Professional Documents
Culture Documents
تولید هروئین
تولید هروئین
govراه برگشت
آوریل 2000
DEA-20014
.دادستان کل کشور اعالم کرده است که انتشار این نشریه در معامالت تجارت عمومی بر اساس قانون وزارت دادگستری ضروری است
.دفتر اطالعات بینالمللی تهیه شده است ) (NIAMاین گزارش توسط واحد پشتیبانی تحقیقاتی مکزیک/آمریکای مرکزی
فهرست
بررسی اجمالی
معرفی
نتیجه
بررسی اجمالی
مکزیک 2درصد از خشخاش جهان را به عنوان یکی از چهار منطقه منطقه ای منبع تریاک کشت می کند .در حالی که این تنها بخشی از تولید تریاک در
سراسر جهان را نشان می دهد ،تولید تریاک مکزیک قابل توجه است زیرا اکثریت قریب به اتفاق تریاک مکزیکی توسط سازمان های قاچاق هروئین
مکزیکی به هروئین تبدیل شده و به ایاالت متحده قاچاق می شود .تجارت هروئین مکزیکی با تنوع زیادی در بین سازمان های قاچاق و نحوه عملکرد این
سازمان ها مشخص می شود .مسیرها و روشهایی که توسط قاچاقچیان هروئین استفاده میشود که از مکزیک به عنوان نقطهای برای قاچاق هروئین به
.ایاالت متحده استفاده میکنند ،با توجه به تواناییها و منشاء قاچاقچیان و نوع هروئین قاچاق متفاوت است
گزارش های اخیر حاکی از آن است که طی چند سال گذشته قیمت هروئین مکزیکی کاهش و خلوص آن افزایش یافته است .مصرف بیش از حد هروئین
مکزیکی پالنو ،تگزاس در سال ، 1997نشان میدهد که قیمتهای پایینتر و سطوح خلوص باالتر ،ترکیبی است که در بین مصرفکنندگان جوان و برای
اولین بار محبوبیت پیدا کرده است .این عوامل قیمت /خلوص می تواند منجر به افزایش عمومی تر در محبوبیت هروئین مکزیکی در بین جوانان آمریکایی
".شود .همانطور که در حادثه پالنو نشان داده شده است ،هروئین مکزیکی به راحتی قابل دسترسی است و می توان آن را به جای تزریق" ،خروپف کرد
الگوهای توزیع سنتی هروئین مکزیکی در پاسخ به فشار مجری قانون مکزیک و ایاالت متحده و در تالش برای گسترش به بازارهای جدید تغییر کرده
است .هروئین تار سیاه مکزیکی ،و تا حدی هروئین قهوه ای مکزیکی ،به طور فزاینده ای در خارج از مناطق جنوب غربی و غربی ایاالت متحده که
سازمان های قاچاق مکزیکی به طور سنتی بر بازار هروئین تسلط داشته اند ،قابل فروش است .دو توقیف اخیر آزمایشگاههای پردازش مخفی هروئین
توسط مقامات مکزیکی در ایالت دورانگو ،مکزیک ،نبوغ و انعطافپذیری قاچاقچیان هروئین مکزیکی را نشان میدهد که به نظر میرسد به دنبال
اتحادهای جدید و توسعه محصوالت جدید برای پیشبرد فعالیتهای غیرقانونی خود هستند .این توقیفهای آزمایشگاهی ممکن است نشانه تالش سازمانهای
قاچاق هروئین مکزیکی برای گسترش فراتر از مناطق توزیع سنتی خود و به بازار سودآور و با خلوص باال هروئین سفید در شمال شرقی ایاالت متحده
.باشد
برآوردهای دولت ایاالت متحده نشان می دهد که مکزیک توانسته است میزان هروئین تولید شده را طی 6سال گذشته با تالش های ریشه کنی خود نسبتا ً
ثابت نگه دارد .علیرغم کمپین گسترده ریشه کنی مکزیک ،هم سطح کشت و هم مصرف در مکزیک تضمین می کند که هروئین مکزیکی به آسانی در
ایاالت متحده در دسترس خواهد بود .تداوم هوشیاری مقامات مجری قانون ایاالت متحده و مکزیک ضروری است .قاچاقچیان هروئین مکزیکی در مقایسه
با رقابت سایر مناطق منبع ،موقعیت خوبی دارند و پتانسیل گسترش عملیات در طول دهه آینده را دارند و به آنها امکان می دهد سهم خود را از بازار
.ایاالت متحده افزایش دهند
معرفی
مکزیک 2درصد از خشخاش جهان را به عنوان یکی از چهار منطقه منطقه ای منبع تریاک کشت می کند .در حالی که این درصد کمی از تریاک تولید شده
در سراسر جهان است ،تولید تریاک مکزیک قابل توجه است زیرا بخش عمده این تریاک در نهایت به ایاالت متحده می رسد .در واقع ،اکثریت قریب به
اتفاق تریاک مکزیکی به هروئین تبدیل می شود و مقصد ایاالت متحده است .هروئین مکزیکی در حال ورود است
.در امتداد مرز جنوب غربی حمل می شود ) (POEsایاالت متحده قاره ای عمدتا ً توسط بدنه از طریق بنادر ورودی
حامل های بدنه به عنوان رانندگان یا مسافران وسایل نقلیه یا با عبور از خطوط عابر پیاده از مرز عبور می کنند .هروئین آمریکای جنوبی نیز بدنی است
برای سال ) (USGکه از مرز جنوب غربی ایاالت متحده عبور می کند و اغلب قبل از عبور مصرف می شود .بر اساس برآوردهای دولت ایاالت متحده
،1999تولید هروئین بالقوه کشت خشخاش در مکزیک 4.3متریک تن است .مقدار ناچیزی هروئین در مکزیک مصرف می شود و بنابراین تصور می
شود که تقریبا ً تمام هروئین مکزیکی وارد ایاالت متحده می شود .از هروئین کشف شده در مرز جنوب غربی در سال 39 ،1998درصد به عنوان
هروئین تار سیاه مکزیکی 23 ،درصد به عنوان هروئین قهوه ای مکزیکی 19 ،درصد به عنوان هروئین آمریکای جنوبی و 19درصد به عنوان نامعلوم
درصد از هروئین کشف شده در مرز جنوب غربی در (EPIC)، 62گزارش شده است .بر اساس این آمار گزارش شده توسط مرکز اطالعات ال پاسو
.سال ،1998هروئین مکزیکی است
قاچاق هروئین توسط سازمان های مکزیکی متفاوت است .سازمانها با یکدیگر بسیار متفاوت به نظر میرسند و بسته به اندازه ،ساختار ،قابلیتها و
منابعشان متفاوت عمل میکنند .گروههای زیادی وجود دارند و تجارت هروئین مکزیکی ،بهطور کلی ،کامالً پراکنده به نظر میرسد و امکان مشارکت
قاچاقچیان کوچکتر و کشتکنندگان مستقل را فراهم میکند .سازمانهای مکزیکی شبکههای بینالمللی را تا جایی حفظ میکنند که به اندازه کافی بزرگ
هستند تا محصول خود را در بازار ایاالت متحده توزیع کنند .قاچاقچیان مکزیکی همچنین ممکن است با کلمبیایی ها برای تهیه یا توزیع محصوالت هروئین
آمریکای جنوبی همکاری کنند .مسیرها و روشهایی که توسط قاچاقچیان هروئین استفاده میشود که از مکزیک به عنوان نقطهای برای قاچاق هروئین به
.ایاالت متحده استفاده میکنند ،با توجه به قابلیتها و منشاء قاچاقچیان و نوع هروئین قاچاق متفاوت است
نشان میدهد که مکزیک ،از طریق تالشهای ریشهکنی خود ،توانسته است USGتخمینهای
میزان هروئین تولید شده را در 6سال گذشته نسبتا ً ثابت نگه دارد .علیرغم کمپین گسترده ریشه
کنی مکزیک ،هم سطح کشت و هم مصرف در مکزیک تضمین می کند که هروئین مکزیکی به
آسانی در ایاالت متحده در دسترس خواهد بود .عالوه بر این ،ما میتوانیم انتظار داشته باشیم که
کشف هروئین در مکزیک و در امتداد مرز جنوب غربی ایاالت متحده ،مصرف هروئین در
مکزیک و انتقال هروئین مکزیکی به سایر بازارها تأثیر کمی بر میزان هروئین مکزیکی موجود
.برای مصرف در ایاالت متحده داشته باشد .ایالت ها
سازمانهای قاچاق هروئین مکزیکی بسته به مکان ،اندازه ،منابع اقتصادی ،زیرساختهای موجود
و عوامل دیگر به روشهای مختلفی ساختار یافتهاند .بر اساس اطالعات اخیر ،به نظر می رسد
که سه سناریوی اصلی وجود دارد که ساختار بسیاری از سازمان های قاچاق هروئین مکزیکی را به طور مفید توصیف می کند .در حالی که استثنائات این
سناریوها به طور اجتناب ناپذیر وجود دارد ،قضاوت ما این است که سه سناریو زیر اکثریت قریب به اتفاق سازمان های قاچاق هروئین مکزیکی را در بر
.می گیرد
کشاورزان کوچک و مستقل ( معروف به کمپسینوس ) که منابع کافی برای بدست آوردن بذر خشخاش (به احتمال زیاد از برداشت قبلی ذخیره شده یا از
کشاورز دیگری خریداری شده) و تجهیزات الزم برای کشت خشخاش در مقیاس نسبتا ً کوچک دارند .کشاورزان بر برداشت صمغ تریاک نظارت دارند و
از امکانات و دانش ابتدایی برخوردارند تا خودشان صمغ تریاک را فرآوری کنند .آزمایشگاههای مخفی مورد استفاده کشاورزان ابتدایی ،معموالً قابل حمل
و قابلیت تولید هروئین در مقادیر کم هستند و در نزدیکی یا کنار مزرعه خشخاش واقعی در مناطق دورافتاده و غیرقابل دسترس از کوهها یا در پایه کوهها
نزدیک به کوچک واقع شدهاند .شهرها کشاورزان ممکن است در مورد فروش و حمل و نقل محصول نهایی هروئین مذاکره کنند یا نکنند .برخی از این
کشاورزان ممکن است در مورد فروش و حمل هروئین در مقادیر چند کیلوگرمی از محل آزمایشگاه مذاکره کنند .همچنین نشانه هایی وجود دارد که
کشاورزان در مورد فروش مقادیر کمتر اونس /گرم مذاکره خواهند کرد .سایر کشاورزان ترجیح می دهند خود هروئین را فرآوری نکنند .با این وجود ،آنها
.کشت ،شرایط فروش و حمل و نقل صمغ تریاک را کنترل می کنند
کشاورزان کوچک « قرارداد» می شوند یا برای کشت خشخاش برای یک قاچاقچی یا سازمان قاچاق فردی استخدام می شوند .اکثریت این کشاورزان به
دالیل اقتصادی به طور داوطلبانه تریاک کشت می کنند .گزارش های جداگانه ای از اجبار کمپسینوس ها به کشت محصوالت غیرقانونی وجود دارد .با این
حال ،اکثر گزارشها نشان میدهد که کمپیسینها برای ایجاد درآمد اضافی به منظور خرید تجهیزات برای کشت محصوالت مشروع ،برای امنیت اقتصادی
و در مناطقی که فقر روستایی گسترده است ،صرفا ً برای داشتن غذای کافی برای خانوادههایشان ،کشت خشخاش را انتخاب میکنند .به کشتکنندگان بهای
از پیش تعیین شده برای محصول تریاک به صورت نقد ،اعتبار فروشگاه ،تجهیزات یا غذا پرداخت میشود .کشاورز ،خانواده اش و اغلب اعضای جامعه
روستایش صمغ تریاک را برداشت می کنند .یک واسطه یا دالل آدامس تریاک که ممکن است برای یک قاچاقچی یا سازمان قاچاق کار کند یا نباشد ،آدامس
تریاک را جمعآوری /خرید میکند و آن را به آزمایشگاه مخفی منتقل میکند تا توسط یک شیمیدان پردازش شود .ممکن است شیمیدان فقط برای فرآوری
آدامس تریاک استخدام شود یا یکی از اعضای سازمان قاچاق باشد .پس از فرآوری هروئین ،سازمان قاچاق محصول نهایی را برای حمل ،توزیع و فروش
.در اختیار می گیرد
هروئین تنها ماده مخدری نیست که این سازمان ها قاچاق می کنند .همه این سازمانهای قاچاق مواد مخدر منابع ،شبکههای توزیع ایجاد کرده و تماسهایی
برای مذاکره در مورد فروش و انتقال مقادیر چند کیلوگرمی صمغ تریاک و/یا هروئین دارند .عالوه بر این ،این سازمان ها توانایی حمل هروئین را به
شهرهای بزرگ در ایاالت متحده برای توزیع در سطح خرده فروشی دارند .بسیاری از سازمانهای بزرگ قاچاق مواد مخدر با کمپیسینها قرارداد میبندند
که سپس خشخاش را در زمینهای عمومی یا در موارد نادری در زمینهای متعلق به خود کمپسینوها کشت میکنند .اما احتمال اینکه واسطه ها یا واسطه
ها توسط سازمان قاچاق به کار گرفته شوند بیشتر است .این افراد به احتمال زیاد اعضای خانواده بزرگ رئیس سازمان هستند .سازمان های بزرگ و چند
داروئی کنترل بیشتری بر افرادی که مسئول خرید و حمل صمغ تریاک هستند ،هماهنگ کردن فرآیند تبدیل آدامس به هروئین و مذاکره برای فروش و
.توزیع محصول نهایی دارند
اطالعات جدید و تاریخی خانواده هررا را به عنوان یک بازیگر مهم در جامعه قاچاق هروئین مکزیک شناسایی کرده است .دامنه فعالیت غیرقانونی خانواده
هررا به شبکه های توزیع در ایاالت متحده می رسد و نفوذ آنها در فرهنگ قاچاق هروئین مکزیکی قابل توجه است .سازمان هررا ،مستقر در دورانگو،
مکزیک ،از نظر تاریخی بدنام ترین گروه قاچاق هروئین در مکزیک شناخته می شد و از اواسط دهه 1950فعالیت داشته است .گزارش شده است که این
، Jaimeسازمان از چندین خانواده تشکیل شده است که همه آنها از طریق خون یا ازدواج با خانواده هررا مرتبط هستند .پدرساالر خانواده هررا
در سال 1987در گواداالخارا ،مکزیک دستگیر شد .گزارش شده است که عالوه بر قاچاق هروئین ،سازمان هررا فعالیت های Herrera-Nevarez،
خود را گسترش داده و شامل قاچاق مقادیر زیادی کوکائین نیز می شود .این سازمان همچنین به ترافیک ،هرچند به میزان کمتر ،ماری جوانا و مت آمفتامین
.گزارش شده است
سازمان هررا معموال از وسایل نقلیه برای انتقال مواد مخدر خود استفاده می کند .مواد مخدر در محفظه های مخفی واقع در داخل وسیله نقلیه که از
مکزیک از طریق ال پاسو ،تگزاس ،و سپس به شیکاگو ،ایلینویز هدایت می شود ،پنهان می شود .هرراها همچنین از تریلرهای تراکتور برای انتقال مقادیر
زیادی مواد مخدر مانند کوکائین که در محموله های کاالهای قانونی پنهان شده است استفاده کرده اند .اطالعات جمع آوری شده از دو کشف اخیر
آزمایشگاهی هروئین که در ایالت دورانگو رخ داد ،نشان می دهد که اعضای خانواده هررا همچنان در تجارت هروئین مکزیکی فعال هستند( .به باال نگاه
کنید " ،مکزیکی-کلمبیایی
) .همکاری در تولید هروئین پودری با کیفیت باال
گزارش شده است که برخی از قاچاقچیانی که در مکزیک فعالیت می کنند ،به دنبال تخصص شیمیدانان کلمبیایی برای تبدیل صمغ تریاک مکزیکی به
یک آزمایشگاه هروئین را در شهر ) (PGRهروئین سفید برای صادرات به ایاالت متحده هستند .در اکتبر ،1997ماموران دادستانی کل مکزیک
دورانگو ،مکزیک که حاوی 168.5کیلوگرم صمغ تریاک و یک کیلوگرم پایه مورفین بود ،توقیف کردند .سه نفر از چهار نفری که در آزمایشگاه دستگیر
شدند ،اتباع کلمبیایی و یک نفر تبعه مکزیکی به نام لئوناردو هررا کورال -یکی از اعضای خانواده قاچاق هروئین هررا بود .دو نفر از کلمبیایی های
دستگیر شده به عنوان شیمیدان برای یک سازمان کلمبیایی مستقر در کلمبیا کار می کردند .گزارش های اولیه همچنین نشان می دهد که قاچاقچیان کلمبیایی
در دورانگو و خوارز مکزیک کار می کردند و صمغ تریاک مکزیکی را به هروئین پودری با خلوص باال تبدیل می Corral-Herreraبا سازمان
کردند .تحقیقات بعدی نشان داد که شیمیدان ها با قاچاقچیان کلمبیایی مستقر در کوئینز نیویورک کار می کردند تا صمغ تریاک مکزیکی را به هروئین
.پودری با عیار باال برای توزیع در شیکاگو ،ایلینویز و منطقه شهری نیویورک تبدیل کنند
در 28اکتبر ، 1998ماموران مبارزه با مواد مخدر مکزیکی مستقر در سانتیاگو پاپااسکیارو ،دورانگو ،آزمایشگاه عملیاتی هروئین دیگری را در
شهرداری لوس هرراس که به نظر می رسد کلمبیایی نیز در آن دخالت داشته است ،توقیف کردند .توجه به این نکته قابل توجه است که این شهرداری که در
.آن توقیف آزمایشگاهی هروئین رخ داده است ،به نام خانواده بدنام قاچاق هروئین هررا مستقر در دورانگو نامگذاری شده است
سه سناریوی ارائه شده در باال ،تنوع سازمان های قاچاق هروئین مکزیکی را نشان می دهد .گروه های مکزیکی بسیار متفاوت از یکدیگر به نظر می
رسند و بسته به اندازه ،ساختار ،قابلیت ها و منابعشان متفاوت عمل می کنند .گروههای زیادی در مکزیک فعالیت میکنند و به نظر میرسد که صنعت
هروئین در کل کامالً پراکنده است و امکان مشارکت قاچاقچیان و کشتکنندگان کوچکتر را فراهم میکند .سازمانهای مکزیکی شبکههای بینالمللی را تا
جایی حفظ میکنند که به اندازه کافی بزرگ هستند تا محصول خود را در بازار ایاالت متحده توزیع کنند .قاچاقچیان مکزیکی همچنین ممکن است با
کلمبیایی ها برای تهیه یا توزیع محصوالت هروئین آمریکای جنوبی همکاری کنند .گروههای کلمبیایی با مکزیکیها بهعنوان متخصص حملونقل قرارداد
میبندند و مکزیکیها را استخدام میکنند تا محصوالت هروئین کلمبیایی را از طریق مرز جنوب غربی به ایاالت متحده حمل کنند .عالوه بر این ،اطالعات
بیشتری در مورد همکاری گروههای مستقر در مکزیک با قاچاقچیان هروئین کلمبیایی وجود دارد .طی 2سال گذشته ،دو کشفیات آزمایشگاهی هروئین در
دورانگو نشان داد که شیمیدان های کلمبیایی با سازمان های مکزیکی برای تولید "هروئین سفید" مکزیکی همکاری کرده اند ( .برای اطالعات تاریخی در
مورد این کشفیات به کادر صفحه 3مراجعه کنید ).نیجریه ای ها و گروه های آسیای جنوب شرقی نیز شناخته شده اند که از مکزیک به عنوان یک کشور
ترانزیت برای انتقال مواد افیونی و هروئین از مرزهای جنوب غربی استفاده می کنند .با این حال ،شواهد کمی از همکاری با گروه های مکزیکی وجود
.دارد
اگرچه مکزیک تنها 2درصد از خشخاش جهان را کشت می کند ،اما بیشتر محصوالت غیرقانونی این کشور به هروئین تبدیل می شود و مقصد بازار
تقریبا ً 10کیلوگرم صمغ تریاک در هر هکتار خشخاش که در بیشتر مکزیک کشت USG،غیرقانونی هروئین ایاالت متحده است .طبق برآوردهای
این عدد را کمی باالتر. PGR ،میشود ،تولید میشود .در ایالت گوئررو مکزیک ،تقریبا ً 15کیلوگرم صمغ تریاک در هر هکتار خشخاش کشت می شود
با بین قرار می دهد
در سال ،1999بازدهی بالقوه 43متریک تن برای USGتولید 12و 14کیلوگرم صمغ تریاک در هر هکتار از گیاه خشخاش .برآورد محصول ساالنه
صمغ تریاک و 4.3متریک تن بالقوه تولید هروئین در مکزیک را گزارش کرد 1 .در حالی که این رقم کمتر از رقم تولید 6متریک تن هروئین در سال
1998است ،اما با سطح تولید 4.6متریک تن هروئین در سال 1997قابل مقایسه است .تولید خالص هروئین در مکزیک طی 7سال گذشته به طور
متوسط بین 4تا 6تن هروئین بوده است .کشت خشخاش در مکزیک در سال 1999به میزان 1900هکتار کاهش یافت ،اگرچه این محصول در محدوده
طبیعی خود باقی می ماند .عالوه بر این ،مکزیک دارای کمترین تراکم کشت در هر هکتار از مناطق بالقوه رشد در کشورهای تولیدکننده هروئین مورد
.بررسی است
کشت خشخاش در مکزیک به دلیل آب و هوای مطلوب می تواند در تمام طول سال انجام شود ،اگرچه تغییرات فصلی در محصول وجود دارد ،با بیشترین
محصول در بازه زمانی نسبتا ً مالیم و مرطوب از دسامبر تا آوریل .خشخاش دارای چرخه رشد 100روزه است و یک مزرعه به طور بالقوه سه محصول
در سال در مکزیک تولید می کند .خشخاش را می توان در سراسر کشور کشت کرد و در ارتفاعات باالی 1000متر رشد می کند .مهمترین مناطق
جغرافیایی کشت تریاک در مکزیک همچنان در امتداد ستون فقرات کوههای سیرا مادره در غرب مکزیک از ناحیه سه ایالتی سینالوآ ،چیهواهوا و دورانگو
تا ایالتهای گوئررو و اواکساکا در جنوب این کشور است .مکزیک .گزارشهای تشنجی به طور فزایندهای نشان میدهد که مقادیر قابل توجهی محصول
.هروئین و صمغ تریاک از ایالت میچوآکان منشأ میگیرد
است .ارتش مکزیک ساالنه تقریبا ً PGRمهمترین عامل موثر بر محصول خشخاش مکزیکی وجود یک کمپین گسترده ریشه کنی توسط ارتش مکزیک و
75. PGRدرصد از محصول را از طریق ریشه کنی دستی از بین می برد .این تالش معموالً بیش از 20000سرباز را در هر روز استخدام می کند
باقیمانده ریشهکنی را از طریق بخور هوایی که توسط هلیکوپتر با علفکش پاراکوات انجام میشود ،انجام میدهد .قاچاقچیان گاهی سیمهایی را که با
تکههای پارچههای رنگارنگ میبندند ،بین دیوارهای دره میبندند .این سیمها برای نیروهای ریشهکنی که در مأموریتهای ریشهکن کردن بخور هوایی
پرواز میکنند ،قابل مشاهده هستند .درحالیکه سیمها میتوانند هلیکوپترهای ریشهکنی را در هم ببندند و از بین ببرند ،کشتکنندگان خشخاش از خلبانها
میخواهند که سیمها را ببینند و از آنها دور بمانند .نتیجه این است که گاهی اوقات پرورش دهندگان می توانند از پرواز و بخور مزارع خود توسط
.جلوگیری کنند PGRهلیکوپترهای
علیرغم یک کمپین تهاجمی ریشه کنی ،هیچ برنامه توسعه جایگزین مناسبی برای کشاورزان وجود ندارد .برنامههای توسعه جایگزین موجود نسبتا ً جدید
PGRهستند و فاقد منابع کافی برای رقابت با انگیزههای اقتصادی هستند که کمپزینوها را وادار به کشت محصوالت غیرقانونی میکنند .یکی از مقامات
که برنامههای توسعه جایگزین را در مکزیک مدیریت میکند ،اظهار داشت که علیرغم بازدهی کمتر ،کمپزینوها به دلیل آرامش خاطری که با مشارکت در
تالشهای مشروع -به جای نامشروع -حاصل میشود ،محصوالت جایگزین را در نظر خواهند گرفت .راهبردی که توسط مقامات حکومت حکومت
اسالمی برای جلوگیری از کشت خشخاش استفاده می شود ،توسل به تمایل کمپسینوها برای داشتن یک زندگی مسالمت آمیز و آرام است .مسئوالن بر این
باورند که کشاورزان تمایل دارند با خودداری از کشت محصوالت غیرمجاز از حضور مخرب نیروهای مبارزه با مواد مخدر در جوامع خود جلوگیری
کنند .به طور کلی ،این استراتژی چندان موفق نبوده است .در ایالت گوئررو ،که 85درصد از جمعیت آن به کشاورزی معیشتی مشغول هستند ،طبق آمار
منتشر شده توسط آن ایالت ،خشخاش تنها محصول نقدی قابل توجه برای اکثر جمعیت است .در سینالوآ ،دومین منطقه مهم کشت خشخاش ،مشکالت
.اقتصادی عالوه بر « فرهنگ مواد مخدر » علیه تالشها برای کنترل کشت مواد مخدر عمل میکند
گزارش های اخیر نشان می دهد که تعدادی از استراتژی های کشت در مکزیک برای افزایش محصول خشخاش و جلوگیری از شناسایی استفاده می شود.
گیاهانی که قبال 1یا 2پیاز داشتند ،اکنون 9یا 10پیاز دارند .عالوه بر این ،گیاهانی که در منطقه سه ایالتی (سینالوآ ،چیهواهوا و GOM،طبق گزارش
دورانگو) رشد می کنند ،می توانند بین 20تا 30پیاز در یک گیاه داشته باشند . .اندازه پیازها و ارتفاع گیاه خشخاش با توجه به مناطق رشد و نهاده های
کشت متفاوت است .به گفته یک مقام ریشه کنی ،گیاهان در ایالت های شمالی دورانگو و سینالوآ می توانند بیش از 5فوت قد داشته باشند و پیازهای بزرگی
با قطر بین 1و نیم تا 2اینچ داشته باشند .در مقابل ،در ایالت جنوبی گوئررو ،گیاهان با المپ هایی با قطر یک اینچ یا کمتر به طور قابل توجهی کوچکتر
.هستند .پیازهای کوچکتر گیاه خشخاش نسبت به پیازهای بزرگتر صمغ تریاک کمتری تولید می کنند
صمغ تریاک زمانی برداشت می شود که گیاه خشخاش به بلوغ برسد ،معموال بین 70تا 100روز .برداشت صمغ تریاک که به صورت دستی جمع آوری
می شود ،یک کار زمان بر و کار فشرده است که معموالً بین 7تا 10روز طول می کشد .پیاز خشخاش معموالً در ساعات اولیه صبح با استفاده از یک
ابزار کوچک دست ساز چوبی یا فلزی با نوک تیز در یک انتها برای ایجاد برش های کم عمق در امتداد محیط پیاز گلزنی می شود .هنگامی که المپ دانه
بندی شد ،صمغ تریاک از المپ بیرون می ریزد و در زیر آفتاب بعد از ظهر روی قسمت بیرونی المپ سفت می شود .هنگام غروب ،دروگرها به مزرعه
باز می گردند تا صمغ تریاک سخت شده را از سطح پیاز بتراشند و در قوطی های حلبی جمع کنند .این روش برداشت از نظر تاریخی به خوبی مستند شده
است .به احتمال زیاد این روش روش غالبی است که برای برداشت صمغ تریاک استفاده می شود .با این حال ،اطالعات اخیر همچنین نشان میدهد که
.ممکن است تغییرات قابلتوجهی در روشهای برداشت بسته به منطقه کشت و تکنیکهای مورد استفاده توسط کولتیواتورها وجود داشته باشد
یک مطالعه مشترک ایاالت متحده -مکزیک -دولت برای تعیین عملکرد دقیق صمغ تریاک از خشخاش مکزیکی در حال حاضر در مراحل برنامه ریزی
و دبیرخانه دفاع ملی خواهند بود .نمایندگان ایاالت متحده شامل مقامات بخش مواد مخدر PGRاست .در حال حاضر ،نمایندگان مکزیکی شامل نمایندگان
سفارت ایاالت متحده در مکزیکوسیتی ،دانشمندان وزارت کشاورزی ایاالت متحده و تحلیلگران مرکز مبارزه با مواد مخدر خواهند بود .یک مطالعه علمی
.در مورد عملکرد خشخاش در مکزیک بیش از 10سال است که انجام نشده است
ترتیبات فروش صمغ تریاک به بازارهای محلی ،قیمت پرداختی به کشاورز خشخاش
برای برداشت محصول و مشارکت دالالن با توجه به ساختار و توانایی سازمان قاچاق و
همچنین مالحظات منطقه ای متفاوت خواهد بود .قیمت آدامس تریاک در مکزیک بین
1000تا 5000دالر در هر کیلوگرم گزارش شده است .همچنین مشخص است که
صمغ تریاک در مناطق کوهستانی سینالوآ به ارزش 15000دالر و 20000پزو در
هر کیلوگرم یا 1500تا 2000دالر آمریکا در هر کیلوگرم است .سه سناریوی
ساختاری قاچاق هروئین که در ابتدای این گزارش توضیح داده شد ،نشان می دهد که
چگونه می توان انتظار داشت که فروش آدامس و نقش دالالن آدامس تریاک به طرق
مختلف بسته به تعدادی از عوامل چگونه ظاهر شود .اطالعات تحقیقاتی اخیر نشان می
دهد که به طور کلی ،آدامس تریاک در مقادیر بیشتری در مکزیک خریداری ،فروخته و
حمل می شود .همچنین نشانه هایی وجود دارد مبنی بر اینکه صمغ تریاک قبل از فروش
ذخیره و نگهداری می شود .به عنوان مثال ،در آوریل ،1999مقامات پلیس قضایی
در ایالت دورانگو در مجموع حدود 92.4کیلوگرم آدامس ) (PJFفدرال مکزیک
تریاک را کشف و ضبط کردند .حدود 7کیلوگرم از وسیله نقلیه فردی که قصد خرید و
فروش داشت کشف و ضبط شد 85.4 .کیلوگرم دیگر از یک محفظه زیرزمینی که در
داخل آن کشف شده بود کشف و ضبط شد
محل سکونت موضوع
مقامات دولتی دولت کمپزینوهای ایالتی به ویژه در برابر انگیزه های اقتصادی کشت
محصوالت غیرقانونی آسیب پذیر هستند .آنها تا حد زیادی برای بقا به کشاورزی معیشتی وابسته هستند .برخی از کامپسینوها مزیتزو (از دو اصل و نسب
اسپانیایی و بومی) هستند و به زبان اسپانیایی صحبت می کنند ،در حالی که برخی دیگر متعلق به گروه های بومی هستند که زبان و فرهنگ مشترکی دارند.
در حالی که بسیاری از گروههای بومی در مکزیک به کشت محصوالت غیرقانونی نمیپردازند ،گزارشهایی از کشت ،فرآوری و فروش صمغ تریاک
.و/یا هروئین توسط گروههایی از سرخپوستان مکزیکی وجود دارد
به استثنای مکزیک ،گروه های شورشی به شدت در کشت تریاک در مناطق در حال رشد در سراسر جهان مشارکت دارند .عواید حاصل از فروش تریاک
برای تأمین مالی فعالیت های شورشیان در کلمبیا ،افغانستان و میانمار ( برمه سابق) مصرف شده است .با این حال ،به نظر نمی رسد که ارتش آزادیبخش
.برای ادامه فعالیت های خود در قاچاق مواد مخدر دست داشته باشند ) (EPRیا ارتش انقالبی مردمی ) (EZLNملی زاپاتیستا
نسبت به دخالت گروه های بومی و/یا شورشی در کشت محصوالت غیرقانونی در مکزیک تمایز مهمی قائل هستند .آنها توضیح میدهند که PGRمقامات
گروههای بومی در مکزیک به دلیل بومی بودن یا شورشی بودن محصوالت غیرقانونی کشت نمیکنند ،بلکه به این دلیل که کمپیسینهای فقیر با منابع کمی
کشت خشخاش را با انگیزه سیاسی یا اجتماعی توسط PGRدر مناطق روستایی هستند که در آن برای زنده ماندن تالش میکنند .بنابراین ،مقامات
.گروههای به حاشیه رانده شده نمیدانند ،بلکه پیش از هر چیز ،به دلیل نیاز فقرای روستایی برای برآوردن نیازهای اولیه ،انگیزه میدهند
از خشخاش ،هروئین قهوه ای و هروئین تار سیاه در مکزیک تولید می شود .هروئین تار سیاه حدود 80درصد از کل هروئین تولید شده در مکزیک را
تشکیل می دهد .هروئین قهوه ای پودر تصفیه شده ای است که تا دهه 1980جزء اصلی قاچاق هروئین مکزیکی بود .از آن زمان تار سیاه که به عنوان
به عنوان یک ماده سخت یا صمغی سیاه رنگ توصیف می شود که . Vidrioویدریو نیز شناخته می شود ،به شکل غالب هروئین مکزیکی تبدیل شده است
با روش پردازشی که شامل حذف برخی مواد شیمیایی یا رقیق کننده ها ،از جمله شستشوی شیمیایی نهایی است ،تولید می شود .پاالیش شیمیایی اضافی
انواع پودر قهوه ای هروئین مکزیکی را به دست می دهد .هروئین قهوه ای مکزیکی به شکل پودری از هروئین تعریف می شود که به رنگ قهوه ای یا
مایل به سفید است .این روش های فرآوری و فرآورده های هروئین حاصل از آن منحصر به مکزیک است .هروئین تار سیاه خلوص باالتری نسبت به نوع
قهوه ای آن دارد ،ممکن است دودی و تزریقی نیز باشد و در ایاالت متحده نسبت به انواع دیگر هروئین ارزانتر است (در سطح خیابان) .در حال حاضر،
گزارش هایی مبنی بر تولید یک محصول مکزیکی " هروئین سفید" در مکزیک وجود دارد که از صمغ تریاک مکزیکی و روش فرآوری هروئین سفید
.کلمبیایی استفاده می کند
فرآوری هروئین در مکزیک بسته به تخصص اپراتور آزمایشگاه و کیفیت محصول نهایی بین 1تا 3روز طول می کشد .آزمایشگاه ها پیچیده نیستند .آنها
معموال کوچک و قابل حمل هستند و از کمی بیشتر از یک آتش زغال چوب و چند قابلمه و تابه تشکیل شده اند .آزمایشگاه ها گاهی متعلق به خانواده هستند
و در مناطق روستایی نزدیک به مناطق کشت خشخاش واقع شده اند .این مکان مشترک از آزمایشگاه های فرآوری در نزدیکی سایت های کشت خشخاش
به منظور امنیت و راحتی انجام می شود .گزارش های کشفیات همچنین نشان می دهد که برخی از آزمایشگاه های فرآوری هروئین در منازل شخصی واقع
Michoacan ،در شهرها و شهرستان ها کشف شده است .گزارشهای اخیر نشان میدهد که آزمایشگاههای تبدیل هروئین عموما ً در ایالتهای
گزارش می دهند که صمغ تریاک به طور فزاینده ای به شهرهای واقع GOMقرار دارند .مقامات Nayaritو Guerrero، Sinaloa، Durango
.در امتداد مرز جنوب غربی برای تبدیل به هروئین قاچاق می شود
یک آزمایشگاه معمولی می USG،حجم تولید شده در آزمایشگاه های تبدیل هروئین مکزیکی به دلیل اندازه آنها به طور کلی کم است .بر اساس برآوردهای
تواند روزانه 3تا 5کیلوگرم هروئین تولید کند .یک عامل اضافی ،رویه اکثر قاچاقچیان برای تضمین خریدار برای مقدار مشخصی محصول قبل از شروع
.فرآوری صمغ تریاک است .با این حال ،گزارش ها نشان می دهد که اپراتورهای آزمایشگاهی حتی مقادیر کمی هروئین می فروشند
مواد شیمیایی
از چهار ماده شیمیایی اصلی درگیر در فرآیند ساخت هروئین (کلرید آمونیوم ،اسید
هیچکدام به عنوان آسیبپذیر در برابر (AA)،هیدروکلریک ،آهک ،و انیدرید استیک
اختالل توصیف نمیشوند .کلرید آمونیوم تنظیم یا کنترل نمیشود و نیست .در فرآیند
استخراج به عنوان یک ماده شیمیایی حیاتی در نظر گرفته می شود .اسید کلریدریک کنترل
می شود ،اما می توان آن را به راحتی در سطح خرده فروشی به عنوان اسید موریاتیک به
نیز کنترل می شود ،اما آستانه های تنظیم شده به دلیل استفاده های قانونی . AAدست آورد
آن نسبتا ً باال هستند .مواد شیمیایی ضروری مورد نیاز برای تولید هروئین به راحتی در
.مکزیک در دسترس است ،اگرچه گاهی اوقات از ایاالت متحده و اروپا وارد می شود
قانون جامع کنترل شیمیایی مکزیک در دسامبر 1997توسط قانونگذار تصویب شد و در مارس 1998الزم االجرا شد .تا به امروز ،این قانون به طور
و کمبود نیرو GOMجدی مورد آزمایش قرار نگرفته است ،و اشکاالتی در زبان آن در مورد زمان تأیید (فقط 5روز) ،محرمانه بودن پایگاه داده شیمیایی
نسبت به محموله های مشکوک معلق بر اثربخشی آن تأثیر می گذارد .بر GOM
در 28دسامبر ، 1998قانونی در یک روزنامه رسمی منتشر شد که به کسانی که اطالعات مربوط به فرم های رسمی مکزیکی را برای واردات و
صادرات محصوالت جعل می کنند ،مجازات کیفری وضع کرد .علیرغم اجرای قانون انحراف مواد شیمیایی ،مواد شیمیایی پیش ساز هروئین مورد نیاز
.برای تبدیل صمغ تریاک به هروئین به راحتی در مقادیر نسبتا ً کم در سطح خرده فروشی در دسترس هستند
سطوح خلوص
بررسی گزارشهای اخیر نشان میدهد که سطح خلوص محصوالت هروئین مکزیکی
امروز به طور قابل توجهی باالتر از سالهای گذشته است .این روند افزایش سطح خلوص
و DEAبرای محصوالت هروئین مکزیکی توسط گزارشهای چندمنبعی از دفاتر منطقه و
در سال DEA 1998همچنین توسط یافتههای اولیه برای گزارش برنامه امضای هروئین
برای هروئین مکزیکی در DEA HSPتأیید شده است .سطح خلوص متوسط )(HSP
سال 42 ،1998درصد گزارش شده است که نسبت به 38درصد در سال 1997افزایش
یافته است .موج مرگ و میر ناشی از هروئین در پالنو ،تگزاس ،بین ژانویه و نوامبر
1997اغلب به عنوان شاهدی بر افزایش ذکر شده است .پتانسیل خلوص هروئین مکزیکی
تجزیه و تحلیل نمونه های هروئین HSP.برای پیشی گرفتن از سطح خلوص متوسط
مکزیکی توزیع شده در پالنو ،سطوح خلوص را از 30تا 60درصد نشان داد که برخی از
.نمونه ها به سطوح بیش از 70درصد رسیدند
قیمت
قیمت هروئین مکزیکی به طور کلی کاهش یافته است و به احتمال زیاد به طور قابل توجهی
کمتر از چند سال گذشته است .بررسی گزارشهای اخیر کشفیات هروئین مکزیکی نشان
.میدهد که هروئین تار سیاه مکزیکی به قیمت کمتری به فروش میرسد
دالر آمریکا به ازای هر کیلوگرم در مک آلن ،تگزاس .گزارش هایی نیز وجود 20000
دارد
کیلوگرم و 1.5کیلوگرم هروئین تار سیاه مکزیکی با خلوص باال که به قیمت 1.75
2
120000دالر آمریکا در منطقه سن آنتونیو ،تگزاس ،به فروش می رسد.
گزارش می دهد که واحد دوز استاندارد هروئین مکزیکی 100میلی گرم است و به ازای هر دوز 20پزو در آن ایالت Sinaloa PGR Delegado
قیمت هر ( (CENDRO)،تقریبا ً 2دالر آمریکا) فروخته می شود .به گفته آژانس اطالعات مواد مخدر مکزیک ،مرکز برنامه ریزی کنترل مواد مخدر
.کیلوگرم هروئین در مکزیک از 16800تا 48810دالر آمریکا متغیر است و میانگین قیمت هر کیلوگرم هروئین 32850دالر آمریکا است
به ویژه مناطق مرزی بیشترین ضربه را می بینند ،جایی که هزینه تعمیر 12
قائل*توجه :قیمت هروئین بین قیر سیاه مکزیکی و هروئین قهوه ای تفاوتی
.ساعته هروئین به قیمت 2دالر آمریکا فروخته می شود .نمی شود
اختالفات قابل توجهی بین گزارشهای مصرف داخلی و سوء مصرف مواد از سوی سازمانهای غیردولتی ،مراکز درمانی محلی و گزارشهای رسمی
وجود دارد .دادههای نظرسنجی موجود و مطالعات انجامشده خود را به مقایسه نمیرسانند ،زیرا اغلب از واحد تحلیل یکسانی استفاده نمیکنند .به GOM
معتقد ، GOMطور کلی ،گزارش ها نشان می دهد که مشکل سوء مصرف مواد مخدر/هروئین محلی در مکزیک اندکی افزایش یافته است .با این حال
است که از نظر آماری مقدار ناچیزی از جمعیت مکزیک هروئین مصرف می کنند .در تالش برای تعیین کمیت مشکل سوء استفاده دقیق ،مشکالت
فقط داده های جزئی را حفظ می کند ،و روش های مورد استفاده برای بررسی جمعیت ممکن است بخش هایی از جمعیت را . GOMفراوانی وجود دارد
.که ممکن است در معرض خطر سوء مصرف هروئین باشند ،در نظر نگیرد
مقامات مکزیکی نشان می دهند که بازار هروئین در مکزیک ممکن است در نهایت به
روند مصرف کنندگانی که امروزه در ایاالت متحده دیده می شود نزدیک شود.
کارشناسان کاهش تقاضا تغییر اجتناب ناپذیری را در محبوبیت هروئین پیش بینی می
کنند ،همانطور که در سال های گذشته با کوکائین و ماری جوانا چندین سال پس از
افزایش آن در بازارهای ایاالت متحده مشاهده شد .زمان تاخیر معمول برای روند
کاربران در مکزیک 5تا 7سال پس از تقاضای ایاالت متحده است .در آینده ،اگر
سطح دسترسی ،قیمت و خلوص ثابت بماند ،جوامع مکزیکی ممکن است افزایش
.مصرف هروئین را تجربه کنند
انگیزه سود و ماهیت سودآور بازار هروئین در ایاالت متحده ،افزایش تقاضای مصرف کنندگان و قیمت های خرده فروشی پایین تر هروئین برخی از
" عوامل محرک" اصلی تجارت هروئین مکزیکی به ایاالت متحده هستند .ماهیت غیرمتمرکز تجارت هروئین مکزیکی ،ورود به این تجارت پرسود را حتی
برای سازمان های کوچک قاچاق نیز ممکن می سازد .در چند سال گذشته ،گسترش قابل شناسایی در الگوهای قاچاق وجود داشته است .الگوهای توزیع
هروئین مکزیکی فراتر از جنوب غربی و غربی ایاالت متحده گسترش یافته است .محبوبیت هروئین مکزیکی در شهرهای بزرگ غرب میانه مانند شیکاگو
افزایش یافته است .در شهرهای بزرگ ساحل شرقی با جامعه اسپانیایی و مهاجر قابل توجهی مانند آتالنتا مواجه شده است .و در مناطق شمال شرقی یافت
شده است .مصرف بیش از حد هروئین مکزیکی پالنو ،تگزاس ،نشان میدهد که قیمتهای پایینتر و سطح خلوص باالتر ،ترکیبی است که در میان
مصرفکنندگان جوان و برای اولینبار محبوبیت دارد .این عوامل می تواند منجر به افزایش عمومی تر در محبوبیت هروئین مکزیکی در میان این بخش
جمعیتی در ایاالت متحده شود .همانطور که در حادثه پالنو نشان داده شد ،هروئین مکزیکی به راحتی قابل دسترس است و می توان آن را به جای تزریق،
.دود کرد
زیرساخت های کلیدی که توسط قاچاقچیان هروئین برای حمل و نقل و پولشویی استفاده می شود
مسیرهای اتوبوس مسافربری در امتداد سواحل غربی مکزیک به سمت تیجوانا و سایر مقاصد در امتداد مرز جنوب غربی نقش برجستهای در انتقال
محمولههای چند کیلوگرمی هروئین به مقصد ایاالت متحده دارند .سیستم های بزرگراهی بزرگ در مکزیک نیز همچنان یک سیستم حمل و نقل قابل اعتماد
.برای حمل و نقل زمینی که هروئین را به ایاالت متحده منتقل می کند ،ارائه می دهند
عالوه بر این ،مسیرهای خطوط هوایی تجاری به مقصد در ایاالت متحده و شهرهای مرزی مکزیک ،انتقال هروئین به بازارهای ایاالت متحده را تسهیل
.می کند
جداسازی و ردیابی جریان عواید حاصل از فروش هروئین به تنهایی مشکل ساز است ،به ویژه هنگامی که سازمان های « چند دارو » بیش از یک ماده
مخدر غیرقانونی را قاچاق می کنند .با این حال ،اطالعات حاکی از آن است که بسیاری از درآمدهای حاصل از فروش هروئین با خرید امالک و مستغالت،
با ایجاد بهبود در مزارع یا مزارع ،خرید مشاغل برای ایجاد جبههای مشروع برای فعالیتهای غیرقانونی ،و همچنین با خرید حملونقل تجاری و شرکت
.های ذخیره سازی برای پیشبرد فعالیت های غیرقانونی خود
اکثریت قریب به اتفاق تریاک مکزیکی به هروئین تبدیل می شود و مقصد ایاالت متحده است .هروئین مکزیکی از طریق مسیرهای زمینی عمدتا ً از طریق
در مرز جنوب غربی وارد قاره ایاالت متحده می شود .معموالً ،پیکهای انفرادی بین 2تا 5کیلوگرم هروئین را از طریق POEانتقال بدن از طریق
در امتداد مرز جنوب غربی با وسایل نقلیه شخصی یا تجاری یا 1تا 2کیلوگرم بر روی شخص خود حمل میکنند .با این حال ،مقدار محدودی از POE
،هروئین مکزیکی از طریق هوای تجاری قاچاق می شود .بنا به گزارش نیروی انتظامی ،هروئین در مخازن بنزین وسایل نقلیه موتوری ،داشبورد ،سپرها
چهار پانل ،صندوق عقب ،باتری ،تابه روغن ،محفظه موتور ،و سیستم های تهویه مطبوع .پیک ها همچنین مواد مخدر را روی بدن یا لباس یا در کیف
.خود پنهان می کنند و با وسیله نقلیه شخصی ،با عبور از یک نقطه ورود عابر پیاده یا سوار بر تاکسی یا اتوبوس از مرز عبور می کنند
به طور کلی ،مقدار هروئین مکزیکی که در یک زمان حمل می شود ،از هنجار سنتی بین 1تا 3کیلوگرم هروئین در هر بار ،به 1تا 7کیلوگرم یا بیشتر
. EPICدر یک بار افزایش یافته است .گزارش های اخیر نشان می دهد که کشفیات غیرعادی بزرگ هروئین در امتداد مرز جنوب غربی رخ داده است
در شمال US 281گزارش می دهد که در 11مه 24 ،1999کیلوگرم هروئین قیر سیاه مکزیکی از یک مرد مکزیکی که به سمت شمال در بزرگراه
آلیس ،تگزاس در حال حرکت بود ،کشف و ضبط شد .هروئین در داخل ظروف فلزی نیمه ماه شکل که به هر چهار رینگ الستیک خودرو جوش داده شده
بود ،کشف شد .دو مورد دیگر هروئین قیر سیاه مکزیکی در منطقه مرزی جنوب غربی کشف و ضبط شد که در چند سال گذشته بیش از 20کیلوگرم بود.
،تگزاس Del Rio،یک توقیف 24.7کیلوگرمی هروئین مکزیکی در بل فالور ،کالیفرنیا ،در نوامبر 1998رخ داد .توقیف دیگر 24.7کیلوگرمی در
.در ژانویه 1996رخ داد POE
داده های کشف و ضبط نشان می دهد که سازمان های قاچاق هروئین مکزیکی همچنان به تغییر مسیرهای قاچاق تعیین شده در پاسخ به افزایش فشار اجرای
منتقل Michoacanو Oaxaca، Guerreroقانون در مرز جنوب غربی ادامه می دهند .در نتیجه ،هروئین به طور فزاینده ای از ایالت های جنوبی
سپس از طریق مرز به تگزاس Nuevo Leon.و Tamaulipasمی شود .از طریق وراکروز ،در امتداد جاده های ساحلی به ایالت های مرزی
.قاچاق شد
تحقیقات اخیر نشان دهنده استفاده مداوم مکزیک برای قاچاق هروئین آمریکای جنوبی به ایاالت متحده است
ایالت ها .در ژوئن ،1998سه کشف جداگانه ،مجموعا ً 17کیلوگرم ،هروئین آمریکای جنوبی در داالس-فوت انجام شد .فرودگاه بین المللی ارزش حجم
محموله های هروئین کشف شده در مرز از سایر مناطق منبع افزایش یافته است .کشفیات باال نمونه هایی از این است که چگونه گروه های قاچاق هروئین
کلمبیایی به مسیرهای قاچاق هوایی و زمینی از طریق کشورهای آمریکای مرکزی و مکزیک برای انتقال هروئین به ایاالت متحده متکی شده اند .همین
مسیرها در گذشته قابل اعتماد بودنشان را ثابت کرده اند و مقادیر زیادی کوکائین کلمبیایی را قادر می سازند تا به ایاالت متحده برسد .هروئین موجود در
.این نمونه ها مقصد نیویورک و میامی بود
تحقیقات در حال انجام نشان می دهد که سازمان های کلمبیایی ممکن است با گروه های مکزیکی برای تولید و قاچاق هروئین به مقصد بازارهای شیکاگو و
نیویورک کار کنند .طی 2سال گذشته ،دو کشفیات آزمایشگاهی هروئین در دورانگو نشان داد که شیمیدان های کلمبیایی با سازمان های مکزیکی برای
تولید هروئین سفید مکزیکی همکاری می کردند( .به کادر صفحه 3مراجعه کنید ).سازمان های قاچاق هروئین کلمبیایی نیز با مکزیکی ها به عنوان
متخصص حمل و نقل قرارداد می بندند و مکزیکی ها را برای حمل محصوالت هروئین کلمبیایی به ایاالت متحده از طریق مرز جنوب غربی استخدام می
.کنند
خالصه روشهای قاچاق هروئین فرامرزی
هروئین مکزیکی
مخفی شده در خودروهای شخصی -در فیلتر هوا ،داخل میلههای پیچشی سیستم تعلیق جلوی خودرو ،داخل محفظه موتور ،داخل محفظه مخفی
کنترلشده الکترونیکی در داشبورد نیسان سنترا ،داخل باتریهای خودروی کامیونهای نیسان سنترا ،دوج رم چارجر ،و موتورخانه ها
.مخفی شده در وسایل نقلیه تجاری -داخل ظرف روغن یک تراکتور-تریلر ،در میان بارهای قانونی
و سایر شرکت های اتوبوس ،و همچنین استفاده از انبارهای اتوبوس Greyhoundقاچاق در اتوبوس های تجاری -پیک ها در اتوبوس های
.تجاری برای اهداف توزیع
گزارش میدهد که عابران پیاده مردی که چکمههای مچ پا به پا میکنند ،که به نام Roper- EPICپنهان شده در پاشنه و کف چکمههای سبک
قاچاق میکنند .یک کیلوگرم هروئین سفید که در کف کفش های کوهنوردی قهوه ای POEشناخته میشوند ،هروئین را از طریق botines
.پنهان شده بود از یک شهروند آمریکایی که قصد داشت با تاکسی وارد آمریکا شود کشف و ضبط شد » «SAOرنگ
هروئین کلمبیایی
مخفی شده در هواپیماهای شخصی -محموله های چند کیلوگرمی هروئین و آدامس تریاک کلمبیایی به مکزیک می رسد و متعاقبا ً با وسیله ای دیگر
.به آن سوی مرز منتقل می شود
قاچاق توسط پیک ها با استفاده از سفرهای هوایی تجاری -هروئین توسط پیک های بدنی قاچاق می شود که قبل از سوار شدن به پرواز به یک
.شهر مرزی مکزیک یا مقاصدی در ایاالت متحده ،هروئین را مصرف می کنند
.مخفی شده در کانتینرهایی که از طریق کشتی های باری حمل می شد 9.5 -کیلوگرم هروئین کلمبیایی در اواخر ماه مه 1999کشف و ضبط شد
توسط عابران پیاده که از مرز عبور می کنند پنهان می شود -هروئین توسط پیک های بدن قاچاق می شود که قبل از اینکه بخواهند از طریق خط
.عابر پیاده وارد ایاالت متحده شوند ،هروئین را مصرف می کنند
.قاچاق توسط پیک ها در تاکسی -پیک های بدن گلوله های هروئین را می بلعند و در حین سفر با تاکسی سعی می کنند وارد ایاالت متحده شوند
سازمانهای قاچاق نیجریه -پیکهای زن را استخدام میکنند که با اتوبوس تجاری به مرز سفر میکنند و سپس از طریق وسایل نقلیه شخصی یا
خطوط هوایی تجاری برای توزیع هروئین در شهرهای مصرفکننده سفر میکنند .در مرحله انتقال ،هروئین در مقادیر 100گرمی و کیلوگرمی
.هم از طریق پیک و هم از طریق پست هوایی جابهجا میشود
سفرهای هوایی تجاری -پیک ها مقادیر کمی را از طریق مکزیک به ایاالت متحده منتقل می کنند .پیک ها اغلب توسط سازمان های قاچاق
.نیجریه به کار گرفته می شوند
خدمات تحویل بسته های تجاری -هروئین از مکزیک در مسیر ایاالت متحده عبور می کند .سازمان های قاچاق نیجریه به شدت به این روش
.قاچاق متکی هستند
سازمانهای قاچاق هروئین نیجریه و آسیای جنوب شرقی از مکزیک بهعنوان کشور
ترانزیت برای انتقال محصوالت مواد افیونی/هروئین از مرز جنوب غربی استفاده میکنند.
در نهایت ،به نظر می رسد که مسیرها و روش های استفاده شده توسط قاچاقچیان هروئین
که از مکزیک برای انتقال هروئین به ایاالت متحده استفاده می کنند ،با توجه به قابلیت ها و
منشاء قاچاقچیان و نوع هروئین قاچاق متفاوت خواهد بود ( .به روش تابستانی بین مرزی
در صفحه مراجعه کنید Smu gg lin gهروئین
)11.
نتیجه
در حال حاضر و در آینده ،میتوان انتظار داشت که فقدان اطالعات جدید و به اندازه کافی
دقیق ،در مورد ساختار سازمانهای قاچاق هروئین مکزیکی و روشهای عملیاتی آنها،
اثربخشی تالشهای مبارزه با مواد مخدر را که سازمانهای قاچاق هروئین را هدف قرار
میدهند ،محدود کند .از طرف ایاالت متحده ،تالش های سمت تقاضا برای ارائه درمان
برای معتادان به هروئین و کاهش تقاضا برای محصوالت هروئینی از همه مناطق منبع ،می
تواند به طور قابل توجهی جریان هروئین مکزیکی را به ایاالت متحده مهار کند .در سمت
مکزیک ،تعدادی از عوامل حیاتی تاثیر می گذارد
تالش های طرف عرضه برای کاهش میزان هروئین موجود برای صادرات به ایاالت
متحده .برنامه های ریشه کنی موجود ممکن است تحت تأثیر اولویت های رقابتی قرار
گیرند .این اولویتهای رقابتی ،مانند عملیاتهای ضدشورش و مأموریتهای امداد در بالیای طبیعی ،در سالهای اخیر ،پرسنل نظامی را تحت فشار قرار
دادهاند و ممکن است منجر به تغییر برخی از پرسنل از مسئولیتهای ریشهکنسازی به اولویتهای دیگر شود .در مناطق فقیرنشین که ریشهکنی از نظر
تاریخی تأثیر کمی بر کشت خشخاش داشته است ،برنامههای توسعه جایگزین که به خوبی طراحی شده و با بودجه کافی تأمین میشود ،میتواند کلید
دستیابی به کاهش پایدار در تولید محصول تریاک باشد .چنین برنامههایی باید به فقر و مشکالت اقتصادی رایج در مناطق در حال رشد رسیدگی کنند که
.کمپزینوها را در معرض خطر کشت محصوالت خشخاش قرار میدهد که بازده اقتصادی بسیار بیشتری نسبت به کشت محصوالت مشروع دارد
بر اساس یافته های ارائه شده در این گزارش ،احتمال کاهش تجارت هروئین مکزیکی در آینده نزدیک وجود ندارد .تقریبا ً تمام هروئین تولید شده در
مکزیک همچنان به ایاالت متحده قاچاق می شود .قاچاقچیان مواد مخدر مکزیکی در حال حاضر شبکه های حمل و نقل و توزیع خوبی در ایاالت متحده
دارند ،جایی که قیمت هروئین باالتر از سایر بازارهای بالقوه است .هیچ توقیف قابل توجهی هروئین مکزیکی در هیچ کشوری به جز ایاالت متحده یا
مکزیک صورت نگرفته است .داده های کشف و ضبط نشان می دهد که سازمان های قاچاق هروئین مکزیکی همچنان به تغییر مسیرهای قاچاق تعیین شده
.در پاسخ به افزایش فشار اجرای قانون در مرز جنوب غربی ادامه می دهند
گزارش ها نشان می دهد که هروئین تار سیاه مکزیکی و تا حدی هروئین قهوه ای مکزیکی ،به طور فزاینده ای در خارج از مناطق جنوب غربی و غربی
ایاالت متحده ،جایی که سازمان های قاچاق مکزیکی به طور سنتی بر بازار هروئین تسلط داشته اند ،قابل فروش است .دو توقیف اخیر آزمایشگاههای
پردازش مخفی هروئین توسط مقامات مکزیکی در ایالت دورانگو ،نبوغ و انعطافپذیری قاچاقچیان هروئین مکزیکی را نشان میدهد که به نظر میرسد به
دنبال اتحادهای جدید و محصوالت جدید برای پیشبرد فعالیتهای غیرقانونی خود هستند .گمان می رود هدف این آزمایشگاه ها و همکاری با شیمیدانان
کلمبیایی تبدیل صمغ تریاک مکزیکی با استفاده از روش های فرآوری کلمبیایی برای تولید محصول هروئین سفید مکزیکی بوده است .طبق گزارش ها،
محصول حاصل برای توزیع در شیکاگو و نیویورک سیتی برنامه ریزی شده بود .این توقیفهای آزمایشگاهی ممکن است نشانه تالش سازمانهای قاچاق
.هروئین مکزیکی برای گسترش فراتر از مناطق توزیع سنتی خود و به بازار سودآور و با خلوص باال هروئین سفید در شمال شرقی ایاالت متحده باشد
در نزدیک تا میان مدت ،مکزیک احتماالً منبع ثابتی از بین 4تا 6متریک تن هروئین مصرفی ساالنه در ایاالت متحده باقی خواهد ماند .این منعکس کننده
تعادل خاصی را حفظ خواهد کرد .عالوه بر این ،ما GOMمحتمل ترین سناریویی است که کشت خشخاش در مکزیک و ریشه کن کردن خشخاش توسط
میتوانیم انتظار داشته باشیم که کشف هروئین در مکزیک و در امتداد مرز جنوب غربی ایاالت متحده ،مصرف هروئین در مکزیک و انتقال هروئین
مکزیکی به سایر بازارها تأثیر کمی بر میزان هروئین مکزیکی موجود برای مصرف در ایاالت متحده داشته باشد .ایالت ها .مقامات مکزیکی پیش بینی
می کنند که بازار هروئین در مکزیک ممکن است در نهایت به روند مصرف کنندگانی که امروزه در ایاالت متحده دیده می شود نزدیک شود .با این حال،
.به احتمال زیاد یک دهه طول می کشد تا تأثیر قابل اندازه گیری بر هروئین موجود برای صادرات به بازار ایاالت متحده وجود داشته باشد
1
برای عملکرد بالقوه صمغ تریاک در مکزیک ،تأثیر تخمینی ریشه کنی بر عملکرد و فصل رشد سه محصول در سال در کل کشور را USGارقام ساالنه
.نشان می دهد
2
این نمونههای قیمتگذاری ممکن است نمایانگر هنجار نباشند ،اگرچه نشان میدهند که چگونه تغییرات قیمتگذاری تحت تأثیر عوامل بسیاری قرار
میگیرد .به عنوان مثال ،مک آلن به مرز ایاالت متحده و مکزیک پیوسته است و هروئینی که به قیمت 20000دالر در هر کیلوگرم فروخته می شود ،به
احتمال زیاد کیفیت پایین تری نسبت به هروئین با خلوص باال دارد که در مسافت بیشتری حمل می شد و سپس به قیمت 120،000دالر در هر کیلوگرم به
فروش می رسید .منطقه شهری سن آنتونیو