Chính sách thương mại quốc tế 04-Jul-22

Chương 4

CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

TS Trần Nguyên Chất CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU

Bộ môn Kinh doanh và Thương mại quốc tế
Email: trannguyenchat.cs2@ftu.edu.vn

FOREIGN TRADE UNIVERSITY

HOCHIMINH CITY CAMPUS
1 2

1 2

Chương 4 Các khái niệm cơ bản

4.1. Vai trò của xuất khẩu Xuất khẩu là gì? Tại sao cần đẩy
4.2. Nguyên tắc và chính sách XK của mạnh XK?
VN
4.3. Các biện pháp khuyến khích XK
Biện pháp khuyến khích XK?
4.3.1. Nhóm biện pháp tạo nguồn hàng và cải Công cụ quản lí XK?
biến cơ cấu XK
4.3.2. Nhóm biện pháp về tài chính, tín dụng
4.3.3. Nhóm biện pháp về thể chế và xúc tiến XK
3 4

3 4

TS. Trần Nguyên Chất 1

Chính sách thương mại quốc tế 04-Jul-22

Chính sách thương mại quốc tế Chính sách thương mại quốc tế

CS phát
triển XK
CSTMQT

Chuyển dịch Phát triển thị

Hỗ trợ XK
cơ cấu XK trường XK
Chính sách Chính sách
xuất khẩu nhập khẩu Sản xuất Biện pháp hỗ Khác
hướng về XK trợ tài chính

Khuyến Khuyến Biện pháp thể

Quản lí XK Quản lí NK Xúc tiến XK
khích XK khích NK chế
5 6

5 6

Vai trò của XK Mục tiêu, nhiệm vụ và phương hướng XK

- XK tạo nguồn vốn chủ yếu cho NK phục vụ - Mục tiêu của XK
CNH đất nước
- Nhiệm vụ XK
- XK đóng góp vào việc chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, thúc đẩy SX phát triển - Phương hướng phát triển XK
- XK có tác động tích cực đến việc giải quyết Chien luoc PT XNK 2011-20-30
công ăn việc làm và cải thiện đời sống của QD2471.2011.TTg.doc
nhân dân
- XK là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các
quan hệ kinh tế đối ngoại của đất nước
7 8

7 8

TS. Trần Nguyên Chất 2

Chính sách thương mại quốc tế
Chính sách phát triển xuất khẩu
(i) Chính sách chuyển dịch cơ cấu XK
(ii) Chính sách và phương hướng phát
triển thị trường XK
(iii) Chính sách và biện pháp hỗ trợ XK
9 10
9 10
Chính sách phát triển xuất khẩu
(ii) Chính sách và phương hướng phát
triển thị trường XK
- Thị trường trọng điểm
- Thị trường truyền thống
- Thị trường tiềm năng (thị trường mới)
11
11
TS. Trần Nguyên Chất
04-Jul-22
Chính sách phát triển xuất khẩu
(i) Chính sách chuyển dịch cơ cấu XK
- Chính sách hình thành và phát triển các
vùng SX hàng XK
- Chính sách phát triển các ngành SX và
XK
- Chính sách chuyển dịch cơ cấu sản
phẩm XK
Chính sách phát triển xuất khẩu
(iii) Chính sách và biện pháp hỗ trợ XK
- Nhóm chính sách và biện pháp liên quan
đến tổ chức nguồn hàng, cải biến cơ
cấu XK
- Nhóm chính sách và biện pháp tài chính
nhằm khuyến khích SX, thúc đẩy XK
- Nhóm chính sách và biện pháp liên quan
đến thể chế và xúc tiến xuất khẩu
12
12
3
Chính sách thương mại quốc tế 04-Jul-22

Chính sách và biện pháp hỗ trợ XK Chính sách và biện pháp hỗ trợ XK

Nhóm 1: Biện pháp tạo nguồn hàng, cải
biến cơ cấu XK
1.1. Xây dựng các mặt hàng XK chủ lực
1.2. Gia công XK
1.3. Các biện pháp đầu tư liên quan đến tổ
chức nguồn hàng, cải biến cơ cấu XK
1.4. Xây dựng các khu kinh tế mở
Nhóm 2: Biện pháp tài chính
2.1. Tín dụng XK
2.2. Trợ cấp XK
2.3. Chính sách tỷ giá hối đoái
2.4. Thuế XK và các ưu đãi về thuế

13 14

13 14

Chính sách và biện pháp hỗ trợ XK Biện pháp 1.1. XD mặt hàng XK chủ lực

Nhóm 3: Biện pháp thể chế và xúc tiến - Khái niệm
XK - Đặc điểm
3.1. Các biện pháp về thể chế - Ý nghĩa
3.2. Xúc tiến XK - Quá trình hình thành: có 2 cách
Cách tiếp cận truyền thống (thụ động)
Cách tiếp cận mới (chủ động)

15 16

15 16

TS. Trần Nguyên Chất 4

Chính sách thương mại quốc tế 04-Jul-22

Biện pháp 1.2. Gia công XK Biện pháp 1.3. Đầu tư SX hàng XK

- Khái niệm - Khái niệm

- Phân loại/ Hình thức - Ý nghĩa
- Lợi ích và chi phí của gia công XK (mô - Nguồn vốn đầu tư
hình BCA) - Định hướng của chính sách đầu tư
Đối với nước nhận gia công - Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh
Đối với nước đặt gia công tế – xã hội của dự án đầu tư
- Phương hướng phát triển gia công XK
ở VN
17 18

17 18

Biện pháp 1.4. Xây dựng các khu kinh tế mở Biện pháp 2.1. Tín dụng XK

- Khái niệm - Nhà nước bảo lãnh tín dụng XK

- Mục đích/ Ý nghĩa - Nhà nước cấp tín dụng XK
- Các loại hình khu kinh tế mở - Bảo hiểm tín dụng XK
- Thực tiễn
- Định hướng phát triển

19 20

19 20

TS. Trần Nguyên Chất 5

Chính sách thương mại quốc tế 04-Jul-22

Biện pháp 2.2. Trợ cấp XK Trợ cấp XK (theo WTO)

- Khái niệm Subsidies: A form of financial aid or support

- Hình thức/ Phân loại extended to an economic sector.
Theo cách truyền thống There are two general types of subsidies: export
Theo WTO: hiệp định AoA và SCM and domestic.
- Phân tích lợi ích và chi phí của biện pháp trợ An export subsidy is a subsidy conferred on a
cấp XK firm by the government that is contingent on
exports.
- Thực tiễn
A domestic subsidy is a subsidy not directly
- Quan điểm WTO linked to exports.
- Xu hướng áp dụng
21 22

21 22

Phân tích lợi ích và chi phí của

Trợ cấp XK
trợ cấp XK

Mức độ Trợ cấp XK Hỗ trợ trong

(SCM) nước (AoA)
Không được áp Hộp đỏ (Red) Hộp màu hổ
dụng phách (Amber)
Có thể bị khiếu Hộp vàng Hộp xanh lơ
kiện (Yellow) (Blue)
Không bị khiếu Hộp xanh Hộp xanh lá
kiện (Green) (Green)
23 24

23 24

TS. Trần Nguyên Chất 6

Chính sách thương mại quốc tế 04-Jul-22

So sánh các công cụ XNK Câu hỏi thảo luận

Thuế NK Hạn ngạch Trợ cấp XK Trợ cấp XK mang lại nhiều tổn thất đối với
NK chính phủ và xã hội, tại sao nhiều nước
Thặng dư vẫn thực hiện?
nhà SX
Liên hệ với thực tiễn của Việt Nam
Thặng dư
người tiêu
dùng
Thu nhập Không
chính phủ
Phúc lợi quốc Giảm Giảm
gia (nước nhỏ) (nước nhỏ)
26

25 26

Biện pháp 2.3. Chính sách tỷ giá hối đoái Biện pháp 2.4. Các ưu đãi về thuế

- Khái niệm - Ưu đãi về thuế XK

- Cách niêm yết - Các ưu đãi về thuế khác
- Cơ chế quản lí tỷ giá hối đoái
- Ảnh hưởng của TGHĐ đối với XNK Các ưu đãi này có phải là trợ cấp XK
Tỷ giá chính thức không?
Tỷ giá thực tế
- Việc phá giá hối đoái
27 28

27 28

TS. Trần Nguyên Chất 7

Chính sách thương mại quốc tế 04-Jul-22

Biện pháp 3.1. Biện pháp về thể chế Biện pháp 3.2. Xúc tiến XK

- Khái niệm - Khái niệm

- Ý nghĩa/ Tầm quan trọng - Các hoạt động xúc tiến XK
- Nội dung Cấp độ quốc gia (vĩ mô)
Cấp độ doanh nghiệp (vi mô)

29 30

29 30

Đánh giá ưu, nhược điểm

và nhận định chung

- Nhóm 1: Biện pháp liên quan tạo nguồn SV chuẩn bị và nghiên cứu
hàng, cải biến cơ cấu XK tài liệu phục vụ cho buổi học tiếp theo
- Nhóm 2: Biện pháp tài chính
- Nhóm 3: Biện pháp về thể chế và xúc
tiến xuất khẩu
Liên hệ với thực tiễn của Việt Nam

31 32

31 32

TS. Trần Nguyên Chất 8