12.2.2.  A  politikai  intézményrendszer  fő  elemei  –  a  választási 

rendszer fő elemei 
AZ ALAPTÖRVÉNY, ÁLLAMFORMA, ÁLLAMFŐI HATALOM 
❏ 2011-ben fogadták el, 2012. január 1-jétől hatályos az Alaptörvény  
● legmagasabb szintű jogszabály – módosításához 2/3-os országgyűlési szavazatarány kell 
● nemzeti hitvallás – nemzeti értékek 
● alapvetés – államforma, szimbólumok 
● állampolgári jogok és kötelességek – jogegyenlőség elve 
● a demokratikus intézményrendszer alapvető elemei 
❏ államforma: köztársaság (demokrácia) – kormányzati forma: parlamentáris köztársaság 
● a végrehajtó hatalmat az országgyűlés által választott kormány gyakorolja 
● más államokban: elnöki köztársaság (a végrehajtó hatalmat a közvetlenül választott elnök gyakorolja) 
❏ államfő 
● az országgyűlés választja 5 évre 
● a nemzet egységét fejezi ki, őrködik a demokrácia fölött 
● a törvények az ő aláírásával emelkednek jogerőre 
○ visszaküldheti megfontolásra (egy alkalommal) 
○ az Alkotmánybírósághoz fordulhat alkotmányossági aggály esetén 
● az országgyűlést összehívja, a választásokat kiírja, miniszterelnököt jelöl és bíz meg 
● kitüntetéseket ad, a tábornokokat, egyetemi tanárokat kinevezi 

VÉGREHAJTÓ HATALOM – KORMÁNY 

❏ a kormányt a parlament választja – az ott többséggel bíró pártból / vagy koalíciós alapon 
❏ a kormány mandátumának vége 
● kitöltötte a mandátumát 
● lemond / konstruktív bizalmatlansági indítvány 
❏ a kormány élén: miniszterelnök 
❏ a kormánytagok: minisztériumok 
● a kormányzatot minisztériumok alkotják 
❏ a végrehajtó hatalmat a kormány gyakorolja 
● törvényeket terjeszt elő 
● rendeleteket alkot 
● irányítja az államigazgatást (minisztériumok, háttérintézmények, hatóságok, kormányhivatalok) 
❏ ellenőrzés 
● Állami Számvevőszék – az állam pénzügyeit ellenőrzi (független szervezet) 
● országgyűlési biztos (korábban ombudsman) 
○ alapvető jogok biztosa – állampolgári jogok vizsgálata, érvényesülése 
○ helyettesei: a kisebbségek és a jövő nemzedék jogaiért felelnek 

HELYI KÖZIGAZGATÁS – ÖNKORMÁNYZAT 

❏ települési és területi önkormányzatok – a helyi érdeket, közösséget képviseli 

 
 
©Rubicon-Ház  Kft.  Minden jog fenntartva. Jelen tananyagot vagy annak bármely részletét a kiadó engedélye 
nélkül bármilyen formában vagy eszközzel reprodukálni, tárolni és közölni tilos. 
 
 
  

❏ intézmények 
● képviselő-testület 
○ helyi rendeletalkotás 
○ költségvetés 
● polgármester – elnököl a képviselő-testületben, irányítja, képviseli a települést 
● jegyző – az adminisztratív munkát irányítja, a törvényességet felügyeli 
❏ feladatok 
● szociális, egészségügyi, oktatási (óvoda), kulturális intézmények fenntartása 
● úthálózat, közművek fenntartása 
● szociális segélyezés 
❏ bevételek:  államháztartási  támogatás  +  helyi  adók,  illetékek  (iparűzési  adó,  parkolási  díj)  +  saját  bevételek 
(gazdasági tevékenységből – pl. bérleti díjak)  

BÍRÓI HATALOM 
❏ független bírói rendszer 
❏ többszintű (fellebbezés lehetősége) 
● helyi (járási / települési) → megyei törvényszék → kerületi (ítélőtábla)  
● kúria 
❏ ügyészség – büntetőügyekben az állam látja el az ügyészi feladatokat (a vád képviselete) 
● szintén többszintű 
● a védelmet ügyvédek látják el 
❏ polgári ügyekben ügyvédek – az érintett felek kérik fel 
❏ Alkotmánybíróság 
● független – 12 évre választott tagok (15 fő) 
● a jogszabályok Alaptörvénynek való megfelelését ellenőrzi 
● törvényeket semmisíthet meg 
● a köztársasági elnök, a kormány, az alapvető jogok biztosa, a képviselők ¼-e fordulhat hozzá 
● állampolgárok – ha alkotmányellenes jogszabály okán sérelem érte 

TÖRVÉNYHOZÓ HATALOM – ORSZÁGGYŰLÉS 

❏ a népképviselet legfőbb szerve – jelenleg egykamarás 
❏ fő feladata a törvényhozás 
● Alkotmány, sarkalatos törvények – ⅔ 
● további törvények – egyszerű többség (50% + 1 fő) 
❏ minden évben el kell fogadnia a költségvetést 
❏ az országgyűlés választja: 
● köztársasági elnök, miniszterelnök 
● alkotmánybírók, Kúria elnöke, legfőbb ügyész 
● állampolgári jogok biztosa (és helyettesei), Állami Számvevőszék elnöke 
❏ ellenőrző és nyilvánosságteremtő funkció is 
● a kormány munkájáról kérdéseket lehet föltenni 
● vizsgálatok indíthatók 
❏ plenáris ülés – 199 képviselő 
● frakciók 

2 
  

● itt fogadják el a törvényeket – a módosító indítványok megtárgyalása után 

❏ a szakmai munka – törvény-előterjesztések vitája – a bizottságokban zajlik 
❏ az országgyűlés elnöke vezeti az országgyűlés munkáját  
● a köztársasági elnököt akadályoztatása esetén ő helyettesíti  

A VÁLASZTÁSI RENDSZER – NÉPSZAVAZÁSOK 

❏ országgyűlési – 4 évente 
● általános, titkos, egyenlő, közvetlen 
● vegyes választási rendszer (arányos és többségi) 
○ 93 listás – az a párt állíthat listát, melynek elegendő egyéni jelöltje van 
○ 106 egyéni – az lehet egyéni jelölt, aki elegendő ajánlást összegyűjtött 
● egyfordulós 
● kompenzációs  lista  az  országos  lista  –  az  egyéni  jelöltek  győzelméhez  fel  nem  használt 
(töredék)szavazatok hozzáadódnak 
● a parlamentbe jutáshoz szükséges listás küszöb – 5% 
❏ önkormányzati – 5 évente 
● polgármester – közvetlenül választással (Budapesten főpolgármester és kerületi polgármesterek) 
● helyi önkormányzati képviselő-testület 
○ 10 000 fő fölött – választókörzetenként 1-1 jelölt + kompenzációs lista 
○ 10 000 fő alatt – a pártok listáin tetszőleges szavazat adható le 
● területi önkormányzati testületek – területi pártlistákról  
○ Budapesten a kerületi polgármesterek + kompenzációs listáról bejutottak alkotják a közgyűlést  
❏ európai parlamenti választás 
● 21 képviselői hely Magyarországnak 
● arányos, listás választás ötévente 
❏ népszavazás 
● a közvetlen demokrácia eszköze – a képviseleti demokráciát egészíti ki 
● érvényes: ha a választópolgárok több mint fele szavazott 
● eredményes: a szavazatok több mint fele igenlő 
● nem lehet népszavazás tárgya 
○ kormányprogram, költségvetést érintő kérdés, nemzetközi szerződés, személyi kérdés 
● kiírásához legalább 100 000 aláírás szükséges 
● lehet ügydöntő vagy véleménynyilvánító 

A TÉMÁHOZ KÖTŐDŐ LEXIKA 

❏ Fogalmak​:  politikai  intézményrendszer,  választás, választási rendszer, unió, országgyűlés, helyhatóság, politikai 
részvétel,  közvetett  demokrácia,  közvetlen  demokrácia,  önkormányzat,  párt,  parlamenti  küszöb,  állampolgári 
jogok biztosa, Állami Számvevőszék, Alkotmánybíróság, népszavazás, ombudsman  

3