‫‪Deskripsi Masalah‬‬

‫‪Akhir akhir ini masalah mobil dinas menjadi sorotan utama berbagai media massa. Pasalnya, mobil dinas yang‬‬
‫‪seharusnya dimanfaatkan sebagai fasilitas kepentingan rakyat, seringkali digunakan untuk kepentingan pribadi oleh‬‬
‫‪sebagian anggota dewan. Bahkan pernah terjadi ketegangan di antara mereka karena berebut mobil dinas di saat‬‬
‫‪berbenturan tugas atau yang lain dalam waktu yang bersamaan. Juga pernah terjadi DPRD II menjual obral mobil‬‬
‫‪dinas yang telah lama ke anggota dewan dengan harga yang jauh di bawah standar harga umum.‬‬

‫‪Pertanyaan‬‬
‫? ‪o Apa status mobil dinas tersebut‬‬
‫? ‪o Bagaimana hukum menggunakan mobil dinas di luar jam kerja‬‬
‫‪o Siapa yang paling berhak memakai, bila terjadi benturan dua tugas atau yang lain pada jam yang‬‬
‫? ‪bersamaan‬‬
‫‪Pon. Pes. Nurul Amin Po. Box. 167 Putih Jampes Gampengrejo Kediri 64101 (0354) 689334 Fax. 68933‬‬

‫‪Jawaban‬‬
‫‪o Mobil dinas tersebut menurut Imam Asnawi statusnya adalah 'ariyah (pinjaman).‬‬

‫‪Referensi‬‬
‫)‪I’anatuth Tholibin juz III hal. 128 (Darul Fikr‬‬
‫)‪Mughnil Muhtaj juz II hal. 264 (Darul Fikr‬‬
‫إعانة الطالبين الجزء الثالث ص ‪(  128 :‬دار الفكر)‬
‫(قوله قال األسنوى يجوز لإلمام إعارة مال بيت المال) أى ألنه إذا جاز له التمليك فاإلعارة أولى قال فى التحفة ومثله فى النهاية ورد بأن ه إن أع اره‬
‫لمن له حق فى بيت المال فهو إيصال حق لمستحقه فال يسمى عارية أو لمن ال حق له فيه لم يجز ألن اإلمام فيه كالولى فى مال موليه وه و ال يج وز‬
‫له إعارة شىء منه مطلقا إلخ اهـ‬
‫مغنى المحتاج الجزء الثانى ص ‪(     264 :‬دار الفكر)‬
‫فإن قيل يرد على قيد ملك المنفعة صحة إعارة الكلب للصيد م ع أن ه ال يمل ك وص حة إع ارة األض حية واله دى المن ذورين م ع خروجهم ا عن ملك ه‬
‫وصحة إعارة اإلمام مال بيت المال من أرض وغيرها مع أنه ليس ملكا له أجيب بأن هذه األمور ليست عارية حقيقة بل شبيهة بها وب أنهم أرادوا هن ا‬
‫بملك المنفعة ما يعم االختصاص بها والتصرف فيها إال بطري ق اإلباح ة ق ال ش يخنا وعلى ه ذا ال ي رد م ا علي ه العم ل من إع ارة الص وفى والفقي ه‬
‫مسكنهما بالرباط والمدرسة وما فى معناهما اهـ أى على القول بجواز ذلك والمعتمد أنه ال يجوز كما قاله األذرعى وغيره‬
‫‪o Menggunakan mobil dinas di luar jam kerja diperbolehkan bila ada izin atau sesuai dengan 'urfi.‬‬

‫‪Referensi‬‬
‫)‪Al Asybah Wannadzo’ir hal. 83 (Maktabah Usaha Keluarga Semarang‬‬
‫)‪Al Mahalli juz III hal. 21 (Daru Ihya’il Kutub Al Arobiyah‬‬
‫األشباه والنظائر ص ‪(    83 :‬مكتبة أوسها كلواركا سماراغ)‬
‫(القاعدة الخامسة) تصرف اإلمام على الرعية منوط بالمصلحة هذه القاعدة نص عليها الشافعى وقال منزلة اإلمام من الرعية منزل ة ال ولى من الي تيم‬
‫قلت وأصل ذلك ما أخرجه سعيد بن منصور فى سننه قال حدثنا أبو األحوص (عن) أبى إسحاق (عن) البراء بن ع ازب ق ال ق ال عم ر‪ t ‬إنى أن زلت‬
‫نفسى من مال هللا منزلة والى اليتيم إن احتجت أخذت منه فإذا أيسرت رددته فإن استغنيت استعففت‬
‫المحلى وحاشية القليوبى الجزء الثالث ص ‪(    21 :‬دار إحياء الكتب العربية)‬
‫(وله) أى للمستعير (االنتفاع بحسب اإلذن فإن أعاره لزراعة حنطة زرعها ومثلها) ودونها فى ضرر األرض (إن لم ينهه) عن غيرها ف إن نه اه عن ه‬
‫لم يكن له زرعه وليس له أن يزرع ما فوقها كالذرة والقطن (أو لشعير لم يزرع ما فوقه كحنطة) فإن ضررها فوق ضرره (ول أطل ق الزراع ة ص ح‬
‫فى األصح ويزرع ما شاء) إلطالق اللفظ والثانى ال يصح لتفاوت الضرر قال الرافعى ولو قيل يصح وال يزرع إال أق ل األن واع ض ررا لك ان م ذهبا‬
‫وسكت عليه فى الروضة (قوله بحسب اإلذن) أى بحسب ما يقتضيه العرف فيه ومنه تكرار االنتفاع بنحو لبس ثوب وركوب دابة وسكنى دار ما يقيد‬
‫بمرة أو مدة ولو عدل عن الطريق المأذون فيه أو جاوز محال أذن له فى وصوله صار ضامنا ولزمته أجرة ما جاوزه فقط وله الركوب فى العود من ه‬
‫كما مر (قوله وليس له أن يزرع ما فوقها) وإذا زرع ذلك صار متعديا ويلزمه جميع أجرة المثل وللمالك قلعه مجانا والعارية باقية فله زرع ما أبيح له‬
‫بعد قلع األول وفى شرح شيخنا ما يفهم خالفه فراجعه وال يزرع إال مرة واحدة وال تجوز الزيادة عليها إال بإذن جدي د (قول ه كحنط ة) والق ول دونه ا‬
‫وفوق الشعير (قوله ما شاء) أى مما اعتيد زرعه فى تلك األرض على المعتمد ولو نادرا أو مضرا‬
‫‪ (diperuntukkan bagi orang tertentu) maka yang berhak adalah orang yang‬مختصة‪o Kalau mobil dinas tersebut ‬‬
‫‪ maka yang berhak adalah dengan mempertimbangkan yang paling‬غ ير مختصة‪diberi wewenang. Kalau ‬‬
‫‪maslahat. Kalau sama maka diundi.‬‬
‫‪Referensi‬‬
‫)‪Al Imamatul Udzma hal. 357 – 358 (Darul Hisbah‬‬
‫)‪Mughnil Muhtaj juz II hal. 370 (Darul Fikr‬‬
‫)‪Asy Syarwani juz VII hal. 238 – 239  (Darul Kutub Al Ilmiyah‬‬
‫اإلمامة العظمى عند أهل السنة والجماعة ص ‪(  358 - 357 :‬دار الحسبة)‬
‫"وجوه صرف األموال" الواجب على اإلم ام عن د ص رف األم وال أن يبت دىء فى القس مة ب األهم ف األهم من مص الح المس لمين كعط اء من يحص ل‬
‫للمسلمين منهم منفعة عامة أو المحتاجين‬
‫مغنى المحتاج الجزء الثانى ص ‪(    370 :‬دار الفكر)‬
‫(ولو سبق إليه) أى مكان من الشارع (اثنان) وتنازعا فى موضع منه (أقرع) بينهما لعدم المزية (وقيل يقدم اإلم ام) أح دهما (برأي ه) كم ال بيت الم ال‬
‫وهذا كما قال الدارمى إذا كانا مسلمين أما إذا كان أحدهما مسلما واألخر ذميا فالمسلم مقدم مطلقا‬
‫حواشى الشروانى وابن قاسم الجزء السابع ص‪( 239-238 :‬دار الكتب العلمية)‬
‫قال األسنوى وإعارة اإلمام مال بيت المال ألنه إذا جاز له التملي ك فاإلع ارة أولى ورد بأن ه إن أع اره لمن ل ه ح ق فى بيت الم ال فه و إيص ال ح ق‬
‫لمستحقه فال يسمى عارية أو لمن ال حق له فيه لم يجز ألن اإلمام فيه كالولى فى مال موليه وهو ال يجوز له إع ارة ش ىء من ه مطلق ا (قول ه وإع ارة‬
‫اإلمام الخ) عطف على قوله إعارة كلب الخ (قوله ورد بأنه إن أعاره الخ) نظير هذا الترديد جار فى التمليك الصادر من اإلم ام لم ال بيت الم ال وق د‬
‫صرحت األئمة به ولك أن تقول نختار الشق األول ونمنع المحذور المترتب عليه ألن االستحقاق غير منحص ر فى الم ذكور بل‪ ‬ه و لعم وم المس لمين‬
‫فإذا خص اإلمام واحدا بتمليك وإعارة فقد ناب عن الباقين فى تصيير ما يخصهم فى المال المتصرف فيه لمن صرفه له فليتأمل اللهم إال أن يقال ليس‬
‫الحق للعموم حتى يكون مشتركا شركة حقيقية بين سائر األفراد بل الحق للجهة فإذا دفع لبعض أفرادها وقع فى محله باألصالة اهـ سيد عمر‬