BDS Iso 45001 BG

Март 2018
БЪЛГАРСКИ СТАНДАРТ
БДС
СИСТЕМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЗДРАВЕТО И
БЕЗОПАСНОСТТА ПРИ РАБОТА ISO 45001
БЪЛГАРСКИ ИНСТИТУТ
Изисквания с указания за прилагане
ЗА СТАНДАРТИЗАЦИЯ
ICS 13.100
Occupational health and safety management systems — Requirements

with guidance for use
Systèmes de management de la santé et de la sécurité au travail —

Exigences et lignes directrices pour leur utilisation
Този стандарт е официално издание на български език на международния стандарт

ISO 45001:2018.
Преводът е направен от Българския институт за стандартизация.
БДС ISO 45001:2018 е идентичен на английската версия на международния стандарт

ISO 45001:2018.
Този български стандарт е одобрен от изпълнителния директор на Българския институт за

стандартизация на 2018-03-30.
Национални стр. 2
и 49 стр. на ISO
© БИС 2018 Българският институт за стандартизация е носител Национален № за позоваване БДС ISO 45001:2018
на авторските права. Всяко възпроизвеждане, включително и
частично, е възможно само с писменото разрешение на БИС.
1797 София, кв. “Изгрев”, ул. “Лъчезар Станчев” № 13
www.bds-bg.org
Предназначен за: БИОВЕТ АД Поръчка: 54120 Дата: 12.08.2019 издадена от БИС

НАЦИОНАЛЕН ПРЕДГОВОР
Този стандарт е подготвен с участието на БИС/ТК 34 „Управление и осигуряване на

качеството. Оценяване на съответствието".
Следват 49 страници на ISO 45001:2018 превод на български език.
© ISO 2018 – Всички права запазени

© БИС 2018

Стр.3
БДС ISO 45001:2018
СЪДЪРЖАНИЕ
Предговор 5
Въведение 6
1 Обект и област на приложение 10
2 Нормативни позовавания 10
3 Термини и определения 10
4 Контекст на организацията 17
4.1 Разбиране на организацията и нейния контекст 17
4.2 Разбиране на потребностите и очакванията на работниците и другите
заинтересовани страни 18
4.3 Определяне на обхвата на системата за управление на ЗБР 18
4.4 Система за управление на ЗБР 18
5 Лидерство и участие на работниците 18

5.1 Лидерство и ангажираност 18
5.2 Политика по ЗБР 19
5.3 Роли, отговорности и правомощия в организацията 19
5.4 Консултиране и участие на работниците 20
6 Планиране 21
6.1 Действия за овладяване на рисковете и възможностите 21
6.1.1 Общи положения 21
6.1.2 Идентифициране на опасностите и оценяване на рисковете и възможностите 21
6.1.3 Определяне на законови изисквания и други изисквания 23
6.1.4 Планиране на действия 23
6.2 Цели по ЗБР и планиране за постигането им 23
6.2.1 Цели по ЗБР 23
6.2.2 Планиране за постигане на целите по ЗБР 24
7 Поддържане 24
7.1 Ресурси 24
7.2 Компетентност 24
7.3 Осъзнаване 24
7.4 Обмен на информация 25
7.4.2 Вътрешен обмен на информация 25
7.4.2 Външен обмен на информация 25
7.5 Документирана информация 26
7.5.2 Създаване и актуализиране 26
7.5.3 Управление на документираната информация 26
8 Дейности 27
8.1 Оперативно планиране и управление 27
8.1.2 Елиминиране на опасностите и намаляване на рисковете за ЗБР 27
8.1.3 Управление на измененията 27
8.1.4 Доставки 28
8.2 Готовност за извънредни ситуации и способност за реагиране 28

© БИС 2018
Стр.4
БДС ISO 45001:2018
9 Оценяване на резултатността 29
9.1 Наблюдение, измерване, анализ и оценяване на резултатността 29
9.1.2 Оценяване на съответствието 29
9.2 Вътрешен одит 30
9.2.2 Програма за вътрешен одит 30
9.3 Преглед от ръководството 30
10 Подобряване 31
10.1 Общи положения 31
10.2 Инцидент, несъответствие и коригиращо действие 31
10.3 Постоянно подобряване 32
Приложение А (информационно) Указания за прилагане на този документ 33
Азбучен указател на термините на английски език 49
Национално приложение (NA) Азбучен указател на термините на български език 50
Библиография 51

© БИС 2018
Стр.5
БДС ISO 45001:2018
ПРЕДГОВОР
Международната организация за стандартизация (ISO) е световно обединение на националните органи по

стандартизация (органи - членове на ISO). Разработването на международните стандарти се извършва от
техническите комитети на ISO. Всеки член на ISO, който е заинтересован от дадена област, за която е
създаден технически комитет, има право да бъде представен в него. Международни организации
(правителствени и неправителствени), които са във връзка с ISO, също взимат участие в работата. ISO е в
тясно сътрудничество с Международната електротехническа комисия (IEC) по всички въпроси на
стандартизацията в електротехниката.
Процедурите, използвани за разработването на този документ и тези, предназначени за по-нататъшното му

поддържане, са описани в част 1 на Директивите на ISO/IEC. По-специално следва да се отбележат
различните критерии за одобряване, необходими за различните видове документи на ISO. Този документ е
разработен в съответствие с редакционните правила на Директивите на ISO/IEC, част 2 (виж
www.iso.org/directives).
Обръща се внимание на възможността някои от елементите на този документ да бъдат обект на патентни
права. От ISO не трябва да бъде търсена отговорност за идентифициране на едно или всички такива
патентни права. Подробности за всички патентни права, установени по време на разработването на
документа, ще бъдат дадени във въведението и/или в списъка на ISO за получените патентни декларации
(виж www.iso.org/patents).
Всяко търговско наименование, използвано в този документ, представлява информация, дадена за удобство
на потребителите, и не представлява потвърждение.
За разяснение на значението на използваните от ISO специфични термини, свързани с оценяване на

съответствието, за всяка информация във връзка със спазването от ISO на принципите на Световната
търговска организация (СТО) относно техническите пречки пред търговията виж следния адрес URL:
www.iso.org/iso/foreword.html.
Този документ е разработен от Проектен комитет (ISO/РC) 283 Occupational health and safety management
systems [Системи за управление на здравето и безопасността при работа].

© БИС 2018
Стр.6
БДС ISO 45001:2018
ВЪВЕДЕНИЕ
0.1 Предпоставки
Всяка организация носи отговорност за здравето и безопасността на работниците и на другите лица, които
могат да бъдат повлияни от нейната дейност. Тази отговорност включва осигуряване и защита на тяхното
физическо и психично здраве.
Приемането на система за управление на здравето и безопасността при работа (ЗБР) е предназначено да

даде възможност на организацията да осигурява безопасни и здравословни работни места, да
предотвратява наранявания и заболявания, свързани с работата, и да подобрява своята резултатност по
ЗБР.
0.2 Цел на системата за управление на ЗБР
Целта на системата за управление на ЗБР е да предостави рамка за управление на рисковете и

възможностите за ЗБР. Целта и предвидените резултати от системата за управление на ЗБР са да се
предотвратят наранявания и заболявания на работниците, свързани с работата, да се подобрят и осигурят
безопасни и здравословни работни мeста; следователно, от съществено значение за организацията е да
елиминира или да сведе до минимум рисковете за ЗБР, като предприема ефикасни превантивни и защитни
мерки.
Когато тези мерки се прилагат от организацията чрез нейната система за управление на ЗБР, това
подобрява нейната резултатност по ЗБР. Системата за управление на ЗБР може да бъде по-ефикасна и по-
ефективна, когато се предприемат ранни действия за разглеждане на възможности за подобряване на
резултатността по ЗБР.
Внедряването на система за управление в съответствие с този документ дава възможност на организацията

да управлява своите рискове, свързани със ЗБР, и да подобрява своята резултатност по ЗБР. Системата за
управление на ЗБР може да подпомогне организацията да изпълнява законовите изисквания, свързани с
нейната дейност, и други изисквания.
0.3 Фактори за успех
Внедряването на система за управление на ЗБР е стратегическо и оперативно решение за организацията.

Успехът на системата за управление на ЗБР зависи от лидерството, ангажираността и участието на всички
нива и функции на организацията.
Внедряването и поддържането на системата за управление на ЗБР, нейната ефикасност и способност да

постига целите си, зависят от редица ключови фактори, които могат да включват:
a) лидерство, ангажираност, отговорност и отчетност на висшето ръководство;
b) развиване, ръководене и насърчаване от страна на висшето ръководство на култура в
организацията, която подкрепя предвидените изходните резултати от системата за управление на
ЗБР;
c) обмен на информация;
d) консултиране и участие на работниците и на представители на работниците, когато има такива;
e) разпределяне на необходимите ресурси за нейното поддържане;
f) политики по ЗБР, които са съвместими с общите стратегически цели и насоката на организацията;
g) ефикасни процеси за идентифициране на опасностите за ЗБР, управление на рисковете за ЗБР и
извличане на ползи от възможностите за ЗБР;

© БИС 2018
Стр.7
БДС ISO 45001:2018
h) постоянно оценяване и наблюдение на системата за управление на ЗБР за подобряване

резултатността по ЗБР;
i) интегриране на системата за управление на ЗБР в бизнес процесите на организацията
j) цели по ЗБР, които съответстват на политиките по ЗБР и отразяват опасностите, рисковете и
възможностите на организацията по отношение на ЗБР;
k) съответствие със законовите изисквания и други изисквания.
Доказването на успешното внедряване на този документ може да се използва от организацията, за да даде

увереност на работниците и на другите заинтересовани страни, че е внедрена ефикасна система за
управление на ЗБР. Приемането на този документ, обаче, само по себе си не гарантира предотвратяването
на наранявания и заболявания на работниците, свързани с работата, осигуряването на безопасни и
здравословни работни места и подобряването на резултатността по ЗБР.
Нивото на подробност, сложността, обхватът на документираната информация, както и ресурсите,

необходими за осигуряване на успех на системата за управление на ЗБР на организацията, зависят от
фактори, като:
 контекст на организацията (например, брой работници, големина, географско разположение,
култура, законови изисквания и други изисквания);
 обхват на системата за управление на ЗБР на организацията;
 естество на дейностите на организацията и свързаните със ЗБР рискове.
0.4 Цикъл „Планиране, изпълнение, проверка и действие”
Подходът към системата за управление на ЗБР, приложен в този документ, е основан на концепцията
„Планиране-изпълнение-проверка-действие” (ПИПД) (на англ. ез.: PDCA – Plan-Do-Check-Act).
Моделът ПИПД е повтарящ се процес, използван от организациите за постигане на постоянно подобряване.

Той може да се приложи към система за управление и към всеки от нейните отделни елементи, както
следва:
a) Планиране: определяне и оценяване на рисковете за ЗБР, възможностите за ЗБР, и други рискове
и други възможности, установяване на цели по ЗБР и процеси, необходими за постигане на
резултати в съответствие с политиката на организацията по ЗБР;
b) Изпълнение: прилагане на процесите, както са планирани.
c) Проверка: наблюдение и измерване на процесите и дейностите във връзка с политиката и целите
по ЗБР и докладване на резултатите.
d) Действие: предприемане на действия за постоянно подобряване на резултатността по ЗБР за
постигане на предвидените резултати.
Този документ включва концепцията за ПИПД в нова рамка, както е показано на фигура 1.

© БИС 2018
Стр.8
БДС ISO 45001:2018
Потребности и очаквания
Вътрешни и външни Контекст на организацията на работниците и на
обстоятелства
(4) другите заинтересовани
(4.1)
страни (4.2)
Обхват на системата за управление на ЗБР (4.3/4.4)
Планиране
(6)
Лидерство и Поддържане
Подобряване участие на
(7) и Дейности
(10) работниците (8)
(5)
Оценяване на
резултатността
(9)
Предвидени
резултати от
системата за
управление
на ЗБР
ЗАБЕЛЕЖКА: Номерата в скоби се отнасят за номерата на точките в този документ.
Фигура 1 – Взаимовръзка между цикъла ПИПД и рамката на този документ
0.5 Съдържание на този документ
Този документ съответства на изискванията на стандартите на ISO за системи за управление. Тези

изисквания включват "структура от високо ниво", идентичен основен текст и общи термини с основни
определения, разработени от ISO, за да улеснят потребителите, внедряващи повече от един стандарт на
ISO за системи за управление.
Този документ не включва изисквания, специфични за други системи за управление, например тези за
качество, социална отговорност, околна среда, сигурност или финанси, въпреки че неговите елементи могат
да бъдат приведени в съответствие или интегрирани с тези на други системи за управление.
Този документ съдържа изисквания, които могат да се използват от организациите за внедряване на

система за управление на ЗБР и оценяване на съответствието. Организация, която желае да докаже
съответствие с този документ, може да го направи, като:

© БИС 2018
Стр.9
БДС ISO 45001:2018
- извърши самооценяване и издаде декларация на собствена отговорност, или

- потърси потвърждение за своето съответствие от страни, които са заинтересовани от
организацията, например клиенти;
- потърси потвърждение на декларацията, направена на собствена отговорност, от външна за
организацията страна, или
- потърси сертификация/регистрация на своята система за управление на ЗБР от външна
организация.
Точки от 1 до 3 на този документ установяват обхвата, нормативните позовавания и термините и

определенията, които се използват в този документ, докато точки от 4 до 10 съдържат изисквания, които да
се използват за оценяване на съответствието с този документ. Приложение А предоставя информативни
обяснения към тези изисквания. Термините и определенията в т. 3 са подредени съобразно
последователността на понятията, като в края на документа е даден азбучен указател.
В този документ са използвани следните глаголни форми:

- „трябва” означава изискване;
- „би трябвало” означава препоръка;
- „може” (от англ. may) означава разрешение;
- „може” (от англ. can) означава възможност или вероятност.
Информацията, означена като "ЗАБЕЛЕЖКА", представлява указания за разбиране или изясняване на

свързаното с това изискване. "Забележки към термина", използвани в точка 3, предоставят допълнителна
информация, която допълва данните за термина и може да съдържа предписания, свързани с използването
на даден термин.

© БИС 2018
Стр.10
БДС ISO 45001:2018
СИСТЕМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЗДРАВЕТО И БЕЗОПАСНОСТТА ПРИ РАБОТА

Изисквания с указания за прилагане
1 Обект и област на приложение
Този документ определя изисквания за система за управление на здравето и безопасността при работа
(ЗБР) и дава указания за прилагането му, за да може организацията да осигури безопасни и здравословни
работни места, като предотвратява наранявания и заболяване като активно подобрява своята резултатност
по ЗБР.
Този документ е приложим за всяка организация, която желае да създаде, внедри и поддържа система за
управление на ЗБР, за да подобри здравето и безопасността при работа, да премахне или намали до
минимум рисковете за ЗБР (включително недостатъците на системата), да се възползва от възможностите за
ЗБР и отстрани несъответствията на системата за управление на ЗБР, свързани с нейните дейности.
Този документ помага на организацията да постигне предвидените резултати от системата за управление

по ЗБР. В съответствие с политиката по ЗБР на организацията, предвидените резултати от системата за
управление на ЗБР включват:
a) постоянно подобряване на резултатността по ЗБР,
b) изпълнение на законовите изисквания и други изисквания;
c) постигане на целите по ЗБР.
Този документ е приложим за всяка организация независимо от нейната големина, вид и дейности. Той е
приложим спрямо рисковете за ЗБР, които са под управлението на организацията, като се вземат предвид
фактори, като контекста, в който функционира организацията, потребностите и очакванията на нейните
работници и на други заинтересовани страни.
Този документ не определя конкретни критерии за резултатност по ЗБР, нито пък дава задължителни
предписания за разработване на система за управление на ЗБР.
Този документ дава възможност на организацията, чрез нейната система за управление на ЗБР, да
интегрира други аспекти на здравето и безопасността, например благополучието/благосъстоянието на
работниците.
Този документ не разглежда въпроси като безопасност на продукт, имуществени щети или въздействия
върху околната среда, извън рисковете, които те представляват за работниците и за други важни
заинтересовани страни.
Този документ може да се използва, изцяло или частично, за систематично подобряване на управлението
на ЗБР. Твърденията обаче за съответствие с този документ не са приемливи, освен ако всички негови
изисквания са включени в системата за управление на ЗБР на организацията и са изпълнени без
изключение.
2 Нормативни позовавания
Няма нормативни позовавания.
3 Термини и определения
За целите на този документ се използват следните термини и определения.
ISO и IEC поддържат актуална база данни за термини, които да се използват в стандартизацията, на
следните адреси:
— Платформа на ISO за онлайн търсене: достъпна на http://www.iso.org/obp;

© БИС 2018
Стр.11
БДС ISO 45001:2018
— IEC Електропедия (IEC Electropedia): достъпна на http://www.electropedia.org/.
3.1
организация
лице или група лица, които имат свои собствени функции с отговорности, правомощия и взаимоотношения
за постигане на своите цели (3.16)
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Понятието за организация включва, но не се ограничава само до: едноличен
търговец, дружество, корпорация, фирма, предприятие, компетентен държавен орган, съдружие, асоциация,
благотворителна организация или институция, част или комбинация от тях, независимо от това дали са
регистрирани като юридически лица или не, дали са обществени или частни.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Това е един от общите термини и основни определения при стандартите на ISO
за системи за управление, посочени в приложение SL на Консолидираното допълнение на ISO към
Директивите на ISO/IEC, част 1.
3.2
заинтересована страна (предпочитан термин)
заинтересовано лице (допустим термин)
лице или организация (3.1), която може да повлияе, да бъде повлияна от, или тя самата да се възприема
като засегната от решение или дейност
3.3
работник
лице, което изпълнява работа или дейности, свързани с работата, под управлението на организацията (3.1)
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Лица, изпълняващи работа или дейности, свързани с работата, при различни
условия, платени или неплатени, редовно или временно, с прекъсвания или сезонно, случайно или на
непълно работно време.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Работниците включват висшето ръководство (3.12), ръководния и неръководен
персонал.
ЗАБЕЛЕЖКА 3 към термина: Работата или дейности, свързани с работата, извършвани под управлението на
организацията, могат да бъдат изпълнявани от работници, наети от организацията, включително работници
на външни доставчици, изпълнители, частни лица, или от други лица, чиято работа или дейности
организацията в някаква степен управлява в съответствие с контекста на организацията.
3.4
участие
включване в процеса на вземане на решение
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Участието включва ангажиране на комитетите по здраве и безопасност и
представителите на работниците, където те съществуват.
3.5
консултиране
търсене на мнения, преди да се вземе решение
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Консултирането включва ангажиране на комитетите по здраве и безопасност и
представителите на работниците, където те съществуват.
3.6
работно място
място под управлението на организацията (3.1), където дадено лице трябва да се намира или да отиде, за
да работи
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Отговорностите на организацията съгласно системата за управление на ЗБР (3.11)
за работното място зависят от степента на управление върху работното място.

© БИС 2018
Стр.12
БДС ISO 45001:2018
3.7
изпълнител
външна организация (3.1), предоставяща услуги на организацията в съответствие с договорени
спецификации, срокове и условия
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Услугите могат да включват строителни дейности, освен всичко друго.
3.8
изискване
потребност или очакване, което е посочено, обикновено се подразбира или е задължително
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: "Обикновено се подразбира" означава, че това е обичайна или общоприета
практика за организацията (3.1) и заинтересованите страни (3.2), че разглежданата потребност или очакване
се подразбират.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Определено изискване е това, което е посочено, например в документирана
информация (3.24).
3.9
законови изисквания и други изисквания
законовите изисквания, които дадена организация (3.1) трябва да спазва, и други изисквания (3.8), които
организацията трябва или е приела да спазва
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: За целите на този документ законови изисквания и други изисквания са тези,
които имат отношение към системата за управление на ЗБР (3.11).
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: „Законовите изисквания и други изисквания” включват разпоредби от
колективните трудови договори.
ЗАБЕЛЕЖКА 3: Законовите изисквания и други изисквания включват тези, които определят лицата, които са
представители на работниците (3.3), в съответствие с нормативни актове (закони, наредби), колективни
трудови договори и практики.
3.10
система за управление
съвкупност от взаимосвързани или взаимодействащи си елементи на една организация (3.1) за
установяване на политики (3.14) и цели (3.15), както и процеси (3.25) за постигане на тези цели
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Системата за управление може да се прилага за една област или за няколко
области.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Елементите на системата включват структура на организацията, роли и
отговорности, планиране, функциониране, оценяване на резултатността и подобряване.
ЗАБЕЛЕЖКА 3 към термина: Обхватът на системата за управление може да включва цялата организация,
конкретни и определени функции на организацията, конкретни и определени части на организацията, или
една или повече функции за цяла група от организации.
Директивите на ISO/IEC, част 1. Забележка 2 към термина е променена, за да се изяснят някои от по-общите
елементи на система за управление.
3.11
система за управление на здравето и безопасността при работа
система за управление на ЗБР
система за управление (3.10) или част от система за управление, използвана за осъществяване на
политиката по ЗБР (3.15).
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Предвидените резултати от системата за управление на ЗБР са да се предотврати
нараняване или заболяване (3.18) на работниците (3.3) и да се осигури безопасно и здравословно работно
място (3.4).

© БИС 2018
Стр.13
БДС ISO 45001:2018
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Термините "здраве и безопасност при работа (ЗБР) и “безопасност и здраве при
работа” (БЗР) имат едно и също значение.
3.12
висше ръководство
лице или група лица, които ръководят и контролират дадена организация (3.1) на най-високо ниво
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Висшето ръководство има властта да делегира правомощия и предоставя ресурси
в рамките на организацията, при условие че то запазва крайната отговорност за системата за управление на
ЗБР (3.11).
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Ако обхватът на системата за управление (3.10) включва само част от
организацията, тогава терминът „висше ръководство" се отнася за тези, които ръководят и контролират тази
част от организацията.
3.13
ефикасност
степен, до която планираните дейности са осъществени и планираните резултати са постигнати
3.14
политика
намерения и насоченост на организацията (3.1), както са изразени официално от нейното висше
ръководство (3.12)
3.15
политика по здраве и безопасност при работа
политика по ЗБР
политика (3.14) за предотвратяване на свързани с работата нараняване и заболяване (3.18) на работници
(3.3) и за осигуряване на безопасно и здравословно работно място (3.6)
3.16
цел
резултат, който трябва да бъде постигнат
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Целта може да бъде стратегическа, тактическа или оперативна.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Целите може да се отнасят за различни области (финанси, здраве и безопасност
и цели, свързани с околната среда) и може да се прилагат на различни нива (стратегическо, на ниво
организация, проект, продукт, услуга и процес (3.25)).
ЗАБЕЛЕЖКА 3 към термина: Целта може да се изрази по други начини, например, като предвиден резултат,
намерение, оперативен критерий, като цел по ЗБР (3.17), или чрез използване на други думи с подобно
значение (например намерение, насоченост или задача).

© БИС 2018
Стр.14
БДС ISO 45001:2018
3.17
цел по здраве и безопасност при работа
цел по ЗБР
цел (3.16), поставена от организацията (3.1), за постигане на конкретни резултати, съвместими с
политиката по ЗБР (3.15)
3.18
нараняване и заболяване
неблагоприятно въздействие върху физическото, умственото или когнитивното (познавателно) състояние на
човек
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Тези неблагоприятни състояния могат да включват професионално заболяване,
болест и смърт.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Терминът „нараняване и заболяване” предполага наличие на нараняване или
влошаване на здравето, самостоятелно или в комбинация.
3.19
опасност
източник, който може да причини нараняване и заболяване (3.18)
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Опасностите могат да включват източници, които могат да причинят вреда или
опасни ситуации, или обстоятелства с потенциал за излагане на въздействие, водещо до нараняване и
заболяване.
3.20
риск
влияние на неопределеността
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Влиянието е отклонение от дадено очакване - положително и/или
отрицателно.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Неопределеност е състояние, дори частично, на недостиг на информация,
отнасяща се до разбиране или знание за дадено събитие, неговите последствия или вероятност.
ЗАБЕЛЕЖКА 3 към термина: Рискът често се характеризира чрез позоваване на потенциални "събития" (както
е определено в ISO Ръководство 73:2009, 3.5.1.3) и "последствия" (както е определено в ISO Ръководство
73:2009, 3.6.1.3), или комбинация от тях.
ЗАБЕЛЕЖКА 4 към термина: Рискът често пъти се изразява чрез комбинация от последствията от едно
събитие (включително изменения в обстоятелствата) и свързаната с това "възможност" (както е
определено в ISO Ръководство 73:2009, 3.6.1.1) за възникването му.
ЗАБЕЛЕЖКА 5 към термина: Навсякъде в този документ, където се използва терминът "рискове и
възможности", това означава рисковете за ЗБР (3.21), възможностите за ЗБР (3.22) и други рискове и други
възможности за системата за управление.
Директивите на ISO/IEC, част 1. Добавена е ЗАБЕЛЕЖКА 5 към термина за изясняване на термина "рискове и
възможности" за неговото използване в този документ.
3.21
риск за здравето и безопасността при работа, риск за ЗБР
комбинация от възможността за поява на свързано с работата опасно събитие или излагане на действието
му и сериозността на нараняването и заболяването (3.18), които могат да бъдат причинени от събитието
или излагането
3.22
възможност за здравето и безопасността при работа
възможност за ЗБР
обстоятелство или съвкупност от обстоятелства, които могат да доведат до подобряване на резултатността
по ЗБР (3.28)

© БИС 2018
Стр.15
БДС ISO 45001:2018
3.23
компетентност
способност за прилагане на знания и умения за постигане на планираните резултати
ЗАБЕЛЕЖКА 6 към термина: Това е един от общите термини и основни определения при стандартите
на ISO за системи за управление, посочени в приложение SL на Консолидираното допълнение на ISO към
3.24
документирана информация
информация, която е необходимо да бъде управлявана и поддържана от организацията (3.1), и носителят,
на който тя се съдържа
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Документираната информация може да бъде във всякакъв формат и носител и от
всякакъв източник.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Документираната информация може да се отнася за:

a) система за управление (3.10), включително свързаните с нея процеси (3.25);
b) информация, създадена, за да може организацията да работи (документация);
c) доказателство за постигнати резултати (записи).
3.25
процес
съвкупност от взаимосвързани или взаимодействащи си дейности, които преобразуват входните елементи в
изходни
3.26
процедура
определен начин за извършване на дейност или процес (3.25)
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Процедурите могат да бъдат документирани или недокументирани.
[ИЗТОЧНИК: ISO 9000:2015, 3.4.5, с промени — ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина е променена.]
3.27
резултатност
измерим резултат
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Резултатността може да се отнася за количествени или за качествени данни.
Резултатите могат да бъдат определени и оценени с помощта на качествени и количествени методи.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Резултатността може да се отнася за управлението на дейности, процеси (3.25),
продукти (включително услуги), системи или организации (3.1).
Директивите на ISO/IEC, част 1. Забележка 1 към термина е променена, за да се изяснят видовете методи,
които могат да се използват за определяне и оценяване на резултатите.

© БИС 2018
Стр.16
БДС ISO 45001:2018
3.28
резултатност по здраве и безопасност при работа
резултатност по ЗБР
резултатност (3.27), свързана с ефикасността (3.13) на предотвратяването на нараняване и
заболяване(3.18) на работници (3.3) и осигуряване на безопасно и здравословно работно място (3.6)
3.29
възлагане на дейност на външен изпълнител (действие)
постигане на договореност, когато външна организация (3.1) изпълнява част от функция или процес (3.25)
на дадена организация
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Външната организация е извън обхвата на системата за управление (3.10),
въпреки че възложената функция или процес е в нейния обхват.
3.30
наблюдение
определяне на състоянието на система, процес (3.25) или дейност
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: За да се определи състоянието, може да бъде необходимо да се проверява,
контролира или да се наблюдава с повишено внимание.
3.31
измерване
процес (3.25) за определяне на стойност
3.32
одит
систематичен, независим и документиран процес (3.25) за получаване на доказателства от одит и
обективното им оценяване, за да се определи степента, до която са удовлетворени критериите за одит
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Одитът може да бъде вътрешен (от първа страна) или външен (от втора или трета
страна) и може да бъде комбиниран одит (комбиниране на две или повече области).
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Вътрешният одит се провежда от самата организация (3.1) или от външна страна
от нейно име.
ЗАБЕЛЕЖКА 3 към термина: „Доказателства от одит” и „критерии за одит” са определени в ISO 19011.
3.33
съответствие
изпълнение на изискване (3.8)
3.34
несъответствие
неизпълнение на изискване (3.8)

© БИС 2018
Стр.17
БДС ISO 45001:2018
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Несъответствието се отнася за изисквания в този документ и допълнителни

изисквания на системата за управление на ЗБР (3.11), които дадена организация (3.1) установява за
себе си.
Директивите на ISO/IEC, част 1. Добавена е Забележка 1 към термина, за да се изясни връзката на
несъответствията с изискванията на този документ и с изискванията на организацията за нейната система за
управление на ЗБР.
3.35
инцидент
събитие, възникващо от или в процеса на работа, което може да доведе или води до нараняване и
заболяване (3.18)
ЗАБЕЛЕЖКА 1: Инцидент, при който възниква нараняване или заболяване, понякога се нарича "злополука"
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Инцидент, при който не се стига до нараняване или заболяване, но съществува
възможност това да се случи, се нарича „почти инцидент“, „почти удар“ или „предупреждение за опасност…“.
ЗАБЕЛЕЖКА 3 към термина: Въпреки че може да има едно или повече несъответствия (3.34), свързани с
инцидент, даден инцидент може да възникне и там, където няма несъответствие.
3.36
коригиращо действие
действие за отстраняване на причината за дадено несъответствие (3.34) или инцидент (3.35) и за
предотвратяване на повторно възникване
Директивите на ISO/IEC, част 1. Терминът е променен така, че да включва позоваване на „инцидент", тъй
като инцидентите са ключов фактор за здравето и безопасността на работното място, но дейностите,
необходими за тяхното разрешаване, са същите като при несъответствията чрез коригиращи действия.
3.37
постоянно подобряване
повтаряща се дейност за подобряване на резултатността (3.27)
ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Подобряването на резултатността се отнася за използването на системата за

управление на ЗБР (3.11) с цел да бъде постигнато подобряване в цялостната резултатност по ЗБР (3.26) в
съответствие с политиката по ЗБР (3.15) и целите по ЗБР (3.17).
ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Постоянно не означава непрекъснато, така че не е необходимо дейността да се

извършва във всички области едновременно.
Директивите на ISO/IEC, част 1. Добавени са Забележки 1 и 2 към термина: Забележка 1, за да се изясни
значението на "резултатност" в контекста на системата за управление на ЗБР; Забележка 2, за да се изясни
значението на "постоянно".
4 Контекст на организацията
4.1 Разбиране на организацията и нейния контекст
Организацията трябва да определи външните и вътрешните обстоятелства, които са от значение за нейната

цел и които влияят на способността й да постига предвидения резултат(и) от нейната система за

© БИС 2018
Стр.18
БДС ISO 45001:2018
4.2 Разбиране на потребностите и очакванията на работниците и другите заинтересовани

страни
Организацията трябва да определи:

a) другите заинтересовани страни, в допълнение към работниците на организацията, които имат
отношение към системата за управление на ЗБР;
b) съответните потребности и очаквания (т.e. изисквания) на работниците и тези на другите
заинтересовани страни;
c) кои от тези потребности и очаквания са или би могло да станат приложими законови изисквания и
други изисквания.
4.3 Определяне на обхвата на системата за управление на ЗБР
Организацията трябва да установи границите и приложимостта на системата за управление на ЗБР, за да

определи нейния обхват.
Когато определя този обхват, организацията трябва да:

a) разгледа външните и вътрешните обстоятелства, посочени в 4.1;
b) вземе предвид изискванията, посочени в 4.2;
c) вземе предвид планираните или свързаните с работата дейности.
Системата за управление на ЗБР трябва да включва дейности, продукти и услуги, които са под
управлението или влиянието на организацията, които могат да окажат влияние върху резултатността на
организацията по ЗБР.
Обхватът трябва да бъде на разположение като документирана информация.
4.4 Система за управление на ЗБР
Организацията трябва да създаде, внедри, поддържа и постоянно да подобрява системата за управление на

ЗБР, включително необходимите процеси и техните взаимодействия, в съответствие с изискванията на този
документ.
5 Лидерство и участие на работниците
5.1 Лидерство и ангажираност
Висшето ръководство трябва да доказва лидерство и ангажимент по отношение на системата за управление

на ЗБР, като:
a) поема цялостната отговорност и отчетност за предотвратяването на трудови злополуки и
заболявания, както и като осигурява безопасни и здравословни работни места и дейности;
b) осигурява, че политиката по ЗБР и свързаните със ЗБР цели са установени и са съвместими със
стратегическата насоченост на организацията;
c) осигурява интегрирането на изискванията на системата за управление на ЗБР в бизнес процесите
на организацията;
d) осигурява че са налични необходимите ресурси за създаване, внедряване, поддръжка и
подобряване на системата за управление на ЗБР;
e) информира за важността на ефикасното управление на ЗБР и за съответствие със изискванията на
системата за управление на ЗБР;
f) осигурява, че системата за управление на ЗБР постига предвидените резултати;

© БИС 2018
Стр.19
БДС ISO 45001:2018
g) насочва и подпомага персонала да допринася за ефикасността на системата за управление на ЗБР;

h) осигурява и способства за постоянното подобряване
i) оказва подкрепа на други съответстващи управленски роли за доказване на тяхното лидерство, как
то се прилага към техните области на отговорност
j) развива, ръководи и насърчава култура в организацията, която подкрепя системата за управление
на ЗБР;
k) защитава работниците от наказания при докладване на инциденти, опасности, рискове и
възможности;
l) осигурява, че в организацията е установен и се прилага процес(и) за консултиране и участие на
работниците (виж 5.4);
m) оказва подкрепа за създаване и функциониране на комитетите по здраве и безопасност при работа
[виж 5.4 е) 1)].
ЗАБЕЛЕЖКА: Позоваването на „бизнес" в този документ може да се тълкува широко, като се отнася за
означаване на основни дейности, свързани с целите за съществуване на организацията.
5.2 Политика по ЗБР
Висшето ръководство трябва да създаде, внедри и поддържа политика по ЗБР, която:

a) включва ангажимент за осигуряване на здравословни и безопасни условия за работа за
предотвратяване на свързани с работата наранявания и заболявания и е подходяща за целта,
големината и контекста на организацията и за специфичния характер на нейните рискове за ЗБР и
възможности за ЗБР;
b) осигурява рамка за определяне на целите по ЗБР;
c) включва ангажимент за изпълнение на законовите изисквания и други изисквания;
d) включва ангажимент за премахване на опасностите и намаляване на рисковете за ЗБР (виж 8.1.2);
e) включва ангажимент за постоянно подобряване на системата за управление на ЗБР
f) включва ангажимент за консултиране и участие на работниците и на представители на
работниците, когато има такива.
Политиката по ЗБР трябва да:

- бъде на разположение като документирана информация;
- бъде съобщена в рамките на организацията;
- бъде на разположение на заинтересованите страни, при необходимост;
- бъде приложима и подходяща.
5.3 Роли, отговорности и правомощия в организацията
Висшето ръководство трябва да осигури, че отговорностите и правомощията за съответните роли в

системата за управление на ЗБР са възложени и съобщени на всички нива в организацията и са поддържани
като документирана информация. Работниците на всички нива в организацията трябва да поемат
отговорност за тези аспекти на системата за управление на ЗБР, които те управляват.
ЗАБЕЛЕЖКА: Въпреки че отговорността и правомощията могат да се възлагат, все пак висшето ръководство
да носи крайната отговорност за функционирането на системата за управление на ЗБР.
Висшето ръководство трябва да възложи отговорности и правомощия за:

a) осигуряване, че системата за управление на ЗБР съответства на изискванията на този документ;
b) докладване пред висшето ръководство за резултатността на системата за управление на ЗБР.

© БИС 2018
Стр.20
БДС ISO 45001:2018
5.4 Консултиране и участие на работниците
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес(и) за консултиране и участие на работниците

на всички приложими нива и функции и на представители на работниците, когато има такива, при
разработването, планирането, внедряването, оценяването на резултатността и действията за подобряване
на системата за управление на ЗБР.
Организацията трябва да:

a) осигури механизми, време, обучение и ресурси, необходими за консултирането и участието;
ЗАБЕЛЕЖКА 1: Представителството на работниците може да бъде механизъм за консултиране и участие.
b) осигури своевременен достъп до ясна, разбираема и съществена информация за системата за
управление на ЗБР;
c) открие и премахне препятствията или пречките за участие и да намали до минимум тези, които не
могат да бъдат премахнати;
ЗАБЕЛЕЖКА 2: Препятствията и пречките могат да включват липса на отговор на сигнали или на
предложения от работниците, езикови или образователни бариери, наказания или заплахи за наказания
и политики или практики, които обезкуражават или правят наказуемо участието на работниците.
d) акцентира върху консултирането на работници на неръководни длъжности при:
1) определяне на потребностите и очакванията на заинтересованите страни (виж 4.2);
2) установяване на политиката на ЗБР (виж 5.2);
3) възлагане на роли, отговорности и правомощия в организацията, както е приложимо (виж 5.3);
4) определяне как да се прилагат законовите изисквания и други изисквания (виж 6.1.3);
5) установяване на цели по ЗБР и планиране за постигането им (виж 6.2);
6) определяне на приложимите мерки за контрол при възлагането на дейности на външен
изпълнител, при доставки и подизпълнители (виж 8.1.4);
7) определяне на това кое е необходимо да бъде наблюдавано, измервано и оценявано (виж 9.1);
8) планиране, създаване, изпълнение и поддържане на програма(и) за одит (виж 9.2.2);
9) осигуряване на постоянно подобряване (виж 10.3);
e) акцентира върху участието на работници на неръководни длъжности при:
1) определяне на механизмите за тяхното консултиране и участие;
2) идентифициране на опасностите и оценяване на рисковете и възможностите (виж 6.1.1 и 6.1.2);
3) определяне на действия за елиминиране на опасностите и намаляване на рисковете за ЗБР (виж
6.1.4);
4) определяне на изисквания за компетентност, необходимост от обучение, обучение и оценяване
на обучението (виж 7.2);
5) определяне на това кое трябва да бъде съобщено и как ще бъде направено (виж 7.4);
6) определяне на мерки за контрол и тяхното ефикасно прилагане и използване (виж 8.1, 8.1.3 и
8.2);
7) разследване на инциденти и несъответствия и определяне на коригиращи действия (виж 10.2).
ЗАБЕЛЕЖКА 3: Поставянето на акцента на консултирането и участието на работници на неръководни
длъжности е предназначено да се прилага за лица, които извършват трудова дейност, но не е предназначено
да изключва например ръководители, които са засегнати от трудови дейности или други фактори в
организацията.
ЗАБЕЛЕЖКА 4: Признава се, че осигуряването на безплатно обучение на работниците и осигуряването на
обучение през работно време, когато е възможно, може да премахне значителни пречки пред участието на
работниците.

© БИС 2018
Стр.21
БДС ISO 45001:2018
6 Планиране
6.1 Действия за овладяване на рисковете и възможностите
6.1.1 Общи положения
Когато планира системата за управление на ЗБР, организацията трябва да разгледа обстоятелствата,

посочени в 4.1 (контекст), изискванията, посочени в 4.2 (заинтересовани страни) и 4.3 (обхвата на нейната
система за управление на ЗБР) и да определи рисковете и възможностите, които трябва да бъдат
разгледани, за да:
a) създаде увереност, че системата за управление на ЗБР може да постигне предвидения резултат;
b) предотврати или намали нежеланите последствия;
c) постигне на постоянно подобряване.
Когато определя рисковете и възможностите за системата за управление на ЗБР, и предвидените резултати,

които трябва да бъдат разгледани, организацията трябва да взема предвид:
- опасности (виж 6.1.2.1);
- рискове за ЗБР и други рискове (виж 6.1.2.2);
- възможности за ЗБР и други възможности (виж 6.1.2.3);
- законови изисквания и други изисквания (виж 6.1.3).
В процеса на планиране организацията трябва да определи и оцени рисковете и възможностите, които са от

значение за предвидените резултати от системата за управление на ЗБР, свързани с изменения в
организацията, нейните процеси или системата за управление на ЗБР. В случай на планирани промени,
постоянни или временни, това оценяване трябва да бъде извършено, преди внедряването на изменението
(виж 8.1.3).
Организацията трябва да поддържа документирана информация за:

- рисковете и възможностите;
- процесите и действията, необходими за определяне и овладяване на рисковете и възможностите
(виж от 6.1.2 до 6.1.4) до степен, необходима за получаване на увереност, че те се изпълняват по
план.
6.1.2 Идентифициране на опасностите и оценяване на рисковете и възможностите
6.1.2.1 Идентифициране на опасностите
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес за постоянно изпреварващо идентифициране

на възникващите опасности. При този процес трябва да се взема предвид, но без да се ограничава само до:
a) организиране на работата, социални фактори (включително натоварване, работно време,
експлоатиране, заплахи и тормоз), лидерство и култура в организацията;
b) рутинни и нерутинни дейности и ситуации, включително опасности, възникващи от:
1) инфраструктура, оборудване, материали, химически вещества и физически условия на
работното място;
2) проектиране на продукти и услуги, проучване, разработване, изпитване, производство, монтаж,
строителство, доставка на услуги, поддръжка и обезвреждане;
3) човешки фактори;
4) как се извършва работата;

© БИС 2018
Стр.22
БДС ISO 45001:2018
c) предишни подобни инциденти, вътрешни или външни за организацията, включително спешни

случаи, и причините за тях;
d) потенциални извънредни ситуации;
е) хора, включително като се вземат предвид:
1) тези, които имат достъп до работното място и техните дейности, което включва работници,
изпълнители, посетители и други лица;
2) тези, които са в близост до работното място и които могат да бъдат повлияни от дейностите на
организацията;
3) работници на места, които не са под прякото управление на организацията;
f) други въпроси, включително разглеждане на:
1) проектирането на работни зони, процеси, съоръжения, машини/оборудване, процедури за
работа и организация на работата, включително тяхното адаптиране спрямо потребностите и
възможностите на съответните работници;
2) ситуации, възникващи в близост до работното място, причинени от дейности, свързани с
работата под управлението на организацията;
3) ситуации, които не се управляват от организацията, и които възникват в близост до работното
място, които могат да причинят наранявания и заболяване на лицата на работното място;
g) действителни или предложени изменения в организацията, нейното функциониране, процесите,
дейностите и системата за управление на ЗБР (виж 8.1.3);
h) изменения в знанията и информацията за опасностите.
6.1.2.2 Оценяване на рисковете за ЗБР и другите рискове за системата за управление на ЗБР
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес(и) за

a) оценяване на рисковете за ЗБР от установените опасности за ЗБР, като взема предвид
ефикасността на съществуващите мерки за контрол;
b) установяване и оценяване на други рискове, свързани със създаване, внедряване, функциониране
и поддържане на системата за управление на ЗБР.
Методологията(ите) на организацията и критериите за оценяване на рисковете за ЗБР трябва да се

определят по отношение на обхвата, естеството на работа и сроковете, за да се гарантира, че тя е
изпреварваща, а не реагираща и се използва по систематичен начин. Методологията и критериите трябва
да бъдат поддържани и съхранявани като документирана информация.
6.1.2.3 Оценяване на възможностите за ЗБР и другите възможности за системата за управление

на ЗБР
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес(и), за да оценява:

a) възможностите за ЗБР за подобряване на резултатността на ЗБР, като бъдат взети предвид
планираните изменения в организацията, нейните политики или дейности, както и:
1) възможностите за адаптиране на работата, организацията на работа и работната среда спрямо
работниците;
2) възможностите за отстраняване на опасностите или намаляване на рисковете за ЗБР;
b) други възможности за подобряване на системата за управление на ЗБР.
ЗАБЕЛЕЖКА: Рисковете за ЗБР и възможностите за ЗБР могат да доведат до други рискове и други
възможности за организацията.

© БИС 2018
Стр.23
БДС ISO 45001:2018
6.1.3 Определяне на законови изисквания и други изисквания
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес(и) за:

a) определяне и получаване на достъп до актуални законови изисквания и други изисквания, които
организацията е приела, и които са приложими за нейните опасности, рисковете за ЗБР и
системата за управление по ЗБР;
b) определяне как тези законови изисквания и други изисквания се прилагат към организацията и
какво трябва да бъде съобщено;
c) вземане предвид на тези законови изисквания и други изисквания при създаването, прилагането,
поддържането и постоянното подобряване на системата за управление на ЗБР.
Организацията трябва да поддържа и съхранява документирана информация за приложимите законови и

други изисквания и трябва да осигури, че тя се актуализира, за да се отразят всякакви изменения.
ЗАБЕЛЕЖКА: Законовите изисквания и другите изисквания могат да доведат до рискове и възможности
за организацията.
6.1.4 Планиране на действия
Организацията трябва да планира:

a) действия за:
1) предприемане на мерки във връзка с рисковете и възможностите (виж 6.1.2.2 и 6.1.2.3);
2) предприемане на мерки за изпълнение на законовите изисквания и другите изисквания (виж
6.1.3);
3) подготовка за и реагиране в извънредни ситуации (виж 8.2);
b) как да
1) интегрира и приложи действията в процесите на системата за управление на ЗБР или в другите
бизнес процеси;
2) оцени ефикасността на тези действия.
При планирането на тези действия организацията трябва да вземе предвид йерархията на мерките за
контрол (виж 8.1.2) и изходните елементи от системата за управление на ЗБР.
Когато планира своите действия, организацията трябва да вземе предвид най-добрите практики,
технологичните възможности, финансовите, оперативните и бизнес изискванията.
6.2 Цели по ЗБР и планиране за постигането им
6.2.1 Цели по ЗБР
Организацията трябва да определи целите по ЗБР за съответните функции и нива, за да поддържа и

постоянно да подобрява системата за управление на ЗБР и резултатността по ЗБР (виж 10.3).
Целите по ЗБР трябва:

a) да бъдат съвместими с политиката по ЗБР;
b) да бъдат измерими (ако е възможно) или да може да бъде оценявана тяхната резултатност;
c) да вземат предвид
1) приложимите изисквания;
2) резултатите от оценяването на рисковете и възможностите (виж 6.1.2.2 и 6.1.2.3);
3) резултатите от консултирането с работниците (виж 5.4) и с представители на работниците,
където има такива;

© БИС 2018
Стр.24
БДС ISO 45001:2018
d) бъдат наблюдавани;
e) бъдат съобщени;
f) бъдат актуализирани, при необходимост.
6.2.2 Планиране за постигане на целите по ЗБР
Когато планира как да постигне своите цели по ЗБР, организацията трябва да определи:
a) какво ще бъде направено;
b) какви ресурси ще бъдат необходими;
c) кой ще носи отговорност;
d) кога това ще бъде завършено;
e) как ще бъдат оценявани резултатите, включително показателите за наблюдение;
f) как действията за постигане на целите по ЗБР ще бъдат интегрирани в бизнес процесите на
организацията.
Организацията трябва да поддържа и съхранява документирана информация за целите по ЗБР и плановете
за постигането им.
7 Поддържане
7.1 Ресурси
Организацията трябва да определи и осигури ресурсите, необходими за създаване, внедряване, поддържане

и постоянно подобряване на системата за управление на ЗБР.
7.2 Компетентност

a) определи необходимата компетентност на работниците, които влияят или могат да повлияят върху
резултатността по ЗБР;
b) осигури, че работниците са компетентни (включително, способни да идентифицират опасности) на
основата на подходящо образование, обучение или опит;
c) когато е приложимо, да предприема действия за придобиване на необходимата компетентност и да

оценява ефикасността на предприетите действия;
d) съхранява подходяща документирана информация като доказателство за компетентност.
ЗАБЕЛЕЖКА: Приложимите действия могат да включват, например: осигуряване на обучение, наставничество

или преназначаване на наетите лица или наемане или сключване на договор с компетентни лица.
7.3 Осъзнаване
Работниците трябва бъдат осведомени и да осъзнават:

a) политиката и целите по ЗБР;
b) техния принос към ефикасността на системата за управление на системата за управление на ЗБР,
включително ползите от подобрената резултатност по ЗБР;
c) значението и потенциалните последствия при несъответствие с изискванията на системата за
управление на ЗБР;
d) инцидентите и резултатите от разследванията, които са свързани с тях;

© БИС 2018
Стр.25
БДС ISO 45001:2018
e) определените опасности, рискове за ЗБР и свързаните с тях действия;

f) възможността самостоятелно да напускат работа при ситуации в процеса на работа, които според
тях представляват непосредствена и сериозна опасност за техния живот или здраве, както и за
мерките за защита от нежелани последствия от това.
7.4 Обмен на информация
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес(и), необходим за вътрешен и външен обмен
на информация, приложими към системата за управление на ЗБР, включително, като определя:
a) по какви въпроси да се обменя информация;
b) кога да се обменя информация;
c) с кого да се обменя информация:
1) вътрешно, на различни нива и функции в организацията;
2) между изпълнители и посетители на работното място;
3) с други заинтересовани страни;
d) как да се обменя информация.
Организацията трябва да вземе предвид аспектите на разнообразието (например пол, език, култура,
грамотност, инвалидност), когато обмисля потребностите си да споделя и обменя информация.
Организацията трябва да гарантира, че когато се създава процесът(ите) на обмен на информация, се

вземат под внимание мненията на външните заинтересовани страни.
При създаване на процеса на обмен на информация организацията трябва:

- да вземе предвид законовите изисквания и другите изисквания;
- да гарантира, че информацията за ЗБР, която трябва да бъде съобщена, съответства на
информацията, генерирана в системата за управление на ЗБР, и е надеждна.
Организацията трябва да отговаря на съответните съобщения, свързани със системата за управление на

ЗБР.
Организацията трябва да съхранява документирана информация като доказателство за извършвания от нея

обмен на информация, както е уместно.
7.4.2 Вътрешен обмен на информация
Организацията трябва:
a) да съобщава вътре в организацията информация, отнасяща се до системата за управление на ЗБР
на различните нива и функции, включително за изменения в системата за управление на ЗБР,
според случая;
b) да гарантира, че нейният процес(и) на обмен на информация дава възможност на работниците да
допринасят за постоянното подобряване.
7.4.3 Външен обмен на информация
Организацията трябва да предоставя на външни заинтересовани страни информация, отнасяща се до

системата за управление на ЗБР, както е определено от процеса на организацията за обмен на информация,
и като взема предвид приложимите законови изисквания и други изисквания.

© БИС 2018
Стр.26
БДС ISO 45001:2018
7.5 Документирана информация
Системата за управление на ЗБР на организацията трябва да включва:

a) документираната информация, изисквана от този документ;
b) документираната информация, определена от организацията като необходима за ефикасността на
системата за управление на ЗБР.
ЗАБЕЛЕЖКА: Обхватът на документираната информация за системата за управление на ЗБР може да се

различава между отделните организации вследствие на:
- големината на организацията и естеството на нейните дейности, процеси, продукти и услуги;
- необходимостта да докаже изпълнението на законовите изисквания и другите изисквания;
- сложността на процесите и техните взаимодействия;
- компетентността на работниците.
7.5.2 Създаване и актуализиране
При създаването и актуализирането на документирана информация организацията трябва да осигури

подходящи:
a) идентификация и описание (например, заглавие, дата, съставител или номер за позоваване);
b) форма (например, език, версия на програмния продукт, графики) и носител (например, хартиен,
електронен);
c) преглед и одобряване за пригодност и адекватност.
7.5.3 Управление на документираната информация
Документираната информация, изисквана от системата за управление на ЗБР и от този документ, трябва да

бъде управлявана, за да се осигури, че:
a) тя е достъпна и подходяща за използване, където и когато това е необходимо;
b) тя е защитена по подходящ начин (например, срещу загуба на конфиденциалност, неправилно
използване или загуба на цялостност).
За управление на документираната информация организацията трябва да разгледа следните дейности,

както е приложимо:
- разпространение, достъп, възстановяване и използване;
- съхраняване и запазване, включително запазване на четливостта;
- управление на измененията (например контрол на изданията);
- срок на съхранение и унищожаване.
Документираната информация с външен произход, определена от организацията като необходима за

планирането и функционирането на системата за управление на ЗБР, трябва да бъде идентифицирана по
подходящ начин и да бъде управлявана.
ЗАБЕЛЕЖКА1: Достъп може да означава решение, свързано с даване на право само да се чете
документираната информация или право и правомощие да се чете и да се внасят изменения в
документираната информация.
ЗАБЕЛЕЖКА 2 Достъпът до съответната документирана информация включва достъп на работниците и на

представители на работниците, когато такива съществуват.

© БИС 2018
Стр.27
БДС ISO 45001:2018
8 Дейности
8.1 Оперативно планиране и управление
Организацията трябва да планира, внедрява, управлява и поддържа процесите, необходими за изпълнение

на изискванията на системата за управление на ЗБР, и да изпълнява действията, определени в т. 6, чрез:
a) установяване на критерии за процесите;
b) осъществяване на управление на процесите в съответствие с критериите;
c) поддържане и съхраняване на документирана информация в степен, необходима, за да има
увереност, че процесите са изпълнени, както е планирано.
d) адаптиране на работата към работниците.
На работни места с множество работодатели организацията трябва да координира съответните части от

системата за управление на ЗБР с другите организации.
8.1.2 Елиминиране на опасностите и намаляване на рисковете за ЗБР
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес(и) за елиминиране на опасностите и

намаляване на рисковете за ЗБР, като използва следната йерархия на мерките за контрол:
a) елиминиране на опасностите;
b) замяна с по-малко опасни материали, процеси, действия или оборудване;
c) използване на технически мерки за контрол и реорганизиране на работата;
d) използване на административни мерки за контрол, включително обучение;
e) използване на подходящи лични предпазни средства.
ЗАБЕЛЕЖКА: В много страни законовите изисквания и другите изисквания включват изискването личните
предпазни средства (ЛПС) да се предоставят безплатно на работниците.
8.1.3 Управление на измененията
Организацията трябва да създаде процес(и) за внедряване и управление на планираните временни и

постоянни изменения, които влияят на резултатността по ЗБР, включително:
a) нови продукти, услуги и процеси или изменения в съществуващите продукти, услуги и процеси,
включващи:
- местоположения на работното място и околната работна среда;
- организация на работата;
- условия на труд;
- оборудване;
- работна сила;
b) изменения в законовите изисквания и други изисквания;
c) изменения в знанията или информацията относно опасностите и рисковете за ЗБР;
d) развитието на знанията и технологиите.
Организацията трябва да извършва преглед на последствията от непредвидените изменения, като

предприеме действия за смекчаване на всички неблагоприятни последствия, при необходимост.

© БИС 2018
Стр.28
БДС ISO 45001:2018
ЗАБЕЛЕЖКА: Измененията могат да доведат до рискове и възможности.
8.1.4 Доставки
8.1.4.1 Общи положения
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес(и) за управление на доставките на продукти и

услуги, за да се гарантира тяхното съответствие с нейната система за управление на ЗБР.
8.1.4.2 Изпълнители
Организацията трябва да координира своите процеси за доставки с нейните изпълнители, да идентифицира

опасностите и да оценява и контролира рисковете, свързани със здравето и безопасността, произтичащи от:
a) дейности и действия на изпълнителя, които засягат организацията;
b) дейности и действия на организацията, които засягат работниците на изпълнителя;
c) дейности и действия на изпълнителя, които засягат други заинтересовани страни на работното
място.
Организацията трябва да гарантира, че изискванията на нейната система за управление на ЗБР се

изпълняват от изпълнителите и техните работници. В процеса(ите) на организацията, свързан с доставките,
при избора на изпълнители, трябва да бъдат определени и да се прилагат критерии за здраве и безопасност
при работа.
ЗАБЕЛЕЖКА: Може да бъде полезно при избора на изпълнители критериите за здраве и безопасност при
работа да бъдат включени в договорните документи.
8.1.4.3 Възлагане на дейности на външен изпълнител
Организацията трябва да гарантира, че възлагането на функции и процеси на външни изпълнители, се

управлява. Организацията трябва да гарантира, че нейните споразумения за възлагане на дейности на
външни изпълнители са в съответствие със законовите изисквания и други изисквания и с постигането на
предвидените резултати от системата за управление на ЗБР. Видът и степента на управление, които трябва
да се прилагат към тези функции и процеси, трябва да бъдат определени в системата за управление на ЗБР.
ЗАБЕЛЕЖКА: Координацията с външни доставчици може да помогне на организацията да се справи с всяко
влияние, което възлагането на дейности на външни изпълнители оказва върху резултатността по ЗБР.
8.2 Готовност за извънредни ситуации и способност за реагиране
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес(и), необходим за подготовка и реагиране при
евентуални извънредни ситуации, посочени в 6.1.2.1, включително:
a) установяване на планирано реагиране при извънредни ситуации, включително оказване на първа
помощ;
b) осигуряване на обучение за планирано реагиране;
c) периодични проверки и изпробване на планираната способност за реагиране;
d) оценяване на резултатността и, при необходимост, преразглеждане на планираното реагиране,
включително след проверка, и по-специално след възникване на извънредни ситуации;
e) съобщаване и предоставяне на подходяща информация на всички работници за техните
задължения и отговорности;
f) предоставяне на съответната информация на изпълнителите, посетителите, службите за реагиране
при извънредни ситуации, правителствените органи и, според случая, местната общност;
g) отчитане на потребностите и способностите на всички заинтересовани страни и осигуряване на
тяхното участие, когато това е уместно, при разработване на планираното реагиране.

© БИС 2018
Стр.29
БДС ISO 45001:2018
Организацията трябва да поддържа и съхранява документирана информация за процеса(ите) и за

плановете за реагиране при евентуални извънредни ситуации.
9 Оценяване на резултатността
9.1 Наблюдение, измерване, анализ и оценяване на резултатността
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес за наблюдение, измерване и оценяване на

резултатността.
Организацията трябва да определи:

a) какво е необходимо да бъде наблюдавано и измервано, включително:
1) степента, до която са изпълнени законовите изисквания и другите изисквания;
2) нейните дейности и действия, свързани с идентифицираните опасности, рискове и
възможности;
3) напредъка в постигането на целите на организацията по отношение на ЗБР;
4) ефикасността на оперативните и други мерки за контрол;
b) методите за наблюдение, измерване, анализ и оценяване на резултатността, както е приложимо,
за да се осигурят валидни резултати;
c) критериите, по които организацията ще оценява резултатността по ЗБР;
d) кога трябва да се извършва наблюдение и измерване;
e) кога резултатите от наблюдението и измерването трябва да бъдат анализирани, оценени и
съобщени.
Организацията трябва да оценява резултатността по ЗБР и да определя ефикасността на системата за

Организацията трябва да осигури, ако е приложимо, средствата за наблюдение и измерване да бъдат

калибрирани или проверени и да се използват и поддържат, както е подходящо.
ЗАБЕЛЕЖКА: Може да има законови изисквания или други изисквания (например национални или
международни стандарти), отнасящи се за калибриране или проверка на средствата за наблюдение и
измерване.
Организацията трябва да съхранява подходяща документирана информация:

- като доказателство за резултатите от наблюдението, измерването, анализа и оценяването на
резултатността;
- относно поддържането, калибрирането или проверката на средствата за измерване.
9.1.2 Оценяване на съответствието
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес за оценяване на съответствието с

приложимите законови изисквания и други изисквания (виж 6.1.3).

a) определи честотата и метода за оценяване на съответствието;
b) оценява съответствието и предприема действия, ако е необходимо (виж 10.2);

© БИС 2018
Стр.30
БДС ISO 45001:2018
c) поддържа знания и разбиране за нейното състояние на съответствие със законовите изисквания и

другите изисквания;
d) съхранява документирана информация за резултата(ите) от оценяването на съответствието.
9.2 Вътрешен одит
Организацията трябва да провежда вътрешни одити през планирани интервали от време, за да предоставя
информация дали системата за управление на ЗБР:
a) е в съответствие със:
1) собствените изисквания на организацията относно системата за управление на ЗБР,
включително политиката по ЗБР и целите по ЗБР;
2) изискванията на този документ;
d) се прилага ефикасно и се поддържа.
9.2.2 Програма за вътрешен одит

a) планира, създава, изпълнява и поддържа програма(и) за одит, която включва честотата, методите,
отговорностите, консултациите, изискванията за планиране и докладване, която взема предвид
важността на съответните процеси и резултатите от предишни одити;
b) определи критериите за одит и обхвата на всеки одит;
c) подбере одитори и да извърши одит, така че да се гарантира обективност и безпристрастност на
процеса на одит;
d) гарантира, че резултатите от одитите се докладват на съответното ръководство; да гарантира, че
съответните резултати от одит се докладват на работниците и на представители на работниците,
когато съществуват, и на други заинтересовани страни;
e) предприема действия за преодоляване на несъответствията и за постоянно подобряване на своята
резултатност по ЗБР (виж точка 10);
f) съхранява документирана информация като доказателство за изпълнението на програмата за одит
и резултатите от одит.
ЗАБЕЛЕЖКА: За повече информация относно одита и компетентността на одиторите виж ISO 19011.
9.3 Преглед от ръководството
През планирани интервали от време висшето ръководство трябва да извършва преглед на системата за
управление на ЗБР на организацията, за да се гарантира нейната постоянна пригодност, адекватност и
ефикасност.
Прегледът от ръководството трябва да включва разглеждане на следното:

a) състоянието на действията от предишни прегледи от ръководството;
b) изменения във външните и вътрешните обстоятелства, които са от значение за системата за
управление на ЗБР, включително:
1) потребности и очаквания на заинтересованите страни;
2) законови изисквания и други изисквания;
3) рискове и възможности;

© БИС 2018
Стр.31
БДС ISO 45001:2018
c) степента, до която са изпълнени политиката по ЗБР и целите по ЗБР;

d) информация за резултатността по ЗБР, включително тенденциите при:
1) инциденти, несъответствия, коригиращи действия и постоянно подобряване;
2) резултати от наблюдение и измерване;
3) резултати от оценяване на съответствието със законови изисквания и други изисквания;
4) резултати от одит;
5) консултиране и участие на работниците;
6) рискове и възможности;
e) адекватност на ресурсите за поддържане на ефикасна система за управление на ЗБР;
f) съответния обмен на информация със заинтересованите страни;
g) възможности за постоянно подобряване.
Изходните елементи (резултатите) от прегледа от ръководството трябва да включват решения, свързани с:

- постоянната пригодност, адекватност и ефикасност на системата за управление на ЗБР при
постигането на предвидените резултати;
- възможности за постоянно подобряване;
- всяка необходимост от изменения в системата за управление на ЗБР;
- необходими ресурси;
- действия, ако са необходими;
- възможности за подобряване на интегрирането на системата за управление на ЗБР с други бизнес
процеси;
- всякакви последствия за стратегическата насоченост на организацията.
Висшето ръководство трябва да съобщава съответните резултати от прегледа от ръководството на

работниците и на представителите на работниците, когато съществуват (виж 7.4).
Организацията трябва да съхранява документирана информация като доказателство за резултатите от

прегледа от ръководството.
10 Подобряване
10.1 Общи положения
Организацията трябва да определя възможности за подобряване (виж точка 9) и да предприема

необходимите действия за постигане на предвидените резултати от своята система за управление на ЗБР.
10.2 Инцидент, несъответствие и коригиращо действие
Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процес(и), включително за докладване, разследване

и предприемане на действия за идентифициране и управление на инциденти и несъответствия.
Когато възникне инцидент или несъответствие, организацията трябва да:

a) реагира своевременно на инцидента или несъответствието и, според случая:
1) предприеме действия за контрол и коригирането му;

© БИС 2018
Стр.32
БДС ISO 45001:2018
2) се справи с последствията;
b) да оценява, с участието на работниците (виж 5.4) и с участието на други заинтересовани страни,
необходимостта от коригиращо действие за отстраняване на основната причина(и) за инцидента
или несъответствието, за да не се повтори или възникне на друго място, като:
1) извършва разследване на инцидента или преглед на несъответствието;
2) определи причината(ите) за инцидента или несъответствието;
3) определи дали са възниквали подобни инциденти, дали съществуват несъответствия или дали
те биха могли потенциално да възникнат;
c) извършва преглед на съществуващите оценки на рисковете, свързани с безопасността, и други
рискове, според случая (виж 6.1);
d) определя и прилага всички необходими действия, включително коригиращи действия, в
съответствие с йерархията на мерките за контрол (виж 8.1.2) и управлението на измененията (виж
8.1.3);
e) оценява рисковете за ЗБР, които се отнасят до нови или променени опасности, преди
предприемането на действия;
f) извършва преглед на ефикасността на предприетите действия, включително на коригиращото
действие;
g) внася изменения в системата за управление на ЗБР, ако е необходимо.
Коригиращите действия трябва да бъдат подходящи за последствията или потенциалните последствия от

възникналите инциденти или несъответствия.
Организацията трябва да съхранява документирана информация като доказателство за:

- естеството на инцидентите или несъответствията и предприетите последващи действия;
- резултатите от всяко действие и коригиращо действие, включително тяхната ефикасност.
Организацията трябва да съобщава тази документирана информация на съответните работници и на

представителите на работниците, когато такива съществуват, и на други заинтересовани страни.
ЗАБЕЛЕЖКА: Докладването и разследването на инциденти без неоправдано забавяне може да доведе до

елиминиране на опасностите и свързаните с тях рискове, които трябва да бъдат минимизирани възможно най-
бързо.
10.3 Постоянно подобряване
Организацията трябва постоянно да подобрява пригодността, адекватността и ефикасността на системата

за управление на ЗБР чрез:
a) повишаване на резултатността по ЗБР;
b) насърчаване на култура, която поддържа системата за управление на ЗБР;
c) насърчаване на участието на работниците в осъществяването на действия за постоянното
подобряване на системата за управление на ЗБР;
d) съобщаване на съответните резултати от постоянното подобряване на работниците и на
представители на работниците, когато такива съществуват;
e) поддържане и съхраняване на документирана информация като доказателство за постоянното
подобряване.

© БИС 2018
Стр.33
БДС ISO 45001:2018
Приложение А
(информационно)
УКАЗАНИЯ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ТОЗИ ДОКУМЕНТ
A.1 Общи положения
Целта на разяснителната информация, дадена в това приложение, е да се предотврати погрешно тълкуване

на изискванията, съдържащи се в този документ. Въпреки че тази информация разглежда тези изисквания и
е в съответствие с тях, тя няма за цел да добавя, премахва или по някакъв начин да променя изискванията.
Изискванията в този документ трябва да се разглеждат от гледна точка на системите и следва да се

разглеждат отделно, т.е. може да има взаимовръзка между изискванията на дадена точка с изискванията в
други точки.
A.2 Нормативни позовавания
В този документ няма нормативни позовавания. Потребителите могат да направят справка с документите,
изброени в библиографията, за допълнителна информация относно указанията по ЗБР, и с други стандарти
на ISO за системи за управление.
A.3 Термини и определения
В допълнение към термините и определенията, дадени в т. 3, и за да се избегнат недоразумения, по-долу са

представени разяснения на избрани понятия.
a) "Постоянно" показва продължителност, която настъпва за определен период от време, но с

интервали на прекъсване (за разлика от "непрекъснато", което показва продължителност без
прекъсване). Поради това "постоянно" е подходящата дума, която се използва в контекста на
подобряване.
b) Думата "разглежда" означава, че нещо трябва да бъде обмислено, но може да бъде отхвърлено; а
"да бъде взето предвид” означава, че е необходимо да бъде обмислено, но то не може да бъде
отхвърлено.
c) Думите "подходящ" и "приложим" не са взаимозаменяеми. "Подходящ" означава пригодно (за) и
предполага някаква степен на свобода, докато "приложимо" означава съответстващо или
възможно за прилагане и предполага, че ако нещо може да бъде направено, то трябва да бъде
направено.
d) В този документ се използва терминът "заинтересована страна"; терминът "заинтересовано лице" е
синоним, тъй като представлява едно и също понятие.
e) Думата „осигурява" означава, че могат да се делегират отговорности, но не и крайната
отговорност на ръководството, която гарантира изпълнението.
f) “Документирана информация” се използва, за да включва както документи, така и записи. В този
документ се използва изразът "съхранява документирана информация като доказателство за...",
като се има предвид записи, и "трябва да бъде на разположение като документирана
информация", като има предвид документи, включително процедури. Изразът "съхранява
документирана информация като доказателство за ..." не е предназначен да изисква съхранената
информация да отговаря на законовите изисквания за представяне на доказателства. Вместо това,
той има за цел да определи видовете записи, които трябва да бъдат съхранявани.
g) Дейностите, които са "под споделено управление на организацията" са дейности, за които
организацията споделя управлението върху средствата или методите или споделя насоката на
извършената работа по отношение на нейната резултатност по ЗБР в съответствие с приложимите
за нея законови изисквания и други изисквания.

© БИС 2018
Стр.34
БДС ISO 45001:2018
Организациите могат да бъдат обект на изисквания, свързани със системата за управление на ЗБР, които
правят задължително използването на специфични термини и тяхното значение. Ако тези други термини се
използват, все пак се изисква съответствие с този документ.
A.4 Контекст на организацията
A.4.1 Разбиране на организацията и нейния контекст
Разбирането на контекста на организацията се използва за създаване, внедряване, поддържане и постоянно

подобряване на системата за управление на ЗБР. Вътрешните и външните обстоятелства могат да бъдат
положителни или отрицателни и да включват условия, характеристики или променящи се обстоятелства,
които могат да повлияят на системата за управление на ЗБР, например:
a) Външни обстоятелства, като:

1) културна, социална, политическа, законова, финансова, технологична, икономическа и
естествена среда и конкуренция на пазара, която може да бъде международна, национална,
регионална или местна;
2) навлизане на нови конкуренти, изпълнители, доставчици, партньори и доставчици на услуги,
нови технологии, нови закони и поява на нови професии;
3) нови знания за продуктите и тяхното влияние върху здравето и безопасността;
4) ключови фактори и тенденции, свързани с дадена индустрия или отрасъл, които имат влияние
върху организацията;
5) взаимоотношения с външните заинтересовани страни, както и техните възприятия и ценности;
6) изменения във връзка с всяко едно от изброените по-горе.
b) Вътрешни обстоятелства, като:
1) управление, организационна структура, роли и отчетност;
2) политики, цели и стратегии, които са възприети, за да постигането им;
3) възможностите, разбирани като ресурси, знания и компетентност (например, капитал, време,
човешки ресурси, процеси, системи и технологии);
4) информационни системи, информационни потоци и процеси за вземане на решения (както
официални, така и неофициални);
5) въвеждане на нови продукти, материали, услуги, инструменти, програмно осигуряване,
помещения и оборудване;
6) взаимоотношения с работниците, както и техните възприятия и ценности;
7) култура в организацията;
8) стандарти, указания и модели, възприети от организацията;
9) форма и обхват на договорните отношения, включително, например, възложените на външен
изпълнител дейности;
10) договорки, свързани с работното време;
11) условия на работа;
12) изменения във връзка с всяко едно от изброените по-горе.
A.4.2 Разбиране на потребностите и очакванията на работниците и другите заинтересовани

страни
Заинтересованите страни, в допълнение към работниците, могат да включват:

a) компетентни държавни и регулаторни органи (местни, регионални, държавни/провинциални,

© БИС 2018
Стр.35
БДС ISO 45001:2018
национални или международни);

b) организации – майки;
c) доставчици, изпълнители и подизпълнители;
d) представители на работниците;
e) организации на работниците (професионални съюзи) и организации на работодателите;
f) собственици, акционери, клиенти, посетители, местна общност и съседи на организацията и
широката общественост;
g) клиенти, медицински и други общински услуги, медии, академични среди, бизнес асоциации и
неправителствени организации (НПО);
h) организации за здраве и безопасност при работа, професионалисти в областта на здравето и
безопасността при работа.
Някои потребности и очаквания са задължителни, например защото са включени в нормативни актове.

Организацията може също да реши доброволно да се съгласи или да приеме други потребности и очаквания
(например, да се включи в доброволна инициатива). След като организацията ги приеме, те се разглеждат
и обсъждат при планирането и създаването на системата за управление на ЗБР.
A.4.3 Определяне на обхвата на системата за управление на ЗБР
Организацията има свободата и гъвкавостта да определя границите и приложимостта на системата за

управление на ЗБР. Границите и приложимостта могат да включват цялата организация или конкретна
част(и) на организацията, при положение че висшето ръководство на тази част от организацията има свои
функции, отговорности и правомощия за създаване на система за управление на ЗБР.
Доверието в системата за управление на ЗБР на организацията зависи от избора на границите. Обхватът не

следва да се използва за изключване на дейности, продукти и услуги, които имат влияние или могат да
повлияят на резултатността по ЗБР на организацията, или за да се избегнат нейните законови изисквания и
други изисквания. Обхватът е фактическо и представително заявяване на дейностите на организацията,
включени в границите на нейната системата за управление на ЗБР, които не трябва да заблуждават
заинтересованите страни.
A.4.4 Система за управление на ЗБР
Организацията запазва правомощията, отчетността и автономността да решава как тя ще изпълни

изискванията на този документ, включително нивото на подробност и степента, в която тя трябва да:
a) създаде един или повече процеси, за да има увереност, че те се управляват, извършват, както е
планирано, и постигат предвидените резултати от системата за управление на ЗБР;
b) интегрира изискванията на системата за управление на ЗБР в различните си бизнес процеси
(например, проектиране и разработване, доставки, човешки ресурси, продажби и маркетинг).
Ако този документ се прилага за конкретна част(и) на организацията, политиките и процесите, разработени
от други части на организацията, може да бъдат използвани за изпълнение на изискванията на този
документ, при условие че те са приложими за конкретната част на организацията, която попада под тяхното
действие, и са в съответствие с изискванията на този документ. Примерите включват корпоративни
политики по ЗБР, образование, програми за обучение и компетентност и мерки за контрол на доставките.
A.5 Лидерство и участие на работниците
A.5.1 Лидерство и ангажираност
Лидерството и ангажираността на висшето ръководство на организацията, включително осъзнаване,

способност за реагиране, активна подкрепа и обратна връзка, са от решаващо значение за успеха на
системата за управление на ЗБР и постигането на предвидените резултати; следователно, висшето

© БИС 2018
Стр.36
БДС ISO 45001:2018
ръководство има специфични отговорности, за които трябва да бъдат лично ангажирани, или които е
необходимо да ръководят.
Културата, която поддържа системата за управление на ЗБР на организацията, до голяма степен се

определя от висшето ръководство и е резултат от индивидуалните и групови ценности, нагласи,
управленски практики, възприятия, компетентности и модели на дейности, които определят ангажираността
към нейната система за управление на ЗБР и стилът и уменията. Тя се характеризира с, но не се ограничава
до, активно участие на работниците, сътрудничество и обмен на информация, основани на взаимно
доверие, споделени мнения за значението на системата за управление на ЗБР чрез активно участие в
откриване на възможностите на ЗБР и доверие в ефикасността на превантивните и защитните мерки. Важен
начин, по който висшето ръководство доказва водеща роля, е да насърчава работниците да съобщават за
инциденти, опасности, рискове и възможности и като защитават работниците от репресивни мерки,
например заплаха от уволнение или дисциплинарно действие, когато те го правят.
A.5.2 Политика по ЗБР
Политиката по ЗБР е съвкупност от принципи, изразени като ангажименти, с които висшето ръководство
очертава дългосрочната насоченост на организацията за подкрепа и постоянно подобряване на нейната
резултатност по ЗБР. Политиката по ЗБР дава цялостната насока, осигурява рамка за организацията да
определи своите цели и да предприеме действия за постигане на предвидените резултати от системата за
Тези ангажименти след това се отразяват в процесите, които организацията създава, за да осигури солидна,
заслужаваща доверие и надеждна система за управление на ЗБР (включително за разглеждане на
специфичните изисквания в този документ).
Терминът "минимизиране" се използва във връзка с рисковете на ЗБР, за да се определят очакванията на

организацията за нейната система за управление на ЗБР. Терминът "намаляване" се използва, за да опише
процесът за постигането на това.
При разработването на своята политика по ЗБР организацията трябва да обмисли последователността и

координацията си с други политики.
А.5.3 Роли, отговорности и правомощия в организацията
Онези, които участват в системата за управление на ЗБР на организацията, трябва да имат ясно разбиране
за тяхната роля, отговорност(и) и правомощия за постигане на предвидените резултати от системата за
Докато висшето ръководство носи цялостна отговорност и правомощие за системата за управление на ЗБР,
всеки човек на работното място трябва да вземе под внимание не само собственото си здраве и
безопасност, но и здравето и безопасността на другите.
Отговорността, която се носи от висшето ръководство, означава, че то е подотчетно за решенията и

дейностите пред управляващите органи на организацията, пред компетентните държавни органи и, в по-
широк смисъл, пред заинтересованите страни. Това означава, че то носи крайната отговорност и включва и
лицето, което се държи отговорно, ако нещо не е направено, не е направено правилно, не работи или не
постига своята цел.
Работниците трябва да имат възможност да докладват за опасните ситуации, за да могат да се предприемат

действия. Те би трябвало да могат да докладват за своите опасения на отговорните упълномощени лица,
ако това е необходимо, без заплаха от уволнение, дисциплинарни действия или други подобни репресивни
мерки.
Специфичните роли и отговорности, описани в 5.3, могат да бъдат възложени на отделно лице, да бъдат
поделени между няколко лица, или да бъдат възложени на член на висшето ръководство.

© БИС 2018
Стр.37
БДС ISO 45001:2018
А.5.4 Консултиране и участие на работниците
Консултирането и участието на работниците и, когато такива съществуват, на представителите на

работниците, могат да бъдат ключови фактори за успех на системата за управление на ЗБР и би трябвало
да бъдат насърчавани чрез процесите, установени от организацията.
Консултирането предполага двупосочна комуникация, включваща диалог и обмен на информация.

Консултирането включва своевременно предоставяне на информацията, необходима на работниците и,
когато такива съществуват, на представителите на работниците, да даде информирана обратна връзка,
която да бъде разгледана от организацията, преди да се вземе решение.
Участието дава възможност на работниците да допринасят за процеса на вземане на решения относно

мерките за резултатност по ЗБР и за предложените изменения.
Обратната връзка относно системата за управление на ЗБР зависи от участието на работниците.

Организацията трябва да гарантира, че работниците на всички нива се насърчават да съобщават за опасни
ситуации, за да могат да се предприемат превантивни мерки и да се предприеме коригиращо действие.
Получаването на предложения ще бъде по-ефикасно, ако работниците не се опасяват от заплаха от

уволнение, дисциплинарни действия или други подобни репресии, когато правят такива предложения.
А.6 Планиране
А.6.1 Действия за разглеждане на рискове и възможности
А.6.1.1 Общи положения
Планирането не е еднократно събитие, а непрекъснат процес, който предвижда променящите се

обстоятелства и непрекъснато определя рискове и възможности както за работниците, така и за системата
за управление на ЗБР.
Нежеланите последствия могат да включват трудова злополука и заболяване, несъответствие със

законовите изисквания и други изисквания или увреждане на репутацията.
При планирането се отчитат взаимоотношенията и взаимодействията между дейностите и изискванията за

системата за управление като цяло.
Възможностите за ЗБР се отнасят до идентифициране на опасностите, тяхното съобщаване и анализ и

смекчаване на известни опасности. Други възможности са насочени към стратегии за подобряване на
системата.
Примери за други възможности за подобряване на резултатността на ЗБР:

a) функции за контрол и одит;
b) анализ на опасностите при работа (анализ на безопасността при работа) и оценки, свързани със
задачите;
c) подобряване на резултатността по ЗБР чрез облекчаване на монотонна работа или работа при
потенциално опасна, предварително определена дневна норма;
d) разрешение за работа и други методи за признаване и управление;
e) разследване на инцидентни или несъответствия и коригиращи действия;
f) ергономични и други оценки, свързани с предотвратяване на нараняванията.
Примери за други възможности за подобряване на резултатността по ЗБР:

- интегриране на изискванията за здраве и безопасност при работа на най-ранния етап от жизнения

© БИС 2018
Стр.38
БДС ISO 45001:2018
цикъл на съоръженията, оборудването или при планиране на процеси за преместване на

съоръженията, преработване на проекти или замяна на машини и съоръжения;
- интегриране на изискванията за здраве и безопасност при работа на най-ранния етап от
планирането на преместването на помещенията, преработването на проектирането на процесите
или подмяната на машини и съоръжения;
- използване на нови технологии за подобряване на резултатността по ЗБР;
- подобряване на културата по отношение на здравето и безопасността при работа, например
разширяване на компетентността, свързана със здраве и безопасност при работа, надхвърляща
изискванията, или насърчаване на работниците да докладват своевременно за инциденти;
- подобряване на видимостта на подкрепата на висшето ръководство за системата за управление на
ЗБР;
- засилване на процеса на разследване на инциденти;
- подобряване на процеса(ите) за консултиране и участие на работниците;
- сравнителен анализ, включващ отчитане, както на предишни резултати на организацията, така и
на други организации;
- сътрудничество във форуми, в които се акцентира на теми, свързани с здравето и безопасността
при работа.
А.6.1.2 Идентифициране на опасностите и оценяване на рисковете и възможностите
А.6.1.2.1 Идентифициране на опасностите
Непрекъснатото активно идентифициране на опасностите започва на етапа на идейно проектиране на всяко

ново работно място, съоръжение, продукт или организация. То би трябвало да продължи, тъй като проектът
се разглежда подробно, след това влиза в действие и продължава през целия му жизнен цикъл, за да
отрази настоящи, променящи се и бъдещи дейности.
Въпреки че този документ не разглежда безопасността на продуктите (т.е. безопасността за крайните

потребители на продуктите), трябва да се обмисли опасността за работниците, която се появява по време
на производство, конструиране, монтаж или изпитване на продуктите.
Идентифицирането на опасностите помага на организацията да разпознае и разбере опасностите на

работното място и за работниците, за да оцени, да даде приоритет и да елиминира опасностите или да
намали рисковете, свързани със здравето и безопасността при работа.
Опасностите могат да бъдат физически, химически, биологични, психосоциални, механични, електрически

или основани на движение и енергия.
Списъкът на опасностите, даден в 6.1.2.1, не е изчерпателен.
ЗАБЕЛЕЖКА: Номерирането на следните елементи от а) до f) не съответства точно на номерирането на

елементите, дадени в 6.1.2.1.
При процеса на идентифициране на опасностите в организацията трябва да се вземе предвид следното:

a) рутинни и нерутинни дейности и ситуации:
1) рутинните дейности и ситуации, които създават опасност в ежедневните дейности и обичайната
работа;
2) нерутинните дейности и ситуации, които са случайни или непланирани;
3) краткосрочните или дългосрочните дейности, които могат да създадат различни опасности;
b) човешки фактори:
1) свързани с човешки способности, ограничения и други характеристики;

© БИС 2018
Стр.39
БДС ISO 45001:2018
2) използване на информация за инструменти, машини, системи, дейности и околна среда за

безопасна и удобна употреба от човек;
3) трябва да обхващат три аспекта: дейността, работника и организацията и как те
взаимодействат и въздействат върху здравето и безопасността при работа;
c) нови или променени опасности:

1) могат да възникнат, когато работните процеси се влошат, променят, адаптират или се развиват
в резултат на рутина или променящи се обстоятелства;
2) разбирането как действително се извършва работата (например, наблюдение и обсъждане на
опасностите с работниците) може да определи дали рисковете за ЗБР се увеличават или
намаляват;
d) потенциални извънредни ситуации:
1) непланирани или неразчетени ситуации, които изискват незабавно реагиране (например
машина, която се е запалила на работното място, или природно бедствие в близост до
работното място или на друго място, където работниците извършват своите дейности);
2) включват ситуации като граждански вълнения на място, където работниците извършват
дейности, свързани с работата, което изисква спешна евакуация;
e) хора:
1) тези в близост до работното място, които биха могли да бъдат повлияни от дейностите на
организацията (например минувачи, изпълнители или непосредствени съседи);
2) работници на място, което не е под прякото управление на организацията, като работници с
непостоянно работно място или работници, които пътуват за извършване на дейности на друго
място (например пощенски служители, шофьори на автобуси, обслужващ персонал, пътуващ и
работещ на място при клиента);
3) надомни работници или такива, които работят самостоятелно;
f) промени в знанията и информацията за опасностите:
1) източници на знания, информация и ново разбиране за опасностите могат да включват
публикувана литература, научноизследователска и развойна дейност, обратна връзка от
работниците и преглед на оперативния опит на организацията;
2) тези източници могат да предоставят нова информация за опасностите и рисковете за ЗБР.
А.6.1.2.2 Оценяване на рисковете за ЗБР и другите рискове за системата за управление на ЗБР
Организацията може да използва различни методи за оценяване на рисковете, свързани със здравето и
безопасността при работа, като част от цялостната си стратегия за справяне с различни опасности или
дейности. Методът и сложността на оценяването не зависят от големината на организацията, а от
опасностите, свързани с нейните дейности.
Другите рискове за системата за управление на ЗБР също трябва да бъдат оценявани чрез подходящи
методи.
При процесите за оценяване на риска за системата за управление на ЗБР трябва да се вземат предвид
ежедневни дейности и решения (например върхови натоварвания, преструктуриране), както и външни
обстоятелства (например икономическа промяна). Методологиите могат да включват постоянни
консултации с работниците, засегнати от ежедневните дейности (например, промени в работното
натоварване), наблюдение и информиране за нови законови изисквания и други изисквания (например,
нормативна реформа, преразглеждане на колективни трудови договори във връзка със здравето и
безопасността при работа), осигуряване на ресурси в отговор на съществуващи и променящи се
потребности (например, обучение или закупуване на ново подобрено оборудване или доставки).

© БИС 2018
Стр.40
БДС ISO 45001:2018
А.6.1.2.3 Оценяване на възможностите за ЗБР и другите възможности за системата за

управление на ЗБР
Процесът на оценяване трябва да отчита възможностите за ЗБР и други определени възможности, ползите и
потенциала им да подобрят резултатността по ЗБР.
А.6.1.3 Определяне на законови изисквания и други изисквания
a) Законовите изисквания могат да включват:

1) законодателство (национално, регионално или международно), включително правилници и
нормативни актове;
2) укази и директиви;
3) наредби, издадени от регулаторни органи;
4) разрешителни, лицензи или други форми на упълномощаване;
5) решения на съдилища или административни съдилища;
6) договори, конвенции, протоколи;
7) колективни трудови договори.
b) Другите изисквания могат да включват:
1) изискванията на организацията;
2) договорни условия;
3) трудови договори;
4) споразумения със заинтересовани страни;
5) споразумения със здравни органи;
6) стандарти в нерегулирани области, стандарти на основата на консенсус и указания;
7) доброволни принципи, кодекси за добра практика, технически спецификации, харти;
8) обществени ангажименти на организацията или нейната организация-майка.
А.6.1.4 Планиране на действия
Планираните действия следва да се управляват основно чрез системата за управление на ЗБР и да

включват интегриране с други бизнес процеси, като тези, създадени за управление по отношение на
околната среда, качеството, непрекъснатостта на дейността, риска, финансови или човешки ресурси.
Изпълнението на предприетите действия се очаква да постигне предвидените резултати от системата за
Когато при оценяването на риска и другите рискове за ЗБР се установи необходимост от мерки за контрол,
дейността по планиране определя как те да се приложат в действие (виж точка 8); например, като реши
дали да включи тези мерки за контрол в инструкциите за работа или в действия за подобряване на
компетентността. Други мерки за контрол могат да бъдат под формата на измерване или наблюдение (виж
точка 9).
Действията за овладяване на рисковете и възможностите следва също да се разглеждат в частта за

управление на измененията (виж 8.1.3), за да се гарантира, че няма произтичащи от това непредвидени
последствия.

© БИС 2018
Стр.41
БДС ISO 45001:2018
А.6.2 Цели по ЗБР и планиране за постигането им
А.6.2.1 Цели по ЗБР
Целите се създават, за да се поддържа и подобрява резултатността по ЗБР. Целите трябва да бъдат

свързани с рисковете и възможностите и критериите за резултатност, които организацията е определила за
необходими за постигането на предвидените резултати от системата за управление на ЗБР.
Целите по ЗБР могат да бъдат интегрирани с други бизнес цели и би трябвало да бъдат определени за
съответните функции и нива. Целите могат да бъдат стратегически, тактически или оперативни:
a) стратегическите цели могат да бъдат определени за подобряване на цялостната резултатност на
системата за управление на ЗБР (например за премахване на излагането на въздействие на шум);
b) тактическите цели могат да бъдат определени на ниво съоръжение, проект или процес (например
за намаляване на шума при източника);
c) оперативните цели могат да бъдат определени на ниво дейност (например, екраниране на отделни
машини за намаляване на шума).
Измерването на целите по ЗБР може да бъде качествено или количествено. Качествени мерки могат да
бъдат приближения, като тези, получени от проучвания, разговори и наблюдения. От организацията не се
изисква да създава цели по ЗБР за всеки риск и възможност, които определя.
А.6.2.2 Планиране за постигане на целите по ЗБР
Организацията може да планира да постига целите индивидуално или колективно. Плановете могат да
бъдат разработени за различни цели, където е необходимо.
Организацията трябва да проучи необходимите ресурси (например финансови, човешки, оборудване,

инфраструктура), за да постигне своите цели.
Когато е възможно, всяка цел трябва да бъде свързана с показател, който може да бъде стратегически,
тактически или оперативен.
А.7 Поддържане
A.7.1 Ресурси
Примерите за ресурси включват човешки, природни, инфраструктурни, технологични и финансови.
Примерите за инфраструктура включват сгради, помещения и съоръжения, оборудване, комунални услуги,

информационни технологии и комуникационни системи на организацията и системи за реагиране в
извънредни ситуации.
А.7.2 Компетентност
Компетентността на работниците трябва да включва знанията и уменията, необходими за подходящо

идентифициране на опасностите и рисковете за ЗБР, свързани с тяхната работа и работното място.
При определяне на компетентността за всяка роля организацията би трябвало да вземе предвид следното:
a) образование, обучение, квалификация и опит, необходими за изпълнение на ролята, и повторно

обучение, необходимо за поддържане на компетентността;
b) работна среда;
c) превантивни мерки и мерки за контрол, произтичащи от процеса(ите) за оценяване на риска;

© БИС 2018
Стр.42
БДС ISO 45001:2018
d) изисквания, приложими за системата за управление на ЗБР;
e) законови изисквания, приложими за ЗБР, и други изисквания;
f) политика по ЗБР;
g) потенциални последствия от изпълнение и неизпълнение на изискванията, включително

въздействието върху здравето и безопасността при работа;
h) значение на участието на работниците в системата за управление на ЗБР въз основа на техните

познания и умения;
i) задължения и отговорности, свързани с ролите;
j) индивидуални способности, включително опит, езикови умения, грамотност и многообразие;
k) подходящо актуализиране на компетентността, необходима от контекста или измененията в

работата.
Работниците могат да помогнат на организацията при определянето на компетентността, необходима за

ролите.
Работниците трябва да имат необходимата компетентност, за да излязат от ситуации на непосредствена и

сериозна опасност. За тази цел е важно работниците да бъдат достатъчно обучени за опасностите и
рисковете, свързани с работата им.
Когато е подходящо, работниците трябва да получат необходимата квалификация, за да могат да

изпълняват ефикасно своите представителни функции по отношение на здравето и безопасността при
работа.
В много страни осигуряването на безплатно обучение на работниците е законово изискване.
А.7.3 Осъзнаване
В допълнение, работниците (особено временните работници), изпълнителите, посетителите и всички други

страни трябва да бъдат информирани и да осъзнават рисковете, на които са изложени.
А.7.4 Обмен на информация
Процесът на обмен на информация, създаден от организацията, следва да осигури събиране, актуализиране

и разпространение на информацията. Той би трябвало да гарантира, че съответната информация е
предоставена, получена и е разбираема за всички съответни работници и заинтересовани страни.
А.7.5 Документирана информация
Важно е да се поддържа сложността на документираната информация на възможно най-ниско ниво, за да се

гарантира ефикасност, ефективност и в същото време простота.
Това би трябвало да включва документирана информация относно планирането в отговор на законовите и

другите изисквания, както и за оценяване на ефикасността на тези действия.
Действията, описани в 7.5.3, са насочени по-специално към предотвратяване на непреднамерено

използване на остаряла документирана информация.
Примерите за конфиденциална информация включват лични данни и медицинска информация.

© БИС 2018
Стр.43
БДС ISO 45001:2018
А.8 Дейности
А.8.1 Оперативно планиране и управление
Препоръчва се оперативното планиране и управлението да бъдат създадени и внедрени като необходими за

подобряване на здравето и безопасността при работа, елиминиране на опасности или, ако това е
невъзможно, намаляване на рисковете за ЗБР до толкова ниски нива, колкото е практически възможно, за
работните участъци и дейности.
Примерите за оперативно управление на процесите включват:

a) използване на процедури и системи на работа;
b) осигуряване на компетентността на работниците;
c) създаване на превантивни или прогнозни програми за поддържане и управление;
d) спецификации за доставка на стоки и услуги;
e) изпълнение на законови изисквания и други изисквания или спазване на инструкциите на
производителя за оборудването;
f) инженерно-технически и административни мерки за контрол;
g) адаптиране на работата към работниците, например чрез:
1) определяне, или повторно определяне, на организацията на работа;
2) въвеждане в длъжност на нови служители;
3) определяне, или повторно определяне, на процеси и работна среда;
4) използване на ергономичен подход при проектиране на ново работно място или изменение на
съществуващото, при оборудване и т.н.
А.8.1.2 Елиминиране на опасностите и намаляване на рисковете за ЗБР
Целта на йерархията на мерките за контрол е да се осигури систематичен подход за подобряване на

здравето и безопасността при работа, елиминиране на опасностите и намаляване или управление на
рисковете за ЗБР. Всяка мярка за контрол се счита за по-малко ефикасна, сравнена с тази преди нея.
Обичайно е да се комбинират няколко мерки за контрол за успешно намаляване на рисковете за ЗБР до
толкова ниско ниво, колкото е практически разумно.
Следните примери илюстрират мерки, които могат да бъдат приложени на всяко ниво:
a) Елиминиране: премахване на опасността; спиране на използването на опасни химикали; прилагане
на ергономични подходи при планирането на нови работни места; премахване на монотонна
работа или работа, която причинява отрицателен стрес; отстраняване на електро- и мотокари
високоповдигачи от дадена зона.
b) Замяна: замяна на опасни с по-малко опасни материали; промяна, целяща да се отговори на
оплаквания на клиенти чрез онлайн указания; борба с рисковете за ЗБР при източника;
адаптиране към техническия прогрес (например замяна на боя на базата на разтворител с боя на
водна основа, промяна на материала при хлъзгав под, намаляване на изискванията за напрежение
на оборудване).
c) Инженерно-технически мерки: реорганизация на работата или и двете: изолиране на хората от
опасност; прилагане на колективни защитни мерки (например изолация, ограждане на машината,
вентилационни системи); справяне с механичното манипулиране; намаляване на шума; защита от
падане от височина с помощта на предпазни перила; реорганизиране на работата, за да се избегне
работа, при която хората работят сами; нездравословно работно време и работно натоварване,
или предотвратяване преследването на работници.

© БИС 2018
Стр.44
БДС ISO 45001:2018
d) Административни мерки, включително обучение: провеждане на периодични проверки на

оборудването за безопасност; провеждане на обучение за предотвратяване на насилие и
посегателства; управление на координацията на здравето и безопасността с дейностите на
подизпълнителите; провеждане на въвеждащо обучение; проследяване за притежаване на
правоспособност за управление на мотокар високоповдигач; предоставяне на инструкции за
докладване на инциденти, несъответствия и преследване без страх от възмездие; промяна на
работните модели (например, работни смени); управление на здравна или медицинска програма за
проследяване на работници, за които е установено, че са изложени на риск (например свързан със
слуха, вибрации ръка-рамо, респираторни нарушения, кожни заболявания или излагане на вредни
въздействия без защита); като дава подходящи указания на работниците (например процедури за
контрол на влизане).
e) Лични предпазни средства (ЛПС): осигуряване на подходящи ЛПС, включително облекло и
инструкции за използване и поддръжка на ЛПС (например: защитни обувки, предпазни очила,
защита на органите на слуха, ръкавици).
А.8.1.3 Управление на измененията
Целта на управлението на процеса на изменение е да се подобрят здравето и безопасността при работа

чрез намаляване до минимум на въвеждането на нови опасности и рискове за ЗБР в работната среда при
настъпване на изменения, например в технологиите, оборудването, съоръженията, работните практики и
процедури, проектните спецификации, суровините, промени, свързани с персонала и стандартите или
нормативните актове. В зависимост от естеството на очакваното изменение, организацията трябва да
използва подходяща методология(ии) (например преглед на проекта) за оценяване на рисковете за ЗБР и
възможностите за ЗБР от изменението. Необходимостта да се управляват измененията може да бъде
резултат от планирането (виж 6.1.4).
А.8.1.4 Доставки
А.8.1.4.1 Общи положения
Процесът(ите) на доставки трябва да се използва, за да се определят, оценят и елиминират опасностите и

да се намалят рисковете, свързани със ЗБР, по отношение на продукти, опасни материали или вещества,
суровини, оборудване или услуги, преди въвеждането им на работното място.
Процесът за доставки на организацията трябва да обхваща изисквания, включително например за доставки,

оборудване, суровини и други стоки и свързани с тях услуги, закупени от организацията, които отговарят на
системата за управление на ЗБР на организацията. Процесът трябва да обхваща и всички потребности от
консултиране (виж 5.4) и обмен на информация (виж 7.4).
Организацията би трябвало да провери дали оборудването, инсталациите и материалите са безопасни за

ползване от работниците, като гарантира, че:
a) оборудването е доставено съгласно спецификацията и се изпитва, за да се гарантира, че работи
както е предвидено;
b) съоръженията са въведени в експлоатация така, че да се осигури функционирането им, както е
проектирано;
c) материалите са доставени в съответствие със спецификациите за тях;
d) всички изисквания за използване, предпазни мерки или други защитни мерки са съобщени и
направени достъпни.
А.8.1.4.2 Изпълнители
Необходимостта от координация признава, че някои изпълнители (т.е. външни доставчици) притежават

специализирани знания, умения, методи и средства.
Примери за дейности и действия на изпълнителя включват поддръжка, строителство, експлоатация,

сигурност, почистване и редица други функции. Изпълнителите могат да включват консултанти или

© БИС 2018
Стр.45
БДС ISO 45001:2018
специалисти по административни, счетоводни и други функции. Възлагането на дейности на изпълнители

не премахва отговорността на организацията за здраве и безопасност при работа.
Организацията може да постигне координация на дейностите на нейните изпълнители чрез използване на

договори, в които ясно се определят отговорностите на участващите страни. Организацията може да
използва редица инструменти за управление на резултатността на изпълнителите по отношение на
здравето и безопасността при работа, включително (механизми за възлагане на договори или
предварителни квалификационни критерии, които вземат под внимание резултатността за минали периоди
по здраве и безопасност, обучението по безопасност или възможностите за здраве и безопасност, както и
преки договорни изисквания).
Когато координира с изпълнителите, организацията трябва да вземе предвид докладването на опасностите

между нея и нейните изпълнители, като управлява достъпа на работниците до опасни зони и процедурите,
които да се следват при извънредни ситуации. Организацията трябва да уточни как изпълнителят ще
координира дейностите си със собствените процеси на системата за управление на ЗБР на организацията
(например, тези, използвани за контрол на влизането, за влизане в зони с ограничен достъп, оценяване на
излагането на вредно въздействие и управление на безопасността на процеса) и за докладване на
инциденти.
Препоръчва се организацията да проверява дали изпълнителите са в състояние да изпълняват своите

задачи, преди да им бъде разрешено да продължат работата си, например, като се провери дали:
a) записите за резултатността по ЗБР са удовлетворителни;
b) критериите за квалификация, опит и компетентност на работниците са определени и са изпълнени
(например чрез обучение);
c) ресурсите, оборудването и подготовката са адекватни и готови за продължаване на работата.
А.8.1.4.3 Възлагане на дейности на външни изпълнители
Когато използва външни изпълнители, е необходимо организацията да управлява функциите и процесите,

възложени на външните изпълнители, за да постигне предвидения резултат(и) от системата за управление
на ЗБР. За функциите и процесите, възложени на външни изпълнители, отговорността за съответствие с
изискванията на този документ продължава да се носи от организацията.
Организацията трябва да установи степента на управление на възложените на външни изпълнители

функции или процеси въз основа на фактори като:
- способността на външната организация да отговори на изискванията на система за управление на
ЗБР на организацията;
- техническата компетентност на организацията за определяне на подходящ контрол или за
оценяване на адекватността на мерките за контрол;
- потенциалното въздействие, което външният процес или функция ще окаже върху способността на
организацията да постигне предвидения резултат от своята система за управление на ЗБР;
- степента на споделяне на процеса или функцията, възложени на външни изпълнители;
- способността на организацията да постигне необходимия контрол чрез прилагането на своя процес
на възлагане на обществени поръчки;
- възможностите за подобряване.
В някои държави законовите изисквания се отнасят до функции или процеси, които се възлагат на външни
изпълнители.
А.8.2 Готовност за извънредни ситуации и способност за реагиране
Плановете за готовност при извънредни ситуации могат да включват природни, технически и предизвикани
от човека събития, които възникват в рамките на и извън обичайното работно време.

© БИС 2018
Стр.46
БДС ISO 45001:2018
А.9 Оценяване на резултатността
А.9.1 Наблюдение, измерване, анализ и оценяване на резултатността
За да се постигнат предвидените резултати посредством системата за управление на ЗБР, процесите би

трябвало да бъдат наблюдавани, измервани и анализирани.
a) Примерите за това кое може да се наблюдава и измерва, могат да включват, но не се ограничават
само до:
1) оплаквания, свързани със здравето при работа, здравето на работниците (чрез наблюдение) и
работната среда;
2) инциденти, наранявания и заболявания, свързани с работа, включително тенденции;
3) ефикасност на оперативните мерки за контрол и на проверка на готовността за извънредни
ситуации, или необходимостта от промяна или въвеждане на нови мерки за контрол;
4) компетентност.
b) Примерите за това кое би могло да се наблюдава и измерва, за да се оцени изпълнението на
законовите изисквания, може да включват, но не се ограничават само до:
1) установени законови изисквания (определени ли са всички приложими законови изисквания и
поддържат ли се в актуално състояние записите на организацията за тях);
2) колективни договори (когато са правно обвързващи);
3) състоянието на идентифицираните пропуски в съответствието;
c) Примерите за това кое може да се наблюдава и измерва, за да се оцени изпълнението на други
изисквания, могат да включват, но не се ограничават само до:
1) Колективни договори (когато са правно обвързващи);
2) стандарти и кодекси за добра практика;
3) корпоративни и други политики, правила и разпоредби;
4) застрахователни изисквания;
d) Критериите са това, спрямо което организацията следва да сравнява своята резултатност:
1) Примерите са сравнителни анализи спрямо:
i) други организации;
ii) стандарти и кодекси за добра практика;
iii) собствени кодекси и цели на организацията;
iv) статистически данни за ЗБР.
2) За да бъдат измерени критериите, обикновено се използват показатели, например:
i) ако критерият е сравнение на инциденти, организацията може да избере да разгледа
честотата, вида, сериозността или броя на инцидентите; тогава показателят може да бъде
определената честота в рамките на всеки един от тези критерии;
ii) Ако критерият е сравнение на изпълнените коригиращи действия, тогава показател може да
бъде процентът на приложени навреме действия.
Наблюдението може да включва постоянни проверки, надзор, наблюдение с повишено внимание или
установяване на състоянието, за да се идентифицира изменение на изискваното или очакваното ниво на
резултатност. Наблюдението може да бъде приложено към системата за управление на ЗБР, към процеси
или към мерки за контрол. Примерите включват разговори, прегледи на документирана информация и
наблюдения на изпълняваната работата.

© БИС 2018
Стр.47
БДС ISO 45001:2018
Измерването обикновено включва присвояване на стойност на обекти или събития. То е основано на

количествени данни и обикновено се свързва с оценяване на програмите за безопасност и проследяване на
здравето. Примерите включват използване на калибрирани или проверени средства за измерване на
излагането на действието на опасно вещество или изчисляването на необходимото безопасно разстояние от
дадена опасност.
Анализът е процес на преглед на данни за разкриване на взаимовръзки, модели и тенденции. Това може да
означава използване на статистически методи, включително информация от други подобни организации, за
да помогне да се направят изводи от данните. Този процес най-често се свързва с дейности за измерване.
Оценяването на резултатността е дейност, предприета, за да се определи пригодността, адекватността и

ефикасността на разглеждания въпрос, за постигане на установените цели на системата за управление на
ЗБР.
А.9.1.2 Оценяване на съответствието
Честотата и времето на оценяване на съответствието може да варира в зависимост от важността на

изискването, измененията в условията на работа, промените в законовите изисквания и другите изисквания
и резултатността на организацията в миналото. Организацията може да използва разнообразни методи, за
да поддържа знанията си и да разбере състоянието си на съответствие.
А.9.2 Вътрешен одит
Обхватът на програмата за одит би трябвало да се основава на сложността и степента на зрялост на

системата за управление на ЗБР.
Организацията може да установи обективност и безпристрастност на вътрешния одит, като създаде

процес(и), който разделя ролята на одиторите като вътрешни одитори от обичайните им възложени задачи,
или организацията може също така да използва и външни хора за тази функция.
А.9.3 Преглед от ръководството
Термините, използвани във връзка с прегледа от ръководството, трябва да бъдат разбрани, например:
a) „пригодност” се отнася до това как системата за управление на ЗБР съответства и подхожда на
дейностите, културата и бизнес системите на организацията;
b) „адекватност” се отнася до това дали системата за управление на ЗБР е внедрена и прилагана по
подходящ начин;
c) „ефикасност” се отнася до това дали системата за управление на ЗБР постига предвидените
резултати.
Въпросите за прегледа от ръководството, изброени в 9.3 a) до g), не е необходимо да бъдат разгледани

наведнъж; организацията трябва да определи кога и как ще бъдат разгледани въпросите за преглед от
ръководството.
А.10 Подобряване
А.10.1 Общи положения
Когато предприема действия за подобряване, организацията трябва да вземе предвид резултатите от

анализа и оценяването на резултатността по ЗБР, оценяването на съответствието, вътрешните одити и
прегледа от ръководството.
Примерите за подобряване включват коригиращи действия, постоянно подобряване, внезапни промени,

нововъведения и реорганизация.

© БИС 2018
Стр.48
БДС ISO 45001:2018
А.10.2 Инцидент, несъответствие и коригиращо действие
Могат да съществуват отделни процеси за разследване на инциденти и за преглед на несъответствия, или

те могат да бъдат комбинирани в самостоятелен процес в зависимост от изискванията на организацията.
Примерите за инциденти, несъответствия и коригиращи действия включват, но не се ограничават само до:

a) инциденти: същото ниво се отнася със или без нараняване; счупен крак; азбестоза (бронхиален
карцином, причиняван от вдишване на азбестови частици); загуба на слуха; повреда на сгради или
превозни средства, когато те могат да доведат до рискове за ЗБР;
b) несъответствия: неправилно функциониране на защитните средства, неуспешно прилагане на
законовите изисквания или неспазване на предвидените процедури;
c) коригиращи действия: (както е посочено в йерархията на мерките за контрол; виж 8.1.2)
елиминиране на опасности, замяна с по-малко опасни материали, проектиране или модификация
на оборудване или инструменти, разработване на процедури, подобряване на компетентността на
засегнатите работници, изменения в честотата на използване; използване на лични предпазни
средства.
Анализът на основната причина се отнася до практиката на проучване на всички възможни фактори,

свързани с инцидент или несъответствие, като се задава въпрос какво се е случило, как се е случило и защо
се е случило, за да се осигурят входни елементи за това какво може да се направи, за да се предотврати
повторното му възникване.
При определяне на основната причина за инцидент или несъответствие организацията следва да използва
методи, подходящи за естеството на анализирания инцидент или несъответствие. Акцентът при анализа на
основната причина е превенцията. Този анализ може да идентифицира многобройни неуспехи,
включително фактори, свързани с обмен на информация, компетентност, умора, оборудване или процедури.
Прегледът на ефикасността на коригиращите действия (виж 10.2f)) се отнася до степента, в която

прилаганите коригиращи действия адекватно управляват основната причина(и).
А.10.3 Постоянно подобряване
Примерите за аспекти на постоянно подобряване включват, но не се ограничават само до:

a) нови технологии;
b) добри практики, както вътрешни, така и външни за организацията;
c) предложения и препоръки от заинтересовани страни;
d) нови знания и разбиране на въпросите, свързани със здравето и безопасността при работа;
e) нови или подобрени материали;
f) изменения в способностите или компетентността на работника;
g) постигане на подобрена резултатност с по-малко ресурси (т.е. опростяване, рационализиране,
т.н.).

© БИС 2018
Стр.49
БДС ISO 45001:2018
АЗБУЧЕН УКАЗАТЕЛ НА ТЕРМИНИТЕ НА АНГЛИЙСКИ ЕЗИК
audit 3.32 organization 3.1

competence 3.23 outsource, verb 3.29
conformity 3.33 participation 3.4
consultation 3.5 performance 3.27
continual improvement 3.37 policy 3.14
contractor 3.7 procedure 3.26
corrective action 3.36 process 3.25
documented information 3.24 requirement 3.8
effectiveness 3.13 risk 3.20
hazard 3.19 top management 3.12
incident 3.35 worker 3.3
injury and ill health 3.18 workplace 3.6
interested party 3.2
legal requirements and other requirements 3.9
management system 3.10
measurement 3.31
monitoring 3.30
nonconformity 3.34
objective 3.16
occupational health and safety management system 3.11
OH&S management system
occupational health and safety objective 3.17
OH&S objective
occupational health and safety opportunity 3.22
OH&S opportunity
occupational health and safety performance 3.28
OH&S performance
occupational health and safety policy 3.15
OH&S policy
occupational health and safety risk 3.21
OH&S risk

© БИС 2018
Стр.50
БДС ISO 45001:2018
Национално приложение (NA)
АЗБУЧЕН УКАЗАТЕЛ НА ТЕРМИНИТЕ НА БЪЛГАРСКИ ЕЗИК
висше ръководство 3.12

възлагане на дейност на външен изпълнител (действие) 3.29
възможност за здравето и безопасността при работа, възможност за ЗБР 3.22
документирана информация 2.24
ефикасност 3.13
законови изисквания и други изисквания 3.9
изискване 3.8
измерване 3.31
изпълнител 3.7
инцидент 3.35
компетентност 3.23
консултиране 3.5
коригиращо действие 3.36
наблюдение 3.30
нараняване и заболяване 3.18
заинтересована страна, заинтересовано лице 3.2
несъответствие 3.34
одит 3.32
опасност 3.19
организация 3.1
политика 3.14
политика по здраве и безопасност при работа, политика по ЗБР 3.15
постоянно подобряване 3.37
процедура 3.26
процес 3.25
работник 3.3
работно място 3.6
резултатност 3.27
резултатност по здраве и безопасност при работа, резултатност по ЗБР 3.38
риск 3.20
риск за здравето и безопасността при работа, риск за ЗБР 3.21
система за управление 3.10
система за управление на здравето и безопасността при работа,
система за управление на ЗБР 3.11
съответствие 3.33
участие 3.4
цел 3.16
цел по здраве и безопасност при работа, цел по ЗБР 3.17

© БИС 2018
Стр.51
БДС ISO 45001:2018
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] ISO 9000:2015, Quality management systems — Fundamentals and vocabulary [Системи за управление
на качеството. Основни принципи и речник]
[2] ISO 9001, Quality management systems — Requirements [Системи за управление на качеството.
Изисквания]
[3] ISO 14001, Environmental management systems — Requirements with guidance for use [Системи за
управление по отношение на околната среда. Изисквания с указания за прилагане]
[4] ISO 19011, Guidelines for auditing management systems [Указания за извършване на одит на системи за
управление]
[5] ISO 20400, Sustainable procurement — Guidance
[6] ISO 26000, Guidance on social responsibility [Указания за социална отговорност]
[7] ISO 31000, Risk management — Guidelines [Управление на риска. Указания]
[8] ISO 37500, Guidance on outsourcing [Указания относно дейности, възлагани на външен изпълнител
[9] ISO 39001, Road traffic safety (RTS) management systems — Requirements with guidance for use [Системи
за управление на безопасността на движението по пътищата. Изисквания с указания за прилагане]
[10] ISO Guide 73:2009, Risk management — Vocabulary [Управление на риска. Речник]
[11] IEC 31010, Risk management — Risk assessment techniques [Управление на риска. Методи за оценяване
на риска]
[12] ILO. Guidelines on occupational safety and health management systems, ILO-OSH 2001. 2nd ed.
International Labour Office, Geneva, 2009. Available at: http://www.ilo.org/safework/info/standards-and-
instruments/WCMS_107727/lang--en/index.htm
[13] ILO. International Labour Standards (including those on occupational safety and health). International
Labour Office, Geneva. Available at: http://www.ilo.org/normlex (click on “instruments”, then “Conventions
and Recommendations by subject”)
[14] OHSAS 18001. Occupational health and safety management systems — Requirements. 2nd ed. OHSAS
Project Group, London, July 2007, ISBN 978 0 580 50802 8
[15] OHSAS 18002. Occupational health and safety management systems — Guidelines for the implementation of
OHSAS 18001:2007. 2nd ed. OHSAS Project Group, London, Nov 2008, ISBN 978 0 580 61674 7

© БИС 2018
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

BDS Iso 45001 BG

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

BDS Iso 45001 BG

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Март 2018

Occupational health and safety management systems — Requirements

Systèmes de management de la santé et de la sécurité au travail —

Този стандарт е официално издание на български език на международния стандарт

Преводът е направен от Българския институт за стандартизация.

БДС ISO 45001:2018 е идентичен на английската версия на международния стандарт

Този български стандарт е одобрен от изпълнителния директор на Българския институт за

Предназначен за: БИОВЕТ АД Поръчка: 54120 Дата: 12.08.2019 издадена от БИС

Този стандарт е подготвен с участието на БИС/ТК 34 „Управление и осигуряване на

Следват 49 страници на ISO 45001:2018 превод на български език.

© ISO 2018 – Всички права запазени

Предназначен за: БИОВЕТ АД Поръчка: 54120 Дата: 12.08.2019 издадена от БИС

1 Обект и област на приложение 10

5 Лидерство и участие на работниците 18

© ISO 2018 – Всички права запазени

Приложение А (информационно) Указания за прилагане на този документ 33

Азбучен указател на термините на английски език 49

Национално приложение (NA) Азбучен указател на термините на български език 50

© ISO 2018 – Всички права запазени

Международната организация за стандартизация (ISO) е световно обединение на националните органи по

Процедурите, използвани за разработването на този документ и тези, предназначени за по-нататъшното му

За разяснение на значението на използваните от ISO специфични термини, свързани с оценяване на

© ISO 2018 – Всички права запазени

Приемането на система за управление на здравето и безопасността при работа (ЗБР) е предназначено да

0.2 Цел на системата за управление на ЗБР

Целта на системата за управление на ЗБР е да предостави рамка за управление на рисковете и

Внедряването на система за управление в съответствие с този документ дава възможност на организацията

0.3 Фактори за успех

Внедряването на система за управление на ЗБР е стратегическо и оперативно решение за организацията.

Внедряването и поддържането на системата за управление на ЗБР, нейната ефикасност и способност да

© ISO 2018 – Всички права запазени

h) постоянно оценяване и наблюдение на системата за управление на ЗБР за подобряване

Доказването на успешното внедряване на този документ може да се използва от организацията, за да даде

Нивото на подробност, сложността, обхватът на документираната информация, както и ресурсите,

0.4 Цикъл „Планиране, изпълнение, проверка и действие”

Моделът ПИПД е повтарящ се процес, използван от организациите за постигане на постоянно подобряване.

© ISO 2018 – Всички права запазени

Обхват на системата за управление на ЗБР (4.3/4.4)

ЗАБЕЛЕЖКА: Номерата в скоби се отнасят за номерата на точките в този документ.

Фигура 1 – Взаимовръзка между цикъла ПИПД и рамката на този документ

0.5 Съдържание на този документ

Този документ съответства на изискванията на стандартите на ISO за системи за управление. Тези

Този документ съдържа изисквания, които могат да се използват от организациите за внедряване на

© ISO 2018 – Всички права запазени

- извърши самооценяване и издаде декларация на собствена отговорност, или

Точки от 1 до 3 на този документ установяват обхвата, нормативните позовавания и термините и

В този документ са използвани следните глаголни форми:

Информацията, означена като "ЗАБЕЛЕЖКА", представлява указания за разбиране или изясняване на

© ISO 2018 – Всички права запазени

СИСТЕМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЗДРАВЕТО И БЕЗОПАСНОСТТА ПРИ РАБОТА

1 Обект и област на приложение

Този документ помага на организацията да постигне предвидените резултати от системата за управление

Няма нормативни позовавания.

За целите на този документ се използват следните термини и определения.

© ISO 2018 – Всички права запазени

— IEC Електропедия (IEC Electropedia): достъпна на http://www.electropedia.org/.

© ISO 2018 – Всички права запазени

© ISO 2018 – Всички права запазени

© ISO 2018 – Всички права запазени

© ISO 2018 – Всички права запазени

ЗАБЕЛЕЖКА 2 към термина: Документираната информация може да се отнася за:

ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина: Процедурите могат да бъдат документирани или недокументирани.

[ИЗТОЧНИК: ISO 9000:2015, 3.4.5, с промени — ЗАБЕЛЕЖКА 1 към термина е променена.]