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राज्य, समाज और लोक प्रशासन

एमपीए-11

राज्य, समाज और लोक प्रशासन

याद रखने में आसान चयिनत और

अपेक्िषत प्रश्न
सफलता की सर्वोत्तम गारंटी
बेहतर अनुभव और उच्च गुणवत्ता के साथ योजना बनाई

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

QNO1:- वैश्वीकरण के संदर्भ में राज्य की बदलती भूिमका पर चर्चा करें।

उत्तर :-तीसरी सहस्राब्दी की शुरुआत गहन और आवश्यक है

वैश्िवक समाज में पिरवर्तन, राज्यों को पुनर्िवचार की स्िथित में लाना

उनकी भूिमका और कार्य। वैश्वीकरण की घटना पूर्विनर्धािरत नहीं करती है

राष्ट्र-राज्य का लुप्त होना, लेिकन आधुिनक राष्ट्र की शक्ितयों का पुनर्िनर्माण-

राज्य, िजसके घटकों का िवश्लेषण िकया जाता है - संप्रभुता, जनसंख्या, क्षेत्र जैसे वे हैं

आज स्वीकार िकया।

वैश्वीकरण और क्षेत्रीय की भीड़ पर मौजूदा लड़ाई की गोलीबारी में फंस गए

राष्ट्रवाद, राष्ट्रीय राज्य, संप्रभुता के धारक, खतरे में महसूस नहीं करते। द्वारा संचािलत

वर्तमान वास्तिवकताओं को राज्य स्वयं को िफर से तैयार कर रहा है, अनुकूलन कर रहा है और इसके साथ एकीकृत हो रहा है

मौजूदा रुझान।

संप्रभुता, हालांिक, - उपलब्िध, कार्यक्षेत्र, दक्षताओं के रूप में - स्थायी रूप से है

बदलते, राज्य के कार्यों के आधार पर, इसके अंतर्राष्ट्रीय दाियत्वों, िविभन्न

एकीकरण संबंध, आंतिरक और बाहरी स्िथितयां, िनयोिजत या अिनयोिजत स्िथितयां (जैसे

आर्िथक संकट, प्राकृितक आपदा, या राष्ट्रीय या वैश्िवक घटनाएं, आिद)।

आज के समाज के रुझान बताते हैं िक संप्रभु राज्यों को नए से िमलने के िलए सेना में शािमल होना चािहए

चुनौितयाँ, तथ्य िजसके िलए संप्रभुता की अवधारणा पर पुनर्िवचार की आवश्यकता है।

वैश्वीकरण वह शब्द है जो शीत के अंत के बाद अंतर्राष्ट्रीय वास्तिवकता को प्रस्तुत करता है

युद्ध, और इसका िवश्लेषण करने वालों में से अिधकांश इसे "िवकासवादी प्रक्िरया", "ऐितहािसक" के रूप में संदर्िभत करते हैं

पिरवर्तन" या "एक बहुआयामी वास्तिवकता" के रूप में, "िविवधता का िहस्सा है" से उत्पन्न होता है

इसकी आंतिरक प्रकृित ”। इन सभी दृष्िटकोणों की िनरंतरता में वृद्िध दर्ज की जा रही है

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परस्पर िनर्भरता, एक ओर, और खुलेपन की िडग्री की वृद्िध और

पारदर्िशता, दूसरी ओर।

इस प्रकार, "वैश्वीकरण में जिटल प्रक्िरयाएँ शािमल हैं जो घरेलू नीित का अंतर्राष्ट्रीयकरण करती हैं, लेिकन,

साथ ही, बढ़ते आंतिरक दबाव के आधार पर िवदेश नीित को आकार दें”।

जो इस तथ्य में पिरलक्िषत होता है िक "राष्ट्र-राज्यों ने अपनी संप्रभुता को साझा करना सीख िलया है

क्षेत्रीय और वैश्िवक संस्थानों के साथ और साथ ही, अपनी अर्थव्यवस्थाओं को खोलने के िलए

वैश्िवक और क्षेत्रीय आयाम ”।

एक राज्य को जीिवत रहने के िलए एक राष्ट्रीय राज्य के बाद "एक नया कोट पहनना" चािहए।

उत्तर-आधुिनक राज्य इसके तहत हुए पिरवर्तनों का पिरणाम है

वैश्वीकरण के दबावों ने इसकी दो केंद्रीय िवशेषताओं में संशोधन िकया

राज्य: संप्रभुता और क्षेत्रीयता।

क्षेत्रीयकरण, वैश्वीकरण जैसी कुछ पिरघटनाओं की जिटलता संघर्ष में नहीं है

राज्य के साथ, उसके अस्ितत्व के साथ। िकसी िवशेष समुदाय से संबंिधत होने की पुष्िट करता है

राज्य को समग्र रूप से सामािजक, राजनीितक और क्षेत्रीय इकाई के रूप में समाप्त नहीं करता है, बल्िक इसे एक के िलए आमंत्िरत करता है

एक सामान्य भिवष्य के िलए, सहयोग के िलए, संयुक्त प्रयासों के िलए, अच्छी तरह से उन्मुख लक्ष्यों का संघ।

QNO2:- राज्य के मार्क्सवादी पिरप्रेक्ष्य का िवश्लेषण करें।

उत्तर:-राज्य के बारे में कार्ल मार्क्स के िवचारों को तीन िवषय क्षेत्रों में िवभािजत िकया जा सकता है: पूर्व-

पूंजीवादी राज्य, पूंजीवादी (यानी वर्तमान) युग में राज्य, और राज्य (या एक की अनुपस्िथित)

पूंजीवाद के बाद के समाज में। इस पर आच्छादन इस तथ्य से है िक राज्य के बारे में उनके अपने िवचार हैं

जैसे-जैसे वे बड़े होते गए, अपने शुरुआती पूर्व-कम्युिनस्ट चरण, "युवा मार्क्स" से अलग होते गए

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चरण जो यूरोप में असफल 1848 के िवद्रोह से पहले का है, और उसके पिरपक्व होने में, अिधक

बारीक काम।

मार्क्स के 1843 में हेगेल के अिधकार के दर्शन की आलोचना में, उनकी मूल अवधारणा यह है िक राज्य

और नागिरक समाज अलग हैं; हालाँिक, उन्होंने पहले से ही उस मॉडल की कुछ सीमाएँ देखीं:

"राजनीितक राज्य को हर जगह इसके बाहर स्िथत क्षेत्रों की गारंटी की आवश्यकता होती है। ”

" वह अभी तक िनजी संपत्ित के उन्मूलन के बारे में कुछ नहीं कह रहे थे, नहीं कहते

वर्ग के एक िवकिसत िसद्धांत को व्यक्त करते हैं, और "समाधान [वह प्रदान करता है] की समस्या का

राज्य/नागिरक समाज का अलगाव िवशुद्ध रूप से राजनीितक समाधान है, अर्थात् सार्वभौिमक

मतािधकार।" (इवांस, 112) ”

जब तक उन्होंने द जर्मन आइिडयोलॉजी (1846) िलखा, मार्क्स ने राज्य को एक प्राणी के रूप में देखा

बुर्जुआ आर्िथक िहत। दो साल बाद उस िवचार को द में उजागर िकया गया था

कम्युिनस्ट घोषणापत्र

" आधुिनक राज्य की कार्यपािलका व्यवस्था के प्रबंधन के िलए एक सिमित के अलावा और कुछ नहीं है

पूरे पूंजीपित वर्ग के सामान्य मामले। ”

यह सख्त आर्िथक के िलए राज्य िसद्धांत के अनुरूपता के उच्च िबंदु का प्रितिनिधत्व करता है

इितहास की व्याख्या: उत्पादन की शक्ितयाँ लोगों के उत्पादन का िनर्धारण करती हैं

िरश्ते; उनके उत्पादन संबंध राजनीितक सिहत अन्य सभी संबंधों को िनर्धािरत करते हैं।

("िनर्धािरत करता है" दावे का मजबूत रूप है, मार्क्स भी "शर्तों" का उपयोग करता है। साथ ही, यहां तक िक

"दृढ़ संकल्प" कार्य-कारण नहीं है, और कार्रवाई की कुछ पारस्पिरकता को स्वीकार िकया जाता है।) द

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पूंजीपित अर्थव्यवस्था को िनयंत्िरत करते हैं, इसिलए वे राज्य को िनयंत्िरत करते हैं। राज्य, इस िसद्धांत में,

वर्ग शासन का एक उपकरण है।

कम्युिनस्ट घोषणापत्र

कम्युिनस्ट मेिनफेस्टो एक छोटा िववादात्मक कार्य था; िसद्धांतों पर अिधक िवस्तार

द जर्मन आइिडयोलॉजी पर वापस जाकर संबंिधत जानकारी प्राप्त की जा सकती है:

संपत्ित के िलए राज्य और कानून का संबंध

. . . मध्य युग से िनकले राष्ट्रों के मामले में जनजातीय संपत्ित का िवकास हुआ

िविभन्न चरणों के माध्यम से - सामंती भू-संपत्ित, सहकारी चल संपत्ित, पूंजी

िनर्माण में िनवेश - आधुिनक पूंजी के िलए, बड़े उद्योग और सार्वभौिमक द्वारा िनर्धािरत

प्रितयोिगता, यानी शुद्ध िनजी संपत्ित, िजसने एक सांप्रदाियक के सभी पहलुओं को खािरज कर िदया है

संस्था और संपत्ित के िवकास पर िकसी भी प्रभाव से राज्य को बंद कर िदया है।

इसके िलए आधुिनक िनजी संपत्ित आधुिनक राज्य से मेल खाती है, िजसे खरीदा गया है

कराधान के माध्यम से संपत्ित के मािलकों द्वारा धीरे-धीरे पूरी तरह से उनके अिधकार में आ गया है

राष्ट्रीय ऋण के माध्यम से हाथ, और इसका अस्ितत्व पूरी तरह से िनर्भर हो गया है

वािणज्ियक ऋण जो संपत्ित के मािलक, बुर्जुआ, इसे देते हैं, जैसा िक इसमें पिरलक्िषत होता है

स्टॉक एक्सचेंज पर राज्य िनिधयों का उत्थान और पतन। केवल इस तथ्य से िक यह एक वर्ग है और

अब एक संपत्ित नहीं है, पूंजीपित खुद को अब स्थानीय रूप से संगिठत करने के िलए मजबूर हैं, लेिकन

राष्ट्रीय स्तर पर, और इसके औसत औसत ब्याज को एक सामान्य रूप देने के िलए। के माध्यम से

समुदाय से िनजी संपत्ित की मुक्ित, राज्य एक अलग बन गया है

इकाई, नागिरक समाज के बाहर और बाहर; लेिकन यह संगठन के रूप से ज्यादा कुछ नहीं है

िजसे बुर्जुआ अिनवार्य रूप से आंतिरक और बाहरी दोनों उद्देश्यों के िलए अपनाता है

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उनकी संपत्ित और िहतों की पारस्पिरक गारंटी। राज्य की स्वतंत्रता ही है

आजकल उन देशों में पाया जाता है जहाँ सम्पदा अभी तक पूरी तरह से िवकिसत नहीं हुई है

वर्गों में, जहां अिधक उन्नत देशों में सम्पदाओं को समाप्त कर िदया गया है, अभी भी एक है

खेलने के िलए भाग, और जहां िमश्रण मौजूद है; देश, अर्थात्, िजसमें कोई नहीं है

जनसंख्या का एक वर्ग दूसरों पर प्रभुत्व प्राप्त कर सकता है। यह माजरा हैं

िवशेष रूप से जर्मनी में। आधुिनक राज्य का सबसे उत्तम उदाहरण उत्तरी अमेिरका है।

आधुिनक फ्रांसीसी, अंग्रेजी और अमेिरकी लेखक सभी राय व्यक्त करते हैं िक राज्य

केवल िनजी संपत्ित के िलए मौजूद है, तािक यह तथ्य अंदर घुस गया हो

सामान्य मनुष्य की चेतना।

पूंजीपित वर्ग पर राज्य की आर्िथक िनर्भरता

बुर्जुआ संपत्ित के िवकास और संचय के साथ, यानी िवकास के साथ

वािणज्य और उद्योग के क्षेत्र में, व्यक्ित अमीर और अमीर होते गए, जबिक राज्य और भी अिधक नीचे िगर गया

गहराई से कर्ज में। यह घटना पहले इतालवी वािणज्ियक में पहले से ही स्पष्ट थी

गणराज्य; बाद में, िपछली शताब्दी के बाद से, इसने खुद को हॉलैंड में एक उल्लेखनीय िडग्री के रूप में िदखाया,

जहां स्टॉक एक्सचेंज सट्टेबाज िपंटो ने 1750 की शुरुआत में इस पर ध्यान आकर्िषत िकया था, और अब यह

इंग्लैंड में िफर से हो रहा है। इसिलए यह स्पष्ट है िक जैसे ही बुर्जुआ के पास है

संिचत धन, राज्य को पूंजीपितयों से भीख माँगनी पड़ती है और अंत में यह वास्तव में होता है

बाद वाले द्वारा खरीदा गया। यह उस दौर में घिटत होता है िजसमें बुर्जुआ अभी भी है

एक अन्य वर्ग द्वारा सामना िकया जाता है, और इसके पिरणामस्वरूप राज्य कुछ उपस्िथित बनाए रख सकता है

उन दोनों के संबंध में स्वतंत्रता। राज्य खरीदे जाने के बाद भी, यह अभी भी है

पैसे की जरूरत है और इसिलए, पूंजीपित वर्ग पर िनर्भर रहना जारी है; िफर भी,

जब बुर्जुआ वर्ग के िहत इसकी माँग करते हैं, तो राज्य के पास और अिधक हो सकता है

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उन राज्यों की तुलना में जो कम िवकिसत हैं और इसिलए उन पर कर्ज का बोझ कम है।

हालाँिक, यूरोप के सबसे कम िवकिसत राज्य, जो पिवत्र गठबंधन के हैं, भी हैं

िनष्ठुरता से इस िनयित के िनकट पहुँच रहे हैं, क्योंिक वे बुर्जुआ वर्ग द्वारा ख़रीदे जाएँगे; िफर स्िटरनर

िनजी और राजकीय संपत्ित की पहचान के साथ उन्हें सांत्वना दे सकेंगे, खासकर उनकी

अपने स्वयं के संप्रभु, जो व्यर्थ में उस समय को स्थिगत करने की कोिशश कर रहे हैं जब राजनीितक शक्ित बेची जाएगी

"बर्गर" जो "क्रोिधत" हो गए हैं।

संशोधनों

1850 के दशक की शुरुआत में, यूरोप में राजनीितक घटनाएं शुरू हुईं, िजन्हें उन्होंने न्यू के िलए लेखों में शािमल िकया

यॉर्क डेली ट्िरब्यून के साथ-साथ कई और महत्वपूर्ण टुकड़े, मार्क्स को मजबूर कर रहे थे

राज्य के िलए काफी अिधक स्वायत्तता की अनुमित देने के िलए अपने िसद्धांत को संशोिधत करें। 1851 तक, मध्य

सदी के िवद्रोहों ने यूरोप के प्रमुख देशों में रूिढ़वािदता को रास्ता िदया था

िनरंकुश या कुलीन सरकारें थीं: फ्रांस में नेपोिलयन III, में फ्रेडिरक िवल्हेम IV

जर्मनी और इंग्लैंड में एक संसद मुख्य रूप से कुलीन वर्ग के सदस्यों द्वारा आबाद थी

वर्ग, चाहे व्िहग या रूिढ़वादी। िफर भी उसी समय पूंजीपित वर्ग के पास आर्िथक था

उन जगहों पर िबजली एक आर्िथक िनर्धारक के िलए, यह स्पष्ट रूप से एक िवसंगित थी

स्िथित, और मार्क्स ने इस पर काफी ध्यान िदया।

उनका समाधान वही है िजसे एल्स्टर ने "त्याग" या "पिरहार" िसद्धांत के रूप में वर्िणत िकया है। यह

तर्क देता है िक पूंजीपित वर्ग ने पाया िक प्रत्यक्ष सत्ता चलाने के फायदे थे,

पिरस्िथितयों में, िविभन्न लागतों और नुकसानों से अिधक वजन, इसिलए वे थे

एक कुलीन या िनरंकुश सरकार को तब तक बर्दाश्त करने को तैयार जब तक िक वह भी कार्य नहीं करती

उनके िहतों के िलए हािनकारक। मार्क्स कई िबंदु बनाते हैं। इंग्लैंड के बारे में उनका कहना है

बुर्जुआ वर्ग: "यिद अिभजात वर्ग उनका लुप्तप्राय िवरोधी है तो श्रिमक वर्ग उनका है

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उत्पन्न होने वाला शत्रु। वे लुप्त हो रहे प्रितद्वन्दी के साथ समझौता करने के बजाय समझौता करना अिधक पसन्द करते हैं

बढ़ते दुश्मन को मजबूत करें, िजसका भिवष्य है।"

उनका यह भी सुझाव है िक पूंजीपितयों के िलए बेहतर होगा िक वे सीधे तौर पर सत्ता का इस्तेमाल न करें

क्योंिक इससे उनका प्रभुत्व भी स्पष्ट हो जाएगा, िजसके िलए एक स्पष्ट लक्ष्य तैयार होगा

सर्वहारा हमला। बेहतर होगा िक मजदूरों को "दो मोर्चों पर युद्ध" (एल्स्टर) से लड़ाया जाए

सरकार में अिभजात वर्ग और अर्थव्यवस्था में बुर्जुआ। यह, दूसरों के बीच में होगा

चीजें, सर्वहारा वर्ग के िलए यह स्पष्ट धारणा बनाना किठन बना देती हैं िक उनका कौन था

प्रमुख शत्रु। फ्रांस के बारे में, उनका सुझाव है िक पूंजीपित वर्ग ने माना िक वे

संक्िषप्त अविध के दौरान की तुलना में राजशाही (1830-1848) के तहत बेहतर था

उन्होंने खुद सत्ता का इस्तेमाल िकया (1848-1851) "क्योंिक अब उन्हें सत्ता का सामना करना होगा।"

अधीनस्थ वर्ग और िबना िकसी मध्यस्थता के, िबना छुपाये उनके िखलाफ संघर्ष करें

ताज द्वारा प्रदान िकया गया। ”

QNO3:- िनर्माण के िलए महत्वपूर्ण संस्थागत उपकरणों और रणनीितयों का वर्णन करें

नागिरक-प्रशासन इंटरफ़ेस।

उत्तर:-मनुष्य ने बाद में अपने जीवन को िविनयिमत करने और यहां तक िक िनयंत्िरत करने की एक प्रणाली िवकिसत की

अलगाव और अकेलेपन के जीवन को त्याग कर वह साथी मनुष्यों के साथ सह-अस्ितत्व में रहने लगा।

इस प्रकार समुदाय के िवकास ने उन्हें शासन के एक पैटर्न को िवकिसत करने के िलए प्रेिरत िकया

उसके मामलों को िनर्देिशत करने के िलए। इस दृष्िट से सरकार को उतना ही पुराना माना जा सकता है िजतना िक समाज

स्वयं-सरकार को समाज में तथा समाज को सरकार में प्रवेश कराना।

मानव जाित द्वारा प्रचिलत सरकार के सभी रूपों में, लोकतंत्र सबसे युवा रहा है।

लोकतंत्र, आधुिनक संस्थागत रूप में, सबसे पहले ग्रेट ब्िरटेन में उत्पन्न हुआ लेिकन यह केवल है

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वर्तमान बीसवीं शताब्दी में िक लोकतंत्र अपना प्रितिनिध प्राप्त करने में सक्षम है

चिरत्र।

अपने पहले चरण में यह लोकतंत्र एक खुले अंत वाला अल्पतंत्र था। अश्वेतों को मजा नहीं आया

मत देने का अिधकार। दो दुिनयाओं के बीच ही िविभन्न देशों में मिहलाओं का मतािधकार िकया गया

युद्धों। फ्रांस ने 1945 में अपनी मिहलाओं को मतािधकार िदया।

बेल्िजयम ने 1949 में एक क्रॉस-सांस्कृितक अध्ययन में अपनी मिहलाओं को मतदान का अिधकार प्रदान िकया

लोकतंत्र, 1951 में संयुक्त राष्ट्र िशक्षािवद वैज्ञािनक और सांस्कृितक द्वारा संचािलत

संगठन (यूनेस्को), इसने िवजयी रूप से िनष्कर्ष िनकाला: इितहास में पहली बार, लोकतंत्र

राजनीितक और सामािजक सभी प्रणािलयों के उिचत, आदर्श िववरण के रूप में दावा िकया जाता है

संगठन'। लोकतंत्र एक िवस्तृत घटना सािबत हुई।

लोकतंत्र की कल्पना, यहां तक िक व्यवहार में भी, राजनीितक थी, इसके बाहरी प्रतीक आविधक थे

वयस्क मतािधकार के आधार पर चुनाव, धर्म, जाित, िलंग या के आधार पर कोई भेदभाव नहीं

िवश्वास। अिभव्यक्ित की स्वतंत्रता असीिमत थी।

लोकतंत्र की यह अवधारणा संकीर्ण, कमजोर और अपर्याप्त थी

समय का बीतना। लोकतंत्र, व्यवहार्य और स्वीकार्य होने के िलए, शािमल करना था और

सामािजक और आर्िथक िचंताओं को भी स्पष्ट करें। समाज व्यक्ितवाद से की ओर बढ़ रहा था

सामूिहकतावाद, जो लोकतंत्र के एजेंडे को भी प्रभािवत िकए िबना नहीं रह सका।

प्रितमान िवस्थापन

लोकतंत्र एक गितशील, यहां तक िक मांग करने वाली अवधारणा है, इसकी सामग्री कभी भी स्िथर नहीं होती है और

अर्थ। अस्सी के दशक के बाद से एक नई लहर इसके प्रमाण में है जो सबसे उल्लेखनीय है

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सुिवधा महज सरकार से शासन में बदलाव है। उत्तरार्द्ध एक व्यापक अवधारणा है

न्याियक समीक्षा, उिचत प्रक्िरया, जनिहत यािचका जैसे िवषयों को कवर करना।

नई िचंताएं जैसे प्रशासन में नैितकता, जवाबदेही, खुलापन और क्लाइंट-

िमत्रता आिद इन नए स्पंदनों के बीच चेतन या िनर्जीव लोक प्रशासन

रैंक उत्तरदायी प्रशासन।

यह शब्द 1946 से लोकप्िरय हुआ जब राज्यों के मुख्य सिचवों का एक सम्मेलन हुआ

िदवंगत प्रधानमंत्री के कहने पर िदल्ली में आयोिजत िकया गया। िवभाग ने िदया

इस िवशेषता को बढ़ावा देने की िजम्मेदारी प्रशासिनक सुधार िवभाग और है

भारत सरकार में लोक िशकायत।

उत्तरदायी प्रशासन िजम्मेदार सरकार के साथ भ्रिमत नहीं हो सकता है। ये दोनों

शब्द व्यवस्िथत रूप से आपस में जुड़े हुए हैं और आपस में जुड़े हुए हैं। लेिकन वे अलग हैं। जवाबदार

सरकार एक राजनीितक अवधारणा है और एक िनश्िचत अर्थ रखती है। यह एक स्थूल-अवधारणा है।

उत्तरदायी प्रशासन मूल रूप से जनता के अत्याधुिनक रूप से अनुप्रािणत है

प्रशासन। यह सूक्ष्म स्तर की अवधारणा है जो इसकी िवश्वसनीयता और वैधता से प्राप्त करती है

िकसी देश के लोक प्रशासन की िवतरण प्रणाली। उत्तरदायी प्रशासन सबसे अच्छा है

महात्मा गांधी द्वारा पिरभािषत

महात्मा गांधी ने कहा, 'मैं तुम्हें एक ताबीज दूंगा। जब भी आप संदेह में हों या जब

स्वयं आपके साथ बहुत अिधक हो जाता है, िनम्निलिखत समीचीन प्रयास करें। सबसे गरीब का चेहरा याद करो

और सबसे लाचार आदमी िजसे आपने देखा होगा और खुद से पूिछए िक क्या आपने कदम उठाया

िचंतन उसके िकसी काम आने वाला है।

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क्या यह उसे अपने स्वयं के जीवन और िनयित पर िनयंत्रण बहाल करेगा? दूसरे शब्दों में, क्या यह नेतृत्व करेगा

हमारे भूखे और आध्यात्िमक रूप से भूखे लाखों देशवािसयों के िलए स्वराज या स्वशासन?

तब तुम पाओगे िक तुम्हारी शंकाएं और स्वयं िपघल रहे हैं'।

उत्तरदायी प्रशासन लोक प्रशासन में एक स्पष्ट रूप से नैितक अवधारणा है

िजतना िक यह सार्वजिनक पदािधकािरयों और लोगों के प्रित सीधे उत्तरदाियत्व की मांग करता है।

उत्तरदायी प्रशासन में िशकायतों के िनवारण का तंत्र भी शािमल है।

इस प्रकार, महात्मा का ताबीज उत्तरदायी प्रशासन की कसौटी है। नागिरक

सशक्ितकरण उत्तरदायी प्रशासन का एकमात्र सबसे महत्वपूर्ण तत्व है।

बाधा

प्रशासिनक उत्तरदाियत्व की समस्या को व्यापक सामािजक दायरे में संबोिधत िकया जाना है

प्रसंग। वर्तमान राष्ट्रीय पिरदृश्य को कुछ मापदंडों के साथ मानना पड़ता है िजनमें से

दो सर्वोपिर िचंता का िवषय हैं।

1. पहला आर्िथक उदारीकरण है िजसके िलए भारत नब्बे के दशक से दृढ़ता से प्रितबद्ध है।

2. शासी ढांचे में दूसरा पैरामीटर स्थानीय का संवैधािनककरण है

73वें और 74वें संवैधािनक संशोधनों के पिरणामस्वरूप सरकार। अनुक्िरयाशीलता है

इस व्यापक संदर्भ में क्िरयान्िवत िकया जाना है।

3. उत्तरदायी प्रशासन की सामग्री। नागिरक संतुष्िट को भी एक आकर्षक द्वारा वर्िणत िकया गया है

अिभव्यक्ित जैसे 'मुस्कान के साथ सेवा, एक मील से नहीं'। सत्तर के दशक से िवशेष रूप से, public

प्रशासन ग्राहकों (या उपभोक्ता) की संतुष्िट में बढ़ती िदलचस्पी िदखा रहा है

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सेवा िवतरण की गुणवत्ता, सेवा की गुणवत्ता की ग्राहक धारणा और में मापा जाता है

उपभोक्ता संतुष्िट।

सार्वजिनक प्रशासन में सेवा की गुणवत्ता औद्योगीकृत में भी खराब बताई जाती है

पश्िचम के देश और इससे भी बदतर यह मुक्त होने के बावजूद िबगड़ रहा है

बाज़ार। भारत जैसे िवकासशील देशों में सेवाओं की गुणवत्ता भयावह है।

4. उत्तरदायी प्रशासन स्पष्ट रूप से नागिरक-संप्रभुता को स्वीकार करता है

प्रशासिनक व्यवहार और संबंध। यह अिभिवन्यास इसका प्रमुख घटक है, अन्य

नागिरकों की िशकायतों के िनवारण के िलए अच्छी तरह से पिरभािषत संवैधािनक तंत्र होने के नाते।

लोक प्रशासन पहले से ही प्रितिनिध जैसे उपकरणों का उदय देख रहा है

नौकरशाही, लोक अदालतें, उपभोक्ता अदालतें, नागिरक चार्टर आिद। ये होना ही चािहए

मजबूत और प्रभावी बनाया। नागिरकों, चार्टर ने िडलीवरी में अभ्यास का एक कोड िनर्धािरत िकया

िसस्टम।

यह नागिरक को एक ग्राहक के रूप में िफर से पिरभािषत करना चाहता है और जवाबदेही में सुधार करता है

सार्वजिनक सेवाओं में प्रदर्शन। यह सार्वजिनक सेवा के न्यूनतम मानकों को स्थािपत करता है

सामािजक अिधकारों के िनम्निलिखत छह िसद्धांतों को दर्शाता है: उिचत व्यवहार, पात्रता,

भागीदारी, खुलापन, लोक प्रशासन और सहयोग।

प्रशासन की उत्कृष्टता

उत्तरदायी प्रशासन एक अवधारणा है िजसे सभी प्रशासनों में अनुकरण की आवश्यकता है। इसका

हालाँिक भारत जैसे िवकासशील देश में इसकी आवश्यकता अिधक स्पष्ट है

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कठोर गर्दन वाली नौकरशाही पर िटकी औपिनवेिशक पृष्ठभूिम, उत्तरदायी के गुण

प्रशासन एक जरूरी है।

इस प्रकार लोक प्रशासन के सभी स्तरों और क्षेत्रों में व्याप्त है लेिकन नागिरक की आवश्यकता-

मैत्रीपूर्ण प्रशासन प्रशासन के अत्याधुिनक पर सबसे अिधक दबाव डाल रहा है: अनिगनत

वे िबंदु जहां प्रशासन और नागिरक रोजाना िमलते हैं।

वर्तमान में, देश के अिधकांश िहस्सों में, नागिरक और के बीच संपर्क िबंदु

प्रशासन वस्तुतः एक हैिकंग िबंदु है: स्पष्ट रूप से अंतहीन उत्पीड़न का िबंदु

खासकर वे लोग जो िवकास के हािशए पर हैं।

यह, दूसरों के बीच, देश की नौकरशाही में व्यवहािरक पिरवर्तन की मांग करता है, और कहीं नहीं

शायद यह उन क्षेत्रों की तुलना में अिधक आवश्यक है जो प्रशासन के क्षेत्र का गठन करते हैं।

क्षेत्र स्तर के पेशेवरों को नागिरक-उन्मुख दृष्िटकोण िवकिसत करने के िलए कहा जाता है। में

इसके अलावा, उनके पास भी होना चािहए और लगातार उच्च उपायों की खेती करनी चािहए

प्रशासिनक कौशल और िवषय वस्तु क्षमताएं।

इसके िलए सार्वजिनक कर्िमयों की प्रथाओं में बड़े पैमाने पर बदलाव और उन्हें मजबूत करने की आवश्यकता है

वर्तमान कार्यकाल प्रणाली। िजला प्रशासन का कायाकल्प करने की जरूरत है

स्थानीय लोगों की सद्भावना को सूचीबद्ध करने के िलए सक्िरय।

उत्तरदायी प्रशासन को बाथो पेले के रूप में जाना जाने लगा है

िसद्धांतों। ये िसद्धांत नागिरकों को पहले कुशल सार्वजिनक सेवा की तलाश में रखते हैं

िवतरण। ये िसद्धांत 1997 में दक्िषण अफ्रीका द्वारा घोिषत िकए गए थे। ये हैं:

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1. सेवा मानक: नागिरकों को यह बताया जाना चािहए िक वे सार्वजिनक सेवाओं के िकस स्तर और गुणवत्ता के हैं

प्राप्त करेंगे तािक वे इस बात से अवगत हों िक क्या अपेक्षा की जाए।

2. पहुंचः सभी नागिरकों को उन सेवाओं तक समान पहुंच होनी चािहए, िजनके वे हकदार हैं

उदाहरण के िलए, उन लोगों के िलए सार्वजिनक सेवाओं तक पहुँच बढ़ाना िजन्हें पहले प्राप्त नहीं हुआ था

उन्हें। दूर-दराज के इलाकों में पसंद करने वाले कई लोगों तक मोबाइल यूिनट और स्थािपत कर पहुंचा जा सकता है

सबसे ज्यादा जरूरत वाले लोगों के करीब सुिवधाओं और संसाधनों का पुनर्िवतरण।

3. िशष्टाचार सुिनश्िचत करना: नागिरकों के साथ िशष्टाचार और िवचार के साथ व्यवहार िकया जाना चािहए।

4. अिधक और बेहतर जानकारी प्रदान करना : नागिरकों को पूर्ण, सटीक सूचना दी जानी चािहए

सार्वजिनक सेवाओं के बारे में जानकारी प्राप्त करने के वे हकदार हैं, िवशेष रूप से वे जो

पहले सार्वजिनक सेवाओं के प्रावधान से बाहर रखा गया है।

5. बढ़ता खुलापन और पारदर्िशता: नागिरकों को बताया जाना चािहए िक कैसे राष्ट्रीय और

प्रांतीय िवभाग चलाए जाते हैं, उनकी लागत िकतनी है और प्रभारी कौन है।

6. गलती और असफलताओं को दूर करना (िनवारण): यिद सेवा का वादा िकया गया मानक नहीं है

िवतिरत, नागिरकों को एक माफी, एक पूर्ण स्पष्टीकरण और एक त्विरत और प्रदान की जानी चािहए

प्रभावी उपाय और जब िशकायतें की जाती हैं, तो नागिरकों को एक सहानुभूित िमलनी चािहए,

सकारात्मक प्रितक्िरया।

7. धन का सर्वोत्तम संभव मूल्य प्राप्त करना: सार्वजिनक सेवाएं प्रदान की जानी चािहए

नागिरकों को पैसे का सर्वोत्तम संभव मूल्य देने के िलए आर्िथक और कुशलता से।

QNO4:- सामािजक समानता की अवधारणा पर संक्िषप्त िटप्पणी िलखें।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

उत्तर:-सामािजक समानता की कई पिरभाषाएँ हैं क्योंिक यह एक नया शब्द है; प्रत्येक उद्योग है

एक अलग अर्थ ग्रहण करने लगा। िनम्निलिखत प्रत्येक के उदाहरण प्रदान करता है

अर्थ।

सतत िवकास

सामािजक समानता सतत िवकास का अनाथ तत्व है। 1996 में राष्ट्रपित के

सतत िवकास पर पिरषद ने सामािजक समानता को "समान अवसर, एक सुरक्िषत में" के रूप में पिरभािषत िकया

और स्वस्थ वातावरण।" सामािजक समानता सबसे कम पिरभािषत और सबसे कम समझा जाने वाला तत्व है

उस ितकड़ी का जो सतत िवकास है िफर भी वह स्िथरता बनाने में अिभन्न है -

आर्िथक, पर्यावरण और सामािजक इक्िवटी को संतुिलत करना।

िशक्षा

कई कॉलेज और िवश्विवद्यालय सामािजक इक्िवटी शब्द को सामािजक का पर्याय मानते हैं

समानता। उदाहरणों में िशप्पेन्सबर्ग िवश्विवद्यालय, स्िलपरी रॉक िवश्विवद्यालय शािमल हैं

पेंिसल्वेिनया, एिरज़ोना स्टेट कॉलेज ऑफ़ पब्िलक प्रोग्राम्स और नॉर्थ कैरोिलना स्टेट

िवश्विवद्यालय, दूसरों के बीच में।

िनजी कंपिनयां

संरक्षण अर्थव्यवस्था

संरक्षण के संदर्भ में, "सामािजक समानता का तात्पर्य आजीिवका, िशक्षा, और तक उिचत पहुंच से है

संसाधन; समुदाय के राजनीितक और सांस्कृितक जीवन में पूर्ण भागीदारी; और स्व-

मौिलक आवश्यकताओं को पूरा करने में दृढ़ संकल्प। जैसा िक मार्िटन लूथर िकंग ने देखा, "कहां

एक के िलए अन्याय है, सभी के िलए अन्याय है।" सामािजक समानता सामािजक की आधारिशला है

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

पूंजी, िजसे बहुतों की कीमत पर कुछ लोगों के िलए नहीं रखा जा सकता। बढ़ी हुई इक्िवटी

जेलों, सुरक्षा प्रवर्तन, कल्याण और सामािजक पर खर्च में कमी आई है

सेवाएं। यह नए संभािवत बाजार भी बनाता है।"

िवश्व बाजार मीिडया

सामािजक समानता व्यक्ित, संगठन या ब्रांड प्रितष्ठा का किथत मूल्य है और

ऑनलाइन िनम्निलिखत। यह मान ऑनलाइन चर्चा के आधार पर बढ़ता या घटता है और

बातचीत जो इंटरनेट पर िविभन्न सोशल मीिडया चैनलों पर होती है

जो अंततः ऑफ़लाइन दुिनया में स्थानांतिरत हो जाता है।

लोक प्रशासन

नेशनल एकेडमी ऑफ पब्िलक एडिमिनस्ट्रेशन ने इस शब्द को "िनष्पक्ष, न्यायसंगत और" के रूप में पिरभािषत िकया है

सीधे या अनुबंध द्वारा जनता की सेवा करने वाली सभी संस्थाओं का समान प्रबंधन; िनष्पक्ष,

सार्वजिनक सेवाओं का न्यायसंगत और समान िवतरण और सार्वजिनक नीित का कार्यान्वयन; और

सार्वजिनक नीित के िनर्माण में िनष्पक्षता, न्याय और इक्िवटी को बढ़ावा देने की प्रितबद्धता।"

1968 में, एच. जॉर्ज फ्रेडिरकसन "सामािजक समानता के िसद्धांत के साथ आए और इसे आगे बढ़ाया

लोक प्रशासन के 'तीसरे स्तंभ' के रूप में।" फ्रेडिरकसन िचंितत थे िक जो लोग

लोक प्रशासन यह मानने की गलती कर रहा था िक नागिरक ए समान है

नागिरक बी; सामािजक और आर्िथक पिरस्िथितयों की अनदेखी उनका लक्ष्य: सामािजक समानता के िलए पर लेने के िलए

समान "स्िथित अर्थव्यवस्था और दक्षता के रूप में मूल्यों या िसद्धांतों के रूप में जनता के िलए

प्रशासन को पालन करना चािहए।"

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QNO6:- के प्रस्तावक द्वारा प्रितपािदत नौकरशाही के िलए नए कार्यों पर प्रकाश डालें

नई लोक सेवा।

उत्तर:-एक नौकरशाही एक सरकार के भीतर या िवशेष रूप से गैर-िनर्वािचत अिधकािरयों का एक समूह है

अन्य संस्थान जो अपने संस्थान के िनयमों, कानूनों, िवचारों और कार्यों को लागू करते हैं

दूसरे शब्दों में, एक सरकारी प्रशासन को िवधाियका के िनर्णयों को लागू करना चािहए

या िकसी राज्य का लोकतांत्िरक रूप से िनर्वािचत प्रितिनिधत्व।

नौकरशाही को सरकार के एक रूप के रूप में भी पिरभािषत िकया जा सकता है: "कई ब्यूरो द्वारा सरकार,

प्रशासक, और क्षुद्र अिधकारी। एक सरकार को इस प्रकार पिरभािषत िकया गया है: "राजनीितक िदशा और

सदस्यों, नागिरकों, या समुदायों के िनवािसयों के कार्यों पर िनयंत्रण,

समाज, और राज्य; एक राज्य, समुदाय, आिद के मामलों की िदशा।" दूसरी ओर

लोकतंत्र को इस प्रकार पिरभािषत िकया गया है: "लोगों द्वारा सरकार; सरकार का एक रूप िजसमें

सर्वोच्च शक्ित लोगों में िनिहत है और सीधे उनके द्वारा या उनके िनर्वािचत द्वारा प्रयोग िकया जाता है

एक मुक्त चुनावी प्रणाली के तहत एजेंट", इस प्रकार गैर-िनर्वािचत नौकरशाहों द्वारा नहीं। अविध

"नौकरशाही" शब्दों से बनाई गई थी: fr। ब्यूरो - डेस्क या कार्यालय और जीआर। κράτος क्रेटोस –

शासन या राजनीितक शक्ित।

िवकास

नौकरशाही दुिनया भर में प्राचीन समाजों की तारीख है।

पूर्व-आधुिनक दुिनया

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

अिधक जानकारी: मेसोपोटािमया, रोमन साम्राज्य का संिवधान, सरकार

हान राजवंश, प्राचीन िमस्र, इंका सरकार, एज़्टेक सरकार, मौर्य

साम्राज्य, उमय्यद खलीफा, और सोंघाई साम्राज्य

आधुिनक दुिनया

वेबेिरयन नौकरशाही

वेबेिरयन नौकरशाही की उत्पत्ित मैक्स वेबर (1864-1920) के कार्यों में हुई है, जो एक उल्लेखनीय

जर्मन समाजशास्त्री, राजनीितक अर्थशास्त्री और प्रशासिनक िवद्वान िजन्होंने इसमें योगदान िदया

1800 के अंत के दौरान नौकरशाही और प्रशासिनक प्रवचन और सािहत्य का अध्ययन

और 1900 की शुरुआत में। मैक्स वेबर साइंिटिफक स्कूल ऑफ थॉट से संबंिधत हैं, िजन्होंने चर्चा की

नौकरी-दायरे की िवशेषज्ञता, योग्यता प्रणाली, समान िसद्धांत, संरचना और जैसे िवषय

पदानुक्रम। उनके समकालीनों में फ्रेडिरक टेलर (1856-1915), हेनरी फेयोल (1841-) शािमल हैं।

1925), एल्टन मेयो (1880-1949), और बाद के िवद्वान, जैसे हर्बर्ट ए. साइमन (1916-2001),

ड्वाइट वाल्डो (1913-2000), और अन्य।

नौकरशाही प्रशासन का अर्थ ज्ञान के माध्यम से मौिलक प्रभुत्व है

- मैक्स वेबर

वेबर ने अपनी पुस्तक में कई आदर्श प्रकार के लोक प्रशासन और सरकार का वर्णन िकया है

ओपस इकोनॉमी एंड सोसाइटी (1922)। समाज के नौकरशाहीकरण का उनका आलोचनात्मक अध्ययन

उनके काम के सबसे स्थायी भागों में से एक बन गया। यह वेबर था िजसने का अध्ययन शुरू िकया था

नौकरशाही और िजनके कार्यों के कारण यह शब्द लोकप्िरय हुआ। के कई पहलू

आधुिनक लोक प्रशासन उसके पास वापस जाता है, और एक क्लािसक, श्रेणीबद्ध रूप से संगिठत नागिरक

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

महाद्वीपीय प्रकार की सेवा को "वेबेिरयन िसिवल सेवा" कहा जाता है। सबसे कुशल और के रूप में

आयोजन का तर्कसंगत तरीका, वेबर के िलए नौकरशाही तर्कसंगत का प्रमुख िहस्सा था-

कानूनी अिधकार, और इसके अलावा, उन्होंने इसे चल रहे युक्ितकरण में महत्वपूर्ण प्रक्िरया के रूप में देखा

पश्िचमी समाज के।

वेबर ने नौकरशाही के उद्भव के िलए कई पूर्व शर्तें सूचीबद्ध कीं। में वृद्िध

अंतिरक्ष और जनसंख्या प्रशािसत िकया जा रहा है, प्रशासिनक जिटलता में वृद्िध

कार्य िकए जा रहे हैं, और मौद्िरक अर्थव्यवस्था के अस्ितत्व के िलए अिधक कुशल होने की आवश्यकता है

प्रशासिनक प्रणाली। संचार और पिरवहन प्रौद्योिगिकयों का िवकास

अिधक कुशल प्रशासन संभव बनाता है लेिकन लोकप्िरय मांग में भी, और

लोकतंत्रीकरण और संस्कृित के युक्ितकरण के पिरणामस्वरूप नई व्यवस्था की मांग हुई

सबके साथ समान व्यवहार करता है।

वेबर की आदर्श नौकरशाही की िवशेषता पदानुक्रिमत संगठन, की िचत्िरत रेखाएँ हैं

गितिविध के एक िनश्िचत क्षेत्र में अिधकार, के आधार पर की गई कार्रवाई और िलिखत रूप में दर्ज की गई

िनयम, नौकरशाही के अिधकािरयों को िवशेषज्ञ प्रिशक्षण की आवश्यकता होती है, तटस्थ अिधकािरयों द्वारा िनयम लागू िकए जाते हैं,

कैिरयर की उन्नित संगठन द्वारा आंकी गई तकनीकी योग्यता पर िनर्भर करती है, न िक

व्यक्ितयों।

नौकरशाही संगठन की उन्नित का िनर्णायक कारण हमेशा से ही रहा है

संगठन के िकसी अन्य रूप पर िवशुद्ध रूप से तकनीकी श्रेष्ठता

- मैक्स वेबर

नौकरशाही को संगठन के सबसे कुशल रूप के रूप में मान्यता देते हुए, और यहाँ तक िक

आधुिनक राज्य के िलए अपिरहार्य, वेबर ने इसे व्यक्ितगत स्वतंत्रता के िलए खतरे के रूप में भी देखा,

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और "बर्फीले अंधेरे की ध्रुवीय रात" के रूप में चल रहे नौकरशाहीकरण, िजसमें

मानव जीवन का बढ़ता युक्ितकरण व्यक्ितयों को उपरोक्त "लोहे के िपंजरे" में फँसाता है

नौकरशाही, िनयम-आधािरत, तर्कसंगत िनयंत्रण। नौकरशाहों का मुकाबला करने के िलए, िसस्टम

उद्यिमयों और राजनेताओं की जरूरत है।

मैक्स वेबर की "अर्थव्यवस्था और समाज" में, वेबर छह नौकरशाही मूल्यों का वर्णन करता है जो हैं

एक कामकाज और आत्मिनर्भर व्यवसाय प्राप्त करने में महत्वपूर्ण। ये छह िवशेषताएं

साम्राज्यवादी पदों, िनयम-शािसत िनर्णय लेने, व्यावसाियकता, की श्रृंखला शािमल करें

कमांड, पिरभािषत उत्तरदाियत्व, और बाध्य अिधकार (वेबर 956-958)। यद्यिप

इनमें से कई मूल्य टकराते हुए प्रतीत होते हैं और एक दूसरे के समान प्रतीत होते हैं, वे हैं

व्यक्ितगत गुणों के साथ अद्िवतीय।

शाही पदों का उपयोग तीन मुख्य उद्देश्यों के िलए िकया जाना चािहए। पहला हर िदन है

गितिविधयों को आिधकािरक पदों (वेबर 956) द्वारा बनाए रखा जाना चािहए। इन पदों की जरूरत है

एक सफल नौकरशाही व्यवसाय के िलए। दूसरा उद्देश्य इन्हें धारण करने वालों के िलए है

एक िविशष्ट और स्िथर तरीके से आदेशों का प्रसार करने की स्िथित (वेबर 956)। अंततः

तीसरा उद्देश्य िविधपूर्वक प्रावधान करना है, िजसका उपयोग इनकी िनरंतर पूर्ित के िलए िकया जाता है

िनर्िदष्ट कर्तव्य (वेबर 956)। संचार के शीर्ष पर शाही पद हैं

पदानुक्रम और उन तरीकों को िनर्धािरत करें िजनके िलए जानकारी पूरे में साझा की जाती है

संगठन।

वेबर कहते हैं, "नौकरशाही प्रकार के पूर्ण िवकास के साथ, कार्यालय पदानुक्रम है

एकतंत्रीय रूप से संगिठत” (वेबर 957)। यह सीधे तौर पर िनयम-शािसत िनर्णय की बात करता है

बनाना। प्रत्येक कार्यकर्ता को कार्यालय के पदानुक्रम को जानने की जरूरत है और कौन से रास्ते कब लेने हैं

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उनका एक प्रश्न है। उच्च प्रबंधन अपने िवचारों को नीचे वालों तक पहुंचाता है

उन्हें जो िफर इन िनर्देशों को पूरे व्यवसाय में एक व्यवस्िथत तरीके से फ़नल करेंगे।

इसके अलावा, व्यावसाियकता एक सफल नौकरशाही का एक और महत्वपूर्ण पहलू है

वेबर िजस व्यवसाय का वर्णन करता है। कार्यस्थल में व्यावसाियकता की भावना

श्रिमकों को उनके प्राप्त करने का अवसर बनाने के िलए एक िविशष्ट वातावरण बनाता है

अत्यिधक क्षमता (वेबर 957)। यह भावना कार्यस्थल में एक ड्राइव पैदा करती है क्योंिक

कार्यकर्ता कमांड में उन लोगों के िलए अच्छा प्रदर्शन करना चाहते हैं, इस प्रकार एक सकारात्मक समग्र िनर्माण करते हैं

कार्यस्थल में रवैया।

िफर भी एक अन्य वेबेिरयन मान कमांड की श्रृंखला है। संगठन में सभी को पता होना चािहए

िजनके िनर्देशों का उन्हें पालन करना चािहए। शक्ित के पदानुक्रम के माध्यम से उदाहरण िदया गया है

वेतन (वेबर 958-965)। िजनके पास उच्च वेतन है, बदले में उनके पास अिधक शक्ित है

िनर्णय लेने की प्रक्िरया। जो सत्ता में हैं वे िनर्णय लेते हैं और इन िनर्णयों को एक को िरले करते हैं

सहयोगी जो िफर प्रबंधक को बताएगा, जो िफर अपने कर्मचािरयों को बताएगा, इत्यािद।

आदेश की शृंखला एक नौकरशाही व्यवसाय के िलए अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंिक यह एक स्थािपत करती है

िविशष्ट सीढ़ी जो सूचना और महत्वपूर्ण िनर्णयों को तेजी से प्रसािरत करने की अनुमित देती है

और कुशलता से।

मैक्स वेबर वेबेिरयन के िलए एक महत्वपूर्ण मूल्य के रूप में पिरभािषत उत्तरदाियत्व का भी वर्णन करता है

नौकरशाही। िविवधता लाने के िलए एक कार्यालय या कार्यस्थल में िवशेषज्ञता के क्षेत्र होने चािहए

कंपनी। प्रत्येक कार्यकर्ता को अपने काम की िजम्मेदािरयों को सबसे अंतरंग में जानना चािहए

िववरण संभव (वेबर 958)। िकसी कंपनी के सफल होने के िलए, कर्मचािरयों को जानना होगा

उनकी नौकरी का िववरण तािक वे अत्यिधक कुशल हो सकें और दाियत्वों के साथ संघर्ष न करें

दूसरे कर्मचारी का।

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वेबर िजस अंितम मूल्य की चर्चा करता है, वह सीिमत अिधकार है। कार्यस्थल में, एक होना चािहए

कर्मचािरयों के िलए सामान्य िनयमों का स्िथर, पिरभािषत सेट िजसका उन्हें हर समय पालन करना चािहए

(वेबर 958)। यह प्रितबद्धता न्यायशास्त्र और व्यवसाय प्रबंधन को जन्म देती है। के बदले में

यह पूरे कार्यबल में एक मेहनती और आत्मिवश्वासी सोच पैदा करेगा।

इनमें से प्रत्येक मूल्य एक नौकरशाही व्यवसाय की सफलता के िलए प्रासंिगक है। प्रत्येक व्यक्ित

वेबेिरयन िवशेषता एक अलग पहलू पैदा करती है जो एक मजबूत की नींव बनाती है

नौकरशाही। मैक्स वेबर िवशेष रूप से साम्राज्यवादी स्िथित, शासन के मूल्यों की चर्चा करता है-

शािसत िनर्णय लेने, व्यावसाियकता, आदेश की श्रृंखला, पिरभािषत उत्तरदाियत्व,

और सीिमत अिधकार क्योंिक उनका मानना है िक ये प्रमुख गुण हैं

स्िथरता, शक्ित, व्यवस्था और सफलता के िलए एक कार्यालय या कार्यस्थल के पास होना चािहए। अगर

समीकरण से एक मान गायब है, तो नौकरशाही िवफल हो जाएगी। प्रत्येक पहलू को

वेबेिरयन नौकरशाही एक उत्कर्ष बनाने की नींव के िलए एक महत्वपूर्ण िनर्माण खंड है

व्यवसाय।

QNO7:- महत्वपूर्ण सक्िरय सुधार पर चर्चा करें िजसे सुधारने के िलए पहल करने की आवश्यकता है

भारतीय न्याियक प्रणाली।

उत्तर:-"भारत का संिवधान सुरक्िषत करने के अलावा अपने सभी नागिरकों के िलए न्याय सुिनश्िचत करता है

स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व को बढ़ावा देना। भारतीय लोकतंत्र सुप्रीम कोर्ट खेलता है

नागिरकों के मौिलक अिधकारों की सुरक्षा की महत्वपूर्ण भूिमका िजसमें प्रदान करना शािमल है

उिचत न्याय भी। न्याय, जो एक लोकतांत्िरक समाज की आत्मा है, को प्रशािसत िकया जाना चािहए

िबना िकसी डर या एहसान के। सत्यिनष्ठा, िनष्पक्षता और बुद्िधमत्ता कुछ महत्वपूर्ण हैं

एक लोकतांत्िरक व्यवस्था में िनर्भर न्यायपािलका की िवशेषताएं। "

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

भारत का सर्वोच्च न्यायालय कानून का सर्वोच्च न्यायालय है, देश की संपूर्ण न्याियक प्रणाली

देश इसके द्वारा िनयंत्िरत है। संिवधान के अनुच्छेद 124 में स्थापना का प्रावधान है

और सुप्रीम कोर्ट की संरचना। अनुच्छेद 131 से 140 कर्मों की शक्ितयों के साथ

सुप्रीम कोर्ट। भारत के सर्वोच्च न्यायालय के पास तीन प्रकार के क्षेत्रािधकार हैं:

मूल क्षेत्रािधकार (ii) अपीलीय क्षेत्रािधकार (jii) सलाहकार क्षेत्रािधकार।

संिवधान के अनुच्छेद 131 के तहत, सर्वोच्च न्यायालय के पास मूल है। िकसी में अिधकार क्षेत्र

संघ और एक या अिधक राज्यों के बीच और दो या अिधक राज्यों के बीच उत्पन्न होने वाले िववाद।

हालांिक, इस तरह के िववाद में कानून या तथ्य का कोई सवाल शािमल होना चािहए, िजस पर

कानूनी अिधकारों का अस्ितत्व या सीमा िनर्भर करती है। अनुच्छेद 133 और 134 के तहत अपील की जा सकती है

उच्च न्यायालय की िकसी भी िसिवल या आपरािधक कार्यवाही में सर्वोच्च न्यायालय। सलाह

सर्वोच्च न्यायालय का कार्य भी बहुत महत्वपूर्ण है। यिद कोई अस्पष्टता उत्पन्न होती है

संिवधान या कुछ संवैधािनक के एक खंड की व्याख्या के संबंध में

समस्या उत्पन्न होती है, तो राष्ट्रपित अपने िवशेषज्ञ के िलए सर्वोच्च न्यायालय को संदर्िभत कर सकता है

राय,

भारत का सर्वोच्च न्यायालय िरकॉर्ड का एक न्यायालय है िजसका अर्थ है िक इसका िरकॉर्ड

िनर्णयों और कार्यवािहयों को संरक्िषत और प्रकािशत िकया जाता है। सुप्रीम के फैसले

न्यायालय भारत के सभी न्यायालयों पर बाध्यकारी हैं। सुप्रीम कोर्ट के पास भी समीक्षा करने का अिधकार है

अपना िनर्णय या आदेश। भारत का सर्वोच्च न्यायालय सर्वोच्च न्यायपािलका िनकाय है,

सभी के िलए न्याय सुिनश्िचत करने के िलए िजम्मेदार। सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 142 के तहत...

संिवधान, के िलए आवश्यक हो सकता है के रूप में इस तरह के आदेश पािरत करने के िलए संवैधािनक जनादेश है

उसके समक्ष िकसी भी मामले में पूर्ण न्याय करना। सभी प्रािधकरण, नागिरक या न्याियक अधीन हैं

ऐसे आदेशों का पालन करने की बाध्यता।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

भारतीय लोकतंत्र में, सर्वोच्च न्यायालय की सुरक्षा की महत्वपूर्ण भूिमका िनभाता है

नागिरकों के मौिलक अिधकार िजसमें उिचत न्याय प्रदान करना भी शािमल है। न्याय जो है

एक लोकतांत्िरक समाज की आत्मा को िबना भय या पक्षपात के प्रशािसत िकया जाना चािहए। अखंडता,

िनष्पक्षता और बुद्िधमत्ता कुछ महत्वपूर्ण िवशेषता स्वतंत्र हैं

लोकतांत्िरक व्यवस्था में न्यायपािलका

यह अकादिमक चर्चा का िवषय है िक वास्तव में न्याय की प्रक्िरया को कौन िनयंत्िरत करता है,

चाहे कोर्ट हो या सरकार। जहां तक आपरािधक मामलों का संबंध है, सभी

जांच पुिलस या अन्य सरकारी एजेंसी द्वारा की जाती है जो िक िरपोर्ट करती है

सरकार। अिभयोजक भी सरकार द्वारा िनयुक्त िकए जाते हैं। न्यायालय िचंितत हैं

परीक्षण। इस प्रकार दो महत्वपूर्ण पहलू जो न्याय जांच का गठन करते हैं और

अिभयोजन पूरी तरह सरकार के हाथ में है।

सरकार अदालतों के सुचारू कामकाज के िलए धन भी प्रदान करती है। द्वारा

िनिधयों के प्रवाह को िविनयिमत करते हुए, सरकार सीधे अदालतों की क्षमताओं को िनयंत्िरत करती है।

बेहतर और पर्याप्त कर्मचािरयों वाली बेहतर सुसज्िजत अदालतें तेजी से और अिधक न्याय प्रदान कर सकती हैं

कुशलता से। न्याय एक समवर्ती िवषय होने के कारण केंद्र और राज्य दोनों सरकारें हैं

धन उपलब्ध कराने के िलए िजम्मेदार। सरकार अप्रत्यक्ष रूप से की प्रक्िरया को भी िनयंत्िरत करती है

िवत्त पोषण पर इसके िनयंत्रण के माध्यम से परीक्षण।

न्याय के िलए दसवीं पंचवर्षीय योजना (2002-2007) का केंद्रीय आवंटन मात्र 700 रुपये है

करोड़ रुपये खर्च करने के सरकार के हािलया फैसले की तुलना में

वीआइपी लोगों के इस्तेमाल के िलए पांच िवमानों की खरीद से इस िवरोधाभास का खुलासा हो सकता है। उपवास की स्थापना

ट्रैक कोर्ट, फैिमली कोर्ट, कंज्यूमर कोर्ट, एसटी/एसटी के मामलों के िलए िवशेष अदालतों में तेजी आई है

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न्याय की प्रक्िरया। ऐसे में यह सरकार का फैसला रहा है, िजससे तेजी आ सकती है

न्याय प्रदान करना।

इसमें कोई संदेह नहीं है िक अदालतें िनष्पक्ष और शीघ्र न्याय प्रदान करने के िलए कर्तव्यबद्ध हैं। के िबंदु

दक्षता कई बार संघर्ष में होती है। अदालतों के बढ़ते काम का बोझ बढ़ जाता है

न्याियक कार्यवाही, िनर्णय और आदेशों को िलखने और प्रकािशत करने का मामला। अस्ितत्व

न्याियक कार्यवाही, िनर्णयों और आदेशों को िलखने और िरपोर्ट करने का अभ्यास होना चािहए

न्यायालयों की दक्षता बढ़ाने के िलए सावधानीपूर्वक समीक्षा की गई। एक बहुत ही िचंताजनक

भारतीय न्यायपािलका आज िजस स्िथित का सामना कर रही है, वह लंिबत मामलों की बढ़ती हुई बकाया रािश है, न िक

केवल िनचली अदालतों के साथ, बल्िक सुप्रीम कोर्ट के साथ भी। मामलों के िनस्तारण में िवलंब

न्याय के उद्देश्य को ही िवफल कर देता है। िवलंिबत न्याय न्याय से वंिचत है। िवलंब बनाता है

हताशा और पिरणाम आम जनता के बीच िवश्वास की हािन। िनराशा की भावना और

िकसी भी व्यक्ित में हताशा अपिरहार्य है, जो दुर्भाग्य से मुकदमेबाजी में उलझ जाती है। वहाँ

अंितम न्याय िमलने की कोई िनश्िचतता नहीं है। दीवानी मामलों में, न्यूनतम समय है

दस से पन्द्रह वर्ष की मानी जाती है। ऐसी न्याियक व्यवस्था होने का क्या मतलब है,

जो इतने लंबे समय के बाद न्याय देता है। कई मामलों में, मूल की मृत्यु के बाद

वादी। यहां तक िक अगर िनचली अदालत द्वारा िनर्णय पािरत िकया जाता है, तो उच्च न्यायालय में अपील दायर की जा सकती है

साथ ही सुप्रीम कोर्ट में।

न्यायालयों के बीच लम्िबत होने की मौजूदा स्िथित की िवफलता के कारण है

सुप्रीम कोर्ट मामलों की जांच के िलए एक उपयुक्त तंत्र की सलाह देगा। कई मामलों में,

सुप्रीम कोर्ट ने मामले को िफर से खोल िदया है। जनिहत यािचका (पीआईएल) सुनवाई इनमें से एक है

हाल के िवकास ':' आवाज कम करने के िलए राहत प्रदान करने के िलए भारतीय न्याियक प्रणाली। यह है एक

िवडंबना यह है िक सुप्रीम कोर्ट जनता की सुनवाई में इतना व्यस्त हो गया है

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मुकदमेबाजी आवेदन िक उसके पास पहले से लंिबत लाखों मामलों को हल करने का समय नहीं है

यह। कई बार मामलों के प्रवेश के िलए सुप्रीम कोर्ट द्वारा िनर्धािरत िदशा-िनर्देश

सार्वजिनक िहत की अवहेलना अदालत ने ही की है िजसके पिरणामस्वरूप बहुत सारी अस्पष्टता और है

िवसंगित।

आजकल उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय ने अपना ध्यान आभासी रूप से बढ़ा िदया है

आम लोगों से संबंिधत सभी प्रकार के मामले। चाहे वह महानगरों में प्रदूषण हो, या

हर जगह बच्चों के िलए सीएएस या पिरवहन वाहनों की िफटनेस का आवेदन

न्यायालय का हस्तक्षेप आवश्यक प्रतीत होता है। अग्रणी न्यायिवदों ने इसका वर्णन िकया है

सर्वोच्च न्यायालय "अिखल भारतीय िविवध न्यायालय" के रूप में।

सर्वोच्च न्यायालय के िनर्माण का मूल िवषय हमें बहुत कुछ मोड़ और िमलता है

इसके कार्यों का िविवधीकरण। यह एक संगत िनकाय होने की कल्पना की गई थी, िजसके िलए िजम्मेदार था

देश। शीर्ष स्तर पर एक िबंदु पर अस्पष्टता के पिरणामस्वरूप सैकड़ों परस्पर िवरोधी हुए

और िववादास्पद िनर्णय िनचले स्तर पर और इससे आगे मुकदमों का िनर्माण होता है और

अंतहीन अपीलें जो आज तक हो रही हैं।

भोपाल गैस लीक मामले का ज्वलंत उदाहरण िजसमें सुप्रीम कोर्ट ने सभी को खािरज कर िदया

यूिनयन कार्बाइड और दो वकीलों के िखलाफ अतीत, वर्तमान और भिवष्य की कार्यवाही

भारत के एटोमी जनरल और यूिनयन कार्बाइड के वकील को पहुंचने की अनुमित दी गई थी

समाधान उच्चतम न्यायालय द्वारा अनुमोिदत। सुप्रीम कोर्ट ने अपनाई ऐसी प्रक्िरया

देश की पूरी कानूनी व्यवस्था को ठप कर िदया। अन्य के साथ िनर्णय

इस समझौते के पहलुओं को केवल 350 में एक संक्िषप्त क्रम में पािरत और संप्रेिषत िकया गया था

शब्द, िबना िकसी तर्क के, िमसाल के तौर पर िचंता का तर्क। ऐसा फैसला िकया था

भारतीय न्यायशास्त्र का िनर्माण िकया िजसका अर्थ है िक दुिनया में कोई भी कानूनी या न्याियक प्रणाली नहीं हो सकती है

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

अिनश्िचत और असंगत आधार पर न्याय प्रदान करने की कल्पना की। समय की मांग है िक

संिवधान के मूल उद्देश्य को उच्चतम न्यायालय में बहाल िकया जाए। महत्वपूर्ण संरचनात्मक

न्यायपािलका को िनष्पक्ष और प्रदान करने की आवश्यकता को समझने के िलए पिरवर्तन की आवश्यकता है

हमारे संिवधान की मूल मंशा के अनुसार त्विरत न्याय।

अदालतों के कामकाज में बहुत सुधार की जरूरत है, तािक कम से कम िकया जा सके

मामलों के िनस्तारण में समय व्यावहािरक रूप से देखा जाए तो बहस करने की कोई समय सीमा िनर्धािरत नहीं है

मामलों। भारतीय न्यायालयों में महीनों तक मामलों पर बहस की जाती है, जबिक संयुक्त राज्य अमेिरका में,

वकीलों को मामले पर बहस करने के िलए सटीक समय िदया जाता है।

भारत में छुट्िटयों की संख्या िसर्फ न्यायपािलका में ही नहीं, बल्िक लगभग सभी में बहुत ज्यादा है

िवभागों। ऐसे कई मौके आते हैं जब अिधवक्ता काम स्थिगत करने का सहारा लेते हैं

िबना िकसी तार्िकक कारण के। जज अपने काम में समय के पाबंद नहीं होते हैं। जज देर से आते हैं

उनके कार्यालय और िनर्धािरत सीमा से अिधक दोपहर के भोजन का आनंद लेते हैं। कोई सकारात्मक नहीं और

ऐसे दैिनक फ्िलप फ्लॉप पर पिरणामी जांच की जाती है। इन सभी मामलों में मामलों के िनस्तारण में देरी होती है।

हाल के वर्षों में ग्राहकों की कीमत पर िरश्वतखोरी, सुिवधाओं और भत्तों की स्वीकृित के मामले सामने आए हैं

उच्च और साथ ही िनचली अदालतों में बैठे न्यायाधीशों की प्रितष्ठा को धूिमल िकया

अगली तारीख देने या लेने के िलए अदालत के क्लर्कों और पाठकों द्वारा िरश्वत स्वीकार करना

प्राथिमकता पर सुनवाई का मामला बहुत सामान्य है और न्यायाधीशों की जानकारी में है। ए

वकीलों और न्याियक अिधकािरयों द्वारा आम आदमी को लूटा जा रहा है

शीघ्र न्याय पाने के िलए या कार्यवाही में देरी के िलए। ऐसी तमाम बातों का असर हुआ है

समग्र रूप से न्यायपािलका की छिव, भले ही उनमें से अिधकांश न्यायाधीश हैं

उच्च सत्यिनष्ठा और ज्ञान से भरे व्यक्ित।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

उन न्यायाधीशों की सुरक्षा को लेकर एक बहुत ही गंभीर स्िथित उत्पन्न हो जाती है जो मामलों की कड़ी सुनवाई करते हैं

अपरािधयों और उग्रवािदयों। अगर जज ऐसे एंडर्स के िखलाफ कोई आदेश देता है तो जज खुद

उनके गुस्से का िनशाना बन जाता है और कई बार कई मुश्िकलों का सामना करना पड़ता है। ऐसा

हत्या की घटनाएं न्याियक अिधकािरयों में भय की भावना पैदा करती हैं। दुिवधा की बात

क्या करना है ऐसी स्िथित में, न्याियक अिधकािरयों को उनकी सुरक्षा का आश्वासन कैसे िदया जाए।

कट्टर अपरािधयों और राजनेताओं की सांठगांठ कई बार न्याियक अिधकािरयों को िनराश करती है,

उिचत आदेश पािरत करने से। आपरािधक कानून को सबसे अिधक िनवारक माना जाता है

अपरािधयों से िनपटने के िलए साधन, लेिकन क्या कानून सेवा करने के िलए काफी सख्त है

उद्देश्य, िवचारणीय िबन्दु है।

इस बात पर जोर देने की आवश्यकता नहीं है िक न्यायपािलका िकसी भी लोकतांत्िरक व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण अंग है। जवाबदार

सभी को उिचत और शीघ्र न्याय प्रदान करने के िलए। बहुत सारे संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता है

न्यायपािलका के कार्य स्तर में सुधार करना तािक इस महत्वपूर्ण अंग का महत्व हो

खराब नहीं हुआ है और लोगों का िवश्वास और नहीं टूटा है। जब भी बात

न्यायपािलका में संरचनात्मक सुधारों को उठाया गया है, ध्यान केवल उच्च से संबंिधत है

अदालतें, यानी उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय। न्यायपािलका में कभी िकसी ने नहीं उठाया

िनचली अदालतों के अिधकािरयों की समस्याएं जब तक िक जमीनी स्तर पर अदालतों का कामकाज न हो

स्तर में सुधार हुआ है, सुधारों का वास्तिवक लाभ आम लोगों तक नहीं पहुंचेगा और

उच्च न्यायालयों पर बोझ भी कम नहीं िकया जा सकता है।

िनचली अदालतों में ट्रायल कोर्ट, िजला अदालतें और सत्र अदालतें और सत्र शािमल हैं

अदालतें। ये अदालतें न्याियक व्यवस्था के पहले स्तर का प्रितिनिधत्व करती हैं। अिधकांश आबादी,

अनपढ़ गरीब कृषक, अज्ञानी आम आदमी, संपर्क में आकर देखें

न्याय के िलए अंितम उपाय के रूप में ये अदालतें। इन अदालतों का कामकाज इतना िनराशाजनक और है

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

काम करने की स्िथित इतनी दयनीय है िक जो भी उनके पास िकसी उपचार के िलए जाता है, पाता है

स्वयं अिधवक्ताओं, लोक अिभयोजकों और न्यायपािलका के हेरफेर का बिल का बकरा

क्लर्क। अगली तारीख तय करने के िलए कोई प्रणाली या प्रक्िरया नहीं है, िकसी भी पार्टी को तारीख िमल सकती है

थोड़े से पैसे खर्च करके उनकी पसंद का। इसके अलावा भवन, फर्नीचर के िलए

िरकॉर्ड रखने के िलए बैठे एडिमरलों की हालत इतनी जर्जर है िक कोई भी

अनहोनी से इंकार नहीं िकया जा सकता। ये अधीनस्थ न्यायालय शोरगुल वाले स्थानों पर स्िथत हैं

बुिनयादी ढांचे की उिचत सुिवधा के िबना भीड़भाड़ वाले स्थान और छोटे कमरों में काम करना।

आशुिलिपक के अभाव में उन्हें िनर्णय आदेश अपने हाथ से िलखने होंगे

सहायता। आईटी क्रांित का लाभ इन अदालतों तक नहीं पहुंचा है।

कंप्यूटर और फोटोस्टेट की सुिवधा जो न्याय की गित को तेज कर सकती है और उन्हें सुचारू कर सकती है

इन न्यायालयों को कार्यप्रणाली उपलब्ध नहीं कराई गई है। वेतन सिहत भत्तों और सुिवधाओं

और अधीनस्थ न्याियक अिधकािरयों के भत्ते संतोषजनक नहीं हैं। यह कड़वा होता है

तथ्य यह है िक एक बैंक और एलआईसी के एक क्लर्क को इन अिधकािरयों की तुलना में अिधक पािरश्रिमक िमल रहा है। हम अगर

समकक्ष न्याियक अिधकािरयों के समग्र वेतन पैकेज की लगभग के साथ तुलना करें

श्रीलंका, पािकस्तान आिद देशों में हम पाते हैं िक हमारे अिधकािरयों को बहुत कम िमल रहा है।

उनसे जीवन स्तर, एक िनश्िचत शालीनता, एक अखंडता बनाए रखने की भी अपेक्षा की जाती है

उच्चतम आदेश, लेिकन इतना कम भुगतान िकया जा रहा है, एक बुिनयादी कारण है िक कुछ

अधीनस्थ अिधकािरयों ने अवैध संतुष्िट को स्वीकार करने का प्रलोभन िदया। यह समय की मांग है

इन न्यायालयों की कार्य दशा में आवश्यक स्तर तक सुधार िकया जाए।

उच्च न्यायालयों की कार्य स्िथितयों में सुधार करके केवल न्याय में देरी नहीं हो सकती है

कम। उच्च न्यायालयों में लंिबत मामलों पर हमेशा कुछ िवचार िकया जाता है लेिकन िनचली अदालतों में

कभी नहीं माने जाते। िनचली अदालतों में 10 करोड़ से ज्यादा मामले लंिबत हैं

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

आम आदमी पर प्रितकूल प्रभाव डालता है। जब तक सुिवधाओं और काम के माहौल

िनचली अदालतों में सुधार हुआ है, सामान्य की पीड़ा को कम करने की कल्पना करना मुश्िकल है

वादी। उच्च न्यायालयों में लंिबत मामलों के िनस्तारण की गित तेज नहीं होगी

िनम्नतम स्तरों पर पड़ी बाधाओं और दोषों को दूर करें। इसका मतलब यह नहीं है िक सुधार

उच्च स्तर पर आवश्यक नहीं है, लेिकन िनचली अदालतों की अनदेखी करना एक अिववेकपूर्ण तरीका होगा

सुधार।

यह समय की मांग है िक कानूनी और न्याियक व्यवस्था को िनचले स्तर से ही सुव्यवस्िथत िकया जाए

िक न्यायपािलका में आम आदमी का िवश्वास धीरे-धीरे कम हो सकता है

बहाल। न्यायपािलका िनष्पक्ष और शीघ्र न्याय प्रदान करने के िलए िजम्मेदार है। ये भी

नागिरक के कानूनी और मौिलक अिधकारों की तत्काल रक्षा के िलए िजम्मेदार

न्यायपािलका को जरूरत के िहसाब से सबसे सक्षम बनाने पर ध्यान देने की जरूरत है

हमारे लोकतांत्िरक ढांचे में समाज की।

QNO8:- वेबर की नौकरशाही की अवधारणा के िलए चैलेंजर शब्द की व्याख्या करें।

उत्तर:-नौकरशाही प्रबंधन को "संगठन की एक औपचािरक प्रणाली" के रूप में वर्िणत िकया जा सकता है

दक्षता बनाए रखने के िलए स्पष्ट रूप से पिरभािषत पदानुक्रिमत स्तरों और भूिमकाओं के आधार पर और

प्रभावशीलता।"

मैक्स वेबर ने अपने नौकरशाही के साथ वैज्ञािनक प्रबंधन िसद्धांत को अलंकृत िकया

प्रबंधन िसद्धांत जो मुख्य रूप से संगठनों को पदानुक्रमों में िवभािजत करने पर केंद्िरत है,

अिधकार और िनयंत्रण की मजबूत रेखाएँ स्थािपत करना। वेबर ने सुझाव िदया िक संगठन िवकिसत होते हैं

सभी िनयिमत कार्यों के िलए व्यापक और िवस्तृत मानक संचालन प्रक्िरयाएं।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

मैक्स वेबर एक इितहासकार थे िजन्होंने नौकरशाही के उद्भव के बारे में िलखा (या

नौकरशाही प्रबंधन) अिधक पारंपिरक संगठनात्मक रूपों (जैसे सामंतवाद) से

और यह आधुिनक समाज में पूर्व-प्रितष्ठा बढ़ रहा है। स्कॉट ने नौकरशाही को "द

िविशष्ट प्रशासिनक कर्मचािरयों का अस्ितत्व।" वेबर के अनुसार, नौकरशाही एक है

तर्कसंगत-कानूनी प्रािधकरण के माध्यम से िवकिसत िवशेष प्रकार की प्रशासिनक संरचना।

िनम्निलिखत पिरवर्तनों के साथ पारंपिरक संरचनाओं से नौकरशाही संरचना िवकिसत हुई:

1. क्षेत्रािधकार क्षेत्र स्पष्ट रूप से िनर्िदष्ट हैं, गितिविधयों को आिधकािरक कर्तव्यों के रूप में िवतिरत िकया जाता है

(पारंपिरक रूप के िवपरीत जहां कर्तव्यों को नेता द्वारा प्रत्यायोिजत िकया जाता है और िकसी भी समय बदल िदया जाता है)।

2. संगठन पदानुक्रम िसद्धांत का पालन करता है - अधीनस्थ आदेश या विरष्ठों का पालन करते हैं, लेिकन

अपील का अिधकार है (पारंपिरक प्रािधकरण में अिधक िवसिरत संरचना के िवपरीत)।

3. जानबूझकर, अमूर्त िनयम िनर्णयों और कार्यों को िनयंत्िरत करते हैं। िनयम स्िथर, संपूर्ण और हैं

सीखा जा सकता है। िनर्णय स्थायी फाइलों में दर्ज िकए जाते हैं (पारंपिरक रूपों में कुछ स्पष्ट

िनयम या िलिखत िरकॉर्ड)।

4. उत्पादन या प्रशासन के साधन कार्यालय से संबंिधत होते हैं। व्यक्ितगत संपत्ित अलग हो गई

कार्यालय की संपत्ित से।

5. अिधकािरयों का चयन तकनीकी योग्यता के आधार पर िकया जाता है, िनर्वािचत नहीं िनयुक्त िकया जाता है, और

वेतन द्वारा मुआवजा।

6. संस्था द्वारा रोजगार एक पेशा है। अिधकारी एक पूर्णकािलक कर्मचारी है और

जीवन भर के किरयर के िलए तत्पर हैं। एक परीक्षण अविध के बाद उन्हें पद का कार्यकाल िमलता है और हैं

मनमाना बर्खास्तगी से सुरक्िषत।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

मैक्स वेबर ने कहा िक नौकरशाही पारंपिरक की कुछ किमयों को दूर करती है

प्रणाली। ऊपर वर्िणत उनका आदर्श-प्रकार का िनर्माण था, एक सरलीकृत मॉडल (पसंदीदा नहीं

मॉडल) जो सबसे महत्वपूर्ण िवशेषताओं पर केंद्िरत है।

नौकरशाही (या नौकरशाही प्रबंधन) के बारे में वेबर का दृष्िटकोण शक्ित की एक प्रणाली थी जहाँ

नेता दूसरों पर िनयंत्रण रखते हैं -- अनुशासन पर आधािरत व्यवस्था।

वेबर ने जोर देकर कहा िक तर्कसंगत-कानूनी रूप दोनों के िलए सबसे स्िथर प्रणाली थी

विरष्ठ और अधीनस्थ -- यह अिधक िवश्वसनीय और स्पष्ट है, िफर भी अधीनस्थ को अिधक अनुमित देता है

स्वतंत्रता और िववेक। अधीनस्थ आदर्श रूप से अपने िनर्णयों को चुनौती दे सकते हैं

नेता बताए गए िनयमों का हवाला देकर-किरश्मे का महत्व कम हो जाता है। नतीजतन,

नौकरशाही प्रणािलयाँ पारंपिरक प्रणािलयों की तुलना में अिधक जिटल संचालन को संभाल सकती हैं। (सभी

ऊपर स्कॉट पी. 41-42)।

आदर्श नौकरशाही

नौकरशाही प्रशासन पर लागू श्रम का िवभाजन है। 'ब्यूरो', एक फ्रेंच शब्द है

अर्थ डेस्क, या िवस्तार से, एक कार्यालय; इस प्रकार, 'नौकरशाही' एक डेस्क या कार्यालय के माध्यम से शासन है,

अर्थात्, िलिखत दस्तावेजों की तैयारी और प्रेषण पर िनर्िमत संगठन का एक रूप।

नौकरशाही के आम धारणा के िवपरीत, वे अपने आप में 'शासन' नहीं करते

सही है लेिकन वे साधन हैं िजनके द्वारा एक राजशाही, अिभजात वर्ग, लोकतंत्र या अन्य रूप

प्रािधकरण, िनयम।

औद्योिगक क्रांित के दौरान हो रहे पिरवर्तनों का अवलोकन करते हुए मैक्स वेबर

पूंजीवाद को गितिविधयों को व्यवस्िथत करने के 'तर्कसंगत' तरीके के रूप में देखा: तर्कसंगत इस अर्थ में िक सभी

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

िनर्णय उद्यम में उनकी संभािवत वापसी की गणना के आधार पर हो सकते हैं। वेबर का

आदर्श नौकरशाही इसिलए दक्षता के िसद्धांत के प्रित समर्िपत थी: आउटपुट को अिधकतम करना

आदानों को कम करते हुए।

20वीं शताब्दी के मोड़ पर जर्मनी में संगठनात्मक नवाचारों का अध्ययन करके, मैक्स

वेबर ने संगठन के इस नए रूप के मूल तत्वों की पहचान की। वेबर के िलए, आदर्श

नौकरशाही की िवशेषता अवैयक्ितकता, दक्षता और तर्कसंगतता थी। प्रमुख िवशेषता

संगठन का यह था िक अिधकािरयों का अिधकार प्रकािशत िनयमों के अधीन था और

अभ्यास के कोड; सभी िनयम, िनर्णय और कार्य िलिखत रूप में दर्ज िकए गए थे।

संगठन की संरचना एक सतत पदानुक्रम है जहां प्रत्येक स्तर के अधीन है

इसके ऊपर के स्तर से िनयंत्रण। पदानुक्रम में प्रत्येक स्िथित अपने अिधकार और कार्य में मौजूद है

धारकों के पास िकसी िवशेष स्िथित का कोई अिधकार नहीं है। प्रत्येक स्तर के भीतर िजम्मेदािरयां स्पष्ट रूप से हैं

िचत्िरत िकया गया है और प्रत्येक स्तर की क्षमता का अपना क्षेत्र है। एक कार्यालय के िलए एक िनयुक्ित,

और इसके साथ जाने वाले प्रािधकरण के स्तर पूरी तरह से तकनीकी आधार पर आधािरत होते हैं

क्षमता।

मैक्स वेबर का मानना था िक उनकी कार्यकुशलता और स्िथरता के कारण नौकरशाही बन जाएगी

समाज में संगठन का सबसे प्रचिलत रूप। हालांिक उन्हें इस बात की िचंता भी थी

नौकरशाहों ने इतने सारे सामान्य ढाँचों को साझा िकया िक इसका मतलब यह हो सकता है िक सभी संगठन

बहुत हद तक एक जैसे हो जाएंगे, िजससे बदले में एक नए वर्ग का िवकास हो सकता है

कार्यकर्ता की, पेशेवर नौकरशाह।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

नौकरशाही की िशिथलता का िसद्धांत

िमशेल क्रोिज़यर (1964)

1964 में फ्रांसीसी समाजशास्त्री, िमशेल क्रोिज़यर ने वेबर की अवधारणा की िफर से जाँच करने के िलए िनर्धािरत िकया

कुशल आदर्श नौकरशाही िजस तरह से नौकरशाही संगठनों के पास थी, उसके आलोक में

वास्तव में एक के आधार पर नौकरशाही की िशिथलता का एक िसद्धांत िवकिसत और िनर्िमत िकया

केस स्टडीज का िवश्लेषण।

उनके िसद्धांत का मूल अवलोकन से उपजा है िक ऐसी स्िथितयों में जहां लगभग हर

पिरणाम पहले ही तय कर िलया गया है, लोगों के पास अपने पर िनयंत्रण हािसल करने का एकमात्र तरीका है

जीवन िकसी भी शेष 'अिनश्िचतता के क्षेत्र' का फायदा उठाना है। उनका तर्क है िक संगठनात्मक

संबंध सामिरक खेलों से कुछ अिधक हो जाते हैं जो ऐसे क्षेत्रों का शोषण करने का प्रयास करते हैं

अपने स्वार्थ के िलए, या दूसरों को लाभ प्राप्त करने से रोकने के िलए। पिरणाम यह होता है िक

संगठन आंतिरक िदखने वाले शक्ित संघर्षों की एक श्रृंखला में बंद हो जाता है - तथाकिथत

'दुष्चक्र' - जो इसे अपनी त्रुिटयों से सीखने से रोकता है।

इस प्रकार, तर्कसंगत और समतावादी होने के िलए, नौकरशाही एक सेट के साथ आने का प्रयास करती है

हर घटना को कवर करने के िलए अवैयक्ितक िनयम। नतीजा यह है िक क्योंिक िनर्णय हैं

पूर्व िनर्धािरत, पदानुक्रिमत संबंध कम महत्वपूर्ण और विरष्ठ स्तर बन जाते हैं

शासन करने की शक्ित खो दो।

दूसरे, िनर्णय लेने की अवैयक्ितक प्रकृित को बनाए रखने के िलए िनर्णय होना चािहए

उन लोगों द्वारा बनाया गया है जो प्रभािवत लोगों से प्रभािवत नहीं हो सकते। इसका असर है

िक समस्याओं का समाधान केवल वही लोग करते हैं िजन्हें उनके बारे में कोई प्रत्यक्ष ज्ञान नहीं है।

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तीसरा, सौदेबाजी और बातचीत के अवसरों का उन्मूलन एक बनाता है

अलग-अलग स्तरों की एक श्रृंखला से युक्त संगठन। पिरणाम सहकर्मी समूह का दबाव है

व्यक्ितगत मान्यताओं या के व्यापक लक्ष्यों की परवाह िकए िबना स्तर के मानदंडों के अनुरूप

संगठन।

अंत में, व्यक्ित या समूह जो अिनश्िचतता के क्षेत्रों को िनयंत्िरत करते हैं वे बेकार हैं

अन्यथा िविनयिमत और समतावादी संगठन में अनुपातहीन शक्ित। ये जाता है

समानांतर शक्ित संरचनाओं के िनर्माण के िलए, िजसके पिरणामस्वरूप िनर्णय िकए जा रहे हैं

समग्र रूप से संगठन के उन कारकों से असंबंिधत कारकों के आधार पर।

नौकरशाही के लक्षण

मैक्स वेबर के अनुसार आधुिनक आिधकािरक तंत्र िनम्निलिखत िविशष्ट तरीके से कार्य करता है:

I. िनश्िचत और आिधकािरक न्याियक क्षेत्रों का िसद्धांत है, जो आम तौर पर होते हैं

िनयमों द्वारा आदेिशत, अर्थात् कानूनों या प्रशासिनक िनयमों द्वारा।

1. नौकरशाही द्वारा शािसत उद्देश्यों के िलए आवश्यक िनयिमत गितिविधयाँ

संरचना को आिधकािरक कर्तव्यों के रूप में एक िनश्िचत तरीके से िवतिरत िकया जाता है।

2. इन कर्तव्यों के िनर्वहन के िलए आवश्यक आदेश देने का अिधकार है

एक स्िथर तरीके से िवतिरत िकया जाता है और जबरदस्ती के साधनों से संबंिधत िनयमों द्वारा कड़ाई से सीमांिकत िकया जाता है,

भौितक, पिवत्र, या अन्यथा, िजसे अिधकािरयों के िनयंत्रण में रखा जा सकता है।

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3. इन कर्तव्यों की िनयिमत और िनरंतर पूर्ित के िलए िविधवत प्रावधान िकया गया है

और संबंिधत अिधकारों के िनष्पादन के िलए; केवल वे लोग िजनके पास आम तौर पर है

सेवा करने के िलए िविनयिमत योग्यता कार्यरत हैं।

सार्वजिनक और वैध सरकार में ये तीन तत्व 'नौकरशाही सत्ता' का िनर्माण करते हैं।

िनजी आर्िथक वर्चस्व में, वे नौकरशाही 'प्रबंधन' का गठन करते हैं। नौकरशाही,

इस प्रकार समझा जाता है, केवल राजनीितक और सनकी समुदायों में पूरी तरह से िवकिसत होता है

आधुिनक राज्य, और, िनजी अर्थव्यवस्था में, केवल सबसे उन्नत संस्थानों में

पूंजीवाद। स्थायी और सार्वजिनक कार्यालय प्रािधकरण, िनश्िचत क्षेत्रािधकार के साथ, नहीं है

ऐितहािसक िनयम बल्िक अपवाद। ऐसा बड़े राजनीितक ढांचों जैसे िक में भी है

प्राचीन ओिरएंट के, िवजय के जर्मिनक और मंगोिलयाई साम्राज्यों के, या कई के

राज्य की सामंती संरचनाएं। इन सभी मामलों में, शासक सबसे महत्वपूर्ण कार्य करता है

व्यक्ितगत ट्रस्टी, टेबल-साथी, या कोर्ट-सेवकों के माध्यम से उपाय। उनका

आयोगों और प्रािधकरणों को सटीक रूप से सीमांिकत नहीं िकया गया है और उन्हें अस्थायी रूप से बुलाया गया है

प्रत्येक मामले के िलए जा रहा है।

द्िवतीय। कार्यालय पदानुक्रम के िसद्धांतों और श्रेणीबद्ध प्रािधकरण के स्तरों का अर्थ है दृढ़ता से आदेिशत

सुपर- और अधीनता की प्रणाली िजसमें िनचले कार्यालयों का पर्यवेक्षण होता है

उच्चतर वाले। इस तरह की प्रणाली शािसतों को िनर्णय की अपील करने की संभावना प्रदान करती है

अपने उच्च अिधकारी के िलए एक िनचले कार्यालय का, िनश्िचत रूप से िविनयिमत तरीके से। पूरे के साथ

नौकरशाही प्रकार का िवकास, कार्यालय पदानुक्रम एकािधकािरक रूप से संगिठत है।

पदानुक्रिमत कार्यालय प्रािधकरण का िसद्धांत सभी नौकरशाही संरचनाओं में पाया जाता है: राज्य में और

सनकी संरचनाओं के साथ-साथ बड़े पार्टी संगठनों और िनजी उद्यमों में। यह

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

नौकरशाही के चिरत्र के िलए कोई मायने नहीं रखता िक उसके अिधकार को 'िनजी' कहा जाता है या

'जनता।'

जब न्याियक 'योग्यता' का िसद्धांत पूरी तरह से पदानुक्रिमत के माध्यम से िकया जाता है

अधीनता - कम से कम सार्वजिनक कार्यालय में - इसका मतलब यह नहीं है िक 'उच्च' प्रािधकरण बस है

'िनम्न' के कारोबार को संभालने के िलए अिधकृत। दरअसल, इसके िवपरीत िनयम है। एक बार

स्थािपत होने और अपने कार्य को पूरा करने के बाद, एक कार्यालय अस्ितत्व में बना रहता है और धारण िकया जाता है

िकसी अन्य पदािधकारी द्वारा।

तृतीय। आधुिनक कार्यालय का प्रबंधन िलिखत दस्तावेजों ('फाइल') पर आधािरत है,

जो उनके मूल या मसौदे के रूप में संरक्िषत हैं। इसिलए, का एक कर्मचारी है

अधीनस्थ अिधकारी और सभी प्रकार के शास्त्री। सक्िरय रूप से 'सार्वजिनक' में लगे अिधकािरयों का िनकाय

कार्यालय, सामग्री के उपकरण और फाइलों के संबंिधत उपकरण के साथ, एक बनाते हैं

'ब्यूरो।' िनजी उद्यम में, 'ब्यूरो' को अक्सर 'कार्यालय' कहा जाता है।

िसद्धांत रूप में, िसिवल सेवा का आधुिनक संगठन ब्यूरो को ब्यूरो से अलग करता है

अिधकारी का िनजी अिधवास, और, सामान्य तौर पर, नौकरशाही आिधकािरक गितिविध को अलग करती है

िनजी जीवन के क्षेत्र से कुछ अलग। सार्वजिनक धन और उपकरण हैं

अिधकारी की िनजी संपत्ित से तलाक। यह स्िथित हर जगह उत्पाद है

एक लंबे िवकास की। आजकल, यह सार्वजिनक और साथ ही िनजी उद्यमों में पाया जाता है; में

उत्तरार्द्ध, िसद्धांत प्रमुख उद्यिमयों तक भी फैला हुआ है। िसद्धांत रूप में,

कार्यकारी कार्यालय को घरेलू, व्यवसाय से िनजी पत्राचार से अलग िकया जाता है,

और िनजी संपत्ित से व्यावसाियक संपत्ित। अिधक लगातार आधुिनक प्रकार

इन िवभाजनों के मामले में िजतना अिधक व्यवसाय प्रबंधन िकया गया है।

इस प्रक्िरया की शुरुआत मध्यकाल में ही हो जाती है।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

आधुिनक उद्यमी की यह िवशेषता है िक वह स्वयं को 'प्रथम' के रूप में संचािलत करता है

उनके उद्यम का 'अिधकारी', उसी तरह िजसमें एक िवशेष रूप से आधुिनक शासक

नौकरशाही राज्य ने स्वयं को राज्य का 'प्रथम सेवक' बताया। यह िवचार िक

राज्य की ब्यूरो गितिविधयाँ आंतिरक रूप से प्रबंधन से िभन्न होती हैं

िनजी आर्िथक कार्यालयों की संख्या एक महाद्वीपीय यूरोपीय धारणा है और, इसके िवपरीत, है

पूरी तरह से अमेिरकी तरीके से िवदेशी।

चतुर्थ। कार्यालय प्रबंधन, कम से कम सभी िविशष्ट कार्यालय प्रबंधन-- और ऐसा प्रबंधन

िविशष्ट रूप से आधुिनक है - आमतौर पर संपूर्ण और िवशेषज्ञ प्रिशक्षण की अपेक्षा करता है। यह तेजी से

िनजी उद्यमों के आधुिनक कार्यकारी और कर्मचारी के िलए उसी तरह से है

यह राज्य के अिधकारी के िलए है।

V. जब कार्यालय पूरी तरह से िवकिसत हो जाता है, तो आिधकािरक गितिविध की पूर्ण कार्य क्षमता की मांग होती है

अिधकारी, इस तथ्य के बावजूद िक ब्यूरो में उसका अिनवार्य समय दृढ़ता से हो सकता है

सीमांिकत। सामान्य स्िथित में, यह केवल जनता में एक लंबे िवकास का उत्पाद है

साथ ही िनजी कार्यालय में। पूर्व में सभी मामलों में स्िथित सामान्य थी

उलटा: आिधकािरक व्यवसाय को एक माध्यिमक गितिविध के रूप में छुट्टी दे दी गई।

छठी। कार्यालय का प्रबंधन सामान्य िनयमों का पालन करता है, जो कमोबेश स्िथर, अिधक होते हैं

या कम संपूर्ण, और िजसे सीखा जा सकता है। इन िनयमों का ज्ञान एक िवशेष का प्रितिनिधत्व करता है

तकनीकी िशक्षा जो अिधकािरयों के पास है। इसमें न्यायशास्त्र, या प्रशासिनक शािमल है

या व्यवसाय प्रबंधन।

आधुिनक कार्यालय प्रबंधन को िनयमों तक सीिमत करना इसकी प्रकृित में गहराई से अंतर्िनिहत है।

आधुिनक लोक प्रशासन का िसद्धांत, उदाहरण के िलए, यह मानता है िक प्रािधकरण

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

िडक्री द्वारा कुछ मामलों का आदेश - जो कानूनी रूप से सार्वजिनक प्रािधकरणों को िदया गया है - करता है

प्रत्येक मामले के िलए िदए गए आदेशों द्वारा मामले को िविनयिमत करने के िलए ब्यूरो को अिधकार नहीं है, लेिकन केवल करने के िलए

मामले को संक्षेप में िविनयिमत करें। यह सभी के िनयमन के िवपरीत है

व्यक्ितगत िवशेषािधकारों और एहसान के उपहारों के माध्यम से संबंध, जो िबल्कुल है

िपतृसत्तात्मकता में प्रबल, कम से कम उस हद तक जहां तक ऐसे िरश्ते पिवत्र द्वारा तय नहीं िकए जाते हैं

परंपरा।

नौकरशाही और अनुत्तरदायी

अपने ग्राहकों के प्रित अनुत्तरदायी होने के िलए अक्सर सार्वजिनक सेवा संगठनों की आलोचना की जाती है

जरूरत है।

वेबर की सबसे गंभीर िचंताओं में से एक यह था िक समाज िकस प्रकार िनयंत्रण बनाए रखेगा

राज्य की नौकरशाही का िवस्तार उन्होंने महसूस िकया िक सबसे गंभीर समस्या अक्षमता या नहीं थी

कुप्रबंधन लेिकन सार्वजिनक अिधकािरयों की बढ़ी हुई शक्ित। एक महत्वपूर्ण में एक व्यक्ित,

िवशेष स्िथित का एहसास होगा िक उनके बॉस उन पर िकतने िनर्भर हैं

िवशेषज्ञता और उस स्िथित में अपनी शक्ित का प्रयोग करना शुरू करें। इसके अलावा स्टाफ भी

अपने िवशेष समूह या संगठन के िवशेष सामािजक िहतों के साथ जुड़ना शुरू करते हैं।

इितहास के दौरान इसने समाज के नेताओं से सत्ता में बदलाव का कारण बना है

नौकरशाह।

वेबेिरयन नौकरशाही िसद्धांत की आलोचना

एक समालोचना वेबर का दावा था िक नौकरशाही संगठन तर्कसंगत-कानूनी पर आधािरत थे

अिधकार। पार्सन्स (1947) और गोल्डनर (1954) ने ध्यान िदया िक वेबर ने कहा िक सत्ता दोनों पर िनर्भर करती है।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

"कार्यालय की कानूनी सत्ता" और "तकनीकी क्षमता" पर। यह काम करता है अगर विरष्ठ

अिधक ज्ञान और कौशल रखते हैं, लेिकन अक्सर ऐसा नहीं होता है।

थॉम्पसन नोट करते हैं िक आधुिनक संगठनों में प्रािधकरण केंद्रीकृत होता है लेिकन क्षमता होती है

िवकेन्द्रीकृत (थॉम्पसन 1961)। वास्तव में स्टाफ-लाइन भेद एक संरचनात्मक प्रतीत होते हैं

सत्ता-क्षमता के इस िववाद का समाधान िजसे वेबर ने नज़रअंदाज़ कर िदया।

वेबर भी अपने मॉडल में पिरभाषाओं और प्रस्तावों के बीच अंतर नहीं करता है। उसकी सूची

की िविशष्ट िवशेषताएं आपस में जुड़ी हुई हैं

उडी (1959) ने 150 संगठनों की जांच में पाया और उनके बीच कोई संबंध नहीं पाया

संगठन की नौकरशाही िवशेषताएँ और इसकी तर्कसंगत िवशेषताएँ।

हाल के िसद्धांतकारों का मानना है िक पहले के िसद्धांतकारों ने वेबर को गलत तरीके से पढ़ा और उनके िवचारों को तोड़-मरोड़ कर पेश िकया।

वेबर एक औपचािरक तार्िककता को पिरभािषत कर रहे थे जो आवश्यक रूप से दक्षता के िलए इष्टतम नहीं थी। वह

महसूस िकया िक औपचािरकता औपचािरकता में पितत हो सकती है, और यह नौकरशाही के रूप हैं

शीर्ष पर केंद्िरत शक्ित और िनम्न-स्तर को कैद करने के िलए "लोहे के िपंजरे" का कारण बन सकता है

कार्यकर्ता अस्पष्ट और नीरस िवस्तार में।

QNO9:- 'िचल्का आंदोलन एक प्रासंिगक 20 लोकतांत्िरक लोगों का संघर्ष रहा है'।

व्याख्या करना।

उत्तर:-िचल्का एिशया की सबसे बड़ी खारे पानी की झील है और दूसरी सबसे बड़ी झील भी है

दुिनया। िचल्का 19º28' और 19º54' उत्तरी अक्षांश और 85º05' और 85º के बीच स्िथत है

38' पूर्वी देशांतर। यहां ज्वारनदमुख, समुद्री और अलवण जल पािरस्िथितकी तंत्र का िमश्रण देखा जाता है

और लैगून का स्थायी मछली पकड़ने का एक लंबा इितहास रहा है। िनदेशालय के अनुसार

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

मात्स्ियकी सांख्ियकी 2000-01, आर्द्रभूिम 122,339 मछुआरे लोगों का समर्थन करती है जो 137 में रहते हैं

िचल्का के पास के गाँव।

अत्यिधक उत्पादक पािरस्िथितकी तंत्र, समृद्ध जैव िविवधता और सामािजक-आर्िथक महत्व के आधार पर,

िचल्का को 1981 में रामसर साइट के रूप में नािमत िकया गया था। इसने सूची में भी अपना स्थान पाया है

मंत्रालय द्वारा गहन संरक्षण और प्रबंधन के िलए चयिनत आर्द्रभूिम

पर्यावरण और वन (एमओईएफ), भारत सरकार। नालबन द्वीप के भीतर

लैगून को 1987 में वन्य जीवन (संरक्षण) अिधिनयम के तहत "पक्षी अभयारण्य" के रूप में अिधसूिचत िकया गया है। कुछ दुर्लभ,

IUCN (इंटरनेशनल यूिनयन ऑफ

प्रकृित और प्राकृितक संसाधनों का संरक्षण) पूरे लैगून क्षेत्र में या कम से कम िनवास करता है

उनके जीवन चक्र का कम से कम िहस्सा।

यह देश में जलीय पक्िषयों की सबसे बड़ी मण्डली का समर्थन करता है, िवशेष रूप से

सर्दी। सतपदा इस आर्द्रभूिम में एक स्थान है, जहाँ प्रिसद्ध डॉल्िफ़न रहती हैं। लैगून में ए है

िविभन्न प्रकार के आवासों, वनस्पितयों और के कारण आनुवंिशक िविवधता को संरक्िषत करने में बहुत महत्व है

जीव। जल पक्िषयों और सामान्य रूप से जैव िविवधता के िलए इसके महत्व के अलावा, महत्वपूर्ण

बड़ी संख्या में लोग झील के संसाधनों पर िनर्भर हैं।

मुख्य रूप से गाद जमा होने और समुद्री जल के प्रवेश द्वार के चोक होने से गंभीर िगरावट के कारण

चैनल, मछली उत्पादकता में कमी, और जैव िविवधता का समग्र नुकसान, िचल्का झील

खतरे में रामसर साइटों की सूची में जोड़ा गया था- 1993 में मॉन्ट्रो िरकॉर्ड

लैगून की पािरस्िथितक समस्याओं के िलए िचल्का िवकास प्रािधकरण (सीडीए) में बनाया गया था

1992. इसने पािरस्िथितकी तंत्र को बहाल करने और सुधारने के िलए कार्रवाई का एक साहिसक कार्यक्रम लागू िकया

लैगून और उसके आसपास रहने वाले समुदायों की सामािजक-आर्िथक स्िथित

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

द्वीप। लैगून को बाद में 2002 में मॉन्ट्रो िरकॉर्ड से हटा िदया गया था

रामसर सलाहकार िमशन द्वारा िवस्तृत सर्वेक्षण।

िचल्का लैगून में पािरस्िथितक समस्याएं आज तक मौजूद हैं। खतरे हैं:

1. अंतर्देशीय नदी प्रणािलयों से तटीय बहाव और तलछट के कारण गाद।

2. जल सतह क्षेत्र का िसकुड़ना।

3. इनलेट चैनल का चोक होना और साथ ही समुद्र से जुड़ने वाले मुंह का िहलना।

4. लवणता और मत्स्य संसाधनों में कमी।

5. ताजे पानी की आक्रामक प्रजाितयों के प्रसार के साथ जैव िविवधता का समग्र नुकसान

उत्पादकता में िगरावट से समुदाय की आजीिवका पर प्रितकूल प्रभाव पड़ रहा है

उस पर िनर्भर था।

6. मछली पकड़ने के अिधकारों को लेकर मछुआरों और गैर-मछुआरे समुदायों के बीच लड़ाई

झील और पिरणामी अदालती मामले।

नब्बे के दशक की शुरुआत में झील का क्षेत्रफल 914 वर्ग िकमी था, अब यह 800 वर्ग िकमी से कम है। प्रमुख

पारंपिरक और गैर-पारंपिरक मछुआरों के बीच लड़ाई से खतरा है।

गैर-मछुआरा समुदाय शोषण के िलए िचंराट पालन के अस्िथर तरीकों का उपयोग करता है

the झील का संसाधन।

इस क्षेत्र के गैर सरकारी संगठन और संबंिधत लोग इसे बचाने के िलए कई बार साथ आए हैं

मछुआरा समुदाय के अिधकार जनिहत यािचकाएँ दायर की गईं और िवरोध िकया गया

मार्च िकए गए। इस पर अभी राज्य सरकार द्वारा उिचत िनर्णय िलया जाना बाकी है

मुद्दा।

QNO10:- संक्िषप्त नोट ट्रस्टीिशप िलखें।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

उत्तर:-ट्रस्टीिशप एक सामािजक-आर्िथक दर्शन है जो महात्मा द्वारा प्रितपािदत िकया गया था

गांधी। यह एक साधन प्रदान करता है िजसके द्वारा धनी लोग ट्रस्टों के ट्रस्टी होंगे

जो सामान्य रूप से लोगों के कल्याण की देखभाल करता था। द्वारा इस अवधारणा की िनंदा की गई

समाजवादी जमींदारों, सामंती राजकुमारों और पूंजीपितयों के पक्ष में थे।

गांधी का मानना था िक धनी लोगों को मदद के िलए अपना धन देने के िलए राजी िकया जा सकता है

गरीब। इसे गांधीजी के शब्दों में कहें तो "मान लीिजए िक मेरे पास उिचत मात्रा में धन है -

या तो िवरासत के माध्यम से, या व्यापार और उद्योग के माध्यम से - मुझे वह सब पता होना चािहए

धन मेरा नहीं है; जो मेरा है वह सम्मानजनक आजीिवका का अिधकार है,

इससे बेहतर कोई नहीं है िजसका लाखों लोगों ने आनंद उठाया हो। मेरी बाकी दौलत उसी की है

समुदाय और समुदाय के कल्याण के िलए इस्तेमाल िकया जाना चािहए।" गांधीजी उनके साथ

अनुयािययों ने जेल से िरहा होने के बाद एक "सरल" और "व्यावहािरक"

सूत्र जहां ट्रस्टीिशप की व्याख्या की गई थी।

को प्रभािवत

टाटा समूह के संस्थापक, जेआरडी टाटा गांधी के ट्रस्टीिशप के िवचार से प्रभािवत थे। वह

इस िवचार के आधार पर अपने व्यक्ितगत और व्यावसाियक जीवन को िवकिसत िकया।

QNO11:- राज्य, बाजार और नागिरक समाज के बीच संबंधों को स्पष्ट कीिजए।

ANS:- नागिरक समाज पिरवार, राज्य और बाजार के बाहर वह अखाड़ा है जहां लोग रहते हैं

आम िहतों को आगे बढ़ाने के िलए सहयोगी। इसे कभी-कभी पिरवार को शािमल करने के िलए माना जाता है

और िनजी क्षेत्र और िफर समाज के "तीसरे क्षेत्र" के रूप में संदर्िभत, से अलग

सरकार और व्यापार। Dictionary.com की 21वीं सदी का शब्दकोश नागिरक समाज को 1 के रूप में पिरभािषत करता है)

िहतों को प्रकट करने वाले गैर-सरकारी संगठनों और संस्थानों का योग

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

और नागिरकों की इच्छा या 2) एक समाज में व्यक्ित और संगठन जो स्वतंत्र हैं

सरकार के। कभी-कभी शब्द "तत्वों" के अिधक सामान्य अर्थ में प्रयोग िकया जाता है

जैसे भाषण की स्वतंत्रता, एक स्वतंत्र न्यायपािलका, आिद, जो लोकतांत्िरक बनाती हैं

समाज" (कोिलन्स अंग्रेजी शब्दकोश)।

यह शब्द 1990 के दशक में संयुक्त राज्य अमेिरका में सार्वजिनक चर्चा में आया। हालांिक इसकी परंपरा है

अिधक समृद्ध और दीर्घकालीन है।

स्वयंसेवा को अक्सर संगठनों की पिरभािषत िवशेषता माना जाता है

नागिरक समाज का गठन करते हैं, िजन्हें अक्सर एनजीओ या एनपीओ कहा जाता है। अिधकांश अिधकािरयों के पास है

स्वैच्िछक संघों, ट्रेड यूिनयनों और में सार्वजिनक भागीदारी के दायरे को ध्यान में रखते हुए

जैसे, लेिकन सभ्य समाज का िहस्सा बनने के िलए इन सभी का होना जरूरी नहीं है।

नागिरक समाज और लोकतांत्िरक राजनीितक समाज के बीच संबंधों पर सािहत्य का अपना है

प्रारंिभक शास्त्रीय उदारवादी लेखन में जड़ें जैसे िक एलेक्िसस डी टोकेिवले। हालांिक वे

20वीं शताब्दी के िसद्धांतकारों जैसे गेब्िरयल बादाम और द्वारा महत्वपूर्ण तरीके से िवकिसत िकए गए थे

िसडनी वर्बा, िजन्होंने लोकतांत्िरक व्यवस्था में राजनीितक संस्कृित की भूिमका को महत्वपूर्ण बताया।

उन्होंने तर्क िदया िक कई स्वयंसेवी संगठनों के राजनीितक तत्व बेहतर सुिवधा प्रदान करते हैं

जागरूकता और एक अिधक सूिचत नागिरक वर्ग, जो मतदान के बेहतर िवकल्प चुनते हैं, में भाग लेते हैं

राजनीित, और पिरणामस्वरूप सरकार को अिधक जवाबदेह ठहराते हैं। इन्हीं के िवधान

संगठनों को अक्सर सूक्ष्म-संिवधान माना जाता है क्योंिक वे अभ्यस्त होते हैं

प्रितभािगयों को लोकतांत्िरक िनर्णय लेने की औपचािरकताओं के िलए।

हाल ही में, रॉबर्ट डी. पूनम ने तर्क िदया है िक दीवानी में गैर-राजनीितक संगठन भी

समाज लोकतंत्र के िलए महत्वपूर्ण है। ऐसा इसिलए है क्योंिक वे सामािजक पूंजी, िवश्वास और साझा का िनर्माण करते हैं

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

मूल्य, जो राजनीितक क्षेत्र में स्थानांतिरत होते हैं और समाज को एक साथ रखने में मदद करते हैं,

समाज और उसके भीतर िहतों की परस्पर संबद्धता की समझ को सुगम बनाना।

हालाँिक, अन्य लोगों ने सवाल िकया है िक वास्तव में लोकतांत्िरक नागिरक समाज कैसा है। कुछ के पास है

उल्लेखनीय है िक नागिरक समाज के अिभनेताओं ने अब उल्लेखनीय मात्रा में राजनीितक प्राप्त कर िलया है

िबना िकसी के सीधे चुनाव या िनयुक्ित के सत्ता। यह भी तर्क िदया गया है िक

नागिरक समाज वैश्िवक उत्तर की ओर पक्षपाती है। पार्थ चटर्जी ने तर्क िदया है िक, अिधकांश में

दुिनया का, "नागिरक समाज जनसांख्ियकी रूप से सीिमत है।" जय सेन के िलए नागिरक समाज एक नव-

वैश्िवक संभ्रांत लोगों द्वारा अपने िहतों में संचािलत औपिनवेिशक पिरयोजना। अंत में, अन्य िवद्वानों के पास है

तर्क िदया िक, चूंिक नागिरक समाज की अवधारणा लोकतंत्र से िनकटता से संबंिधत है और

प्रितिनिधत्व, बदले में इसे राष्ट्रीयता और राष्ट्रवाद के िवचारों से जोड़ा जाना चािहए।

QNO12: - अंतर-संगठनात्मक संघर्ष और अंतर-संगठनात्मक प्रकृित की जांच करें

टकराव।

उत्तर:-संगठनात्मक संघर्ष के प्रकार एक संगठन से दूसरे संगठन में िभन्न होते हैं। कुछ

संघर्षों के सबसे आम प्रकार हैं व्यक्ितगत संघर्ष, पारस्पिरक, अंतर-समूह,

अंतर-संगठनात्मक और अंतरसमूह (लेिवकी, वीस और लेिवन, 1992)। कैसे समझकर

उपरोक्त संघर्ष प्रकार अलग-अलग होते हैं प्रबंधक संघर्ष से प्रभावी ढंग से िनपट सकते हैं।

संगठनों के बीच िवकिसत होने वाले संघर्ष को अंतर-संगठनात्मक संघर्ष का नाम िदया गया है।

अंतर-संगठनात्मक संघर्ष आमतौर पर जब दो के बीच उच्च स्तर की प्रितस्पर्धा होती है

फर्मों। िवलय, अिधग्रहण और अिधग्रहण के पिरणामस्वरूप अंतर-संगठनात्मक संघर्ष भी हो सकता है

(िलकर्ट और िलकर्ट 1976)।

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दो अलग-अलग संगठनों के िवपरीत दृष्िटकोण और मूल्य उच्च स्तर की ओर ले जा सकते हैं

अंतर-संगठनात्मक संघर्ष। इसके अलावा, यह तब िवकिसत होता है जब ऐसी स्िथितयाँ िजनमें प्रबंधक एक में होते हैं

संगठन को लगता है िक अन्य संगठन नैितक रूप से व्यवहार नहीं कर रहा है और डरा रहा है

िहतधारक समूहों की भलाई। उद्यमों द्वारा तैयार की गई मूल्य िनर्धारण रणनीितयाँ हो सकती हैं

अंतर-संगठनात्मक संघर्ष भी पैदा करते हैं। बहुसंख्यक अंतर संगठनात्मक संघर्षों का पिरणाम है

प्रदर्शन में िगरावट के बजाय िकसी संगठन की उत्पादकता में। कुछ स्तर

संगठनों के िलए बाजार में प्रितस्पर्धा करने के िलए अंतर-संगठनात्मक संघर्ष आवश्यक है।

इसे बनाने के िलए अंतर-संगठनात्मक संघर्ष को सकारात्मक तरीके से िनयंत्िरत िकया जाना चािहए

संगठन के िलए फायदेमंद (सकल और ग्युरेरो, 2000)। संगठनों को बचना चािहए

इस तरह के संघर्ष को हल करने के िलए अनैितक प्रथाओं को अपनाना। अंतर-संगठनात्मक संघर्ष हो सकता है

केवल कुछ स्िथितयों में हल िकया गया। हालांिक, िविभन्न संस्कृित, संरचना और नीितयों के कारण

िविभन्न संगठनों में मौजूद, अंतर-संगठनात्मक संघर्ष अिधकांश अनसुलझे रहते हैं

कई बार।

QNO13:- संक्षेप में नैितकता के फोकस और सरोकारों को िलखें।

उत्तर:-नैितकता, िजसे नैितक दर्शन के रूप में भी जाना जाता है, दर्शनशास्त्र की एक शाखा है िजसमें शािमल है

सही और गलत आचरण की अवधारणाओं को व्यवस्िथत करना, बचाव करना और उनकी िसफािरश करना। यह

ग्रीक शब्द एथोस से आया है, िजसका अर्थ है "चिरत्र"। नैितकता में अध्ययन के प्रमुख क्षेत्र

4 पिरचालन क्षेत्रों में िवभािजत िकया जा सकता है:

- मेटा-नैितकता, सैद्धांितक अर्थ और नैितक प्रस्तावों के संदर्भ के बारे में और

उनका सत्य मान (यिद कोई हो) कैसे िनर्धािरत िकया जा सकता है;

- सामान्य नैितकता, कार्रवाई के नैितक पाठ्यक्रम को िनर्धािरत करने के व्यावहािरक साधनों के बारे में;

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

- वर्णनात्मक नैितकता, िजसे तुलनात्मक नैितकता के रूप में भी जाना जाता है, लोगों के िवश्वासों का अध्ययन है

नैितकता के बारे में;

- अनुप्रयुक्त नैितकता, िविशष्ट पिरस्िथितयों में नैितक पिरणाम कैसे प्राप्त िकए जा सकते हैं;

मेटा-एिथक्स नैितकता के भीतर एक क्षेत्र है जो मानक नैितकता की प्रकृित को समझने की कोिशश करता है।

मेटा-नैितकता का ध्यान इस बात पर है िक हम कैसे समझते हैं, इसके बारे में जानते हैं, और कब हमारा क्या मतलब है

हम बात करते हैं िक क्या सही है और क्या गलत।

1903 से जी.ई. मूर की प्िरन्िसिपया एिथका के साथ मेटा-एिथक्स सामने आया। इसमें उन्होंने सबसे पहले

के बारे में िलखा िजसे उन्होंने प्राकृितकवादी भ्रांित कहा। मूर प्रकृितवाद को अस्वीकार करते हुए देखे गए

नैितकता, उनके खुले प्रश्न तर्क में। इसने िवचारकों को दूसरे क्रम पर िफर से िवचार िकया

नैितकता के बारे में प्रश्न। इससे पहले, स्कॉिटश दार्शिनक डेिवड ह्यूम ने ए को सामने रखा था

तथ्यों और मूल्यों के बीच अंतर पर समान िवचार।

नैितकता में हम कैसे जानते हैं इसका अध्ययन संज्ञानात्मकता और गैर-संज्ञानात्मकता में िवभािजत होता है; यह है

वर्णनात्मक और गैर-वर्णनात्मक के बीच अंतर के समान। असंज्ञानवाद है

यह दावा िक जब हम िकसी बात को सही या गलत के रूप में आंकते हैं, तो यह न तो सत्य है और न ही असत्य। हम

उदाहरण के िलए इन चीजों के बारे में केवल अपनी भावनात्मक भावनाओं को व्यक्त करना हो सकता है। संज्ञानात्मकता

तब इसे इस दावे के रूप में देखा जा सकता है िक जब हम सही और गलत की बात करते हैं, तो हम बात कर रहे होते हैं

तथ्य की बातों के बारे में।

नैितकता का तत्वमीमांसा मूल्य धारण करने वाली चीजों या गुणों के बारे में है, यानी चीजों के प्रकार या

नैितक प्रस्तावों द्वारा संदर्िभत सामान। गैर-वर्णनकर्ता और गैर-संज्ञानात्मक िवश्वास करते हैं

िक नैितकता को एक िविशष्ट सत्तामीमांसा की आवश्यकता नहीं है, क्योंिक नैितक प्रस्तावों का उल्लेख नहीं है। यह है

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एक यथार्थवादी िवरोधी स्िथित के रूप में जाना जाता है। दूसरी ओर, यथार्थवािदयों को िकस प्रकार की व्याख्या करनी चािहए

संस्थाएं, गुण या राज्य नैितकता के िलए प्रासंिगक हैं, उनका मूल्य कैसे है और वे क्यों हैं

हमारे कार्यों का मार्गदर्शन और प्रेरणा।

QNO14:- न्याियक उत्तरदाियत्व संक्िषप्त नोट िलखें।

उत्तर:-न्याियक जवाबदेही :- न्यायपािलका को िकसके दायरे में रखना जरूरी है

जांच। यह खंड न्यायपािलका को आम के प्रित जवाबदेह बनाने के िलए िविभन्न िवषय प्रदान करेगा

व्यक्ित।

के. वीरास्वामी के मामले का संदर्भ देते हुए श्री शांित भूषण ने कहा िक सभी न्यायाधीश

अपनी संपत्ित की घोषणा करनी चािहए - यह गर्व के साथ िकया जाना चािहए! स्वािभमान का मुद्दा क्यों उठाते हो?

उन्होंने कहा िक िजन लोगों के पास िछपाने के िलए कुछ है, वही अपनी संपत्ित का खुलासा करने से िहचकेंगे!

सर्वोच्च न्यायालय की सात न्यायाधीशों की खंडपीठ ने व्यापक रूप से स्वतंत्रता के मुद्दों पर िवचार िकया

न्यायाधीशों की िनयुक्ित एवं स्थानांतरण के संबंध में न्यायपािलका की िनयुक्ित का मामला

उच्च न्यायालय के अितिरक्त न्यायाधीशों की, सरकार के िवशेषािधकार का मुद्दा

राज्य दस्तावेजों के प्रकटीकरण और शक्ितयों की न्याियक समीक्षा के दायरे के िखलाफ

राष्ट्रपित द्वारा प्रयोग िकया जाता है।

चुनौती देने वाले यािचकाकर्ता वकीलों के लोकस स्टैंडी के मुद्दे को तय करते हुए

कानून मंत्री का पिरपत्र और जमीनी स्तर पर अितिरक्त न्यायाधीशों का अल्पकािलक िवस्तार

न्यायपािलका की स्वतंत्रता पर हमले का बचाव करते हुए जस्िटस पीएन भगवती

ऐसा करने का अिधकार यह माना जाता है िक जहां प्रभािवत व्यक्ित वास्तव में असहाय हैं, सर्वोच्च न्यायालय

सार्वजिनक उत्साही व्यक्ित द्वारा दायर की जाने वाली िनयिमत िरट यािचका पर जोर नहीं देगा

उनके कारण का समर्थन करना। न्यायालय उक्त द्वारा संबोिधत एक पत्र का भी तत्परता से जवाब देगा

सार्वजिनक कारण की जासूसी करने वाला व्यक्ित।

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वर्तमान मामले में कई मामलों का एक साथ फैसला िकया गया था जो दो में उठाए गए थे

िविभन्न उच्च न्यायालयों में दायर िरट यािचकाओं के बैच िजन्हें अनुच्छेद के तहत स्थानांतिरत िकया गया था

139-ए सुप्रीम कोर्ट में क्योंिक उन्होंने महान संवैधािनक के आम मुद्दों को उठाया

महत्त्व। सुप्रीम कोर्ट में एक िरट भी दायर की गई थी। कई और संबंिधत मुद्दे थे

सुनवाई के दौरान उठाया और चर्चा की। प्रत्येक न्यायाधीश ने एक अलग िनर्णय िदया।

QNO15:- 'उदारवादी पिरप्रेक्ष्य की प्रकृित की व्यापक समझ का अिभन्न अंग है

राज्य'। व्याख्या करना।

उत्तर:-िपछले पंद्रह वर्षों में, पूर्वी यूरोप में स्टािलनवाद के पतन के बाद से, शब्द

'नव-उदारवाद' का प्रयोग तेजी से राष्ट्रीय और राष्ट्रीय दोनों का वर्णन करने के िलए िकया जाने लगा है

पूंजी द्वारा अपनाई गई अंतर्राष्ट्रीय रणनीितयाँ। यहाँ एंडी िकल्िमस्टर के बारे में एक बहस शुरू होती है

नव-उदारवाद से हमारा वास्तव में क्या मतलब है।

हाल ही में, वैश्िवक न्याय आंदोलन का एक प्रमुख िवषय नव-संघर्ष के िखलाफ संघर्ष रहा है।

उदारवाद। हालाँिक, कई मायनों में, इस अवधारणा की सैद्धांितक समझ के बीच

क्रांितकारी मार्क्सवादी काफी सीिमत रहते हैं। यह लेख िनम्निलिखत पर िवचार करेगा: द

नव-उदारवादी रणनीित के तत्व, इस रणनीित को मार्क्सवाद के भीतर कैसे िसद्धांितत िकया जा सकता है, क्यों

पूंजीवाद द्वारा वर्तमान काल में और आंतिरक की प्रकृित को अपनाया गया है

इसके भीतर िवरोधाभास। इसका उद्देश्य िनश्िचत उत्तर देना नहीं है बल्िक कुछ उठाना है

प्रश्न जो एक सामूिहक चर्चा में शािमल हो सकते हैं। के अर्थशास्त्र पर फोकस रहेगा

नव उदारवाद; हालाँिक, इन्हें राजनीितक सवालों से अलग करके नहीं माना जा सकता है

और इन्हें भी िलया जाएगा।

नवउदारवाद क्या है?

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

नव-उदारवादी अर्थशास्त्र तीन मुख्य तत्वों पर आधािरत है। सबसे पहले, एक पुन: है

सरकारी व्यय की भूिमका की अवधारणा। राज्य का खर्च स्पष्ट रूप से देखा जाता है

जैसा िक घरेलू पूंजी को अिधक प्रितस्पर्धी बनाने की आवश्यकता से ही उिचत है। यह अनुमित देता है

िशक्षा, स्वास्थ्य और अन्य सार्वजिनक सेवाओं पर कुछ हद तक खर्च, लेिकन तभी जब

दक्षता में वृद्िध के िलए अग्रणी के रूप में इसे आर्िथक दृष्िट से उिचत ठहराया जा सकता है। इसके साथ ही,

ऐसी सेवाओं के प्रावधान को ऐसी चीज के रूप में देखा जाता है जो सर्वोत्तम रूप से प्रदान की जा सकती है

िनजी क्षेत्र, मुख्य रूप से प्रासंिगक के पुरस्कार का प्रबंधन करने के िलए राज्य की भूिमका के साथ

अनुबंध और यह सुिनश्िचत करना िक कोई भी एकािधकार प्रदाता इस क्षेत्र में बहुत अिधक शक्ित प्राप्त नहीं करता है

अन्य पूंजीपितयों की कीमत पर बाजार। इसिलए िनजीकरण नवउदारवाद के केंद्र में है।

दूसरे, नव-उदारवादी िवचार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के टूटने पर आधािरत है

बाधाओं। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण िवत्तीय क्षेत्र में है। नव-उदारवाद दृढ़ता से

पूंजी और िविनमय िनयंत्रण को हटाने और िवत्तीय को खोलने की वकालत करता है

िवदेशी िनवेश के िलए बाजार। माल और सेवाओं के आयात पर राष्ट्रीय िनयंत्रण,

िवशेष रूप से टैिरफ और कोटा, बौद्िधक संपदा अिधकारों पर, देने पर

सरकारी ठेके और उत्पादक िनवेश पर सभी को हटाकर सौंप िदया जाना है

अंतर्राष्ट्रीय संस्थान, िवशेष रूप से िवश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ)। हालांिक, राष्ट्रीय

श्रिमकों की आवाजाही पर िनयंत्रण बना रहता है।

तीसरा, घरेलू िविनयमन का एक व्यापक कार्यक्रम है। नव का एक केंद्रीय फलक

उदारवाद 'लचीले' श्रम बाजारों के िलए अिधकतम स्वतंत्रता के साथ एक कार्यक्रम है

कर्मचािरयों को काम पर रखने और िनकालने के मामले में िनयोक्ताओं और ट्रेड यूिनयन अिधकारों पर सख्त सीमाएं।

पेंशन जैसे क्षेत्रों को भी बाजार के ढांचे में िजतना संभव हो सके एम्बेड िकया जाता है। राज्य-

कंपिनयों के व्यवहार पर सीमाएं लगाई गईं, जैसे िक ब्याज दरों पर िनयंत्रण और

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

उधार गितिविधयों को हटा िदया जाता है - उदाहरण के िलए वािणज्ियक को अलग करने वाला ग्लास-स्टीगल अिधिनयम

और िनवेश बैंिकंग, संयुक्त राज्य अमेिरका में 1930 के मंदी के मद्देनज़र लगाया गया था

हाल ही में िनरस्त। िफर से, राज्य की िनयामक भूिमका प्रितस्पर्धा तक ही सीिमत है और

िवरोधी िवश्वास नीित, उन पूंजीपितयों के समर्थन में जो एकािधकार बनने पर हार सकते हैं

पूंजी की शक्ित का प्रितकार करने के बजाय बहुत मजबूत।

यहाँ यह ध्यान देने योग्य है िक नव-उदारवाद का मुख्य फोकस 'सूक्ष्म' पक्ष पर है

अर्थव्यवस्था, िजस तरह से पूंजीवाद व्यक्ितगत बाजारों के स्तर पर कार्य करता है और

कंपिनयां; बल्िक 'मैक्रोइकॉनॉिमक्स' पर - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के संचालन के रूप में

पूरा। कुछ व्यापक आर्िथक नीितयां, िवशेष रूप से स्िथरता और िवकास संिध, जो

यूरो में भाग लेने वाले देशों के भीतर सरकारी उधार को सीिमत करने के िलए इस्तेमाल िकया जा सकता है

आगे नव-उदारवादी लक्ष्य। हालांिक, जैसा िक िदखाया गया है, वे नव-उदारवाद के केंद्र में नहीं हैं

दोनों इस तथ्य से िक दो सबसे महत्वपूर्ण यूरोपीय संघ द्वारा संिध को प्रभावी रूप से अनदेखा कर िदया गया है

सरकारों, फ्रांस और जर्मनी (यूरोपीय आयोग की बेचैनी के िलए) और द्वारा

िजस तरह से द इकोनॉिमस्ट पत्िरका और जैसे नव-उदारवाद की वकालत करते हैं

फाइनेंिशयल टाइम्स संिध की िनरंतरता का िवरोध कर रहे हैं। अिधक आम तौर पर, नव-उदारवाद

सरकारी खर्च को बढ़ाने, कटौती करने की 'केनेिसयन' नीितयों के साथ काफी संगत है

आर्िथक िवकास को बढ़ाने के िलए करों और ब्याज दरों को कम करना, जैसा िक िकया गया है

2001 से संयुक्त राज्य अमेिरका में बुश सरकार द्वारा। महत्वपूर्ण प्रश्न यह है िक इसका लाभ िकसे िमलता है

इस तरह के खर्च, टैक्स में कटौती और सस्ता पैसा। नवउदारवाद के िलए, ये नीितयां होनी चािहए

पूंजी के िहतों द्वारा न्यायोिचत, जैसा िक संयुक्त राज्य अमेिरका में वास्तव में मामला रहा है

झाड़ी।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

संक्षेप में, नव-उदारवाद का केंद्रीय तत्व पूंजी के िलए िरक्त स्थान खोलना है

जो पहले प्रितबंिधत थे, या तो भौगोिलक कारणों से या राज्य के माध्यम से

भागीदारी या िविनयमन, के साथ राज्य के बढ़ते एकीकरण के साथ िमलकर

इन नए खुले के भीतर बढ़ी हुई प्रितस्पर्धा के एजेंडे के आसपास व्यापार

िरक्त स्थान।

नवउदारवाद और मार्क्सवाद

मार्क्सवािदयों को नव-उदारवाद का िवश्लेषण कैसे करना चािहए? यह प्रश्न एक व्यापक मुद्दे से संबंिधत है

िजसने मार्क्सवाद के भीतर काफी बहस को प्रेिरत िकया है, वह है 'अविधकरण'

पूंजीवाद। यह बहस लेिनन और ऑस्ट्िरयाई मार्क्सवादी रूडोल्फ के काम से शुरू हुई

िहलफर्िडंग। 1910 में िहलफर्िडंग ने अपनी पुस्तक फाइनेंस कैिपटल: ए स्टडी ऑफ द लेटेस्ट प्रकािशत की

पूंजीवादी िवकास का चरण िजसे लेिनन ने अपने 1916 के आधार के रूप में इस्तेमाल िकया था

पैम्फलेट इम्पीिरयिलज्म: द हाईएस्ट स्टेज ऑफ कैिपटिलज्म (अिधक सटीक रूप से अनुवािदत

'उच्चतम' के बजाय 'नवीनतम' चरण)। इन कार्यों का महत्व के संदर्भ में

अविधकरण यह था िक उन्होंने स्पष्ट रूप से पूंजीवाद को एक नए रूप में स्थानांतिरत करने के रूप में वर्िणत िकया,

मार्क्स के काम के बाद से िविशष्ट चरण, और इसके प्रमुख तत्वों को रेखांिकत करने का प्रयास िकया

चरण, िवशेष रूप से बैंकों और उद्योग के बीच एकीकरण, पूंजी का िनर्यात और

अंतर-साम्राज्यवादी संघर्ष की तीव्रता युद्ध की अिनवार्यता की ओर ले जाती है। िनम्निलिखत

अंत में क्रांितकारी उभार के बाद पश्िचमी यूरोप में पूंजीवादी शासन का अस्ितत्व

प्रथम िवश्व युद्ध के मार्क्सवादी में समकालीन पूंजीवाद को कैसे िचत्िरत िकया जाए, इस पर बहस

द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद शब्द जारी रहे और तेज हो गए, क्योंिक मार्क्सवािदयों ने दीर्घ का िवश्लेषण करने की कोिशश की

1950 और 1960 के दशक के युद्ध के बाद का उछाल। कम्युिनस्ट पार्िटयों, एक के बाद

स्टािलनवाद के प्रभाव से भारी रूप से िचह्िनत लेिनन की व्याख्या, इस अविध का िवश्लेषण िकया

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

'राज्य एकािधकार पूंजीवाद' में से एक। िविभन्न प्रकार के प्रितस्पर्धी लक्षण सामने आए

ट्रॉट्स्कीवादी आंदोलन।

चौथे से पूंजीवाद की अविध का सबसे पिरष्कृत खाता

अर्नेस्ट मंडेल द्वारा अपनी पुस्तक लेट कैिपटिलज्म में इंटरनेशनल प्रदान िकया गया था। मैंडल के िलए

द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद की अविध में पूँजीवाद ने एक नए चरण में प्रवेश िकया, िजसका तुलनीय महत्व था

िजसे िहलफर्िडंग और लेिनन द्वारा पहचाना गया था, िजसे कम जीवन चक्र जैसी िवशेषताओं द्वारा टाइप िकया गया था

अचल पूंजी, त्विरत तकनीकी नवाचार, स्थायी हिथयार अर्थव्यवस्था,

बहुराष्ट्रीय िनगमों की वृद्िध और ऋण का िवस्तार। एक महत्वपूर्ण प्रश्न

मार्क्सवादी दृष्िटकोण से नव-उदारवाद को समझने के िलए यह िसद्धांत से कैसे संबंिधत है

देर से पूंजीवाद का।

तीन मुख्य वैकल्िपक िवचारों को सामने रखा जा सकता है। सबसे पहले नव के प्रभुत्व को देखना है-

उदारवाद, पूंजीवाद के कालक्रम में एक और चरण का संकेत देता है, अितक्रिमत

मैंडल का िदवंगत पूंजीवाद। यह वैश्वीकरण के आसपास के अिधकांश प्रवचनों में िनिहत है

ज्यादातर बुर्जुआ लेखकों के बीच, लेिकन हार्ड्ट और नेग्री के साम्राज्य जैसे कार्यों में भी। नव

उदारवाद को तब वैश्वीकरण के आर्िथक पहलू के रूप में देखा जाता है। यह ए नहीं लगता है

कई कारणों से आश्वस्त करने वाला दृश्य। उत्तर पूंजीवाद की कई िवशेषताएं जैसे

मंडेल द्वारा पहचाने गए वैध रहते हैं, उदाहरण के िलए हिथयार खर्च, क्रेिडट िनर्माण और तेजी से

िनश्िचत पूंजी का कारोबार। इसके िवपरीत, िजस हद तक वैश्वीकरण एक अवधारणा के रूप में मान्य है, यह

पूंजीवाद के एक नए चरण को इंिगत करने के िलए पर्याप्त वजन या नवीनता नहीं लगती है। के कई

वैश्वीकरण के सूचकांक, जैसे पूंजी संचलन की सीमा, खुलेपन की िडग्री

अंतरराष्ट्रीय व्यापार और इतने पर, उन्नीसवीं सदी के अंत में तुलनीय आकार के थे

आज, जैसा िक पॉल िहस्ट और ग्राहम थॉम्पसन द्वारा िदखाया गया है, और श्रम प्रवासन बहुत अिधक था

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

तब और अिधक व्यापक। यहां तक िक सबसे बड़ी पूंजीवादी कंपिनयों के िवशाल बहुमत के िलए एक वैश्िवक

हालांिक, स्वािमत्व, बाजार और फंिडंग के मामले में पहचान अभी भी काफी दूर है

प्रवृत्ित उस िदशा में है, जैसा िक िवन्फ्रेड रुइग्रोक और रॉब वैन टुल्डर द्वारा िदखाया गया है।

न ही वैश्वीकरण की अवधारणा अपने आप में इतनी िवकिसत है िक मार्क्सवादी में स्पष्ट कड़ी हो सके

एक िवशेष आर्िथक रणनीित तैयार करने के संदर्भ में, जैसा िक िदलचस्प बहस से िदखाया गया है

िनगेल हैिरस के काम के जवाब में इस सवाल पर ब्िरिटश एसडब्ल्यूपी के भीतर।

एक दूसरा दृष्िटकोण मंडेल के लंबी तरंगों के िसद्धांत के एकीकरण पर िनर्माण करना है

(पूंजीवादी िवकास में दो दशकों या उससे अिधक के उतार-चढ़ाव) के साथ

लेट कैिपटिलज्म में मार्क्सवाद। नव-उदारवाद को तब आर्िथक रणनीित के रूप में देखा जा सकता था

के साथ शुरू हुई वर्तमान लंबी लहर के पतन में पूंजी द्वारा अपनाया गया

1973-75 का आर्िथक संकट। यह दृश्य प्रेरणा के एक महत्वपूर्ण तत्व को पकड़ लेता है

नव उदारवाद के पीछे यह वास्तव में काफी हद तक बढ़े हुए श्रिमक वर्ग की प्रितक्िरया है

उग्रवाद, उच्च सरकारी उधार और मुद्रास्फीित और 1970 के दशक की कम लाभप्रदता।

हालांिक, नव-उदारवाद की इस व्याख्या में दो प्रमुख समस्याएं हैं। सबसे पहले, यह

नव-उदारवाद को िवशुद्ध रूप से प्रितक्िरया में पूंजी की रक्षात्मक और प्रितक्िरयात्मक रणनीित के रूप में प्रस्तुत करता है

आर्िथक मंदी, उन तरीकों की अनदेखी करना िजनमें नव-उदारवाद भी आक्रामक हो सकता है

संचय और लाभ के िलए नई संभावनाएं खोलने वाली रणनीित। दूसरी बात यह नहीं है

इस पर काबू पाने के िलए िकसी अन्य के बजाय इस िवशेष रणनीित को क्यों चुना गया, इसकी जांच करें

लंबी लहर में िगरावट: उदाहरण के िलए, पूंजी को एकीकृत करने का एक िनगमवादी प्रयास

में अग्रणी मॉडल का पालन करते हुए त्िर-पक्षीय समझौतों के ढांचे में श्रम

जर्मनी, ऑस्ट्िरया और स्कैंिडनेिवया।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

एक अिधक उपयोगी, तीसरा दृष्िटकोण इस तथ्य से शुरू करना है िक मार्क्स की पद्धित में शािमल है a

के कई स्तरों के माध्यम से अमूर्त अवधारणाओं से ठोस िवश्लेषणों की प्रगित

अमूर्त। नव-उदारवाद को िनम्न स्तर के अमूर्तता से संबंिधत के रूप में सबसे अच्छा देखा जाता है

पूंजीवाद का चरण जैसे िक देर से पूंजीवाद। यह पूंजीवादी रणनीितयों के एक जिटल का प्रितिनिधत्व करता है,

िवशेष ठोस संयोजनों से उत्पन्न होते हैं जो स्वयं द्वारा संरिचत िकए गए हैं

एक िविशष्ट अविध के रूप में उत्तर पूंजीवाद की अंतर्िनिहत मूलभूत िवशेषताएं। अगला खंड

इस लेख में इन संयोजनों की जांच करता है।

नव-उदारवाद क्यों उभरा?

एक िविशष्ट रणनीित के रूप में नव-उदारवाद के उद्भव के दो मुख्य दृष्िटकोण हैं।

पहला यह तर्क देना है िक यह पूंजी की 'स्वाभािवक' िडफ़ॉल्ट रणनीित है, और यह िक इसका उद्भव है

अब मुख्य रूप से की क्षमता पर अिधक या कम कृत्िरम बाधाओं को दूर करने का पिरणाम है

अपनी पसंदीदा नीितयों का पालन करने के िलए पूंजी। दूसरा िविशष्ट पर ध्यान केंद्िरत करना है

इस िवशेष अविध में पूंजी के सामने आने वाली चुनौितयाँ और नव-उदारवाद की क्षमता

उन पर काबू पाएं। दोनों सत्य के एक महत्वपूर्ण तत्व पर कब्जा करते हैं।

पूंजी पर जो केंद्रीय बाधा हटा दी गई है, वह यूएसएसआर का अस्ितत्व है। यह

संयुक्त राज्य अमेिरका के बढ़ते अंतरराष्ट्रीय प्रभुत्व को सुिवधाजनक बनाने में सबसे महत्वपूर्ण रहा है

िवशेष रूप से इंटरनेशनल के माध्यम से इसे और अिधक हस्तक्षेपकारी भूिमका िनभाने में सक्षम बनाना

एिशया, अफ्रीका और लैिटन अमेिरका की अर्थव्यवस्थाओं को आकार देने में मुद्रा कोष (IMF)।

कई िवकासशील देशों में वामपंथ को कमजोर करने में स्टािलनवाद के पतन का नाटकीय प्रभाव पड़ा

अर्थव्यवस्थाओं और उन्हें िवश्व बाजार पर बढ़ती िनर्भरता की ओर मोड़ना। यह

इस प्रक्िरया को आईएमएफ के 'संरचनात्मक समायोजन' कार्यक्रमों द्वारा प्रबिलत िकया गया था, िजसकी मांग थी

राज्य के व्यय का िनजीकरण, िनयंत्रण और पुनर्िनर्देशन 'बाजार अनुकूल' की ओर

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

उद्देश्य और िविनयमन। इसके अलावा, हालांिक, नव-उदारवादी रणनीितयों का उदय

1990 और के माध्यम से जापानी अर्थव्यवस्था के दीर्घकािलक संकट से सहायता िमली है

पश्िचमी यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं, िवशेष रूप से जर्मनी की समस्याएं। 1970 के दशक के दौरान और

1980 के दशक में जापानी और यूरोपीय पूंजीवाद, िवशेष रूप से जर्मनी का 'सामािजक बाजार मॉडल',

कई सामािजक लोकतांत्िरक पर्यवेक्षकों द्वारा देखा गया था, उदाहरण के िलए द ऑब्जर्वर के िवल हटन,

मुक्त बाजार पर एंग्लो-अमेिरकन तनाव के बेहतर िवकल्प के रूप में। [7]

इसके िवपरीत, अगले दशक में अमेिरका की प्रतीयमान सफलता ने बहुत कुछ नष्ट कर िदया

ऐसे उदाहरणों के िलए समर्थन।

हालाँिक, न तो स्टािलनवाद का पतन हो सकता है और न ही जर्मनी और जापान की समस्याएँ

िवशेष रूप से नव-उदारवाद को अपनाने के िलए पूंजी की इच्छा या क्षमता को पूरी तरह से समझाएं

साम्राज्यवादी देश। नव-उदारवाद को एक पसंदीदा प्रितक्िरया के रूप में भी देखा गया है

चुनौितयों का िवशेष सेट। सबसे पहले, पीटर गोवन ने िदखाया है िक िकतने प्रमुख तत्व हैं

संयुक्त राज्य अमेिरका द्वारा नव-उदारवाद को 'िनर्यात' िकया गया था, जो पुन:

1960 के दशक के उत्तरार्ध और आर्िथक संकट के जवाब में अमेिरकी प्रभुत्व स्थािपत करना

जर्मनी और जापान से खतरा दूसरा, नव-उदारवाद हावी हो गया

अंतरराष्ट्रीय िवत्तीय क्षेत्र बड़े पैमाने पर उत्पन्न खतरे और दोनों के पिरणामस्वरूप

1980 के दशक की शुरुआत में अंतर्राष्ट्रीय ऋण संकट द्वारा अवसर खोला गया। तीसरा, नव-

सार्वजिनक क्षेत्र में उदारवादी रणनीितयाँ केवल लागत में कटौती करने का रक्षात्मक प्रयास नहीं हैं बल्िक हैं

तकनीकी िवकास और सामािजक द्वारा खोले गए अवसरों की प्रितक्िरया भी

पूंजी के केंद्रीय स्रोतों में पहले सार्वजिनक रूप से प्रदान की जाने वाली सेवाओं को बनाने के िलए पिरवर्तन

संचय और लाभ, जैसा िक िरचर्ड के कार्य द्वारा िशक्षा के मामले में िदखाया गया है

हैचर। चौथा, िनयोक्ताओं और सरकारों ने कई महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं

िवश्व अर्थव्यवस्था के भीतर िवकास जो वास्तिवक आर्िथक मुद्दों को उठाते हैं जो कर सकते हैं

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

िविभन्न तरीकों से जवाब िदया जाए, और उनका उपयोग िवशेष तत्वों को सही ठहराने के िलए िकया जाए

नव-उदारवादी दृष्िटकोण। यहाँ उदाहरण जनसंख्या की उम्र बढ़ने, की वृद्िध हैं

िवकासशील अर्थव्यवस्थाओं में िविनर्माण, िवशेष रूप से चीन, और तकनीकी पिरवर्तन, िवशेष रूप से

सूचना प्रौद्योिगकी के क्षेत्र में। पांचवां, िवशेष रूप से नीितगत उपाय, आंिशक रूप से िलए गए

अन्य उद्देश्यों को प्राप्त करें, जैसे एकल यूरोपीय अिधिनयम (आगे यूरोपीय के िलए िडज़ाइन िकया गया

एकीकरण) का नव-उदारवादी दृष्िटकोणों को सुदृढ़ करने का प्रभाव पड़ा है।

इस प्रकार, नव-उदारवाद का उदय एक ठोस िवश्लेषण की मांग करता है, िजसमें िवशेष रूप से

रणनीितयों को कई अंतःक्िरयात्मक और िनर्धारण कारकों के पिरणाम के रूप में देखा जा सकता है। यह

ब्िरटेन के भीतर नव-उदारवाद के िवकास को देखकर उदाहरण िदया गया है। यहाँ बहुत से

नव-उदारवाद के प्रमुख िवचार एक पुराने पूँजीपित की िवफलता के पिरणामस्वरूप उत्पन्न हुए

पहली थैचर सरकार के वर्षों में रणनीित, मुद्रावाद।

मोनेटेिरज़्म मूल रूप से िमल्टन फ्रीडमैन और दोनों के काम में सैद्धांितक रूप से उत्पन्न हुआ

व्यापक आर्िथक िसद्धांत के रूप में व्यावहािरक रूप से रूिढ़वादी नीितगत बयानों में। यह सोचा गया था

सार्वजिनक व्यय और मुद्रा आपूर्ित को िनयंत्िरत करना, अपने आप ही लागू हो जाएगा

श्रिमकों और िनयोक्ताओं का व्यवहार जो लाभदायक पूंजी के िलए आधार तैयार करेगा

संचय। स्वािमत्व या यहां तक िक श्रम बाजार के सवालों पर भी बहुत कम ध्यान िदया गया

सुधार - हालांिक िविनमय िनयंत्रण हटा िदए गए थे। रणनीित काफी हद तक िवफल रही। उगना

ब्याज दरों में वृद्िध ने िविनमय दर को एक ऐसे स्तर तक धकेल िदया िजससे तीन गुना हो गया

बेरोजगारी और एक बड़ी मंदी। बदले में इसका मतलब था िक सरकारी खर्च

प्रभावी ढंग से िनयंत्िरत नहीं िकया जा सका। इसके अलावा, ब्याज दरों और के बीच की कड़ी

पैसे की आपूर्ित पहले की तुलना में कहीं अिधक अस्िथर सािबत हुई,

नतीजा यह हुआ िक पैसे की आपूर्ित भी िनयंत्रण से बाहर हो गई।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

पिरणामस्वरूप, अपने दूसरे कार्यकाल में थैचर सरकार ने कई नीितयां िवकिसत कीं

अब नव-उदारवाद, िवशेष रूप से लचीले श्रम बाजारों, संघ-िवरोधी कानूनों और से जुड़ा हुआ है

िनजीकरण, शुरू में लगभग एक कामचलाऊ तरीके से, लेिकन धीरे-धीरे ऐसा हो रहा है

की कमजोिरयों से उभरकर एक अिधक सुसंगत रणनीित में एक साथ उपाय करता है

पहले अपनाया गया दृष्िटकोण।

क्या नवउदारवाद को हराया जा सकता है?

एक िवचारधारा और एक रणनीित के रूप में नव-उदारवाद के सापेक्ष सुसंगतता ने कुछ को आगे बढ़ाया है

इसका िवरोध करने की संभावनाओं के बारे में िनराशावादी बनने के िलए छोड़ िदया। यह गलत है। पूरा

नवउदारवाद की कमजोिरयों का िवश्लेषण इस लेख के दायरे से बाहर है। हालाँिक,

िनष्कर्ष में एक केंद्रीय िबंदु बनाया जा सकता है। नव-उदारवाद व्यवस्िथत रूप से प्रयास करता है

बाजार के संचालन को सीिमत और िविनयिमत करने वाली कई संरचनाओं को नष्ट करना, दोनों

पूंजी और श्रम के बीच संबंधों के संबंध में और संबंधों के संबंध में

िविभन्न पूंजीवादी उद्यमों के बीच। ऐसे में यह क्षमता को बढ़ाए िबना नहीं रह सकता

िसस्टम में अस्िथरता, क्योंिक इनमें से कई सीमाएं ठीक से िनयंत्िरत करने के िलए िडज़ाइन की गई थीं

ऐसी अस्िथरता। बहुतों में से केवल तीन उदाहरण लें: सभी को हटाने की लापरवाह इच्छा

अंतरराष्ट्रीय पूंजी आंदोलनों पर प्रितबंध के कारण मुद्रा संकट का उत्तरािधकार हुआ है

िपछले एक दशक में (मेक्िसको, पूर्वी एिशया, ब्राजील, रूस, तुर्की और अर्जेंटीना में), जबिक

घरेलू िवत्तीय अिविनयमन ने सबसे बड़े ऋण का खतरनाक िनर्माण िकया है

साम्राज्यवादी अर्थव्यवस्था, यू.एस.ए. पेंशन प्रावधान को िविनयिमत करने और इसे आधार बनाने की रणनीित

शेयर बाजार के िरटर्न पर लाभ में भारी कटौती हुई है जहां इसे अपनाया गया है

(ब्िरटेन और संयुक्त राज्य अमेिरका में) और िनर्धािरत श्रिमक वर्ग प्रितरोध जहां यह हो रहा है

प्रस्तािवत (फ्रांस और इटली में)।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

नव-उदारवाद से उत्पन्न पूँजीवाद की बढ़ती अस्िथरता, साथ में

श्रिमकों के जीवन स्तर पर हमलों की तीव्रता जहाँ नव-उदारवादी नीितयां अपनाई जाती हैं,

आने वाले समय में समाजवािदयों को हस्तक्षेप करने के कई अवसर िमलने की संभावना है

ऐसी नीितयों के िखलाफ संघर्ष करने में मदद करें। यह िदखाना भी महत्वपूर्ण है िक ये नीितयां कैसी हैं

एक प्रणाली के रूप में पूंजीवाद की प्रकृित और इसके द्वारा अपनाई गई िवशेष रणनीितयों से उत्पन्न होती है

शासक वर्ग उस व्यवस्था को चालू रखने के िलए।

QNO16:- समाज-प्रशासन की मार्क्सवादी अवधारणा का परीक्षण करें

िरश्ता।

उत्तर:-मनुष्यों के एक संघ के रूप में समाज ने ऐितहािसक रूप से अपना स्वयं का िवकास िकया है

सामािजक व्यवस्था के रखरखाव और पिरहार के िहत में िनयम और िविनयम

संघर्षों और अव्यवस्थाओं का। इस अर्थ में 'सरकार' और 'समाज' जुड़वां हैं। का उद्भव

राज्य की एक िनयिमत और पेशेवर शाखा के रूप में औपचािरक सरकार को आने में लंबा समय लगा

इितहास। जब, सामािजक िवकास के क्रम में, राज्य संप्रभु जनता के रूप में उभरा

प्रािधकरण अन्य सभी सामािजक संरचनाओं (पिरवार, चर्च, मंडली) का अिधक्रमण और देखरेख करता है

आिद), औपचािरक सरकार राज्य की प्रवर्तन एजेंसी के रूप में प्रकट हुई। िजसे अब जाना जाता है

'नौकरशाही' - आमतौर पर िसिवल सेवकों का एक समूह जो योग्यता के आधार पर भर्ती होता है और िजसके तहत सेवा करता है

सेवा की िनर्धािरत शर्तों के साथ अनुबंध--क्या सामािजक इितहास में एक बाद का आगमन है?

नौकरशाही राज्य समाज को िविनयिमत करने और यहां तक िक 'प्रभुत्व' करने के िलए आया था। के उद्भव के साथ

इितहास में बाद में लोकतंत्र, सामािजक स्वतंत्रता और नौकरशाही िविनयमन एक में बड़ा हुआ

एक दूसरे के साथ असहज जुड़ाव। हमेशा तनाव का एक अंतर्धारा रहा है

एक समाज के लोकतांत्िरक आवेगों और कार्यप्रणाली को लागू करने वाले िनयम के बीच

एक सामािजक िनयामक के रूप में नौकरशाही।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

चर्चा के िलए हमारा प्रारंिभक िबंदु समाज की अवधारणा है। हम एस्िकमो समाज, आिदवासी की बात करते हैं

समाज, तिमल समाज वगैरह-वगैरह। इन सभी अिभव्यक्ितयों में, समाज एक के िलए खड़ा है

कुछ मानदंडों और िनयमों द्वारा एक साथ बंधे लोगों का समूह अनायास िवकिसत हुआ, और एक जीिवत रहा

कमोबेश व्यवस्िथत सामूिहक जीवन। सामािजक व्यवस्था में स्वैच्िछकवाद के िवपरीत, राज्य एक के रूप में

सामािजक िवकास की प्रक्िरया में बनाई गई संस्था जबरदस्ती, िविनयमन का एकािधकार है

औपचािरक कानूनों, िनयमों और िविनयमों के माध्यम से अन्य सभी सामािजक संस्थाएँ। मुख्य गुण

एक राज्य के, जैसा िक हमने िपछली इकाई में पढ़ा है, क्षेत्र, जनसंख्या, सरकार और हैं

संप्रभुता या सर्वोच्च सत्ता अन्य सभी सामािजक रूपों और संस्थाओं का स्थान लेती है।

सरकार राज्य की क्िरया शाखा है, जो अन्यथा एक अमूर्त है। िवधान या

िनयमों का िनर्माण, िनष्पादन या िनयमों का प्रवर्तन, और िववादों के मामलों में अिधिनर्णय और

िहतों का टकराव सरकार के तीन पूंजी कार्य हैं। िवधान है

िवधाियका का कार्य। कानूनों और िनयमों का िनष्पादन या प्रवर्तन का काम है

कार्यकािरणी। न्यायपािलका अन्य िविशष्ट अंग है जो िववादों और िववादों को हल करती है

िवधाियका द्वारा बनाए गए कानूनों के आधार पर न्याय। लोक प्रशासन आमतौर पर होता है

सरकार के कार्यकारी अंग से जुड़ा हुआ है। नौकरशाही एक िवशेष रूप से भर्ती की जाती है

और लोक प्रशासन के केंद्रिबंदु के रूप में सरकार के कामकाज का संगिठत हाथ।

इसिलए, लोक प्रशासन और नौकरशाही को अक्सर समान शब्दों में प्रयोग िकया जाता है।

राज्य की क्िरया शाखा होने के नाते सरकार के कामकाज में स्पष्ट और स्पष्ट है

लोक प्रशासन। इस प्रकार, कराधान, यातायात िविनयमन, सड़कों का िनर्माण और

राजमार्ग, कानून और व्यवस्था का रखरखाव, और िवदेशी आक्रमण के िखलाफ बचाव कुछ ऐसे हैं

सरकार की उन गितिविधयों के बारे में िजन्हें राज्य की कार्रवाई के प्रत्यक्ष संकेतों के रूप में देखा जाता है। इन

गितिविधयाँ सरकार की कार्यकारी शाखा द्वारा की जाती हैं। लोक प्रशासन

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

सरकार के तीनों अंगों को समािहत करता है: िवधाियका, कार्यपािलका और

न्यायपािलका। लेिकन, िदन-प्रितिदन के सामािजक जीवन के अनुभव में, यह कार्यपािलका या नौकरशाही है

जो लोगों को 'सरकार' के रूप में िदखाई देता है।

QNO17:- भागीदारी के बदलते मानदंडों पर एक नोट िलखें।

उत्तर:-कुछ िदन पहले, गैरी स्टैगर ने मुझे एलए टाइम्स में उनके िनधन के बारे में यह िलंक ट्वीट िकया था

पत्रकािरता और स्वतंत्र लेखन मुख्य रूप से सब कुछ, अच्छी तरह से, "मुक्त" होने के कारण

इंटरनेट। उपशीर्षक में िलखा है, "अच्छी तरह से िलखी गई कहानी बनने का खतरा है

अपर्याप्त।" गैरी का ट्वीट पढ़ा "यह हमारी संस्कृित और लोकतंत्र के िलए िवनाशकारी है ... वेब 2.0

इस समस्या को हल नहीं करेंगे। और पहले िबंदु पर, कम से कम, मुझे लगता है िक वह सही है। का नुकसान

गुणवत्ता िरपोर्िटंग और िवचारशील लेखन एक िचंता का िवषय होना चािहए, िवशेष रूप से ऐसे समाज के िलए जो इसके द्वारा

सभी संकेत बौद्िधक रूप से अिधक से अिधक िवमुख होते जा रहे हैं। (इसे डेिवड पढ़ें

ब्रूक्स कॉलम और साथ की िटप्पिणयाँ और कोई भी पत्िरका आपके पर कवर करती है

सुपरमार्केट चेकआउट सबूत के िलए खड़ा है।) लेिकन गैरी के ट्वीट के आिखरी िहस्से के बारे में, मैं हूं

दो प्रितक्िरयाओं के साथ अटक गया। सबसे पहले, कौन कहता है िक वेब 2.0 इसे हल नहीं करेगा? और दूसरा, क्या है

िवकल्प?

मेरा मतलब है िक िनश्िचत रूप से, हम अपने हाथ मरोड़ सकते हैं और हममें से बहुतों के िफसलने का शोक मना सकते हैं

पुराने प्रकार (उघ) महसूस करते हैं िक हमारी संस्कृित का सबसे अच्छा िहस्सा है, भाग (अच्छी पत्रकािरता शािमल)

िजसने उच्च मानकों को स्थािपत करके लोकतंत्र और नागिरकता और कला को संरक्िषत और बढ़ावा िदया

और दुिनया की जिटलता का जश्न मना रहे हैं। लेिकन दुिनया में सभी हाथ मरोड़ते नहीं हैं

सहभागी संस्कृित की ट्रेन को धीमा करने जा रहा है, यह जगह जहां ज्यादातर 4.5 साल है

अगले 24 घंटों में फीका YouTube वीिडयो अपलोड िकया जा रहा है। क्या हम वेब को इस रूप में देखते हैं

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

जानवर या दावत, यह उस समय से बहुत पहले है जब कोई भी इस आधार पर बहस कर सकता है

शालीनता और िशष्टता और बौद्िधक जुड़ाव खो रहे हैं। और मेरे िलए, कम से कम, वह

हमें इसके साथ छोड़ देता है िक हम इसका अिधकतम लाभ कैसे उठाएं? हम कैसे करते हैं (और यह "क्या हम नहीं कर सकते?" क्योंिक I

िवश्वास है िक हम कर सकते हैं) इस िवशाल िवघटनकारी शक्ित को लें जो िक वेब है और इसे िकसी चीज़ में बदल दें

जो संस्कृित का उत्सव मनाता है, हमारे सर्वोत्तम लोकतांत्िरक आदर्शों का प्रचार और समर्थन करता है, और

दुिनया को इस तरह से बेहतर बनाता है िजसकी शायद हम अभी तक कल्पना भी नहीं कर सकते हैं?

QNO18:- िमल्टन फ्रीडमैन के राज्य के पिरप्रेक्ष्य पर संक्िषप्त िटप्पणी िलखें।

उत्तर:-िमल्टन फ्रीडमैन (31 जुलाई, 1912 - 16 नवंबर, 2006) एक अमेिरकी अर्थशास्त्री थे,

सांख्ियकीिवद्, और लेखक िजन्होंने िशकागो िवश्विवद्यालय में तीन से अिधक समय तक पढ़ाया

दशक। वह आर्िथक िवज्ञान में नोबेल मेमोिरयल पुरस्कार के प्राप्तकर्ता थे, और हैं

खपत िवश्लेषण, मौद्िरक इितहास और िसद्धांत पर अपने शोध के िलए जाना जाता है, और

स्िथरीकरण नीित की जिटलता। िशकागो स्कूल ऑफ इकोनॉिमक्स के एक नेता के रूप में, उन्होंने

अर्थशास्त्र पेशे के अनुसंधान एजेंडे को प्रभािवत िकया। अर्थशास्त्िरयों का एक सर्वेक्षण रैंक िकया गया

जॉन के पीछे बीसवीं सदी के दूसरे सबसे लोकप्िरय अर्थशास्त्री के रूप में फ्रीडमैन

मेनार्ड कीन्स और द इकोनॉिमस्ट ने उन्हें "सबसे प्रभावशाली अर्थशास्त्री" के रूप में वर्िणत िकया

20वीं सदी का दूसरा भाग...संभवत: इस पूरे का।"

फ्रीडमैन की चुनौितयों को बाद में उन्होंने "भोले केनेिसयन" कहा (जैसा िक न्यू के िवपरीत था

केनेिसयन) िसद्धांत की शुरुआत उनके 1950 के दशक के उपभोग कार्य की पुनर्व्याख्या के साथ हुई, और

वह एक्िटिवस्ट केनेिसयन सरकार की नीितयों का िवरोध करने वाले मुख्य अिधवक्ता बन गए। देर में

1960 के दशक में उन्होंने अपने स्वयं के दृष्िटकोण (मुख्यधारा के सभी अर्थशास्त्र के साथ) को उपयोग करने के रूप में वर्िणत िकया

"केनेिसयन भाषा और तंत्र" अभी तक अपने "प्रारंिभक" िनष्कर्षों को खािरज कर रहा है। 1960 के दशक के दौरान

उन्होंने एक वैकल्िपक व्यापक आर्िथक नीित को बढ़ावा िदया िजसे "मुद्रावाद" के रूप में जाना जाता है। उन्होंने िसद्धांत िदया

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

बेरोजगारी की "प्राकृितक" दर मौजूद थी, और तर्क िदया िक सरकारें कर सकती हैं

इस दर से ऊपर रोजगार में वृद्िध (उदाहरण के िलए, कुल मांग में वृद्िध करके) केवल जोिखम पर

िजससे महंगाई में तेजी आ रही है। उन्होंने तर्क िदया िक िफिलप्स वक्र स्िथर नहीं था और

भिवष्यवाणी की िक क्या मंदी के रूप में जाना जाएगा। हालांिक के अस्ितत्व का िवरोध िकया

फेडरल िरजर्व, फ्रीडमैन ने तर्क िदया िक, यह देखते हुए िक यह मौजूद है, एक स्िथर, छोटा है

मुद्रा आपूर्ित का िवस्तार ही एकमात्र बुद्िधमान नीित थी।

फ्रीडमैन िरपब्िलकन अमेिरकी राष्ट्रपित रोनाल्ड रीगन के आर्िथक सलाहकार थे। उसका

राजनीितक दर्शन ने न्यूनतम के साथ एक मुक्त बाजार आर्िथक प्रणाली के गुणों की प्रशंसा की

हस्तक्षेप। उन्होंने एक बार कहा था िक अमेिरकी भरती को खत्म करने में उनकी भूिमका उनके िलए सबसे गौरवपूर्ण थी

उपलब्िध, और स्कूल पसंद के िलए उनके समर्थन ने उन्हें द फ्रीडमैन को खोजने के िलए प्रेिरत िकया

शैक्िषक िवकल्प के िलए फाउंडेशन। 1962 में अपनी पुस्तक कैिपटिलज्म एंड फ्रीडम में फ्रीडमैन

स्वैच्िछक सेना, स्वतंत्र रूप से तैरने वाली िविनमय दरों, के उन्मूलन जैसी नीितयों की वकालत की

िचिकत्सा लाइसेंस, एक नकारात्मक आयकर और िशक्षा वाउचर। के संबंध में उनके िवचार

मौद्िरक नीित, कराधान, िनजीकरण और िविनयमन ने सरकारी नीितयों को प्रभािवत िकया,

खासकर 1980 के दशक के दौरान। उनके मौद्िरक िसद्धांत ने फेडरल िरजर्व को प्रभािवत िकया

2007-2012 वैश्िवक िवत्तीय संकट की प्रितक्िरया।

िमल्टन फ्रीडमैन के कार्यों में कई मोनोग्राफ, पुस्तकें, िवद्वत्तापूर्ण लेख, शोध-पत्र शािमल हैं।

पत्िरका कॉलम, टेलीिवजन कार्यक्रम, वीिडयो और व्याख्यान, और एक िवस्तृत श्रृंखला को कवर करते हैं

सूक्ष्मअर्थशास्त्र, मैक्रोइकॉनॉिमक्स, आर्िथक इितहास और सार्वजिनक नीित के मुद्दों के िवषय। उसका

िकताबें और िनबंध व्यापक रूप से पढ़े जाते थे, और इसमें एक अंतरराष्ट्रीय प्रभाव पड़ा है, िजसमें शािमल हैं

पूर्व स्टािलनवादी राज्य।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

QNO19: - नीित में मध्य स्तर और शीर्ष स्तर के नौकरशाहों की भूिमका की व्याख्या करें

सूत्रीकरण।

उत्तर:-नौकरशाही िवश्लेषण की एक महत्वपूर्ण मैक्रोलेवल इकाई है, लेिकन इतना महत्वपूर्ण नहीं है

नौकरशाही का प्रत्येक िसद्धांत लोक प्रशासन का िसद्धांत या समाज के बारे में िसद्धांत है

एक पूरे के रूप में। नौकरशाही के महत्व और पिरभाषा पर राय अलग-अलग है। पहाड़

(1991) वैज्ञािनक बहस को तीन मतों में िवभािजत करता है: (1) जो कहते हैं

नौकरशाही शक्ितशाली होती है और अिनवार्य रूप से नीित प्रक्िरया पर हावी होती है; (2) कहने वाले

नौकरशाही शक्ितशाली और शक्ितहीन के बीच में हैं और सबसे अच्छी तरह से पैथोलॉिजकल के रूप में वर्िणत हैं

ऐसी संस्थाएँ िजनका केवल नीित पर सहायक प्रभाव है; और (3) कहने वाले

नौकरशाही महत्वपूर्ण हो सकती है, लेिकन राजनीितक में अिभनेताओं के रूप में सभी शक्ितशाली नहीं हैं

प्रक्िरया। जािहर है, राय की िविवधता मौजूद है, और सािहत्य मूल्यों से भरा हुआ है

(प्रामािणक) के साथ-साथ मूल्य-तटस्थ (अनुभवजन्य) संकल्पनाएँ।

सभी देश अपनी नौकरशाही को अमेिरिकयों की तरह और आगे, िरग्स के रूप में पिरभािषत नहीं करते हैं

(1993) बताते हैं, वस्तुतः दुिनया के सभी देशों में अिधक शक्ितशाली नौकरशाही हैं

अमेिरका की तुलना में शायद यही कारण है िक इतने सारे लोग इसके महत्व को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करते हैं

अवधारणा इसिलए है क्योंिक दांव ऊंचे हैं। आिखरकार, एक नौकरशाही की सबसे बड़ी ताकत उसके में िनिहत है

जिटल कार्यों का समन्वय करने की क्षमता, और समन्वय वह है िजसकी लोग अपेक्षा करते हैं

उनकी सरकार। लोक प्रशासन में प्राप्त करने के िलए संसाधनों का समन्वय शािमल है

जिटल कार्य िकए जाते हैं, इसिलए नौकरशाही की अवधारणाओं को जनता के साथ िमलाना आसान होता है

"प्रशासिनक राज्य" और "प्रशासिनक प्रणाली" जैसे प्रशासन के शब्द

वाल्डो (1948) और अन्य (जेिरसैट 2002) ने िकया है। ए की ओर सबसे उिचत रुख

नौकरशाही की अर्थपूर्ण संकल्पना राय #2 को अपनाने की िदशा में प्रतीत होती है

(ऊपर), और िरग्स (1994a) इसे "अर्ध-संचािलत" संस्थागत दृष्िटकोण कहते हैं। एक और

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

िकसी चीज के िलए िदग्दर्शन िजसे "शक्ितशाली और शक्ितहीन के बीच" माना जाता है

मध्यम श्रेणी का िसद्धांत।

मध्य-श्रेणी के िसद्धांत, या मध्य-श्रेणी के िसद्धांत, कई क्षेत्रों में काफी सामान्य हैं

अध्ययन के। मध्य-श्रेणी के िसद्धांत (MRT) बनाने के िवचार को आमतौर पर इसके िलए िजम्मेदार ठहराया जाता है

समाजशास्त्री रॉबर्ट मर्टन (1949; 1967), लेिकन प्लेटो, बेकन,

जेएस िमल, और टीएच मार्शल, िजन्होंने मध्य िसद्धांतों, मध्य िसद्धांतों जैसी चीजों की वकालत की,

सीिमत िसद्धांत, और बीच की दूरी में सोपान। मर्टन (1967) के अनुसार, ए

मध्य श्रेणी के िसद्धांत में "मान्यताओं का एक समूह होता है िजसमें से िविशष्ट पिरकल्पनाएँ होती हैं

तार्िकक रूप से व्युत्पन्न और बाद में अनुभवजन्य अनुसंधान द्वारा पुष्िट की गई।" ऐसे िसद्धांत,

मर्टन (1967) के अनुसार, बड़े, अिधक "भव्य" के ब्लॉक बनाने का इरादा है

िसद्धांत, लेिकन सामािजक िवज्ञान में कई िसद्धांतों ने इसे कभी भी मध्य श्रेणी से आगे नहीं बढ़ाया।

मोरो और मुिचंस्की (1980) मनोिवज्ञान में असंगित िसद्धांत के उदाहरण सूचीबद्ध करते हैं,

समाजशास्त्र में सामूिहक व्यवहार िसद्धांत, सामािजक मनोिवज्ञान में संदर्भ समूह िसद्धांत, और

मध्य-श्रेणी के िसद्धांतों के रूप में राजनीित िवज्ञान में कुलीनतंत्र का िसद्धांत। नौकरशाही िसद्धांत

मध्यम श्रेणी के िसद्धांतों की इस सूची में जोड़े जाने के योग्य हैं क्योंिक वे केवल एक छोटे से व्याख्या करते हैं

पहेली का िहस्सा।

शब्द "नौकरशाही" एक फ्रांसीसी शब्द से िलया गया है जो सभी को नकारात्मक रूप से संदर्िभत करता है

शास्त्री, िलिपक, पदािधकारी, और अन्य अिधकारी जो "मध्यस्थ" के रूप में सेवा करते हैं

सरकार। फ्रांसीसी ने नौकरशाही को "सरकार की पांचवीं शाखा" के रूप में देखा

काफी हद तक खतरनाक "चौथी शाखा" या प्रिसद्ध चौथे एस्टेट (समाचार मीिडया के रूप में या

प्रेस को कभी-कभी कहा जाता है)। नौकरशाही को पाँचवाँ एस्टेट नहीं कहा जाता है, िजसका अर्थ है

संगिठत अपराध (और पादरी के िलए पहला एस्टेट, बड़प्पन के िलए दूसरा एस्टेट और तीसरा

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

एस्टेट टू िमिडल क्लास)। शुरू से ही, नौकरशाही की अवधारणा हमेशा से रही है

नकारात्मक अर्थ। उदाहरण के िलए, हेरोल्ड लास्की, 1930 के एनसाइक्लोपीिडया ऑफ़ द सोशल में

िवज्ञान, नौकरशाही को "सरकार की एक प्रणाली िजसका िनयंत्रण ऐसा है" के रूप में पिरभािषत करता है

पूरी तरह से अिधकािरयों के हाथों में है िक उनकी शक्ित सामान्य लोगों की स्वतंत्रता को खतरे में डालती है

नागिरक; िजसकी िवशेषताओं में प्रशासन में िदनचर्या के िलए जुनून शािमल है

शासन करने के िलए लचीलेपन का बिलदान, िनर्णय लेने में देरी, और आरंभ करने से इंकार करना

प्रयोग; चरम मामलों में सरकार से छेड़छाड़ करने वाली एक वंशानुगत जाित से िमलती-जुलती

अपने स्वयं के लाभ के िलए" (लास्की 1930: 70)। साथ ही, ऑस्ट्िरयाई अर्थशास्त्री और उदारवादी

लुडिवग वॉन िमसेस ने कहा: "सबसे खराब कानून नौकरशाही अत्याचार से बेहतर है" (िमस

1944:76). यहां तक िक प्रिसद्ध समाजशास्त्री मैक्स वेबर (1947:328) -- अक्सर इस रूप में िहमायत करते थे

नौकरशाही के िपता - ने इस शब्द को एक संगठन के संदर्भ में पिरभािषत िकया

प्रशासिनक पदानुक्रम कार्यालय के प्रित वफादारी की िवशेषता है, एक अित िविशष्ट प्रभाग

प्रितष्ठा, शक्ित और िनयंत्रण पर आधािरत श्रम और अवैयक्ितक संबंध। वेबर का

प्रभाव, िनश्िचत रूप से, इससे अिधक था, और लोग अक्सर वेबर (1947) को उसके दूसरे के िलए उद्धृत करते हैं

एक मास्टर प्रवृत्ित के रूप में नौकरशाही में अंतर्दृष्िट (गर्थ एंड िमल्स 1976)। ए के अपवाद के साथ

सेल्ज़िनक (1943) के नेतृत्व में छोटी समाजशास्त्रीय परंपरा और बरनार्ड (1938) द्वारा पूर्वाभास

जो मानता है िक नौकरशाही का िवस्तार नेतृत्व िवकास में सहायता करता है, सबसे अिधक

1940 के दशक के बाद से िवद्वतापूर्ण पूछताछ को डाउनसाइज़ करने के तरीके खोजने की िदशा में िनर्देिशत िकया गया है,

इसे और अिधक बनाने के िलए नौकरशाही को सुधारना, पुनर्गिठत करना, पुनर्रचना करना या उसका प्रबंधन करना

जवाबदेह, अिधक मानवीय, या अिधक उत्तरदायी। नौकरशाही की मार्क्सवादी आलोचना में है

सरकारी वेतन को कम करने की िदशा में हमेशा इस िदशा में रहा है

औसत कार्यकर्ता (जैसा िक खुद मार्क्स चाहते थे) और नौकरशाहों को उनकी "एक खूंटी से नीचे" ले जाना

अनर्िजत िवशेषािधकार और आत्मसम्मान की स्िथित। मार्क्सवािदयों का यह भी तर्क है िक नौकरशाह क्या हैं

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वास्तव में वर्ग संघर्ष का प्रबंधन करना है, और इसके अितिरक्त, यह महत्वपूर्ण है -- वे प्रत्यक्ष रूप से नहीं करते हैं

समाज के िलए कोई अच्छा या सेवा का उत्पादन (O'Connor 1973)। चाहे के मुद्दे पर

नौकरशाही उतनी ही बेकार है िजतना िक मार्क्सवादी कहते हैं, इतना कहना पर्याप्त होगा िक राय अलग-अलग होती है।

QNO20:- गांधी की आधुिनक राज्य की आलोचना

उत्तर ;-गांधी का जीवन उन लोगों के साथ िववादों और िववादों की एक सतत श्रृंखला थी

शक्ितहीन की ओर से शक्ित। अंग्रेजों के बीच और यहां तक िक उनके िवरोिधयों की कभी कमी नहीं रही

भारतीय अिभजात वर्ग, और िवशेष रूप से अपने अंत में खुद को अलग-थलग और अकेला पाया

जीवन, जो एक लंबा िवजयी जुलूस होने से बहुत दूर था। िफर भी महान में से एक

गांधी का योगदान सटीक रूप से पिरिध का उनका केंद्रीकरण था: राजनीित में

'अंत्योदय'; धर्म में िहंदू धर्म को डी-ब्राहमाइज़ करके, डी-इंस्िटट्यूशनलाइिज़ंग प्रैक्िटस और

िनजीकरण िवश्वास; िशक्षा में 'नई तालीम' या बुिनयादी िशक्षा के अपने प्रस्ताव के द्वारा

बुलाया जाने लगा; प्रतीकात्मक रूप से खादी का आग्रह कर अर्थव्यवस्था में। ये सभी प्रयास नहीं

सफल या शायद व्यावहािरक भी थे, लेिकन उन्होंने योगदान िदया जो अब भी है

आज मान्य। और गांधी के सभी मूल िवचार उनके िहंद स्वराज में पहले से ही बीिजत पाए जा सकते हैं।

आज हमें िवकास के एक नए मॉडल की जरूरत है, और तेजी से लोग इसे देखने लगे हैं

वह। इसे "पुिटंग द लास्ट फर्स्ट" [चैम्बर्स 1983] से शुरू करना होगा, आिखरी में वापस आना होगा

भारतीय िक गांधी हमारी सामािजक योजना के ताबीज के रूप में होंगे। इसका दावा कोई नहीं कर सकता

गांधी की सुधारवादी अपील ने हमारी 'उम्मीदें बढ़ाने की क्रांित' को पूरा िकया है

जनता। यह केवल अिधक पिरष्कृत िवश्लेषण और व्यापक की आवश्यकता को रेखांिकत करता है

सुधारवाद की सीमाओं को देखते हुए रचनात्मक बदलाव के िलए हमारे समाज में संवाद और

क्रांित पर प्रितबंध। यिद हम प्रित-संस्कृित के िलए एक नए संश्लेषण की तलाश कर रहे हैं, तो हम

इस पिरयोजना में गांधी को एक संवाद भागीदार के रूप में लेना चािहए, लेिकन पहले हमें इसे िफर से पिरभािषत और पुनर्पिरभािषत करना होगा-

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

उसकी व्याख्या करो। इस तरह की मुलाकात हमें खुद को िफर से जांचने और िफर से बनाने में मदद करेगी

कुंआ।

अव्यावहािरक के रूप में गांधी की कड़ी आलोचना की गई है, क्योंिक एक ऐसा व्यक्ित िजसने असंभव को िनकाल िलया

मानव नैितक संसाधनों पर ओवरड्राफ्ट। लेिकन यह दावा करना है िक मनुष्य सक्षम नहीं है

एक मेटानोआ, हृदय का एक आमूल-चूल पिरवर्तन, जो नए दृष्िटकोण खोल सकता है, न िक केवल के िलए

व्यक्ितयों और समूहों, बल्िक पूरे समाज और पूरी संस्कृितयों के िलए भी। हमें जैिवक चािहए

बुद्िधजीवी और पिरवर्तनकारी कार्यकर्ता जो इस तरह के सामािजक को स्पष्ट और स्पष्ट कर सकते हैं

आंदोलन। कैस्केिडंग संकट जो हमारा समाज और हमारी दुिनया अनुभव कर रही है, केवल

स्वयं को पुनर्पिरभािषत करने के नए तरीके खोजने की आवश्यकता को और अिधक सशक्त रूप से रेखांिकत करता है

अपनी समस्याओं को समझना, इससे पहले िक हम स्िथित पर प्रितक्िरया देना शुरू कर सकें।

QNO21:- संघर्ष को हल करने के िलए प्रमुख तंत्रों को संक्षेप में िलखें।

उत्तर:-संघर्ष समाधान में शािमल िविधयों और प्रक्िरयाओं के रूप में अवधारणा की गई है

संघर्ष के शांितपूर्ण अंत की सुिवधा। अक्सर, प्रितबद्ध समूह के सदस्य ऐसा करने का प्रयास करते हैं

उनके परस्पर िवरोधी के बारे में जानकारी को सक्िरय रूप से संप्रेिषत करके समूह संघर्षों को हल करें

बाकी समूह के िलए प्रेरणाएँ या िवचारधाराएँ (जैसे, इरादे; कुछ धारण करने के कारण

िवश्वास), और सामूिहक बातचीत में संलग्न होकर। अंततः, िविधयों की एक िवस्तृत श्रृंखला और

संघर्ष को संबोिधत करने के िलए प्रक्िरयाएँ मौजूद हैं, िजनमें शािमल हैं, लेिकन बातचीत तक सीिमत नहीं हैं,

मध्यस्थता, कूटनीित और रचनात्मक शांित िनर्माण।

िववाद समाधान शब्द का उपयोग िववाद समाधान के साथ परस्पर िविनमय के रूप में भी िकया जा सकता है,

जहां मध्यस्थता और मुकदमेबाजी प्रक्िरयाएं गंभीर रूप से शािमल हैं। इसके अलावा, अवधारणा

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

संघर्ष के समाधान के बारे में अिहंसक प्रितरोध के उपयोग को शािमल करने के बारे में सोचा जा सकता है

प्रभावी समाधान को बढ़ावा देने के प्रयास में िववािदत पक्षों द्वारा उपाय

संघर्ष समाधान का अध्ययन गैर-मानवों में भी िकया गया है, जैसे कुत्ते, िबल्ली, बंदर, सांप,

हाथी, और प्राइमेट्स (फ्रांस डी वाल, 2000 देखें)। में आक्रामकता अिधक पायी जाती है

िरश्तेदारों और समूहों के बीच की तुलना में एक समूह के भीतर। के बीच दूरी बनाने के बजाय

व्यक्ितयों, तथािप, प्राइमेट के बाद की अविध में अिधक अंतरंग थे

आक्रामक घटना। इन घिनष्ठताओं में संवारना और शरीर के िविभन्न रूप शािमल थे

संपर्क करना। तनाव की प्रितक्िरयाएं, जैसे हृदय गित में वृद्िध, आमतौर पर इनके बाद कम हो जाती हैं

सामंजस्यपूर्ण संकेत। िविभन्न प्रकार के प्राइमेट्स, साथ ही कई अन्य प्रजाितयां जो हैं

समूहों में रहने वाले िविभन्न प्रकार के समझौतावादी व्यवहार प्रदर्िशत करते हैं। संघर्षों को सुलझाना

एक समूह में व्यक्ितयों के बीच बातचीत को खतरे में डालना जीिवत रहने के िलए आवश्यक है और इसिलए

एक मजबूत िवकासवादी मूल्य है। इन िनष्कर्षों ने िपछले मौजूदा िसद्धांतों का खंडन िकया

आक्रामकता के सामान्य कार्य के बारे में, यानी व्यक्ितयों के बीच जगह बनाना (पहले

कोनराड लॉरेंज द्वारा प्रस्तािवत), जो समूहों के बीच संघर्षों में अिधक मामला प्रतीत होता है

की तुलना में यह समूहों के भीतर है।

प्राइमेट्स में शोध के अलावा, जीविवज्ञानी सुलह का पता लगाने लगे हैं

दूसरे जानवर। अभी हाल तक, गैर-प्राइमेट्स में सुलह से संबंिधत सािहत्य

उपाख्यानात्मक िटप्पिणयों और बहुत कम मात्रात्मक डेटा शािमल हैं। यद्यिप

संघर्ष के बाद के शांितपूर्ण व्यवहार को 1960 के दशक में प्रलेिखत िकया गया था, यह नहीं था

1993 तक रोवेल ने जंगली भेड़ों में सुलह का पहला स्पष्ट उल्लेख िकया।

उसके बाद से िचत्तीदार हाइना, शेर, डॉल्िफ़न, बौने में सुलह का दस्तावेजीकरण िकया गया है

नेवला, घरेलू बकिरयां और घरेलू कुत्ते।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

संघर्ष समाधान पेशेवर अभ्यास का एक िवस्तािरत क्षेत्र है, अमेिरका और दोनों में

दुिनया भर में। संघर्ष की बढ़ती लागत ने तीसरे पक्ष के उपयोग में वृद्िध की है जो

संघर्षों को हल करने के िलए संघर्ष िवशेषज्ञों के रूप में सेवा कर सकते हैं। वास्तव में राहत और िवकास

संगठनों ने अपनी टीमों में शांित-िनर्माण िवशेषज्ञों को शािमल िकया है। कई प्रमुख

अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों ने काम पर रखने की बढ़ती आवश्यकता देखी है

िचिकत्सकों ने संघर्ष िवश्लेषण और संकल्प में प्रिशक्िषत िकया। इसके अलावा, का यह िवस्तार

क्षेत्र के पिरणामस्वरूप िविभन्न प्रकार के काम करने के िलए संघर्ष समाधान िचिकत्सकों की आवश्यकता हुई है

सेिटंग्स जैसे व्यवसायों, न्यायालय प्रणािलयों, सरकारी एजेंिसयों में गैर-लाभकारी

संगठनों, सरकारी एजेंिसयों और शैक्षिणक संस्थानों में सेवा कर रहे हैं

दुिनया।

QNO22:- िसटीजन चार्टर इनीिशएिटव को संक्षेप में िलखें।

उत्तर:-िसटीजन चार्टर तत्कालीन प्रधानमंत्री द्वारा शुरू की गई एक ब्िरिटश राजनीितक पहल थी

मंत्री, जॉन मेजर, 22 जुलाई 1991 को, अपने प्रीिमयरिशप में एक वर्ष से भी कम समय में।

लक्ष्य

इसका उद्देश्य यूके में सार्वजिनक सेवाओं में सुधार करना है:

- प्रशासन को जवाबदेह और नागिरक िमत्र बनाना।

- पारदर्िशता और सूचना का अिधकार सुिनश्िचत करना।

- िसिवल सेवा को स्वच्छ और प्रेिरत करने के उपाय करना।

- एक िहतधारक दृष्िटकोण अपनाना।

- िनष्पादक और ग्राहक दोनों के समय की बचत

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

पहल का एक िहस्सा उन सार्वजिनक िनकायों को "चार्टर मार्क्स" प्रदान करना था

पिरभािषत मानकों को पूरा करना।

स्वागत

कम करते हुए सार्वजिनक सेवाओं में सुधार करने के दावे के िलए इस पहल की व्यापक रूप से आलोचना की गई थी

उनके िलए उपलब्ध धन, और प्रबंधन के िनजी तरीकों को शुरू करने के िलए

सार्वजिनक क्षेत्र।

सूत्रों का कहना है

- बीबीसी "ऑन िदस डे"

- नागिरक चार्टर पर अकादिमक पेपर

QNO23:- सुशासन की अवधारणा और िवशेषताओं पर चर्चा करें।

उत्तर :-हाल ही में "शासन" और "सुशासन" शब्दों का तेजी से उपयोग िकया जा रहा है

िवकास सािहत्य में। कुशासन तेजी से एक जड़ के रूप में माना जा रहा है

हमारे समाजों के भीतर सभी बुराई के कारण। प्रमुख दाताओं और अंतरराष्ट्रीय िवत्तीय संस्थानों

तेजी से अपनी सहायता और ऋण को इस शर्त पर आधािरत कर रहे हैं िक सुधार "अच्छा" सुिनश्िचत करें

शासन" िकया जाता है।

यह लेख यथासंभव सरलता से यह समझाने का प्रयास करता है िक "शासन" और "अच्छा" क्या है

शासन" का अर्थ है।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

"शासन" की अवधारणा नई नहीं है। यह उतनी ही पुरानी है िजतनी मानव सभ्यता। सीधे शब्दों में कहें

"शासन" का अर्थ है: िनर्णय लेने की प्रक्िरया और वह प्रक्िरया िजसके द्वारा िनर्णय िलए जाते हैं

लागू िकए गए हैं (या लागू नहीं िकए गए हैं)। शासन का उपयोग कई संदर्भों में िकया जा सकता है

कॉरपोरेट गवर्नेंस, इंटरनेशनल गवर्नेंस, नेशनल गवर्नेंस और लोकल के रूप में

शासन।

चूँिक शासन िनर्णय लेने की प्रक्िरया है और वह प्रक्िरया िजसके द्वारा िनर्णय िलए जाते हैं

लागू िकया गया, शासन का िवश्लेषण शािमल औपचािरक और अनौपचािरक अिभनेताओं पर केंद्िरत है

िनर्णय लेने और िकए गए िनर्णयों को लागू करने और औपचािरक और अनौपचािरक रूप से

िनर्णय पर पहुंचने और लागू करने के िलए संरचनाएं िनर्धािरत की गई हैं।

सरकार शासन में अिभनेताओं में से एक है। शासन में शािमल अन्य अिभनेता अलग-अलग होते हैं

चर्चा के तहत सरकार के स्तर पर िनर्भर करता है। ग्रामीण क्षेत्रों में, उदाहरण के िलए,

अन्य अिभनेताओं में प्रभावशाली जमींदार, िकसान िकसानों के संघ शािमल हो सकते हैं,

सहकारी सिमितयों, गैर सरकारी संगठनों, अनुसंधान संस्थानों, धार्िमक नेताओं, िवत्त संस्थानों राजनीितक

पार्िटयां, सेना आिद। शहरी क्षेत्रों में स्िथित कहीं अिधक जिटल है। आकृित 1

शहरी प्रशासन में शािमल अिभनेताओं के बीच अंतर्संबंध प्रदान करता है। पर

राष्ट्रीय स्तर, उपरोक्त अिभनेताओं के अलावा, मीिडया, पैरवी करने वाले, अंतर्राष्ट्रीय दाता, बहु-

राष्ट्रीय िनगम, आिद िनर्णय लेने या को प्रभािवत करने में भूिमका िनभा सकते हैं

िनर्णय लेने की प्रक्िरया।

सरकार और सेना के अलावा सभी अिभनेताओं को "नागिरक" के िहस्से के रूप में एक साथ रखा गया है

समाज।" कुछ देशों में नागिरक समाज के अलावा, संगिठत अपराध िसंिडकेट भी

िवशेष रूप से शहरी क्षेत्रों और राष्ट्रीय स्तर पर िनर्णय लेने को प्रभािवत करते हैं।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

इसी प्रकार औपचािरक सरकारी ढाँचे एक ऐसा साधन है िजसके द्वारा िनर्णय िलए जाते हैं

और कार्यान्िवत िकया। राष्ट्रीय स्तर पर, अनौपचािरक िनर्णय लेने वाली संरचनाएँ, जैसे

"िकचन कैिबनेट" या अनौपचािरक सलाहकार मौजूद हो सकते हैं। शहरी क्षेत्रों में, संगिठत अपराध

"भू-मािफया" जैसे िसंिडकेट िनर्णय लेने को प्रभािवत कर सकते हैं। कुछ ग्रामीण क्षेत्रों में

स्थानीय रूप से शक्ितशाली पिरवार िनर्णय लेने को बना या प्रभािवत कर सकते हैं। ऐसे िलया अनौपचािरक फैसला-

बनाना अक्सर भ्रष्ट प्रथाओं का पिरणाम होता है या भ्रष्ट प्रथाओं की ओर ले जाता है।

सुशासन की 8 प्रमुख िवशेषताएं हैं। यह सहभागी, आम सहमित उन्मुख,

जवाबदेह, पारदर्शी, उत्तरदायी, प्रभावी और कुशल, न्यायसंगत और समावेशी और

कानून के शासन का पालन करता है। यह िवश्वास िदलाता है िक भ्रष्टाचार कम से कम है, अल्पसंख्यकों के िवचार हैं

ध्यान में रखा गया है और इसमें समाज के सबसे कमजोर लोगों की आवाज सुनी जाती है

िनर्णय लेना। यह समाज की वर्तमान और भिवष्य की जरूरतों के प्रित भी उत्तरदायी है।

QNO24:- 'शासन' और 'िवकास' के िलए नागिरक समाज की प्रासंिगकता का वर्णन करें।

उत्तर :-िसिवल सोसाइटी एंड गवर्नेंस प्रोग्राम िवत्त पोिषत एक प्रमुख शोध पिरयोजना थी

फोर्ड फाउंडेशन द्वारा और आईडीएस पर आधािरत है।

अप्रैल 1998 में स्थािपत तीन वर्षीय शोध कार्यक्रम ने इंटरप्ले की जांच की

22 अलग-अलग देशों में नागिरक समाज और सरकारों के बीच, छह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर

क्षेत्रों।

'नागिरक समाज' के िवचार ने राजनीितक और िवकासात्मक संवाद में प्रमुखता हािसल की है

िपछले दो दशकों में, िवशेष रूप से लगातार लहरों के संबंध में

लोकतंत्रीकरण, लैिटन अमेिरका और पूर्वी यूरोप में शुरू हुआ, और दुिनया भर में फैल गया

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

िवकासशील दुिनया। िनयामक दृष्िट से, नागिरक समाज को व्यापक रूप से बढ़ते हुए रूप में देखा गया है

अिधनायकवादी सरकार को सीिमत करने, लोकप्िरय सशक्ितकरण को मजबूत करने के िलए महत्वपूर्ण एजेंट,

बाजार की ताकतों के सामािजक रूप से परमाणुकरण और अस्िथर प्रभावों को कम करना, राजनीितक को लागू करना

उत्तरदाियत्व, और शासन की गुणवत्ता और समावेिशता में सुधार। पुनर्िवचार

राज्य की कार्रवाई की सीमाओं के कारण भी संभािवत भूिमका के बारे में जागरूकता बढ़ी है

सार्वजिनक वस्तुओं और सामािजक सेवाओं के प्रावधान में नागिरक संगठन, या तो अलग से या

राज्य संस्थानों के साथ िकसी तरह के 'तालमेल' संबंध में।

हालाँिक, 'नागिरक समाज' की सामान्य धारणाएँ अक्सर अत्यिधक आशावादी रही हैं और रही हैं

वास्तिवक नागिरक समाजों में िनिहत अस्पष्टताओं और संघर्षों की अवहेलना की। इसके अलावा,

नागिरक समाज के संभािवत सकारात्मक प्रभाव को उन देशों में महसूस करना मुश्िकल है जहां राज्य हैं

मजबूत और नागिरक संगठन अभी भी कमजोर हैं, खासकर राजनीितक संघर्ष और आर्िथक के बीच

पतन। हमें नागिरक समाज के चिरत्र और भूिमकाओं के स्पष्ट िनर्धारण की आवश्यकता है,

शासन के साथ उनके संबंधों में नागिरक संघों की ताकत और कमजोिरयां, और

िकस तरह से उन्हें मजबूत िकया जा सकता है और उनकी भूिमकाओं को और अिधक रचनात्मक बनाया जा सकता है।

इसिलए इस शोध कार्यक्रम के मुख्य उद्देश्य थे:

- चिरत्र की स्पष्ट िवश्लेषणात्मक और व्यावहािरक समझ हािसल करने के िलए और

नागिरक समाज के कार्य, सामान्य रूप से और प्रणालीगत और अन्य दोनों के प्रकाश में

क्षेत्रों के बीच और भीतर िभन्नता।

- यह स्वीकार करते हुए िक नागिरक संगठन कई संभािवत सकारात्मक भूिमका िनभा सकते हैं

भूिमकाओं, उन गितिविधयों पर ध्यान केंद्िरत करने के िलए जो बढ़ा सकते हैं (या कम कर सकते हैं)।

िविभन्न समाजों में राजनीितक जीवन और शासन की गुणवत्ता।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

- व्यावहािरक उपायों को िवकिसत करना जो नागिरक समाज को मजबूत कर सकते हैं और इसे बढ़ा सकते हैं

राजनीितक जीवन और शासन में सुधार के एजेंट के रूप में प्रभाव - िवशेष रूप से

गरीबों, वंिचतों के प्रित सरकारी नीितयों में सुधार के तरीकों की तलाश पर जोर

और कमजोर समूहों, और नीित पर उनकी पहुंच और प्रभाव को मजबूत करने के िलए

प्रक्िरया।

िविभन्न प्रकार के महत्वपूर्ण िवषयों और िवषयों को उजागर करने के िलए कई नीित सार तैयार िकए गए थे

नागिरक समाज और शासन से संबंिधत, देश के शोधकर्ताओं और आईडीएस द्वारा रिचत

कार्यक्रम में शािमल साथी:

- शासन में सुधार: अिधक जवाबदेह सरकार के िलए नागिरक समाज के प्रयास

लैिटन अमेिरका, एनिरक पेरुज़ोट्टी

- नागिरक समाज और लोकतांत्िरक िवकेंद्रीकरण: उपयोगकर्ता का बढ़ता महत्व

सिमितयां, जेम्स मनोर

- िनराशाओं पर पुनर्िवचार: बेहतर प्रशासन के िलए िसिवल सोसाइटी के प्रयास, जेम्स

जागीर

- पुरानी टोपी? िसिवल सोसाइटी इन न्यू डेमोक्रेसीज, जेम्स मैनर

- नागिरक समाज की चुनौितयों का सामना करने के िलए कुछ बुिनयादी िसद्धांत - सरकार

संबंध, िफ़रोशॉ केमे और ऐनी गॉर्डन

- 'होना या न होना?': राजनीित में 'अंदरूनी सूत्र' के रूप में नागिरक समाज, जूरी िविचत्र-वडकर्ण

- नागिरक समाज: िविवध रूप और कई िनर्वाचन क्षेत्र, जूरी िविचत्र-वडकर्ण

- िसिवल सोसाइटी एंड पॉिलसी िरफॉर्म्स, राजेश टंडन

- पार्िटिसपेटरी बजिटंग, आरोन श्नाइडर

QNO25: - वैश्वीकरण की अवधारणा।

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उत्तर:-वैश्वीकरण इंटरचेंज से उत्पन्न अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्िरया है

दुिनया के िवचारों, उत्पादों, िवचारों और संस्कृित के अन्य पहलुओं की। िवशेष रूप से आगे बढ़ता है

इंटरनेट के उदय सिहत पिरवहन और दूरसंचार अवसंरचना,

वैश्वीकरण के प्रमुख कारक हैं और आर्िथक और अन्योन्याश्िरतता को और अिधक बढ़ाते हैं

सांस्कृित गितिविधयां। हालांिक कई िवद्वान आधुिनकता में वैश्वीकरण की उत्पत्ित मानते हैं,

अन्य लोग खोज के यूरोपीय युग से बहुत पहले इसके इितहास का मानिचत्रण करते हैं और नई यात्रा करते हैं

दुिनया। कुछ लोग तीसरी सहस्राब्दी ईसा पूर्व की उत्पत्ित का भी पता लगाते हैं

वैश्वीकरण शब्द वैश्वीकरण शब्द से िलया गया है, जो िक के उद्भव को संदर्िभत करता है

सामािजक और आर्िथक प्रणािलयों का एक अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क। सबसे शुरुआती ज्ञात उपयोगों में से एक

संज्ञा के रूप में 1930 में न्यू एजुकेशन नामक एक प्रकाशन में था

जहां इसने िशक्षा में मानव अनुभव के समग्र दृष्िटकोण को िनरूिपत िकया। एक संबंिधत शब्द,

बड़े पैमाने पर राष्ट्रीय को संदर्िभत करने के िलए 1897 में चार्ल्स टेज़ रसेल द्वारा कॉर्पोरेट िदग्गजों को गढ़ा गया था

ट्रस्ट और उस समय के अन्य बड़े उद्यम। 1960 के दशक तक, दोनों शब्दों का इस्तेमाल िकया जाने लगा

अर्थशास्त्िरयों और अन्य सामािजक वैज्ञािनकों द्वारा पर्यायवाची। यह तब मुख्यधारा के प्रेस तक पहुंच गया

1980 के दशक के उत्तरार्ध में। अपनी स्थापना के बाद से, वैश्वीकरण की अवधारणा ने प्रेिरत िकया है

प्रितस्पर्धात्मक पिरभाषाएँ और व्याख्याएँ, पूर्ववृत्त के साथ महान वापस डेिटंग

15वीं शताब्दी से पूरे एिशया और िहंद महासागर में व्यापार और साम्राज्य का आंदोलन

से आगे। अवधारणा, अनुसंधान पिरयोजनाओं, लेखों और चर्चाओं की जिटलता के कारण

अक्सर वैश्वीकरण के एक ही पहलू पर केंद्िरत रहते हैं।

एबरडीन िवश्विवद्यालय में समाजशास्त्र के प्रोफेसर रोलैंड रॉबर्टसन पहले व्यक्ित थे

वैश्वीकरण को "दुिनया के संपीड़न और दुिनया की तीव्रता" के रूप में पिरभािषत करें

समग्र रूप से िवश्व की चेतना।"

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QNO26:- सामािजक भागीदारी की अवधारणा

उत्तर:-सामािजक भागीदारी दूसरों के साथ िविभन्न प्रकार की भूिमकाओं में संलग्नता है। सामािजक भूिमकाएँ

गृह-अनुरक्षक और देखभालकर्ता की घरेलू भूिमकाएं, िमत्र की पारस्पिरक भूिमकाएं और शािमल हैं

पिरवार के सदस्य, छात्र, कार्यकर्ता और स्वयंसेवक के रूप में प्रमुख जीवन भूिमकाएँ, और सामुदाियक भूिमकाएँ

जैसे संगठनों में भागीदार, धार्िमक भागीदार और शौक़ीन।

QNO27:- राजनीित के 'स्वराज' मॉडल पर गांधी के िवचारों पर चर्चा करें।

उत्तर:-स्वराज का मतलब आम तौर पर स्वशासन या "स्वशासन" हो सकता है और इसका इस्तेमाल िकया गया था

गांधी द्वारा "होम-रूल" का पर्यायवाची (िहंदी: स्व- "स्व", राज "शासन") लेिकन शब्द

आमतौर पर िवदेशी प्रभुत्व से भारतीय स्वतंत्रता के िलए गांधी की अवधारणा को संदर्िभत करता है।

स्वराज एक पदानुक्रिमत सरकार द्वारा नहीं, बल्िक स्वशासन पर जोर देता है

व्यक्ितयों और सामुदाियक भवन के माध्यम से। फोकस राजनीितक िवकेंद्रीकरण पर है।

चूंिक यह ब्िरटेन द्वारा अपनाई जाने वाली राजनीितक और सामािजक व्यवस्थाओं के िखलाफ है, गांधी की अवधारणा

स्वराज ने भारत पर ब्िरिटश राजनीितक, आर्िथक, नौकरशाही, कानूनी,

सैन्य और शैक्षिणक संस्थान।

हालांिक गांधी का भारत में स्वराज की अवधारणाओं को पूरी तरह से लागू करने का उद्देश्य नहीं था

हािसल िकया, इस उद्देश्य के िलए उन्होंने िजन स्वैच्िछक कार्य संगठनों की स्थापना की, उन्होंने सेवा की

लोगों के आंदोलनों, स्वैच्िछक संगठनों और कुछ के िलए अग्रदूत और रोल मॉडल

गैर-सरकारी संगठन िजन्हें बाद में िविभन्न भागों में लॉन्च िकया गया था

भारत। भूदान आंदोलन िजसने पूरे समय भूिम सुधार कानून गितिविध की अध्यक्षता की

भारत, अंततः जमींदारी प्रथा को समाप्त करने के िलए भारत का नेतृत्व कर रहा था, वह भी इससे प्रेिरत था

स्वराज के िवचार

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

स्वराज एक राज्यिवहीन समाज का वारंट करता है; गांधी के अनुसार, राज्य पर समग्र प्रभाव

लोग हािनकारक हैं। उन्होंने राज्य को एक "स्मृित रिहत मशीन" कहा, जो अंततः, करता है

मानव जाित को सबसे बड़ा नुकसान। राज्य का कारण यह है िक यह एक साधन है

लोगों की सेवा करना। लेिकन गांधी को डर था िक राज्य को उपयुक्त बनाने के नाम पर

लोगों की सेवा करने का साधन, राज्य नागिरकों के अिधकारों को िनरस्त कर देगा और

खुद को महान रक्षक की भूिमका िनभाने और उनसे अपमानजनक स्वीकृित की मांग करते हैं।

यह एक िवरोधाभासी स्िथित पैदा करेगा जहां नागिरक इससे अलग हो जाएंगे

राज्य और एक ही समय में इसे गुलाम बना िलया जो गांधी के अनुसार मनोबल िगराने वाला था और

खतरनाक। यिद गांधी दक्िषण में राज्य तंत्र के कामकाज से घिनष्ठ पिरिचत थे

अफ्रीका और भारत में एक केंद्रीकृत, अखंड राज्य के अपने संदेह को मजबूत िकया, उसका

कांग्रेस और उसके नेताओं के साथ घिनष्ठ संबंध ने उनके बारे में आशंकाओं की पुष्िट की

राजनीितक सत्ता के भ्रष्ट प्रभाव और पार्टी की प्रभावकािरता के बारे में उनका संदेह

सत्ता की राजनीित की प्रणािलयाँ (िजसके कारण उन्होंने एक से अिधक मुद्दों पर कांग्रेस से इस्तीफा दे िदया

अवसर केवल हर बार वापस मनाने के िलए) और ब्िरिटश संसदीय का उनका अध्ययन

प्रणािलयों ने उन्हें आश्वस्त िकया िक प्रितिनिध लोकतंत्र न्याय प्रदान करने में अक्षम था

लोगों को। इसिलए उन्होंने दोहरे उद्देश्यों को प्राप्त करने के िलए एक तंत्र िवकिसत करना आवश्यक समझा

लोगों को सशक्त बनाना और राज्य को 'सशक्त बनाना'। इसके िलए उन्होंने इसे िवकिसत िकया था

प्रितरोध (राज्य के िलए) और पुनर्िनर्माण (स्वैच्िछक माध्यम से) की दो आयामी रणनीित

और सहभागी सामािजक क्िरया)।

हालांिक स्वराज शब्द का अर्थ स्वशासन है, गांधी ने इसे एक अिभन्न की सामग्री दी

क्रांित जो जीवन के सभी क्षेत्रों को शािमल करती है। "व्यक्ितगत स्तर पर स्वराज महत्वपूर्ण है

िनष्पक्ष आत्म-मूल्यांकन, िनरंतर आत्म-शुद्िध की क्षमता से जुड़ा हुआ है

और बढ़ती आत्मिनर्भरता"। राजनीितक रूप से स्वराज स्वशासन है न िक अच्छी सरकार

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

(गांधी के िलए, अच्छी सरकार स्वशासन का िवकल्प नहीं है) और इसका मतलब है a

सरकारी िनयंत्रण से स्वतंत्र होने का िनरंतर प्रयास, चाहे वह िवदेशी हो

सरकार या चाहे वह राष्ट्रीय हो। दूसरे शब्दों में, यह आधािरत लोगों की संप्रभुता है

शुद्ध नैितक अिधकार पर। आर्िथक दृष्िट से स्वराज का अर्थ है मेहनतकशों के िलए पूर्ण आर्िथक स्वतंत्रता

लाखों। और अपने संपूर्ण अर्थों में, स्वराज सभी बंधनों से मुक्ित से कहीं अिधक है, यह है

स्व-शासन, आत्म-संयम और मोक्ष या मोक्ष के साथ समानता की जा सकती है।

स्वराज को अपनाने का मतलब एक ऐसी व्यवस्था को लागू करना है िजससे राज्य तंत्र वस्तुतः है

शून्य, और वास्तिवक शक्ित सीधे लोगों के हाथों में रहती है। गांधी ने कहा, "शक्ित िनवास करती है

लोगों में, वे इसे िकसी भी समय उपयोग कर सकते हैं।" यह दर्शन एक व्यक्ित के अंदर रहता है जो

उसे स्वयं का स्वामी बनना सीखना होगा और अपने समुदाय के स्तर तक ऊपर की ओर फैलना होगा

जो केवल स्वयं पर िनर्भर होना चािहए। गांधी ने कहा, "ऐसी स्िथित में (जहां स्वराज है

हािसल) हर कोई अपना शासक है। वह खुद पर इस तरह से शासन करता है िक वह कभी भी एक नहीं होता

अपने पड़ोसी के िलए बाधा"; और "जब हम खुद पर शासन करना सीखते हैं तो यह स्वराज है।"

QNO28:- नए सार्वजिनक प्रबंधन और व्यापार प्रक्िरया ई-की अवधारणाओं पर चर्चा करें

अिभयांत्िरकी।

उत्तर:-नया सार्वजिनक प्रबंधन (एनपीएम) मोटे तौर पर सरकार की नीितयों को दर्शाता है, क्योंिक

1980 का दशक, िजसका उद्देश्य सार्वजिनक क्षेत्र को आधुिनक बनाना और अिधक प्रभावी बनाना था। मूलभूत

पिरकल्पना यह मानती है िक सार्वजिनक क्षेत्र का बाजारोन्मुख प्रबंधन अिधक से अिधक की ओर ले जाएगा

सरकारों के िलए लागत-दक्षता, अन्य उद्देश्यों पर नकारात्मक दुष्प्रभाव के िबना

और िवचार।

कुछ आधुिनक लेखक एनपीएम को बड़ी नौकरशाही में िवभािजत करने के संयोजन के रूप में पिरभािषत करते हैं

छोटे, अिधक खंिडत, िविभन्न सार्वजिनक एजेंिसयों के बीच प्रितस्पर्धा, और

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सार्वजिनक एजेंिसयों और िनजी फर्मों के बीच और अिधक आर्िथक तर्ज पर प्रोत्साहन।

इस तरह पिरभािषत, एनपीएम आसपास की सार्वजिनक प्रबंधन नीित में एक महत्वपूर्ण चालक रहा है

दुिनया, 1980 के दशक की शुरुआत से कम से कम 2000 के दशक की शुरुआत तक।

एनपीएम, अन्य सार्वजिनक प्रबंधन िसद्धांतों की तुलना में, पिरणामों की ओर उन्मुख है और

दक्षता, सार्वजिनक बजट के बेहतर प्रबंधन के माध्यम से। द्वारा प्राप्त माना जाता है

प्रितस्पर्धा लागू करना, जैसा िक िनजी क्षेत्र में जनता में संगठनों के िलए जाना जाता है

क्षेत्र, आर्िथक और नेतृत्व िसद्धांतों पर बल। नया सार्वजिनक प्रबंधन

सार्वजिनक सेवाओं के लाभार्िथयों को ग्राहकों की तरह संबोिधत करता है, और इसके िवपरीत नागिरकों को

शेयरधारकों।

2007 में, यूरोपीय आयोग ने शासन के मुद्दों पर एक श्वेत पुस्तक तैयार की िजसका

इसका उद्देश्य "राज्य और नागिरकों के बीच एक नए प्रकार के संबंध" का प्रस्ताव करना था।

सुधार शासन, सार्वजिनक प्रबंधन में सुधार और िनर्णय लेने को "अिधक

लचीला।"

िबजनेस प्रोसेस री-इंजीिनयिरंग एक व्यवसाय प्रबंधन रणनीित है, जो मूल रूप से अग्रणी है

1990 के दशक की शुरुआत में, वर्कफ़्लोज़ और प्रक्िरयाओं के िवश्लेषण और िडज़ाइन पर ध्यान केंद्िरत करना

एक संगठन। बीपीआर का उद्देश्य संगठनों को मौिलक रूप से पुनर्िवचार करने में मदद करना है िक वे अपना काम कैसे करते हैं

ग्राहक सेवा में नाटकीय रूप से सुधार करने, पिरचालन लागत में कटौती करने और बनने के िलए काम करें

िवश्व स्तरीय प्रितयोगी। 1990 के दशक के मध्य में, फॉर्च्यून 500 कंपिनयों में से 60% तक

या तो पुनर्रचना प्रयास शुरू करने का दावा िकया है, या ऐसा करने की योजना है।

बीपीआर कंपिनयों पर ध्यान केंद्िरत करके अपने संगठनों को मौिलक रूप से पुनर्गिठत करने में मदद करना चाहता है

उनकी व्यावसाियक प्रक्िरयाओं का ग्राउंड-अप िडज़ाइन। डेवनपोर्ट (1990) के अनुसार एक व्यवसाय

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प्रक्िरया एक पिरभािषत व्यावसाियक पिरणाम प्राप्त करने के िलए तार्िकक रूप से संबंिधत कार्यों का एक सेट है।

री-इंजीिनयिरंग ने व्यावसाियक उद्देश्यों और प्रक्िरयाओं पर समग्र ध्यान देने पर जोर िदया

उनसे संबंिधत, पुनरावृत्त के बजाय प्रक्िरयाओं के पूर्ण पैमाने पर मनोरंजन को प्रोत्सािहत करना

उप प्रक्िरयाओं का अनुकूलन।

िबजनेस प्रोसेस री-इंजीिनयिरंग को िबजनेस प्रोसेस िरिडजाइन, िबजनेस के रूप में भी जाना जाता है

पिरवर्तन, या व्यवसाय प्रक्िरया पिरवर्तन प्रबंधन।

QNO29:- राजनीित के गांधीजन मॉडल का परीक्षण करें।

उत्तर:-राजनीित और समाज के गांधीवादी मॉडल की अवधारणा पूरी तरह से गांधीजी से अलग थी

ग्राम पंचायत में आर्िथक और राजनीितक शक्ित के पूर्ण िवकेंद्रीकरण में िवश्वास करते थे

स्तर, शासी अिधकािरयों के पदानुक्रम में, शीर्ष िनकाय के पास ही होना चािहए था

देश की रक्षा के संबंध में शक्ितयां। शीर्ष िनकाय को शक्ितयां िमलनी चािहए थीं

सबसे िनचले स्तर से, यानी ग्राम पंचायतों से। के िलए पहली और सबसे महत्वपूर्ण इकाई है

िवकास गांव था। िशक्षा, स्वास्थ्य, पुिलस, आवास और बुिनयादी से संबंिधत सभी मामले

नागिरकों की आवश्यकताओं को ग्राम पंचायतों के पूर्ण िनयंत्रण में होना था। गांधीजी का

स्वतंत्र भारत के िनर्माण के मॉडल पर संिवधान द्वारा िवचार तक नहीं िकया गया था

सभा। के प्रश्न पर संिवधान सभा में वस्तुत: कोई बहस नहीं हुई

िवधान सभा और संसद के िलए अप्रत्यक्ष चुनाव। वयस्क मतािधकार था

नागिरकों को अपने प्रितिनिधयों का चुनाव करने के िलए सशक्त बनाने के िलए स्वीकृत मानदंड के रूप में िलया गया

संसद और िवधान सभा। एक या दो सदस्यों ने कम से कम सुझाव िदया

िकसी व्यक्ित के चुनाव की पात्रता के िलए शैक्िषक योग्यता को जोड़ा जाना चािहए

िजन प्रितिनिधयों को चर्चा में स्वीकार नहीं िकया गया। मैं चाहता हूं िक आयोग िनष्पक्ष हो

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

यह जोड़ने के िलए िक उन्होंने स्वयं उस तर्क पर ध्यान िदया है, िजसे पेश िकया जा रहा है

अप्रत्यक्ष चुनाव प्रणाली के िखलाफ

"हालांिक, इस दृष्िटकोण का िवरोध करने वालों को लगता है िक यह आसान हो सकता है

मतदाताओं को ख़रीदें/आतंिकत करें...उनकी संख्या बहुत कम है िजस पर बहस हो सकती है

चुनाव प्रस्तािवत मॉडल चुनावों पर बढ़ेंगे या घटेंगे"।

देश में अप्रत्यक्ष चुनावों का अनुभव इससे कहीं अिधक िनराशाजनक है

प्रत्यक्ष चुनाव। इन िदनों अप्रत्यक्ष चुनावों में धन, मािफया द्वारा अिधक आसानी से हेरफेर िकया जाता है

और प्रत्यक्ष चुनाव की तुलना में राज्य सत्ता। अप्रत्यक्ष चुनाव के मुद्दे के अलावा अन्य दो

सुझाव यानी सांसदों और िवधायकों द्वारा प्रधानमंत्री और मुख्यमंत्री का सीधा चुनाव

क्रमशः और अिवश्वास प्रस्ताव के साथ िवश्वास मत और

अिवश्वास प्रस्ताव को प्रभावी बनाने के िलए िवश्वास मत पािरत करने के बाद ही लागू िकया जाता है

सरकार के संसदीय स्वरूप पर बहुत गंभीर प्रभाव और गंभीर के िलए आह्वान

बहस। सांसदों और िवधायकों द्वारा प्रधानमंत्री और मुख्यमंत्री के सीधे चुनाव का िवचार

आरएसएस द्वारा पिरचािलत भारत के नए संिवधान में भी इन मुद्दों को शािमल िकया गया है

वर्तमान संगोष्ठी में बहस के िलए खुले हैं।

The प्रख्यात पैनल इच्छा फेंकना रोशनी पर इन अत्यावश्यक समस्याएँ।

प्रो एमपी िसंह ने यह कहकर शुरू िकया िक इस आयोग को समीक्षा करने की कोई आवश्यकता नहीं है

संिवधान। भारतीय संिवधान सभा महान िवचारकों की सभा थी

दुिनया। उन्होंने जो संिवधान बनाया वह दुिनया के सर्वश्रेष्ठ संिवधानों में से एक है। कोई नहीं हुआ है

संिवधान के मूल िसद्धांतों को पिरभािषत करने में दोष। आयोग की स्थापना सामान्य रूप से होती है

असाधारण पिरस्िथितयों में िकया गया। इसके सदस्य िनर्िववाद क्षमता के व्यक्ित हैं और

लोगों के सभी स्तरों के िलए गिरमा और स्वीकार्य। उनकी िसफािरशें रंगीन नहीं हैं

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

पार्टी या अनुभागीय िहत लेिकन राष्ट्रीय िहत द्वारा िनर्देिशत हैं। ये िसफािरशें हैं

दायर में शोधकर्ताओं के साथ गहन शोध और व्यापक परामर्श के बाद बनाया गया। वह

में रॉयल कमीशन की िनयुक्ित का उदाहरण देकर अपने तर्क की पुष्िट की

कनाडा। उन्होंने कहा िक उन्हें इस आयोग द्वारा जारी िकए गए पेपर पर शर्म आती है। यह

कागज न तो बौद्िधक पिरपक्वता को दर्शाता है और न ही कोई गहन िचंतन और न ही कोई सामािजक

नैितकता। न तो गांधी की रचनाएं पढ़ी हैं और न ही लेखकों को गांधी की समझ है

गांधीवादी सािहत्य। उन्होंने अनाड़ीपन से गांधीवादी िवचारों को अमेिरकी के साथ जोड़ िदया है

शक्ितयों का पृथक्करण और फ्रांस की अर्ध-राष्ट्रपित प्रणाली। प्रहरी पिरषद और

मुख्य कार्यकारी को पिरभािषत नहीं िकया गया है और न ही राष्ट्रपित और के बीच संबंध है

प्रधानमंत्री पिरभािषत िकया गया है। इस पत्र की िसफािरशों के अनुसार दोनों

राष्ट्रपित और प्रधान मंत्री के पास एक ही िनर्वाचन क्षेत्र होगा। इसके िवपरीत में

फ्रांस, राष्ट्रपित और प्रधान मंत्री के अलग-अलग िनर्वाचन क्षेत्र हैं। एक और महत्वपूर्ण

प्रो. िसंह द्वारा उठाया गया िबंदु यह है िक शक्ितयों के पृथक्करण की प्रणाली चालू रही है

केवल यूएस में अपवाद के रूप में। बांग्ला देश और लैिटन अमेिरका में यह प्रयोग िवफल हो चुका है।

आयोग ने दुिनया के अन्य देशों के अनुभवों को ध्यान में नहीं रखा है।

गैर-गांधीवादी िवचारों को गांधी जी के िवचारों के रूप में पेश िकया गया है और कागज में शािमल िकया गया है।

जस्िटस रािजंदर सच्चर ने कहा िक अप्रत्यक्ष चुनाव लोकतंत्र की भावना के िवपरीत हैं.

गांधी हमेशा गांव की आत्मिनर्भर अर्थव्यवस्था की बात करते थे। रखने का िवरोध िकया

सैन्य बुिनयादी ढांचे और केंद्रीकृत सरकार। इसके िवपरीत, िसस्टम में

आयोग द्वारा अनुशंिसत लोगों की भागीदारी समाप्त कर दी गई है। इन

िसफािरशें आरएसएस द इंिडयन द्वारा तैयार िकए गए संिवधान से िमलती जुलती हैं

भ्रष्ट और अक्षम लोगों को उखाड़ फेंकने का अिधकार पाने के िलए लोगों ने लंबा संघर्ष िकया है

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

सरकार। आयोग लोगों से यह अिधकार छीनना चाहता है।

श्री िकशन पटनायक ने इस आयोग को असंवैधािनक बताते हुए इसका सुझाव िदया

सुझावों का िवरोध होना चािहए। उन्होंने कहा िक प्रत्यक्ष चुनाव की भावना है

संिवधान। संवैधािनक आयोग के तरीके में कोई बदलाव का सुझाव नहीं दे सकता है

चुनाव।

उन्होंने इस सुझाव को बेईमान और जनिवरोधी करार िदया। अपने जनिवरोधी को िछपाने के िलए

चिरत्र गांधी का नाम इसके साथ जोड़ा जा रहा है। हमें गांधीजी को वापस लेने की मांग करनी चािहए

इन िसफािरशों से नाम। उन्होंने इस कदम को लोगों के िदए गए अिधकारों को कम करने से जोड़ा

वैश्वीकरण के प्रकटीकरण के साथ संिवधान। उन्होंने कहा िक िवकासशील देशों में

भारत सिहत, मौजूदा संवैधािनक और कानूनी प्रणाली सड़क को बािधत करती है

वैश्वीकरण। वैश्वीकरण का समर्थन करने वाली िकसी भी सरकार को कानूनी और

बहुराष्ट्रीय कंपिनयों की जरूरतों के अनुसार संवैधािनक ढांचा। जैसा िक भाजपा और आरएसएस ने नेतृत्व िकया

सरकार देश पर शासन कर रही है वैश्वीकरण को भगवाकरण के साथ जोड़ िदया गया है। वह

इसीिलए वाजपेयी के प्रधानमंत्िरत्व काल में ऐसा आयोग गिठत िकया गया। करने के िलए आ रहा है

गांधी, उन्होंने कहा, उनका एकमात्र सुझाव राजनीितक और आर्िथक शक्ित का िवकेंद्रीकरण था।

गांवों को सत्ता का केंद्र होना था। मतदान का अिधकार करने वालों के पास होना था

शारीिरक श्रम। इस पेपर के सुझाव पत्र और भावना के िवपरीत हैं

गांधी के लेख। वैश्वीकरण की चपेट में सभी िवकासशील देशों में एक िविशष्ट

राजनीितक व्यवस्था-जो लोकतान्त्िरक व्यवस्था का आभास देती है और कार्य करती है

तानाशाही व्यवस्था िवकिसत की जा रही है। मैक्िसको और बोिलिवया इसके दो उदाहरण हैं। राज्य

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

िकसी भी समय लोगों के अिधकार छीन सकते हैं और आपातकाल लागू कर सकते हैं। उन्होंने भी देखा

कक्षा के दृष्िटकोण से आयोग का सुझाव। यह पैसे वालों के िहत में है

आम लोगों के राजनीितक अिधकारों को प्रितबंिधत करने के िलए। पहले भी आम लोग नहीं करते थे

जीवन का अिधकार है, लेिकन राजनीितक अिधकार थे। आयोग द्वारा िदए गए सुझाव हैं a

आम लोगों को उनके राजनीितक अिधकारों से वंिचत करने की सािजश। उन्होंने इसके बजाय बात की

अमीरों को वोट देने के अिधकार से वंिचत करना। इस िसलिसले में उन्होंने संिवधान का हवाला िदया

समाजवादी पार्टी द्वारा प्रस्तािवत इस प्रस्तािवत संिवधान में, एक िनश्िचत अविध के िलए,

जमींदारों, राजघरानों और करोड़पितयों को राजनीितक अिधकार नहीं िदए जाने थे। उन्होंने कहा

समय की जरूरत रक्षात्मक होने की नहीं, बल्िक आक्रामक रुख अपनाने की है। इस में

अमीरों को वोट देने के अिधकार से वंिचत करने वाले कनेक्शन को उठाया जा सकता है। वह बार-बार

श्रोताओं को याद िदलाया िक अगर कांग्रेस सत्ता में आती है तो भी वैश्वीकरण की गित है

िगरफ्तार नहीं होने जा रहा है। भारत में केवल कानूनी और संवैधािनक संशोधन का रूप होगा

िहंदूकृत न हो। इसिलए, तत्काल कुछ कट्टरपंथी उपाय िकए जाने चािहए।

सुरेंद्र मोहन ने कहा, गांधी ने अपनी पुस्तक िहंद स्वराज में पश्िचमी को खािरज कर िदया था

सभ्यता भारत के िलए अनुपयुक्त है। गांधी को कायम रखना अपमान और अन्याय है

गांधी के नाम पर औद्योगीकरण और वैश्वीकरण। उन्होंने अपनी आशंका व्यक्त की

िक अप्रत्यक्ष चुनाव से बहुराष्ट्रीय कंपिनयों को ऐसी व्यवस्था में सुिवधा होगी िजससे वे आसानी से खरीद सकें

अप्रत्यक्ष रूप से िनर्वािचत लोगों का समर्थन। उन्होंने कहा िक वयस्क मतािधकार को प्रितबंिधत करने का यह कदम शुरू हुआ

70 के दशक के दौरान। वसंत साठे ने यह हौवा खड़ा िकया। 80 के दशक में आडवाणी, साठे और हेगड़े ने शुरुआत की

सरकार के राष्ट्रपित के रूप के िलए वातावरण बनाना। 90 के दशक में एक सर्वे िकया गया था

पता करें िक लोग वयस्क मतािधकार चाहते हैं या नहीं। 65 फीसदी डायरेक्ट के पक्ष में नहीं थे

चुनाव। वहीं (1994) िवश्व िहंदू पिरषद द्वारा गिठत धर्म संसद

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

भारत के िलए संिवधान िलखा। (1973 में आरएसएस ने िवश्व िहंदू पिरषद का गठन िकया। 1992, द

बाद में धर्म संसद का गठन िकया।) उन्होंने यह भी दोहराया िक अमीर के संचालन को प्रितबंिधत करना चाहते हैं

वयस्क मतािधकार। क्योंिक, उन्हें डर है िक कहीं गरीब, मजदूर, िकसान उनका इस्तेमाल न कर लें

समतावादी नीितयों को अपनाने के िलए राज्य पर दबाव बनाने के िलए वोट देने का अिधकार। 1970 के दशक में पूंजीपित

आपातकाल का स्वागत िकया। आज बहुराष्ट्रीय कंपिनयां और िहंदुत्व लॉबी दोनों प्रत्यक्ष को रद्द करने का समर्थन करती हैं

चुनाव। वर्तमान में, एक व्यक्ित चुनाव के िलए छह बार चुनाव में भाग लेता है

ग्राम पंचायतों से िजला पिरषद, िवधानसभा और लोकसभा के प्रितिनिध।

कुल आठ है। अगर इसकी जगह अप्रत्यक्ष चुनाव ने ले ली तो लोगों के प्रित जवाबदेही

समाप्त कर िदया जाएगा। समतामूलक व्यवस्था के िलए लोगों द्वारा चलाए गए आंदोलनों ने

संसदीय प्रणाली को मजबूत िकया। पूंजीपित अप्रत्यक्ष चुनाव का समर्थन करते हैं क्योंिक वे

संसाधनों के समान-िवतरण के िलए इन आंदोलनों से खतरा महसूस करते हैं। वर्तमान

युग िवश्व पूंजीवाद का युग है। बहुराष्ट्रीय कंपिनयां देश के सभी देशों की अर्थव्यवस्था पर कब्जा करना चाहती हैं

दुिनया। लोकतंत्र उनकी उन्नित की गित को सीिमत करता है। इसिलए आयोग को

संिवधान की समीक्षा करें। केंद्र सरकार को संसद की मंजूरी नहीं िमली

इस आयोग की िनयुक्ित करें। क्षेत्रीय दल भी कम िनरंकुश नहीं हैं। एपी और तिमल दोनों

नाडु ने जनिवरोधी कठोर कानून पािरत िकए हैं।

न्यायमूर्ित राम भूषण मेहरोत्रा ने सदन से िटप्पणी आमंत्िरत करने से पहले इसका उल्लेख िकया

पािकस्तान में जनरल अयूब खान का प्रस्ताव केवल पंचायत स्तर तक सीधे चुनाव को प्रितबंिधत करने का था।

उन्होंने कहा िक सरकार पूंजीपितयों के इशारों पर नाच रही है और सभी कानूनों को रद्द कर रही है

द्वारा शहरी भूिम पर सीिलंग को समाप्त करके अमीरों के एकािधकार को प्रितबंिधत करने के प्रावधान

भू-अिधकतमकरण और िकराया िनयंत्रण अिधिनयम में संशोधन का प्रस्ताव, जो पूंजीपितयों को प्रितबंिधत करता है और

आम लोगों को राहत।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

कानपुर के सर्वोदय कार्यकर्ता िबमल भाई को इस पूरे घटनाक्रम में गहरी सािजश नजर आ रही थी. वह

कहा िक शासकों को गांधी द्वारा अपने में िदए गए िदशा-िनर्देशों के अनुसार अपने िदल की जांच करनी चािहए

अंितम िलिखत दस्तावेज। िबमल भाई ने राजनीितक शक्ित और जनता के बीच अंतर िकया

शक्ित। सरकारी अनुदान पर चलने वाले सभी संगठन राजनीितक शक्ित को मजबूत करेंगे

केवल। स्वशासन को बढ़ावा देने के िलए कदम नहीं उठाए जा रहे हैं। अपहरण का प्रयास िकया जा रहा है

लोकतंत्र। वैश्वीकरण का युग औपिनवेशीकरण का युग है। आज समय की मांग है

आम लोगों को एकजुट करने के िलए। दूसरा, अस्वीकार करने का अिधकार होना चािहए। यह अिधकार होगा

लोगों को अपनी ताकत का अहसास कराएं।

राइट टू िरजेक्ट की मांग को लेकर मोर्चे पर सक्िरय रहे केसी नाहटा ने यह बात कही

मांग को इस आधार पर खािरज कर िदया गया िक यह व्यावहािरक नहीं है। िदया गया बहाना था

भारतीय लोगों का िवशाल बहुमत अिशक्िषत है। उन्होंने कहा िक उनका प्रस्ताव बहुत स्पष्ट था -

मतपत्र के अंत में एक कॉलम (X) होना चािहए। एक मतदाता िकसी से सहमत नहीं है

उम्मीदवार क्रॉस पर िटक कर अपने वोट देने के अिधकार का प्रयोग कर सकता है। ऐसे में असंतुष्ट मतदाता

इस (X) पर िनशान लगा सकते हैं और चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों के प्रित अपना असंतोष व्यक्त कर सकते हैं

चुनाव।

झारखंड मुक्ित मंच के सज्जाद अहमद खान ने कहा िक यिद भारत की जनता सर्वोच्च है

तो सरकार को बंद कमरों में िनर्णय नहीं लेना चािहए। होना चािहये

अस्वीकार करने का अिधकार। कोई भी सरकारी फैसला लोगों की जरूरतों के िवपरीत नहीं होना चािहए और

आकांक्षाएँ।

एनडी पंचोली ने कहा िक संिवधान सभा में पालन करने वाले लोग थे

गांधीवादी िवचारधारा। पहले, संिवधान बनाते समय उन्होंने इसे ध्यान में रखा होगा

गांधीवादी दर्शन का लेखा जोखा। स्वतंत्रता संग्राम के दौरान मुख्य मांग सही थी

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

मतदान करना। ब्िरिटश सरकार धीरे-धीरे इस अिधकार का दायरा बढ़ा रही थी। लेिकन यह था

बढ़ती भारतीय आकांक्षाओं को पूरा करने के िलए पर्याप्त नहीं है। इसिलए पूरी की मांग

स्वतंत्रता िजसका अर्थ था पूर्ण मतािधकार। भारत की जनता समझ चुकी है

इस अिधकार का महत्व। इसिलए, शासक तेजी से असुरक्िषत होते जा रहे हैं और इस प्रकार

मतदान के अिधकार को प्रितबंिधत करने के िलए कदम।

QNO30:- लघु िटप्पणी िलखें नया लोक प्रशासन।

उत्तर:-नव लोक प्रशासन प्रत्यक्षवाद-िवरोधी, तकनीकी-िवरोधी और पदानुक्रम-िवरोधी है

पारंपिरक लोक प्रशासन के िखलाफ प्रितक्िरया

न्यू पब्िलक एडिमिनस्ट्रेशन की उत्पत्ित में आयोिजत पहले िमनोब्रुक सम्मेलन में इसका पता चलता है

1968 ड्वाइट वाल्डो के संरक्षण में। संयुक्त राज्य अमेिरका में 1960 का दशक असामान्य समय था

सामािजक और राजनीितक अशांित और उथल-पुथल। इस संदर्भ में, वाल्डो ने िनष्कर्ष िनकाला िक न तो

अध्ययन और न ही लोक प्रशासन का अभ्यास इसके िलए उपयुक्त प्रितक्िरया दे रहा था

बढ़ती उथल-पुथल और उन स्िथितयों से उत्पन्न होने वाली जिटलताएँ।

िवषय-वस्तु

1. प्रासंिगकता: पारंपिरक लोक प्रशासन की समकालीन में बहुत कम रुिच है

समस्याएं और मुद्दे। सामािजक वास्तिवकताओं को ध्यान में रखा जाना चािहए।

2. मूल्य: लोक प्रशासन में मूल्य-तटस्थता एक असंभवता है। मूल्य

प्रशासिनक कार्रवाई के माध्यम से परोसा जा रहा पारदर्शी होना चािहए।

3. सामािजक समानता: सामािजक समानता की प्राप्ित जनता का मुख्य लक्ष्य होना चािहए

प्रशासन।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

4. पिरवर्तन: स्थायी में िनवेिशत गहरी जड़ें वाली शक्ितयों के प्रित संदेह

संस्थान और यथास्िथित।

5. क्लाइंट फोकस: के बजाय सकारात्मक, सक्िरय और उत्तरदायी प्रशासक

दुर्गम और सत्तावादी "आइवरी टॉवर" नौकरशाह।

आलोचना

यद्यिप नवीन लोक प्रशासन लोक प्रशासन को राजनीितक के िनकट ले आया

िवज्ञान, इसकी िसद्धांत-िवरोधी और प्रबंधन-िवरोधी के रूप में आलोचना की गई थी। रॉबर्ट टी. गोलेमब्यूस्की

इसे शब्दों में कट्टरवाद और कौशल और प्रौद्योिगिकयों में यथास्िथित के रूप में वर्िणत करता है। आगे, यह

आकांक्षा और के बीच के क्षेत्र में अंतर के केवल एक क्रूर अनुस्मारक के रूप में िगना जाना चािहए

प्रदर्शन। Golembiewski इसे एक अस्थायी और संक्रमणकालीन घटना मानता है।

महत्व

फ़ेिलक्स और लॉयड िनग्रो का मानना है िक नए लोक प्रशासन ने समाज को गंभीर रूप से झटका िदया है

पारंपिरक अवधारणाओं और अनुशासन के दृष्िटकोण और प्रदान करके िवषय को समृद्ध िकया

इसे समाज से िनकटता से जोड़कर व्यापक पिरप्रेक्ष्य।

QNO31:- सार्वजिनक नीित प्रक्िरया पर संक्िषप्त िटप्पणी िलखें

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

उत्तर:-यह पाठ्यक्रम सार्वजिनक नीित िनर्माण के एक लोकतांत्िरक प्रक्िरया के रूप में िवचार द्वारा सूिचत िकया जाता है

समस्याओं के समाधान का। यह पठन उस प्रक्िरया को पिरप्रेक्ष्य से देखता है

संचार और दो िनदर्शी मामलों की पेशकश करता है। सार्वजिनक नीित िनर्माण को देखने के अन्य तरीके

इस पढ़ने के अंत में सूचीबद्ध स्रोतों में पाए जाते हैं।

सार्वजिनक नीित समाज में लोगों को प्रभािवत करने वाली समस्याओं को हल करने के िलए मौजूद है। सार्वजिनक नीित बनाना

इसका अर्थ यह तय करना है िक क्या समस्या है और क्या नहीं है, यह चुनना िक िकन समस्याओं को हल करना है, और

समाधानों पर िनर्णय लेना। इस प्रक्िरया में, समस्याओं की कल्पना की जाती है और उन्हें अलग तरीके से पिरभािषत िकया जाता है

िविभन्न इच्छुक अिभनेता और समूह। समाधान आपसी समायोजन से प्राप्त होते हैं

और रुिचयों का अनुकूलन। िनर्णय अक्सर समझौता की मांग करता है और संस्थागत को दर्शाता है

प्रितबंध। िनर्णय के िलए ढांचा सरकारी है।

मामला एक

24 अक्टूबर, 2007 को पेंिसल्वेिनया ने खाद्य सुरक्षा के एक नए मानक की घोषणा की

खाद्य उत्पादों के "गलत लेबिलंग" को रोकें, िवशेष रूप से "भ्रामक" लेबल। वह सार्वजिनक नीित है,

सरकार द्वारा एक स्थायी िनर्णय। एक प्रशासिनक एजेंसी, राज्य का िवभाग

समस्या के रूप में कृिष, लक्िषत डेयरी भोजन। िवशेष रूप से, दूध का उत्पादन या िबक्री में

पेंिसल्वेिनया को "हार्मोन-मुक्त" के रूप में लेबल नहीं िकया जा सकता है। लेबल यह नहीं कह सकता था िक दूध आ गया

गायों से "कृत्िरम िवकास हार्मोन" या "आरबीजीएच" या "आरबीएसटी" के साथ इलाज नहीं िकया जाता है

पुनः संयोजक गोजातीय सोमाटोट्रोिपन वृद्िध हार्मोन के िलए पिरवर्णी शब्द।

राजनीित ने िनर्णय को प्रभािवत िकया। यकीनन, दूध की लेबिलंग को लक्िषत करने का एजेंसी का िनर्णय

िहतधारकों के एक समूह, rBST के िनर्माता और इसका उपयोग करने वाले डेयरी िकसानों का समर्थन िकया। वह

गठबंधन ने लंबे समय से तर्क िदया था िक दूध के लेबल "कोई कृत्िरम वृद्िध हार्मोन नहीं" या समान कहते हैं

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

भाषा ने आरबीएसटी के साथ उपचािरत गायों के दूध को लागू करके अपने उत्पादों की िबक्री को नुकसान पहुंचाया

असुरक्िषत है। उन्होंने आरबीएसटी उपयोग और वैज्ञािनक के िलए फेडरल ड्रग एडिमिनस्ट्रेशन की मंजूरी का हवाला िदया

इसकी सुरक्षा का सबूत। राज्य के कृिष सिचव सहमत हुए।

पेंिसल्वेिनया और अन्य जगहों पर एजेंसी का िनर्णय तत्काल िववादास्पद था। समाचार

और प्रितक्िरया अखबार, टेलीफोन, ईमेल, ब्लॉग, चैट के माध्यम से फैलती है। डेयरी िकसान जो

rBST का उपयोग न करें और जो दूध के लेबल पर प्रितबंध का िवरोध करने के िलए तेजी से आयोिजत लेबल पर ऐसा कहना चाहते हैं।

उन्होंने प्रितवाद िकया िक rBST की सुरक्षा पर िवज्ञान अिनर्णायक है, िक उनका अिधकार है

उपभोक्ताओं को उनके उत्पाद के बारे में सूिचत करने के िलए, और यह िक उपभोक्ताओं को बनाने का अिधकार है

सूिचत िवकल्प। राज्य के िखलाफ मुकदमेबाजी की योजना की घोषणा की गई। खेती

संगठन और िकसान जो आरबीएसटी का उपयोग करते हैं और िजन्होंने "नो आरबीएसटी" लेबिलंग प्रितबंध का समर्थन िकया है

प्रितक्िरया देने का भी आयोजन िकया।

नवंबर के मध्य में, पेन्िसलवेिनया के गवर्नर ने प्रितबंध को स्थिगत कर िदया, िफर इसे रद्द कर िदया। पर

17 जनवरी, 2008 को राज्यपाल ने कृिष सिचव के साथ दो की घोषणा की

नीितगत पिरवर्तन, डेयरी उत्पाद लेबिलंग के िलए एक संशोिधत मानक और नई प्रक्िरयाओं के िलए

लेबिलंग दावों की िनगरानी। िनयम संशोधन के तहत, लेबल को उस दूध का दावा करने की अनुमित है

स्वास्थ्य के िलए इसकी क्षमता के रूप में एक अस्वीकरण के साथ rBST के साथ इलाज नहीं की गई गायों से आया है

जोिखम। डेयरी िकसानों के हस्ताक्षर होने से लेबल के दावों को सत्यािपत करने के िलए डेयरी खाद्य प्रोसेसर की आवश्यकता होती है

उत्पादन िविधयों के बारे में शपथ पत्र। यह संस्थागत लोकतंत्र में नीित िनर्माण है।

यह स्नैपशॉट मूल बातें कैप्चर करता है। इस मामले को बेहतर ढंग से देखने के िलए प्रितभािगयों का लेख पढ़ें।

संचार। वे बहस के आयाम प्रकट करते हैं, और वे नीित के िविशष्ट िमश्रण का सुझाव देते हैं

लेखन शैिलयाँ। प्रमुख प्रितभािगयों द्वारा चयिनत उद्धरण केस 1 उदाहरणों में प्रस्तुत िकए गए हैं।

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 राज्य, समाज और लोक प्रशासन

यह मामला क्या दर्शाता है

नीित िनर्माण की सामान्य िवशेषताओं को यहाँ िचत्िरत िकया गया है। उदाहरण के िलए, यह मामला िदखाता है

समस्या को पिरभािषत करने में िविशष्ट जिटलता। संबंिधत के साथ कम से कम पांच नीितगत समस्याएं

इस मामले में मुद्दे बोधगम्य हैं: 1) कृिष जैव प्रौद्योिगकी पर प्रभाव के मुद्दों के साथ

लोग, जानवर और पािरस्िथितक तंत्र; 2) उपभोक्ता संरक्षण के मुद्दों के साथ खाद्य सुरक्षा; 3)

मुक्त भाषण के मुद्दों के साथ लेबिलंग; 4) िवपणन और िवज्ञापन के मुद्दों के साथ व्यापार; 5)

परस्पर िवरोधी मूल्यों के मुद्दों के साथ नैितकता। समस्या की ये अवधारणाएँ परस्पर नहीं हैं

अनन्य। वह भी िविशष्ट है। समस्याएं आमतौर पर िमश्रण होती हैं।

समाधान चयनात्मक हैं। नीित िवश्लेषण िवकल्पों पर िवचार करता है। इस मामले में, बुिनयादी िवकल्प

माने जाते थे। राज्य यथास्िथित को आगे की कार्रवाई के िबना स्वीकार कर सकता है, या यह कर सकता है

हस्तक्षेप, शायद सीमाओं के साथ। यथास्िथित को स्वीकार करने के िलए, पेंिसल्वेिनया अनुसरण कर सकता है

संघीय खाद्य एवं औषिध प्रशासन िदशािनर्देश जो दूध उत्पादन में rBST के उपयोग की अनुमित देते हैं

और लेबिलंग के िलए कॉल न करें। इसके बजाय, राज्य ने लेबिलंग को िविनयिमत करने के िलए सबसे पहले प्रितबंध लगाने का फैसला िकया

िविशष्ट अभ्यास, िफर बाद में इसे सीमाओं के साथ अनुमित देने के िलए।

सरकारी ढांचे में, सार्वजिनक नीित तीनों शाखाओं द्वारा बनाई जाती है, िवधाियका,

कार्यपािलका और प्रशासन, और न्यायपािलका। यह मामला प्रशासिनक नीित को दर्शाता है

बनाना िजसमें संघीय और राज्य सरकार शािमल है। संघीय एजेंसी की सीमा तक काम िकया

खाद्य सुरक्षा की िनगरानी करने का अिधकार, जहां राज्य एजेंसी ने अपने भीतर कार्य िकया

उत्पाद लेबिलंग की िनगरानी करने का अिधकार।

इस मामले में नीित िनर्माण में वैज्ञािनक साक्ष्य के उपयोग को लेकर बहस िछड़ी। पर

rBST के उपयोग के िवषय में, संयुक्त राज्य अमेिरका, कनाडा और यूरोपीय संघ की नीितयां अलग-अलग हैं

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संयुक्त राज्य अमेिरका उपयोग की अनुमित दे रहा है और अन्य सरकारें इसकी अनुमित नहीं दे रही हैं। िभन्नता

आंिशक रूप से साक्ष्य की िविभन्न व्याख्याओं के िलए और आंिशक रूप से अंतरराष्ट्रीय के िलए िजम्मेदार है

िनयामक एजेंिसयों की शक्ित में अंतर।

सार्वजिनक प्रक्िरया पर संचार प्रौद्योिगकी का प्रभाव इस मामले में स्पष्ट है। इंटरनेट का

ई-मेल, ऑनलाइन समाचार, ब्लॉग, चैट और अन्य द्वारा सूचना को तेजी से िवतिरत करने की क्षमता

मीिडया ने शायद पेन्िसलवेिनया की प्रक्िरया को गित दी। नेटवर्क ने रुिच का आयोजन िकया

सीमाओं के पार के समूहों के रूप में और अिधक राज्य सरकारों ने कार्य िकया। ऑनलाइन पहुंच जारी है

अिभलेखागार ने अनौपचािरक सार्वजिनक िरकॉर्ड को खुला रखा और मुद्दों को जीिवत रखा।

नीित िनर्माण हमेशा उतना सामियक या दृश्यमान नहीं होता िजतना इस मामले में था। महत्वपूर्ण, कम िदख रहा है

प्रक्िरया को बनाए रखने वाला नीितगत कार्य प्रितिदन चलता रहता है। बजट बनाना एक अच्छा मामला है

िचत्रण। एक वास्तिवक राज्य बजट िवकास का वर्णन आगे िकया गया है, िजसे से िदखाया गया है

राज्य सीनेट की बजट सिमित के िलए संचार िनदेशक का दृष्िटकोण

अध्यक्ष।

मामला 2

केस 2 राज्य की बजट प्रक्िरया से संबंिधत है।

सारांश और आगे देख रहे हैं

सार्वजिनक नीित िनर्माण के तीन मूल घटक हैं: समस्या, नीित और प्रक्िरया।

समस्या कुछ ऐसा है िजसे समाज या उसके वातावरण में गलत माना जाता है। नीित

सरकार का स्थायी फैसला है। प्रक्िरया एकािधक द्वारा समस्या समाधान है

एक सरकारी ढांचे और बहुवचन राजनीित में काम करने वाले प्रितभागी।

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