You are on page 1of 42

1

http://www.thaigov.go.th
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เปEนทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
วันนี้ 19 มีนาคม 2567 เวลา 10.00 น. นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวZาการ
กระทรวงการคลัง เปEนประธานการประชุมคณะรัฐมนตรีอยZางเปEนทางการนอกสถานที่ ครั้งที่ 2/2567 ณ หอประชุม
พญางำเมือง มหาวิทยาลัยพะเยา ตำบลแมZกา อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ซึ่งสรุปสาระสำคัญดังนี้
กฎหมาย
1. เรื่อง รZางประกาศคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ เรื่อง
การจัดตั้งภาคกลุZมจังหวัด และกำหนดจังหวัดที่เปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZม
จังหวัด
2. เรื่อง รZางกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร วZาดkวย
การยกเวkนรัษฎากร (การยกเวkนภาษีเงินไดkบุคคลธรรมดาสำหรับคZาตอบแทนที่
กระทรวงสาธารณสุขจZายใหkแกZเจkาหนkาที่และบุคคลภายนอกซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับ
การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ตามที่ไดkรับอนุญาตจาก
กระทรวงการคลัง)
3. เรื่อง รZางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตทำการประมงพาณิชยf พ.ศ. ....
เศรษฐกิจ-สังคม
4. เรื่อง ขอความเห็นชอบแผนอัตรากำลังโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยา คณะ
แพทยศาสตรf มหาวิทยาลัยพะเยา ประจำปqงบประมาณ พ.ศ. 2568 – 2571
5. เรื่อง ขออนุมัติเพิ่มวงเงินงบประมาณ โครงการกZอสรkางทางหลวงพิเศษระหวZางเมือง
สายบางปะอิน - สระบุรี - นครราชสีมา จำนวน 14 ตอน และขยายระยะเวลากZอ
หนี้ผูกพันขkามปqงบประมาณเพิ่มเติม โครงการกZอสรkางทางหลวงพิเศษระหวZางเมือง
สายบางปะอิน - สระบุรี - นครราชสีมา จำนวน 10 ตอน ของกรมทางหลวง
6. เรื่อง การดำเนินงานโครงการ “โคแสนลkาน” นำรZอง
7. เรื่อง สรุปผลการปฏิบัติราชการของคณะรัฐมนตรีในพื้นที่กลุZมจังหวัดภาคเหนือ
ตอนบน 2
8. เรื่อง ผลการประชุมบูรณาการรZวมภาครัฐและเอกชนเพื่อพัฒนากลุZมจังหวัดภาคเหนือ
ตอนบน 2 (พะเยา เชียงราย นZาน และแพรZ) เมื่อวันพุธที่ 6 มีนาคม 2567
และวันจันทรfที่ 18 มีนาคม 2567
ต5างประเทศ
9. เรื่อง รZางบันทึกความเขkาใจระหวZางกระทรวงกลาโหมแหZงราชอาณาจักรไทยกับ
กระทรวงกลาโหมแหZงสาธารณรัฐเช็กวZาดkวยความรZวมมือดkานเทคนิคทางทหาร
10. เรื่อง รZางแผนการความเปEนหุkนสZวนทางยุทธศาสตรfไทย - สหราชอาณาจักร (Thailand
- UK Strategic Partnership Roadmap)
11. เรื่อง การขอความเห็นชอบตZอรZางถkอยแถลงรZวมสำหรับการประชุมคณะมนตรี
ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน ครั้งที่ 31 (Joint Statement of the
Thirty - First ASEAN Socio-Cultural Community (ASCC) Council)
แต5งตั้ง
12. เรื่อง การแตZงตั้งขkาราชการพลเรือนสามัญใหkดำรงตำแหนZงประเภทบริหารระดับสูง
(สำนักนายกรัฐมนตรี)
13. เรื่อง การแตZงตั้งขkาราชการพลเรือนสามัญใหkดำรงตำแหนZงประเภทบริหารระดับสูง
(กระทรวงวัฒนธรรม)
************
2

กฎหมาย
1. เรื่อง ร5างประกาศคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ เรื่อง การจัดตั้งภาค
กลุ5มจังหวัด และกำหนดจังหวัดที่เปNนศูนยOปฏิบัติการของกลุ5มจังหวัด
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการรZางประกาศคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานเชิงพื้นที่
แบบบูรณาการ เรื่อง การจัดตั้งภาค กลุZมจังหวัด และกำหนดจังหวัดที่เปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัดตามที่
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหZงชาติ (สศช.) ในฐานะฝ‘ายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายการ
บริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ (ก.น.บ.) เสนอ และใหkสZงคณะกรรมการตรวจสอบรZางกฎหมายและรZางอนุบัญญัติ
ที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แลkวดำเนินการตZอไปไดk
ทั้งนี้ สศช. ในฐานะฝ‘ายเลขานุการ ก.น.บ. เสนอวZา
1. เนื่องจากไดkมีประกาศคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานจังหวัดและกลุZมจังหวัดแบบบูรณา
การ (ก.น.จ.) เรื่อง การจัดตั้งกลุZมจังหวัดและกำหนดจังหวัดที่เปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด (ฉบับที่ 3) ซึ่งมี
สาระสำคัญเปEนการกำหนดการจัดตั้งกลุZมจังหวัดจำนวน 18 กลุZมจังหวัด ในพื้นที่ 6 ภาค และกำหนดจังหวัดที่เปEน
ศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด โดยประกาศดังกลZาวออกโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 26 วรรคหนึ่ง1 แหZงพระราช
กฤษฎีกาวZาดkวยการบริหารงานจังหวัดและกลุZมจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. 2551 ตZอมาไดkมีพระราชกฤษฎีกาวZาดkวย
การบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565 โดยกำหนดใหkยกเลิกพระราชกฤษฎีกาวZาดkวยการบริหารงาน
จังหวัดและกลุZมจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. 2551 และกำหนดบทเฉพาะกาลตามมาตรา 592 แหZงพระราชกฤษฎีกา
วZาดkวยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565 (มีผลบังคับใชkเมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2565) จึงทำใหk
ประกาศดังกลZาวมีผลบังคับใชkตZอไปอีก 2 ปqจนถึงวันที่ 19 สิงหาคม 2567
2. โดยที่พระราชกฤษฎีกาวZาดkวยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565 มาตรา 33
วรรคหนึ่ง บัญญัติใหk ก.น.บ. พิจารณาจัดตั้งกลุZมจังหวัดเพื่อรZวมกันบูรณาการเชิงพื้นที่ในการพัฒนา การปฏิบัติภารกิจ
และการบริหารงบประมาณในโครงการที่กลุZมจังหวัดจะไดkประโยชนfรZวมกันหรือเพื่อใชkงบประมาณใหkเกิดประโยชนf
สูงสุด และกำหนดจังหวัดที่เปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด และมาตรา 36 บัญญัติใหk ก.น.บ. พิจารณาจัดตั้งภาค
เพื่อใหkราชการสZวนกลาง จังหวัด กลุZมจังหวัด องคfกรปกครองสZวนทkองถิ่น และหนZวยงานอื่นของรัฐรZวมกันบูรณาการ
เชิงพื้นที่ในการพัฒนา การปฏิบัติภารกิจ และการบริหารงบประมาณเพื่อใหkเกิดประโยชนfสูงสุดแกZประเทศ และ
ตอบสนองความตkองการของประชาชนในพื้นที่แลkวเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาใหkความเห็นชอบและใหkประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษา สศช. ในฐานะฝ‘ายเลขานุการ ก.น.บ. พิจารณาแลkวเห็นวZา เพื่อใหkการบริหารงานและการพัฒนา
เชิงพื้นที่ระดับจังหวัด กลุZมจังหวัด และภาคเปEนไปดkวยความตZอเนื่องและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งเกิดการบูรณาการ
การพัฒนาเชิงพื้นที่รZวมกัน ทั้งการปฏิบัติภารกิจ และการบริหารงบประมาณ เพื่อตอบสนองความตkองการของ
ประชาชนในพื้นที่ และเกิดประโยชนfสูงสุดแกZประเทศ จึงไดkยกรZางประกาศคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานเชิง
พื้นที่แบบบูรณาการ เรื่อง การจัดตั้งภาค กลุZมจังหวัด และกำหนดจังหวัดที่เปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
ขึ้นโดยการกำหนดภาค กลุZมจังหวัด และจังหวัดที่เปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด ยังคงเปEนไปตามหลักการ
แบZงกลุZมของประกาศ ก.น.จ. ฉบับเดิม เพื่อไมZใหkกระทบกับการบริหารจัดการและการบริหารงบประมาณของกลุZม
จังหวัด โดยแบZงเปEนภาค จำนวน 6 ภาค3 และกลุZมจังหวัดจำนวน 18 กลุZมจังหวัด ซึ่งการกำหนดพื้นที่ดังกลZาว
พิจารณาจากการรวมกลุZม การพัฒนาเชิงพื้นที่ในภาพรวม ซึ่งมีความใกลkเคียงกันทางภูมิศาสตรf เศรษฐกิจ สังคม เชZน
ศาสนา วัฒนธรรมและชาติพันธุf และความมั่นคงของประเทศเปEนหลัก เชZน นโยบายการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจ
พิเศษภาคตะวันออก และความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใตk เพื่อใหkการพัฒนาเชิงพื้นที่มีทิศทางที่ชัดเจน และ
สอดคลk อ งกั บ บริ บ ท/ศั ก ยภาพของพื ้ น ที ่ โ ดยรวมและมี ก ารบู ร ณาการการทำงานและการจั ด ทำงบประมาณ
เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเชิงพื้นที่ โดยใหkราชการสZวนกลาง จังหวัด กลุZมจังหวัด องคfกรปกครองสZวนทkองถิ่น และ
หนZวยงานอื่นของรัฐ รZวมกันบูรณาการเชิงพื้นที่ในการพัฒนาการปฏิบัติภารกิจ และการบริหารงบประมาณ
3. ในคราวประชุม ก.น.บ. ครั้งที่ 2/2566 เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2566 ที่ประชุมไดkมีมติเห็นชอบ
รZางประกาศดังกลZาว และมอบหมายใหk สศช. ในฐานะฝ‘ายเลขานุการ ก.น.บ. เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาใหk
ความเห็นชอบตZอไป
3

สาระสำคัญของร5างประกาศ
การจัดตั้งภาค กลุZมจังหวัด และกำหนดจังหวัดที่เปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด โดยจัดตั้ง
ภาค จำนวน 6 ภาค กลุZมจังหวัด จำนวน 18 กลุZมจังหวัด และกำหนดจังหวัดที่เปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
สรุปสาระสำคัญไดk ดังนี้
รายการ รายละเอียด
1. ภาคเหนือ 4 กลุ5มจังหวัด (17 จังหวัด)
1.1 กลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 1 • จังหวัดเชียงใหมZ จังหวัดแมZฮZองสอน จังหวัดลำปาง
และจั ง หวั ด ลำพู น โดยใหk จ ั ง หวั ด เชี ย งใหมZ เ ปE น ศู น ยf
ปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
1.2 กลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 • จังหวัดเชียงราย จังหวัดนZาน จังหวัดพะเยา และ
จังหวัดแพรZ โดยใหkจังหวัดเชียงรายเปEนศูนยfปฏิบัติการ
ของกลุZมจังหวัด
1.3 กลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนลZาง 1 • จั ง หวั ด พิ ษ ณุ โ ลก จั ง หวั ด ตาก จั ง หวั ด เพชรบู ร ณf
จั ง หวั ด สุ โ ขทั ย และจั ง หวั ด อุ ต รดิ ต ถf โดยใหk จ ั ง หวั ด
พิษณุโลกเปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
1.4 กลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนลZาง 2 • จังหวัดนครสวรรคf จังหวัดกำแพงเพชร จังหวัดพิจิตร
และจังหวัดอุทัยธานี โดยใหkจังหวัดนครสวรรคfเปEนศูนยf
ปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
2. ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 5 กลุ5มจังหวัด (20 จังหวัด)
2.1 กลุ Z ม จั ง หวั ด ภาคตะวั น ออกเฉี ย งเหนื อ • จังหวัดอุดรธานี จังหวัดบึงกาฬ จังหวัดเลย จังหวัด
ตอนบน 1 หนองคาย และจั ง หวั ด หนองบั ว ลำภู โดยใหk จ ั ง หวั ด
อุดรธานีเปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
2.2 กลุ Z ม จั ง หวั ด ภาคตะวั น ออกเฉี ย งเหนื อ • จั ง หวั ด สกลนคร จั ง หวั ด นครพนม และจั ง หวั ด
ตอนบน 2 มุกดาหาร โดยใหkจังหวัดสกลนครเปEนศูนยfปฏิบัติการ
2.3 กลุ Z ม จั ง หวั ด ภาคตะวั น ออกเฉี ย งเหนื อ ของกลุZมจังหวัด
ตอนกลาง • จั ง หวั ด ขอนแกZ น จั ง หวั ด กาฬสิ น ธุ f จั ง หวั ด
มหาสารคาม และจั ง หวั ด รk อ ยเอ็ ด โดยใหk จ ั ง หวั ด
2.4 กลุ Z ม จั ง หวั ด ภาคตะวั น ออกเฉี ย งเหนื อ ขอนแกZนเปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
ตอนลZาง 1 • จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดชัยภูมิ จังหวัดบุรีรัมยf
และจังหวัดสุรินทรf โดยใหkจังหวัดนครราชสีมาเปEนศูนยf
2.5 กลุ Z ม จั ง หวั ด ภาคตะวั น ออกเฉี ย งเหนื อ ปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
ตอนลZาง 2 • จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดยโสธร จังหวัดศรีสะเกษ
และจังหวัดอำนาจเจริญ โดยใหkจังหวัดอุบลราชธานีเปEน
ศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
3. ภาคกลาง 4 กลุZมจังหวัด (17 จังหวัด)
3.1 กลุZมจังหวัดภาคกลางตอนบน • จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดชัยนาท จังหวัด
ลพบุ ร ี จั ง หวั ด สระบุ ร ี จั ง หวั ด สิ ง หf บ ุ ร ี และจั ง หวั ด
อZ า งทอง โดยใหk จ ั ง หวั ด พระนครศรี อ ยุ ธ ยาเปE น
ศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
3.2 กลุZมจังหวัดภาคกลางปริมณฑล • จังหวัดนครปฐม จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี
และจังหวัดสมุทรปราการ โดยใหkจังหวัดนครปฐมเปEน
ศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
3.3 กลุZมจังหวัดภาคกลางตอนลZาง 1 • จั ง หวั ด ราชบุ ร ี จั ง หวั ด กาญจนบุ ร ี และจั ง หวั ด
สุพรรณบุรี โดยใหkจังหวัดราชบุรีเปEนศูนยfปฏิบัติการของ
กลุZมจังหวัด
4

3.4 กลุZมจังหวัดภาคกลางตอนลZาง 2 • จั ง หวั ด เพชรบุ ร ี จั ง หวั ด ประจวบคี ร ี ข ั น ธf


จังหวัดสมุทรสงคราม และจังหวัดสมุทราสาคร โดยใหk
จังหวัดเพชรบุรีเปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
4. ภาคตะวันออก 2 กลุZมจังหวัด (8 จังหวัด)
4.1 กลุZมจังหวัดภาคตะวันออก 1 • จังหวัดชลบุรี จังหวัดฉะเชิงเทรา และจังหวัดระยอง
โดยใหkจังหวัดชลบุรีเปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
4.2 กลุZมจังหวัดภาคตะวันออก 2 • จั ง หวั ด ปราจี น บุ ร ี จั ง หวั ด จั น ทบุ ร ี จั ง หวั ด ตราด
จังหวัดนครนายก และจังหวัดสระแกkว โดยใหkจังหวัด
ปราจีนบุรีเปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
5. ภาคใตk 2 กลุZมจังหวัด (11 จังหวัด)
5.1 กลุZมจังหวัดภาคใตkฝ–—งอZาวไทย • จั ง หวั ด สุ ร าษฎรf ธ านี จั ง หวั ด ชุ ม พร จั ง หวั ด
นครศรีธรรมราช จังหวัดพัทลุง และจังหวัดสงขลา โดย
ใหkจังหวัดสุราษฎรfธานีเปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZม
5.2 กลุZมจังหวัดภาคใตkฝ–—งอันดามัน จังหวัด
• จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ จังหวัดตรัง จังหวัดพังงา
จังหวัดระนอง และจังหวัดสตูล โดยใหkจังหวัดภูเก็ตเปEน
ศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
6. ภาคใตkชายแดน 1 กลุZมจังหวัด (3 จังหวัด)
6.1 กลุZมจังหวัดภาคใตkชายแดน • จังหวัดยะลา จังหวัดนราธิวาส และจังหวัดป–ตตานี
โดยใหkจังหวัดยะลาเปEนศูนยfปฏิบัติการของกลุZมจังหวัด
________________________
1 มาตรา 26 วรรคหนึ ่ ง แหZ ง พระราชกฤษฎี ก าวZ า ดk ว ยการบริ ห ารงานจั ง หวั ด และกลุ Z ม จั ง หวั ด แบบบู ร ณาการ
พ.ศ. 2551 บัญญัตใิ หk ก.น.จ. พิจารณาจัดตัง้ กลุมZ จังหวัดและกำหนดจังหวัดทีเ่ ปEนศูนยfปฏิบตั กิ ารของกลุมZ จังหวัด และ
เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาใหkความเห็นชอบ
2 มาตรา 59 แหZ งพระราชกฤษฎี กาวZ าดk วยการบริ หารงานเชิ งพื ้ นที ่ แบบบู รณาการ พ.ศ. 2565 บั ญญั ติ ใหk บรรดา
ประกาศ หลักเกณฑf แนวทาง มติ หรือคำสั่ง ซึ่งไดkออกโดยอาศัยอำนาจตามพระราชกฤษฎีกาวZาดkวยการบริหารงาน
จังหวัดและกลุZมจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. 2551 และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวZาดkวยการบริหารงานเชิงพื้นที่
แบบบูรณาการ พ.ศ. 2560 ซึ่งมีผลอยูZในวันกZอนที่พระราชกฤษฎีกานี้ใชkบังคับ ใหkยังคงใชkบังคับไดkตZอไปเทZาที่ไมZขัด
หรือแยkงกับพระราชกฤษฎีกานี้จนกวZาจะมีการออกประกาศ หลักเกณฑf แนวปฏิบัติ แนวทาง มติ หรือคำสั่งตาม
พระราชกฤษฎีกานี้ใชkบังคับ ทั้งนี้ ภายใน 2 ปqนับแตZวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใชkบังคับ
3 ภาค พิจารณาจากหลักการ ดังนี้ (1) ป–จจัยทางดkานภูมิศาสตรf โดยพิจารณาจากจังหวัดที่มีพื้นที่ตZอเนื่องกันและมี
ลักษณะภูมิประเทศที่คลkายคลึงกัน (2) ป–จจัยทางดkานเศรษฐกิจและสังคม โดยมีโครงสรkางเศรษฐกิจ ศักยภาพ และ
ประเด็นการพัฒนาที่เชื่อมโยงกันในลักษณะ Cluster มีระบบฐานขkอมูลผลิตภัณฑfมวลรวมภาค (Gross Regional
Product: GRP) เพื่อใชkในการวิเคราะหfสถานะการพัฒนาและกิจกรรมทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคไดk รวมทั้งมี
สภาพสังคมที่คลkายคลึงกัน อาทิ ศาสนา วัฒนธรรม และชาติพันธุf และ (3) ป–จจัยดkานนโยบายการพัฒนาพื้นที่และ
ความมั่นคงของประเทศ
2. เรื่อง ร5างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร ว5าดZวยการยกเวZนรัษฎากร
(การยกเวZนภาษีเงินไดZบุคคลธรรมดาสำหรับค5าตอบแทนที่กระทรวงสาธารณสุขจ5ายใหZแก5เจZาหนZาที่และ
บุคคลภายนอกซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ตามที่ไดZรับอนุญาตจาก
กระทรวงการคลัง)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรZางกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวล
รัษฎากร วZาดkวยการยกเวkนรัษฎากร (การยกเวkนภาษีเงินไดkบุคคลธรรมดาสำหรับคZาตอบแทนที่กระทรวงสาธารณสุข
จZ า ยใหk แ กZ เ จk า หนk า ที ่ แ ละบุ ค คลภายนอกซึ ่ ง ปฏิ บ ั ต ิ ง านเกี ่ ย วกั บ การระบาดของโรคติ ด เชื ้ อ ไวรั ส โคโรนา 2019
5

ตามที่ไดkรับอนุญาตจากกระทรวงการคลัง) ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเปEนการลZวงหนkาแลkว
ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ
ทั้งนี้ กค. เสนอวZา
1. กค. ไดkมีมาตรการยกเวkนภาษีเงินไดkบุคคลธรรมดาสำหรับคZาตอบแทนที่จZายใหkเจkาหนkาที่และ
บุคคลภายนอกซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 โดยไดkออกกฎกระทรวงกำหนดใหk
ไมZตkองนำคZาตอบแทนในการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ที่ไดkรับไปรวมคำนวณ
ภาษีเงินไดkบุคคลธรรมดา รวม 3 ฉบับ ดังนี้
ปaภาษี กฎกระทรวง ค5าตอบแทนที่ไดZรับยกเวZนภาษี
2563 กฎกระทรวง ฉบับที่ 366 • คZาตอบแทนเสี่ยงภัยในการเฝ›าระวัง สอบสวน ป›องกัน ควบคุม
(พ.ศ. 2563) ออกตาม ความ และรักษาผูkป‘วยโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ที่ สธ. จZายใหkแกZ
ในประมวลรัษฎากร วZาดkวย เจkาหนkาที่ซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโร
การยกเวkนรัษฎากร นา 2019 ตามที่ไดkรับอนุญาตจาก กค.
• คZาตอบแทนในการใหkคำปรึกษาดkานการแพทยf และสาธารณสุข
เพื่อรับมือกับสถานการณfการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา
2019 ที ่ ก ระทรวงสาธารณสุ ข (สธ.) จZ า ยใหk แ กZ เ จk า หนk า ที ่ แ ละ
บุคคลภายนอกซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 ตามที่ไดkรับอนุญาตจาก กค.
2564 กฎกระทรวง ฉบับที่ 378 • คZาตอบแทนเสี่ยงภัยในการเฝ›าระวัง สอบสวน ป›องกัน ควบคุม
(พ.ศ. 2564) ออกตาม ความ และรักษาผูkป‘วยโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ที่ สธ. จZายใหkแกZ
ในประมวลรัษฎากร วZาดkวย เจkาหนkาที่ซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโร
การยกเวkนรัษฎากร นา 2019 ตามที่ไดkรับอนุญาตจาก กค.
• คZาตอบแทนในการใหkคำปรึกษาดkานการแพทยfและสาธารณสุขเพื่อ
รับมือกับสถานการณfการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
ที่ สธ. จZายใหkแกZเจkาหนkาที่และ บุคคลภายนอกซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับ
2565 กฎกระทรวง ฉบับที่ 388 การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ตามที่ไดkรับอนุญาต
(พ.ศ. 2566) ออกตาม ความ จาก กค.
ในประมวลรัษฎากร วZาดkวย • คZาตอบแทนในการใหkบริการฉีดวัคซีนโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา
การยกเวkนรัษฎากร 2019 ที่ สธ. จZายใหkแกZเจkาหนkาที่ซึ่งปฏิบัติงานใหkบริการฉีดวัคซีนโรค
ติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 นอกสถานพยาบาลตามที่ไดkรับอนุญาต
จาก กค.
2. ในปqภาษี 2566 สธ. ยังคงมีการจZายคZาตอบแทนใหkเจkาหนkาที่และบุคคลภายนอกซึ่งปฏิบัติงาน
เกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 โดยการเบิกจZายเงินสำหรับคZาตอบแทนดังกลZาวของ สธ. ซึ่ง
ไดkรบั อนุมตั ติ ามมติคณะรัฐมนตรีเมือ่ วันที่ 27 กันยายน 2565 ใชkจาZ ยเงินจากงบประมาณรายจZายประจำปqงบประมาณ
พ.ศ. 2565 งบกลาง เงิ น สำรองจZ า ยเพื ่ อ กรณี ฉ ุ ก เฉิ น หรื อ จำเปE น จำนวนเงิ น 986.45 ลk า นบาท และตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2566 ใชkจZายเงินจากงบประมาณรายจZายประจำปqงบประมาณ พ.ศ. 2566 งบกลาง
รายการคZาใชkจZายในการบรรเทาแกkไขป–ญหาและเยียวยาผูkที่ไดkรับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโร
นา 2019 ในระหวZางเดือนกรกฎาคม 2564 ถึงเดือนมิถุนายน 2565 จำนวนเงิน 2,995.96 ลkานบาท
3. กค. พิจารณาแลkวเห็นวZาเพื่อเปEนการใหkขวัญกำลังใจแกZบุคลากรที่ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาด
ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 เห็นควรขยายระยะเวลาการยกเวkนภาษีเงินไดkบุคคลธรรมดาสำหรับคZาตอบแทนที่
สธ. จZายใหkแกZเจkาหนkาที่และบุคคลภายนอกซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ตามที่
ไดkรับอนุญาตจาก กค. โดยเปEนเงินไดkพึงประเมินที่ไดkรับยกเวkนไมZตkองรวมคำนวณเพื่อเสียภาษีเงินไดk ออกไปอีก 1 ปq
ภาษี โดยการออกกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร วZาดkวยการยกเวkนรัษฎากร
(การยกเวkนภาษีเงินไดkบุคคลธรรมดาสำหรับคZาตอบแทนที่ สธ. จZายใหkแกZเจkาหนkาที่และบุคคลภายนอกซึ่งปฏิบัติงาน
เกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ตามที่ไดkรับอนุญาตจาก กค.)
6

4. กค. ไดkดำเนินการจัดทำประมาณการการสูญเสียรายไดkและประโยชนfที่จะไดkรับตามมาตรา 27
และมาตรา 32 แหZงพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 แลkวเห็นวZารายไดkภาษีเงินไดkบุคคล
ธรรมดาสำหรับคZาตอบแทนที่ สธ. จZายใหkแกZเจkาหนkาที่และบุคคลภายนอกซึ่งปฏิบัตงิ านเกี่ยวกับการระบาดของโรคติด
เชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ตามที่ไดkรับอนุญาตจาก กค. ไมZอยูZในประมาณการรายไดkประจำปqงบประมาณ อยZางไรก็ดี
หากมิไดkกำหนดใหkมีการยกเวkนภาษีเงินไดkบุคคลธรรมดาสำหรับคZาตอบแทนดังกลZาว จะสามารถจัดเก็บภาษีเงินไดk
บุคคลธรรมดาไดkประมาณ 200 ลkานบาท โดยประโยชนfที่คาดวZาจะไดkรับจากมาตรการนี้ จะเปEนการชZวยใหkบุคลากรที่
ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ไดkรับการบรรเทาภาระภาษีและมีขวัญกำลังใจในการ
ปฏิบัติงานเพิ่มขึ้น
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
1. กำหนดใหkเงินไดkดังตZอไปนี้ เปEนเงินไดkพึงประเมินที่ไดkรับยกเวkนไมZตkองรวมคำนวณ เพื่อเสียภาษี
เงินไดk
1.1 คZาตอบแทนเสี่ยงภัยในการเฝ›าระวัง สอบสวน ป›องกัน ควบคุม และรักษาผูkป‘วยโรคติด
เชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ซึ่ง สธ. จZายใหkแกZเจkาหนkาที่ที่ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
ตามที่ไดkรับอนุญาตจาก กค.
1.2 คZ า ตอบแทนในการใหk ค ำปรึ ก ษาดk า นการแพทยf แ ละสาธารณสุ ข เพื ่ อ รั บ มื อ กั บ
สถานการณfการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ซึ่ง สธ. จZายใหkแกZเจkาหนkาที่และบุคคลภายนอกที่ปฏิบัติงาน
เกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ตามที่ไดkรับอนุญาตจาก กค.
1.3 คZาตอบแทนในการใหkบริการฉีดวัคซีนโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ซึ่ง สธ. จZายใหkแกZ
เจkาหนkาที่ที่ปฏิบัติงานใหkบริการฉีดวัคซีนโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 นอกสถานพยาบาลตามที่ไดkรับอนุญาต
จาก กค.
2. กฎกระทรวงนี้ใหkใชkบังคับสำหรับเงินไดkพึงประเมินประจำปqภาษี พ.ศ.2566
3. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตทำการประมงพาณิชยO พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติดังนี้
1. อนุมัติหลักการรZางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตทำการประมงพาณิชยf พ.ศ. ....
ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณf (กษ.) เสนอ และใหkสZงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเปEนเรื่อง
ดZวน โดยใหkพิจารณาใหkสอดคลkองกับกฎหมายวZาดkวยการประมง ตลอดจนพันธกรณีที่ประเทศไทยมีอยูZ แลkว
ดำเนินการตZอไปไดk
2. ใหkกระทรวงเกษตรและสหกรณfรับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
แหZงชาติและสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไปพิจารณาดำเนินการตZอไปดkวย
ทั้งนี้ กษ. เสนอวZา
1. ป–จจุบันกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตทำการประมงพาณิชยf พ.ศ. 2562 ไดkกำหนด
หลักเกณฑf วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตและการอนุญาตใหkทำการประมงพาณิชยf การโอนใบอนุญาตทำการ
ประมงพาณิชยf การโอนใบอนุญาตในลักษณะควบรวมปริมาณสัตวfน้ำ การแกkไขรายการในใบอนุญาต และการยกสิทธิ
การทำการประมง โดยกรมประมงไดkออกประกาศกรมประมง เรื่อง กำหนดหkวงเวลา หลักเกณฑf วิธีการ ขั้นตอน และ
เงื่อนไขการขอรับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชยf สำหรับปqการประมง 2567 - 2568 พ.ศ. 2567 กำหนดหkวงเวลา
ใหkผูkประสงคfขอรับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชยf สำหรับปqการประมง 2567 - 2568 มายื่นคำขอรับใบอนุญาต
ตั้งแตZวันที่ 1 - 29 กุมภาพันธf 2567 ณ สถานที่ที่กำหนด (ใบอนุญาตทำการประมงพาณิชยfมีอายุ 2 ปq ซึ่งจะสิ้นอายุ
ทั้งหมดในวันที่ 31 มีนาคม 2567) ซึ่งในขkอ 5 ของประกาศฯ กำหนดใหkผูkขอรับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชยf
ตkองแสดงหรือแนบเอกสารหลักฐานที่ตkองใชkประกอบในการยื่นคำขอ ประกอบกับกฎกระทรวงฯ ขkอ 6 (9) กำหนดใหk
ผูkขอรับใบอนุญาตตkองมีหนังสือรับรองมาตรฐานดkานสุขอนามัยในเรือประมง ตามมาตรา 98 แหZงพระราชกำหนดการ
ประมง พ.ศ. 2558 (สร. 3) ประกอบการยื่นคำขอรับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชยf
2. ขkอเท็จจริงปรากฏวZาในแตZละรอบปqการประมงจะมีเรือประมงที่ไมZไดkรับอนุญาตทำใหkไมZสามารถ
ออกทำการประมงไดk หรือไดkรับใบอนุญาตแตZไมZสามารถออกทำการประมงไดkอันเกิดจากป–จจัยบางประการ เชZน
สภาพเศรษฐกิจราคาสัตวfน้ำที่ตกต่ำ ป–ญหาขาดแคลนแรงงาน รวมถึงขkอกฎหมายตZาง ๆ ที่ทำใหkเกิดการไมZคุkมทุนใน
7

การออกทำประมง และเมื่อไมZมีการออกเรือก็มิไดkปรับปรุงหรือดูแลรักษาเรือใหkอยูZในสภาพที่เหมาะสม จึงทำใหkสภาพ


เรือไมZมีความพรkอม ไมZเหมาะสม และไมZเปEนไปตามมาตรฐานที่จะไดkรับหนังสือ สร. 3 ซึ่งกรมประมงไดkพิจารณา
ทบทวนเห็นวZา วัตถุประสงคfของการออกหนังสือ สร. 3 เปEนการกำหนดใหkมีมาตรฐานในการจับ การดูแลสัตวfน้ำ
การแปรรูป การขนสZง รวมถึงการขนถZาย ใหkมีความปลอดภัยตZอผูkบริโภค หนังสือ สร. 3 จึงเปEนเอกสารรับรองความ
พรkอมของเรือประมงในการออกทำการประมง ไมZใชZเอกสารที่รับรองสิทธิในขอรับใบอนุญาตซึ่งเปEนสิทธิขั้นพื้นฐาน ซึ่ง
ถือเปEนกรรมสิทธิ์ของชาวประมงและการใชkทรัพยากร ดังนั้น จึงเห็นควรใหkตัด ขkอ 6 (9) ผูkขอรับใบอนุญาตตkองมี
หนั ง สื อรั บรองมาตรฐานดk า นสุ ขอนามั ยในเรื อประมงตามมาตรา 98 ออก นอกจากนี ้ ป– จจุ บั นกฎกระทรวงฯ
พ.ศ. 2562 ยังมีความไมZสอดคลkองกับบริบทการทำการประมงของชาวประมงในป–จจุบัน ประกอบกับสมาคมการ
ประมงแหZงประเทศไทยไดkมีหนังสือขอใหkยกเลิก แกkไข ปรับปรุงกฎหมายกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาต
ทำการประมงพาณิ ชยf พ.ศ. 2562 และรั ฐมนตรี วZ า การกระทรวงเกษตรและสหกรณf ไ ดk มี บั ญชามอบหมายใหk
กรมประมง และหนZวยงานที่เกี่ยวขkองหารือกับสมาคมการประมงแหZงประเทศไทยเพื่อพิจารณาแนวทางในการ
ปรับปรุงแกkไขกฎหมาย
3. กษ. จึงไดkยกรZางกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตทำการประมงพาณิชยf พ.ศ. .... ขึ้น
มีสาระสำคัญเปEนการยกเลิกกฎกระทรวงการขออนุญาต และการอนุญาตทำการประมงพาณิชยf พ.ศ. 2562 และ
กำหนดหลักเกณฑf วิธีการ และเงื่อนไข ในการขอรับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชยfและการอนุญาตใหkทำการ
ประมงพาณิชยf กำหนดหลักเกณฑf การโอนใบอนุญาตทำการประมงพาณิชยfและใบอนุญาตในลักษณะควบรวม
ปริมาณสัตวfน้ำ การแกkไขรายการในใบอนุญาต การยกสิทธิการทำการประมงใหkผูkรับใบอนุญาตรายอื่น และกำหนด
หลักเกณฑfการทดแทนเรือประมง ทั้งนี้ ไดkจัดใหkมีการรับฟ–งความคิดเห็นเกี่ยวกับรZางกฎกระทรวงในเรื่องนี้ ผZานระบบ
กลางกฎหมาย http://www.law.go.th ระหวZางวันที่ 28 พฤศจิกายน - 12 ธันวาคม 2566 และเวทีการประชุม
ณ กรมประมง เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2566 เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2566 และวันที่ 6 ธันวาคม 2566 ดkวยแลkว
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
1. ใหkยกเลิกกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตทำการประมงพาณิชยf พ.ศ. 2562
2. กำหนดใหkกรณีผูkขออนุญาตไดkยื่นคำขอไวkตามหkวงเวลาที่กำหนดและไมZไดkรับใบอนุญาตทำการ
ประมง เนื่องจากผูkขออนุญาตหรือเรือประมงมีลักษณะตkองหkามที่จะไดkรับใบอนุญาตทำการประมง และตZอมาภายหลัง
ลักษณะตkองหkามไดkสิ้นสุดลงแลkว ใหkพิจารณาออกใบอนุญาตเพิ่มเติมไดk และกำหนดใหkพนักงานเจkาหนkาที่สามารถ
ขยายระยะเวลาการชำระคZาธรรมเนียมและคZาอากรไดkไมZเกิน 90 วัน (เดิม ไมZไดkกำหนดการขยายระยะเวลาการชำระ)
นับแตZวันที่ครบกำหนดระยะเวลาที่กำหนดใหkผูkขออนุญาตชำระคZาธรรมเนียมและคZาอากร เนื่องจากผูkขออนุญาตไมZ
สามารถมาชำระคZาธรรมเนียมและคZาอากรการประมงไดkภายในระยะเวลาที่กำหนด
3. กำหนดใหkนำเรือประมงลำอื่นมาทดแทนไดk กรณีเรือลำเดิมที่ไดkรับอนุญาต จม ไฟไหมk อันเปEน
เหตุใหkถูกเพิกถอนทะเบียนเรือไทย (เดิม กำหนดเฉพาะเหตุเรือประมงชำรุดทรุดโทรม)
4. กำหนดใหkสามารถเพิ่มเครื่องมือทำการประมงภายหลังไดkรับใบอนุญาตทำการประมง โดยใหkการ
ขอเพิ่มเปEนไปตามหลักเกณฑfที่อธิบดีประกาศกำหนด
5. กำหนดใหkการขอรับโอนใบอนุญาตทำการประมงพาณิชยf ใหkสามารถดำเนินการไดkในกรณีผูkรับ
ใบอนุญาตซึ่งเปEนเจkาของเรือเดิมเสียชีวิต (กำหนดขึ้นใหม5)
6. กำหนดใหkลดเอกสารบางรายการที่หนZวยงานรัฐสามารถตรวจสอบความถูกตkองไดkระหวZาง
หนZวยงานและไมZเกี่ยวขkองกับการขอรับอนุญาต เชZน หนังสือรับรองมาตรฐานดkานสุขอนามัยในเรือประมงตามความ
ในมาตรา 98 แหZงพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 และที่แกkไขเพิ่มเติม เพื่อลดภาระใหkชาวประมง
7. กำหนดใหkกรณีที่ไมZสามารถทำการประมงในพื้นที่ที่ระบุไวkในใบอนุญาตทำการประมง ใหkขอ
เปลี่ยนแปลงพื้นที่ทำการประมงไดk โดยขนาดของเรือและเครื่องมือทำการประมงที่จะอนุญาตใหkเปลี่ยนพื้นที่การทำ
การประมงตkองไมZมีผลกระทบตZอปริมาณสัตวfน้ำสูงสุดที่สามารถทำการประมงไดkอยZางยั่งยืนในพื้นที่ที่ผูkขออนุญาต
ประสงคfจะไปทำการประมง และเปEนไปตามที่อธิบดีประกาศกำหนด
8

เศรษฐกิจ-สังคม
4. เรื่อง ขอความเห็นชอบแผนอัตรากำลังโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยา คณะแพทยศาสตรO มหาวิทยาลัย
พะเยา ประจำปaงบประมาณ พ.ศ. 2568 – 2571
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบในหลั ก การแผนอั ต รากำลั ง โรงพยาบาลมหาวิ ท ยาลั ย พะเยา
คณะแพทยศาสตรf มหาวิทยาลัยพะเยา (แผนอัตรากำลังโรงพยาบาลฯ) ประจำปqงบประมาณ พ.ศ. 2568-2571
จำนวน 731 อัตรา งบประมาณรวมทั้งสิ้น 208.08 ลkานบาท ตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรf วิจัยและ
นวัตกรรม (อว.) เสนอ
ทั้งนี้ แผนอัตรากำลังฯ จะสZงผลตZอการเพิ่มอัตรากำลังและบุคลากร และภาระคZาใชkจZายในอนาคต
จึงเห็นควรที่มหาวิทยาลัยพะเยาจะพิจารณาดำเนินการเทZาที่จำเปEนตามภารกิจหลัก อยZางประหยัด และคุkมคZา และ
คำนึงถึงความครอบคลุมของทุกแหลZงเงินที่จะนำมาใชkจZาย โดยเฉพาะรายไดkหรือเงินนอกงบประมาณอื่นใดที่
มหาวิทยาลัยมีอยูZหรือสามารถนำมาใชkจZายเปEนลำดับแรก เพื่อใหkเกิดประสิทธิภาพและคุkมคZาในการใชkจZายงบประมาณ
และเกิดผลสัมฤทธิ์ในการบริหารจัดการภาครัฐอยZางยั่งยืน ตามนัยพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ
พ.ศ. 2561 ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
สาระสำคัญของเรื่อง
อว. รายงานวZา
1. โรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยาเปEนโรงพยาบาลขนาด 56 เตียง ไดkเป¡ดใหkบริการรักษาพยาบาล
แผนก ผูkป‘วยนอก (ในเวลาราชการ) ตั้งแตZเดือนมิถุนายน 2561 และใหkบริการแผนกผูkป‘วยนอก (นอกเวลาราชการ)
แผนกผูkป‘วยใน และแผนกอุบัติเหตุและฉุกเฉิน ตลอด 24 ชั่วโมง ตั้งแตZเดือนธันวาคม 2561 โดยเป¡ดใหkบริการ
รักษาพยาบาลอยZางเต็มรูปแบบ ทั้งโรคทั่วไปและโรคเฉพาะทางจนถึงป–จจุบัน ทั้งนี้ พบวZาปq 2561-2564 มีผูkเขkารับ
บริการรักษาพยาบาลเพิ่มขึ้นอยZางตZอเนื่อง เนื่องจากโรงพยาบาลไดkพัฒนาเปEนศูนยfกลางการใหkบริการระบาดวิทยา
และเปEนโรงพยาบาลสนามที่รองรับโรคระบาด เปEนแหลZงฝ¢กปฏิบัติ เปEนสถานที่ศึกษาวิจัยและพัฒนานวัตกรรม และมี
หนkาที่เผยแพรZองคfความรูkดkานการสZงเสริมสุขภาพใหkแกZชุมชนในจังหวัดภาคเหนือตอนบนสำหรับสาขาที่เป¡ดใหkบริการ
ไดkแกZ เวชปฏิบัติทั่วไป จักษุวิทยา อายุรกรรม แพทยfแผนไทยประยุกตf จิตเวชศาสตรf กายภาพบำบัด ศัลยกรรม
กระดูก ระบบทางเดินหายใจ เวชศาสตรfฉุกเฉิน คลินิกอายุรกรรม ประสาทและสมอง กุมารเวชกรรม รังสีวิทยา
ศัลยกรรม ศูนยfตรวจสุขภาพ และโสต ศอ นาสิก โดยในปq 2565 มีผูkเขkารับบริการแผนกผูkป‘วยนอก จำนวน 58,130
คน แผนกผูkป‘วยใน จำนวน 1,376 คน และมีเตียงผูkป‘วยสามัญ ผูkป‘วยพิเศษ และผูkป‘วยวิกฤต รวม 56 เตียง
2. โรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยามุZงเปEนโรงพยาบาลที่ใหkบริการระดับตติยภูมิ1 ขนาด 400 เตียง
โดยมีแผนการพัฒนาศักยภาพของโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยา แบZงเปEน 2 ระยะ ไดkแกZ
ปaงบประมาณ พ.ศ. การดำเนินการตามแผนพัฒนาศักยภาพของโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยา
2568-2571 ขยายศักยภาพเปEนโรงพยาบาลขนาด 200 เตียง [โรงพยาบาลทั่วไปขนาดเล็ก (M1)]2

2571-2575 ขยายศักยภาพเปEนโรงพยาบาลขนาด 400 เตียง [โรงพยาบาลทั่วไป ระดับ S


(Standard-level Hospital)]2
ซึ่งเปEนไปตามประกาศแพทยสภาที่ 97/2565 เรื่อง หลักเกณฑfการขอเป¡ดดำเนินการหลักสูตร แพทยศาสตรบัณฑิต
และรับรองสถาบันผลิตแพทยf (สำหรับสถาบันเป¡ดดำเนินการใหมZ) พ.ศ. 2565 ที่ระบุวZา โรงพยาบาลหลักหรือสถาน
ฝ¢กปฏิบัติงานทางคลินิกหลักจะตkองเปEนโรงพยาบาล ระดับไมZต่ำกวZาโรงพยาบาลทั่วไป ระดับ S ขนาด 300 เตียงขึ้น
ไป ซึ่งเปEนหลักเกณฑfการจัดตั้งและการปรับระดับศักยภาพของหนZวยบริการสุขภาพของสำนักงานปลัดกระทรวง
สาธารณสุข ซึ่งมหาวิทยาลัยพะเยาเคยไดkรับการประเมินดkานศักยภาพการพัฒนาจัดตั้งโรงพยาบาลจาก สธ. ใหkจัดตั้ง
โรงพยาบาลขนาด 400 เตียง เพื่อรองรับการจัดการเรียนการสอนในหลักสูตรแพทยศาสตรบัณฑิตและการใหkบริการ
สุขภาพของประชาชนในพื้นที่
3. ป– จ จุ บ ั น โรงพยาบาลมหาวิ ท ยาลั ย พะเยาเปE น โรงพยาบาลขนาด 56 เตี ย ง โดยมี อ ั ต รา
กำลังบุคลากรทางการแพทยf (อัตรากำลังฯ) จำนวน 185 อัตรา แบZงเปEน 5 ฝ‘าย ดังนี้
9

ฝkาย อัตรากำลังฯ (คน)


สายวิชาการ 3
การบริการทุติยภูมิและตติยภูมิ : งานดkานการแพทยfเฉพาะทาง ไดkแกZ นายแพทยf 3
สายสนับสนุน 182
(1) อำนวยการ : งานดkานบริหารทั่วไป การเงินและบัญชี แผนและพัสดุ และโครงสรkาง 34
พื้นฐาน และวิศวกรรมทางการแพทยf
(2) การบริการทุติยภูมิและตติยภูมิ : งานดkานเภสัชกรรม เทคนิคการแพทยf รังสีวิทยา สห 18
เวชกรรมฟ§¨นฟู และศูนยfบริการธาลัสซีเมีย
(3) การพยาบาล : งานดkานการพยาบาลผูkป‘วยประเภทตZาง ๆ เชZน ผูkป‘วยนอก ผูkป‘วยใน 111
ผูkป‘วยอุบัติเหตุและฉุกเฉิน หkองคลอด ผูkป‘วยวิกฤต
(4) บริการปฐมภูมิและสรZางเสริมสุขภาพ : งานปฐมภูมิและสรkางเสริมสุขภาพ 7
ประกอบดkวยคลินิกแพทยfแผนไทยประยุกตf คลินิกแพทยfแผนจีน และงานโภชนาการ
(5) พัฒนาและสนับสนุนระบบบริการสุขภาพ : งานประกันสุขภาพ งานเวชระเบียนและ 12
เวชสถิติ และงานพัฒนาคุณภาพบริการและมาตรฐาน
รวม 185
4. อัตรากำลังของโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยา (ตามขkอ 3.) มีไมZเพียงพอตZอภารกิจการบริการ
สุขภาพและไมZสอดคลkองกับจำนวนคนไขkที่เพิ่มขึ้นอยZางรวดเร็ว ประกอบกับเพื่อใหkสามารถรองรับการจัดการเรียน
การสอนและการฝ¢กปฏิบัติวิชาชีพในหลักสูตรแพทยศาสตรบัณฑิตและหลักสูตรในกลุZมสาขาวิทยาศาสตรfสุขภาพ
ตZาง ๆ ของมหาวิทยาลัยพะเยา และพื้นที่ขkางเคียงไดkอยZางมีประสิทธิภาพ ดังนั้น อว. (มหาวิทยาลัยพะเยา) จึงไดk
จัดทำแผนอัตรากำลังโรงพยาบาลฯ ประจำปqงบประมาณ พ.ศ. 2568-2571 โดยขอรับจัดสรรอัตรากำลังบุคลากรทาง
การแพทยf จำนวน 731 อั ตรา งบประมาณรวม 208.08 ลk านบาท เพื ่ อรองรั บการดำเนิ นการดั ง กลZ าว โดยมี
สาระสำคัญสรุปไดk ดังนี้
4.1 วัตถุประสงคf
(1) ขยายศักยภาพเปEนโรงพยาบาลทั่วไปขนาดเล็ก ระดับ M1 ขนาด 200 เตียง ใน
ระหวZางปqงบประมาณ พ.ศ. 2568-2571 เพื่อรองรับการใหkบริการสุขภาพแกZประชาชนที่มีแนวโนkมสูงขึ้นและ
การขยายศักยภาพเปEนโรงพยาบาลทั่วไป ระดับ S
(2) เพิ ่ มประสิ ทธิ ภาพการใหk บริ การของเขตสุ ขภาพที ่ 1 ในเขตพื ้ นที ่ ลk านนา
ตะวันออก (จังหวัดเชียงราย ลำปาง แพรZ นZาน และพะเยา) เปEนหนZวยใหkบริการที่เปEนโรงพยาบาลรับผูkป‘วยสZงตZอ
ระดับสูง รวมทั้งพัฒนาเรื่องตZาง ๆ เชZน ระบบบริการสุขภาพดkานอุบัติเหตุฉุกเฉิน การดูแลผูkสูงอายุในเขตบริการ
ระบบบริการการแพทยfฉุกเฉินและระบบการสZงตZอเพื่อลดความแออัดในเขตสุขภาพที่ 1
(3) พัฒนาศูนยfการศึกษาดkานวิทยาศาสตรfสุขภาพเพื่อรองรับการเปEนสถานฝ¢ก
ปฏิบัติการในชั้นคลินิกสำหรับนิสิตแพทยfมหาวิทยาลัยพะเยาใหkมีศักยภาพ สามารถใชkเปEนแหลZงฝ¢กบุคลากรทางการ
แพทยfและวิทยาศาสตรfสุขภาพ รวมทั้งเพื่อรองรับการจัดการเรียนการสอนทั้งกZอนปริญญาและหลังปริญญา
(4) พัฒนาศูนยfความเปEนเลิศทางการแพทยf เชZน ศูนยfตรวจสุขภาพ ศูนยfดูแล
ผูkสูงอายุครบวงจร ศูนยfความเปEนเลิศดkานการผZาตัดผZานกลkอง ศูนยfโรคหลอดเลือดสมอง
4.2 อั ต รากำลั ง ที ่ เ สนอขอตั ้ ง ใหมZ ประจำปq ง บประมาณ พ.ศ. 2568-2571 จำนวน
731 อัตรา (พนักงานมหาวิทยาลัย) เปEนงบประมาณทั้งสิ้น 208.08 ลkานบาท โดยขอรับการจัดสรรงบประมาณเปEน
รายปq ดังนี้
ปaงบประมาณ อัตรากำลัง เงินเดือนเริ่มตZน3 เงินเพิ่มพิเศษวิชาชีพ งบประมาณ
พ.ศ. (คน) (ลZานบาท) (พ.ต.ส.) (ลZานบาท)
3 (ลZานบาท)
2568 166 43.61 4.22 47.83
2569 206 56.57 5.13 61.70
2570 166 42.65 2.61 45.26
2571 193 50.00 3.28 53.28
10

รวม 731 192.83 15.25 208.08


หมายเหตุ : เนื่องจากมีการปรับเปEนทศนิยมสองหลัก ดังนั้น จึงสZงผลตZอการคำนวณผลรวมบางรายการในตาราง
4.3 แผนความตZ อ งการอั ต รากำลั ง ของโรงพยาบาลมหาวิ ท ยาลั ย พะเยา ประจำปq
งบประมาณ พ.ศ. 2568 – 2571 สรุปไดk ดังนี้
จำนวนเตียง อัตรากำลัง งบประมาณ
รายละเอียด (สะสม) ที่เสนอขอครั้งนี้ (คน) (ลZานบาท)
วิชาการ สนับสนุน
ปaงบประมาณ พ.ศ. 2568 ไดkแกZ 36 27 139 47.83
(1) บริการผูkป‘วยนอก จำนวน 300 คนตZอวัน สะสม
(2) บริการผูkป‘วยอุบัติเหตุและฉุกเฉิน จำนวน 30 (92)
คนตZอวัน (ป–จจุบัน
(3) บริการผูkป‘วยใน จำนวน 92 เตียง (ไมZรวมหkอง มี 56 เตียง)
ผZาตัด หkองคลอดและไตเทียม)
โดยจะเปnดบริการเพิ่มเติม เชZน
(1) ภาควิชาอายุรศาสตรf : บริการคลินิก HIV/
บริการคลินิกชะลอไตเสื่อม/บริการฟอกไตดkวย
เครื่องไตเทียม จำนวน 10 เครื่อง/บริการดูแล
ผูkสูงอายุแบบครบวงจร
(2) ภาควิชาศัลยศาสตรf : บริการผZาตัดทาง
ศัลยศาสตรf ผZาตัดทางกลkอง/บริการลkางไตทางชZอง
ทkอง/บริการใหkยาเคมีบำบัดในผูkป‘วยมะเร็ง
ศัลยศาสตรf และมะเร็งในระบบทางเดินป–สสาวะ
ปaงบประมาณ พ.ศ. 2569 ไดkแกZ 72 35 171 61.70
(1) บริการผูkป‘วยนอก จำนวน 400 คนตZอวัน สะสม สะสม สะสม สะสม
(2) บริการผูkป‘วยอุบัติเหตุและฉุกเฉิน จำนวน 40 (164) (62) (310) (109.54)
คนตZอวัน
(3) บริการผูkป‘วยใน จำนวน 164 เตียง (ไมZรวมหkอง
ผZาตัด หkองคลอดและไตเทียม)
โดยจะเปnดบริการเพิ่มเติม เชZน
(1) ภาควิชาอายุรศาสตรf : ขยายบริการหอผูkป‘วย
ICU จาก 4 เตียง เปEน 16 เตียง/บริการคลินิก
อายุรศาสตรfโรคมะเร็ง/บริการคลินิกอายุรศาสตรf
โรคทางเดินอาหาร
(2) ภาควิชาศัลยศาสตรf : ขยายบริการ
ปaงบประมาณ พ.ศ. 2570 ไดkแกZ 44 12 154 45.26
(1) บริการผูkป‘วยนอก จำนวน 600 คนตZอวัน สะสม สะสม สะสม สะสม
(2) บริการผูkป‘วยอุบัติเหตุและฉุกเฉิน จำนวน 60 (208) (74) (464) (154.79)
คนตZอวัน
(3) บริการผูkป‘วยใน จำนวน 208 เตียง (ไมZรวมหkอง
ผZาตัด หkองคลอดและไตเทียม)
โดยจะเปnดบริการเพิ่มเติม เชZน
(1) ภาควิชากุมารเวชศาสตรf : ขยายบริการหอ
ผูkป‘วยวิกฤตทารกและเด็ก/บริการดูแลรักษาผูkป‘วย
เด็กที่ใชkเครื่องชZวยหายใจ
11

(2) ภาควิชาเวชศาสตรfฟ§¨นฟู : บริการคลินิกเวช


ศาสตรfฟ§¨นฟู
ปaงบประมาณ พ.ศ. 2571 ไดkแกZ 56 12 181 53.28
(1) บริการผูkป‘วยนอก จำนวน 700 คนตZอวัน สะสม สะสม สะสม สะสม
(2) บริการผูkป‘วยอุบัติเหตุและฉุกเฉิน จำนวน 70 (264) (86) (645) (208.08)
คนตZอวัน
(3) บริการผูkป‘วยใน จำนวน 264 เตียง (ไมZรวมหkอง
ผZาตัด หkองคลอดและไตเทียม)
โดยจะเปnดบริการเพิ่มเติม ไดkแกZ ภาควิชา
อายุรศาสตรf : บริการดูแลรักษาผูkป‘วยโรคหัวใจ
ลkมเหลว
รวม 264 731 208.08
หมายเหตุ : เนื่องจากมีการปรับเปEนทศนิยมสองหลัก ดังนั้น จึงสZงผลตZอการคำนวณผลรวมบางรายการในตาราง
4.4 แผนความตZองการอัตรากำลังของโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยา จำแนกตามฝkาย
ต5าง ๆ สรุปไดk ดังนี้

แผนปa 2568 แผนปa 2569 แผนปa 2570 แผนปa 2571 แผนภาพรวม


ปa 2568-2571
อัตรา เงินเดือ อัตรา เงินเดือ อัตรา เงินเดือ อัตรา เงินเดือ อัตรา งบประ
ฝkาย กำลัง น+เงิน กำลัง น+เงิน กำลัง น+เงิน กำลัง น+เงิน กำลัง มาณ
ฯ อื่น4 ฯ อื่น4 ฯ อื่น4 ฯ อื่น4 ฯ สะสม 4
(คน) (ลZาน (คน) (ลZาน (คน) (ลZาน (คน) (ลZาน (คน) ปa (ลZาน
บาท) บาท) บาท) บาท) บาท)
สายวิชาการ
ฝ‘ายบริการทุติยภูมิ 27 14.81 35 19.19 12 6.58 12 6.58 86 47.16
และตติยภูมิ เชZน
นายแพทยf ทันตแพทยf
สายสนับสนุน
(1) ฝ‘ายอำนวยการ 26 6.34 48 12.38 25 6.29 20 5.05 119 30.07
เชZน นิติกร วิศวกร
นักวิชาการและบัญชี
นักประชาสัมพันธf
พนักงานขับรถยนตf
(2) ฝ‘ายบริการทุติยภูมิ 20 5.29 56 14.48 40 10.50 38 10.42 154 40.68
และตติยภูมิ เชZน เภสัช
กร นักเทคนิค
การแพทยf นัก
กายภาพบำบัด นัก
โภชนาการ เจkา
พนักงานเภสัชกร
ผูkชZวยทันตแพทยf
(3) ฝ‘ายการพยาบาล 85 19.56 56 12.96 76 18.86 114 29.24 331 80.62
เชZน พยาบาล
พนักงานชZวยเหลือ
คนไขk ผูkชZวยพยาบาล
12

(4) ฝ‘ายบริการปฐมภูมิ 0 0 5 1.30 4 1.03 2 0.54 11 2.87


และสรkางเสริมสุขภาพ
เชZน นักสังคม
สงเคราะหf นักวิชาการ
สาธารณสุข เจkาหนkาที่
งานสาธารณสุข
(5) ฝ‘ายพัฒนาและ 8 1.83 6 1.40 9 1.99 7 1.45 30 6.67
สนับสนุนระบบบริการ
สุขภาพ เชZน
นักวิชาการ
คอมพิวเตอรf นักเวช
สถิติ เจkาพนักงานเวช
ระเบียน
รวม 166 47.83 206 61.70 166 45.26 193 53.28 731 208.08
หมายเหตุ : เนื่องจากมีการปรับเปEนทศนิยมสองหลัก ดังนั้น จึงสZงผลตZอการคำนวณผลรวมบางรายการในตาราง
5. ประโยชนfและผลกระทบที่คาดวZาจะไดkรับ
5.1 โรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยา คณะแพทยศาสตรf มหาวิทยาลัยพะเยา สามารถ
รองรับผูkรับบริการทางดkานการแพทยfและสาธารณสุขในแตZละปqภายใตkความรZวมมือของโรงพยาบาลในเขตพื้นที่
5 จังหวัด ไดkแกZ จังหวัดพะเยา แพรZ นZาน เชียงราย และลำปาง ดังนี้
ประเภทผูZรับบริการ เปqาหมายการใหZบริการดZานสุขภาพในแต5ละปa (คน)
2565 (ปrจจุบัน)
5 2568 2569 2570 2571
ผูkป‘วยนอก 58,130 75,000 100,000 150,000 175,000
ผูkป‘วยใน 1,376 2,500 3,600 4,800 5,600
5.2 มหาวิทยาลัยพะเยาสามารถยกระดับเพื่อรองรับการเปEนสถานที่จัดการเรียนการสอน
และฝ¢กปฏิบัติงานวิชาชีพในโรงพยาบาล โดยสามารถผลิตนิสิตในระบบวิทยาศาสตรfสุขภาพ (คณะแพทยศาสตรf คณะ
ทันตแพทยศาสตรf คณะพยาบาลศาสตรf คณะเภสัชศาสตรf คณะสหเวชศาสตรf คณะสาธารณสุขศาสตรf) ปqการศึกษา
2568-2571 ดังนี้
คณะต5าง ๆ เปqาหมายการรับนิสิตในแต5ละปaการศึกษา (คน)
ในระบบวิทยาศาสตรOสุขภาพ 2568 2569 2570 2571
คณะแพทยศาสตรf 80 92 92 92
คณะทันตแพทยศาสตรf 30 45 45 45
คณะพยาบาลศาสตรf 180 180 180 180
คณะเภสัชศาสตรf 180 180 180 180
คณะสหเวชศาสตรf 155 155 155 155
คณะสาธารณสุขศาสตรf 410 410 410 410
รวมทั้งสิ้น 1,035 1,062 1,062 1,062
6. สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขไดkพิจารณาแผนอัตรากำลังโรงพยาบาลฯ แลkว เห็นวZา แผน
ความตkองการอัตรากำลังฯ มีความสอดคลkองกับแผนพัฒนาขีดความสามารถ ซึ่งเปEนประโยชนfตZอการเขkาถึงบริการ
สุขภาพของประชาชน โดยมีขkอเสนอแนะเพิ่มเติม เชZน (1) ควรทบทวนภารกิจของหนZวยงานใหkสอดคลkองกับภาระ
งาน เชZน การขยายสถานที่บริการ ควรฝ¢กวิชาชีพเฉพาะทางหลักสูตรตZาง ๆ เพิ่มมากขึ้น (2) ควรวิเคราะหfปริมาณงาน
เฉลี่ย (3) การของบประมาณตามแผนความตkองการอัตรากำลังฯ ควรคำนึงถึงภาระผูกพันในการจัดสรรงบประมาณ
ดkานบุคลากรที่จะเกิดขึ้นในอนาคตดkวย ทั้งนี้ มหาวิทยาลัยพะเยาไดkดำเนินการตามขkอเสนอแนะของสำนักงาน
ปลัดกระทรวงสาธารณสุขเรียบรkอยแลkว อยZางไรก็ตาม เนื่องจากระยะเวลาการขอรับการจัดสรรงบประมาณรายจZาย
ประจำปqงบประมาณเพื่อรองรับการขอเพิ่มอัตรากำลังดังกลZาวไมZสอดคลkองกับระยะเวลาการขอรับจัดสรรงบประมาณ
13

ในป–จจุบัน มหาวิทยาลัยพะเยาจึงไดkปรับระยะเวลาของแผนอัตรากำลังฯ จากเดิมปqงบประมาณ พ.ศ. 2566-2569


เปEนปqงบประมาณ พ.ศ. 2568-2571
_____________________________________
1 โรงพยาบาลที่ใหkบริการระดับตติยภูมิ คือ โรงพยาบาลทั่วไปหรือหนZวยบริการอื่น ๆ ทั้งหนZวยบริการของภาครัฐและ
เอกชน ซึ่งภารกิจของหนZวยบริการจะมีขอบเขตการรักษาพยาบาลที่จำเปEนตkองใชkแพทยfเฉพาะทางสาขาตZอยอด เชZน
สาขาตZอยอดของอายุรศาสตรf สาขาตZอยอดของศัลยกรรม
2 หลักเกณฑfการจัดตั้งและการปรับระดับศักยภาพของหนZวยบริการสุขภาพของสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขไดk
กำหนดการจัดระดับของหนZวยบริการสุขภาพและโรงพยาบาลที่ใหkบริการระดับตติยภูมิ โดยแบZงออกเปEนระดับตZาง ๆ
เชZน (1) โรงพยาบาลทั่วไปขนาดเล็ก (M1) หมายถึง โรงพยาบาลที่มีขีดความสามารถรองรับผูkป‘วยที่ตkองการรักษาที่
ยุZงยากซับซkอนระดับเชี่ยวชาญ จึงประกอบดkวยแพทยfผูkเชี่ยวชาญสาขาหลักทุกสาขา และสาขารองที่จำเปEน โดย
กำหนดใหkเปEนโรงพยาบาลรับสZงตZอผูkป‘วยระดับกลางและเปEนโรงพยาบาลที่มีจำนวนเตียง ตั้งแตZ 150 เตียงขึ้นไป (2)
โรงพยาบาลทั่วไป ระดับ S หมายถึง โรงพยาบาลที่มีขีดความสามารถรองรับผูkป‘วยที่ตkองการการรักษาที่ยุZงยาก
ซับซkอนระดับเชี่ยวชาญเฉพาะ จึงประกอบดkวยแพทยfผูkเชี่ยวชาญทั้งสาขาหลัก สาขารอง และสาขายZอยบางสาขา โดย
กำหนดใหkเปEนโรงพยาบาลรับสZงตZอผูkป‘วยระดับมาตรฐาน และเปEนโรงพยาบาลที่มีจำนวนเตียง 300 เตียงขึ้นไป
3 อว. แจkงวZา เงินเดือนเริ่มตkนอkางอิงจากหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1008.1/ว20 ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2555 [เรื่อง
การกำหนดอัตราเงินเดือนสำหรับคุณวุฒิที่คณะกรรมการขkาราชการพลเรือน (ก.พ.) รับรอง] โดยใชkเปEนขkอมูลพื้นฐาน
ในการคำนวณเงินเดือนแตZละตำแหนZง (เชZน ตำแหนZงนายแพทยf คิดจากเงินเดือนแรกบรรจุตามที่ ก.พ. กำหนด คือ
21,000 บาทตZอเดือน x 1.7 เทZาของเงินเดือนแรกบรรจุ [เปEนไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2542]
ทำใหkเงินเดือนตำแหนZงนายแพทยfที่เสนอในครั้งนี้เทZากับ 35,700 บาทตZอเดือน) สำหรับขkอมูลอัตราเงิน พ.ต.ส.
เปEนไปตามประกาศมหาวิทยาลัยพะเยา เรื่อง กำหนดหลักเกณฑfและอัตราเงินเพิ่มสำหรับตำแหนZงที่มีเหตุพิเศษของ
ตำแหนZงนิติกรและผูkปฏิบัติงานดkานสาธารณสุข พ.ศ. 2565
4 เงินอื่น คือ เงิน พ.ต.ส.
5 อว. แจk ง วZ า จำนวนผู k รั บบริ การในปq 2565 เปE นขk อมู ลป– จจุ บั นสำหรั บการดำเนิ นการในขณะนั ้ น อยZ างไรก็ ตาม
โรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยาไดkมีการกำหนดเป›าหมายการใหkบริการดkานสุขภาพในปq 2566 ประกอบดkวย ผูkป‘วย
นอก จำนวน 65,442 คน และผูkป‘วยใน จำนวน 1,729 คน
5. เรื่อง ขออนุมัติเพิ่มวงเงินงบประมาณ โครงการก5อสรZางทางหลวงพิเศษระหว5างเมือง สายบางปะอิน - สระบุรี
- นครราชสีมา จำนวน 14 ตอน และขยายระยะเวลาก5อหนี้ผูกพันขZามปaงบประมาณเพิ่มเติม โครงการก5อสรZาง
ทางหลวงพิเศษระหว5างเมือง สายบางปะอิน - สระบุรี - นครราชสีมา จำนวน 10 ตอน ของกรมทางหลวง
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติใหkกรมทางหลวง (ทล.) เพิ่มวงเงินกZอหนี้ผูกพันขkามปqงบประมาณโครงการ
กZอสรkางทางหลวงพิเศษระหวZางเมือง สายบางปะอิน - สระบุรี - นครราชสีมา จำนวน 14 ตอน ตามปริมาณงานและ
วงเงินคZางานจริง ซึ่งไมZเกินกรอบวงเงินที่สำนักงบประมาณไดkพิจารณาใหkความเห็นชอบไวkแลkวเมื่อวันที่ 1 กันยายน
2565 และอนุมัติขยายระยะเวลากZอหนี้ผูกพันขkามปqงบประมาณ จำนวน 10 ตอน ตามนัยขkอ 7 (3) ของระเบียบวZา
ดkวยการกZอหนี้ผูกพันขkามปqงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตามที่กระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหk ทล. ปฏิบัติตาม
กฎหมาย ระเบียบ ขkอบังคับ มติคณะรัฐมนตรี และหนังสือเวียนที่เกี่ยวขkอง ตลอดจนมาตรฐานของทางราชการใหk
ถูกตkองครบถkวนในทุกขั้นตอน โดยการดำเนินการจะตkองเปEนไปเพื่อประโยชนfสูงสุดของทางราชการ และประโยชนfที่
ประชาชนจะไดkรับเปEนสำคัญ ทั้งนี้ สำหรับภาระงบประมาณที่เพิ่มขึ้น ซึ่งไมZไดkเสนอขอตั้งงบประมาณรายจZายประจำปq
งบประมาณ พ.ศ. 2567 รองรับไวk ใหk ทล. ถือปฏิบัติตามหลักเกณฑfการบริหารวงเงินงบประมาณรายจZายที่ตั้งไวk
สำหรับรายการกZอหนี้ผูกพันขkามปqงบประมาณ สำหรับภาระงบประมาณสZวนที่คงขาดอยูZใหkเสนอขอตั้งงบประมาณ
รายจZายประจำปqงบประมาณ พ.ศ. 2564 รองรับตามขั้นตอนตZอไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
ทั้งนี้ โครงการกZอสรkางทางหลวงพิเศษระหวZางเมือง สายบางปะอิน - สระบุรี - นครราชสีมา
(โครงการฯ) แบZงเปEนจำนวน 40 ตอน ป–จจุบันมีงานกZอสรkาง 16 ตอนที่พบป–ญหาและจำเปEนตkองแกkไขรูปแบบการ
กZอสรkาง ซึ่งที่ผZานมากระทรวงคมนาคมไดkตั้งคณะกรรมการตรวจสอบขkอเท็จจริงดkานวิศวกรรมเพื่อตรวจสอบความ
เหมาะสมในการแกkไข เปลี่ยนแปลงรูปแบบกZอสรkางและไดkขkอยุติวZาการปรับรูปแบบของโครงการฯ เปEนรูปแบบที่
14

เหมาะสมและถูกตkองตามหลักวิศวกรรมแลkว โดยการปรับรูปแบบของโครงการฯ สZงผลใหkคZากZอสรkางงานโยธาเพิ่มขึ้น


จากคZางานตามสัญญาจากเดิม 59.410.2475 ลkานบาท เปEน 66,165.9010 ลkานบาท (เพิ่มขึ้นจำนวน 6,755.6535
ลkานบาท) ซึ่งเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธf 2566 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเพิ่มวงเงินงบประมาณเฉพาะในสZวนของงานที่ยัง
ไมZไดkดำเนินการกZอสรkาง จำนวน 12 ตอน วงเงิน 4,970.7107 ลkานบาท (คงเหลือที่ตkองขอคณะรัฐมนตรีอนุมัติจำนวน
1,784.9429 ลkานบาท) พรkอมทั้งใหk ทล. ตรวจสอบงานกZอสรkางในสZวนที่ดำเนินการกZอสรkางไปกZอนการแกkไขสัญญาใหk
แลkวเสร็จโดยเร็ว และเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2566 ทล. ไดkแตZงตั้งคณะกรรมการตรวจสอบงานโครงการฯ ในสZวนของ
งานกZอสรkางที่ไดkดำเนินการกZอสรkางกZอนลงนามในสัญญาแกkไขดังกลZาว (ซึ่งยังไมZมีการจZายคZางานในสZวนที่ดำเนินการ
ไปกZอน) จำนวน 14 ตอน พบวZา มีงานกZอสรkางบางตอนที่วงเงินลดลง (จากเดิมวงเงินรวม 1,784.9429 ลkานบาท เปEน
วงเงินรวม 1,740.9882 ลkานบาท ซึ่งเปEนขkอเสนอในครั้งนี้) ทั้งนี้ การเพิ่มคZางานของทั้ง 16 ตอน จะทำใหkกรอบวงเงิน
คZางานกZอสรkางของทั้งโครงการฯ รวม 40 ตอน เพิ่มขึ้นจากเดิม 59,410.2475 ลkานบาท เปEน 66,121.9464 ลkานบาท
แตZยังคงอยูZภายใตkกรอบวงเงินคZางานกZอสรkางตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2559 (69,970 ลkานบาท)
อนึ่ง คค. เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติเพิ่มวงเงินงบประมาณรายการผูกพันขkามปqงบประมาณ
ภายใตkแผนงานบูรณาการพัฒนาดkานคมนาคมและระบบโลจิสติกสf โครงการกZอสรkางทางหลวงพิเศษระหวZางเมือง
สายบางปะอิน - สระบุรี - นครราชสีมา จำนวน 14 ตอน ไดkแกZ ตอนที่ 1 ตอนที่ 3 ตอนที่ 4 ตอนที่ 5 ตอนที่ 6 ตอนที่
17 ตอนที่ 18 ตอนที่ 19 ตอนที่ 20 ตอนที่ 21 ตอนที่ 23 ตอนที่ 24 ตอนที่ 32 และตอนที่ 39 วงเงิน 1,740.9882
ลkานบาท
และเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติขยายระยะเวลากZอหนี้ผูกพันขkามปqงบประมาณ (กZอหนี้
ผูกพันฯ) ภายใตkแผนงานบูรณาการพัฒนาดkานคมนาคมและระบบโลจิสติกสf โครงการกZอสรkางทางหลวงพิเศษระหวZาง
เมือง สายบางปะอิน - สระบุรี - นครราชสีมา จำนวน 10 ตอน ดังนี้
1) ขยายระยะเวลากZอหนี้ผูกพันฯ จากปqงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2563 เปEนปqงบประมาณ พ.ศ.
2559 - 2568 จำนวน 4 ตอน ไดkแกZ ตอนที่ 3 ตอนที่ 6 ตอนที่ 17 และตอนที่ 32
2) ขยายระยะเวลากZอหนี้ผูกพันฯ จากปqงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2566 เปEนปqงบประมาณ พ.ศ.
2559 - 2568 จำนวน 3 ตอน ไดkแกZ ตอนที่ 5 ตอนที่ 20 และตอนที่ 24
3) ขยายระยะเวลากZอหนี้ผูกพันฯ จากปqงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2567 เปEนปqงบประมาณ พ.ศ.
2559 - 2568 จำนวน 3 ตอน ไดkแกZ ตอนที่ 18 ตอนที่ 19 และตอนที่ 39
6. เรื่อง การดำเนินงานโครงการ “โคแสนลZาน” นำร5อง
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการโครงการ “โคแสนลkาน” นำรZอง และมอบหมายใหkสำนักงาน
กองทุนหมูZบkานและชุมชนเมืองแหZงชาติ (สทบ.) รับไปตั้งคณะทำงานพิจารณารายละเอียดและงบประมาณอีกครั้ง
กZอนเสนอคณะรัฐมนตรี
สาระสำคัญของเรื่อง
สทบ. รายงานวZา
1. กองทุนหมูZบkานและชุมชนเมือง1 (กองทุนหมูZบkานฯ) เปEนนโยบายสำคัญของรัฐบาลที่มุZงเนkนใหkเกิด
กระบวนการมีสZวนรZวมของประชาชนในหมูZบkานและชุมชนสำหรับสนับสนุนการพัฒนาศักยภาพในดkานการประกอบ
อาชีพ ดkานการผลิต การแปรรูปและการบริการของประชาชน เพื่อแกkไขป–ญหาตามความตkองการของหมูZบkานและ
ชุมชนใหkเกิดความเขkมแข็งสZงเสริมการพัฒนาโครงสรkางพื้นฐาน การจkางแรงงาน การสZงเสริมการทZองเที่ยวชุมชน เพื่อ
การพัฒนาเศรษฐกิจฐานราก และการพัฒนาหมูZบkานและชุมชนอยZางยั่งยืน อันจะนำไปสูZการสรkางอาชีพ สรkางงาน
สรkางรายไดkในหมูZบkานและชุมชนโดยมุZงเนkนทั้งภาคการผลิต การแปรรูป การจำหนZาย เพื่อเพิ่มศักยภาพในการ
ประกอบอาชีพและความเปEนอยูZของคนในหมูZบkานและชุมชน สรkางโอกาสใหkประชาชน พัฒนากระบวนการเรียนรูkดkวย
การมอบอำนาจใหkประชาชนเปEนผูkบริหารจัดการเงินทุนหมุนเวียนไปสูZการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากใหkมีความเขkมแข็ง
2. สทบ. ไดkมีการดำเนินโครงการเพื่อสZงเสริมการประกอบอาชีพเลี้ยงโคของสมาชิกกองทุนหมูZบkาน
และชุมชนเมือง (สมาชิกกองทุนฯ) อยZางตZอเนื่องโดยมีการดำเนินงานโครงการที่สำคัญ 3 โครงการ ไดkแกZ
2.1 โครงการสZงเสริมอาชีพการเลี้ยงโคเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตภายใตkการดำเนินงานของ
กองทุนหมูZบkานฯ พื้นที่ตkนแบบจังหวัดสุโขทัย ระยะที่ 1 (ไมZไดkเสนอคณะรัฐมนตรีเห็นชอบใหkดำเนินโครงการ) เปEนผล
มาจาก กทบ. ในคราวประชุมครั้งที่ 2/2565 เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2565 ที่ประชุมมีมติเห็นชอบและอนุมัติโครงการ
15

ดังกลZาว ซึ่งกำหนดเป›าหมายเพื่อสZงเสริมใหkสมาชิกกองทุนฯ เลี้ยงโค จำนวน 1,000 ครัวเรือน ครัวเรือนละ 2 ตัว


วงเงินครัวเรือนละ 50,000 บาท สนับสนุนงบประมาณเพื่อการกูkยืมปลอดดอกเบี้ยเปEนระยะเวลา 5 ปq ภายในวงเงิน
งบประมาณ 50 ลkานบาท งบบริหารโครงการวงเงินงบประมาณ 5 ลkานบาท รวมวงเงินงบประมาณ 55 ลkานบาท โดย
เจียดจZายจากงบบริหารโครงการเสริมสรkางความเขkมแข็งของเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาอยZางยั่งยืน2
2.2 โครงการโคลkานครอบครัว [คณะรัฐมนตรีมีมติ (14 มีนาคม 2566) เห็นชอบในหลักการ
โครงการ] โดย กทบ. ในคราวประชุมครั้งที่ 3/2566 เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2566 ที่ประชุมมีมติเห็นชอบหลักการ
โครงการโคลkานครอบครัว โดยดำเนินการภายใตkสินเชื่อของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณfการเกษตร (ธ.ก.ส.)
วงเงินงบประมาณรวม 5,000 ลkานบาท ใหkสินเชื่อแกZกองทุนหมูZบkานฯ สำหรับใหkสมาชิกกองทุนฯ กูkยืมเพื่อประกอบ
อาชีพเลี้ยงโค กระบือ แพะ แกะ จำนวน 100,000 ครัวเรือน ครัวเรือนละไมZเกิน 50,000 บาท โดยรัฐชดเชยดอกเบี้ย
ใหk ธ.ก.ส. ตามตkนทุนทางการเงินที่เกิดขึ้นจริง อัตรารkอยละ 4 ตZอปq ระยะเวลา 4 ปq (ในชZวงระหวZางปq 2567 - 2570)
และอนุมัติใหk สทบ. ใชkงบประมาณจากโครงการเพิ่มทุนกองทุนหมูZบkานฯ ระยะที่ 3 จำนวน 350 ลkานบาท เพื่อชดเชย
ตkนทุนทางการเงินใหk ธ.ก.ส. และงบบริหารโครงการ
2.3 โครงการโคเงินลkาน (ไมZไดkเสนอคณะรัฐมนตรีเห็นชอบใหkดำเนินโครงการ) โดย กทบ. ใน
คราวประชุมครั้งที่ 7/2566 เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2566 มีมติเห็นชอบและอนุมัติโครงการ “โคเงินลkาน” นำรZอง
ระยะที่ 1 กำหนดเป›าหมายดำเนินการในการสZงเสริมใหkสมาชิกกองทุนฯ เลี้ยงโค จำนวน 400 ครัวเรือน ครัวเรือนละ
50,000 บาท วงเงิ น งบประมาณ 20 ลk า นบาท และงบบริ ห ารโครงการ วงเงิ น งบประมาณ 5 ลk า นบาท โดยใชk
งบประมาณจากรายไดkสะสมของ สทบ. วงเงินงบประมาณ 25 ลkานบาท
3. สทบ. แจkงวZา จากการดำเนินงานโครงการเพื่อสZงเสริมการประกอบอาชีพเลี้ยงโคของ สทบ. ที่ผZาน
มา พบป–ญหาและอุปสรรค ดังนี้
3.1 โครงการสZงเสริมอาชีพการเลี้ยงโคเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตภายใตkการดำเนินงานของ
กองทุนหมูZบkานฯ พื้นที่ตkนแบบจังหวัดสุโขทัย ระยะที่ 1
3.1.1 ประสบป–ญหาโคตายจากโรคระบาด3
3.1.2 สมาชิกไมZอาจชำระหนี้ไดkตามสัญญาที่กำหนดรวมกรณีเกษตรกรเสียชีวิต ซึ่ง
อาจแกkไขโดยใหkทายาท/สมาชิกรายอื่นที่สนใจมารับชZวงตZอ
3.2 โครงการโคลkานครอบครัว
3.2.1 ระยะเวลาดำเนินโครงการโคลkานครอบครัวมีจำกัดทำใหkบางกองทุนหมูZบkานฯ
เขkารZวมโครงการฯ ไมZทัน
3.2.2 การพิจารณาสินเชื่อของธนาคารลZาชkา
4. โครงการ “โคแสนลkาน” นำรZอง (ขkอเสนอของ กทบ.ในเรื่องนี้) ดำเนินการภายใตkกรอบวงเงิน
สินเชื่อของสถาบันการเงินที่กำหนด กรอบวงเงิน 5,000 ลkานบาท ใหkสินเชื่อแกZกองทุนหมูZบkานฯ สำหรับใหkสมาชิก
กองทุนหมูZบkานฯ กูkยืมเพื่อประกอบอาชีพเลี้ยงโค จำนวน 100,000 ครัวเรือน ๆ ละ 50,000 บาท โดยจะไดkรับ
คำแนะนำการเลี้ยงโคจากกรมปศุสัตวf และรัฐจัดหาตลาดเพื่อรองรับ ตZอยอดและขยายผลในการสรkางอาชีพ สรkางงาน
สรkางรายไดkใหkกับสมาชิกกองทุนหมูZบkานฯ ในดkานการผลิต การแปรรูปและการจัดจำหนZาย กระตุkนเศรษฐกิจฐานราก
ใหkเกิดความเขkมแข็ง สามารถสรkางรายไดkตZอครัวเรือนอยZางนkอย 240,000 บาท ตZอครัวเรือน จากตkนทุน 50,000 บาท
หรือ 4.8 เทZา ในระยะเวลา 5 ปq (โค 2 ตัว เฉลี่ยราคาโคตัวละ 25,000 บาท สรkางรายไดkไมZนkอยกวZา 120,000 บาทตZอ
ตัว) รวมทั้งสอดคลkองกับการขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาลดkานการพัฒนาดkานการเกษตรและปศุสัตวfใหkมีการลงทุน
ไปทั่วโลก โดยมีรายละเอียดการดำเนินโครงการ ดังนี้
4.1 กลุ5มเปqาหมาย กองทุนหมูZบkานและชุมชนเมือง ที่มีประวัติการกูkเงินและชำระเงินดี โดย
เคยกูkเงิน ธ.ก.ส. ธนาคารออมสิน หรือธนาคารอื่น ๆ แลkวชำระหนี้ไดk
4.2 วัตถุประสงคOโครงการ เพื่อสZงเสริม สนับสนุน การสรkางงาน สรkางอาชีพ สรkางรายไดkใหk
ครัวเรือนสมาชิกกองทุนหมูZบkานและชุมชนเมือง ลดภาระคZาครองชีพใหkกับครัวเรือนสมาชิก ยกระดับการผลิตโคเนื้อที่
มีคุณภาพสูงสูZตลาดภายในและตZางประเทศ สZงเสริมการตลาด ขยายโอกาสทางการคkา เพิ่มศักยภาพการแขZงขันสรkาง
ความมั่นคงทางอาหาร และใหkสมาชิกเขkาถึงโอกาสในการพัฒนาทักษะดkานอาชีพการเลี้ยงโคคุณภาพสูง
4.3 งบประมาณโครงการ จากวงเงินสินเชื่อจากสถาบันการเงินที่กำหนดกรอบวงเงินสินเชื่อ
5,000 ลkานบาท
16

4.4 ประเภทสินเชื่อและระยะเวลากูZ สินเชื่อระยะยาวระยะเวลาการชำระคืนเงินในปqที่ 3 นับ


จากวันลงนามในนิติกรรมสัญญา4
4.5 จำนวนเปq า หมายและวงเงิ น สำหรั บ กองทุ น หมู 5 บ Z า นฯ กองทุ น หมู Z บ k า นฯ กำหนด
เป›าหมายโครงการใหkสมาชิกกองทุนหมูZบkานฯ กูkยืมเพื่อประกอบอาชีพเลี้ยงโค จำนวน 100,000 ครัวเรือน ครัวเรือน
ละ 50,000 บาท ดำเนินการโดยใหkสมาชิกกองทุนหมูZบkานฯ ที่มีความประสงคfเขkารZวมโครงการ แจkงความประสงคfตZอ
คณะกรรมการกองทุนหมูZบkานเพื่อเปEนตัวแทนยื่นเสนอขอรับสนับสนุนสินเชื่อจากสถาบันการเงินในฐานะนิติบุคคลที่
กำหนดตามแนวทางที่กำหนดตZอไป
4.6 ประโยชนOที่คาดว5าจะไดZรับ เกิดการแกkไขป–ญหาภาคการเกษตรและเกิดความเชื่อมั่น
ตZอการดำเนินงานของรัฐบาล พัฒนาดkานการตลาดในประเทศและการสZงออกไปตลาดในภูมิภาคและตลาดโลก สรkาง
ความเขkมแข็งและการยกระดับการผลิตของเกษตรกรรายยZอยและเอกชน ใหkสามารถเลี้ยงโคเนื้อเชิงอุตสาหกรรม
ตอบสนองตZอการบริโภคทั้งภายในประเทศและตZางประเทศ สรkางรายไดkเพิ่ม ลดความยากจนของสมาชิกกองทุน
หมูZบkานฯ ไดkอยZางนkอย 120,000 บาท ในระยะเวลา 5 ปq ตZอแมZโค 1 ตัว ดังนี้
ลำดับที่ รายละเอียด รายไดZจากการขายโค (บาท)
1 แมZโคปลด 18,000
2 โค 1 ปq 20,000
3 โค 2.5 ปq 25,000
4 โค เพิ่งคลอด 7,000
5 โค 4 ปq 20,000
6 โค เพิ่งคลอด 7,000
7 โค 2 ปq ตั้งทkอง 3 เดือน 23,000
รวม 120,000
5. กทบ. [รองนายกรัฐมนตรี (นายสมศักดิ์ เทพสุทิน) เปEนประธาน] ในคราวประชุมครั้งที่ 1/2567
เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2567 โดยที่ประชุมมีมติเห็นชอบโครงการ “โคแสนลkาน” นำรZอง กรอบวงเงิน 5,000 ลkานบาท
โดยขอรั บ ชดเชยดอกเบี ้ ย ในอั ต ราดอกเบี ้ ย รk อ ยละ 4 ตZ อ ปq กรอบวงเงิ น 400 ลk า นบาท ตามมาตรา 28 ของ
พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 และมอบหมายใหk สทบ. ประสานกระทรวงการคลัง (กค.)
เพื่อขอความเห็นการดำเนินโครงการในลักษณะกึ่งการคลังที่รัฐจะตkองรับชดเชยคZาใชkจZายดังกลZาว โดยใหkธนาคารของ
รัฐเสนอตั้งงบประมาณรายจZายเพื่อชดเชยอัตราดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นจริงตามขั้นตอนตZอไป ทั้งนี้ หากมีกรณีที่ตkอง
ปรับเปลี่ยนการดำเนินงานโครงการเพื่อทำใหkการดำเนินโครงการสามารถขับเคลื่อนไดkบรรลุวัตถุประสงคf ขอใหk
ประธาน กทบ. มีอำนาจปรับเปลี่ยนตามความเห็น กค. และสำนักงบประมาณ
__________________
1 กองทุนหมูZบkานฯ สรkางขึ้นเพื่อเสริมสรkางการพึ่งพาตนเองของหมูZบkานและชุมชน โดยมีการแตZงตั้งคณะกรรมการ
กองทุนจากการคัดเลือกจากสมาชิกในชุมชน 9 - 15 คน เพื่อเปEนผูkดำเนินการตZาง ๆ เกี่ยวกับกองทุนใหkแกZสมาชิก
เชZน การขอรับจัดสรรเงินทุนจากรัฐ เปEนตkน
2 โครงการเสริมสรkางความเขkมแข็งของเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาอยZางยั่งยืน เปEนโครงการสนับสนุนการพัฒนา
ศักยภาพดkานการประกอบอาชีพ ทั้งดkานการผลิต การแปรรูป และการบริการของประชาชน รวมทั้งการพัฒนา
โครงสรkางพื้นฐาน การจkางแรงงาน การสZงเสริมการทZองเที่ยวชุมชน เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากและการพัฒนา
หมูZบkานและชุมชนอยZางยั่งยืนของ สทบ. ทั้งหมด 6 โครงการ ยกตัวอยZางเชZน โครงการเพิ่มกองทุนหมูZบkานฯ ระยะที่ 3
โครงการประชารัฐเพื่อชZวยเหลือผูkมีรายไดkนkอยในกรุงเทพมหานคร เปEนตkน
3 เชZน โรคปากและเทkาเป§—อย (Foot and Mouth Disease) สาเหตุเกิดจากเชื้อไวรัส โดยทำใหkโคมีไขk ซึม เบื่ออาหาร
มีเม็ดตุZมพองเกิดที่ริมฝqปากและชZองปากทำใหkน้ำลายไหล กินอาหารไมZไดk ซึ่งโคที่เปEนโรคนี้จะผอมและน้ำนมจะลดลง
อยZางมาก อัตราการติดโรคสูง อัตราการตายรkอยละ 0.2 - 5 เปEนตkน
4 สทบ. จะไดkหารือรZวมกับสถาบันการเงินเพื่อกำหนดหลักเกณฑf คุณสมบัติ ขั้นตอน เงื่อนไข วิธีปฏิบัติที่จะเขkารZวม
โครงการ รวมถึงระยะเวลาชำระคืนเงินกูkที่ชัดเจน ใหkไดkขkอยุติกZอนดำเนินการตZอไป
17

7. เรื่อง สรุปผลการปฏิบัติราชการของคณะรัฐมนตรีในพื้นที่กลุ5มจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหZงชาติ (สศช.)
เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบขkอสั่งการของรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ในการปฏิบัติราชการในพื้นที่กลุZมจังหวัด
ภาคเหนือตอนบน 2 ตามที่เสนอ
2. มอบหมายใหkหนZวยงานที่เกี่ยวขkองรับไปดำเนินการตามขkอ 1 และรายงานผลการดำเนินงานใหk
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหZงชาติทราบตZอไป
ทั้งนี้ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธf 2567 เห็นชอบใหkมีการจัดประชุมคณะรัฐมนตรี
อยZางเปEนทางการนอกสถานที่ ครั้งที่ 2/2567 ณ จังหวัดพะเยา และติดตามการตรวจราชการของกลุZมจังหวัด
ภาคเหนือตอนบน 2 (เชียงราย พะเยา นZาน และแพรZ) ระหวZางวันที่ 18-19 มีนาคม 2567 โดยมีประเด็นตรวจ
ราชการสำคัญ ประกอบดkวย (1) การพัฒนาเกษตรใหkมีมูลคZาสูง (2) การสZงเสริมการทZองเที่ยวเชิงสรkางสรรคf
(3) การพัฒนาศักยภาพการคkา การลงทุน เพื่อสรkางมูลคZาเพิ่ม (4) การยกระดับคุณภาพชีวิตเสริมสรkางความมั่นคง
และ (5) การอนุรักษf ฟ§¨นฟู และพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวคลkอมอยZางยั่งยืนโดยมอบหมายใหkสำนักงานสภา
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหZงชาติรวบรวมและจัดทำรายงานสรุปผลการปฏิบัติราชการการติดตามงานและ
โครงการ รวมทั้งขkอสั่งการของคณะรัฐมนตรี เพื่อนำเสนอตZอที่ประชุมคณะรัฐมนตรีอยZางเปEนทางการนอกสถานที่ ณ
จังหวัดพะเยา
สาระสำคัญและขZอเท็จจริง
1. กลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 มีเป›าหมายการพัฒนา “ทZองเที่ยวบนพื้นฐานวัฒนธรรมรZวมสมัย
ยกระดับคุณภาพสินคkาเกษตร สิ่งแวดลkอมยั่งยืน สูZเศรษฐกิจมั่งคั่ง”
2. ภาพรวมของพื้นที่กลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 ประกอบดkวย 4 จังหวัด ไดkแกZ เชียงราย
พะเยา นZาน และแพรZ มีศักยภาพดkานการคkาชายแดน โดยมีชายแดนติดตZอกับประเทศเพื่อนบkานและมีเขตเศรษฐกิจ
พิเศษชายแดนจังหวัดเชียงราย จึงเปEนประตูเชื่อมโยงการคkา การลงทุน และการทZองเที่ยวกับประเทศในกลุZมอนุ
ภูมิภาคลุZมแมZน้ำโขงและจีนตอนใตk เปEนฐานทรัพยากรที่สำคัญของประเทศ โดยมีแหลZงตkนน้ำที่สำคัญและมีความ
หลากหลายทางชีวภาพทั้งพันธุfพืชและพันธุfสัตวf มีความโดดเดZนดkานการทZองเที่ยวที่หลากหลายทั้งการทZองเที่ยวเชิง
ธรรมชาติ ศิลปวัฒนธรรมและประวัติศาสตรf รวมถึงการทZองเที่ยวเชิงสุขภาพและสปา และทZองเที่ยวชุมชน รวมทั้งมี
ทุนทางวัฒนธรรมและภูมิป–ญญาทkองถิ่นที่มีอัตลักษณfของกลุZมลkานนาตะวันออก ซึ่งสามารถตZอยอดไปสูZการทZองเที่ยว
และบริการเชิงสรkางสรรคfเพื่อสรkางมูลคZาเพิ่ม อยZางไรก็ตาม ยังมีป–ญหาและขkอจำกัดในการพัฒนาพื้นที่ดkวยเชZนกัน
อาทิ ป–ญหาความยากจนและความเหลื่อมล้ำในพื้นที่ภาคการเกษตรยังขาดการใชkเทคโนโลยีและนวัตกรรมและการ
แปรรูปเพื่อสรkางมูลคZาเพิ่ม ผูkประกอบการขาดองคfความรูkและทักษะการใชkเทคโนโลยีที่ทันสมัยเพื่อใชkในการดำเนิน
ธุรกิจยุคใหมZใหkสอดรับกับสถานการณfดkานการแขZงขันที่มีการเปลี่ยนแปลงอยZางรวดเร็ว ป–ญหาหมอกควัน และป–ญหา
การบุกรุกและตัดไมkทำลายป‘าและขาดระบบการบริหารจัดการน้ำที่มีประสิทธิภาพ จึงประสบป–ญหาการขาดแคลนน้ำ
เพื่อการเกษตรและการอุปโภคบริโภคในฤดูแลkง และป–ญหาอุทกภัยในฤดูฝน
3. ผลการปฏิบัติราชการของคณะรัฐมนดรOในพื้นที่กลุ5มจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 ของรอง
นายกรัฐมนตรี และรัฐนตรี รวม 28 คน มีประเด็นการตรวจราชการสำคัญและขkอสั่งการสรุปไดk ดังนี้
3.1 การพัฒนาเกษตรใหZมีมูลค5าสูง
1) มอบเงิ นตามมาตรการชZ วยเหลื อชาวนาผู k ปลู กขk าวผZ านสถาบั นการเกษตร
ปq 2566/2567 ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมสZงเสริมสหกรณf และการยางแหZงประเทศไทย จัดอบรม
ใหkความรูkในการเก็บน้ำยางแกZเกษตรกรในพื้นที่ รวมทั้งสZงเสริมใหkเกษตรกรขายน้ำยางที่เหมาะสมสำหรับแปรรูป
ใหkกับสหกรณfการเกษตรเมืองพะเยา เพื่อใหkเกษตรกรขายน้ำยางสำหรับแปรรูปไดkราคาสูงกวZาตลาดรับซื้อ และ
(2) ใหkเกษตรอำเภอดอกคำใตk แกkไขป–ญหาใหkกับเกษตรกรผูkเลี้ยงโคในอำเภอดอกคำใตk พรkอมทั้งใหkการสนับสนุน
ชZวยเหลือในสZวนที่เกี่ยวขkอง
2) รับฟ–งขkอรkองเรียนจากผูkแทนเกษตรกร และเสนอแนวทางการแกkป–ญหาในพื้นที่
จังหวัดพะเยา ณ ศาลากลางจังหวัดพะเยา ตำบลบkานต-อม อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ (1) ใหkกรม
สZงเสริมการเกษตร สZงเสริมดkานการตลาดแกZเกษตรกรผูkปลูกพืชกระทZอม รวมทั้งประชาสัมพันธfเผยแพรZองคfความรูkที่
เกี่ยวขkอง เพื่อป›องกันการแสวงหาประโยชนfจากมิจฉาชีพที่อาจหลอกลวงเกษตรกร (2) ใหkการยางแหZงประเทศไทย
18

เรZงดำเนินการกZอสรkางโรงงานแปรรูปยางพาราที่ไดkมาตรฐานในพื้นที่อำเภอภูซางและอำเภอแมZใจ และ (3) ใหkกรม


ประมง พิจารณาจัดสรรการใชkประโยชนfพื้นที่กว®านพะเยาไดkอยZางเต็มประสิทธิภาพ โดยเป¡ดโอกาสใหkองคfกรปกครอง
สZวนทkองถิ่นและชุมชนในพื้นที่รZวมกันจัดทำแผนจัดสรรการใชkประโยชนfพื้นที่กว®านพะเยาเพื่อพัฒนาการทZองเที่ยว
3) ตรวจเยี่ยมการดำเนินการของสหกรณfโคขุนดอกคำใตk จำกัด ตำบลบkานถ้ำ
อำเภอดอกคำใตk จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ ใหkสหกรณfโคขุนดอกคำใตk จำกัด จัดทำแผนธุรกิจ เพื่อนำไปหารือรZวมกับ
ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณfการเกษตร (ธ.ก.ส.) เรื่อง “โครงการลkานละรkอย” โดยจะเปEนแนวทางการ
ชZวยเหลือเกษตรกรในการพักชำระหนี้ตZอไป
4) เยี่ยมชม “ผลิตภัณฑfจักสาน ผลิตภัณฑfแปรรูปขkาว” ณ วัดดอกบัวและโรงสีขkาว
ชุมชนบkานบัว ตำบลบkานตุZน อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมการขkาวดำเนินการสZงเสริมองคf
ความรูkใหkกับเกษตรกรผูkสนใจในเรื่องการผลิตขkาวอินทรียfและพัฒาพันธุfขkาว เพื่อเพิ่มมูลคZาของผลผลิตขkาว และ
สนับสนุนเครื่องอัดฟางใหkแกZโรงสีขkาวชุมชน (2) ใหkกรมพัฒนาที่ดินบูรณาการการดำเนินงานรZวมกับกรมการขkาวใน
การปรับเปลี่ยนพื้นที่นาที่ไมZเหมาะสมเปEนพื้นทีป่ ลูกหญkาเลี้ยงโค และ (3) ใหkกรมชลประทานรับขkอเสนอของเกษตรกร
ไปพิจารณาดำเนินการโครงการเกษตรแปลงใหญZ ตำบลบkานตุZน อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา และโครงการจัดหา
น้ำสนับสนุนพื้นที่เกษตรแปลงใหญZบkานตุZน
5) เยี่ยมชมฐานการเรียนรูkการปลูกพืชอินทรียfภายในศูนยfเรียนรูkการถZายทอด
เทคโนโลยีดkานพัฒนาที่ดินประจำตำบล และเกษตรอินทรียf (PGS) นิทรรศการ และการจำหนZายสินคkาของกลุZม
สมาชิก ณ ศูนยfเรียนรูkฯ ตำบลบkานตุZน อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ ใหkกรมพัฒนาที่ดินดำเนินการ
ประสานขอความรZวมมือกับกรมปศุสัตวf ในการสนับสนุนองคfความรูkเรื่องการปลูกหญkาและการเลี้ยงโคใหkแกZเกษตรกร
ที่ตkองการปรับเปลี่ยนพื้นที่ที่ไมZเหมาะสมสำหรับการปลูกขkาว เปEนการปลูกหญkาและเลี้ยงโค รวมทั้งประสานกรม
ทรัพยากรน้ำบาดาล กระทรวงทรัพยากรรรรมชาติและสิ่งแวดลkอม เพื่อจัดทำบZอบาดาลใหkแกZกลุZมเกษตรกรที่ทำ
เกษตรอินทรียfในพื้นที่ตำบลแมZใส อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา
6) ตรวจเยี่ยมวิสาหกิจชุมชนสวนเห็ดกรรณิกา (โครงการระบบควบคุมความชื้นใน
โรงเรือนเห็ดอัจฉริยะ) ของสำนักงานสZงเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล (DEPA) ณ วิสาหกิจชุมชนสวนเห็ดกรรณิกา หมูZที่ 1
บkานหkวยขม ตำบลแมZยาว อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ใหkสำนักงานสZงเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล
ดำเนินการ ดังนี้ (1) สZงเสริมการประยุกตfใชkเทคโนโลยี และนวัตกรรมดิจิทัล โดยเฉพาะการสZงเสริมผลิตภัณฑfที่
เกี่ยวขkองกับการเกษตรสมัยใหมZ IoT : Smart Farm เชZน เซนเซอรfอุณหภูมิความชื้นในดินและอากาศ การวัดคZาปุ¯ย
ความเปEนกรด ความเปEนดZางในน้ำ หรือ ในดิน ฯลฯ พรkอมทั้งพัฒนาตZอยอดเพิ่มประสิทธิภาพของผลิตภัณฑfใหkแกZ
เกษตรกรอยZางตZอเนื่อง และ (2) บูรณาการการทำงานและประสานหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง อาทิ กรมอุตุนิยมวิทยา เพื่อ
เชื่อมโยงขkอมูลในพื้นที่ เชZน ขkอมูลเพื่อการพยากรณfอากาศ ขkอมูลผลผลิตพืชผล การเลือกใชkปุ¯ย ขkอมูลดkาน
เกษตรกรรมอื ่ น ๆ เปE น ตk น พรk อ มสZ ง เสริ ม ใหk เ กิ ด การประยุ ก ตf ใ ชk ด ิ จ ิ ทั ล แพลตฟอรf ม ทางการเกษตรสมั ย ใหมZ
(Agricultural Digital Platform) ใหkกับผูkที่เกี่ยวขkองกับระบบการเกษตรทั้งวงจร
3.2 การส5งเสริมการท5องเที่ยวเชิงสรZางสรรคO
1) เยี่ยมชมแหลZงทZองเที่ยวทางธรรมชาติ ณ หาดเชียงราย (พัทยานkอย) ตำบลรอบ
เวียง อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ใหkหนZวยงานในสังกัดกระทรวงการทZองเที่ยวและกีฬาบูรณา
การรZวมกับหนZวยงานในพื้นที่ ในการสZงเสริม สนับสนุน และพัฒนาแหลZงทZองเที่ยว รวมทั้งการจัดกิจกรรมดkานการ
ทZองเที่ยวและกีฬาในพื้นที่ใหkมากขึ้น และใหkสำนักงานการทZองเที่ยวและกีฬาจังหวัด กรมการทZองเที่ยว และ
กองบัญชาการตำรวจทZองเที่ยว สZงเสริม พัฒนา และยกระดับแหลZงทZองเที่ยวใหkมีมาตรฐาน รวมทั้งดูแลความ
ปลอดภัยนักทZองเที่ยว เพื่อรองรับและสรkางความมั่นใจใหkแกZนักทZองเที่ยวมากยิ่งขึ้น
2) เยี่ยมชมโครงการพัฒนาการทZองเที่ยวเชิงนิเวศ และพบปะผูkนำทkองถิ่น ผูkนำ
ชุมชน และประชาชนในพื้นที่ ณ ชุมชนปางควาย บkานใหมZนาวา ตำบลหkวยสัก อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย
ขkอสั่งการ (1) ใหkสำนักงานการทZองเที่ยวและกีฬาจังหวัด กรมการทZองเที่ยว และองคfการบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษ
เพื่อการทZองเที่ยวอยZางยั่งยืน (อพท.) บูรณาการและประสานการดำเนินงานรZวมกับชุมชนและหนZวยงานที่เกี่ยวขkองใน
พื้นที่สZงเสริม พัฒนา และปรับปรุงภูมิทัศนfแหลZงทZองเที่ยว รวมทั้งเสริมสรkางรูปแบบการทZองเที่ยวโดยชุมชนใหkมีความ
เขkมแข็ง และยั่งยืนตZอไป (2) ใหkกรมการทZองเที่ยว สZงเสริม พัฒนา และบริหารจัดการแหลZงทZองเที่ยวชุมชนใหkมี
19

มาตรฐานเพื่อรองรับ และสรkางความมั่นใจใหkแกZนักทองเที่ยว และ (3) ใหkการทZองเที่ยวแหZงประเทศไทย สZงเสริมและ


ประชาสัมพันธfแหลZงทZองเที่ยว กิจกรรมการทZองเที่ยว และเสkนทางการทZองเที่ยวใหkเปEนที่รูkจักมากยิ่งขึ้น
3) ตรวจเยี่ยมชุมชนบkานโป‘งศรีนคร และเยี่ยมชมผลิตภัณฑfชุมชนที่โดดเดZน
ณ บkานโป‘งศรีนคร ตำบลโรงชkาง อำเภอป‘าแดด จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkสำนักงานการทZองเที่ยวและกีฬา
จังหวัด บูรณาการและประสานกับชุมชนและหนZวยงานตZาง ๆ ในพื้นที่ เพื่อสZงเสริมและสนับสนุนสิ่งอำนวยความ
สะดวกตามความตkองการของชุมชน (2) ใหkกรมการทZองเที่ยว สZงเสริม พัฒนา และยกระดับผลิตภัณฑf สินคkา และ
บุคลากรผูkใหkบริการของชุมชนใหkมีมาตรฐานเพิ่มขึ้น เพื่อสรkางความมั่นใจใหkกับนักทZองเที่ยวและประชาชนทั่วไป และ
(3) ใหkการทZองเที่ยวแหZงประเทศไทย สZงเสริมและประชาสัมหันธfแหลZงทZองเที่ยว กิจกรรมการทZองเที่ยว และเสkนทาง
การทZองเที่ยวใหkเปEนที่รูkจักมากขึ้น
4) ตรวจราชการแหลZงทZองเที่ยวเชิงศาสนา ณ วัดป‘าพุทธชินวงศาราม พรkอมทั้ง
พบปะชุมชนและเครือขZายทZองเที่ยวโดยชุมชนในตำบลหkวยแกkว อำเภอภูกามยาว จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการใหk
สำนักงานการทZองเที่ยวและกีฬาจังหวัด บูรณาการและประสานกับชุมชนและหนZวยงาน ตZาง ๆ ในพื้นที่เพื่อสZงเสริม
และสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกใหkตรงตามความตkองการของนักทZองเที่ยว และดำเนินการจัดกิจกรรมสZงเสริม
การทZองเที่ยวเชิงศาสนา เชื่อมโยงกับเสkนทางการทZองเที่ยวทางวัฒนธรรม และสZงเสริมการมีสZวนรZวมของคนใน
ทkองถิ่น และนักทZองเที่ยว เพื่อเปEนแหลZงเรียนรูทk างดkานศาสนา ศิลปวัฒนธรรม วิถีชีวิตทkองถิ่น
3.3 การพัฒนาศักยภาพการคZา การลงทุน เพื่อสรZางมูลค5าเพิ่ม
1) ประชุมหารือกับภาคเอกชนเกี่ยวกับสถานการณfเศรษฐกิจในพื้นที่จังหวัดพะเยา
และเยี่ยมบูธผูkประกอบการ SME ในพื้นที่จังหวัดพะเยา ณ รkานอาหารแสงจันทรf ตำบลเวียง อำเภอเมืองพะเยา
จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ ใหkสำนักงานสZงเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยZอม (สสว.) ประสานเชื่อมโยง กระทรวง
พาณิชยf ชZวยสรkางโอกาสทางธุรกิจใหkกับผูkประกอบการ SME ที่เปEนสิ่งบZงชี้ทางภูมิศาสตรf การจัดทำเครื่องหมาย
การคkา และมาตรฐานตZาง ๆ รวมทั้งประสานผูkประกอบการ SME ในพื้นที่และเชื่อมโยงเขkาสูZตลาดกับกระทรวง
พาณิชยf พรkอมทั้งยกระดับมาตรฐานสินคkาและเครื่องหมายการคkาและขยายผล Business Development Service
(BDS) ในการสZงเสริมผูkประกอบการ SME เพื่อชZวยลดตkนทุนและคZาใชkจZาย
2) ตรวจเยี่ยมวิสาหกิจชุมชนหัตถกรรมลkานนาสันปูเลย ตำบลสันป‘ามZวง อำเภอ
เมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ ใหkธนาคารออมสินเปEนผูkนำในการดำเนินกิจกรรมเพื่อสังคม และจัดทำโครงการ
ดี ๆ ออกสูZสังคมและชุมชนอยZางตZอเนื่อง
3) ตรวจเยี่ยมดZานศุลกากรเชียงของ ตำบลเวียง อำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย
ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมศุลกากรเขkมงวดการตรวจปลZอยการผZานแดนสินคkาประเภทยางพาราแตZเนื่องจากกรมศุลกากร
ไมZมีอำนาจในการหkามผZานแดนสินคkา จึงใหkประสานกระทรวงพาณิชยfดำเนินการตZอไป และ (2) ใหkดZานศุลกากรเชียง
ของ ตรวจสอบขkอตกลงระหวZางกรมศุลกากรกับกรมขนสZงทางบก กรณีการยkายสถานที่ปฏิบัติพิธีการทางศุลกากรจาก
พื้นที่ควบคุมรZวมกัน (Common Control Area CCA) ไปยังอาคารศูนยfเปลี่ยนถZายฯ
4) ตรวจเยี่ยมศูนยfเปลี่ยนถZายรูปแบบการขนสZงสินคkา ตำบลเวียง อำเภอเชียงของ
จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ใหkทุกหนZวยงานที่เกี่ยวขkองกับโครงการฯ พิจารณาและสZงเรื่องมาที่คณะอนุกรรมการ
พัฒนานโยบายและกำกับดูแลระบบ National Single Window (NSW) โดยระบุวZาในสZวนของหนZวยงานตนเอง
จะตkองดำเนินการเรื่องใดบkาง มีตkนทุนหรือคZาใชkจZายในการดำเนินการเพิ่มขึ้นหรือไมZ พรkอมประมาณการงบประมาณ
ที่จะตkองใชk เชZน กรมศุลกากรอาจจะตkองมีการจัดซื้อเครื่องเอกซเรยfตูkสินคkารวมถึงเครื่องชั่งน้ำหนักรถบรรทุกสินคkา
เพิ่มเติม ประมาณการงบประมาณ 500 ลkานบาท เปEนตkน
5) ตรวจเยี่ยมดZานศุลกากรเชียงแสน ติดตามการดำเนินงาน ตามนโยบายรัฐบาล
ตำบลบkานแซว อำเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) มอบหมายใหkนายอำเภอเชียงแสนสZงเสริมการ
ทZองเที่ยว (2) ใหkกระทรวงการตZางประเทศเปEนผูkเจรจาการปลZอยน้ำจากเขื่อนในสาธารณรัฐประชาชนจีน และ (3) ใหk
กรมศุลกากรสนับสนุนใหkเกิดการคkาระหวZางประเทศ สZงเสริมการสZงออกสินคkาโดยเพิ่มชนิดและปริมาณของสินคkาใหk
มากขึ้น เพื่อเพิ่มดุลการคkาระหวZางประเทศ
6) ตรวจเยี่ยมทZาเรือพาณิชยfเชียงแสนเพื่อลดอุปสรรคการคkาชายแดนและสZงเสริม
ความรZวมมือระหวZางไทยกับประเทศเพื่อนบkาน ณ ทZาเรือพาณิชยfเชียงแสน ตำบลบkานแซว อำเภอเชียงแสน จังหวัด
เชียงราย ขkอสั่งการ
20

6.1) ใหkหนZวยราชการสZวนทkองถิ่น (ระดับจังหวัด อำเภอ) เชZน จังหวัด


เชียงราย อำเภอเชียงแสน อำเภอแมZสาย อำเภอเชียงของ ประสานงานกับหนZวยงานระดับทkองถิ่นของสาธารณรัฐ
ประชาธิปไตยประชาชนลาวและสาธารณรัฐแหZงสหภาพมียนมาอยZางตZอเนื่อง เพื่อกระชับความรZวมมือในการป›องกัน
และบรรเทาป–ญหาไฟป‘าและการเผาเพื่อทำการเกษตร ซึ่งเปEนสาเหตุหลักของป–ญหามลพิษหมอกควันขkามแดนใน
พื้นที่ภาคเหนือ ทั้งนี้ ในกรณีที่หนZวยงานระดับทkองถิ่นของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว มีความประสงคfที่
จะขอรับความชZวยเหลือจากฝ‘ายไทยในการดับไฟป‘าในฝ–—งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว อาจพิจารณา
ตัวอยZางการจัดทำบันทึกความเขkาใจวZาดkวยความรZวมมือในการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการตอบสนองตZอเหตุ
ฉุกเฉิน ระหวZางไทยกับราชอาณาจักรกัมพูชา เพื่อเปEนกรอบรองรับความรZวมมือและมอบหมายกระทรวงการ
ตZางประเทศสนับสนุนในการประสานงานกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวและสาธารณรัฐแหZงสหภาพเมียน
มาเพิ่มเติม เพื่อลดจุดความรkอนที่กZอใหkเกิดป–ญหาหมอกควันขkามพรมแดน
6.2) ใหkกระทรวงการตZางประเทศหารือกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อพิจารณาความ
เปEนไปไดkในการยกเลิกการกรอกใบ ตม. 6 เพื่อสZงเสริมการทZองเที่ยวในลักษณะเดียวกับจุดผZานแดนถาวรอำเภอ
สะเดา จังหวัดสงขลา เพื่อใหkเกิดผลเปEนรูปธรรมตามนโยบายรัฐบาล
6.3) ใหkกระทรวงการตZางประเทศ (กรมเอเชียตะวันออก) กระทรวงเกษตรและ
สหกรณfและหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง รZวมกันผลักดันสาธารณรัฐประชาชนจีนในการใหkความเห็นชอบการกำหนดใหk
ทZาเรือกวนเหลZย ของมณฑลยูนนาน เปEนดZานที่สามารถนำเขkาผลไมkจากไทยไดkเพิ่มเติม
6.4) ใหkกระทรวงการตZางประเทศพิจารณาหารือกับสาธารณรัฐประชาธิปไตย
ประชาชนลาวเกี ่ ย วกั บ ความเปE น ไปไดk ใ นการจั ด ตั ้ ง พื ้ น ที ่ ค วบคุ ม รZ ว มกั น (Common Control Area - CCA)
โดยเฉพาะดZานศุลกากรเชียงของ เนื่องจากมีความพรkอมในการจัดตั้งพื้นที่ควบคุมรZวมกัน
6.5) ใหkหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง เชZน สำนักงานตรวจคนเขkาเมืองและหนZวยเรือรักษา
ความสงบเรียบรkอยตามลำแมZน้ำโขง (นรข.) เพิ่มความเขkมงวดและประสานงานกับประเทศเพื่อนบkานในการป›องกัน
และปราบปรามอาชญากรรมขkามชาติประเภทตZาง ๆ โดยเฉพาะการคkายาเสพติด การคkามนุษยf และอาชญากรรม
ทางไซเบอรf
7) รับพังการบรรยายสรุป และเยี่ยมชมผลการดำเนินงานของทZาเรือพาณิชยfเชียงแสน ณ
ทZาเรือพาณิชยfเชียงแสน ตำบลบkานแซว อำเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการใหkกรมปศุสัตวfดำเนินการ (1)
วางแผนดูแลเรื่องสถานกักกันใหkปลอดโรคปากเทkาเป§—อยในสัตวfกZอนสZงออกไปยังสาธารณรัฐประชาชนจีน เพื่อใหk
ประเทศไทยไดkรับการรับรองความปลอดโรค ปลอดภัยจากการตรวจสอบคุณภาพของสาธารณรัฐประชาชนจีน
(ป–จจุบันประเทศไทยตkองสZงออกสินคkาปศุสัตวfไปยังสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว เพื่อกักกันสัตวfรอการ
สZงออก) รวมทั้งเปEนการเตรียมการเพื่อรองรับการขยายตลาดการสZงออกสูZสาธารณรัฐประชาชนจีน เวียดนาม และ
ซาอุดีอาระเบียตZอไป และ (2) เตรียมความพรkอมในการป›องกันโรคระบาดในสัตวf อาทิ การจัดหาวัคซีนสำหรับสัตวf
หากความตkองการของตลาดสZงออกมีมากขึ้น
8) ตรวจเยี่ยมการดำเนินการสถานที่กักสัตวf ณ สถานที่กักสัตวf อำเภอเชียงแสน จังหวัด
เชียงราย ขkอสั่งการ ใหkกรมปศุสัตวfดำเนินการ (1) จัดทำกรอบขkอมูลหรือแนวทางการดำเนินงาน เพื่อประกอบการ
เจรจาเรื ่ อ งการสZ ง ออกสิ น คk า ปศุ ส ั ต วf ผ Z า นอำเภอเชี ย งของ จั ง หวั ด เชี ย งราย ไปยั ง แขวงบZ อ แกk ว สาธารณรั ฐ
ประชาธิปไตยประชาชนลาวตามเสkนทาง R3A และ (2) ศึกษาโมเดลเมืองสิงหf สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชน
ลาว ซึ่งเปEนสถานที่กักกันสัตวfไดkรับการรับรองมาตรฐานจากสาธารณรัฐประชาชนจีน เพื่อพัฒนาเปEนสถานที่กักกัน
สัตวfตkนแบบสำหรับการสZงออกสัตวfไปยังสาธารณรัฐประชาชนจีน
9) ตรวจติดตามการดำเนินงานทZาเรือพาณิชยfเชียงแสน ตำบลบkานแซว อำเภอเชียงแสน
จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ใหkการทZาเรือแหZงประเทศไทยดำเนินการตามระเบียบของกรมปศุสัตวfและระเบียบพิธีการ
ของกรมศุลกากรอยZางเครZงครัด โดยใหkเปEนไปตามมาตรฐาน EIA เพื่อไมZใหkเกิดผลกระทบตZอสิ่งแวดลkอมและชุมชน
10) ติดตามการดำเนินการกZอสรkางทZาเรือบริเวณดZานตรวจคนเขkาเมืองเชียงแสน จุดผZาน
แดนถาวรสามเหลี่ยมทองคำ (สบรวก) ตำบลเวียง อำเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมเจkาทZา
เรZงรัดการดำเนินโครงการกZอสรkางทZาเรือบริวณดZานตรวจคนเขkาเมืองเชียงแสน จุดผZานแดนถาวรสามเหลี่ยมทองคำ
(สบรวก) เมื่อไดkรับงบประมาณปq พ.ศ. 2567 แลkว ใหkกรมเจkาทZาดำเนินการตามระเบียบในการจัดทำ TOR และ
เตรียมการหาผูkรับจkาง เมื่อไดkผูkรับจkางแลkวใหkเรZงรัดดำเนินการใหkแลkวเสร็จตามกรอบเวลาตามแผนงาน รวมทั้งเรZงรัด
21

การเบิกจZายใหkแลkวเสร็จโดยเร็ว และ (2) เมื่อกรมเจkาทZาดำเนินการกZอสรkางทZาเรือบริเวณดZานตรวจคนเขkาเมืองเชียง


แสน จุดผZานแดนถาวรสามเหลี่ยมทองคำ (สบรวก) แลkวเสร็จและสZงมอบใหkเทศบาลตำบลเวียงแลkว ใหkเทศบาลตำบล
เวียงดูแลทZาเรือฯ ใหkมีความสะอาด สวยงาม ปลอดภัย จัดไฟฟ›าแสงสวZางใหkเพียงพอ และเตรียมการจัดอัตรากำลัง
เจkาหนkาที่ในการดูแลอำนวยความสะดวกผูkใชkบริการ รวมถึงงบประมาณในการบำรุงรักษาทZาเรือ
11) ติดตามการดำเนินการกZอสรkางทางหลวงหมายเลข 1020 เชียงราย-อำเภอ
เชียงของ ตอนอำเภอเทิง - บkานตkา จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ใหkกรมทางหลวงดำเนินการ ดังนี้ (1) ใหkความสำคัญ
กับความปลอดภัยทั้งตZอประชาชนในพื้นที่และแรงงาน ในระหวZางการกZอสรkางในชZวงทางที่ผZานพื้นที่ชุมชน อาทิ
ติดตั้งป›ายเตือน ไฟฟ›าสZองสวZาง และสัญญาณเพิ่มความปลอดภัยอื่น ๆ รวมทั้งใหkคำนึงถึงความปลอดภัยในการใชk
สัญจรเมื่อดำเนินการกZอสรkางแลkวเสร็จ โดยขอใหkมีการติดตั้งสัญญาณไฟจราจร สัญญาณไฟกระพริบ แถบชะลอ
ความเร็ว (Rumble Strip) รวมถึงอุปกรณfเพิ่มความปลอดภัย อื่น ๆ และ (2) ประสานผูkรับจkางในการทำทางลาด
(Slope) เชื่อมทางตZางระดับระหวZางถนนหลักกับถนนเขkาชุมชนเพื่อใหkประชาชนสามารถเดินทางเขkาออกไดkอยZาง
สะดวกและปลอดภัย
12) ติดตามการดำเนินการกZอสรkางรถไฟทางคูZสายเดZนชัย – เชียงราย - เชียงของ
ณ อาคารบริหารงานสZวนกลาง ศูนยfการเปลี่ยนถZายรูปแบบการขนสZงสินคkาเชียงของ ตำบลสถาน อำเภอเชียงของ
จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ใหkการรถไฟแหZงประเทศไทยเรZงรัดดำเนินโครงการรถไฟทางคูZสาย เดZนชัย - เชียงราย -
เชียงของ ใหkแลkวเสร็จตามแผนที่กำหนด
13) ติตตามการดำเนินการกZอสรkางศูนยfเปลี่ยนถZายรูปแบบการขนสZงสินคkาเชียง
ของ ตำบลสถาน อำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมการขนสZงทางบกพิจารณาจัดทำมาตรการ
การอำนวยความสะดวกใหkแกZนักทZองเที่ยวตZางชาติที่ตkองการทำใบขับขี่ตZางแดน ณ ศูนยfเปลี่ยนถZายรูปแบบการขนสZง
สินคkาเชียงของเพื่อเพิ่มความรวดเร็ว และรองรับนโยบายสZงเสริมการทZองเที่ยวของรัฐบาลและ (2) ใหkกระทรวง
คมนาคม โดยกรมการขนสZงทางบก และกระทรวงการคลัง โดยกรมศุลกากร นำเสนอขkอมูลตZอคณะกรรมการสZงเสริม
การคkาและการลงทุนชายแดนและผZานแดน เพื่อพิจารณาแนวทางเรZงรัดการพัฒนาศูนยfเปลี่ยนถZายรูปแบบการขนสZง
สินคkาเชียงของ ใหkเปEนศูนยfใหkบริการแบบเบ็ดเสร็จ (One Stop Service) ใหkสำเร็จเปEนรูปธรรมโดยเร็ว เพื่อประโยชนf
ในการอำนวยความสะดวกดkานการคkาและการลงทุนบริเวณดZานพรมแดนเชียงของ ซึ่งเปEนพื้นที่ยุทธศาสตรfสำคัญและ
มีศักยภาพในการขยายตัวดkานการนำเขkา - สZงออกในอนาคต โดยศูนยfเปลี่ยนถZายฯ จะมีการเชื่อมตZอกับรถไฟทางคูZ
สายเดZนชัย - เชียงราย - เชียงของ ที่มีแผนจะเป¡ดใหkบริการในปq 2572
14) ตรวจเยี่ยมการสZงเสริมตลาดสินคkาและพัฒนาผูkประกอบการของกระทรวง
พาณิชยf ณ วิสาหกิจชุมชนกลุZมผkามัดยkอมชิโบริ ตำบลแมZอิง อำเภอภูกามยาว จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ (1) ใหkกรม
พัฒนาธุรกิจการคkา และสำนักงานพาณิชยfในภูมิภาค จัดหาชZองทางขยายตลาดภายในประเทศ (2) ใหkกรมสZงเสริม
การคkาระหวZางประเทศ เพิ่มพูนองคfความรูkและคำปรึกษากลยุทธfการเจรจาธุรกิจระหวZางประเทศ และสนับสนุนการ
ขยายตลาดสูZยุโรป ซึ่งเปEนกลุZมประเทศที่ใหkความสำคัญตZอสินคkาที่เปEนมิตรตZอสิ่งแวดลkอม นอกเหนือจากญี่ปุ‘น และ
(3) ใหkกรมทรัพยfสินทางป–ญญา ใหkการชZวยเหลือและใหkคำแนะนำ อาทิ การจดอนุสิทธิบัตร เครื่องหมายการคkา
รวมถึงการสรkางแบรนดf
15) ตรวจเยี่ยมการสZงเสริมตลาดสินคkาและพัฒนาผูkประกอบการของกระทรวง
พาณิชยf ณ กลุZมจักสานผักตบชวาบkานต๊ำน้ำลkอม “ลินชวา” ตำบลบkานต๊ำ อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่ง
การ (1) ใหkกรมพัฒนาธุรกิจการคkา สนับสนุนองคfความรูkดkานระบบบัญชี การวางแผนธุรกิจ การบริหารจัดการที่
ทันสมัย (2) ใหkกรมสZงสริมการคkาระหวZางประเทศ ใหkความรูkและคำปรึกษากลยุทธfการเจรจาธุรกิจระหวZางประเทศ
และ (3) ใหkกรมทรัพยfสินทางป–ญญา ใหkการชZวยเหลือการจดทะเบียนเครื่องหมายการคkา (ตราสัญลักษณf) เพื่อการ
สรkางแบรนดf ซึ่งเปEนการชZวยประชาสัมพันธfการตลาดสZงเสริมตลาดสรkางการรับรูkในสินคkาของกลุZมเพิ่มมากขึ้น
16) ประชุมหารือและเขkารZวมการสัมมนาเรื่อง “ติดปqกกาแฟเชียงรายสZงออกดkวย
FTA” ณ กลุZมเกษตรกรผูkปลูกกาแฟดอยชkาง ตำบลวาวี อำเภอแมZสรวย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการดังนี้
16.1) ใหkกรมวิชาการเกษตรและกรมสZงเสริมการเกษตร กระทรวงเกษตร
และสหกรณfใหkการสนับสนุนเรื่องการศึกษาวิจัย การเพิ่มศักยภาพการผลิต การเพิ่มผลผลิตตZอแปลงและสนับสนุน
พันธุfกาแฟ
22

16.2) ใหkกรมพัฒนาธุรกิจการคkา กรมสZงเสริมการคkาระหวZางประเทศ


สำนักงานพาณิชยfจังหวัด และสำนักสZงเสริมการคkาในตZางประเทศสนับสนุนเรื่องการเขkาถึงตลาดภายในประเทศและ
ตลาดตZางประเทศ
16.3) ใหkกรมการคkาตZางประเทศ และกรมสZงเสริมการคkาระหวZางประเทศ
เพิ่มพูนความรูkเรื่องการคkาระหวZางประเทศและการสZงออกแกZเกษตรกรและผูkประกอบการ
16.4) ใหkกรมทรัพยfสินทางป–ญญาเสริมสรkางความรูkเรื่องการใชkประโยชนf
จากทรัพยfสินทางป–ญญาในเชิงพาณิชยfแกZเกษตรกรและผูkประกอบการ
16.5) ใหkธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณfการเกษตร (ธ.ก.ส.) ธนาคาร
ออมสิน และธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยZอมแหZงประเทศไทย (SME Bank) สนับสนุนเรื่องการ
เขkาถึงแหลZงเงินทุนอยZางทั่วถึงและมีอัตราดอกเบี้ยต่ำ (Soft Loan) ควบคูZกับการใหkความรูkทางการเงินเพื่อใหk
เกษตรกรและผูkประกอบการสามารถใชkเงินทุนในการปรับปรุงและขยายพื้นที่ปลูกกาแฟ ตZอยอดอาชีพเกษตรไดkอยZาง
ยั่งยืน
17) ตรวจเยี่ยมและติดตามการสZงเสริมผูkประกอบการอุตสาหกรรมตีเหล็กและ
อุตสาหกรรมผkามัดยkอม ขkอสั่งการ (1) ใหkธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยZอมแหZงประเทศไทย (ธพว.)
กรมสZงเสริมอุตสาหกรรม (กสอ.) และกองทุนพัฒนาเอสเอ็มอีตามแนวประชารัฐ พิจารณาสนับสนุนการเขkาถึงแหลZง
เงินทุนที่เหมาะสมแกZผูkประกอบการอุตสาหกรรมตีเหล็กและผkามัดยkอมใหkครอบคลุมมากขึ้น (2) ใหkกรมสZงเสริม
อุตสาหกรรม (กสอ.) โดยศูนยfสZงเสริมอุตสาหกรรมภาคที่ 1 ดำเนินการสZงเสริมการเพิ่มมูลคZาของผลิตภัณฑfผkามัดยkอม
ใหkสอดคลkองกับความตkองการของตลาด และการลดตkนทุนการผลิตของผลิตภัณฑfเหล็ก รวมถึงสำนักงานมาตรฐาน
ผลิตภัณฑfอุตสาหกรรม (สมอ.) สนับสนุนผลิตภัณฑfดังกลZาวใหkมีคุณภาพมาตรฐาน เปEนที่ยอมรับ และ (3) ใหkกรม
โรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) บูรณาการรZวมกับกรมโยธาธิการและผังเมือง และหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง ดำเนินการ
ผลักดันการแกkไขผังเมืองอยZางเหมาะสม เพื่อสZงเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมในพื้นที่
18) ตรวจเยี่ยมและติดตามการสZงเสริมผูkประกอบการเฟอรfนิเจอรfและผลิตภัณฑf
ไมkจังหวัดแพรZ ณ สมาคมการคkา ผูkประกอบการเฟอรfนิเจอรfและผลิตภัณฑfไมkจังหวัดแพรZ ตำบลดอนมูล อำเภอสูงเมZน
จังหวัดแพรZ ขkอสั่งการ ดังนี้
18.1) ใหkกรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) บูรณาการกับกรมป‘าไมkองคfการ
บริหารสZวนตำบล และหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง พิจารณาลดขั้นตอนและลดระยะเวลาในการพิจารณาอนุญาต เพื่อ
อำนวยความสะดวก รวมทั้งผลักดันการขออนุญาตดำเนินกิจการของอุตสาหกรรมไมkเปEนรูปแบบ One Stop Service
18.2) ใหk ก รมโรงงานอุ ต สาหกรรม (กรอ.) บู ร ณาการรZ ว มกั บ
กรมโยธาธิการและผังเมือง และหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง ดำเนินการผลักดันการแกkไขผังเมืองอยZางเหมาะสมเพื่อสZงเสริม
การพัฒนาอุตสาหกรรมในพื้นที่
18.3) ใหkธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยZอมแหZงประเทศ
ไทย กรมสZงเสริมอุตสาหกรรม และกองทุนพัฒนาเอสเอ็มอีตามแนวประชารัฐ พิจารณาสนับสนุนการเขkาถึงแหลZง
เงินทุนที่เหมาะสมแกZผูkประกอบการรายยZอยใหkครอบคลุมมากขึ้น
18.4) ใหkกรมสZงเสริมอุตสาหกรรม (กสอ.) โดยศูนยfสZงเสริมอุตสาหกรรม
ภาคที่ 1 รZวมกับหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง สZงเสริมและยกระดับอุตสาหกรรมเฟอรfนิเจอรfไมkของไทยโดยสนับสนุนการ
ออกแบบผลิตภัณฑfไมkใหkรองรับบริบทที่เปลี่ยนไป เพิ่มผลิตภาพ รวมทั้งพัฒนาชZองทางการตลาด ทั้งรูปแบบออนไลนf
และออฟไลนf ตลอดจนยกระดับการเขkาถึงบริการการพัฒนาสถานประกอบการแกZรูkประกอบการในรูปแบบการ
ฝ¢กอบรมออนไลนf และใหkกรมสZงเสริมอุตสาหกรรม (กสอ.) บูรณาการกับสถาบันเหล็กและเหล็กกลkาแหZงประเทศไทย
และหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง พิจารณาหาแนวทางการลดตkนทุนหรือสนับสนุนการทดสอบคุณภาพผลิตภัณฑfเฟอรfนิเจอรf
ไมkแกZผูkประกอบการ
18.5) ใหk ส ำนั ก งานเศรษฐกิ จ อุ ต สาหกรรม (สศอ.) กรมสZ ง เสริ ม
อุตสาหกรรม (กสอ.) และกรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) รZวมผลักดันและสนับสนุนใหkไมkสักเปEนพืชเศรษฐกิจของ
พื้นที่ 5 จังหวัด (ลำปาง พะเยา แพรZ นZาน อุตรดิตถf)
19) ตรวจเยี่ยมและติดตามการสZงเสริมวิสาหกิจสุรากลั่นชุมชน ณ วิสาหกิจชุมชน
สุราสักทองแพรZ ตำบลสะเอียบ อำเภอสอง จังหวัดแพรZ ขkอสั่งการ (1) ใหkธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและ
23

ขนาดยZอมแหZงประเทศไทย (ธพว.) กรมสZงเสริมอุตสาหกรรม (กสอ.) และกองทุนพัฒนา SME ตามแนวประชารัฐ


พิจารณาการสนับสนุนการเขkาถึงแหลZงเงินทุนที่เหมาะสมแกZผูkประกอบการสุรากลั่นชุมชนมากขึ้น (2) ใหkสำนักงาน
อุตสาหกรรมจังหวัดแพรZ และกรมสZงเสริมอุตสาหกรรม (กสอ.) โดยศูนยfสZงเสริมอุตสาหกรรมภาคที่ 1 (ศภ.1)
สนับสนุนการยกระดับผลิตภาพการผลิตของกระบวนการผลิต การสรkางมูลคZาเพิ่มใหkกับผลิตภัณฑfสุราชุมชน การ
พัฒนาตลาดออนไลนf และการสรkางแบรนดf และ (3) ใหkสำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัด (สอจ.) บูรณาการกับสภา
อุตสาหกรรมจังหวัด เพื่อเชื่อมโยงเครือขZายการผลิต โดยนำเศษวัสดุจากไมkมาใชkเปEนพลังงานชีวมวลสำหรับการผลิต
สุรากลั่นชุมชน
3.4 การยกระดับคุณภาพชีวิต เสริมสรZางความมั่นคง
1) ลงพื้นที่ตรวจติดตามการดำเนินงานจัดที่ดินทำกินใหkชุมชน (คทช.) พื้นที่จังหวัด
เชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkสำนักงานทรัพยากรน้ำแหZงชาติ กรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล และกรม
พัฒนาที่ดิน เรZงรัดพัฒนาสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน แหลZงน้ำ ไฟฟ›า และระบบบริหารจัดการในพื้นที่ เชZน แหลZงน้ำ
อุปโภคบริโภค แหลZงน้ำเพื่อการเกษตร เพื่อใชkประโยชนfในพื้นที่ที่ไดkรับการอนุญาตไดkเขkาถึงสวัสดิการของรัฐ ดkานการ
พัฒนาสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน และ (2) ใหkกระทรวงเกษตรและสหกรณfและกระทรวงพาณิชยf พัฒนาผลผลิต
การเกษตรใหkมีมูลคZาสูงขึ้น รวมถึงพัฒนาชZองทางการตลาด เพื่อใหkเกษตรกรสามารถมีชZองทางการแขZงขันของตลาด
นำไปสูZการพัฒนาเศรษฐกิจระดับประเทศและระดับสากล รวมทั้งสนับสนุนการยกระดับการผลิตของเกษตรกร สรkาง
องคfความรูkใหมZและเทคนิคการทำเกษตรเพื่อเพิ่มผลผลิต และสZงเสริมการทำเกษตรที่เปEนมิตรกับสิ่งแวดลkอม
2) ติดตามการแกkไขป–ญหาความมั่นคงชายแดนในพื้นที่กลุZมจังหวัดภาคเหนือ
ตอนบน 2 และการดู แลสวั สดิ การของกำลั ง พลและครอบครั ว ในพื ้ นที ่ จั ง หวั ดพะเยา ของหนZ วยงานในสั ง กั ด
กระทรวงกลาโหม รวมทั้งการควบคุมไฟป‘าแบบบูรณาการ อำเภอแมZฟ›าหลวง จังหวัดเชียงราย ณ ฐานปฏิบัติการดอย
ชkางมูบ กองกำลังผาเมือง ตำบลโปรZงงาม อำเภอแมZสาย จังหวัดเชียงราย และมณฑลทหารบกที่ 34 คZายขุนเจือง
ธรรมิกราช ตำบลทZาวังทอง อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ ใหkกองกำลังผาเมือง และมณฑลทหารบกที่
34 ดำเนินการ ดังนี้
2.1) สนั บ สนุ น รั ฐ บาลในการป› อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ย และ
ชZวยเหลือประชาชน ใหkเปEนไปอยZางมีประสิทธิภาพ ทันตZอสถานการณf เนื่องจากกองทัพเปEนหนZวยงานที่มีความพรkอม
ทั้งดkานกำลังพล และยุทโธปกรณf สามารถใหkการชZวยเหลือประชาชนในพื้นที่ไดkอยZางรวดเร็ว
2.2) ใชkกลไกความรZวมมือดkานความมั่นคงกับประเทศเพื่อนบkานที่มีอยูZทั้ง
ในระดับพื้นที่และระดับภูมิภาค ในการประสานความรZวมมือและพัฒนาความสัมพันธfกับกำลังทหารของประเทศ
เพื่อนบkาน รวมทั้งดำเนินการลาดตระเวนรZวมตามแนวชายแดน เพื่อเปEนการสรkางความเชื่อใจและสรkางความเขkมแข็ง
ของกลไกความรZวมมือในการแกkไขป–ญหาความมั่นคงตามแนวชายแดนรZวมกัน
2.3) สนับสนุนรัฐบาลในการแกkไขป–ญหายาเสพติด เนื่องจากประชาชนมี
ความคาดหวัง และเชื่อมั่นในการปฏิบัติงานของกองทัพในการแกkไขป–ญหาดังกลZาว ซึ่งกองทัพมีสZวนรZวมในการแกkไข
ป–ญหาทั้งตkนน้ำ (การสกัดกั้นยาเสพติดตามแนวชายแดน) กลางน้ำ (การบูรณาการรZวมกับหนZวยงานดkานความมั่นคง
ในการแกkไขป–ญหายาเสพติดในพื้นที่ตอนใน) และปลายน้ำ (การสนับสนุนรัฐบาลในการบำบัดผูkติดยาเสพติด) ทั้งนี้
กำลังพลทุกนายจะตkองไมZยุZงเกี่ยวกับยาเสพติดโดยเด็ดขาด ทั้งเปEนผูkเสพยาเสพติด หรือผูkคkายาเสพติด
2.4) หมั่นทบทวนภารกิจและโยบายที่ไดkรับมอบหมายอยูZเสมอเพื่อใหk
กำลังพลมีความพรkอมในการปฏิบัติตามแผนเผชิญเหตุตZาง ๆ ไดkอยZางรวดเร็ว ทันตZอสถานการณf ตลอดจนสามารถ
เผชิญกับภัยคุกคามตZาง 1 ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตไดkอยZางมีประสิทธิภาพ
3) ติดตามความกkาวหนkาการดำเนินงานของเขตพัฒนาราษฎรบนพื้นที่สูงบkานปาง
ปูเลาะ ตำบลศรีถkอย อำเภอแมZใจ จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ ใหkกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยf
มุZงเนkนสZงเสริมความมั่นคงในอาชีพ และอัตลักษณfของราษฎรบนพื้นที่สูง เพื่อสZงเสริมการมีรายไดk ขยายโอกาสในการ
สรkางตลาด และการจำหนZายสินคkาอัตลักษณfชุมชน พรkอมขยายผลสูZระดับนานาชาติ รวมทั้งผลักดันและขยายผลการ
ดำเนินงานและประชาสัมพันธfโปรแกรมออกแบบลวดลายสินคkาอัตลักษณfกลุZมชาติพันธุfและระบบอีคอมเมิรfซ
www.pyhill.com รZวมกับมหาวิทยาลัยพะเยา
4) ติดตามความกkาวหนkาการดำเนินงานของโรงเรียนผูkสูงอายุวัดรZองคือตำบล
แมZป§ม อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ ใหkกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยfเรZงรZวมมือ
24

กับภาคีเครือขZายทุกภาคสZวน สZงเสริมการใหkความรูkกับผูkสูงอายุ ในประเด็นการรูkเทZาทันและป›องกันภัยจากเทคโนโลยี


ดิ จ ิ ท ั ล และผลั ก ดั น โครงการบริ บ าลและคุ k ม ครองสิ ท ธิ ผ ู k ส ู ง อายุ ใ นชุ ม ชน (17 จั ง หวั ด ภาคเหนื อ ) ในที ่ ป ระชุ ม
คณะรัฐมนตรี โดยเพิ่มการผลิตผูkบริบาลและคุkมครองสิทธิผูkสูงอายุ อำเภอละ 4 คน จำนวน 196 อำเภอ รวม 784 คน
5) ตรวจเยี่ยมการกZอสรkางเขื่อนป›องกันตลิ่งริมแมZน้ำอิง ชุมชนหkวยขี้เหล็ก บkาน
หลวง หมูZที่ 4 ตำบลครึ่ง อำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย ณ ชุมชนหkวยขี้เหล็ก บkานหลวง หมูZที่ 4 ตำบลครึ่ง
อำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkเทศบาลตำบลครึ่ง และองคfกรปกครองสZวนทkองถิ่นอื่น ๆ ที่ประสบ
ป–ญหาเรื่องตลิ่งริมแมZน้ำถูกกัดเซาะ ประสานกับสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเชียงรายในการขอรับ
สนับสนุนงบประมาณกZอสรkางเขื่อนป›องกันตลิ่ง เพื่อแกkไขป–ญหาใหkประชาชนในพื้นที่อยZางเรZงดZวนและ (2) ใหkกรม
โยธาธิการและผังเมือง พิจารณาจัดทำแผนงานขอรับสนับสนุนงบประมาณประจำปq 2569 สำหรับโครงการกZอสรkาง
เขื่อนป›องกันตลิ่งริม แมZน้ำอิง ชุมชนหkวยขี้เหล็ก บkานหลวง หมูZที่ 4 ตำบลครึ่ง อำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย เพื่อ
แกkไขป–ญหาและบรรเทาความเดือดรkอนของประชาชนในพื้นที่
6) ตรวจเยี่ยมการบูรณาการแกkไขป–ญหาสถานะบุคคลและสัญชาติ ณ ที่วZาการ
อำเภอเชียงแสน ตำบลเวียง อำเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมสอบสวนคดีพิเศษ สถาบันนิติ
วิทยาศาสตรf และกรมคุkมครองสิทธิและเสรีภาพ บูรณาการรZวมกับกระทรวงมหาดไทยและหนZวยงานในพื้นที่จังหวัด
เชียงราย เรZงรัดดำเนินการชZวยเหลือบุคคลที่ประสบป–ญหาไรkรัฐ ไรkสัญชาติที่ยังไมZไดkรับความชZวยเหลือใหkไดkรับสิทธิ
เพื ่ อ จะไดk ร ั บ โอกาสในการเขk า ถึ ง สิ ท ธิ ท างกฎหมายเกี ่ ย วกั บ สถานะทางทะเบี ย นราษฎร เชZ น การศึ ก ษา การ
รักษาพยาบาล เปEนตkน และ (2) ใหkสำนักงานคณะกรรมการป›องกันและปราบปรามยาเสพติด สZงเสริมการปลูกฝ–งการ
ป›องกันป–ญหายาเสพติด โดยใหkประชาชนเขkามามีสZวนรZวม และสามารถใชkเงินกองทุนป›องกัน ปราบปราม และแกkไข
ป–ญหายาเสพติดเพื่อสนับสนุนกิจกรรมที่มีความสอดคลkองกับระเบียบของกองทุนฯ
7) ตรวจเยี่ยมสถานฟ§¨นฟูสมรรถภาพผูkเสพยาเสพติด ณ มณฑลทหารบกที่ 34 คZาย
ขุนเจืองธรรมิกราช ตำบลทZาวังทอง อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ มอบหมายสำนักงานคณะกรรมการ
ป›องกันและปราบปรามยาเสพติด พิจารณาแนวทางสZงเสริมการประกอบอาชีพของผูkติดยาเสพติดหลังการบำบัดพื้นฟู
และมาตรการป›องกันการกระทำผิดซ้ำ โดยพิจารณาขอรับการสนับสนุนจากกองทุนป›องกัน ปราบปราม และแกkไข
ป–ญหายาเสพติด พรkอมทั้งหารือกับองคfกรปกครองสZวนทkองถิ่นเพื่อสZงเสริมการประกอบอาชีพแกZผูkติดยาเสพติดหลัง
การบำบัดพื้นฟู รวมถึงนำตัวอยZางที่ดีในพื้นที่อื่นมาปรับใชkดkวย
8) ตรวจเยี่ยมการฝ¢กอาชีพตามโครงการคืนคนดีสูZสังคม ศูนยfฝ¢กอาชีพสรkางงาน
สรkางรายไดk และตรวจเยี่ยมผูkประกอบการนายจkาง ผูkนำชุมชนทkองถิ่นทkองที่ ณ ดอยชkาง คอฟฟq— ออริจินอล ตำบลวารี
อำเภอแมZสรวย จังหวัดเชียงราย และเยี่ยมชมบูธกิจกรรมการใหkบริการดkานแรงงานของหนZวยงานในสังกัดกระทรวง
แรงงาน จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมการจัดหางานนำ “ลkางรถดZวนเชียงรายโมเดล” ของศูนยfฝ¢กอาชีพ
สรkางงานสรkางรายไดk เมตตา....พระไพศาลประชาทร วิ. วัดหkวยปลากั้ง อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ไปตZอ
ยอดรZวมกับเอกชน กลุZมธุรกิจป–·มน้ำมัน เพื่อใหkเกิดการสรkางงานสรkางอาชีพใหkกับแรงงานและผลักดันใหkแรงงานเขkาสูZ
ระบบผูkประกันตน มาตรา 40 และ (2) ใหkกรมพัฒนาฝ§มือแรงงาน สZงเสริมและตZอยอดผลิตภัณฑfเครื่องดื่มของทkองถิ่น
หรือชุมชน ใหkไดkมาตรฐานและสามารถนำไปจำหนZายและสZงออกสูZตลาดไดkมากขึ้น
3.5 การอนุรักษO พื้นฟู และพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลZอมอย5างยั่งยืน
1) ตรวจราชการและรับฟ–งการบรรยาย แนวทางการพัฒนาและฟ§¨นฟูหนองหลวง
จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมทรัพยากรน้ำ เรZงดำเนินการจัดทำแผนหลักการพัฒนา อนุรักษfและฟ§¨นฟูหนอง
หลวงใหkแลkวเสร็จโดยเร็ว และ (2) ใหkสำนักงานทรัพยากรน้ำแหZงชาติ (สทนช.) เปEนหนZวยงานหลักในการบูรณาการ
หนZวยงานที่เกี่ยวขkองเพื่อขับเคลื่อนการบริหารจัดการพื้นที่ชุZมน้ำหนองหลวงใหkเปEนไปตามแผนหลักการพัฒนา การ
อนุรักษf และพื้นฟูหนองหลวงตZอไป
2) ตรวจราชการและรับฟ–งการบรรยายสรุปโครงการอนุรักษfฟ§¨นฟูแหลZงน้ำหนอง
ฮZาง ณ องคfการบริหารสZวนตำบลทานตะวัน ตำบลทานตะวัน อำเภอพาน จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkกรม
ทรัพยากรน้ำ เรZงดำเนินการศึกษาความเหมาะสม สำรวจ ออกแบบ พื้นที่ชุZมน้ำหนองฮZางใหkแลkวเสร็จโดยเร็ว รวมทั้ง
นำเสนอคณะรัฐนตรี เพื่อใหkความเห็นชอบในหลักการโครงการอนุรักษfฟ§¨นฟูแหลZงน้ำหนองฮZาง ตำบลทานตะวัน
ตำบลหัวงkม ตำบลมZวงคำ อำเภอพาน จังหวัดเชียงราย และดำเนินการขับเคลื่อนตามขั้นตอนตZอไป และ (2) ใหk
25

สำนักงานทรัพยากรน้ำแหZงชาติ (สทนช.) เปEนหนZวยงานหลักในการบูรณาการหนZวยงานที่เกี่ยวขkองเพื่อขับเคลื่อนการ


บริหารจัดการพื้นที่ชุZมน้ำหนองฮZาง และพื้นที่โดยรอบ ใหkเปEนไปตามผลการศึกษา
3) ติดตามการปฏิบัติงานของหนZวยงานในสังกัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดลkอม ในพื้นที่จังหวัดเชียงราย ณ ศูนยfฝ¢กอบรมที่ 4 (เชียงราย) ตำบลสันทราย อำเกอเมืองเชียงราย จังหวัด
เชียงราย และป‘าชุมชนบkานรZองบอน ตำบลมZวงคำ อำเภอพาน จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ดังนี้
3.1) โครงการที่ผZานความเห็นชอบจากการประชุมบูรณาการการพัฒนา
กลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 ในประเด็นการผลักดันการพัฒนาดZานการคkาชายแดน จุดผZานแดนถาวรบkานฮวก
อำภอภูซาง จังหวัดพะเยา ใหkกรมป‘าไมk และกรมอุทยานแหZงชาติ สัตวfป‘า และพันธุfพืช ดำเนินการตามระเบียบ
กฎหมายที่เกี่ยวขkองตZอไป สำหรับโครงการพัฒนาพื้นที่หนองเล็งทรายแบบอารยเกษตรสูZวิถียั่งยืนใหkกรมอุทยาน
แหZงชาติ สัตวfป‘า และพันธุfพืช เรZงรัดดำเนินการตZอไป
3.2) ใหkหนZวยงานที่เกี่ยวขkองเรZงรัดดำเนินการโครงการสำคัญดังนี้ (1)
ดkานทรัพยากรน้ำ ไดkแกZ (1.1) โครงการอนุรักษfพื้นฟูเวียงหนองหลZม - หนองเขียว พรkอมระบบกระจายน้ำดkวย
พลังงานแสงอาทิตยf หมูZที่ 2 บkานป‘าสักหลวง ตำบลจันจวkา อำเภอแมZจัน จังหวัดเชียงราย (1.2) โครงการอนุรักษfและ
ฟ§¨นฟูแหลZงน้ำ พรkอมระบบกระจายน้ำดkวยพลังงานแสงอาทิตยf ในพื้นที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลลkานนา
(วิทยาเขตนZาน) บkานคั่งถี่ หมูZที่ 13 ตำบลฝายแกkว อำเภอภูเพียง จังหวัดนZาน (1.3) โครงการกZอสรkางระบบกระจายน้ำ
ดkวยพลังงานแสงอาทิตยfจากลำน้ำวkา สนับสนุนวิสาหกิจชุมชนบkานหkวยซkอ และพื้นที่การเกษตรในพื้นที่การจัดที่ดินทำ
กินใหkชุมชนตามนโยบายรัฐบาล (คทช.) หมูZที่ 1 บkานหkวยซkอ ตำบลหมอเมือง อำเภอแมZจริม จังหวัดนZาน (1.4)
โครงการปรับปรุงเพิ่มประสิทธิภาพอZางเก็บน้ำหkวยเคียน พรkอมระบบกระจายน้ำ หมูZที่ 5 ตำบลจุน อำเภอจุน จังหวัด
พะเยา (1.5) โครงการปรับปรุงเพิ่มประสิทธิภาพอZางเก็บน้ำหkวยน้ำมิน พรkอมระบบกระจายน้ำ หมูZที่ 6 7 และ 13
น้ำมิน น้ำมินเหนือ และน้ำลาว ตำบลแมZลาว อำเภอเชียงคำ จังหวัดพะเยา (1.6) โครงการอนุรักษfฟ§¨นฟูแหลZงน้ำฝ‘าย
สบทรายพรkอมระบบกระจายน้ำ บkานดอนมูล หมูZที่ 16 ตำบลปง อำเภอปง จังหวัดพะเยา (1.7) โครงการอนุรักษf
ฟ§¨นฟูแกkมลิงน้ำยมหลง พรkอมระบบกระจายน้ำดkวยพลังงานแสงอทิตยfสนับสนุนพื้นที่เกษตรแปลงใหญZขkาว บkานหัว
เมือง หมูZที่ 9 ตำบลหัวเมือง อำเภอสอง จังหวัดแพรZ และ (1.8) โครงการอนุรักษfฟ§¨นฟูแหลZงน้ำหkวยแมZยางนkอย-หนอง
สองหkอง - หkวยรZองจkอย ระบบกระจายน้ำ ตำบลแมZยางรkอง อำภอรkองกวาง จังหวัดแพรZ (2) ดkานทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดลkอม ไดkแกZ (2.1) โครงการปรับปรุงโครงสรkางพื้นฐาน และสิ่งอำนวยความสะดวก บริเวณการทZองเที่ยว
น้ำตกขุนแจ อุทยานแหZงชาติขุนแจ จังหวัดเชียงราย (2.2) โครงการพัฒนาปรับปรุงโครงสรkางพื้นฐานและสิ่งอำนวย
ความสะดวก อุทยานแหZงชาติลำน้ำกก (เตรียมการ) จังหวัดเชียงราย (2.3) โครงการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวก ใน
พื้นที่ป‘านันทนาการน้ำตกตาดหมอก น้ำตกวังเขียวและน้ำตกนางกวัก จังหวัดนZาน (2.4) โครงการปลูกป‘าปรับปรุง
ระบบนิเวศนfตkนน้ำ จังหวัดนZาน (2.5) โครงการเพิ่มขีดความสามารถดkานการแขZงขันและยกระดับการทZองเที่ยวนZานสูZ
ทZองเที่ยวคุณภาพสูง (2.6) โครงการปรับปรุงเสkนทางเดินศึกษาธรรมชาติอุทยานแหZงชาติภูซาง จังหวัดพะเยา (2.7)
โครงการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกในพื้นที่โครงการพัฒนาพื้นที่เตรียมการป‘านันทนาการน้ำตกแมZแคม น้ำตกนา
คูหา และถ้ำผาสิงหf จังหวัดแพรZ (2.8) โครงการปลูกป‘าปรับปรุงระบบนิเวศนfตkนน้ำ จังหวัดแพรZ และ (2.9) โครงการ
ปรับปรุงและพัฒนาแหลZงทZองเที่ยว เชิงวัฒนธรรมเชิงนิเวศเละเชิงสุขภาพใหkไดkคุณภาพมาตรฐานเพื่อสZงเสริมการ
ทZองเที่ยวยั่งยืนจังหวัดแพรZ
3.3) ใหkกรมอุทยานแหZงชาติ สัตวfป‘า และพันธุfพืช และกรมป‘าไมk และ
หนZวยงานที่เกี่ยวขkอง นำมาตรการแกkไขป–ญหาฝุ‘นละออง PM2.5 ในชZวงสถานการณfวิกฤตไปปฏิบัติอยZางเรZงดZวน โดย
ควบคุมกำกับดูแลการจัดการไฟในพื้นที่ป‘า โดยเฉพาะพื้นที่มุZงเป›า 11 ป‘าอนุรักษf และ10 ป‘าสงวนแหZงชาติ รวมถึง
พื้นที่เกษตรเผาไหมkซ้ำซากในพื้นที่สูง
3.4) ใหkกรมทรัพยากรน้ำ และกรมทรัพยากรน้ำบาดาล สำรวจพื้นที่ที่คาด
วZาจะเกิดป–ญหาภัยแลkง สZงผลกระทบตZอน้ำกิน น้ำใชk และน้ำเพื่อการเกษตร โดยมีการจัดเตรียมเครื่องมืออุปกรณfการ
ขุดเจาะ รถผลิตน้ำดื่ม รถบรรทุกน้ำ เครื่องสูบน้ำ และบุคลากรพรkอมปฏิบัติงาน 24 ชั่วโมง และใหkสำนักงาน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลkอมจังหวัด ประสานผูkวZาราชการจังหวัด เพื่อใหkการชZวยเหลือ พรkอมตั้งศูนยfปฏิบัติการ
รZวมกับจังหวัด
26

3.5) ใหkกรมป‘าไมk และกรมอุทยานแหZงชาติ สัตวfป‘า และพันธุfพืชเฝ›าระวัง


การบุกรุกและตัดไมZมีคZา โดยใหkมีการลาดตระเวนอยZางตZอเนื่อง ทั้งนี้ ขอใหkคำนึงถึงความปลอดภัยของกำลังพลเปEน
สำคัญดkวย
3.6) ใหk ส ำนั ก งานทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละสิ ่ ง แวดลk อ มจั ง หวั ด และ
สำนักงานสิ่งแวดลkอมและควบคุมมลพิษ ประสานหนZวยงานทkองถิ่นในการดูแลไมZใหkมีการทิ้งน้ำเสียลงแหลZงน้ำ รวมถึง
บZอขยะ เพื่อป›องกันป–ญหามลพิษทางน้ำและการเกิดไฟไหมkบZอขยะ โดยตkองมีมาตรการในการแกkไขป–ญหาที่ชัดเจน
3.7) ใหkกรมป‘าไมk ใหkความสำคัญกับการมีสZวนรZวมของประชาชนทุกภาค
สZวน และสนับสนุนการสรkางเครือขZายความรZวมมือกับภาคประชาชนในการบริหารจัดการป‘ารZวมกับภาครัฐ โดยใหk
ประชาชนเปE น ศู น ยf ก ลาง สรk า งการเรี ย นรู k ความเขk า ใจ ความเขk ม แข็ ง ในระดั บ พื ้ น ที ่ รZ ว มกั น บริ ห ารจั ด การ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลkอม
3.8 ป–จจุบันป–ญหาไฟป‘าทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น ทำใหkสูญเสียสภาพป‘าไมk
และสัตวfป‘าจำนวนมาก รวมถึงสรkางมลพิษหมอกควัน ฝุ‘น PM2.5 ซึ่งเปEนอันตรายตZอสุขภาพของมนุษยf จึงขอใหkทุก
หนZวยงานเฝ›าระวังดูแลป›องกันไฟป‘าที่จะเกิดขึ้นในป‘าสงวนแหZงชาติ ป‘าอนุรักษf และป‘าชุมชน
4) ติดตาม “การฟ§¨นฟูและพัฒนากว®านพะเยา โดยทkองถิ่นและซุมชน” ภายใตk
โครงการพัฒนากว®านพะเยาและความสำเร็จของศูนยfบริหารจัดการน้ำจังหวัดแพรZ ณ อุทยานการเรียนรูkพะเยา (TK
Park) ตำบลเวียง อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ ใหkสถาบันสารสนเทศและทรัพยากรน้ำ (องคfการ
มหาชน) ดำเนินการ ดังนี้
4.1) รZวมกับศูนยfบริหารจัดการน้ำจังหวัด 4 จังหวัด ในกลุZมจังหวัด
ภาคเหนือตอนบน 2 จัดทำขkอมูลสารสนเทศทรัพยากรน้ำของจังหวัดเพิ่มเติม โดยเฉพาะขkอมูลแหลZงน้ำขนาดเล็ก
ผังน้ำระดับจังหวัดแบบออนไลนf พรkอมทั้งเพิ่มประสิทธิภาพระบบฐานขkอมูลและระบบสารสนเทศใหkทันสมัย
4.2) รZวมสนับสนุนการจัดตั้งศูนยfบริหารจัดการน้ำจังหวัด 4 จังหวัดใน
กลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 ใหkทำงานอยZางเปEนระบบ ทั้งนี้ ในประเด็นการขอรับการสนับสนุนงบประมาณ และ
กรอบอัตราเจkาหนkาที่ ใหkหารือกับหนZวยงานที่เกี่ยวขkองใหkชัดเจน
4.3) รZวมสนับสนุนการนำรZองศูนยfบริหารจัดการน้ำจังหวัดแพรZใหkเปEน
ศูนยfอบรมและพัฒนาศักยภาพ เพื่อการขับเคลื่อนศูนยfบริหารจัดการน้ำจังหวัด
4.4) รZวมสนับสนุนการดำเนินงานขององคfกรปกครองสZวนทkองถิ่นในการ
เพิ่มประสิทธิภาพอZางเก็บน้ำขนาดเล็ก เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตและรายไดkประชาชน รวมทั้งรองรับการเปลี่ยนแปลง
สภาพภูมิอากาสที่ทวีความรุนแรง
5) ติ ด ตามผลการดำเนิ น การป› อ งกั น และแกk ไ ขป– ญ หาไฟป‘ า หมอกควั น และ
ฝุ‘นละอองขนาดเล็กของจังหวัดเชียงราย และตรวจเยี่ยมความพรkอมเครื่องจักรกลสาธารณภัยของศูนยfป›องกันและ
บรรเทาสาธารณภัย เขต 15 เชียงราย ตำบลบkานดูZ อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ดังนี้
5.1) ใหkจังหวัดถือปฏิบัติตามแนวทางที่กองบัญชาการป›องกันและบรรเทา
สาธารณภัยแหZงชาติ ไดkสั่งการในการเตรียมการป›องกันและแกkไขป–ญหาไฟป‘า หมอกควัน และฝุ‘นละอองขนาดเล็ก
PM2.5 ปq 2566-2567 ตามมาตรการแกkไขป–ญหาฝุ‘น PM2.5 ปq 2567 รวมถึงกลไกบริหารจัดการที่คณะกรรมการ
สิ่งแวดลkอมแหZงชาติกำหนดโดยเครZงครัด
5.2) ใหkจังหวัดประชาสัมพันธfเพื่อขอความรZวมมือจากประชาชนตลอดจน
ภาคสZวนตZาง ๆ ใหkมีสZวนรZวมในการสอดสZองดูแลหมูZบkาน/ชุมชน มิใหkมีการเผา และดำเนินกิจกรรมที่กZอใหkเกิดฝุ‘น
ละอองขนาดเล็ก PM2.5 พรkอมทั้งสรkางการรับรูkใหkประชาชนทราบถึงมาตรการ กฎหมาย และผลการปฏิบัติของ
ภาครัฐในการป›องกันและแกkไขป–ญหาฝุ‘นละออง ตลอดจนชZองทางในการขอรับความชZวยเหลือจากภาครัฐ และ
ชZองทางการแจkงเหตุ
5.3) ใหkศูนยfป›องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต 15 เชียงราย จัดกำลัง
เจkาหนkาที่ และเครื่องจักรกลสาธารณภัย ใหkพรkอมเผชิญเหตุตลอด 24 ชั่วโมง กรณีเกิดสถานการณfในพื้นที่ที่เขkาถึงไดk
ยากและสถานการณfมีแนวโนkมทวีความรุนแรง ใหkประสานขอรับการสนับสนุนอากาศยานปqกหมุนของกรมป›องกัน
และบรรเทาสาธารณภัย (ฮ.ปภ.32) หรือหนZวยงานที่มีอากาศยานในการชZวยดับไฟ
3.6 ประเด็นอื่น ๆ (โครงการสำคัญของแต5ละกระทรวง)
27

1) ตรวจราชการและรับฟ–งการบรรยาย โครงการกZอสรkางปรับปรุงขยาย
การประปาสZวนภูมิภาคสาขาแมZสาย และสาขาเชียงราย ณ สำนักงานการประปาสZวนภูมิภาค สาขาเชียงราย ตำบล
เวียง อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkการประปาสZวนภูมิภาคและหนZวยงานที่เกี่ยวขkองรZวมกัน
พิจารณาผลักดันการดำเนินโครงการที่จำเปEนตkองดำเนินการกZอน - หลัง เพื่อรองรับการขยายตัวของเมืองเชียงราย
และการทZองเที่ยวในอนาคต และ (2) ใหkสำนักงานทรัพยากรน้ำแหZงชาติ (สทนช.) ดำเนินการขับเคลื่อนแผนงาน/
โครงการกZอสรkางปรับปรุงขยายการประปาสZวนภูมิภาคสาขาแมZสาย และสาขาเชียงรายใหkบรรลุผลเปEนรูปธรรมตZอไป
2) ประชุมติดตามผลการดำเนินงานตามนโยบายของรัฐบาลและ
ภารกิจสำคัญในกำกับของรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นางพวงเพ็ชร ชุนละเอียด) ของกลุZมจังหวัดภาคเหนือ
ตอนบน 2 (เชียงราย พะเยา นZาน และแพรZ) ขkอสั่งการ ดังนี้
2.1) ใหkสำนักงานพระพุทธศาสนาแหZงชาติบูรณาการรZวมกับหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง
ดำเนินการรวบรวมขkอมูลและป–ญหากรรมสิทธิที่ดินและการขออนุญาตเขkาทำประโยชนfเพื่อสรkางวัดในที่ดินของรัฐใน
ประเภทตZาง ๆ ประกอบดkวย ที่ดินสาธารณประโยชนf ที่ป‘าไมk ที่ป‘าสงวนแหZงชาติ ที่ราชพัสดุ ที่สำนักงานปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) และที่อุทยานแหZงชาติ
2.2) ใหkสำนักงานพระพุทธศาสนาแหZงชาติพิจารณาแนวทางการบริหารจัดการเพื่อ
สZงเสริมการทZองเที่ยวโครงการวัดอารามภิรมยf และวัดทZองเที่ยวตZาง ๆ โดยเฉพาะการสรkางประวัติเรื่องราว (Story)
กิจกรรมสรkางแรงจูงใจดkานการศรัทธา โดยใหkเชื่อมโยงขkอมูลกับการทZองเที่ยวแหZงประเทศไทย (ททท.) รวมทั้งการ
อำนวยความสะดวกของจุดใหkบริการและสาธารณูปโภค
2.3) ใหkสำนักงานกองทุนหมูZบkานและชุมชนเมืองแหZงชาติดำเนินการจัดทำชุด
ขkอมูลในระดับตZาง ๆ คือ A (กองทุนดีเดZน) B (กองทุนที่ตkองปรับปรุงฯ) และ C (กองทุนที่ไมZไดkดำเนินการแลkว เพื่อ
เปEนขkอมูลในการพิจารณาสZงเสริม ผลักดัน หรือนำกลับมาดำเนินการใหมZ
2.4) ใหkสำนักงานพระพุทธศาสนาแหZงชาติ รZวมกับกระทรวงสาธารณสุข และ
หนZวยงานที่เกี่ยวขkอง ขับเคลื่อนการดำเนินการโครงการศิลานุป–ฏฐากและกุฏิชีวาภิบาลโดยบูรณาการความรZวมมือใหk
ขับเคลื่อนไดkตามวัตถุประสงคfที่กำหนด
3) ติดตามผลการปฏิบัติงานและมอบนโยบายกระทรวงการคลังใหkกับคณะผูkบริหารการคลัง
ประจำจังหวัดพะเยา (คบจ. พะเยา) ณ หkองประชุมสำนักงานสรรพากรพื้นที่พะเยา อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา
ขkอสั่งการ (1) ใหkสำนักงานคลังจังหวัด แนะนำหรือสนับสนุนชZวยเหลือสZวนราชการในการเรZงรัดการเบิกจZาย
งบประมาณใหkเปEนไปตามเป›าหมายของหนZวยงาน และ (2) ใหkหนZวยงานจัดเก็บภาษีผZานชZองทางออนไลนfใหkไดkมาก
ที่สุด
4) ตรวจเยี่ยมการใหkบริการประชาชนดkานกงสุลของสำนักงานหนังสือเดินทางชั่วคราว
เชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมการกงสุลศึกษาเทคโนโลยีและนวัตกรรมตZาง ๆ เพื่อยกระดับการใหkบริการประชาชน
ดkานกงสุลอยZางตZอเนื่อง (2) ใหkสำนักงานหนังสือเดินทางชั่วคราวทุกแหZง รZวมมือกับสำนักงานจังหวัดและหนZวยงานที่
เกี่ยวขkอง ใหkการสนับสนุนในภารกิจหรือโครงการตZาง ๆ ที่เกี่ยวขkองกับการตZางประเทศ เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของ
ประชาชนในจังหวัดและพื้นที่ใกลkเคียง และ (3) ใหkกรมการกงสุลเพิ่มการประชาสัมพันธfเพื่อป›องกันมิใหkคนไทยโดน
หลอกลวงไปทำงานในตZางประเทศและตกเปEนเหยื่อของขบวนการคkามนุษยf
5) ติดตามการใชkการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรf วิจัยและนวัตกรรม (อววน.) พัฒนาและ
ยกระดับคุณภาพชีวิตของชุมชน เกษตรกรรุZนใหมZ และผูkประกอบการ ณ จังหวัดเชียงราย (ชุมชนป‘าตึงริมกก รkาน
โอโซนฟารfม บริษัท เฮลทf เฮิรfบ เซ็นเตอรf และบkานสิงหไคล มูลนิธิมดชนะภัย) และจังหวัดพะเยา (มหาวิทยาลัย
พะเยา และอุทยานการเรียนรูkพะเยา (TK Park)) ขkอสั่งการ (1) ใหkสำนักงานคณะกรรมการสZงเสริมวิทยาศาสตรf วิจัย
และนวัตกรรม หนZวยบริหารและจัดการทุนดkานการพัฒนาระดับพื้นที่ หนZวยบริหารและจัดการทุนดkานการเพิ่ม
ความสามารถในการแขZงขันของประเทศ หนZวยบริหารและจัดการทุนดkานการพัฒนากำลังคน และทุนดkานการพัฒนา
สถาบันอุดมสึกษา การวิจัยและการสรkาง นวัตกรรม สำนักงานนวัตกรรมแหZงชาติ (องคfการมหาชน) สำนักงานการ
วิจัยแหZงชาติ ใหkทุนสนับสนุนการวิจัย และใหkอุทยานวิทยาศาสตรfภูมิภาคและเครือขZายอุทยานวิทยาศาสตรfภูมิภาค
เปEนกลไกในการประสานและนำองคfความรูkดkานวิทยาศาสตรf เทคโนโลยีวิจัยและนวัตกรรมของมหาวิทยาลัยไป
สนับสนุนการขับเคลื่อนการพัฒนารZวมกับเครือขZายชุมชน เกษตรกรและผูkประกอบการในพื้นที่ เพื่อใหkเกิดการสรkาง
งาน สรkางรายไดk และพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนในชุมชนนำไปสูZการพัฒนาอยZางยั่งยืน และ (2) ใหkมหาวิทยาลัย
28

ราชภัฏเชียงราย มหาวิทยาลัยแมZฟ›าหลวง และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลลkานนา เชียงราย จัดทำหลักสูตร


ระยะสั้นเพื่อพัฒนาองคfความรูkและตZอยอดภูมิป–ญญาทkองถิ่น ตลอดจนสนับสนุนใหkเกิดการเรียนรูkตลอดชีวิต
6) มอบนโยบายและเปEนสักขีพยานการลงนามขkอตกลงความรZวมมือขับเคลื่อนนโยบาย
กระทรวงการอุ ดมศึ กษา วิ ทยาศาสตรf วิ จั ยและนวั ตกรรม เพื ่ ออุ ตสาหกรรมยานยนตf ไ ฟฟ› า (อว. For EV) ณ
มหาวิทยาลัยพะเยา ตำบลแมZกา อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ขkอสั่งการ (1) ใหkหนZวยงานและสถาบันอุดมศึกษา
ในสังกัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรf วิจัยและนวัตกรรมที่เกี่ยวขkองตามบันทึกขkอตกลงฯ รZวมกันขับเคลื่อน
นโยบาย “อว. For EV” ทั้ง 3 เสาหลัก คือ การผลิตกำลังคน (EV-HRD) การสZงเสริมใหkปรับเปลี่ยนมาใชkยานยนตf
ไฟฟ›า (EV-Transformation) และการวิจัยพัฒนาเพื่อสรkางนวัตกรรมในยานยนตfไฟฟ›า (EV-Innovation) และ (2) ใหk
หนZ ว ยงานและสถาบั น อุ ด มศึ ก ษาในสั ง กั ด กระทรวงการอุ ด มศึ ก ษา วิ ท ยาศาสตรf วิ จ ั ย และนวั ต กรรม รZ ว มมื อ
ปรับเปลี่ยนรถยนตfเครื่องยนตfสันดาปเปEนรถยนตfไฟฟ›า เพื่อนำไปสูZเป›าหมาย Green Campus และเปEนกระทรวง
ตkนแบบในการใชkรถยนตfไฟฟ›า
7) ตรวจเยี่ยมปางควายเวียงหนองหลZม ณ ปางควายเวียงหนองหลZม จุดหkวยน้ำราก ตำบล
จันจวkา อำกอแมZจัน จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมชลประทานสำรวจความเปEนไปไดkในการพัฒนาแหลZงน้ำ
เพื่ออุปโภคบริโภค พรkอมทั้งแกkไขป–ญหาใหkกับเกษตรกร (2) ใหkกรมปศุสัตวfโดยศูนยfวิจัยและพัฒนาอาหารสัตวf
ดำเนินการวิจัยขยายพันธุfหญkา และผลิตอาหารสัตวfสำเร็จรูปใหkแกZเกษตรกร เพื่อลดตkนทุนคZาอาหารสัตวf และ (3) ใหk
ปศุสัตวfจังหวัดเชียงรายสนับสนุนอาหารสัตวf อาทิ หญkาแหkง ใหkแกZเกษตรกรในพื้นที่ ซึ่งไดkรับผลกระทบจากสภาพ
อากาศที่แหkงแลkง
8) ติดตามการปฏิบัติการฝนหลวงบริเวณภาคเหนือตอนลZาง ณ ทZาอากาศยานแพรZ ตำบล
นาจักร อำเภอเมืองแพรZ จังหวัดแพรZ ขkอสั่งการ ใหkกรมฝนหลวงและการบินเกษตรรับความเห็นในพื้นที่ไปพิจารณา
ดำเนินการสนับสนุนใหkมีการผลิตน้ำแข็งแหkงเพื่อใชkในการปฏิบัติภารกิจฝนหลวง
9) ติดตามการดำเนินการกZอสรkางทางลอดและปรับปรุงถนนบริเวณแยกศูนยfราชการบน
ถนนสาย ชร. 1023 ตำบลริมกก อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ใหkกรมทางหลวงชนบทเรZงรัดการ
ดำเนินโครงการกZอสรkางทางลอดและปรับปรุงถนนบริเวณแยกศูนยfราชการบนถนนสาย ชร.1023 ตำบลริมกก อำเภอ
เมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ใหkไดkตามแผนงานที่กำหนดไวkโดยเร็ว ซึ่งเปEนการขับเคลื่อนภารกิจของกระทรวง
คมนาคม และสอดรับกับนโยบายของรัฐบาล และนโยบายของกระทรวงคมนาคม “คมนาคม เพื่อความอุดมสุขของ
ประชาชน” และเปEนการชZวยแกkป–ญหาการจราจรบริเวณทางแยกบนถนนสาย ชร.1023 ที่เปEนคอขวด บริเวณหนkาทZา
อากาศยานแมZฟ›าหลวง และเปEนประโยชนfตZอประชาชนในพื้นที่และนักทZองเที่ยวใหkสามารถเดินทางไดkอยZางสะดวก
รวดเร็ว ปลอดภัย และประหยัดเวลามากยิ่งขึ้น
10) ติดตามโครงการกZอสรkางทางแยกตZางระดับ จุดตัดทางหลวงหมายเลข 1 (ทางลอด
หนkามหาวิทยาลัยพะเยา) ขkอสั่งการ ใหkกรมทางหลวงใหkความสำคัญในการออกแบบติดตั้งไฟฟ›าสZองสวZาง และ
สัญญาณเพิ่มความปลอดภัย ไดkแกZ สัญญาณไฟจราจร สัญญาณไฟกระพริบ รวมถึงป›ายเตือนแถบชะลอความเร็ว
(Rumble Strip) รวมถึงอุปกรณfเพิ่มความปลอดภัยอื่น ๆ
11) ตรวจเยี่ยมงานสรkางทZอรkอยสายใตkดินพื้นที่เมืองเชียงราย (โครงการนำสายสื่อสารลงใตk
ดิน) ของ บริษัท โทรคมนาคมแหZงชาติ จำกัด (มหาชน) ณ บริเวณอนุสาวรียfพZอขุนเม็งรายมหาราช และบริเวณสถานี
ขนสZงผูkโดยสาร อำเกอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ใหkบริษัท โทรคมนาคมแหZงชาติ จำกัด (มหาชน)
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนf และกิจการโทรคมนาคมแหZงชาติ (กสทช.) การไฟฟ›า
สZวนภูมิภาค (กฟภ.) กรมทางหลวง องคfกรปกครองสZวนทkองถิ่น ผูkประกอบการกิจการโทรคมนาคม รวมถึงหนZวยงาน
ที่มีสZวนเกี่ยวขkองในการดำเนินงานทZอรkอยสายภายในจังหวัดเชียงราย เพื่อปรับสภาพภูมิทัศนf และรองรับการพัฒนา
เขตเมืองอัจฉริยะ (Smart City) รZวมกันศึกษา วางแผน และติดตามการดำเนินงานจัดระเบียบสายสื่อสารในพื้นที่
จังหวัด เพื่อมิใหkเกิดความซ้ำซkอนในการดำเนินงานของทุกหนZวยงาน และเกิดการใชkทรัพยากรของรัฐที่มีอยูZใหkเกิด
ประโยชนfสูงสุด
12) ติดตามแผนโครงการ ประจำปqงบประมาณ พ.ศ. 2568 ของการประปาสZวนภูมิภาค
สาขาเชียงราย และการติดตามความกkาวหนkาโครงการปรับปรุงขยายของการประปาสZวนภูมิภาค ณ โรงเรียนอนุบาล
นางแล (บkานทุZง) ตำบลนางแล อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการใหkการประปาสZวนภูมิภาค ดำเนินการ
ดังนี้
29

12.1) เรZงดำเนินโครงการงานกZอสรkางสถานีเพิ่มแรงดัน พรkอมวางทZอจZายน้ำ หมูZที่


5 และหมูZที่ 3 ตำบลนางแล อำภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ซึ่งการประปาสZวนภูมิภาคสาขาเชียงราย ไดkรับ
งบประมาณปq 2568 ใหkสำเร็จลุลZวง และดำเนินการของบประมาณในปq 2569 เพื่อดำเนินการในพื้นที่หมูZที่ 1 หมูZที่ 11
และ หมูที่ 16 ตำบลนางแล เพื่อแกkไขป–ญหาน้ำอุปโภคบริโภคใหkกับพื้นที่ตำบลนางแลอยZางทั่วถึงตามลำดับตZอไป
12.2) เรZงดำเนินโครงการงานปรับปรุงระบบผลิตน้ำประปา ขนาด 500 ลูกบาศกf
เมตรตZอชั่วโมง การประปาสZวนภูมิภาคสาขาเชียงราย ตำบลรอบเวียง อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ซึ่งไดkรับ
งบประมาณปq 2568 เพื่อแกkไขป–ญหากำลังการผลิตไมZเพียงพอ ใหkสามารถรองรับความตkองการใชkน้ำของเมือง
เชียงราย ซึ่งมีการขยายตัวของชุมชน และการเติบโตทางเศรษฐกิจของพื้นที่อยZางรวดเร็ว
12.3) เรZงรัดการจัดเตรียมความพรkอมโครงการปรับปรุงขยายการประปาสZวน
ภูมิภาคสาขาเชียงราย ใหkมีความพรkอมและใหkหนZวยงานภายในการประปาสZวนภูมิภาค ที่มีหนkาที่รับผิดชอบในการ
จัดเตรียมแผนงานโครงการกZอสรkางปรับปรุงขยายการประปาสZวนภูมิภาค สาขาเชียงราย อำเภอเมืองเชียงราย -
อำเภอเวียงชัย จังหวัดเชียงราย รายงานความกkาวหนkา และรายงานวิธีดำเนินการแกkไขป–ญหาอุปสรรคของโครงการ
ตZอหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง เพื่อขอรับจัดสรรงบประมาณปq 2569
12.4) การดำเนินการตามขkอ 12.1-12.3 ใหkปฏิบัติตรงตามกรอบเวลาปฏิทิน
งบประมาณ และใหkปฏิบัติตามขkอระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวขkอง
13) ประชุมหัวหนkาหนZวยงานในสังกัดกระทรวงยุติธรรมในพื้นที่กลุZมจังหวัดภาคเหนือ
ตอนบน 2 ณ หkองประชุมชั้น 2 อาคารบูรณาการกระทรวงยุติธรรม ตำบลบkานต๊ำ อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา
ขkอสั่งการ ดังนี้
13.1) ใหkสำนักงานป›องกันและปราบปรามยาเสพติด ภาค 5 รZวมกับสำนักงาน
ยุติธรรมจังหวัดในกลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 และหนZวยงานภาคีเครือขZายภาครัฐและองคfกรปกครองสZวน
ทkองถิ่นหารือแนวทางการแกkไขป–ญหายาเสพติดในพื้นที่
13.2) ใหkสำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม พิจารณาเพิ่มบทบาทสำนักงานยุติธรรม
จังหวัด โดยเนkนการทำงานในเชิงรุก เพื่อชZวยเหลือประชาชนใหkสามารถเขkาถึงการใหkบริการและเปEนหนZวยงานที่
ประชาชนนึกถึงมื่อประสบความเดือดรkอน รวมทั้งพิจารณาจัดสรรงบประมาณและทรัพยากรพื้นฐานที่จำเปEนในการ
ปฏิบัติงานตามอำนาจหนkาที่อยZางเหมาะสม โดยกำหนดตัวชี้วัดที่แสดงถึงผลสัมฤทธิ์อยZางชัดเจน
13.3) ใหkกรมราชทัณฑf เรZงดำเนินการขยายผลการปฏิบัติตZอผูkตkองขังระหวZางการ
พิจารณาคดีใหkเปEนไปตามมาตรฐานการปฏิบัติงานดkานการควบคุมผูkตkองขัง เพื่อใหkสอดคลkองกับรัฐธรรมนูญและหลัก
นิติธรรม และตรวจสอบแผนการยkายเรือนจำทั่วประเทศใหkสอดคลkองกับการพัฒนาพื้นที่ในแตZละจังหวัด รวมทั้ง
พัฒนาแนวทางการเตรียมความพรkอมของผูkตkองขังกZอนปลZอย ใหkมีความรูkและทักษะที่สามารถนำไปประกอบอาชีพไดk
จริงเมื่อพkนโทษ
13.4) ใหkกรมบังคับคดี ทบทวนเรื่องการไกลZเกลี่ยโดยตkองเกิดจากความสมัครใจ
และอยูZในวิสัยที่ลูกหนี้ปฏิบัติไดkจริง รามทั้งเสริมสรkางความรูkความเขkาใจในเรื่องการไกลZเกลี่ยใหkแกZประชาชนอยZางมี
ประสิทธิภาพ และดำเนินการจัดทำงานวิจัยเรื่องการแกkไขป–ญหาหนี้สินของประชาชนในภารกิจของกรมบังคับคดี เพื่อ
ทำใหkการบังคับคดีเปEนไปดkวยความยุติธรรม
13.5) ใหkกรมพินิจและคุkมครองเด็กและเยาวชน ปรับบทบาทการทำงาน เนkนการ
ทำงานเชิงรุกที่ตkองเขkาไปทำงานรZวมกับชุมชนและหมูZบkาน และเนkนคดีแพZง (คดีกำกับการปกครอง)
14) ตรวจเยี่ยมการรณรงคfเชิญชวนผูkประกอบการอาชีพอิสระ เขkาสูZระบบประกันสังคมภาค
สมัครใจเปEนผูkประกันตนตาม มาตรา 40 ณ ตลาดลkานเมือง และเยี่ยมผูkประกันตนที่ทุพพลภาพ ณ บkานเลขที่ 29 หมูZ
9 ตำบลสันทราย อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ(1) ใหkสำนักงานประกันสังคม ลงพื้นที่ใหkความรูkแกZ
แรงงานอิสระ เรื่องสิทธิประโยชนf และตรวจเยี่ยมผูkประกันตนที่ทุพพลภาพ ดูแลเรื่องสิทธิประโยชนfของผูkประกันตน
ตลอดไป รวมถึงการสZงเสริม สรkางความรูk ใหkคำแนะนำในการดูแลผูkประกันตนที่ทุพพลภาพ ใหkกับครอบครัวของ
ผูkประกันตน ตลอดจนอำนวยความสะดวกใหkผูkประกันตนที่ทุพพลภาพเขkาถึงการขอรับสิทธิประโยชนfไดkงZายและ
สะดวกรวดเร็วขึ้น (2) ใหkกรมการจัดหางาน สZงเสริมอาชีพการรับงานไปทำที่บkานใหkกับครอบครัวหรือผูkที่ทำหนkาที่
ดูแลผูkประกันตนที่ทุพพลภาพใหkมีรายไดk (3) ใหkสำนักงานปลัดกระทรวงแรงงาน ประสานภาคีเครือขZายดkานแรงงาน
30

ในระดับพื้นที่ เชZน อาสาสมัครแรงงาน เปEนสื่อกลางในการประชาสัมพันธfและเผยแพรZความรูk ขkอมูลขZาวสาร ตลอดจน


ใหkคำปรึกษาและแนะนำดkานสิทธิประโยชนfใหkกับแรงงานในหมูZบkานและชุมชน
15) รับฟ–งบรรยายสรุปผลสถานการณfดkานแรงงานและสถานการณfดkานเศรษฐกิจการ
ทZองเที่ยวของจังหวัดเชียงราย และตรวจเยี่ยมการฝ¢กอบรมหลักสูตรนวดไทยเพื่อสุขภาพและการฝ¢กอบรมหลักสูตร
นวดฝ‘าเทkาเพื่อสุขภาพ ณ สถาบันพัฒนาฝqมือแรงงาน 20 เชียงราย ตำบลริมกก อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย
ขkอสั่งการ ใหkกรมพัฒนาฝqมือแรงงาน จัดหลักสูตรการฝ¢กอบรมนวดไทยเพื่อสุขภาพและการฝ¢กอบรมหลักสูตรนวดฝ‘า
เทkาเพื่อสุขภาพ ใหkไดkมาตรฐานและมีคุณภาพ เพื่อสรkางความนZาเชื่อถือใหkกับผูkผZานการฝ¢กและผูkรับบริการ ทั้งนี้ ใหk
ประสานความรZวมมือกับภาคสZวนตZาง ๆ ในจังหวัดเพื่อสZงเสริมการจkางงานผูkผZานการฝ¢กอบรม และประชาสัมพันธfใหk
นักทZองเที่ยวมาใชkบริการมากขึ้น และสZงผูkผZานการฝ¢กเขkาสูZตลาดแรงงานกลุZมธุรกิจการทZองเที่ยว
16) ตรวจเยี่ยมการเรียนการสอนของวิทยาลัยเกษตรและเทคโนโลยีเชียงราย ตำบลริมกก
อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ดังนี้
16.1) ใหkวิทยาลัยเกษตรและเทคโนโลยีเชียงรายมีการจัดทำผังภาพรวมในมิติ
เกษตรและมิติพื้นที่ โดยจัดทำผังที่แสดงถึงทิศทางน้ำ ระบบน้ำดี น้ำเสีย และความลาดเอียงเสkนความชันความสูง
(Contour Line) ของพื้นที่เพื่อวางแผนการบริหารจัดการน้ำ พรkอมทั้งจัดทำผังที่แสดงถึงพื้นที่ที่ใชkประโยชนf และยัง
ไมZไดkใชkประโยชนf รวมทั้งการวางแผนการบริหารจัดการพื้นที่
16.2) ใหkสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา และสำนักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐานบริหารจัดการการใชkประโยชนfและไมZใชkประโยซนfใหkมีความชัดเจนของพื้นที่ในสถานศึกษา หาก
พื้นที่สZวนใดยังไมZมีการใชkประโยชนfใหkปลูกตkนไมk อาทิ ตkนยางนา
16.3) ใหk ส ำนั ก งานคณะกรรมการขk า ราชการครู แ ละบุ ค ลากรทางการศึ ก ษา
(สำนักงาน ก.ค.ศ) จัดทำแนวทางการประเมินวิทยฐานะ ว PA ที่สะทkอนใหkเห็นถึงผลผลิต ผลลัพธfและผลกระทบที่
เกิดขึ้นตZอประเทศ ผูkเรียน ครู และบุคลากรทางการศึกษา
16.4) ใหkวิทยาลัยเกษตรและเทคโนโลยีเชียงรายมีการเรียนการสอนที่ครบวงจร
ครอบคลุมการเรียนรูkในหลายมิติ และจัดการเรียนรูkแบบคูZขนานระหวZางกระบวนการเรียนรูkที่อยูZในวิถีชีวิตกับการ
สรkางมูลคZาเพิ่มเพื่อกZอใหkเกิดรายไดkใหkกับผูkเรียน สถานศึกษา และชุมชน
17) ตรวจเยี่ยมการเรียนการสอนของวิทยาลัยอาชีวศึกษาเชียงราย และมอบนโยบาย ณ
วิทยาลัยอาชีวศึกษาเชียงราย ตำบลเวียง อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkหนZวยงานในสังกัด
กระทรวงศึกษาธิการในพื้นที่นำนโยบายของรัฐมนตรีวZาการกระทรวงศึกษาธิการไปสูZการปฏิบัติ (2) ใหkหนZวยงานใน
สั ง กั ด กระทรวงศึ ก ษาธิ ก ารในพื ้ น ที ่ ม ี ก ารบู ร ณาการจั ด การศึ ก ษากั บ ทั ้ ง หนZ ว ยงานภายในและภายนอก
กระทรวงศึกษาธิการ และ (3) ใหkหนZวยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการในพื้นที่มีการป›องกันและปราบปรามการ
ทุจริต อาทิ การจัดซื้อจัดจkางวัสดุ ครุภัณฑf
18) ตรวจเยี่ยมการเรียนการสอนของโรงเรียนอนุบาลเชียงราย ตำบลเวียง อำเภอเมือง
เชียงราย จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ ใหkสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเชียงราย จัดทำขkอมูลดkาน
การศึกษาของนักเรียน เชZน ขkอมูลการศึกษาตZอของนักเรียนที่ครอบคลุมในมิติตZาง ๆ โดยเฉพาะขkอมูลดkานระยะทาง
ภูมิลำเนาของนักเรียน สถานศึกษาเดิม และเหตุผลที่สมัครเขkาเรียนในสถานศึกษาใหมZ
19) การติดตามการดำเนินงานตามนโยบายกระทรวงศึกษาธิการ “เรียนดี มีความสุข”
ณ โรงเรียนวัดพระเกิดคงคาราม ตำบลเวียง อำภอเทิง จังหวัดเชียงราย ขkอสั่งการ (1) ใหkทุกหนZวยงานในสังกัด
กระทรวงศึกษาธิการ พิจารณาปรับปรุง แกkใข ยกเลิกกฎระเบียบ ประกาศ คำสั่งที่ไมZทันสมัย และไมZมีความจำเปEน
เพื่อลดภาระงานของครูและบุคลากรทางการศึกษา (2) ใหkหนZวยงานและสถานศึกษาในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่มีสิ่งกZอสรkางชำรุด ทรุดโทรม เสนอขอรับการจัดสรรงบประมาณสำหรับปรับปรุงหรือซZอมแซม
เพื่อเพิ่มความปลอดภัยในชีวิตและทรัพยfสินของครู นักเรียน และบุคลากรทางการศึกษา และ (3) ใหkสำนักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน พิจารณาสนับสนุนงบประมาณเพื่อปรับปรุงหรือซZอมแซมอาคารสำนักงานเขต
พื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเชียงราย เขต 4 ที่ชำรุดทรุดโทรม
20) อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมูZบkาน (อสม.) จาก อาสาสมัครสาธารณสุขประจำ
หมูZบkาน (อสม.) คุณภาพ สูZ Health Rider และการบำบัดฟ§¨นฟูผูkใชkยาเสพติดโดยใชkชุมชนเปEนฐาน ณ สนามกีฬา
31

โรงเรียนป–ว อำเภอป–ว จังหวัดนZาน และองคfการบริหารสZวนตำบลตาลชุม ตำบลตาลชุม อำเภอเวียงสา จังหวัดนZาน


ขkอสั่งการ ดังนี้
20.1) ใหk กรมสนั บสนุ นบริ การสุ ขภาพ พั ฒนาอาสาสมั ครสาธารณสุ ขประจำ
หมูZบkาน (อสม.) Heath Rider ในเรื่อง (1) ความรูkเรื่องยาทั่วไป เพื่อใหkขkอแนะนำผูkป‘วยเมื่อไปสZงยา (2) การประเมิน
สุขภาพของผูkป‘วยติดบkาน ติดเตียง โรคไมZติดตZอเรื้อรัง เพื่อดูแลติดตามขkอมูลสุขภาพผูkป‘วยตามเกณฑfคุณสมบัติ
อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมูZบkาน (อสม.) Health Rider และ (3) ใหkอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมูZบkาน
(อสม.) ใหkกำลังใจผูkรับการบำบัดระหวZางรับยาอดยาบkา
20.2) ใหkองคfการเภสัชกรรม พิจารณาดำเนินการศึกษาแนวปฏิบัติของยาอดยาบkา
เรื่องขนาดยา วิธีการบริหารยา และวิธีการจZายยา เพื่อใหkมีความปลอดภัยกับผูkป‘วย กZอนการสZงเสริมการใชkยาอด
ยาบkาตZอไป
20.3) ใหk ส ำนั ก งานปลั ด กระทรวงสาธารณสุ ข และสำนั ก งานเลขานุ ก าร
คณะกรรมการบำบัดรักษาและฟ§¨นฟูผูkติดยาเสพติด บูรณาการกับหนZวยงานตZาง ๆ ที่เกี่ยวขkองในการเติมเต็มจัดหา
อาชีพใหkผูkที่รับการรักษาฟ§¨นฟูยาเสพติดที่รักษาหายแลkวเพื่อสรkางรายไดk และพัฒนาชุมชนตZอไป โดยเฉพาะชุมชน
ตำบลตาลชุม และตำบลน้ำป–¨ว อำเภอเวียงสา จังหวัดนZาน จำนวน 197 คน ใหkดูแลรายบุคคลในการจะสนับสนุนใหkมี
อาชีพตZอไป
21) ตรวจเยี่ยมการดำเนินงาน (1) ศูนยfวิทยาศาสตรfการแพทยfที่ 1/1 จังหวัดเชียงราย (2)
การแพทยfแผนไทยและโรงงานผลิตสมุนไพร โรงพยาบาลแมZใจ จังหวัดพะเยา และ (3) โรงพยาบาลพะเยา จังหวัด
พะเยา ขkอสั่งการ (1) ใหkกรมวิทยาศาสตรfการแพทยf และกรมการแพทยfแผนไทย และการแพทยfทางเลือก รZวมกัน
พัฒนา วิจัย และตรวจสอบคุณภาพสมุนไพร เพื่อผลิตยาสมุนไพรสำหรับใชkในระบบบริการทางการแพทยfทดแทนยา
แผนป–จจุบัน และสZงเสริมศักยภาพในการปลูกสมุนไพรของวิสาหกิจชุมชนใหkเปEนวัตถุดิบที่มีคุณภาพ และ (2) ใหk
กรมวิทยาศาสตรfการแพทยf คkนหาวิธีลดระดับสารปนเป§¨อนในผักและสมุนไพร เพื่อใหkประชาชนบริโภคไดkอยZาง
ปลอดภัย
8. เรื่อง ผลการประชุมบูรณาการร5วมภาครัฐและเอกชนเพื่อพัฒนากลุ5มจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 (พะเยา
เชียงราย น5าน และแพร5) เมื่อวันพุธที่ 6 มีนาคม 2567 และวันจันทรOที่ 18 มีนาคม 2567
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหZงชาติ
(สศช.) เสนอ ดังนี้
1. รับทราบผลการประชุมบูรณาการรZวมภาครัฐและเอกชนเพื่อพัฒนากลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน
2 (พะเยา เชียงราย นZาน และแพรZ) เมื่อวันพุธที่ 6 มีนาคม 2567และวันจันทรfที่ 18 มีนาคม 2567
2. เห็นชอบในหลักการโครงการของกลุZมจังหวัดและจังหวัด จำนวน 9 โครงการ กรอบวงเงิน
155,00,000 บาท โดยใหkกลุZมจังหวัดและจังหวัดขอรับการจัดสรรจากงบประมาณรายจZายประจำปqงบประมาณ
พ.ศ. 2566 ไปพลางกZอน งบกลาง รายการเงินสำรองจZายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเปEนตามขั้นตอนของกฎหมายและ
ระเบียบที่เกี่ยวขkองอยZางเครZงครัด และใหkสำนักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมของวงเงินโครงการ สำหรับ
โครงการเชียงรายเปEนเมืองแหZงสุขภาพ (Chiang Rai Wellness City) วงเงิน 50,000,000 บาท และโครงการสZงเสริม
และพัฒนาการทZองเที่ยวเมืองเกZาแพรZ วงเงิน 45,000,000 บาท ใหkหนZวยงานเจkาของโครงการรับไปหารือกับสำนัก
งบบประมาณ สำนั ก งานสภาพั ฒ นาการเศรษฐกิ จ และสั ง คมแหZ ง ชาติ และหนZ ว ยงานที ่ เ กี ่ ย วขk อ งพิ จ ารณาใน
รายละเอียดเพิ่มเติมและนำเสนอในการประชุมคณะรัฐมนตรีพิจารณาในโอกาสแรก รวมทั้งใหkจังหวัดและกลุZมจังหวัด
นำโครงการบรรจุไวkในแผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนากลุZมจังหวัดตZอไป
3. เห็นชอบในหลักการของโครงการที่เปEนขkอเสนอของภาคเอกชน (กรอ.กลุZมจังหวัด) จำนวน
4 โครงการ กรอบวงเงิน 145,880,000 บาท โดยใหkสZวนราชการที่เปEนหนZวยงานเจkาของโครงการขอรับการจัดสรร
จากงบประมาณรายจZายประจำปqงบประมาณ พ.ศ. 2566 ไปพลางกZอน งบกลาง รายการเงินสำรองจZายเพื่อกรณี
ฉุกเฉินหรือจำเปEน ตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวขkองอยZางเครZงครัด และใหkหนZวยงานเจkาของโครงการ
เรZงจัดทำขkอเสนอโครงการ โดยใหkความสำคัญกับความคุkมคZาและผลประโยชนfที่คาดวZาจะไดkรับจากการใชkจZาย
งบประมาณอยZางรอบคอบ สำหรับ 4 โครงการที่อยูZในคำขอรับงบประมาณรายจZายประจำปqงบประมาณ พ.ศ. 2568
ไดkแกZ (1) โครงการปรับปรุงซZอมแซมผิวถนน สาย บkานฝ–—งหมิ่น บkานนากkา อำเภอเวียงสา จังหวัดนZาน วงเงิน
32

9,858,000 บาท (2) โครงการปรับปรุงชZอมแซมผิวถนน สาย บkานเดZน บkานหkวยลี่ อำเภอเมืองนZาน จังหวัดนZาน วงเงิน
9,000,000 บาท (3) โครงการปรับปรุงชZอมแซมถนน สาย บkานนากkอ - บkานสบกอน 2 อำเภอป–ว อำเภอเชียงกลาง
จังหวัดนZาน วงเงิน 9,902,000 บาท และ (4) โครงการปรับปรุงชอมแซมถนน สาย บkานตอน บkานป‘าตkาง อำเภอบkาน
หลวง จังหวัดนZาน วงเงิน 6,112,000 บาท วงเงินรวม 34,872,000 บาท ขอใหkพิจารณาเปEนโครงการที่มีลำดับ
ความสำคัญสูง รวมทั้งใหkจังหวัดและกลุZมจังหวัดนำโครงการบรรจุไวkในแผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนากลุZมจังหวัด
ตZอไป
4. มอบหมายใหkสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหZงชาติประสานหนZวยงานที่เกี่ยวขkอง
รับไปพิจารณาโครงการที่เปEนขkอเสนอของภาคเอกชน (กรอ.กลุZมจังหวัด) ในสZวนที่เหลือจำนวน 74 โครงการ เพื่อ
บรรจุไวkในแผนการปฏิบัติราชการประจำปqของหนZวยงานที่เกี่ยวขkองและขอรับการจัดสรรงบประมาณตามขั้นตอน
ตZอไป
5. มอบหมายใหkหนZวยงานที่เกี่ยวขkองรับขkอเสนอประเด็นและวาระการพัฒนากลุZมจังหวัดภาคเหนือ
ตอนบน 2 ไปพิจารณาดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวขkอง
6. มอบหมายใหkหนZวยงานที่เกี่ยวขkองรับไปดำเนินการตามขkอ 2 - 5 และรายงานผลการดำเนินการ
ใหkสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหZงชาติตZอไป
สาระสำคัญและขZอเท็จจริง
1. นายกรัฐมนตรีมีบัญชาใหkจัดประชุมคณะรัฐมนตรีอยZางเปEนทางการนอกสถานที่ ครั้งที่ 2/2567
ณ จังหวัดพะเยา โดยมอบหมายใหk สศช. รZวมกับกระทรวงมหาดไทย สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และสำนัก
งบประมาณ เปEนฝ‘ายเลขานุการจัดการประชุมบูรณาการรZวมภาครัฐและเอกชนเพื่อพัฒนากลุZมจังหวัดภาคเหนือ
ตอนบน 2 (พะเยา เชียงราย นZาน และแพรZ) เพื่ อเสนอประเด็นและวาระการพัฒนากลุZมจังหวัดตZอที ่ ประชุม
คณะรัฐมนตรีอยZางเปEนทางการนอกสถานที่ ณ จังหวัดพะเยา
2. ในชZวงระหวZางวันที่ 1 - 6 มีนาคม 2567 สศช. รZวมกับสำนักงบประมาณและกระทรวงมหาดไทย
ไดkประสานจังหวัดและกลุZมจังหวัด และภาคเอกชนในการพิจารณากลั่นกรองโครงการที่เปEนความตkองการของพื้นที่
โดยในชZวงระหวZางวันที่ 2 - 4 มีนาคม 2567 สศช. สำนักงบประมาณและกระทรวงมหาดไทยไดkลงพื้นที่ประชุมหารือ
เพื่อพิจารณาโครงการตามความตkองการของพื้นที่ที่มีความพรkอมและสามารถดำเนินการไดkทันที
3. สศช. รZวมกับกระทรวงมหาดไทย สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และสำนักงบประมาณ ไดk
จัดการประชุมบูรณาการรZวมภาครัฐและเอกชนเพื่อพัฒนากลุZมจังหวัดภาคเหนือ ตอนบน 2 (พะเยา เชียงราย นZาน
และแพรZ) เมื่อวันพุธที่ 6 มีนาคม 2567 และวันจันทรfที่ 18 มีนาคม 2567 โดยมีรองนายกรัฐมนตรี (นายอนุทิน ชาญ
วีรกูล) เปEนประธานการประชุมฯ และมีผูkบริหารหนZวยงานภาครัฐและภาคเอกชนที่เกี่ยวขkอง รวมทั้งผูkแทนสถาบัน
ภาคเอกชนในพื้นที่กลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 ไดkแกZ คณะกรรมการรZวมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) (สภา
หอการคkาแหZงประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแหZงประเทศไทย และสมาคมธนาคารไทย) และสภาอุตสาหกรรม
ทZองเที่ยวแหZงประเทศไทย (สทท.) เขkารZวมประชุมฯ โดยขZอเสนอประเด็นและวาระการพัฒนากลุ5มจังหวัดภาคเหนือ
ตอนบน 2 สรุปไดZดังนี้
3.1 ขZอเสนอโครงการที่มีความพรZอมและดำเนินการแลZวเสร็จภายใน 1 ปa จำนวน 9
โครงการ กรอบวงเงิน 155,000,000 บาท ดังนี้ (1) โครงการพัฒนาศักยภาพการทZองเที่ยวเชิงอาหาร Gastronomy
tourism สูZการทZองเที่ยวเชิงสุขภาพอยZางสรkางสรรคfและยั่งยืน วงเงิน 20,000,000 บาท (2) โครงการ A Cup to
Village เพิ่มขีดความสามารถการเปEนนวัตกรดkานชาและกาแฟเพื่อสZงเสริมการทZองเที่ยวเชิงสรkางสรรคfและวัฒนธรรม
อยZางยั่งยืน วงเงิน 15,000,000 บาท (3) โครงการยกระดับสินคkาและบริการดkานสุขภาพของกลุZมจังหวัดภาคเหนือ
ตอนบน 2 วงเงิน 15,000,000 บาท (4) โครงการปรับปรุงโครงสรkางพื้นฐานเพื่อการทZองเที่ยวเชิงสรkางสรรคf วงเงิน
26,120,000 บาท (5) โครงการยกระดั บการผลิ ตสิ นคk าและผลิ ตภั ณฑf เ กษตรมู ลคZ าสู ง ตามแนวทางตลาดนำ
นวัตกรรมเสริม เพิ่มรายไดk จังหวัดพะเยา วงเงิน 23,880,000 บาท (6) โครงการเพิ่มขีดความสามารถดkานการแขZงขัน
และยกระดับการทZองเที่ยวนZานสูZทZองเที่ยวคุณภาพสูง วงเงิน 14,000,000 บาท (7) โครงการนZานเมืองเกZามีชีวิต
สรkางสรรคf เมืองแหZงวัฒนธรรมสูZมรดกโลก วงเงิน 21,000,000 บาท (8) โครงการเกษตรปลอดภัยและมูลคZาสูง
(กาแฟ) จังหวัดนZาน วงเงิน 15,000,000 บาท และ (9) โครงการยกระดับการผลิตภาคการเกษตรเพื่อเพิ่มมูลคZา
จังหวัดแพรZ วงเงิน 5,000,000 บาท สำหรับ โครงการเชียงรายเปEนเมืองแหZงสุขภาพ (Chiang Rai Wellness City)
33

วงเงิน 50,000,000 บาท และโครงการสZงเสริมและพัฒนาการทZองเที่ยวเมืองเกZาแพรZ วงเงิน 45,000,000 บาท ใหk


หนZวยงานเจkาของโครงการรับไปหารือกับสำนักงบประมาณและหนZวยงานเกี่ยวขkองพิจารณาในรายละเอียดเพิ่มเติม
มติที่ประชุม :
เห็ น ชอบในหลั ก การโครงการของกลุ Z ม จั ง หวั ด และจั ง หวั ด จำนวน 9 โครงการ กรอบวงเงิ น
155,000.000 บาท โดยใหkกลุZมจังหวัดและจังหวัดขอรับการจัดสรรจากงบประมาณรายจZายประจำปqงบประมาณ
พ.ศ. 2566 ไปพลางกZอน งบกลาง รายการเงินสำรองจZายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเปEนตามขั้นตอนของกฎหมายและ
ระเบียบที่เกี่ยวขkองอยZางเครZงครัด และใหkสำนักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมของวงเงินโครงการ สำหรับ
โครงการเชียงรายเปEนเมืองแหZงสุขภาพ (Chiang Rai Wellness City) วงเงิน 50,000,000 บาท และโครงการสZงเสริม
และพัฒนาการทZองเที่ยวเมืองเกZาแพรZ วงเงิน 45,000,000 บาท ใหkหนZวยงานเจkาของโครงการรับไปหารือกับสำนัก
งบประมาณ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหZงชาติ และหนZวยงานที่เกี่ยวขkองพิจารณาในรายละเอียด
เพิ่มเติม และนำเสนอในการประชุมคณะรัฐนตรีพิจารณาในโอกาสแรก รวมทั้งใหkกลุZมจังหวัดและจังหวัดนำโครงการ
บรรจุไวkในแผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนากลุZมจังหวัด
3.2 ขkอเสนอประเด็ นการพั ฒนากลุ 5 มจั งหวั ดและจั งหวั ดภาคเหนื อตอนบน 2 ของ
ภาคเอกชน (กรอ.กลุZมจังหวัด) จำนวน 78 โครงการ ดังนี้
(1) ขZอเสนอประเด็นการพัฒนากลุ5มจังหวัด จำนวน 2 เรื่อง 11 โครงการ ดังนี้
1) ขอรั บ การสนั บ สนุ น การดำเนิ น โครงการ จำนวน 8 โครงการ
ประกอบดkวย (1) โครงการพัฒนาทางหลวงหมายเลข 1202 ตอนควบคุม 0200 ตอน สันตkนแหน - ป‘าแดด ตำบลโรง
ชkาง อำเภอป‘าแดด จังหวัดเชียงราย (2) โครงการการพัฒนาระบบโลจิสติกสfในการเชื่อมโยงการคkา การลงทุน การ
ทZองเที่ยว อุตสาหกรรมและการพัฒนาโครงสรkางพื้นฐานของกลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 (3) โครงการเมือง
ศูนยfกลางนวัตกรรมเกษตรปลอดภัยและอุตสาหกรรมอาหารอนาคตมูลคZาสูงลkานนาตะวันออก (4) โครงการสZงเสริม
การปรับเปลี่ยนตkนพันธุfลำไยเพื่อพัฒนาศักยภาพเกษตรกรผูkปลูกลำไยสูZการพัฒนาที่ยั่งยืน (5) โครงการบริบาลและ
คุkมครองสิทธิผูkสูงอายุในชุมชน (17 จังหวัดภาคเหนือ) (6) โครงการจัดตั้งศูนยfพัฒนาสิ่งแวดลkอมและระบบนิเวศ
เศรษฐกิจการเกษตรสีเขียวมูลคZาสูง (7) โครงการพัฒนาระบบนิเวศเศรษฐกิจ การทZองเที่ยวมูลคZาสูง และจัดตั้งศูนยf
ประสานงานเขตพัฒนาพิเศษลkานนาตะวันออก และ (8) โครงการพัฒนาศักยภาพการผลิตพืชทางเลือกตามแนว
ทางการบริหารจัดการน้ำเชิงพื้นที่
2) ขอเร5 ง รั ด ดำเนิ น โครงการ จำนวน 3 โครงการประกอบดk ว ย (1)
โครงการพัฒนาดZานการคkาชายแคนภายในกลุZมจังหวัด (จุดผZานแดนถาวรบkานหkวยโก-น อำเภอเฉลิมพระเกียรติ
จังหวัดนZาน, จุดผZานแดนถาวรบkานฮวก อำเภอภูซาง จังหวัดพะเยา) (2) ขอใหkผลักดันการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจ
พิเศษภาคเหนือ (Northern Economic Corridor: NEC) ใหkครอบคลุมจังหวัดภายในกลุZมจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2
และ (3) ขอใหkผลักดันใหkมีศึกษาสายทางคมนาคมขนสZงทางรางเชื่อมโยง สายเดZนชัย - เชียงราย - เชียงของ ไปยัง
จังหวัดนZาน ใหkครอบคลุมจังหวัดภายในกลุZมจังหวัด (โครงขZายคมนาคมขนสZงทางรางลkานนาตะวันออก)
(2) ขZอเสนอประเด็นการพัฒนาจังหวัดเชียงราย จำนวน 2 เรื่อง 7 โครงการ ดังนี้
1) ขอรั บ การสนั บ สนุ น การดำเนิ น โครงการ จำนวน 5 โครงการ
ประกอบดkวย (1) โครงการอำนวยความปลอดภัยใหkกับประชาชนและนักทZองเที่ยวเพื่อสZงเสริมเชียงรายเมืองแหZง
สุขภาพ (Chiang Rai Wellness City) (2) โครงการพัฒนาเชียงรายเมืองทZองเที่ยวสรkางสรรคf (3) โครงการพัฒนา
พื้นที่และปรับปรุงสภาพภูมิทัศนf เพื่อรองรับการทZองเที่ยว ตำบลริมกก และตำบลแมZยาว อำเภอเมืองเชียงราย
จังหวัดเชียงราย (4) โครงการปรับปรุงภูมิทัศนfบริเวณโดยรอบหนองหลวง จังหวัดเชียงราย และ (5) โครงการพัฒนา
และพื้นฟูเวียงหนองหลZม จังหวัดเชียงราย
2) ขอเร5งรัดดำเนินโครงการ จำนวน 2 โครงการ ประกอบดkวย (1) ขอใหk
ผลักดันการดำเนินงานตามแผนพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการทZองเที่ยวอยZางยั่งยืน จังหวัดเชียงราย และ (2) ขอใหkเรZงรัด
ผลักดันการบริหารจัดการโครงการศูนยfเปลี่ยนถZาย รูปแบบการขนสZงสินคkาอำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย ใหkเปEน
ศูนยfบริการแบบเปEดเสร็จ (One Stop Service : OSS)
(3) ขZอเสนอประเด็นการพัฒนาจังหวัดพะเยา จำนวน 2 เรื่อง 30 โครงการ ดังนี้
1) ขอรั บ การสนั บ สนุ น การดำเนิ น โครงการ จำนวน 27 โครงการ
ประกอบดkวย (1) โครงการพลิกโฉมถนนสายวัฒนธรรมเพื่อการทZองเที่ยวเชิงสรkางสรรคf Soft Power พะเยา (2)
34

โครงการกZอสรkางทZาอากาศยานพะเยา (3) โครงการพัฒนาระบบเครือขZายสรkางมูลคZาเพิ่มปลานิล (4) โครงการ


กZอสรkางอาคารผZาตัด อุบัติเหตุ ผูkป‘วยหนัก และผูkป‘วยใน 11 ชั้น (พรkอมครุภัณฑfประกอบอาคาร) โรงพยาบาลพะเยา
อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา (5) โครงการปรับปรุงภูมิทัศนfวัดศรีโคมคำพระอารามหลวง อำเภอเมืองพะเยา
จังหวัดพะเยา (6) โครงการกZอสรkางสถานีขนสZงผูkโดยสารจังหวัดพะเยา (7) โครงการพัฒนาศักยภาพโรงพยาบาล
มหาวิทยาลัยพะเยา ระยะ 5 ปq (ปqงบประมาณ พ.ศ. 2569 - 2573) รองรับการผลิตบัณฑิตแพทยศาสตรfและการเปEน
Medical Hub ที่ไดkมาตรฐานของลkานนาตะวันออก (8) โครงการถนนสาย จ 1 ผังเมืองรวมเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา
(สายเลี่ยงเมืองพะเยา) (9) โครงการถนนสายแยก ทล.1 - ทล.1202 อำเภอเมือง จังหวัดพะเยา (สายเลี่ยงเมืองพะเยา)
(10) โครงการถนนสาย ค ตามผังเมืองรวมชุมชน เชียงคำ - สบบง - บkานทราย จังหวัดพะเยา (11) โครงการซZอมสรkาง
ผิวทางแอสฟ–ลทfติกคอนกรีต โดยวิธี Pavement In Place Recycling รหัสสายทาง พย.ถ.10057 บkานเวียง - บkานปq¨
เทศบาลตำบลเวียง เชื่อม ตำบลฝ‘ายกวาง อำเภอเชียงคำ จังหวัดพะเยา (12) โครงการเสริมผิวทางแอสฟ–ลทfติกคอนก
รีต รหัสสายทาง พย.ถ.10022 บkานรZองไผZ - บkานต่ำดอนมูล ตำบลบkานต-อม เชื่อม ตำบลบkานต่ำ อำเภอเมืองพะเยา
จังหวัดพะเยา (13) โครงการสถานแสดงพันธุfสัตวfน้ำในพื้นที่ชุZมน้ำกว®านพะเยา (14) โครงการปรับปรุงอาคารอุทยาน
วิทยาศาสตรfและดาราศาสตรf พรkอมจัดซื้อครุภัณฑf อบจ.พะเยา (15) โครงการปรับปรุงภูมิทัศนfบริเวณโดยรอบอาคาร
อุทยานวิทยาศาสตรfและดาราศาสตรf อบจ.พะเยา และพื้นที่ใกลkเคียง (16) โครงการกZอสรkางสปอรfตคอมเพล็ก อบจ.
พะเยา (17) โครงการพัฒนายZานนวัตกรรมผูkสูงอายุเพื่อพัฒนาการอยูZอาศัยอยZางชาญฉลาด (18) โครงการพัฒนา
แหลZงทZองเที่ยวและกิจกรรมการทZองเที่ยวริมกว®านพะเยา (19) โครงการพัฒนาแหลZงน้ำในลุZมน้ำอิง (20) โครงการ
พัฒนาแหลZงน้ำในลุZมน้ำยม (21) โครงการพัฒนาพื้นที่หนองเล็งทรายแบบอารยเกษตรสูZวิถียั่งยืน (22) โครงการงาน
บูรณะทางหลวงหมายเลข 1179 เพื่อรองรับการขนสZงดkานการเกษตร (23) โครงการบูรณะทางหลวงหมายเลข 1251
เพื่อรองรับการขนสZงดkานการเกษตร (24) โครงการพัฒนาเสkนทางคมนาคมและโครงสรkางพื้นฐานดkานการขนสZงและ
ระบบโลจิสติกสfเพื่อรองรับกรคkาการลงทุน จังหวัดพะเยา (25) โครงการบูรณะทางหลวงหมายเลข 1126 เพื่อรองรับ
การคkาการลงทุน จังหวัดพะเยา (26) โครงการกZอสรkางฝ‘ายดินซีเมนตfจำนวน 400 ตัว และ (27) ขอรับการสนับสนุน
เปEนเงินอุดหนุนจZายขาดต็มจำนวน เพื่อกZอสรkางป–จจัยโครงสรkางพื้นฐาน และจัดซื้อจัดหาเครื่องมือและอุปกรณf
การตลาดที่จำเปEนใหkกับสถาบันเกษตรกร
2) ขอเร5งรัดดำเนินโครงการ จำนวน 3 โครงการประกอบดkวย (1) ขอใหk
เรZงรัดการจัดตั้งสำนักงานการทZองเที่ยวแหZงประเทศไทย สำนักงานพะเยา (2) ขอใหkผลักดันการจัดตั้งสถาบันพัฒนา
ผลิตภัณฑfยาง (องคfการมหาชน) และ (3) ขอใหkพิจารณาจังหวัดพะเยาเปEนพื้นที่พิเศษเพื่อการทZองเที่ยวอยZางยั่งยืน
(4) ขZอเสนอประเด็นการพัฒนาจังหวัดน5าน จำนวน 2 เรื่อง 13 โครงการ ดังนี้
1) ขอรั บ การสนั บ สนุ น การดำเนิ น โครงการ จำนวน 11 โครงการ
ประกอบดkวย (1) โครงการปรับปรุงซZอมแซมผิวถนน สาย บkานฝ–—งหมิ่น บkานนากkา อำเภอเวียงสา จังหวัดนZาน (2)
โครงการปรับปรุงซZอมแซมผิวถนน สาย บkานเดZน บkานหkวยลี่ อำเภอเมืองนZาน จังหวัดนZาน (3) โครงการปรับปรุง
ซZอมแซมถนน สาย บkานนากkอ - บkานสบกอน 2 อำเภอป–ว อำเภอเชียงกลาง จังหวัดนZาน (4) โครงการปรับปรุงชZอม
แซมถนน สาย บkานตอน บkานป‘าตkาง อำเภอบkานหลวง จังหวัดนZาน (5) โครงการกZอสรkางแอสฟ–ลทfติกคอนกรีต สาย
บkานถZอน ตำบลจอมพระ - บkานก-ง ตำบลยม อำเภอทZาวังผา จังหวัดนZาน (6) โครงการปรับปรุงจุดเสี่ยงอันตราย นน.
3026 แยกทางหลวงหมายเลข 101 - บkานน้ำตาว อำเภอป–ว, อำเภอทZาวังผา (7) โครงการติดตั้งไฟฟ›าแสงสวZางและ
สัญญาณจราจร นน.007 ถนนเชิงลาดสะพานดูZใตkพัฒนา อำเกอเมือง จังหวัดนZาน (8) โครงการกZอสรkางสะพานและ
ทางตZางระดับสะพานปากนาย สะพานขkามเขื่อนสิริกิติ์ เชื่อมทางหลวงหมายเลข 1026 และทางหลวงหมายเลข 1339
จังหวัดอุตรดิตถf - จังหวัดนZาน ตอน อำเภอน้ำปาด - อำเภอนาหมื่น (9) โครงการกZอสรkางทางเลี่ยงเมืองนZาน (10)
โครงการพัฒนาศักยภาพทZาอากาศยานนZานนคร กZอสรkางขยายทางวิ่งทางขับลานจอดเครื่องบินองคfประกอบอื่น ๆ
และปรับปรุงอาคารที่พักผูkโดยสาร ทZาอากาศยานนZานนคร ตำบลผาสิงหf อำเภอเมืองนZานจังหวัดนZาน และ (11)
โครงการปรับภูมิทัศนfสZงเสริมการทZองเที่ยวการกZอสรkางระบบเคเบิ้ลใตkดินในเขตเทศบาลเมืองนZาน
2) ขอเร5งรัดดำเนินโครงการ จำนวน 6 โครงการ ประกอบดkวย (1) ขอใหk
ผลักดันการกZอสรkางอZางเก็บน้ำ จำนวน 4 แหZง และ (2) ขอใหkผลักดันการกZอสรkางเรือนจำจังหวัดนZานแหZงใหมZ
(5) ขZอเสนอประเด็นการพัฒนาจังหวัดแพร5 จำนวน 2 เรื่อง 17 โครงการ ดังนี้
1) ขอรั บ การสนั บ สนุ น การดำเนิ น โครงการ จำนวน 16 โครงการ
ประกอบดkวย (1) โครงการ “สูบน้ำขึ้นดอย สอย PM2.5 สรkางป‘าคารfบอนเครดิต” (2) โครงการยกระดับการทZอง
35

เทียวพื้นที่หอชมวิวริมน้ำยม ตำบลป‘าแมต (3) โครงการปรับปรุงภูมิทัศนfและพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกสถานที่


ทZองเที่ยวเชิงธรรมชาติในพื้นที่จังหวัดแพรZ (4) โครงการพัฒนาแหลZงน้ำในลุZมน้ำยม เพื่อแกkไขป–ญหาภัยแลkงและ
อุ ท กภั ย ในพื ้ น ที ่ จ ั ง หวั ด แพรZ (5) โครงการยกระดั บ ผk า ทอแพรZ ค รบวงจรสู Z ร ะดั บ สากล (6) โครงการบZ ม เพาะ
ผูkประกอบการแฟชั่นจังหวัดแพรZ และทดลองตลาด Phrae Entrepreneur Fashion Incubation and Market Test
Project (7) โครงการสZงเสริมศักยภาพผลิตภัณฑfทางการเกษตรในจังหวัดแพรZ สูZเชิงพาณิชยfดkวยนวัตกรรมและ
เทคโนโลยีการผลิตขั้นสูง (8) โครงการพัฒนาศักยภาพผูkประกอบการแรงงานและสZงเสริมการสรkางมูลคZาผลิตภัณฑf
จากอัตลักษณfและภูมิป–ญญาทkองถิ่นสูZตลาดยุคใหมZ (9) โครงการพัฒนาผลิตภัณฑfสิ่งทอ แฟชั่นไลฟ¹สไตลf เพื่อกkาวสูZ
ความยั่งยืนดkานแฟชั่นในระดับสากล (10) โครงการพลิกโฉมภาพลักษณfอุตสาหกรรมแฟชั่นจังหวัดแพรZ ดkวยเอไอ
ป–ญญาประดิษฐf Transforming Phrae Industry With AI (11) โครงการ 4F Food Fashion Film Festival (12)
โครงการยกระดับการพัฒนาศักยภาพการทZองเที่ยวเมืองรอง อัตลักษณf วิถีชีวิตเมืองลอง “เมืองลอง ตkองลอง” (13)
โครงการกZอสรkางทางหลวงหมายเลข 11 สาย อ.เดZนชัย - ลำปาง ตอน แยกแมZแขม – บkานมาย ระยะทาง 13.266
กิโลเมตร (14) โครงการกZอสรkางทางหลวงแผZนดินแนวใหมZ ทางเลี่ยงเมืองรkองกวาง ระยะทาง 14.898 กิโลเมตร (15)
โครงการพัฒนาทZาอากาศยานแพรZ ขยายทางวิ่ง ทางขับเดิม ลานจอดทางวิ่งติดตั้งไฟนำรZอง กZอสรkางถนนตรวจการ
ภายในสนามบิน รั้ว ถนนภายนอก เพื่อทดแทนถนนเดิม รางระบายน้ำและระบบบำบัดน้ำเสียบZอหนZวงน้ำ อาคารตับ
เพลิง อาคารประปา อาคารที่พักผูkโดยสาร อาคารศูนยfขนสZง ลานจอดรถยนตf และเขตปลอดภัยรอบทางวิ่ง อาคารที่
พักผูkโดยสาร (หลังใหมZ) และที่จอดรถ และ (16) โครงการกZอสรkางศูนยfนวัตกรรมการเรียนรูkและออกแบบเฟอรfนิเจอรf
ไมkสักแหZงประเทศไทย
2) ขอเร5งรัดดำเนินโครงการ จำนวน 1 โครงการ ดังนี้ (1) ขอใหkผลักดัน
การจัดตั้งศูนยfสรkางสรรคfงานออกแบบ (Thailand Creative and Design Center : TCDC)
3.3 ขZอเสนอกลุ5มจังหวัดฯ ของภาคเอกชน (กรอ.กลุZมจังหวัด) จากการพิจารณาขkอเสนอ
ประเด็นการพัฒนากลุZมจังหวัดและจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 ของภาคเอกชนจำนวน 78 โครงการ โดย สศช. สำนัก
งบประมาณ จังหวัดและกลุZมจังหวัด และภาคเอกชน พบวZา ขkอเสนอกลุZมจังหวัดฯ ของภาคเอกชนที่มีความพรkอม
ดำเนินการแลkวเสร็จภายใน 1 ปq มีจำนวน 4 โครงการกรอบวงเงิน 145,880,000 บาท ดังนี้ (1) โครงการพัฒนาทาง
หลวงหมายเลข 1202 ตอนควบคุม 0200 ตอน สันตkนแหน - ป‘าแดด ตำบลโรงชkาง อำเภอป‘าแดด จังหวัดเชียงราย
วงเงิน 50,000,000 บาท (2) โครงการอำนวยความปลอดภัยใหkกับประชาชนและนักทZองเที่ยวเพื่อสZงเสริมเชียงราย
เมืองแหZงสุขภาพ (Chiang Rai Wellness City) วงเงิน 50,000,000 บาท (3) โครงการพลิกโฉมถนนสายวัฒนธรรม
เพื่อการทZองเที่ยวเชิงสรkางสรรคf Soft Power พะเยา วงเงิน 25,880,000 บาท และ (4) โครงการ “สูบน้ำขึ้นดอย
สอย PM2.5 สรkางป‘าคารfบอนเครดิต” 20,000,000 บาท สำหรับ (1) โครงการปรับปรุงชZอมแซมผิวถนน สาย บkานฝ–—ง
หมิ่น บkานนากkา อำเภอเวียงสา จังหวัดนZาน วงเงิน 9,858,000 บาท (2) โครงการปรับปรุงซZอมแซมผิวถนน สาย บkาน
เดZน บkานหkวยลี่ อำเภอเมืองนZาน จังหวัดนZาน วงเงิน 9,000,000 บาท (3) โครงการปรับปรุงซZอมแซมถนน สาย บkาน
นากkอ - บkานสบกอน 2 อำเภอป–ว อำเภอเชียงกลาง จังหวัดนZาน วงเงิน 9,902,000 บาท และ (4) โครงการปรับปรุง
ซZอมแซมถนนสาย บkานตอน บkานป‘าตkาง อำเภอบkานหลวง จังหวัดนZาน 6,112,000 บาท สำนักงบประมาณไดk
ตรวจสอบแลkว พบวZา ทั้ง 4 โครงการ วงเงินรวม 34,872,000 บาท อยูZในคำขอรับงบประมาณรายจZงบประมาณ พ.ศ.
2568 โดยทั้ง 4 โครงการดังกลZาว ขอใหkพิจารณาเปEนโครงการที่มีลำดับความสำคัญสูง
3.4 การประชุมหารือระหว5างรองนายกรัฐมนตรี (นายอนุทิน ชาญวีรกูล) กับผูZว5า
ราชการจังหวัดและภาคเอกชนในพื้นที่กลุ5มจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 (พะเยา เชียงราย แพร5 และน5าน) เมื่อวัน
จันทรOที่ 18 มีนาคม 2567 ณ จังหวัดพะเยา ซึ่งความเห็นที่ประชุมเห็นดZวยกับขZอเสนอประเด็นและวาระการ
พัฒนากลุ5มจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 เมื่อวันพุธที่ 6 มีนาคม 2567 โดยผูZแทนภาคเอกชนมีความเห็นเพิ่มเติม
โดยขอใหkเรZงรัดผลักดันโครงการที่สำคัญเพื่อยกระดับกลุZมจังหวัดฯ ใหkเปEนฐานเศรษฐกิจสรkางสรรคfมูลคZาสูง สZงเสริม
การคkา การลงทุนเชื่อมโยงเศรษฐกิจกับประเทศในกลุZมอนุภูมิภาคลุZมแมZน้ำโขงและคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่
ประกอบดkวย
(1) ดZานการคZา การลงทุน เศรษฐกิจชายแดน จำนวน 2 เรื่อง ไดkแกZ (1) เรZงรัด
ผลักดันโครงการพัฒนาดZานการคkาชายแดนภายในกลุZมจังหวัด (จุดผZานแดนถาวรบkานหkวยโก-น อำเภอเฉลิมพระ
เกียรติ จังหวัดนZาน) และ (2) เรZงรัดผลักดันโครงการพัฒนาทZาอากาศยานแพรZขยายทางวิ่ง ทางขับเดิม ลานจอด ทาง
วิ่งติดตั้งไฟนำรZอง กZอสรkางถนนตรวจการภายในสนามบิน รั้ว ถนนภายนอก เพื่อทดแทนถนนเดิม รางระบายน้ำและ
36

ระบบบำบัดน้ำเสียบZอหนZวงน้ำ อาคารดับเพลิง อาคารประปา อาคารที่พักผูkโดยสาร อาคารศูนยfขนสZง ลานจอด


รถยนตf และเขตปลอดภัยรอบทางวิ่ง อาคารที่พักผูkโดยสาร (หลังใหมZ) และที่จอดรถ (จังหวัดแพรZ)
(2) ดZานคุณภาพชีวิต จำนวน 2 เรื่อง คือ (1) ขอรับการสนับสนุนโครงการพัฒนา
ศักยภาพโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยพะเยา ระยะ 5 ปq (ปqงบประมาณ พ.ศ. 2569 - 2573) รองรับการผลิตบัณฑิต
แพทยศาสตรfและการเปEน Medical Hub ที่ไดkมาตรฐานของลkานนาตะวันออก (จังหวัดพะเยา) และ (2) ขอใหkกรมทZา
อากาศยานพิจารณาความเหมาะสมของการพัฒนาทZาอากาศยานพะเยา
(3) ดZานอื่น ๆ จำนวน 2 เรื่อง ไดkแกZ ขอใหkผลักดันการจัดตั้งศูนยfสรkางสรรคfงาน
ออกแบบ (Thailand Creative and Design Center : TCDC (จั ง หวั ด แพรZ ) และขอรั บ การสนั บ สนุ น โครงการ
กZอสรkางศูนยfนวัตกรรมการเรียนรูkและออกแบบเฟอรfนิเจอรfไมkสักแหZงประเทศไทย (จังหวัดแพรZ)
มติที่ประชุม :
1. เห็นชอบในหลักการของโครงการที่เปEนขkอเสนอของภาคเอกชน (กรอ.กลุZมจังหวัด)
จำนวน 4 โครงการ กรอบวงเงิน 145,880,000 บาท โดยใหkสZวนราชการที่เปEนหนZวยงานเจkาของโครงการขอรับการ
จัดสรรจากงบประมาณรายจZายประจำปqงบประมาณ พ.ศ. 2566 ไปพลางกZอน งบกลาง รายการเงินสำรองจZายเพื่อ
กรณีฉุกเฉินหรือจำเปEน ตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวขkองอยZางเครZงครัด และใหkหนZวยงานเจkาของ
โครงการเรZงจัดทำขkอเสนอโครงการ โดยใหkความสำคัญกับความคุkมคZาและผลประโยชนfที่คาดวZาจะไดkรับจากการใชk
จZายงบประมาณอยZางรอบคอบ สำหรับ 4 โครงการที่อยูZในคำขอรับงบประมาณรายจZายประจำปqงบประมาณ พ.ศ.
2568 ไดkแกZ (1) โครงการปรับปรุงซZอมแชมผิวถนนสาย บkานฝ–—งหมิ่น บkานนากkา อำเภอเวียงสา จังหวัดนZาน วงเงิน
9,858,000 บาท (2) โครงการปรับปรุงชZอมแชมผิวถนน สาย บkานเดZน บkานหkวยลี่ อำเภอเมืองนZาน จังหวัดนZาน วงเงิน
9,000,000 บาท (3) โครงการปรับปรุงชZอมแซมถนน สาย บkานนากkอ - บkานสบกอน 2 อำเภอป–ว อำเภอเชียงกลาง
จังหวัดนZาน วงเงิน 9,902,000 บาท และ (4) โครงการปรับปรุงซZอมแซมถนน สาย บkานตอน บkานป‘าตkาง อำเภอบkาน
หลวง จังหวัดนZาน วงเงิน 6,112,000 บาท วงเงินรวม 34,872,000 บาท ตามขkอ 3.3 ขอใหkพิจารณาเปEนโครงการที่มี
ลำดับความสำคัญสูง
2. มอบหมายใหkสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหZงชาติประสานหนZวยงานที่
เกี่ยวขkองรับไปพิจารณาโครงการที่เปEนขkอเสนอของภาคเอกชน (กรอ.กลุZมจังหวัด) ในขkอ 3.2 ในสZวนที่เหลือจำนวน
74 โครงการ เพื ่ อบรรจุ ไ วk ใ นแผนการปฏิ บั ติ ราชการประจำปq ของหนZ วยงานที ่ เ กี ่ ยวขk องและขอรับการจั ดสรร
งบประมาณตามขั้นตอนตZอไป
3. มอบหมายใหkหนZวยงานที่เกี่ยวขkองรับขkอเสนอในขkอ 3.4 ไปพิจารณาดำเนินการตาม
ขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวขkอง

ต5างประเทศ
9. เรื่อง ร5างบันทึกความเขZาใจระหว5างกระทรวงกลาโหมแห5งราชอาณาจักรไทยกับกระทรวงกลาโหมแห5ง
สาธารณรัฐเช็กว5าดZวยความร5วมมือดZานเทคนิคทางทหาร
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงกลาโหม (กห.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบตZอรZางบันทึกความเขkาใจระหวZาง กห. แหZงราชอาณาจักรไทย กับ กห. แหZงสาธารณรัฐ
เช็กวZาดkวยความรZวมมือดkานเทคนิคทางทหาร (รZางบันทึกความเขkาใจฯ)
2. ใหkรัฐมนตรีวZาการกระทรวงกลาโหมหรือผูkแทนที่ไดkรับมอบหมาย เปEนผูkรZวมลงนามในรZางบันทึก
ความเขkาใจฯ
3. หากมีความจำเปEนที่จะตkองเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของรZางบันทึกความเขkาใจฯ โดยไมZไดkสZงผล
กระทบตZอสาระสำคัญของรZางบันทึกความเขkาใจฯ ใหk กห. พิจารณาดำเนินการไดkตามความเหมาะสม
[รัฐมนตรีวZาการกระทรวงกลาโหมสาธารณรัฐเช็ก (นางสาวยานา เชรfโนโควา) มีกำหนดเดินทางเยือนประเทศไทย
อยZางเปEนทางการและลงนามในรZางบันทึกความเขkาใจฯ ในวันที่ 25 มีนาคม 2567 ณ ศาลาวZาการกลาโหม]
สาระสำคัญของเรื่อง
กห. รายงานวZา
1. คณะรัฐมนตรีมีมติ (10 มิถุนายน 2556) เห็นชอบใหk กห. จัดทำบันทึกความเขkาใจวZาดkวยความ
รZวมมือระหวZาง กห. แหZงราชอาณาจักรไทยกับ กห. สาธารณรัฐเช็ก (Memorandum of Understanding between
37

the Ministry of Defence of the Kingdom of Thailand and the Ministry of Defence of the Czech
Republic on Mutual Cooperation) ซึ่งมีวัตถุประสงคfเพื่อพัฒนาและยกระดับความรZวมมือดkานความมั่นคง
ระหวZางกันใหkมีความแนZนแฟ›นยิ่งขึ้น และเสริมสรkางความสัมพันธfอันดีระหวZางกองทัพของทั้งสองประเทศ (ซึ่งไดk
สิ้นสุดการมีผลบังคับใชk เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2566)
2. สาธารณรัฐเช็กไดkมีหนังสือเสนอรZางบันทึกความเขkาใจฯ ฉบับใหมZมาใหkฝ‘ายไทยพิจารณา ซึ่งทั้ง
สองฝ‘ายไดkหารือรZวมกันเพื่อพิจารณาถkอยคำและสาระสำคัญของรZางบันทึกความเขkาใจฯ จนไดkขkอยุติรZวมกันแลkว โดย
รZางบันทึกความเขkาใจฯ ฉบับใหมZมีสาระสำคัญคงเดิม โดยมีการปรับเพิ่มในสZวนของประเด็นขอบเขตความรZวมมือดkาน
เทคนิคทางทหาร และระยะเวลาการมีผลบังคับใชk จากเดิม มีผลบังคับใชkเปEนระยะเวลา 5 ปq และจะขยายอัตโนมัติ
เปEนเวลา 5 ปq เปEน มีผลบังคับใชkตั้งแตZวันที่ลงนามจนกวZาผูkเขkารZวมฝ‘ายหนึ่งฝ‘ายใดจะยกเลิกบันทึกความเขkาใจฯ โดยมี
สาระสำคัญสรุปไดk ดังนี้
หัวขZอ สาระสำคัญ
วัตถุประสงคO และ เพื่อสนับสนุนความรZวมมือดkานเทคนิคทางทหารระหวZางกัน โดยสอดคลkองกับศักยภาพของ
หลักการ ผูkเขkารZวมแตZละฝ‘าย และหลักการของความเสมอภาค ตZางตอบแทน และผลประโยชนf
รZวมกัน โดยไมZกZอใหkเกิดสิทธิและพันธะภายใตkกฎหมายภายในและระหวZางประเทศ และจะ
ถูกนำไปปฏิบัติโดยสอดคลkองกับกฎหมายภายในและระเบียบของแตZละประเทศ
ขอบเขต และ (1) จะรZวมมือกันในรูปแบบตZาง ๆ เชZน การประชุมหารือ/เชิงปฏิบัติการ การแลกเปลี่ยน
สาขาความร5วมมือ ขkอมูลและประสบการณf การฝ¢กอบรมและการฝ¢กในสาขาตZาง ๆ ดังนี้
(1.1) นโยบายดkานความมั่นคงและการป›องกันประเทศ
(1.2) การปฏิบัติการรักษาสันติภาพและมนุษยธรรม
(1.3) ความรZวมมือดkานเทคนิคทางทหาร
(1.4) ประวัติศาสตรfทางทหาร
(1.5) การฝ¢กและศึกษาทางทหาร
(2) ผูkเขkารZวมทั้งสองฝ‘ายอาจตกลงที่จะรZวมมือในสาขาอื่น ๆ ที่ไมZไดkระบุไวkในขkอที่ 1 หาก
ความรZวมมือดังกลZาวมีความจำเปEนสำหรับวัตถุประสงคfของบันทึกความเขkาใจฯ ฉบับนี้
ความร5วมมือดZาน (1) การสZงเสริมจะสZงเสริมความรZวมมือดkานเทคนิคทางทหารในดkานตZาง ๆ ดังนี้
เทคนิคทางทหาร (1.1) การจัดหา การใชkงาน การซZอมแซม การซZอมคืนสภาพ การบำรุงรักษา และการ
พัฒนาใหkทันสมัยของสิ่งอุปกรณfดkานความมั่นคงและการป›องกันประเทศ
(1.2) การจัดตั้งสายการผลิตรZวม และ/หรือการผลิตภายใตkใบอนุญาต สำหรับสิ่งอุปกรณf
ดkานความมั่นคงและการป›องกันประเทศ
(1.3) การวิจัยและพัฒนาสิ่งอุปกรณfดkานความมั่นคงและการป›องกันประเทศ
(1.4) การเตรียมความพรkอมและการฝ¢กอบรมผูkเชี่ยวชาญและเจkาหนkาที่เทคนิค
(2) ความรZวมมือดkานเทคนิคทางทหารจะถูกดำเนินการผZานความตกลงระหวZางรัฐบาล หรือ
สัญญาเฉพาะระหวZางหนZวยงานที่ไดkรับมอบอำนาจจากทั้งสองประเทศ ภายใตkการ
สนับสนุนของรัฐบาล
(3) การดำเนินความรZวมมือดkานเทคนิคทางทหารอาจจำเปEนตkองไดkรับอนุญาตเปEนการ
เฉพาะ จากหนZวยงานที่มีอำนาจของผูkเขkารZวมทั้งสองฝ‘าย (เชZน ใบอนุญาตสZงออก/นำเขkา)
เนื่องจากเปEนขkอกำหนดของกฎหมายและระเบียบภายในที่เกี่ยวขkองของผูkเขkารZวม
ค5าใชZจ5าย ผูkเขkารZวมแตZละฝ‘ายจะรับผิดชอบคZาใชkจZายของตนเองซึ่งเกี่ยวขkองกับความรZวมมือภายใตk
บันทึกความเขkาใจฉบับนี้ หากมิไดkตกลงเปEนอยZางอื่น
ผลบังคับใชZ และ (1) จะมีผลบังคับใชkตั้งแตZวันที่ลงนามและอาจแกkไขไดkทุกเวลา โดยความเห็นชอบรZวมกัน
การแกZไข (2) บันทึกความเขkาใจฯ อาจถูกทบทวนโดยผูkเขkารZวมทั้งสองฝ‘ายในทุก 5 ปq เพื่อใหkมั่นใจวZา
ความรZวมมือภายใตkบันทึกความเขkาใจฯ ฉบับนี้ เปEนไปอยZางมีประสิทธิภาพ
(3) ผูkเขkารZวมฝ‘ายหนึ่งฝ‘ายใดอาจแจkงอีกฝ‘ายเปEนลายลักษณfอักษรถึงความประสงคfที่จะ
ยกเลิกบันทึกความเขkาใจฯ ฉบับนี้ โดยการยกเลิกจะไมZมีผลกระทบตZอโครงการความ
38

รZวมมือ และกิจกรรมภายใตkบันทึกความเขkาใจฯ ฉบับนี้ ที่กำลังดำเนินการและยังไมZเสร็จ


สิ้นสมบูรณf ในขณะที่บันทึกความเขkาใจฯ ถูกยกเลิก
รZางบันทึกความเขkาใจฯ มิไดkมีถkอยคำหรือบริบทใดที่มุZงจะกZอใหkเกิดพันธกรณีภายใตkกฎหมาย
ระหวZางประเทศ ประกอบกับสZวนที่ 1 วรรค 2 ของรZางบันทึกความเขkาใจฯ ระบุวZา บันทึกความเขkาใจนี้ไมZกZอใหkเกิด
สิทธิหรือพันธกรณีใด ๆ ภายใตkกฎหมายภายในและกฎหมายระหวZางประเทศ ดังนั้น รZางบันทึกความเขkาใจฯ จึงไมZ
เปEนสนธิสัญญาตามกฎหมายระหวZางประเทศ และไมZเปEนหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญแหZง
ราชอาณาจักรไทย
10. เรื่อง ร5างแผนการความเปNนหุZนส5วนทางยุทธศาสตรOไทย - สหราชอาณาจักร (Thailand - UK Strategic
Partnership Roadmap)
คณะรัฐมนตรีมีติเห็นชอบตามที่กระทรวงการตZางประเทศ (กต.) เสนอ ดังนี้
1. รZางแผนการความเปEนหุkนสZวนทางยุทธศาสตรfไทย - สหราชอาณาจักร (รZางแผนฯ) ทั้งนี้ หากมี
การแกkไขรZางแผนฯ ในสZวนที่มิใชZสาระสำคัญหรือไมZขัดตZอผลประโยชนfของประเทศไทย อนุมัติใหk กต. พิจารณา
ดำเนินการโดยไมZตkองขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีอีก
2. ใหkรัฐมนตรีวZาการกระทรวงการตZางประเทศ หรือผูkแทนที่ไดkรับมอบหมายจากรัฐมนตรีวZาการ
กระทรวงการตZางประเทศ เปEนผูkลงนามในรZางแผนฯ
(จะมีการลงนามในรZางแผนฯ ระหวZางการเดินทางมาเยือนประเทศไทยอยZางเปEนทางการ ของรัฐมนตรีวZาการกระทรวง
การตZางประเทศสหราชอาณาจักร ในวันที่ 20 มีนาคม 2567 ณ กรุงเทพมหานคร)
สาระสำคัญของเรื่อง
กต. รายงานวZา
1. ไทยกั บ สหราชอาณาจั ก รมี ก ำหนดครบรอบการสถาปนาความสั ม พั น ธf ท างการทู ต 170 ปq
ในปq 2568 ซึ่งทั้งสองฝ‘ายมีกลไกการหารือทวิภาคีที่สำคัญ เชZน การจัดตั้งคณะกรรมการรZวมดkานเศรษฐกิจและการคkา
(Joint Economic and Trade Committee: JETCO) ซึ่งเปEนกลไกความรZวมมือดkานการคkาที่สำคัญในระดับรัฐมนตรี
ทำหนkาที่สZงเสริมและขยายความสัมพันธfทางเศรษฐกิจในสาขาที่ทั้งสองฝ‘ายมีศักยภาพ ทั้งนี้ สหราชอาณาจักรเปEนคูZ
คkาลำดับที่ 3 ของไทยในภูมิภาคยุโรป และในปq 2566 มีนักทZองเที่ยวจากสหราชอาณาจักรเดินทางมายังประเทศไทย
จำนวน 817,220 คน เมื่อคำนึงถึงความสัมพันธfทางการทูตที่ยาวนาน และความรZวมมือที่ใกลkชิดระหวZางกัน ทั้งสอง
ประเทศจึงเห็นพkองที่จะจัดทำรZางแผนฯ เพื่อยกระดับความสัมพันธfไทย - สหราชอาณาจักร สูZความเปEนหุkนสZวนทาง
ยุทธศาสตรfอยZางเปEนทางการ และใชkเปEนแนวทางการดำเนินความรZวมมือระหวZางไทยกับสหราชอาณาจักร รวมทั้ง
เพื่อสZงเสริมและขับเคลื่อนความรZวมมือในสาขาที่เปEนผลประโยชนfรZวมกัน
2. รZางแผนฯ มี 8 สาขา สรุปสาระสำคัญไดk ดังนี้
สาขา รายละเอียด
1) เศรษฐกิจ (1) ทั้งสองฝ‘ายจะดำเนินความสัมพันธfทางการคkาและการลงทุนที่เป¡ดกวkางมากขึ้น ผZาน
การคkา และการ การรวมกลุZมทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคและระดับโลก เชZน กรอบ JETCO เพื่อสZงเสริม
ลงทุน ความรZวมมือเชิงนโยบายในดkานตZาง ๆ เชZน การทZองเที่ยว อาหารและสินคkาเกษตร
สาธารณสุข ดิจิทัล การเงินและการลงทุน มาตรฐานและการตรวจสอบรับรอง
(2) กระชับความรZวมมือทางเศรษฐกิจในดkานการอำนวยความสะดวกทางการคkา การ
ปฏิรูปกฎระเบียบ และการพัฒนาภาคการเงิน รวมถึงความรZวมมือภายใตkโครงการบูรณา
การเศรษฐกิจสหราชอาณาจักร - อาเซียน
(3) เพิ่มการแลกเปลี่ยนและความรZวมมือกับหนZวยงานที่กำกับดูแลดkานการเงิน เพื่อ
สนับสนุนและสZงเสริมโอกาสในการเขkาถึงบริการทางการเงิน รวมทั้งการพัฒนาภาค
การเงินของไทย
(4) การเพิ่มขีดความสามารถในดkานเทคโนโลยี การบินและอวกาศ เทคโนโลยีการเกษตร
และอุตสาหกรรม ผZานการจัดตั้งโครงการความรZวมมือทางอุตสาหกรรมโดยบูรณาการ
ความรูkทางดkานวิทยาศาสตรf เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตรf และคณิตศาสตรf [Science,
Technology, Engineering and Mathematics (STEM)]
39

2) การเมือง (1) เพิ่มความถี่ของการแลกเปลี่ยนการเยือนและการประชุมของผูkนำ รัฐมนตรีระดับสูง


รัฐสภา และพหุ และเจkาหนkาที่อาวุโส เพื่อรZวมกันแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเชิงลึกเกี่ยวกับประเด็นในระดับ
ภาคี ทวิภาคี ภูมิภาค และระหวZางประเทศ โดยทั้งสองฝ‘ายตกลงที่จะหารือเพื่อเตรียมการ
อำนวยความสะดวกในการเดินทางระหวZางทั้งสองประเทศสำหรับผูkถือหนังสือเดินทางทูต
(2) รZวมกันจัดการหารือเชิงยุทธศาสตรfไทย - สหราชอาณาจักร ในระดับรัฐมนตรี เปEน
ประจำทุกปq หรือตามที่ทั้งสองฝ‘ายตกลงรZวมกัน
(3) เสริมสรkางความรZวมมือระหวZางกันผZานกรอบอาเซียน - สหราชอาณาจักร และกลไกที่
เกี่ยวขkองที่มีอาเซียนเปEนผูkนำ สนับสนุนความเปEนแกนกลางของอาเซียน รวมทั้ง
เสริมสรkางความรZวมมือภายใตkมุมมองอาเซียนตZออินโด - แปซิฟ¡ก ตลอดจนการ
แลกเปลี่ยนความคืบหนkาในการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการอาเซียน - สหราชอาณาจักร
อยZางสม่ำเสมอ
3) ความมั่นคง และ (1) จัดตั้งกลไกการหารือทวิภาคีดkานความมั่นคงอยZางเปEนทางการ ซึ่งจะชZวยใหkเกิดการ
กลาโหม แลกเปลี่ยนในระดับทวิภาคีมากยิ่งขึ้นในประเด็นทางภูมิรัฐศาสตรfและความมั่นคง และ
ติดตามความรZวมมือทวิภาคีในประเด็นความมันคงอยZางตZอเนื่อง
(2) กระชับความสัมพันธfดkานกลาโหม ผZานกระทรวงกลาโหมและหนZวยงานตZาง ๆ ของ
กองทัพไทย เพื่อแสวงหาโอกาสในการสZงเสริมศักยภาพและเพิ่มขีดความสามารถ
(3) สZงเสริมและกระชับความรZวมมือดkานการป›องกันและตZอสูkกับอาชญากรรมขkามชาติ
และความมั่นคงรูปแบบใหมZ เชZน อาชญากรรมไซเบอรf ภัยคุกคามจากการแสวงหา
ผลประโยชนf และการลZวงละเมิดทางเพศเด็ก การอพยพยkายถิ่นอยZางผิดกฎหมาย และ
การคkายาเสพติด โดยมุZงมั่นการพัฒนาขีดความสามารถอยZางตZอเนื่องเพื่อรับมือกับภัย
คุกคามเหลZานี้ ผZานความชZวยเหลือเชิงเทคนิค การหารืออยZางสม่ำเสมอ และการ
แลกเปลี่ยนนโยบายทั้งในระดับทวิภาคี และในกรอบความรZวมมือลุZมน้ำโขงที่เกี่ยวขkอง
(4) สานตZอความรZวมมือในการตZอสูkกับภัยคุกคามดkานอาชญากรรมขkามชาติ ตลอดจนใหk
การสนับสนุนโครงการระดับภูมิภาค รวมถึงการจัดตั้งคณะทำงานดkานการเงินที่ผิด
กฎหมายของอาเซียนภายใตkกรอบการประชุมเจkาหนkาที่อาวุโสอาเซียนวZาดkวย
อาชญากรรมขkามชาติ
4) การ (1) รZวมกันผลักดันการเจรจาดkานสภาพภูมิอากาศโลกภายใตkกรอบอนุสัญญา
เปลี่ยนแปลง สหประชาชาติ วZาดkวยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อบรรลุเป›าหมายของขkอตกลง
สภาพภูมิอากาศ ปารีส และเป›าหมายรักษาอุณหภูมิโลกไมZใหkสูงขึ้นเกิน 1.5 องศาเซลเซียส
พลังงาน เศรษฐกิจ (2) สนับสนุนไทยในการพัฒนาและดำเนินการตามแผนการเปลี่ยนผZานสูZคารfบอนต่ำ และ
สีเขียว และการ เรZงการเติบโตทางเศรษฐกิจในภาคสีเขียว ดึงดูดการลงทุนสีเขียว และการผลิตรถยนตf
พัฒนาที่ยั่งยืน ไฟฟ›า ซึ่งจะสZงเสริมการลดคารfบอนของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ระบบพลังงาน และหZวงโซZ
อุปทาน
(3) แลกเปลี่ยนองคfความรูkทางเทคโนโลยีและสนับสนุนการแบZงป–นความรูkในดkานตZาง ๆ
เชZน การกำหนดราคาคารfบอน และการคมนาคมขนสZง เปEนตkน
(4) เสริมสรkางขีดความสามารถในการรับมือกับความทkาทายดkานสิ่งแวดลkอม เชZน การ
ปรับตัวตZอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผZานดkานพลังงาน และมลพิษทาง
อากาศ
5) เกษตรกรรม (1) การแลกเปลี่ยนนโยบายและกระชับความสัมพันธfผZานการเจรจาดkานการเกษตร
ประจำปqอยZางเปEนทางการ
(2) เสริมสรkางความรZวมมือระหวZางกันในดkานการเพาะเลี้ยงสัตวfน้ำที่ยั่งยืน และการ
ประมง ผZานการแลกเปลี่ยนความเชี่ยวชาญ นโยบาย เทคโนโลยี และการวิจัยในระดับทวิ
ภาคี
40

(3) การแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่เปEนเลิศในดkานสุขภาพสัตวf การควบคุมและการเฝ›าระวัง


โรค ความมั่นคงดkานอาหาร สวัสดิภาพสัตวf การแปรรูปอาหาร การประมง การเพาะเลี้ยง
สัตวfน้ำ พืชสวน และการลดการดื้อยาตkานจุลชีพในภาคเกษตรกรรม
6) ดิจิทัล (1) สZงเสริมความรZวมมือระหวZางนักวิจัยและนวัตกรจากไทยและสหราชอาณาจักรเพื่อ
วิทยาศาสตรf รับมือกับความทkาทายระดับโลกที่ทั้งสองฝ‘ายเผชิญรZวมกัน ผZานกองทุนความรZวมมือดkาน
เทคโนโลยี วิทยาศาสตรfระหวZางประเทศของสหราชอาณาจักร
นวัตกรรม และ (2) จัดตั้งกลไกการหารือดkานเทคนิคและความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับป–ญญาประดิษฐf เพื่อใหk
ความรZวมมือดkาน สามารถแลกเปลี่ยน กำกับดูแล และการปรับใชkแอปพลิเคชันสำหรับบริการสาธารณะ
เทคโนโลยี (3) กระชับความสัมพันธfระหวZางกันในดkานความปลอดภัยทางโซเบอรf โดยการอำนวย
ความสะดวกการแลกเปลี่ยนการเยือนระหวZางกัน และการเจรจาเชิงเทคนิคอยZางตZอเนื่อง
(4) รับรองวZาทุกฝ‘ายจะไดkรับประโยชนfรZวมกันจากความกkาวหนkาทางเทคโนโลยีในอนาคต
โดยเทคโนโลยีแหZงอนาคตจะถูกกำหนดขึ้นบนพื้นฐานของประชาธิปไตย ผZานการมีสZวน
รZวมในระบบพหุภาคี การพัฒนามาตรฐานในระดับสากลภายใตkกระบวนการที่เป¡ดกวkาง
โปรZงใส และครอบคลุมผูkมีสZวนไดkสZวนเสีย
7) สาธารณสุข (1) เสริมสรkางการเขkาถึงระบบสาธารณสุขที่มีคุณภาพอยZางเทZาเทียม และหลักประกัน
สุขภาพถkวนหนkา (Universal health coverage: UHC) เพื่อสZงเสริมความมั่นคงดkาน
สาธารณสุขระดับประเทศและภูมิภาค โดยการดำเนินการตZาง ๆ เชZน สนับสนุนความเปEน
ผูkนำของไทยในดkานการพัฒนาระบบสาธารณสุขและการยกระดับระบบสาธารณสุขระดับ
ภูมิภาค การกระชับความรZวมมือเพื่อเสริมสรkางความมั่นคงทางสาธารณสุข สนับสนุนและ
สรkางความเขkมแข็งของระบบสาธารณสุขในเอเชียตะวันออกเฉียงใตk สรkางความยืดหยุZน
ของระบบสาธารณสุขเพื่อจัดการภาวะฉุกเฉินดkานสุขภาพ และปรับปรุงการเขkาถึงการ
รักษาพยาบาลที่เทZาเทียมกัน รวมทั้งดำเนินการรZวมกันเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีและ
เครื่องมือทางการแพทยf เพื่อเตรียมความพรkอมในการรับมือกับการระบาดใหญZ
(2) สนับสนุนความรZวมมือพหุภาคีและการขับเคลื่อนหลักประกันสุขภาพถkวนหนkา (UHC)
โดยประสานงานในระดับพหุภาคีในสาขาที่มีความสนใจรZวมกัน เชZน ความมั่นคงดkาน
สาธารณสุข หลักประกันสุขภาพถkวนหนkา การดื้อยาของเชื้อโรค สุขภาพทางเพศและ
อนามัยการเจริญพันธุf เปEนตkน
8) ความเชื่อมโยง (1) จัดกิจกรรมรำลึกการสถาปนาความสัมพันธfทางการทูตระหวZางไทยและสหราช
ระหวZางประชาชน อาณาจักร ในปq 2568 เพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 170 ปq
การศึกษาและ (2) จัดทำบันทึกความเขkาใจดkานการศึกษา การสZงเสริมความรZวมมือที่เปEนประโยชนf
ซอฟตfพาวเวอรf รZวมกันและรZวมมือกันในดkานตZาง ๆ เชZน การสอน การเรียนรูk และการประเมินทักษะการ
ใชkภาษาอังกฤษ เปEนตkน
(3) การจัดทำบันทึกความเขkาใจดkานอุดมศึกษา วิทยาศาสตรf เทคโนโลยี การวิจัยและ
นวัตกรรม การเสริมสรkางระบบการศึกษาในระดับอุดมศึกษา และการขับเคลื่อนความ
เปEนสากลของการศึกษาในระดับอุดมศึกษา การเสริมสรkางความรZวมมือดkานการวิจัยและ
พัฒนา และการขยายการมีสZวนรZวม
(4) การกระชับความรZวมมือดkานการศึกษาผZานการจัดตั้งหลักสูตรการศึกษาระหวZาง
ประเทศ เพื่อสZงเสริมความรZวมมือระหวZางสถาบันอุดมศึกษาของทั้งสองประเทศ การ
ยอมรับคุณวุฒิทางวิชาการและวิชาชีพรZวมกัน รวมทั้งสนับสนุนและสZงเสริมการ
แลกเปลี่ยนนักศึกษา นักวิชาการ และนักวิจัยระหวZางกัน
(5) การริเริ่มจัดทำบันทึกความเขkาใจเกี่ยวกับความรZวมมือทางศิลปะและวัฒนธรรม เพื่อ
สZงเสริมความรZวมมือเชิงสรkางสรรคfระหวZางไทยกับสหราชอาณาจักรในระยะยาว รวมทั้ง
สนับสนุนการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม คZานิยม และแนวคิดระหวZางประชาชนของไทยและส
หราชอาณาจักร
41

(6) การฝ¢กอบรมทักษะการใชkภาษาอังกฤษในระดับอาชีวศึกษาและอุดมศึกษา เพื่อ


สนับสนุนโอกาสการทำงานในสาขาวิชาชีพและโอกาสในการศึกษาของไทย
ทั้งนี้ รZางแผนฯ ฉบับนี้ไมZมีเจตนาที่จะสรkางภาระผูกพันทางกฎหมายภายใตkกฎหมายระหวZาง
ประเทศ
3. ประโยชนfที่ไดkรับ: รZางแผนฯ จะเปEนกรอบในการกำหนดทิศทางความสัมพันธfระหวZางทั้งสอง
ประเทศ เพื่อชZวยสZงเสริมความสัมพันธf ตลอดจนขับเคลื่อนความรZวมมือระหวZางไทยกับสหราชอาณาจักรใหkกkาวหนkามี
ผลเปEนรูปธรรมมากยิ่งขึ้น
4. กต. แจkงวZา รZางแผนฯ ไมZมีถkอยคำหรือบริบทที่มุZงจะกZอใหkเกิดพันธกรณีภายใตkบังคับของกฎหมาย
ระหวZางประเทศ ประกอบกับในรZางแผนฯ ระบุวZา ไมZมีเจตนาที่จะสรkางภาระผูกพันทางกฎหมายระหวZางประเทศ
ดังนั้น รZางแผนฯ จึงไมZเปEนสนธิสัญญาตามกฎหมายระหวZางประเทศ และไมZเปEนหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของ
รัฐธรรมนูญแหZงราชอาณาจักรไทย
11. เรื่อง การขอความเห็นชอบต5อร5างถZอยแถลงร5วมสำหรับการประชุมคณะมนตรีประชาคมสังคมและวัฒนธรรม
อาเซียน ครั้งที่ 31 (Joint Statement of the Thirty - First ASEAN Socio-Cultural Community (ASCC)
Council)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยf (พม.) เสนอ
ดังนี้
1. เห็นชอบตZอรZางถkอยแถลงรZวมสำหรับการประชุมคณะมนตรีประชาคมสังคมและวัฒนธรรม
อาเซี ย น ครั ้ ง ที ่ 31 (Joint Statement of the Thirty - First ASEAN Socio-Cultural Community (ASCC)
Council) โดยหากมีความจำเปEนตkองแกkไขเอกสารในสZวนที่ไมZใชZสาระสำคัญหรือไมZขัดตZอผลประโยชนfของประเทศ
ไทย ขอใหkกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยfดำเนินการไดkโดยไมZตkองเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา
อีก และหลังจากนั้นใหkรายงานผลเพื่อคณะรัฐมนตรีทราบตZอไป
2. ใหkรัฐมนตรีวZาการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยf หรือผูkแทนที่ไดkรับ
มอบหมาย ในฐานะหัวหนkาคณะผูkแทนไทยในการประชุมคณะมนตรีประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน ครั้งที่ 31
(31st ASEAN Socio-Cultural Community (ASCC) Council Meeting) ใหkการรับรอง (adopt) รZางถkอยแถลงรZวม
สำหรับการประชุมคณะมนตรีประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน ครั้งที่ 31 ในวันที่ 24 มีนาคม 2567 ณ เมือง
หลวงพระบาง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
สาระสำคัญ
รZางถkอยแถลงรZวมสำหรับการประชุมคณะมนตรีประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน ครั้งที่ 31
มีสาระสำคัญเกี่ยวกับการรับทราบความคืบหนkาของการดำเนินงานตามแผนงานประชาคมสังคมและวัฒนธรรม
อาเซียน พ.ศ. 2568 (ASCC Blueprint 2025) และสนับสนุนการดำเนินการดkานสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนอยZาง
เต็ ม ที ่ ภ ายใตk ห ั ว ขk อ หลั ก “อาเซี ย น : การยกระดั บ ความเชื ่ อ มโยงและความยื ด หยุ Z น ”(ASEAN: Enhancing
Connectivity and Resilience) ผZานการใหkความสำคัญไปที่หัวขkอยZอย 2 ประเด็น คือ “การยกระดับการเชื่อมโยง”
และ “การยกระดับความยืดหยุZน” ภายใตkการเปEนประธานอาเซียนของ สปป. ลาว โดยหัวขkอยZอย “การยกระดับการ
เชื่อมโยง” มีการใหkความสำคัญใน 4 ประการ ไดkแกZ (1) การบูรณาการและการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ (2) การสรkาง
อนาคตที่ครอบคลุมและยั่งยืน (3) การเปลี่ยนแปลงสูZดิจิทัลแหZงอนาคต (4) วัฒนธรรมและศิลปะ : การสZงเสริม
บทบาทของวัฒนธรรมและศิลปะของอาเซียนเพื่อใหkเกิดความบูรณาการและความยั่งยืน ทั้งนี้ มีการใหkความสำคัญใน
5 ประการ สำหรับหัวขkอยZอย “การยกระดับความยืดหยุZน” ไดkแกZ (1) การพัฒนาแผนยุทธศาสตรfเพื่อดำเนินการตาม
วิสัยทัศนfประชาคมอาเซียน พ.ศ. 2588 (ASEAN Community Vision 2045) (2) การเสริมสรkางความเปEนกลางของ
อาเซียน (3) การสZงเสริมความรZวมมือดkานสิ่งแวดลkอม : ความยืดหยุZนจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (4) สตรี
และเด็ก : การสZงเสริมบทบาทของสตรีและเด็กตZอการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมในภูมิภาคอาเซียน และ (5) สุขภาพ :
การเปลี่ยนความยืดหยุZนของอาเซียนตZอการพัฒนาของอาเซียนในบริบทใหมZ
ประโยชนOและผลกระทบ
42

1. รZางถkอยแถลงรZวมสำหรับการประชุมคณะมนตรีประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน ครั้งที่ 31
(Joint Statement of the Thirty - First ASEAN Socio-Cultural Community (ASCC) Council) ไมZมีถkอยคำหรือ
บริบทใดที่มุZงกZอใหkเกิดพันธกรณีภายใตkขkอบังคับของกฎหมายระหวZางประเทศกอปรกับไมZมีการลงนามในรZางถkอย
แถลงรZวมดังกลZาว ดังนั้น รZางถkอยแถลงรZวมฯ จึงไมZเปEนสนธิสัญญาตามกฎหมายระหวZางประเทศ และไมZเปEนหนังสือ
สัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญฯ
2. การใหkความเห็นชอบตZอรZางถkอยแถลงรZวมสำหรับการประชุมคณะมนตรีประชาคมสังคมและ
วั ฒ นธรรมอาเซี ย น ครั ้ ง ที ่ 31 (Joint Statement of the Thirty - First ASEAN Socio-Cultural Community
(ASCC) Council) มีความเหมาะสมและสอดคลkองกับนโยบายและผลประโยชนfของประเทศไทย
โดยถือเปEนการย้ำเจตจำนงและความมุZงมั่นของประเทศไทยในการมีสZวนรZวมกับประเทศสมาชิกอาเซียน ตลอดจน
แสดงใหkเห็นถึงเจตนารมณfในการดำเนินความรZวมมือและรับรองในหลักการเอกสารผลลัพธfในดkานตZาง ๆ ที่จะไดk
นำเสนอตZอการประชุมสุดยอดอาเซียนตZอไป

แต5งตั้ง
12. เรื่อง การแต5งตั้งขZาราชการพลเรือนสามัญใหZดำรงตำแหน5งประเภทบริหารระดับสูง (สำนักนายกรัฐมนตรี)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอแตZงตั้ง นางชนิดา เกษมศุข
ผูkชZวยเลขาธิการนายกรัฐมนตรี สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ใหkดำรงตำแหนZง รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ‘าย
บริหาร สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี สำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อทดแทนตำแหนZงที่วZาง ตั้งแตZวันที่ทรงพระกรุณา
โปรดเกลkาโปรดกระหมZอมแตZงตั้งเปEนตkนไป
13. เรื่อง การแต5งตั้งขZาราชการพลเรือนสามัญใหZดำรงตำแหน5งประเภทบริหารระดับสูง (กระทรวงวัฒนธรรม)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีวZาการกระทรวงวัฒนธรรมเสนอแตZงตั้งขkาราชการพลเรือน
สามัญ สังกัดกระทรวงวัฒนธรรม ใหkดำรงตำแหนZงประเภทบริหารระดับสูง จำนวน 2 ราย เพื่อสับเปลี่ยนหมุนเวียน
ดังนี้
1. นายโกวิ ท ผกามาศ อธิ บดี กรมสZ ง เสริ มวั ฒนธรรม ดำรงตำแหนZ ง ผู k อำนวยการสำนั กงาน
ศิลปวัฒนธรรมรZวมสมัย
2. นายประสพ เรียงเงิน ผูkอำนวยการสำนักงานศิลปวัฒนธรรมรZวมสมัย ดำรงตำแหนZง อธิบดีกรม
สZงเสริมวัฒนธรรม
ทั้งนี้ ตั้งแตZวันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกลkาโปรดกระหมZอมแตZงตั้งเปEนตkนไป
************

You might also like