Professional Documents
Culture Documents
Тема 9 Транспортні зобов'язання скороено 1
Тема 9 Транспортні зобов'язання скороено 1
Не мають характеру міжнародних, перевезення між державами, які здійснюються без відповідних
міжнародних угод. У цьому випадку процес пересування розбивається на два відокремлених етапи і
укладаються два договори перевезення:
1) для проходження до прикордонної станції - за внутрішніми правилами країни відправлення,
2) після її переходу - за правилами внутрішнього законодавства відповідної іноземної держави.
Іншими словами, два названих договори будуються переважно з урахуванням матеріально-правових
норм загального характеру відповідних держав.
Усі міжнародні акти, які так чи інакше торкаються питань міжнародної транспортної політики, можна
поділити на два масиви:
по-перше, це міжнародні акти загального характеру, в яких передбачено загальні напрямки
щодо співробітництва в галузі транспортної політики, закріплено статус міжнародних транспортних
організацій, врегульовано правила руху тощо,
по-друге, це міжнародні акти, які безпосередньо спрямовані на гармонізацію національного
законодавства у галузі міжнародних перевезень пасажирів, їхнього багажу та вантажів з допомогою
різних видів транспорту: морського, повітряного, залізничного, автомобільного, водного, а також
змішаних перевезень.
Окрім названих видів міжнародного сполучення (за різновидами транспорту та предметом
транспортних операцій) у законодавстві та науковій літературі використано ще й інші критерії, за якими
виділено такі різновиди:
1) залежно від періодичності транспортних операцій — регулярні перевезення (лінійні) та
нерегулярні;
2) з урахуванням порядку проходження вантажами та пасажирами прикордонних пунктів —
перевезення безперевантажні (безпересадочні) та перевантажні (пересадочні) перевезення;
3) залежно від того, завершується чи ні перевезення на території сусідньої країни — перевезення
сусідні, транзитні та прохідні (кільцеві);
4) залежно від того, чи здійснюється сполучення на підставі одного чи кількох договорів
перевезення — перевезення прямого сполучення, непрямого (ламаного) сполучення.
Одним з міжнародних актів загального характеру у сфері міжнародної транспортної політики, який
має безпосереднє значення для України, є Угода про принципи формування спільного
транспортного простору і взаємодії держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі
транспортної політики (9 жовтня 1997 р.). Угоду ратифіковано Законом України від 6 жовтня 1999 р.
Її метою є створення умов для функціонування спільного транспортного простору та вироблення
скоординованої транспортної політики. Держави-сторони Угоди погодилися провадити політику
державної підтримки транспортного комплексу, визначати пріоритетні проекти з узгодженого
інвестування, а також щодо створення інтегрованих транспортних систем на рівні міжнародних
стандартів. Головною метою всіх конвенцій і договорів, які стосуються міжнародного транспортного
сполучення, є створення безпеки перевезень і спрощення формальностей, а також захист державних
інтересів та інтересів осіб, які безпосередньо беруть участь у транспортній операції.
1. Трамповими (з англ. м. tramp - бродяга) називаються судна, які здійснюють нерегулярні рейси,
без чіткого розкладу, і скеровуються судновласниками туди, де у фрахтувальників (наймачів) є попит
на тоннаж.
Договір на перевезення вантажів трамповими суднами укладаються у вигляді чартеру (charter,
charter-party).
Чартер (з англ.м. charter ‒ хартія, статут, грамота; тут ‒ договір) ‒ договір між власником
транспортного засобу і фрахтувальником (наймачем) на оренду всього транспортного засобу або його
частини на певний рейс або термін.
Види чартеру:
морський чартер ‒ договір між судновласником і фрахтувальником на оренду судна або його
частини на певний рейс або термін.
повітряний чартер ‒ договір фрахтування повітряних транспортних засобів.
Кількість умов, які можуть бути включені до договору морського перевезення, досить велика, тому
виникла необхідність у типових договорах перевезення, інакше званих проформами чартерів.
Зазвичай на практиці, застосовуються проформи чартерів, розроблені міжнародними морськими
організаціями, а також національними об'єднаннями судновласників (вугільні, нафтові, лісові і т.д.). Так,
типовий генеральний чартер «Дженкон» («Gencon») використовується як універсальний для
перевезення вантажів у всіх випадках, коли для перевезення даного вантажу в даному напрямку
немає загальновизнаних стандартних форм чартеру.
Україна є учасницею: Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства від 5 квітня
1965 р., Конвенції про Міжнародну морську організацію 1948 року в редакції 1982 року (постанова
Верховної Ради України від 04 лютого 1994 року), яка набула чинності для України 28 березня 1994 року.
Україна приєдналась до Афінської конвенції про перевезення морем пасажирів та їх багажу 1974 року і
Протоколу 1976 року до неї (Закон України від 15 липня 1994 року). Серед нормативних актів України у
сфері морських перевезень важливе значення має Кодекс торговельного мореплавства України 1995
року.
Для регулювання більшості правовідносин, визначених у Кодексі, застосовують законодавство
України. Відносини за договорами морського перевезення вантажів, фрахтування судна на термін,
фрахтування судна без екіпажу, лізингу, буксирування, морського страхування регулюються
законодавством держави за згодою сторін, а за договором морського перевезення і морського круїзу –
також правилами, зазначеними у пасажирському квитку.
У разі відсутності згоди сторін про застосування права відносини регулюються законодавством тієї
держави, де заснована, має основне місце діяльності або постійного перебування сторона, що є:
перевізником – у договорі морського перевезення і морського круїзу; судновласником – у договорах
фрахтування судна на термін і фрахтування судна без екіпажу; лізингодавцем – у договорі лізингу;
власником судна, що здійснює буксирування, - у договорі буксирування; страховиком – у договорі
морського страхування.
Гаазькі правила не містять будь-яких норм про юрисдикцію і арбітраж. Це питання регулюється
звичаєвими нормами, які склались в торговельному мореплавстві. Спір, як правило, розглядається за
місцем знаходження основного комерційного підприємства перевізника. Якщо в коносамент
включається арбітражне застереження, воно також визнається дійсним, але виключає можливість
передачі спору до державного суду.
Правила Вісбі розширили сферу дії Брюссельської конвенції 1924 року, застосовуючи останню до
будь-якого коносаменту:
1) якщо його видано в одній з держав-учасниць;
2) перевезення здійснюється з порту, який знаходиться в одній з держав-учасниць;
3) за наявності в коносаменті посилання на підпорядкування його Гаазьким правилам.
Гамбурзькі правила 1978 року мають більш широку сферу дії. Вони охоплюють перевезення тварин,
палубних вантажів і небезпечних вантажів. Вони містять додатково 13 обов’язкових реквізитів
коносаменту. Всі положення правил носять імперативний характер.
Розширено період відповідальності перевізника: він охоплює час, протягом якого вантаж
знаходиться у віданні перевізника в порту навантаження, в процесі перевезення і в порту
розвантаження.
На відміну від Гаазьких правил Гамбурзькі містять норми про юрисдикцію і про арбітраж. Позивач
на свій вибір може подати позов до суду за місцем:
1) основного комерційного підприємства відповідача;
2) укладення договору перевезення за умови, що відповідач має там комерційне підприємство чи
агентство, при посередництві якого було укладено договір;
3) в будь-якому місці, вказаному в договорі морського перевезення.
Для країн СНД (включаючи Україну) діє Угода про міжнародне вантажне сполучення від 1951 р.,
Угода про спільне використання вантажних вагонів і контейнерів від 12 березня 1993 року, Тимчасова
угода країн Співдружності про перевезення пасажирів, багажу залізницею у міждержавному
сполученні від 12 березня 1993 року. Відповідно до цієї Тимчасової угоди з 1 січня 1994 року введено в
дію Правила перевезення пасажирів, поклажі, вантажопоклажі залізницею в міждержавному
сполученні.
Держави, у т.ч. й учасниці СНД укладають двосторонні договори з питань міжнародних залізничних
перевезень.
в) відповідальність перевізника
1. Перевізник несе відповідальність за схоронність і вчасність доставки вантажу, які ґрунтуються на
єдиних підставах.
Щодо вантажу Конвенція розрізняє два види небезпеки, за відвернення яких відповідає перевізник:
втрата і несхоронність.
У випадку несхоронності вантажу відшкодування визначається за ринковою ціною. При втраті
вантажу відшкодовуються окрім вартості вантажу також пов’язані з цим провізні платежі і митні збори.
При наявності збитків можна вимагати їх відшкодування в межах подвійної провізної плати.
Якщо несхоронність вантажу або його несвоєчасна доставка викликані умислом перевізника, він
зобов’язаний повністю відшкодувати збитки, а при наявності його грубої вини межа сплачуваного ним
відшкодування підвищується. При наданні пільгових провізних платежів межа відповідальності
залізниці може бути знижена.
2. Перевізник відповідає за втрату транспортної документації, неправильне її використання і
невиконання вказівок вантажоволодільця про зміну умов договору перевезення при наявності його
вини і лише в межах вартості вантажу. За неправильне визначення шляху вантажу і належні
застосуванню тарифи залізниця несе відповідальність тільки за грубу вину.
Позовна давність визначається одним роком, а при наявності умислу перевізника, у спорах про
відшкодування за реалізований вантаж і в деяких інших випадках – 2 роки.
4. Міжнародні автомобільні перевезення
а) міжнародні угоди в сфері міжнародних автомобільних перевезень
На правовий режим наземного перевезення поширюються норми міжнародного права в частині
- організації дорожнього руху (Конвенція про дорожній рух від 1968 року, Україна
приєдналась);
- порядку оформлення митних формальностей (Женевська митна конвенція 1975 року про
міжнародні перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП. Вона є обов’язковою для
України як однієї з правонаступниць колишнього Союзу РСР, що було підтверджено у 1994
році);
- організації використання автомагістралі (Європейська угода 1975 року про міжнародні
автомагістралі, схвалена Україною 9 листопада 1982 року, чинна для неї з 29 березня 1983
року).
Міжнародні автомобільні перевезення вантажів регулюються Женевською конвенцією 1956 року про
договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів, яка набрала чинності 02 липня 1961 року. В
2006 році Україна приєдналась до Женевського конвенції про договір міжнародного автомобільного
перевезення вантажів від 1956 р. З багатьма державами Україна уклала двосторонні договори.
- Конвенція про дорожній рух та Конвенція про дорожні знаки і сигнали (Відень) підписані від
імені України 8 листопада 1968 року.
- Європейська угода, що доповнює Віденську конвенцію про дорожній рух 1968 року, схвалена
Україною 16.12.1974р.;
- Європейська угода, що доповнює Віденську конвенцію про дорожні знаки і сигнали 1968 року,
чинна для України з 3.09.1979 р.;
- Протокол про розмітку доріг від 1.03.1973 р. до Європейської угоди, що доповнює Конвенцію
про дорожні знаки і сигнали 1968 року, схвалений Україною 15.03.1984 р.
- Конвенцію про міжнародні автомобільні перевезення пасажирів і багажу , 8 квітня 1999 року
Україна ратифікувала, підписала 9 жовтня 1997 року.
- 5 грудня 1970 року у Берліні було укладено Угода про загальні умови виконання міжнародних
пасажирських перевезень автобусами (Україна приєдналась у 2005 р.).
в) відповідальність перевізника
Перевізник відповідає
1. свої власні дії і упущення,
2. дії і упущення своїх агентів і всіх інших осіб, до послуг яких він звертається для
здійснення перевезення, коли ці агенти або особи діють в рамках покладених на них
обов’язків.
3. за наслідки втрати чи неправильного використання документів, згаданих в накладній,
доданих до неї або вручених йому; сума належного з нього відшкодування не повинна,
проте, перевищувати ту, яка підлягала б сплаті у випадку втрати вантажу.
4. за повну чи часткову втрату вантажу;
5. за пошкодження вантажу, яке відбулося в проміжок часу між прийняттям вантажу до
перевезення і його здачею;
6. за запізнення доставки.
г) відповідальність відправника
Відправник несе відповідальність
- за всі витрати перевезення і збитки, заподіяні йому внаслідок неточності або недостатності
вказівок, які він повинен зазначити в накладній, а також всіх інших вказівок або інструкцій, які
даються відправником для заповнення накладної.
Відправник має право вимагати перевірки перевізником ваги брутто або її кількості, вираженої в
інших одиницях виміру. Він може також вимагати перевірки наявних вантажних місць.
Відправник має право розпоряджатись вантажем, зокрема, вимагати від перевізника припинення
перевезення, зміни місця, передбаченого для доставки вантажу не тому одержувачу, який вказаний в
накладній. (Але він втрачає це право з того моменту, коли другий екземпляр накладної передано
одержувачу).
Відправник несе відповідальність перед перевізником за шкоду і пошкодження, заподіяні особам,
обладнанню та іншим вантажам, а також за будь-які витрати, які можуть бути викликані пошкодженою
упаковкою вантажу, якщо ним не було зроблено щодо цього належних застережень.
Подання позовів, які можуть виникнути в результаті перевезень, може відбуватись протягом одного
року. Але у випадку умисного заподіяння шкоди або при такому невиконанні обов’язків, яке
відповідно до законодавства, чинного в місці знаходження суду чи арбітражу, прирівнюється до
делікту, вчиненого з умислом, позовна давність складає три роки.
Строк обчислюється:
- у випадку часткової втрати вантажу, пошкодження його чи прострочки в доставці – з дня здачі
вантажу;
- у випадку втрати всього вантажу – з тридцятого дня по закінченні встановленого для перевезення
строку або, якщо такого не було встановлено, з шістдесятого дня по прийнятті вантажу перевізником до
перевезення;
- у всіх інших випадках – по закінченні тримісячного строку з дня укладення договору перевезення.
При перевезенні зареєстрованого багажу видається багажна квитанція, яка може бути об’єднана з
проїзним квитком. В обох випадках вона повинна містити ту ж інформацію, що й проїзний квиток.
Проїзний квиток і багажна квитанція є свідченням укладення договору перевезення і його умов.
Відсутність, невірність чи їх втрата не впливають ні на існування, ні на дійсність договору перевезення.
Для перевезення вантажу (товару) оформляється авіатранспортний документ. Перевізник має право
вимагати від вантажовідправника цей документ окремо на кожну упаковку та прийняти його.
Відсутність, нестандартність чи втрата цього документа не впливають на дійсність договору чи
застосування конвенційних правил. Авіатранспортний документ не є титульним, тобто не підтверджує
право власності на вантаж. Відповідно до переглянутої редакції Варшавської конвенції 1929 року
перевізний документ названо авіанакладною.
в) відповідальність відправника
Відправник відповідає
- за правильність відомостей і оголошень щодо товару, які він заносить у авіатранспортний
документ.
- за будь-яку шкоду, понесену перевізником або будь-якою іншою особою, з причин
неправильності, неточності або неповноти відомостей або оголошень, даних відправником
- за всі збитки, які могли б настати внаслідок відсутності, недостатності або невірності цих
відомостей і паперів, за винятком випадків вини з боку перевізника. (Перевізник не
зобов’язаний перевіряти ці відомості і документи на предмет їх точності або достовірності.)
Повітряне перевезення охоплює період часу, протягом якого багаж або товар знаходяться під
охороною перевізника, незалежно від того, чи має це місце на аеродромі, на борту повітряного судна
чи в будь-якому іншому місці, у випадку посадки поза аеродромом.
Період часу повітряного перевезення не включає в себе ніякого автомобільного, морського чи
річкового перевезення, яке здійснюється поза аеродромом. Але, якщо подібне перевезення
здійснюється на виконання договору повітряного перевезення, з метою навантаження, здачі або
перенавантаження, будь-яка шкода вважається такою, що випливає, до доведення протилежного, з
того, що відбулося під час повітряного перевезення.
Перевізник не несе відповідальності, якщо він доведе, що ним і уповноваженими ним особами були
вжиті всі необхідні заходи для того, щоб уникнути шкоди або що ним було неможливо їх вжити.
Але в результаті перегляду редакції Варшавської конвенції 1929 року збільшилися строки
пред’явлення письмових претензій особами, що мають право на отримання вантажу. Продовжено
максимальні строки у випадках:
- заподіяння шкоди – з 7 до 14 днів;
- затримання вантажу – з 14 до 21 дня;
- незбереження вантажу – з 3 до 7 днів.
Позов про відповідальність може бути порушено протягом двох років з моменту прибуття за
призначенням або з дня, коли повітряне судно повинно було б прибути, або з моменту зупинення
перевезення.
Позов пред’являється тільки в один із судів, зазначених у Конвенції:
- за місцем проживання перевізника,
- місцезнаходженням його головного органу управління чи контори , якою був укладений
договір, місцем виконання перевезення.
Оскільки остаточно не з’ясовано правову природу цього строку, в одних державах його розуміють як
преклюзивний строк, у інших – як позовної давності, що продовжується за правилами внутрішнього
законодавства.
Варшавська конвенція 1929 року не передбачає загальної колізійної прив’язки, якою б зазначалося
право країни у разі, якщо сама Конвенція певне питання не регламентує. Конвенція містить декілька
колізійних прив’язок, які відсилають до закону суду.
Положення щодо змішаних (або комбінованих) перевезень містяться в окремих розділах конвенцій,
що присвячено перевезенню за допомогою того чи іншого виду транспорту. Разом з тим, слід
обов’язково згадати про конвенції та угоди, які повністю присвячено саме такому виду перевезень.
1) Конвенція ООН про міжнародні змішані перевезення вантажу, від 24 травня 1980 р., є чинною
для України.
Відповідно до її положень “міжнародними змішаними перевезеннями” є перевезення вантажів
двома різними видами транспорту на підставі договору змішаного перевезення з місця в одній країні, в
якій вантажі поступають у відання оператора змішаного перевезення, до обумовленого місця доставки
в іншій країні.
Оператором змішаного перевезення є особа, яка від власного імені або діючих від її імені осіб
укладає договір змішаного перевезення, виступає як сторона договору та приймає на себе
відповідальність за виконання договору. При прийняті вантажів оператором змішаного перевезення,
останній, відповідно до положень Конвенції, повинен видати документ змішаного перевезення, який
за вибором відправника вантажу може бути як оборотним так й необоротним.
2) Угода про міжнародне пряме змішане залізнично-водне вантажне сполучення від 14 грудня
1959 р., для СРСР вступила у силу 2 серпня 1960 р., є чинною для України як правонаступниці СРСР.
Даною Угодою встановлюється міжнародне пряме змішане залізнично-водне вантажне сполучення
по залізницям країн – Договірних Сторін та по річці Дунай у межах цих країн.
Відповідно до неї умови перевезення вантажів у міжнародному прямому змішаному залізнично-
водному сполученні, та права, які випливають з них, відповідальність, взаємовідносини між
залізницями, дунайськими портами та судноплавними підприємствами, з одного боку, та
відправниками й одержувачами вантажів, з іншого боку, а також тарифні та інші питання, що
передбачено в Угоді, повинні регулюватися правилами та інструкціями, які узгоджуються між
транспортними міністерствами та міністерствами зовнішньої торгівлі Договірних Сторін.
3) Європейська угода про найважливіші лінії міжнародних комбінованих перевезень та відповідні
об’єкти, від 1 лютого 1991 р., є чинною для України. Відповідно до неї термін
“комбіноване перевезення” означає перевезення вантажів з використанням декількох видів
транспорту. Країни – Договірні сторони приймають положення даної Угоди у якості узгодженого
міжнародного плану розвитку та функціонування мережі найважливіших ліній міжнародних
комбінованих перевезень, який вони мають намір здійснювати у межах національних програм.