‫المملكة المغربية‬

‫المجلس األعلى للحسابات‬

‫تقرير تدقيق حسابات األحزاب السياسية وفحص صحة‬

‫نفقاتها برسم الدعم العمومي بخصوص‬
‫السنة المالية ‪2021‬‬

‫‪ -‬خالصة ‪-‬‬

‫‪-‬خالصة‪-‬‬
‫فهرس‬
 ‫ملحقات‬

‫ملحق ‪ :1‬مؤشرات حول نجاعة عمليات إرجاع مبالغ الدعم غير المبررة إلى الخزينة إلى‬
‫‪19‬‬ ‫حدود أواخر ديسمبر ‪( 2022‬بالدرهم) ‪...................................................................‬‬
‫ملحق ‪ : 2‬مبالغ الدعم التي لم تقم بعض األحزاب السياسية بإرجاعها إلى الخزينة إلى حدود‬
‫‪20‬‬ ‫أواخر ديسمبر ‪ 2022‬حسب االستحقاقات االنتخابية والسنوات المالية ‪...........................‬‬
‫ملحق ‪ : 3‬تطور حصص األحزاب السياسية من مجموع النفقات المنجزة خالل الفترة ‪-2019‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪......................................................................................................... 2021‬‬
‫ملحق ‪ : 4‬النقائص المسجلة بخصوص إثبات صرف النفقات المدلى بها من طرف األحزاب‬
‫‪22‬‬ ‫السياسية برسم ‪........................................ .............................................. 2021‬‬
‫ملحق ‪ :5‬مؤشرات حول نجاعة عملية اإلدالء بالحسابات داخل األجل القانوني واإلشهاد‬
‫‪23‬‬ ‫بصحتها من طرف خبير محاسب‪...........................................................................‬‬
 ‫تقديم‬
‫طبقا ألحكام الفصل ‪ 147‬من الدستور ولمقتضيات المادة ‪ 44‬من القانون‬
‫التنظيمي رقم ‪ 29.11‬المتعلق باألحزاب السياسية وكذا لمقتضيات المادة‬
‫الثالثة من القانون رقم ‪ 62.99‬المتعلق بمدونة المحاكم المالية كما تم تغييرهما‬
‫وتتميمهما‪ ،‬قام المجلس األعلى للحسابات بتدقيق الحسابات السنوية لألحزاب‬
‫السياسية برسم السنة المالية ‪ ،2021‬وكذا فحص صحة نفقاتها المتعلقة بالدعم‬
‫السنوي الممنوح لها للمساهمة في تغطية مصاريف تدبيرها‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن نتائج فحص مستندات اإلثبات المتعلقة بصرف المبالغ‬
‫التي تسلمها كل حزب معني برسم مساهمة الدولة في تمويل حمالته‬
‫االنتخابية لسنة ‪ 2021‬سيتم تضمينها في تقارير خاصة‪ ،‬عمال بمقتضيات‬
‫المادة ‪ 45‬من القانون التنظيمي رقم ‪ 29-11‬سالف الذكر‪.‬‬
‫ومن أجل تيسير عملية تقديم الحسابات السنوية‪ ،‬وضع المجلس رهن إشارة‬
‫األحزاب السياسية منصة رقمية مكنت من إدالء ستة وعشرين (‪ )26‬حزبا‬
‫من أصل تسعة وعشرين (‪ )29‬بحساباتهم من خالل هذه المنصة‪.‬‬
‫ولتدقيق حسابات األحزاب السياسية‪ ،‬قام المجلس بمراقبة مدى احترام‬
‫األحزاب السياسية للمقتضيات القانونية والتنظيمية والقواعد المحاسبية‬
‫الجاري بها العمل وفحص صحة نفقاتها برسم الدعم العمومي الممنوح لها‬
‫لتغطية مصاريف تدبيرها‪ ،‬السيما من حيث ما يلي‪:‬‬
‫تقديم األحزاب السياسية لحساباتها في اآلجال القانونية (قبل ‪31‬‬ ‫‪-‬‬
‫مارس ‪ )2022‬وإدالئها بمجموع الوثائق والمستندات المكونة لها؛‬
‫تدقيق وفحص الجوانب المتعلقة بإرجاع مبالغ الدعم إلى الخزينة؛‬ ‫‪-‬‬
‫مشروعية الموارد وصحة النفقات المصرح بها؛‬ ‫‪-‬‬
‫احترام القواعد المحاسبية المنصوص عليها في المخطط المحاسبي‬ ‫‪-‬‬
‫لألحزاب السياسية والدليل العام للمعايير المحاسبية‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬خلص المجلس إلى استقرار نسبي في األداء المالي‬
‫والمحاسبي لألحزاب السياسية‪ ،‬السيما على مستوى إثبات صرف نفقاتها‬
‫واإلشهاد بصحة حساباتها‪ ،‬وكذا إرجاع جزء من مبالغ الدعم غير المبررة‬
‫إلى الخزينة‪ ،‬كما تنص على ذلك القوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪ .‬كما‬
‫وقف المجلس من خالل تحليل أجوبة األحزاب السياسية على االستبيان‬
‫الموجه إليهم على العديد من النقائص المرتبطة أساسا بضعف مستوى التأطير‬
‫ومحدودية الموارد البشرية العاملة بالمصالح اإلدارية لألحزاب السياسية وكذا‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪1‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫عدم إعداد ميزانيات توقعية وعدم اعتماد مسطرة لتنظيم وتتبع تنفيذ مداخيلها‬
‫ونفقاتها‪.‬‬
‫ويعرض الملخص التالي أبرز المالحظات والتوصيات المسجلة‪ ،‬أخذا بعين‬
‫االعتبار أجوبة وتعقيبات المسؤولين الوطنيين عن األحزاب السياسية‪.‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪2‬‬
 ‫أوال‪ .‬وضعية المداخيل المصرح بها وإرجاع مبالغ الدعم غير‬
‫المبررة إلى الخزينة‬
‫‪ .1‬تطور ملحوظ لموارد األحزاب السياسية برسم سنة ‪2021‬‬
‫وانخفاض في مساهمة الدولة في تمويل الحمالت االنتخابية‬
‫سجل مجموع الموارد المصرح بها من طرف األحزاب السياسية تطورا‬
‫ملحوظا خالل سنة ‪ 2021‬مقارنة مع سنة ‪ ،2020‬بعد أن ارتفعت من‬
‫‪ 121,93‬مليون درهم إلى ‪ 499,69‬مليون درهم‪.‬‬
‫‪ .1.1‬أهمية الدعم الممنوح من طرف الدولة‬
‫بلغت موارد األحزاب السياسية المصرح بها برسم سنة ‪ 2021‬ما مجموعه‬
‫‪ 499,69‬مليون درهم‪ ،‬موزعة ما بين الدعم الممنوح من طرف الدولة بنسبة‬
‫‪ %81,47‬والموارد الذاتية لألحزاب بنسبة ‪.%18,53‬‬
‫‪ .1.1.1‬ارتفاع الدعم العمومي ارتباطا بسياق تنظيم انتخابات‬
‫‪2021‬‬
‫بلغ إجمالي الدعم الممنوح من طرف الدولة لألحزاب السياسية خالل سنة‬
‫‪ 2021‬ما قدره ‪ 407,09‬مليون درهم‪ ،‬موزعة ما بين مساهمة الدولة في‬
‫تغطية مصاريف الحمالت االنتخابية لألحزاب المشاركة في اقتراعات ‪2021‬‬
‫(‪ )%85,56‬والدعم السنوي لتغطية مصاريف التدبير (‪ )%14,39‬والدعم‬
‫المخصص لتشجيع تمثيلية النساء (‪ .)%0,05‬فيما لم يتم منح أي دعم لتنظيم‬
‫المؤتمرات الوطنية العادية‪.‬‬
‫‪ .2.1.1‬انخفاض مساهمة الدولة في تمويل الحمالت االنتخابية مقارنة‬
‫مع االقتراعات السابقة بسبب الوضعية الوبائية والتنظيم‬
‫المتزامن لالقتراعات‬
‫بلغت مساهمة الدولة في تغطية مصاريف الحمالت االنتخابية لألحزاب‬
‫السياسية المشاركة في االقتراعات المتعلقة بانتخاب أعضاء مجلس النواب‬
‫والمجالس الجماعية والجهوية (اقتراعي ‪ 8‬سبتمبر ‪ )2021‬وأعضاء مجلس‬
‫المستشارين (اقتراع ‪ 5‬أكتوبر ‪ ،)2021‬ما مجموعه ‪ 348,29‬مليون درهم‪،‬‬
‫من أصل ‪ 352‬مليون درهم المخصصة لهذه الغاية‪ ،‬أي بنسبة ‪.%99‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪3‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫ضا بنسبة ‪ %33,85‬مقارنة‬
‫وقد سجل مجموع مبالغ هذه المساهمات انخفا ً‬
‫بإجمالي الدعم الممنوح لتمويل الحمالت االنتخابية لسنتي ‪ 2015‬و‪2016‬‬
‫(‪.)526,58‬‬
‫ويرجع هذا االنخفاض‪ ،‬من جهة‪ ،‬إلى تزامن تنظيم االقتراعات المتعلقة‬
‫بانتخاب أعضاء مجلس النواب والمجالس الجماعية والجهوية بتاريخ ‪8‬‬
‫سبتمبر ‪ ،2021‬ومن جهة ثانية‪ ،‬إلى السياق المرتبط بالوضعية الوبائية الذي‬
‫أجبر األحزاب السياسية على تعديل استراتيجيات تواصلها بهدف التقيد‬
‫باالحترازات الوقائية من فيروس كورونا‪ ،‬وذلك من خالل اللجوء الستخدام‬
‫التقنيات الرقمية (التناظر عن بعد‪ ،‬واالجتماعات عبر الفيديو‪ ،‬إلخ)‪.‬‬
‫‪ .3.1.1‬استقرار مستوى مساهمة الدولة في تغطية مصاريف‬
‫تدبير األحزاب السياسية‬
‫رصد قانون المالية لسنة ‪ 2021‬اعتمادات مالية بلغت ‪ 140‬مليون درهم برسم‬
‫مساهمة الدولة في تغطية مصاريف تدبير األحزاب السياسية وتنظيم‬
‫مؤتمراتها الوطنية العادية‪ ،‬وذلك عمال بمقتضيات الفقرة األولى من المادة ‪33‬‬
‫من القانون التنظيمي رقم ‪ 29.11‬المتعلق باألحزاب السياسية كما تم تغييره‬
‫وتتميمه‪ .‬وقد تم تحويل ‪ 58,59‬مليون درهم من المبلغ المرصود لفائدة ‪27‬‬
‫حزبا من أجل المساهمة في تغطية مصاريف تدبيرها وهو ما يعادل نسبة‬
‫‪ %42‬من مجموع االعتمادات المفتوحة لهذه الغاية‪ .‬وتجدر اإلشارة إلى‬
‫استقرار المبلغ اإلجمالي لهذا النوع من الدعم مقارنة مع سنتي ‪ 2019‬و‪2020‬‬
‫حيث تم على التوالي صرف ما مجموعه ‪ 58,59‬و‪ 58,12‬مليون درهم‪.‬‬
‫فيما لم يتم صرف مبلغ إجمالي قدره ‪ 1,41‬مليون درهم العائد لحزب االتحاد‬
‫المغربي للديمقراطية والحزب الديمقراطي الوطني وحزب العهد الديمقراطي‬
‫(في حدود ‪ 468.750,00‬درهم لكل حزب)‪ ،‬بسبب عدم تسوية وضعيتها‬
‫المالية اتجاه الخزينة‪ ..‬وعلى صعيد آخر‪ ،‬لم يتم تحويل أي مساهمة للدولة في‬
‫تغطية مصاريف تنظيم المؤتمرات الوطنية العادية لألحزاب السياسية‪ ،‬خالل‬
‫السنة المالية ‪.2021‬‬
‫‪ .4.1.1‬استفادة أربعة أحزاب من دعم الدولة لتشجيع تمثيلية‬
‫النساء برسم ‪2021‬‬
‫في إطار صندوق الدعم المتعلق بتشجيع تمثيلية النساء‪ ،‬تقوم المصالح‬
‫المختصة بوزارة الداخلية سنويا باإلعالن عن طلبات إبداء االهتمام لتمويل‬
‫المشاريع لفائدة األحزاب السياسية والجمعيات المغربية الناشطة في مجال‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪4‬‬
 ‫بناء قدرات النساء فيما يتعلق بالمشاركة السياسية وإدارة الشؤون العامة‪.‬‬
‫ويحدد سقف دعم الدولة في مبلغ ‪ 200‬ألف درهم لكل مشروع‪ ،‬في حدود‬
‫‪ %70‬من التكلفة اإلجمالية للمشروع‪ ،‬وفق ما نص عليه القرار المشترك‬
‫لوزير الداخلية ووزير االقتصاد والمالية رقم ‪ 618-14‬بتاريخ ‪ 3‬مارس‬
‫‪ 2014‬المتعلق بمنح الدعم المخصص لتعزيز تمثيلية النساء‪.‬‬
‫وقد بلغ الغالف المالي الذي تم منحه خالل سنة ‪ 2021‬برسم دعم الدولة‬
‫لتشجيع تمثيلية النساء ما مجموعه ‪ 212.472,27‬درهم استفادت منه أربعة‬
‫أحزاب‪ ،‬مقابل ‪ 195.000,00‬درهم في سنة ‪ 2020‬استفادت منه ثالثة‬
‫أحزاب‪ ،‬و‪ 834.000,00‬درهم في سنة ‪ 2019‬استفادت منه تسعة أحزاب‬
‫‪ .2.1‬ارتفاع الموارد الذاتية لألحزاب ب ‪%62‬‬
‫بلغت الموارد الذاتية لألحزاب السياسية ما مجموعه ‪ 92,60‬مليون درهم‬
‫خالل سنة ‪ ،2021‬مسجلة بذلك ارتفاعا ناهز ‪%62‬مقارنة مع سنة ‪.2020‬‬
‫وتتوزع هذه الموارد أساسا ما بين واجبات االنخراط والمساهمات (‪)%91‬‬
‫وعائدات غير جارية (‪ .)%9‬ويرجع تطور هذه الموارد أساسا إلى تضاعف‬
‫واجبات االنخراط والمساهمات التي ارتفعت من ‪ 43,11‬مليون درهم خالل‬
‫سنة ‪ 2020‬إلى ‪ 84,60‬مليون درهم خالل سنة ‪.2021‬‬
‫فيما سجلت العائدات غير الجارية‪ ،‬المكونة من عائدات بيع األصول الثابتة‬
‫ضا بنسبة ‪ %66‬بعد أن تراجعت من ‪22.78‬‬ ‫والتبرعات وإلغاء الديون‪ ،‬انخفا ً‬
‫مليون درهم في سنة ‪ 2019‬إلى ‪ 7.84‬مليون درهم في سنة ‪ .2021‬وتجدر‬
‫اإلشارة إلى أن ‪ %92‬من هذه الموارد قد تم تحصيلها من طرف ثالثة أحزاب‪،‬‬
‫وهي حزب االستقالل (‪ 3.28‬مليون درهم)‪ ،‬وحزب االتحاد االشتراكي‬
‫للقوات الشعبية (‪ 2.43‬مليون درهم) وحزب التجمع الوطني لألحرار (‪1.48‬‬
‫مليون درهم)‪ .‬كما تم تحقيق عائدات مالية قدرها ‪ 160.223,34‬درهم من‬
‫طرف حزب العدالة والتنمية‪.‬‬
‫‪ .3.1‬استفادة ثمانية أحزاب سياسية من ‪ %92‬من مجموع‬
‫الموارد المصرح بها‬
‫من بين مجموع الموارد المصرح بها برسم سنة ‪ ،2021‬والتي بلغت ‪499,69‬‬
‫مليون درهم‪ ،‬بلغت موارد ثمانية (‪ )08‬أحزاب ‪ 458,49‬مليون درهم‪ ،‬أي‬
‫ما يعادل ‪ %92‬من المبلغ اإلجمالي المصرح به‪ .‬في هذا الصدد‪ ،‬أنجزت‬
‫ثالثة أحزاب موارد تتراوح ما بين ‪ 76‬و‪ 134‬مليون درهم‪ ،‬وهي حزب‬
‫التجمع الوطني لألحرار (‪ 133,69‬مليون درهم) وحزب األصالة والمعاصرة‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪5‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫(‪ 86,25‬مليون درهم) وحزب االستقالل (‪ 76,43‬مليون درهم)‪ .‬في نفس‬
‫اإلطار‪ ،‬أنجزت خمسة أحزاب موارد تتراوح ما بين ‪ 24‬و‪ 48‬مليون درهم‪،‬‬
‫وهي حزب العدالة والتنمية (‪ 47,55‬مليون درهم) وحزب االتحاد االشتراكي‬
‫للقوات الشعبية (‪ 34,65‬مليون درهم) وحزب الحركة الشعبية (‪ 29,35‬مليون‬
‫درهم) وحزب التقدم واالشتراكية (‪ 25,76‬مليون درهم) وحزب اإلتحاد‬
‫الدستوري (‪ 24,88‬مليون درهم)‪ .‬فيما أنجزت باقي األحزاب (‪ 21‬حزبا)‬
‫موارد بمبلغ ‪ 41,20‬مليون درهم‪ ،‬أي ‪ %8‬من إجمالي الموارد‪.‬‬
‫‪ .4.1‬تفاوت نسبة مساهمة الدولة في تغطية مصاريف التدبير‬
‫لألحزاب السياسية‬
‫تشكل نسبة الدعم العمومي الممنوح لتغطية مصاريف التدبير ما يناهز ‪%39‬‬
‫من مجموع الموارد المصرح بها من طرف األحزاب السياسية برسم سنة‬
‫‪ 2021‬دون احتساب مساهمة الدولة في تمويل الحمالت االنتخابية مقابل‬
‫‪ %53‬سنة ‪ 2020‬و‪ %47‬سنة ‪.2019‬‬
‫وقد سجلت نسبة التمويل العمومي تفاوتا من حزب إلى آخر من مجموع‬
‫الموارد المصرح بها وتراوحت ما بين ‪ %11‬و‪ %13‬بالنسبة لثالثة أحزاب‪،‬‬
‫وما بين ‪ %40‬و‪ %68‬بالنسبة لخمسة أحزاب‪ ،‬وما بين ‪ %80‬و‪ %99‬بالنسبة‬
‫لعشرة أحزاب و‪ %100‬بالنسبة لتسعة أحزاب‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن حزبين قدما حساباتهما لم يستفيدا من التمويل العمومي‬
‫إما لعدم المشاركة في االنتخابات العامة التشريعية لسنة ‪( 2016‬حزب النهج‬
‫الديمقراطي العمالي) أو لعدم تسوية الوضعية اتجاه الخزينة (الحزب المغربي‬
‫الحر) حيث اعتمدا بشكل حصري على مواردهما الذاتية‪.‬‬
‫‪ .2‬وضعية إرجاع مبالغ الدعم العمومي غير المبرر إلى الخزينة‬
‫‪ .1.2‬إرجاع ‪ % 72‬من الدعم غير المبرر من طرف ‪ 16‬حزبا‬
‫(‪ 25,96‬مليون درهم)‬
‫عمال بالمقتضيات التشريعية والتنظيمية ذات الصلة‪ ،‬قام ‪ 16‬حزبا خالل سنتي‬
‫‪ 2021‬و‪ 2022‬بإرجاع جزء من الدعم الممنوح لها إلى الخزينة بما مجموعه‬
‫‪ 25,96‬مليون درهم‪ ،‬أي ما يعادل ‪ %72‬من الدعم غير المبرر (تم إرجاع‬
‫‪ 7,68‬مليون درهم خالل سنة ‪ 2021‬و‪ 18,28‬مليون درهم خالل سنة‬
‫‪ ،)2022‬وتخص هذه المبالغ مساهمة الدولة في تمويل الحمالت االنتخابية‬
‫المتعلقة باستحقاقات انتخابية سابقة وكذا باالستحقاقات االنتخابية لسنة ‪2021‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪6‬‬
 ‫(‪ 25,17‬مليون درهم بالنسبة لسبعة أحزاب) إلى جانب مساهمة الدولة في‬
‫تغطية مصاريف التدبير ( ‪ 0,79‬مليون درهم بالنسبة لثالثة عشر حزبا) كما‬
‫يوضح الملحق رقم‪.1‬‬
‫‪ .2.2‬عدم إرجاع مبلغ ‪ 10,32‬مليون درهم من الدعم غير المبرر‬
‫من طرف ‪ 13‬حزبا‬
‫سجل المجلس أن ‪ 13‬حزبا لم يقم‪ ،‬إلى حدود أواخر ديسمبر ‪ ،2022‬بإرجاع‬
‫مبالغ دعم إلى الخزينة بما مجموعه ‪ 10,32‬مليون درهم‪ ،‬وتشمل مساهمة‬
‫الدولة في تمويل الحمالت االنتخابية المتعلقة باالستحقاقات االنتخابية لسنة‬
‫‪ 5,78( 2021‬مليون درهم بالنسبة لحزب واحد) ولسنتي ‪ 2016‬و‪2015‬‬
‫(‪ 2,97‬مليون درهم بالنسبة لثمانية أحزاب) وكذا مساهمة الدولة في تغطية‬
‫مصاريف التدبير لسنوات ‪ 2021‬و‪ 2020‬و‪ 1,57( 2017‬مليون درهم‬
‫بالنسبة لتسعة أحزاب)‪ ،‬كما هو موضح في الملحق رقم ‪ .2‬ويتوزع هذا المبلغ‬
‫بين‪:‬‬
‫‪ -‬مبلغ دعم غير مستعمل أو مستعمل لغير الغايات التي منح من أجلها‬
‫(‪ 2,14‬مليون درهم)؛‬
‫‪ -‬مبلغ لم يتم تبرير صرفه بوثائق اإلثبات المطلوبة (‪ 1,28‬مليون درهم)؛‬
‫‪ -‬مبلغ دعم غير مستحق (‪ 6,90‬مليون درهم)؛‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬يوصي المجلس األحزاب السياسية باتخاذ اإلجراءات الالزمة‬
‫إلرجاع مبالغ الدعم غير المبررة إلى الخزينة‪ ،‬وذلك طبقا لمقتضيات المادة‬
‫‪ 43‬من القانون التنظيمي رقم ‪ 29.11‬سالف الذكر والمراسيم بتطبيق‬
‫أحكامها‪.‬‬
‫ثانيا‪ .‬وضعية النفقات المصرح بصرفها ونتائج فحص صحتها‬
‫‪ .1‬اتسام النفقات اإلجمالية بأهمية النفقات االنتخابية‬
‫بلغت النفقات المصرح بصرفها من طرف األحزاب السياسية ما‬
‫مجموعه‪ 502,27‬مليون درهم برسم سنة ‪ ،2021‬تتوزع بين مصاريف‬
‫الحمالت االنتخابية بمبلغ ‪ 378,90‬مليون درهم (‪ ،)%75,44‬ونفقات التدبير‬
‫بمبلغ ‪ 123,37‬مليون درهم شاملة لتكاليف التسيير بمبلغ ‪ 115,47‬مليون‬
‫درهم (‪ ،)%22,99‬وتكاليف اقتناء أصول ثابتة بمبلغ ‪ 7,65‬مليون درهم‬
‫(‪ ،)%1,52‬باإلضافة إلى تكاليف تنظيم المؤتمرات الوطنية العادية بمبلغ‬
‫‪ 0,25‬مليون درهم (‪.)%0,05‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪7‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
 ‫‪ .2‬ارتفاع تكاليف تسيير األحزاب ب ‪%24‬‬
‫بين تحليل المعطيات المتعلقة بالنفقات المصرح بصرفها بأن تكاليف التسيير‬
‫قد بلغت ‪ 115,47‬مليون درهم‪ ،‬مسجلة بذلك ارتفاعا ب ‪ %24‬مقارنة بسنة‬
‫‪ ،2020‬بحيث سجلت هذه التكاليف ‪ 88,17‬مليون درهم سنة ‪2020‬‬
‫و‪ 119,33‬مليون درهم سنة ‪2019‬ـ ويمكن تفسير هذا االرتفاع بالرجوع‬
‫التدريجي للتدبير االعتيادي لألحزاب السياسية بعد تخفيف القيود االحترازية‬
‫المرتبطة بتفشي جائحة كورونا‪.‬‬
‫وتتوزع تكاليف التسيير برسم سنة ‪ 2021‬ما بين تكاليف المستخدمين (‪31,44‬‬
‫‪ )%‬وتكاليف التنقالت والمهام واالستقباالت (‪ )% 17,04‬وتكاليف اإليجار‬
‫(‪ )%15,61‬وتكاليف خارجية مختلفة (‪ )%13,75‬وتكاليف المشتريات من‬
‫مواد ولوازم (‪ )%9,51‬باإلضافة إلى تكاليف أخرى مختلفة (‪.)%12,66‬‬
‫‪ %92 .3‬من النفقات اإلجمالية تم تنفيذها من طرف ثمانية أحزاب‬
‫تم تنفيذ ‪ %92‬من النفقات المصرح بصرفها‪ ،‬دون احتساب تكاليف الحمالت‬
‫االنتخابية‪ ،‬من طرف ثمانية (‪ )08‬أحزاب سياسية‪ ،‬وذلك على غرار ما تم‬
‫تسجيله خالل السنوات الفارطة‪ ،‬أي ما يعادل ‪ 113.31‬مليون درهم من بين‬
‫‪ 123,37‬مليون درهم‪ .‬في هذا الصدد‪ ،‬نفذت أربعة أحزاب ما بين ‪%15‬‬
‫و‪ %27‬من إجمالي النفقات المصرح بها (حزب التجمع الوطني لألحرار‬
‫وحزب األصالة والمعاصرة وحزب العدالة والتنمية وحزب االستقالل)‪ .‬كما‬
‫نفذت أربعة أحزاب أخرى ما بين ‪ %2‬و‪ %4‬من مجموع النفقات المصرح‬
‫بها (حزب االتحاد االشتراكي للقوات الشعبية وحزب الحركة الشعبية وحزب‬
‫التقدم واالشتراكية وحزب اإلتحاد الدستوري)‪.‬‬
‫فيما تم تنفيذ ‪ %8‬من النفقات المصرح بها من طرف ‪ 21‬حزبا‪ ،‬وهو ما يعادل‬
‫مبلغ ‪ 10,06‬مليون درهم من بين ‪ 123,37‬مليون درهم (الملحق رقم ‪.)3‬‬
‫‪ .4‬ضرورة العمل على تحسين تبرير النفقات‬
‫بلغ مجموع مبالغ النفقات موضوع مالحظات المجلس ما يناهز ‪ 5,14‬مليون‬
‫درهم همت ‪ 15‬حزبا‪ ،‬أي ‪ %4,17‬من مجموع نفقات التدبير (تمثل تكاليف‬
‫التسيير باإلضافة إلى تكاليف اقتناء األصول الثابتة ومصاريف تنظيم‬
‫المؤتمرات الوطنية العادية) المصرح بصرفها من طرف ‪ 29‬حزبا (‪123,37‬‬
‫مليون درهم)‪ .‬هذه الوضعية تؤشر إلى ارتفاع ملحوظ للنفقات غير المبررة‬
‫مقارنة مع سنوات ‪ )%1( 2020‬و‪ )%2( 2019‬و‪.)%3( 2018‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪8‬‬
 ‫وفي ما يلي أبرز المالحظات المسجلة في هذا اإلطار‪ ،‬خارج تكاليف الحمالت‬
‫االنتخابية التي ستضمن نتائج فحصها في تقارير خاصة طبقا لمقتضيات المادة‬
‫‪ 45‬من القانون التنظيمي رقم ‪ 29.11‬سالف الذكر‪.‬‬
‫‪ .1.4‬ارتفاع نسبة النفقات التي لم يتم بشأنها تقديم وثائق‬
‫اإلثبات المطلوبة‬
‫بين تدقيق حسابات األحزاب السياسية بأن ستة أحزاب لم تدعم جزءا من‬
‫النفقات المصرح بها بوثائق اإلثبات المنصوص عليها في النصوص القانونية‬
‫والتنظيمية الجاري بها العمل‪ .‬وقد بلغ مجموع هذه النفقات ‪ 4,77‬مليون درهم‪،‬‬
‫أي بنسبة ‪ %3,87‬من مجموع نفقات التدبير المصرح بصرفها برسم سنة‬
‫‪ ،2021‬مقابل ‪ %0,76‬في ‪ 2020‬و‪ %1,30‬في ‪.2019‬‬
‫ويتعلق األمر باألحزاب التالية‪:‬‬
‫‪ -‬الحزب الديمقراطي الوطني‪ :‬بالنسبة لنفقات بمبلغ ‪ 83.326,00‬درهم‪،‬‬
‫أي بنسبة ‪ %97,12‬من مجموع نفقات الحزب (‪ 85.794,25‬درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب االتحاد الدستوري‪ :‬بالنسبة لنفقات بمبلغ ‪ 511.124,00‬درهم‪،‬‬
‫أي ما يعادل نسبة ‪ %26,77‬من مجموع نفقات الحزب (‪1,91‬مليون‬
‫درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب الحركة الديمقراطية واالجتماعية‪ :‬بالنسبة لنفقات بمبلغ‬
‫‪ 145.684,60‬درهم‪ ،‬أي بنسبة ‪ %26,08‬من مجموع نفقات الحزب‬
‫(‪ 145.684,60‬درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب العدالة والتنمية‪ :‬بالنسبة لنفقات بمبلغ ‪ 3,30‬مليون درهم‪ ،‬تم‬
‫إنجازها من طرف المكاتب المحلية للحزب‪ ،‬وهو ما يعادل نسبة‬
‫‪ %9,90‬من مجموع نفقات الحزب (‪ 33,28‬مليون درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب االستقالل‪ :‬بالنسبة لنفقات بمبلغ ‪ 672.266,10‬درهم‪ ،‬تم‬
‫إنجازها من طرف المفتشيات المحلية للحزب‪ ،‬أي ما يعادل نسبة‬
‫‪ %3,55‬من مجموع نفقات الحزب (‪ 18,96‬مليون درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب االتحاد االشتراكي للقوات الشعبية‪ :‬بالنسبة لنفقات بمبلغ‬
‫‪ 55.000,00‬درهم‪ ،‬أي بنسبة ‪ %1,33‬من مجموع نفقات الحزب‬
‫(‪ 4,13‬مليون درهم)‪.‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪9‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫ويوضح الملحق رقم ‪ 4‬وضعية النقائص المسجلة بخصوص إثبات صرف‬
‫النفقات المدلى بها من طرف األحزاب السياسية برسم ‪2021‬‬
‫‪ .2.4‬استقرار نسبة النفقات التي تم بشأنها تقديم وثائق إثبات‬
‫غير كافية‬
‫الحظ المجلس بأن أربعة أحزاب سياسية قد صرحت بنفقات تم بشأنها تقديم‬
‫وثائق إثبات غير كافية‪ ،‬بمبلغ ‪ 47.658,00‬درهم أي ما يمثل ‪ % 0,04‬من‬
‫مجموع نفقات التدبير‪ ،‬مقابل ‪ %0,04‬في ‪ 2020‬و‪ %0,03‬في ‪.2019‬‬
‫ويتعلق األمر باألحزاب التالية‪:‬‬
‫‪ -‬قام حزب النهج الديموقراطي العمالي بتبرير نفقتين بمبلغ إجمالي قدره‬
‫‪ 11.500,00‬درهم بواسطة وثائق داخلية‪ ،‬رغم أنها ال تندرج ضمن‬
‫النفقات الصغرى المنصوص عليها في المخطط المحاسبي الموحد‬
‫لألحزاب السياسية‪ .‬وتمثل هذه النفقات نسبة ‪ %49.12‬من إجمالي‬
‫نفقات الحزب (‪ 23.414,13‬درهم)؛‬
‫‪ -‬كما قام حزب المؤتمر الوطني االتحادي بتبرير نفقات تتعلق بتكاليف‬
‫اإليجار والحصول على الخدمات‪ ،‬بمبلغ ‪ 18272.00‬درهم‪ ،‬بواسطة‬
‫"سندات ألجل "وسندات وتسليم أو استالم‪ ،‬بدالً من دعمها بالوثائق‬
‫المبررة المنصوص عليها في القوانين واألنظمة الجاري بها العمل‬
‫(الفواتير واالتفاقات ومذكرات التعويضات‪ ،‬إلخ)‪ .‬وتمثل هذه النفقات‬
‫‪ %3.81‬من إجمالي نفقات الحزب (‪ 479،908.00‬درهم)؛‬
‫‪ -‬فيما قام حزب الخضر المغربي بتبرير نفقات تتعلق بتكاليف االستقبال‬
‫بمبلغ إجمالي قدره ‪ 8،386,00‬درهم بفواتير ال تتضمن جميع‬
‫المعلومات المطلوبة‪ ،‬وال سيما رقم التقييد في السجل التجاري‪ ،‬ورقم‬
‫التعريف الضريبي‪ ،‬والتعريف المشترك للمقاولة‪ ،‬كما هو منصوص‬
‫عليه في القوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪ ،‬وال سيما المدونة العامة‬
‫للضرائب (المادتين ‪ 145‬و‪ .)146‬وتمثل هذه النفقات ‪ %3.04‬من‬
‫إجمالي نفقات الحزب (‪ 275.466,72‬درهم)؛‬
‫‪ -‬وقام حزب الطليعة الديمقراطي االشتراكي بتبرير نفقات شراء الكتب‬
‫بمبلغ إجمالي قدره ‪ 9.500,00‬درهم بفواتير ال تتضمن جميع‬
‫المعلومات المطلوبة‪ ،‬ال سيما موضوع النفقة وكمية التوريدات‪ ،‬كما‬
‫هو منصوص عليه في القوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪ ،‬خصوصا‬
‫المدونة العامة للضرائب (المادة ‪ ،)145‬والقانون رقم ‪ 31-08‬المتعلق‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪10‬‬
 ‫بتدابير حماية المستهلك (المادة ‪ )4‬والمرسوم رقم ‪ 2.12.503‬المتعلق‬
‫بتنفيذ بعض أحكام القانون رقم ‪ 31-08‬سالف الذكر (المادة ‪ .)25‬وتمثل‬
‫هذه النفقات ‪ %1.58‬من إجمالي نفقات الحزب (‪ 602.529,88‬درهم)‪.‬‬
‫‪ .3.4‬استقرار نسبة النفقات التي تم بشأنها تقديم وثائق إثبات‬
‫في غير اسم الحزب‬
‫قامت سبعة أحزاب بتبرير نفقات تتعلق بتكاليف استهالك الماء والكهرباء‬
‫والهاتف والكراء وأداء الضرائب والرسوم بواسطة وثائق إثبات معنونة في‬
‫غير اسم الحزب المعني‪ .‬وقد بلغ مجموع هذه النفقات ‪ 322.306,14‬درهم‪،‬‬
‫أي بنسبة ‪ % 0,26‬من مجموع نفقات التدبير‪ ،‬مقابل ‪ %0,28‬في ‪2020‬‬
‫و‪ %0,27‬في ‪ 2019‬و‪ %0,39‬في ‪ 2018‬و‪ %0,25‬في ‪ .2017‬ويتعلق‬
‫األمر باألحزاب التالية‪:‬‬
‫‪ -‬الحزب الليبرالي المغربي بالنسبة لنفقات بمبلغ ‪ 160.000,00‬درهم‬
‫أي ‪ %60,09‬من إجمالي نفقات الحزب (‪ 266.270,02‬درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب االستقالل‪ :‬بالنسبة لنفقات بمبلغ ‪ 52.874,27‬درهم‪ ،‬أي ما يعادل‬
‫‪ %28‬من إجمالي نفقات الحزب (‪ 18,96‬مليون درهم)‪.‬‬
‫‪ -‬حزب النهضة والفضيلة‪ ،‬بالنسبة لنفقة بمبلغ ‪ 93.178,73‬درهم‪ ،‬أي‬
‫‪ 93.178,73‬درهم‪ ،‬أي ما يعادل ‪ %18,52‬من إجمالي نفقات الحزب‬
‫(‪ 503.117,23‬درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب النهج الديمقراطي العمالي‪ ،‬بالنسبة لنفقة بمبلغ ‪ 1.151,43‬درهم‬
‫أي ما يعادل ‪ %4,92‬من إجمالي نفقات الحزب (‪ 23.414,13‬درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب المجتمع الديمقراطي‪ ،‬بالنسبة لنفقة بمبلغ ‪ 10.771,61‬درهم‪،‬‬
‫أي ما يعادل ‪ %2,35‬من إجمالي نفقات الحزب‬
‫(‪ 457.433,69‬درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب الوسط االجتماعي‪ ،‬بالنسبة لنفقة بمبلغ ‪ 1.926,01‬درهم‪ ،‬أي ما‬
‫يعادل ‪ %0,41‬من إجمالي نفقات الحزب (‪ 468.418,70‬درهم)؛‬
‫‪ -‬حزب االنصاف‪ ،‬بالنسبة لنفقة بمبلغ ‪ 2.404,09‬درهم‪ ،‬أي ما يعادل‬
‫‪ %0,37‬من إجمالي نفقات الحزب (‪ 650.715,61‬درهم)‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن المجلس لم يسجل أي استخدام للدعم السنوي الممنوح‬
‫لألحزاب السياسية لغير الغايات المرتبطة بمصاريف التدبير‪.‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪11‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
 ‫‪ .4.4‬ضرورة التقيد بالسقف القانوني ألداء النفقات نقدا‬
‫قامت ستة (‪ )06‬أحزاب خالل سنة ‪ 2021‬بأداء نفقات بما مجموعه‬
‫‪ 392.611,55‬درهم نقدا رغم أن مبلغ كل منها يساوي أو يتجاوز ‪10.000‬‬
‫درهم‪ ،‬وهو ما يخالف مقتضيات المادة ‪ 40‬من القانون التنظيمي رقم ‪29.11‬‬
‫المتعلق باألحزاب السياسية التي تنص على أنه " يجب أن يتم كل إنجاز لنفقة‬
‫لفائدة حزب سياسي يساوي أو يفوق مبلغها ‪ 10.000‬درهم بواسطة شيك"‪.‬‬
‫ويتعلق األمر بكل من حزب الحرية والعدالة االجتماعية (‪167.088,00‬‬
‫درهم) وحزب االتحاد االشتراكي للقوات الشعبية (‪ 102.032,00‬درهم)‬
‫وحزب جبهة القوى الديمقراطية (‪ 61.991,55‬درهم) وحزب المؤتمر‬
‫الوطني االتحادي (‪ 30.000‬درهم) وحزب اإلنصاف (‪ 20.000,00‬درهم)‬
‫وحزب العدالة والتنمية (‪ 11.500,00‬درهم)‪.‬‬
‫ثالثا‪ .‬تقييم التدبير المالي والمحاسبي لألحزاب السياسية‬
‫من بين أهداف المخطط المحاسبي الموحد لألحزاب السياسية‪ ،‬موضوع‬
‫القرار المشترك لوزير الداخلية ووزير االقتصاد والمالية رقم ‪،1078.09‬‬
‫السعي لتحديث تدبير هذه الهيئات‪ .‬وتلزم األحزاب بمسك محاسبتها وفق‬
‫مقتضيات المخطط المحاسبي المذكور‪ .‬ويحيل هذا المخطط على الدليل العام‬
‫للمعايير المحاسبية الذي يفرض احترام المبادئ السبعة المحاسبية المتعلقة‬
‫باستمرارية االستغالل ودوام المناهج والكلفة التاريخية وتخصص الدورات‬
‫المحاسبية والحيطة والوضوح واألهمية الدالة‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬وقف المجلس على مجموعة من المالحظات تتعلق بتقديم‬
‫الوثائق والمستندات المكونة لحساباتها ومسك محاسبتها وتدبيرها المالي‬
‫واإلداري‪.‬‬
‫‪ .1‬وضعية تقديم الوثائق والمستندات المكونة للحسابات السنوية‬
‫‪ .1.1‬تراجع طفيف في تقديم الحسابات السنوية‬
‫عمال بمقتضيات المادة ‪ 44‬من القانون التنظيمي رقم ‪ 29.11‬المتعلق‬
‫باألحزاب السياسية‪ ،‬تلزم األحزاب السياسية بتقديم حساباتها السنوية برسم‬
‫سنة ‪ 2021‬للمجلس داخل أجل أقصاه ‪ 31‬مارس ‪ .2022‬في هذا الصدد‪ ،‬قدم‬
‫‪ 29‬حزبا من أصل ‪ 34‬حزبا‪ ،‬حساباتهم السنوية‪ ،‬مقابل ‪ 30‬حزبا برسم سنة‬
‫‪ 2020‬و‪ 32‬حزبا برسم ‪.2019‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪12‬‬
 ‫وبخصوص مراعاة األجل القانوني لتقديم الحسابات السنوية‪ ،‬فقد أدلى ‪18‬‬
‫حزبا بحساباتهم داخل األجل القانوني‪ .‬في حين قدم ‪ 11‬حزبا حساباتهم خارج‬
‫األجل القانوني‪ .‬وفي هذا الصدد‪ ،‬تراوحت مدة التأخير في تقديم الحسابات ما‬
‫بين ‪ 128‬يوما بالنسبة لحزب العدالة والتنمية‪ ،‬وما بين ‪ 53‬و‪ 69‬يوما بالنسبة‬
‫ألربعة أحزاب (حزب الحركة الديمقراطية االجتماعية والحزب المغربي‬
‫الحر والحزب االشتراكي الموحد والحزب الديمقراطي الوطني)‪ ،‬وما بين ‪27‬‬
‫و‪ 44‬يوما بالنسبة لثالثة أحزاب أخرى (حزب المؤتمر الوطني االتحادي‬
‫وحزب النهج الديمقراطي العمالي وحزب المجتمع الديمقراطي)‪ ،‬وما بين يوم‬
‫واحد و‪ 20‬يوما بالنسبة لثالثة أحزاب (حزب الطليعة الديمقراطي االشتراكي‬
‫وحزب األمل وحزب الخضر المغربي)‪.‬‬
‫كما أن خمسة أحزاب تخلفت عن تقديم حساباتها للمجلس‪ ،‬ويتعلق األمر بكل‬
‫من حزب اإلصالح والتنمية وحزب العهد الديمقراطي وحزب االتحاد‬
‫المغربي للديمقراطية وحزب االتحاد الوطني للقوات الشعبية وحزب القوات‬
‫المواطنة‪.‬‬
‫كما لوحظ أن ‪ 14‬حزبا لم يقدموا كل الجداول المكونة لقائمة المعلومات‬
‫التكميلية المرفقة بالملحق رقم ‪ 2‬للقرار المشترك لوزير الداخلية ووزير‬
‫االقتصاد والمالية رقم ‪ 1078.09‬الصادر في ‪ 27‬من ربيع اآلخر ‪23(1430‬‬
‫أبريل ‪ )2009‬المتعلق بالمخطط المحاسبي الموحد لألحزاب السياسية‪.‬‬
‫‪ .2.1‬تقديم ‪ 22‬حسابا مشهودا بصحته بدون تحفظ من طرف‬
‫الخبير المحاسب وست (‪ )6‬حسابات بتحفظ وحساب واحد‬
‫غير مشهود بصحته‬
‫طبقا لمقتضيات المادة ‪ 42‬من القانون التنظيمي رقم ‪ 29.11‬المتعلق باألحزاب‬
‫السياسية‪ ،‬يتعين على األحزاب السياسية أن تقوم بحصر حساباتها سنويا‬
‫واإلشهاد بصحتها بواسطة خبير محاسب مقيد في جدول هيئة الخبراء‬
‫المحاسبين بالمغرب‪ .‬واستنادا إلى ذلك‪ ،‬نص القرار المشترك لوزير الداخلية‬
‫ووزير االقتصاد والمالية رقم ‪ 1078.09‬سالف الذكر‪ ،‬على أن كل حزب‬
‫ملزم عند اختتام كل دورة محاسبية بإعداد القوائم التركيبية التي من شأنها أن‬
‫تكون صورة أمينة ألصوله وخصومه ولوضعيته المالية وفائضه وخصاصه‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬قدم ‪ 28‬حزبا حسابات مشهودا بصحتها من طرف خبير‬
‫محاسب مقيد في هيئة الخبراء المحاسبين‪ ،‬مقابل ‪ 27‬حزبا سنة ‪ 2020‬و‪28‬‬
‫حزبا سنة ‪ .2019‬فيما قدم حزب واحد حسابه السنوي في غياب تقرير الخبير‬
‫المحاسب وبالتالي لم يتم اإلشهاد بصحة حسابه‪ ،‬ويتعلق األمر بحزب الحركة‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪13‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫الديمقراطية االجتماعية‪ ،‬مقابل حزبين (‪ )02‬سنة ‪ 2020‬وحزب واحد (‪)01‬‬
‫سنة ‪.2019‬‬
‫كما تجدر اإلشارة إلى أن ‪ 22‬حزبا من بين األحزاب التي أدلت بتقرير الخبير‬
‫المحاسب‪ ،‬قدمت حسابات مشهودا بصحتها بدون تحفظ‪ ،‬مقابل خمسة‬
‫وعشرين (‪ )25‬حزبا سنة ‪ 2020‬وستة وعشرين (‪ )26‬حزبا سنة ‪،2019‬‬
‫ويتعلق األمر بكل من حزب التجمع الوطني لألحرار وحزب األصالة‬
‫والمعاصرة وحزب االتحاد االشتراكي للقوات الشعبية وحزب التقدم‬
‫واالشتراكية وحزب االتحاد الدستوري وحزب العدالة والتنمية والحزب‬
‫االشتراكي الموحد وحزب الطليعة الديمقراطي االشتراكي وحزب المؤتمر‬
‫الوطني االتحادي وحزب الديمقراطيين الجدد وحزب البيئة والتنمية المستدامة‬
‫وحزب األمل وحزب اإلنصاف وحزب الخضر المغربي وحزب الوحدة‬
‫والديمقراطية وحزب الوسط االجتماعي وحزب الشورى واالستقالل وحزب‬
‫النهضة والفضيلة وحزب العمل وحزب المجتمع الديمقراطي والحزب‬
‫الديمقراطي الوطني وحزب النهج الديمقراطي العمالي‪.‬‬
‫فيما قدمت ستة (‪ )06‬أحزاب حسابات مشهودا بصحتها بتحفظ‪ ،‬مقابل حزبين‬
‫في كل من سنة ‪ 2020‬و‪ ،2019‬وتتعلق التحفظات أساسا بالقصور في تسجيل‬
‫التكاليف المحتسبة كمخصصات االستهالك ولمواجهة تكاليف أو مخاطر‬
‫وتسوية الوضعية القانونية للعقارات وغياب الوثائق المبررة لبعض النفقات‬
‫وغياب الجرد السنوي لألصول ووضعية العاملين لدى بعض األحزاب‪.‬‬
‫لذلك‪ ،‬يوصي المجلس األحزاب السياسية بالحرص على تقديم الحساب‬
‫السنوي في األجل القانوني وأن يكون مصادقا عليه من طرف خبير محاسب‬
‫ومدعوما بكل الوثائق المطلوبة‪ ،‬كما هو منصوص عليه في النصوص‬
‫القانونية والتنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫‪ .2‬نقائص في التدبير المالي والمحاسبي وضرورة تجاوزها‬
‫همت المالحظات المسجلة من طرف المجلس في هذا اإلطار ‪ 22‬حزبا من‬
‫بين ‪ 29‬قدموا حساباتهم‪.‬‬
‫‪ .1.2‬تنزيل العمليات المحاسبية في حسابات غير مالئمة‬
‫لم تحترم بعض األحزاب مبدأ "الوضوح" المنصوص عليه في الدليل العام‬
‫للمعايير المحاسبية والمخطط المحاسبي الموحد لألحزاب السياسية‪ ،‬الذي يلزم‬
‫بتقييد جميع العمليات المحاسبية في الحسابات المناسبة‪ ،‬وكذا قاعدة‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪14‬‬
 ‫"الشمولية"‪ ،‬التي تلزم بإدراج كل العمليات المنجزة خالل السنة في السجالت‬
‫المحاسبية والقوائم التركيبية التي يتم حصرها سنويا‪.‬‬
‫في هذا الصدد‪ ،‬لم تقم خمسة (‪ )05‬أحزاب بتنزيل العمليات المحاسبية في‬
‫الحسابات المالئمة ويتعلق األمر بكل من حزب االتحاد االشتراكي للقوات‬
‫الشعبية وحزب االتحاد الدستوري والحزب االشتراكي الموحد وحزب النهج‬
‫الديمقراطي العمالي وحزب المؤتمر الوطني االتحادي‪.‬‬
‫كما لم يقم حزب المؤتمر الوطني االتحادي بإدراج العتاد المقتنى على مستوى‬
‫جدول األصول الثابتة غير المالية في الجداول المكونة لقائمة المعلومات‬
‫التكميلية‪ .‬ولم يقم حزب االتحاد الدستوري بتنزيل أي مبلغ على مستوى‬
‫الجدول المخصص لسندات المساهمة فيما يظهر الحساب "سندات المساهمة"‬
‫رصيدا بمبلغ خمسة مليون درهم‪ .‬فيما قام حزب الطليعة الديمقراطي‬
‫االشتراكي بتسجيل مبلغ الدعم المقدم لجريدة الحزب على مستوى جدول‬
‫اإلعانات المقدمة للجمعيات والمؤسسات‪.‬‬
‫على صعيد آخر‪ ،‬لم تقم خمسة (‪ )05‬أحزاب بإدراج مبالغ الدعم التي منحت‬
‫لها خالل سنة ‪ 2021‬برسم مساهمة الدولة في تمويل حمالتهما االنتخابية‬
‫بمناسبة اقتراعات ‪ 2021‬وكذا المصاريف المنجزة في إطار هذه الحمالت‪،‬‬
‫على مستوى حساب العائدات والتكاليف وهو ما يخالف قاعدة "الشمولية"‪،‬‬
‫التي تلزم بإدراج كل العمليات المنجزة خالل السنة في السجالت المحاسبية‬
‫والقوائم التركيبية التي يتم حصرها سنويا‪ .‬ويتعلق األمر بكل من حزب‬
‫الديمقراطيين الجدد وحزب البيئة والتنمية المستدامة وحزب األمل وحزب‬
‫العمل وحزب النهضة‪.‬‬
‫‪ .2.2‬عدم التقييد المحاسبي لمبالغ الدعم الواجب إرجاعه إلى‬
‫الخزينة‬
‫لم تدرج تسعة (‪ )09‬أحزاب مبالغ الدعم الواجب إرجاعها إلى الخزينة على‬
‫مستوى الموازنة ‪ -‬الخصوم بالحساب رقم ‪":445‬الدولة ‪ -‬دائنة"‪ .‬ويتعلق‬
‫األمر بحزب الحركة الديمقراطية االجتماعية وحزب المؤتمر الوطني‬
‫االتحادي والحزب المغربي الحر وحزب الخضر المغربي وحزب الوحدة‬
‫والديمقراطية وحزب الحرية والعدالة االجتماعية وحزب النهضة وحزب‬
‫المجتمع الديمقراطي والحزب الديمقراطي الوطني‪.‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪15‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪ .3.2‬عدم احترام القواعد المحاسبية لمسك حساب‬
‫"الصندوق"‬
‫قدمت ثالثة (‪ )03‬أحزاب حساب "الصندوق" بأرصدة دائنة أحيانا وذلك خالفا‬
‫لمقتضيات الدليل العام للمعايير المحاسبية التي ال تسمح بوجود رصيد دائن‬
‫بالحساب المذكور‪ .‬ويخص األمر كال من حزب اإلنصاف وحزب الشورى‬
‫واالستقالل وحزب المجتمع الديمقراطي‪ .‬كما لم تقم ثالثة (‪ )03‬أحزاب‬
‫بإدراج العمليات التي قامت بها نقدا على مستوى حساب "الصندوق"‪ ،‬ويتعلق‬
‫األمر بكل من حزب التقدم واالشتراكية وحزب االتحاد االشتراكي للقوات‬
‫الشعبية وحزب الطليعة الديمقراطي االشتراكي‪.‬‬
‫‪ .4.2‬عدم احترام المالءمات المنصوص عليها في المخطط‬
‫المحاسبي الموحد لألحزاب السياسية‬
‫سجل المجلس أن تسعة (‪ )09‬أحزاب لم تراع في مسك محاسبتها بعض‬
‫المالءمات المنصوص عليها في المخطط المحاسبي الموحد لألحزاب‬
‫السياسية موضوع القرار المشترك رقم ‪ 1078.09‬سالف الذكر‪ ،‬مقابل ثمانية‬
‫أحزاب في ‪ 2020‬و‪ ،2019‬بحيث لم تحترم هذه األحزاب‪ ،‬على مستوى مسك‬
‫محاسبتها‪ ،‬مصنف الحسابات المبسطة والخاصة والقوائم المرفقة بالملحقين‬
‫رقم ‪ 1‬و‪ 2‬من المخطط المذكور‪ .‬في هذا الصدد‪ ،‬تم تقييد بعض التكاليف ذات‬
‫طبيعة خاصة حسب طبيعتها عوض إدراجها في الحسابات المالئمة‪ ،‬كما هو‬
‫الشأن بالنسبة للحسابات "‪- 6184‬مصاريف الحمالت االنتخابية بمناسبة‬
‫انتخابات عامة" و"‪- 6185‬مصاريف تنظيم المؤتمر الوطني العادي للحزب"‬
‫و"‪ -6186‬المصاريف المدرجة ضمن الدعم المخصص لتشجيع تمثيلية‬
‫النساء"‪.‬‬
‫ويتعلق األمر بكل من حزب األصالة والمعاصرة والحركة الديمقراطية‬
‫االجتماعية والحزب االشتراكي الموحد وحزب المؤتمر الوطني االتحادي‬
‫وحزب البيئة والتنمية المستدامة والحزب المغربي الحر وحزب النهضة‬
‫والحزب الديمقراطي الوطني وحزب النهج الديمقراطي العمالي‪.‬‬
‫‪ .5.2‬أخطاء في عملية ترحيل أرصدة الموازنات الختامية‬
‫قدمت ثالثة (‪ )03‬أحزاب موازنات ال تتضمن األرصدة الختامية المبينة على‬
‫مستوى موازنة سنة ‪ 2020‬أو لم تقم بترحيل نفس األرصدة الختامية‪ ،‬وذلك‬
‫خالفا لقاعدة "عدم المساس بالموازنة ( ‪Règle d'intangibilité du‬‬
‫‪ )bilan‬المنصوص عليها في الدليل العام للمعايير المحاسبية الذي يقتضي‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪16‬‬
 ‫ترحيل أرصدة حسابات الموازنة الختامية للسنة عند افتتاح السنة الموالية‪،‬‬
‫دون إدخال أي تصحيحات أو تعديالت على هذه األرصدة‪ .‬ويخص األمر‬
‫الحزب المغربي الحر وحزب النهضة وحزب التقدم واالشتراكية اللذين قدموا‬
‫موازنات بأرصدة ختامية لسنة ‪ 2020‬مختلفة عن أرصدة افتتاح سنة ‪.2021‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬يوصي المجلس األحزاب السياسية بالحرص على تجويد‬
‫مسك المحاسبة واحترام المبادئ والقواعد المحاسبية‪ ،‬خصوصا مبدأ‬
‫"الوضوح" وقاعدتي "الشمولية" و"عدم المساس بالموازنة"‪ ،‬وذلك من‬
‫خالل مسك المحاسبة وفق مقتضيات "الدليل العام للمعايير المحاسبية" مع‬
‫مراعاة المالءمات المنصوص عليها في المخطط المحاسبي الموحد لألحزاب‬
‫السياسية كما تم تغييره وتتميمه‪.‬‬
‫‪ .3‬أهم نتائج تحليل األجوبة على االستبيان الموجه لألحزاب السياسية‬
‫والحاجة الماسة لمواكبتها بهدف تحسين تدبيرها اإلداري والمالي‬
‫والمحاسببي‬
‫ترجع النقائص المسجلة من طرف المجلس‪ ،‬والمتواترة منذ سنة ‪،2012‬‬
‫أساسا إلى ضعف البنيات التدبيرية والبشرية لألحزاب السياسية‪ ،‬حيث تبين‬
‫من خالل تحليل أجوبة األحزاب على االستبيان الذي وجهه إليهم بهذا‬
‫الخصوص ما يلي‪:‬‬
‫‪ %38 .1.3‬من األحزاب ال تقوم بإعداد ميزانية توقعية‬
‫لمواردها وتكاليفها‬
‫انبثق عن تحليل األجوبة على االستبيان أن ‪ %38‬من األحزاب (‪ 10‬أحزاب‬
‫ضمن ‪ 26‬حزبا) ال تقوم بإعداد ميزانية لتقدير طبيعة ومبلغ موارد وتكاليف‬
‫الحزب‪.‬‬
‫‪ .2.3‬عدم اعتماد مسطرة لتنظيم وتتبع تنفيذ المداخيل‬
‫(‪ )%53,8‬والنفقات (‪)%69,2‬‬
‫ال يتوفر ‪ 14‬حزبا ضمن ‪ 26‬على مسطرة من أجل تتبع استخالص الموارد‬
‫غير العمومية مما يمثل ‪ %53,8‬من األحزاب المعنية كما ال يتوفر ‪18‬حزبا‬
‫على مسطرة تنظم تحديد وصرف النفقات أي ما نسبته ‪ %69,2‬من العينة‬
‫المتوصل بأجوبتها‪.‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪17‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪ %27,6 .3.3‬من العاملين باألحزاب السياسية يتوفرون على‬
‫مستوى تعليم عالي‬
‫تبين من خالل أجوبة األحزاب السياسية أن ‪ % 27,6‬فقط من إجمالي العاملين‬
‫بمصالحها اإلدارية البالغ ‪ 434‬عامال يتوفرون على مستوى تعليم عالي فيما‬
‫يسجل تفاوت كبير في أعداد العاملين ما بين أحزاب تشغل أكثر من ‪100‬‬
‫عامل (حزب االستقالل وحزب األصالة والمعاصرة) وأحزاب أخرى‬
‫صرحت بأعداد جد محدودة بل بغياب مطلق للموارد البشرية باإلضافة إلى‬
‫محدودية الدورات التكوينية المنظمة لفائدتهم‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬يوصي المجلس األحزاب السياسية بالعمل على تقوية قدراتها‬
‫على مستوى التدبير اإلداري والمالي والمحاسبي‪ ،‬السيما من خالل القيام‬
‫بتدعيم البنيات اإلدارية والموارد البشرية‪.‬‬
‫كما يوصي المصالح المختصة بوزارة الداخلية بمواكبة األحزاب السياسية‬
‫من خالل دعم تنظيم دورات تكوينية هادفة لفائدة األطر المكلفة بالتدبير‬
‫اإلداري والمحاسبي والمالي‪ ،‬وكذا إعداد دليل للمساطر المحاسبية ونظام‬
‫معلوماتي موحد‪ ،‬من أجل استعمال أوسع وأفضل للمخطط المحاسبي الموحد‬
‫لألحزاب السياسية‪.‬‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪18‬‬
 ‫ملحق ‪ :1‬مؤشرات حول نجاعة عمليات إرجاع مبالغ الدعم غير المبررة إلى الخزينة‬
‫إلى حدود أواخر ديسمبر ‪( 2022‬بالدرهم)‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪19‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
 ‫ملحق ‪ :2‬مبالغ الدعم التي لم تقم بعض األحزاب السياسية بإرجاعها إلى الخزينة إلى‬
‫حدود أواخر ديسمبر ‪ 2022‬حسب االستحقاقات االنتخابية والسنوات المالية (بالدرهم)‬

‫مبالغ دعم لم يتم إثبات صرفهامبالغ دعم غير مستعملة أو مستعم‬

‫لغير الغايات‬ ‫مبالغ دعم غير مستحقة‬
‫االستحقاق االنتخابي‪/‬الدعم‬
‫بوثائق اإلثبات المطلوبة‬ ‫التي منحت من أجلها‬
‫السنوي‬
‫األحزاب‬ ‫األحزاب‬
‫المبلغ‬ ‫األحزاب السياسية‬ ‫المبلغ‬ ‫المبلغ‬
‫السياسية‬ ‫السياسية‬
‫االستحقاقات االنتخابية‬
‫تجدر اإلشارة إلى أن تحديد المبالغ غير المستعملة أو المستعملة لغير الغايات‬ ‫‪5.785.122,26‬‬ ‫حزب العدالة‬
‫اقتراعات ‪ 8‬سبتمبر ‪2021‬‬
‫التي منحت من أجلها أو التي لم يتم إثبات صرفها بوثائق اإلثبات المطلوبة‬ ‫والتنمية‬
‫النتخاب أعضاء مجلس النواب‬
‫سيتم حصرها ضمن التقارير المتعلقة بفحص مستندات إثبات صرف مساهمة‬
‫والمجالس الجماعية والجهوية‬
‫الدولة في الحمالت االنتخابية لألحزاب المعنية‬
‫‪616 579,56‬‬ ‫حزب الحركة الديمقراطية‬ ‫‪290 202,00‬‬ ‫الحزب‬
‫‪2016‬‬ ‫اقتراع ‪ 7‬أكتوبر‬
‫‪240 000,00‬‬ ‫االجتماعية‬ ‫الديمقراطي‬
‫النتخاب أعضاء مجلس النواب‬
‫حزب العهد الديمقراطي‬ ‫الوطني‬
‫‪185 076,00‬‬ ‫حزب الحركة‬ ‫‪2015‬‬ ‫اقتراع ‪ 2‬أكتوبر‬
‫الديمقراطية‬ ‫النتخاب أعضاء مجلس‬
‫االجتماعية‬ ‫المستشارين‬
‫حزب الحركة الديمقراطية‬ ‫الحزب المغربي‬ ‫الحزب المغربي‬
‫‪421 311,41‬‬ ‫‪94 495,68‬‬ ‫‪470138,47‬‬
‫االجتماعية‬ ‫الحر‬ ‫‪ 2015‬الحر‬ ‫اقتراع ‪ 4‬سبتمبر‬
‫الحزب‬ ‫النتخاب أعضاء المجالس‬
‫‪651 991,70‬‬ ‫الديمقراطي‬ ‫الجماعية والجهوية‬
‫الوطني‬
‫الدعم السنوي‬
‫حزب الحركة‬
‫‪311 402,61‬‬ ‫الديمقراطية‬
‫االجتماعية‬
‫حزب الخضر‬
‫‪193 283,28‬‬
‫المغربي‬
‫حزب اإلصالح‬
‫‪468750,00‬‬
‫والتنمية‬
‫حزب الحرية‬
‫‪53 418,86‬‬ ‫والعدالة‬ ‫السنة المالية ‪2021‬‬
‫االجتماعية‬
‫‪35 366,15‬‬ ‫حزب النهضة‬
‫حزب المؤتمر‬
‫‪31 987,00‬‬
‫الوطني االتحادي‬
‫حزب المجتمع‬
‫‪11 315,77‬‬
‫الديمقراطي‬
‫حزب الوحدة‬
‫‪10 491,71‬‬
‫والديمقراطية‬
‫حزب اإلصالح‬
‫‪211 006,95‬‬
‫والتنمية‬
‫حزب الخضر‬ ‫السنة المالية ‪2020‬‬
‫‪150 761,49‬‬
‫المغربي‬
‫‪66 034,77‬‬ ‫حزب االنصاف‬
‫حزب الحركة‬
‫‪25 068,36‬‬ ‫الديمقراطية‬ ‫السنة المالية ‪2017‬‬
‫االجتماعية‬
‫‪1.277.890,97‬‬ ‫‪2.138.660,63‬‬ ‫‪6.907.252,43‬‬ ‫المجموع‬
‫‪10 323 804,03‬‬ ‫المجموع العام‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪20‬‬
 ‫ملحق ‪ :3‬تطور حصص األحزاب السياسية من مجموع النفقات المنجزة خالل الفترة ‪( 2021-2019‬بالدرهم)‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪21‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
 ‫ملحق ‪ :4‬النقائص المسجلة بخصوص إثبات صرف النفقات المدلى بها من طرف األحزاب السياسية برسم ‪( 2021‬بالدرهم)‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
‫‪22‬‬
 ‫ملحق ‪ :5‬مؤشرات حول نجاعة عملية اإلدالء بالحسابات داخل األجل القانوني‬
‫واإلشهاد بصحتها من طرف خبير محاسب‬
‫اإلشهاد بصحة الحساب من‬
‫اإلدالء بالحسابات‬
‫طرف الخبير المحاسب‬
‫اإلشهاد‬ ‫اإلدالء‬ ‫اإلدالء‬ ‫األحزاب السياسية‬
‫اإلشهاد‬ ‫عدم‬ ‫عدم‬
‫بدون‬ ‫خارج‬ ‫داخل‬
‫اإلشهاد بتحفظ‬ ‫اإلدالء‬
‫تحفظ‬ ‫األجل‬ ‫األجل‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب التجمع الوطني لألحرار‬ ‫‪1‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب األصالة والمعاصرة‬ ‫‪2‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب االستقالل‬ ‫‪3‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب االتحاد االشتراكي للقوات الشعبية‬ ‫‪4‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب الحركة الشعبية‬ ‫‪5‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب التقدم واالشتراكية‬ ‫‪6‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب االتحاد الدستوري‬ ‫‪7‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب العدالة والتنمية‬ ‫‪8‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب الحركة الديمقراطية االجتماعية‬ ‫‪9‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب جبهة القوى الديمقراطية‬ ‫‪10‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫الحزب االشتراكي الموحد‬ ‫‪11‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب الطليعة الديمقراطي االشتراكي‬ ‫‪12‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب المؤتمر الوطني االتحادي‬ ‫‪13‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب الديمقراطيون الجدد‬ ‫‪14‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب البيئة والتنمية المستدامة‬ ‫‪15‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫الحزب المغربي الحر‬ ‫‪16‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب األمل‬ ‫‪17‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب اإلنصاف‬ ‫‪18‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب الخضر المغربي‬ ‫‪19‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب الوحدة والديمقراطية‬ ‫‪20‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب الوسط االجتماعي‬ ‫‪21‬‬
‫‪x‬‬ ‫حزب اإلصالح والتنمية‬ ‫‪22‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب الشورى واالستقالل‬ ‫‪23‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب الحرية والعدالة االجتماعية‬ ‫‪24‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب النهضة والفضيلة‬ ‫‪25‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب العمل‬ ‫‪26‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب النهضة‬ ‫‪27‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب المجتمع الديمقراطي‬ ‫‪28‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب االتحاد المغربي للديمقراطية‬ ‫‪29‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫الحزب الديمقراطي الوطني‬ ‫‪30‬‬
‫‪x‬‬ ‫حزب العهد الديمقراطي‬ ‫‪31‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫حزب النهج الديمقراطي العمالي‬ ‫‪32‬‬
‫‪x‬‬ ‫حزب القوات المواطنة‬ ‫‪33‬‬
‫‪x‬‬ ‫حزب االتحاد الوطني للقوات الشعبية‬ ‫‪34‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪5‬‬ ‫المجموع‬

‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬

‫‪23‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬
 ‫تقرير تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية وفحص صحة نفقاتها‬
‫‪24‬‬ ‫برسم الدعم العمومي بخصوص السنة المالية ‪ - 2021‬خالصة‬