Professional Documents
Culture Documents
منازعات العمل الفردية في الوظيفة العمومية
منازعات العمل الفردية في الوظيفة العمومية
يعد نزاعا فرديا في العمل كل خالف قائم بين العامل (الموظف) والمستخدم بشان تنفيذ عالقة العمل التي
تربط الطرفين اذا لم يتم حله في اطار عمليات تسوية داخل الهيئة المستخدمة.
-ان توقيع العقاب قد يولد رفضا من قبل العامل لذا نجد ان المشرع الجزائري منح لهذا االخير بعض
الضمانات التي قد تشكل له مخرجا او يتفادى عن طريقها العقاب.
-من اهم العقوبات التي يتعرض لها الموظف في حالة الغياب الغسر مشروع هي عقوبة التسريح
التاديبي ،الن توقيع العقوبة على العامل في حالة الغياب الغير مشروع يكون لها فرضيتين هما:
-اما ان يقبل هذا االخير بالعقوبة المقررة ضده وال تثار في هذه الحالة اية خصومةاو نزاع.
-اما عدم قبوله بالعقوبة وفي هذه الحالة تثار ما يعرف بالمنازعة الفردية.
-1التسوية الودية للنزاعات الفردية :يقصد بالتسوية الودية للنزاع الفردي ان يحل الخالف بالطرق
السلمية دون اللجوء الى القضاء ،حيث نجد ان التسوية الودية تنقسم الى قسمين هما :التسوية الداخلية
والتسوية الخارجية
أ-التسوية الودية الداخلية :تبنى المشرع الجزائري اجراءات التسوية الداخلية في القانون رقم 11/90
في حالة غيابها في التفاقيات الجماعية ،حيث نصت المادة 04من القانون 11/90على انه :في غياب
االجراءات المنصوص عليها في المادة الثالثة من هذا القانون ،يقدم العامل امره الى رئيسه المباشر
الذي يتعين عليه تقديم جواب خالل 8ايام من تاريخ االخطار ،في حالة عدم الرد ،او عدم رضى العامل
بمضمون الرد يرفع االمر الى الهيئة المكلفة بتسيير المستخدمين.
نجد ان المشرع الجزائري اجاز للعامل ان يقدم الشكوى الى هيئتين هما:
-تقديم الشكوى الى الرئيس المباشر:اجاز المشرع الجزائري في القانون رقم 11/90للعامل ان يتوجه
بشكوى الى رئيسه المباشر ،اي المسؤول الذي له سلطة التوجيه والتعقيب على اعماله داخل المؤسسة،
وذلك بتقديم شكوى من قبل الموظف المتهم الى رئيسه مصدر القرار.
-تقديم الشكوى الى الهيئة المكلفة بتسيير المستخدمين :في حالة عدم رضا العامل برد المستخدم او
عدم الرد على شكواه اجاز له ان يرفع شكواه مرة اخرى امام هيئة سماها المشرع بالهيئة المكلفة بتسيير
المستخدمين وهي تلك الهيئة التي لها السلطة الرئاسية على المستخدم.
-حدد المشرع الجزائري مدة رد المستخدم ب8 :ايام من تاريخ االخطار في حالة تقديم الشكوى امام
المستخدم 15 ،يوما على االكثر من تاريخ االخطار في تقديمها امام الهيئة المسيرة.
-يلزم على الهيئة المسيرة او المستخدم بالرد كتابيا عن اسباب رفض كل اجزاء او جزء من الموضوع.
منازعات العمل الفردية في الوظيفة العمومية
ب-التسوية الودية الخارجية :يتم االنتقال الى هذه التسوية بموجب اخطار يتقدم به العامل المعرض
للعقوبة بمناسبة غيابه عن العمل غيابا غير مشروع الى اللجوء الى مفتشية العمل ،ليقوم مفتش العمل في
ظرف ثالثة ايام بتقديم االخطار الى مكتب المصالحة واستدعاء االطراف الى االجتماع في ظرف ال يقل
عن ثمانية ايام.
-يختص مكتب المصالحة في الخالفات التي تتعلق بتنفيذ عالقة العمل او توقيفها او قطعها او عقد
التكوين والتمهين.
-يستثنى مكتب المصالحة فئة الموظفين واالعوان الخاضعون للقانون االساسي لالدارة العمومية
او الهيئات التابعة الختصاص القضاء االداري
-2التسوية القضائية للنزاعات الفردية :تعتبر التسوية القضائية للمنازعات الفردية للعمل عموما
الوسيلة االخيرةة عند فشل طرق محاوالت التسوية الودية في مختلف مراحلها.
في حالة عدم التوصل الى المصالحة ،فان المادة 36من القانون 04/90تجيز للطرف الذي له مصلحة
ان يرفع دعواه امام المحكمة الفاصلة في المسائل االجتماعية وبذلك تدخل المنازعة حيز التسوية
القضائية بعد فشل محاوالت التسوية الودية ،اذ تنص المادة 8من القانون المتعلق بتسوية النزاعات
العمل الفردية على ان " تنعقد جلسات المحكمة للنظر في المسائل االجتماعية برئاسة قاضي يعاونه
مساعدان من العمال ومساعدان من المستخدمين".