Professional Documents
Culture Documents
السؤال االول:
تتميز الضريبه علي دخول االشخاص الطبيعيين المطبقه في مصر حاليا بعدد من الخصائص ،
تناول هذه الخصائص بالعرض والتحليل.
اجابه هذا السؤال:
باستقراء االحكام الخاصة بالضريبة علي دخل األشخاص الطبيعيين ،يتضح ان هذه الضريبة بالعديد من
الخصائص أهمها ما يلي:
.1أنها ضريبة مباشرة.
.2أنها تسري علي دخل األشخاص الطبيعيين فقط.
.3أنها ضريبة موحدة.
.4أنها تأخذ بمبدأ التبعية االقتصادية واالجتماعية.
.5أنها ضريبة سنوية.
.6أنها ضريبة شخصية.
• يستفاد من المادة ( )6من القانون على أنة " :تفرض ضريبة سنوية علي مجموع صافي دخل
األشخاص الطبيعيين المقيمين وغير المقيمين بالنسبة الدخولهم المحققة في مصر
1
( )2أنها تسري علي دخل األشخاص الطبيعيين فقط:
يقصد بالشخص الطبيعي كل من :
أ .الفرد.
ب .صاحب المنشأة الفردية .
ج .شركات الواقع التي تنشأ عن ميراث منشأة فردية .
• تفرض الضريبة علي الشخص الطبيعي بصرف النظر عن :النوع ( ذكرا أو أنثي) والسن ( بالغا أو
قاصرا) واألهلية ( كامل األهلية أو ناقص األهلية كالمعتوه والمحجور عليه).
• في ظل هذه الضريبة :يقدم الممول إقرار ضريبي واحد في ميعاد محدد ،يتضمن ما حققه من دخل خالل
السنة مهما تعددت أو اختلفت مصادرة و يسدد نوعا واحدا من الضرائب بسعر واحد و يتعامل مع إدارة
ضريبية واحدة .
المشرع في القانون 91لسنه 2005عند فرض الضريبة علي دخول األشخاص الطبيعيين قال :يخضع كل
ما يحصل عليه الفرد لضريبة موحده وان كانت تصاعديه.
2
( )4انها تأخذ بمبدأ التبعيه االجتماعيه واالقتصاديه:
اوال :اخذت الضريبه علي دخول االشخاص الطبيعين طبقا الحكام القانون 91لسنه 2005بمبدأ التبعيه
االقتصاديه اوال:
• التبعية االقتصادية :يدور جوهرة حول حق الدولة في تطبيق قوانينها داخل حدودها الجغرافية ( اإلقليمية
) علي كل ما يتحقق فيها من إيرادات بصرف النظر عن مكان إقامة من حصل عليها ( مقيما في مصر
أو في الخارج ) وبصرف النظر عن جنسية من حصل علي هذه اإليرادات ( مصري أو أجنبي ).
• كان االخذ بمبدأ التبعية االقتصادية وحدة عرضة للخالف بين مؤيد ومعارض
ثانيا :سرعان ما تحولت الي من مبدأ التبعيه االقتصاديه وحده الي مبدأ التبعيه االقتصاديه واالجتماعيه:
oيستفاد من الماده ( )6والمعدله بالقانون رقم 5۳لسنه :2014انه تم فرض الضريبه علي دخول
االشخاص المقيمين حتي لو كانت هذه الدخول محققه من خارج مصر وذلك طبقا لمبدأ التبعيه الجتماعيه.
oما يستفاد من المادة ( )2من القانون 91يكون الشخص الطبيعي مقيما في مصر في اي من االحوال
التالية:
3
.1إذا كان له موطن دائم في مصر ،طبقا للمادة ( )۳من الالئحة التنفيذية يكون للشخص الطبيعي
موطن دائم في مصر في أي من الحالتين اآلتيتين :
أ .إذا تواجد في مصر معظم أوقات السنة سواء في مكان مملوك له أو مستأجر أو بأية صفة كانت.
ب .إذا كان للممول محل تجاري أو مکتب مهني أو مصنع أو غير ذلك من أماكن العمل التي يزاول
فيها الشخص الطبيعي نشاطه في مصر
.2إذا كانت مدة إقامته في مصر تزيد علي 1۸۳يوما (نص سنه بالظبط) متصلة أو متقطعة خالل اثني
عشر شهرا .
.۳إذا كان من المصريين الذين يؤدون مهام وظائفهم في الخارج ويحصلون علي دخولهم من خزانة
مصرية .
ثالثا :اثر ذلك علي الحصيلة والعدالة الضريبية:
اخذ المشرع بمبدأ التبعيه االقتصاديه واالجتماعيه معا للموائمه بين حصيله الدوله والعداله ،حيث انه ادي
الي:
أ .زيادة الحصيله الضريبيه:
oوتعد الحصيلة الضريبية هدفا من اهداف السلطة الضريبة.
oا دي االخذ بمبدأ التبعيه االقتصاديه واالجتماعيه الي زياده عدد المكلفين الخاضعين للضريبة
(توسيع قاعده المكلفين) -التي هي احد عوامل عدة تؤثر في الحصيلة الضريبية – وبالتالي
زياده الحصيله الضريبيه.
الخالصه:
-التبعيه االقتصاديه :من يأخذ من الخزينة المصرية يخضع للضريبه سواء (مصري – اجنبي – مقيم
– غير مقيم ).
-التبعيه االجتماعيه :اخذ بمفهوم االقامة ،كل من هو مقيم حتي لو حصل علي ايراد من الخارج يدفع
عليه ضريبة.
✓ المقيم يخضع ما يأخذه من مصر وخارج مصر للضريبة.
✓ الغير مقيم يخضع ما يأخذه من مصر فقط للضريبة.
4
( )5أنها ضريبة سنوية:
تنص المادة ( )6علي أن " :تفرض ضريبية سنوية علي مجموع صافي دخل األشخاص الطبيعيين ".
• اي انها تسري علي صافي أرباح كل العمليات التي قام بها الممول خالل فترة زمنية معينة تقدر بسنة
مالية.
• تعرف هذه الفترة الزمنية بالسنة أو الفترة الضريبية .
تنص المادة ( )5علي أن " :الفترة الضريبية :هي السنة المالية التي تبدأ من أول يناير وتنتهي في ۳1
ديسمبر من كل عام أو أي فترة مدتها أثنا عشر شهرا تتخذ أساسا لحساب الضربية ".
• األصل في السنة المالية أن تكون سنة ميالدية.
• أجاز المشرع الضريبي محاسبة الممول علي أساس السنة المتداخلة.
يرتبط بمبدأ سنوية الضريبة مبدأ آخر هو مبدأ استقالل السنوات المالية.
• مبدأ استقالل السنوات المالية :يقضي بأن تكون كل سنة وحدة زمنية مستقلة ومنفصلة عما قبلها وعما
بعدها فيما يتعلق بكل من إيراداتها وتكاليفها ونتيجة أعمالها من ربح أو خسارة .
المادة ( )6من الالئحة التنفيذية :يجوز حساب الضريبة عن فتره تقل أو تزيد عن 12شهرا في الحاالت
اآلتية:
أ .الحاالت التي يجوز فيها حساب الضريبة عن فترة تقل عن أثني عشر شهرا:
• الفترة المالية األولي للممول سواء انتهت هذه الفترة في نهاية السنة الميالدية أو في تاريخ آخر يتخذه
الممول نهاية لسنته المالية .
• وفاة الممول أو انقطاع إقامته أو توقفه عن مزاولة النشاط أو تنازله عن المنشأة قبل نهاية السنة
المالية له
• إمساك الممول حسابات منتظمة خالل إحدى سنواته المالية .
• تعديل الممول نهاية سنته المالية ،وفي هذه الحالية يتم حساب الضريبة عن الفترة من بداية السنة
المالية قبل تعديلها حتى تاريخ تعديل السنة المالية.
ب .الحاالت التي يجوز فيها حساب الضريبة عن فترة تزيد علي اثني عشر شهرا :
• تعديل الممول نهاية سنته المالية ،فإذا كانت هذه المدة من بداية السنة المالية حتى تاريخ تعديل
السنة المالية ال تجاوز ثالثة أشهر تدخل هذه الفترة ضمن الفترة الضريبية األولي .
5
طبقا لنص الفقرة األخيرة للمادة ( )6من الالئحة التنفيذية للقانون:
✓ يكون سعر الضريبة المنصوص عليه في المادة ( )۸من القانون هو الواجب التطبيق سواء:
oبالنسبة لألرباح الناتجة عن ممارسة النشاط خالل فترة ضريبية كاملة ( 12شهرا )
oاو إذا تم حساب الضريبة عن فترة تزيد او تقل عن 12شهرا.
✓ وذلك دون إدخال أي تعديل عليه سواء عن طريق تخفيض السعر أو زيادته أو تغيير في الشرائح
بتنسيبها إلى فترة ممارسة النشاط .
راعي المشرع عند فرض هذه الضريبة الظروف الشخصية للممول حيث أنه:
أ .فرضها علي صافي اإليرادات التي حصل عليها الممول من كل مصدر من مصادر الدخل أي بعد
خصم التكاليف التي تحملها الممول في سبيل الحصول علي هذه اإليرادات.
ب .اعفي الشريحة االولي من صافي دخل الممول في السنه من الضريبة ،وذلك لمواجهة الحد األدني
لنفقات المعيشة.
ج .فرضها بأسعار تصاعدية ،حيث يتزايد سعرها كلما انتقل الشخص الطبيعي إلي شريحة أعلي.
منذ صدور القانون 91لسنه 2005حتي االن ،ظهر ثالثه انظمه السعار الضريبه:
أ .الفرض بأسعار تصاعديه
ب .أسعار تصاعديه مع خصم ضريبي
ج .أسعار تصاعديه مع الغاء الخصم الضريبي والتفرقة بين أصحاب الدخول اقل من 600000وأكثر من
.600000
6
ب .أسعار تصاعديه مع خصم ضريبي:
-في عام ، 2017جاء مشروع قانون الخصم الضريبي المقرر تطبيقة بعد موافقة مجلس النواب
كاالتي
• تكون اسعار الضريبة علي النحو التالي:
سعر الضريبة مدي الشريحة الشرائح
معفاه حتي 7200جنيه في السنه االولي
%10 اكثر من 7200حتي ۳0000 الثانية
%15 اكثر من ۳0000حتي 450000 الثالثة
%20 اكثر من 450000حتي 2000000 الرابعة
%22.5 اكثر من 200000 الخامسة
مع خصم ضريبي %۸5الشريحة الثانية و% 45الشريحة الثالثة و %7.5الشريحة الرابعة. •
◄ يكون منح الخصم مره واحدة وفقا العلي شريحة يقع فيها الممول وال يجوز منح هذا الخصم
لمن يخضعون للشريحة الخامسة.
7
ج .أسعار تصاعديه مع الغاء الخصم الضريبي والتفرقة بين اصحاب الدخول اقل من 600000واكثر من :600000
• جاء قانون 26لسنه 2020بتعديل بعض احكام قانون الضريبة علي الدخل الصادر بقانون 91لسنه : 2005
.1الغاء الخصم الضريبي.
.2رفع حد اإلعفاء الضريبي ليصبح 15000جنيها.
.۳زيادة حد اإلعفاء الشخصي السنوي للعاملين لدى الغير إلى 9000جنيه من قيمة الدخل.
.4تم استحداث شريحة جديدة لدعم الطبقات األكثر فقرا بسعر %2.5ألصحاب الدخول حتى ۳0000سنويا.
.5استحداث سعر ضريبة على أصحاب الدخول المرتفعة والتي تزيد عن 400000سنويا بواقع %25
8
اهداف هذه التعديالت (االثر علي العدالة والحصيلة):
.1ضمان مزيد من العداله الضريبيه ،وذلك من خالل:
أ .تحقيق تصاعديه الضريبه من خالل إلغاء نظام الخصم الضريبي.
✓ كان استحداث نظام الخصم الضريبى يهدف إلى دعم الطبقات األقل دخال وتخفيف العبء
الضريبى عليهم .ولكن أسفر التطبيق العملى له عن وجود التأثير الحدى للشرائح والذى نتج عنه
تشوه فى تصاعدية الضريبة.
ب .توجيه الدعم الي من يستحقه
✓ رفع حد االعفاء الضريبي ليصبح 15000جنيها.
✓ عدم تطبيق حد اإلعفاء على الطبقات األكثر دخال.
ج .استبدال الشرائح بشرائح أكثر عدالة وتحقق تصاعدية الضريبة.
✓ استحداث شريحة مخفضة بسعر %2.5على الدخول حتى ۳0ألف جنيه سنويا.
✓ استحداث شريحة جديدة بسعر %25ألصحاب الدخول التي تزيد عن 400.000جنيه سنويا .
د .تحقيق الوفر الضريبي للفئات األقل دخالً دون الخلل بتصاعدية الضرائب.
مالحظة:
• التأثير الحدي للشرائح :أي أن دخله أعلى بقليل من الحد األدنى للشريحة األعلى مما يجعله يقع تحت هذه
الشريحة األعلى وبناء عليه يحصل على خصم ضريبي أقل.
• فعلى سبيل المثال:
-س يتقاضى دخال سنويا ۳0000جنيها فإنه يقع في الشريحة الثانية ويحصل على خصم ضريبي
قدره %۸5
-ص يتقاضى دخال سنويا ۳0500جنياه فإنه يقع في الشريحة الثالثة ويحصل على خصم ضريبي
قدره .%45
-صافي الدخل الذي يحصل عليه الشخص الثاني بعد خصم الضرائب أقل من صافي الدخل
للشخص األول.
9
السؤال الثاني:
اخذت الضريبه علي دخول االشخاص الطبيعين طبقا الحكام القانون 91لسنه 2005بمبدأ التبعيه
االقتصاديه ثم سرعان ما تحولت الي مبدأ التبعيه االقتصاديه واالجتماعيه.
ناقش ذلك مبينا االثر علي كل من:
.aالحصيله.
.bالعداله الضريبيه.
اجابة هذا السؤال ستضمن:
-اوال :اخذت الضريبه علي دخول االشخاص الطبيعين طبقا الحكام القانون 91لسنه 2005بمبدأ التبعيه
االقتصاديه اوال.
-ثانيا :سرعان ما تحولت الي من مبدأ التبعيه االقتصاديه وحده الي مبدأ التبعيه االقتصاديه واالجتماعيه.
-ثالثا :اثر ذلك علي الحصيلة والعدالة الضريبية.
ارجع لصفحة ۳و 4
10
اسئلة الفصل الثاني في االمتحانات السابقة
السؤال األول:
تقوم فلسفة القانون الضريبي 91لسنة 2005على التخفيف من العبء الضريبي لتشجيع الممولين علي
زيادة إستثمارتهم وخلق فرص عمل جديدة ،وقد تجلى ذلك في عدة أمور أهمها المعاملة الضريبية ألرباح
إعادة التقييم سواء بالنسبة لألشخاص الطبيعين او اإلعتباريين.
ناقش ذلك ،موضحا دور المعامله الضريبيه الرباح اعاده التقييم في تشجيع الممولين علي زياده استثمارهم
وخلق فرص عمل جديدة ؟
• تقوم فلسفة قانون 91لسنه 2005الجديد علي عدة محاور من أهمها :والذي يعكس رؤية شاملة
لإلصالح المالي المتسق مع اإلصالح االقتصادي .
-تتمثل أهم مالمح اإلصالح المالي في هذا القانون في العديد من االتجاهات ،ومنها :التخفيف من
العبء الضريبي لتشجيع الممولين علي زيادة استثماراتهم وخلق فرص عمل جديدة .وقد تجلى ذلك
في عدة أمور أهمها المعاملة الضريبية ألرباح إعادة التقييم سواء بالنسبة لألشخاص الطبيعين او
اإلعتباريين.
ثانيا :المعاملة الضريبية ألرباح إعادة التقييم بالنسبة لألشخاص الطبيعين .
تقوم المنشآت بإعادة تقييم أصولها ألغراض مختلفة ،وفي حالة تحقيق المنشأة ألرباح من إعادة تقييم
أصولها ،فإن هذه األرباح يتم معالجتها من الناحية الضريبية علي النحو التالي( :نفرق بين حالتين):
oالحالة األولي :اذا كان الهدف من إعادة تقييم أصول المنشأة الفردية هو اظهار القيمة الحقيقية
للمنشأة ← األرباح الناتجة عن إعادة التقييم ال تخضع للضريبة وال تدخل ضمن االيرادات
الخاضعة للضريبة .حيث انها تعتبر مجرد أرياح دفترية وليست حقيقية ألنها لم تتحقق بعد .
11
oالحالة الثانية :اذا كان الهدف من إعادة تقييم أصول المنشأة الفردية هو تغيير الشكل القانوني
للمنشأة ← األرباح الناتجة عن اعادة التقييم تعتبر أرباح راسمالية تخضع للضريبة ،وفي هذا
المجال نصت الماده ( )20من القانون علي عدم سريان الضريبة عن اعاده تقييم اصول المنشأه
الفرديه عند تقديمها كحصه عينيه في رأس مال شركة مساهمه ،وقد اشتطت لذلك شرطين:
▪ أن تكون األسهم المقابلة للحصة العينية أسهما اسمية وليست لحاملها .
▪ أال يتم التصرف (أي أال يتم بيع) في هذه األسهم المدة 5سنوات.
✓ تخضع للضريبة باعتبارها ناتجة عن تصرف قانوني يترتب عليه تصفية شكل قانوني معين وإنشاء
شكل قانوني اخر ،وبناءا علي ذلك تخضع األرباح الرأسمالية الناتجة عن إعادة تقييم أصول المنشأة
الفردية عند تحويلها إلي شركة اشخاص.
✓ يستفاد من ذلك ،انه في حالة عدم تحقيق احد هذين الشرطين ،فإن أرباح إعادة التقييم في هذه الحالة
تخضع للضريبة
ثالثا :المعاملة الضريبية ألرباح إعادة التقييم بالنسبة لألشخاص اإلعتباريين.
عند إخضاع أرباح إعادة تقييم أصول المنشأة للضريبة علي أرباح األشخاص اإلعتباريين ،فرق المشرع
الضريبي المصري:
oالحالة األولي :اذا كان الهدف من اعادة تقدير في الشركات األشخاص االعتبارية هو إظهار االصول في
الميزانية بقيمتها الحقيقية ← األرباح الناتجة ال تخضع للضريبة.
oالحالة الثانية :اذا كان الهدف من اعادة تقدير في الشركات األشخاص االعتبارية هو تغيير الشكل
القانوني للمنشاة
وفقا للمادة ( )5۳فإن األرباح الرأسمالية الناتجة عن إعادة التقييم في حالة تغيير الشكل القانوني للمنشاة
للشخص االعتباري.
علي ذلك فقد أجاز المشرع الضريبي تأجيل خضوع األرباح الرأسمالي للضريبة ،وذلك بالشروط
التالية:
-إثبات األصول وااللتزامات بقيمتها الدفترية وقت تغيير الشكل القانوني وذلك ألغراض حساب
الضريبة.
-أن يتم حساب اإلهالك علي األصول وترحيل المخصصات واالحتياطيات وفقا للقواعد المقررة قبل
إجراء هذا التغيير.
-أال يتم التصرف في األسهم أو الحصص الناتجة عن تغيير الشكل القانوني خالل الثالث السنوات
التالية لتاريخ تغيير الشكل القانوني.
-أال يكون أحد أطراف عملية تغيير الشكل القانوني شخص غير مقيم.
12
يعد تغييرا للشكل القانوني للشخص االعتباري علي االخص ما يلي :
.1إندماج شركتين مقيمتين أو أكثر.
.2تقسيم شركة مقيمة إلي شركتين مقيمتين أو أكثر..
.3تحويل شركة أشخاص إلى شركة أموال أو تحول شركة أموال إلى شركة أموال.
.4شراء أو االستحواذ على % ۳۳أو أكثر من األسهم أو حقوق التصويت في كل شركة.
.5شراء أو االستحواذ علي % ۳۳أو أكثر من أصول والتزامات شركة مقيمة أخري.
.6تحول شخص اعتباري إلي شركة أموال.
رابعا :دور المعامله الضريبيه الرباح اعاده التقييم في تشجيع الممولين علي زياده استثمارهم وخلق فرص
عمل جديدة.
• بالنسبة لالشخاص الطبيعين :فاجاز المشرع عدم سريان الضريبة عن اعاده تقييم اصول المنشأه الفرديه
عند تقديمها كحصه عينيه في رأس مال شركة مساهمه بشرطين.
✓ فجاء االعفاء هنا ألغراض اقتصاديه ،اي لتكوين كيانات كبيره حيث ان الشركات المساهمه تحقق
قيمه مضافه اكبر من المنشأت الفرديه علي المستوي القومي ،وعليه زيادة االستثمار وخلق فرص
عمل جديدة.
• بالنسبة لالشخاص االعتباريين :في حالة تغيير الشكل القانوني للمنشاة للشخص االعتباري .أجاز
المشرع الضريبي تأجيل خضوع األرباح الرأسمالي للضريبة بعدة شروط:
✓ رغبة منه في تشجيع االشخاص االعتباريين المقيمة علي المساهمة في اشخاص اعتباريين آخري
مقيمة بهدف زيادة عدد االشخاص االعتبارية المقيمة او تمكينها من زيادة رأسمالها للنهوض بتنمية
االقتصاد المصري ،وعليه زيادة االستثمار وخلق فرص عمل جديدة.
✓ تحقيق للهدف االقتصادي للضريبه وهو تشجيع الشركات علي تكوين التكتالت االقتصاديه او القيام
باعمال التقسيم ،وحتي ال يكون الهدف المالي للضريبه معوقا للهدف االقتصادي.
✓ كما ان تأجيل المدفوعات الضريبية إلى فترات الحقة في المستقبل يترتب عليه بصفة عامة تعظيم
القيمة الحالية للمنشأه.
13
السؤال الثاني:
عند اخضاع ارباح اعاده تقييم اصول المنشأه للضريبة علي ارباح االشخاص االعتباريين طبقا للقانون
الضريبي المصري ،فرق المشرع بين حالتين:
.1وضح الحالتين.
.2وضح الهدف منهما.
.۳بصفتك محاسبا الحدي هذه المنشآت بما تقترح ؟ ولماذا ؟
اجابة هذا السؤال ستضمن:
أ .المعاملة الضريبية ألرباح إعادة التقييم بالنسبة لألشخاص اإلعتباريين .
ب .الهدف من المعاملة الضريبية.
ج .االقتراح.
• تقوم فلسفة قانون 91لسنه 2005الجديد علي عدة محاور من أهمها :والذي يعكس رؤية شاملة
لإلصالح المالي المتسق مع اإلصالح االقتصادي .
-تتمثل أهم مالمح اإلصالح المالي في هذا القانون في العديد من االتجاهات ،ومنها :التخفيف من
العبء الضريبي لتشجيع الممولين علي زيادة استثماراتهم وخلق فرص عمل جديدة .وقد تجلى ذلك
في عدة أمور أهمها المعاملة الضريبية ألرباح إعادة التقييم سواء بالنسبة لألشخاص الطبيعين او
اإلعتباريين.
عند إخضاع أرباح إعادة تقييم أصول المنشأة للضريبة علي أرباح األشخاص اإلعتباريين ،فرق المشرع
الضريبي المصري:
oالحالة األولي :اذا كان الهدف من اعادة تقدير في الشركات األشخاص االعتبارية هو إظهار االصول في
الميزانية بقيمتها الحقيقية ← األرباح الناتجة ال تخضع للضريبة.
oالحالة الثانية :اذا كان الهدف من اعادة تقدير في الشركات األشخاص االعتبارية هو تغيير الشكل
القانوني للمنشاة
وفقا للمادة ( )5۳فإن األرباح الرأسمالية الناتجة عن إعادة التقييم في حالة تغيير الشكل القانوني للمنشاة
للشخص االعتباري.
14
علي ذلك فقد أجاز المشرع الضريبي تأجيل خضوع األرباح الرأسمالي للضريبة ،وذلك بالشروط
التالية:
-إثبات األصول وااللتزامات بقيمتها الدفترية وقت تغيير الشكل القانوني وذلك ألغراض حساب
الضريبة.
-أن يتم حساب اإلهالك علي األصول وترحيل المخصصات واالحتياطيات وفقا للقواعد المقررة قبل
إجراء هذا التغيير.
-أال يتم التصرف في األسهم أو الحصص الناتجة عن تغيير الشكل القانوني خالل الثالث السنوات
التالية لتاريخ تغيير الشكل القانوني.
-أال يكون أحد أطراف عملية تغيير الشكل القانوني شخص غير مقيم.
يعد تغييرا للشكل القانوني للشخص االعتباري علي االخص ما يلي :
.1إندماج شركتين مقيمتين أو أكثر.
.2تقسيم شركة مقيمة إلي شركتين مقيمتين أو أكثر..
.3تحويل شركة أشخاص إلى شركة أموال أو تحول شركة أموال إلى شركة أموال.
.4شراء أو االستحواذ على % ۳۳أو أكثر من األسهم أو حقوق التصويت في كل شركة.
.5شراء أو االستحواذ علي % ۳۳أو أكثر من أصول والتزامات شركة مقيمة أخري.
.6تحول شخص اعتباري إلي شركة أموال.
-في حالة تغيير الشكل القانوني للمنشاة للشخص االعتباري .أجاز المشرع الضريبي تأجيل خضوع
األرباح الرأسمالي للضريبة بعدة شروط:
✓ رغبة منه في تشجيع االشخاص االعتباريين المقيمة علي المساهمة في اشخاص اعتباريين آخري
مقيمة بهدف زيادة عدد االشخاص االعتبارية المقيمة او تمكينها من زيادة رأسمالها للنهوض بتنمية
االقتصاد المصري.
15
✓ تحقيق للهدف االقتصادي للضريبه وهو تشجيع الشركات علي تكوين التكتالت االقتصاديه او القيام
باعمال التقسيم ،وحتي ال يكون الهدف المالي للضريبه معوقا للهدف االقتصادي.
✓ كما ان تأجيل المدفوعات الضريبية إلى فترات الحقة في المستقبل يترتب عليه بصفة عامة تعظيم
القيمة الحالية للمنشأه.
✓ كما ان تأجيل الضريبة يساعد علي زيادة القيمة الحالية وزيادة التدفقات النقدية الداخلة للمنشأة مما
يساعد علي تمويل االستثمار وزيادة رأس المال وعمل مشروعات جديدة وبالتالي زيادة االستثمار
وخلق فرص عمل جديدة
-اجاز المشرع عدم سريان الضريبة عن اعاده تقييم اصول المنشأه الفرديه عند تقديمها كحصه عينيه في
رأس مال شركة مساهمه بشرطين.
✓ فجاء االعفاء هنا ألغراض اقتصاديه ،اي لتكوين كيانات كبيره حيث ان الشركات المساهمه تحقق
قيمه مضافه اكبر من المنشأت الفرديه علي المستوي القومي ،وعليه زيادة االستمثار وخلق فرص
عمل جديدة.
16
رابعا :االقتراح:
• إثبات األصول وااللتزامات بقيمتها الدفترية وقت تغيير الشكل القانوني حتي اتمكن من تأجيل خضوع
األرباح الرأسمالي للضريبة.
• يعتبر تأجيل خضوع األرباح الرأسمالية الناتجة عن تغيير الشكل القانوني للضريبة احد اساليب التخطيط
الضريبي الفرعية التي تندرج تحت "اإلستفادة من المزايا التي يتيحها القانون الضريبي للمولين" احد
االساليب التي تقوم الشركات بها لتخطيط انشطتها ضريبيا علي المستوي المحلي.
✓ يؤدي التخطيط الضريبي إلى وفورات ضريبية كبيرة مما يزيد من التدفقات النقدية في المستقبل،
وبالتالي زيادة القيمة العادلة للمنشأة.
• كما ان تأجيل المدفوعات الضريبية إلى فترات الحقة في المستقبل يترتب عليه بصفة عامة تعظيم القيمة
الحالية للمنشأه.
17
السؤال الثالث:
يعتبر اهالك االصول الثابته من عناصر التكاليف واجبه الخصم ضريبيا بنص القانون ولكن الحتساب
االهالك ضريبيا اهداف وقواعد قد تختلف عن وجهه نظر المحاسبه.
اجابة هذا السؤال ستضمن:
أ .تعريف االهالك.
ب .الحتساب االهالك ضريبيا اهداف قد تختلف عن وجهه نظر المحاسبه.
ج .الحتساب االهالك ضريبيا قواعد قد تختلف عن وجهه نظر المحاسبه.
هدف المعيار المحاسبي المصري رقم ( 10االصول الثابته واهالكاتها) :وصف المعالجة المحاسبية
لالصول الثابتة مما يساعد مستخدموا القوائم المالية من التوصل الى معلومات دقيقة حول االستثمار فى
تلك االصول والتى تتمثل فى:
-توقيت االعتراف باألصول الثابتة
-تحديد القيمة الدفترية لألصول الثابتة
-تحديد قيمة االهالك لتلك االصول
-تحديد الخسائر الناتجة عن اضمحالل قيمة تلك االصول والتى يجب االعتراف بها.
18
في المادة ( )27بخصم % ۳0كإهالك اضافي من تكلفه اآلالت والمعـدات المشـتراة لمره واحده
وذلك في اول سنه في مجال االنتاج الصناعي.
• المحاسبه الماليه لها طرق وقواعد قد تتفق او تختلف مع الفروص والمبادئ الضريبية:
-الفروض والمبادئ المحاسبية اعطت الحق لكل منشأه ان تختار طريقة االهالك التي تتناسب مع
ظروفها بشرط الثبات عليه ،مثال القسط الثابت القسط المتناقص طريقه مجموع سنوات االستخدام
طريقه اعاده التقدير وغيره.
-القانون رقم 91لسـنة 2005قام بتحديد أسس ضريبية لإلهالكات يلتزم بها الممول ومصلحة
الضرائب ،وال يسمح للتدخل الشخصي في تحديد اإلهالك الضريبي ،ويتضح ذلك من خالل المادة
(:)27 ، 26 ، 25
19
طبقا لنص المادة ( :)25يتم حساب االهالك لجميع انواع اصول المنشأه الثابتة ،فيماعدا االراضي واالعمال
الفنيه واالثريه والجوهرات واالصول االخري للمنشأه غير القابله بطبيعتها لالهالك ،يكون حساب االهالكات
ألصول المنشأة علي النحو اآلتي:
.1المجموعه االولي:
-يتم حساب االهالك من تكلفه الشراء.
✓ تكلفة االصل الثابت = ثمن الشراء +كافه المصروفات التي تتحملها المنشأه حتي يصبح االصل
صالح لالستخدام.
.2المجموعه الثانيه:
-يتم حساب االهالك من اساس االهالك.
✓ اساس االهالك = القيمه الدفتريه لالصول في اول الفترة الضريبية +تكلفه شراء االصول
اوتطوير اوتحسين اوتجديد اوإعاده بناء األصول التي تمت خالل الفترة الضريبية ( )-قيمه
األصول المباعة أو قيمه التعويضات التي تم الحصول عليها نتيجة فقدها او هالكها خالل الفترة
الضريبية
20
تنقسم المجموعه الثانيه إلي: -
أ .الفئه االولي :الحاسبات اآلليه (اجهزه الكمبيوتر) -نظم المعلومات – البرامج -اجهزه تخزين
البيانات
✓ يتم اهالكها بمعدل %50من اساس االهالك لكل سنه ضريبية.
ب .الفئه الثانيه :االصول االخري مثل اآلالت والمعدات والسيارات واألثاثات وغيرها
✓ يتم اهالكها بمعدل %25من اساس االهالك لكل سنه ضريبية.
طبقا للمادة ( ، )27سمح المشرع بخصم ( )%۳0من تكلفة اآلالت والمعدات المشتراه كإهالك إضافي وذلك
بعد توافر الشروط التالية:
-أن تكون االالت والمعدات مستخدمة في االستثمار في مجال اإلنتاج الصناعي ،وذلك بصرف النظر عن
حالتها سواء كانت جديدة أو مستعملة ،وبالتالي ال يسري على االالت والمعدات المستخدمة في المنشات
التجارية والخدمية.
-أن يسمح بخصم هذه النسبة لمرة واحدة فقط وذلك في أول سنة فقط أو أول فترة ضريبية يتم خاللها
استخدام تلك األصول.
-أن يحسب أساس اإلهالك وبالتالي اإلهالك العادي لهذه األصول بعد خصم نسبة ال ۳0%إهالك إضافي.
-أن يكون لدى الممول دفاتر وحسابات منتظمة.
21
السؤال الرابع والخامس:
• انتهج المشرع الضريبي المصري منهجا لترحيل الحسائر الي الخلف احيانا والي االمام احيانا ،ناقش
ذلك موضحا الحاالت التي يتم ترحيل الخسائر فيها لالمام والحاالت التي يتم ترحيل الخسائر فيها للخلف؟
• انتهج المشرع المصري منهجا لترحيل الخسائر في العقود طويله االجل يختلف عما انتهجه في االنشطه
االخري ؟
اجابة السؤال ستضمن مايلي:
أ .ترحيل الخسائر في القانون الضريبي المصري.
ب .الحاالت التي يتم ترحيل الخسائر فيها لالمام.
ج .الحاالت التي يتم ترحيل الخسائر فيها للخلف.
د .مزايا ترحيل الخسائر لالمام وللخلف.
ه .مقترح لترحيل الخسائر.
• تشير الماده ( )29من القانون:اذا اختتم حساب احدي سنوات النشاط التجاري والصناعي بخسارة
تخصم هذه الخسارة من أرباح السنة التالية ،فإذا تبقى بعد ذلك جزء من الخسارة نقل سنويا إلى
السنوات التالية حتى السنة الخامسة وال يجوز بعد ذلك نقل شيء من الخسارة إلى حساب سنة أخرى
وهذا الترحيل يسمى ترحيل الخسائر لالمام.
22
-أن ترحيل الخسارة حق للممول سواء كان لديه دفاتر محاسبية منتظمة أو لم يكن لديه دفاتر
محاسبية منتظمة .
-أن خصم خسائر السنوات السابقة يتم بعد تحديد صافي الربح المعدل ضريبيا.
• سمح المشرع الضريبي أيضا لألشخاص االعتبارية في حالة ما إذا كانت نتيجة أعمالها عن سنة مالية
معينة خسارة أن تقوم بخصم هذه الخسارة من أرباح السنوات التالية بحد أقصي خمس سنوات وذلك
تطبيقا للمادة ( )29من القانون.
• في هذا الصدد ،تقضي المادة ( )55من القانون بعدم سريان هذا الحكم علي الخسائر التي تحملتها
الشركة في الفترة الضريبية والفترات السابقة ،في حالة توافر الشروط التالية :
-أن يطرأ تغيير في ملكية رأسمال الشركة بنسبة تزيد علي %50من الحصص أو األسهم أو في
حقوق التصويت .
-تغيير نشاط الشركة .
-أن تكون أسهم الشركة غير مطروحة للتداول في سوق األوراق المالية المصرية وذلك بالنسبة
للشركات المساهمة وشركات التوصية باألسهم
• إذا كان نشاط المنشأة يتضمن أكثر من عقد :يتم إجراء مقاصة بين خسائر العقد وأرباح العقود األخرى
عن الفترة الضريبية .
23
رابعا :مزايا ترحيل الخسائر لالمام وللخلف:
• الهدف االقتصادي من الترحيل ،وهو مساندة المشروعات المتعثرة لتتمكن من االستمرار في نشاطها ،كما
أنه أقرب لتحقيق العدالة الضريبية.
• يعتبر ترجمة حقيقية لمبدأ العدالة الضريبية
يتخلف أثر ترحيل الخسائر كحافز ضريبي علي الممولين باختالف اتجاه الترحيل:
أ .ترحيل الخسائر إلي األمام:
-يعتبر حافزا للمشروعات الجديدة للدخول في النشاط ،وتشجيع للمشروعات القائمة للتوسع وبناء
طاقات انتاجية جديده.
-ترحيل الخسائر لألمام أكثر مالئمة من الناحية التطبيقية ،لذلك سمح المشرع الضريبي المصري
بترحيل الخسائر إلي األمام في معظم مواده ،مما يؤدي إلي تحقيق وفـورات ضـريبية مستقبلية تحت
مسمي أصول ضريبية مؤجلة.
ب .ترحيل الخسائر للخلف :حيث تنزل الخسائر التي تصيب المنشأة من أرباح سنوات سابقة محددة:
-يعتبر حافزا للمشروعات القائمة ،فهو حافزا قويا علي التوسع وزيادة حجم االستثمارات.
-يؤدي إلي ضرورة قيام الخزانة العامة للدولة في السنوات التي تحققت فيها الخسائر برد ما حصلته
كضريبة في سنوات سابقة علـى مـا يعادل مقدار الخسائر المرحلة للخلف ،فيوفر للمستثمر سيولة
مالية وبالتالي يمكنه اعاده استثمارها.
-يخفف من االثر الضاره لالنكماش ،حيث يمكن المنشأت من مواجهة حدوث االنكماش نتيجة استرداد
الضريبة السابقة.
24
• الجدول التالي يوضح بإيجاز ترحيل الخسائر في ظل قانون 91لسنه : 2005
في االشخاص االعتباريين في االشخاص الطبيعين
سمح المشرع الضريبي أيضا بالنسبه للمرتبات ومافي حكمها :اليتم ترحيل الخسائر. .1
لألشخاص االعتبارية في حالة بالنسبة للنشاط التجاري والصناعي :يتم ترحيل الخسائر .2
ما إذا كانت نتيجة أعمالها عن لالمام.
سنة مالية معينة خسارة أن
تقوم بخصم هذه الخسارة من في العقود طويلة االجل :يتم ترحيل الخسائر الي الخلف ثم .۳
أرباح السنوات التالية بحد لالمام.
أقصي خمس سنوات في المهن الحرة :يتم ترحيل الخسائر إلي االمام. .4
في الثروه العقارية: .5
-ال يتم ترحيل الخسائر بعد تعديالت القانون ،حيث انه
يتحدد صافي االيراد الخاضع للضريبة عليأساس األجرة
الفعلية مخصوما منه 50%مقابل جميع التكاليف
والمصروفات .
25
السؤال السادس
تناولت التشريعات الضريبية موضوع ترحيل الخسائر سواء الي االمام او الي الخلف او الي الخلف ثم
االمام مما يترتب عليه احداث فروق ضريبية سواء كانت مؤقته او دائمه مما يؤثر علي القيمه العادله
للمنشأه ،ارسم منظومه لتوضيح ذلك ثم اشرح العناصر المكونه لهذه المنظومه.
اجابة هذا السؤال ستضمن:
أ .ترحيل الخسائر في القانون الضريبي المصري.
ب .الحاالت التي يتم ترحيل الخسائر فيها لالمام.
ج .الحاالت التي يتم ترحيل الخسائر فيها للخلف.
د .االثر علي القيمة العادلة للمنشأة.
ه .مقترح لترحيل الخسائر.
• بالنسبة للنشاط التجاري والصناعي :تشير الماده ( )29من القانون:اذا اختتم حساب احدي سنوات
النشاط التجاري والصناعي بخسارة تخصم هذه الخسارة من أرباح السنة التالية ،فإذا تبقى بعد ذلك جزء
من الخسارة نقل سنويا إلى السنوات التالية حتى السنة الخامسة وال يجوز بعد ذلك نقل شيء من الخسارة
إلى حساب سنة أخرى وهذا الترحيل يسمى ترحيل الخسائر لالمام.
• بالنسبه للمهن غير التجاريه :سمح المشرع أيضا في الفقرة األخيرة من المادة ( )۳0للممول الذي
يمسك دفاتر وحسابات منتظمة بأن يقوم بخصم الخسائر المتعلقة بإحدى السنوات من صافي إيراد السنة
أو السنوات التالية بحد أقصي خمس سنوات ،وذلك لتحقيق المساواة بينهم وبين نظائرهم من ممولي
إيرادات النشاط التجاري والصناعي.
• بالنسبة لألشخاص االعتباريين :سمح المشرع الضريبي أيضا لألشخاص االعتبارية في حالة ما إذا
كانت نتيجة أعمالها عن سنة مالية معينة خسارة أن تقوم بخصم هذه الخسارة من أرباح السنوات التالية
بحد أقصي خمس سنوات وذلك تطبيقا للمادة ( )29من القانون.
26
ثالثا :الحاالت التي يتم ترحيل الخسائر فيها للخلف:
• قد استحدث المشرع المصري مبدأ ترحيل الخسائر للخلف -باإلضافة لجواز ترحيلها لألمام.
• يتضح ذلك بداية من الفقرة الرابعة من المادة ( )21على ما يلي:
-إذا اختتم حساب الفترة الضريبية التي انتهى خاللها تنفيذ العقد بخسارة ،تخصم هذه الخسارة من أرباح
الفترة أو الفترات الضريبية السابقة المحدد تنفيذ العقد خاللها وما ال يجاوز أرباح العقد خالل تلك
الفترة ،ويتم إعادة حساب الضريبة على هذا األساس ويسترد الممول ما سدده بالزيادة منها .بالتالي
يتعين على مصلحة الضرائب أن تقوم برد قيمة ما حصلته من ضرائب على المشروع في الفترات
السابقة،
-في حالة تجاوز الخسائر األرباح الفترات السابقة في العقد ،فإنه يتم ترحيل باقي الخسائر إلى السنوات
التالية وذلك حتى السنة الخامسة.
• إذا كان نشاط المنشأة يتضمن أكثر من عقد :يتم إجراء مقاصة بين خسائر العقد وأرباح العقود األخرى
عن الفترة الضريبية .
• يتخلف أثر ترحيل الخسائر كحافز ضريبي علي الممولين باختالف اتجاه الترحيل ،فالسماح بترحيل
الخسائر إلي األمام يمثل حافزا للمشروعات الجديدة للدخول في النشاط ،وتشجيع للمشروعات القائمة
للتوسع وبناء طاقات انتاجية جديده ،فالسماح بترحيل الخسائر للخلف يعتبر حافزا للمشروعات القائمة.
تلعب استراتيجيات التخطيط الضريبي دورا في نجاح هذه المنظومه عن طريق تجنب تحويل الفروق -
الدائمة الي فروق مؤقتة:
✓ فإن لم تكون المنشأة علي علم ودراية بأساليب التخطيط الضريبي سوف تقع فيما ال يحمد عقباه
،فمثال محاولة االستفادة من مزايا اخري كاالهالك المعجل بشراء آالت ستضيع عليك حقك في
الحصول علي ترحيل هذه الخسائر.
✓ فيجب المراعاه بين ترحيل الخسائر واحالل االصول ،حتي ال تتحول هذه االصول الضريبيه
المؤجله الي التزامات ضريبيه مؤجله.
27
يؤثر إيجابيا على قيمة الشركة ألنه يؤدي لتقليل التكلفة الضريبية و يزيد من القيمة الحالية للتدفقات -
النقدية المستقبلية للشركات.
-اقدر اعيد استثمارها وبالتالي زياده معدل العائد علي االستثمار - ROAاحد مؤشرات تقييم االداء
الداخلي لقياس قيمه المنشأه -وبالتالي زياده قيمه المنشأه .
يمكننا االن القول بأنه :تعتبر سياسة ترحيل الخسائر إحدى إسـتراتيجيات التخطيط الضريبي ألنه يؤدي إلي
تحقيق وفورات ضريبية قد تؤثر على إحـدى مؤشرات قياس قيمة المنشأة باإليجاب أي ما يؤدي إلي تعظيم
قيمتها.
28
السؤال السابع:
خصص المشرع الماده ( )21من القانون 91لسنه 2005لبيان كيفيه تحديد صافي الربح الضريبي
للمنشأه من عقودها طويله االجل .في تسلسل منطقي وضح:
.1مفهوم العقود طويله االجل.
.2طرق قياس الربح محاسبيا.
.۳طرق قياس الربح ضريبيا.
.4المشاكل المحاسبيه عند قياس الربح الضريبي للعقد.
.5اثر ذلك علي دالله القوائم الماليه للمنشأه.
في ظل أحكام قانون الضريبة علي الدخل رقم 91لسنه 2005وفقا للفقرة األخيرة من المادة (:)21 •
-يقصد بالعقد طويل األجل عقد التصنيع أو التجهيز أو اإلنشاء أو أداء الخدمات المرتبطة بها ،والذي
تنفذه المنشاة لحساب الغير علي أساس قيمة محددة ،ويستغرق تنفيذه أكثر من فترة ضريبية واحدة.
-طبقا لهذا التعريف يمكن استخالص السمات التالية للعقد طويل األجل:
أ .انه ارتباط أو التزام من المنشاة نحو الغير.
ب .أن له قيمة محددة متفق عليها.
ج .أن تنفيذه يستغرق أكثر من فترة ضريبية ،ومعني ذلك أن العقد األقل من سنة ال تسري عليه
المادة
د .أن مجال العقد يمكن أن يكون تصنيع أو تجهيز أو إنشاء أو أداء خدمات.
• يرى البعض أن اإلدارة في اختيارها بين طرق المحاسبة عن اإليرادات في شركات المقاوالت ،فإنها
تختار بين أساسين:
.1األساس النقدي Cash Basis
.2أساس االستحقاق ، Accrual Basisيمكن تقسيمه إلى ثالث طرق يمكن لإلدارة أن تختار فيما
بينها وهي:
أ .طريقة العقود التامة.
ب .طريقة نسبة االتمام.
ج .طريقة األساس الدقيق لالستحقاق.
29
• جري العرف المحاسبي علي استخدام إحدى طريقتين للمحاسبة عن العقود طويلة األجل هما:
طريقة العقود التامة :يتم تأجيل االعتراف بالربح إلي حين استكمال العقد .1
طريقة نسبة اإلتمام :يتم االعتراف بالربح خالل فترة تنفيذ العقد دون انتظار لحين االنتهاء من .2
تنفيذ العقد.
• قد اخذ المشرع الضريبي بطريقة نسبة اإلتمام وذلك نظرا ألن هذه الطريقة هي التي تتفق:
-مع مبدأ سنوية الضريبة.
-المتطلبات العملية والقانونية لهذا النشاط والتي تستلزم ضرورة قياس أرباح المنشأة سنويا حتى
يمكن إجراء توزيعات األرباح علي المالك وسداد الضريبة الواجبة لتمكين الحكومة من تمويل
الخدمات العامة األفراد المجتمع.
• طبقا للفقرات األربع األولى من المادة ( )21سالفة الذكر ،يتم قياس صافي الربح الضريبي خالل
فترات تنفيذ العقد طبقا للخطوات التالية:
.1نسبه االتمام حتي نهايه الفتره الضريبيه =
اجمالي التكلفه الفعليه لالعمال تم تنفيذها حتي نهايه الفتره الضريبيه
اجمالي التكاليف المقدره التمام تنفيذ العقد
.2تحديد اجمالي الربح المقدر للعقد كله = اجمالي قيمه العقد – اجمالي التكاليف المقدره لتنفيذ العقد.
.3تحديد الربح المقدر للعقد حتي تاريخه = اجمالي الربح المقدر للعقد كله ( × )2نسبه االتمام ()1
.4الربح المقدر للعقد في كل فتره ضريبيه = الربح المقدر للعقد حتي تاريخه – الربح المكتسب الذي
تم االعتراف به في السنوات السابقة.
30
رابعا :المشاكل المحاسبية المرتبطة بالعقود طويلة االجل:
.1طول فترة تنفيذ العمليات التي قد تمتد إلى أكثر من سنة مالية وقد يترتب على هذا األمر مشکالت
محاسبية:
-كيفية تحديد األرباح الناتجة عن األعمال التي لم تنفذ بالكامل أو التي لم يتم تسليمها بعد للعمالء خالل
السنة المالية.
-صعوبة تقييم االعمال التامة والفصل بينها وبين االعمال غير التامة
-ما هي التكاليف التي سوف يتم مقابلتها باإليرادات خالل السنة المالية وما هي التكاليف التي سوف
ترحل إلى فترات أخرى.
-مشكلة التنبؤ باالحتياجات المستقبلية من المستلزمات السلعية والخدمية لكل عملية على حده .
-تكلفة األعمال التامة غير المعتمدة ،وكيفية اعتراف المحاسب بتلك األعمال.
.2االختالف في نوعية األنشطة التي تقوم بها شركات المقاوالت وما يترتب عليها من مشكالت محاسبية:
-تتعلق بتصميم النظام المحاسبي و نظام محاسبة التكاليف ومدى المرونة الواجب توافرها في مثل هذه
النظم.
-مدى إمكانية وضع نظام للتكاليف المعيارية يستخدم في رقابة التكاليف وترشيد األداء.
-مشكلة إعداد التقارير المحاسبية.
إسناد بعض األعمال إلى مقاولي الباطن وقد ترتب على هذا األمر مشکالت محاسبية اهمها: .۳
تعد الحسابات التحليلية للعقد الواحد نظرا لتعدد مقاولي الباطن. -
كيفية تحديد قيمة األعمال التي قام بتنفيذها مقاولي الباطن خالل الفترة المحاسبية . -
كيفية قيام شركات المقاوالت بتنفيذ األعمال التي تأخر مقاولي الباطن في تنفيذها أو التي انسحبوا منها -
واألضرار المادية المترتبة على ذلك.
.4مدى الحاجة إلى توزيع وتخصيص التكاليف والمصروفات اإلدارية والعمومية العامة لشركة
المقاوالت على العقود – وهي التي ال تخص عقدا محددا
• مـن أجل تحديد أرباح أو خسائر العقد ،فإن األمر يتطلب تحديد تكلفتـه بدقة ،وفي هذا الصدد
توجد:
-عناصر تكاليف مباشـرة وخاصة بالعقـد ← ومن ثم ال تثير أية مشكلة.
-عناصر تكاليف غير مباشرة إنتاجية خاصة بالعمليات ← يتطلب األمر توزيع وتخصيصها على
العقـود بأعـدل أسـس التوزيع ،مثل مصاريف المركز الرئيسي ،واإلهالكات العامة ،والديون
المعدومة
كان توزيع وتخصيص هذه العناصر على العقود عرضة للخالف ،حيث يوجد رأيان: •
أ .االول :عدم توزيعها علي العقود:
-يؤيد أصحاب هذا الرأي عدم توزيع وتخصيص التكاليف والمصروفات اإلدارية والعمومية
علـى العقـود ،وبالتـالي تحمـل مباشرة ألعباء عامة على قائمة دخل شركة المقاوالت وذلك
اعتمادا على األسباب التالية :
31
حجم هذه التكاليف والمصروفات غالبا ما يكون ضئيال نسبيا مقارنة بالتكاليف المباشرة ✓
والخاصة بالعقود ،وبالتالي فال تؤثر جوهريا في دقة تحديد تكلفة العقد .
توفير الوقت والجهد المبذول في تحديد أسس التوزيع المناسبة ،واجراء عملية التوزيع . ✓
◄ غالبا ما يتم إتباع الرأي األول في الواقع والممارسة العملية بشركات المقاوالت ،علي عكس الرأي
الثاني ليس له صدى واسع.
.5ضعف السيولة لدى معظم شركات المقاوالت نتيجة لضخامة تكاليف التنفيذ من ناحية استمرار تنفيذ
تلك العمليات إلى سنوات طويلة ،مما يؤدي لالقتراض والسحب على المكشوف ،وقد ترتب على هذا
األمر مشکالت محاسبية أهمها:
-ضرورة تصميم مجموعة مستندية ودفترية سليمة تساعد على حصر عناصر التكاليف الفعلية
المنصرفة موقع العملية.
-كيفية حصر األعمال المنفذة تمهيدا إلعداد مستخلصات عنها لصرف قيمتها من العميل.
-تصميم نظام محاسبي يمكن من حصر التدفقات النقدية الواردة للشركة ،وذلك بهدف الموائمة بين هذه
التدفقات والمدفوعات النقدية لعناصر التكاليف ومواجهة السحب على المكشوف.
-حصر عناصر التكاليف في الموقع أوال بأول اإلعداد کشوف المستخلصات.
.6تنفيذ العمليات في مواقع العمل التي يحددها العميل ومن ثم يتطلب األمر تصميم نظام محاسبي تتوقف
طبيعته على بعد مكان تنفيذ المقاولة عن المركز الرئيسي وحجم هذه المقاولة وال شك أن هذا األمر
يترتب عليه مشاكل محاسبية:
-تتعلق باستالم الخامات والمهمات وإلى ضرورة حصر تكلفة العمل واآلالت المستخدمة داخل الموقع
وطرق شراء وتخزين المستلزمات السلعية الالزمة للتنفيذ وفي توزيع مع عناصر التكاليف غير
المباشرة على كل عقد مقاولة من العقود المكلف بتنفيذها شركة المقاوالت.
.7مخاطر تنفيذ العمليات نظرا لطول فترة تنفيذها وما يترتب عليها:
-احتمال تعرض شركات المقاوالت إلى عوامل التغيير في أسعار عناصر تكاليف التنفيذ.
32
-التأخير في تنفيذ المقاولة وما يترتب عليه من زيادة تكاليف تنفيذ العملية وتعرض المنشأة إلى
غرامات التأخير.
• أخذ المشرع الضريبي المصري بطريقة نسبة اإلتمام من خالل نص المادة ( )21من القانون رقم
،ولقد أفرز التطبيق العملي لنص ( )91لسنة ، 2005فيتم تحديد نسبه االتمام علي اساس =
المادة ( )21من التساؤالت والتي تتمثل فيما يلي:
أ .عدم وجود اتساق في المعالجات الضريبية (ضريبة عامة -ضريبة مبيعات) خصوصا وأن الشركة
تحاسب أمام مصلحة واحد.
-طبقا للمنشور رقم ( : )5حيث أن الشركة ملزمة عند المحاسبة على ضريبة المبيعات
باستخدام طريقة حصر األعمال المنفذة (المستخلصات) لتحديد نسبة اإلتمام .
-طبقا للمادة ( ، )21اختار طريقة معينة وتجاهل باقي الطرق.
ب .عدم االتساق بين التطبيق الوارد باإلقرار مع النص الوارد في القانون والالئحة ،مما يثير الكثير من
الجدل عند التطبيق العملي األمر الذي يتطلب ضرورة تعديل التطبيق الوارد باإلقرار ليتمشى مع
نص القانون والالئحة.
-القانون والالئحة ،حتي نهايه الفترة الضريبية.
-الصفحة رقم ، 44اإلقرارا الضريبي ،خالل الفترة.
33
.2ترحيل الخسائر :
هناك صعوبة في تطبيق نص المادة المتعلقة بترحيل الخسارة للخلف واسترداد ماسبق سداده .فأرباح هذا
العقد في السنوات السابقة قد تم تجميعها على نتيجة العقود المربحة ونتيجة العقود الخاسرة ،فهناك
صعوبة في تحديد المتبقي من أرباح هذا العقد الذي خضعت للضريبة في تلك السنوات لكي يتم ترحيل
الخسارة للخلف و خصمها منها.
✓ مراعاة االتساق بين نصوص القانون ونصوص الالئحة التنفيذية حتى ال يحدث ليس عند التطبيق العملي
✓ ترحيل خسارة العقد المنتهي للخلف ليخصم من أرباح الشركة عن السنوات السابقة بحد أقصي ثالث
سنوات و الباقي يرحل لألمام لمدة خمس سنوات.
تتعدد مشاكل قياس اإليرادات والتكاليف في عقود المقاوالت بسبب اإلفراط في استخدام التقديرات والحكم
الشخصي في تقدير تكاليف العقود ،وذلك نتيجة للمرونة في السياسات المحاسبية المتاحة في معالجة البنود
الواردة بالقوائم المالية.
• فأهم هذه السياسات التي يكون لها تأثير واضح على تقدير التكاليف واإليرادات في عقود المقاوالت
ومن ثم علي داللة القوائم المالية في قطاع المقاوالت:
تباين طرق تقييم المخزون . -
تباين طرق االهالك لالصول الثابتة. -
تباين المعالجة المحاسبية لتكلفة االقتراض . -
تباين طرق االعتراف بااليراد. -
االثر علي قائمة المركز المالي االثر علي قائمة الدخل الطريقة
تنخفض القيمة الدفترية بشكل ثابت من تتحمل قائمة الدخل مبالغ متساوية من القسط الثابت
فترة ألخرى ما لم تحدث إضافات أو تكلفة األصل لكل فارة مالية.
تخلص من بعض األصول.
تتناقص قيمة األصل بدرجة كبيرة في تتحمل السنوات األولي من استخدام طرق العبء
السنوات األولي وبدرجة أقل في السنوات األصل بعبء استهالك أكبر من المتناقص
األخيرة. السنوات األخيرة مما يظهر أرقام
ربحية أقل في السنوات األولي.
34
تكلفة االقتراض :اختلفت المعالجة المحاسبية لتكلفة االقتراض بين المعالجة االيرادية والمعالجة .2
الرأسمالية:
االثر علي قائمة المركز المالي االثر علي قائمة الدخل الطريقة
زيادة موضوعية أرقام األصول بالميزانية تعطي نتائج أكثر صالحية للمقارنة المعالجة
بين فترة وأخرى ،حيث تسمح بتحميل وتعبريها عن التكلفة بشكل أكثر مصداقية االيرادية
نتيجة عدم تحميل األصل بأية تكاليف كل فترة محاسبية بنصيبها من
أخرى بخالف تكلفة اقتناؤه. المصروفات.
الرسملة ينتج عنها مقارنة جيدة بين زيادة األرباح نتيجة انخفاض المعالجة
األصول المشتراه واألصول التي يتم المصروفات التمويلية. الرأسمالية
إنشائها على اعتبار أن تكلفة االقتراض
تمثل جزء من تكاليف استحواذ األصل.
35
السؤال الثامن:
يقوم بعض األشخاص المرتبطون بوضع شروط في معامالتهم التجارية أو المالية تختلف عن الشروط التي
تتم بين أشخاص غير مرتبطين بهدف تخفيض وعاء الضريبة أو نقل عبئا من شخص خاضع للضريبة إلى
آخر معفي منها أو غير خاضع لها .ولمنع هذه الظاهرة ،قضت المادة ( )۳0من القانون بان يكون لمصلحة
الضرائب العامة في مثل هذه الحاالت تحديد الريح الخاضع للضريبة على أساس السعر المحايد .ناقش ذلك ؟
ستضمن اجابة هذا السؤال:
تعريف االشخاص المرتبطين. أ.
اآلثار الناتجة عن اتباع طريقة ما لتقييم وتسعير المعامالت بين األطراف ذوى العالقة. ب.
بعض المشاكل المتعلقة باالشخاص المرتبطة. ج.
موقف قانون الضرائب المصرى. د.
عرفت المادة ( :)1الشخص المرتبط :كل شخص يرتبط بممول بعالمة تؤثر في تحديد وعاء الضريبة بما في
ذلك:
-الزوج والزوجة واألصول والفروع.
-شركة األموال والشخص الذي يمتلك فيها بشكل مباشر أو غير مباشر 50%على األقل من عدد أو
قيمة األسهم أو من حقوق التصويت.
-شركة األشخاص والشركاء المتضامنون والموصون فيها
-أي شركتين أو أكثر يمتلك شخص آخر 50%على األقل من عدد أو قيمة األسهم أو حقوق التصويت
في كل منها.
.1إتاحه الفرصة للتالعب من قبل الشركات متعددة الجنسية ،عن طريق رفع أو خفض قيمة سعر
التحويل ،مما يؤثر على قيمة الجمارك والضرائب المحصلة.
.2تحويل األرباح من بلد إلى آخر محاولة االستفادة من الميزات الضريبية ،حيث تسعى معظم الشركات
متعددة الجنسية إلى تخفيض العبء الضريبي والتهرب منه ،من خالل تحويل األرباح من الدول ذات
األسعار الضريبية المرتفعة إلى الدول ذات األسعار المنخفضة ،تحت ستار أسعار التحويل.
.۳حدوث ازدواج ضريبي ،نظرا الختالف قوانين الضرائب بين الدول المختلفة.
36
.4بالرغم ان مبدأ السعر المحايد يوفر أساس معقول لتقييم المعامالت البينية داخل فروع الشركات متعددة
الجنسية ،اال ان تطبيق هذا المبدأ لم يستطيع القضاء على مشكالت تسعير التحويالت ،إنما أدى إلى
ظهور مشکالت جديدة:
• استخدام سعري تحويل داخل الشركة أحدهما لألغراض الضريبية واألخر ألغراض تقييم األداء.
• عدم مالئمة سعر التحويل المحايد في بعض الحاالت ،لعدم توافر المعلومات الالزمة لحساب
السعر الحر المقارن ،كما في الصناعات رأسية التكامل.
رابعا :موقف قانون الضرائب المصرى ( بالنسبة لمواد القانون رقم 91لسنه 2005والئحته التنفيذيه ) :
• نصت الماده رقم ( )۳0من القانون رقم 91لسنة :2005إذا قام األشخاص المرتبطون بوضع شروط
في معامالتهم التجارية أو المالية ،تختلف عن الشروط التي تتم بين أشخاص غير مرتبطين من شأنها
خفض وعاء الضريبة ،أو نقل عبئها من شخص خاضع للضريبة إلى آخر معفي منها أو غير خاضع لها،
يكون للمصلحة تحديد الربح الخاضع للضريبة على أساس السعر المحايد ،ولرئيس المصلحة إبرام
اتفاقات مع أشخاص مرتبطة على اتباع طريقة أو أكثر لتحديد السعر المحايد في تعامالتهما.
• عرفت المادة ()1السعر المحايد :السعر الذي يتم التعامل بمقتضاه بين أشخاص غير مرتبطة ،وينحدد
وفقا لقوى السوق وظروف التعامل.
✓ يتم تحديد هذا السعر في ضوء ما يعرف بمبدأ عدم التحيز (مبدأ الحياد) وهو يعني أن تقيم األعمال
والتصرفات التي يتم تنفيذها بين األشخاص المرتبطة كما لو كانت هذه األعمال أو التصرفات تتم
بين أطراف كل منها مستقل عن اآلخر.
• ورد بالمادة رقم ( )۳8من الالئحة التنفيذية :للمصلحة التحقق من تطبيق االشخاص المرتبطة للسعر
المحايد في المعامالت التجارية أو المالية التي فيما بينهم ،وعلي االخص تبادل السلع والخدمات وتوزيع
المصروفات المشتركة واإلتاوات والعوائد وغير ذلك من المعامالت التجارية أو المالية التي تتم فيما
بينهم.
-يكون تحديد سعر السلعه او الخدمه فيما بين االطراف المرتبطة علي اساس:
أ .طريقة السعر الحر المقارن :سعر ذات السلعة والخدمة اذا تمت بين الشركة وأشخاص غيير
مرتبطين.
ب .طريقة التكلفة اإلجمالية مضافا إليها هامش ربح :تكلفة السلعة أو الخدمة مضافا إليها نسبة
مئوية معينة كهامش ربح لصالح الشركة البائعة أو مؤدية الخدمة.
37
ج .طريقة سعر إعادة البيع :سعر السلعة أو الخدمة وفقا لسعر إعادة البيع إلى طرف ثالث غير
مرتبط بعد خصم نسبة تمثل هامش ربح مناسب للطرف الوسيط .
• ورد بالمادة رقم ( )40من الالئحة التنفيذية :تكون األولوية فى تحديد السعر المحايد لطريقة السعر
الحر المقارن ،وفى حالة عدم توافر البيانات الالزمة لتطبيق هذه الطريقة ،يتم تطبيق احدى الطريقتين
األخريين المنصوص عليهم فى المادة السابقة.
-فى حالة عدم امكانية تطبيق أى من الطرق الثالثة المشار إليها فى المادة السابقة ،يجوز اتباع أى
طريقة من الطرق الواردة بنموذج منظمة التعاون االقتصادى والتنمية أو أى طريقة أخرى مالئمة
للممول.
-فى جميع األحوال ،يجوز االتفاق مسبقا بين االدارة الضريبية والممول على الطريقة التى يتبعها
الممول فى تحديد السعر المحايد عند تعامله مع األطراف المرتبطة.
38
اسئلة التخطيط الضريبي في االمتحانات السابقة
السؤال االول:
قد تؤدي بعض اساليب التخطيط الضريبي الي:
-تخفيض او الغاء االلتزامات الضريبيه المؤجله كاحد بنود االلتزامات بقائمه المركز المالي.
-زياده في حقوق الملكيه.
-التأثير علي قيمه المنشأه.
ناقش ذلك من خالل رسم منظومه توضح ذلك مع اعطاء امثله لبعض التصرفات التي تساعد علي تخفيض
االلتزامات الضريبيه واخري لزياده حقوق الملكيه واالثر علي قيمه المنشأه.
أهم اساليب التخطيط الضريبي والتي يمكن للممولين االستفادة منها مع التركيز علي االساليب االكثر
شيوعا من قبل الممولين سواء علي المستوي المحلي او الدولي:
التخطيط الضريبي على المستوى الدولي الضريبي على المستوى المحلى
-اسعار التحويل -استخدام الطرق والسياسات المحاسبية في التخطيط الضريبي.
-المالذات (المالجئ) الضريبية oطرق تمويل احتياجات المنشأة
oطرق تسعير المخزون السلعي
oطرق الحصول علي األصول الثابتة
oطرق اهالك األصول الثابتة
-االستفادة من المزايا التي يتحيها القانون الضريبي للممولين.
oاإلهالك المعجل
oترحيل الخسائر
oتأجيل خضوع األرباح الرأسمالية الناتجة عن تغيير الشكل
القانوني للضريبية
39
.1التخطيط الضريبي على المستوى المحلى:
.1طرق تمويل احتياجات المنشأة :لألغراض الضريبية ،من األفضل للمنشاة التمويل عن طريق
اإلقتراض بدال من زيادة رأس المال عن طريق إصدار أسهم جديدة وذلك لألسباب التالية:
-أن الفائدة على السندات تعد أحد بنود التكلفة التي تخصم مثلها مثل باقي التكاليف قبل تحديد الربح
الخاضع للضريبة.
-تكاليف القروض (الفوائد المدينه) من التكاليف واجبة الخصم.
.۳طرق الحصول علي األصول الثابتة :التأجير التمويلي يعد أفضل بالنسبة للممول ألنه في حالة الحصول
على األصول عن طريق التأجير التمويلي ،فإن المبالغ المسموح بخصمها تكون أكبر منها في حالة
الحصول على األصول عن طريق الشراء.
.4طرق اهالك األصول الثابتة :طريقة القسط المتناقص تعد من أفضل طرق حساب قسط اإلهالك ،وذلك
ألنها تحمل السنوات األولى من عمر األصل بإهالك أكبر منه في السنوات األخيرة ،وبالتالي فإن مقدار
الوفر الضريبي المحقق يكون أكبر في السنوات األولى.
.1اإلهالك المعجل :يؤدي اإلهالك المعجل إلى إهالك األصول الرأسمالية بمعدالت أكبر في بداية حياتها
اإلنتاجية ،وبالتالي زيادة التكاليف وانخفاض األرباح ،وبالتالي يؤدي إلى نشأة ضريبة مؤجلة في صورة
التزامات ضريبية مؤجلة.
.2ترحيل الخسائر :يختلف أثر ترحيل الخسائر كحافز ضريبي على الممولين باختالف اتجاه الترحيل:
أ .ترحيل الخسائر إلى األمام :يمثل حافزة للمشروعات الجديدة للدخول في النشاط ،كما يشجع
المشروعات القائمة على التوسع وبناء طاقات إنتاجية جديدة.
ب .ترحيل الخسائر إلى الخلف :في غير صالح المشروعات الجديدة وفي صالح المنشآت القائمة.
40
.3تأجيل خضوع األرباح الرأسمالية الناتجة عن تغيير الشكل القانوني للضريبية:
• منح المشرع في المادة ( )5۳من القانون الضريبي الحق في تأجيل خضوع األرباح الرأسمالية
الناتجة عن إعادة التقييم في حالة تغيير الشكل القانوني للضريبة ،بالنسبة لألشخاص االعتبارية.
• وذلك تحقيقا للهدف اإلقتصادي للضريبة والمتمثل في هذه الحالة في تشجيع الشركات على تكوين
التكتالت االقتصادية ،أو القيام بأعمال التقسيم ،وحتى ال يكون الهدف المالي للضريبة معوقا لتحقيق
الهدف االقتصادي للضريبة.
ثالثا :بعض التصرفات التي تساعد علي تخفيض االلتزامات الضريبيه واخري لزياده حقوق الملكيه:
تجنب تحويل الفروق الدائمة الي فروق مؤقتة تحويل الفروق المؤقتة إلي فروق دائمة
.1تخفيض او الغاء االلتزامات الضريبيه المؤجله كاحد بنود االلتزامات بقائمه المركز المالي:
• يمكن ان يحث هذا من خالل تحويل الفروق المؤقته الي فروق دائمه.
41
أ .الفروق الدائمة :هي فروق مستمرة بين الدخل المحاسبي والدخل الخاضع للضريبة ،وهذه
الفروق تنشأ نتيجة لما يتضمنه القانون الضريبي من إعفاءات أو استقطاعات إضافية.
ب .الفروق المؤقتة :هى الفروق بين القيمة الدفترية لألصول أو االلتزامات فى الميزانية واألساس
الضريبى لهذه األصول أو االلتزامات .
• مثال :استغل المستثمرين اعفاء االرباح الرأسماليه قبل قانون 91لسنه 2005في تحويل الفروق
المؤقته الي فروق دائمه والتخلص من االلتزام الضريبي المؤجل كاحد بنود االلتزامات بقائمه المركز
المالي.
-في السنوات االولي من شراء االصل يكون االهالك الضريبي اكبر من االهالك المحاسبي وهذا
يمثل فروق مؤقته وبالتالي هينشأ التزام ضريبي مؤجل.
-فيقوم الممول ببيع االصل وبالتالي يحقق ارباح رأسماليه وهي معفاه من الضريبه وهذا يمثل
فروق دائمه.
-وبالتالي الغاء االلتزامات الضريبيه المؤجله من خالل تحويل الفروق المؤقته الي فروق دائمه ،
وعليه زيادة حقوق الملكية.
• االستفاده من ميزه ترحيل الخسائر الضريبيه (احد الحوافز الضريبية) التي يتحيها القانون المصري
يؤدي إلي تحقيق وفورات ضريبية مستقبلية تحت مسمي أصول ضريبية مؤجلة وبالتالي زياده
االصول ستؤدي الي زياده في حقوق الملكيه.
✓ مع مراعاه اآلثر بين ترحيل الخسائر و توقيت احالل األالت ،حيث ان لم تكن المنشأة علي علم
ودراية بأساليب التخطيط الضريبي سوف تقع فيما ال يحمد عقباه ،فمثال لو هناك ترحيل خسائر
وبالتالي نشأه اصول ضريبة مؤجلة ف لو حاولت االستفادة من المزايا االخري كاالهالك المعجل
هينشأ عنه التزامات ضريبية مؤجلة فيضيع حقك في الحصول علي ترحيل هذة الخسائر.
القيمه العادله للمنشأه :عرف المعيار الدولي رقم ( :)۳9القيمه العادله علي انها القيمه التي يمكن بها استبدال
اصل او تسويه التزام بين اطراف مطلعه وراغبه في معامالت تتم باراده حره.
• استراتيجيات التخطيط الضريبي تعزز قيمة المنشأة إذا كانت المنفعة الضريبية اكبر من التكاليف
المتكبدة لتحقيق هذه المنافع:
-إن التخطيط الضريبي الفعال يتطلب النظر المشترك في المنافع الضريبية وتكاليف الحصول على تلك
الفوائد ،بدال من التركيز وقصر النظر على تخفيض الحد األدنى للضريبة فقط.
42
-من المتوقع وجود ارتباطأ إيجابية بين التخطيط الضريبي والقيمة العادلة للمنشأة طالما فاقت التدفقات
النقدية المتوقعة من الوفورات الضريبية التي تحققها أنشطة التخطيط الضريبي المخاطر المحتملة
بسبب ممارسات التخطيط الضريبي.
• يمكن أن يؤثر التخطيط الضريبي على القيمة العادلة للمنشاة من خالل تأثيره على التدفقات النقدية
المتوقعة للشركة في المستقبل.
✓ فمن ناحية يمكن أن يؤدي التخطيط الضريبي إلى وفورات ضريبية كبيرة مما يزيد من التدفقات
النقدية في المستقبل ،وبالتالي زيادة القيمة العادلة للمنشأة.
✓ من ناحية أخرى تؤدي أنشطة التخطيط الضريبي إلى زيادة التباين في التدفقات النقدية للشركة؛
األمر الذي قد يؤثر بالسلب على القيمة العادلة للمنشاة.
• إن العالقة بين التخطيط الضريبي وقيمة المنشأة بصفة عامة عادة ما يتم النظر إليها من خالل وجهتي
نظر مختلفتين:
أ .النظرية األولى :النظرية التقليدية للتخطيط الضريبي :بموجب هذه النظرية فإن أنشطة التخطيط
الضريبي تعمل على تقليل تدفق موارد المنشأة إلى الحكومة أي نقل الموارد من الدولة إلى المساهمين،
وهي بهذا تعزز من دخل المساهمين وقيمة المنشأة.
✓ الشركات تفترض أن هذه األنشطة تؤدي إلى زيادة ثروة المساهمين من خالل خفض
االلتزامات الضريبية والحفاظ على األصول اإلنتاجية للشركة
ب .النظرية الثانية :نظرية الوكالة :تفترض هذه النظرية أن التخطيط الضريبي يمكن أن يكون معقدة
وغامضة ،وهذا يمكن أن يوجد فرص إلدارة األرباح من قبل المديرين خاصة في ظل وجود مشكالت
الوكالة بين اإلدارة والمساهمين.
✓ ينطوي على سلوكيات االنتهازية اإلدارية والتي تؤدي إلى انتزاع الثروة من كل من الدولة
والمساهمين لحساب المديرين ،وفي هذه الحالة قد يستفيد المساهمون في الواقع من االمتناع
عن ممارسة أنشطة التخطيط الضريبي .
• توجد عالقة إيجابية قوية بين التخطيط الضريبي وقيمة المنشاة في ظل وجود هياكل حوكمة قوية:
حيث تعمل الحوكمة على التخفيف من اآلثار السلبية للوكالة ،وتحد من عدم تماثل المعلومات بين
المديرين والمساهمين.
• يرجع السبب في االهتمام بدراسة حوكمة الشركات وتأثيرها على العالقة بين التخطيط الضريبي
والقيمة العادلة للمنشأة إلى سببين رئيسيين :
43
أ .أن أنشطة التخطيط الضريبي عادة ما تكون معقدة ،وال تتسم بالشفافية ،األمر الذي قد يتيح الفرصة
لإلدارة للعمل على تحقيق مصالح شخصية على حساب مصلحة المساهمين.
ب .أن أنشطة التخطيط الضريبي تتضمن قدرة كبيرة من عدم اليقين ،وبالتالي فمن خالل فهم كيفية ارتباط
الحوكمة بالتخطيط الضريبي ،يمكن الحصول على فهم أفضل لكيفية عمل الحوكمة على المدى
الطويل ،وكذلك على المدى القصير.
السؤال الثاني:
هناك الكثير من العوامل التي تؤثر علي القيمه العادله للمنشأه ،ومن المحتمل ان تؤثر اساليب التخطيط
الضريبي علي هذه القيمه .في تسلسل منطقي وضح االنعكاسات المحاسبية وغير المحاسبية ألساليب
التخطيط الضريبي ،وأثرها علي القيمة العادلة للمنشأه.
أهم اساليب التخطيط الضريبي والتي يمكن للممولين االستفادة منها مع التركيز علي االساليب االكثر
شيوعا من قبل الممولين سواء علي المستوي المحلي او الدولي:
التخطيط الضريبي على المستوى الدولي التخطيط الضريبي على المستوى المحلى
-اسعار التحويل
-المالذات (المالجئ) الضريبية -استخدام الطرق والسياسات المحاسبية في
التخطيط الضريبي.
-االستفادة من المزايا التي يتحيها القانون
الضريبي للممولين.
-االستثمار في المشروعات التي تعفي ارباحها من
الضريبة
44
يؤدي التخطيط الضريبي الي
تجنب تحويل الفروق الدائمة الي فروق مؤقتة تحويل الفروق المؤقتة إلي فروق دائمة
هناك نوعان لمصادر االختالف بين الدخل المحاسبي والدخل الخاضع للضريبة:
.1فروق مؤقتة أو زمنية بين الدخل المحاسبي والدخل الخاضع للضريبة:
• تنشأ هذه الفروق بسبب وجود بنود من اإليرادات والمصروفات يتم إدراجها في قائمة الدخل في
فترة مالية معينة ،بينما تدرج ألغراض حساب الدخل الخاضع للضريبة في فترة مالية أخرى.
• يترتب عليها نشأة ضرائب مؤجله قد تكون فى صورة أصول ضريبية مؤجلة أو ألتزامات ضريبية
مؤجلة.
• أساليب التخطيط الضريبي التي يترتب عليها فروق مؤقتة يطلق عليها (استراتيجيات التأجيل
الضريبي) تؤثر على توقيت التدفقات النقدية
• بالتالي ينصب تأثيرها على كل من:
-قائمة الدخل :يظهر أثر الضريبة المؤجلة على قيمة ضريبة الدخل واألرباح القابلة للتوزيع.
-قائمة المركز المالي :توضح األصول وااللتزامات الضريبية المؤجلة.
-قائمة التدفقات النقدية :تظهر قيمة الضريبة المؤجلة ضمن التسويات غير النقدية.
45
.2فروق دائمة بين الدخل المحاسبي والدخل الخاضع للضريبة:
• هي فروق مستمرة بين الدخل المحاسبي والدخل الخاضع للضريبة ،وهذه الفروق تنشأ نتيجة لما
يتضمنه القانون الضريبي من إعفاءات أو استقطاعات إضافية ،لذلك فهي مستمرة طالما بقيت
النصوص التشريعية الخاصة بهذه البنود كما هي دون تعديل.
• هذه الفروق ال تؤدي إلى أصول أو التزامات ضريبية مؤجلة وما يتصل بها من مصروفات لذلك ال
يظهر تأثيرها على الميزانية ويقتصر تأثيرها على قائمة الدخل.
مالحظة:
• تساهم كال من الفروق الدائمة والمؤقتة في عملية التخطيط الضريبي بفاعلية لما لديها قدرة على تحقيق
فوائد حقيقية للتدفقات النقدية وتقليل معدل الضريبة الفعال للشركة.
• المديرين يواجهون حوافز أقوى للمشاركة في أنشطة التخطيط الضريبي التي تولد فروقات دائمة.
✓ استراتيجيات التأجيل الضريبي على الرغم من أنها تؤدي إلى تقليل المدفوعات الضريبية خالل
الفترة الحالية ،إال أنها تزيد من تلك المدفوعات في المستقبل.
✓ على عكس اإلستراتيجيات الدائمة فهي تخفض مدفوعات الضرائب الحالية دون أن تزيد من
المدفوعات المستقبلية.
46
السؤال الثالث:
لقياس القيمة العادلة ثالث مستويات يلعب التخطيط الضريبي دورا رئيسيا عند استخدام احدي هذه
المستويات ،ناقش ذلك.
.1المستوي األول:
• يشير إلى الحاالت التي يمكن فيها الحصول على أسعار السوق لألصول أو االلتزامات بسهولة من
األسواق النشطة.
• يعد هذا هو التعريف التقليدي للقيمة السوقية العادلة ،وغالبا ما يطلق عليه " mark to market
.2المستوى الثاني:
• تكون مدخالت المستوى الثاني ملحوظة لألصل أو االلتزام بشكل مباشر أو غير مباشر.
• تشمل هذه المدخالت ما يلى:
✓ األسعار المعلنة لألصول أو االلتزامات المشابهة في األسواق النشطة.
✓ األسعار المعلنة لألصول أو االلتزامات المطابقة في األسواق غير النشطة.
✓ مدخالت أخرى بخالف األسعار المعلنة والتي يمكن مالحظتها لألصل أو االلتزام مثل
معدالت الفائدة.
.3المستوي الثالث:
• يشمل هذا المستوى تقديرات تستند إلى مدخالت غير ملحوظة لألصل أو االلتزام ،ويتم استخدامها
عندما ال تتوافر مدخالت المستويين األول والثاني.
• يتم حساب مدخالت المستوى الثالث باستخدام نماذج قائمة على التقدير والحكم.
47
• تستند مدخالت هذا المستوى إلى تقديرات إدارة الشركة ،وبالتالي فهي تعد مجاال خصبا للتالعب
اإلداري وتنطوي على قدر أكبر من خطر المعلومات بالنسبة لمستخدمي القوائم المالية ،ولذلك تعد
تقديرات المستوى الثالث هي األقل تفضيال.
ثانيا :يلعب التخطيط الضريبي دور رئيسيا عند استخدام المستوي الثالث.
.1يؤدي اساليب التخطيط الضريبي إلي تحويل الفروق المؤقتة إلي فروق دائمة ،فيؤدي ذلك الي تخفيض
او إلغاء االلتزامات الضريبية المؤجلة وبالتالي زيادة حقوق الملكية وبالتالي التأثير علي قيمة المنشأة
ايجابا.
✓ الفروق الدائمة :هي فروق مستمرة بين الدخل المحاسبي والدخل الخاضع للضريبة ،وهذه الفروق
تنشأ نتيجة لما يتضمنه القانون الضريبي من إعفاءات أو استقطاعات إضافية.
✓ الفروق المؤقتة :هى الفروق بين القيمة الدفترية لألصول أو االلتزامات فى الميزانية واألساس
الضريبى لهذه األصول أو االلتزامات .
oمثال :استغل المستثمرين اعفاء االرباح الرأسماليه قبل قانون 91لسنه 2005في تحويل الفروق
المؤقته الي فروق دائمه والتخلص من االلتزام الضريبي المؤجل كاحد بنود االلتزامات بقائمه المركز
المالي.
-في السنوات االولي من شراء االصل يكون االهالك الضريبي اكبر من االهالك المحاسبي وهذا
يمثل فروق مؤقته وبالتالي هينشأ التزام ضريبي مؤجل.
-فيقوم الممول ببيع االصل وبالتالي يحقق ارباح رأسماليه وهي معفاه من الضريبه وهذا يمثل
فروق دائمه.
-وبالتالي الغاء االلتزامات الضريبيه المؤجله من خالل تحويل الفروق المؤقته الي فروق دائمه ،
وعليه زيادة حقوق الملكية.
.2يؤدي اساليب التخطيط الضريبي الي تقليل التدفقات النقدية الخارجية ( وفورات ضريبية كبيرة ) ،مما
يزيد من التدفقات النقدية في المستقبل ،وبالتالي زيادة القيمة العادلة للمنشأة.
48
السؤال الرابع:
تقوم فلسفة القانون الضريبي 91لسنة 2005على عدة محاور تعكس رؤية شاملة لإلصالح المالي
المتسق مع اإلصالح اإلقتصادي ،ومن أهم مالمح اإلصالح المالي في هذا القانون مسايرة التطور في الفكر
المحاسبي من خالل تطبيق معايير المحاسبة المصرية التي هي ترجمة لمعايير المحاسبة الدولية ،مما
دعى البعض إلى القول بأن تبني معايير المحاسبة الدولية سوف يحد من إستخدام أساليب التخطيط
الضريبي .ناقش ذلك ،موضحا دورة التي في الحد من إستخدام أساليب التخطيد الضريبي؟
مر التشريع الضريبي بالعديد من المراحل التاريخية والفكرية منذ صدور أول قانون ضريبي مصري حتى
صدور أحدث قانون للضرائب على الدخل ( القانون رقم 91لسنة ، )2005وما يتبعة من تعديالت الحقة
عليه ،تقوم فلسفة هذا القانون الجديد علي عدة محاور من أهمها :والذي يعكس رؤية شاملة لإلصالح المالي
المتسق مع اإلصالح االقتصادي .
تتمثل أهم مالمح اإلصالح المالي في قانون الضرائب الجديد ( 91لسنة ه )200في العديد من االتجاهات
أهمها:
.1دعم الثقة بين الممولين ومصلحة الضرائب .
.2تبسيط إجراءات ربط الضريبية وتطوير اإلدارة الضريبية .
.۳توسيع قاعدة المجتمع الضريبي .
.4توحيد المعاملة الضريبية لألنشطة االقتصادية والكيانات القانونية .
.5التخفيف من العبء الضريبي لتشجيع الممولين علي زيادة استثماراتهم وخلق فرص عمل جديدة .
.6مسايرة التطور في الفكر المحاسبي من خالل تطبيق معايير المحاسبة المصرية.
• نظرة اإلدارة الضريبية المصرية للتخطيط الضريبي سلبية :عند دراسة قانون الضرائب المصري يتضح
عدم وجود مواد ترشد الممول المصري لبعض آليات التخطيط الضريبي كما هو الحال في بعض قوانين
الدول المتقدمة مثل بريطانيا و أمريكا.
49
• على الرغم من المزايا واإلعفاءات التي يتضمنها القانون الضريبي المصري والتي يمكن للممول
االستفادة منها لتنظيم الضريبة المفروضة عليه وتقليلها إلى أدنى حد ممكن ،إال أن إصدار القانون رقم
( )53لسنة 2۰14بتعديل بعض أحكام قانون الضريبة على الدخل شكل صدمه بالنسبة للممولين
والمجتمع الضريبي بصفة عامة وأثار جدال كبيرا حول مدى جدوى مثل هذا التعديل وما يمكن أن يؤدی
إليه من آثار خطيرة على االستثمار في مصر ،فقد جاء هذا القانون متضمنة المادة ( )۹2مكرر والتي
بموجبها ال تعترف مصلحة الضرائب باألثر الضريبي ألية معاملة يكون الغرض الرئيس منها أو أحد
أغراضها تجنب الضريبة أو تأجيلها.
oاستغل المستثمرين ذلك في تحويل الفروق المؤقته الي فروق دائمه والتخلص من االلتزام الضريبي
المؤجل.
✓ في السنوات االولي من شراء االصل يكون االهالك الضريبي اكبر من االهالك المحاسبي وهذا
يمثل فروق مؤقته وبالتالي هينشأ التزام ضريبي مؤجل.
✓ فيقوم الممول ببيع االصل وبالتالي يحقق ارباح رأسماليه وهي معفاه من الضريبه وهذا يمثل
فروق دائمه.
✓ وبالتالي تحويل الفروق المؤقته الي فروق دائمه.
50
اسئلة الضريبة المؤجلة في االمتحانات السابقة
ناقش دور نظام الضريبيه المؤجله في اداره االرباح واثرها علي القوائم الماليه.
اجابة هذا السؤال ستضمن:
• اوال :تعريف الضريبة المؤجلة.
• ثانيا :دور نظام الضريبيه المؤجله في اداره االرباح.
• ثالثا :اثر نظام الضريبيه المؤجله علي القوائم الماليه.
اوال :تعريفات:
• الضريبة المؤجله :الضريبة التي تنشأ نتيجة الفروق المؤقتة بين الربح المحاسبي والربح الضريبي.
متمثلة إما فى:
-االلتزامات الضريبية المؤجلة:هى قيمة ضرائب الدخل التى يستحق سدادها فى الفترات المستقبلية
والمرتبطة بفروق ضريبية مؤقتة.
-األصول الضريبية المؤجلة :هى قيمة الضرائب التى يستحق استردادها فى الفترات المستقبلية فيما يتعلق
بـ:
أ .الفروق المؤقتة المخصومة.
ب .الخسائر الضريبية غير المستخدمة و المرحلة للفترات التالية.
ج .الخصم الضريبى غير المستخدم و المرحل للفترات التالية .
• اداره االرباح :هي استخدام تقنيات المحاسبة للتأثير بشكل متعمد على عملية التقرير المالي إدارة األرباح
إلنتاج القوائم المالية التي تقدم نظرة إيجابية للغاية ألنشطة أعمال الشركة والمركز المالي.
-وبالتالي فإن عدم دقة وموضوعية تقدير الضرائب المؤجلة ينتج عنه وجود مخاطر تالعب وتحريف
معلومات القوائم المالية حيث أنها تعتبر من المواطن االساسية التي يمكن أن تستخدمها اإلدارة
للتالعب في القوائم المالية بطرق تبدو مشروعة.
51
• كما يري البعض ان :
-الضرائب المؤجلة تساعد في الكشف عن تالعب إدارة األرباح .
✓ الضرائب المؤجلة يقدم مقياس حقيقي ألرباح المنشاة وخاصة علي المدي البعيد ،وذلك ألنه يقدم
معلومات عن مصادر تحقيق الشركة ألرباحها ،وأصبح المستثمرين في وضع أفضل لقدرتهم على
معرفة مقدار األرباح السنوية للمنشاة والمحققة من خالل الوفر الضريبي .
المدير يقوم بممارسة إدارة األرباح وعادة ما يتبع المدير المعيار المحاسبي بدال من قانون الضرائب -
واللوائح
✓ هذا سيؤدي إلى زيادة فروق الضرائب الدفترية المؤقتة التي تؤدي إلى ارتفاع مصروفات
الضرائب المؤجلة ألن اإلدارة تميل إلى زيادة دخل الشركة دون االلتفات إلى قانون ولوائح
الضرائب المعمول بها.
• هذا يعني أي زيادة في مصروفات الضرائب المؤجلة ،ومن ثم ستزداد احتمالية قيام اإلدارة بإدارة
األرباح أيضا ،والعكس صحيح.
-قائمة الدخل :يظهر أثر الضريبة المؤجلة على قيمة ضريبة الدخل واألرباح القابلة للتوزيع.
-قائمة التدفقات النقدية :تظهر قيمة الضريبة المؤجلة ضمن التسويات غير النقدية.
-قائمة التغير في حقوق الملكية :تعالج البنود المؤثرة علي حقوق الملكية لتأثيرها علي توزيعات األرباح.
52
اسئلة الموازنة الرأسمالية في االمتحانات السابقة
السؤال األول:
اذا كان متخذ القرار امام قراراستيفاء بشأن قبول مشروع استشاري من عدمه ،هل للضريبة اثر علي ذلك
القرار.
االجابة:
.1قرارات إستيفاء واجتياز : Screening Decisionsتتعلق بما إذا كان المشروع يستوفي معيار أو
معايير قبول محددة مقدما ،وكأن هذه المعايير عبارة عن أعين مصفاة -إذا جاز التعبير -على
المشروع أن يجتازها ويمر منها.
.1تؤثر الضريبة بشكل عام علي قرارات الموازنة الرأسمالية ،ولكن ضرائب الدخل -غالبا -ماتلعب دورا
هام وملحوظا عند المفاضلة بين البدائل الرأسمالية اكثر منه في قرار االستيفاء.
.2تعد الضريبة من الموضوعات الرئيسية التي تؤثر في دراسة جدوي المشروعات االستثمارية .حيث
الفرق في التدفقات التدفقات النقدية في المشروعات قبل الضريبة كثيرا ما تتأثر بعد خصم الضريبة منها
وقد يؤدي الي رفض مشروعات استمثارية كانت مقبولة قبل خصم الضريبة.
تعد الضرائب مصروف لتنفيذ المشروع أو النشاط ،ومن ثم فعند اتخاذ قرارات األستيفاء فإن االدارة •
يجب أن تأخذ في إعتبارها آثار الضرائب ،بمعنى أن المشروع يجب أن تقيم باستخدم التدفقات
النقدية المقدرة بعد الضرائب.
تعتبر الضريبة تدفق نقدي خارج يؤثر علي صافي القيمه الحاليه للمشروع. •
✓ صافي القيمة الحالية للمشروع = القيمة الحالية لصافي التدفقات النقدية الداخلة – القيمة الحالية
لصافي التدفقات النقدية الخارجة.
تعتبر االعباء والمنافع الضريبيه احدي المعلومات الكميه والمالئمه عند تقييم المشروع الرأسمالي. •
53
السؤال الثاني:
اذا كان متخذ القرار أمام قرار استيفاء بشأن قبول مشروع استثماري من عدمة ،فهل يكون للضريبة أثر علي
هذا القرار ؟ ولماذا قرار االستيفاء دون المفاضلة واإلختيار ؟
وضح ذلك (يمكنك اإلستعانة ببعض األرقام لتدلل علي إجابتك)
.1قرارات إستيفاء واجتياز : Screening Decisionsتتعلق بما إذا كان المشروع يستوفي معيار أو
معايير قبول محددة مقدما ،وكأن هذه المعايير عبارة عن أعين مصفاة -إذا جاز التعبير -على
المشروع أن يجتازها ويمر منها.
تؤثر الضريبة بشكل عام علي قرارات الموازنة الرأسمالية ،ولكن ضرائب الدخل -غالبا -ماتلعب دورا هام
وملحوظا عند المفاضلة بين البدائل الرأسمالية اكثر منه في قرار االستيفاء.
• تعد الضرائب مصروف لتنفيذ المشروع أو النشاط ،ومن ثم فعند اتخاذ قرارات األستيفاء فإن االدارة
يجب أن تأخذ في إعتبارها آثار الضرائب ،بمعنى أن المشروع يجب أن تقيم باستخدم التدفقات النقدية
المقدرة بعد الضرائب.
• تعتبر الضريبة تدفق نقدي خارج يؤثر علي صافي القيمه الحاليه للمشروع.
✓ صافي القيمة الحالية للمشروع = القيمة الحالية لصافي التدفقات النقدية الداخلة – القيمة الحالية
لصافي التدفقات النقدية الخارجة.
تعتبر االعباء والمنافع الضريبيه احدي المعلومات الكميه والمالئمه عند تقييم المشروع الرأسمالي. •
54
• تلعب ضرائب الدخل دورا هاما وملحوظا عند المفاضلة بين البدائل الرأسمالية :فعند اتخاذ القرارات
الرأسمالية ،فإن االدارة يجب ان تأخذ في اعتبارها آثار الضرائب عند تحليل البدائل االستثمارية.
✓ يمكن أن نتوقع أن الفروق بين البدائل يمكن أن تنخفض -أو باألحرى تتأثر -بعد مراعاة األثر
الضريبي لهذه المعدالت ،األمر الذي يمكن أن يترتب عليه تغير المواقف النسبية لهذه البدائل ،ومن
ثم يمكن أن ينتج عنه رفض بدائل كانت تبدو مقبولة قبل مراعاة أثر ضريبة الدخل.
• نالحظ أن صافي التدفق النقدي للمشروع وقدره 11,000جنية -مع تجاهل الضرائب -ليس هو صافي
الدخل المحاسبي.
• لتحديد صافي الدخل المحاسبي يجب أن يؤخذ في االعتبار مصروف االستهالك .
11.000 صافي التدفق النقدي من المشروع قبل
()2.500 الضرائب
( )-االستهالك.
۸.500 الدخل قبل الضريبة
× %40 × معدل الضريبة
۳.400 ضريبة الدخل
55
يطرح ضريبة الدخل من صافي الوفورات النقدية للمشروع نجد أن: •
11.000 الوفورات النقدية قبل الضريبة
()۳.400 ( )-ضريبة الدخل.
7.600 الوفورات النقدية بعد الضريبة
بمجرد تحديد صافي الوفورات النقدية بعد الضريبة فإنه يمكن المشروع ،فلو فرض ان تكلفة رأس المال •
هي ، % 14فنجد ان صافي القيمة الحالية للمشروع يكون كما يلي:
39642
= 1.59 • معدل المقدرة علي الربحية =
25000
56
السؤال الثالث:
وضح أثر اإلهالك علي إعداد الموازنة الرأسمالية.
اجابه هذا السؤال ستضمن:
• اوال :مفهوم الموازنة الرأسمالية
• ثانيا :اثر اإلهالك علي إعداد الموازنة الرأسمالية.
• قرارات إستيفاء واجتياز : Screening Decisionsتتعلق بما إذا كان المشروع يستوفي معيار أو
معايير قبول محددة مقدما ،وكأن هذه المعايير عبارة عن أعين مصفاة -إذا جاز التعبير -على المشروع
أن يجتازها ويمر منها.
• قرارات تفضيل أو مفاضلة : Preference Decisionsتتعلق باالختيار والمفاضلة بين عدة مسارات
نشاط (مشروعات) متنافسة.
االهالك :يعبر عن مقدار النقص الفعلي الذي يطرأ علي االصل الثابت نتيجة االستخدام او مرور الزمن او
التقادم.
ثانيا :اثر االهالك علي هذا القرار :نعم ،يكون لالهالك تاثير بطريقه غير مباشره علي هذا القرار.
• على الرغم من أن اإلهالك ال يعد تدفقا نقديا ،إال أن هذا اإلهالك إنما يكون له تأثيرا على هذا التدفق
النقدي ،ممثال في تأثيره على قيمة ضرائب الدخل ،باعتبارها تدفق نقدی خارج ،وذلك :
oألن اإلهالك من التكاليف واجبه الخصم ضريبيا.
oهذه الضرائب تتطلب تدفقا نقديا خارج صافي القيمه الحاليه للمشروع.
• القيمة الحالية لالستقطاع الضريبي (تكلفة األصل القابلة لإلهالك) سوف تتأثر بطريقة اإلهالك المعمول
بها.
-اإلهالك المعجل يترتب عليه بصفة عامة تعظيم القيمة الحالية بالمقارنة بطريقة اإلهالك على
أساس القسط الثابت.
57
✓ اإلهالك المعجل أو المبكر يؤدي إلى تأجيل المدفوعات الضريبية إلى فترات الحقة في المستقبل.
✓ قيمة الضرائب التجميعية ربما ال تتغير.
✓ تبقى أهمية االعتماد على هذا اإلهالك المعجل كنوع من التخطيط الضريبي.
-كثيرا ما يطلق على هذا اإلستقطاع وقاء ضريبيا ، Tax Shieldذلك ألنه يحمي -إذا جاز التعبير -
أو يعفي هذا االستثمار من الخضوع للضريبة ،أو باألحرى يحقق وفورات ضريبية .
مالحظة:
• نماذج التدفق النقدي المخصوم تركز علي التدفقات النقدية الداخلة والخارجة ،ومن ثم تتجاهل اإلهالك
لألسباب التالية:
-االهالك ال يعد تدفق نقدي خارج ،حيث انه يعد تكلفة محسوبة غير مدفوعة.
-التدفق النقدي الخارج قد حدث في "صفر" زمن كمبلغ اجمالي عن تكلفه االستثمار المبدئي في
االصول الثابتة.
✓ من ثم فإن اعتبار اإلهالك تدفقا نقديا خارجا ،او خصمه من التدفقات النقديه الداخله سيترتب
عليه مضاعفة تكلفة االصول الثابتة كتدفق نقدي خارج ،مره عند شراء االصل ومره عند
تخصيص تكلفتة في صوره إهالك.
58