W27971

NORD STREAM 2: LỰA CHỌN GIỮA KIỂM SOÁT HOẶC OPERATING1

Harvinder Singh đã viết trường hợp này chỉ để cung cấp tài liệu cho cuộc thảo luận trong lớp. Tác giả không có ý định minh họa
cách xử lý hiệu quả hoặc không hiệu quả đối với tình huống quản lý. Tác giả có thể đã ngụy trang một số tên nhất định và thông tin
nhận dạng khác để bảo vệ bí mật.

Ấn phẩm này không được truyền tải, sao chép, số hóa hoặc sao chép dưới bất kỳ hình thức nào hoặc bằng bất kỳ phương tiện nào
mà không có sự cho phép của chủ bản quyền. Việc sao chép tài liệu này không được bảo hiểm theo ủy quyền của bất kỳ tổ chức
quyền sao chép nào. Để đặt hàng bản sao hoặc xin phép sao chép tài liệu, hãy liên hệ với Nhà xuất bản Ivey, Trường Kinh doanh
Ivey, Đại học Western, London, Ontario, Canada, N6G 0N1; (t) 519.661.3208; (e) cases@ivey.ca; www.iveypublishing.ca. Mục tiêu
của chúng tôi là xuất bản các tài liệu có chất lượng cao nhất; gửi bất kỳ sai sót nào cho publishcases@ivey.ca.

Bản quyền © 2022, Ivey Business School Foundation Phiên bản: 2022-08-
25

Đó là một quyết định khó khăn đối với PJSC Gazprom (Gazprom), một công ty năng lượng Liên bang
Nga (Nga). Họ đã đầu tư 11 tỷ USD2 để hoàn thành đường ống dẫn khí Nord Stream 2 dưới biển Baltic,
một đường ống mới có thể củng cố hơn nữa vị thế của Gazprom trên thị trường khí đốt châu Âu béo bở.
Tuy nhiên, vào ngày 16/11/2021, Cơ quan Mạng lưới Liên bang Đức Bundesnetzagentur (BNetzA), cơ
quan quản lý năng lượng quốc gia, đã chỉ thị cho Gazprom thành lập một công ty điều hành của Đức để
quản lý và vận hành đường ống Nord Stream 2. 3 Cơ quan quản lý năng lượng đã ban hành hướng dẫn này
để đảm bảo tuân thủ các quy tắc chung đối với đường ống dẫn khí đốt vào Liên minh châu Âu (EU).
Những quy tắc này ngăn cản sự kiểm soát tuyệt đối của một công ty duy nhất đối với nguồn cung cấp khí
đốt tại thị trường EU bằng cách bắt buộc việc quản lý hoạt động hàng ngày của các đường ống dẫn khí
không thuộc về công ty sở hữu đường ống.4

Quyết định này là một cú sốc lớn đối với Gazprom, công ty trước đây đã kiểm soát và quản lý dự án
đường ống thông qua Nord Stream 2 AG, một công ty có trụ sở tại Zug, Thụy Sĩ. 5 Mặc dù về mặt kỹ thuật
là một công ty Thụy Sĩ, Nord Stream 2 AG là một công ty con thuộc sở hữu hoàn toàn của Gazprom. 6 Chỉ
thị của BNetzA có nghĩa là Gazprom sẽ cần phải pha loãng cổ phần và quyền kiểm soát đường ống Nord
Stream 2 bằng cách thành lập công ty vận hành mới theo luật năng lượng của Đức. Cơ quan quản lý đã
yêu cầu giấy phép hoạt động chỉ có thể được cấp cho một công ty điều hành của Đức và đã đình chỉ quá
trình chứng nhận đường ống cho đến khi một công ty mới tuân theo các quy định của nó có thể được tạo
ra. Điều này có nghĩa là mặc dù đường ống đã được hoàn thành, nó sẽ không hoạt động cho đến khi
Gazprom đáp ứng các điều kiện cần thiết.7

Gazprom đã phải lựa chọn giữa việc chấp nhận phán quyết của cơ quan quản lý năng lượng bằng cách thành
lập một công ty điều hành của Đức, thách thức phán quyết để duy trì quyền kiểm soát việc quản lý và vận
hành đường ống, hoặc tìm kiếm bồi thường cho khoản đầu tư được thực hiện vào Nord Stream 2 theo Hiệp
ước Hiến chương Năng lượng năm 1994, mà Đức là một bên ký kết. 8 Chấp nhận phán quyết có nghĩa là mất
quyền kiểm soát hoạt động của một dự án cơ sở hạ tầng năng lượng chiến lược. Tuy nhiên, đi ngược lại phán
quyết có nghĩa là một cuộc chiến pháp lý, ngoại giao và địa chính trị kéo dài. Đồng hồ đang tích tắc cho
Gazprom, công ty có đường ống và khoản đầu tư khổng lồ 11 tỷ USD sẽ không hoạt động cho đến khi các
cuộc diễn tập như vậy mang lại kết quả. Tình hình trở nên phức tạp hơn do căng thẳng địa chính trị gia tăng
giữa Nga và Ukraine có thể ảnh hưởng đến số phận của đường ống này. Trong khi các lựa chọn của công ty
đã rõ ràng, một thách thức vẫn còn trong việc quyết định lựa chọn nào.
Page 2 W27971

GAZPROM

Gazprom là một công ty cổ phần được niêm yết trên thị trường chứng khoán Moscow và St. Petersburg. 9
Chính phủ Nga trực tiếp nắm giữ cổ phần lớn nhất tại Gazprom (38,37%) thông qua Cơ quan Quản lý Tài
sản Nhà nước Liên bang. Một cách gián tiếp, chính phủ Nga nắm giữ thêm 11,86% cổ phần thông qua các
công ty nhà nước Rosneftgaz và Rosgazifikatsiya, mỗi công ty nắm giữ lần lượt 10,97% và 0,89% cổ
phần của Gazprom. Điều này đã mang lại cho chính phủ Nga một cổ phần kiểm soát
50,23% trong công ty, trong khi 16,71% cổ phần được nắm giữ bởi các nhà đầu tư quốc tế dưới dạng biên
lai lưu ký của Mỹ và 33,06% được nắm giữ bởi các nhà đầu tư bán lẻ.10

Gazprom là một công ty năng lượng hàng đầu của Nga tham gia vào việc thăm dò, sản xuất, vận chuyển,
lưu trữ, chế biến và bán khí đốt tự nhiên và các dẫn xuất của nó. Công ty nắm giữ trữ lượng khí đốt tự
nhiên lớn nhất thế giới, chiếm 16% trữ lượng khí đốt tự nhiên toàn cầu và 71% dự trữ khí đốt tự nhiên của
Nga. Sản lượng của nó bao gồm 12% sản lượng quốc tế và 68% sản lượng khí đốt tự nhiên của Nga.
Trong khi các hoạt động chính của công ty tập trung ở Bán đảo Yamal, Vòng Bắc Cực, Đông Siberia và
Viễn Đông Nga, nó cũng có nhiều dự án ở nước ngoài. 11 Với luật pháp Nga trao cho Gazprom độc quyền
xuất khẩu khí đốt qua đường ống, công ty đã phục vụ hơn 30 quốc gia trong khu vực Cộng đồng các quốc
gia độc lập (CIS) và châu Âu. 12 Nó cũng sở hữu hệ thống truyền tải khí đốt rộng lớn nhất trên toàn cầu,
trải dài tới 175.200 km (km).13

Gazprom là nhà xuất khẩu khí đốt lớn nhất sang châu Âu; năm 2020, họ đã xuất khẩu 174,9 tỷ mét khối
(bcm) khí đốt sang châu Âu. Gazprom xuất khẩu khí đốt chủ yếu theo hợp đồng dài hạn với các điều
khoản nhận hoặc trả. Ngoài ra, công ty cũng sử dụng các điều kiện thương mại mới như bán hàng ngắn
hạn và trung hạn, hợp đồng giao ngay và hoạt động hoán đổi.14

NHU CẦU NĂNG LƯỢNG CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU

Năm 1993, hai mươi bảy quốc gia châu Âu đã cùng nhau thành lập liên minh kinh tế và chính trị EU. 15
quốc gia EU có diện tích đất 4.236.351 km vuông và có dân số chung gần 450 triệu người. 16 Đến năm
2019, EU phụ thuộc nhiều vào năng lượng nhập khẩu; 61% tổng nhu cầu năng lượng được đáp ứng bằng
nhập khẩu. EU đã sử dụng năm nguồn năng lượng khác nhau, trong đó khí đốt tự nhiên đóng góp 22,4%
tổng năng lượng (xem Phụ lục 1).17 EU chỉ sản xuất một phần trong tổng nhu cầu khí đốt tự nhiên và nhập
khẩu một lượng lớn khí đốt tự nhiên để lấp đầy khoảng trống. Nga, cung cấp 41% tổng nhu cầu khí đốt tự
nhiên của EU, là nguồn nhập khẩu khí đốt tự nhiên lớn nhất (xem Phụ lục 2 và 3). 18 Nhu cầu về khí đốt tự
nhiên tăng đều đặn ở EU từ năm 2000 đến năm 2005 và vẫn tương đối ổn định từ năm 2005 đến năm 2010,
mặc dù nhu cầu bắt đầu giảm sau năm 2010 và dự kiến sẽ tiếp tục trong tương lai (Hình 4).

Sản xuất khí đốt tự nhiên trong nước ở EU chỉ đáp ứng một phần nhu cầu này. Năm 2015, sản lượng khí
đốt tự nhiên kết hợp từ tất cả các nước EU là 1.530 TWh GCV (tổng nhiệt trị terawatt giờ), tương đương
với 141,2 bcm. Nó dự kiến sẽ giảm xuống còn 690 TWh GCV (hoặc 63,7 bcm) vào năm 2050, đăng ký
mức giảm khoảng 55%. Khí đốt tự nhiên nhập khẩu lấp đầy khoảng cách giữa nhu cầu và sản xuất trong
nước. Do đó, châu Âu dự kiến sẽ tăng lượng khí đốt tự nhiên nhập khẩu. Năm 2015, EU đã nhập khẩu
3.570 TWh GCV (hoặc 329,5 bcm) khí đốt tự nhiên, dự kiến sẽ tăng lên 4.316 TWh GCV (hoặc 398,4
bcm) vào năm 2050.19 Các nguồn cung cấp đáng kể bao gồm Na Uy, Algeria, Libya, Nga và các nước
trong khu vực Caspi.20
Page 3 W27971

Các nhà cung cấp khí đốt tự nhiên chính

Dự trữ khí đốt tự nhiên được phân bổ không đồng đều trên toàn cầu. Nga có trữ lượng khí đốt tự nhiên lớn
nhất, ước tính khoảng 37,4 nghìn tỷ mét khối (tcm) vào năm 2020, tiếp theo là Cộng hòa Hồi giáo Iran (32,1
tcm) và Qatar (24,7 tcm). Các quốc gia khác có trữ lượng khí đốt đáng kể bao gồm Turkmenistan, Hoa Kỳ
(Mỹ), Venezuela, Ả Rập Saudi, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE), Nigeria và Algeria (xem
Phụ lục 5).21 Tuy nhiên, các quốc gia cần bí quyết kỹ thuật và nguồn lực tài chính để khai thác thương mại trữ
lượng và sản xuất khí đốt tự nhiên. Vì lý do này, Mỹ là nhà sản xuất khí đốt tự nhiên lớn nhất, khai thác 914,6
bcm khí đốt tự nhiên vào năm 2020 mặc dù có trữ lượng lớn thứ năm. Nga (638,5 bcm) và Iran (250,8 bcm)
theo sau Mỹ. Các nhà sản xuất hàng đầu khác bao gồm Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Qatar, Canada, Úc, Ả
Rập Saudi, Na Uy và Algeria (xem Phụ lục 6).22 Nga và Mỹ là hai nước xuất khẩu khí đốt tự nhiên hàng đầu
238,1 và 137,5 bcm khí tự nhiên, tương ứng, trong năm 2020. Các nhà xuất khẩu khác bao gồm Qatar (127,9
bcm), Na Uy (11,2 bcm), Úc (106,2 bcm), Canada (68,2 bcm), Algeria (41,1 bcm), Nigeria (28,4 bcm), Hà
Lan (28,1 bcm) và Cộng hòa Indonesia (24,1 bcm) (xem Phụ lục 7).23

Các đường ống dẫn khí đốt chính đến châu Âu

Khí tự nhiên được vận chuyển dưới dạng khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) hoặc khí nén tự nhiên (CNG), và nó cần
được vận chuyển dọc theo các đường ống dẫn khí chuyên dụng hoặc trong các bể chứa / thùng chứa chuyên
dụng. Đường ống dẫn khí đốt là một phần thiết yếu của chuỗi cung ứng khí đốt tự nhiên ở châu Âu. Một số
đường ống dẫn khí đốt quan trọng cung cấp khí đốt tự nhiên cho châu Âu.

Đường ống dẫn khí Maghreb-Europe

Đường ống này, được đưa ra vào năm 1990, vận chuyển khí đốt tự nhiên từ các mỏ khí đốt của Algeria
qua Morocco và đến Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha. Nó được hoàn thành trong ba giai đoạn, với tổng
chiều dài 1.620 km.24

Đường ống dẫn khí đốt Na Uy

Na Uy cung cấp khí đốt cho châu Âu thông qua một mạng lưới đường ống dẫn khí đốt rộng lớn. Đường
ống dẫn khí đốt đầu tiên, Norpipe, được thành lập vào năm 1977 và đến năm 2021, mạng lưới đã trải rộng
trên 8.800 km. Các đường ống chính khác bao gồm Franpipe, Zeepipe, Europipe, Europipe II, Langeled
(Bắc) và Langeled (Nam).25

Đường ống dẫn khí Yamal-Europe

Đường ống trên đất liền này được xây dựng và bắt đầu hoạt động vào năm 1994, và vận chuyển khí đốt tự
nhiên của Nga từ Torzhok, Nga, đến Frankfurt, Đức. Đường ống đi qua bốn quốc gia (Nga, Belarus, Ba
Lan và Đức) và đi được 2.000 km.26

Đường ống xuyên Ukraine

Một phần đáng kể xuất khẩu khí đốt tự nhiên của Nga sang châu Âu đi qua Ukraine, đi qua ba đường ống
chính. Đường ống Brotherhood dài nhất trong số này; nó bắt đầu ở Nga, vào Ukraine, và sau đó chuyển
đến Slovakia. Đường ống sau đó chia thành hai đường ống dẫn khí đốt đến các nước Bắc và Nam Âu.
Tuyến thứ hai trong ba tuyến chính là Đường ống Soyuz. Bắt đầu từ Nga và vào Ukraine, nó đã vận
chuyển khí đốt đến Trung và Bắc Âu. Đường ống thứ ba, được gọi là Đường ống xuyên Balkan, vận
chuyển khí đốt tự nhiên từ Nga đến Ukraine, các nước Balkan,27 và Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ.28
Page 4 W27971

Dòng chảy Nord

Đường ống dẫn khí đốt dưới biển này bắt đầu hoạt động vào năm 2011 và kết nối Vyborg, Nga, với
Greifswald, Đức, thông qua Biển Baltic. Tổng chiều dài của đường ống là 1.224 km, và nó được sở hữu
và vận hành bởi tập đoàn Nord Stream AG.29 Gazprom nắm giữ phần lớn cổ phần trong tập đoàn, và các
cổ đông khác bao gồm Wintershall Dea (Đức), E.ON SE (Đức), NV Nederlandse Gasunie (Hà Lan) và
Engie (Pháp).30

Cung cấp LNG cho châu Âu

Khí tự nhiên, khi hóa lỏng ở nhiệt độ cực thấp, đã được chuyển đổi thành LNG; LNG ướp lạnh này đòi hỏi các
thùng chứa chuyên dụng để vận chuyển và được vận chuyển qua các tàu chở khí.Mặt khác, 31 CNG có thể được
xuất khẩu qua đường ống dẫn khí. Tuy nhiên, quá trình xuất khẩu LNG liên quan đến hóa lỏng khí, lưu trữ
trong tàu chở đông lạnh, vận chuyển (thường bằng đường biển) và tái khí hóa của nước nhập khẩu. Xuất khẩu
LNG đòi hỏi phải tạo ra các thiết bị đầu cuối hóa lỏng tại điểm điều phối và các thiết bị đầu cuối tái hóa khí ở
đầu nhận. Các quy trình và đầu tư này làm tăng đáng kể chi phí của LNG. 32 Do đó, CNG của Nga xuất khẩu
sang châu Âu thông qua các đường ống được cho là rẻ hơn 50% so với LNG của Mỹ. 33 LNG từ các nước xuất
khẩu lớn khác có thể tốn kém không kém vì hầu hết chúng nằm cách xa EU. Trên thực tế, nguồn cung cấp
LNG gần nhất cho EU là Nga (Hình 8).

BỐI CẢNH ĐỊA CHÍNH TRỊ

Chiến tranh thế giới thứ hai đã chia châu Âu thành Tây Âu do Mỹ hậu thuẫn và Đông Âu do Liên Xô hậu
thuẫn.34 Chiến tranh Lạnh sau đó là một cuộc đấu tranh ý thức hệ giữa hai hệ thống chính trị và kinh tế
cạnh tranh.35 Hoa Kỳ cũng lãnh đạo Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO): liên minh quân sự
liên chính phủ của các nước Bắc Mỹ và châu Âu. 36 Mọi thứ bắt đầu thay đổi sau năm 1989 khi Bức tường
Berlin bị tháo dỡ và Liên Xô tan rã. Bản đồ chính trị của châu Âu cũng thay đổi. Trước đây, các nước cộng
hòa Xô viết Latvia, Litva, Estonia, Belarus, Moldova, Gruzia, Armenia, Azerbaijan và Ukraine nổi lên trên
bản đồ châu Âu với tư cách là các quốc gia độc lập. Nhiều quốc gia được thành lập sau khi các quốc gia như
Tiệp Khắc và Nam Tư tan rã.37 quốc gia thuộc khối Cộng sản như Hungary và Romania, cũng như các nước
cộng hòa Ba Lan và Bulgaria, có thể hoạt động độc lập với sự kiểm soát của Nga.38

Sau năm 1989, các nước Đông Âu tìm đến Tây Âu để được viện trợ quốc phòng và kinh tế, và nhiều nước
Đông Âu gia nhập NATO.39 Tuy nhiên, sự hội nhập của hai nửa là một thách thức, bởi vì nhiều nước
Đông Âu tiếp tục có mối quan hệ kinh tế và xã hội sâu sắc với Nga. 40 Một số quốc gia Đông Âu, đặc biệt
là các thành viên của CIS, có dân số lớn người Nga di cư đến các nước này trong những năm Cộng sản
cai trị.41 Vào tháng Năm năm 2014, Nga, Kazakhstan và Belarus đã tạo ra một khối kinh tế mới, được đặt
tên là Liên minh Kinh tế Á-Âu. Khối mới có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2015. Nó nhằm mục đích
tạo ra một thị trường duy nhất của tất cả các nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ và thách thức sức mạnh của
EU, Trung Quốc và Mỹ.42

Tình hình trở nên phức tạp khi Vladimir Putin lên nắm quyền ở Nga vào năm 2000. Nga lo ngại về những
thay đổi chế độ ở các nước Đông Âu dẫn đến các liên minh chính trị thân châu Âu (và có lẽ là chống Nga)
lên nắm quyền.43 Nga, dưới thời Putin, cũng phản đối việc NATO mở rộng sang các nước Đông Âu và
CIS. Chính phủ Nga tin rằng sự mở rộng của NATO là nhằm chống lại nước này.44
Page 5 W27971

Khủng hoảng ở Ukraine

Ukraine rất quan trọng đối với Nga, từ quan điểm quân sự và kinh tế. Liên Xô cũ đã phát triển một mạng
lưới đường ống dẫn khí đốt rộng lớn trong Chiến tranh Lạnh để vận chuyển khí đốt tự nhiên đến châu
Âu.45 đường ống xuyên Ukraine vận chuyển gần 1/3 lượng khí đốt tự nhiên xuất khẩu của Nga sang châu
Âu.46 Nga vẫn duy trì hạm đội hải quân Biển Đen ở Sevastopol, Crimea (một bán đảo ở khu vực phía nam
Ukraine) bằng cách thuê dài hạn căn cứ hải quân này. 47 Ukraina cũng có một lượng lớn người dân tộc
Nga — cuộc điều tra dân số Ukraina năm 2001 liệt kê rằng người dân tộc Nga chiếm gần 17,3% tổng dân
số. Tuy nhiên, một số khu vực nhất định có tỷ lệ người dân tộc Nga cao hơn nhiều so với các khu vực
khác. Ví dụ, vào năm 2001, người dân tộc Nga chiếm 58, 3% tổng dân số Crimea. 48Sau khi giành được độc lập vào năm
1991, Ukraine vẫn là một phần của SNG và duy trì mối quan hệ quân sự hạn chế với Nga. Trong những năm 1990, Ukraine liên kết với Tây Âu và NATO, nhưng đã ký Hiệp ước Hữu
nghị với Nga vào năm 1997 49
.

Tháng 11/2010, Viktor Yanukovych được bầu làm tổng thống Ukraine. Vào tháng 11 năm 2013, ông đã
bác bỏ Hiệp định Liên minh châu Âu-Ukraine, trong đó đề xuất hội nhập kinh tế tốt hơn của Ukraine với EU,
ủng hộ mối quan hệ chặt chẽ hơn với Nga. Việc từ chối thỏa thuận đã dẫn đến các cuộc biểu tình mạnh mẽ
chống lại Yanukovych tại thủ đô Kyiv của Ukraine, buộc ông phải chạy trốn sang Nga vào tháng 2 năm
2014.50 Tháng 3/2014, quân đội Nga kiểm soát khu vực Crimea của Ukraine. Tiếp theo là một cuộc trưng cầu
dân ý địa phương gây tranh cãi, trong đó phần lớn dân số Crimea được cho là đã bỏ phiếu cho việc gia nhập
Liên bang Nga. Các cuộc trưng cầu dân ý tương tự đã được tiến hành ở các khu vực Donetsk và Luhansk ở
miền đông Ukraine, dẫn đến việc các khu vực này tuyên bố độc lập khỏi Ukraine. Những sự cố này đã dẫn đến
một cuộc xung đột vũ trang, nổ ra giữa quân đội Ukraine và phiến quân ly khai được cho là được Nga hậu
thuẫn.51 Mặc dù Nga nhiều lần phủ nhận có liên quan hoặc đã gửi bất kỳ "sự triển khai quân đội quy mô lớn
nào vào Ukraine,"52 cả Ukraine và NATO đều báo cáo "việc Nga tăng cường quân đội và thiết bị quân sự...
và các cuộc pháo kích xuyên biên giới của Nga ngay sau khi Nga sáp nhập Crimea". 53 Tình hình trở nên
tồi tệ hơn vào tháng Bảy năm 2014 khi một chuyến bay của Malaysia Airlines chở 298 hành khách bị bắn
hạ trên không phận Ukraine, được cho là bởi một tên lửa của Nga. Chính phủ Ukraine đổ lỗi cho phiến
quân do Nga hậu thuẫn ở miền Đông Ukraine, mặc dù Nga cáo buộc Ukraine đã bắn hạ máy bay.54

Các biện pháp trừng phạt kinh tế

Cộng đồng quốc tế do Mỹ và EU dẫn đầu đã phản ứng mạnh mẽ trước những diễn biến ở Ukraine và áp
đặt các biện pháp trừng phạt kinh tế đối với Nga. Vào ngày 6 tháng 3 năm 2014, chính phủ Hoa Kỳ đã áp
đặt lệnh cấm đi lại và đóng băng tài sản của Hoa Kỳ của những người không xác định liên quan đến việc
sáp nhập Crimea. EU sau đó cũng áp đặt các biện pháp trừng phạt tương tự. 55 Các biện pháp trừng phạt
của EU bao gồm cấm cung cấp công nghệ và thiết bị để thăm dò dầu khí, cấm tín dụng đối với các công
ty dầu mỏ và ngân hàng nhà nước Nga, và cấm đi lại đối với công dân Nga liên quan đến việc sáp nhập
Crimea hoặc được coi là thân cận với Tổng thống Putin. 56 Năm 2017, Quốc hội Hoa Kỳ đã thông qua một
đạo luật gây khó khăn cho các nhà lãnh đạo chính phủ Hoa Kỳ hiện tại hoặc tương lai trong việc dỡ bỏ các hạn
chế áp đặt đối với chính phủ, cá nhân và công ty Nga.57 Vào tháng 12/2019, Tổng thống Donald Trump đã phê
chuẩn các biện pháp trừng phạt đối với các công ty xây dựng dự án Nord Stream 2.58

EU đã đồng bộ với Mỹ trong việc áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Nga vào năm 2014 sau khi sáp
nhập Crimea. Tuy nhiên, có sự bất an trong các nhà lãnh đạo EU liên quan đến các biện pháp trừng phạt
mới do chính quyền Mỹ áp đặt từ năm 2017 trở đi. Các biện pháp trừng phạt này nhắm vào các công ty
góp phần xuất khẩu khí đốt của Nga, điều có khả năng gây tổn hại cho nhiều công ty châu Âu. 59 quốc gia
như Áo, Ý, Hungary, Hy Lạp, Pháp, Síp và Slovakia tuyên bố rằng các biện pháp trừng phạt này đang làm
tổn thương nền kinh tế của họ.60 Bộ trưởng Kinh tế và Năng lượng Liên bang Đức, Sigmar Gabriel, cũng
lên tiếng ủng hộ
Page 6 W27971

giải quyết khủng hoảng thông qua đối thoại thay vì trừng phạt kinh tế. 61 Trong một số trường hợp, các biện
pháp trừng phạt dường như không hiệu quả, vì có tin đồn rằng một số công ty châu Âu đang làm việc tại
Crimea và lách các lệnh trừng phạt bằng cách đầu tư thông qua các công ty liên doanh của họ. 62 Tuy
nhiên, Mỹ đã áp đặt các biện pháp trừng phạt nghiêm ngặt hơn đối với Nga vào năm 2019, bất chấp
những lo ngại của EU. Các biện pháp trừng phạt này càng củng cố lập trường của EU đối với các lệnh
trừng phạt của Mỹ. Thủ tướng Đức Angela Merkel và Ngoại trưởng Đức Heiko Maas đã phản đối các
biện pháp trừng phạt "ngoài lãnh thổ" này, nói rằng chúng can thiệp vào hoạt động tự trị của châu Âu. EU
phản đối các biện pháp trừng phạt của Mỹ đối với những gì họ coi là các công ty kinh doanh hợp pháp.
Các biện pháp trừng phạt mới của Mỹ có thể tác động xấu đến dự án Nord Stream 2, được hỗ trợ bởi một
tập đoàn các công ty châu Âu.63

DÒNG NORD 2

Kể từ năm 2011, châu Âu đã nhận được khoảng 55 tỷ mét khối khí đốt mỗi năm từ Nga thông qua hai
đường ống Nord Stream đi qua Biển Baltic. 64 Vào tháng 10 năm 2012, Nord Stream AG đã xem xét mở
rộng dự án Nord Stream bằng cách thêm chuỗi đường ống thứ ba và thứ tư vào dự án hiện có. Dự án mới
sau đó được đổi tên thành Nord Stream 2 (xem Phụ lục 10). 65 Nó được sở hữu và điều hành bởi một công
ty có tên Nord Stream 2 AG, một công ty con thuộc sở hữu hoàn toàn của Gazprom. Vào tháng 4 năm
2017, công ty đã ký một thỏa thuận tài chính với 5 công ty năng lượng hàng đầu ở châu Âu để cung cấp
tài chính dài hạn cho dự án. Các công ty này bao gồm Engie (Pháp), OMV (Áo), Uniper và Wintershall
DEA (Đức) và Royal Dutch Shell (Vương quốc Anh).66 Năm công ty châu Âu dự định đầu tư
1 tỷ USD mỗi bên và Gazprom sẽ tài trợ 6 tỷ USD còn lại. 67 Đường ống dài 1.200 km sẽ kết nối nguồn
cung cấp khí đốt tự nhiên của Gazprom từ Ust-Luga, Nga, đến Greifswald, Đức, trải dài qua Biển Baltic
và có thể vận chuyển thêm 55 tỷ mét khối khí đốt tự nhiên từ Nga đến châu Âu.68

Việc đặt ống bắt đầu vào năm 2018 và tiếp tục trong suốt năm 2019 và 2020 khi chính phủ Phần Lan,
Thụy Điển, Đan Mạch và Đức phê duyệt các hoạt động xây dựng trong lãnh hải (xem Phụ lục 10). 69 Tuy
nhiên, chính phủ Hoa Kỳ đã chống lại dự án này. Họ tin rằng đường ống này sẽ làm tăng sự phụ thuộc
năng lượng của châu Âu vào Nga, quốc gia đã cung cấp gần 40% tổng lượng khí đốt tự nhiên của châu
Âu. Một vấn đề khác liên quan đến Ukraine; Khoảng 1/3 lượng khí đốt tự nhiên của Nga đến châu Âu đi
qua các đường ống ở Ukraine, cung cấp cho nước này khoảng 2 tỷ USD phí vận chuyển mỗi năm. Một
đường ống thay thế đến châu Âu có thể cho phép Nga ngừng cung cấp khí đốt tự nhiên qua các đường
ống của Ukraine, dẫn đến sự gián đoạn nghiêm trọng đối với nền kinh tế Ukraine. Một kế hoạch như vậy
sẽ làm giảm sức mạnh của Ukraine để chống lại Nga trong cuộc xung đột đang diễn ra. 70

QUAN HỆ MỸ-EU VÀ NORD STREAM 2

Địa chính trị của châu Âu đã trải qua một sự thay đổi đáng kể vào năm 2017, khi Tổng thống Trump
tuyên thệ nhậm chức tổng thống thứ 45 của Hoa Kỳ. Sự thiếu tin tưởng của ông vào các đồng minh truyền
thống của Mỹ ở châu Âu, cũng như cách tiếp cận đơn phương và giao dịch của ông đối với các mối quan
hệ, đã làm tổn hại đến quan hệ EU-Mỹ. Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, mối quan hệ xuyên Đại Tây
Dương giữa Mỹ và các nước châu Âu đã định hình địa chính trị quốc tế và hoạt động thông qua các thể
chế như NATO và thương mại giữa châu Âu và Mỹ. Tuy nhiên, Tổng thống Trump đe dọa cắt giảm hỗ
trợ cho NATO, rút khỏi thỏa thuận hạt nhân Iran và thỏa thuận khí hậu Paris, đồng thời áp thuế đối với
hàng nhập khẩu của châu Âu.71 Những quyết định này làm đau khổ các nhà lãnh đạo EU, những người bắt
đầu coi Hoa Kỳ, dưới thời Tổng thống Trump, là một đồng minh không thể đoán trước, lo sợ cho tương
lai của mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương. 72 Tháng 6/2017, Thượng viện Mỹ thông qua các biện pháp
trừng phạt mới đối với Nga và Iran. Các biện pháp trừng phạt này có điều khoản trừng phạt các thực thể
hỗ trợ Nga xây dựng đường ống xuất khẩu năng lượng. Đức phản đối điều khoản này, lo ngại hành động
có thể xảy ra đối với các công ty châu Âu tham gia vào dự án Nord Stream 2. 73 Tuy nhiên, chính quyền
Trump vẫn tiếp tục với các biện pháp trừng phạt.74
Page 7 W27971

Quan hệ Mỹ-EU đã thay đổi một lần nữa sau khi ông Joe Biden tuyên thệ nhậm chức Tổng thống thứ 46
của Mỹ vào ngày 20/1/2021. Dưới sự lãnh đạo của ông Biden, chính phủ Mỹ được kỳ vọng sẽ tăng cường
thương mại, an ninh quốc phòng, biến đổi khí hậu và quan hệ quốc tế. 75 Vào tháng 5/2021, ông Biden đã
thực hiện quyền hạn tổng thống của mình để miễn trừ các lệnh trừng phạt đối với một công ty Đức và
giám đốc điều hành của công ty này làm việc cho dự án Nord Stream 2, mặc dù Mỹ đã áp đặt các biện
pháp trừng phạt mới đối với tám tàu và công ty Nga liên quan đến dự án Nord Stream 2. 76 Vào tháng
7/2021, ông Biden đã gặp Thủ tướng Đức Merkel và nhất trí rằng Nga không nên sử dụng năng lượng làm
vũ khí trong khi đối phó với các nước khác bằng cách kiểm soát dòng chảy khí đốt tự nhiên sang châu Âu.
Hai nhà lãnh đạo cũng đã ký một thỏa thuận cho phép hoàn thành đường ống Nord Stream 2. Đây là một
phần của thỏa thuận quan trọng hơn bao gồm hơn 200 triệu euro77 cho an ninh năng lượng của Ukraine
và phát triển năng lượng bền vững trên khắp châu Âu. 78 Trong khi đó, Mỹ tiếp tục áp đặt các biện pháp
trừng phạt đối với các công ty từ các quốc gia khác ngoài Đức tham gia dự án Nord Stream 2. 79

QUÁ TRÌNH CHUYỂN ĐỔI CHÍNH TRỊ Ở ĐỨC

Vào tháng 9/2021, cuộc bầu cử đã được tổ chức tại Đức để bầu ra một chính phủ liên bang mới. Thủ
tướng Merkel, đại diện cho một liên minh giữa Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo (CDU) và Liên minh Xã
hội Cơ đốc giáo (CSU), đã quyết định không tranh cử thủ tướng lần này. Trong các cuộc bầu cử này,
Đảng Dân chủ Xã hội (SDP) trung tả đã giành chiến thắng sít sao trước liên minh CDU-CSU. Lãnh đạo
SDP Olaf Scholz nhiều khả năng sẽ là thủ tướng tiếp theo. Tuy nhiên, ông sẽ cần sự hỗ trợ của Đảng
Xanh ủng hộ môi trường và Đảng Dân chủ Tự do tự do. Tuy nhiên, ba đảng chính trị có quan điểm khác
nhau về nhiều lĩnh vực chính sách quan trọng, trong đó có Nord Stream 2. 80 Đảng Xanh đã chống lại
đường ống và thậm chí tuyên bố nó là bất hợp pháp theo luật pháp châu Âu. Mặt khác, SPD ủng hộ mạnh
mẽ đường ống này.81 Có sự không chắc chắn về lập trường rằng liên minh này có thể đảm nhận dự án
đường ống. Tùy thuộc vào đối tác liên minh nào chi phối việc ra quyết định về các vấn đề năng lượng và
Nga, mối quan hệ giữa Đức và Nga có thể thay đổi.82

CĂNG THẲNG ÂM Ỉ GIỮA UKRAINE VÀ NGA

Sau khi Nga chiếm đóng Crimea vào tháng 3/2014, các cuộc giao tranh vũ trang tiếp tục diễn ra giữa các
lực lượng vũ trang Ukraine và phe ly khai do Nga hậu thuẫn ở miền đông Ukraine. Các nước EU như
Pháp và Đức đã cố gắng xoa dịu tình hình bằng cách làm trung gian cho một thỏa thuận giữa hai bên về
ngừng bắn, trao đổi tù nhân và đảm bảo vận chuyển tối thiểu khí đốt tự nhiên của Nga qua các đường ống
dẫn khí đốt của Ukraine.83 Tuy nhiên, căng thẳng vẫn tồn tại. Năm 2019, Quốc hội Ukraine đã thông qua
sửa đổi hiến pháp đưa tư cách thành viên của EU và NATO trở thành mục tiêu dài hạn của đất nước. 84 Từ
tháng 3 đến tháng 6/2021, NATO đã lên kế hoạch cho Defender-21, một cuộc tập trận quân sự chung đa
quốc gia hàng năm ở châu Âu mà Nga chỉ trích là nỗ lực mở rộng NATO đến ngưỡng cửa của mình. 85 –
Nga cũng bắt đầu huy động quân đội ở biên giới Ukraine, và các báo cáo tình báo của Mỹ cho thấy Nga
có thể xâm lược Ukraine.86

Đến tháng 11/2021, Nga được cho là đã huy động gần 100.000 quân ở biên giới Ukraine. Ukraine và
NATO coi hành động này có nghĩa là Nga có ý định xâm lược Ukraine, nhưng chính phủ Nga đã bác bỏ
quan điểm này. Tình hình biên giới Nga - Ukraine trở nên vô cùng căng thẳng.87

DILEMMA

Những diễn biến trên mặt trận chính trị, quân sự và quy định đã làm phức tạp thêm tình hình đối với
Gazprom. Gazprom dự kiến sẽ thành lập một công ty con của Đức để xử lý các hoạt động đường ống phù
hợp với luật năng lượng của Đức và EU. Tuy nhiên, việc bàn giao các hoạt động đường ống cho một công
ty con của Đức sẽ có nghĩa là ít kiểm soát hơn đối với một tài sản chiến lược quan trọng.
Page 8 W27971

Việc tạo ra một công ty con địa phương ở Đức sẽ mất thêm thời gian. Tuy nhiên, không tuân thủ yêu cầu
này có nghĩa là không có giấy phép vận hành đường ống, dẫn đến tổn thất thương mại đáng kể. Theo
Chương IV, Điều 11 của Chỉ thị năng lượng EU 2009/72 / EC của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu, cơ
quan quản lý năng lượng quốc gia (Bundesnetzagentur, trong trường hợp này) nên thông báo quyết định
chứng nhận hệ thống truyền tải cho Ủy ban châu Âu. Ủy ban sẽ xem xét quyết định và sự thật của vụ việc
để đảm bảo rằng hệ thống truyền tải tuân thủ tất cả các quy tắc của EU, bao gồm cả vấn đề an ninh năng
lượng. Quyết định cuối cùng được đưa ra bởi cơ quan quản lý quốc gia sau khi xem xét tối đa ý kiến của
ủy ban.88

Luật năng lượng của EU yêu cầu giải phóng quyền sở hữu và hoạt động của các đường ống dẫn khí đốt. 89
Điều này có nghĩa là Gazprom phải pha loãng quyền kiểm soát hoạt động của đường ống bằng cách
chuyển nó cho một công ty được thành lập tại Đức. Theo khái niệm giải ngân, 90 Gazprom không thể có
cổ phần kiểm soát trong công ty vận hành đường ống. Tuy nhiên, vì Gazprom phần lớn là một cánh tay
của chính phủ Nga, nó đòi hỏi sự đồng ý đồng thời từ chính phủ Nga. Tuy nhiên, chính phủ Nga có thể sẽ
muốn xem xét các tác động địa chính trị của việc từ bỏ quyền kiểm soát hoạt động của một tài sản năng
lượng quan trọng. Hơn nữa, công ty con truyền tải địa phương ở Đức sẽ phải tuân thủ các quy định theo
Chương V, Điều 21 của chỉ thị năng lượng EU. 91 Nếu Gazprom không muốn nới lỏng kiểm soát đối với
các hoạt động của đường ống, họ sẽ cần phải thách thức điều khoản giải ngân tại các tòa án EU, hoặc yêu
cầu bồi thường cho các khoản đầu tư được thực hiện trong Nord Stream 2 bằng cách viện dẫn Hiệp ước
Hiến chương Năng lượng. Tuy nhiên, cả hai lựa chọn này đều tốn thời gian và kết quả phụ thuộc vào cách
tòa án có thể đánh giá các lập luận được trình bày bởi các bên cạnh tranh.

Gazprom có một vấn đề nan giải khó giải quyết. Họ đã có một cơ hội thị trường khí đốt châu Âu béo bở
đặt ra trước mắt, nhưng cơ hội như vậy có thể yêu cầu công ty phải nhượng lại quyền kiểm soát hoạt động
của một cơ sở hạ tầng quan trọng cho Nga. Đằng sau hậu trường, Gazprom cần quản lý kỳ vọng địa chính
trị của hai bên liên quan cạnh tranh: EU và chính phủ Nga. Quả thực nói dễ hơn làm!
Page 9 W27971

TRIỂN LÃM 1: HỖN HỢP NĂNG LƯỢNG CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU (2020)

Nguồn năng lượng Đóng góp

Nhiên liệu hóa thạch rắn 11.50%
Tổng sản phẩm dầu mỏ 34.50%
Khí thiên nhiên 23.70%
Năng lượng hạt nhân 12.70%
Năng lượng tái tạo 17.40%
Khác 0.20%

Nguồn: "Ở đâu Có Của chúng tôi Năng lượng Đến Từ đâu?," Eurostat, Truy cập
Tháng 8 23, 2021, https://ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/energy/bloc-2a.html.

TRIỂN LÃM 2: SỰ PHỤ THUỘC CỦA CHÂU ÂU VÀO KHÍ ĐỐT CỦA NGA (2020)

Quốc Sự phụ thuộc (tính

gia bằng%)
Bosna và Hercegovina* 100
Bắc Macedonia* 100
Moldova* 100
Phần Lan 94
Latvia 93
Serbia* 89
Estonia* 79
Bulgaria 77
Slovakia 70
Croatia 68
Cộng hòa Séc 66
Áo* 64
Hy Lạp 51
Đức* 49
Ý 46
Litva 41
Ba Lan 40
Hungary 40
Slovenia 40
Pháp* 24
Hà Lan* 11
Romania 10
Gruzia* 6

Lưu ý: *dữ liệu được lấy từ báo cáo năm 2019.

Nguồn: "Share of Gas Supply from Russia in Europe in 2020, by Selected Country," Statista, truy cập ngày 18 tháng 2 năm
2022, https:// www.statista.com/statistics/1201743/russian-gas-dependence-in-europe-by-country/.
Page 10 W27971

TRIỂN LÃM 3: XUẤT KHẨU KHÍ ĐỐT CỦA NGA, THEO NƯỚC NHẬP KHẨU (2016)

22%

36%

12%

3% 9%
4%
5% 9%

Đức Gà tây Ý Belarus Pháp Nhật Bản Ba Lan Khác

Nguồn: Sarah Feldman, "Đức là nước tiêu thụ khí đốt tự nhiên lớn nhất của Nga," Statista, ngày 12 tháng 7 năm 2018,
https:// www.statista.com/chart/14671/germany-is-the-biggest-consumer-of-russian-natural-gas/.

TRIỂN LÃM 4: KỊCH BẢN TIÊU THỤ KHÍ ĐỐT TỰ NHIÊN Ở LIÊN MINH CHÂU ÂU, 2000–2050
(TẠI TWH GCV)

7,000

5754 5781
6,000
5119
5011 5006 5089 5103
4974 4798 4904 4893
5,000
2120 2249
1661 1575 1554 1760 2064 2054 4,000
1684 1880 1835

3,000

2,000
3458 3634 3532 3436 3420 3246 3114 3024 3025 3049 3058
1,000

0
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Tiêu thụ năng lượng cuối cùng Tiêu thụ phi năng lượng Tổng mức tiêu thụ

Lưu ý: TWh GCV = terawatt giờ tổng nhiệt trị.

Nguồn: Được tạo bởi tác giả trường hợp dựa trên dữ liệu được trình bày trong Jens Hobohm, Hanno Falkenberg, Sylvie
Koziel và Stefan Mellahn, "Tình trạng hiện tại và quan điểm của cán cân khí đốt châu Âu — Phân tích EU 28 và Thụy Sĩ,"
Nord Stream 2 AG, tháng 1 năm 2017, https:// www.nord-stream2.com/en/pdf/document/112.
 Page 11 W27971

TRIỂN LÃM 5: TRỮ LƯỢNG KHÍ ĐỐT TỰ NHIÊN CỦA CÁC QUỐC GIA (TÍNH BẰNG NGHÌN TỶ
MÉT KHỐI), 2020

Nga
37.4
Iran
32.1
, Qatar,
24.7
Turkmenistan
13.6
, Hoa Kỳ,
12.6
Venezuela, Ả
6.3
Rập Xê Út
6
Các Tiểu Vương Quốc Ả
5.9
Rập Thống Nhất
5.5
Nigeria
2.3
Algeria
0 5 10 15 20 25 30 35 40

Nguồn: "Leading Countries by Proven Natural Gas Reserve Worldwide in 2010 and 2020," Statista, truy cập ngày 24 tháng
Tám năm 2021, https:// www.statista.com/statistics/265329/countries-with-the-largest-natural-gas-reserves/.

TRIỂN LÃM 6: CÁC NHÀ SẢN XUẤT KHÍ ĐỐT TỰ NHIÊN HÀNG ĐẦU (TÍNH BẰNG TỶ MÉT
KHỐI), 2020

Hoa Kỳ
914.6
Nga
638.5
Iran
250.8
, Trung
194
Quốc,
171.3
Qatar,
165.2
Canada,
142.5
Úc
112.1
Ả Rập Xê Út
111.5
Na Uy
81.5
Algeria
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000

Nguồn: "Natural Gas Production Worldwide in 2020, by Country," Statista, truy cập ngày 24 tháng Tám năm 2021, https://
www.statista.com/statistics/264101/world-natural-gas-production-by-country/.
Page 12 W27971

TRIỂN LÃM 7: CÁC NHÀ XUẤT KHẨU KHÍ ĐỐT TỰ NHIÊN (TÍNH BẰNG TỶ MÉT KHỐI),
2020

Nga 40.4
197.7
Hoa Kỳ 76.1 61.4
Qatar 21.8 106.1
, Na Uy, Úc, 4.3
106.9
Canada,
0 106.2
Algeria,
68.2 0
Nigeria, Hà
26.1 15
Lan
0 28.4
28.1 0
Indonesia 7.3
16.8
0 50 100 150 200 250 300

Xuất khẩu đường ống Xuất khẩu LNG

Lưu ý: LNG = khí tự nhiên hóa lỏng

Nguồn: "Leading Gas Exporting Countries in 2020, by Export Type," Statista, truy cập ngày 25 tháng 8 năm 2021, https://
www.statista.com/statistics/217856/leading-gas-exporters-worldwide/.

TRIỂN LÃM 8: CÁC NHÀ XUẤT KHẨU LNG HÀNG ĐẦU (TÍNH BẰNG TỶ MÉT KHỐI), 2020

Úc 106.2
Qatar 10 6.1
Hoa Kỳ
Nga, 40.4
Malaysia, 32.8
Nigeria, 28.4
Indonesia 16.8
, Algeria 15
Trinidad &; Tobago 14.3
Oman 13.2
Papua New Guinea 11.5
Brunei 8.4
Các Tiểu Vương 7.6
Quốc Ả Rập Thống 6.1
Nhất 5
Angola
Peru
0 20 40 60 80 100 120

Nguồn: "Leading Countries by Liquefied Natural Gas Export Volume Worldwide in 2020," Statista, truy cập ngày 25 tháng
Tám năm 2021, https:// www.statista.com/statistics/274528/major-exporting-countries-of-lng/.
Page 13 W27971

TRIỂN LÃM 9: ĐƯỜNG ỐNG NORD STREAM

Nguồn: Chuyển thể bởi tác giả vụ án dựa trên "Trung và Đông Âu," Liên Hợp Quốc, truy cập ngày 29 tháng 4 năm 2022,
https:// www.un.org/geospatial/content/central-and-eastern-europe.

TRIỂN LÃM 10: MỐC THỜI GIAN THỰC HIỆN DỰ ÁN NORD STREAM 2
Ngà Sự
y kiện
Gazprom và các đối tác phương Tây đã xem xét mở rộng đường ống hiện có để vận chuyển
2011
thêm 55 tỷ mét khối khí đốt tự nhiên.
Gazprom, Royal Dutch Shell (Hà Lan), E.ON (Đức), OMV (Áo), Wintershall (Đức) và ENGIE
2015
(Pháp) đã đồng ý xây dựng đường ống.
Tháng Ba 2016 Tám chính phủ EU đã phản đối dự án.
Tháng Tư 2017 Nord Stream 2 và năm công ty năng lượng châu Âu đã ký các thỏa thuận tài chính.
Tháng Giêng Chính phủ Đức đã cấp phép xây dựng dự án Nord Stream 2.
2018
Tháng Tư 2018 Chính phủ Phần Lan đã phê duyệt công việc xây dựng ở Vịnh Phần Lan.
Tháng Sáu 2018 Chính phủ Thụy Điển cho phép Gazprom thực hiện công việc dự án ở vùng biển Thụy Điển
Tháng Tư 2019 1.000 km đường ống được hoàn thành trong lãnh hải Nga, Thụy Điển và Đức.
Cơ quan quản lý năng lượng Đức đã từ chối lời kêu gọi của Gazprom về việc miễn trừ
Tháng Năm 2020
các quy định năng lượng của EU.
Tháng Mười 2019 Chính phủ Đan Mạch đã phê duyệt dự án trong lãnh hải Đan Mạch.
Tháng Mười Hai Các lệnh trừng phạt của Mỹ theo NDAA đối với các công ty làm việc cho dự án Nord Stream 2 đã
2019 được thông qua.
Tháng Mười Hai Allseas, công ty Thụy Sĩ-Hà Lan tham gia vào công việc đặt ống cho Nord Stream 2, đã dừng
2019 công việc.
Các hiệp hội bảo hiểm vận tải biển từ Nhóm Câu lạc bộ P&I Quốc tế đã từ chối bảo hiểm cho
Tháng Chín 2020
các tàu tham gia vào dự án Nord Stream 2.
Tháng Mười 2020 Chính phủ Đan Mạch đã cho phép Nord Stream 2 hoàn thành công việc xây dựng trên lãnh thổ
của mình.
Tháng Mười Hai Công việc dự án Nord Stream 2 được nối lại trên lãnh thổ Đức.
2020
NDAA đã được Hạ viện Mỹ thông qua vào ngày 8/12 và Thượng viện Mỹ vào ngày 11/12.
Tháng Mười Hai
2020
Tháng Mười Hai Tổng thống Donald Trump đã phủ quyết NDAA vào ngày 23/12.
2020
Tháng Mười Hai Hạ viện Mỹ đã bỏ phiếu bác bỏ quyền phủ quyết của tổng thống vào ngày 30/12 và Thượng viện
2020– đã làm như vậy vào ngày 1/1.
Tháng Một 2021
Tháng Một 2021 Tổng thống Trump đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Nga vào ngày cuối cùng tại vị, vào
ngày 20/1.
Các công ty châu Âu - DNV GL (Na Uy), Ramboll (Đan Mạch) và Tập đoàn Bảo hiểm Zurich
Tháng Một 2021
(Thụy Sĩ) - làm việc cho Nord Stream 2 đã rút lui khỏi dự án để tránh các lệnh trừng phạt của
Page 14 W27971
Mỹ.
Anthony Blinken, tân Ngoại trưởng Mỹ, cảnh báo rằng các công ty Đức tham gia vào dự án có
Tháng Ba 2021
thể phải đối mặt với các lệnh trừng phạt của Mỹ.
Page 15 W27971

TRIỂN LÃM 11 (TIẾP THEO)

Ngà Sự
y kiện
Tháng Bảy 2021 Đức và Mỹ nhất trí hoàn thành đường ống Nord Stream 2.
Tháng Tám 2021 Chính phủ Mỹ đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với nhiều công ty tham gia vào dự án.
Tháng Chín 2021 Công việc xây dựng đường ống đã hoàn thành.
Tháng Mười Một Cơ quan quản lý năng lượng Đức đã đình chỉ quá trình chứng nhận cho Nord Stream 2.
2021

Lưu ý: bcm = tỷ mét khối; EU = Liên minh châu Âu; km = kilômét; NDAA = Đạo luật ủy quyền quốc phòng. Nguồn:
Được biên soạn bởi tác giả sử dụng thông tin từ vụ án.

TRIỂN LÃM 11: CÁC BIẾN THỂ TRONG DOANH THU BÁN HÀNG CỦA GAZPROM (2020)

Sales Revenue Revenues (in ₽ Billion)

Net Sales revenue in 2019 7,659.6

Change in net revenue from sales of natural gas to far abroad countries* –678.8
Change in net revenue from sales of natural gas to FSU countries –60.9
Change in net revenue from sales of natural gas in the Russian Federation –30.7
Retroactive gas price adjustments +19.0
Change in net revenues from sales of crude oil and gas condensate to far abroad countries –227.7
Change in net revenues from sales of crude oil and gas condensate to FSU countries –23.2
Change in net revenues from sales of crude oil and gas condensate in the Russian federation
–14.5

Change in net revenues from the sale of refined products to far abroad countries –160.4
Change in net revenues from the sale of refined products to FSU countries –19.1
Change in net revenues from the sale of refined products in the Russian Federation –133.3
Change in net revenues from sales of electricity and heat –18.9
Change in net revenues from sales of gas transportation services +8.5
Change in other revenues +2.0
Net sales revenue in 2020 6,321.6
Lưu ý: ₽ = rúp Nga; FSU = Liên Xô cũ (hoặc các quốc gia hậu Xô viết); *các quốc gia xa xôi ở nước ngoài = các quốc gia khác
ngoài Liên bang Nga và các nước FSU.
Nguồn: Gazprom, Báo cáo thường niên Gazprom 2020, truy cập ngày 26 tháng 2 năm 2022, https://
www.gazprom.com/f/posts/13/041777/gazprom- annual-report-2020-en.pdf.

TRIỂN LÃM 12: XU HƯỚNG LỢI NHUẬN CỦA GAZPROM (2018–2020)

Thông số lợi nhuận Thay đổi

2018 2019 2020
(tính bằng ₽ tỷ) (2020 từ 2019)
Lợi nhuận hoạt động 1,930.0 1,119.9 614.9 –45.1%
EBITDA điều chỉnh 2,599.3 1,859.7 1,466.5 –21.1%
Lợi nhuận cho chủ sở hữu 1,456.3 1,202.9 135.3 –88.8%

Lưu ý: ₽ = rúp Nga; EBITDA = thu nhập trước lãi vay, thuế, khấu hao và khấu hao
Nguồn: Gazprom, Báo cáo thường niên Gazprom 2020, truy cập ngày 26 tháng 2 năm 2022, https://
www.gazprom.com/f/posts/13/041777/gazprom- annual-report-2020-en.pdf.
Page 16 W27971

CHÚ THÍCH
1
Trường hợp này chỉ được viết trên cơ sở các nguồn đã được công bố. Do đó, cách giải thích và quan điểm được trình bày
trong trường hợp này không nhất thiết là của PJSC Gazprom, nhân viên của họ hoặc bất kỳ chính phủ và khu vực địa lý nào
được đề cập. 2 Tất cả số tiền tệ được tính bằng đô la Mỹ trừ khi có quy định khác.
3
Vera Eckert, "Cơ quan quản lý Đức đặt phanh trên Nord Stream 2 trong đòn mới vào đường ống dẫn khí," Reuters, ngày 17 tháng 11
năm 2021, https:// www.reuters.com/business/energy/german-energy-regulator-suspends-nord-stream-2-certification-makes-demands-
4
2021-11-16. Alex Benjamin Wilson, Common Rules for Gas Pipelines Entering the EU Internal Market, ấn bản 4, European
Parliamentary Research Service, May 27, 2019, https://
www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2018/614673/EPRS_BRI(2018)614673_EN.pdf.
5
Eckert, "Cơ quan quản lý Đức phanh trên Nord Stream 2."
6
Martin Russel, Tóm tắt: Đường ống Nord Stream 2: Các vấn đề kinh tế, môi trường và địa chính trị, Dịch vụ nghiên cứu nghị viện
châu Âu, tháng 7 năm 2021, https://
www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2021/690705/EPRS_BRI(2021)690705_EN.pdf. 7 Eckert, "Cơ quan quản lý Đức
phanh trên Nord Stream 2."
8
Yamina Saheb, "Một hiệp ước đầu tư năng lượng đã và đang giữ Nord Stream 2 làm con tin," Climate Home News, ngày 24 tháng
2 năm 2022, https:// www.climatechangenews.com/2022/02/24/the-energy-charter-treaty-delayed-nord-stream-2-halt.
9
"Investors/shars," Gazprom, truy cập ngày 18 tháng 8 năm 2021, https://www.gazprom.com/investors/stock/.
10
"Cơ cấu cổ đông của Gazprom tính đến năm 2020," Statista, ngày 1 tháng 6 năm 2022,
https://www.statista.com/statistics/273267/shareholder- cấu trúc của gazprom.
11
"About Gazprom ," Gazprom, truy cập ngày 18 tháng Tám năm 2021, https://www.gazprom.com/about/.
12
"Về Gazprom."
13
"Về Gazprom."
14
"Về Gazprom."
15
"Liên minh châu Âu," The World Factbook, ngày 26 tháng 7 năm 2022,
https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/european-union/#people- và-xã hội.
16
"Liên minh châu Âu."
17
"Năng lượng của chúng ta đến từ đâu?" Eurostat, truy cập ngày 23 tháng Tám năm 2021,
https://ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/energy/bloc- 2a.html?lang=en&lang=en.
18
"Chúng ta nhập khẩu năng lượng từ đâu?" Eurostat, truy cập ngày 23 tháng Tám năm 2021,
https://ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/energy/bloc- 2c.html?lang=en.
19
Jens Hobohm, Hanno Falkenberg, Sylvie Koziel, và Stefan Mellahn, "Current Status and Perspectives of the European Gas
Balance—Analysis of EU 28 and Switzerland," Nord Stream 2 AG, tháng 1 năm 2017, https://www.nord-
stream2.com/en/pdf/document/112.
20
Hobohm, Falkenberg, Koziel và Mellahn, "Tình trạng hiện tại và quan điểm về cân bằng khí đốt châu Âu."
21
"Leading Countries by Proven Natural Gas Reserve Worldwide in 2010 and 2020," Statista, truy cập ngày 24 tháng Tám năm
2021, https:// www.statista.com/statistics/265329/countries-with-the-largest-natural-gas-reserves/.
22
"Natural Gas Production Worldwide in 2020, by Country," Statista, truy cập ngày 24 tháng Tám năm 2021, https://
www.statista.com/statistics/264101/world-natural-gas-production-by-country/.
23
"Leading Gas Exporting Countries in 2020, by Export Type," Statista, truy cập ngày 25 tháng Tám năm 2021, https://
www.statista.com/statistics/217856/leading-gas-exporters-worldwide/.
24
"History," Europe Maghreb Pipeline Limited, truy cập ngày 28 tháng Tám năm 2021, http://www.emplpipeline.com/en/history/ .
25
"Production and Exports: The Oil and Gas Pipeline System," Norwegian Petroleum, truy cập ngày 28 tháng Tám năm 2021, ngày
https:// www.norskpetroleum.no/en/production-and-exports/the-oil-and-gas-pipeline-system/#gas-pipelines.
26
"Projects: Yamal-Europe Russian Gas Supplies to Western Europe," Gazprom, truy cập ngày 28 tháng Tám năm 2021, https://
www.gazprom.com/projects/yamal-europe/.
27
Các nước Balkan bao gồm Slovenia, Croatia, Bosnia và Herzegovina, Serbia, Montenegro, Albania, Macedonia, Hy Lạp, Bulgaria
và Romania.
28
"16% khí đốt tự nhiên tiêu thụ ở châu Âu chảy qua Ukraine," Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ, ngày 14 tháng 3 năm 2014,
https:// www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=15411.
29
"Projects: Nord Stream: The Gas Pipeline Direct Connecting Russia and Europe," Gazprom, truy cập ngày 29 tháng 8 năm 2021,
ngày https:// www.gazprom.com/projects/nord-stream/.
30,
"Who We Are," Nord Stream AG, truy cập ngày 31 tháng Tám năm 2021, https:// www.nord-stream.com/about-us/.
31
"Giải thích về khí tự nhiên: Khí tự nhiên hóa lỏng," Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ, ngày 19 tháng 5 năm 2022, https://
www.eia.gov/energyexplained/natural-gas/liquefied-natural- gas.php#:~:text=LNG%20export%20facilities%20receive%20natural,
%2Dcooled%20(cryogenic)%20tanks.
32
Hobart M. King, "LNG - khí tự nhiên hóa lỏng là gì?" Geology, truy cập ngày 21 tháng 2 năm 2022,
https://geology.com/articles/lng- liquefied-natural-gas/.
33
Murat Temizer, "Giá LNG của Mỹ cao hơn tới 40% so với khí đốt của Nga: Novak," Anadolu Agency Energy, ngày 27 tháng 5
năm 2018, https:// www.aa.com.tr/en/energy/energy-diplomacy/us-lng-price-up-to-40-higher-than-russian-gas-novak/20225.
34
Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết, một liên minh xã hội chủ nghĩa của các nước cộng hòa dân tộc ở Trung Á, Đông Âu
và Caucasia, được thành lập năm 1922 và tan rã năm 1991.
35
Các Biên tập của Bách khoa toàn thư Anh "Lạnh Chiến tranh," Anh Truy cập Tháng 9 3,
2021, https://www.britannica.com/event/Cold-War.
36
"North Atlantic Treaty Organization (NATO), 1949," US Department of State Office of the Historian, truy cập ngày 3 tháng Chín
năm 2021, https://history.state.gov/milestones/1945-1952/nato.
37
Matt Rosenberg, "Các quốc gia mới nhất trên thế giới kể từ năm 1990," ThoughtCo, ngày 11 tháng 7 năm 2019, https://
www.thoughtco.com/new- countries-of-the-world-1433444.
Page 17 W27971

38
Andrew Soergel, "How 1989 Reshaped Europe," US News and World Report, ngày 8 tháng Mười Một năm 2019, https://
www.usnews.com/news/best-countries/articles/2019-11-08/how-the-fall-of-communism-in-1989-reshaped-eastern-europe.
39
Thomas Carothers, "Western Civil-Society Aid to Eastern Europe and the Former Soviet Union," Carnegie Endowment for
International Peace, ngày 1 tháng Chín năm 1999, https://carnegieendowment.org/1999/09/01/western-civil-society-aid-to-eastern-
europe-and- ex-soviet-union-pub-145; Thomas S. Szayna, "The Enlargement of NATO and Central European Politics," Wilson
Center, ngày 29 tháng Mười năm 1997, https:// www.wilsoncenter.org/publication/142-the-enlargement-nato-and-central-european-
politics.
40
Benn Steil, "Cuộc đụng độ của Nga với phương Tây là về địa lý, không phải ý thức hệ," Chính sách đối ngoại, ngày 12 tháng 2
năm 2018, https://foreignpolicy.com/2018/02/12/russias-clash-with-the-west-is-about-geography-not-ideology/.
41
Jeff Diamant, "Ethnic Russians in Some Former Soviet Republics Feel a Close Connection to Russia," Pew Research Center, ngày 24
tháng Bảy năm 2017, https:// www.pewresearch.org/fact-tank/2017/07/24/ethnic-russians-in-some-former-soviet-republics-feel-a-close-
connection-to-russia/.
42
Barbara Tasch, "Russia, Kazakhstan, Belarus Sign Treaty Creating Huge Economic Block," Time, ngày 29 tháng Năm năm 2014,
https://time.com/135520/russia-kazakhstan-belarus-treaty/.
43
Mira Milosevich, "Chính trị phương Tây của Nga và Liên minh châu Âu," Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, ngày 8
tháng 7 năm 2021, https:// www.csis.org/analysis/russias-westpolitik-and-european-union.
44
Anatol Lieven, "Sự phản đối của Nga đối với sự mở rộng của NATO," Thế giới ngày nay 51, không. 10 (1995): 196–199.
45
Oksana Voytyuk, "Ngành khí đốt của Ukraine: Quá khứ và tương lai," Wschodnioznawstwo (Nghiên cứu phương Đông) 14 (2020):
207–232 doi: 10.4467/20827695WSC.20.012.13340.
46
Christopher Kernan Schmidt, "Đánh giá Đại chiến lược của Nga ở châu Âu," Quan hệ quốc tế điện tử, ngày 6 tháng 7 năm 2020,
https://www.e- ir.info/2020/07/06/evaluating-russias-grand-strategy-in-ukraine.
47
Schmidt, "Đánh giá chiến lược lớn của Nga ở châu Âu."
48
"Ukraine's Sharp Divisions," British Broadcasting Corporation, ngày 23 tháng Tư năm 2014, https://www.bbc.com/news/world-
europe-26387353.
49
Schmidt, "Đánh giá chiến lược lớn của Nga ở châu Âu."
50
"Putin: Nga đã giúp Yanukovych chạy trốn khỏi Ukraine", British Broadcasting Corporation, ngày 24 tháng 10 năm 2014, https://
www.bbc.com/news/world-europe-29761799; Jeremy Kahn, "Viktor Vanukovych là ai, cựu Tổng thống Ukraine Putin được cho là
muốn đưa trở lại nắm quyền," Fortune, ngày 2 tháng 3 năm 2022, https://fortune.com/2022/03/02/viktor-yanukovych-yanukovich-
Putin-put-back-in-power-ukraine-russia/.
51
Trung tâm Hành động Phòng ngừa, "Xung đột ở Ukraine," Công cụ theo dõi xung đột toàn cầu từ Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, ngày
11 tháng 9 năm 2021, https:// www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/conflict-ukraine.
52
Paul D. Shinkman, "Nga đã triển khai hàng ngàn xe tăng, binh sĩ tới Ukraine, quan chức hàng đầu nói," US News, ngày 24 tháng 11
năm 2017, https:// www.usnews.com/news/world/articles/2017-11-24/russia-has-deployed-thousands-of-tanks-troops-to-ukraine-top-
official-says.
53
Trung tâm Hành động Phòng ngừa, "Xung đột ở Ukraine."
54 nhân viên CNBC,
"Ukraine, Nga cáo buộc thương mại về thảm kịch máy bay Malaysia," CNBC, ngày 18 tháng 7 năm 2014, https://
www.cnbc.com/amp/2014/07/17/russian-president-putin-blames-malaysian-plane-tragedy-on-ukraine.html.
55
Dan Roberts và Ian Traynor, "Hoa Kỳ và EU áp đặt các biện pháp trừng phạt và cảnh báo Nga nhượng bộ trong bế tắc Ukraine,"
The Guardian, ngày 6 tháng Ba năm 2014, https:// www.theguardian.com/world/2014/mar/06/us-eu-sanctions-obama-russia-
ukraine-crimea; "Các biện pháp trừng phạt Ukraine và Nga," Bộ Tài chính và Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, 2009-2017, https://2009-
2017.state.gov/e/eb/tfs/spi/index.htm; "Các biện pháp trừng phạt liên quan đến Ukraine-/Nga," Bộ Tài chính Hoa Kỳ,
https://home.treasury.gov/policy-issues/financial- trừng phạt / trừng phạt - chương trình - và thông tin quốc gia / Ukraine - Nga liên
quan đến trừng phạt.
56
Indra Overland và Gulaikhan Kubayeva, "Trung Quốc có tài trợ cho việc Nga sáp nhập Crimea không? Vai trò của quan hệ năng
lượng Trung-Nga", Chap. 6 trong Chuyển hướng sang phương Đông của Nga. (Luân Đôn: Palgrave Povit, 2018), 95–118.
57
Anders Åslund và Maria Snegovaya, "Tác động của các lệnh trừng phạt của phương Tây đối với Nga và cách chúng có thể được thực
hiện hiệu quả hơn nữa," Hội đồng Đại Tây Dương, tháng 5 năm 2021, https://
www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/the-impact-of-western-sanctions-on-russia/.
58
"Nord Stream 2: Trump phê duyệt các biện pháp trừng phạt đối với đường ống dẫn khí đốt của Nga," British Broadcasting
Corporation, ngày 21 tháng 12 năm 2019, ngày https:// www.bbc.com/news/world-europe-50875935.
59
Yasmeen Serhan, "Why Europe Oppose America's New Russia Sanctions," The Atlantic, ngày 3 tháng Tám năm 20117,
https://www.theatlantic.com/international/archive/2017/08/why-europe-opposes-the-uss-new-russia-sanctions/535722.
60
"Hỗ trợ dỡ bỏ các lệnh trừng phạt Nga," Hiệp hội những người ủng hộ chính sách công được công nhận cho Liên minh châu Âu,
ngày 4 tháng 4 năm 2017, http://www.aalep.eu/support-lifting-russian-sanctions.
61
Erik Kirschbaum, "Bộ trưởng Kinh tế Đức bác bỏ các biện pháp trừng phạt cứng rắn hơn đối với Nga," Reuters, ngày 16 tháng 11
năm 2014, https:// www.reuters.com/article/us-ukraine-crisis-germany-gabriel-idUSKCN0J00RH20141116.
62
Vedomosti, "Siemens to Bypass Sanctions and Work in Crimea," Meduza, ngày 30 tháng Sáu năm 2015, truy cập ngày 19 tháng
Chín năm 2021, https://meduza.io/en/news/2015/06/30/siemens-to-bypass-sanctions-and-work-in-crimea.
63
"Dòng chảy phương Bắc 2: Trump phê chuẩn lệnh trừng phạt đối với đường ống dẫn khí đốt của Nga"
64
"The Pipeline," Nord Stream, truy cập ngày 27 tháng 4 năm 2022, https:// www.nord-stream.com/the-project/pipeline/.
65
"Nord Stream 2: A New Export Gas Pipeline Running from Russia to Europe across the Baltic Sea," Gazprom, truy cập ngày 21
tháng 9 năm 2021, https:// www.gazprom.com/projects/nord-stream2/.
66
"Nord Stream 2: Đường ống dẫn khí xuất khẩu mới."
67
"Nord Stream 2 Pipeline Project," NS Energy, truy cập ngày 18 tháng 2 năm 2022,
https://www.nsenergybusiness.com/projects/nord- stream-2-pipeline-project-russia-germany/.
68
"Nord Stream 2: Đường ống dẫn khí xuất khẩu mới."
69
Đường ống bắt đầu ở Vịnh Greifswald sau khi chính phủ Đức phê duyệt các hoạt động xây dựng trong vùng biển Đức vào ngày
31 tháng 1 năm 2018. Công việc dự án bắt đầu ở Vịnh Phần Lan sau khi chính phủ Phần Lan phê duyệt vào ngày 5 tháng 4 năm
2018. Vào ngày 7 tháng 6 năm 2018, chính phủ Thụy Điển đã phê duyệt công việc dự án ở vùng biển Thụy Điển. Đến tháng
4/2019, Nord Stream AG đã hoàn thành 1.000 km đường ống ở vùng biển Nga, Đức và Thụy Điển. Đan Mạch là quốc gia cuối cùng
phê duyệt công việc xây dựng vào ngày 30 tháng 10 năm 2019, cho đoạn đường dài 147 km trong Vùng đặc quyền kinh tế của Đan
Mạch. Các biện pháp trừng phạt năm 2019 tạm thời ảnh hưởng đến tiến độ của công việc. Tuy nhiên, công việc được nối lại vào
tháng 12/2020; Nhân viên Reuters, "Gazprom được Phần Lan chấp thuận xây dựng đường ống dẫn khí Nord Stream 2," Reuters,
Page 18 W27971
ngày 5 tháng 4 năm 2018, https://www.reuters.com/article/us-gazprom-nordstream-idUSKCN1HC1KB; "Permitting Process in
Sweden," Nord Stream 2, truy cập ngày 21 tháng 9 năm 2021, https:// www.nord-stream2.com/permitting-sweden;
Page 19 W27971

"1,000 Kilomet of the Nord Stream 2 Pipeline Laid," Nord Stream 2 AG, ngày 11 tháng 4 năm 2019, https: //www.nord-
stream2.com/media- info/news-events/1000-kilometres-of-the-nord-stream-2-pipeline-laid-122/; "Permitting Process in Denmark,"
Nord Stream 2, truy cập ngày 21 tháng 9 năm 2021, https:// www.nord-stream2.com/permitting-denmark/danish-permitting-process/;
Dezem, Vanessa, Brian Parkin và Olga Tanas, "Công việc Nord Stream 2 tiếp tục bất chấp những nỗ lực của Hoa Kỳ để ngăn chặn
nó," Bloomberg, ngày 11 tháng 12 năm 2020, https:// www.bloomberg.com/news/articles/2020-12-11/german-lawmakers-weigh-
sanction-proof-structure-on-nord-stream-2.
70
Deutsche Welle, "Đường ống dẫn khí Nord Stream 2 — Tranh cãi về điều gì?" Taiwan News, ngày 15 tháng 7 năm 2018, https://
www.taiwannews.com.tw/en/news/3482701.
71
"Tình trạng của mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương trong kỷ nguyên Trump," Robert Schuman Foundation, ngày 3 tháng 2 năm
2021, https://www.robert- schuman.eu/en/european-issues/0545-the-state-of-the-transatlantic-relationship-in-the-trump-era.
72
David M. Herszenhorn, "Fear and Loathing (of Donald Trump) in the EU," Politico, ngày 9 tháng Mười năm 2020, https://
www.politico.eu/article/donald-trump-eu-fear-and-loathing.
73
Gernot Heller và Alissa de Carbonnel, "Đức đe dọa trả đũa nếu các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ gây tổn hại cho các công ty của
mình," Reuters, ngày 16 tháng 6 năm 2017, https:// www.reuters.com/article/us-usa-russia-sanctions-germany-idUSKBN197156?
il=0.
74
"Nord Stream 2: Trump phê chuẩn các biện pháp trừng phạt đối với đường ống dẫn khí đốt của Nga"; A. Cherie Tremaine, Peter
Edward Jeydel và Ed Krauland, "Mỹ thắt chặt các biện pháp trừng phạt đối với Nord Stream 2, Turk Stream Pipeline Projects,"
Lexology, ngày 6 tháng 1 năm 2021, https:// www.lexology.com/library/detail.aspx?g=ec44af93-223f-4fe1-a692-3d150bd919f2.
75
Hendrik W Ohnesorge, "Joe Biden and the Future of Transatlantic Relations," E-International Relations, ngày 1 tháng Mười Hai
năm 2020, https:// www.e-ir.info/2020/12/01/joe-biden-and-the-future-of-transatlantic-relations/.
76
"Mỹ tha cho công ty Đức khi nước này ban hành các biện pháp trừng phạt đường ống Nord Stream mới," CNBC, ngày 19 tháng 5
năm 2021, https:// www.cnbc.com/2021/05/19/us-spares-german-firm-as-it-issues-new-nord-stream-project-sanctions.html.
77
€ = euro châu Âu; US$1 = €0.88 vào ngày 16 tháng 11 năm 2021.
78
Amanda Macias, "Mỹ, Đức đạt thỏa thuận cho phép hoàn thành đường ống Nord Stream 2 gây tranh cãi của Nga," CNBC, ngày
22 tháng 7 năm 2021, https:// www.cnbc.com/2021/07/21/us-germany-strike-deal-to-allow-completion-of-russian-nord-stream-2-
pipeline.html.
79
Timothy Gardner, "Mỹ áp đặt các biện pháp trừng phạt Nord Stream 2; Những người phản đối nói rằng họ sẽ không dừng dự án",
Reuters, ngày 20 tháng 8 năm 2021, https:// www.usnews.com/news/world/articles/2021-08-20/us-issues-nord-stream-2-related-
sanctions-on-russians-blinken.
80
Paul Kirby, "Bầu cử Đức: Tuyên bố trung tả giành chiến thắng sít sao trước Đảng của Merkel," British Broadcasting Corporation,
ngày 27 tháng 9 năm 2021, https:// www.bbc.com/news/world-europe-58698806.
81
Emily Schultheis, Laurenz Gehrke và Nette Nostlinger, "Các cuộc đàm phán liên minh Đức: Những điểm vướng mắc lớn nhất là
gì?" Politico, ngày 1 tháng 11 năm 2021, https:// www.politico.eu/article/germany-coalition-talks-election-2021-biggest-sticking-
points/.
82
Marcus How và Gunter Deuber, "Quan điểm từ Mitteleuropa: Liên minh đèn giao thông Đức có thể làm trầm trọng thêm xích mích
với CEE," Intellinews, ngày 1 tháng 11 năm 2021, https://intellinews.com/the-view-from-mitteleuropa-german-traffic-light-coalition-
could-worsen- ma sát với-cee-225504.
83
Daniel Lazar, "Thỏa thuận 5 năm giữa Gazprom và Naftogaz," Tạp chí Công nghiệp Năng lượng, ngày 8 tháng 1 năm 2020,
https://energyindustryreview.com/oil-gas/5-year-agreement-between-gazprom-and-naftogaz/.
84
Diana, Galeeva, "Các câu hỏi vẫn còn về việc Ukraine gia nhập EU" Arab News, ngày 24 tháng 4 năm 2022, https://
www.arabnews.com/node/2069811.
85
"DEFENDER-Europe 21 Fact Sheet," US Army Europe and Africa, truy cập ngày 20 tháng Mười hai năm 2021, https://
www.europeafrica.army.mil/Portals/19/documents/Fact%20Sheets/DE21%20Factsheet20210408.pdf?ver=MSNGt2ZEXgeLO
xMkAtPSqQ%3d%3d.
86
"Biên giới Nga-Ukraine: Cảnh báo của NATO về việc xây dựng quân đội," British Broadcasting Corporation, ngày 15 tháng 11
năm 2021, https:// www.bbc.com/news/world-europe-59288181.
87
Sabine Siebold và Robin Emmott, "NATO cảnh báo Nga về việc tăng cường quân sự Ukraine," Reuters, ngày 15 tháng 11 năm
2021, https:// www.reuters.com/world/europe/nato-warns-russia-over-ukraine-military-build-up-2021-11-15/.
88
Liên minh châu Âu, "Điều 11: Chứng nhận liên quan đến các nước thứ ba: Chỉ thị 2009/72 / EC của Nghị viện châu Âu và của Hội
đồng ngày 13 tháng 7 năm 2009 liên quan đến các quy tắc chung cho thị trường nội bộ trong khí đốt tự nhiên và bãi bỏ Chỉ thị
2003/55 / EC (Tập 52)," Tạp chí chính thức của Liên minh châu Âu, ngày 14 tháng 8 năm 2009, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=OJ: L:2009:211:TOC.
89
Liên minh châu Âu, "Điều 26: Giải phóng các nhà khai thác hệ thống phân phối: Chỉ thị 2009/72 / EC của Nghị viện Châu Âu và
của Hội đồng ngày 13 tháng 7 năm 2009 liên quan đến các quy tắc chung cho thị trường nội bộ trong khí đốt tự nhiên và bãi bỏ Chỉ
thị 2003/55 / EC (Tập 52,)" Tạp chí chính thức của Liên minh châu Âu, ngày 14 tháng 8 năm 2009, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=OJ: L:2009:211:TOC.
90
Liên minh châu Âu, "Điều 26: Giải phóng các nhà khai thác hệ thống phân phối."
91
Liên minh châu Âu, "Điều 21: Chương trình tuân thủ và cán bộ tuân thủ: Chỉ thị 2009/72 / EC của Nghị viện châu Âu và của Hội
đồng ngày 13 tháng 7 năm 2009 liên quan đến các quy tắc chung cho thị trường nội bộ trong khí đốt tự nhiên và bãi bỏ Chỉ thị
2003/55 / EC (Tập 52)," Tạp chí chính thức của Liên minh châu Âu, ngày 14 tháng 8 năm 2009, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=OJ: L:2009:211:TOC.