Professional Documents
Culture Documents
پٍىنځی اقتصاد
دیپارمتنت BBA
پیامد ىای رشد اقتصادی ةاالی ضطح سنده گی مزدم افغانطتان اس ضال" "۱۴۰۰ – ۱۳۹۸
ضال ۱۴۰۲.....................................................................................................:
اىداء
ت٦عیم ةً پعؼ ةؿؼگ ٌاؼ ٌ ماظؼ ميؽةانم!
آن ؼٌؾ کً ظٌ ١ؽمتً ای کً صٍافتً ىای مان ؼا گػامتً ،فضتی ىا ؼا ةً حان صؽیعه ٌ صٍظ ؼا فپؽی
ةؽای منکالت ٌ نامالیامت کؽظنع تامن ةً حایگاه کً اکنٍن افتاظه ام ةؽفم .ت٦عیم ةً پعؼ ٌماظؼ
منٍ ٤ام ظؼ ؼافتای آمٍؾل ٙلم ٌ ١ؽىنگ ةٍظه ٌ ةً متام منکالت رامیت ىمً
ّ ميؽةانم کً ىمٍاؼه
حانتً کؽظه انعٌ.ىمچنان پؽفٍنل ٙلمی پٍىنتٍن فلْان مزمٍظٝؿنٍی ٌ افتاتیع گؽان٦عؼ کً ةا ةقرت
فاؾی منافث ظؼفی کمک مایانی کؽظنع ٌ ظؼ ٙؽىً ظانه آمٍؾی فيم مایقتً ی ؼا ظؼ کنٍؼ گؽ١تنع.
پیشگفتار
ظؼ فال ۾ۿ ۸۹ىخؽی صٍؼمیعی اٌٍا٘ مالی کنٍؼ نیؿ منافث نتٍظ؛ ظؼ این فال ٌؾاؼت مالیً اؾ گؽظآٌؼی
۾ ۸۰میلیاؼظ اٞ١انی ٌ ا١ؿایه این ظؼآمعىا صربظاظ ،اما یا١تًىای انقتیتٍت ىلس امؽیکا این اؼ٥ام ؼا
ٝیؽٌاٚ٥ی صٍانع ٌ ظؼآمعىای رکٍمت ؼا ةیه اؾ ۾۾ ۸میلیاؼظ اٞ١انی گ٢تًافت .اؾفٍیی ىم ،ظؼ ۾ۿ۸۹
ٌحٍظ ١قاظ گقرتظه ظؼ مناة ٛظؼآمعؾای رکٍمت اؾ ظیگؽ چالهىا ةٍظهافت.ماىع ىقتیم کً ۼ ۸میلیاؼظ
اٞ١انی اؾ ةانک مؽکؿی گؽ١تً مع ٌ ىمچنان اؾ ةانک ملی تا ۰۰۾ ملیٍن اٞ١انی گؽ١تً مع ةضاّؽی کً
ٍٙایع ر٦ی٦ی کم ةٍظ؛ یٚنی رکٍمت ٌ ةيٍؼت منضً ٌؾاؼت مالیً کٍتاه آمعه ةٍظ تا ىع ٠تٚیین معه
ةؽای ٍٙایع ؼا ةً ظفت ةیاٌؼظ ».ظؼ ۾ۿ ۸۹ظؼ کناؼ ناامنی ،منکالت انتضاةات ٌ متيم ةٍظن گ٢تگٍىای ىلس
فتث ؼکٍظ کاؼٌةاؼىا مع ٌنیؿ رسمایً گگػاؼی گىای الؾم ةؽای ؾیؽةناىا ىٍؼت نگؽ١ت.فضی ارمع
پیامن ،مٚاٌن اتا ٤ىنای ٌ ٛمٚعن إياؼ ظامت« :ىنٍؾ ىم منکالت ةؽ ٤ما پاةؽحا افت ،ةزث منکالت
گمؽکی ٌ ١قاظ ىنٍؾ مٍحٍظ افت .فال ۾ۿ ۸۹ةا امیعىای ةؿؼگ ةؽای ةيتٍظ ا٥تياظ کنٍؼ ،اؾ حملً
ةاؾمعن ؼاهىای الحٍؼظ ،چاةياؼ ،ؼاه تؽانؿیتی ةا چین ٌ نیؿ آٝاؾ کاؼ ٙملی پؽٌژوىای تاپی ،کافا یک ىؿاؼ
آٝاؾ معنع اما ظؼ این میان اؾ آٝاؾ کاؼ ٙملی پؽٌژو تاپی صربی نیقت ٌ منکالت ظؼ ؼاه الحٍؼظ کً
اٞ١انقتان ؼا ةً ةاؾاؼىای اؼٌپا پیٍنع میعىع پا ةؽحافت.ظؼ ؼٌؾىای اصیؽ فال ۾ۿ ۸۹میٍ٘ ةیامؼی کٍیعۿ۸
ظؼ کنٍؼ ظؼ کناؼ ؼکٍظ چنمگیؽی کاؼٌةاؼ ظؼ ةضهىای ىٍانٍؼظی ٌ ىتل ظاؼی ةی نٖمیىای ةؿؼگ ٌ
ةیپیننً ؼا ظؼةاؾاؼىای کنٍؼ ایخاظ کؽظ .نؽش ؼمع حمٚیت اؾ ةؿؼگرتین مٍان ٛةؽ رس ؼاه تٍف ًٚکنٍؼىای
کمرت تٍف ًٚیا١تً افت .نؽش ؼمع ةاالی حمٚیت اؾ ٌیژگی ىای ٥ؽن ةیقتم ةٍظه افت .اؾ آن حا کً ةقیاؼی
اؾ کنٍؼىای کمرت تٍف ًٚیا١تً ةً اثؽات نا مْلٍب این ا١ؿایه حمٚیت ةؽ تٍف ًٚا٥تياظی کنٍؼ مان پی
ةؽظنع ،ا٥عام ةً کنرتٌل آن منٍظه انع .ؾیؽا چنین ؼمع رسی ٛحمٚیتی ظؼ کنٍؼ ىای کمرت تٍف ًٚیا١تً ،
ةاٙث مزعٌظیت رسمایً گػاؼی ٌ ظؼ نتیخً ی مزعٌظیت ا١ؿایه ةاؾظىی نیؽٌی کاؼٌ ظؼآمع می گؽظظ .اؾ
ّؽ ٠ظیگؽ نؽش ؼمع رسی ٛحمٚیت ،تؽکیث فنی حمٚیت ؼا تٞیؽ میعىع ،ةٍْؼی کً ظؼ صانٍاظه ىا ظؼ
م٦ایقً ةا تٚعاظ ةؿؼگ فاالن ماٝل ٌ مٍلع١ ،ؽؾنعان ٌاةقتً ةینرتی ةً ٌحٍظ می آیع .چنین ٌٍٚیتی
کاىه نؽش پك انعاؾ ٌ ةً ّت ٛآن کاىه رسمایً گػاؼی ؼا ةً ظنتال ظاؼظ.
ٌاضالم
أ
مقدمً :
ؼمع ٌتٍف ًٚا٥تياظی آؼؾٌی افت ملی ٌمؽظمی ةؽای متام کنٍؼىا،ةضيٍو کنٍؼىای ٦١یؽ کً متایل
ظاؼنع تا ٕؽ١یت ماظی ٌمٚنٍی کنٍؼ مانؽا ا١ؿایه ظىنع ،ظامنت نیؽٌی فامل ٌمتضيً معةؽ ٌةا ایامن
ىمؽاه ةاىنای ٛپیرش١تً ،مؽاکؿىزی تٚلیم ٌتؽةیً ،معاؼـ ٌظاننگاه ىای ىم فْس ةا کنٍؼىای ىنٚتی
ٌصٍظ ک٢ائی ظؼتٍلیعات ظاصلی احؿای اؾ اىعا ٠منرتک ىؽیک اؾحٍام٦ٙ ٛث مانعه می ةامع .فیافت
معاؼان ٌا٥تياظ ظانان اؾؾمان آظم افمت ظؼمٍؼظ چگٍنگی ؼمع ٌتٍف ًٚا٥تياظی ةً ةزث پؽظاصتً انع ٌلی
ةزث تٍف ًٚا٥تياظی ّی چنع ظىً اصیؽصاىتا ةٚع اؾحنگ حيانی ظٌم ظؼکنٍؼىایکً ةنام کنٍؼىای
ظؼرال تٍفٙ ًٚنٍان معه انع انٚکاـ حيانی پیعاکؽظه ظؼٌا ٛ٥ؼمع رسی ٛا٥تياظی پك اؾحنگ حيانی
ظٌم ةً ٙنٍان یکی اؾ اىعاٙ ٠معه ا٥تياظی کنٍؼىای حيان ةٍیژو کنٍؼىای ؼٌةً انکنا ٠مٍؼظ پػیؽل
٥ؽاؼگؽ١ت .تٍف ًٚا٥تياظی ةً مٚنی حایگؿین کؽظن ٦١ؽ ةاؼ١اه ،ةیقٍاظی ،ةاتضيً ٌمياؼت ٌ ،اةقتگی
١نی ٌتکنالٍژیکی ،ةا افت٦الل ٌپیرش١ت ظؼٙلٍم نیاؾ ىای افت کً کنٍؼ ىای ظؼرال تٍف ًٚاؾکمتٍظ آن
ؼند میربنع .ةضاّؽ کم فاصنت ٌاؾةین ةؽظن ت٢اٌت ىای ةقیاؼؾیاظی ةین ظٌظفتً کنٍؼىا یٚنی کنٍؼىای
پیرش١تً ى نٚتی ٌکنٍؼىای ؼٌةً انکنا ٠ةؽٙالٌه فایؽ ٍٙامل ن٦ه ٌاىمیت ٍٙامل تٍلیع (کاؼ ،ؾمین ،
رسمایً ٌتکنالٍژی ) ةً کعام پیامنً مٍثؽ میتامع ،ظؼمٍنٍگؽا ٠ىػا ةزث صٍاىیم ظامت ظؼمٍؼظ اینکً ٍٙامل
تٍلیع ةً چً انعاؾه ظؼپیرش١ت ٌتٍف ًٚکنٍؼىای ؼٌةً انکنا ٠ن٦ه ةاؾی مینامیع .مٍان ٛةؽ رس ؼاه تز٧٦
اىالرات ٌ ٌصامت ةینرت اٌٍا٘ امنیتی فتث ةْی معن ؼمع ا٥تياظی؛ ا١ؿایه ظامنً ٦١ؽ ٌ آفیث پػیؽی
مؽظم میگؽظظ .نیاؾ افت تا إىالرات ةً ٍّؼ ىمً حانتً ظؼ ؼافتای اٙاظه اٙتامظ رسمایً گػاؼان ٌ انقخام
مناة ٛةالٍ٦ه ا٥تياظی مٍحٍظ ظؼ کنٍؼ؛ ةٍیژو افت٢اظه اؾ ٕؽ١یت ىای ةالٍ٦ه فکتٍؼ ؾؼاٙت ٌ ىنایٛ
افتضؽاحی ؼٌمنا گؽظظ .تعاٌم کمک ىای مالی ةین املللی ظؼ ةضه ىای امنیتی ٌ انکنا١ی ةً منٍٖؼ
ر ٗ٢ظفت آٌؼظ ىای انکنا١ی ظؼ ى٢عه فال گػمتً ن٦ه ریاتی ظاؼظ.
ب
ضفحه فيزضت عنىان
پینگ٢تاؼ ....................................................................................................................أ
م٦عمً .....................................................................................................................:ب
فصل اٌل
کلیات تحقیق
.1 . 1ةیان مقلً تز٦ی1 ................................................................................................. ٧
. ۸ .۸اىعا ٠تز٦ی1 ................................................................................................... : ٧
۸ . ۸ . ۸ىع ٠اىلی1 ....................................................................................................:
. ۸ . ۸ . ۸اىعا١ ٠ؽٙی1 ................................................................................................:
. 1ۺ .پینینً تز٦ی2 .................................................................................................... ٧
. 1ۻ .اىمیت تز٦ی2 .................................................................................................... ٧
. ۸ۻ .ؼٌل تز٦ی2 .......................................................................................................٧
. ۸ۼ .ؼٌل حم ٛآٌؼی مٚلٍمات2 ........................................................................................
. ۸۽نٍٙیت تز٦ی2 ....................................................................................................... ٧
. ۸۾ .مزعٌظیت ىای تز٦ی3 .......................................................................................... ٧
. ۸ۿ ٥ .عؼت تز٦ی3 ......................................................................................................٧
فصل دٌم
متانی نظزی تحقیق
. ۸ . ۸تٚؽی ٣تٍف4......................................................................................................ًٚ
. ۸ . ۸اىعا ٠تٍف4..................................................................................................... ًٚ
. ۹ . ۸انٍا٘ تٍف5 ....................................................................................................... ًٚ
. ۸ . ۹ . ۸تٍف ًٚا٥تياظی5 .............................................................................................
. ۸. ۹ . ۸تٍف ًٚاحتامٙی5 ..............................................................................................
. ۹ . ۹ . ۸تٍف ًٚفیافی5 ...............................................................................................
. ۹ . ۸ۺ .تٍف ًٚانقانی6 ...............................................................................................
. ۹ . ۸ۻ .تٍف١ ًٚؽىنگی 6 .............................................................................................
. ۹ . ۸ۼ .تٍف ًٚملی 7 ..................................................................................................
. ۸ۺ .ت٦قیم ةنعی حٍام ٛةؽ افاـ فْس تٍف ًٚآنيا7 ...............................................................
. ۸ۻ ٍٙ .امل اثؽگػاؼ ةؽ ؼمع ا٥تياظی9 .................................................................................
. ۸ۻ ٍٙ. ۸.امل ّؽ ٠ت٦اٍا11 ...........................................................................................
. ۸ۻ ٍٙ. ۸ .امل فمت ٙؽًٍ12 .........................................................................................
ج
. ۸ۻ . ۹ .رکمؽانی13 ....................................................................................................
. ۸ۻ .ۺ ٍٙ.امل ةنیاظی 13 ..............................................................................................
. ۸ۼ .ؼٌل ىای تٍلیع ؼمع ا٥تياظی 15 ...............................................................................
. ۸ۼ .ت٢اٌت ؼمع ا٥تياظی ٌ تٍف ًٚا٥تياظی 16 .....................................................................
. ۸۽ ٌ .یژگی ىای ؼمع ا٥تياظی ٌ تٍف ًٚا٥تياظی 16 ..............................................................
. ۸۾ .ماصً ىای تٍف ًٚا٥تياظی17 .................................................................................
. ۸ۿ .اىعا ٠تٍف ًٚا٥تياظی18 ........................................................................................
. ۸۰ . ۸تٍف ًٚپایعاؼ 22 ...................................................................................................
فصل ضٍم
یافتً ىای تحقیق
. ۸ . ۹اىعا ٠تٍف ًٚا٥تياظی23 ........................................................................................
. ۸ . ۹ت٢اٌت میان تٍف ٌ ًٚؼمع23......................................................................................
. ۹ . ۹ماصً ىای ميم تٍف ًٚا٥تياظی24...........................................................................
. ۸ . ۹ . ۹تٍلیع ناصالً ملی24 ........................................................................................
. ۸ . ۹ . ۹تٍلیع ٌاٚ٥ی رسانً 24 .......................................................................................
. ۹ . ۹ . ۹تٍؾی ٛظؼآمع 25 .................................................................................................
. ۹ . ۹ۺ ٌ .فٚت ٦١ؽ25 .................................................................................................
. ۹ . ۹ۻ .نؽش امتٞال25 ...............................................................................................
. ۹ . ۹ۼ .تٞیؽ فاصتاؼ ا٥تياظی25 ....................................................................................
. ۹ . ۹۽ .متؽکؿ ؾظایی ٌ ا١ؿایه نؽش مناؼکت 25 ....................................................................
. ۹ . ۹۾ .ظفرتفی ةً امکانات ةيعامتی26 ........................................................................
. ۹ . ۹ۿ .ظفرتفی ةً امکانات امٍؾمی 26 ...........................................................................
. ۹ۺ .مٍان ٛتٍف ًٚظؼ کنٍؼ ىای کمرت تٍف ًٚیا١تً26..............................................................
. ۹ۺ . ۸ .نؽش ؼمع حمٚیت 26 ........................................................................................
. ۹ۺ . ۸ .تٍؾی ٛظؼآمع 27 .................................................................................................
. ۹ۺ ٣ٍٚ . ۹ .ةضه کناٌؼؾی 27 ..................................................................................
. ۹ۺ .ۺ .کمتٍظ ٍٙامل تٍلیع28 .......................................................................................
. ۹ۺ .ۻ .ةعىی صاؼحی28 ............................................................................................
. ۹ۻ ٌ .یژو گی ىای ميم تٍف ًٚا٥تياظی 28..........................................................................
. ۹ۻ . ۸ .تعؼیخی ةٍظن29 .............................................................................................
. ۹ۻ . ۸ .صٍظ گؽظانی ٌ افتمؽاؼ29 ....................................................................................
د
. ۹ۻ . ۹ .صٍظ اتکایی 32 ................................................................................................
. ۹ۻ .ۺ .صٍظ ک٢ایی32 .................................................................................................
. ۹ۻ .ۻ .تٍف ًٚپایعاؼ32.................................................................................................
. ۹ۼ .ن٦ه ٌاىمیت ٍٙامل تٍلیع ٌتأثیؽات آن ةاالی تٍف ًٚا٥تياظی 31 ...........................................
. ۹ۼ . ۸ .ؾمین یامناةّ ٛتیٚی ٌن٦ه آن ظؼؼمع ٌتٍف ًٚا٥تياظی31 ..............................................
. ۹ۼ . ۸ .ن٦ه نیؽٌی کاؼ ظؼؼمعٌتٍف ًٚا٥تياظی 33 ...............................................................
. ۹ۼ . ۸ . ۸ .چگٍنگی ایخاظ نیؽٌی کاؼمْلٍب34 .................................................................. :
. ۹۽ .ةؽصی ٌٕای ٣ظٌلت ظؼ ؼافتای ؼفیعن ةً تٍف ًٚا٥تياظی 35 ...............................................
. ۹۽ . ۸ .گقرتل آمٍؾل ىای ٙمٍمی ٌ ةاالةؽظن فْس ١ؽىنگ حام35 ....................................... ًٚ
. ۹۽ . ۸ .ةيتٍظ صعمات احتامٙی 35 ...................................................................................
. ۹۽ . ۹ .تالل ظؼ فيیم کؽظن ىمً ا١ؽاظ حام ًٚظؼ ؼٌنع تٍف36 ................................................ ًٚ
. ۹۽ .ۺ .تنٍی ٧تٍلیع کننعگان ةً تٍلیع کاالىای ةا کی٢یت ةؽای ٙؽًٍ ظؼ ٙؽىً حيانی 36 ..................
. ۹۽ .ۻ .اىالذ فیقتم آمٍؾل ٙالی36 ..............................................................................
. ۹۽ .ۼ .ةؽنامً ؼیؿی ىای ا٥تياظی ةلنع معت 37 ...................................................................
. ۹۾ .ةزؽان امتٞال ظؼ اٞ١انقتان 38 ..................................................................................
. ۹ۿ .چالنيای امتٞال ظؼ اٞ١انقتان 38 ..............................................................................
نتیخً گیؽی 42 ..............................................................................................................
پیننياظات 43 ...............................................................................................................
١يؽفت ماصػ44 .............................................................................................................
ه
فصل اٌل
کلیات تحقیق
. ۲ . ۲ . ۱اىداف فزعی:
-۸ةؽؼفی م٢يٍم ٌ انٍا٘ تٍف ًٚا٥تياظی
-۸ةؽؼفی ماصيً ىای ميم ؼمع ا٥تياظی اٞ١انقتان
-۹ةؽؼفی منکالت ا٥تياظی اٞ١انقتان
.۳ . 1پزضش تحقیق
. 1 . ۳. 1پزضش اصلی
پیامع ىای ؼمع ا٥تياظی ةاالی فْس ؾنعه گی مؽظم اٞ١انقتان چیقت؟
.2 .۳ . 1پزضش ىای فزعی
ن٦ه ظٌلت ظؼ مٍؼظ ؼمع ا٥تياظی مؽظم چیقت؟
1
ماصيً ىای ؼمع ا٥تياظی اٞ١انقتان چیقت؟
ٙلت ٙعم ؼمع ا٥تياظ اٞ١انقتان چیقت؟
. ۴ . 1پیشینً تحقیق
ةنا ةً تز٦ی ٌ ٧حقتخٍ کً انخام معه افت تزت این مٍٍٍ ٜىیچگٍنً تز٦ی ٧ننعه ىٍؼت نگؽ١تً
افت ٌ ما ظؼ اینخا کٍمه میکنیم تا متام منضيً ىای کً رضٌؼت میتامع ؼا مٍؼظ ةزث ٌ ةؽؼفی ٥ؽاؼ
ظىیم
.۵ . 1اىمیت تحقیق
این تز٦ی ٧ةً این ٙلت اىمیت ظاؼظ اینکً اٞ١انقتان یک کنٍؼ ظؼ رال تٍف ًٚافت ٌ ؼمع ا٥تياظی
ةقیاؼ کم میتامع کً این تز٦ی ٧کمک میکنع تا منکالت ؼا ظؼیا١ت منایم ٌ ؼاه رل ىای ؼا نیؿ
پیننياظ کنیم
. ۵ . ۱رٌش تحقیق
ؼٌل پژٌىـه مٍؼظ افت٢اظه ظؼ این م٦الً ،تزلیلی ـ تـٍىی٢ی ةٍظه الؾم ةـً غکؽ افت کً ظؼ این
پژٌىه ،گؽظآٌؼی ظاظه ىا ةً مکل کتاةضانً ای ٌ تؽکیتی اؾ مناةٚی چٍن کـتاب ىـا ،مخلً ىا ٌ ١يلنامً
ىا ،اینرتنت ٌ گـؿاؼل تـٍف ًٚتؽانؿیت ةٍظه افت .
. ۶ . ۱رٌش جمع آٌری معلٍمات
ظؼ این تز٦ی ٧ةؽای تيیً مٚلٍمات اؾ ؼٌل کتاب صانً ای افت٢اظه معه افت کً این مناة ٛةً مکل
کتاب ،م٦الً ،فایت ىای مٚترب انرتنتی ٌ مخالت میتامع کً مٚلٍمات ىا پؽٌفك معه ٌ اؾمتام مناةٛ
افت٢اظه مینٍظ .ظؼ نتیخً ،ةایع اؾ ؼٌل کتاةضانًای افت٢اظه کنع ٌ نتاید مْالٚات صٍظ ؼا ظؼ اةؿاؼ
منافث مامل ١یه ،حعٌل ٌ ١ؽم ثتت ٌ نگيعاؼی ٌ ظؼپایان ةً ّت ً٦ةنعی ٌ ةيؽه ةؽظاؼی اؾ آنيا ا٥عام
کنع.ةا تٍحً ةً ن٦ه ؼٌل کتاةضانًای ظؼ تز٦ی٦ات ٙلمی ،الؾم افت مز٦٦ان اؾ این ؼٌل مْل ٛةامنع.
نضقتین گام ظؼ مياؼت تز٦ی ٧کتاةضانًای ،آمنایی ةا نزٍه افت٢اظه اؾ کتاةضانً افت ،یٚنی مز٦٦ان
ةایع اؾ ؼٌلىای کتاةعاؼی ،نزٍه افت٢اظه اؾ ةؽگًظان ٌ ثتت منضيات مناة ،ٛنزٍه حقتٌ حٍ ٌ
ف٢اؼل کتاب آگاىی یاةنع.
۷ . ۱نىعیت تحقیق
نٍ٘ تز٦ی ٧این مٍنٍگؽا ٠کاؼةؽظی ةٍظه کً یک نٍ٘ پژٌىه افت کً ظؼ ؼافتای ٙمل ٌ نیاؾىای حٍامٛ
ٌ ةرشیت ةًانخام میؼفع .این نٍ٘ پژٌىه ظؼ م٦اةل پژٌىه ةنیاظی ٥ؽاؼ ظاؼظ ٌ ةً یک مٚنامؽتث ةؽ آن
افت .یٚنی ىؽ پژٌىنی کاؼةؽظی نیاؾمنع پیه ؾمینًای چٍن پژٌىه ةنیاظی افت .اما اینگٍنً نیقت
2
کً ىؽ پژٌىه ةنیاظی لؿٌما ً کاؼةؽظی ةامع .اؾ ىمین ؼٌ ظؼ تز٦ی ٧این اثؽ اؾ نٍ٘ تز٦ی ٧کاؼةؽظی
افت٢اظه معه افت.
. ۸ . ۱محدٌدیت ىای تحقیق
مزعٌظیت ىای کً ظؼ این ٙنٍان ةً آن ؼٌةؽٌ معیم کمتٍظ مٚلٍمات ةٍظ کً ظؼ ىؽفال لیقت ىا ٌحٍظ
نعامت ٌ ةالصؽه تٍانیقتیم اؾ کتاب ىای مضتلی ٣ةؽظامت منٍظه ٌ ةً مٍنٍگؽا ٠إا ً١منٍظیم .
. ۹ . ۱قدرت تحقیق
این تز٦ی ٧ظاؼای صيٍىیات ةقیاؼ ناظؼ میتامع کً ظؼ ظیگؽ م٦االت ٌ مٍنٍگؽا ٠ىا ظیعه منینٍظ ٌظؼ
یک مزعٌظه ؾمانی ٌ مکانی احؽا معه کً این یکی اؾ ةؽحقتً تؽین صيٍىیات ٌ یا ٥عؼت این تز٦ی ٧ؼا
ننان میعىع.
3
فصل دٌم
1عتدالحق امیری تجارت در افغانستان پیشاور .کتاةخانه سیار ،سال طتع ،1381 ،ص ۲۱
4
. ۳ . ۲انٍاع تٍضعً
. ۱ . ۳ . ۲تٍضعً اقتصادی
تٍف ًٚا٥تياظی ١ؽاینعی افت ،کً ظؼ ّی آن ،مالٍظه ىای ا٥تياظی ٌ احتامٙی حام ًٚظگؽگٍن می
مٍظٍّ .ؼی کً راىل چنني ظگؽگٍنی ٌ تز ٍّلی ظؼ ظؼحً ی اٌل ،کاىه ناةؽاةؽی ىای ا٥تياظی ٌ
تٞيرياتی ظؼ ؾمينً ىای تٍليع ،تٍؾی ٌ ٛالگٍىای مرص ٠حام ًٚصٍاىع ةٍظ .امؽٌؾه تٍف ًٚا٥تياظی تنيا
ظؼ چاؼچٍب تئٍؼی صالً ا٥تياظی مٍؼظ تٍحً نيقت؛ ةلکً ةناةً گ٢تً "مريظال" ؼمع ٌ تٍف ًٚا٥تياظی
2
یک مقألً احتامٙی-فيافی ٌ ١ؽىنگی افت.
تٍف ًٚا٥تياظی ٙتاؼت اؾ ؼمع معاٌم ا٥تياظی یک حام ٌ ًٚةيتٍظ ٌٍیٚت ؼ١اىی ا١ؽاظ حام ًٚکً ظؼ
ةؽگیؽنعه ظگٍگٍی ٌ تزٍل ظؼ متام ةضه ىای ا٥تياظی میتامعٌ .یا ةً ٙتاؼه ظیگؽ تٍف ًٚا٥تياظی نً
تنيا ةً مٚنی ا١ؿایه تٍلیع ٌ ٙایع ملی ظؼ ظؼاؾ معت افت ةلکً تٞیؽات اؾ ٥تیل ،تٞیؽات ظؼ فاصتاؼ
تٍلیع ،تٞیؽ ظؼ تکنٍلٍژی تٍلیع تٞیؽظؼ ّؽؾ ت٢کؽ احتامٙی ٌ ١ؽىنگی حام ًٚؼا نیؿ ظؼ ةؽ میگیؽظ .لػا
گ٢تً میتٍانیم کً تٍف ًٚا٥تياظی ظؼ ةؽگیؽنعه مٍاؼظ ةیه اؾ ؼمع ا٥تياظی افت ٌ ةعین تؽتیث تٍفًٚ
ا٥تياظی ٝیؽ اؾ تٞیؽات کمی مامل ظگؽگٍنی ىای کی٢ی ٌ فاصتاؼی نیؿ میتامع.
. ۲. ۳ . ۲تٍضعً اجتامعی
این نٍ٘ تٍف ًٚةا چگٍنگی ٌ ميٍه ؾنعگی ا١ؽاظ یک حام ًٚپيٍنعی تنگاتنگ ظامتً ٌ ظؼ اةٚاظ ٙينی،
ةينرت نإؽ ةؽ ةاالةؽظن فْس ؾنعگی ٙمٍمی اؾ ّؽی ٧ایخاظ رشایٓ مْلٍب ٌ ةيينً ظؼ ؾمينً ىای
٦١ؽؾظایی ،تٞػیً ،ةيعامت ،مقکن ،آمٍؾل ٌ چگٍنگی گػؼانعن اٌ٥ات ١ؽاٝت می ةامع.3
. ۳ . ۳ . ۲تٍضعً ضیاضی
تٍف ًٚفيافی ١ؽاینعی افت کً ؾمينً الؾم ؼا ةؽای نياظی کؽظن تنکّل ٌ مناؼکت فيافی ١ؽاىم می
کنع ٌ راىل آن ا١ؿایه تٍامننعی یک نٖام فيافی افت.
ةؽای کنٍؼىای ٦١یؽ کً معت ىا تزت ١ناؼ ٌ افتثامؼ ةٍظه انع تٍف ًٚفیافی ةً مٚنی ؼىایی اؾ ٥یع
ةؽظگی افت ٌ .ىؽ ا٥عام کً ةً اینان امکان کنرتٌل ةینرتی اؾ امٍؼ صٍظ مانؽا ةعىع ا٥عامی ظؼ حيت
تٍف ًٚافت ،ةً ٙتاؼه ةيرت گقرتل ظامنً انتضاب ٌ کنرتٌل ا٥تياظی ٌ احتامٙی مؽظم اؾ ّؽی ٧ؼىائی
آنان اؾ ٥یع ةؽظه گی ٌ ٌاةقتگی افتٙ ،لامی احتامٙی اٝلث ةین تٍف ًٚا٥تياظی ٌ تٍف ًٚفیافی
2
3عتدالحق امیری تجارت در افغانستان پیشاور .کتاةخانه سیار ،سال طتع ،1381 ،ص ۲۱
5
ؼاةًْ نؿظیکی مناىعه کؽظه انع ٌ ،ةؽاین ٦ٙیعه انع کً اگؽ یک ظٌلت فیافت ىای مٍ٦ٚل ؼا ت٦ٚیث
منایع ٌ ةً نزٍ مٍثؽ اؼؾل ىای ميمی ؼا ةؽای اتتاٙه ١ؽاىم آٌؼظ ةً مؽٌؼؾمان این امؽ ممکن افت ةً
نٖام فیافی مرشٌٙیت ظىع .ظؼ ظنیای امؽٌؾ ،این کاؼ آی ظؼ ظؼحۀ اٌل ةً مٚنی تٍف ًٚمقتمؽ
ا٥تياظی افت ،کنٍؼیکً صٍظؼا ةً ةيرتین ٌحيً ةا یک نٖام ىنٚتی تْتی ٧ظاظه انع کمرتین منکالت
4
یا کنمکه ىای ظاؼنع.
. ۴ . ۳ . ۲تٍضعً انطانی
تٍف ًٚانقانی ؼٌنعی افت کً ّی آن امکانات ةرش ا١ؿایه می یاةع .این نٍ٘ تٍف ًٚکً مؽظم ؼا ظؼ
مزٍؼ ١ؽاینع تٍف٥ ًٚؽاؼ می ظىع ٌ نً رص ٠اؾظیاظ ثؽٌت ٌ ظؼآمع ؼاٙ ،نارصی ىمچٍن ةؽصٍؼظاؼی اؾ
ريثيّت ٌ منؿلت مضيی ٌ ر ٤ٍ٦انقانی تَمني معه ٌ ١ؽىت ظامنت ةؽای ظفت یاةی ةً ن٦ه ص ّال٤
ٌ فاؾنعه ؼا ظؼةؽمی گريظ .التتً تأکيع این نٍ٘ تٍف ،ًٚةؽ ؼٌی ماصً ٍّل ٙمؽ ،فْس ظانه ٌ فْس
مٚال آةؽٌمنع می ةامع.
. ۵ . ۳ . ۲تٍضعً فزىنگی
این م٢يٍم اؾ اٌایل ظىً 0891اؾ ّؽ ٠یٍنقکٍ ظؼ متارث تٍف ًٚمْؽذ معه ٌ اؾ م٢اىيمی افت کً
نقتت ةً فایؽ ةضه ىای تٍف ،ًٚچٍن تٍف ًٚا٥تياظی ،احتامٙی ٌ فيافی اؾ اةٚاظ ٌ ةاؼ اؼؾل
ةينرتی ةؽصٍؼظاؼ افت ٌ تأکيع ةينرتی ةؽ نياؾىای ٝريماظی ا١ؽاظ حام ًٚظاؼظ .ةؽافاـ این تٍف،ًٚ
تٞيرياتی ظؼ رٍؾه ىای اظؼاکی ،مناصتی ،اؼؾمی ٌ گؽاینی انقان ىا پعیع می آیع ،کً ٥اةليت ،ةاٌؼىا ٌ
مضييت ٌیژه ای ؼا ظؼ آن ىا ةً ٌحٍظ می آٌؼظ کً راىل این ٥اةليت ىا ٌ ةاٌؼىا ،ؼ١تاؼىا ٌ کنه ىای
منافث تٍف ًٚمی ةامع.
تٍف ًٚمامل تٞیؽات ١ؽىنگی نیؿ صٍاىع مع ٌلی مقئلً این افت کً چً نٍ٘ تٞیؽات ٌ ةً چً ةيای ،چؽا
کً ةقیاؼی اؾ متضييان ٌ کاؼمنافان ظؼ مٍؼظ تٍف ًٚمٚت٦ع انع کً ةا پػیؽل تکنٍلٍژی ظنیای ٝؽب یا
رش ٌ ٤ةا گؽ١نت کمک ىای ٙلمی ٌ ١نی ٌ مالی اؾ کنٍؼ ىای ىنٚتی پیرش١تً ظیگؽ منیتٍان ظؼ رٗ٢
١ؽىنگ ٌ ملی کٍمیع ٌ ةایع ةً آنيا ٌظا٘ گ٢ت .مثالً :ظؼ یک ١ؽىنگ حام ًٚفنتی چنین ةؽظامت یا
افتعالل مینٍظ کً معؼنیؿه کؽظن حام ًٚیا ظؼیا١ت کمک ىای مالی١ ،نی ٌ تکنٍلٍژیکی ظؼ ٌاٛ٥
١ؽىنگ ةیگانً ٌ احنتی ؼا ةً حام ًٚتقيیل ٌیا ترسی ٛمیکنع .رتی ةَٚی اؾ متضييان یا نٖؽیً
ةؽظاؾان تٍف ًٚةؽاین ٦ٙیعه انع کً ١ؽىنگ فنتی یکی اؾ مٍان ٛتٍف ًٚظؼ کنٍؼىای تٍف ًٚنیا١تً افت.
4عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.ص۲۱
6
این گؽٌه اؾ نٖؽیً ةؽظاؾان مٚت٦یع انع کً اگؽ کنٍؼىای تٍف ًٚنیا١تً ةضٍاىنع ةً ظؼحً اؾ تٍف ًٚظفت
یا ةنع ةایع ١ؽىنگ فنتی صٍظ ؼا ةً ١ؽامٍمی فپؽظه ٌ یا ةا ٥تٍل ١ؽىنگ معؼن صٍظ ؼا فاؾگاؼ مناینع .اما
ظؼ ةؽاةؽ این گؽٌه ،کاؼمنافان ظیگؽی ٌحٍظ ظاؼنع کً مٚت٦یع انع تٍف ًٚنً ةً مٚنی مزٍ ١ؽىنگ ةلکً
ةؽٙک ك ةً مٚنی ر ٗ٢آن افت ،م٢يٍم ر ٗ٢ىٍیت ١ؽىنگی نیؿ پؽىیؿ اؾ تزٍل ١ؽىنگی ٌ تزٍل
تکنٍلٍژیکی نیقت ةلکً ةایع ةا ر ٗ٢ىٍیت ١ؽىنگی ةً آؼمانيای نٍفاؾی ٌ تٍف ًٚحام ًٚظفت یا١ت ٌ
ةؽصٍؼظ ١ؽىنگ ٌ اؼتتاّات ةین آنيا رضٌؼی افت ٌ ظؼ این ةؽصٍؼظ ىا ٌ اؼتتاّات افت کً ١ؽىنگ ىا ةً
فٍی تکامل گام ةؽمی ظاؼنع.
. ۶ . ۳ . ۲تٍضعً ملی
١ؽاینع تٍف ًٚی ىمً حانتً ای افت ،کً اةٚاظ گٍناگٍن تٍف ًٚاحتامٙی ،فيافی ،ا٥تياظی١ ،ؽىنگی،
امنيتی ٌ اؼتتاّات مت٦اةل آن ىا ؼا ظؼ ةؽمی گريظ؛ ةً گٍنً ای کً ىؽکعام اؾ اةٚاظ این ١ؽاینع ظؼ اؼتتاِ
مقتمؽ ةا اةٚاظ ظیگؽ ٥ؽاؼ ظامتً ٌ ظؼ کنه ٌ ٌاکنه ٌ تأثري ٌ تأثّؽ مت٦اةل ،یکعیگؽ ؼا کامل ٌ یک پيکؽه
ٌارعی ةً نام تٍف ًٚملّی ؼا پعیع می آٌؼنع.5
5عتدالحق امیری تجارت در افغانستان پیشاور .کتاةخانه سیار ،سال طتع ،1381 ،ص ۳
6ستانکزی ،محمد نارص .)1368 (.وضع تجارت خارجی افغانستان ،ص 17 – 15
7
کنٍؼ ىای ؼمع یا١تً ،کنٍؼ ىای کمرت تٍف ًٚیا١تً ظؼ م٦اةل کنٍؼ ىای تٍف ًٚیا١تً ،کنٍؼ ىای ٦١یؽ
ظؼ م٦اةل کنٍؼ ىای ٝنی ،کنٍؼ ىای حيان فٍم ظؼ م٦اةل اٌل ٌ ظٌم.
اگؽچً نامیعن این ظٌظفتً حٍام ،ٛةا افت٢اظه اؾ ىؽیک اىْالرات ٤ٍ١ظؼ اىل مقئلً ت٢اٌت
ایخاظ منی کنع ،اما ةکاؼ ةؽظن ىؽ یک اؾ این اىْالرات ننان ظىنعۀ نگؽل صاو ةً مقلً افت.
ةٍْؼ مثال :افت٢اظه اؾ اىْالذ کنٍؼ ىای ٦ٙث نگيعامتً معه ةؽای ظفتً اٌل ةیانگؽ این مْالث
افت کً تٍف ًٚنیا١تگی ظؼ یک ظفتً اؾ حٍام ٛؼا می ةایع ظؼ ٙامل صاؼحی یٚنی کنٍؼ ىای مقلٓ
7
ظانقت.
ةً ىمین تؽتیث افت٢اظه اؾ اىْالذ کنٍؼ ىای ٝیؽ ىنٚتی ظؼ م٦اةل کنٍؼىای ىنٚتی ننان ظىنعۀ
این مْلث افت کً ت٢اٌت اىلی ةین این ظٌ ظفتً حٍام ، ٛت٢اٌت ظؼ فاصتاؼ ا٥تياظی آنيا افت.
٥اةل غکؽ افت کً ت٦قیم ةنعی حٍام ٛىنٚتی ٌ ٝیؽ ىنٚتی امؽٌؾ ةٍفیلً ةقیاؼی اؾ نٍیقنعگان
ن ُ٦می مٍظ ٌ کنٍؼىای مضتلی ٣ةً فً ظفتً کنٍؼ ىای ٝیؽ ىنٚتی ،کنٍؼ ىای ىنٚتی ٌ
کنٍؼىای ٤ٍ١ىنٚتی ت٦قیم می مٍنع .ؾیؽا یک تٚعاظ اؾ کنٍؼىا ماننع ةؽاؾیل ،چین ،ىنع ،انعٌنیؿی
ظؼ ظىً ىای اصیؽ پیرش١ت ىنٚتی ٥اةل تٍحً ظامتنع ،ةً ٍّؼیکً منیتٍان متامی کنٍؼىای این گؽٌه
ٝیؽ ىنٚتی نامیع ،اؾ ّؽ ٠ظیگؽ ىنٚت ظؼ کنٍؼ ىای گؽٌه ظٌم ةً ٍّؼ چنمگیؽی ةيرت ٌ پیچیعه تؽ
معه افت ظؼ این مٍؼظ ةخای ل ٗ٢ىنٚتی اؾ ٤ٍ١ىنٚت افت٢اظه مٍظ ،ةً ىمین حيت کنٍؼ ىای
پیرش١تً ؼا کنٍؼ ىای ٤ٍ١ىنٚتی یا ١ؽا ىنٚتی نیؿ می نامنع.
افت٢اظه اؾ اىْالذ کنٍؼ ىای حيان فٍم ةً صيٍو ٥تل اؾ ١ؽٌپامی ةضه ٙمعه اؾ حيان کمٍنیؿم
ظؼ فاليای اصیؽ ةعلیل رشایٓ ٙینی ةٚع اؾ حنگ حيانی ظٌم اؾ منافث تؽین اىْالرات ةً کاؼ گؽ١تً،
گ٢تً می مٍظ این اىْالذ ؼا اٌلین ةاؼ آل٢ؽظفٍئعی ظؼ فال ( ) 1949ةً منٍٖؼ ت٦قیم ةنعی فیافی
حٍام ٛآن ؾمان ةً کاؼ ةؽظه افت ،ةً این تؽتیث کنٍؼىای پیرش١تً ،ةلٍک ٝؽب ةً ٙنٍان کنٍؼىای
حيان اٌل ،کنٍؼىای ةلٍک رش ٤آن ؾمان ةً ٙنٍان حيان ظٌم ٌ ة٦یً کنٍؼ ىای کً اؾ نٖؽ ا٥تياظی
٦ٙث ا١تتاظه ةٍظنع ٌلی اؾ نٖؽ فیافی رع ا٥ل ةً ىیچ یک اؾ ظٌ ةلٍک ٝؽب ٌ رشٌ ٤اةقتً نتٍظنع
کنٍؼىای حيان فٍم نامیعه معه انع .اما این ت٦قیم ةنعی فیافی ةٚع ىا ةً یک ّت ً٦ةنعی
ا٥تياظی افت٢اظه مع ٌ ظؼ ت٦قیم ةنعی فیافی ل ٗ٢کنٍؼ ىای ٝیؽ متٚيع حای اىْالذ حيان فٍم
ؼا گؽ١ت ،اما فت٢اظه اؾ اىْالذ حيان فٍم ةً ٙنٍان منافث تؽین ٌاژو ةً یک ٙعه اؾ کنٍؼ ىای ةً این
ظلیل افت کً تزٍالت ا٥تياظی حيان اٌل مامل کنٍؼ ىای اؼٌپائی ٝؽةی ٌ ماملی ،تزٍالت
7عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.ص۶
8
ا٥تياظی ةلٍک رش٥ی ٌ ،ةالصؽه تزٍالت ا٥تياظی ظؼکنٍؼ ىای حيان فٍم ةٍْؼ حعاگانً ٥اةل ّؽذ،
تزلیل ٌ نتیخً گیؽی افت.8
. ۵ . ۲عٍامل اثزگذار ةز رشد اقتصادی
یکی اؾ مقائلی کً ىمینً ةؽ رس آن ةزث افت ،تٚیین ٍٙامل اثؽگػاؼ ةؽ ؼمع ا٥تياظی افت؛ ؾیؽا ةا
منافایی ظؼفت آنىا ،میتٍان ظؼ مقیؽ ظؼفت ٌ ظفتیاةی ةً ؼمع ا٥تياظی ٥عم ةؽظامت .ةًىٍؼت
کلی ٍٙامل کلیعی ؼمع ا٥تياظی ةً ظٌ گؽٌه ٍٙامل ّؽ ٠ت٦اٍا ٌ ٍٙامل ّؽٙ ٠ؽًٍ ت٦قیم میمٍنع.
ةً نٖؽ من ظٌ ظفتً ظیگؽ اؾ ٍٙامل ميم نیؿ ٌحٍظ ظاؼنع کً میتٍان رتی ةًنٍٙی آن ؼا ؾیؽةنای ظٌ ٙامل
اٌل ظانقت؛ ؾیؽا ؼٌی آنىا نیؿ اثؽ میگػاؼنع ٌ ةً آنىا فمتٌفٍ میظىنع .آن ظٌ رکمؽانی ٌ ٍٙامل
ةنیاظی ىقتنع .ظؼ اظامً ظؼةاؼه ىؽ ۺ مٍؼظ تٍٍیس میظىیم.
کلمً ی ؼمع ةً مٚنای ةؿؼگ معن افت ٌ ظاؼای م٢يٍمی کمی افت ؼمع ا٥تياظی یک کنٍؼ ٙتاؼت
افت اؾا١ؿایه تٍلیع ملی ٌاٚ٥ی رسانً ی آن کنٍؼ ظؼٍّل یک ظٌؼه ی ةلنع معت .ظالیل مْؽذ معه
ةؽای چنین تٚؽی٢ی ةً رشذ ؾیؽافت :
ال – ٣ةً کاؼةؽظن کلمً تٍلیع ٌاٚ٥ی ،ةً منٍٖؼ رػ ٠اثؽا١ؿایه فْس ٙمٍمی ٥یمت ىافت .
ب – ةؽای ظفتیاةی ةً نتاید ٌاٚ٥ی تؽ ٌ امکان م٦ایقً ٌٍٚیت یک حام ًٚظؼفاليای مضتل ، ٣یا م٦ایقً
حٍام ٛمضتل ٣ةا تٚعاظ حمٚیت مت٢اٌت ظؼتٚؽی ٣ةاال اؾتٍلیع ملی رسانً ةً حای تٍلیع ملی افت٢اظه
معه افت،
ج – ظلیل ةً کاؼةؽظن کلمً ةلنع معت ظؼتٚؽی ، ٤ٍ١ ٣اّمینان یا١نت اؾ افتمؽاؼ ؼمع ا٥تياظی افت.
کلمً ی تٍف ًٚظؼلٞت ةً مٚنی گقرتل ٌ ةيتٍظ افت .تٍف ًٚاگؽچً ظاؼای ةٚع کمی نیؿ می ةامع ،اما
ظؼاىل ظاؼای اةٚاظ کی٢ی افت .تٍف ًٚی ا٥تياظی ١ؽآینعی افت کً ظؼآن یک ؼمتً تزٍالت ٌ تٞییؽات
ةنیاظی ظؼفاصتاؼ ىای ا٥تياظی ،احتامٙی ١ ،ؽىنگی ٌ فیافی حام ًٚةً ٌ ٍ٘٥می پیٍنعظ ٌ ةً مؽرلً
ةاالتؽی اؾپیرش١ت ا٥تياظی می ؼفع .ةً این تؽتیث ،می تٍان گ٢ت ؼمع حؿئی اؾتٍف ًٚافت ٌ ىمؽاه ةا
تٍف ًٚا٥تياظی رتامً ؼمع ا٥تياظی –اگؽچً ةا تأصیؽ ؾمانی –راىل می مٍظ.
ةناةؽاین تٍف ًٚمرتاظ ٠ةا ؼمع ا٥تياظی نیقت .ممکن افت ظؼ کنٍؼی تٍلیع ناصالً ملی رسانً
ا١ؿایه پیعا کؽظه ةامع ةا این ٌحٍظ ناةؽاةؽی ظؼآمعىا ةینرت معه ةامع ٦١ ،ؽا ٦١یؽتؽ معه ةامنع ٌفایؽ
اىعا ٠تٍف ًٚةعتؽ معه ةامنع .چنین رالتی ؼمع ا٥تياظی ةا تٍف ًٚمن٢ی نامیعه می مٍظ کً ظؼآن ةا
ٌحٍظ این کً ظؼآمع رسانً ا١ؿایه یا١تً افت ٌٍ ٛا٥تياظی ٙمٍم مؽظم ةعتؽ معه افت ٌ ىیچ پیرش١تی
8ارةاب ،حمید رضا .)1389( .تجارت ةین امللل .تهران نرشنی ،ص 44
9
ظؼتٞییؽ ٙاظات ٌ ؼ١تاؼ ا١ؽاظ ٌنياظىا متنافث ةا آؼمانيای معؼن گؽائی ةً ٌحٍظ نیامعه افت .اما ظؼ
م٦اةل ممکن افت کنٍؼی ظؼکٍتاه معت(نً ظؼةلنع معت) ؼمع ا٥تياظی من٢ی ظامتً ةامع.مثال"
ظؼحام ًٚای کً ظؼرال تخعیع فاصتاؼ ظؼنياظىای احتامٙی ٌنياظىای فیافی ٌؼٌاةٓ تٍلیع ( مثال"
احؽای اىالرات اؼٍی) ةامع کً رشایٓ ؼا ةؽای تٍف ًٚحام ًٚظؼآینعه ١ؽاىم می فاؾظ اما ظؼکٍتاه معت
ةً ٙلت اؾةین ؼ١نت نٖام ٥تلی تٍلیع ٌتٍؾی ، ٛىؿینً آن تٍف ًٚکاىه مزيٍل ناصالً ملی ةامع .می
تٍان ةعٌن تٍف ًٚا٥تياظی ،ؼمع ا٥تياظی ظامت ىمچنین می تٍان تٍف ًٚةعٌن ؼمع ا٥تياظی
9
ظامت.
مناصت این مقئلً کً ؼمع ا٥تياظی ةً صٍظی صٍظ ٌةً تنيائی ٌةً ٍّؼ صٍظکاؼ ةعٌن ةيتٍظ ظؼ رشایٓ
کی٢ی ؾنعگی ا١ؽاظ حام ًٚمنخؽ ةً تز ٧٦اىعا ٠مٚین ٌ ٌفیٚرت تٍف ًٚمنی مٍظ ٥عم ميمی ظؼتکامل
ٙلم تٍف ًٚا٥تياظی ظؼظٌؼه پك اؾ حنگ حيانی ظٌم ةٍظه افت .ةا این ٌحٍظ تٚاؼی ٣مخؽظ ٌآؼمان
گؽایانً اؾ تٍف ًٚکً ظؼاظةیات تٍف ًٚا٥تياظی ٙمٍمیت پیعا کؽظه افت منکالت نٖؽی ؼا ةً ٌحٍظ آٌؼظه
افت کً رضٌؼت ظاؼظ م٢يٍم تٍف ًٚؼا مخعظا" ةؽؼفی کؽظ .چياؼ نکتً ؾیؽؼا می تٍان ةا تٍحً ةً این
تٚاؼی ٣غکؽ کؽظ:
اٌال" م٢يٍم تٍف ًٚکً ؼاید معه افت ةً یک ظنیای آؼمانی اماؼه ظاؼظ کً ىم ٝیؽتاؼیضی ٌىم ٝیؽ
فیافی افتٝ .یؽ تاؼیضی افت چٍن این فاصتاؼ ایعه آل ىؽگؿ ٌحٍظ نعامتً افت ٌٝیؽفیافی افت
چٍن م٢يٍم تٍف ًٚةً ىٍؼت تخؽیعی ةعٌن اماؼه ٌةی تٍحً ةً فاصتاؼ فیافی ،احتامٙی ،نياظی
صاىی تتیین می مٍظ.
ىع١يای تٍف ًٚظاؼای اىمیت ٌیژه ای ىقتنع اما این فئٍال مْؽذ می مٍظ کً چاؼچٍب احتامٙی ،
فیافی صاىی کً مٍحث ؼفیعن ةً این اىعا ٠می مٍظ چً ةایع ةامع؟ةً ٙتاؼتی تٍف ًٚظؼصالء
فیافی ؼش منی ظىع ةلکً الؾمً تٍف ًٚیک فاؾمانعىی احتامٙی ٌفیافی صاىی افت کً ةتٍانع اؾ
نتاید نامْلٍب ؼمع ا٥تياظی احتناب کؽظه ٌ حام ًٚؼا ةً فٍی اىعا ٠تٍف ًٚفٍ ٤ظىع.
ثانیا" ،م٢يٍم آؼمانی تٍف ًٚمٍحث ةعةینی ظؼةاؼه ا٥تياظ تٍف ًٚمعه افت .تٍف ًٚظؼةقیاؼی اؾ
کنٍؼىای کمرت تٍف ًٚیا١تً ةقیاؼ مت٢اٌت اؾآن چیؿی ةٍظه کً ا٥تياظظانان تٍف ًٚةً ان امیع ظامتً
انع ٙ .عه ای این ٌٍٚیت ؼا ةً ٙنٍان ةزؽانی ظؼٙلم ا٥تياظ تٍف ًٚمْؽذ فاصتً انع.
ثالثا" ،یک گؽایه منضيی ظؼا٥تياظ تٍف ًٚىم ظؼ ا٥تياظ نئٍکالفیک ٌىم ظؼ انعینً فاصتاؼگؽایان
ٌمکتث ٌاةقتگی ٌحٍظظامتً کً مٚمٍال" تٍٍیس (تاؼیضی –تزلیلی ) ٙلل تٍف ًٚؼا ةا فیافتيای تٍفًٚ
9عتدالحق امیری تجارت در افغانستان پیشاور .کتاةخانه سیار ،سال طتع ،1381 ،ص ۲
10
مضلٍِ کؽظه انع .ما اؾ ا٥تياظ ظانان تٍف ًٚةینرت منیعه ایم ((چً ةایع ةامع)) اما ظؼةاؼه چگٍنگی
ٌفیافتيائی کً ةای ع اتضاغ مٍنع کمرتمنیعه ٌصٍانعه ایم .لػا ةایع اؼظؼىم آمیضنت آؼؾٌ ٌمتایل ةؽای
حيان ةيرت ةا ظؼک کاملرت اؾ ٌاٚ٥یت احتناب کؽظ.
ؼاةٚا" ،ا٥تياظ تٍفٝ ًٚالتا" ةً نٖؽ می ؼفع کً ةؽاین ١ؽٌ افتٍاؼ می ةامع کً منکالت فاصتاؼی
ظؼا٥تياظ حيان تٍف ًٚیا١تً (رسمایً ظاؼی) تا رعٌظی رل معه افت ٌمنکل این ٥تیل کنٍؼىا ٓ٦١
کقث ؼمع مقتمؽ ٌصٍظکاؼ ظؼحام ًٚمان می ةامع .ةً ٙتاؼت فاظه تؽ کنٍؼىای تٍف ًٚیا١تً امؽٌؾی
ةؽمقائل ٌمنکالت تٍفٝ ًٚلتً پیعا کؽظه انع .التتً این مٍٍٍ٘ ؼٌمن نیقت ظؼفت ةامع .ؾیؽا ىنٍؾ
ةیکاؼی ،ناةؽاةؽی ،مزؽٌمیت ٌانٍا٘ مضتل٢ی اؾ ٙعم تٚاظل فاصتاؼی ( ظؼاؼتتاِ ةا تؽاؾپؽظاصتيا ،
ىنٚتی معن ٌميؽننینی ٌنٖایؽ آن ) ةً ٌٍٍذ ظؼةقیاؼی اؾ کنٍؼىای تٍف ًٚیا١تً رسمایً ظاؼی ٌحٍظ
ظاؼظ .این منکالت ٙمعه ،ؼینً ظؼ فاصتاؼ ا٥تياظی احتامٙی آن کنٍؼىا ظاؼظ کً ةا تٍف ، ًٚرل
ننعه انع ٌآنيا ةً نٍةً صٍظ ،نتیخً الگٍىای صاىی اؾتٍف ًٚىم ظؼ ظؼٌن ا٥تياظ آن کنٍؼىا ٌىم ظؼ
ٌفٚت ةینرت ظؼا٥تياظ حيانی می ةامنع.
اؾ نکات ٤ٍ١ظؼةیان م٢يٍم تٍف ًٚچً نتایخی می تٍان گؽ١ت؟ ميمرتین ٌٙمعه تؽین نکتً ای کً می
تٍان ةؽ آن تاکیع ظامت این افت کً تٍف ًٚحؽیانی ىمٍاؼه صْی (ظاؼای یک حيت) ٌفاظه نیقت ةلکً
ةً حای آن تٍف ًٚحؽیانی افت نا متٚاظل ٝ ،یؽ مقتمؽ ٝ ،یؽ فاؾگاؼ .تٍف ًٚحؽیانی ظیالکتیکی افت
کً ظؼآن ىؽ تٞییؽی ظؼا٥تياظ ةً ىمؽاه صٍظ منکالت ٌتٚعیليای حعیعی ؼا ةً ٌحٍظ می آٌؼظ .تٍفًٚ
١ؽآینعی ٝامُ ٌمتَاظ افت ١ .ؽآینعی افت تٍام ةا ةزؽانيا ٌظؼظىا ٌمنکالت ةً ماننع ؾایه ٌتٍلع یک
نٍؾاظ کً ظؼٙین رال ةؽای آینعه ،امیعىائی ؼا مز ٧٦می فاؾظ .تٍف ًٚچیؿی نیقت کً رکٍمتيا اؾةاال
ةضٍاىنع ةلکً چیؿی افت کً ظؼظؼٌن حام ًٚةایع ةخٍمع ٌمنٍ کنع .تا آنخا کً ممکن افت ىع١يای
تٍف ًٚؼا ةایع تٚؽیٌ ٣مٚین فاصت ٌمٚلٍم کؽظ کً آن ىع١يا ظؼ چاؼچٍب کعامین فاصتاؼ احتامٙی ،
12
ا٥تياظی ،فیافی ٌاحتامٙی ٥اةل تزٌ ٧٦ظفرتفی می ةامنع
. ۱. ۵ . ۲عٍامل طزف تقاضا
ٍٙامل ّؽ ٠ت٦اٍا یا ، Demand-side Driversمخمًٍٙای اؾ ٍٙامل ىقتنع کً ةاٙث ا١ؿایه ت٦اٍای
مرص٠کننعگان ةؽای کاالىا ٌ صعمات میمٍنع .ظؼ ٌا٥ٌ ،ٛ٥تی ت٦اٍا ةؽای یک مزيٍل ا١ؿایه
مییاةع ،تٍلیعکننعه آن تزؽیک میمٍظ تا ةینرت آن ؼا تٍلیع ٌ ةً ةاؾاؼ ٙؽًٍ کنع.
10شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۱۲
11
ٍٙامل مزؽک ت٦اٍا مامل ٍٙامل مضتل٢ی ماننع فْس ظؼآمع مرص٠کننعگان ،تٞییؽات حمٚیتی ،میؿان
رسمایًگػاؼیىا ٌ مٍاؼظی اؾ این ظفت ىقتنع .ظؼ ٌا ،ٛ٥ىؽگٍنً تٞییؽ ظؼ این ٍٙامل میتٍانع تاثیؽات
ؾیاظی ؼٌی ت٦اٍای ةاؾاؼ ٌ ظؼ نتیخً ؼٌنع ؼمع ا٥تياظی ظامتً ةامع .ةؽای مثال ؾمانی کً فْس ظؼآمع
ا١ؽاظ حام ًٚةینرت میمٍظ ،آنىا م٦عاؼ ةینرتی پٍل ةؽای کاال ٌ صعمات رص ٠میکننع ٌ این مقالً
میتٍانع ةً ا١ؿایه ت٦اٍا ،رؽکت ٙؽًٍ ٌ ظؼ نتیخً ؼمع ا٥تياظی منخؽ مٍظ .التتً این مقالً نیؿ ٌحٍظ
ظاؼظ کً اگؽ پافط منافث ةً این مٍؼظ ظاظه ننٍظ ،یٚنی ةًاؾای ىؽ ٌارع ت٦اٍا یا پٍل مزيٍل ٌحٍظ
نعامتً ةامع ،ارتامل ةؽٌؾ تٍؼم ةینرت ٌ ةینرت میمٍظ.
. ۲ . ۵ . ۲عٍامل ضمت عزضً
ٍٙامل فمت ٙؽًٍ ةًٍّؼ مقت٦یم ةؽ میؿان تٍلیع مزيٍل ٌ ؼمع ا٥تياظی اثؽ میگػاؼنع .اؾ حملً
ميمتؽین ٍٙامل کلیعی اثؽگػاؼ ةؽ ؼمع ا٥تياظی کً ظؼ فمت ٙؽًٍ ٥ؽاؼظاؼنع ،رسمایً ٌ نٍآٌؼی ىقتنع.
رسمایً ؼا میتٍان ةً ظٌ نٍ٘ رسمایً انقانی ٌ رسمایً ١یؿیکی ت٦قیم کؽظ .التتً م٢يٍم رسمایً انقانی
نیؿ ظاؼای ظٌ ةٚع افت کً ةً آن اماؼه میکنیم .اةتعا ظؼةاؼه رسمایً ١یؿیکی تٍٍیس مضترصی میظىیم.
رسمایً ١یؿیکی مامل متامی ظاؼاییىایی میمٍظ کً ةً ىٍؼت ١یؿیکی ٌ ماظی ٌحٍظ ظاؼنع؛ ماننع
فاصتامنىا ،مامینآالت ،تخيیؿاتٌ ،فایل ن٦لیً ٌ ؾمین .این ظاؼاییىا مٚمٍال ةً ٌفیلً
رسمایًگػاؼیىایی کً ظؼ رٍؾه ىنٚت ،تٍلیع ٌ فاصتامنفاؾی انخام میمٍظ ،ایخاظ میمٍنع .رسمایً
١یؿیکی ةً ٙنٍان یکی اؾ ٍٙامل تٍلیع ميم ظؼ ؼمع ا٥تياظی ظؼ نٖؽ گؽ١تً میمٍظ ٌ تاثیؽ ؾیاظی ةؽ
ؼمع ٌ التتً تٍف ًٚا٥تياظی ظاؼظ .این ظاؼاییىا میتٍاننع ةاٙث ا١ؿایه کاؼایی ،کاىه ىؿینًىا ٌ
ا١ؿایه تٍلیع مٍنع .ةً ٙنٍان مثال ،فاصت یک کاؼصانً حعیع ةاٙث ایخاظ مٞل ،ا١ؿایه تٍلیع ٌ ةيتٍظ
ماصًىای ا٥تياظ کالن میمٍظ .نکتً ميم این افت کً ةؽای ةيؽهةؽظاؼی ةيینً اؾ رسمایً ١یؿیکی
ةایع رسمایً انقانی منافث ظؼ اصتیاؼ ظامت.
ىامنٍّؼ کً ةً آن اماؼه کؽظیم ،ن٦ه رسمایً انقانی ظؼ ؼمع ا٥تياظی ةقیاؼ ميم افت؛ ؾیؽا ظؼ ىٍؼت
صالء آن ،ةيرتین ٌ ةًؼٌؾتؽین رسمایًىای ١یؿیکی نیؿ ةعٌن افت٢اظه صٍاىنع ةٍظ .اؾ نٖؽ من رسمایً
انقانی ؼا میتٍان ةً ظٌ م٢يٍم نیؽٌی کاؼ ٙاظی ٌ نیؽٌی کاؼ ماىؽ ت٦قیم کؽظ .ظؼ ةؽصی اؾ متٍن رسمایً
انقانی ؼا ةًٙنٍان مياؼت ٌ ظانه ظؼ نٖؽ میگیؽنع .نیؽٌی کاؼ میتٍانع یک نیؽٌی کاؼ فاظه ةامع ٌ
ةًٍّؼ کلی ةً ا١ؽاظی اّال ٤می مٍظ کً ظؼ ةاؾاؼ کاؼ ماٝل ىقتنع .ظؼ کناؼ این مقالً ظامنت مياؼت،
ظانه ٌ تخؽةً ةاٙث اؼت٦اء ٌ حيه فْس تٍلیع میمٍظ.11
11عتدالحق امیری تجارت در افغانستان پیشاور .کتاةخانه سیار ،سال طتع ،1381 ،ص ۳
12
رسمایً ١یؿیکی ؼا ظؼ کناؼ رسمایً انقانی ةگػاؼیع١ .ؽاینع تٍلیع ةٚع اؾ معتی تکؽاؼی میمٍظ .کاالىا ٌ
صعماتی کً ةً ةاؾاؼ ٙؽًٍ می مٍنع ،ظاؼای یک مکل ٌ یک معل ىقتنع .اینخا اگؽ ةنگاىی نٍآٌؼی ٌ
صال٥یت ةً صؽج ظىع ،میتٍانع ةً فٍْذ ظیگؽی اؾ تٍلیع ظفت یاةع .یکی اؾ م٢اىیمی کً ظؼ مٍ٦لً
ؼمع ا٥تياظی ةقیاؼ مٍؼظ تٍحً ٥ؽاؼ میگیؽظ ،نٍآٌؼی یا Innovationافت .نٍآٌؼی میتٍانع ةً ةيتٍظ
١ؽاینع تٍلیع ،کاىه ىؿینًىای تٍلیع ،ا١ؿایه ةيؽهٌؼی ٌ اؼت٦ای ١ناٌؼی ٌ تکنٍلٍژی ظؼ ىنای ٛمضتل٣
منخؽ مٍظ .ةً ٌحٍظ آمعن اینرتنت ٌ گػاؼ اؾ نقل یک ةً نقل فٍم ٌب( تا ةً امؽٌؾ) یکی اؾ منٍنًىای
تاثیؽ صال٥یت ظؼ پیعایه رٍؾهىای حعیع افت.
. ۳ . ۵ . ۲حکمزانی
ٍٙامل فمت ت٦اٍا ٌ ٙؽًٍ ؼا گ٢تیم؛ اما اگؽ ةقرتی ةؽای پیاظهفاؾی آنىا ٌحٍظ نعامتً ةامع یا اگؽ
ةقرت نامنافتی ةؽاینان مکل ةگیؽظ ،نتیخً مٍؼظ نٖؽ راىل نضٍاىع مع .راکمیت ٌ رکمؽانان ةایع
َ١ای الؾم ؼا ةؽای ٚ١الیت ىای ا٥تياظی ١ؽاىم کننع .رشایٓ کالن ا٥تياظی مْلٍب ماننع نؽش تٍؼم
متٚاظل ٌ پایین ،نؽش اؼؾ ثاةت ،فیقتم مالی ٌ اظاؼی کاؼآمعٍ٥ ،انین تخاؼت ٌ گمؽکی ظؼفت ٌ ظؼ یک
کالم امنیت ا٥تياظی ىمگی اؾ حملً کاؼىاییقت کً فیافتگػاؼ ةؽای پیاظهفاؾی آن ةایع تالل کنع
کً مٍل ً٢ىای فمت ت٦اٍا ٌ ٙؽًٍ ظؼ رالت منافث ٚ١الیت کننع ٌ ؼمع ا٥تياظی مز ٧٦مٍظ.
م٢يٍمی ظؼ این ةاؼه تزت ٙنٍان رکمؽانی صٍب یا ٌ Good Governanceحٍظ ظاؼظ کً مْالٚات ؾیاظی
ظؼةاؼهال انخام معه افت .این م٢يٍم ةً راکمیت ٥انٍن ،پؽىیؿ اؾ اٙامل فلی ً٦مضيی یا گؽٌىی،
ةٍؼٌکؽافی کاؼآمع ،م٢ا١یت ٌ کنرتل ١قاظ اماؼه ظاؼظ .پیننياظ میکنم رتام ظؼةاؼه این مٍٍٍ٘ مْالًٚ
ظامتً ةامیع.
12شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۱۲
13
ةؽصی اؾ کنٍؼىا اؾ نٖؽ حٞؽا١یایی ظؼ مکانی ٥ؽاؼ ظاؼنع کً منیتٍاننع ىیچگٍنً ٚ١الیت کناٌؼؾی یا
ىنٚتی ظامتً ةامنع .ةؽصی اؾ کنٍؼىا نیؿ ١ا٥ع ىؽگٍنً منتّ ٛتیٚی ىقتنع؛ ةناةؽاین ةًٍّؼ مثال
منیتٍان نقضًای کً ةؽای کنٍؼىای ن٢تی میظىیم ؼا ةؽای کنٍؼىای ٝیؽن٢تی ةعىیم .اؾ ّؽ ٠ظیگؽ،
ممکن افت ظٌ کنٍؼ ظاؼای مناةّ ٛتیٚی یکقانی نیؿ ةامنع ،اما ةاؾ ىم اؾ نٖؽ ٚ١الیتىای ا٥تياظی ٌ
ؼمع مت٢اٌت ةامنع .ةؽای مثال نؽٌژ ٌ ایؽان یا کنٍؼىای ظیگؽ ماننع ٙؽةقتان ٌ ٌنؿٌئال ظاؼای مناةٛ
ن٢تی ىقتنع .ت٢اٌتی کً ظؼ اینخا ٌحٍظ ظاؼظ١ ،ؽىنگ افت١ .ؽىنگ ن٦ه ٥اةلتٍحيی ظؼ تؽحیزات
ا١ؽاظ ٌ مناؼکتپػیؽی آنىا ظؼ ا٥تياظ ظاؼظ .نؽٌژ تيمیم میگیؽظ کً اؾ چاهىای ن٢ت صٍظ
ةيؽهةؽظاؼیىای ظیگؽی ظامتً ةامع یا اثؽگػاؼی آن ؼا ظؼ تيمیامت صٍظ کمؼنگ کنع؛ اما ظؼ ایؽان (ظؼ
رال رارض ٌ اؾ فالیان گػمتً) ن٢ت ن٦ه ميمی ظؼ تامین ةٍظحً کنٍؼ ظاؼظ؛ ؾیؽا این ١ؽىنگ ٌحٍظ
ظاؼظ کً کنٍؼی ةا این رخم اؾ مناة ٛنتایع فضتی ةکنع .این ٥قمت ةزث م٢يلی ظاؼظ ٌ میتٍان
فاٙتىا ظؼة اؼه آن ىزتت کؽظ .اگؽ مایل ةً ةزث ٌ تتاظل نٖؽ ظؼ این ؾمینً ىقتیع ،پیننياظ میکنم
رتام اؾ ّؽی ٧کامنتىا یا متکًىای احتامٙی ةا ما ظؼ اؼتتاِ ةامیع .ىمچنین میتٍانم کتاب «ایؽان
حام ًٚکٍتاهمعت» ؼا ةؽای ملك ةینرت این مٍٍٍ٘ ةً مام مٚؽ١ی کنم.13
اگؽ حامًٚای ةگٍیع کً این ١ؽىنگ مافت ٌ منیتٍانیم آن ؼا تٞییؽ ظىیم ،پك ىیچٌ٥ت منیتٍانیم ةً
ؼمع ا٥تياظی مْلٍب ةؽفیم ،ةایع ةگٍییم کً صیؽ .اینخا م٢يٍمی ةًٙنٍان نياظ مْؽذ میمٍظ .نياظ
ظؼةؽظاؼنعه ٍ٥اٙع ،م٦ؽؼاتٍ٥ ،انین معنی ٌ فیافتىافت کً ةؽ انگیؿهىای ا٥تياظی اثؽ ظاؼظ .این
م ٢يٍم مامل ٥یٍظ ٝیؽؼفمی (ؼفٍم ،تاةٍىا ،فنن ٌ الگٍىای ؼ١تاؼی) ٌ ٥یٍظ ؼفمی (٥انٍن افافی،
ٍ٥انین ٌ ر ٤ٍ٦مالکیت) میمٍظ .ةضنی اؾ نياظ ؼا میتٍان ةا ن٦ه راکمیت ظؼ ؼمع ا٥تياظی منرتک
ظانقت.
ظؼ انتيای این مٍاؼظ می صٍاىم ةً مٍٍٍٙی اماؼه کنم کً این اٌاصؽ ةا آن آمنا معم ٌ مایع ةيرت افت
ةؽای آن یک ن٦ه مقت٦ل ظؼ نٖؽ گؽ١ت .یٚنی این مٍل ً٢میتٍانع ظؼ متام مٍاؼظ ةاال (فمت ت٦اٍا،
فمت ٙؽًٍ ،راکمت ٌ ٍٙامل ةنیاظین) ٥ؽاؼ ةگیؽظ .این ٙامل ؼا ةا ٌاژو «مانك» مٚؽ١ی میکنم .التتً
ْٚ٥ا ظؼ ٙلمی ماننع ا٥تياظ ،ىزتت اؾ مانك ةا ٙلمی ةٍظن آن ؾیاظ ىمصٍانی نعاؼظ .میتٍان ةًحای
مانك اؾ ٌاژو تيمیم ظؼ ةؿنگاه ،ؼیقکپػیؽی یا مٍاؼظی اؾ این ظفت افت٢اظه کؽظ .ةا یک مثال ظؼةاؼه
این م٢يٍم ىزتت میکنم .متًحؿیؽه کؽه ؼا ظؼ نٖؽ ةگیؽیع .ظؼ مْٚ٦ی رقاـ کؽه ماملی ٚ١لی
تيمیم گؽ١ت کً ةً فمت کمٍنیقت ةؽٌظ ٌ کؽه حنٍةی ا٥تياظ آؾاظ ؼا انتضاب کؽظ.
13عتدالحق امیری تجارت در افغانستان پیشاور .کتاةخانه سیار ،سال طتع ،1381 ،ص ۵
14
اىال منی صٍاىیم ةگٍییم کً کعام صٍب یا ةع ىقتنع .این ظٌ کنٍؼ تيمیم گؽ١تنع کً مقیؽ صٍظ ؼا ظؼ
ن ًْ٦ای اؾ تاؼیط ظؼ ظٌ فمت حعا اظامً ظىنع؛ ةناةؽاین نتاید مت٢اٌتی ؼا مناىعه کؽظنع .این مقالً ظؼ
مٍ٦لً مؿیت نقتی نیؿ ٥اةل گنخانعن افت .یک ا٥تياظ تيمیم میگیؽظ کً ةً فمت تٍلیع یک
مزيٍل ةؽٌظ؛ ظؼ این ىٍؼت متام مناة ٛصٍظ ؼا رص ٠آن میکنع .ظؼفت افت کً ةایع ٥تل اؾ آن
ةؽآٌؼظىای الؾم ؼا انخام ظاظه ةامع یا ظؼ ٍّل مقیؽ ةًىٍؼت ظائم نٖاؼتىای الؾم انخام مٍظ ،اما تاصیؽ
یا تٚخیل ظؼ تيمیمگیؽی نیؿ میتٍانع تتٚات صٍظ ؼا ةً ىمؽاه ظامتً ةامع.
. ۶ . ۲رٌش ىای تٍلید رشد اقتصادی
چنع ؼٌل ةؽای تٍلیع رشد اقتصادی ٌحٍظ ظاؼظ کً ظؼ اظامً ةً آن ىا اماؼه می کنیم:
اٌلین مٍؼظ ،ا١ؿایه م٦عاؼ کاالىای رسمایً ای ١یؿیکی ظؼ ا٥تياظ افت .ا١ؿٌظن رسمایً ةً
می تٍاننع ظؼ ىؽ ةاؾه ؾمانی تٍلیع ةینرتی ظامتً ةامنع .ةً ٙنٍان مثال ،یک ماىیگیؽ کً تٍؼ
ماىیگیؽی ظؼ اصتیاؼ ظاؼظ ،ظؼ ىؽ فاٙت ماىی ةینرتی نقتت ةً ماىیگیؽی کً ةا ظفت صالی
این کاؼ ؼا انخام می ظىع ،ىیع می کنع.
ؼٌل ظیگؽ ،ةيتٍظ ١ناٌؼی افت کً منٍنً ای اؾ آن اصرتا٘ فٍصت ةنؿین افت٥ .تل اؾ کن٣
٥عؼت تٍلیع انؽژی ةنؿین ،اؼؾل ا٥تياظی ن٢ت نقتتاً پایین ةٍظ .افت٢اظه اؾ ةنؿین ةً ؼٌل ةيرت
ٌ فاؾنعه تؽی ةؽای رمل ٌ ن٦ل کاالىای تٍلیعی ٌ تٍؾی ٛمٍثؽتؽ کاالىای نيایی تتعیل مع.
١ناٌؼی پیرش١تً این امکان ؼا ةً کاؼگؽان می ظىع تا ةا ىامن تؽکیث کاالىای رسمایً ای ،ةا
تل٢ی ٧آن ىا ةً ؼٌل ىای حعیع ٌ ةيؽه ٌؼی ،تٍلیع ةینرتی ظامتً ةامنع .ماننع ؼمع رسمایً،
نؽش ؼمع ١نی نیؿ ةً میؿان پك انعاؾ ٌ رسمایً گػاؼی ةقیاؼ ٌاةقتً افت؛ ؾیؽا پك انعاؾ
ٌ رسمایً گػاؼی ةؽای انخام تز٦ی ٌ ٧تٍف ًٚرضٌؼی افت.
ؼاه ظیگؽ ةؽای تٍلیع ؼمع ا٥تياظی ،ؼمع نیؽٌی کاؼ افت .ىمچنین ا١ؿایه نیؽٌی کاؼ لؿٌماً
میؿان تٍلیعی ؼا کً ةایع تأمین مٍظ تا ةتٍانع مٚینت افافی کاؼگؽان حعیع ؼا تأمین کنع،
ا١ؿایه می ظىع؛ ةناةؽاین کاؼگؽان حعیع ةایع رعا٥ل ةً انعاؾه کا١ی تٍلیع کننع تا این مقئلً
ؼا حربان کننع ٌ مرص ٠کننعه صالً نتامنع.
مٍؼظ ظیگؽ ،ا١ؿایه رسمایً انقانی افت .این ةعان مٚنی افت کً کاؼگؽان ظؼ کاؼ صٍظ مياؼت
ةینرتی کقث می کننع ٌ اؾ ّؽی ٧آمٍؾل مياؼت ،آؾمٍن ٌ صْا یا ةا متؽین ةینرت ،ةيؽه ٌؼی
15
صٍظ ؼا ةاال می ةؽنع .رسمایً انقانی ظؼ این ؾمینً می تٍانع ةً رسمایً احتامٙی ٌ نياظی نیؿ
اماؼه ظامتً ةامع .گؽایه ىای ؼ١تاؼی ةً فمت اٙتامظ ٌ نٍآٌؼی ىای فیافی یا ا٥تياظی،
ماننع ةيتٍظ رامیت اؾ ر ٤ٍ٦مالکیت ظؼ ٌا ٛ٥انٍا٘ رسمایً انقانی افت کً می تٍانع ةيؽه ٌؼی
ا٥تياظ ؼا ا١ؿایه ظىع.
ةً ٍّؼ کلی ،ظٌ منت ٛاىلی ةؽای این ١ؽآینع ٌحٍظ ظاؼظ :ؼمع ظؼ انعاؾه نیؽٌی کاؼ ٌ ؼمع ظؼ ةيؽه ٌؼی
(م٦عاؼ تٍلیع ظؼ ٌارع ؾمان) آن نیؽٌی کاؼ .ىؽ ظٌ می تٍاننع انعاؾه کلی ا٥تياظ ؼا ا١ؿایه ظىنع؛ اما تنيا
ؼمع ٍ٥ی ةيؽه ٌؼی می تٍانع تٍلیع ناصالً ظاصلی ٌ ظؼآمع رسانً ؼا ا١ؿایه ظىع.
. ۶ . ۲تفاٌت رشد اقتصادی ٌ تٍضعً اقتصادی
ؼمع ا٥تياظی ) (Economic Growthننانظىنعهی میؿان ةاؾظه ٌ تٍلیع یک کنٍؼ افت٥ٌ .تی اؾ ؼمع
ا٥تياظی رؽ ٠میؾنیم ،ةینرت تٍحًمان ةً فمت تٍلیعات یک کنٍؼ م ٠ٍْٚمیمٍظ .ظؼ فمت ظیگؽ
تٍف ًٚا٥تياظی ) (Economic Developmentؼا ظاؼیم کً ةً فْس ؾنعگی مؽظم ٌ کی٢یت آن
ةؽمیگؽظظ .پك ظؼ یک ظیع کلی میتٍانیم ت٢اٌت ؼمع ا٥تياظی ٌ تٍف ًٚا٥تياظی ؼا اینٍّؼ ةیان
کنیم :ؼمع ا٥تياظی یک م٢يٍم کمی افت ٌلی تٍف ًٚةا مٚیاؼىای کی٢ی رس ٌ کاؼ ظاؼظ.
اما تٍف ًٚا٥تياظی ؼا ةایع ظؼ فْس ؾنعگی مؽظم حام ًٚحقتخٍ کنیم .مٍاؼظی مثل ؼ١اه ،فْس
ظفتمؿظ ،فْس فٍاظ ،میؿان ٦١ؽ ،نؽش امیع ةً ؾنعگی ٌ ةً ٍّؼ کلی کی٢یت ؾنعگی ا١ؽاظ یک حام ًٚةً
مکلی ٥اةل تٍحً فْس تٍف ًٚا٥تياظی ؼا ةاؾگٍ میکنع .مٚمٍال کاؼمنافان ةؽای اینکً ٍٙامل مضتل٣
ؼا کناؼ ىم ٥ؽاؼ ظىنع ٌ ةً یک ظؼک کلی ٌ ىزیس اؾ کی٢یت ؾنعگی ةؽفنع ،اؾ ماصيی ةً افم ماصً
تٍف ًٚانقانی یا HDIافت٢اظه میکننع .این ماصً یک معل ا٥تياظی افت کً ٓ٦١ةً تٍفًٚ
ا٥تياظی تٍحً ظاؼظ ٌ ٍٙامل مٍثؽ ظؼ ؼمع ا٥تياظی ؼا ظؼ نٖؽ منیگیؽظ.14
ٌ . ۷ . ۲یژگی ىای رشد اقتصادی ٌ تٍضعً اقتصادی
ةع نیقت ٌیژگی ىای ةاؼؾ ؼمع ٌ تٍف ًٚا٥تياظی ؼا ظؼ کناؼ ىم ةؽؼفی ٌ م٦ایقً کنیم تا ت٢اٌت آنىا
ةيرت ةؽایمان ؼٌمن مٍظ.
تعؼیخی ٌ ةلنعمعت ةٍظن :منیتٍان یک متً انتٖاؼ تٍف ًٚا٥تياظی ؼا ظامت! این مقئلً
یک ةؽىًی منضً ات٢ا ٤ةی٢تنع ظیگؽ منیتٍان ةً آن تٍف ًٚا٥تياظی گ٢ت.
14شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۱۵
16
صٍظاتکایی ٥ٌ:تی ةؽای تٍلیع کاالىایمان ةً ٍٙامل ةیؽٌنی نیاؾ نعامتً ةامیم میتٍانیم یک
ةً حؿ این ماصً ىا مٍاؼظ ظیگؽی ىم ظؼ تٍف ًٚا٥تياظی ظصیل ىقتنع .ةً چنع منٍنً ظؼ ؾیؽ تٍحً
کنیع:15
ظفرتفی ةً امکانات مؽةٍِ ةً تکنٍلٍژی مثل اینرتنت ٌ ٌب
15عتدالحق امیری تجارت در افغانستان پیشاور .کتاةخانه سیار ،سال طتع ،1381 ،ص ۸
17
تعاٌم ؼمع ا٥تياظی ةً مکلی مٍ٦ٚل ٌ منْ٦ی
18
تئٍؼیيای ؼمع ٌتٍف ًٚظؼةيرتین رالت صٍظ ٓ٦١ةؽای م٦اىع ٙملی می تٍانع ٥اةل ٥تٍل ةامع ...ةا این
ٌحٍظ ت٢اٌت ٙلمی ةین ؼمع ٌتٍفٌ ًٚحٍظ ظاؼظ ؾیؽا تٍف ًٚىمینً ٌظؼىمً حا ظؼةؽگیؽنعه یک اؼتتاِ
مت٦اةل ٌظیالکتیک میان تٞییؽات کمی ٌکی٢ی ،ان٦الب ٌتکامل افت ٌ .رتی اگؽ یک ؼمع رص١ا کمی
ٌم٦عاؼی ظؼحای صاىی ظؼؾمان مٚینی ظؼچاؼچٍب فاصتاؼ یا فیقتم مٍحٍظ انخام مٍظ نً ٓ٦١نتیخً
16
تٞییؽات کی٢ی ٥تلی افت ةلکً ةعٌن تؽظیع ؼاه حعیعی ؼا ةؽای تٍف ًٚةاؾ می کنع.
مناص ت این مقئلً کً ؼمع ا٥تياظی ةً صٍظی صٍظ ٌةً تنيائی ٌةً ٍّؼ صٍظکاؼ ةعٌن ةيتٍظ ظؼ رشایٓ
کی٢ی ؾنعگی ا١ؽاظ حام ًٚمنخؽ ةً تز ٧٦اىعا ٠مٚین ٌ ٌفیٚرت تٍف ًٚمنی مٍظ ٥عم ميمی ظؼتکامل
ٙلم تٍف ًٚا٥تياظی ظؼظٌؼه پك اؾ حنگ حيانی ظٌم ةٍظه افت .ةا این ٌحٍظ تٚاؼی ٣مخؽظ ٌآؼمان
گؽایانً اؾ تٍف ًٚکً ظؼاظةیات تٍف ًٚا٥تياظی ٙمٍمیت پیعا کؽظه افت منکالت نٖؽی ؼا ةً ٌحٍظ آٌؼظه
افت کً رضٌؼت ظاؼظ م٢يٍم تٍف ًٚؼا مخعظا ةؽؼفی کؽظ .چياؼ نکتً ؾیؽؼا می تٍان ةا تٍحً ةً این
تٚاؼی ٣غکؽ کؽظ:اٌال م٢يٍم تٍف ًٚکً ؼاید معه افت ةً یک ظنیای آؼمانی اماؼه ظاؼظ کً ىم ٝیؽتاؼیضی
ٌىم ٝیؽ فیافی افت ٝ .یؽ تاؼیضی افت چٍن این فاصتاؼ ایعه آل ىؽگؿ ٌحٍظ نعامتً افت
ٌٝیؽفیافی افت چٍن م٢يٍم تٍف ًٚةً ىٍؼت تخؽیعی ةعٌن اماؼه ٌةی تٍحً ةً فاصتاؼ فیافی ،
احتامٙی ،نياظی صاىی تتیین می مٍظ.ىع١يای تٍف ًٚکً اؾّؽ ٠انعینمنعانی چٍن فیؽؾ ،
افرتینت ،میؽظال ٌفایؽین ةیان می مٍنع ظاؼای اىمیت ؾیاظ ٌیژو ای ىقتنع اما این فئٍال مْؽذ می
مٍظ کً چاؼچٍب احتامٙی ،فیافی صاىی کً مٍحث ؼفیعن ةً این اىعا ٠می مٍظ چً ةایع
ةامع؟ةً ٙتاؼتی تٍف ًٚظؼصالء فیافی ؼش منی ظىع ةلکً الؾمً تٍف ًٚیک فاؾمانعىی احتامٙی
ٌفیافی صاىی افت کً ةتٍانع اؾ نتاید نامْلٍب ؼمع ا٥تياظی احتناب کؽظه ٌ حام ًٚؼا ةً فٍی
اىعا ٠تٍف ًٚفٍ ٤ظىع .انیا ،م٢يٍم آؼمانی تٍف ًٚمٍحث ةعةینی ظؼةاؼه ا٥تياظ تٍف ًٚمعه افت .
تٍف ًٚظؼةقیاؼی اؾ کنٍؼىای کمرت تٍف ًٚیا١تً ةقیاؼ مت٢اٌت اؾآن چیؿی ةٍظه کً ا٥تياظظانان تٍفًٚ
ةً ان امیع ظامتً انع ٙ .عه ای این ٌٍٚیت ؼا ةً ٙنٍان ةزؽانی ظؼٙلم ا٥تياظ تٍف ًٚمْؽذ فاصتً انع.
▪ ثالثا ،یک گؽایه منضيی ظؼا٥تياظ تٍف ًٚىم ظؼ ا٥تياظ نئٍکالفیک ٌىم ظؼ انعینً فاصتاؼگؽایان
ٌمکتث ٌاةقتگی ٌحٍظظامتً کً مٚمٍال تٍٍیس (تاؼیضی – تزلیلی ) ٙلل تٍف ًٚؼا ةا فیافتيای تٍفًٚ
مضلٍِ کؽظه انع .ما اؾ ا٥تياظ ظانان تٍف ًٚةینرت منیعه ایم ((چً ةایع ةامع)) اما ظؼةاؼه چگٍنگی
ٌفیافتيائی کً ةایع اتضاغ مٍنع کمرتمنیعه ٌصٍانعه ایم .لػا ةایع اؼظؼىم آمیضنت آؼؾٌ ٌمتایل ةؽای
حيان ةيرت ةا ظؼک کاملرت اؾ ٌاٚ٥یت احتناب کؽظ.ؼاةٚا ،ا٥تياظ تٍفٝ ًٚالتا ةً نٖؽ می ؼفع کً ةؽاین
16عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.ص۷
19
١ؽٌ افتٍاؼ می ةامنع کً منکالت فاصتاؼی ظؼا٥تياظ حيان تٍف ًٚیا١تً (رسمایً ظاؼی) تا رعٌظی
رل معه افت ٌمنکل این ٥تیل کنٍؼىا ٓ٦١کقث ؼمع مقتمؽ ٌصٍظکاؼ ظؼحام ًٚمان می ةامع .ةً
ٙتاؼت فاظه تؽ کنٍؼىای تٍف ًٚیا١ت ً امؽٌؾی ةؽمقائل ٌمنکالت تٍفٝ ًٚلتً پیعا کؽظه انع .التتً این
مٍٍٍ٘ ؼٌمن نیقت ظؼفت ةامع .ؾیؽا ىنٍؾ ةیکاؼی ،ناةؽاةؽی ،مزؽٌمیت ٌانٍا٘ مضتل٢ی اؾ ٙعم تٚاظل
فاصتاؼی ( ظؼاؼتتاِ ةا تؽاؾپؽظاصتيا ،ىنٚتی معن ٌميؽننینی ٌنٖایؽ آن ) ةً ٌٍٍذ ظؼةقیاؼی اؾ
کنٍؼىای تٍف ًٚیا١تً رسمایً ظاؼی ٌحٍظ ظاؼظ .این منکالت ٙمعه ،ؼینً ظؼ فاصتاؼ ا٥تياظی
احتامٙی آن کنٍؼىا ظاؼظ کً ةا تٍف ، ًٚرل ننعه انع ٌآنيا نتیخً الگٍىای صاىی اؾتٍف ًٚىم ظؼ ظؼٌن
ا٥تياظ آن کنٍؼىا ٌىم ظؼ ٌفٚت ةینرت ظؼا٥تياظ حيانی می ةامع.اؾ نکات ٤ٍ١ظؼةیان م٢يٍم تٍفًٚ
چً نتایخی می تٍان گؽ١ت؟ ميمرتین ٌٙمعه تؽین نکتً ای کً می تٍان ةؽ آن تاکیع ظامت این افت
کً تٍف ًٚحؽیانی ىمٍاؼه صْی (ظاؼای یک حيت) ٌفاظه نیقت ةلکً ةً حای آن تٍف ًٚحؽیانی افت نا
متٚاظل ٝ ،یؽ مقتمؽ ٝ ،یؽ فاؾگاؼ .تٍف ًٚحؽیانی ظیالکتیکی افت کً ظؼآن ىؽ تٞییؽی ظؼا٥تياظ ةً
ىمؽاه صٍظ منکالت ٌتٚعیليای حعیعی ؼا ةً ٌحٍظ می آٌؼظ .تٍف١ ًٚؽآینعی ٝامُ ٌمتَاظ افت .
١ؽآینعی افت تٍام ةا ةزؽانيا ٌظؼظىا ٌمنکالت ةً ماننع ؾایه ٌتٍلع یک نٍؾاظ کً ظؼٙین رال ةؽای
آینعه ،امیعىائی ؼا مز ٧٦می فاؾظ .تٍف ًٚچیؿی نیقت کً رکٍمتيا اؾةاال ةضٍاىنع ةلکً چیؿی افت
کً ظؼظؼٌن حام ًٚةایع ةخٍمع ٌمنٍ کنع .تا آنخا کً ممکن افت ىع١يای تٍف ًٚؼا ةایع تٚؽیٌ ٣مٚین
فاصت ٌمٚلٍم کؽظ کً آن ىع١يا ظؼ چاؼچٍب کعامین فاصتاؼ احتامٙی ،ا٥تياظی ،فیافی ٌاحتامٙی
17
٥اةل تزٌ ٧٦ظفرتفی می ةامنع.
17شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۱۸
20
منٍظه ٌ افت٢اظه منْ٦ی اؾ مناة ٛکاىه آلٍظگی ىا ،آمٍؾل ىمگانی ،مزیٓ ؾیقت ،تز٦ی٦ات ؾیقت
مزیْی ٌ ایخاظ فاؾمانيای ةین املللی ؾیقت مزیْی ؼا ةً کنٍؼىا تٍىیً منٍظ .ةؽنامً مزیٓ ؾیقت
ملل متزع ایخاظ ٌ نامگػاؼی پنخم ژٌئن ىؽفال ةً ٙنٍان ؼٌؾ حيانی مزیٓ ؾیقت انخام مع.
ظفتاٌؼظىایی کً ؼاىنامی تٍف ًٚپایعاؼ می ةامع ةً رشذ ؾیؽىقتنع:
" -1ةیانیً ؼیٍ" یا "مننٍؼ ؾمین" کً مامل 27ةنع افت ٌاىٍل افافی مؽةٍِ ةً ر ٌ ٤ٍ٦ؼ١تاؼ کنٍؼىا
ؼا نقتت ةً مزیٓ ؾیقت ٌتٍف ًٚپایعاؼ ؼا ةیان می منایع ةيٍؼتی کً ریات نقليای آتی ةرش ٌفایؽ
مٍحٍظا ت ؾنعه تَمین گؽظظ" .ةیانیً ؼیٍ" حام ٛتؽ ٌ ١ؽاگیؽتؽ اؾ ةیانیً افتکيلم ٌ ةیانیً مزیٓ انقانی
18
می ةامع.
" -2کنٍانقیٍن تنٍ٘ گٍنً ىای ؾیقتی" کً ةً تاییع اکرثیت کنٍؼىای رشکت کننعه ظؼ کن٢ؽانك ؼفیع
ٌىع ٠آن ر ٗ٢گٍنً ىای متنٍ٘ ةیٍلٍژیکی ظؼ فْس حيان می ةامع.
" -3کنٍانقیٍن تٞییؽات آب ٌىٍا" کً اىعا ٌ ٠ةؽنامً ىای احؽایی ةؽای ر٢إت کؽه ؾمین ظؼ
ةؽاةؽتٞییؽات آب ٌىٍا اؾ حملً تٍلیع گاؾىای گلضانً ای ٌکاىه الیً اؾن ؼا مْؽذ منٍظ .اٌلین احالـ
کنٍؼىایی کً کنٍانقیٍن ؼا ةً تيٍیث مؽاح٥ ٛانٍنگػاؼی ظؼ کنٍؼىای صٍظ ؼفانعه ةٍظنع ظؼ ماؼـ
1995ظؼ ةؽلین تنکیل گؽظیع.
" -4اىٍل حنگل" کً ةً لزأ نعامنت ؾمینً کا١ی ةً ىٍؼت کنٍانقیٍن مْؽذ ننع ةلکً ةيٍؼت
اىٍلی ةؽای ر٢إت اؾ حنگليا ةؽای مٍاؾنً آب ٌىٍایی حيان اؼائً گؽظیع.
" -5ظفتٍؼ کاؼ "21کً ةً م٢يٍم ظفتٍؼ کاؼ حيان ةؽای ٥ؽن 21می ةامعٍٙ .املی کً ظؼ"ظفتٍؼ کاؼ
" 21ةٚنٍان ٍٙامل مٍثؽظؼ تٍف ًٚپایعاؼ مْؽذ گؽظیع ٙتاؼتنع اؾ :اىالذ تخاؼت ةین املللی متتنی ةؽ
ٙعم تتٚیُ ،متاؼؾه ةا ٦١ؽ ،تٞییؽ الگٍی مرص ،٠ةؽنامً ی کنرتل حمٚیت ،رامیت اؾ فالمت انقان،
تامین مقکن منافث ةؽای انقان ،تل٢ی ٧امٍؼ تٍف ًٚی مزیٓ ؾیقت ،ر٢إت اؾ امتق٢ؽ ،ةيؽه ةؽظاؼی
منافث اؾ ؾمین ،متاؼؾه ةا ناةٍظی حنگل ىا ،کٍیؽ ؾظایی ،تٍف ًٚی کٍىقتان ىا ،تٍف ًٚکناٌؼؾی
پایعاؼ ،ر ٗ٢تنٍ٘ گٍنً ىای ؾیقتی ،ةیٍتکنٍلٍژی پایعاؼ ،ر٢إت ٌمعیؽیت مناة ٛآب ،معیؽیت مٍاظ
میمیایی فمی ،معیؽیت ٍایٚات صْؽناک ،معیؽیت ؾةالً ىای حامع ٌصْؽناک ،معیؽیت ؾةالً ىای
امتیٙ .الٌه ةؽ ةؽنامً ىای ١نی ،تٍ٦یت گؽٌىيای ميم احتامٙی مامل ؾنان ،حٍانان ،مؽظم ةٍمی،
فاؾمانيای ٝیؽظٌلتی ،م٦امات مزلی ،کاؼگؽان ٌکناٌؼؾان نیؿ اؾ احؿای ةؽنامً حام ٛتٍف ًٚپایعاؼ
مزقٍب گؽظیعه ٌپیننياظىایی ظؼ این ؾمینً اؼائً معه افت .ةاتٍحً ةً گقرتظه ةٍظن ةؽنامً ىای
18عتدالحق امیری تجارت در افغانستان پیشاور .کتاةخانه سیار ،سال طتع ،1381 ،ص ۲۲
21
مزیٓ ؾیقت ٌتٍف ،ًٚمیٍه ىای احؽایی ةؽای تز ٧٦اىعا ٠پیه ةینی گؽظیعه افت کً مامل مناةٛ
مالی،مکانیؿم ىای انت٦ال ظانه ١نی ،ىمکاؼیيای ٙلمی ةؽای تٍف ًٚپایعاؼ ،آمٍؾل ٙمٍمیٕ ،ؽ١یت
فاؾی ظؼ کنٍؼىا ،ایخاظ نياظ ىای ةین املللی ،پیه یتنی اةؿاؼ ٥انٍنی ٌتٍف ًٚةانک اّالٙاتی ؾیقت
مزیْی می ةامع.
تٍف ًٚپایعاؼ کً ؾیؽةنای ١کؽی ةؽنامً ىای احالـ ؾمین ةٍظ ،گقرتظگی امٍؼ ؼا ظؼ فْس ملی ٌةین
املللی ةضٍةی ننان ظاظ .این گقرتظگی مامل امٍؼ ا٥تياظی ،احتامٙی١ ،ؽىنگی ،تکنٍلٍژیکی ٌنیاؾ ةً
19
تٚامالت حٍام ٛظؼ فْس ملی ٌةین املللی می مع.
19شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۲۱
22
فصل ضٍم
20عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.ص۲۱
21ارةاب ،حمید رضا .)1389( .تجارت ةین امللل .تهران نرشنی ،ص ۱
23
ؼفیعن ةً یک ا٥تياظ فامل اؾ پعیعه ىای ٙرص ٚ١لی افت .ظؼکنٍؼ ىای ظؼرال تٍفٙ ًٚامل ميمی
کً مان ٛتٍف ًٚا١تياظی می گؽظظ ٙتاؼت اؾ ٦١ؽ می ةامع٦١ .ؽ مؽٌ ميلک ةٍظه ٌ متام کنٍؼىای
حيان ؼا تزت پٍمه صٍظ ٥ؽاؼ ظاظه کً تا امؽٌؾ ىیچ یک اؾ کنٍؼىای حيان نتٍانقتً ةٍْؼ کامل اؾ این
پعیعه مٍم ا٥تياظی ؼىائی کامل یاةنع .ةً ىمین تؽتیث کنٍؼ حنگ ؾظه اٞ١انقتان یکی اؾ ٦١یؽتؽین
کنٍؼىای حيان مزقٍب مینٍظ .کً ةؽ ٙالٌه کمتٍظ ٍٙامل ّتیٚی ،مناةٍٙ ٌ ٛامل تٍلیع ،حنگ ىای
متامظی ٌ پی ظؼ پی ظؼ معت ٌ ا١ؿایه ٦١ؽ ٌ تنگ ظفتی این کنٍؼ کمک متٍظه افت
. ۳ . ۳شادص ىای ميم تٍضعً اقتصادی
ةؽصی اؾ ا٥تياظظانان ماصً ىای کمی ؼا اؼایً منٍظه انع ٌ ةؽصی ماصً ىای کي٢ی ؼا مٚؽ١ی منٍظه
انع کً این ماصً ىا ننان ظىنعه ميؿان تٍف ًٚیا١تگی کنٍؼىافت:اگؽچً ىؽ یک اؾ کنٍؼىای کمرت
تٍف ًٚیا١تً ٌ یا کنٍؼ ىای تٍف ًٚیا١تً ظاؼای ٌیژگی ىای مؽةٍِ ةً صٍظ ىقتنع اما میتٍان اؾ ظیع
تٍف ًٚا٥تياظی م٦ایقً ای میان آنيا انخام ظاظ .این م٦ایقً ةً کمک ماصً ىای تٍف ًٚا٥تياظی
22
امکان پػیؽ می مٍظ ).
22ارةاب ،حمید رضا .)1389( .تجارت ةین امللل .تهران نرشنی ،ص ۳۴
23عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل
24
. ۳ . ۳ . ۳تٍسیع درآمد
ٙتاؼت اؾ فيم ظؼآمع ا١ؽاظ اؾ ظؼآمع ملی ظؼ یک کنٍؼ می ةامع .ةناء ؼ١اه حام ًٚةقتگی ةً تٍؾی ٛظؼآمع
منافث ظؼ یک کنٍؼ ظاؼظ .تٍؾی ٛظؼآمع ظؼ کنٍؼىای ظؼرال تٍف ًٚناةؽاةؽ می ةامع نقتت ةً کنٍؼىای
تٍف ًٚیا١تً .ةؽای انعاؼه گريی تٍؾی ٛظؼآمع اؾ اةؿاؼىای ماننع منزنی لٍؼنؿ ،رضیث حينی ،ماصً تایل
24
ٌ مٚياؼ اتکينقٍن افت٢اظه می گؽظظ.
. ۵ . ۳ . ۳نزخ اشتغال
ىؽچً تٚعاظ ةينرتی اؾ نريٌی کاؼ ٚ١ال حام ًٚةً کاؼ متام ٌ٥ت منٍٞل مٍنع ٌ نقتت ماٝلني ةً کل
نريٌی کاؼ حام ًٚا١ؿایه یاةع ،تٍليعات ناصالً ملی ،ظؼآمع ٌاٚ٥ی رسانً ٌ ؼ١اه ا٥تياظی حام ًٚا١ؿایه
می یاةع .ا١ؿایه نؽش امتٞال ةاٙث کاىه ةؽصی منکالت ماننع :تٍؾی ٛنامنافث ظؼآمع ،حؽم ٌ حنایت
ٌ اٙتياظ می کؽظظ .نؽش امتٞال ماصً منافث ةؽای انعاؾه گريی ظؼحً تٍف ًٚیا١تگی کنٍؼ ىافت.
24عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.ص۵۶
25ارةاب ،حمید رضا .)1389( .تجارت ةین امللل .تهران نرشنی ،ص۳۲
25
ٚ١اليت ىای ا٥تياظی ٌ ةؽنامً ؼیؿی ىای احتامٙی ماصً ميم تٍف ًٚیا١تً گی مزقٍب می مٍظ .ةً
ىؽ انعاؾه کً ميؿان متؽکؿ ؾظایی ٌ نؽش مناؼکت ؾنان ةينرت ةامع کنٍؼ تٍف ًٚفا١تً تؽ تل٦ی می
26
مٍظ.
26عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.ص۵۶
27ارةاب ،حمید رضا .)1389( .تجارت ةین امللل .تهران نرشنی ،ص ۳۲
26
رسی ٛحمٚیت ،تؽکیث فنی حمٚیت ؼا تٞیؽ میعىع ،ةٍْؼی کً ظؼ صانٍاظه ىا ظؼ م٦ایقً ةا تٚعاظ ةؿؼگ
فاالن ماٝل ٌ مٍلع١ ،ؽؾنعان ٌاةقتً ةینرتی ةً ٌحٍظ می آیع .چنین ٌٍٚیتی کاىه نؽش پك انعاؾ ٌ
ةً ّت ٛآن کاىه رسمایً گػاؼی ؼا ةً ظنتال ظاؼظ .ةؽصی مٚت٦یع انع کً ا١ؿایه حمٚیت رضٌؼتا ةً
کاىه نؽش پك انعاؾ منی انخامع اما مقلام ةؽ ٍٙامل رسمایً ىای انقانی اؾ ّؽی ٧مزعٌظیت ظؼ ةؽنامً
ىا ی چٍن تٞػیً کٍظکان ٌ ١ؽاىم آٌؼظن رشایٓ منافث تزيیلی تاثیؽ می گػاؼظ ٌ ةؽىؿینً ىای ٙمٍمی
28
ظٌلت ١ناؼ میاٌؼظ
. ۲ . ۴ . ۳تٍسیع درآمد
ٙالٌه ةؽ فْس پاین ظؼآمع رسانً ،تٍؾی ٛناٙاظالنً ظؼآمع نیؿ مٍحث تنعیع پعیعه ٦١ؽ ظؼ کنٍؼ ىای کمرت
تٍف ًٚیا١تً معه ٌ ةً ظلیل ٦١ؽ ،فؤ تٞػیً ظؼ فْس نقتتا ٌفیٚی ظؼین کنٍؼ ىا مناىعه می مٍظ.اؾ
آنخای کً ؼایًْ مقت٦می ةین تٞػیً ٌ کاؼایی حقمی ٌ ١کؽی ٌحٍظ ظاؼظ ،لػا فؤ تٞػیً ظؼین کنٍؼ ىا
اؾ حملً ٍٙاملی افت کً ظؼ ؼٌنع تٍف ًٚایخاظ اصالل میکنع .حيل ٌ ةیقٍاظی ،فْس پایین ةيعامت
ٙمٍمی ٌ نتٍظ ظیگؽ امکانات ؼ١اىی اؾ ٥تیل آب آمامیعنی فامل ٌ تقيیالت آمٍؾمی ،ظؼفْس گقرتظه،
اؾ ظیگؽ پعیعه ىای ناصٍماینعی ىقتنع کً ةً ظلیل ٌحٍظ ٦١ؽ ٌ فْس پایین ظؼامع رسانً ظؼین کنٍؼىا
ظیعه می مٍنع.
. ۳ . ۴ . ۳ضعف ةذش کشاٌرسی
ةضه کناٌؼؾی می تٍانع ن٦ه کلیعی ؼا ١ؽاینع تٍف ًٚظامتً ةامع .تٍلیع مزيٍالت کناٌؼؾی ظؼ
ةقیاؼی اؾ کنٍؼىای کمرت تٍف ًٚیا١تًٙ ،معتا ةً نیؽٌی انقانی ٌاةقًْ افت ٌلیکن تٍلیع رسانً ا١ؽاظ
کً ظؼ ةضه کناٌؼؾی منٍٞل ةکاؼ ىقتنع پایین افت .اؾیرنٌ ٝػای مٍؼظ نیاؾ صٍظ ٌ صانٍاظه صٍیه ؼا
ةً فضتی تامین می کنع ٌ ةً نعؼت ماؾاظی ٌحٍظ ظاؼظ کً ةً ظیگؽان ٙؽًٍ منایع .ةکاؼگیؽی تکنالٍژی
حعیع ظؼ ةضه کناٌؼؾی اؾ اىمیت ةقیاؼی ةؽصٍؼظاؼ افت .اگؽ ظؼ کنٍؼی ماؾاظ ظؼ ةضه کناٌؼؾی
ٌحٍظ نعامتً ةامع ٌ نیاؾىای ٝػای ا١ؽاظ ماٝل ظؼ ةضه ٝیؽ کناٌؼؾی تامین ننٍظ ،ظؼآن کنٍؼ امکان
تٍلیع کاالىای ىنٚتی مٍؼظ نیاؾ ةؽای ظفتیاةی ةً فْس ةاالتؽی اؾ تٍفٌ ًٚحٍظ نضٍاىع ظامت .ظؼ
ةؽصی اؾ کنٍؼىای کمرت تٍف ًٚیا١تً ،ةضه ٙمعه تٍلیعی ٌ ظؼآمعىای راىل اؾ کناٌؼؾی ٙایع
ىارتان ؾمین ٌ ةضه کٍچکی اؾ آن نيیث کناٌؼؾان مینٍظٝ .التا تً ظلیل ٌحٍظ اینگٍنً ؼٌميای
مالکیت ٌافت٢اظه اؾ ؾمین افت کً کناٌؼؾان انگیؿه چنعانی ةؽای ا١ؿایه ةيؽه ٌؼی صٍظ نعاؼنع.29
28یىسف ذراقی .) 1379 (.تىسعه و کشىرهای تىسعه نیافته ،رشکت سهامی انتشار .ص 30
29شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۴۳
27
. ۴ . ۴ . ۳کمتٍد عٍامل تٍلید
ناکا١ی ةٍظن ٍٙامل تٍلیع ةً ٌیژه کمتٍظ رسمایً انقانی ٌ مٍحٍظی رسمایً (مامل :مامین آالت ٌ
تخيیؿات کاؼصانً حات ٌ ،تافیقات) اؾ ميمرتین ظاالیل پایین ةٍظن فْس تٍلیع ظؼ کنٍؼىای کمرت
تٍف ًٚیا١تً افت .اگؽ چً کنٍؼىای کمرت تٍف ًٚیا١تً اؾ نیؽٌی کاؼی ١ؽاٌان ةؽصٍؼظاؼ انع .اما ةَٚا
ظاؼای مياؼت ٌ تضيً منافث نیقتنع .لػا ةا ٦١عان نیؽٌی کاؼماىؽ مٍاحً انع ٌ ةً ىمین ظلیل ٕؽ١یت
حػب رسمایً ظؼین کنٍؼىا پایین افت .ةٍْؼی کلی ظؼ کنٍؼىای کمرت تٍف ًٚیا١تً کمتٍظ نیؽٌی
انقانی ماىؽ ٌ مٍحٍظی رسمایً ،تضيیً نامنافث رسمایً ٌ پایین ةٍظن ٥عؼت حػب رسمایً ،ةاؾظىی
32
مناة ٛتٍلیع ةً ّت ٛآن تٍلیع ملی ؼا مزعٌظ کؽظه افت
نکتً ظیگؽ اینکً چٍن ظؼین حٍام ٛتٍان پك انعاؾ کم افت ٌ ىؽ آنچً تٍلیع می مٍظ ةً مرص ٠میؽفع،
فْس رسمایً گػاؼی پایین افت .ةعٌن رسمایً گػاؼی ،مٍحٍظی رسمایً ىؽگؿ ؼمع نضٍاىع کؽظ ٌ .ظؼآمع
کامکان ظؼ فْس پایین صٍظ ةا٥ی صٍاىع مانع .ظؼآمع پایین امکان پك انعاؾ ظؼین حٍام ٛؼا ١ؽاىم منی
آٌؼظ ٌ ةً نٖؽ میؽفع کً این کنٍؼىا ىؽگؿ نتٍاننع اؾین منکل ؼىایی یاةنع.
ةناةؽ این کنٍؼىای کمرت تٍف ًٚیا١تً ةً منٍٖؼ ظفتیاةی ب ؼمع ٌ تٍف ًٚپایعاؼ مرصٚ١ ٠لی صٍظ تا
رعٌظی رص ٠نٖؽ کننع .تا ةتٍانع ؾمینً ىای انتامت رسمایً ٌ امکان تٍلیع ةینرت ظؼآینعه ؼا ١ؽاىم
فاؾنع
. ۵ . ۴ . ۳ةدىی دارجی
کا١ی نتٍظن پك انعاؾ ملی ةً منٍٖؼ تامین نیاؾ ىای رسمایً گػاؼی ظؼ کنٍؼ ىای کمرت تٍف ًٚیا١تً
فتث مع تا ةقیاؼی اؾ ةانکيای صاؼحی ٌام ةگیؽظ .اما ةً ظلیل تٞیؽ فیافت کنٍؼىای تٍف ًٚیا١تً
رسمایً گػاؼی ٌام ىا ظؼ پؽٌژه ىای نامٍ ٌ ٧١کاىه ت٦اٍا ةؽای مزيٍالت ىاظؼاتی کنٍؼىای کمرت
31
تٍف ًٚیا١تً ،مٍحث ةتاؼ آمعن ةعیيی صاؼحی ةؽای این کنٍؼىا مع.
ٌ . ۵ . ۳یژو گی ىای ميم تٍضعً اقتصادی
اؾ متارث گػمتً این ٍّؼی میتٍان نتیخً گؽ١ت کً تٍف ًٚا٥تياظی ظاؼای م٢يٍم گقرتظه ٌ ةقیاؼ
پیچیعه افت ٌ ةً ىمین حيت اؼایً تٚؽی ٣ظ٥ی ٌ ٧کامل اؾ آن آفان نیقت .ةٍْؼ کلی تٍف ًٚا٥تياظی
ظاؼای ٌیژگی ىای افت کً تز ٧٦تٍفٌ ًٚاٚ٥ی ؼا امکان پػیؽ می فاؾظ .این ٌیژگی ىا ٙتاؼت انع اؾ:
30یىسف ذراقی .) 1379 (.تىسعه و کشىرهای تىسعه نیافته ،رشکت سهامی انتشار .ص 3۲
31ستانکزی ،محمد نارص .)1368 (.وضع تجارت خارجی افغانستان ،ص 17 – 15
28
. ۱ . ۵ . ۳تدریجی ةٍدن
تزٍل ١کؽی ٌ ١ؽىنگ ؾمینً فاؾ تٍف ًٚا٥تياظی افت .چنین حؽیانی منی تٍانع ةً یک ةاؼه ٌ یا ظؼ
کٍتاه معت ؼش ظىع .تزٍل ظؼ اةٚاظ ٌ فاصتاؼىای احتامٙی ،ةنیاظ فاؾمانی ،نگؽل ىا ٌ ةاٌؼىای مؽظم
ظؼ ّی ؾمان ىٍؼت میگیؽظ ٌ .ماىیتا امؽ تعؼیخی افت .ةيتٍظ ؼٌميای تٍلیع ،ا١ؿایه کاؼایی تٍلیع،
اةعاٙات ٌ اصتاؼاٙات ،راىل مامؼفت ٌ کٍمه ىا ی مت٢کؽان ٌ ظاننمنعان ظؼ ّی معت ؾمان
ٍّالنی افت .ةً ٙالٌه ةً کاؼگیؽی ؼٌميای ١نی حعیع ،ظؼٌن ؾا معن ٌ رس انخام گقرتل آن ةً کلیً
فٍْذ حام ًٚاؾ حملً رضٌؼیات امؽ تٍف ًٚا٥تياظی افت .چنین ١ؽاینع ةً فاظگی ممکن منیگؽظظ.
ؾیؽا ةکاؼگیؽی ،حػب ٌ اما ًٙؼٌميای ١نی حعیع نیاؾ ةً ةؽنامً ؼیؿی ٌ ؾمان نقتتا ٍّالنی ظاؼظ.
ةؽای افت٢اظه اؾ ؼٌميای ١نی حعیع ؼٌميای تٍلیع مکانیؿه اةتعا ةایع ؾمینً منافث ١ؽاىم گؽظظ .یٚنی
ةایع اةتعا ؼٌميای فنتی ٌ اةؿاؼىای اةتعای کناؼ گػامتً مٍظ ٌ یا کمرت اؾ آن افت٢اظه مٍظ .ىمچنین ةا
آمٍؾل نیؽٌی انقانی ؾمینً ١کؽی ٌ ١ؽىنگی ٌ تکنیکی الؾم ةؽای انخام این امؽ ميم ١ؽاىم گؽظظ .کً
التتً آمٍؾل ٌ تؽةیت نیؽٌی انقانی متضيً ٌ ماىؽ ةً ةؽنامً ؼیؿی ىای ظ٥ی ٌ ٧معت ؾمان نقتتا
ٍّالنی نیاؾ ظاؼظ .ةناةؽین ١ؽاینع تٍف١ ،ًٚؽاینع تعؼیخی افت ٌ ظؼ چنین رشایٓ افت کً تٍف ًٚةً
32
نزٍه منافث تز ٧٦می یاةع
. ۲ . ۵ . ۳دٍد گزدانی ٌ اضتمزار
ٌیژگی ظٌم ١ؽاینع تٍف ًٚا٥تياظی ،صٍظگؽظانی ٌ افتمؽاؼآن افت .ظؼ ىؽ چنع ظىً یک ةاؼ ا٥تياظی
حيانی ةً ةزؽان ؼٌةؽٌ می مٍظ .این ةزؽان ىای یین املللی اصتالالت ؼا ظؼ ا٥تياظ کنٍؼىای مضتل٣
ةً ٌیژه کنٍؼىای کً ظاؼای فاصتاؼ ا٥تياظی منقخم نیقتنع ةً ةاؼ می آٌؼظ .ةٍْؼ کلی مٍکيای
ا٥تياظی ٌ اصتالل نامی اؾ ةزؽان ىای ةین املللی ؼٌنع تٍف ًٚا٥تياظی ؼا کنع میکنع ٌ رتی گاىی
مٍحث تٍ ٣٥کامل آن می مٍظ.اگؽ متام نياظىای ا٥تياظی – احتامٙی یک کنٍؼ مامل :مٍفقات
پٍلیٌ ،ارع ىای تٍلیعی ٌ صعماتی ،ظفتگاه ىای اظاؼی ٌ نياظ ىای ٥انٍن گػاؼی ،ظؼ یک متکً
مؽتتٓ ٌ ىامىنگ ةا یکعیگؽ ٙمل کننع ظؼ ىٍؼت ةؽٌؾ چنین ةزؽانيای ةا انعک ٌ٥ ً٢٥اظؼ صٍاىنع ةٍظ
33
ةً رؽکت ظؼ مقیؽ تٍف ًٚاظامً ظىع
32شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۴۳
33شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۴۳
29
. ۳ . ۵ . ۳دٍد اتکایی
ٌیژگی ميم ظیگؽ تٍف ًٚا٥تياظی صٍظ اتکایی افت .ةؽای اینکً ظؼ ١ؽاینع تٍف ًٚا٥تياظی اصتاللی
ایخاظ ننٍظ رضٌؼی افت کً کنٍؼ ظؼ حؽیان تٍلیع کاالىای افرتاتیژیگ ٌ مٍؼظنیاؾ حام ًٚةً ٍٙامل
تٍلیع صاؼحی ٌاةقتگی کلی نعامتً ةامع این ٙعم ٌاةقتگی ؼا صٍظ اتکایی می منایع.
اگؽ چً ظؼ ظنیای امؽٌؾ ت٦ؽیتا کنٍؼی یا١ت منی مٍظ کً ةناةؽ ظالیل ماننع کمتٍظ مناةّ ٛتیٚی ٌ مٍاظ
اٌلیً صام ظؼ ةؽصی مناّ ٧حيان ،نیاؾ ىای تکنالٍژی ٌ ةاالصؽه مالرٖات ا٥تياظی ،ةً صاؼج ٌاةقتگی
نعامتً ةامع .اما چنین ٌاةقتگی ىای ةؽای کنٍؼىای ظؼ رال تٍف ًٚاؾ رقافیت ةینرتی ةؽصٍظاؼ
افت .رضٌؼی افت کً کنٍؼ ىای مػکٍؼ ةا احؽای فیافت ىای منافث ٌ اتضاغ تعاةیؽ الؾم این
34
ٌاةقتگی ىا ؼا کاىه ظىنع.
. ۴ . ۵ . ۳دٍد کفایی
ٌیژگی چياؼم تٍف ًٚا٥تياظی صٍظک٢ایی افت .ةً منٍٖؼ تزکیم پایً ىای ١ؽاینع تٍف ًٚالؾم افت کً
کنٍؼ ظؼ تٍلیع کاالىای افرتاتیژیک صٍظک٢ا گؽظظ .ةً ٙتاؼتی کنٍؼ ةایع ظؼ تٍلیع کاالىای کً ظؼ تامین
نیاؾ ىای اٌلیً ن٦ه افافی ظاؼن صٍظ ک٢ا ةامع .ةؽای مثال :اٞ١انقتان ةایع ظؼ ةضه کناٌؼؾی ٌ
تامین نیاؾىای اٌلیً صٍظ ک٢ا ةامع .ممکن افت کنٍؼی ةناةؽ ظالیل گٍناگٍن ماننع رشایٓ حٞؽا١یای،
کمتٍظ مناةّ ٛتیٚیٝ ٌ ،یؽه نتٍانع اینگٍنً کاالىای ا٥تياظی تٍلیع کنع ظؼین ىٍؼت ةایع ةا ّؽاری ٌ
احؽای ةؽنامً ؼیؿی ىای ىزیس ٌ تعؼیخی ٌ فیافت گػاؼی منافث ىؿینً تٍلیع آن ىا کاىه ظىع.
. ۵ . ۵ . ۳تٍضعً پایدار
تٚؽی ٣ىا :تٍف ًٚی افت کً ارتیاحات نقل رارض ؼا ةعٌن لْمً ؾظن ةً تٍانایی تامیین نیاؾىای نقل
ىای آتی ،ةؽآٌؼظه می منایع .ا١ؿایه پایعاؼظؼ تٍلیع ٌ مرص ٠کاالىا ٌ صعمات کً مؽةٍِ ةً نیاؾىای
اٌلیً ةٍظه ٌ کی٢یت ؾنعگی ؼا اؼت٦ا میعىنع .این کاؼةایع ىمؿمان ةاکاىه ةيؽه ةؽظاؼی اؾ مناةّ ٛتیٚی ٌ
مٍاظ فمی ٌ پؽاگنعه ؾةالً ىا ٌ ظؼ چؽصً ؾنعگی ةامع تا تامین نیاؾىای نقل آینعه ؼا ظچاؼ مضاّؽه
نقاؾنع ىؽ نقل ةایع مناة ٛآب ،ىٍا ،صاک ؼا ةعٌن آلٍظگی ىا ؾمانیکً این مناة ٛةؽ ؼٌی کؽه ؾمین ةٍظه
انع ر ٗ٢منٍظ ٌ ةؽای نقل ةٚع ةا٥ی گػاؼظ.
ةا تٍحً ةً مٍاؼظ غکؽ معه مٚلٍم می مٍظ کً نکتً اىلی ظؼ ةزث تٍف ًٚپایعاؼ ظفت یاةی ةً ؼٌل
منافث افت کً ظؼ ٥الث آن مناةّ ٛتیٚی ؾمین پایعاؼ مبانع .منٍٖؼ اؾ پایعاؼمناةّ ٛتیٚی این کً
١ؽىت افت٢اظه ٌ ةيؽه ةؽظاؼی اؾ آنيا ةؽای نقل ىای ةٚعی ىم ةا٥ی مبانع .ةناةؽ این ظؼ تٍف ًٚپایعاؼ
34یىسف ذراقی .)1379 (.تىسعه و کشىرهای تىسعه نیافته ،رشکت سهامی انتشار .ص ۲۲
30
نقل رارض ةایع ةً نیاؾ ىای صٍظ ةً گٍنً ای پافط ظىع کً نقل آتی نیؿ امکان پافط گٍیی ةً نیاؾ ىای
صٍظ ؼا ظامتً ةامع .ةٍْؼکلی تٍف ًٚپایعاؼ ظاؼای فً حؿ اىلی احتامٙی ،ا٥تياظی ٌ ،مزیٓ ؾیقت
افت .ظؼ ٌا ٛ٥تٍف ًٚپایعاؼ راىل ١يل منرتک این فً حؿ افت ٌ ةً ىمین حيت ظؼ چاؼچٍب این
مٍ٦لً ةً مقایل احتامٙی ،ا٥تياظی ٌ ،ؾیقت مزیْی پؽظاصتً مینٍظ .ةعین مٚنا کً ظؼ تٍف ًٚپایعاؼ
ىع ٠ظفتیاةی ةً فْزی اؾ تٍف ًٚافت کً اؾ نٖؽ احتام٘ مْلٍب ٌاؾ نٖؽ ا٥تياظی ٥اةل ظفرتفی ٌ
35
اؾ نٖؽ ؾیقت مزیْی پایعاؼ ةامع.
ظؼفْس ملی می ةامعٍٙ .امل تٍلیعةً چياؼظفتً ت٦قیم معه افت کً ٙتاؼت اؾ ؾمین ،رسمایً ،نیؽٌی
کاؼٌتکنا لٍژی میتامع کً ما ظؼاین ١يل ن٦ه ىؽیک اؾٍٙامل ٤ٍ١ؼا ةً تؽتیث رشذ صٍاىیم ظاظ.
آنچً کً ظؼکؽه ؾمین ةً اصتیاؼةرش ٥ؽاؼ گؽ١تً ٌمامل ؾمین ؾؼاٙتی ،حنگالت ،کٍه ىا ،ظؼیاىا ،ىزؽاىا،
36
اةزاؼ ،مناة ٛؾیؽؾمینی ٌٝیؽه مامل می ةامع.
این ىاىمً تٍفٓ ةرشتٍلیع ننعه ةلکً ىعیً صعاٌنعی افتٙ ،الٌتاً ،م٦عاؼاین مناة ٛمزعٌظ ةٍظه ٌةؽای
ىؽ مملکت رعٌظفیافی ٌ حٞؽا١یای آن م٦عاؼمٍحٍظ این مناة ٛؼا تٚین میکنع ،گؽچً ةَٚی ماملک ةا
مناةّ ٛتیٚی مزعٌظىم انکنا ٠منٍظه انع ،ماننع :حاپان ٌفٍیك ٌلی ١کؽمی مٍظ کً ٝنای مناةٛ
ّتیٚی انکنا ٠ا٥تياظی ؼا آفانرتمیقاؾظ ٌ ىم چنان گ٢تً می مٍظ کً رسؾمین یک مملکت غاتاً ٝیؽ
متزؽک ةٍظه ٌ ٓ٦١راىالت ؾمین(مٍاظ ؾؼاٙتی ٌمٍاظ صام) ةین ماملک متزؽک انع ماملک ظاؼای مناةٛ
ّتیٚی رسماؼماننع مامل ک ن٢ت صیؿةا اْٙای امتیاؾات ن٢ت ةً کمپنی ىای صاؼحی ،ظؼاٌل ٌةٚعىا
ةاملی فاصنت آنيا کمپنی ىا تٍانقتنع ظؼمعت کٍتاه ٙایع مؽظم صٍیه ؼا ةً رسٙت ا١ؿایه ظىنع .ةً
ٙتاؼه ظیگؽانکنا ٠ا٥تياظی ةً غصیؽه یا مناةّ ٛتیٚی ظؼیک مملکت مؽةٍِ نتٍظه ةلکً ةً حؽیان آن
مناةٌ ٛافت٢ا ظه اؾآن ظؼٙملیً تٍلیع می ةامع .ةً ٍّؼی کلی منٍٖؼاؾ ؾمین ةاالی ؾمین ،فْس ؾمین
35یىسف ذراقی .) 1379 (.تىسعه و کشىرهای تىسعه نیافته ،رشکت سهامی انتشار .ص ۲۳
36ستانکزی ،محمد نارص .)1368 (.وضع تجارت خارجی افغانستان ،ص 15
31
ٌؾیؽؾمین (مناة ٛؾیؽؾمینی) میتامعٌ منٍٖؼاؾةاالی ؾمین ،رشایٓ ا٥لیمی ٌآب ٌىٍای ؾمین افت ،ةَٚی
اؾ ٙلامی تٍف ًٚةا غکؽاین نکتً کً ت٢ؽیتاً متامی کنٍؼىای ظؼرال تٍف ًٚظؼمنْ ً٦گؽمقیؽ ٥ؽاؼظاؼنع،
ظؼٌا ٛ٥ةؽن٦ه ٝیؽمقت٦یم ا٥لیم ٌآب ٌ ىٍا ظؼتٍف ًٚحٍام ٛتاکیع ظاؼنعٍّ .ؼمثال ،ىانتینگتٍن ظؼکتاب «
ٙلل اىلی متعن » ةا تاکیع ةؽتٍف ًٚمتامی کنٍؼىای ةاآب ٌىٍای مٚتعل ن٦ه این ٙامل ؼا تٚین
کننعه می ظانع ،ةً نٖؽ این ظفتً اؾنٖؽیً پؽظاؾان ،ا٥لیم آب ٌىٍای گؽم ٌّا٥ت ١ؽفا مٍحث کاىه
تٍان کاؼی ،ا١ؿایه ةی رٍىلگی ٌتنتلی ظؼا١ؽاظ می مٍظ ٌظؼنتیخً رسؼاه انقان ظؼکٍمه ةؽای
37
پیرش١ت ا٥تياظی افت.
ن٦ه فْس ؾمین ظؼتٍلیع ،ةً صيٍو ظؼتٍلیع ؾؼاٙتی (اؾحملً مٍاظ ٝػای ) ةً رشِ ظامنت ٥اةلیت
کنت ٌةيؽه ةؽظاؼی ،ةؽکقی پٍمیعه نیقت ،التتً ٥اةلیت ةيؽه ةؽظاؼی اؾفْس ؾمین صٍظ تاة ٛرشایْی
ماننع ،مؽٍٝةیت صاک ،ظفت ؼفی ةً آب ٌرتی آب ٌىٍا (ا٥لیم) افت.ن٦ه مثتت فْس ؾمین ٓ٦١ةً
تٍلیع مزيٍالت ؾؼاٙتی مزعٌظ منی مٍظ ةلکً ٌحٍظ ؾمین منافث اؾنٖؽ حاظه فاؾی ٌنیؿ ٌحٍظ ؼٌظ
صانً ىا ٌظفت ؼفی ةً ظؼیا اؾنٖؽ کاىه مرص ٠رمل ٌن٦لٙ ،امل مؤثؽ ظؼتقيیل اؼتتا ّات ظؼیک
کنٍؼافت .اکرثٙلامی ةضه تٍف ًٚةؽاىمیت گقرتل اؼتتاّات حاظه فاؾی ظؼکنٍؼىای ظؼرال تٍفًٚ
تأکیع ظاؼنع ،ةً نٖؽآنيا گقرتل اؼتتاّات ،امکان ایخاظ یک ا٥تياظ ملی ؼا ١ؽاىم می فاؾظٍّ،ؼمثال
ظؼکنٍؼانگلقتان ةً ٙلت ٌٍٚیت صاو حٞؽا١یای ،امکان ةٍحٍظ آمعن یک ا٥تياظ ملی ظؼمؽارلی اٌلیً
تٍفٌ ًٚحٍظ ظامتً افت .ةً این تؽتیث کً ظفرتفی ةً ظؼیا ٌایخاظ اؼتتاِ آةی ةین ن٦اِ مضتل ٣آن
کنٍؼ فتث ةخٍظ آمعن یک ةاؾاؼظؼفْس ملی مع ،این اؼتتاِ ةٚعىا اؾ ّؽی ٧گقرتل رسی ٛؼاه آىن
ترسیٌ ٛکامل گؽظیع .کنٍؼىای ظیگؽی نٖیؽآملان نیؿ ،ةً ٙلت حاؼی ةٍظن ؼٌظ صانً ىای متٚعظ ظؼآن
رسؾمین اؾاین مؿیت ةؽصٍؼظاؼةٍظنع ظؼمؽارل اٌلیً تٍف ًٚامؽیکا ،ایخاظ ؼاه ىای اؼتتاّی ةً ٙنٍان یکی
اؾىع ٠ىای تٍف ًٚملی مْؽذ ةٍظه افت ،ظؼآن کنٍؼىا ،ایخاظ صٍِْ ؼاه آىن ظؼةٍحٍظ آٌؼظن یک
ا٥تياظ ملی ٌیک پاؼچً ن٦ه مؤثؽظامتً افت .اىمیت متکً ىای اؼتتاّی ظؼیک کنٍؼةً رعی افت
کً آنؽا ةً ؼگيای ةعن یک مٍحٍظ ؾنعه تنتیً کؽظه انع اؼتتاّات ن٦اِ مضتل ٣یک کنٍؼنً تنيا ةاؾاؼىای
مزلی مزعٌظ ظاصلی ؼا ةً یک ةاؾاؼملی گقرتظه تتعیل می کنع ،ةلکً ةً ظلیل ایخاظ اؼتتاِ مناّ٧
مضتل ٣ةا ی کعیگؽ١ ،ؽىنگ حام ًٚیک نٍاصت تؽمی مٍظ .ظؼاکرثکنٍؼىای حيان فٍم ٙعم ٌحٍظ متکً
ىای اؼتتاّی منافث ٌمنقخم یکی اؾمٍان ٛؼمع ا٥تياظی آنيا غکؽمی مٍظ.
37شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۴۴
32
ن٦ه ؾیؽؾمین یاظؼ ٌا ٛ٥ن٦ه مناة ٛؾیؽؾمینی ،نیؿاؾظٌ ّؽی ٧ظؼا١ؿایه تٍلیع مؤثؽافت .اٌالً،
ىمؽاه ةاؼمع ا٥تياظی تٚعاظ مرص ٠ةقیاؼی اؾمناة ٛؾیؽؾمینی ماننع مٍاظ انؽژی ؾا ،آىن ٌفایل ١لؿات
ٌظیگؽمٍاظ اٌلیً ٌٝیؽه ةً معت ا١ؿایه می یاةع ،ةناةؽاین ظامنت مناة ٛؾیؽؾمینی ٝنی میتٍانع ظؼاین ؼاه
38
کمک مؤثؽٌؼؼٌنع ؼمع ٌتٍف ًٚمنایع.
ثانیاً :ىمؽاه ةاؼمع ا٥تياظی ٌةً صيٍو ظؼمؽارل اٌلیً آن ،ةً ٙلت رخم کم رسمایً ٌظاصل نیاؾةً
مامین آالت ٌاةؿاؼٌاؼظاتی معت می گیؽظ .ةؽای ٌؼٌظاین نٍ٘ رسمایً ىای ١ؿیکی نیؿارتیاج ةً
افٚاؼافت کً اؾّؽی ٧ىعٌؼ ٥قمت اؾمناة ٛؾیؽؾمینی ةً صاؼج این کاؼامکان پؿیؽافت .ةناةؽاین میتٍان
گ٢ت کً مناة ٛؾیؽؾمینی ةً ىٍؼت مقت٦یم ٌٝیؽمقت٦یم ظؼؼمع تٍلیع ن٦ه ميمی ای٢ا میکنع این مقلً
ةؽصال ٠تيٍؼٙامً ،تنيا صاىً کنٍؼىای حيان فٍم منی ةامع ،کنٍؼىای نٖیؽانگلقتان ٌآملان
ظؼ٥ؽٌن 19ٌ18ةا ىعٌؼ ةضنی اؾغٝال صٍظ ةً کنٍؼىای ىمقایً اؾچنین فیافتی پیؽٌی کؽظه انع.
پاؼکؽ ،ظؼکتاةی تزت ٙنٍان « مناةّ ٛتیٚی ٌؼمعا٥تياظی » ةا اماؼه ةً مناةّ ٛتیٚی ةً ٙنٍان مؤثؽتؽین
ٙامل ؼمعا٥تياظی کنٍؼىای اؼٌپای ٝؽةی ظؼ٥ؽن نؿظىم ،ةً این مْلث اماؼه کؽظه افت .ةً
نٖؽکین عل ظؼکنٍؼىای کمرتتٍف ًٚیا١تً ،ةً صيٍو ظؼمؽارل اٌلیً ؼمع ةً ظلیل مزعٌظیت فایؽٍٙامل
تٍلیع رسمایً ،تکنالٍژیٌ ،ظؼةقیاؼی مٍاؼظ نیؽٌی کاؼمتضيً ةً ٙنٍان آصؽین ٙامل تٍلیع ةینرتمی
39
مٍظ.
38شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۴۴
39یىسف ذراقی .) 1379 (.تىسعه و کشىرهای تىسعه نیافته ،رشکت سهامی انتشار .ص ۲۱
33
مالرًٖ اؾنیؽٌی کاؼانقانی آنيا ةا٥ی مانعه ةيمین فتث این ظٌکنٍؼتٍانقتنعپك اؾکمرتظٌظىً ظٌةاؼه
42
ا٥تياظمان ؼاةً ٌٍ ٛمْلٍب ةاؾگؽظاننع.
مْمناً اگؽچً مياؼت ١نی نیؽٌی کاؼیکی اؾمنضيً ىای نیؽٌی کاؼمْلٍب افت ،امامنٍٖؼاؾکی٢یت
نیؽٌی کاؼ تنيا ظانه ١نی نیقت ةلکً مامل م٢اىیمی نٖیؽ ٙال ً٥ةً مزيٍل تٍلیع معه ،ظامنت
ؼٌریً کاؼ ظفتً حمٚی ،متایل ةً رص ً١حٍی ،انَتاِ ظؼکاؼ ،تزؽک ظؼکاؼ ،مٍ ٤ةً ظامنت ٙایعةینرت
نیؿمینٍظ ،ةٚتاؼه ظیگؽنیؽٌی کاؼمْلٍب ظاؼای مخمٍ ًٙاؾصيلت ىای ٙنٍان معه ظؼةاال افت .ةيمین
فتث ةاتٍحً ةً مْا لث ٤ٍ١منکالت کنٍؼىای ظؼرال تٍف ًٚظؼؾمینً نیؽٌی کاؼ ،کمتٍظ نیؽٌی
41
متضيً ٌمقلکی نیؿ میتامع.
40شتان ،دکتىر محمد انىر و اسد ،دکتىر محمد نعیم.)1375( .اقتطاد ةین املللی.ص ۴۵
41محتشم دولت شاهی ،دکرت طهامسث .)1381( .چاپ پنجم .اقتطاد ةین امللل .انتشارات پىتن .تهران.ص۲۳
34
د -:ة الصؽه منٍٖؼ اؾمؽا٥تت نیؽٌی کاؼا٥عامات افت کً ظؼؾمان امتٞال ٌةیکاؼی ،نیؽٌی کاؼ ،ةایع انخام
گیؽظ ،یٚنی چً ظؼؾمان مرصٌ ٠ةٍظن ظؼکاؼمؽا٥تت الؾم ةایعانخام گیؽظٌىم ظؼرالت ١اؼ ٜةٍظن اؾکاؼ،
این کاؼؼامیتٍان اؾؼاه ىای ماننع ایخاظ ةیمً ىای احتامٙی مامل مٍاؼظ مثل کمک ىای ىزی ٌٝیؽه
ةایع ىٍؼت گیؽظٙ ،عم مؽا٥تت اؾنیؽٌی کاؼ مٍحٍظ کً رسمایً انقانی ىؽکنٍؼ افت ،مٍحث ؾیان ىای
42
ؾیاظی ظؼآینعه صٍاىع مع.
42یىسف ذراقی .) 1379 (.تىسعه و کشىرهای تىسعه نیافته ،رشکت سهامی انتشار .ص .۲۳
43ستانکزی ،محمد نارص .)1368 (.وضع تجارت خارجی افغانستان ،ص 17 – 15
35
کاؼایی یک ملت ٙتٍـ ٌاصمٍ مبؽاتث پایینرت اؾ کاؼایی ملتی ماظ ٌرسؾنعه افت.کاؼگؽ ٌ کاؼمنعی کً
حم ًٚماظی ؼا پنت رس گػامتً ،مقلام ظؼ ٍّل ى٢تً تٍلیع ٌ صعمت ةيرتی اؼائً می کنع .ظؼ ةنع
فٍم اؾ اىل چيل ٌفٍم ٥انٍن افافی حميٍؼی افالمی ایؽان نیؿ امعه افت [ " :یکی اؾ ٌٕای ٣نٖام
این افت ] تنٖیم ةؽنامً ا٥تياظی کنٍؼ ةيٍؼتی کً مکل ٌ مزتٍی ٌ فاٙات کاؼ چنان ةامع کً ىؽ
١ؽظ ٙالٌه ةؽ تالل مٞلی ١ ،ؽىت ٌتٍان کا١ی ةؽای صٍظفاؾی مٚنٍی،فیافی ٌ احتامٙی ٌ رشکت
ٚ١ال ظؼ ؼىربی کنٍؼ ٌا١ؿایه مياؼت ٌ اةتکاؼ ظامتً ةامع".ظؼ ىٍؼت احؽای این ةنع اؾ اىل چيل ٌ
فٍم ٥انٍن افافی ،ةا حام ًٚای مٍاحً صٍاىیم ةٍظ کً ظؼ ىؽ مٞل ٌپقتی ١،ؽظ ماٝل ةؽ کاؼ صٍظ
44
مقلٓ ٌ متمؽکؿ افت ٌ نتیخً این تٍلیع ةینرتٌ ةيرت ٌ اؼائً صعمات ةا کی٢یت ةاالتؽ افت.
. ۴ . ۷ . ۳تشٍیق تٍلید کنندگان ةً تٍلید کاالىای ةا کیفیت ةزای عزضً در عزصً جيانی
کنٍؼىای حيان فٍم ٙمعتا ٌاؼظ کننعه ا٥الم مرص١ی ىقتنع .ظٌلت ةایع ةا رامیت اؾ تٍلیع کننعگان
ظاصلی ٌ تنٍی ٌ ٧رتی احتاؼ آنيا ةً تٍلیع کاالىای ةا کی٢یت ،فٚی ظؼ ا١ؿایه ىاظؼات منایع تا ٙالٌه
ةؽ ا١ؿایه تٍلیع (ظؼآمع ) رسانً امتٞال نیؿ ةً رع ٥اةل ٥تٍلی ةؽفع ٌ منکالت ا٥تياظی ٌ احتامٙی
46
نامی اؾ ةیکاؼی مؽت ٛ٢گؽظظ.
44محتشم دولت شاهی ،دکرت طهامسث .)1381( .چاپ پنجم .اقتطاد ةین امللل .انتشارات پىتن .تهران.ص۲۴
45عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.ص ۱
46تىدارو ،مایکل .) 1391( .تىسعه اقتطادی در جهان سىم .انتشارات کىهسار .تهران .ص 57
36
اٝلث یک کپی کمؽنگ ٌ ٍٚی ٣اؾ فیقتم ىای امٍؾمی فایؽ ماملک افت کً مایع ىیچ گٍنً
فنضیتی ةا نیاؾىای امٍؾمی آن يا نعامتً ةامع.ةً ىؽ رال مقئلً ١ؽاؼ مٞؿىا کً کنٍؼىای ظؼرال تٍفًٚ
ؼا ةً معت آؾاؼ میعىع ،میتٍانع ةا اىالذ فیقتم امٍؾل ٙالی ،تا انعاؾه ای رل مٍظ .این نکتً ؼا ةایع
ةً یاظ ظامتً ةامیم کً یکی اؾ ٙلل مٍ٦١یت ان٦الب ىنٚتی ظؼ کنٍؼىای ٝؽةی ،ایخاظ مؽاکؿ تز٦ی٦اتی
ٌ پژٌىنی ةٍظه افت ٌ .ةا تٍحً ةً این کً اکرث این مؽاکؿ ظؼ ظاننگاىيا ةٍظه ٌ ت٦ؽیتا متام کاؼمنافان
این مؽاکؿ نیؿ ،ظانه آمٍصتً ىای ظاننگاه ةٍظه انع ،می تٍانیم ةً اىمیت ن٦ه آمٍؾل ٙالی ظؼ ؼٌنع
تٍف ًٚپی ةربیم.ظٌلت ةایع ٙالٌه ةؽ تؽمیم فیقتم آمٍؾمی ةضيٍو ظؼ م٦اّ ٛظةیؽفتان ٌ ظاننگاه ،
اؼتتاّات ةین ىنٚت ٌ ظاننگاه ؼا پؽؼنگرت منایع .کنٍؼىای ظؼ رال تٍف ًٚاکرثا پؽ حمٚیتنع (کً اکرث
این حمٚیت ؼا نیؿ حٍانان تنکیل می ظىنع) ،ظٌلت می تٍانع ةا ةؽنامً ؼیؿی ظ٥ی ٌ ٧نیؿ ةا حػب
47
رسمایً ىای صاؼحی ،این نیؽٌىا ظؼ صعمت پیرش١ت کنٍؼ ةکاؼ گیؽظ.
. ۶ . ۷ . ۳برنامه ریزی های اقتصادی بلند مدت
ىامنٍْؼ کً ٥تال نیؿ اماؼه مع کنٍؼىای ظؼ رال تٍف ًٚمنی تٍاننع ٌ نتایع فیقتم ىای ا٥تياظی ٌ
اظاؼی ماملک پیرش١تً ؼا ٙینا ظؼ نٖام صٍظ پیاظه کننع .چؽا کً آن فیقتم ا٥تياظی مضتً آن
کنٍؼىافت ةا رشایٓ صاو صٍظ ( اؾ لزأ ا٥تياظی١-ؽىنگی –ٙلمی – حٞؽا١یایی ٌ فایؽ
مٍاؼظ).مْمئنا رتی اگؽ ةيرتین نٖؽیات ٌ فیقتم ىای ٝؽةی ظؼ کنٍؼ تٍف ًٚنیا١تً پیاظه مٍظ ،ةٚیع
افت کً نتیخً ظلضٍاه ؼا ةعىع .ما منی تٍانیم پیرش١تً تؽین ْ٥اؼ رسی ٛالقیؽ ؼا ؼٌی ؼیل ىای ٥عیمی
ٌ ١ؽفٍظه ةً رؽکت ةیانعاؾیم ،اما می تٍانیم مْاة ٧رشایٓ صٍِْ آىن ٚ١لی ْ٥اؼی ّؽاری کنیم کً
ةتٍانع ةا رسٙت ٥اةل ٥تٍلی رشٌ٘ ةً رؽکت کنیم.
ّؽاری یک فیقتم حام ٛا٥تياظی ٌ اظاؼی کً ةتٍانع کنٍؼ ؼا ةً ةيرتین ٌحً اظاؼه کنع ،نیاؾ ةً ةؽنامً
ؼیؿی ظ٥ی ، ٧ظٌؼةینانً ،حام ٌ ٛالتتً ةلنع معت ظاؼظ .ةؽنامً ؼیؿی ىای ةلنع معت ٝالتا پانؿظه ،ةیقت
یا ةیقت ٌ پند فالً ىقتنع کً فٚی ظؼ پیه ةینی متام مقائل ظاؼنع ٌ می کٍمنع تا ىؽ چً رسیٚرت
کنٍؼ ؼا ةً اىعا ٠کلی تٚیین معه نؿظیک کنن ع .التتً این چنین ةؽنامً ىایی ةینرت رالت چنم انعاؾ
ظاؼنع تا یک ةؽنامً احؽایی.فنع چنم انعاؾ ةیقت فالً ایؽان نیؿ منٍنً ای اؾ ىمین ةؽنامً ؼیؿی ىافت
48
کً مْالث گ٢تنی ؼاح ٛةً این فنع ةقیاؼ ؾیاظ افت.
47عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.
48محتشم دولت شاهی ،دکرت طهامسث .)1381( .چاپ پنجم .اقتطاد ةین امللل .انتشارات پىتن .تهران.ص۲۵
37
. ۸ . ۳ةحزان اشتغال در افغانطتان
کاىه ؼمع ٌ تٍف ًٚا٥تياظی ٌ ١نـاؼ ظٌامعاؼ ةؽصٍافتً اؾ ا١ؿایه نٍ٢ـ چاله ،ةً چاله ىای
کاؼیاةی ٌ ٌٍٚیت ةاؾاؼ کاؼ ا١ؿٌظه افت .ظؼ ةین فال ىای ۺ ۸۰۸۹-۸۰۸ظؼ رعٌظ ۼ١ ۸۸٫یيــــع
نیؽٌی کاؼ اٞ١انقــــتان ةیکاؼ ةٍظه انع کً اؾ آن حملً٪ ،ۼۺ آنؽا حٍانان تنکیل میعىنع.ةیکاؼی حٍانان
مضيٍىاًةیکاؼی حٍانان غکٍؼ یک نگؽانی صاو می ةامع ؾیؽا امکان ظاؼظ آنيا ظؼ حنگ ٌ یا ظؼ
مٍٍٍٙات مؽةٍِ ةً مقـــایل احتٚی مٍؼظ افت٢اظه ٥ؽاؼ گیؽنع .ظؼ فال ۺ ۸۰۸۹-۸۰۸ةً تٚعاظ
۰۰٫۰۰۰ۻ تن اؾ حٍانان ّت ً٦غکٍؼ ةیکاؼ ةٍظنع کً اک آنيا ظؼ مناّ ٧ؼٌفتایی (۸۽ ١یيــــــع) ؾنعگی
می اینع ٌ آنيا یا ١ا٥ع تٚلیم ٌ تؽةیً ةٍظه ٌ یا اینکً ظاؼای تٚلیت اةتعایی می ةامنع .ةزؽان امتٞال ظؼ
مناّ ٧ؼٌفتایی ةینـــرت ةٍظه ٌ کاؼگؽان کً مياؼت ٌ فٍاظ کا١ی نعاؼنع ،ةینـــرت متاثؽ معنع ٌ فيم
مان ظؼ فکتٍؼ صعمات نقــتت ةً کاؼگؽظن ةا مياؼت ٌ ةا فٍاظ کمرت افتٌ .صامت اٌٍا٘ امنیتی ٙالٌه
ةؽ اینکً ةاالی کاىه ؼمع ا٥تيــاظی ٌ ت٦اٍای کاؼ تاثیؽ گػامتً افت ،ةلکً مٍحث ةیخا معن اک
ميؽٌنعان اؾ ؼٌفتا ىا ةً ميؽ ٌ ةیؽٌن اؾ کنـــٍؼ ،نیؿ معه افت .مياحؽت منزیث یک افرتاتیژی ميم
ةؽای مٚینــــــت ةؽای صانٍاظه ىای اٞ١ان ٌ ىمچنان کانال ميم ةؽای ؼ ٛ١مزعٌظیت ىای ةاؾاؼ کاؼ
اٞ١انقتان ٥لمعاظ می گؽظظ.49
. ۹ . ۳چالشيای اشتغال در افغانطتان
اٞ١انقــتان تالل ظاؼظ تا ١ؽىت ىای کاؼی ؼا ةینـــرت ایخاظ ایع تا نیؽٌی کا ِؼ ؼٌ ةً ؼمع رسی ٛؼا حػب
ٌ افتضعام ایع .ؼکٍظ ا٥تياظی اٞ١انقتان نگؽانی ىا ؼا ظؼ مٍؼظ اؾیاظ ةیکاؼی ا١ؿایه ظاظه افت .ةً
ىمین تؽتیث ،میؿان ةاؼٌؼی ظؼ اٞ١انقتان ةینرت اؾ ۺ ۸ۻ ّ٢ل ةؽای ىؽ ؾن افت ٌ اٞ١انقــتان رسیٛ
تؽین ؼمع نٍ٢ـ ،ةینــرتین میؿان ٌاةقــتگی ٌ ؼمع نقـــل حٍان ؼا ظؼ آفیای حنٍةی ظاؼظ ( .مکل
.)۸منـضيـات ٌ تؽکیث ظمٍگؽا ١ی اٞ١انقـتان چالنــيای ةؿؼگی ؼا متٍحً مٍٍٍٙات مالی ٙامً ٌ ةاؾاؼ
کاؼ کؽظه افت .ۻ ۸ةً صيٍو میؿان ةاالی ٌاةقـتگی؛ پك انعاؾ ٌ رسمایً گػاؼی ؼا معیعن ىعمً ؾظه
افت ٌ فتث مزعٌظ معن ميـاؼٙ ٠امً ةاالی صعمات احتٚی مضيٍىاًىزت ٌ تٚلیم ٌ تؽةیً می
گؽظظ .رضٌؼت افت کً ظؼ ىؽ فال تضمیناًةً تٚعاظ ۰۰٫۰۰۰ۺ مٞل ظؼ ةاؾاؼ کاؼ ایخاظ گؽظظ تا کاؼگؽان
حعیع ىارث مٞل گؽظنع کً این مقـــئلً ظؼ نتٍظ ؼمع ا٥تيــــاظی ٌ ظؼ مٍحٍظیت ةٍظیخً مزعٌظ
52
ةؽای رسمایً ۼ ۸گػاؼی ٙمٍمی یک چاله ميم ةرش می ؼٌظ
49عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.ص۷
50مىسىی جهرمی ،دکتىر یگانه .)1389( .تىسعه اقتطادی و ةرنامه ریزی ،نرش پژواک اندیشه .تهران .ص۲۱
38
یا١تً ىای اىلی نقـضً ظٌم گؿاؼل تزلیل ٌٍٚیت ٦١ؽظؼ اٞ١انقـتان گٍاه این افت کً صانٍاظه ىای
اٞ١ان ةؽ اثؽ ةزؽان نامی اؾ انت٦ال امنیتی ٌ فیافی ةً گٍنً من٢ی متاثؽ معه انع .نً تنيا کاىه کمک
ٌ ؼمع ا٥تيـــاظی فتث کاىه ١ؽىت ىای مٞلی معه افت ةلکً تنعیع مناؾٙات ٌ نا امنی ىا نیؿ ةؽ
ٌٍٚیت آفیث پػیؽی پیچیعه صانٍاؼىای اٞ١ان ا١ؿٌظه افت .چاله ٦١ؽ ظؼ حؽیان ظٌؼه انت٦ال ةا ام
٥عؼت ایان مع٦١ .ؽ معیع ١ 39یيــع حمٚیت اٞ١انقــتان ؼا متاثؽ فاصتً ٌ ظؼ رال ا١ؿایه افت .ةاؾاؼ
کاؼ ی تٍانع پافضگٍ نیؽٌی کاؼ رسی ٛالؽمع کنـٍؼ ةامع ٌ ةؽای اٞ١ان ىایی کً ١ا٥ع فٍاظ افافی ٌ
مياؼت ىای رشل ٌ رقـاب انع ،مٚینـت تامین کنع .ةؽ ٙالٌه ،گنـرتـ ٌ تنـعیع مناؾٙات ،تٚعاظی اؾ
صانٍاظه ىا ؼا مختٍؼ ةً تؽک صانً ىای مان ٌظه ،مزؽٌمیت تٚعاظ ١ؿاینعه کٍظکان اؾ مکتث ٌ مزعٌظ
فاش گؿینً ىا ةؽای صانٍاظه ىا ظؼ امؽ معیؽیت صْؽات ٌ مزاٖ١ت اؾ مٚینـــــت مان ،فتث انت٦ال ٦١ؽ
ةً نق ــل ىای آینعه می گؽظظ .ةزؽان ا٥تيــاظی ٌ امنیتی ةاؼ ظیگؽ فتث ناةؽاةؽی ٙمی ٌ ٧گقـــرتظه
معه افت ،ناةؽاةؽی ةین کقــانی کً ٌفایل م٦اةلً ةا پیامعىای من٢ی مٍک ؼا ظؼ اصتیاؼ ظاؼنع ٌ
کقـــانی کً مختٍؼ انع ة٦ای امؽٌؾ مان ؼا ةً ٥یمت ٦١ؽ ١ؽظا ةضؽنع؛ ةین کقانی کً ظؼ ميؽىا ؾنعگی
می کننع ٌ می تٍاننع اؾ امنیت ةيرت ،ظفرتفی ةً صعمات ٌ ١ؽىت ىای ا٥يـاظی فٍظ ةربنع ٌ کقانی
کً ظؼ مناّ ٧ؼٌفتایی ؾنعگی می کننع ٌ ،ةین ؾنان ٌ مؽظان اٞ١ان کً ظفرتفی مان ةً صعمات
تٚلیمی ٌ ىزی ةً گٍنً ؼٌؾ ا١ؿٌن ظؼ مٚؽٌ صْؽ افت .ظؼ ىٍؼت ٙعم ؼفیعگی ةً چاله ىای ٦١ؽ ٌ
ناةؽاةؽی ،این چاله ىا می تٍاننع انقـخام احتٚی ؼا تَـٚی ٌ ٣پیرشــ٢ت ؼا کً اؾ پانؿظه فال پیه تا
اکنٍن یٚنی پك اؾ رسنگٍنی ؼژیم ّالتان ةً فضتی ةعفـت آمعه افـت ظؼ مٚؽٌ ناةٍظی ٥ؽاؼ ظىع.
یا١تً ىای این گؿاؼل چنع مالرًٖ ةنیاظین ؼا ظؼ ؾمینً پالیقی پیننياظ می کنع .نضقت ،ةعٌن ةيتٍظ
ٌٍٚیت امنیتی ٌ ةيرت معن ٌٍ ٛا٥تيـاظی ظمٍاؼ افت ةتٍان ةا چاله ىای ٦١ؽ ٌ ناةؽاةؽی م٦اةلً
کؽظ .ظؼ ر٦ی٦ت ٍٙامل مزؽک ٦١ؽ ظؼ حؽیان مؽرلً ٥تل اؾ انت٦ال ننــان ظاظ کً ؼمع ا٥تيــاظی ةً
تنيایی ی تٍانع ٦١ؽ ؼا کاىه ظىع مگؽ ؾمانیکً ةٍْؼ مقاٌیانً ةین ام اٞ١انيا تٍؾی ٛگؽظظ ،اما ٙعم ؼمع
ا٥تيـاظی ٌ ا١ؿایه مناؾٙات ةً ِ معت ٦١ؽ ا١ؿٌظه ٌ اٞ١انيای ةینـرتی ؼا ةً ظام ٦١ؽ می انعاؾظ .این
گؿاؼل ننان میعىع کً چگٍنً کاىه ؼمع ا٥تيـاظی ظؼ ظٌؼه انت٦ال منخؽ ةً ا١ؿایه ٦١ؽ ٌ ؼمع
51
چنـمگیؽ ةیکاؼی ةٍیژو ظؼ مناّ ٧ؼٌفتائی گؽظیع.
ةؽٙالٌه ،ظؼ کناؼ ؼمع ٍٚی ٣ا٥تيـاظی ،اٌٍا٘ ٌصیم امنیتی ٌ مناؾٙات فتث مع تا تٚعاظ ؼٌؾ ا١ؿٌن
اٞ١انيا مختٍؼ ةً تؽک صانً ىا ٌ مٍامی مان معه ٌ ؾنعگی پؽ مضاّؽه ؼا ظؼ ميؽىا اصتیاؼ کننع .اریأ
51محتشم دولت شاهی ،دکرت طهامسث .)1381( .چاپ پنجم .اقتطاد ةین امللل .انتشارات پىتن .تهران.ص۲۶
39
ؼمع ا٥تيـــــاظی ظؼ رشایٓ ۰ۼ حنگی کنٍنی ظمٍاؼ صٍاىع ةٍظ .ةا ٌحٍظ اینٍّ ،ؼیکً ظؼ آصؽین
کن٢ؽانك ظؼ مٍؼظ اٞ١انقتان ظؼ ةؽٌکقـل ةزث گؽظیع ،کاىه ٦١ؽ ظؼ اٞ١انقــتان مقــتلؿم ؼمع
52
ا٥تيــاظی ىمً حانتً ٌ ىمً ممٍل نقــتت ةً گػمتً میتامع.
ميمرت اؾ ىمً ،ؼمع فکتٍؼ ؾؼاٙت متمؽکؿ ةؽ ا٥عامات ریت کننعه ؾاؼٙین کٍچک ،ایخاظ اؼؾل ا١ؿٌظه
ة ؽای مزيــــــٍالت تخاؼتی ٌ ،ظفرتفی ةً ماؼکیتيای ؾؼاٙتی ٌ اؼتتاِ ةین ۸ۼ ميؽ ٌ ؼٌفتاىا،
اٌلٍیتيای ظٌلت ؼا ظؼ ؼٌنع کاىه ٦١ؽ ٌ ایخاظ ت٦اٍا ظاصلی ٌ ایخاظ مٞل ظؼ فکتٍؼىای ظیگؽ تنکیل
میعىع .ظٌم ٌ مٍٍٍ٘ کً ةا ٦١ؽ ؼاةًْ نؿظیک ظاؼظ ،کاىه ٦١ؽ ظؼ اٞ١انقــــتان منٍِ ةؽ پیرشـــــ٢ت ٌ
ةيرت معن ةاؾاؼ امتٞال ٌ ایخاظ ١ؽىتيای مٞلی ظؼ ظاصل ٌ ةیؽٌن کنٍؼ افت .ا١ؿایه ٝیؽ ٥اةل
پینـتینی ةیکاؼی کً ظٌؼه انت٦ال ات٢ا ٤ا١تیع ،چاله ایخاظ مٞل حٍاةگٍ ةؽای نیؽٌی کاؼ رسی ٛالؽمع ؼا
کً فاالنً ظؼ رعٌظ ۰۰ۺ ىؿاؼ اٍا ً١میگؽظظ ،ؼا ىؽ چً ةینـرت ایان ٌظ .ةا مزؽکً ىای مٍحٍظ حمٚیت،
نیاؾ افت تا تٚعاظ ةینرت مٞل ةٍیژو ةؽای حٍانان ایخاظ گؽظظ .ةؽای تٍف ٌ ًٚةيتٍظ ىؽ چً ةینرت
ٌٍٚیت ،ؼمع ا٥تياظی متنی ةؽ افت٢اظه اؾ نیؽٌی انقـــانی اؾ اىمیت ؾیاظی ةؽصٍؼظاؼ افت .ظؼ کٍتاه
معت ةا مزعٌظیتيای مٍحٍظ ا٥تيــــاظی ٌ امنیتی ،تنيا ؼکؿ ةاالی ؼمع ا٥تياظی ةؽای ةؽّؽٌ ٠ظن
چالنيای ماؼکیت کاؼ کا١ی یتامع ،ةناًتٍحً ةینـرت ةؽ ایخاظ ؼاه ىای ٥انٍنی مياحؽت ىای ۸ۼ ةین
املللی م ٠ٍْٚگؽظظ .مياحؽت ىمینـــــً یکی اؾ ؼاه ىای رل افافی ةؽای م٦اةلً ةا حنگ ٌ
53
١ؽىتيای مزعٌظ ا٥تيــــــاظی ظؼ اٞ١انقتان ةٍظه افت.
ظؼ ةقیاؼی اؾ کنٍؼىای ظؼ رال تٍف ،ًٚمياحؽت نیؽٌی کاؼ ٌ پٍليای اؼفالی آنيا ةً ظؼآمع ٌ مرص٠
ظاصلی کمک ٌظه ،فتث کاىه ٦١ؽ ٌ تٍ٦یت پٍل کنـــٍؼ ظؼ م٦اةل افٚاؼ صاؼحی میگؽظظ .تؽٌید
مقــــیؽىای ٥انٍنی ٌ مْمنئ ةؽای مياحؽت ةین املللی ظؼ معیؽیت ٍٙامل ةی ثتات کننعهء ماننع
ةیکاؼی٦١ ،ؽ ٌ ةیخا معگی کً ةً ٙلت ةؽگنت تٚعاظ ؾیاظی اٞ١انيا اؾ پاکقتان ،ایؽان ٌ اؼٌپا معت یا١تً
افت ،یاؼی ؼفانع .فٍم؛ چاله ىای ٦١ؽ ٌ ناةؽاةؽی ظؼ اٞ١انقـتان ٌ نیؿ چنــم انعاؾ ؼمع ا٥تيــاظی آن
ةيتٍظ نضٍاىع یا١ت مگؽ اینکً ةا رسمایً گػاؼی ظؼ ةضه رسمایً انقـانی ةنـمٍل تٚلیم ةؿؼگ فاالن،
ىمؽاه مٍظٙ .الٌه ةؽ آنٍٙ ،امل مزؽک ٦١ؽ ٌ ناةؽاةؽی ظؼ اٞ١انقـتان اىمیت رسمایً گػاؼی ظؼ ةضه
مٚاؼ ٠ةؽای ممٍلیت احتٚی -ا٥تيــــــاظی ؼا ىٍیعا کؽظه افت .ظؼ ر٦ی٦ت ،نً تنيا ا١ؽاظ ةی فٍاظ
نتٍانقــتً انع اؾ ١ؽىت ىای ةيرت ا٥تيـــاظی کً ظؼ حؽیان فاليای ؼمع پایعاؼ ٥تل اؾ 2212،فٍظ
ةربنع ةلکً ةیه اؾ ىمً ةؽ اثؽ ةزؽان ةیکاؼی ظؼ حؽیان ظٌؼه انت٦ال متأثؽ معه انع .ةا مزؽٌمیت تٚعاظ
52مىسىی جهرمی ،دکتىر یگانه .)1389( .تىسعه اقتطادی و ةرنامه ریزی ،نرش پژواک اندیشه .تهران .ص۲۱
53محتشم دولت شاهی ،دکرت طهامسث .)1381( .چاپ پنجم .اقتطاد ةین امللل .انتشارات پىتن .تهران.ص۲۷
40
ؾیاظی اؾ کٍظکان اؾ مکتث ةٚنٍان پیامع مقــــــــت٦یم مناؾ /ٌ ًٙیا ٦١ؽ ١ؿاینعه ،الؾم افت تٍحً
ةینـرتی ةً ةي تٍظ ظفرتفی مناّ ٧ؼٌفتایی ٌ حمٚیت ٦١یؽ ةً مٚاؼ ٌ ٠نیؿ تْتی ٧ةؽنامً ىای تٚلیمی
"١ؽىت ظٌم" ةؽای ةؿؼگقاالن کً فاليای اؼؾممنع مکتث ؼا اؾ ظفت ظاظه انع ،ىٍؼت ةگیؽظ .ةضيٍو،
تامین مياؼت ىای فٍاظ ریاتی ،رقاب ٌ مياؼت ىای مٞلی ةؽای حمٚیت ةؿؼگ فال ةً ةؽاةؽ فاؾی
١ؽىت ىا ةؽای آفیث پػیؽتؽین ةضه ىای حام ًٚاٞ١انقـــــتان کمک می کنع ٌ ظؼ نيایت ظؼ ظؼاؾ
معت فتث ؼمع ا٥تياظی ٌ کاىه ٦١ؽ می مٍظ ةؽای کاىه ٦١ؽ ،نیاؾ افــت تا صانٍاؼ ىای اٞ١ان ظؼ
م٦اةل صْؽات ر٢إت مــٍنع.چاله ٦١ؽ صانٍاؼىای اٞ١ان ٌ آفــیث پػیؽی معیع آنيا ظؼ ةؽاةؽ مٍک ةً
صٍةی مناصتً معه افت ٌ ،پیچیعگی مٍٍٍ٘ صْؽات ظؼ اٞ١انقــــــــتان نیؿ نامی اؾ ىمین مٍٍٍ٘
افت .ةینـرت مٍک ىا ٌ ىعمات ام احت ٛیا یک فارً ؼا ةنـکل کلی متأثؽ میقــاؾظ کً ارتل کمکيای
مزلی ؼا کمرت میقــاؾظ .نً تنيا اٞ١انيا اؾ نٖؽ مٚیاؼات ةین امللی ظؼ مٚؽٌ صْؽات ٌ مـٍکيای ةلنع
٥ؽاؼ ظاؼنع ،ةلکً ٌ ٍ٘٥مـٍکيا ٌٍــٚیت اٞ١انيای کً اؾ ٥تل آفــیث پػیؽ ةٍظنع ؼا ةعتؽ میقـــاؾظ.
صانٍاظه ىای ٦١یؽ ٌ صانٍاظه ىای کً ظؼ مناّ ٧نا امن ٌ پؽ مناؾ ًٙؾنعگی ظاؼنع مٚمٍالً ةؽای م٦اةلً ةا
مٍکيا اؾ ّؽی ً٦ىای مَــــؽ افتــ٢اظه ٌظه ٌ ظفت ةً ١ؽٌل ظاؼائی ىای مؤلع یا مان ٛمعن اّ٢ال اؾ
ؼ ٠ةً مکتث میؿننع .این افرتاتیژی ىای مَــؽ ؼ١اه صانٍاظه ىا ؼا ظؼ آینعه مزعٌظ فاصتً ٌ فتث
انت٦ال ٦١ؽ ةً نقــليای آینعه میگؽظظ .ظؼ چنین رالت ،کاىه ٦١ؽ نیاؾمنع تٍحً ةینـرت ةؽای تٍ٦یت
صانٍاظه ىا ظؼ م٦اةل صْؽات ،کً مامل ایخاظ فیقـتم پؽظاصت ٥ؽًٍ ٌ ةیمً ةؽای صانٍاظه ىا ٌ ایخاظ
فیقــتم متکً ميئٍنیت مینٍظ ،میتامع. 54
54عرفانی ،عتدالجمیل .)1397( .مىنع و چالش های فراروی تىسعه در افغانستان .کاةل.ص۷۸
41
نتیجً گیزی
-۸صقت ،ةعٌن ةيتٍظ ٌٍٚیت امنیتی ٌ ةيرت معن ٌٍ ٛا٥تيـاظی ظمٍاؼ افت ةتٍان ةا چاله ىای
٦١ؽ ٌ ناةؽاةؽی م٦اةلً کؽظ .ظؼ ر٦ی٦ت ٍٙامل مزؽک ٦١ؽ ظؼ حؽیان مؽرلً ٥تل اؾ انت٦ال ننــان ظاظ کً
ؼمع ا٥تيــاظی ةً تنيایی ی تٍانع ٦١ؽ ؼا کاىه ظىع مگؽ ؾمانیکً ةٍْؼ مقاٌیانً ةین ام اٞ١انيا تٍؾیٛ
گؽظظ ،اما ٙعم ؼمع ا٥تيـاظی ٌ ا١ؿایه مناؾٙات ةً ِ معت ٦١ؽ ا١ؿٌظه ٌ اٞ١انيای ةینـرتی ؼا ةً ظام ٦١ؽ
می انعاؾ
-۸مٍٍٍ٘ کً ةا ٦١ؽ ؼاةًْ نؿظیک ظاؼظ ،کاىه ٦١ؽ ظؼ اٞ١انقــــتان منٍِ ةؽ پیرشـــــ٢ت ٌ ةيرت معن
ةاؾاؼ امتٞال ٌ ایخاظ ١ؽىتيای مٞلی ظؼ ظاصل ٌ ةیؽٌن کنٍؼ افت .ا١ؿایه ٝیؽ ٥اةل پینـتینی ةیکاؼی
کً ظٌؼه انت٦ال ات٢ا ٤ا١تیع ،چاله ایخاظ مٞل حٍاةگٍ ةؽای نیؽٌی کاؼ رسی ٛالؽمع ؼا کً فاالنً ظؼ
رعٌظ ۰۰ۺ ىؿاؼ اٍا ً١میگؽظظ ،ؼا ىؽ چً ةینـرت ایان ٌظ .ةا مزؽکً ىای مٍحٍظ حمٚیت ،نیاؾ افت تا
تٚعاظ ةینرت مٞل ةٍیژو ةؽای حٍانان ایخاظ گؽظظ
- ۹چاله ىای ٦١ؽ ٌ ناةؽاةؽی ظؼ اٞ١انقـتان ٌ نیؿ چنــم انعاؾ ؼمع ا٥تيــاظی آن ةيتٍظ نضٍاىع یا١ت
مگؽ اینکً ةا رسمایً گػاؼی ظؼ ةضه رسمایً انقـانی ةنـمٍل تٚلیم ةؿؼگ فاالن ،ىمؽاه مٍظٙ .الٌه ةؽ
آنٍٙ ،امل مزؽک ٦١ؽ ٌ ناةؽاةؽی ظؼ اٞ١انقـتان اىمیت رسمایً گػاؼی ظؼ ةضه مٚاؼ ٠ةؽای ممٍلیت
احتٚی -ا٥تيــــــاظی ؼا ىٍیعا کؽظه افت.
ۺ -ةؽای کاىه ٦١ؽ ،نیاؾ افــت تا صانٍاؼ ىای اٞ١ان ظؼ م٦اةل صْؽات ر٢إت مــٍنع.چاله ٦١ؽ
صانٍاؼىای اٞ١ان ٌ آفــیث پػیؽی معیع آنيا ظؼ ةؽاةؽ مٍک ةً صٍةی مناصتً معه افت ٌ ،پیچیعگی
مٍٍٍ٘ صْؽات ظؼ اٞ١انقــــــــتان نیؿ نامی اؾ ىمین مٍٍٍ٘ افت .ةینـرت مٍک ىا ٌ ىعمات ام
احت ٛیا یک فارً ؼا ةنـکل کلی متأثؽ میقــاؾظ کً ارتل کمکيای مزلی ؼا کمرت میقــاؾظ.
ۻ١ -ؽاینع تٍف ًٚی ىمً حانتً ای افت ،کً اةٚاظ گٍناگٍن تٍف ًٚاحتامٙی ،فيافی ،ا٥تياظی،
١ؽىنگی ،امنيتی ٌ اؼتتاّات مت٦اةل آن ىا ؼا ظؼ ةؽمی گريظ؛ ةً گٍنً ای کً ىؽکعام اؾ اةٚاظ این ١ؽاینع ظؼ
اؼتتاِ مقتمؽ ةا اةٚاظ ظیگؽ ٥ؽاؼ ظامتً ٌ ظؼ کنه ٌ ٌاکنه ٌ تأثري ٌ تأثّؽ مت٦اةل ،یکعیگؽ ؼا کامل ٌ یک
پيکؽه ٌارعی ةً نام تٍف ًٚملّی ؼا پعیع می آٌؼنع
ۼ -اٞ١انقــتان تالل ظاؼظ تا ١ؽىت ىای کاؼی ؼا ةینـــرت ایخاظ ایع تا نیؽٌی کا ِؼ ؼٌ ةً ؼمع رسی ٛؼا
حػب ٌ افتضعام ایع
۽ -می تٍان نتیخً گؽ١ت کً تٍف ًٚىم ٌاٚ٥یتی ماظی افت ٌ ىم رالتی غىنی ،کً ةؽرقث آن حامًٚ
اؾ ّؽی ٧تؽکیث ١ؽاینعىای احتامٙی ،ا٥تياظی ٌ نياظی ٌفایلی ؼا ةؽای ةعفت آٌؼظن ؾنعگی ةيرت
تامین می کنع
42
پیشنيادات
)1ميــئٍنیت احتام ٙی ظؼ اٞ١انقــتان ةضه انعکی ؼا تزت پٍمه ٥ؽاؼ می ظىع ٌ ةً گٍنً ی مٍثؽ
٦١یؽتؽین ٌ آفیث پػیؽتؽین صانٍاؼىا ؼا مٍؼظ ىع٥ ٠ؽاؼ میعىع کً اؾ آن حلٍگیؽی مٍظ
)۸تالل ظٌلت ىا میتٍانع ظؼ ؼمع ا٥تياظ حام ًٚمٍثؽ میتامع.
)3ةً صاّؽ تنٍي ٧ىناي ٛتٍليعي ظؼ ظاصل ةايع ةاالي مزيٍالت ٌ کاالىاي ٌاؼظايت ماليات ةلنع ٌٍٛ
گؽظظ ،تا تاحؽان ٌ رسمايگػاؼان تنٍي ٧مٍنع ٌ رسمايگػاؼي ىاي مان ؼا ظؼ اين ؾمينً ىا انخام
ظىنع.
)4ایخاظ منٍظن کاؼ ىای مٍثؽ ةؽای مؽظم تٍفٓ ظٌلت ىٍؼت ةیگیؽظ.
)5اؾ مناةّ ٛتیٚی ظؼ رع امکان افت٢اظه مٍظ تا مؽظم اؾ ٦١ؽ نخات پیعا کنع.
)6ةؽای ؼمع ا٥تياظ اٞ١انقتان میتٍانیم ؾؼاٙت معؼن تنکیل ظىیم ٌ ظؼ ةضه ؾؼاٙت رسمایً گػاؼی
مناییم
)7اؾ مناةّ ٛتیٚی اٞ١انقتان ةایع ةً ىٍؼت ظؼفت آن افت٢اظه مٍظ
)8ةؽای ؼمع فْس ؾنعه گی مؽظم ةایع پؽٌژو ىای ةؿؼگ ؼاه انعاؾی مٍظ
)9ةً نیؽٌ کاؼ اٞ١انقتان ةؽ نامً ىای کٍچک آمٍؾمی ایخاظ گؽظظ
ظؼ ةضه ١ن آٌؼی ىا ةینرت رسمایً گػاؼی مٍظ )12
رسمایً گػاؼی ىا ةینرت ظؼ مناةّ ٛتیٚی ىٍؼت ةگیؽظ )11
ایخاظ مٞل ىای حعیع ةؽای مؽظم )12
ؼمع ا٥تياظی ةایع ظؼ ىؽ فال مٍؼظ اؼؾیاةی ٥ؽاؼ ةگیؽظ )13
43
فيزضت مادذ
ٙ.1تعالز ٧امیؽی تخاؼت ظؼ اٞ١انقتان پیناٌؼ .کتاةضانً فیاؼ ،فال ّت ،1381 ،ٛو . 25 – 22
.2اؼةاب ،رمیع ؼٍا .)1389( .تخاؼت ةین امللل .تيؽان نرشنی ،و . 45 – 44
.3م٦یم ،ظکرت فیع حٍاظ پٍؼ .)1375( .چاپ پانؿظىم ،تخاؼت ةین امللل ،و .482 ، 86 – 65
.4فتانکؿی ،مزمع نارص ٌٍٛ .)1368 (.تخاؼت صاؼحی اٞ١انقتان ،و .78–76 ،33 – 23 ،17 – 15
.5تٍظاؼٌ ،مایکل .)1391( .تٍف ًٚا٥تياظی ظؼ حيان فٍم .انتناؼات کٍىقاؼ .تيؽان .و ،258 ،218 ،62 – 57
.276 ،272
.6مٍفٍی حيؽمی ،ظکتٍؼ یگانً .)1389( .تٍف ًٚا٥تياظی ٌ ةؽنامً ؼیؿی ،نرش پژٌاک انعینً .تيؽان .و ، 27 – 25 ،3
.7یٍف ٣غؼا٥ی .)1379 (.تٍف ٌ ًٚکنٍؼىای تٍف ًٚنیا١تً ،رشکت فيامی انتناؼ .و . 35 – 32
ٙ .8ؽ١انیٙ ،تعالخمیل .)1397( .مٍن ٌ ٛچاله ىای ١ؽاؼٌی تٍف ًٚظؼ اٞ١انقتان .کاةل.
.9متان ،ظکتٍؼ مزمع انٍؼ ٌ افع ،ظکتٍؼ مزمع نٚیم.)1375( .ا٥تياظ ةین املللی.
.12مزتنم ظٌلت ماىی ،ظکرت ّيامفث .)1381( .چاپ پنخم .ا٥تياظ ةین امللل .انتناؼات پٍتن .تيؽان.
44