وعلااى المااؤمن لااه أن يباارهن ماادى وقيمااة خسااارته ويجااب العلاام أن مبلااغ التااأمين هااو أقصااى مبلااغ‬
‫يكون المؤمنون مسئولون عن سداده‪.‬‬
‫‪"To establish a right to indemnity it is necessary for the insured to show that‬‬
‫‪he sustained a loss measurable in monetary terms by reason of his interest in‬‬
‫‪the subject – matter of the insurance".‬‬
‫‪"The extend of the insured indemnity must be subject to the policy terms, be‬‬
‫‪measured by the loss which he has actually sustained and he must prove the‬‬
‫‪extent and value of his loss.‬‬
‫‪The sum insured is merely the maximum sum for which the insurers may be‬‬
‫‪held liable".‬‬
‫المستندات المطلوبة للتأمين‪:‬‬
‫‪Insurance Documents‬‬
‫‪ .1‬طلب التأمين ‪: Proposal Form:‬‬
‫للاادخول فااي عقااود تأميني اة يفاارض علااى كااال الطاارفين اإللت ازام بمباادأ منتهااى حساان النيااة الااذي هااو أهاام‬
‫مبادم التأمين قاطبة‪.‬‬
‫وللوصااول إلااى تأكيااد حساان النيااة يجااب أن يلتاازم الطرفااان بالوضااوه الكاماال والصاادق وعاادم إخفاااء أي‬
‫معلومة يجب أن يعلمها الطرف األخر ‪ ،‬إذ أن تقييم األوضاع الصاحيح يعتماد علاى هاذه المعلوماات ‪،‬‬
‫ولكاي تكااون المعلومااات ال لاابس فيهاا فيجااب أن تقاادم كتابااة وموقااع عليهاا ومختومااة بخااتم الطاارف الااذي‬
‫يصدرها أي طالب التأمين ويفضل أن يسجل المؤمن تاريخ اإلستالم ويوقع عليها ويختمها‪.‬‬
‫يجب أن تبدأ ممارسة أي عقاد تاأمين ببناد هاام وأساساي وهاو طلاب التاأمين والاذي يجاب أن يفصاح فياه‬
‫طالااب التااأمين عاان كاال التفاصاايل المطلوبااة بواسااطة المااؤمن وهااي تعطااي المااؤمن المعلومااات الهامااة‬
‫والضرورية والتي يقوم بد ارساتها ليقارر أن كال سايقبل التاأمين أم سيرفضاه وأن قبلاه فعلاى أي أسااس أو‬
‫شروط واشتراطات‪.‬‬
‫وطلاب التااأمين يجاب إصااداره علااى أسااس واحااد هااو مان أهاام مباادم التااأمين إن لاام يكان أهمهااا قاطبااة‬
‫كماا ذكرناا وهاو مبادأ منتهاى حسان النياة وأهمياة أن يماأل طالاب التاأمين طلاب التاأمين وال أحاد غياره إال‬
‫ماان يكلااف ويكااون لااه ساالطة التوقيااع ألنااه ملاام إلمامااا تامااا بطبيعااة موضااوع التااأمين وطبيعااة اإلخطااار‬
‫المتوقعة وجميع صفاته وتفاصيله والقيمة الفعلية ومن الطبيعي أن ذلك يغيب عن علم المؤمن‪.‬‬
‫تقوم شركات التأمين بتجهيز هذا المستند الهام والذي عن طريق مايرد فياه مان معلوماات يتايح‬
‫للمؤمن الحصول على كثير من المعلومات ذات األهمية وفي العاادة يطلاب مان طالاب التاأمين أن يماد‬
‫المؤمن بأي معلومات إضافية يرى أنها ذات أهمية لم يرد ذكرها في طلب التأمين ‪.‬‬

‫‪322‬‬
‫وفي بعض الحااالت التاي يكاون فيهاا موضاوع التاأمين معقاد أو كبيار فاي حجماه أو ذي قيماة عالياة أو‬
‫أن تكااون المعلومااات المطلوبااة اليمكاان إختصااارها فااإن المااؤمن يلجااأ إلااى بيااوت الخب ارة فااي مجاااالت‬
‫الفحا ااص والمعاينا ااة ليقوم ا اوا بمعاينا ااة موضا ااع التا ااأمين ليصا اادروا ما ااا يسا اامى با ااالتقرير السا ااابق للتا ااأمين‬
‫) ‪ (Reinsurance Risk Survey‬وهاو تقريار يعطاي الصاورة الكاملاة عان موضاوع التاأمين ‪ ،‬ويمكان‬
‫أن يطلب هذا التقرير من جهة متخصصاة ومحايادة ويكاون اإلعتمااد علياه وهاو األفضال ‪ ،‬ويمكان أن‬
‫يطلب هذا التقرير حتى بعد تقديم طلاب التاأمين إن رأي الماؤمن ضارورة لاذلك ‪ ،‬إال أناه مان المهام جادا‬
‫أن يوافااق طالااب التااأمين علااى تقرياار خبياار المعاينااة بااالتوقيع عليااه وفااي هااذه الحالااة يعتباار التقرياار جاازء‬
‫من طلب التأمين ووثيقة التأمين‪.‬‬
‫يعتبار طلاب التاأمين وتقريار خباراء المعايناة جازء اليتجا أز مان وثيقاة التاأمين كماا أن أي تقريار أو تقاارير‬
‫الحقة أثناء فترة التغطية والتي قد يلجأ إليها المؤمن فاي حااالت تغييار طبيعاة أوقيماة أو وضاع موضاع‬
‫التأمين تضاف لوثيقة التأمين ‪.‬‬
‫وهناا نوضاح الشاكل العاام إلساتمارة طلاب التاأمين ويجاب مالحظاة أناه يمكان إضاافة ماا ياراه الماؤمن أو‬
‫طالب التأمين ضروريا لتكملة الصورة ‪:‬‬
‫‪ -1‬إسم طالب التأمين‪:‬‬
‫يجب أن يكون اإلسم كامال أي رباعي وحسب السجل الرسمي ‪.‬‬
‫‪ -5‬عنوان طالب التأمين ‪:‬‬
‫يشمل العنوان المفضل وأرقام الهاتف والفاكس وصندوق البريد والبريد اإللكتروني ‪.‬‬
‫‪ -3‬موقع موضع التأمين‪:‬‬
‫يجب ذكر المدينة والمنطقة ورقم القطعة تفصيال ‪.‬‬
‫‪ -0‬ممارسات موضع التأمين ‪:‬‬
‫يجب توضيح نوعية الصناعة أو المهنة أو الممارسة‪.‬‬
‫‪ -2‬وضعية التأمين ‪:‬‬
‫يذكر التأمين السابق والحالي إن وجد ‪.‬‬
‫‪ -6‬السوابق ‪:‬‬
‫والمقصود هنا أي خسائر سابقة وأسبابها ويمكن تحديد الفترة متى ما رأى المؤمن ضرورة لذلك‪.‬‬
‫‪ -7‬وصف موضع التأمين ‪:‬‬
‫وهنا يجب ذكر وصف موضع التأمين بدقة مثال المبااني وتوابعهاا والماكيناات والمعادات واوالت‬
‫واألثاثات ‪ ،‬واختصا ار كل الممتلكات المراد تأمينها ‪.‬‬
‫‪ -9‬القيمة المراد تأمينها ‪:‬‬

‫‪323‬‬
‫يجااب أن تااذكر القيمااة الكليااة والمفصاالة ألنااه كلمااا وضااحت التفاصاايل كااان ذلااك أفضاال ‪ ،‬وفااي‬
‫الغالب يطلب المؤمن القيمة المفضلة وصور الفواتير ‪.‬‬
‫‪ -2‬نوعية التغطية المطلوبة ‪:‬‬
‫تحدد النوعية بدقة والتترك مساحات رمادية واليؤخذ بالتعميم ‪.‬‬
‫فترة التأمين وبدء سريانه ‪:‬‬ ‫‪-14‬‬
‫في العادة تكون فترة التأمين عام واحد ولكن في بعض األحيان يطلب التاأمين لفتارة أقصار وهاذه‬
‫لها حساباتها الخاصة أو أن يطلب لفترة أطول وهذه لها شروطها وأيضا لها حساباتها‪.‬‬
‫اإلقرار بصحة المعلومات ‪.‬‬ ‫‪-11‬‬
‫يفضل إن أمكن إرفاق الخرائط والصور ‪.‬‬ ‫‪-15‬‬
‫ختم المؤسسة أو الشركة أو الفرد‪:‬‬ ‫‪-13‬‬
‫تأريخ اإلستالم مع التوقيع وختم المؤمن‪:‬‬ ‫‪-10‬‬
‫كما سبق وذكرنا آنفا فإن ماسبق ذكره هنا محتوياات وثيقاة طلاب التاأمين هاي أساسايات إال أن كال ناوع‬
‫مان أناواع التغطيااات لااه مواصاافاته التااي يختلااف بهااا عاان غياره ‪ ،‬فالتغطيااات تختلااف إختالفااات جوهريااة‬
‫وحتى التغطية المحددة تختلف من واحدة ألخارى وعلاى سابيل المثاال فاإن تغطياة الحرياق لمصانع يناتج‬
‫ملبوسات يختلف كثي ار جدا عن مصنع مواد غذائية عن مصنع ينتج ماواد ساريعة اإلشاتعال مثال الماواد‬
‫البترولي ا ااة ومش ا ااتقاتها فلك ا اال حال ا ااة ظروفه ا ااا وض ا اارورتها ول ا ااذا ل ا اازم إس ا ااتيفاء المعلوم ا ااات الخاص ا ااة به ا ااا‬
‫والضرورية لتقييم الخطر وضمان عدم حدوث الخسائر ‪.‬‬
‫لقااد ساابق وأن ذكرنااا أن المااؤمن يسااتعين ببيااوت الخب ارة والمتخصصااين والمحايااد يمكنااه أن يقاادم التقرياار‬
‫المفصل الاذي يمكان الماؤمن مان التقيايم الصاحيح وكأناه قاام بالمعايناة بنفساه وألن الخبيار هاذا قاد كاون‬
‫خب ارة واسااعة ماان معايناتااه السااابقة إضااافة لمااا أعطاااه اهلل ماان علاام يسااتطيع أن يكتشااف لاايس فقااط مااا‬
‫يمكن أن يتعرض لاه موضاع التاأمين مان تلاف موجاود عناد إجاراء المعايناة ولكناه يساتطيع أن يتوقاع ماا‬
‫يمكاان حدوثااه مسااتقبال وعلااى كاال هااذه األسااس يقاادم توصاايات لتقلياال الخسااائر إن لاام يكاان ماان الممكاان‬
‫منعها ‪.‬‬
‫اليحتوي تقرير خبير المعاينة علاى ماا ذكار مان بناود فقاط ولكناه يادخل فاي الكثيار مان التفاصايل والتاي‬
‫يراها ذات أهمية في كل حال على حسب ظروفها وما يحايط بهاا مان تفاصايل ومالبساات أو تلاك التاي‬
‫يرى المؤمن التركيز عليها (أنظر تفاصيل تقرير المعاينة ) ‪.‬‬
‫ونخااتم بااأن نؤكااد أن طلااب التااأمين وتقااارير خب اراء المعاينااة السااابقة للتااأمين أو تلااك التااي تجااري أثناااء‬
‫ساريان التااأمين أو عنااد التجديااد يجااب اإلهتمااام بهااا وحفظهاا كجاازء ماان وثيقااة التااأمين فمحتوياتهااا يمكاان‬
‫أن تشكل الفرق بين قبول المطالبات أو رفضها حسب محتوياتها ‪.‬‬

‫‪324‬‬
‫وماان المؤسااف أن كثياار ماان المااؤمنين والمسااتأمنين اليولونهااا اإلهتمااام المطلااوب األماار الااذي يتساابب‬
‫الحقا في قضايا ومشاكل يمكن تفاديها ‪.‬‬
‫‪ .2‬عقد التأمين ‪Insurance Contract :‬‬
‫وثيقة التأمين ‪Insurance Policy:‬‬
‫تناولنا في ماسبق أول مستند من مستندات المطالبة بإجراء تأمين جديد وهو مساتند طلاب التاأمين‬
‫وملحقاته إن وجادت فبعاد أن يساتلم الماؤمن طلاب التاأمين يقاوم بد ارساته د ارساة وثيقاة وقاد يلجاأ إلاى‬
‫خبا اراء المعاين ااة أو يكتف ااي بإرس ااال أح ااد موظفي ااه للمعاين ااة أو إلس ااتجالء بع ااض األم ااور يل ااي ذل ااك‬
‫‪ (The‬ويحا اادد أيضا ااا الشا ااروط )‪ (Conditions‬والشا ااروط‬ ‫تحديا ااد قسا ااط التا ااأمين )‪premium‬‬
‫الواجب ااة التنفي ااذ )‪( (Warranties‬والت ااي سنفص االها الحق ااا ) وي ااتم عرض ااها عل ااى طال ااب الت ااأمين ‪،‬‬
‫وبعد موافقته عليها يقوم المؤمن بإصدار عقد التأمين ووثيقة التأمين ‪.‬‬
‫يجااب التفريااق بااين التعبيارين (عقااد التااأمين ووثيقااة التااأمين ) واللااذان يخلااط فيهمااا الكثياارون إعتقااادا‬
‫فااي أنهمااا شاايء واحااد بإساامين مختلفااين ‪ ،‬و كاال ماان المصااطلحين لااه معنااى ودور مغاااير ولكنااه‬
‫مكمل لعخر ‪.‬‬
‫فعق ااد الت ااأمين ه ااو طل ااب الت ااأمين المس ااتعرض الموق ااع المخت ااوم وقب ااول الم ااؤمن أن يم اانح التغطي ااة‬
‫المطلوباة والتاي بموجبهاا يساادد المطالباات متاى مااا وقعات الخساارة وذلااك مقابال أن يسادد المسااتأمن‬
‫قسااط التااأمين ‪ ،‬أمااا وثيقااة التااأمين فهااي المسااتند أو البيئااة التااي تباارهن علااى وجااود عقااد تااأمين ملاازم‬
‫بين الطرفين ويجب مالحظة أن وثيقة التأمين منفردة التعتبر عقدا تأمينيا ‪.‬‬
‫وخالصااة القااول أن الوثيقااة والعقااد لهمااا أهميااة قصااوى إذ أنهمااا أهاام المسااتندات التااي يعتمااد عليهااا‬
‫كال الطرفين إلثبات أو نفي إن كانت الخسارة مشامولة فاي التغطياة التأمينياة أم ال ‪ ،‬وذلاك حساب‬
‫ماهو منصوص عليه في وثيقة التأمين ‪ ،‬والوثيقاة هاي المساتند الاذي يعتماد علياه القضااء أو مقادر‬
‫الخسائر أو لجان التحكيم إن وجدت ‪.‬‬
‫وتجنح في العادة شركات التأمين في كل بلد إلى توحياد صاياغة وثاائق التاأمين لكال فارع مان فاروع‬
‫التأمين ‪ ،‬كما يسهل على متطلبات الرقاباة واإلشاراف إن وجادت ووضاع الحاد األدناى للحفااظ علاى‬
‫حقوق المستأمن‪.‬‬
‫تشتمل وثائق التأمين على الفصول التالي ذكرها ‪-:‬‬
‫‪ -1‬المقدمة أو اإلفتتاحية أو التمهيد ‪: The Preamble‬‬
‫أهم عنصرين في المق دمة هما ترتيبات تسديد قسط التأمين والتي توضح أنها قد تام تساديدها أو تام‬
‫اإلتفااق علاى تساديدها فاي دفعاات‪ ،‬وأن يوضاح صاراحة أن طالاب التاأمين يعتبار جازءا اليتجا أز مان‬
‫وثيقة التأمين ‪.‬‬
‫‪ -5‬فقرة التأمين النافذ ‪: The Operative clause‬‬

‫‪325‬‬
 ‫تختص هذه الفقرة بالخطر المؤمن ضده وفي العادة تكون محددة وقصيرة‬
‫‪ -3‬الشروط ‪:The conditions‬‬
‫تشمل وثيقة التأمين شروطا أصيلة أي أنها من أصل محتوياات الوثيقاة وتسامى شاروط عاماة ‪ ،‬إال‬
‫أن هناك شاروطا ضامنية مثال وجاود المصالحة التأمينياة لحامال وثيقاة التاأمين وأيضاا إكتماال شارط‬
‫منتهااي حساان النيااة باإلضااافة إلااى هااذا تكااون هناااك شااروطا مضااافة إلااى الوثيقااة يمكاان أن تضاام‬
‫إش ااتراطات خاصا ااة أو توسا ااع دائ ا ارة التغطيا ااة ‪ ،‬لا ااذا نجا ااد أن هنا اااك شا ااروطا كثي ا ارة ومتنوعا ااة ونجا ااد‬
‫تفاصيلها كاألتي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬الشروط الضمنية ‪Implied Conditions :‬‬
‫هااذه الشااروط غياار منصااوص عليهااا فااي وثيقااة التااأمين ولكاان المفهااوم ضاامنا أنهااا تعتباار ماان عقااد‬
‫التااأمين وهااي ملزمااة ألط اراف التعاقااد وكااأن الوثيقااة نصاات عليهااا ص اراحة وهااي مااا يعاارف بمبااادم‬
‫التااأمين مثاال منتهااى حساان النيااة ووجااود المصاالحة التأمينيااة ‪ ،‬وماان المساالم بااه أن عاادم إسااتيفاء أي‬
‫منها يلغي الوثيقة تماما ‪.‬‬
‫ب‪ -‬الشروط المكتوبة ‪Expressed Conditions :‬‬
‫الشااروط المكتوب ااة والواضااح م اان إس اامها تلااك الت ااي تكت ااب فااي الوثيق ااة وع ااادة مااا تحت ااوي عل ااى‬
‫توجيهااات فااي هااذا النااوع ماان التااأمين وفااي الغالااب تااأتي هااذه الشااروط ماان تجااارب المااؤمن مااع‬
‫تأمينات سابقة من نفس النوع أو ما أوصي بإستيفائه خبير المعاينة والفحص ‪.‬‬
‫ج‪ -‬الشروط العامة ‪General Conditions :‬‬
‫الشاروط العامااة هااي الموجااودة فاي أصاال الوثيقااة وهااي أيضاا باإلضااافة إلااى أنهااا شااروط إال أن‬
‫فيها الكثير من التوعية واإلرشاد‪.‬‬
‫د‪ -‬الشروط الخاصة ‪Particular And Special Conditions‬‬
‫في هذا البند توضع الشروط الخاصاة بهاذه الوثيقاة بالاذات وهاي محاددة وألغاراض خاصاة‪ ،‬بمعناى أنهاا‬
‫تخص ما يحيط بالموضوع المراد تأمينه ‪.‬‬
‫وكل هذا الشروط يمكن تبويبها وتوقيتها كالتالي ‪:‬‬
‫‪ -1‬الشروط السابقة للعقد ‪Conditions Precedent To Contract :‬‬
‫هي الشروط التي يلزم توفرها قبل الدخول في عقد التأمين‬
‫‪ -5‬شروط مالزمة لسريان العقد ‪Conditions Subsequent To The Policy :‬‬
‫وهااي الشااروط المكتوبااة والمطبوعااة علااى الوثيقااة ساواء كاناات عامااة أو خاصااة والتااي يجااب م ارعاااة‬
‫اإللتزام بها طول فترة سريان العقد ‪.‬‬
‫‪ -3‬شروط سابقة للمسئولية ‪Conditions Precedent To Liabilities :‬‬

‫‪326‬‬
‫وهاي مجمومااة شااروط إجرائيااة مثاال توضاايح كيفيااة تقاديم المطالبااات ‪ ،‬وفااي حالااة عاادم اإللتازام بهااا‬
‫تجعل المؤمن خالي من اإللتزام والمسئولية ‪.‬‬
‫‪ -0‬الشروط الواجبة التنفيذ‪Warranties :‬‬
‫هااذه مجموعااة ماان الشااروط الملزمااة الواجبااة التنفيااذ والتااي يجااب مراعاتهااا بدقااة فاااإلخالل بهااا يلغااي‬
‫مسؤولية المؤمن من اإللتزام بتغطية أي خسائر وان لم تكن تمسها مباشرة ‪.‬‬
‫‪ -2‬الجدول ‪The Schedule :‬‬
‫يحتوي الجادول تفاصايل الخطار الماؤمن ضاده والعنااوين ومبلاغ التاأمين وقساط التاأمين ماع توضايح‬
‫سااعر إحتسااابه إضااافة إلااى أي رسااوم أو ض ارائب أو مساااهمات ملزمااة ‪ ،‬ويتضاامن الجاادول إضااافة‬
‫غطاااء بعااض األخطااار والتااي قااد ظهاارت فااي باااب اإلسااتثناءات ويعنااي ظهورهااا هنااا شااطبها ماان‬
‫اإلسا ااتثناءات ‪ ،‬ها ااذا بالنسا اابة للحا اااالت العاديا ااة والبسا اايطة إال أن التأمينا ااات المعقا اادة مثا اال التا ااأمين‬
‫الهندسااي أو تااأمين أخطاااء التركيااب فااإن الجاادول عااادة مااا يكااون طوياال ومفصاال ‪ ،‬لااذا فإنااه يطبااع‬
‫عل ااى ورق ااة أو أوراق منفص االة تض اام إل ااى الوثيق ااة ويك ااون ج اازء منه ااا عل ااى أن يوض ااح ف ااي الج اادول‬
‫المفصل تعريف كامل للوثيقة ‪.‬‬
‫‪ -6‬التوقيع والختم ‪Signature & Stamp :‬‬
‫يجااب أن يوقااع علااى الوثيقااة الشااخص المساائول المفااوض ماان قباال الشااركة ويجااب أن تخااتم بخااتم‬
‫الموقع على الوثيقة وختم الشركة الرسمي وبدون هذا التوقياع وهاذا الخاتم التعتبار الوثيقاة رسامية أو‬
‫سارية ‪.‬‬
‫‪ -7‬المالحق ‪Endorsements :‬‬
‫وفااي بعااض األ حيااان قااد تضااطر شااركة التااأمين للتعااديل حسااب مااا يط ا أر ماان تغيي ارات علااى الخطاار‬
‫المؤمن ضده وفي العادة يحيط المستأمن المؤمن بتلك التغييارات‪ ،‬لاذا يقاوم الماؤمن بإصادار ملحاق‬
‫للوثيقاة يوضااح كاال التفاصاايل الجدياادة ويقاار فااي الملحااق أنااه يعتباار جاازء اليتجا أز ماان الوثيقااة ‪ ،‬وأنااه‬
‫في حالة ما أن تعارض بند من الملحق صدر بموجب الوثيقة أو صدر بعدها ‪.‬‬
‫بإختصااار فااإن الملحااق يقصااد بااه تسااهيل األماار باإلضااافة إلااى أصاال الوثيقااة باادال ماان إسااتعادة‬
‫الوثيقااة األصاالية واج اراء تعااديل فيهااا أو إلغائهااا كليااا واصاادار وثيقااة جدياادة يجااب معاملااة الملحااق‬
‫معاملة الوثيقة من حيث المعلومات األساسية الخاصة بالتعريف وكذلك التوقيع عليها وختمها ‪.‬‬
‫‪ -9‬حوافظ الغطاء التأميني ‪Cover Notes :‬‬
‫شهادات التأمين ‪Insurance Certificate :‬‬
‫عناادما يتطلااب إصاادار الوثيقااة بعااض الوقاات ألي ساابب قباال إج اراء مسااح لموضااوع التااأمين أو‬
‫الحص ااول عل ااى تفاص اايل موض ااوع الت ااأمين ف ااإن الم ااؤمن يص اادر حافظ ااة غط اااء الت ااأمين وه ااي تش اامل‬

‫‪327‬‬
‫التفاصاايل العامااة وتسااري لاابعض الوقاات وفااي بعااض أن اواع التااأمين يحتاااج المسااتأمن إلااى شااهادة تااأمين‬
‫لتقديمها للسلطات مثال قبل ترخيص السيارات ‪.‬‬
‫تعتبرالحافظة أو الشهادة مستندا لعقد التأمين ويشار فيهما أنهما صدرتا بناء على تفاصيل الوثيقة ‪.‬‬

‫‪328‬‬
 ‫المبحث الثالث‬

‫طرق تامين وسائل النقل المختلفة‬

‫أوال‪ :‬تامين النقل البري‪:‬‬

‫‪Inland Transport Insurance‬‬
‫تامين النقل البري والنقل الداخلي هو واحد من أنماط تأمين النقل وهو يشمل أي نقال فاي غيار البحاار‬
‫أو المحيطات أو المجمعات المائية أو النقل الجوي‪.‬‬
‫ويشاامل تااأمين النقاال البااري النقاال بالشاااحنات بجميااع أشااكالها وأنواعهااا كمااا يشاامل النقاال علااى عربااات‬
‫السكك الحديدية ‪.‬‬
‫ويش ااترك النمط ااان ف ااي كثي اار م اان الش ااروط واإلس ااتثناءات إال أن لك اال نم ااط خصوص اايته والت ااي تحكمه ااا‬
‫بعض الظروف ولذا كان لزاما أن تضاف بعض الشروط واإلستثناءات لكل نمط‪.‬‬
‫*طلب التأمين ‪: Proposal Form‬‬
‫تحاارص شااركات التااأمين علااى الحصااول علااى طلااب التااأمين ال اوافي والموقااع ماان قباال طالااب التااأمين‬
‫باانفس الطريقااة التااي تصاار فيهااا شااركة التااأمين علااى طلااب التااأمين فااي التااأمين البحااري واسااتمارة طلااب‬
‫التااأمين المجهازة بواسااطة الشااركة شاااملة كاال المعلومااات الضاارورية والتااي بعااد د ارسااتها بواسااطة الشااركة‬
‫يمكن أن ترفض التأمين أو ترفع قسط التأمين أو ترفع التحمل أو تضع شروط أو إستثناءات إضافية‪.‬‬
‫ومارة أخارى يجاب اإلنتبااه إلاى أن طلاب التاأمين يعتبار جازء مكمال وال يتجا أز عان وثيقاة التاأمين ‪ ،‬إذ أن‬
‫أي إجراء مخالف لما جاء في الطلب يمكن أن يقود إلى فقدان الحق في العوض كليا أو جزئيا‪.‬‬
‫*شروط الوثيقة ‪: Policy Conditions‬‬
‫‪ -1‬تغطي وثيقة النقل البري الفقادان أو التلاف الكلاي أو الجزئاي للرساالة الماؤمن عليهاا النااتج عان‬
‫الحرياااق أو إنقا ااالب الوحا اادة الشا اااحنة أو تصا ااادمها أو خاااروج عربا ااات السا ااكك الحديديا ااة عا اان‬
‫القضبان‪.‬‬
‫‪ -5‬ال تغطا ااي وثيقا ااة التا ااأمين الخاصا ااة بالنقا اال الا ااداخلي ‪ /‬البا ااري أي تلا ااف أو فقا اادان يجا اايء ما اان‬
‫األسباب التالية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬العيب الذاتي لألشياء المؤمن عليها‪.‬‬
‫ب‪ -‬أي مصروفات كنتيجة للتأخير‪.‬‬
‫ت‪ -‬شحن الرسالة المؤمن عليها مع مواد قابلة لإلشتعال أو اإللتهاب أو اإلنفجار‪.‬‬
‫ث‪ -‬التلف الناتج عن مياه األمطار أو السارقة أو العجاز أو عادم التساليم إال إذا كانات‬
‫نتيجة لوقوع أي من الحوادث المنصوص عنها في البند (‪ )1‬أعاله‪.‬‬

‫‪329‬‬
 ‫ج‪ -‬التدليس أو اإلهمال من جانب المستأمن أو من ينوبون عنه‪.‬‬
‫ه‪ -‬اإلستيالء أو المصادرة والحجز واإليقاف أو محاولة ذلك بواسطة القوة القاهرة‪.‬‬
‫خ‪ -‬األعمااال العدائيااة أو الحااروب والحاارب األهليااة أو اإلنقالبااات العسااكرية والمدنيااة‬
‫والثورات والتمرد والعصيان واإلضطرابات الداخلية‪.‬‬
‫‪ -3‬ومن الشروط الهامة جدانٍ لسريان وثيقة التأمين لكل أنماط النقل البري ما يلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬أن يتم شحن الرسالة المؤمنة بطريقة أصولية ‪.Professionally Packed‬‬
‫ب‪ -‬أن ال تزيد حمولة الوحدة الشاحنة عن المقرر في رخصتها الرسمية‪.‬‬
‫ت‪ -‬أن ال يزيد إرتفاع البضائع المشحونة عن اإلرتفاع المسموه به‪.‬‬
‫ث‪ -‬أن تكون الوحدة الشاحنة صالحة تماما للقيام بالرحلة‪.‬‬
‫ج‪ -‬أن تبدأ الوحدة الشاحنة رحلتها بعد شحنها مباشرة‪.‬‬
‫‪ -0‬شروط إضافية للنقل بالسكك الحديدية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬يباادأ س اريان الت ااأمين بعااد إس ااتالم سااند الشااحن ال اادال علااى إس ااتالم البضاااعة بواس ااطة‬
‫سلطة السكة حديد‪.‬‬
‫ب‪ -‬ينتهي سريان التأمين ‪:‬‬
‫‪ -1‬عند إستالم البضائع المؤمنة عند وصولها‪.‬‬
‫‪ -5‬عناد إنتهااء ثالثاة أياام (‪ 75‬سااعة) مان موعاد وصاول عرباات الساكك الحديديااة‬
‫لمحطة الوصول إن لم يتم إستالمها ‪.‬‬
‫(يرج ااى مالحظ ااة أن الت ااأمين ينته ااي سا اريانه ف ااي أي م اان الح ااالتين الم ااذكورتين‬
‫أعاله أيهما أسبق)‪.‬‬
‫‪ -2‬شروط خاصة بالنقل بالسيارات ‪:‬‬
‫أ‪ -‬يبدأ سريان التأمين من وقت شحن البضائع في السيارة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ينتهي سريان التأمين على البضائع المؤمنة‪:‬‬
‫‪ -1‬عند تفريغ البضائع في جهة الوصول‪.‬‬
‫‪ -5‬عناد إنتهاااء ‪ 75‬ساااعة مان لحظااة وصااول الوحادة الشاااحنة إلااى جهااة‬
‫الوصول‪.‬‬
‫(يرجا ا ااى مالحظا ا ااة أن التا ا ااأمين ينتها ا ااي س ا ا اريانه فا ا ااي أي ما ا اان الحا ا ااالتين‬
‫المذكورتين أعاله أيهما أسبق)‪.‬‬
‫‪ -6‬تسوية المطالبات‪:‬‬
‫‪ -1‬تخضع تسوية المطالباات الاى شارط النسابية فاي حالاة التاأمين النااقص (أي أن التاأمين تام‬
‫بقيمة أقل من القيمة الحقيقية )‪.‬‬

‫‪331‬‬
 ‫‪ -5‬تقييم البضائع المؤمنة حسب السعر الرسمي المحدد قانونا‪.‬‬
‫‪ -3‬على المستأمن تقديم كل الوثائق التي تؤيد القيمة الفعلية للبضائع المتضررة‪.‬‬
‫‪ -0‬على المستأمن تقديم تقرير الشرطة المؤيد لوقوع حادث تدخل المطالبة في نطاقه‪.‬‬
‫‪ -2‬تحادد شاركات التاأمين أقصااى فتارة يلتازم بهااا المساتأمن إلباالؤ الشااركة عان الحاادث ‪ ،‬وقااد‬
‫يفقده التأخير غير المبرر حقه في المطالبة ويمكن أن تحدد طريقة اإلبالؤ للشركة‪.‬‬
‫‪ -6‬للش ااركة المؤمن ااة الح ااق ف ااي الت اادخل لنق اال البض ااائع المؤمن ااة إل ااى جه ااة الوص ااول بوس اايلة‬
‫الش ااحن المنص ااوص عنه ااا ف ااي الوثيق ااة أو أي وس اايلة أخ اارى مناس اابة ‪ ،‬وه ااذا اإلجا اراء ال يعن ااي‬
‫تحول ملكية البضائع المؤمنة إلاى الشاركة المساتأمنة ‪ ،‬وهاو إجاراء تحاوطي لتقليال الخساائر ماا‬
‫أمكن ذلك‪.‬‬
‫ثالثا ‪ :‬السالمة في نقل البضائع بالشاحنات‪:‬‬
‫إن األطاراف المشااركة فاي عملياات النقاال الباري عديادة ومتشاابكة المسااؤولية وعلياه يجاب أن تكاون كاال‬
‫األط اراف علااى د اريااة عاليااة بمتطلبااات السااالمة واتباااع أقصااى درجااات الحيطااة والحااذر للحفاااظ علااى‬
‫األرواه والممتلكات‪.‬‬
‫‪ -1‬واألطراف المشاركة هنا هي ‪:‬‬
‫أ‪ .‬شركة النقل‪.‬‬
‫ب‪ .‬السائقين ‪.‬‬
‫ج‪ .‬الرقابة المرورية‪.‬‬
‫‪ -5‬أما األشياء ذات األهمية القصوى فهي ‪:‬‬
‫أ‪ .‬الشاحنات ‪.‬‬
‫ب‪ .‬البضائع المرحلة‪.‬‬
‫ج‪ .‬طرق المرور‪.‬‬
‫وابتداءا باألطراف المشاركة يمكن تناولها كما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬شركة النقل ‪-:‬‬
‫تشمل شركات النقل كل الشركات العاملة في نقل البضائع بمختلاف أنواعهاا وبمختلاف أناواع الشااحنات‬
‫(العاديااة والحاوي ااة والمب ااردة والص ااهاريج) و شااركات النق اال تق ااع عليه ااا المسااؤولية الكب اارى واألول ااى فك اال‬
‫عمليات نقل البضائع تبدأ وتنتهي لديها‪.‬‬
‫وهي بهذه الوضع يجب عليها مراعاة ما يلي وسيتم تناول كل بند بالتفصيل الحقا ‪:‬‬
‫أ‪ -‬جودة اوليات التي تستعملها ‪.‬‬
‫ب‪ -‬الدراية الكاملة بطبيعة البضائع التي تنقل ‪.‬‬
‫ج‪ -‬إكتمال المستندات الصادرة منها ومن عمالئها‪.‬‬

‫‪331‬‬
 ‫د‪ -‬الدقة في إختيار السائقين‪.‬‬
‫ه‪ -‬التأمين على آلياتها وبضائعها ‪ ،‬شامال التأمين على الطرف الثالث‪.‬‬
‫‪ -5‬السائقين ‪- :‬‬
‫السائق هو المسئول مسئولية كاملة وشااملة بمجارد إساتالمه للشااحنة وحتاى إنتهااء الرحلاة ‪ ،‬وعلياه فاإن‬
‫نوعية السائق يجب أن تأتي في المقام األول وعلى شركات النقل مراعاة ذلك‪.‬‬
‫ويجب أن يكون السائق ‪-:‬‬
‫أ) مؤهال فنيا لقيادة الشاحنات‪.‬‬
‫ب) مؤهال ميكانيكيا لكي يعرف األعطال ويستطيع التعامل معها‪.‬‬
‫ج) لديه الخبرة في القيادة عموما ‪.‬‬
‫د) لديه الخبرة العملية في مناطق عمله‪.‬‬
‫ه) لديه المعرفة والقدرة لقراءة الطريق‪.‬‬
‫و) لديه الدراية بإستعمال أجهزة إطفاء الحريق‪.‬‬
‫ز) الئقا طبيا وجسمانيا‪.‬‬
‫ه) لديه الخبرة والدراية بقوانين ولوائح المرور السريع‪.‬‬
‫‪ -3‬الرقابة ‪- :‬‬
‫وهي متروكة لسلطات المرور‪.‬‬
‫أما األشياء ذات األهمية القصوى فهي‪-:‬‬
‫‪ )1‬الشاحنات ‪-:‬‬
‫يجاب علااى شااركات النقاال أن تعلام وتعااي جياادا أن الشاااحنة هااي رأس ماال عملهااا والحفاااظ عليهااا بحالااة‬
‫ممتازة يعني إستمرار العمل بطريقة جيدة‪.‬‬
‫وعليه يجب مراعاة التالي بالنسبة للشاحنات‪-:‬‬
‫يجب إختيار الشاحنات ذات األصل الممتاز‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫ب‪ -‬يجب مراعاة جودة الحالة الميكانيكية للشاحنة وأن تكون جاهزة دائما‪.‬‬
‫ج‪ -‬يجب أن تكون الحالة العامة للشاحنة ممتازة ‪.‬‬
‫من المهم جدا أن تكون الشاحنة مالئمة لنوعية البضائع المشحونة ‪.‬‬ ‫د‪-‬‬
‫ه‪ -‬يجا ااب أن يا ااتم تجهيا ااز البضا ااائع بطريقا ااة علميا ااة حسا ااب سا ااعة الشا اااحنات ويجا ااب إسا ااتعمال‬
‫مشمعات التغطية المالئمة لنوعية البضائع وتوقيت النقل (حسب فصول السنة المناخية)‪.‬‬
‫أنواع الشاحنات ‪-:‬‬
‫‪ -1‬شاحنات سطح بدون أجناب لشحن الحاويات وما في حكمها‪.‬‬
‫‪ -5‬شاحنات بأجناب عادية أو عالية (يمكن أن تكون مستبدلة)‪.‬‬

‫‪332‬‬
 ‫‪ -3‬شاحنات ذات سطح منخفض (‪.)Low bed‬‬
‫‪ -0‬شاحنات لترحيل السيارات )‪.)Vehicle Transporting Trucks‬‬
‫‪ -2‬شاحنات بأعمدة (‪.)Side Poles‬‬
‫‪ -6‬شاحنات حاويات عادية )‪. (Container Truck‬‬
‫‪ -7‬شاحنات حاويات بمرواه شفط )‪.)Expeller Fans Container Trucks‬‬
‫‪ -9‬شاحنات مبردة ( ‪.)Refrigerator Container Trucks‬‬
‫‪ -2‬شاحنات (صهاريج لنقل السوائل) (‪.)liquid Tanks Container Trucks‬‬
‫إن كاال ماان هااذه الش ااحنات ذات طبيعااة خاصااة وبالتااالي فااإن مااا يمكاان أن تتعاارض لااه ماان تلااف ومااا‬
‫تسببه من إتالف لما تحمل من البضائع يحتاج إلى معرفة كاملة بطبيعة الناقال والمنقاول وأمثال الطارق‬
‫للحفاظ عليها بعيدا عن الخسائر غير المبررة‪.‬‬
‫يجب أن نأخذ في اإلعتبار أن الشاحنة وبما تحمال مان بضاائع هاي خطار داهام لكال مساتعمل للطرياق‬
‫ما لم يتم المحافظة على أعلى درجات السالمة‪.‬‬
‫‪ )5‬البضائع المرحلة‪-:‬‬
‫البضاائع هاي أسااس هااذه الخدماة ولاذا وجااب العمال علاى الحفاااظ عليهاا بحالاة جياادة مناذ إساتالمها إلااى‬
‫حين تسليمها في نهاية الرحلة ولذا وجب مراعاة األتي حتى ال يتسبب النقل في تلف المنقول‪.‬‬
‫أ) يجب معرفة طبيعة البضائع المنقولة ومدى تأثرها بغيرها وتأثيرها على غيرها‪.‬‬
‫ب) يج ااب م ارع اااة نوعي ااة التغلي ااف والتعلي ااب للبض ااائع وم اادى تحمله ااا للرحل ااة آخ ااذين ف ااي‬
‫اإلعتباااار الظا ااروف المناخياااة وطا ااول الرحلا ااة وتوقيتهاااا اليا ااومي ونوعياااة الطا اارق التا ااي‬
‫ستسير فيها الشاحنة‪.‬‬
‫ج) يجاب م ارعاااة عمليااات شااحن تفريااغ البضااائع حتااى ال تتساابب عمليااات الشااحن والتفريااغ‬
‫في تلف البضائع‪.‬‬
‫د) يجب تغطية البضائع حفاظا عليها من التأثر بالشمس والح اررة واألمطار‪.‬‬
‫ه) مان المهام أن تكاون مساتندات النقال الصاادرة مان شاركة النقال ومالاك البضاائع مكتملااة‬
‫حسب المشحون حتى يتم تسليم وتسلم البضائع دون مشاكل‪.‬‬
‫و) يجب االبالؤ عن اي تلف في البضائع قبل تفريغها ما امكن ذلك‪.‬‬
‫‪ )3‬طرق المرور‪-:‬‬
‫يجب مراعاة حالة الطرق التي يمر بها السائق‪.‬‬
‫*نقل السوائل بالشاحنات (الصهاريج)‪:‬‬
‫ياتم يومياا ترحيال كميااات مان الساوائل بالشااحنات ذات الصاهاريج مان ماوانئ ومواقااع اإلنتااج إلاى العديااد‬
‫من األماكن وبالطبع فإن أصحاب هذه السوائل يقومون بتغطية سوائلهم بوثائق النقل الباري وعلايهم إماا‬

‫‪333‬‬
‫إس ااتخدام ش اااحناتهم أو أن يس ااتاجروا تل ااك الش اااحنات إم ااا م اان ش ااركات متخصص ااة ف ااي ه ااذا الن ااوع م اان‬
‫األعمال أو من أفراد يملكون شاحنة أو أكثر وفي العادة تكاون تلاك الشااحنات قاد تمات تغظيتهاا بوثيقاة‬
‫تأمين السيارات إن كانات تاأمين طارف ثالاث أو تاامين شاامل إال أناه لاوحظ مان واقاع الممارساة وتساوية‬
‫خساائر حاوادث الماارور وبالااذات فاي حالااة حاوادث إنقااالب الشااحنات دون إشاتراكها فااي حااادث مااروري‬
‫مع سيارات أخرى الحظنا أناه فاي الغالاب األعام يكاون السابب المباشار ساوء تصانيع الشااحنة نفساها أو‬
‫إستعمال إطارات قديمة تنفجر بسهولة أو أن الشاحنة نفسه قد أكل الدهر عليها وشرب‪.‬‬
‫وعمليااة تصاانيع مثاال هااذه الصااهاريج يجااب أن ال تااتم عش اوائيا وهنالااك الكثياار ماان المواصاافات والتااي‬
‫يجب مراعاتها وسنوضح هذا فيما يلي‪.‬‬
‫وأضفنا أيضا كشفا لمراجعة الشاحنات لضمان وصول البضائع إلى نهاية الرحلة وهي سليمة‪.‬‬
‫*الكشف علي شاحنات الصهاريج وتفاصيل المراجعة‪:‬‬
‫‪ .1‬الفواصل الداخلية‪-:‬‬
‫ونبدا بالفواصل الداخلية إذ أنها الجزء المهام وغيار المرئاي‪ ،‬و تساتعمل الفواصال الداخلياة مان صاهاريج‬
‫نقال المحروقااات لتفاادي الحركااة الفجائيااة مان جانااب ألخاار فاي المنحنيااات ماان طارق الماارور الساريع أو‬
‫عند النزول المفاجئ من الشارع‪.‬‬
‫وتكااون الفواصاال ماان نااوعين وهااذه تسااتعمل فااي حالاة النقاال المحلااي أمااا الشاااحنات التااي تسااتعمل طاارق‬
‫المرور السريع فإنها تحتاج إلى الفواصل الطولية‪.‬‬
‫‪ .5‬أنابيب التنفيس ‪Release pipes:‬‬
‫يوجااد أنبااوب التنفاايس فااي العااادة مااع فوهااة الصااهريج العليااا وفااي بعااض الحاااالت توجااد األنابيااب فااي‬
‫أماكن أخرى في الجزء العلاوي مان الصاهريج وهاي مهماة للغاياة إذ أنهاا تتايح للغااز المتبخار مان الماادة‬
‫البتروليااة كنتيجااة إلرتفاااع درجااة الح ا اررة أو الحركااة الس اريعة للسااائل للهااروب حتااى ال يساابب ضااغط أو‬
‫إنفجار أو يساعد على حريق ويجب التأكد من وجودها أو أنها سالكة‪.‬‬
‫‪ .3‬تثبيت الختم ‪:Seal fixing‬‬
‫عناادما يااتم تمااوين الصااهريج بالكميااة المطلوبااة ماان الم اواد البتروليااة تقااوم الشااركة الشاااحنة بقفاال فوهااة‬
‫التموين وبلف التفريغ ووضع ختم حتى تضمن الشركة وصول الكمية إلى مقصدها سالمة و سليمة‪.‬‬
‫ويجااب التأكااد ماان أن هااذه األختااام مثبتااة بالطريقااة السااليمة المحكمااة وفااي مواضااعها األصاالية‪ ،‬إن إ ازلااة‬
‫األختااام داللااة واضااحة أن هنالااك تالعب اا قااد حاادث وقااد يقااود هااذا فااي الغالااب إلااى رفااض أي مطالبااة‬
‫تأمينية‪.‬‬
‫‪ .0‬نوعية وسمك الصاج المستعمل ‪Metal Sheet Thickness:‬‬

‫‪334‬‬
‫يجب التأكد من نوعياة وسامك الصااج المساتعمل فاي صاناعة الصاهاريج المصانعة محلياا ويجاب أن ال‬
‫يقاال الساامك عاان ساامك الصاااج المسااتعمل فااي الصااهاريج المسااتوردة إذ أن الصاااج الخفيااف يمكاان أن‬
‫ينشطر عند إنقالب الشاحنة أو عند إشتراكها في حوادث الطرق أو عند إحتكاكها بأي جسم صلب‪.‬‬
‫‪ .2‬اللحام (النوع والمكان)‪Welding Type & Position :‬‬
‫ماان المفتاارض أن يااتم اللحااام بالااداخل والخااارج ويفضاال أن يكااون ذلااك فااي طاارف الشااكل المخروطااي‬
‫واللحام الخفيف يمكن ان ينفتح بسهولة عند الحوادث‪.‬‬
‫‪ .6‬قفل الفوهة العليا (فوهة التموين)‪Top Cover Fixing :‬‬
‫يتم تموين الصهاريج عن طريق الفوهة العليا ثم يتم إغالقها بإحكام وختمها كما سبق ذكره‪.‬‬
‫‪ .7‬تثبيت الصهريج على الشاحنة ‪Fixing of Tank On Body‬‬
‫الشاحنة المصنعة محليا تختلف طريقة تثبيت الصهريج فيها على جسام الشااحنة ويجاب التأكاد مان أن‬
‫الصهريج مثبت بطريقة جيدة و من المفتارض أن يكاون الصاهريج فاي أدناى إرتفااع حفاظاا علاى محاور‬
‫اإلرتكاز ‪.Center of gravity‬‬
‫‪ .9‬القطرة‪:Joining Device :‬‬
‫إن القط ارة الواصاالة بااين الشاااحنة والترلااة يجااب أن تكااون ماان النااوع الجيااد والااذي يعماال بطريقااة الاادوران‬
‫الحاار الاادائري حتااى ال يااؤثر ماايالن الشاااحنة أو الترلااة فااي األخاارى وفااي حالااة إنقااالب واحاادة ال تسااحب‬
‫معها األخرى‪.‬‬
‫‪ .2‬الحالة العامة للشاحنة ‪:General condition of vehicle :‬‬
‫والمقصود هنا أن تكون الحالة العاماة للشااحنة جيادة حتاى ال تتسابب فاي ضاياع الشااحنة والمشاحون و‬
‫يشمل ذلك‪-:‬‬
‫أ) الماكينة ‪Engine:‬‬
‫يجاب التأكاد ماان أن الماكيناة بحالاة جياادة وأن ال يكاون هنالاك إحتماااالت لتسارب الوقاود والااذي‬
‫يمكن أن يقود إلى حريق‪.‬‬
‫ب) العادم ‪: Exhaust Pipe‬‬
‫ويجب أن يكون جيد وساليم وذو حماياة مان إحتمااالت وصاول أي تسارب للماواد البترولياة إلياه‬
‫فالعادم يكون في العادة شديد الح اررة ويجب التأكد من أنه مثبت بطريقة سليمة‪.‬‬
‫ج) المكابح (الفرامل) الجيدة‪Breaks :‬‬
‫هي ضمان لحد كبير من الحوادث ويجب التأكد أن الفرامل جيدة في كل اإلطارات‪.‬‬
‫د) سلك فرامل الترلة ‪Connecting Break Cable:‬‬
‫تعمل فرامل الترلة عن طريق سالك أو كيبال موصال مان الشااحنة إلاى الترلاة ويجاب التأكاد مان‬
‫وجوده وأنه موصل بطريقة جيدة‪.‬‬

‫‪335‬‬
 ‫ه) اإلطارات ‪Tyres:‬‬
‫هن ااا يج ااب أن تك ااون جمي ااع اإلطا اارات بحال ااة ممت ااازة فإنفج ااار اإلط ااار يعن ااي إنق ااالب الش اااحنة‬
‫وضياع المشحون‪ ،‬كما يجب مراجعة اإلطارات اإلحتياطية أيضا‪.‬‬
‫‪ .14‬سلك األرضي‪Earthing cable :‬‬
‫إن أي شاحنة أو ترلة تعمل في نقال المحروقاات مازودة بسالك أرضاي لمناع إحتمااالت تسابب أي شا اررة‬
‫كهربائية في حريق ويجب التأكد من وجوده وأنه بحالة جيدة وأن أرتفاعه حسب بطريقة علمية‪.‬‬

‫‪ .11‬مطفأة الحريق (النوع والحجم)‪Fire Extinguisher :‬‬

‫كما يجب أن تكاون كال شااحنة أو ترلاة مازودة بمطفاأة حرياق مان ناوع البادرة الكيميائياة الجافاة علاى أن‬
‫ال تقاال حمولته ااا عاان ‪ 2‬كيل ااو جا ارام لكاال واح اادة أو أن تك ااون أكباار م اان ذل ااك علااى أن ال يق اال مجم ااوع‬
‫الحمولة عن ‪ 19‬كيلو جرام وهذا النوع يمسى بدرة كيميائية لجميع األغراض‪.‬‬
‫ويجب التأكد مان أنهاا جيادة وموضاوعة فاي موضاعها وأن الساائق يعارف طريقاة إساتعمالها و يمكان أن‬
‫يكون معها مطفأة رغوية إلستعمالها في حالة حريق السوائل‪.‬‬
‫‪ .15‬السائق ‪The driver:‬‬
‫أ) تفاصيل الرخصة (‪.)Driving license No, date, validity, type‬‬
‫ب) العنوان بالكامل‪.‬‬
‫ج) العمر ‪.Age‬‬
‫د) الجنسية ‪.Nationality‬‬
‫ه) مالحظات عامة ‪.General comments‬‬
‫ويج ااب تس ااجيل ك اال المعلوم ااات الم ااذكورة ع اان الس ااائق وان ك ااان هنال ااك أي ش ااك ف ااي ص ااالحيته يج ااب‬
‫رفضه وان أمكن التعرف على تاريخه يكون ذلك أفضل‪.‬‬
‫و هنالك سائقين ال يعرف صاحب الشاحنة إال أسمائهم األولى فقط و هذا يعتبر إجراء غير سليم‪.‬‬
‫‪ .13‬المساعد‪Assistant driver :‬‬
‫ينطبق عليه ما ينطبق على السائق كما الفقرة أعاله‪.‬‬
‫إقتره األتي‪:‬‬
‫وفي حالة التعامل مع شركات ذات أسطول من العربات لشحن المواد البترولية يمكن ا‬
‫‪ .1‬أن يتم اإلتصال بالشركة المعنية لتوفير أرقام الشاحنات وكذلك الترالت‪.‬‬
‫‪ .5‬يتم التفتيش على كل واحدة على حدة حسب المرفقات للتأكد من سالمتها‪.‬‬
‫‪ .3‬أن يتم تسجيل هذه الشاحنات لإلستعمال‪.‬‬
‫‪ .0‬في كل رحلة يتم اإلخطار بالشاحنة المعينة قبل أن تقوم بالتموين‪.‬‬

‫‪336‬‬
‫‪ .2‬يج ااب ع اادم الموافق ااة عل ااى إس ااتعمال أي عرب ااة أخ اارى غي اار مس ااجلة وان إض ااطروا ل ااذلك يج ااب‬
‫مراجعتها والتأكد ان كانت مطابقة للمواصفات‪.‬‬
‫‪ .6‬على نفس النمط يتم تسجيل كل السائقين العاملين مع الشركة‪.‬‬
‫‪ .7‬يكون واضحا للشركة أن هذا اإلجراء واجب التنفيذ وبدونه ال تقبل التغطية‪.‬‬
‫‪ .9‬يجب تحديد المدة للبالؤ عن أي حادث وال يتسعمل تعبير في أسرع فرصة فقط ‪.‬‬
‫‪ .2‬فاي حااالت الحاوادث مهمااا كانات ال ياتم التصاارف فاي المشاحونات إال بعااد معايناة منادوب ماان‬
‫شركة التأمين‪.‬‬
‫هذا اإلجراء واجب ودون اإللتفات إلى مراجعة شركة البترول المعنية‪.‬‬ ‫‪.14‬‬
‫يجب مراجعة إطارات كل شاحنة قبل كل رحلة‪.‬‬ ‫‪.11‬‬
‫* تأمين السيارات‪:‬‬

‫‪Motor Insurance‬‬

‫يعتباار تااأمين الساايارات ماان أكثاار – إن لاام يكاان أكثاار‪ -‬أن اواع التااأمين إنتشااا ار فااي العااالم‪ ،‬ولاايس هناااك‬

‫إختالفات جوهرية في تطبيقه في الادول المختلفاة ونجاد أن محتوياات وثيقاة تاأمين السايارات تكااد تكاون‬

‫متطابقة دوليا وقد نجد إختالفا في الصياغة ولكن الجوهر واحد‪.‬‬

‫ينقساام تااأمين الساايارات إلااى نااوعين أساساايين همااا تااأمين الطاارف الثالااث أو مااا يساامى التااأمين‬

‫اإلجباااري أو التااأمين اإلل ازمااي ‪ Third Party Insurance‬والمعنااى باإلجباااري أو اإلل ازمااي أنااه فااي‬

‫الغالب األعم وفي جميع دول العالم ال يمكن الترخيص لسايارة ماا لام تكان مؤمناة تاأمين الطارف الثالاث‬

‫وذلااك لحمايااة الطاارف الثالااث وهااو بإختصااار مسااتعمل الطريااق بشخصااه أو بممتلكاتااه أو متعلقاتااه وقااد‬

‫أفردنا جزء خاص عن هذا النمط من التأمين ألهميته وعدم الدراية به عند الكثيرين‪.‬‬

‫النمط الثااني مان تاأمين السايارات هاو التاأمين الشاامل ‪ Comprehensive Insurance‬يظهار‬

‫من أسمه أنه شامل ووافي ولكنه وهو مثل أنواع التأمين األخري له متطلباته وتغطياته واستثناءاته‪.‬‬

‫‪337‬‬
‫التااأمين الشااامل يعطااي تغطيااة واسااعة وتجاادر اإلشااارة هنااا إلااى أن وثيقااة التااأمين الشااامل تشاامل‬

‫فيما تشمل تغطية الطرف الثالث فال يحتاج حامال وثيقاة تاأمين السايارة الشااملة أن يشاتري وثيقاة تاأمين‬

‫الطرف الثالث فتغطية الطرف الثالث موجودة ضمنا‪.‬‬

‫*أهمية طلب التأمين‪Proposal Form :‬‬

‫وقب اال الش ااروع ف ااي التفاص اايل يج ااب التركيا از عل ااى أهمي ااة طل ااب الت ااأمين وال ااذي يج ااب أن ت ااتم‬

‫تعبئتااه كااامال وبالتفصاايل إذ أنااه هااو األساااس فااي إصاادار الوثيقااة ويعتباار جاازء ال يتج ا أز منهااا‪ ،‬وطلااب‬

‫الت ااأمين يح ااوي ك اال البيان ااات الض اارورية والت ااي تعتم ااد عليه ااا ش ااركة الت ااأمين أوال ف ااي قب ااول التغطي ااة أو‬

‫رفضها وعلى ضوء المعلومات الموجودة فيه قد تحدد شركة التأمين شاروطا بعينهاا أو أن تضاع تحماال‬

‫كبي ار أو ال تضع التحمل أصال بل وفي الكثير من األحيان يعتمد مقدر الخساائر علاى محتوياات طلاب‬

‫الت ااأمين ف ااي تحدي ااد المس اائولية وتق اادير الع ااوض ف ااي حال ااة الحا اوادث ألن ع اادم اإللتا ازام بالتعبئ ااة الكامل ااة‬

‫والدقيقة لطلب التأمين ستترك مساحات فارغة يصعب معها التحديد القاطع‪.‬‬

‫*التغطية في الوثيقة‪:‬‬

‫تقوم شركة التأمين بتعويض المستأمن عن الفقد و‪ /‬أو التلاف الاذي يحادث للسايارة فاي الحااالت‬

‫األتية‪:‬‬

‫‪ .1‬تصادم السيارة مع سيارة أخرى أو مع أي ممتلكات للغير‪.‬‬

‫‪ .5‬إنقالب السيارة أثناء إستعمالها‪.‬‬

‫‪ .3‬اإلنقا ااالب أو التصا ااادم العرضا ااي الا ااذي ينشا ااأ ما اان أعطا ااال ميكانيكيا ااة أو تآكا اال لألج ا ازاء نتيجا ااة‬

‫لإلستعمال العادي أو كنتيجة إلنفجار اإلطارات‪.‬‬

‫‪ .0‬الحريق أو إنفجار خارجي أو إشتعال من سبب خارجي‪.‬‬

‫‪ .2‬السرقة أو السطو أو إستعمال القوة أو الشروع في أي منهما‪.‬‬

‫‪338‬‬
 ‫‪ .6‬األفعال الصادرة من الغير والمؤثرة على السيارة‪.‬‬

‫‪ .7‬نقل السيارة بأي وسايلة نقال بحاري أو نهاري أو باري إال أناه مان الضاروري إخطاار شاركة التاأمين‬

‫بذلك قبل الشروع في النقل‪.‬‬

‫‪ .9‬كماا ذكرنااا سااابقا فاإن وثيقااة التااأمين الشاااملة تغطاي المساائولية عاان األضارار التااي تلحااق بااالطرف‬

‫الثالث‪.‬‬

‫‪ .2‬كما في وثيقة الطرف الثالث فإن وثيقة التأمين الشاملة ال تغطي الوفااة أو اإلصاابة للمساتأمن أو‬

‫قائد السيارة أو من بداخلها أو أفراد عائلته أو مستخدميه أو ممتلكاتهم ما لم ينص علاى ذلاك فاي‬

‫صلب الوثيقة‪ ،‬يجب أن نذكر هنا أنه في حالة السايارات التاي تنقال الماواطنين بااألجر فاإن شاكل‬

‫التأمين يكون غير هذا بإضافة عدد الركاب المنقولين بأجر وسداد القسط اإلضافي عنهم‪.‬‬

‫‪ .14‬فااي حاااالت ساارقة الساايارة كاملااة فااإن شااركة التااأمين ال تقااوم بااالتعويض الفااوري ولكاان تحاادد فااي‬

‫وثيقة التأمين مدة محددة للبحث عن السيارة وهي في الغالب األعم تحدد بثالثة أشاهر بعادها ياتم‬

‫التعويض إال أن المستأمن يلزم بتسليم السيارة إلى شركة التأمين متى ما وجدت‪.‬‬

‫‪ .11‬يجااب أن مالحظ اة أن وثيقااة التااأمين الشاااملة للساايارة ال تغطااي أي بضااائع أو متعلقااات شخصااية‬

‫تكاون محمولااة علااى الساايارة إذ أن البضااائع المحمولااة يمكان تغطيتهااا بوثيقااة النقاال البااري األشاامل‬

‫واألكثر تخصصا‪.‬‬

‫إستثناءات التغطية‪( :‬سقوط التغطية )‪:‬‬

‫ف ااي حال ااة الت ااأمين عل ااى الس اايارات س ااوء ت ااأمين الط اارف الثال ااث أو الت ااأمين الش ااامل تس ااتثني األضا ارار‬

‫األتية‪:‬‬

‫أن يكون قائد السيارة عند وقوع الحادث ال يحمل رخصة القياادة لاذلك الناوع مان السايارات ويجاب‬ ‫‌أ)‬

‫أن تكون رخصة القيادة سارية المفعول حسب نظم الدولة‪.‬‬

‫‪339‬‬
 ‫‌ب) أن يكون قائد السيارة تحت تأثير الخمر أو المخدرات عند وقوع الحادث‪.‬‬

‫‌ج) أن تك ااون الس اايارة وق اات وق ااوع الح ااادث مس ااتعملة لغي اار األغا اراض المنص ااوص عنه ااا ف ااي وثيق ااة‬

‫التأمين‪.‬‬

‫أن يكون الحادث وقع خارج المنطقة الجغرافية المنصوص عليها في وثيقة التأمين‪.‬‬ ‫‌د)‬

‫التلف أو الضرر الذي يصيب السيارة نتيجة للتفريغ أو الشحن للبضائع‪.‬‬ ‫‌ه)‬

‫‌و) األضرار التي تصيب السيارة كنتيجة لألحوال الجوية أو تحركات القشرة األرضية‪.‬‬

‫‌ز) األضرار والفقدان كنتيجة ألعمال حرب معلنة أو غير معلنة‪.‬‬

‫‌ح) التآكل والعطل الميكانيكي أو الكهربائي والكسر لألجزاء المبينة )‪.Wear and Tear‬‬

‫‌ط) أي حادث يحدث إن كانت السيارة مستعملة في سباق أو تعليم قيادة أو تجربة تجارية‪.‬‬

‫‌ي) التلف الناتج من زيادة الحمولة أوارتفاعها تجاو از للحد المحدد‪.‬‬

‫*تأمين الطرف الثالث (السيارات)‪:‬‬

‫‪(Motor) Third Party Insurance‬‬

‫تأمين الطارف الثالاث – التاأمين اإلل ازماي أو اإلجبااري – كال هاذه مساميات ألحاد أناواع التاأمين‬

‫المتعلقة بالسيارات وحوادث المرور وتسمى باللغة اإلنجليزية ‪.Motor Third Party Insurance‬‬

‫وحتااى يمكاان أن ناادرك أهميااة هااذا النااوع ماان التااأمين يجااب أن نفهاام مااا المقصااود بعبااارة الطاارف‬

‫الثالااث‪ ،‬وبمااا أن هنالااك طرفااا ثالثااا فماان البااديهي أن هنالااك طاارف أول وطاارف ثاااني والثالثااة أط اراف‬

‫مشتركة في هذا النوع من التأمين وسنوضح فيما يلي كل منها‪:‬‬

‫المقصااود بااالطرف األول الدولااة‪ ،‬وهااي المساائولة فعليااا وأخالقيااا ودينيااا عاان ماان هاام فااي حماهااا‬

‫بجميااع أش ااكالهم وأوض اااعهم وصااالتهم وه ااي ملزم ااة أن تتأكااد م اان أن يأخ ااذ كاال ذي ح ااق حق ااه وأن ال‬

‫يضار أحد نتيجة لتصرفات غير مسئولة تحدث عن قصد أو إهمال أو جهال مان أخارين‪ ،‬ودور الدولاة‬

‫‪341‬‬
‫فااي هااذا الشااأن أن تضااع ماان الق اوانين مااا يحم ااي حقااوق رعاياهااا وأن تتأكااد ماان تطبيااق هااذه القا اوانين‬

‫والقانون الذي نحن بصادده هاو قاانون حماياة الطارف الثالاث ضامن قاوانين المارور ويكاون قانوناا ملزماا‬

‫لكل صاحب سيارة‪.‬‬

‫أمااا الطاارف الثاااني وهااو الطاارف الملاازم فااي القااانون وهااو صاااحب الساايارة المس ائولة عاان حااادث‬

‫المرور المسبب ألذى أو تلف للغيار مهماا كاان سابب الحاادث أو أصاله‪ ،‬وبصافته صااحب السايارة تلاك‬

‫فيجااب أن يكااون مسااتعدا ومتااأهال لتحماال جميااع مساائولياته تجاااه الغياار بغااض النظاار إن كااان هااو قائااد‬

‫الس اايارة أو يقوده ااا غيا اره بموافقت ااه أو علم ااه‪ ،‬والمس اائولية الت ااي نعن ااي ه ااي مس اائولية التع ااويض وتغطي ااة‬

‫المصروفات‪.‬‬

‫الطرف الثالث وهو األهم إذ أن هذا النوع من التأمين قاد تام إيجااده خصيصاا لصاالحه وحمايتاه‬

‫وقااد ساامي هااذا التااأمين بإساامه وهااذا الطاارف أو علااى األصااح الموجااود فيااه أو الااذين لهاام مصااالح فااي‬

‫الطريااق وبإختصااار أكثاار لاايس هااو الطاارف األول "الدولااة" أو الطاارف الثااني "صاااحب الساايارة" أن أنهاام‬

‫مان يضااروا عناد حادوث حااادث ماروري وهام الاذين مان حقهاام الحصاول علاى التعاويض حتاى ياازول أو‬

‫يخ ااف أث اار م ااا تعرضا اوا ل ااه م اان أذى أو تل ااف أو خسا اارة ال ي ااد له اام فيه ااا‪ ،‬وه اام ال ااذين يجا اب حم ااايتهم‬

‫ورعايتهم أخي ار‪.‬‬

‫بعااد هااذه التعاااريف ناادلف إلااى مناقشااة وتوضاايح أهميااة هااذا النااوع ماان التااأمين وكمااا أساالفنا فااإن‬

‫على الدولة أن تصدر من القاوانين ماا يحماي رعاياهاا وهاذا هاو أحاد هاذه القاوانين وتنباع أهميتاه مان أن‬

‫ش اوارع الاادول تعااج بالعدي اد ماان الساايارات والتااي يقودهااا أنماااط ماان الناااس فاايهم المهماال وفاايهم الجاهاال‬

‫بأخالقيات قيادة السايارات ومانهم المساتهتر وفايهم المساتعجل وفايهم الصاغير غيار المسائول وفايهم فاوق‬

‫هااذا وذاك الجاهاال بالقااانون والااذي يااود دائمااا أن يسااتولي علااى حااق الغياار فااي الطريااق‪ ،‬وماان الجانااب‬

‫األ خر فالشارع يعج بالسابلة راجلين أو راكبين لهم الحق كل الحق في الطريق‪.‬‬

‫‪341‬‬
‫ون ااأتي بع ااد ه ااذا للح ااديث ع اان الط اارف الثالا اث وه ااو مس ااتعمل الطريا اق وه ااو كم ااا ذكرن ااا س ااابقا‬

‫المتضاارر ماان الح اوادث المروريااة واختصااا ار يمكننااا القااول أن هااذا الطاارف هااو المتواجااد علااى الشااارع‬

‫بشخصااه أو ممتلكاتااه أو متعلقاتااه وهااو األحااق بالحمايااة الكاملااة ماان مسااتهتري قيااادة الساايارات إن كااان‬

‫مالكها أو قائدها‪.‬‬

‫أمااا الطاارف الثاااني وهااو مالااك الساايارة والااذي تقااع عليااه المساائولية الكاملااة لتعااويض المتضاارر‬

‫(الطاارف الثالااث) ولكاان دعونااا نااذكر مااا يترتااب علااى الح اوادث ماان إل ازام والت ازام فااي غياااب قااانون يلاازم‬

‫التااأمين للطاارف الثالااث‪ ،‬فلنفتاارض حاادوث حااادث مااروري نااتج عنااه مااوت أو إصااابات معقاادة قااد تساابب‬

‫عجز كامل دائم او عجز كلي مؤقت أو حتاى عجاز جزئاي مؤقات أو دائام أو أن يكاون الحاادث تسابب‬

‫ف ااي تل ااف ممتلك ااات وقام اات س االطات الش اارطة بواجبه ااا وأوص االت القض ااية إل ااى المحكم ااة والت ااي أدان اات‬

‫المتسبب في الحادث وألزمته بدفع التعويض المقادر‪ ،‬وهناا أعلان صااحب السايارة المتسابب فاي الحاادث‬

‫أنااه معاادم تمامااا‪ ،‬كيااف ستتصاارف المحكمااة إذا لاايس أمامهااا إال أن تااودع المتساابب فااي السااجن لماادة‬

‫تطااول أو تقصاار‪ ،‬نعاام هااي عقوبااة يسااتحقها تمامااا ولكاان ماااذا إسااتفاد المتضاارر؟ وقااد تكااون إصااابته قااد‬

‫تسببت في عجز كامل أقعده عن اإليفاء بإلتزاماته والتزامات عائلته‪.‬‬

‫وهنااا يااأتي دور الدولااة ويقااوم المشا اارع بااإلزام كاال صاااحب ساايارة بتغطيااة تأمينيااة لصااالح الطاارف‬

‫الثالث‪ ،‬وعندما تصدر شركة التأمين وثيقة تغطية الطارف الثالاث فإنهاا باذلك تكاون قاد إلتزمات باالحلول‬

‫محال صاااحب السايارة لمقابلااة اإللت ازماات الناجمااة عاان حاوادث الماارور والتاي يتساابب فيهاا وهااي القااادرة‬

‫ماديا على ذلك والملزمة قانونا‪.‬‬

‫وقاد جارت العاادة أن المتضارر عناد تقدماه للمحكماة تكاون قضايته ضاد صااحب السايارة وشااركة‬

‫التااأمين بالتضااامن‪ ،‬وتصاادر المحكمااة حكمهااا عليهمااا معااا وتلزمهمااا معااا بااالتعويض‪ ،‬إال أن المساائولية‬

‫تقع كاملة على شركة التأمين طالما كانت هي مصدر وثيقة التأمين السارية المفعول‪.‬‬

‫‪342‬‬
‫وتجاادر اإلشااارة إلااى أن وثيقااة الطاارف الثالااث ال تعطااي التغطيااة المطلقااة فالوثيقااة تحااوي العديااد‬

‫ماان اإلسااتثناءات وأهاام هااذه اإلسااتثناءات أن مثاال هااذه الوثيقااة ال تغطااي صاااحب الساايارة المتسااببة فااي‬

‫الحادث أو سيارته أو أفراد أسرته أو العاملين معه ويسمى هاؤالء فاي تعبيارات التاأمين ‪Member Of‬‬

‫‪ ،The House Hold‬كمااا أن التغطيااة ال تشاامل األشااخاص الااذين كااانوا فااي الساايارة المتسااببة فااي‬

‫الحااادث حتااى إن لاام يكون اوا ماان أف اراد عائلتااه أو العاااملين معااه أو حتااى أولئااك الماارحلين بااأجر إذ أن‬

‫هنالك وثيقة خاصة تغطيهم‪.‬‬

‫فااي العااادة تقااوم الدولااة ممثلااة فااي جهازهااا المنااوط بااه مراقبااة التااأمين بالتأكااد ماان توحيااد وثااائق‬

‫الت ا ااأمين حت ا ااى يس ا ااهل فهمه ا ااا وحت ا ااى ال تس ا ااتغل ش ا ااركات الت ا ااامين جه ا اال المس ا ااتأمن بخفاي ا ااات ش ا ااروط‬

‫واشتراطات التأمين وتعابيره وكل هذا حتى ال يتضرر الطرف الثالث وهو األهم في هذه الحاالت‪.‬‬

‫وللتأكد من أن كل السايارات المارخص لهاا بالساير فاي الطرقاات قاد تام تغطيتهاا تأمينياا فإناه فاي‬

‫العادة وفي كل دول العالم التي تطبق هذا النوع من التأمين تكون وثيقاة التاأمين هاي المساتند األساساي‬

‫عند الترخيص وبدونه ال يتم إصدار الترخيص للسيارة بالتحرك في الطرق العامة‪.‬‬

‫فااي بعااض الاادول المتقدمااة تعتباار رخصااة القيااادة غياار سااارية المفعااول إن كاناات الساايارة غياار‬

‫مغطاة بهذا الناوع مان التاأمين وهاذا بالضارورة يقاود إلاى مضااعفة العقوباة وقاد يقاود إلاى ساحب رخصاة‬

‫القيادة لفترة قد تطول‪.‬‬

‫و هنال ااك أنا اواع أخ اارى م اان ت ااأمين الس اايارات والت ااي تغط ااي الط اارف الثال ااث مث اال ت ااأمين رخص ااة‬

‫القيادة والتركيز هنا يكون على قائد السيارة وليس السيارة نفسها‪.‬‬

‫كما أن التأمين الشامل للسيارة يعطاي تغطياة أوساع فهاو يشامل كال األطاراف‪ ،‬صااحب السايارة‪،‬‬

‫الطرف الثالث‪ ،‬السيارة نفسها والموجودين فيها‪.‬‬

‫‪343‬‬
‫ومن المعروف أنه في البالد المتقدمة وعندما يحدث حادث فإن المتسابب يقادم تفاصايل تأمينياة‬

‫للطرف األخر وبهذا تكون المسئولية قد تحولت إلى شركة التأمين‪.‬‬

‫*أنماط اخرى في تامين السيارات‪-:‬‬

‫‪Other modes of motor insurance‬‬
‫فاي بعاض األحياان يلجاأ المواطناون إلاى هاذا الانمط مان التاأمين عنادما تكاون السايارة غيار مسااتعملة أو‬
‫غير مرخصة وال تسير في الطرق العامة والتغطية هنا محصورة في الحريق والسرقة فاي مكاان حفظهاا‬
‫المحدد في وثيقة التغطية وفي بعض الدول يضاف نص أن تكون السيارة عاطلاة أي أن الموتاور غيار‬
‫عامل‪.‬‬
‫هنال ااك أيض ااا بع ااض اإلس ااتثناءات فف ااي بع ااض الح اااالت يمك اان أن ي ااتم الت ااأمين الس اايارة ض ااد الحري ااق‬
‫والساارقة وكااذلك الطاارف الثالااث‪ ،‬المهاام أن كاال هااذه األن اواع تعتمااد علااى رغبااة طالااب التااأمين وموافقااة‬
‫الشركة والتي تضع الشروط وتحدد قسط التأمين‪.‬‬
‫*تامين الرخصة‪:‬‬
‫وهذا أيضا نوع من التأمين الشائع في بعض الدول ولكان إساتعماله محادود جادا وتاأمين الرخصاة يعناي‬
‫أن حاماال الوثيقااة والااذي يجااب أن تكااون فااي حوزتااه رخصااة قيااادة سااارية المفعااول تااتم تغطيتااه فااي كاال‬
‫الحوادث للطرف الثالث بغض النظر عن ما إذا كانت السيارة التي يقودها مؤمنة أو مرخصة أم ال‪.‬‬
‫إن التجربة والتي أجريت في بعض الدول العربية أثبتت فشلها فشركات التأمين ال ترغاب فاي مانح مثال‬
‫هذه التغطية لخطورتها وكثرة حوادثها إرتفاع تكاليفها‪.‬‬
‫والجدير بالاذكر أن هاذا الانمط مان التاأمين كاان ممارساا فاي الساودان إال أناه كاان محصاو ار فاي ضاباط‬
‫الشرطة الذين في عهدتهم سيارات حكومية وهي لم تكن في ذلك الوقت مشمولة في التأمين‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬التأمين البحري‪:‬‬
‫‪Marine Insurance‬‬
‫يعتباار التااأمين البحااري ماان أق ادم أن اواع التااأمين إن لاام يكاان أقاادمها قاطبااة ويحكااي التاااريخ التااأميني أن‬
‫التااأمين علااى البضااائع المنقولااة علااى الساافن ظهاار ح اوالي عااام ‪1193‬م وكااان ذلااك فااي إيطاليااا وكااان‬
‫يغطااي مخاااطر اإلبحااار فااي البحااار والمحيطااات إال أن التااأمين البحااري بشااكله الحااديث نوعااا مااا ظهاار‬
‫في بدايات القارن الساادس عشار عناد تأسايس أو ممارساة التاامين بطريقاة منظماة وكاان ذلاك فاي مقهاى‬
‫إداورد لويدز ‪ Edward Lioyds‬في المملكة المتحدة‪.‬‬
‫والتأمين البحري يطلق على كل تاأمين يغطاي المنقاوالت وعلاى الارغم مان أن إسامه إرتابط بكلماة بحاري‬
‫‪Inland‬‬ ‫‪ Air‬والنقا اال البا ااري‬ ‫‪cargo‬‬ ‫إال أنا ااه يشا اامل نقا اال البضا ااائع بالطا ااائرات ‪insurance‬‬
‫‪ Transportation‬والنقل النهري وكذلك الممرات المائية ‪Rivers and Water Ways‬‬

‫‪344‬‬
‫وتج اادر اإلشا اارة هن ااا إل ااى أن هنال ااك أخط ااار مغط اااءة واس ااتثناءات توج ااد ف ااي ك اال أنم اااط ت ااأمين نق اال‬
‫البضائع إال أن لكل نمط خصوصياته وعليه نجد أن لكل نمط شروطا خاصة واستثناءات خاصة‪.‬‬
‫واجماال فإن وثائق النقل البحري بمعناه الواسع تغطي التالي‪:‬‬
‫‪ .1‬الحريق واإلنفجار‪ :‬هناا يجاب أن ناذكر أن الحرياق المغطاي ال يشامل األخطاار المصااحبة كماا‬
‫في وثيقة الحريق‪.‬‬
‫‪ .5‬أخطااار البحاار وهااي الجنااوه أو غاارق أو إنقااالب الساافينة أو القااارب‪ :‬وهنااا يمكاان توض ايح أن‬
‫أخطار البحر تعرف بأنها‪-:‬‬
‫أ‪ .‬فعل حدث من البحر بطبعه وطبيعته‪.‬‬
‫ب‪.‬أن يكون فعال غير عادي (فحركة األمواج والرياه العادية ال تعتبر فعال غير عادي)‪.‬‬
‫ج‪ .‬أن يكون ناشئا من الصعوبات المالحية‪.‬‬
‫د‪ .‬أن يكون فعال قهريا‪.‬‬
‫‪ .3‬إصطدام السفينة أو القارب بأي جسم أخر عدا الماء بطبيعة الحال‪.‬‬
‫‪ .0‬أن يحدث خطا أو إإضطرار لتفريغ البضائع في غير ميناء الوصول ‪.Short landing‬‬
‫‪ .2‬اإلضطرار للتضحية بالبضائع إلنقاذ السفينة‪.‬‬
‫‪ .6‬بالنسبة للنقل البري بالشاحنات أن تكون قد إشتركت في حادث ماروري أو أن تكاون قاد إنقلبات‬
‫مما أتلف البضائع‪.‬‬
‫‪ .7‬بالنساابة للنقاال بالسااكك الحديديااة أن تخاارج العربااات ماان الخااط الحدياادي أو تنقلااب العربااة ممااا‬
‫يسبب تلف البضاعة‪.‬‬
‫طلب التامين ‪Proposal form‬‬
‫عند التأمين على البضاائع هنالاك الكثيار مان المشااكل والماداخل وحتاى ال تتارك األماور فاي المسااحات‬
‫الرمادية يجب أن يقوم طالب التامين بتعبئة طلب التأمين النماوذجي الاذي تقدماه شاركة التاأمين ويمكان‬
‫أن التقدم بطلب مكتوب ولكن يجب أن يحوي كال البناود المبيناة فاي طلاب التاأمين ويجاب أن نؤكاذ أناه‬
‫من الضروري عدم اإلختصار وذلك للبعد عن العموميات وفي العادة يشمل طلب التأمين التالي‪:‬‬
‫‪ .1‬إسم الجهة طالبة التأمين الكامل وعنوانها المفصل‪.‬‬
‫‪ .5‬الوصف التعريفي للبضاعة المزمع تأمينها‪.‬‬
‫‪ .3‬طبيعة البضائع (وهذا يساعد كثي ار في تحديد القسط والشروط)‪.‬‬
‫‪ .0‬نوعية التغليف والتعبئة ‪.Packing and packaging‬‬
‫‪ .2‬نوعية التساتيف ( داخال صاناديق‪ ،‬داخال حاوياة‪ ،‬فاي أكيااس أو جاوالت خايش و علاى طباالي)‪،‬‬
‫ويجب أن يكون الوصف وافي‪.‬‬
‫‪ .6‬تحديد تاريخ اإلبحار للسفينة والتاريخ المتوقع لوصولها‪.‬‬

‫‪345‬‬
 ‫‪ .7‬تحديد خط سير السفنة أو الناقلة من بداية الرحلة إلى نهايتها‪.‬‬
‫‪ .9‬إسم السفينة أو الناقلة ونوعها وجنسيتها وعمرها إذ أن القوانين في كثير مان الادول تحادد عمار‬
‫الباخرة والذي ال يمكن تجاوزه أو ال تقبل مجموعة خاصة من السفن أو الناقالت‪.‬‬
‫‪ .2‬تحدي د نوعية التغطية المطلوباة فهنااك أنمااط كثيارة للتغطياة التأمينياة والتاي تعتماد عليهاا شاركة‬
‫التاأمين وفااي وضاع الشااروط وتحدياد القسااط وهاذه األناواع تغطياة جميااع األخطاار ‪all risks‬‬
‫وتغطياة ضامان الخساارة الخاصاة ‪ free of particular average‬وتعارف إختصاا ار (‪)FPA‬‬
‫وتغطية ضمان الخسارة ‪ with average‬وتعرف إختصا ار با(‪.)A.W.‬‬
‫وندلف بعد هذا إلى تحديد أنواع الخسائر البحرية‪.‬‬
‫وتنقسم الخسائر إلى التالي‪:‬‬
‫العوارية الخاصة (الخسائر الخاصة) ‪Particular average‬‬
‫ه ااذه الخس ااائر تج اايء كنتيج ااة لتص اارف قبط ااان الس اافينة وبطريق ااة معقول ااة ومقبول ااة ف ااي البض ااائع وذل ااك‬
‫للتضحية بها من أجل السالمة العامة للسافينة أو المنقاوالت وتسامى ‪ common safety‬وللداللاة علاى‬
‫ذلاك نسااوق بعاض األمثلااة لااذلك ولكان يجاب أن يتخاذ هااذا اإلجااراء عناد الضاارورة القصاوى والتااي يجااب‬
‫على الربان توضيحها توضيحا مقنعا‪:‬‬
‫‪ .1‬التضحية بكل أو بعض البضائع المشحونة بقصد إنقاذ السفينة أو البضائع األخرى‪.‬‬
‫‪ .5‬الخسائر التي تجيء كنتيجة لجنوه السفينة عمدا بغرض تأكيد سالمتها‪.‬‬
‫‪ .3‬اللج ااوء إل ااى إس ااتعمال ج اازء م اان البض اااعة كوق ااود للس اافينة أو المرك ااب وهن ااا يش ااترط أن تك ااون‬
‫السفينة كانت مزودة بكفايتها من الوقود للرحلة عند إبحارها‪.‬‬
‫‪ .0‬الخس ااائر الت ااي تح اادث عن ااد تفري ااغ الس اافينة بغ اارض تعويمه ااا بع ااد جنوحه ااا أو بغ اارض إص اااله‬
‫عطب طارم فيها‪.‬‬
‫‪ .2‬الخسااائر الت ااي تنشااأ م اان ج اراء حا اوادث إض ااطرت الساافينة إل ااى دخااول مين اااء لاايس فا اي خطه ااا‬
‫المرسوم أو إضط اررها للعودة لميناء المغادرة‪.‬‬
‫وماان الواضااح ممااا ساابق فااإن كاال هااذه الخسااائر تجاايء إلضااطرار القبطااان إلتخاااذ اإلج اراء الضااروري‬
‫إلنقاذ السفينة أو طاقمها أو باقي حمولتها‪.‬‬
‫وثائق تأمين البضائع‪:‬‬
‫‪ .1‬وها ااي وثيقاااة تاااأمين لتغطياااة شا ااحنة معروفاااة ومحاااددة المواصااافات وعلا ااى سااافينة مسا ااماة لكا اال‬
‫الرحلة من ميناء الشحن إلى ميناء الوصول‪.‬‬
‫‪ .5‬أو وثيقااة ت ااأمين لتغطي ااة بض ااائع متع ااددة وعل ااى شااحنات مختلف ااة وذل ااك ف ااي فتا ارة مح ااددة وها اذا‬
‫بالطبع بديال للدخول في عقد تأمين خاص لكل شحنة منفردة‪.‬‬

‫‪346‬‬
 ‫ويجيء هذا النمط على شكلين أساسيين‪:‬‬
‫أ‪ .‬وثيقة التامين البحري المفتوحة‪-:‬‬
‫ياتم التاأمين فااي هاذه الحالااة علاى مبلااغ إجماالي (وهاو فااي العاادة تقريااري) وهناا ال تحاادد مسابقا قيمااة أي‬
‫إرسااالية ولك ان ماان المهاام تحديااد فت ارة س اريان التااأمين وتلاازم مثاال ه اذه الوثيقااة بتبليااغ المااؤمن عاان كاال‬
‫إرسالية قبل شحنها ويجب ذكر التفاصيل كما في طلب التأمين‪.‬‬
‫ب‪ .‬وثيقة التامين المحددة على البضائع ‪Limited marine policy‬‬
‫هذا النمط من الوثائق ليس شائعا بكثره إذ أن شركات التأمين ال تود الادخول فاي مغاامرة غيار محماودة‬
‫العواقااب فهنااا يااتم تااأمين البضااائع التااي ساايتم شااحنها خااالل ماادة مسااماة وعلااى مبلااغ محاادد مقاادما يساادد‬
‫القسط الخاص به مقدما كدفعة واحدة ويجب أن تحدد أقصى قيمة لكل شحنة منفردة‪.‬‬
‫‪ .3‬وثيقة التأمين على النولون‪:‬‬
‫فااي حالااة أن يكااون صاااحب البضااائع قااد ساادد قيمااة النولااون فااإن حاادث أن فقاادت البضااائع أو أصااابها‬
‫التلف فإن صاحب البضائع الحامل لوثيقة التأمين على النولون يتم تعويضه بواسطة شركة التأمين‪.‬‬
‫أمااا إن كااان اإلتفاااق أن يااتم سااداد قيم اة النولااون بعااد وصااول البضااائع إلااى نهايااة الرحلااة فااإن الشااركة‬
‫الشاااحنة ولاايس صاااحب البضااائع الحاملااة لمثاال هااذه الوثيقااة تسااتطيع مطالبااة شااركة التااأمين بااالتعويض‬
‫عن قيمة التأمين‪.‬‬
‫‪ .4‬وثيقة التامين على المسئولية المدنية ‪Public liability insurance‬‬
‫في هذا النمط من التأمين يطلباه أماا صااحب السافينة أو ماؤجر السافينة لتغطياة مسائوليته المدنياة تجااه‬
‫الغير‪.‬‬
‫‪ .5‬تأمين البضائع من الرصيف إلى الرصيف ‪Quay to quay insurance‬‬
‫يجيء هذا الانمط مان التاأمين البحاري لتغطياة البضاائع تأمينياا ويحادد التاأمين بأناه مان رصايف الشاحن‬
‫أي عنادما ترفااع البضاائع ماان علااى الرصايف إلاى رصاايف الوصاول أي عناادما ترفااع البضاائع ماان علااى‬
‫السفينة لتوضع على الرصيف‪.‬‬
‫‪A type of cover given under a marine cargo policy which attaches as the‬‬
‫‪goods are lifted from the quays at the port of loading and terminates when‬‬
‫‪the goods are freed from the ship tackle or landed from craft at the port of‬‬
‫‪destination.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬تأمين النقل الجوي ‪:‬‬

‫‪Air Cargo Insurance‬‬
‫شااهد‪ j‬بدايااة القاارن العش ارين تفعياال التااأمين الجااوي ‪ ،‬وتغطااي وثيقااة التااأمين الجااوي الخسااائر الخاصااة‬
‫بااإمتالك وصاايانة واصاااله وتشااغيل وبيااع أو صاانع الطااائرات وباإلضااافة إلااى ذلااك فااإن الوثيقااة تغطااي‬

‫‪347‬‬
‫حوادث نقل الممتلكاات المنقولاة جوياا والمساؤوليات المترتباة عنهاا وتغطاي أيضاا مالحاي الطاائرة وطااقم‬
‫خ اادمتها الجوي ااة وأه اام م اان ه ااذا فإنه ااا تغط ااي الرك اااب ومتعلق اااتهم وف ااي بع ااض األحي ااان تغط ااي ط ااالب‬
‫الطيران عندما يتم تدريبهم على الطائرات‪.‬‬
‫عقود التأمين الجوي عديدة ومتنوعة وهي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬تأمين جسم الطائرة ‪: Aircraft Hull Policy‬‬
‫وهي تغطي أي خسائر تصيب جسم الطائرة وأجهزة تشغيلها واألجزاء الملحقة بها‪.‬‬
‫ب‪ -‬تأمين مسئولية الطائرة ‪: Aircraft Liability Policy‬‬
‫وهناااك ثالثااة أن اواع ماان وثااائق تااأمين مساائولية الطااائرة ويمكاان إصاادراها منفااردة أو وثيقااة واحاادة تشاامل‬
‫األنواع الثالثة وهي ‪:‬‬
‫‪ -5‬المسئولية تجاه الركاب ‪: Passenger Liability‬‬
‫تااتم تغطيااة الركاااب منااذ لحظااة تكملااة إج اراءات شااركة الطي اران وأثناااء الرحلااة الجويااة وحتااى إنتهاااء‬
‫الرحلة وخروجهم من حرم المطار‪.‬‬
‫‪ -3‬المسئولية تجاه أمتعة الركاب الشخصية‬
‫‪: Personal Passengers Iuggage Policy‬‬
‫وتنحصر التغطية هنا في أمتعة ومتعلقات الركاب المصاحبة لهم أي أنها محمولة بواسطتهم‪.‬‬
‫‪ -0‬المسئولية تجاه أمتعة الركاب المسجلة ‪Passengers Registered Iuggage Policy .‬‬
‫والمقصود هنا تلك األمتعة التي إستلمتها شركة الطيران لنقلها مع الركااب حتاى نهاياة الرحلاة وتبادأ‬
‫التغطية من لحظة إستالم األمتعة وحتى إستالمها في نهاية الرحلة‪.‬‬
‫‪ -2‬المسئولية تجاه البضائع المنقولة جوا ‪: Air Cargo Liability‬‬
‫وفااي هااذه الحالااة ‪ ،‬وهااي أكثرهااا إسااتعماال تغطااي وثيقااة التااأمين البضااائع المنقولااة ج اوا ماان لحظااة‬
‫إستالمها من صاحبها لحين تسلمه لها في ختام الرحلة وتشمل هذه المسئولية التلاف والفقادان لايس‬
‫فقط أثناء الرحلة الجوية ولكنه يشمل فترة التخزين في ميناء اإلقاالع أو مكاتاب الشاركة وكاذلك فاي‬
‫مخازن أو مكاتب الشركة في ميناء الوصول‪.‬‬
‫‪ -6‬المسئولية تجاه الغير ‪: Third Party Liability‬‬
‫وهذه الوثيقة تغطي مسائولية شاركة الطياران تجااه الغيار مان غيار ركااب الطاائرة أي مسائولية خاارج‬
‫الطائرة تكون الطائرة مسئولة عنها وهي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬األضرار الناجمة عن سقوط الطائرة أو أي جزء منها لألشخاص أو الممتلكات على األرض‪.‬‬
‫ب‪ -‬مسئوليات الطيران الخاص‪.‬‬
‫ج‪ -‬مسئوليات مدارس الطيران‪.‬‬
‫د‪ -‬مسئوليات مسئولي تشغيل المطارات‪.‬‬

‫‪348‬‬
‫ه ا‪ -‬مسائولية تنظاايم حركاة المسااارات الجوياة والتااي تنشاأ مان إصااطدام الطاائرات فااي الجاو أو علااى‬
‫أرض المطار‪.‬‬
‫و‪ -‬مسئولية تخزين الطائرات في المستودعات والعنابر ‪.‬‬
‫ز‪ -‬مسئولية مصنعي الطائرات وأجزائها‪.‬‬
‫كا اال الخس ا ااائر التا ا اي تس ا ااببها الط ا ااائرات أو كباتنها ااا أو طاقمه ا ااا أو م ا ااديري الطيا ا اران األرض ا ااي أي ك ا اال‬
‫المسئوليات السبعة المذكورة أعاله يمكن تغطيتها بوثائق تأمين المسئولية تجاه الغير‪.‬‬

‫المراجع والمصادر‬
‫أوال ‪ :‬المراجع العربية‪:‬‬

‫‪/1‬إبراهيم محمد محمد علي – النقل والتجاارة‪ -‬األكاديمياة العربياة للعلاوم والتكنولوجياا والنقال البحاري –‬

‫اإلسكندرية – ‪1222‬م‪.‬‬

‫‪/5‬المش ااوخي حم ااد س االيمان – دور النق اال ف ااي التكام اال اإلقتص ااادي العرب ااي‪ -‬جامع ااة ال اادول العربي ااة‪-‬‬

‫القاهرة – ‪1227‬م ‪.‬‬

‫‪ /3‬بس ااام مص ااطفي خال ااد – إقتص اااديات الخ اادمات – منش ااورات جامع ااة دمش ااق – دمش ااق ‪-5447-‬‬

‫‪5449‬م‪.‬‬

‫‪349‬‬
‫‪ /3‬حسين يوسف العجمي – التأمين األسس والممارسة‪ -‬معهاد البحارين للد ارساات المصارفية و المالياة‬

‫– المنامة – البحرين – ‪1229‬م‪.‬‬

‫‪ /2‬حمادة فريد منصور‪ -‬مقدمة إقتصاديات النقل‪ -‬مركز اإلسكندرية للكتاب‪-‬اإلسكندرية ‪1229-‬م‪.‬‬

‫‪ /6‬سعد الدين عشماوى‪ -‬تنظيم وادارة النقل‪ -‬دار المريخ للنسشر‪-‬الرياض – السعودية ‪5442-‬م‪.‬‬

‫‪ /7‬س ا ااميرة إبا ا اراهيم أي ا ااوب‪-‬إقتص ا اااديات النق ا اال ( د ارس ا ااة تمهيدي ا ااة)‪-‬ال ا اادار الجامعي ا ااة‪ -‬اإلس ا ااكندرية –‬

‫‪5443/5445‬م‪.‬‬

‫‪/9‬طاارق أميار طااه – صاناعة التاأمين – و ازرة اإلعااالم والثقافاة – أباوظبي – دولااة اإلماارات العربيااة ‪-‬‬

‫‪5442‬م‪.‬‬

‫‪/2‬عباادالرحيم محمااد إب اراهيم – إقتصاااديات النقاال فااي السااودان –دار عزةللنشاار والتوزيااع –الخرطااوم –‬

‫‪5443‬م‪.‬‬

‫‪ /14‬عااوض سااامي زكااي – دور الم اوانئ الجافااة فااي منظومااة النقاال متعاادد الوسااائط‪-‬رسااالة ماجسااتير‬

‫غير منشورة – األكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري – اإلسكندرية – ‪1227‬م‪.‬‬

‫‪/11‬فاااروق كاماال ع ازلاادين‪ -‬النقاال ( أسااس ومناااهج وتطبيقااات)‪-‬مكتبااة األنجلااو المص ارية –القاااهرة ‪-‬‬

‫‪ 5446‬م‪.‬‬

‫‪351‬‬
‫‪ /15‬فاااروق ملااش – مسااؤولية الناقاال متعاادد الوسااائط تحاات ظااروف الف اراؤ التش اريعي الاادولي – مجلااة‬

‫األكادديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا – العدد ‪1227-03‬م‪-‬ص‪. 61‬‬

‫‪ /13‬علا ااي محما ااد شا اامو – أساسا اايات اإلتصا ااال ومها ارتا ااه – منش ا اوارت جامعا ااة السا ااودان المفتوحا ااة‪-‬‬

‫الخرطوم ‪5442-‬م‪.‬‬

‫‪/10‬محمد أزهر السماك وأخرون – أساسيات اإلقتصاد الصناعي – مطابع جامعاة الموصال – العاراق‬

‫– ‪12902‬‬

‫‪ /12‬محمد إبراهيم عراقي – قطاع النقل في مصر –المكتبة األكاديمية – القاهرة ‪5445-‬م‪.‬‬

‫‪/16‬محمد خميس الزوكة‪ -‬جغرافية النقل – منشأة المعارف – اإلسكندرية ‪1222 -‬م ‪.‬‬

‫‪/ 17‬محمد فره عبدالحليم – إدارة المنشأت المتخصصة – مطبوعات جامعة السودان المفتوحة‪-‬‬

‫الخرطوم‪ -‬ص ص ‪5442-76،100‬م‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬التقارير‪:‬‬

‫‪/1‬األمم المتحدة – مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية – ‪1227‬م ‪.‬‬

‫‪/5‬األمم المتحدة – دراسة الوضع الراهن لقطاعات مختارة للطاقة في دول األسكوا – اللجنة‬

‫اإلقتصادية و اإلجتماعية لغرب أسيا – قطاع الغازالطبيعي ‪ 5443-‬م ‪.‬‬

‫‪/3‬األمم المتحدة –مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية – ‪5443‬م ‪.‬‬

‫‪351‬‬
 .‫م‬5440 -‫ جامعة الدول العربية – المجموعة اإلحصائية لدول الوطن العربي – العدد التاسع‬/0

-‫م‬1227 ‫ لألعوام‬-‫ و ازرة المالية اإلتحادية – العرض اإلقتصادي لجمهورية السودان – الخرطوم‬/2

. ‫م‬5446 -‫م‬5440 – ‫م‬5443 – ‫م‬5441 -‫م‬1229

،‫م‬5443 ،‫م‬5445 ‘‫م‬5441،‫م‬5444 ‫ بنك السودان المركزي – التقرير السنوي لألعوام‬/6

.‫م‬5442 ،‫م‬544 ،‫م‬5447 ،‫م‬5446 ، ‫م‬5442،‫م‬5440

(2) English References:

1/ EDMIND J. GUBBINS- Manging Transport Operations-Kogan Bage-

London – 1988 .

2 1 / Dudley F. Pergum- Transportation Economics and Policy –Richard -D .

Irwin Inc .1973.

3/ Ibrahim M. Kandil- Transport Policy in Egypt- Cardiff- 1966.

4/ J. L. Hazard-Transportation Mangement,Economics, Policy-Cornell

Maritime Press –Cambridge- 1277.

5/ K. M. William & P.J .Makie – Economics and Transport Policy- George

Allen &Unwin ltd.- 1973.

6/ Philip Locklin-Economics of Transportation - Richard -D . Irwin Inc.-

Homewood- Illinois-U.S.A.1966.

352
 ‫سيرة ذاتية‬

‫*اإلسم ‪ :‬دكتور‪ /‬محمد درار الخضر‪.‬‬

‫*الميالد‪1966 :‬م‪ -‬فداسي الحليماب ‪ -‬والية الجزيرة ‪.‬‬
‫*المراحل التعليمية ‪ :‬مدارس فداسي الحليماب ومدرسة حنتوب الثانوية‪.‬‬
‫*الوظيفة ‪ :‬أستاذ مشارك – قسم اإلقتصاد‪-‬كلية اإلقتصاد والعلوم اإلدارية – جامعة البحر األحمر‪.‬‬
‫*المؤهالت العلمية ‪:‬‬
‫(‪ )1‬بكالريوس اإلقتصاد – جامعة والية كجرات‪ -‬أحمد أباد‪-‬الهند‪1990 -‬م‪.‬‬
‫(‪ )2‬ماجستير اإلقتصادالصناعي – جامعة والية كجرات‪ -‬أحمد أباد ‪-‬الهند‪1992 -‬م ‪.‬‬
‫(‪ )3‬ماجستير فلسفة اإلقتصاد – جامعة والية كجرات‪-‬أحمد اباد‪-‬الهند‪1994-‬م‪.‬‬
‫(‪ )4‬دكتوراه فلسفة اإلقتصاد – جامعة والية كجرات – أحمد أباد‪-‬الهند‪1999 -‬م‪.‬‬
‫*الخبرة العملية ‪:‬‬
‫(‪)1‬أستاذ مساعد ورئيس قسم اإلقتصاد –كلية علوم الطيران –الخرطوم‪-‬مارس ‪2000‬م‪.‬‬
‫(‪)1‬أمين الشئون العلمية – كلية علوم الطيران – الخرطوم –مارس ‪ – 2001‬مارس ‪2003‬م‪.‬‬
‫(‪ )2‬عميد كلية اإلقتصاد والعلوم اإلدارية‪-‬جامعة البحر األحمر – مايو‪2003‬م –مايو ‪2005‬م‪.‬‬

‫‪353‬‬
‫البحر األحمر ‪ -‬بورتسودان ‪-‬مارس ‪2006‬م‪-‬أغسطس‬ ‫(‪)3‬مديرفرع جامعة السودان المفتوحة‪ -‬والية‬
‫‪2009‬م ‪.‬‬
‫(‪ )4‬مؤسس ومدير المركز الدولي للدراسات والبحوث والتدريب – بورتسودان ‪2006-‬م‪.‬‬
‫(‪ )5‬مستشار لعدد من المنظمات والشركات والهيئات الخاصة والعامة‪.‬‬
‫(‪ )6‬مدير الوحدة اإلستشارية(بيت الخبرة) – جامعة البحر األحمر‪ -‬مارس‪2010-‬م‪.‬‬
‫*اإلصدارات ‪:‬‬
‫(‪ )1‬مقدمة علم اإلقتصاد – مطابع العملة السودانية – الخرطوم ‪2005-‬م‪.‬‬
‫(‪)2‬إقتصاديات البترول في السودان – مطبعة جامعة السودان المفتوحة‪2009 -‬م‪.‬‬
‫(‪ )3‬العمل المصرفي في السودان ‪2011-‬م‪.‬‬
‫(‪ )4‬علم اإلقتصاد اإلدارى‪2011 -‬م‪.‬‬
‫(‪)5‬التنمية إلقتصادية – منظوراسالمي(قيد النشر)‪.‬‬
‫(‪ )6‬المالية العامة – رؤيا تأصيلية‪( -‬قيد النشر)‪.‬‬

‫‪354‬‬