Professional Documents
Culture Documents
مقبول للنشر بتأريخ 7272/00/8 : تأريخ أستالم البحث 7272/02/72 :
المستخلص :
يهدف البحث الحالي الى دراسة امكانية تطبيق الحوكمة االكاديمية في الكلية التقنية الهندسية الكهربائية من
خالل قياس الفجوة بين الواقع الفعلي وابعاد الحوكمة االكاديمية ,أذ ينطلق البحث من مشكلة ان هناك غياب
لتطبيق ابعاد الحوكمة االكاديمية في الكلية مما قد يؤثر سلبا على جودة مخرجات التعليم ,وقد عبر عنها
بتساؤالت منها ,مامدى اهتمام الكلية المبحوثة بتطبيق ابعاد الحوكمة االكاديمية ؟ ماهي الفجوة بين واقع الكلية
وابعاد الحوكمة االكاديمية وما هي اسبابها ؟ ,واعتمد البحث منهج دراسة الحالة الذي يعتمد المعايشة الميدانية
والمالحظة والمناقشة للوصول الى اهدافه ,كما أستعملت قوائم الفحص ( )checklistبوصفها اداة لجمع
البيانات والمعلومات ,واستعملت عدد من االدوات االحصائية لقياس الفجوة وتحليلها ,وقد اظهرت النتائج ان
فجوة تطبيق الحوكمة االكاديمية االجمالية في الكلية التقنية الهندسية الكهربائية تبلغ ()%48.65
الكلمات الرئيسة :الحوكمة االكاديمية ,المؤسسة التعليمية
((27
امكانية تطبيق ابعاد الحوكمة االكاديمية في المؤسسة التعليمية -دراسة حالة في الكلية التقنية الهندسية الكهربائية
المقدمة :
يعددد موعددو الحوكمددة فددي مجددال التعلدديم مددن الموعددوعات التددي تسددتحوذ علددى اهتمددام االمؤسسددات التعليميددة
والباحثين والمتخصصين في هذا المجال لما لها مدن دور فدي دعدم المؤسسدات التعليميدة لتكدون لهدا القددرة علدى
مواكبة التغييرات والتطورات البيئية المستمرة في تحسين الخدمدة التعليميدة ,كمدا ان المصدلحة العامدة تقتعدي
توفير خدمات التعليم بالجودة المطلوبة بهدف تحقيق الفائدة للمتعلمين واالطدراف المسدتفيدة االخدرى ,ومدن هندا
تظهرالحاجة لنظام حوكمة خاص بالمؤسسات التعليمية للنهوض بالواقع التعليمي والمعرفي ,لذلك فدان الحوكمدة
االكاديميددة تعبددر عددن الطريقددة التددي تدددار بهددا جميددع االنشددطة التعليميددة بمددا فيهددا االبحدداث العلميددة لتأكيددد الجددودة
واالبتكدار والسددمعة العلميدة وجميددع االجدرالات السددليمة مدن خددالل مجموعدة مددن المعدايير واالجددرالات .انطلددق
البحث من مش كلة عبر عنها بعددد مدن التسداؤوالت ,ونكمدن اهميدة البحدث فدي محاولتده تقدديم أدلدة رقميدة واقعيدة
مستوحاة من واقع التشخيص الفعلي الدارة الكلية من اجل تحسدين مخرجاتهدا التعليميدة والبحثيدة واسدتعمل مدنهج
دراسة الحالة للوصول الى اهدافه وباعتماد قوائم الفحص المعدة لهذا الغرض
تتكون هيكلية البحث من اربع مباحث ,األول منه خصص لمنهجية البحث ,اما المبحث الثداني تعدمن الجاندب
النظري ,واختص المبحث الثالث بالجانب العملي ,لينتهي المبحث الرابع باالستنتاجات والتوصيات.
المبحث االول :منهجية البحث
أوالً :مشكلة البحث
تتمحور مشكلة البحث في ععف تطبيق ابعاد الحوكمة االكاديمية في الكلية التقنية الهندسية الكهربائية ممدا قدد
يؤثر سلبا على تحقيق جودة مخرجات التعليم ,والتي شخصها الباحثان من خالل الزيدارة االوليدة للكليدة ,وعليده
اثيرت التساؤوالت التالية للتعبير عن مشكلة البحث وكما ياتي:
-1مامدى اهتمام الكلية المبحوثة بتطبيق ابعاد الحوكمة االكاديمية ؟
-2ماهي الفجوة بين واقع الكلية وابعاد الحوكمة االكاديمية وما هي اسبابها ؟
ثانياً :أهداف البحث
يسعى هذا البحث الى تحقيق االهداف األتية :
.1التعرف على واقع الحوكمة االكاديمية في الكلية التقنية الهندسية الكهربائية.
.2تشخيص الفجوة بين واقع الكلية الفعلي وابعاد الحوكمة االكاديمية .
.3تشخيص وارشاد الكلية الى نقاط القوة والععف في تطبيق ابعاد الحوكمة االكاديمية .
ثالثاً :اهمية البحث
.1يعد البحث الحالي مساهمة علمية جادة لتشخيص واقع تطبيق ابعاد الحوكمة االكاديمية في الكلية التقنية
الهندسية الكهربائية ,مما يساعد إدارتها العليا في التعرف على نقاط القوة والععف في إنشطتها
وإجرالتها.
.2سيسهم البحث في تقديم أدلة رقمية واقعية مستوحاة من واقع التشخيص الفعلي الدارة الكلية من اجل تحسين
مخرجاتها التعليمية والبحثية.
رابعا ً :منهج البحث
سيعتمد منهج دراسة الحالة ( , )Case Studyوذلك النه المنهج المالئم لتحقيق اهداف البحدث ,مدن خدالل
اعتمددادف فددي جمددع البيانددات والمعلومددات المتعلقددة بالظدداهرة المدروسددة ,عل دى المعايشددة الميدانيددة واللقددالات مددع
المختصين والمناقشات بقصد الوصول الى الحقائق العلمية.
خامسا :حدود البحث
.1الحدود المكانية :اختيرت الكلية التقنية الهندسية الكهربائية ,احدى المؤسسات التعليمية التابعة للجامعة
التقنية الوسطى موقعا ً إلجرال البحث .
.2الحدود الزمانية :أعتمدت مدة إنجاز البحث للمدة من ( )2121/4/11ولغاية (.)2121/7/27
سادسا ً :اساليب جمع وتحليل البيانات وإستخراج النتائج
جددرى اعددداد قددوائم الفحددص باالعتمدداد علددى ابعدداد الحوكمددة االكاديميددة وأعتمدداد المقيدداس السددباعي )(Likert
لتشخيص مستوى التطبيق والتوثيق في الكلية التقنية الهندسية الكهربائية للحصول علدى الدقدة المطلوبدة ,واطلدع
الباحثان على األدلة والوثدائق ألثبدات والتاكدد مدن صدحة المعلومدات مدن خدالل المعايشدة الميدانيدة ,وقدد حدددت
اوزان المقياس من ( , )6-0ومن ثم تحليدل البياندات بشدكل كمدي وتفسدير النتدائج ,ويوعدل الجددول ( )1فقدرات
المقياس السباعي واوزانه .
جدول ()1
المقياس السباعي لتحديد درجة التطابق مع المواصفة القياسية
غير مطبق مطبق جزئي مطبق جزئي مطبق جزئي مطبق كليا ً مطبق كليا ً مطبق كليا ً
غير موثق غير موثق موثق جزئي موثق كليا ً غير موثق موثق جزئيا ً موثق كليا ً
0 1 2 3 4 5 6 ج
المصدر :الخطيب ,سمير كامل ,)2116(,ادارة الجودة الشاملة وااليزو -مدخل معاصر ,دار المرتعى للنشدر,
بغداد. 328 ,
استعملت المعادالت التالية الستخراج النسبة المئوية لمدى المطابقة وحجم الفجوة وكما يأتي :
)األوزان × تكراراتها(
)0(....... أ -الوسط الحسابي المرجل =
مجمو التكرارات
الوسط الحسابي المرجل
ب -النسبة المئوية لمدى المطابقة = اعلى درجة في المقياس)7(......
ت -حجم الفجوة = – 1النسبة المئوية لمدى المطابقة)3(.......
الحوكمة االكاديميدة أصدبحت امدرا ً عدروريا ً واساسديا ً ومدن عدمانات نمدو الجامعدات واسدتدامتها ,وهدذا يتطلدب
مساللة عامة وحك ًما جيدًا لتشكيل مؤسسات تعليمية مستدامة ). (Hanifah,2018:1282
يشير مصطلل الحوكمة االكاديمة الى األساليب والوسائل التي تحدد بها الجامعة اتجاهها لتحقيق القواعد المهمدة
للمسدداللة والمسددؤولية والشددفافية والعدالددة واالسددتقاللية فددي صددنع القددرارات ,إذ أوعددل (Abdulrasool
) &Turnabull, 2020:710بأن الحوكمة االكاديمة تعتمد على مجموعدة مدن السياسدات والقدوانين واالنظمدة
والتعليمات واإلجرالات التي تؤثر على طريقة توجيه الجامعة أو إدارتها أو السيطرة .
ثانيا ً :أهمية الحوكمة االكاديمية
لقد أصبحت الحوكمة االكاديمية مسألة عملية وحاجة ملحة في واقع الجامعات اليدوم ,أذ أن اصدالحها يعدد أحدد
االهداف االستراتيجية االولدى فدي الددول المتقدمدة ,بدل أن هدذا االصدالح أصدبل مشدرو المجتمدع الدذي يحفدز
للنظر للعمق المستقبلي للزمن من دون الغال دروس الماعي (الشمري والحلفي ) 46:2115,كما أن الحوكمدة
الجيدة في المؤسسات التعليمية عامدل أساسدي لبلدوه أهدداف التعلديم وتحسدين التحصديل الدراسدي للطلبدة وتحقيدق
المساواة في الفرص التعليمية ( بشير . ) 38: 2118 ,تبرز اهميدة الحوكمدة االكاديميدة فدي الجامعدات بداةتي :
(عبد هللا )418:2118,
ً
.1تعد الحوكمة عامال رئيسا في تحسين القعايا المتعلقة بعمان الجودة والتعليم والبحوث .
.2عدمان حقددوق اصدحاب المصددلحة دون تميدز فعدالً عدن تعزيددز الثقدة والتوافددق معهدم والسدديما فدي مجددال
توزيع الزماالت والبعثات الدراسية .
.3تساعد المنظمة التعليمية على دعم سمعة جيدة واحراز المراكز المتقدمة بين الجامعات.
وتهدددف الحوكمددة االكاديميددة (العرينددي )118:2115,الددى .زيددادة كفددالة ممارسددات الجامعددات الداخليددة
والخارجية من خالل تكوين بيئة صالحه للعمل ,و الى عمان الديمقراطية والعدالة لجميع األطراف المعنية من
خالل وعع القوانين والقواعد التي يسترشد بها مسؤولي الجامعات في تولي األعمال اإلدارية ,وتعزيز مشاركة
جميع األطراف من األععال األكاديميين واإلداريين والقيادات والطالب في عمليات صنع القرارات .
ثالثا ً :أصحاب المصلحة في الؤسسات التعليمية
ور َد مصطلل أصحاب المصلحة عمن مبادئ وابعاد الحوكمة االكاديمية ,فأصحاب المصدلحة هدم مجموعدات
داخـل المـجتمع لـهم أهتمام خدـاص بداألدال التعليمدي ,يمكدن ان تشمدـل هدذف الجهدـات األفـــدـراد والمؤسســدـات
التـي تشكل المحيط الداخلي والخارجي التي تؤثر وتتدأثر بدالمحيط الجدامعي ومدن لهدم إهتمدام بالمنظمدة التعليميدة
( , )Henard & Matterle,2010: 33ويمكن تصدنيف أصدحاب المصدلحة فدي الجامعدات الدى ثدالث فئدات
كما يأتي)Sari & et al ,2019 :2( :
.1اصحاب المصلحة األساسيون :وتتمثل بالطالب بسبب تأثيرهم المباشر لكونهم المستفيدين األساسيون مدن
منتجات التعليم العالي ويشاركون في عملية اإلنتاج التعليمية .
.2اصححححاب المصحححلحة الثانويحححة :وتشدددمل علدددى إدارة الكليدددة مدددن (قدددادة الجامعدددات والمحاعدددرين والعددداملين
اإلداريددين) ,واوليددال االمددور والمجتمعددات والحكومددات والمنظمددات المانحددة والبيئددة الخارجيددة للمنظمددة
التعليمية.
.3اصحححاب المصححلحة اوي العالاححة بححالتعليم :أي األطددراف التددي لددديها مصددلحة فددي الجامعددة ,مثددل :مسددؤول
العمل ,ومؤسسات التعليم اإلعافية في البيئة المحيطة بالجامعة .
بينمددددا صددددنف كددددورتيرز ( (Corteseأصددددحاب المصددددلحة فددددي المؤسسددددات التعليميددددة إلددددى فئتددددين همددددا :
()Henard & Matterle,2010: 33
أ -أصحاب المصلحة الداخليون :مثل أععال اإلدارة وهيئة التدريس والمتعلمين والعاملين.
ب -أصحاب المصلحة الخارجيون :اةبال والخريجون والمجتمعات المحلية واإلقليمية والحكومة.
رابعا ً :الجهات الفاعلة في الحوكمة االكاديمية
اشارت كتابات الحوكمة االكاديمية الى وجود ثالث جهات فاعلة للحوكمة االكاديمية واجمع عليها اغلب الباحثين
ومنهم ( )Jaramillo,2012:9( )William,2018:2وتلك الجهات هي :
-0السوق
-7الحكومة
-7الهيئات االكاديمية
لفهم التفاعل بين الجهات الفاعلة المختلفة في الحوكمة االكاديمية ,يوفر مثلث التنسيق الذي اقترحه ()Clark
إطارا مفاهيميًا مفيدًا لفهم األصول المؤسسية وتوازن القوى في أنظمة التعليم العالي الحديثة,
ً عام ()1863
ووفقًا له ,يمكن وعع أنظمة التعليم العالي في تصور ثالثي يشتمل على أدوار وقدرات سلطة الدولة والسوق
والمجتمع األكاديمي في اإلدارة المؤسسية وتطويرها ,يكشف هذا التمييز الثالثي بين الدولة والسوق والهيئات
األكاديمية عن أنماط السيطرة والتنسيق وتخصيص السلطة في األنظمة الجامعية .مع ذلك من العروري
مشاركة اصحاب المصلحة مثل الطالب وأععال مجالس اإلدارة لتعزيز ديمقراطية الحرم الجامعي ب عتبار
الدولة والسوق العوامل الخارجية للمنظمة التعليمية ,ويدل ذلك على ان الحوكمة تتميز بأشكال مختلفة من
التفاعل والتدخل والرقابة والتي تتطلب مشاركة مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة (.)William,2018:2
ومن الجدير بالذكر ف ن اغلب كتابات الحوكمة االكاديمية في التعليم العالي اشارت الى وجود خمس نماذج
للحوكمة ()Nunez& LeIva,2018:2()Henard & Matterle,2018:30()Trackman,2008:67-73
-0النمواج االكاديمي الااتي -:يجري من خالل هذا النموذج إدارة المنظمة التعليمية ومرافقها كافة من الهيئة
التدريسية والعاملين فيها ,أذ يكون لهم الصوت االعلى والتمثيل االوسع والراي االقوى في تحديد رسالة
الجامعة وإدارتها(.)Nunez & LeIva,2018:2
-7نمواج الشركات االكاديمي -:تنتشر حوكمة الشركات في المؤسسات التعليمية ,وتتألف في الغالب من
مجالس حوكمة صغيرة ,فعالً عن الرؤسال التنفيذيين ذوي المسؤوليات المالية واإلدارية ( & Henard
.)Matterle,2018:30لقد ظهرت حوكمة الشركات بوصفها إستجابة لالزمات المالية ولحاجة المنظمة
التعليمية الى ان تدير مواردها المالية ب سلوب اكثر مسؤولية (برقعان والقرشي. )17:2112,
-7نمواج حوكمة االمناء -:هذا النموذج يفترض ان المنظمة التعليمية تدار من اصحاب المصلحة من خالل
تكوين مجلس يسمى مجلس االمنال .
-7نمواج حوكمة اصحاب المصالح -:يعتمد على تحديد مجموعة كبيرة وواسعة من اصحاب المصالل التي
تشارك في مجلس الحوكمة للمنظمة التعليمية لتأمين نظام متوازن يعبر من خالله عن المصالل المهمة جميعا
(.)Henard & Matterle,2018:30
-7نمواج الحوكمة الريادي -:هو النموذج الذي يدمج بين النماذج المذكورة االربعة ويعد من اكثر النماذج
غموعا ً وتعقيداً.
لذلك يمكن عد معظمها على أساس انها قائمة على أساس التوازن بين الجهات الفاعلة بنال على القوة المسيطرف
من بين تلك الجهات ,وتعد نماذج الحوكمة التي يقودها االكاديميون النماذج االكثر تمسكا بالتقاليد وهي نماذج
قائمة على افتراض بأنه يتعين ان تخعع المؤسسات التعليمية لحوكمة العاملين االكاديميين فيها ,وهنالك طرائق
عدة لتبني مثل هذا النهج على سبيل المثال )Jaramillo,2012:9( :
أ -منل سلطة اتخاذ القرار لمجلس اكاديمي.
ب -تمثيل فاعل للعامليين األكاديميين في المجالس الحاكمة.
ت -تعيين أحد االكاديمين بوصفة رئيس او مسؤول في المنظمة التعليمية .
خامسا ً :أبعاد الحوكمة االكاديمية
ال بحسب وجهة نظرف ,لذا إرتأى الباحثان واتساقا ً اختلف الكتاب والباحثون بشأن أبعاد الحوكمة االكاديمية ك ٍ
وأهداف البحث ب عتماد (الشفافية ,المسداللة ,العدالدة ,المشداركة ,المسدؤولية ,االسدتقاللية ,الفاعليدة التنظيميدة)
ابعادا ً للحوكمة االكاديمية لحصولها على نسبة اتفاق عالية (كما يوعحها الملحق )1وكما يأتي :
جدول ()2
ابعاد الحوكمة االكاديمية
التعريف ابعاد الحوكمة االكاديمية
اتخاذ القرارات ووععها موعع التنفيذ داخل إطار القواعد القانونية ,كما تعني ان المعلومات متاحة بسدهولة
.1الشفافية
ومباشرة لالطراف الذين يتأثرون بالقرارات وااللتزامات (.)Sabandar,2018:5
تعني تمكين األفراد داخل الجامعة وخارجها من مراقبة العمل من دون أن يؤدي ذلك الى تعطيل االعمدال أو
اإلسالة إلى اةخرين ,فعالً عن تطبيق اللوائل والتعليمات بكل شفافية على العاملين فدي المنظمدة التعليميدة .2المساللة
جميعا وعلى طالبها ( )Abu Qattam, 2020:278
تعنددي تحقيددق العدالددة للجميددع وتلبيددة احتياجدداتهم وعددمان سدديادة القددانون ,وينبغددي ان تكددون األطددر القانونيددة
.3العدالة
عادلة وان تنفذ بحيادية ,السيما تلك التي تتعلق بقوانين حقوق اإلنسان (.)Abu Qattam, 2020:278
السددماح لمجلددس اإلدارة والهيئددة األكاديميددة واإلداريددة والطددالب والمجتمددع بالمشدداركة فددي صددنع السياسددات
.5المشاركة
وتطوير قواعد العمل في مجاالت الحياة الجامعية المختلفة (,)lee& Land, 2010:8
قدرة المنظمة التعليمية على تنظيم وصول تقديم الخدمة وفقًا للقواعد المعمدول بهدا أو اإلجدرالات التدي جدرى
وععها وتقيس المسؤولية مستوى مشاركة مقدمي الخدمة الذين يؤدون واجباتهم ,وتعد بانها مقيداس يوعدل
.4المسؤولية
مدى تنفيذ عملية تقديم الخدمات العامة وفقًا لمبادئ أو شروط اإلدارة والتنظيم المحددة مسبقا ً ( & Human
.)et al, 2019 : 374
تعني تمتع الجامعة باإلدارة والحكم الدذاتي ,ويدنعكس ذلدك فدي حقهدا فدي إدارة شدؤونها األكاديميدة واإلداريدة
.8االستقاللية
والمالية بما يمكنها من تحقيق أهدافها بعيدا ً عن اي تدخالت خارجية (مسلم ,) 238: 2118,
جددودة الخدددمات التددي تقدددمها المنظمددات التعليميددة ورعددا المجتمددع الددداخلي والخددارجي عنهددا(العلي2118 ,
.7الفاعلية التنظيمية
.)78:
يتعل من خالل نتائج قائمة الفحص في الجدول ( )3مستوى التطبيق والتوثيق الفعلي للبعد الشفافية فقد
حققت الكلية وسطا حسابيا قدرة ( )3.81من اصل ( )8درجات ,وبنسبة مطابقة ( ,)%81.17مما يشير الى
وجود فجوة ( ,)%38.63يستدل من نتائج بعد (الشفافية) وجود نقاط قوة ونقاط ععف في الكلية وكما يأتي:
نقاط القوة :
تتبنى الكلية وعع الرؤية والرسالة واالهداف ويبدوا ذلك واعحا ً من خالل نشرها في موقع الكلية واروقتها . .1
توعل الكلية المهام والحقوق والواجبات لجميع الوحدات واالقسام التي تعدها وحدة عمان الجودة واالدال . .2
تتبنى الكلية منهجية ( )SWOTلتحليل بيئتها الداخلية والخارجية التي تحدد نقاط القوة والععف والفرص .3
والتهديدات.
توعل الكلية االيرادات والمصروفات كما تعمل على رفع تقارير عن ايرادتها ومصروفاتها الى االدارة العليا بشكل .5
سنوي .
تتبنى الكلية خطة إستراتيجية للسنوات ( )2124-2121أخذة بنظر االعتبار مجموعة من الخطط مثل خطة تأهيل .4
المختبرات وخطة تطوير القدرات والحوكمة االلكترونية .
نقاط الضعف:
.1التتبنى الكلية آلية لتحديد ومعالجة المخاطر وإغتنام الفرص التي يمكن ان تؤثر على نتائج سير العملية التعليمية .
.2التوجد سياسة واعحة في الكلية لمنل المكاف ت والحوافز للعاملين.
.3التعتمد الكلية على آلية واعحة لتولي المناصب اإلدارية و القيادية .
-7بعد المساءلة :
تظهر قائمة الفحص في الجدول( )5مستوى التنفيذ والتوثيق الفعلي لبعد المساللة في الكلية التقنية الهندسية
الكهربائية
جدول ()5
قائمة فحص بعد المساللة
غيددددددر مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق كليددا
مطبدق جزئيددا جزئيددا جزئيددا كليددددددددا كليددددددددا موثق كليا
غيددددددر غيددددددر موثدددق موثدددق غيددددددر موثدددق البعد الثاني :المساللة
موثق موثق جزئيا كليا موثق جزيئا
1 1 2 3 5 4 8
.15تقدم إدارة الكلية معايير واعحة لتقييم أععال هيئة التدريس واإلداريين.
.14تقدم إدارة الكلية قواعد واعحة تحدد دور مجالس االقسام .
سدددا واعدددحة للمراقبدددة والمسددداللة ألدال أععدددائها .18تقددددم إدارة الكليدددة أس ً
االكاديميين واإلداريين .
.17تسعى إدارة الكلية إلى تطبيق المسداللة ,لتفعيدل الجدودة والحصدول علدى
االعتماد األكاديمي.
.16تعمل إدارة الكلية على توفير قوانين لعمان المساللة عن كل منصب.
.18تعمل إدارة الكلية على تقديم الئحة نظامية لمساللة عامليها .
.21توفر إدارة الكلية نظام مراجعة داخلي يقدم تقارير دورية.
.21تعمدددل إدارة الكليدددةعلى مكافحدددة جميدددع أشدددكال أنمددداط الفسددداد (اإلداريدددة
والمالية).
.22تحرص إدارة الكلية على تعيين مقييم خارجي لتقييم أدائها .
.23توعدل إدارة الكليدة األحكدام التدي تحددد عقوبدة وواجبدات ومسدؤوليات
األقسام واألععال .
.25تفرض إدارة الكلية قوانين تكفل مساللة المقصر في عمله .
.24تطبق إدارة الكلية العقوبات بحق المقصرين أيا كان منصبهأ .
2 5 2 3 1 التكرارات
1 5 5 8 8 النتيجة
1.81 الوسط الحسابي المرجل
%31.63 النسبة المئوية لمدى المطابقة
%86.17 حجم الفجوة ()%
يتعل من خالل نتائج قائمة الفحص في الجدول ( )5مستوى التطبيق والتوثيق الفعلي للبعد المساللة فقد
حققت الكلية وسطا حسابيا قدرة ( )1.81من اصل ( )8درجات ,وبنسبة مطابقة ( ,)%31.63مما يشير الى
وجود فجوة ( ,)%86.17يستدل من نتائج بعد المساللة وجود نقاط قوة وععف في الكلية وكما يأتي:
جدول ()8
قائمة فحص بعد العدالة
غيددددددددر مطبدددق مطبدددق مطبدددق مطبدددق مطبدددق مطبدددق
مطبدددق جزئيدددا جزئيدددا جزئيدددا كليدددددددددا كليدددددددددا كليدددددددددا
غيددددددددر غيدددددددر موثددددق موثددددق غيدددددددر موثددددق موثددددق البعد الرابع :العدالة
موثق موثق جزئيا كليا موثق جزيئا كليا
1 1 2 3 5 4 8
.34تتسم المعاييرالمعمول بها في الكلية بالعدالة والموعوعية.
.38توفّر إدارة الكلية وصفًا واع ًحا لواجبات وصالحيات كل وظيفة.
.37تطبق إدارة الكلية األنظمة والتعليمات على جميع العاملين من دون تمييز.
.36تطبق إدارة الكلية األنظمة والتعليمات على جميع الطلبة من دون تمييز.
.38تش ّكل إدارة الكلية لجان تختص بالعمل على خلق تدوازن بدين ميزانيدة الكليدة
واالستثمار األمثل للموارد .
.51تسددعى إدارة الكليددة باسددتمرار إلددى رفددع معنويددات جميددع عامليهددا بددالطرائق
المختلفة
.51توفر إدارة الكلية نظام مكاف ت واعل لجميع عامليها .
.52تطبق إدارة الكلية نظام حوافز مجزي للمتميزين.
.53تتصف القرارات التي تتخذها إدارة الكلية بالعدالة وتطبقها من دون تمييز .
.55يأطالددب ععددو هيئددة التدددريس فددي الكليددة بحقوقددة فددي أي وقددت ألندده مدددعوم
بأنظمة وتعليمات عادلة .
1 3 2 2 2 التكرارات
1 3 5 8 11 النتيجة
2.3 الوسط الحسابي المرجل
%36.33 النسبة المئوية لمدى المطابقة
%81.87 حجم الفجوة ()%
يتعل من خالل نتائج قائمة الفحص في الجدول ( )8مستوى التطبيق والتوثيق الفعلي لبعد الشفافية فقد حققت
الكلية وسطا حسابيا قدرة ( )2.3من اصل( )8درجات ,وبنسبة مطابقة ( ,)%36.33مما يشير الى وجود
فجوة أساس لعدم المطابقة بنسبة ( , )%81.87يستدل من نتائج بعد (العدالة) وجود نقاط قوة وععف وكما
يأتي:
نقاط القوة :
.1تطبق الكلية القوانين واالنظمة والتعليمات المعمول بها على جميع العاملين بما فيها القوانين الصادرة عن وزارة
التعليم والجامعة .
.2تطبق الكلية القوانين واالنظمة والتعليمات المعمول بها على جميع المتعلمين والتي تخص تعليمات القبول التي تصدر
عن وزارة التعليم وتعليمات انعباط الطلبة رقم ( )181لسنة ( )2117يجري تطبيقها على الجميع ومن دون تمييز.
.3يجري منل اععال هيئة التدريس حقوقهم بما فيه الحق في الترقية ,الحق في التفره العلمي فيمكنه المطالبه به في
حال توافر الشروط المطلوبة منهم .
نقاط الضعف:
التعتمد الكلية آلية لتشكيل فرق عمل لتشجيع ودعم االستثمار االمثل للموارد البشرية والمادية . .1
عدم تشجيع الطاقات المبدعة وععف الحوافز للمتميزين وأصحاب االنجازات العلمية . .2
يوجد نظام المكاف ت عمن سياسة الكلية لكن غير معمول به بشكل فعلي أذ يجري تجاوزف بالعديد من الحاالت .3
والسبب ان صنا القرار هم المسؤولون عن تحديد المك فات .
التوجد آلية واعحة ومحددة من قبل االدارة لمنل الحوافز للعاملين . .5
-7بعد المسؤولية :
تظهر قائمة الفحص في الجدول ( )7مستوى التنفيذ والتوثيق الفعلي لبعد المسؤولية في الكلية التقنية الهندسية الكهربائية
جدول ()7
قائمة فحص بعد المسؤولية
غيدددددددر مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق
مطبدددق جزئيدددا جزئيدددا جزئيدددا كليدددددددددا كليدددددددددا كليددددددددا
غيدددددددر غيدددددددر موثددددق موثددددق غيدددددددر موثددددق موثددددق البعد الخامس :المسؤولية
موثق موثق جزئيا كليا موثق جزيئا كليا
.41يمتلك العاملون في إدارة الكلية الصالحيات الالزمة التخاذ القرارات المتعلقدة
بأعمالهم .
.42توفر إدارة الكلية الحماية والعمانات الالزمة لمن يكشف عن المخالفدات فدي
العمل واالنحرافات في األدال .
.43تقييم إدارة الكلية أععال مجلس اإلدارة بشكل دائم.
.45يتمتددع أغلددب أععددال مجلددس إدارة الكليددة بمهددارات فددي التخصصددات الماليددة
والفنية والتسويقية والمهنية.
.44يراعي هيكل مجلس إدارة الكلية الفصدل بدين وظيفدة رئاسدة المجلدس واإلدارة
التنفيذية وعدم جمعها في شخص واحد.
.48مسؤوليات مجلس إدارة الكلية واعحة ومحددة .
جدول ()6
قائمة فحص بعد االستقاللية
غيدددددددر مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق
مطبدددق جزئيدددا جزئيدددا جزئيدددا كليددددددددا كليددددددددا كليددددددددا
غيدددددددر غيدددددددر موثددددق موثددددق غيدددددددر موثددددق موثددددق البعد السادس :االستقاللية
موثق موثق جزئيا كليا موثق جزيئا كليا
1 1 2 3 5 4 8
.46تٌعتمد أنظمة ولوائل إدارة الكلية من قبل مجلس اإلدارة فيها .
.48تأعتمد إدارة الكلية في إدارة أغلب انشطتها على مواردها الذاتية .
.81تمتلك إدارة الكلية االستقاللية في صنع قراراتها اإلدارية.
.81تمتلك إدارة الكلية االستقاللية في صنع قراراتها االكاديمية.
.82تعع األقسام موازناتها الخاصة بها بما يحقق رسالتها وأهدافها المرسومة .
.83تددوفر إدارة الكليددة الحريددة االكاديميددة مثددل (حريدة التدددريس ,والبحددث العلمددي
والنشر) ألععال هيئة التدريس .
.85تحرص إدارة الكليةعلى أستقاللية المدقق الخارجي لحساباتها المالية .
.84تتمتع إدارة الكلية باستقاللية تامة في أستثمار مواردها المالية .
.88تمتلك إدارة الكلية االستقاللية في صنع قراراتها (المالية) .
.87التخعددع عمليددة تعيددين قيددادات الجامعددة االكاديميددة واإلداريددة ألي تدددخالت
خارجية .
1 1 4 1 1 1 التكرارات
1 1 11 5 4 8 النتيجة
2.8 الوسط الحسابي المرجل
%53.33 النسبة المئوية لمدى المطابقة
%48.87 حجم الفجوة ()%
يتعل من خالل نتائج قائمة الفحص في الجدول ( )6مستوى التطبيق والتوثيق الفعلي لبعد االستقاللية فقد حققت
الكلية وسطا حسابيا قدرة ( )2.8من اصل ( )8درجات ,وبنسبة مطابقة ( ,)%53.33مما يشير الى وجود
فجوة ( ,)%48.87يستدل من نتائج بعد (االستقاللية) وجود نقاط قوة و ععف في وكما يأتي:
نقاط القوة :
.1تدعم الكلية ععو هيئة التدريس وتعطيه الحق في إختيار طريقة التدريس التي يراها مناسبة من خالل رفعها
لالدارة العليا والموافقة عليها ,كما تمنحة الحق في إختيار البحوث العلمية ونشر نتائجها تلك البحوث التي هي جزلا ً
من واجباتهم ويحتفظ قسم الشؤون العلمية بالبحوث المنشورة إلععال هيئة التدريس .
نقاط الضعف-:
.1يوجد ععف في صنع القرارات االكاديمية واالدارية ويعود ذلك الى إن اغلب القرارات في الكلية مركزية عمن
اطار الصالحيات ,فان معظم القرارات تخعع لموافقة الوزارة السيما قرارات االكاديمية وإجرالات التوظيف على
سبيل المثال إختيار انوا البرامج االكاديمية وقبول الطلبة خارج سيطرة الكلية كما هو مركزي من قبل الوزارة.
.2يوجد ععف في االستقاللية المالية لكون الكلية تتلقى إيراداتها وموازناتها من الموازنة الحكومية فيما يخص
الموازنة التشغيلية ورواتب العاملين ,ويمكنها إدارة جزل قليل من إصولها من خالل إيرادات الدراسات المسائية.
-7بعد الفاعلية التنظيمية :
تظهر قائمة الفحص في الجدول ( )8مستوى التنفيذ والتوثيق الفعلي لبعد الفاعلية التنظيمية في الكلية التقنية الهندسية
الكهربائية
جدول ()8
قائمة فحص بعد الفاعلية التنظيمية
غيدددددددر مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق مطبددق البعد السابع :الفاعلية التنظيمية
مطبددق جزئيدددا جزئيدددا جزئيدددا كليددددددددا كليددددددددا كليددددددددا
غيدددددددر غيدددددددر موثددددق موثددددق غيدددددددر موثددددق موثددددق
موثق موثق جزئيا كليا موثق جزيئا كليا
1 1 2 3 5 4 8
.86تقييم إدارة الكلية خططها وبرامجها باستمرار بهدف تطويرها.
.88تعمل إدارة الكلية على استقطاب العاملين من أصحاب الكفالات المميزة.
.71تمنل إدارة الكلية أععال هيئة التدريس الوقت الكافي لتطوير أبحاثهم.
.71تحرص إدارة الكلية على حل المشكالت بشكل فاعل.
.72تسعى إدارة الكلية إلى االرتقال بسمعتها األكاديميّة.
.73تسعى إدارة الكليدة باسدتمرار لتطدوير األنظمدة والتعليمدات علدى وفدق متطلبدات
البيئة الخارجية.
وظف إدارة الكلية األنظمة والتعليمات بما يأحقّق فاعليتها . .75ت أ ّ
.74توفر إدارة الكلية دورات تدريبية لجميع العاملين لتطوير مهاراتهم .
ّ
لخطة التحسين والتطوير فيها. .78ت أ ّ
وظف إدارة الكلية الميزانيّة بفاعلية وفقا ً
.77تأعد إدارة الكلية قواعد صرف الميزانية بما يأحقّق رؤيتها ورسالتها وأهدافها.
1 3 2 1 2 1 التكرارات
1 3 5 3 6 4 النتيجة
2.3 الوسط الحسابي المرجل
%36.33 النسبة المئوية لمدى المطابقة
%81.87 حجم الفجوة ()%
يتعل من خالل نتائج قائمة الفحص في الجدول ( )8مستوى التطبيق والتوثيق الفعلي لبعد الفاعلية التنظيمية
فقد حققت الكلية وسطا حسابيا قدرة ( )2.3من اصل ( )8درجات ,وبنسبة مطابقة ( ,)%36.33مما يشير الى
وجود فجوة ( ,)%81.87يستدل من نتائج بعد (الفاعلية التنظيمية) وجود نقاط قوة و ععف وكما يأتي:
نقاط القوة :
.1تت وافر خطة بحثية يجري العمل بها والتي يمنل من خاللها ععو هيئة التدريس وقت مالئم لنشر نتائج ابحاثهم
وترفع بكتاب الى الجامعة يبين عدد البحوث المسجلة.
.2تسعى الكلية الى تطوير برامجها التعليمية وعمل توامة وشراكات مع كليات اخرى ,فعالً عن سعيها في تطبيق
معايير (. )ABET
.3تتبنى الكلية خطة تدريبية سنوية يجري اعداها وبالتعاون مع مركز التعليم المستمر لتطوير المهارات وقدرات
العاملين .
نقاط الضعف-:
.1عدم توظيف إداريين في إدارة الوحدات واالقسام اإلدارية بل يجري تكليف اععال هيئة التدريس في بعض
الوظائف االدارية
.2عدم تبني استراتيجية او طرائق تسعى الكلية من خاللها الى حل المشكالت التي تواجها.
.3ععف في تبني إجرالات وتعليمات عمل تتوافق مع متطلبات البيئة الخارجية او وعع معايير عالمية مثل او تبني
انطمة ادارية مثل ( )ISOتساعدها على تطوير إدائها .
يوعل الجدول ( )11اجمالي النتائج لحجم الفجوة المتحققة ألبعاد الحوكمة االكاديمية في الكلية
جدول ()11
اجمالي النتائج لحجم الفجوة المتحققة ألبعاد الحوكمة االكاديمية
درجات التقويم للتطبيق والتوثيق الفعلي ابعاد الحوكمة االكاديمية ت
حجم الفجوة ()% النسبة المئوية للمطابقة الوسط الحسابي المرجل
%39.83 60.17 3.61 الشفافية 1
%68.17 %31.83 1.91 المساللة 2
%44.5 %55.5 3.33 المشاركة 3
%61.67 %38.33 2.3 العدالة 5
%65.33 %34.67 2.08 المسؤولية 4
%56.67 %43.33 2.6 االستقاللية 8
%61.67 %38.33 2.3 الفاعلية التنظيمية 7
%56.84 %43.16 2.59 المعدل العام لتقييم 8
.8ععف تشجيع الطاقدات المبدعدة وقلدة الحدوافز للمتميدزين وأصدحاب االنجدازات العلميدة بسدبب عددم وجدود سياسدة
لتشجيع هذف الطاقات فعالً عن عدم توافر التخصيصات المالية الالزمة.
.11ععف في صنع القرارات االكاديمية واالداريدة ,الن اغلدب القدرارات فدي الكليدة مركزيدة الصدالحيات ومعظدم تلدك
القرارات تخعع لموافقدة الدوزارة ,السديما القدرارات االكاديميدة مثدل اسدتحداث بدرامج جديددة وإجدرالات التوظيدف
وقبول الطلبة التي تدار من قبل الوزارة مركزياً.
ثانياً :التوصيات
اعتماد نتائج التقييم التي افرزتها قوائم الفحدص فدي الكليدة للوقدوف علدى حجدم الفجدوات لكدل بعدد مدن ابعداد الحوكمدة .1
االكاديمية والتي تبين امكانيتها في تطبيق االبعاد التي حصلت على فجوة قليلة في التطبيق والتوثيق.
توسيع مدارك ومعارف العاملين من خالل االهتمام بالبحوث والدوريات والمؤتمرات التدي تتنداول نظدم إدارة الجدودة .2
والعالقة بين الجودة والحوكمة االكاديمية ودورها في عبط مسارات العملية التعليمية والكشف عن مشكالتها .
انشال سياسة خاصة بالتوظيف للكلية واعحة لجميع االطراف المعنية من اجرالات التوظيف. .3
توسيع مدارك ومعارف العاملين في الكلية المعنية بمفاهيم الحوكمة االكاديمية ودورها فدي تحسدين عمليدة التعلديم مدن .5
خالل تعميم ثقافة الحوكمة االكاديمية من أجل تحسين جودة التعليم .
إعددداد تقددارير ورفعهددا الددى االدارة العليددا لمراجعددة االدال ومراقبددة الجهددود المبذولددة لعددمان تحقيددق اهددداف العمليددة .4
التعليمية .
االفادة من نتائج البحث في تعزيز جوانب القوة وتالفي جوانب الععف. .8
وعع آلية مناسدبة للتقديم العداملين فدي الكليدة ,فعدالً عدن العداملين فدي المناصدب االداريدة والقياديدة مدن االكداديميين .7
واالداريين.
ان تسعى الكلية بشكل جاد ومسؤول لتطبيق الحوكمة االكاديمية لتزيد من كفالتها وقدرتها التنافسية وجدودة الخددمات .6
المقدمة فيها .
وعع سياسة لتشجيع وخلق الفرص للطاقات المبدعة و للمتميزين وأصحاب االنجازات العلمية . .8
انشال مجموعات عمل مع مجتمع الحرم الجامعي الداخلي لتوليد االفكار واكتشاف احدث القعايا من خالل المساللة .11
عن الجودة .
المصادر
برقعددان ,أحمددد محمددد أحمددد ,القرشددي ,عبددد هللا علددي " ,)2112( ,حوكمححة الجامعححات ودورهححا فححي مواجهححة .1
التحديات" ,المؤتمر العلمي الدولي عولمة االدارة في عصر المعرفة ,جامعة الجنان ,طرابلس ,لبنان .
بشدير ,محمدد حسدن" ,)2118( ,األسح والمبحاد النظريحة للحوكمحة ومتطلبحات تطبيقهحا فحي التعلحيم العحام .2
بالسودان" مجلة العلوم التربوية والنفسية ,المجلد ( ,)3العدد( ,)8جامعة الزعيم االزهري ,السودان .
حالوف ,جمال ,طه ,ندال دار" , )2112( ,وااع الحوكمة في جامعة القد " ,مجلة أدال المؤسسات الجزائريدة .3
,جامعة القدس ,العدد ( ,)2ص(.)88-61
الخطيب ,سمير كامل ,)2116( ,إدارة الجودة الشاملة وااليزو -مدخل معاصر ,دار المرتعى للنشر ,بغداد. .5
الشددمري ,أنتظددار أحمددد ,الحلفددي ,ايهدداب عبددد الكددريم " )7207(,أثححر أخالايححات العمححل ومهححارات المححدراء .4
االستراتيجيين في الحوكمة االكاديمية" ,مجلة االدارة واالقتصاد ,دراسدة أسدتطالعية ألرال عيندة مدن تدريسدي
كلية االدارة واالقتصاد ,بغداد ,العراق.المجلد ( ,)37العدد(.)111
العرينددي ,منددال عبددد العزيددز " , )2115( ,وااححع تطبيححح الحوكمححة مححن وجهححة نظححر أعضححاء الهيئتححين ا داريححة .8
واألكاديمية العاملين في جامعة ا مام محمد بن سعود ا سالمية" ,المجلة الدولية التربوية المتخصصة ,جامعة
اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية ,المجلد ( ,)3العدد (.)12
العلي ,فهد بن معيقل " , )2118( ,مدى تطبيح الحوكمحة فحي الجامعحات الحكوميحة بالمملكحة العربيحة السحعودية .7
محن وجهحة نظحر القيحادات األكاديميحة وا داريحة فحي ضحوء رؤيحة المملكحة ," 7272مجلدة كليدة التجدارة للبحدوث
العلمية ,كلية إدارة االعمال ,جامعة تبوك ,السعودية ,المجلد ( , )48العدد (. )2
كبددرو ,رغددد يوسددف ,جبددر ,مدددين عبددد الوهدداب ,كطددان ,عمددار ياسددر " ,)2118(,متطلبححات تطبيححح الحوكمححة .6
االكاديميححة كمححدخل لتحسححين جححودة التعلححيم العححالي /دراسححة حالححة فححي كليححة الطححب الجامعححة المستنصححرية" وقددائع
المؤتمر الدولي السابع لعمان الجودة واالعتماد االكاديمي ,جامعة الكوفة ,ص(.)647-631
مسلم ,بسام " ,)2118( ,مستوى ممارسة مباد الحوكمة الجيدة في الجامعات اليمنية الخاصة /دراسة ميدانية .8
في جامعة العلوم والتكنلوجيا" مجلة الدراسات االجتماعية ,جامعة العلوم والتكنلوجيا ,اليمن ,العدد (. )58
10. Abdulrasool, Fatema, & Turnbull,Stephen, (2020), "The Role of IT Governance in
Enhancing the Performance of Smart Universities", Springer, AISC, vol (1153).
11. Abu Qattam, Msallam & Mamon, Al Zboun & Saif, AL Deen AL Ghammaz, (2020) , "The
Reality of Applying Governance at the University of Jordan: An Academician’s
(Perspective" , Journal of Educational and Psychology Sciences Vol (28) , No (3), PP
772 - 797).
12. Asimiran, Soaib& Hussin, Sufean & Abiddin, Norhasni Zainal, (2010), "The Board of
Directors Perspectives On Governance Of Public Universities In Malaysia" ,
Dinamika Sosial Ekonomi, Vol (6), No (1), P (1-13).
Abstract:
The current research aims to study the possibility of applying academic
governance in the Technical College of Electrical Engineering by measuring
the gap between the actual reality and the dimensions of academic
governance. With questions from her, what is the interest of the researched
faculty in implementing the dimensions of academic governance? What is the
gap between the reality of the college and the dimensions of academic
governance and what are the reasons for it? The research adopted the case
study approach that adopts field coexistence, observation and discussion to
reach its goals, and checklists were used as a tool for collecting data and
information, and a number of statistical tools were used to measure and
analyze the gap. The results showed that the gap in the application of overall
academic governance in the Electrical Engineering Technical College is
)%48.65( .
Key words: academic governance, educational institution
ملحق ()1
الفاعليةالتنظيمية
الحرية االكاديمية
مجالس حوكمة
أبعاد الحوكمة االكاديمية
االمتثال للقوانين
االخالقيات االكاديمية
التوجه االداري
الثقة واالحترام
عمان الجودة
السياق العام
غير الربحية
االستقاللية
االستجابة
المشاركة
الموثوقية
المسؤلية
المساللة
الشفافية
التوافق
الحقوق
العدالة
المصدر
8.24
8.24
8.24
8.24
12.4
12.4
53.7
48.3
83.7
48.3
53.7
83.7
53.7
12.4
12.4
24
لـالتفاق
.....................................................................................
............................................................
...................................