‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫‪‬ط‪‬ق ‪‬ط‪‬ق ‪‬ون ‪ 19.12‬ا‪‬ق ‪‬ت وا‪‬ل ا‪‬ز‪‬ن‬

‫‪ ‬وء ا‪‬وا‪‬ق ا‪‬دو‪‬‬
‫ﻧﻄﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮﻥ ‪ 19.12‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻼﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺍﻟﻤﻮﺍﺛﻴﻖ‬
‫ﻋﻔﺎﻑ ﺍﻟﺒﻮﻋﻨﺎﻧﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‪:‬‬
‫ﻛﺪﺍﻝ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎﻁ‬ ‫ﻛﻠﻴﺔﻭﺣﻞﺍﳊﻘﻮﻕ ﺃ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕﺳﻠﻚ‬
‫ﻭﺍﻹﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺑﺎﺣﺜﺔ ﰲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺮ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﻮﻏﻨﺎﻧﻰ‪ ،‬ﻋﻔﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤؤﻟﻒ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‪:‬‬
‫ﻉ‪11,12‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ‪/‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪:‬‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻧﻌﻢ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‪:‬‬
‫‪2018‬اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ ﰲ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﱂ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 50‬إﱃ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮن‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ أﻗﺮت‬
‫ﻋﻠﻰ ‪13‬اﻷﻗﻞ ﻧﺴﺎء وﻓﺘﻴﺎت ﻳﻌﻤﻠﻦ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﻫﺬا‬ ‫ﺷﺨﺺ‪ %83 ،‬ﻣﻨﻬﻢ ‪- 39‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫‪10.37326/1352-000-011.012-002‬‬ ‫‪:DOI‬‬
‫اﻟﻘﻄﺎع ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﳓﻮ ‪ 4,9‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬و‪ 8‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻷﻋﻤﺎل اﳌﺘﻮﻓﺮة‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫‪1011958‬‬ ‫ﺭﻗﻢ ‪:MD‬‬
‫‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﻳﺸﻜﻞ ﳓﻮ ‪ %30‬ﻣﻦ ﲨﻴﻊ ﻋﺎﻣﻼت اﳌﻨﺎزل ﰲ ﺷﱴ‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺳﻦ‬
‫ﻭﻣﻘﺎﻻﺕ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻼت اﻟﻘﺎﺻﺮات دون‬ ‫ﻧﻮﻉ أن‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‪:‬‬
‫‪Arabic‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﺔ‪:‬أﳓﺎء اﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫‪IslamicInfo‬‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪:‬‬
‫ورﻏﻢ أن ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ أﻗﺮت ﺑﺄ ﺎ ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت دﻗﻴﻘﺔ ﺣﻮل ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻰ‬ ‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ‪:‬‬
‫‪ 2012http://search.mandumah.com/Record/1011958‬أ ﺎ ﺑﺼﺪد ﲢﻀﲑ‬
‫ﺭﺍﺑﻂ‪:‬اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﳌﻨﺎزل‪ ،‬إﻻ أن اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ أﻛﺪت ﰲ ﻣﺘﻢ ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫دراﺳﺔ ﰲ اﳌﻮﺿﻮع‪.‬‬
‫وﰲ اﳌﻘﺎﺑﻞ ﲬﻨﺖ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ -‬رﻏﻢ وﺟﻮد إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت رﲰﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻨﺎﻗﺺ ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﺑﺎﳌﻨﺎزل ﰲ اﳌﻐﺮب‪ -‬ذﻟﻚ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺷﺨﺎص واﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻟﺬﻳﻦ إﻟﺘﻘﺘﻬﻢ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‬
‫ﲟﻦ ﻓﻴﻬﻢ ﳑﺜﻠﻮن ﳌﻨﻈﻤﺎت ا ﺘﻤﻊ اﳌﺪﱐ‪ ،‬واﻟﻴﻮﻧﺴﻴﻒ‪ ،‬وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻌﻠﻤﻮن ﻣﻐﺎرﺑﺔ‪،‬‬
‫وﻣﺴﺆوﻟﻮن ﺣﻜﻮﻣﻴﻮن‪ ،‬ﻳﻘﺮون ﻋﻠﻰ أن ﻫﺬﻩ اﳌﻤﺎرﺳﺔ ﺗﺒﺪو أﻗﻞ ﺷﻴﻮﻋﺎ ﻋﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺳﻨﺔ ‪.2005‬‬
‫إﻻ أن اﻟﺒﺤﺚ اﳌﻴﺪاﱐ اﻟﺬي أﺟﺮي ﻋﺎم ‪ 2010‬ﺣﻮل ﻋﺎﻣﻼت اﻟﺒﻴﻮت أﺛﺒﺖ أن ‪ 38‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻔﺘﻴﺎت ﺗﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻦ ﻣﺎﺑﲔ ‪ 8‬و‪ 12‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬وأن ﻣﻦ ﺑﲔ ‪ 20‬ﺧﺎدﻣﺔ اﺳﺘﻘﺒﻠﺘﻬﺎ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ 15،‬ﻓﺘﺎة‬

‫© ‪ 2023‬ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ .‬ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻨﻚ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ‬
‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫‪‬ط‪‬ق ‪‬ط‪‬ق ‪‬ون ‪ 19.12‬ا‪‬ق ‪‬ت وا‪‬ل ا‪‬ز‪‬ن‬

‫‪ ‬وء ا‪‬وا‪‬ق ا‪‬دو‪‬‬
‫ﻟﻺﺳﺘﺸﻬﺎﺩ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻗﻢ ﺑﻨﺴﺦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺇﺳﻠﻮﺏ ﺍﻹﺳﺘﺸﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‪:‬‬
‫ﻋﻔﺎﻑ ﺍﻟﺒﻮﻋﻨﺎﻧﻲ‬ ‫ﺇﺳﻠﻮﺏ ‪APA‬‬

‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﰲ ﺳﻠﻚ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺃﻛﺪﺍﻝ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎﻁ‬

‫ﺍﻟﺒﻮﻏﻨﺎﻧﻰ‪ ،‬ﻋﻔﺎﻑ‪ .(2018) .‬ﻧﻄﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮﻥ ‪ 19.12‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻼﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺛﻴﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻉ‪ .39 - 13 ،11,12‬ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/1011958‬‬
‫ﺇﺳﻠﻮﺏ ‪MLA‬‬
‫ﺍﻟﺒﻮﻏﻨﺎﻧﻰ‪ ،‬ﻋﻔﺎﻑ‪" .‬ﻧﻄﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮﻥ ‪ 19.12‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻼﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺍﻟﻤﻮﺍﺛﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪".‬ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔﻉ‪ .39 - 13 :(2018) 11,12‬ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/1011958‬‬
‫أﻗﺮت ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ ﰲ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﱂ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 50‬إﱃ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮن‬
‫ﺷﺨﺺ‪ %83 ،‬ﻣﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻧﺴﺎء وﻓﺘﻴﺎت ﻳﻌﻤﻠﻦ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﻫﺬا‬
‫اﻟﻘﻄﺎع ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﳓﻮ ‪ 4,9‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬و‪ 8‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻷﻋﻤﺎل اﳌﺘﻮﻓﺮة‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫أن اﻟﻌﺎﻣﻼت اﻟﻘﺎﺻﺮات دون ﺳﻦ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﻳﺸﻜﻞ ﳓﻮ ‪ %30‬ﻣﻦ ﲨﻴﻊ ﻋﺎﻣﻼت اﳌﻨﺎزل ﰲ ﺷﱴ‬
‫أﳓﺎء اﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫ورﻏﻢ أن ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ أﻗﺮت ﺑﺄ ﺎ ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت دﻗﻴﻘﺔ ﺣﻮل ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﳌﻨﺎزل‪ ،‬إﻻ أن اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ أﻛﺪت ﰲ ﻣﺘﻢ ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2012‬أ ﺎ ﺑﺼﺪد ﲢﻀﲑ‬
‫دراﺳﺔ ﰲ اﳌﻮﺿﻮع‪.‬‬
‫وﰲ اﳌﻘﺎﺑﻞ ﲬﻨﺖ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ -‬رﻏﻢ وﺟﻮد إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت رﲰﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻨﺎﻗﺺ ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﺑﺎﳌﻨﺎزل ﰲ اﳌﻐﺮب‪ -‬ذﻟﻚ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺷﺨﺎص واﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻟﺬﻳﻦ إﻟﺘﻘﺘﻬﻢ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‬
‫ﲟﻦ ﻓﻴﻬﻢ ﳑﺜﻠﻮن ﳌﻨﻈﻤﺎت ا ﺘﻤﻊ اﳌﺪﱐ‪ ،‬واﻟﻴﻮﻧﺴﻴﻒ‪ ،‬وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻌﻠﻤﻮن ﻣﻐﺎرﺑﺔ‪،‬‬
‫وﻣﺴﺆوﻟﻮن ﺣﻜﻮﻣﻴﻮن‪ ،‬ﻳﻘﺮون ﻋﻠﻰ أن ﻫﺬﻩ اﳌﻤﺎرﺳﺔ ﺗﺒﺪو أﻗﻞ ﺷﻴﻮﻋﺎ ﻋﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺳﻨﺔ ‪.2005‬‬
‫إﻻ أن اﻟﺒﺤﺚ اﳌﻴﺪاﱐ اﻟﺬي أﺟﺮي ﻋﺎم ‪ 2010‬ﺣﻮل ﻋﺎﻣﻼت اﻟﺒﻴﻮت أﺛﺒﺖ أن ‪ 38‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻔﺘﻴﺎت ﺗﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻦ ﻣﺎﺑﲔ ‪ 8‬و‪ 12‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬وأن ﻣﻦ ﺑﲔ ‪ 20‬ﺧﺎدﻣﺔ اﺳﺘﻘﺒﻠﺘﻬﺎ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ 15،‬ﻓﺘﺎة‬

‫© ‪ 2023‬ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ .‬ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻨﻚ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ‬
‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫‪‬ط‪‬ق ‪‬ط‪‬ق ‪‬ون ‪ 19.12‬ا‪‬ق ‪‬ت وا‪‬ل ا‪‬ز‪‬ن‬

‫‪ ‬وء ا‪‬وا‪‬ق ا‪‬دو‪‬‬
‫ﻋﻔﺎﻑ ﺍﻟﺒﻮﻋﻨﺎﻧﻲ‬
‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﰲ ﺳﻠﻚ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺃﻛﺪﺍﻝ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎﻁ‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫أﻗﺮت ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ ﰲ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﱂ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 50‬إﱃ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮن‬
‫ﺷﺨﺺ‪ %83 ،‬ﻣﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻧﺴﺎء وﻓﺘﻴﺎت ﻳﻌﻤﻠﻦ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﻫﺬا‬
‫اﻟﻘﻄﺎع ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﳓﻮ ‪ 4,9‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬و‪ 8‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻷﻋﻤﺎل اﳌﺘﻮﻓﺮة‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫أن اﻟﻌﺎﻣﻼت اﻟﻘﺎﺻﺮات دون ﺳﻦ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﻳﺸﻜﻞ ﳓﻮ ‪ %30‬ﻣﻦ ﲨﻴﻊ ﻋﺎﻣﻼت اﳌﻨﺎزل ﰲ ﺷﱴ‬
‫أﳓﺎء اﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫ورﻏﻢ أن ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ أﻗﺮت ﺑﺄ ﺎ ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت دﻗﻴﻘﺔ ﺣﻮل ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﳌﻨﺎزل‪ ،‬إﻻ أن اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ أﻛﺪت ﰲ ﻣﺘﻢ ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2012‬أ ﺎ ﺑﺼﺪد ﲢﻀﲑ‬
‫دراﺳﺔ ﰲ اﳌﻮﺿﻮع‪.‬‬
‫وﰲ اﳌﻘﺎﺑﻞ ﲬﻨﺖ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ -‬رﻏﻢ وﺟﻮد إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت رﲰﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻨﺎﻗﺺ ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﺑﺎﳌﻨﺎزل ﰲ اﳌﻐﺮب‪ -‬ذﻟﻚ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺷﺨﺎص واﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻟﺬﻳﻦ إﻟﺘﻘﺘﻬﻢ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‬
‫ﲟﻦ ﻓﻴﻬﻢ ﳑﺜﻠﻮن ﳌﻨﻈﻤﺎت ا ﺘﻤﻊ اﳌﺪﱐ‪ ،‬واﻟﻴﻮﻧﺴﻴﻒ‪ ،‬وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻌﻠﻤﻮن ﻣﻐﺎرﺑﺔ‪،‬‬
‫وﻣﺴﺆوﻟﻮن ﺣﻜﻮﻣﻴﻮن‪ ،‬ﻳﻘﺮون ﻋﻠﻰ أن ﻫﺬﻩ اﳌﻤﺎرﺳﺔ ﺗﺒﺪو أﻗﻞ ﺷﻴﻮﻋﺎ ﻋﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺳﻨﺔ ‪.2005‬‬
‫إﻻ أن اﻟﺒﺤﺚ اﳌﻴﺪاﱐ اﻟﺬي أﺟﺮي ﻋﺎم ‪ 2010‬ﺣﻮل ﻋﺎﻣﻼت اﻟﺒﻴﻮت أﺛﺒﺖ أن ‪ 38‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻔﺘﻴﺎت ﺗﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻦ ﻣﺎﺑﲔ ‪ 8‬و‪ 12‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬وأن ﻣﻦ ﺑﲔ ‪ 20‬ﺧﺎدﻣﺔ اﺳﺘﻘﺒﻠﺘﻬﺎ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ 15،‬ﻓﺘﺎة‬

‫‪13‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫ﺑﺪأن اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻋﻤﺮ ‪ 9‬و‪ 10‬و‪ 11‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬وﻋﻤﻠﻦ ﲨﻴﻌﺎ ﺧﺎدﻣﺎت ﺑﻴﻮت ﰲ اﻟﻔﱰة اﳌﻤﺘﺪة ﻣﻦ ‪2005‬‬
‫إﱃ ‪ 2010‬ﻓﱰة إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪.13‬‬
‫وﳑﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﻴﻪ أن ﻫﺬﻩ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﺗﺰاﻳﺪت وﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ﰲ اﻟﻔﱰة اﻷﺧﲑة ﺑﺴﺒﺐ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻔﻘﺮ‪،‬‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎج‪ ،‬اﻷﻣﻴﺔ واﳉﻬﻞ‪...‬اﱁ‪.14‬‬
‫ﻟﺬا ﻻ ﳚﺐ اﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻫﺆﻻء اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻧﻈﺮة ﲤﺲ ﻛﺮاﻣﺘﻬﻢ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﳌﻨﺎزل ﻟﻴﺲ ﻋﻴﺒﺎ أو ﻣﺎﺳﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺮاﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻫﻮ ﻛﺎﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﳌﺼﺎﻧﻊ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﺑﻐﻴﺎب إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﱐ‬
‫ﳛﺪد ﺣﻘﻮق وواﺟﺒﺎت ﻛﻞ ﻣﻦ أﻃﺮاﻓﻪ‪ ،‬اﻟﻌﺎﻣﻞ أو اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ورب اﻟﺒﻴﺖ رﺟﻼ ﻛﺎن أو اﻣﺮأة‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪.15‬‬
‫وﻫﻜﺬا‪ ،‬وﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺳﺒﺎب ﻓﻘﺪ ﺑﺎﺗﺖ ﻇﺎﻫﺮة اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﺑﺒﻼدﻧﺎ ﻣﻄﺮوﺣﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ أي‬
‫وﻗﺖ ﻣﻀﻰ‪ ،‬ﺑﻌﺪ أن اﺳﺘﻔﺤﻠﺖ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮض ﳍﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ ﰲ ا ﺘﻤﻊ‪ ،‬وأﺻﺒﺤﺖ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ‬
‫ﻣﻬﻀﻮﻣﺔ‪ ،‬وﻇﺮوﻓﻬﺎ اﳌﺎدﻳﺔ واﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺟﺪ ﺳﻴﺌﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻦ ﺑﻼدﻧﺎ ﻳﻮﺟﺪ ﲰﺎﺳﺮة ووﺳﻄﺎء‬
‫ﺗﻨﺤﺼﺮ ﻣﻬﻤﺘﻬﻢ ﰲ إﳚﺎد ﻋﺎﻣﻼت ﻟﻔﺎﺋﺪة زﺑﻨﺎء ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻮﻟﺔ‪ .‬أﻣﺎ أوﻟﻴﺎء اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ اﻟﻔﻘﲑة ﻓﻘﺪ‬
‫ﺻﺎروا ﳛﺼﻠﻮن ﻋﻠﻰ اﻷﺟﺮ اﻟﺸﻬﺮي ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻞ اﺑﻨﺘﻬﻢ اﻟﺸﺎق اﻟﺬي ﻳﺘﺤﻮل أﺣﻴﺎﻧﺎ إﱃ ﻧﻮع ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ واﻟﻘﻬﺮ‪ ،‬ﻓﻼ ﺳﺎﻋﺎت ﻋﻤﻞ ﳏﺪدة‪ ،‬وﻻ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ واﺿﺤﺔ‪ ،‬وﻣﻌﻈﻢ اﻟﻌﺎﻣﻼت ﻻ ﳛﺼﻠﻦ‬
‫‪16‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺎدي أو ﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬وﻻ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻄﻠﺔ ووﻗﺖ اﻟﺮاﺣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻤﺎ ﻳﺒﻌﺚ اﻷﻣﻞ واﻟﺘﻔﺎؤل ﰲ ﻗﻠﻮﺑﻨﺎ ﲞﺼﻮص ﻫﺬا اﳌﻮﺿﻮع‪ ،‬ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﺘﺤﺮك اﻹﻧﺴﺎﱐ اﻟﺬي‬
‫ﺑﺪأ ﻳﻌﺮﻓﻪ وﺿﻊ ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﺪأ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺬﻩ اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬وﻫﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﺑﻮﺟﻪ أﻗﻮى ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﺴﺘﻮى اﻹﻋﻼﻣﻲ‪ ،‬وﺑﺄﻗﻼم اﻟﻨﺎﺷﻄﲔ اﳊﻘﻮﻗﻴﲔ‪ ،‬ﻧﺴﺎءا ورﺟﺎﻻ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳉﻤﻌﻴﺎت‬
‫اﳊﻘﻮﻗﻴﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﳌﺮﺻﺪ اﻟﻮﻃﲏ ﳊﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ‪ ،‬أو ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻛﺎﳌﻨﻈﻤﺎت‪ ،‬واﳌﻨﺘﺪﻳﺎت وﳐﺘﻠﻒ‬

‫"ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻴﻮﻣﻦ راﻳ ﺲ وو ﺶ ﺗﺮﺳﻢ واﻗﻌﺎ اﺳﻮد ﻋﻦ‬ ‫‪ - 13‬ﻣﻘﺎﻟﺔ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان"ﺧﺎدﻣﺎت ﻗﺎﺻﺮات‪ ......‬ﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ و ﻋﺘﺪاء ا‬
‫ﻋ ﺶ ﺧﺎدﻣﺎت اﳌﻨﺎزل اﳌﻐﺮب ‪،‬اﳌﻘﺎل ﻣ ﺸﻮر ﺑﺠﺮ ﺪة اﻟﺼﺒﺎح ﻟﻴﻮم اﻟﺜﻼﺛﺎء ‪ 2012_11_20‬اﻟﻌﺪد‪ 3919‬ص ‪.6‬‬
‫‪-14‬ﻓﺎﻃﻤﺔ ﺑﺤﺮي‪" :‬ا ﻤﺎﻳﺔ ا ﻨﺎﺋﻴﺔ اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل اﳌﺴﺘﺨﺪﻣ ن" اﻟﻨﺎﺷﺮ دار اﻟﻔﻜﺮ ا ﺎﻣ ‪ ،‬ﺳﻜﻨﺪر ﺔ اﻟﻄﺒﻌﺔ و اﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،2007‬ص ‪.1‬‬
‫‪-15‬ﻓﺘﻴﺤﺔ اﻟﺸﺎﻓ "ﻗﺮاءة ﳌﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺷﺮوط اﻟﺸﻐﻞ واﻟ ﺸﻐﻴﻞ ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن"‪.‬ﻣﻘﺎل ﻣ ﺸﻮر ﻋ‬
‫ﻣﻮﻗﻊ ‪www :marocdroit.com‬‬
‫‪-16‬اﳌﺨﺘﺎر ﻣﻄﻴﻊ "أﻳﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺎدﻣﺎت اﻟﺒﻴﻮت" ﻣ ﺸﻮر دراﺳﺎت ووﻗﺎ ﻊ دﺳﺘﻮر ﺔ وﺳﻴﺎﺳﻴﺔ "ﻣﺠﻠﺔ ﺗﺼﺪر ﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﺎرس ‪ ،2001‬ص ‪.137‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺎت ا ﺘﻤﻊ اﳌﺪﱐ‪ ،‬واﻟﺬي أﻋﻄﻰ أﺧﲑا ﲦﺎرﻩ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺻﺪور ﻗﺎﻧﻮن ‪ 19-12‬ﺣﻴﺚ ﲤﺖ اﳌﻮاﻓﻘﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻃﺮف ﳎﻠﺲ اﳌﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ وﳎﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 10‬أﻏﺴﻄﺲ ‪ ،2016‬وﰎ ﻧﺸﺮﻩ ﺑﺎﳉﺮﻳﺪة‬
‫اﻟﺮﲰﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 6493‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 18‬ذواﻟﻘﻌﺪة ‪ ،1437‬اﳌﻮاﻓﻖ ل ‪ 22‬أﻏﺴﻄﺲ ‪ ،2016‬واﻟﺬي ﻧﺺ ﰲ‬
‫ﻣﺎدﺗﻪ اﻷﺧﲑة‪ ،17‬أﻧﻪ ﺗﺪﺧﻞ أﺣﻜﺎم ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺪ اﻧﺼﺮام أﺟﻞ ﺳﻨﺔ‪ ،‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬
‫اﻟﺬي ﺗﻨﺸﺮ ﻓﻴﻪ ﺑﺎﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﲰﻴﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻪ اﻟﺘﺎم‪.18‬‬
‫وﻗﺪ ﺟﺎء اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳋﺎص ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺷﺮوط اﻟﺸﻐﻞ واﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻮﻗﻴﻊ‬
‫اﳌﻐﺮب وﻣﺼﺎدﻗﺘﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت واﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺼﺐ ﰲ ﳎﺎل اﺣﱰام ﺣﻘﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن ﲟﻔﻬﻮﻣﻪ اﻟﻮاﺳﻊ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن أﻳﻀﺎ اﻣﺘﺪادا ﳌﺴﻠﺴﻞ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﱵ اﳔﺮط‬
‫ﻓﻴﻬﺎ اﳌﻐﺮب‪ ،‬وا ﻬﻮدات اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﳊﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬واﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻮﺳﻴﻊ اﳊﻤﺎﻳﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ‬
‫اﻟﻔﺌﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﻮﻗﻴﻊ اﳌﻐﺮب ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻼﺋﻖ ﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺎزل‪،‬‬
‫اﻟﱵ ﰎ إﻗﺮارﻫﺎ ﺧﻼل اﻟﺪورة اﳌﺎﺋﺔ ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا ﻣﺎ أوﺻﺖ ﺑﻪ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ "ﻣﻐﺮب ﺟﺪﻳﺮ ﺑﺄﻃﻔﺎﻟﻪ ‪."2015-2006‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺟﺎء ﻣﺘﺄﺛﺮا ﲟﺒﺎدئ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ إﻗﺮارﻩ ﻤﻮﻋﺔ ﰲ اﳊﻘﻮق‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 22‬ﻣﻨﻪ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﻨﺎﻫﻀﺔ ﻛﻞ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻨﻒ واﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﻬﻴﻨﺔ‬
‫أو اﳊﺎﻃﺔ ﺑﺎﻟﻜﺮاﻣﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.19‬‬
‫ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺗﺄﺛﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺎﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ؟ وﻣﺎ ﻣﺪى اﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻪ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ؟ وﻣﺎﻫﻲ‬
‫إﻛﺮاﻫﺎت ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ؟ وﻣﺎ ﻣﺪى ﲪﺎﻳﺘﻪ ﳊﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن؟ ﻟﻜﻦ ﻗﺒﻞ ذﻟﻚ ﺳﻮف ﻧﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺒﺤﺜﲔ اﻟﺘﺎﻟﻴﲔ‪:‬‬

‫‪ 17‬اﳌﺎدة ‪ 27‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ‪ " 19-12‬ﺗﺪﺧﻞ أﺣ ﺎم ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻌﺪ اﻧﺼﺮام أﺟﻞ ﺳﻨﺔ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻟﺘﺎر ﺦ اﻟﺬي ﺗ ﺸﺮ ﻓﻴﮫ‬
‫ﺑﺎ ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﮫ اﻟﺘﺎم‪.‬‬
‫ﻳﺘﻌ ن ﻋ اﳌﺸﻐﻠ ن اﻟﺬﻳﻦ ﺸﻐﻠﻮن اﻟﺘﺎر ﺦ اﳌﺬﻛﻮر‪ ،‬ﻋﺎﻣﻼت أو ﻋﻤﺎﻻ ﻣ ﻟﻴ ن‪ ،‬اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺄﺣ ﺎﻣﮫ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺬا اﻟﺘﺎر ﺦ‪.‬‬
‫‪ 18‬اﳌﻼﺣﻆ أﻧﮫ ﺗﻢ إﺻﺪار ﺬﻩ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ وﻗﺖ وﺟ ﺣﻴﺖ اﺳﺘﻐﺮق ﻣﺮ ‪ 14‬ﺷ ﺮا ﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ ﺻﺪور اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫ﺻﺪرت ﺬﻩ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺑﺎ ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 6609‬ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 2‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪.2017‬‬
‫‪ - 19‬ﻗﺮاءة ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 34.06‬ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺷﺮوط اﻟﺸﻐﻞ واﻟ ﺸﻐﻴﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن ﺻﺎدر ﻋﻦ وزارة اﻟ ﺸﻐﻴﻞ‬
‫واﻟﺘﻜﻮ ﻦ اﳌ ﻣﺪﻳﺮ ﺔ اﻟﺸﻐﻞ ‪ 14‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2011‬ص‪.3 :‬‬

‫‪15‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪.‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺗﺄﺛﺮ اﳌﺸﺮوع ﲝﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺰﻟﻲ‪.‬‬
‫ﳝﺜﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﰲ ﲡﻠﻴﺎﺗﻪ اﳌﻌﺎﺻﺮة ﻇﺎﻫﺮة ﻋﺎﳌﻴﺔ ﺗﺆﺑﺪ اﻟﻄﺒﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻌﺮق‪ ،‬واﻟﺜﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫واﻷﺻﻞ‪ ،‬واﻟﻔﺌﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬واﳉﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬وأﻋﻤﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ داﺧﻞ اﻷﺳﺮ‪.‬وازداد اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺰاﻳﺪ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌﺮأة ﰲ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬واﻟﺘﻐﻴﲑات ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬وﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫واﻻﻓﺘﻘﺎر إﱃ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﲔ اﻟﻌﻤﻞ واﻷﺳﺮة‪ ،‬وﺗﺮاﺟﻊ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺄﻧﻴﺚ اﳍﺠﺮة‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺷﻴﺨﻮﺧﺔ ا ﺘﻤﻌﺎت‪ .20‬إﻧﻪ ﳌﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﲨﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎت دﻗﻴﻘﺔ ﺣﻮل ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﰲ‬
‫اﻟﻌﺎﱂ ﺑﺴﺒﺐ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻏﲑ اﳌﺴﺠﻞ‪ .‬ﻏﲑ أن اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ ﺗﻈﻬﺮ أن اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‬
‫ﻳﺴﺘﻮﻋﺐ ﻧﺴﺒﺎ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﳝﺜﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 4‬و‪ 10‬ﰲ اﳌﺎﺋﺔ‬
‫ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻟﻌﻤﺎل إﻧﺎﺛﺎ وذﻛﻮرا‪ ،21‬ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﻫﻮ اﻧﺘﺸﺎر ﻇﺎﻫﺮة ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل دون ‪15‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺤﺴﺐ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻌﺎﳌﻲ ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﺪد اﳊﺎﱄ ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻳﺒﻠﻎ ‪ 325‬ﻣﻠﻴﻮن‬
‫ﻃﻔﻞ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 246‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻔﻞ ﳝﺎرﺳﻮن أﻋﻤﺎﻻ ﳏﻈﻮرة ﳚﺐ إﻟﻐﺎؤﻫﺎ‪ ،‬ﻳﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﻣﺎ‬
‫ﺑﲔ ‪ 5‬و‪ 14‬ﺳﻨﺔ وﻳﻌﻤﻞ ‪ 180‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻔﻞ ﰲ أﺳﻮأ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻬﻢ ‪ 8‬ﻣﻼﻳﲔ ﳝﺎرﺳﻮن‬
‫اﻟﺪﻋﺎرة‪ ،‬واﻟﺴﺨﺮة واﻟﻨﺰاﻋﺎت اﳌﺴﻠﺤﺔ‪.22‬‬
‫إذن ﻫﺬا ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﺷﺪﻳﺪ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺬي ﻳﻮﺟﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ أﻏﻠﺐ اﻷﺣﻴﺎن اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﰲ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ أﳓﺎء اﻟﻌﺎﱂ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺪول اﻷورﺑﻴﺔ واﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﳌﻨﺰﱄ؟ وﻣﺎ ﻫﻲ ﳑﻴﺰاﺗﻪ؟‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻌﻤﺎل اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ اﺧﺘﻠﻔﺖ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ واﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﻣﻦ دوﻟﺔ ﻷﺧﺮى‪ ،‬وذﻟﻚ ﺗﺄﺛﺮا‬
‫ﲞﺼﻮﺻﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻟﺪى ﻛﻞ دوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﺗﻨﺼﺐ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ‬

‫‪ -20‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻼﺋﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬ص‪5‬‬

‫‪ -21‬ﻟﻠﻤﺰ ﺪ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻧﻈﺮاﳌﻮﻗﻊ ‪:‬‬
‫‪Page 5 eu : le travail domestique et L’économie informelle..FTP://FTP;CordisEuropa‬‬
‫‪- 22‬اﻟﺘﻘﺮ ﺮااﻟﺴﻨﻮي ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋ ﻣﻮﻗﻊ ‪www.ilo.org‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫أﺳﺎﺳﻴﲔ‪ :‬وﳘﺎ وﺟﻮد اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻴﺪوي‪ ،‬ﲟﻌﲎ أن اﻟﻌﻤﻞ ﳚﺐ أﻻ ﻳﻜﻮن ﻋﻤﻼ ذﻫﻨﻴﺎ‪ ،‬ﰒ وﺟﻮد ﺑﻴﺖ‬
‫اﳌﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻓﺒﺎﻧﺘﻔﺎﺋﻬﻤﺎ ﺗﻨﺘﻔﻲ ﺻﻔﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪.‬‬
‫ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ أن اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻳﺸﻤﻞ ﺷﻘﲔ أﺳﺎﺳﻴﲔ‪ :‬أوﻻ ﺷﻖ ﻳﻬﻢ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل‬
‫)اﻟﻔﺘﻴﺎت‪ ،‬اﳋﺎدﻣﺎت‪ ،‬اﻟﻘﺎﺻﺮات( ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺷﻖ ﻳﻬﻢ ﺧﺪم اﻟﺒﻴﻮت ﲟﺨﺘﻠﻒ أﺻﻨﺎﻓﻬﻢ )اﳋﺎدﻣﺎت اﻟﺒﺎﻟﻐﺎت‬
‫ﺳﻦ اﻟﺮﺷﺪ‪ ،‬اﳊﺮاس‪ ،‬اﻟﺒﺴﺘﺎﻧﻴﻮن‪ ،‬اﻟﺴﺎﺋﻘﻮن(‪.23‬‬
‫وﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﺸﻖ اﻟﺬي ﻳﻬﻤﻨﺎ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أن ﺳﻦ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﳚﺐ أﻻ ﻳﻘﻞ‬
‫ﻋﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ اﻟﻘﺎﻋﺪة أﺻﺒﺤﺖ ﻣﻦ اﳌﺴﻠﻤﺎت‪ ،‬ﻷن اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ 24‬ﲡﺮم ﺗﺸﻐﻴﻞ‬
‫اﻷﻃﻔﺎل دون ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻜﻴﻒ ﻋﺮﻓﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻷورﺑﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ؟‬
‫ﻋﺮﻓﺖ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﰲ اﳌﺎدة ‪ 772-1‬اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﺑﺄﻧﻪ "ﻳﻌﺘﱪ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺧﺪم اﳌﻨﺰل ﻛﻞ‬
‫اﻷﺟﺮاء اﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﻋﻨﺪ اﳋﻮاص ﰲ أﻋﻤﺎل ﻣﻨﺰﻟﻴﺔ‪.25‬‬
‫وﲡﺪر اﻹﺷﺎرة إﱃ أن اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺎزل ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻛﺎن ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﳊﺎل ﻋﻠﻴﻪ ﰲ‬
‫اﳌﻐﺮب‪ ،‬إذ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺘﺒﻌﺪة ﻣﻦ ﲪﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻻ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺪة اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻟﻌﻄﻞ‪ ،‬اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻣﻦ‬
‫اﻷﺟﺮ‪ ،...‬وأن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬وﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻼﻗﺔ ذات ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺗﺒﻂ‬
‫ﺑﺎﳌﻨﺰل وﲝﺮﻣﺘﻪ اﻟﱵ ﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺰﻳﺎرة ﻣﻔﺘﺶ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وﱂ ﻳﻜﻦ ﻳﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﺎﻟﺘﻜﺘﻞ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻧﻘﺎﺑﺎت‬
‫ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ وﺣﻘﻮﻗﻬﺎ اﳌﺸﺮوﻋﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﳌﺸﺮع ﻗﺪ ﺗﻨﺒﻪ ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺰرﻳﺔ اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻄﺒﻘﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ وﻣﺼﺎﳊﻬﺎ‪ .‬وﻛﻘﺎﻋﺪة ﻋﺎﻣﺔ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ﻣﻨﺢ ﳍﺬﻩ‬
‫اﻟﻔﺌﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﲪﺎﻳﺔ أﻛﺜﺮ ﺿﻤﺎﻧﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﲢﺴﻨﺖ ﻣﻌﻬﺎ ﻇﺮوﻓﻬﺎ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ )ﻣﺪة اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺎص‪،‬‬ ‫ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ"‪ ،‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻟﻨﻴﻞ دﻛﺘﻮراﻩ‬ ‫‪-23‬رﺷﻴﺪة أﺣﻔﻮظ‪" :‬ا ﻤﺎﻳﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺌﺎت ﺟﺮاء اﳌﺴﺘ ﻨﺎة‬
‫‪ ،2010-2009‬ص ‪.19‬‬
‫‪-24‬اﳌﺎدة ‪ 143‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ واﳌﺎدة ‪ 6‬ﻣﻦ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪، 19.12‬و ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫رﻗﻢ ‪ 138‬ﺸﺄن ا ﺪ د ﻰ ﻟﺴﻦ ﺳﺘﺨﺪام‪ ،‬ﺛﻢ ﻇ ‪ 13‬ﻧﻮﻧ ‪ 1963‬اﳌﻌﺪل ﺑﻤﻘﺘ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 04.00‬ﺼﺮ ﺳﻦ اﻟﺘﻤﺪرس ﻟﺰاﻣﻲ‬
‫ﻣﺎ ﺑ ن ‪ 6‬و‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻌﺪﻣﺎ ﺎن ﻣﺤﺼﻮرا ﺑ ن ‪ 7‬و‪ 13‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬واﻟﻔﺼﻞ ‪ 467-2‬ﻓﻘﺮة ‪ 2‬ﻗﺎﻧﻮن ﺟﻨﺎ ﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻋﺎﻗﺐ ﺑﺎ ﺲ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ إ ‪3‬‬
‫ﺳﻨﻮات و ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ آﻻف إ ﻋﺸﺮ ﻦ أﻟﻒ در ﻢ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﻔﻌﻞ ﺟﺮ ﻤﺔ أﺷﺪ‪ ،‬ﻞ ﻣﻦ اﺳﺘﻐﻞ ﻃﻔﻼ دون ا ﺎﻣﺴﺔ ﻋﺸﺮ‬
‫ﺳﻨﺔ ﳌﻤﺎرﺳﺔ ﻋﻤﻞ ﻗﺴﺮي أو ﺗﻮﺳﻂ أو ﺣﺮض ﻋ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫‪25‬‬
‫‪- ART 772-1 (modifié par la loi N° 2007-293 du 5 Mars 2007, ART 24) sont considérés comme employés de maison‬‬
‫‪les salaries employés par les particuliers à des travaux domestiques.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﻟﻌﻄﻠﺔ اﳌﺆدى ﻋﻨﻬﺎ اﻷﺟﺮ‪ ،(...‬وﰲ ﳎﺎل اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ أﺻﺒﺢ ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﺄﻣﲔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻋﻦ ﺣﻮادث اﻟﺸﻐﻞ واﻷﻣﺮاض اﳌﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻨﺢ ﺻﻔﺔ اﻷﺟﺮاء ﳍﺬﻩ اﻟﺸﺮﳛﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺪة اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﺻﺒﺤﺖ ﳏﺪدة ﺳﻮاء‬
‫ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮف‪ ،‬أو اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﻣﺪة اﻷﻛﻞ ﰲ ﺳﺎﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺮاﺣﺔ‬
‫اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻜﻮن ﻋﺎدة ﻣﻦ ﻳﻮم اﻟﺴﺒﺖ إﱃ ﻳﻮم اﻻﺛﻨﲔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أ ﻢ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ ﻋﻄﻠﺔ ﻣﺆدى ﻋﻨﻬﺎ‬
‫اﻷﺟﺮ‪ ،‬ﻣﺜﻠﻬﻢ ﻣﺜﻞ ﺳﺎﺋﺮ اﻷﺟﺮاء‪ ،‬وﳜﻀﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻌﻄﻠﺔ اﳌﺆدى ﻋﻨﻬﺎ اﻷﺟﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳍﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﱵ ﻳﻌﻬﺪ ﺎ إﱃ رﺟﺎل اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﲢﺪﻳﺪ اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻟﻸﺟﺮ‬
‫ﳜﻀﻊ ﳌﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻔﺘﺶ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﳔﺮاط ﻳﻜﻮن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺟﲑ واﳌﺆاﺟﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻧﻈﻤﺖ ﻣﺮض اﻷﺟﲑ‪ ،‬ﲝﻴﺚ أﻧﻪ ﺣﱴ وﻟﻮ ﺗﻐﻴﺐ ﳌﺪة ﺷﻬﺮﻳﻦ ﻓﺈن اﳌﺮض ﻻ ﻳﻨﻬﻲ‬
‫ﻋﻘﺪ ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬إﻻ أن ﻫﺬﻩ اﳌﺪة ﲢﺪدﻫﺎ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬا ﻻ ﳚﺐ أن ﺗﺘﺠﺎوز اﳌﺪة اﶈﺪدة‬
‫ﺣﺴﺐ اﳌﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬وﺣﺴﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌﺎﻗﺪي‪ ،‬ﻓﺎﻷﺟﲑ اﳌﺮﻳﺾ ﻟﻪ اﳊﻖ ﰲ أﺟﺮﻩ ﻷﺟﻞ ﳏﺪد‪ ،‬وﺗﻨﺺ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻬﻠﺔ أﻃﻮل ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺎدﺛﺔ ﺷﻐﻞ‪ ،‬واﳌﻼﺣﻈﺔ اﳉﺪﻳﺮة ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬وﻫﻲ أﻧﻪ ﳝﻨﺢ‬
‫ﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺎزل ﻋﻨﺪ ﻓﺴﺦ اﻟﻌﻘﺪ أﺟﻞ ﻟﻺﻧﺬار‪ ،‬وﻳﺴﻤﺢ ﻟﻪ أﺛﻨﺎءﻩ اﳋﺮوج ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ‪.‬‬
‫واﳌﻼﺣﻈﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ أن اﳌﺸﺮع ﻧﻈﻢ اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻣﻦ اﳊﻘﻮق وﺗﺮك ا ﺎل ﻣﻔﺘﻮح ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺎت‬
‫اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ‪.26‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹﻳﻄﺎﱄ ﻓﻘﺪ ﻧﻈﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪﱐ)اﳌﻮاد ﻣﻦ ‪ 2240‬إﱃ ‪ (2246‬ﰒ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 339‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 2‬أﺑﺮﻳﻞ‬
‫‪.1985‬‬
‫‪ ‬ﰒ اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ رﻗﻢ ‪ 1403‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 31‬دﺟﻨﱪ ‪ 1971‬ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪﱐ ﻳﻌﺮف ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺸﻐﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﺑﺘﻠﻚ اﻟﱵ ﺗﻨﺼﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺔ‬
‫ذات ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻣﻨﺰﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-26‬رﺷﻴﺪة أﺣﻔﻮظ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ ،71‬ﺎﻣﺶ‪.103‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫‪ ‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 85/339‬ﻳﻌﺘﱪ ﺧﺎدم اﳌﻨﺰل ﻫﻮ اﻟﺬي ﳝﺎرس ﺑﺄﻳﺔ ﺻﻔﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺸﺎﻃﺎ‬
‫ﻟﺼﺎﱀ اﳊﻴﺎة اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻜﻔﺎءة ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬أو أﺟﲑا ﳝﺎرس أﻋﻤﺎل ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﳝﻴﺰ ﺑﲔ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﳍﻢ ﻣﻬﺎم ﻣﺴﺘﺨﺪم )ﻣﻌﻠﻤﺔ‪ ،‬ﳑﺮﺿﺔ( واﻟﻌﻤﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﳝﺎرﺳﻮن‬
‫أﻋﻤﺎل ﻳﺪوﻳﺔ )ﻃﺒﺎخ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻔﺔ(‪.27‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻻﺳﺒﺎﱐ ﻓﺤﺴﺐ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 24-14-1985‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪1‬ﻏﺸﺖ اﻟﺼﺎدر‬
‫ﺑﺎﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﲰﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 212‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 4‬ﺷﺘﻨﱪ ‪ 1985‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲞﺪم اﻟﺒﻴﻮت‪ .28‬ﻓﻘﺪ ﺟﺎء ﻓﻴﻪ‪" :‬إن ﻋﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳋﺪﻣﺔ ﰲ اﳌﻨﺎزل ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ ﺑﺎﳋﺎدم‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ أداء اﳋﺪﻣﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺒﻴﺖ اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ‪ ،‬وأن ﻣﻮﺿﻮع ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻫﻲ اﳋﺪﻣﺔ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ اﳌﻘﺪﻣﺔ ﰲ اﳌﻨﺰل‪ ،‬وإدارة ﻫﺬﻩ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻷﻋﻀﺎء اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ داﺧﻞ اﻟﺒﻴﺖ‪ ،‬وﻛﺬا أﻋﻤﺎل اﳊﺮاﺳﺔ واﻟﻌﻤﻞ ﲝﺪﻳﻘﺔ اﻟﺒﻴﺖ وﺳﻴﺎﻗﺔ اﻟﺴﻴﺎرة‪.‬‬
‫ﻫﺬا ﲞﺼﻮص ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻷورﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎذا ﻋﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ؟‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺼﺮ‪" ،‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻌﻤﺎل اﳋﺪﻣﺔ اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ‪ ،‬أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺄﻋﻤﺎل ﻣﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﺨﺪوم أو‬
‫ذوﻳﻪ ﰲ ﻣﻨﺰﻟﻪّ"‪ .‬وﻗﺪ ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 3‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺼﺮي ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻻ ﺗﺴﺮي أﺣﻜﺎم ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧﺪم اﻟﺒﻴﻮت‪ .‬وﻣﻦ ﰲ ﺣﻜﻤﻬﻢ‪ ،‬إﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺮد ﺑﺸﺄﻧﻪ ﻧﺺ ﺧﺎص‪ .‬وﺑﺼﺪور اﻟﻨﺺ اﳋﺎص ﺑﺸﺄن‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻌﻤﻞ اﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 27‬ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺳﺮﻳﺎ ﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﺪم اﳌﻨﺎزل وﻣﻦ‬
‫ﰲ ﺣﻜﻤﻬﻢ‪ .29‬ﻓﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺧﺪم اﳌﻨﺎزل‪ ،‬وﻣﻦ ﰲ ﺣﻜﻤﻬﻢ ﻣﻦ اﳋﻀﻮع ﻷﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻴﺲ ﻣﺮدﻩ‬
‫ﻟﻌﺪم ﺟﺪار ﻢ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وإﳕﺎ ﺗﻜﻤﻦ اﻟﻌﻠﺔ ﰲ أن ﻋﻤﻠﻬﻢ ذو ﺻﻠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﲟﺨﺪوﻣﻴﻬﻢ‪ ،‬ﲟﺎ‬
‫ﳝﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ أﺳﺮارﻫﻢ وﺷﺆو ﻢ اﳋﺎﺻﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺼﻠﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﺑﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﱰﺗﺐ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﻫﻲ اﻟﱵ ﲡﻌﻞ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺗﻀﺤﻲ ﺬﻩ‬
‫اﳋﺼﻮﺻﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺸﱰط ﻻﺳﺘﺜﻨﺎء ﺧﺪم اﳌﻨﺎزل وﻣﻦ ﰲ ﺣﻜﻤﻬﻢ ﻣﻦ أﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺗﻮاﻓﺮ ﺷﺮﻃﲔ‬
‫ﳘﺎ‪ :‬أوﻻ‪ :‬أن ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﳌﻨﺰل‪ ،‬ﺛﺎﻧﻴﺎ أن ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻳﺪوﻳﺎ‪.30‬‬

‫‪ -27‬ﻟﻠﻤﺰ ﺪ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻧﻈﺮدراﺳﺔ ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع ﺧﺪم اﻟﺒﻴﻮت ﺻﺎدرة ﻋﻦ وزارة اﻟ ﺸﻐﻴﻞ واﻟﺘﻜﻮ ﻦ اﳌ ﻣﺪﻳﺮ ﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫‪ -28‬ﻣﺮﺳﻮم ‪ 24-14-1985‬اﳌﺆرخ ‪ 1‬ﻏﺸﺖ اﻟﺼﺎدر ﺑﺎ ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 212‬ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 4‬ﺷ ﻨ ‪ 1985‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﺪم اﻟﺒﻴﻮت‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫أﺣﺎﻟﺖ ﻋﻠﻴﮫ رﺷﻴﺪة أﺣﻔﻮظ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.21‬‬
‫‪-29‬رﺷﻴﺪة أﺣﻔﻮض‪ :‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.22 .‬‬
‫‪-30‬ﻣﺤﻤﻮد ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح زا ﺮ‪" :‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻋ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ" داراﻟ ﺸﺮاﳌﻌﺎرف ﺳﻜﻨﺪر ﺔ ‪ ،2009‬ص‪.117 .‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫وإذا ﻛﺎن ﺧﺪم اﳌﻨﺎزل ﻻ ﳜﻀﻌﻮن ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﺈ ﻢ ﳜﻀﻌﻮن ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﺮار وزﻳﺮ اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت‪ ،31‬إذ أن أﺣﻜﺎم اﻟﺘﺄﻣﲔ ﺗﺴﺮي ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﳌﻮاﻃﻨﲔ ﻣﻦ ﻓﺌﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﺗﺸﻤﻠﻬﻢ أﺣﻜﺎم ﻗﻮاﻧﲔ اﳌﻌﺎﺷﺎت‪ ،‬واﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻨﻬﻢ ﺧﺪم اﳌﻨﺎزل اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﳜﻀﻌﻮن ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﳋﺎص ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻷردﱐ‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﻟﻌﻤﺎل وأﺻﺤﺎب اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺧﺪم اﳌﻨﺎزل‪ ،‬وﺑﺴﺎﺗﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻃﻬﺎ ﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﰲ ﺣﻜﻤﻬﻢ‪ 32،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن ﺧﺪم اﳌﻨﺎزل ﻳﺮﺗﺒﻄﻮن‬
‫ﺑﺄﻓﺮاد أﺳﺮة ﳐﺪوﻣﻴﻬﻢ‪ ،‬وﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﲢﻮل دون ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﻋﻄﻠﺔ وأوﻗﺎت‬
‫اﻟﺮاﺣﺔ‪ ،‬وﻣﺪة اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬وﻋﻨﺪ ﺻﺪور اﻟﻨﻈﺎم اﳋﺎص ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬ﰎ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﺑﺄﻧﻪ‬
‫"اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷداء اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻟﻸﺳﺮة‪ ،‬واﻟﱵ ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﻮﻻﻫﺎ أﻓﺮادﻫﺎ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ‪ ،‬ﻛﺄﻋﻤﺎل‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻒ واﻟﻄﺒﺦ وﻛﻲ اﳌﻼﺑﺲ‪ ،‬وإﻋﺪاد اﻟﻄﻌﺎم‪ ،‬ورﻋﺎﻳﺔ أﻓﺮادﻫﺎ‪ ،‬وﺷﺮاء اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﻨﺰل‪ ،‬وإﻳﺼﺎل‬
‫اﻷوﻻد وإﻋﺎد ﻢ"‪.33‬‬
‫وﻗﺪ ﰎ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺑﺄﻧﻪ‪" :‬ﻋﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰل أو اﻟﻄﺎﻫﻲ أو اﻟﺒﺴﺘﺎﱐ أو ﻣﻦ ﰲ ﺣﻜﻤﻬﻢ‪ ،‬واﻟﺬي‬
‫ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ ﺻﺎﺣﺐ اﳌﻨﺰل ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة"‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻌﺮف ﻋﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰل "ﻛﻞ أﺟﲑ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﲞﺪﻣﺔ اﳌﻨﺰل ﻛﻴﻔﻤﺎ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻃﺮﻳﻘﺔ أداء أﺟﺮﺗﻪ ودورﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻣﺴﺘﺨﺪم ﰲ اﻷﻋﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺴﺘﺄﺟﺮ‪ ،‬أو‬
‫ﻋﺪة ﻣﺴﺘﺄﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬وﻻ ﻳﻘﺼﺪون ﻣﻦ وراء ﻫﺬﻩ اﻷﻋﻤﺎل ﻏﺎﻳﺎت ﻛﺴﺒﻴﺔ‪.34‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺴﻮداﱐ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻋﺮف ﺧﺎدم اﳌﻨﺰل ﺑﺄﻧﻪ "أي ﺷﺨﺺ ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻛﻞ اﻟﻮﻗﺖ‪،‬‬
‫أو ﺑﻌﻀﻪ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻞ اﻟﻄﺎﻫﻲ‪ ،‬أو ﺧﺎدم اﳌﻨﺰل‪-‬وﻳﺸﻤﻞ ﺧﺪم ﻏﺮﻓﺔ اﻟﻨﻮم‪ ،‬واﳌﻄﺒﺦ‪ -‬أو ﺧﺎدم اﳌﺎﺋﺪة‪،‬‬
‫أو اﻟﺴﺎﻗﻲ‪ ،‬أو اﳌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬أو اﳋﺎدم اﻟﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬أو اﻟﺒﻮاب‪ ،‬أو ﺳﺎﺋﻖ اﻟﺴﻴﺎرة‪ ،‬أو اﻟﻐﺴﺎل‪ ،‬أو اﳌﺴﺘﺨﺪم‬

‫‪-31‬اﳌﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻘﺮار اﻟﻮزاري رﻗﻢ ‪ 250‬ﺳﻨﺔ ‪ 1980‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 112‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﺑﺈﺻﺪارﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺄﻣ ن ﺟﺘﻤﺎ اﻟﺸﺎﻣﻞ اﳌ ﺸﻮر ﺑﺎﻟﻮﻗﺎ ﻊ اﳌﺼﺮ ﺔ ﻋﺪد ‪ 276‬ﻣﻦ ‪ 8‬د ﺴﻤ ‪.1980‬‬
‫‪-32‬اﳌﺎدة ‪ 3‬اﻟﻔﻘﺮة "ب" ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ رد ﻲ و ﻌﺪﻳﻼﺗﮫ رﻗﻢ ‪ 8‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1996‬اﳌ ﺸﻮر ﻋ اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 1173‬ﻣﻦ ﻋﺪد ا ﺮ ﺪة‬
‫اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 4113‬ﺑﺘﺎر ﺦ ‪.16-4-1996‬‬
‫‪-33‬اﳌﺎدة ‪ 2‬اﻟﻔﻘﺮة ‪ 7‬ﻣﻦ ﻧﻈﺎم رﻗﻢ ‪ 90‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻧﻈﺎم اﻟﻌﺎﻣﻠ ن اﳌﻨﺎزل وﻃ ﺎ ﺎ و ﺴﺘﺎﻧ ﺎ وﻣﻦ ﺣﻜﻤ ﻢ‪ ،‬ﺻﺎدر ﺑﻤﻘﺘ‬
‫اﻟﻔﻘﺮة ب ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 3‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ رد ﻲ رﻗﻢ ‪ 8‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.1996‬‬
‫‪ -34‬اﻟﻔﺼﻞ ول اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻤﻠﺔ اﳌﻨﺎزل‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮ ﻋﺪد ‪ 25‬ﺳﻨﺔ ‪ 1965‬ﻣﺆرخ ‪ 1‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪.1965‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫ﺑﺄي ﺻﻔﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ أي ﺷﺨﺺ ﻳﺆدي اﻷﻋﻤﺎل اﻟﱵ ﻳﻘﻮم ﺎ ﻋﺎدة‪ ،‬أي ﺧﺎدم ﳑﻦ ﺳﻠﻒ ذﻛﺮﻫﻢ‪ ،‬أﻳﺎ‬
‫ﻛﺎن اﻟﻮﺻﻒ اﻟﺬي ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ"‪.35‬‬
‫ﻫﺬا دون أن ﻧﻨﺴﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺑﻌﺾ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ‪189‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﻼﺋﻖ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ﰲ اﳌﺎدة اﻷوﱃ‪" :‬ﰲ ﻣﻔﻬﻮم ﻫﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻳﻌﲏ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺆدى ﰲ أﺳﺮة أو أﺳﺮ‪ ،‬أو ﻣﻦ أﺟﻞ أﺳﺮة أو أﺳﺮ‪ ،‬وﻳﻌﲏ ﺗﻌﺒﲑ"اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ"‪،‬‬
‫أي ﺷﺨﺺ ﻣﺴﺘﺨﺪم ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﰲ إﻃﺎر ﻋﻼﻗﺔ اﺳﺘﺨﺪام‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ اﳌﻐﺮﰊ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 4‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل ﻻ‬
‫ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ ﲪﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﱃ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "ﳛﺪد ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص‬
‫ﺷﺮوط اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﻟﺸﻐﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲞﺪم اﻟﺒﻴﻮت‪ ،36‬اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺮﺑﻄﻬﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﺷﻐﻞ ﺑﺼﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ"‪ .‬وذﻟﻚ‬
‫ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻸﺟﺮاء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺄﻋﻤﺎل ﻣﻨﺰﻟﻴﺔ ﳑﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﻢ ﻳﻮﺟﺪون ﰲ ﺧﺪﻣﺔ اﳌﻘﺎوﻻت‪ ،‬اﻹدارات‬
‫واﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬أو ﻟﺪى أﺻﺤﺎب اﳌﻬﻦ اﳊﺮة‪ ،‬ﻛﺎﶈﺎﻣﻲ‪ ،‬اﳋﺒﲑ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻴﺐ‪ ،‬ﻓﻬﻢ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ ﲪﺎﻳﺔ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻣﺎ ﻗﺎرﻧﺎ وﺿﻌﻴﺔ ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل اﳌﺒﻌﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﲪﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﻦ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﳒﺪ أن ﻇﺮوف ﺗﺸﻐﻴﻞ وﺷﻐﻞ ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل ﻻ ﺗﻠﱯ اﻟﺸﺮوط اﻟﺪﻧﻴﺎ اﶈﺪدة ﰲ ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺳﻦ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ وﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ واﻷﺟﺮ‪....‬‬
‫ﻓﺈذا ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ أن اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻟﺴﻦ اﻟﻘﺒﻮل ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﻻ ﳚﺐ أن ﻳﻜﻮن‬
‫أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪ ،37‬وﻫﻮ اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻟﺴﻦ إﻛﻤﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﻟﺰاﻣﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺣﺪدت ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺎت زﺟﺮﻳﺔ ﻷﺻﺤﺎب اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬﻳﻦ ﳜﺎﻟﻔﻮن أﺣﻜﺎم ﻫﺬﻩ اﳌﺪوﻧﺔ‪.38‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺎزل ﻓﻘﺪ ﺗﺒﲔ أن أﻏﻠﺒﻬﻢ ﲢﺖ ﺳﻦ اﳋﺎﻣﺴﺔ ﻋﺸﺮ‪ ،39‬ﻓﺈذا ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺸﻐﻞ ﲢﺪد ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻛﺤﺪ أﻗﺼﻰ ﰲ ‪ 44‬ﺳﺎﻋﺔ ﰲ اﻷﺳﺒﻮع‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ‬

‫‪-35‬اﳌﺎدة ‪ 2‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﻮدا ﻲ رﻗﻢ ‪ 10-4-1955‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﺪم اﻟﺒﻴﻮت‪.‬‬

‫‪ -36‬ﻳﺘﻢ ﻐﻴ ﻣﺼﻄ ﺧﺪم اﻟﺒﻴﻮت ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن‪ .‬اﻧﻈﺮ اﳌﺬﻛﺮة اﻟﺘﻘﺪﻳﻤﻴﺔ ﳌﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ‪ 19.12‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺷﺮوط اﻟﺸﻐﻞ‬
‫واﻟ ﺸﻐﻴﻞ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن‪.‬‬
‫ﺎص ﺑﺼﻔ ﻢ‬ ‫‪-37‬اﳌﺎدة ‪ 143‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪ .‬ﻏ أن ﻗﺎﻧﻮن‪ 19-12‬و ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺎدة ‪ 6‬ﺟﻌﻞ ا ﺪ د ﻰ ﻟﺴﻦ ﺸﻐﻴﻞ‬
‫ﻋﺎﻣﻼت أو ﻋﻤﺎل ﻣ ﻟﻴ ن ‪ 18‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻏ أﻧﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﺧﻼل ﻓ ة إﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻣﺪ ﺎ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﺗ ﺘﺪئ ﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ دﺧﻮل ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗ اوح أﻋﻤﺎر ﻢ ﻣﺎ ﺑ ن ‪ 16‬و ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﺑﺼﻔ ﻢ ﻋﺎﻣﻼت أو ﻋﻤﺎﻻ ﻣ ﻟﻴ ن‪ ،‬ﺷﺮ ﻄﺔ أن ﻳﻜﻮﻧﻮا‬ ‫ﺣ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﺸﻐﻴﻞ‬
‫ﺔ إﻣﻀﺎﺋﮫ ‪ ،‬ﻗﺼﺪ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻋﻘﺪ اﻟﺸﻐﻞ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻢ‪.‬‬ ‫ﺣﺎﺻﻠ ن ﻣﻦ أوﻟﻴﺎء أﻣﻮر ﻢ ﻋ إذن ﻣﻜﺘﻮب ﻣﺼﺎدق ﻋ‬
‫‪-38‬اﳌﺎدة ‪ 151‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫‪ 10‬ﺳﺎﻋﺎت ﰲ اﻟﻴﻮم اﻟﻮاﺣﺪ‪ ،‬وﻫﻨﺎك أﺟﺮ إﺿﺎﰲ ﻋﻦ اﻟﺴﺎﻋﺎت اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻟﻌﻄﻞ‬
‫اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‪ ،‬وﻋﻦ اﻷﻋﻴﺎد اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أو اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‪ ،40‬ﻓﺈن ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل ﻳﻌﻤﻠﻦ ﻧﺴﺎء ورﺟﺎﻻ وأﻃﻔﺎﻻ‪ ،‬ﰲ اﻟﻌﺎدة‬
‫ﻣﻦ أرﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮ‪ ،‬إﱃ ﲦﺎﻧﻴﺔ ﻋﺸﺮ ﺳﺎﻋﺔ ﰲ اﻟﻴﻮم ﺑﺪون ﻓﱰات اﻟﺮاﺣﺔ‪ ،‬ﺳﺒﻌﺔ أﻳﺎم ﰲ اﻷﺳﺒﻮع‪ ،‬ﻣﻦ ‪98‬‬
‫إﱃ ‪ 126‬ﺳﺎﻋﺔ ﰲ اﻷﺳﺒﻮع‪ ،‬ﺑﻞ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻄﻮل ﻫﺬﻩ اﳌﺪة أﻛﺜﺮ‪ ،‬إذا ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ‬
‫ﻋﻦ رﻋﺎﻳﺔ أﻃﻔﺎل ﺻﻐﺎر أﺛﻨﺎء اﻟﻠﻴﻞ‪ ،‬وأﻏﻠﺐ ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل ﻻ ﳛﺼﻠﻮن ﻋﻠﻰ إﺟﺎزات ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ اﻷﺟﺮ‪،‬‬
‫ﺣﱴ ﰲ اﻹﺟﺎزات اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وﺣﱴ أﺟﻮرﻫﻢ ﻻ ﻳﺴﺘﻠﻤﻮ ﺎ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‪ ،‬ﻣﻦ ﻛﻞ ﻫﺬا ﻳﺘﺒﲔ أن‬
‫ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل _ﻗﺒﻞ ﺻﺪور اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳋﺎص_ ﻛﺎﻧﻮا ﻣﺴﺘﺒﻌﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وﻻ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﺎﳊﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺪﻧﻴﺎ‪ ،‬اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﻵﺧﺮﻳﻦ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺘﺠﺎري واﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬ﻓﻴﱰك ﻫﺬا اﻻﺳﺘﺒﻌﺎد‬
‫أﺻﺤﺎب اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺴﻴﺌﲔ ﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺎزل أﺣﺮارا ﻟﻜﻲ ﳛﺪدوا ﺷﺮوط اﻟﻌﻤﻞ اﻟﱵ ﳜﺘﺎرو ﺎ وﻓﻘﺎ ﻹرادا ﻢ‪،‬‬
‫وأن ﻳﺸﺎرﻛﻮا ﰲ إﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ واﺳﺘﻐﻼل ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل‪ ،‬وﻳﺴﻮغ ﳍﻢ أﻳﻀﺎ ﻃﺮدﻫﻢ ﰲ أي وﻗﺖ دون أي‬
‫ﲪﺎﻳﺔ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪ ،‬ودون ﻣﻬﻠﺔ إﺧﻄﺎر‪ ،‬وﻻ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻟﻔﺼﻞ واﻟﻀﺮر‪ ،‬وﻗﺪ ﻃﺮﺣﺖ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء‪،41‬‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬اﻋﺘﱪ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻻ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺗﺸﺮﻳﻊ اﻟﺸﻐﻞ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬وﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﻌﺪم اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻨﻌﺪم ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬

‫‪-39‬اﳌ اﻟﺬي أﺟﺮي ﻋ ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ل ‪ 22940‬ﺧﺎدﻣﺔ ﺑ ﺖ‪ ،‬وﺟﺪ أن ‪ %59‬ﻣﻦ اﻟﻌﻴﻨﺔ ﺎﻧﻮا ﺗﺤﺖ ﺳﻦ ‪15‬‬
‫ﺳﻨﺔ‪ %95 ،‬ﺑﺪؤوا اﻟﻌﻤﻞ ﻗﺒﻞ ا ﺎﻣﺴﺔ ﻋﺸﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓ ﻢ ‪ %30‬ﺑﺪؤوا اﻟﻌﻤﻞ ﻗﺒﻞ ﺳﻦ اﻟﻌﺎﺷﺮة‪.‬‬
‫‪ -‬اﻧﻈﺮ أﻳﻀﺎ ﺗﻘﺮ ﺮ ﳌﻨﻈﻤﺔ ﻴﻮﻣﻦ راﻳ ﺲ و ﺶ "داﺧﻞ اﳌﻨﺎزل ﺧﺎرج اﻟﻘﺎﻧﻮن "إﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺧﺎدﻣﺎت اﳌﻨﺎزل‪ ،‬ﻃﻔﺎل‬
‫اﳌﻐﺮب‪ ،‬ص ‪.27 – 25‬‬
‫‪-40‬اﳌﻮاد ‪ ،231 ،217 ،196 ،189 ،184‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫‪ -41‬ﻗﺮار ﳌﺤﻜﻤﺔ ﺳﺘ ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء‪ ،‬ﻣﻠﻒ اﺟﺘﻤﺎ رﻗﻢ‪ 2006/5205‬ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 2008/4/8‬ﻗﺮار ﻏ ﻣ ﺸﻮر‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﺣﺎﻟﺖ ﻋﻠﻴﮫ‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮرة رﺷﻴﺪة أﺣﻔﻮظ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ ،68‬ﺎﻣﺶ ‪ ،100‬ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ﻓﻴﮫ ‪:‬إﻧﮫ ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ أوراق اﳌﻠﻒ ﻳ ﺒ ن أن ا ﻜﻢ‬
‫ﺑﺘﺪا ﻲ ﺟﺎء ﻣﺼﺎدف ﻟﻠﺼﻮاب وﻣﻌﻠﻼ ﻌﻠﻴﻼ ﺎﻓﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳ ﺒ ﻣﻌﮫ ﺗﺄﻳﻴﺪﻩ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ وأن اﳌﺴﺘﺄﻧﻔﺔ ﻣﺠﺮد ﻃﺒﺎﺧﺔ‪ ،‬ﺧﺎدﻣﺔ ﺑ ﺖ‪،‬‬
‫ﻻ ﺴﺮي ﻋﻠ ﺎ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪"...‬‬
‫‪ -‬ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺳﺘ ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء‪ ،‬ﻣﻠﻒ اﺟﺘﻤﺎ ﻋﺪد ‪ 2006/3957‬ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 2008/4/22‬ﻗﺮار ﻏ ﻣ ﺸﻮر‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫أﺣﺎﻟﺖ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺪﻛﺘﻮرة رﺷﻴﺪة أﺣﻔﻮظ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ ،68‬ﺎﻣﺶ ‪ 100‬ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ﻓﻴﮫ ‪" :‬ﺣﻴﺚ دﻓﻌﺖ اﳌﺴﺘﺄﻧﻔﺔ ﻛﻮ ﺎ‬
‫ﺎﻧﺖ ﺗﻘﺪم ﺧﺪﻣﺎ ﺎ ﻟﻠﻤﺪ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻸﺣ ﺎم اﻟﻮاردة ﻗﺎﻧﻮن ﻟ اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد اﻟ ﺗﺨﻮل ﻟﻠﻄﺎﻋﻨﺔ اﻟﺘﻌﻮ ﺾ ﻋﻦ‬
‫ﺣﺮﻣﺎ ﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻮ ﺾ ﺣﺎﻟﺔ ﻓ اﻟﻌﻘﺪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ‪ ،‬وﺣﻴﺚ أﻧﮫ ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إ أوراق اﳌﻠﻒ ﻳ ﺒ ن أن ا ﻜﻢ ﺑﺘﺪا ﻲ ﺟﺎء‬
‫ﻣﺼﺎدف ﻟﻠﺼﻮاب‪ ،‬وﻣﻌﻠﻼ ﻌﻠﻼ ﺎﻓﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳ ﺒ ﻣﻌﮫ ﺗﺄﻳﻴﺪﻩ ﺧﺼﻮﺻﺎ وأن اﳌﺴﺘﺄﻧﻔﺔ ﻣﺠﺮد ﺧﺎدﻣﺔ ﺑ ﺖ ﻻ ﺴﺮي ﻋﻠ ﺎ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﻋﺘﺒﺎر اﳌﻨﺰل ﻣﻘﺎوﻟﺔ أو ﻣﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻗﺮارات ﳏﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﰲ ﺟﻞ اﺟﺘﻬﺎدا ﺎ‪ 42‬اﺳﺘﺒﻌﺪت ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد ﻋﻠﻰ ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل‪.43‬‬
‫وﺑﻌﻮدﺗﻨﺎ ﳌﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 19.12‬ﳒﺪﻩ ﻗﺪ ﻋﺮف اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺣﺴﺐ اﳌﺎدة‬
‫اﻷوﱃ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ‪":‬اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮ ﺑﺈﳒﺎز أﺷﻐﺎل ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺖ"‪،‬‬
‫ﻓﺎﳌﻼﺣﻆ أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮﰊ ﻋﺮف اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ وﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ دون ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬اﻟﺸﻲء‬
‫اﻟﺬي ﳚﻌﻠﻨﺎ ﻧﻘﻒ أﻣﺎم إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬وذﻟﻚ ﲞﻼف ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﱵ‬
‫ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎ واﺿﺤﺎ ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ وذﻛﺮﻧﺎ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 19-12‬ﻓﻘﺪ ﻋﺮف ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺎدة اﻷوﱃ "اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ اﻟﺬي‬
‫ﻳﻘﻮم ﺑﺼﻔﺔ داﺋﻤﺔ و اﻋﺘﻴﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮ‪ ،‬ﺑﺈﳒﺎز أﺷﻐﺎل ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺖ‪ ،‬أو ﺑﺎﻷﺳﺮة ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﳏﺪدة‬
‫ﰲ اﳌﺎدة ‪ 2‬ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺳﻮاء ﻋﻨﺪ ﻣﺸﻐﻞ واﺣﺪ أو أﻛﺜﺮ"‪ ،‬وﺑﻌﻮدﺗﻨﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 2‬ﳒﺪ أن اﻷﺷﻐﺎل‬
‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺖ‪ ،‬واﻷﺳﺮة واردة ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺻﻴﻐﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺎدة‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ﻓﻴﻬﺎ‬
‫"ﺗﺸﻤﻞ اﻷﺷﻐﺎل اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺖ أو ﺑﺎﻷﺳﺮة ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﳋﺼﻮص اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪"...‬‬
‫إذن ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﻧﻼﺣﻆ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول اﻷورﺑﻴﺔ ﻻ ﲤﻴﺰ ﺑﲔ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ واﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﲟﻔﻬﻮم ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬أي اﻷﺟﲑ‪ .‬ﻓﻜﻼ اﻟﺼﻨﻔﲔ ﻳﻌﺘﱪان أﺟﺮاء وﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ ﻛﻞ اﳊﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت‬
‫اﳌﻘﺮرة ﰲ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ أن ﻛﻞ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻨﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻘﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﺻﻔﺔ اﻷﺟﺮاء‪،‬‬
‫وﺗﺮى أن ﻋﻤﻠﻬﻢ ذو ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺒﻌﺪﻫﻢ ﻋﻦ ﲪﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ وﲣﻀﻌﻬﻢ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺎص ﻢ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻣﺜﻼ اﻷردن‪ ،‬اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺮاق‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬إن ﻫﺬا اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﳚﻌﻠﻨﺎ ﻧﻄﺮح اﻟﺴﺆال‬
‫اﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬ﳌﺎذا ﻫﺬا اﻻﺧﺘﻼف ﰲ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ اﻟﺪول؟ ﳌﺎذا اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﳜﻀﻊ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻷورﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻪ ﻫﻮ ﻧﻔﺲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﺆدﻳﻪ اﻟﻌﻤﺎل‬

‫‪ -42‬ﻗﺮار اﳌﺠﻠﺲ ﻋ ﻋﺪد ‪ 417‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 1995-4-25‬ﻣﻠﻒ اﺟﺘﻤﺎ ﻋﺪد ‪ 92/8461‬ﻣ ﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ ﻗﻀﺎء اﳌﺠﻠﺲ ﻋ ﻋﺪد‬
‫‪ 47‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ 1995‬ﺻﻔﺤﺔ ‪.272-270‬‬
‫‪-43‬رﺷﻴﺪة أﺣﻔﻮظ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪،‬ص ‪ 67‬وﻣﺎ ﻌﺪ ﺎ‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﳌﻨﺰﻟﻴﻮن ﰲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ؟ ﻓﻠﻤﺎذا ﻳﻌﺘﱪ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ذا ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وأﻧﻪ ﻻ ﳝﻜﻦ أن ﳜﻀﻊ ﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺸﻐﻞ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ أﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻛﺬﻟﻚ ﰲ اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ؟‬
‫ﺣﺴﺐ اﻋﺘﻘﺎدﻧﺎ‪ 44‬ﻓﺈن اﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﻫﻲ اﻟﱵ ﲡﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻋﻤﻼ ﺧﺎﺻﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﻻ ﳝﻜﻨﻪ أن ﳜﻀﻊ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻣﺜﻼ ﺣﺮﻣﺔ اﳌﻨﺰل واﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﳋﺎﺻﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ‬
‫ﺑﺮب اﻟﺒﻴﺖ‪ ،‬ﰒ ﻣﻜﺎن ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻤﻞ إﱃ ﻏﲑ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻫﺬا ﻣﺎ ﺳﻨﺘﻄﺮق إﻟﻴﻪ ﰲ اﻟﺒﻨﺪ اﻟﺜﺎﱐ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺰﻟﻲ‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﻟﻨﺎ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪة ﻧﻘﻂ أﳘﻬﺎ‪ :‬ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫وﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ وﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺰﻟﻲ‪ :‬ﻳﻜﺎد اﻟﻔﻘﻪ ﳚﻤﻊ ﻋﻠﻰ أن اﳌﻘﺼﻮد ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﻫﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺄﻋﻤﺎل ﻳﺪوﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎدﻳﺔ ﻣﺘﺼﻠﺔ ﺑﺸﺨﺺ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ أو اﳌﻨﺰل‪ .‬ﻓﺄﺳﺎس ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻳﻌﺘﱪ‬
‫ﻋﺎﻣﻼ ﻣﻨﺰﻟﻴﺎ ﻳﺮﺟﻊ إﱃ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﺑﻪ‪ ،‬ﻓﻤﱴ ﻛﺎن ﻳﺰاول ﻋﻤﻼ ﻳﺪوﻳﺎ‪ ،‬وﺛﻴﻖ اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺸﺨﺺ‬
‫رب اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻋﺘﱪ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﻨﺰﻟﻴﺎ‪ .‬أﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﺆدﻳﻪ ﻋﻤﻼ ذﻫﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﻻ‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬وﻣﺜﺎل ذﻟﻚ ﻣﺪرس اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬واﻟﺴﻜﺮﺗﲑ اﳋﺎص‪ ،‬وأﻣﲔ اﳌﻜﺘﺒﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻣﺜﺎل ﻫﺆﻻء ﻻ ﻳﻌﺪون‬
‫ﻣﻦ ﻃﺎﺋﻔﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺴﺮي ﻋﻠﻴﻬﻢ أﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬وإذا ﻛﺎن اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻫﻮ ﻣﻦ‬
‫ﻳﻘﻮم ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل اﳌﺎدﻳﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺮب اﻟﻌﻤﻞ وأﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳚﺐ أن ﻳﺆدي اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﻨﺰل اﳌﺨﺪوم‪،‬‬
‫أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﰲ ﻣﻜﺎن ﻣﻠﺤﻖ ﺑﻪ‪ .‬وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﳌﻨﺰل ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺪ ﻟﻠﺴﻜﻦ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﻘﺎﺋﻤﲔ‬
‫ﺑﺒﻌﺾ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺎﺛﻞ ﰲ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﻘﻮم ﺑﻪ اﳋﺪم ﰲ ﻣﻜﺎن آﺧﺮ ﻏﲑ اﳌﻨﺰل ﳜﻀﻌﻮن ﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬أﻣﺜﺎل اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﺑﺎﳋﺪﻣﺔ ﰲ اﳌﻘﺎﻫﻲ واﳌﻄﺎﻋﻢ واﻟﻔﻨﺎدق‪ ...‬إﱁ‪.45‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺰﻟﻲ وﺷﺮوﻃﻪ‪ ،‬ﻓﺎﳌﻼﺣﻆ أن ﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﱵ ﱂ ﺗﻌﱰف‬
‫ﺑﺎﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟﻌﻘﺪﻳﺔ اﻟﱵ ﲡﻤﻊ ﺑﲔ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ وﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮﰊ اﻟﺬي ﻧﺺ ﰲ اﳌﺎدة‬
‫‪ 3‬ﻣﻦ اﳌﺸﺮوع ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "ﻳﺘﻢ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﲟﻘﺘﻀﻰ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻳﻌﺪﻩ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ‪ ،‬واﻟﻌﺎﻣﻞ‬

‫اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻇﻞ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ‪" 19-12‬رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴﻞ دﺑﻠﻮم اﳌﺎﺳ‬ ‫‪ 44‬ﻋﻔﺎف اﻟﺒﻮﻋﻨﺎ ﻲ "ا ﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن‬
‫ﺗﺨﺼﺺ ﻋﻤﺎل اﻟﺴﻨﺔ ا ﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ 2013/2012‬ص ‪.28‬‬
‫اﳌﻐﺮ ﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎل ﻣ ﺸﻮر ﺑﺎﳌﺠﻠﺔ اﳌﻐﺮ ﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد و‬ ‫اﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ‬ ‫‪-45‬دﻧﻴﺎ اﻣﺒﺎرﻛﺔ‪ ،‬ﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺎدﻣﺎت اﳌﻨﺎزل‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎ ﻲ دﺟﻨ ‪ 2000‬ص ‪ 42‬و ﻣﺎ ﻌﺪ ﺎ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﳌﻨﺰﱄ"‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻷﻣﺮ أﺧﺘﻠﻒ ﰲ ﻇﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 19_12‬ﺣﻴﺚ اﻋﱰف اﳌﺸﻐﻞ ﺑﺎﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟﻌﻘﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ أﺧﻀﻊ ﻫﺬا اﻟﻌﻘﺪ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ أرﻛﺎن اﻟﻌﻘﺪ‪ ،‬واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺮﺿﺎ اﻷﻫﻠﻴﺔ اﶈﻞ واﻟﺴﺒﺐ‪ .‬وﳛﺮر ﻫﺬا اﻟﻌﻘﺪ ﰲ ‪ 3‬ﻧﻈﺎﺋﺮ ﻳﺼﺎدق ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ إﻣﻀﺎﺋﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻳﺴﻠﻢ اﳌﺸﻐﻞ ﻧﻈﲑا ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬وﳛﺘﻔﻆ ﺑﻮاﺣﺪ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻳﻮدع‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﺪى ﻣﻔﺘﺸﻴﺔ اﻟﺸﻐﻞ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ وﺻﻞ‪ .‬وﳓﻦ ﻧﺆﻳﺪ ﻫﺬﻩ اﳋﻄﻮة اﳌﻬﻤﺔ ﳌﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﲪﺎﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺑﲔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﱵ اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻟﻌﻘﺪ‪ ،‬ﻫﻨﺎك اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﻮداﱐ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻋﺮف‬
‫ﻋﻘﺪ اﳋﺪﻣﺔ اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ ﺑﺄﻧﻪ "ﻛﻞ ﻋﻘﺪ ﺳﻮاء ﻛﺎن ﺑﺎﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‪ ،‬أو ﺷﻔﻮﻳﺎ‪ ،‬ﺻﺮﳛﺎ أو ﺿﻤﻨﻴﺎ‪ .‬ﻳﺴﺘﺨﺪم ﳐﺪوم‬
‫ﲟﻮﺟﺒﻪ ﺧﺎدم ﻣﻨﺰل ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮ‪ ،‬ﻟﻴﺆدي أي ﻋﻤﻞ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬إﻋﺪاد اﻟﻄﻌﺎم أو اﻟﺸﺮاب أو ﺗﻘﺪﳝﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻷﻋﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻠﺰم ﻹﻋﺪاد اﳌﺴﻜﻦ وﺗﻨﻈﻴﻔﻪ وﺻﻴﺎﻧﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﺒﺎﺷﺮة اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ رﻋﺎﻳﺔ اﻷﻃﻔﺎل‪.‬‬
‫‪ -‬أي ﻋﻤﻞ ﻧﺸﺄ ﺑﺎﻟﻀﺮورة أو ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺴﺎﻟﻒ ذﻛﺮﻫﺎ وﻳﺸﻤﻞ أي ﻋﻤﻞ‬
‫ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﳊﻴﻮان أو اﳊﺪاﺋﻖ أو اﻟﺴﻴﺎرات"‪.46‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒﻠﺠﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻋﺮف ﻋﻘﺪ اﳋﺪﻣﺔ اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ ب"اﻟﻌﻘﺪ اﻟﺬي ﻳﺘﻌﻬﺪ ﲟﻘﺘﻀﺎﻩ‬
‫ﺷﺨﺺ ﻳﺪﻋﻰ اﳋﺎدم‪ ،‬اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺼﻔﺔ رﺋﻴﺴﻴﺔ ﺑﺄﻋﻤﺎل ﻣﻨﺰﻟﻴﺔ ذات ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻳﺪوﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮ ﲢﺖ ﺳﻠﻄﺔ‬
‫وإدارة وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ ﻛﻤﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻗﻀﺎء ﺣﺎﺟﻴﺎﺗﻪ أو ﺣﺎﺟﻴﺎت ﻋﺎﺋﻠﺘﻪ‪.47‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺸﺮوط اﻟﻌﻤﻞ ﻓﺈن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﻮداﱐ ﰲ اﳌﺎدة اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‬
‫ﻻ ﳚﻮز ﻷي ﺷﺨﺺ أن ﻳﻠﺘﺤﻖ ﲞﺪﻣﺔ ﻣﻨﺰل‪ ،‬ﻣﺎ ﱂ ﻳﻜﻦ ﰲ ﺣﻮزﺗﻪ ﺷﻬﺎدة إﺛﺒﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺳﺎرﻳﺔ‬
‫اﳌﻔﻌﻮل‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن ﻫﺬﻩ اﻟﺸﻬﺎدة ﲤﻨﺢ ﺑﺪون ﻣﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬وﺣﺴﺐ اﳌﺎدة اﻟﺴﺎدﺳﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﺴﻠﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﺸﻬﺎدة‬
‫ﻷي ﺷﺨﺺ ﻳﻘﻞ ﺳﻨﻪ ﻋﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪ .‬وﺣﺴﺐ اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪" ،‬إذا‬
‫‪ -46‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﻮدا ﻲ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﺪم اﳌﻨﺎزل رﻗﻢ ‪ 10-4-1955‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.1955‬‬
‫‪ -47‬ﻌﺮ ﻒ اﳌﺸﺮع اﻟﺒ ﻴ ﻲ ﺿﻤﻨﮫ اﻟﻔﺼﻞ ا ﺎﻣﺲ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 3‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ 1978‬ا ﺎص ﺑﺨﺪم اﻟﺒﻴﻮت‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﺣﺎل ﻋﻠﻴﮫ ﺳﺘﺎذ‬
‫ﺑﻮﻋﺒﻴﺪ ﺷﻼط " ﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﺪم اﻟﺒﻴﻮت ﺑﺎﳌﻐﺮب"‪ ،‬دراﺳﺎت ﻣ ﺪاة ﻟﻸﺳﺘﺎذ ﺟﻼل اﻟﺴﻌﻴﺪ ا ﺰء ول اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪،2010‬‬
‫ص ‪.263‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫ﺗﻌﺎﻗﺪ ﺧﺎدم ﻣﻊ ﳐﺪوم آﺧﺮ‪ ،‬وﺟﺐ ﻋﻠﻴﻪ أن ﻳﻘﺪم ﺷﻬﺎدة إﺛﺒﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻷﻗﺮب ﻧﻘﻄﺔ‪ ،‬أو ﻗﺴﻢ‬
‫ﺷﺮﻃﺔ ﳌﻘﺮ ﺧﺪﻣﺘﻪ اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻃﺔ أن ﺗﻘﺪم ﻟﻪ إﻳﺼﺎﻻ ﺑﺎﺳﺘﻼﻣﻬﺎ‪".‬‬
‫وﺣﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 11‬ﳛﺘﻔﻆ رب اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺸﻬﺎدة ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻃﺎﳌﺎ ﺑﻘﻲ ﺧﺎدم اﳌﻨﺰل ﰲ‬
‫ﺧﺪﻣﺘﻪ‪ .‬ﻓﺤﺴﺐ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﺒﻌﺎد ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل دون ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ إذا ﰎ اﺣﱰام‬
‫ﺑﻨﻮد ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﲞﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﻳﻄﺎﱄ‪ ،‬ﻓﺈن ﺧﺎدم اﻟﺒﻴﺖ ﻣﻠﺰم ﻋﻨﺪ إﺑﺮام اﻟﻌﻘﺪ أن ﻳﻘﺪم اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺑﻄﺎﻗﺔ وﺳﺠﻞ اﻟﺘﺄﻣﲔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﻄﺎﻗﺔ اﳍﻮﻳﺔ أو وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻌﺎدﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺻﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋﻦ ﻣﻔﻬﻮم اﻷﺟﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﳌﻔﻬﻮم اﳌﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ اﻷﺟﺮ ﻫﻨﺎ ﻳﺪﺧﻞ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻨﻪ اﳌﻘﺎﺑﻼت اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺄﻛﻞ‪ ،‬وﻣﺸﺮب‪ ،‬وﻣﺄوى‪ ،‬وﻫﻮ ﻳﺆدى ﰲ‬
‫ﻏﺎﻟﺐ اﻷﺣﻴﺎن ﻣﺮة ﻛﻞ ﺷﻬﺮ‪ ،‬وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻳﺆدى ﻣﺮﺗﲔ ﰲ اﻟﺸﻬﺮ ﻣﺜﻞ ﻛﻨﺪا‪.‬‬
‫ﻓﺒﺎﺳﺘﻘﺮاﺋﻨﺎ ﻟﻜﻞ ﻫﺬﻩ اﳋﺼﺎﺋﺺ واﳌﻤﻴﺰات اﻟﱵ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺎ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬واﻟﱵ ﲤﻴﺰﻩ ﻋﻦ ﻏﲑﻩ ﻣﻦ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﳌﺄﺟﻮرة‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺴﻠﻢ ﺑﻀﺮورة ﺗﻨﻈﻴﻤﻪ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﺧﺎص‪ ،‬ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ وﳑﻴﺰاﺗﻪ اﳋﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺬي ﺳﺎرت ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻷورﺑﻴﺔ واﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻟﱵ اﺳﺘﺒﻌﺪت ﺧﻀﻮع اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‬
‫ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻣﺪى ﺗﺄﺛﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳋﺎص ﲝﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن و اﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ؟‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺗﺄﺛﺮ اﻟﻤﺸﺮوع ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬
‫وﻫﻜﺬا وﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت ﺻﺎﺣﺐ اﳉﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ ﳏﻤﺪ اﻟﺴﺎدس ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﲟﺮاﺟﻌﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﱰﺳﺎﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬واﻋﺘﻤﺎد اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﺘﻨﺎﺳﻘﺔ ﺗﺮﻣﻲ إﱃ اﻻرﺗﻘﺎء ﲟﺴﺘﻮى وﺿﻌﻴﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫وﻫﻜﺬا ﻓﺈن إﻋﺪاد ﻗﺎﻧﻮن ‪ 19.12‬ﻳﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ﻋﺪة أﻫﺪاف أﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﺳﺘﻜﻤﺎل اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﺑﺪﻟﻴﻞ ﺗﻨﺼﻴﺺ اﳌﺎدة ‪ 4‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬
‫‪ 65.99‬ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ إﺳﻨﺎد ﲢﺪﻳﺪ ﺷﺮوط اﻟﺸﻐﻞ واﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ إﱃ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص‪.‬‬
‫‪26‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫‪ -‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﳎﺎل اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ ﻣﻦ اﻷﺟﺮاء اﻟﱵ ﻇﻠﺖ ﺗﻔﺘﻘﺪ إﱃ‬
‫إﻃﺎر ﲪﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻳﺮاﻋﻲ وﺿﻌﻴﺘﻬﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬وﻓﺎء اﳌﻐﺮب ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻪ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳌﻄﺎﻟﺐ‬
‫ﺑﻌﺾ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎت اﻟﻨﺴﻴﺞ اﳉﻤﻌﻮي اﻟﺪاﻋﻴﺔ إﱃ اﻟﺘﺴﺮﻳﻊ ﺑﺈﻗﺮار إﻃﺎر ﲪﺎﺋﻲ ﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪.48‬‬
‫‪ -‬واﻋﺘﺒﺎرا ﳌﺎ ﲪﻠﻪ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﻐﺮب‪ ،‬اﻟﱵ ﲤﺖ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ اﺳﺘﻔﺘﺎء ﺷﻌﱯ ﰲ‬
‫اﻟﻔﺎﺗﺢ ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ،2011‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 22‬ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﻴﻢ وﻣﺒﺎدئ ﳊﻔﻆ ﻛﺮاﻣﺔ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﺷﺮاﺋﺢ ا ﺘﻤﻊ اﳌﻐﺮﰊ وﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ وزارة اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ ﰲ إﻃﺎر اﻷوراش اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﻟﱵ‬
‫ﻓﺘﺤﺘﻬﺎ ﺑﺘﺤﻴﲔ ﻫﺬا اﳌﺸﺮوع ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﳌﺴﺘﺠﺪات وأﻋﺪت ﺻﻴﻐﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.49‬‬
‫‪ -‬وﻣﺎ ﺗﻘﻨﲔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ إﻻ أﺣﺪ ﲡﻠﻴﺎت اﳊﺪ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﻈﻮاﻫﺮ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‬
‫واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﳋﺼﻮص ﰲ ﺗﻌﻨﻴﻒ ﻋﺎﻣﻼت اﳌﻨﺎزل وإﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﻦ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺈذا ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﻫﻲ أﻫﺪاف اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻜﻴﻒ ﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ وﺑﲔ اﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫دات اﻟﺼﻠﺔ؟‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﻣﺪى ﻣﻼﺋﻤﺔ اﻟﻤﺸﺮوع ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ ﻗﺪ اﻋﺘﻤﺪت ﰲ ﻣﺼﺎدرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺪة اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت دوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﺮاءة ﻫﺬا‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﺘﻄﻠﺐ اﺳﺘﺤﻀﺎر ﺗﻠﻚ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬وإن ﱂ ﻳﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫اﳌﻐﺮب ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺳﻨﺤﺎول ﲢﻠﻴﻞ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻣﻘﺎرﻧﺘﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻀﻤﻮن أﻫﻢ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪.‬‬
‫وﺳﻨﺤﺎول اﺗﺒﺎع اﻟﻌﻨﺎوﻳﻦ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺪءا ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪.‬‬

‫‪-48‬ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 34.06‬ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺷﺮوط اﻟﺸﻐﻞ واﻟ ﺸﻐﻴﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن‪ ،‬ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻣﺪﻳﺮ ﺔ اﻟﺸﻐﻞ ص‪ 3 :‬أﻛﺘﻮ ﺮ‬
‫‪.2011‬‬
‫‪ -49‬ﻠﻤﺔ اﻟﺴﻴﺪ وز ﺮاﻟ ﺸﻐﻴﻞ واﻟﺘﻜﻮ ﻦ اﳌ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻧﺪوة ﺣﻮل اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ ﺴﺎء‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺎﻣﻼت اﳌﻨﺎزل‪ ،‬ا ﻤﻌﻴﺔ اﳌﻐﺮ ﻴﺔ‬
‫ﳌﻨﺎ ﻀﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ ﺴﺎء‪ ،‬اﻟﺪاراﻟﺒﻴﻀﺎء ‪ 14‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2011‬وزارة اﻟ ﺸﻐﻴﻞ واﻟﺘﻜﻮ ﻦ اﳌ ﻣﺪﻳﺮ ﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻤﻨﺰﻟﻲ‪.‬‬

‫إن ﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﻳﻌﺘﱪ ﺟﺪ ﻫﺎم ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺸﻐﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﻷن ﻫﺬا اﻷﺧﲑ‪ ،‬ﻗﺪ‬
‫ﻳﺘﺨﺬ أﺣﻴﺎﻧﺎ ﺻﺒﻐﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ‪ ،‬أو ﺻﺒﻐﺔ ﻋﺮﺿﻴﺔ ﺗﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎر‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺸﻐﻞ ﰲ ﻣﺎد ﺎ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﺳﺒﻖ أن ﺣﺪدت ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ اﺷﱰﻃﺖ أن ﻳﻜﻮن اﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫اﳌﻨﺰﱄ ﺗﺮﺑﻄﻪ ﺑﺼﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ ﻋﻼﻗﺔ ﺷﻐﻞ‪.‬‬
‫وإذن ﻓﺎﻟﺘﺴﺎؤل اﻟﺬي ﻳﻄﺮح ﻣﱴ ﻳﻜﻮن اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻃﺮﻓﺎ ﰲ ﻋﻼﻗﺔ ﺷﻐﻞ؟‬
‫ﻟﻘﺪ ﺣﺪدت اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ م‪.‬ع‪.‬د رﻗﻢ ‪ 189‬اﳌﺴﻤﺎة ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬اﻟﺼﺎدرة ﰲ‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪ ،2011‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺣﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 1‬ﻓﻘﺮة ب و"ﻳﻌﲏ ﺗﻌﺒﲑ" اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ"‬
‫"أي ﺷﺨﺺ ﻣﺴﺘﺨﺪم ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﰲ إﻃﺎر ﻋﻼﻗﺔ اﺳﺘﺨﺪام" "وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﺣﺴﺐ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم ﻧﻔﺲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ"اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻫﻮ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺆدى ﰲ أﺳﺮة أو أﺳﺮ‪ ،‬أو ﻣﻦ أﺟﻞ أﺳﺮة أو أﺳﺮ"‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 19-12‬ﻓﻘﺪ ﺣﺪد ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﰲ اﳌﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻷول ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪،‬‬
‫"اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻫﻮ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﺑﺼﻔﺔ داﺋﻤﺔ و اﻋﺘﻴﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮ‪ ،‬ﺑﺈﳒﺎز أﺷﻐﺎل ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺒﻴﺖ أو ﺑﺎﻷﺳﺮة ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﳏﺪدة ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺳﻮاء ﻋﻨﺪ ﻣﺸﻐﻞ واﺣﺪ أو أﻛﺜﺮ" وﻗﺪ ﰎ اﺳﺘﺒﻌﺎد‬
‫اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﻏﲑ اﳋﺎﺿﻌﲔ ﻷﺣﻜﺎم ﻫﺬا اﳌﺸﺮوع‪.‬‬
‫ﻳﻼﺣﻆ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺪ اﺳﺘﺠﺎب ﳌﺎ ﻛﻨﺎ ﻗﺪ اﻧﺘﻘﺪﻧﺎﻩ ﰲ اﳌﺸﺮوع‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﻳﻨﺺ اﳌﺸﺮوع ﻋﻠﻰ‬
‫اﻹﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ ﰲ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ 50‬ﻛﺸﺮط ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬اﻟﺸﻲء اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﺴﺘﺜﲏ اﻟﻌﻤﺎل‬
‫اﻟﻌﺮﺿﻴﲔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻜﻮن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺪ ﺳﺎر ﻋﻠﻰ ﺞ اﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻳﻜﻔﻲ أن ﻳﻜﻮن‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﻴﺎد ﻓﻘﻂ وﻟﻴﺲ اﺳﺘﻤﺮار‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺣﻘﻮق اﻷﺟﻴﺮ اﻟﻤﻨﺰﻟﻲ‪.‬‬
‫ورد ﰲ اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﳌﻲ ﳊﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن "أن ﻟﻜﻞ ﺷﺨﺺ اﳊﻖ ﰲ اﻟﺮاﺣﺔ وأوﻗﺎت اﻟﻔﺮاغ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ‬
‫ذﻟﻚ اﳊﻖ ﰲ ﻋﺪد ﻣﻌﻘﻮل ﻟﺴﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﰲ إﺟﺎزات دورﻳﺔ ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ اﻷﺟﺮ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳊﻖ ﰲ‬
‫أﺟﺮ ﻋﺎدل ﻟﻀﻤﺎن "ﻋﻴﺶ ﻻﺋﻖ ﺑﺎﻟﻜﺮاﻣﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ"‪.‬‬

‫ﻮ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﺸ ﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮﺑﺈﻧﺠﺎزأﺷﻐﺎل ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺒ ﺖ"‬ ‫‪ 50‬اﳌﺎدة و ﻣﻦ اﳌﺸﺮوع " اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ‬

‫‪28‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫ﻳﻼﺣﻆ أﻳﻀﺎ أن اﳌﺸﺮع ﻗﺪ اﺳﺘﺠﺎب ﻟﻼﻧﺘﻘﺎدات اﻟﱵ أﺑﺪﻳﻨﺎﻫﺎ ﲞﺼﻮص ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﰲ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ اﳌﺎدة ‪ 13‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪ ،‬ﲢﺪد ﻣﺪة اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻷﺷﻐﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ ﰲ ‪ 48‬ﺳﺎﻋﺔ‬
‫ﰲ اﻷﺳﺒﻮع‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻳﺎم اﻷﺳﺒﻮع ﺑﺎﺗﻔﺎق اﻟﻄﺮﻓﲔ‪ .‬ﻏﲑ أﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻼت أو اﻟﻌﻤﺎل‬
‫اﳌﻨﺰﻟﲔ اﳌﱰاوﺣﺔ أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 16‬و ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﻓﺘﺤﺪد ﻣﺪة ﻋﻤﻠﻬﻢ ﰲ ‪ 40‬ﺳﺎﻋﺔ ﰲ اﻷﺳﺒﻮع‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ اﳌﺸﺮوع اﻟﺬي ﻛﺎن ﻗﺪ ﺿﺮب ﺑﻜﻞ ﻫﺬﻩ اﻻﻋﺘﺒﺎرات ﻋﺮض اﳊﺎﺋﻂ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎن‬
‫ﻫﻨﺎك ﲤﻴﻴﺰا واﺿﺤﺎ ﺿﺪ "اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ"‪ .‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻏﻔﺎل ﲢﺪﻳﺪ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﻨﺢ‬
‫رب اﻟﺒﻴﺖ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ‪ ،‬ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ ‪ 8‬ﺳﺎﻋﺎت ﻋﻤﻞ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻳﺎم اﻟﺮاﺣﺔ اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﺘﻌﺪى ﰲ أﺣﺴﻦ اﻷﺣﻮال ﻳﻮﻣﺎ وﻧﺼﻒ اﻟﻴﻮم‪ ،‬ﻓﻼ‬
‫وﺟﻮد ﻟﻄﺎﺑﻊ اﻹﻟﺰام ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،51‬ﺑﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ‬
‫ﳝﻜﻦ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺮﻓﲔ ﻋﻠﻰ ﲡﻤﻴﻊ اﻟﺮاﺣﺔ اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺜﲑا ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺣﺮﻣﺎن ﻋﻤﺎل اﳌﻨﺎزل ﻣﻨﻬﺎ ﲝﺠﺔ‬
‫ﻗﺪوم ﺿﻴﻮف‪ ،‬وﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ ﻻ ﻣﺎدﻳﺎ وﻻ ﻣﻌﻨﻮﻳﺎ‪ .‬وﺣﺴﺐ اﻋﺘﻘﺎدﻧﺎ ﻓﺈن اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺟﻴﻞ‬
‫اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺮاﺣﺔ اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ ﻟﻪ ﻣﺎ ﻳﱪرﻩ‪ ،‬ذﻟﻚ أن ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻠﺰﻣﻪ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﳌﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻗﺪ ﺗﺴﻠﺘﺰﻣﻪ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ أﻳﻀﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ أﻳﺔ إﺷﺎرة ﻟﺴﺎﻋﺎت اﻟﺮاﺣﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ واﻟﱵ ﳚﺐ أن ﺗﱰاوح ﺑﲔ ﺳﺎﻋﺔ وﺳﺎﻋﺘﲔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﻗﻞ ﻟﻜﻲ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﲡﺪﻳﺪ ﻗﻮاﻩ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸم اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﺤﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 15‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓﺈ ﺎ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ‬
‫اﺳﺘﺌﻨﺎﻓﻬﺎ اﻟﻌﻤﻞ إﺛﺮ اﻟﻮﺿﻊ‪ ،‬ﻣﻦ اﺳﱰاﺣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺮﺿﺎﻋﺔ ﻣﺪ ﺎ ﺳﺎﻋﺔ واﺣﺪة ﻋﻦ ﻛﻞ ﻳﻮم‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﺧﻼل ﻣﺪة اﺛﻨﱵ ﻋﺸﺮ ﺷﻬﺮا ﻣﺘﻮاﻟﻴﺔ‪ .‬واﳌﻼﺣﻆ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﱂ ﻳﺘﻄﺮق ﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﻮﻻدة ﺑﻞ اﻫﺘﻢ ﻓﻘﻂ‬
‫ﺑﺴﺎﻋﺎت اﻟﺮﺿﺎع‪ .‬وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ اﳌﺸﺮوع اﻟﺬي ﻋﺮف ﻏﻴﺎب ﺗﺎم ﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﻮﻻدة وﺳﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺮﺿﺎع‪ .‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺮﺧﺺ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﰲ اﳌﻨﺎﺳﺒﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ‪ ،‬أو ﻓﻘﺪ أﺣﺪ أﻓﺮاد‬

‫‪-51‬اﳌﺎدة ‪ 205‬ﻣﻦ م‪.‬ش ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﺳﺒﻮﻋﻴﺔ‪" ،‬ﻳﺠﺐ ﺗﻤﺘﻴﻊ ﺟﺮاء ﺑﺮاﺣﺔ أﺳﺒﻮﻋﻴﺔ إﻟﺰاﻣﻴﺔ ﺴﺘﻐﺮق ﻣﺪة أد ﺎ ‪ 24‬ﺳﺎﻋﺔ‬
‫ﺗﺤ ﺴﺐ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻠﻴﻞ إ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻠﻴﻞ" ‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﻷﺳﺮة‪ 52،‬ﻓﺈ ﺎ ﻓﺎﻗﺖ ﺗﻠﻚ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪.53‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺧﺘﺎن أﺣﺪ أﺑﻨﺎء اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن اﳌﺪوﻧﺔ ﻣﻨﺤﺖ ﻳﻮﻣﺎن ﰲ ﺣﲔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻨﺢ ﻳﻮم واﺣﺪ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ أﻳﺎم اﻷﻋﻴﺎد واﻟﻌﻄﻞ‪ ،‬ﻓﺈن ﻛﻞ ﻣﻦ اﳌﺸﺮوع واﻟﻘﺎﻧﻮن ﱂ ﻳﺘﺄﺛﺮا ﲟﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‬
‫اﻟﱵ ﻣﻨﺤﺖ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺣﻖ اﳋﻴﺎر ﺑﲔ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،54‬وﺑﲔ اﺳﺘﺒﺪال اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﺑﺮاﺣﺔ ﺗﻌﻮﻳﻀﻴﺔ ﻣﺆدى ﻋﻨﻬﺎ‪ ،55‬وذﻟﻚ ﲢﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻏﺮاﻣﺔ ﺗﻘﺪر ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 300‬و‪ 500‬درﻫﻢ‪.‬‬
‫وإذا ﻗﺎرﻧﺎ ﻫﺬﻩ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﻊ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 189‬ﳒﺪ ﰲ اﻟﻔﻘﺮة ‪ 8‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 7‬أ ﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ‬
‫"ﺣﻖ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﰲ إﺟﺎزة ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ اﻷﺟﺮ‪ ،‬وﻓﱰات اﻟﺮاﺣﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ واﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ"‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﻧﻼﺣﻆ إﻏﻔﺎل اﳌﺸﺮع ﻟﺬﻛﺮ اﻟﺮاﺣﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺮاﺣﺔ اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ و اﻟﺮاﺣﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻓﻘﺪ ﺗﻄﺮق ﳍﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺎدﺗﲔ ‪ 14‬و ‪ 16‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻫﺬا ﻣﻮﻗﻒ ﻳﺆاﺧﺬ ﻋﻠﻴﻪ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮﰊ‪ ،‬ﻻن اﻟﺮاﺣﺔ‬
‫اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻫﻲ ﺣﻖ ﺷﺨﺼﻲ ﳛﺘﺎج إﻟﻴﻪ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲡﺪﻳﺪ ﻧﺸﺎﻃﻪ وﺗﻘﺪﱘ ﻣﺎ ﻫﻮ أﺣﺴﻦ‪ .‬ﻓﻘﺪ ذﻫﺒﺖ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 189‬ﰲ اﳌﺎدة ‪ 10‬إﱃ اﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة اﲣﺎذ ﺗﺪاﺑﲑ ﺗﺮﻣﻲ إﱃ ﺿﻤﺎن اﳌﺴﺎواة ﰲ‬

‫ﻣﻦ رﺧﺺ ﻐﻴﺐ ﺴ ﺐ أﺣﺪاث ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﳌﻘﺮرة‬ ‫‪ -52‬ﻧﻼﺣﻆ أن اﳌﺎدة ‪ 10‬ﻣﻦ اﳌﺸﺮوع ﺗﺤﺪﺛﺖ ﻋﻦ اﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ‬
‫م‪.‬ش‪.‬‬
‫زواج اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ‪ 3‬أﻳﺎم ﺗﻘﺎﺑﻠ ﺎ أر ﻌﺔ أﻳﺎم ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ )م ‪ 274‬م‪.‬ش(‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫زواج أﺣﺪ أﺑﻨﺎء اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ﻳﻮم واﺣﺪ ﻳﻘﺎﺑﻠ ﺎ ﻳﻮﻣﺎن م‪.‬ش‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وﻓﺎة زوج اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ أو أﺣﺪ أﺑﻨﺎءﻩ أو أﺣﺪ أﺻﻮﻟﮫ ﻳﻮﻣﺎن‪ ،‬ﺗﻘﺎﺑﻠ ﺎ ﺛﻼﺛﺔ أﻳﺎم‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وﻓﺎة أﺣﺪ إﺧﻮة أو إﺣﺪى أﺧﻮات اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ‪ ،‬ﻳﻮم واﺣﺪ ﻳﻘﺎﺑﻠ ﺎ ﻳﻮﻣﺎن م‪.‬ش‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﺮاﺣﻴﺔ ﻟﺰوج اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ أو أﺣﺪ أﺑﻨﺎءﻩ ﻳﻮم واﺣﺪ ﻳﻘﺎﺑﻠ ﺎ ﻳﻮﻣﺎن م‪.‬ش‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻧﻼﺣﻆ أن م‪.‬ش ﻣﻨﺤﺖ رﺧﺼﺔ ﻐﻴﺐ ﺴ ﺐ ا ﺘﺎن ﺗﻢ إﻏﻔﺎﻟ ﺎ اﳌﺸﺮوع‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻓﻘﺪ ﺟﺎء اﳌﺎدة ‪ " 18‬ﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ﻣﻦ رﺧﺺ ﻐﻴﺐ ﻷﺳﺒﺎب ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ ﺗﺤﺪد ﻣﺪد ﺎ ﻛﻤﺎ ﻳ‬
‫زواج اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ‪ ,‬ﺳﺒﻌﺔ أﻳﺎم ﻣ ﺎ أر ﻌﺔ أﻳﺎم ﻣﺆدى ﻋ ﺎ‪,‬‬ ‫‪-‬‬
‫زواج أﺣﺪ أﺑﻨﺎء اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ أو أﺣﺪ ر ﺎﺋﺒﮫ‪ ،‬ﻳﻮﻣﺎن‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وﻓﺎة زوج اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ أو أﺣﺪ أﺑﻨﺎﺋﮫ أو أﺣﻔﺎدﻩ‪.‬أو أﺻﻮﻟﮫ‪ ،‬أو أﺑﻨﺎء زوﺟﮫ ﻣﻦ زواج ﺳﺎﺑﻖ ﺛﻼﺛﺔ أﻳﺎم‬ ‫‪-‬‬
‫وﻓﺎة أﺣﺪ إﺧﻮة أو إﺣﺪى أﺧﻮات اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ أو أﺣﺪ إﺧﻮة أو إﺣﺪى أﺧﻮات زوﺟﮫ‪ ،‬أو أﺣﺪ أﺻﻮل زوﺟﮫ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻳﻮﻣﺎن‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﺮاﺣﻴﺔ ﻟﺰوج اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ أو أﺣﺪ أﺑﻨﺎﺋﮫ ﻳﻮﻣﺎن‬ ‫‪-‬‬
‫ﺧﺘﺎن أﺣﺪ أﺑﻨﺎء ااﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ﻳﻮم واﺣﺪ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪53‬‬
‫أﻧﻈﺮاﳌﺎدة ‪ 274‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫‪-54‬اﳌﺎدة ‪ 224‬م‪.‬ش‪.‬‬
‫‪-55‬اﳌﺎدة ‪ 225‬م‪.‬ش‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﲔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ واﻟﻌﻤﺎل ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺴﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻮﻳﻀﺎت‬
‫اﻟﺴﺎﻋﺎت اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وﻓﱰات اﻟﺮاﺣﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ واﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ واﻹﺟﺎزة اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ اﻷﺟﺮ‪...‬‬
‫وﻳﺮى ﺑﻌﺾ اﻟﻔﻘﻪ ﻋﻠﻰ أن ﺗﺄﺟﻴﻞ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺮاﺣﺔ ﺧﻼل أﻳﺎم اﻷﻋﻴﺎد اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻮ‬
‫أﻣﺮ ﻣﻔﻬﻮم ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻼﻋﺘﺒﺎرات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،56‬وﳓﻦ ﻧﺆﻳﺪ ﻫﺬا اﻻﲡﺎﻩ‪ .‬وﻳﺒﺪوا أن اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺎء ﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ أﺣﻜﺎم اﳌﺎدة ‪ 6‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﳚﺐ أن ﻳﺘﻤﺘﻊ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﻮن ﺷﺄ ﻢ ﺷﺄن اﻟﻌﻤﺎل ﻋﻤﻮﻣﺎ ﺑﺸﺮوط اﺳﺘﺨﺪام ﻋﺎدﻟﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻇﺮوف ﻋﻤﻞ ﻻﺋﻘﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋﻦ ﻋﺪم اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺈﺟﺎزة اﻟﻮﻻدة‪ ،‬ﻓﺤﺴﺐ اﻋﺘﻘﺎدﻧﺎ أن ﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﻃﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ذﻟﻚ ﻷن اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﱂ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻏﲑ أﻧﻪ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻳﻼﺣﻆ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺪ ﻣﻨﺢ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﻋﺪة ﻣﺰاﻳﺎ أﺧﺮى‪ ،‬ﻣﻦ ذﻟﻚ‬
‫ﻣﺜﻼ أن ﲤﻨﺢ ﻟﻸﺟﲑ‪،57‬ﺷﻬﺎدة ﺷﻐﻞ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﺤﺎق اﻷﺟﲑ ﺑﺎﻟﺒﻴﺖ‪ ،‬وﺗﺎرﻳﺦ ﻣﻐﺎدرﺗﻪ ﻟﻪ‪ ،‬وأﻧﻮاع‬
‫اﻷﺷﻐﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺷﻐﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻏﲑ أﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺑﺎﺗﻔﺎق اﻟﻄﺮﻓﲔ ﺗﻀﻤﲔ ﺷﻬﺎدة اﻟﺸﻐﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﳌﺆﻫﻼت اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪.‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﺳﺘﻔﺎد ﻢ ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﳏﻮ اﻷﻣﻴﺔ‪ ،‬واﻟﱰﺑﻴﺔ ﻏﲑ‬
‫اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ‪.‬وﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺸﻐﻞ أن ﻳﺘﺨﺪ ﲨﻴﻊ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﻼزﻣﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﻼت أو اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ وﺻﺤﺘﻬﻢ‪ ،‬وﻛﺮاﻣﺘﻬﻢ ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﺎﻷﺷﻐﺎل اﻟﱵ ﻳﻨﺠﺰو ﺎ ﲢﺖ‬
‫إﻣﺮﺗﻪ‪.58‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻷﺟﺮة‪.‬‬
‫إن اﻷﺟﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻘﺎﺿﺎﻩ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻄﻠﺒﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﻪ‪ ،‬وداﻓﻌﺎ ﻟﻪ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار ﰲ ﻋﻤﻠﻪ‪.‬‬
‫وﻧﻈﺮا ﻷﳘﻴﺔ اﻷﺟﺮ‪ ،‬وﻧﻈﺮا ﻟﻠﺤﻴﻒ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﻄﺎل ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ 59‬ﻋﻠﻰ أﻻ ﻳﻘﻞ ﻣﺒﻠﻎ‬
‫اﻷﺟﺮ اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻠﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﻋﻦ ‪ 60‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﳊﺪاﻷدﱏ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻸﺟﺮ اﳌﻄﺒﻖ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺠﺎرة واﳌﻬﻦ اﳊﺮة ‪ ،‬ﺑﻞ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻧﺺ ﺻﺮاﺣﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣﻦ‬
‫اﻷﺣﻮال اﻋﺘﺒﺎر ﻣﺰاﻳﺎ اﻹﻃﻌﺎم واﻟﺴﻜﻦ ﺿﻤﻦ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻷﺟﺮ اﻟﻨﻘﺪي‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ اﳌﺸﺮوع‬

‫‪-56‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰ ﺰﻋﺘﻴﻘﻲ ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪ 57‬ﻳﻼﺣﻆ أن اﳌﺸﺮع ﻣﻨﺢ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن ﺻﻔﺔ أﺟ و ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺎدة ‪ 10‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ‪.19/12‬‬
‫‪ 58‬اﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ‪19/12‬‬
‫‪ 59‬اﳌﺎدة ‪ 19‬ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ ﻣﻦ ﻗﺎون ‪. 19/12‬‬

‫‪31‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﻟﺬي اﺷﱰط أﻻ ﻳﻘﻞ اﳌﺒﻠﻎ اﳌﺘﻘﺎﺿﻰ ﻋﻦ ‪ 50‬ﻣﻦ اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻟﻸﺟﻮر اﳌﻌﻤﻮل ﺑﻪ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺠﺎرة واﳌﻬﻦ اﳊﺮة‪ .60‬ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﻛﺎن ﻳﺪﺧﻞ ﰲ اﺣﺘﺴﺎب اﻷﺟﺮ اﻟﻨﻘﺪي ﻣﻜﻤﻼت أﺧﺮى‬
‫ﻣﺎدﻳﺔ أو ﻋﻴﻨﻴﺔ‪ ،61‬و ﻛﻨﺎ ﻗﺪ اﻧﺘﻘﺪﻧﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ أﻳﻀﺎ ﳌﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﻒ وﻇﻠﻢ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻳﺒﺪوا أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮﰊ ﻗﺪ ﺗﺄﺛﺮ ﺑﺒﻨﻮد اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 189‬ﺧﺎﺻﺔ اﳌﺎدة ‪ 12‬ﰲ ﻓﻘﺮ ﺎ اﻷوﱃ ﺣﻴﺚ‬
‫ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ أن ﻳﻜﻮن اﻷﺟﺮ ﻧﻘﺪا وﰲ ﻓﱰات ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﺮة ﰲ اﻟﺸﻬﺮ ﻛﻘﺎﻋﺪة ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺎﱂ‬
‫ﻳﺘﻔﻖ اﻟﻄﺮﻓﺎن ﻋﻠﻰ ﺧﻼف ذﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن اﻷﺟﺮ ﰲ ﺷﻜﻞ دﻓﻮﻋﺎت ﻋﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺣﺴﺐ‬
‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺎدة‪ .‬وﻫﺬا ﻣﺎ ﺳﺎر ﻋﻠﻴﻪ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮﰊ‪ ،‬ﺣﻴﺚ راﻋﻰ ﰲ ذﻟﻚ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ‬
‫ا ﺘﻤﻊ اﳌﻐﺮﰊ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺣﺴﺐ اﻟﻔﻘﺮة اﻷﺧﲑ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 19‬ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺮاﺑﻊ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﺼﻞ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ اﻋﺘﻤﺪ اﳌﺸﺮوع واﻟﻘﺎﻧﻮن ﰲ ﳎﺎل ﺗﻨﻈﻴﻤﻪ ﻟﻔﺼﻞ اﻷﺟﲑ اﳌﻨﺰﱄ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ‬
‫ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﳌﻘﺮرة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻷﺟﺮاء اﳌﺸﻤﻮﻟﲔ ﺑﺄﺣﻜﺎم ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪ .‬ﻓﻤﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺪة اﻟﱵ ﲣﻮل‬
‫ﻟﻸﺟﲑ اﳌﻨﺰﱄ اﳊﻖ ﰲ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻟﻔﺼﻞ ﻗﺮرﻫﺎ ﰲ ﺳﻨﺔ‪ ،62‬وﻫﻲ أﻃﻮل ﺑﺎﻟﻀﻌﻒ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﱵ‬
‫ﻗﺮر ﺎ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬إذ ﻻﺗﺘﺠﺎوز ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ‪ 6‬أﺷﻬﺮ‪.63‬‬
‫وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻄﺮح اﻟﺘﺴﺎؤل ﺣﻮل ﻫﺬا اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻏﲑ اﻟﻌﺎدل وﻏﲑ اﳌﱪر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺪة‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﱵ ﲣﻮل اﳊﻖ ﰲ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻟﻔﺼﻞ‪.‬‬
‫وﺑﺬﻟﻚ ﻳﻜﻮن ﻛﻞ ﻣﻦ اﳌﺸﺮوع و اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺪ اﺑﺘﻌﺪا ﻛﺜﲑا ﻋﻦ ﻣﻀﻤﻮن وأﺣﻜﺎم ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‬
‫ﻣﺎدام ﺟﺎء ﺧﺎﻟﻴﺎ ﻣﻦ أﻳﺔ ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﺘﻮﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻓﺴﺦ ﻋﻘﻮد اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﲔ‪ ،‬وﻓﺼﻠﻬﻢ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﻫﻮ‬
‫ا ﺎل اﻟﺬي ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﳌﺸﺮع أن ﻳﻮﻟﻴﻪ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﺑﺎﻟﻐﺎ ﻟﺘﻤﻜﲔ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ ﻣﻦ اﻷﺟﺮاء ﻣﻦ ﲪﺎﻳﺔ دﻧﻴﺎ اﲡﺎﻩ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻓﺎﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ اﳌﺸﺮوع وﻛﺬا اﳌﺎدة ‪ 21‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﲢﺪﺛﺘﺎ ﻋﻦ ﺗﻌﻮﻳﺾ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫دون أن ﺗﺘﺤﺪﺛﺎ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻔﺼﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎ أو ﻏﲑ ﻣﺸﺮوع‪ ،‬ﲟﻌﲎ أن ﻛﻞ أﺟﲑ ﻣﻨﺰﱄ ﰎ ﻓﺼﻠﻪ ﻋﻦ‬

‫ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺷﺮوط اﻟﺸﻐﻞ واﻟ ﺸﻐﻴﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن"‪ .‬ﻣ ﺸﻮر ﻋ ﻣﻮﻗﻊ‬ ‫‪ -60‬ﺸﺮى اﻟﺘﻴ "ﻗﺮاءة‬
‫‪www.Marocdroit.com‬‬
‫‪ 61‬اﳌﻠﺪة ‪ 11‬ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ ﻣﻦ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ‪, 19/12‬‬
‫‪ 62‬اﳌﺎدة ‪ 21‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ‪.19-12‬‬
‫‪-63‬اﳌﺎدة ‪ 52‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫ﻋﻤﻠﻪ أﻳﺎ ﻛﺎن ﺳﺒﺐ ﻓﺼﻠﻪ ﺣﺴﺐ ﻣﻔﻬﻮم اﻹﻃﻼق اﻟﻮارد ﺑﺎﳌﺎدﺗﲔ اﳌﺬﻛﻮرﺗﲔ‪ ،‬ﻳﺴﺘﺤﻖ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎ ﳛﺪد‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺠﺪول اﻟﻮارد ﺑﺎﳌﺎدة ‪ 53‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ أن اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻣﻦ ﺣﻘﻪ أن ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ ﻣﻬﻠﺔ اﻹﺧﻄﺎر وﻛﺬا‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻏﲑ أن ذﻟﻚ ﻻ ﻳﻌﲏ ﺗﺴﻮﻳﺔ وﺿﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﺑﺎﻷﺟﲑ اﳌﺸﻤﻮل ﺑﺄﺣﻜﺎم ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻟﻔﺼﻞ وﻛﻤﺎ ﺟﺎء ﰲ اﳌﺎدﺗﲔ اﳌﺬﻛﻮرﺗﲔ‪ ،‬وﺑﺪون اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ ﻣﻬﻠﺔ‬
‫اﻹﺧﻄﺎر واﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﳚﻌﻞ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﺑﻌﻴﺪﻳﻦ ﻋﻦ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﳊﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺸﻐﻞ ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻷﺟﺮاء‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺎن اﻷﺟﺪر أن ﻳﺘﻨﺎول اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻔﺼﻞ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻣﺎ ﻧﺼﺖ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 189‬اﻟﱵ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﻮﻓﲑ ﲪﺎﻳﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﻣﻦ ﻛﻞ أﺷﻜﺎل‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻒ‪ ،‬وﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺮوط اﻟﻔﺴﺦ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﻣﻬﻠﺔ اﻹﺧﻄﺎر‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬واﻟﺴﻤﺎح ﺑﺒﻌﺾ اﳌﺮوﻧﺔ اﻟﱵ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال أن ﺗﺴﺎوي ﺑﲔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‬
‫وﺑﺎﻗﻲ اﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬وإﳕﺎ ﺗﻘﺮ ﺑﻌﺾ ﻗﻮاﻋﺪ اﳊﻤﺎﻳﺔ ﰲ ﺣﺪودﻫﺎ اﻟﺪﻧﻴﺎ‪.64‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ‪.‬‬
‫ﺗﻨﺺ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 189‬ﰲ ﻣﺎد ﺎ ‪ 17‬ﰲ ﻓﻘﺮ ﺎ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪" ،‬ﺗﻀﻊ ﻛﻞ دوﻟﺔ‬
‫ﻋﻀﻮ‪ ،‬وﺗﻨﻔﺬ ﺗﺪاﺑﲑ ﻟﺘﻔﺘﻴﺶ اﻟﻌﻤﻞ واﻹﻧﻔﺎذ واﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‪ ،‬ﻣﻊ إﻳﻼء اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻮاﺟﺐ ﻟﻠﺴﻤﺎت اﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ"‪ ،‬وﺗﻨﺺ ﰲ ﻓﻘﺮ ﺎ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪" :‬ﲢﺪد ﻫﺬﻩ اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬
‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻈﺮوف اﻟﱵ ﳚﻮز ﲟﻮﺟﺒﻬﺎ اﻟﺴﻤﺎح‬
‫ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل إﱃ ﻣﻨﺰل اﻷﺳﺮة‪ ،‬ﻣﻊ إﻳﻼء اﻻﺣﱰام اﻟﻮاﺟﺐ ﻟﻠﺤﻴﺎة اﳋﺎﺻﺔ"‪.‬‬
‫ﻧﻼﺣﻆ إذن أن ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻳﺴﻨﺪ ﻟﻠﻘﻮاﻧﲔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﳌﻼﺋﻤﺔ ﳋﺎﺻﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﳌﻨﺰل‪،‬‬
‫وﺑﻌﻮدﺗﻨﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻧﲔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﳒﺪ أن ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ ﻫﻲ اﻷﻗﺮب‪ .‬ﻟﻜﻦ ﺑﺎﺳﺘﻘﺮاﺋﻨﺎ ﻟﻠﻤﻮاد اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻔﺘﻴﺶ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ اﳌﻮاد ‪ 533‬و‪ 534‬ﻣﻦ م‪.‬ش‪ ،‬ﳒﺪ أ ﺎ ﻻ ﺗﺘﻼءم وﺧﺎﺻﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ اﳌﺎدة ‪533‬‬
‫اﻟﱵ ﺗﺒﻴﺢ ﳌﻔﺘﺸﻲ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺪﺧﻮل ﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﺸﻐﻞ ﺑﻜﻞ ﺣﺮﻳﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻫﺬا‬
‫ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ أﺣﻜﺎم اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳉﺪﻳﺪ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 24‬ﻣﻨﻪ اﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "ﻟﻜﻞ ﺷﺨﺺ اﳊﻖ‬
‫ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻴﺎﺗﻪ اﳋﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺣﺮﻣﺔ اﳌﻨﺰل‪ ،‬وﻻ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄي ﺗﻔﺘﻴﺶ إﻻ وﻓﻖ اﻟﺸﺮوط‬

‫‪-64‬ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﻟﻠﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰ ﺰﻋﺘﻴﻘﻲ ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫واﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮن‪ "...‬ﻣﺎ ﳚﻌﻠﻨﺎ ﻧﻘﺘﻨﻊ ﺑﻀﺮورة ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﺧﺎص ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ‬
‫واﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪ .‬ﻓﺎﳌﺸﻜﻞ اﳌﻄﺮوح ﻫﻨﺎ ﻫﻮ ﻣﻜﺎن أداء اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﳌﻨﺰل‪ ،‬واﳌﻨﺰل ﻟﻪ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﻴﺘﻪ‪ ،‬وﻻ ﻳﻔﺘﺶ إﻻ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺘﻔﻬﻢ ﻣﺎ ﺟﺎء ﰲ اﳌﺸﺮوع وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﰲ اﳌﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ اﳌﺸﺮوع‪ 65‬وﻛﺬا اﳌﺎدة ‪ 22‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪" ،‬ﻳﺘﻠﻘﻰ اﻷﻋﻮان اﳌﻜﻠﻔﻮن ﺑﺘﻔﺘﻴﺶ‬
‫اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺸﻜﺎﻳﺎت اﻟﱵ ﻳﺘﻘﺪم ﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﺿﺪ اﳌﺸﻐﻞ‪ ،‬أو اﳌﺸﻐﻞ ﺿﺪ ﻋﺎﻣﻠﺘﻪ‬
‫أو ﻋﺎﻣﻠﻪ اﳌﻨﺰﱄ‪ ،‬ﰲ ﻛﻞ ﻣﺎ ﳜﺺ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﱪم ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ" أي أن أﻋﻮان اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻻ ﻳﻘﻮﻣﻮن‬
‫ﺑﺘﻔﺘﻴﺶ اﳌﻨﺎزل ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺪى اﺣﱰام ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﻨﻮد اﻟﻌﻘﺪ‪ ،‬وإﳕﺎ ﻳﺘﻠﻘﻮن ﻓﻘﻂ اﻟﺸﻜﺎﻳﺎت ﰲ ﻣﻘﺮ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﻢ‪ .‬ﺳﻮاء اﳌﻮﺟﻬﺔ ﳍﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈﺘﻪ ﻫﻮ‬
‫أن ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء ﳛﻤﻲ ﺣﺮﻣﺔ اﳌﻨﺰل ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ﳚﻌﻠﻨﺎ ﻧﺘﺴﺎءل ﺣﻮل ﻣﺪى إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻗﻴﺎم‬
‫اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺷﻜﺎﻳﺘﻬﻢ ﳌﻔﺘﺶ اﻟﺸﻐﻞ؟ وﻛﻴﻒ ﺳﻮف ﺗﺼﲑ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ‬
‫واﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﱘ اﻟﺸﻜﻮى ﺿﺪﻫﻢ؟‬
‫ﻓﺪور ﻣﻔﺘﺶ اﻟﺸﻐﻞ ﺟﺎء ﺳﻠﺒﻴﺎ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أﻧﻪ ﻳﺒﻘﻰ ﰲ ﻣﻜﺎﻧﻪ ﻳﻨﺘﻈﺮ ﺷﻜﺎوى اﻟﻌﻤﺎل‬
‫اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﻘﻮم ﻓﻘﻂ ﺑﺎﺳﺘﺪﻋﺎء اﻟﻄﺮﻓﲔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ .66‬ﻓﺎﳌﺸﺮع ﱂ ﻳﻮﺿﺢ‬
‫ﻫﻞ ﻫﺬا اﻻﺳﺘﺪﻋﺎء ﻳﻮﺟﻪ ﺑﺮﺳﺎﻟﺔ ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ﻓﻘﻂ أو ﻣﻊ إﺷﻌﺎر ﺑﺎﻟﺘﻮﺻﻞ‪ .‬وﱂ ﻳﺘﺤﺪث ﻋﻦ ﻣﺪى إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ اﺳﺘﺪﻋﺎء ﺛﺎن ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﺣﻀﻮر اﻷﻃﺮاف‪ ،‬ﰎ أﻧﻪ ﻛﻴﻒ ﳌﻔﺘﺶ اﻟﺸﻐﻞ أن ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺮﻳﺢ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ ﻋﻨﺪ اﺳﺘﺪﻋﺎﺋﻪ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى اﺣﱰام اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻷن ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ ﻋﻨﺪ اﺳﺘﺪﻋﺎﺋﻪ ﻟﻦ‬
‫ﻳﻌﱰف ﺑﺎﳌﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﱵ ﻳﺮﺗﻜﺒﻬﺎ‪ .‬أﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﱘ اﻟﺸﻜﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈن دور ﻣﻔﺘﺶ اﻟﺸﻐﻞ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ‬
‫ﳏﺎوﻟﺔ اﻟﺼﻠﺢ‪ ،‬وإذا ﻓﺸﻞ ﺑﺄﻧﻪ ﳛﺮر ﳏﻀﺮا ﰲ اﳌﻮﺿﻮع‪ ،‬ﻳﺴﻠﻢ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﻨﺰﱄ ﻟﻴﺪﱄ ﺑﻪ إذا ﻗﺮر‬
‫اﻟﻠﺠﻮء إﱃ اﶈﻜﻤﺔ ﻗﺼﺪ اﻟﺒﺚ ﰲ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬ﻓﺎﳌﺸﺮع ﱂ ﻳﺘﺤﺪث ﻋﻦ ﻣﺪى ﺣﺠﻴﺔ ﻫﺬا اﶈﻀﺮ؟ ﻣﺎ دورﻩ؟‬
‫وﻣﺎ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ؟ وﻫﻞ ﻳﻌﺘﱪ ﻛﺈﻧﺬار ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﺒﻴﺖ؟‬
‫وﻫﻜﺬا ﻓﺈن ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺎءت ﳏﺘﺸﻤﺔ ﺟﺪا‪ ،‬وﳓﻦ ﻧﻔﻬﻢ أن ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﻫﻲ اﻟﱵ ﺗﺆدي إﱃ اﺣﱰاﻣﻪ وﺗﻔﻌﻴﻠﻪ‪ .‬ﻓﻄﺎﳌﺎ أن اﳌﺮاﻗﺒﺔ ﳏﺘﺸﻤﺔ ﺟﺪا ﻓﻬﺬا ﻳﻔﺘﺢ اﻟﺒﺎب ﳌﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪،‬‬

‫ﺿﺪ‬ ‫‪ 65‬ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ اﳌﺸﺮوع ﻋ أﻧﮫ "ﻳﺘﻠﻘﻰ ﻋﻮان اﳌ ﻠﻔﻮن ﺑﺘﻔﺘ ﺶ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺸ ﺎﻳﺎت اﻟ ﻳﺘﻘﺪم ﺎ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒ ﺖ"‬
‫‪-66‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ ﻣﺸﺮوع ق ‪.19.12‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫ﻟﺬﻟﻚ ﻛﺎن ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ أن ﻳﻘﻮم اﳌﺸﺮع ﺑﺈﺣﺪاث ﻫﻴﺄﻩ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﺎﳌﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺮاﻋﻴﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺰﱄ‪.‬‬
‫ﻫﺬا ﲞﺼﻮص اﳌﺮاﻗﺒﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺎت ﻓﺈن اﳌﺸﺮع أﺧﺬ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﳌﻘﺮرة ﰲ ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﱰاوح ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 25000,00‬إﱃ‪ 30000,00‬أﻟﻒ درﻫﻢ‪ ،‬ﺑﻞ أن اﳌﺸﺮع ﲡﺎوز‬
‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﳌﻘﺮرة ﰲ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺿﺎﻋﻒ اﻟﻐﺮاﻣﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد‪ ،‬واﳊﻜﻢ ﲝﺒﺲ ﺗﱰاوح ﻣﺪﺗﻪ ﺑﲔ‬
‫ﺷﻬﺮ و‪ 3‬أﺷﻬﺮ أو ﺑﺈﺣﺪى ﻫﺎﺗﲔ اﻟﻌﻘﻮﺑﺘﲔ‪ ،67‬ﰲ ﺣﲔ أن ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻌﻮد ﺗﻀﺎﻋﻒ اﻟﻐﺮاﻣﺔ‪ ،‬واﳊﻜﻢ ﲝﺒﺲ ﺗﱰاوح ﻣﺪﺗﻪ ﺑﲔ ‪ 6‬أﻳﺎم ﻓﻘﻂ و‪ 3‬أﺷﻬﺮ أو ﺑﺈﺣﺪى ﻫﺎﺗﲔ‬
‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺘﲔ‪ .‬ﺑﻞ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﻘﺎﻧﻮن أﻟﻐﻰ ﺎﺋﻴﺎ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﳌﻘﺮرة ﰲ ﺣﻖ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬وﻗﺎم‬
‫ﺑﺘﺸﺪﻳﺪ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻋﻠﻰ اﳌﺸﻐﻞ‪ ،‬وذﻟﻚ ﲞﻠﻖ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﺣﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 25‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،68‬وﻫﺬا‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ اﳌﺸﺮوع اﻟﺬي أﻗﺮ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﱰاوح ﺑﲔ ‪ 300‬و‪ 500‬درﻫﻢ ﰲ ﺣﻘﻬﻢ‪.‬‬
‫وﻫﻜﺬا ﻧﻼﺣﻆ أن اﳌﺸﺮع ﻗﺪ ﺷﺪد ﻣﻦ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻀﻴﻴﻖ اﳋﻨﺎق ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﺮض ﻫﺎﺗﻪ اﻟﻐﺮاﻣﺎت‪ ،‬اﻟﺴﺆال اﳌﻄﺮوح ﻫﻮ ﻫﻞ ﺳﻴﺴﺘﻄﻴﻊ اﳌﺸﻐﻞ ﲢﻤﻞ ﻛﻞ ﻫﺎﺗﻪ‬

‫‪-67‬اﳌﺎدة ‪ 14‬ﻣﻦ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪.19.12‬‬

‫‪ 68‬ﻌﺎﻗﺐ ﻐﺮاﻣﺔ ﺗ اوح ﻣﺎﺑ ن ‪ 500‬و ‪ 1200‬در ﻢ ﻞ ﻣﺸﻐﻞ‬
‫ﻟﻢ ﺴﻠﻢ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ﺷ ﺎدة ﺷﻐﻞ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ اﳌﺎدة ‪ ،10‬أو ﻟﻢ ﺴﻠﻤ ﺎ داﺧﻞ ﺟﻞ اﳌﺤﺪد‪ ،‬أو ﻟﻢ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻳﻀﻤ ﺎ ﺑﻴﺎﻧﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ ﻧﻔﺲ اﳌﺎدة‪،‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﺘﻘﻴﺪ ﺑﺄﺣ ﺎم اﳌﺎدة ‪ 13‬اﳌﺤﺪدة ﳌﺪة اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﺘﻘﻴﺪ ﺑﺈﻟﺰاﻣﻴﺔ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﺮاﺣﺔ ﺳﺒﻮﻋﻴﺔ أو اﻣﺘﻨﻊ ﻋﻦ ﻣﻨﺢ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ﺣﻘﮫ اﻟﺮاﺣﺔ اﻟﺘﻌﻮ ﻀﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ اﳌﺎدة ‪ 14‬أﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫اﻣﺘﻨﻊ ﻋﻦ ﻣﻨﺢ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌ ﻟﻴﺔ ﺣﻘ ﺎ اﺳ اﺣﺔ اﻟﺮﺿﺎﻋﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ اﳌﺎدة ‪ 15‬أﻋﻼﻩ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫اﻣﺘﻨﻊ ﻋﻦ ﺗﻤﺘﻴﻊ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أواﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ﺑﺤﻘﮫ اﻟﻌﻄﻠﺔ اﻟﺴﻨﻮ ﺔ اﳌﺆدى ﻋ ﺎ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ اﳌﺎدة ‪ 16‬أﻋﻼﻩ‪,‬‬ ‫‪-‬‬
‫أﻳﺎم اﻟﻌﻄﻞ و ﻋﻴﺎد اﳌﺆدى ﻋ ﺎ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ اﳌﺎدة ‪ 17‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻢ ﻳﺘﻔﻖ‬ ‫ﻗﺎم ﺑ ﺸﻐﻴﻞ ﻋﺎﻣﻠﺔ أو ﻋﺎﻣﻞ ﻣ‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﻄﺮﻓﺎن ﻋ ﺗﺄﺟﻴﻞ ﺳﺘﻔﺎدة ﻣ ﺎ إ وﻗﺖ ﻻﺣﻖ‪.‬‬
‫اﻣﺘﻨﻊ ﻋﻦ ﺗﻤﺘﻴﻊ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌ ﻣﻦ ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ أﻳﺎم اﻟﺘﻐﻴﺐ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ اﳌﺎدة ‪ 18‬أﻋﻼﻩ أوﻋﺪم أداء‬ ‫‪-‬‬
‫ﺟﺮﻋ ﺎ‪.‬‬
‫اﻣﺘﻨﻊ أو ﺗﻤﺎﻃﻞ ﻋﻦ أداء ﺟﺮ‪ ،‬أو ﻟﻢ ﻳﺘﻘﻴﺪ ﺑﺄﺣ ﺎم اﳌﺎدة ‪ 19‬أﻋﻼﻩ‬ ‫‪-‬‬

‫‪35‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﻟﻐﺮاﻣﺎت ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻋﻤﺎل ﻣﻨﺰﻟﻴﲔ؟ ﻧﺘﻤﲎ اﻻ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﻫﺬﻩ اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺰاﺋﺪة ﺿﺪﻫﻢ ﻓﻴﺘﻬﺮب‬
‫اﳌﺸﻐﻠﲔ ﻣﻦ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻋﻤﺎل ﻣﻨﺰﻟﻴﲔ ﳐﺎﻓﺔ أداء ﻛﻞ ﻫﺎﺗﻪ اﻟﻐﺮاﻣﺎت‪.‬‬
‫ﻫﺬا ﻣﻦ ﺟﻬﺔ وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ﻣﺎ ﻣﺪى ﺗﺄﺛﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺘﲔ اﻟﺪوﻟﻴﺘﲔ رﻗﻢ ‪ 138‬و‪182‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺘﲔ ﲟﻨﻊ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل دون ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬إﻗﺮار ﻣﻨﻊ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل دون ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﳛﻈﺮ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﲝﺪ ذاﺗﻪ‪ ،‬وﻫﺬا ﻳﺄﰐ اﻋﱰاﻓﺎ ﺑﺎﻟﻔﻮاﺋﺪ اﶈﺘﻤﻠﺔ‬
‫ﻟﺒﻌﺾ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وأﻳﻀﺎ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬أن ﻳﺪﺧﻠﻮا ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ اﳊﺎﺟﻴﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل أو ﻋﺎﺋﻼ ﻢ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﳊﻈﺮ‪ .‬ﻓﺎﳌﻌﺎﻫﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﻌﺎﰿ اﻟﻈﺮوف‬
‫اﻟﱵ ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﻇﻠﻬﺎ اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬وﺗﻠﺰم اﻟﺪول أن ﺗﻀﻊ ﺣﺪا أدﱏ ﻟﺴﻦ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ‬
‫ﻓﺎﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻻ ﻳﺘﻮﻗﻔﻮن ﻋﻦ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﳊﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﳌﻜﻔﻮﻟﺔ ﻟﻜﻞ اﻷﻃﻔﺎل‬
‫اﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻓﺈ ﻢ ﻳﻈﻠﻮا ﻣﺘﻤﺘﻌﲔ ﺑﺎﳊﻖ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻞ ﰲ اﳌﻐﺮب ﻓﻘﺪ ﺷﻜﻠﺖ ﻫﺎﺟﺴﺎ ﻛﺒﲑا ﻟﺪى اﳌﺸﺮع اﻟﺬي ﺑﺪأ ﻣﻨﺬ زﻣﻦ ﻃﻮﻳﻞ ﰲ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻌﺾ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل‪.‬‬
‫وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺮاﻫﻦ ﻣﻜﻨﺖ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳌﻐﺮﰊ ﻟﻠﺸﻐﻞ ﻣﻦ إدﺧﺎل ﲡﺪﻳﺪات ﻣﻬﻤﺔ ﰲ‬
‫ﻣﻴﺪان ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل‪ .‬و ﺪف ﲢﻘﻴﻖ اﳌﻼﺋﻤﺔ ﺑﲔ ﺗﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﻤﻞ وﺑﲔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ ﻣﻴﺪان‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬أﺧﺬ اﳌﺸﺮع ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺒﺎدئ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺘﲔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺘﲔ اﳌﻌﺘﻤﺪﺗﲔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬أي اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 138‬واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 182‬اﻟﻠﺘﲔ ﺻﺎدق ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ اﳌﻐﺮب‪.69‬‬
‫ﻓﺎﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻳﺸﻜﻞ ﻣﻌﻴﺎرا ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻓﻤﻌﺎﻫﺪة ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 138‬ﺣﻮل اﻟﺴﻦ اﻷدﱏ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام‪ ،‬ﺗﺮﻣﻲ إﱃ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﺸﻐﻴﻞ‬
‫اﻷﻃﻔﺎل دون ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪ .‬وﺗﻨﺺ ﻫﺬﻩ اﳌﻌﺎﻫﺪة ﻋﻠﻰ أن اﻟﺴﻦ اﻷدﱏ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ﻻ ﳚﺐ أن ﻳﻜﻮن أﻗﻞ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺴﻦ اﻟﺬي ﻳﻨﺘﻬﻲ ﻓﻴﻪ ﺳﻦ اﻟﺘﻤﺪرس اﻹﺟﺒﺎري‪ ،‬وﻻ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ اﻷﺣﻮال‪.70‬‬

‫‪-69‬دﻟﻴﻞ ﺸﻐﻴﻞ ﻃﻔﺎل ﺑﺈﻳﺠﺎزاﻟﺼﺎدرﻋﻦ وزارة اﻟ ﺸﻐﻴﻞ واﻟﺘﻜﻮ ﻦ اﳌ ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.44 :‬‬
‫اﳌﻐﺮب"‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴﻞ دﺑﻠﻮم‬ ‫‪-70‬ﻣﻮﻻي ا ﺴﻦ أﺑﻮ ﻃﺎ ﺮ‪" :‬ﺣﻘﻮق ﺟﺮاء ﻇﻞ ﻋﻮﳌﺔ ﻗﺘﺼﺎد ﻋ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ‬
‫اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟ ﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﻧﻮن ﻋﻤﺎل واﳌﻘﺎوﻻت‪ ،‬ﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺴﻮ اﻟﺮ ﺎط ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،2008-2007‬ص‪.77 :‬‬

‫‪36‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻮم ﳝﻜﻦ ﻟﻨﺎ أن ﻧﻠﻤﺲ أﻫﺪاف اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺘﲔ اﻟﺴﺎﻟﻔﱵ اﻟﺬﻛﺮ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫وﺿﻊ ﺣﺪ أدﱏ ﻟﺴﻦ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ﻣﻨﻊ اﺳﺘﻐﻼل اﻷﻃﻔﺎل ﰲ اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻀﺎرة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ﻣﻨﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﳉﱪي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﺴﻦ اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬
‫إن اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﲞﺼﻮص اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻟﺴﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺗﻀﻊ اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻟﻠﻘﺒﻮل ﰲ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﰲ ﺳﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪ .‬واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﻘﺮر ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ أن اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺴﻤﺢ أﻳﻀﺎ ﺑﺎﻟﺘﻮﻇﻴﻒ أو‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻷﺷﺨﺎص ﻳﺒﻠﻐﻮن ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﲬﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﻢ ﱂ ﻳﻜﻤﻠﻮا ﺑﻌﺪ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻢ اﻹﻟﺰاﻣﻲ‪،‬‬
‫ﺑﺸﺮط أن ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﶈﺘﻤﻞ أن ﻳﻀﺮ ﺑﺼﺤﺘﻬﻢ‪ ،‬أو ﺑﺘﻄﻮرﻫﻢ‪ ،‬وﻻ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻀﻮرﻫﻢ ﻟﻠﻤﺪرﺳﺔ‪ ،‬أو ﻣﺸﺎرﻛﺘﻬﻢ ﰲ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺐ اﳌﻬﲏ‪.71‬‬
‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﳌﺬﻛﻮرة ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﺪول أن ﲢﺪد اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﻳﺴﻤﺢ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وأن ﲢﺪد ﺳﺎﻋﺎت ﻋﻤﻠﻬﺎ واﻟﻈﺮوف اﻟﱵ ﻗﺪ ﻳﺘﻢ ﰲ ﻇﻠﻬﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻫﺬا اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ أو اﻟﻌﻤﻞ‪،72‬‬
‫وﻫﺬا ﻣﺎ ﻧﺺ ﻋﻠﻴﻪ اﳌﺸﺮوع ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 6‬ﻣﻨﻪ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺈﺣﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ أﺣﻜﺎم اﳌﺎدة ‪ 143‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫رﻗﻢ ‪ 65.99‬اﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﳝﻨﻊ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل دون ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن و ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﳌﺎدة ‪ 6‬ﺟﺎء ﲟﻘﺘﻀﻰ أﺧﺮ‪ ،‬و ﻫﻮ ﲢﺪﻳﺪ اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻟﺴﻦ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﺷﺨﺎص ﺑﺼﻔﺘﻬﻢ ﻋﻤﺎل ﻣﻨﺰﻟﻴﲔ‬
‫ﰲ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﲰﺢ اﺳﺘﺜﻨﺎءا ﺑﺘﺸﻐﻴﻞ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 16‬و ‪ 18‬ﺳﻨﺔ‬
‫ﺧﻼل ﻓﱰة اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻣﺪ ﺎ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات ﺗﺒﺘﺪئ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ دﺧﻮل ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫إذن ﻣﻜﺘﻮب ﻣﺼﺎدق ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ إﻣﻀﺎءﻩ ﻗﺼﺪ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻋﻘﺪ اﻟﺸﻐﻞ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻢ‪ .‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺋﺤﺔ‬
‫اﻷﺷﻐﺎل اﻟﱵ ﳝﻨﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﺎﻣﻼت واﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ اﳌﱰاوﺣﺔ أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 16‬و‪ 18‬ﺳﻨﺔ‪،‬‬

‫‪-71‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ع‪.‬د رﻗﻢ ‪ 138‬اﳌﺎدة ‪ 7‬اﻟﻔﻘﺮة ‪ 1‬و‪.2‬‬

‫‪-72‬اﳌﺎدة ‪ 7‬ﻓﻘﺮة ‪ 3‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫ﻓﻘﺪ ﺻﺪر اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ اﻟﺬي ﳛﺪدﻫﺎ‪ ،73‬وﻫﺬا إن دل ﻋﻠﻰ ﺷﺊ ﻓﺈﳕﺎ ﻳﺪل ﻋﻠﻰ رﻏﺒﺔ اﳌﺸﺮع‬
‫اﻷﻛﻴﺪة ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﻐﻼﳍﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺸﻐﻠﲔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﻨﻊ اﺳﺘﻐﻼل اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻀﺎرة ‪.‬‬
‫ﺗﻠﺰم اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ‪ 74‬اﳌﻐﺮب ﺑﺄن ﳛﻤﻲ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻦ ﻛﺎﻓﺔ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬أو اﻟﻀﺮر‪ ،‬أو‬
‫اﻹﺳﺎءة اﻟﺒﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬أو اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‪ ،‬أو اﻹﳘﺎل‪ ،‬أو إﺳﺎءة اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ واﻻﺳﺘﻐﻼل‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻹﺳﺎءة اﳉﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أ ﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ ﻛﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﲢﺖ ﺳﻦ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺸﺮ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬وﻣﻦ أي‬
‫ﻋﻤﻞ ﻳﺮﺟﺢ أن ﻳﻜﻮن ﺿﺎرا ﺑﺼﺤﺔ اﻟﻄﻔﻞ‪ ،‬أو ﺑﻨﻤﻮﻩ اﻟﺒﺪﱐ‪ ،‬أو اﻟﻌﻘﻠﻲ‪ ،‬أو اﻟﺮوﺣﻲ‪ ،‬أو اﳌﻌﻨﻮي أو‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .75‬وﻫﺬا ﻣﺎ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻔﻘﺮة ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻷﺧﲑة ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 6‬ﻣﻦ اﳌﺸﺮوع وﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "ﳝﻨﻊ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ ﰲ أﺷﻐﺎل ﺗﺸﻜﻞ ﳐﺎﻃﺮ ﺑﻠﻴﻐﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ ،‬أو ﺗﻔﻮق‬
‫ﻃﺎﻗﺘﻬﻢ‪ ،‬أو ﻗﺪ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻗﺪ ﳜﻞ ﺑﺎﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬وﻧﻔﺲ اﳌﺒﺪأ ﺗﺒﻨﺘﻪ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ ﰲ اﳌﻮاد‪:‬‬
‫‪ 144‬و‪ 145‬و‪.147‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أﺳﻮأ أﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬واﻟﱵ ﺻﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﻐﺮب ﰲ ‪26‬‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،2001‬ﻓﺈن ﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ أﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﳏﻈﻮرة ﺑﺪون ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ أو‬
‫اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﱵ ﺗﺸﺒﻬﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺒﻴﻊ‪ ،‬اﻻﲡﺎر ﰲ اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺴﺮي أو اﻹﺟﺒﺎري‪.76‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬ﻣﻨﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﺒﺮي‪.‬‬
‫ﻳﻌﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﳉﱪي ﻣﻦ ﺑﲔ أﺳﻮأ أﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬وﻫﻮ ﳏﻈﻮر ﻋﻠﻰ ﻛﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﲢﺖ‬
‫ﺳﻦ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺸﺮ‪ ،‬وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺴﺮي إﺟﺒﺎر اﳊﺪث ﻋﻠﻰ ﳑﺎرﺳﺔ ﻋﻤﻞ ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬أو‬
‫اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻀﺮ ﺑﺼﺤﺘﻪ أو ﺳﻼﻣﺘﻪ أو أﺧﻼﻗﻪ أو ﺗﻜﻮﻳﻨﻪ‪ .‬وﻗﺪ ﻋﺎﻗﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳉﻨﺎﺋﻲ اﳌﻐﺮﰊ ﺑﺎﳊﺒﺲ‬
‫ﻣﻦ ﺳﻨﺔ إﱃ‪ 3‬ﺳﻨﻮات‪ ،‬واﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪5000‬إﱃ‪ 20000‬أﻟﻒ درﻫﻢ‪ ،‬ﻛﻞ ﻣﻦ ﺷﻐﻞ ﻃﻔﻼ دون‬

‫‪ 73‬ﻣﺮﺳﻮم ﻋﺪد رﻗﻢ ‪ 2.17.356‬ﺻﺎدر ‪ 6‬ﻣﺤﺮم ‪ 1439‬اﳌﻮاﻓﻖ ل ‪ 27‬ﺳ ﺘﻤ ‪ 2017‬ﺑ ﺘﻤﻴﻢ ﻻﺋﺤﺔ ﺷﻐﺎل اﻟ ﻳﻤﻨﻊ ﻓ ﺎ ﺸﻐﻴﻞ‬
‫اﻟﻌﻤﻼت واﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﻟﻴ ن اﳌ اوﺣﺔ أﻋﻤﺎر ﻢ ﻣﺎ ﺑ ن ‪ 16‬و ‪ 18‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﺻﺎددر ﺟﺮ ﺪة ر ﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 11/ 6609‬ﻣﺤﺮم ‪ 1439‬اﳌﻮاﻓﻖ ل‬
‫‪ 2‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪.2017‬‬
‫‪-74‬ﻟﻘﺪ وﻗﻌﺖ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮ ﻴﺔ ﻋ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 26‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ،1990‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠ ﺎ ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ ،1993‬و ﺸﺮ ﺎ‬
‫ا ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺗﺤﺖ رﻗﻢ ‪ 4440‬دﺟﻨ ‪.1996‬‬
‫‪-75‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ اﳌﺎدة ‪ 32‬اﻟﻔﻘﺮة ‪.1‬‬
‫‪-76‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أﺳﻮأ أﺷ ﺎل ﻋﻤﻞ ﻃﻔﺎل اﳌﺎدة ‪ 3‬ﻓﻘﺮة )أ(‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫ﳎﻠﺔ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 12 -11‬ﻣﺰﺩﻭﺝ ‪2018‬‬

‫اﳋﺎﻣﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﳌﻤﺎرﺳﺔ ﻋﻤﻞ ﻗﺴﺮي‪ .77‬وﻫﻮ ﻧﻔﺲ اﳌﺒﺪأ اﻟﺬي ﺳﺎر ﻋﻠﻴﻪ اﳌﺸﺮع ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﺎﻧﻮن‬
‫‪ 19-12‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺎدة ‪.7‬‬
‫أﻣﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﳉﱪي‪ ،‬واﻟﱵ ﺻﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﻐﺮب ﰲ‬
‫‪ ،781957‬ﻋﺮﻓﺖ اﻟﻌﻤﻞ اﳉﱪي ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ "ﻛﻞ أﻋﻤﺎل أو ﺧﺪﻣﺎت ﺗﻐﺘﺼﺐ ﻣﻦ أي ﺷﺨﺺ ﲢﺖ‬
‫اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺄي ﻋﻘﻮﺑﺔ‪ ،‬وﱂ ﻳﺘﻄﻮع اﻟﺸﺨﺺ ﺑﺄداﺋﻬﺎ ﲟﺤﺾ اﺧﺘﻴﺎرﻩ"‪ .‬وﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺣﺼﺮ‬
‫اﻟﺸﺨﺺ ﺟﺴﺪﻳﺎ ﰲ ﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬واﻹﻟﺰام اﻟﻨﻔﺴﻲ‪ ،‬واﻻﺧﺘﻄﺎف اﳉﺴﺪي واﻟﺘﺪﻟﻴﺲ‪ ،‬أوﺗﻘﺪﱘ وﻋﻮد‬
‫ﻣﻐﻠﻮﻃﺔ ﺣﻮل أﻧﻮاع اﻟﻌﻤﻞ وﺷﺮوﻃﻪ‪ ،‬أو اﻹﻣﺴﺎك أو اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ دﻓﻊ أﺟﺮ‪ ،‬أواﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺄوراق اﳍﻮﻳﺔ‪،‬‬
‫أو ﺑﻴﻊ اﻟﺸﺨﺺ أو ﲢﻮﻳﻞ ﻣﻠﻜﻴﺘﻪ‪ .‬وﻗﺪ ﻋﺎﻗﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳉﻨﺎﺋﻲ ﰲ ﻓﺼﻠﻪ ‪ 467-1‬ﺑﺎﳊﺒﺲ ﻣﻦ ﺳﻨﺘﲔ‬
‫إﱃ‪ 10‬ﺳﻨﻮات‪ ،‬وﺑﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ﲬﺴﺔ آﻻف إﱃ ﻣﻠﻴﻮﱐ درﻫﻢ‪ ،‬ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﻳﻘﻮم ﺑﺒﻴﻊ أو ﺷﺮاء ﻃﻔﻞ ﺗﻘﻞ‬
‫ﺳﻨﻪ ﻋﻦ ﲦﺎن ﻋﺸﺮ ﺳﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‪:‬‬
‫وﻫﻜﺬا ﻧﻼﺣﻆ أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮﰊ ﻗﺪ ﺣﺎول ﺟﺎﻫﺪا أﺧﺪ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ أﺧﺪﻩ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت‬
‫واﳌﻌﺎﻫﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﱵ اﻟﺘﺰم ﺎ أﻣﺎم ا ﺘﻤﻊ اﳌﺪﱐ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺼﻮى ﻟﻔﺌﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻨﺰﻟﻴﲔ‪ ،‬ﻏﲑ أن اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻫﻮ ﺧﲑ دﻟﻴﻞ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﳌﺪى ﺗﻮﻓﻖ اﳌﺸﺮع‪ ،‬وﱂ ﻳﺒﻘﻰ اﻟﻜﺜﲑ ﻟﺪﺧﻮل‬
‫‪79‬‬
‫ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﻜﻮن ﻫﻮ ﻳﻮم ‪02‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪.2018‬‬

‫‪-77‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 467-2‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﻨﺎ ﻲ‪.‬‬

‫‪-78‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 29‬ﺸﺄن اﻟﻌﻤﻞ ا ي أو ﻟﺰاﻣﻲ دﺧﻠﺖ ﺣ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪ 1‬ﻣﺎي ‪ ،1930‬وﺗﻢ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠ ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫اﳌﻐﺮب ‪ 20‬ﻣﺎي ‪.1957‬‬
‫‪ 79‬ﺣﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 27‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 19-12‬و ﻗﺪ ﺻﺪرت اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺑﺎ ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 6609‬ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 2‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪. 2017‬‬

‫‪39‬‬

‫)‪Powered by TCPDF (www.tcpdf.org‬‬