‫الكتابة العامة‬

‫–قسم التشريع و الدراسات ‪-‬‬

‫قسم التشريع و الدراسات‬

‫الكتابة العامة‬
 ‫تقديم‬

‫مجاالت اشتغال القسم‬

‫اإلنتاج التشريعي و التنظيمي‬
‫تتبع التقارير الوطنية و الدولية‬
‫الدراسات و التقييم‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫الكتابة العامة ‪ /‬قسم ا&لتشريع و الدراسات‬
 ‫تقديم‬
‫أهمية التشريع ‪:‬‬
‫‪ ‬رافعة أساسية ملمارسة القطاع الختصاصاته ذات الطبيعة العرضانية؛‬
‫‪ ‬وسيلة ملأسسة السياسات والبرامج التي يشتغل عليها القطاع‪.‬‬
‫اختصاصات القسم‪:‬‬
‫‪ ‬إنجاز الدراسات التشريعية واملساهمة في إعداد مشاريع النصوص التشريعية والتنظيمية؛ املعدة من قبل القطاعات الحكومية األخرى؛‬
‫‪ ‬إنجاز النصوص التشريعية والتنظيمية التي تدخل في اختصاصات الوزارة وتتبع مسطرة املصادقة عليها؛‬
‫‪ ‬تقييم النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل؛‬
‫‪ ‬السهر على مالءمة التشريع الوطني مع االتفاقيات الدولية ذات الصلة بمجاالت اخت&صاص الوزارة؛‬
‫‪ ‬تتبع املنازعات القضائية‪.‬‬
‫‪ ‬تتبع التقارير الوطنية‪.‬‬
‫أعمال و مهام أخرى‪:‬‬
‫‪ ‬إبداء الرأي بخصوص بعض مشاريع النصوص التشريعية أو التنظيمية؛‬
‫‪ ‬الدراسة وإبداء الرأي في مشاريع النصوص ذات الصلة باختصاص الوزارة‪,‬‬
‫‪ ‬أعمال التنسي&ق والتتبع مع مختلف بنيات الوزارة؛‬
‫‪ ‬أعمال اليقظة القانونية‬
‫‪ ‬مجلس الحكومة ‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان تمثيلية القسم في لحن وطنية‪,‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪3‬‬

 ‫حصيلة القسم على املستوى التشريعي و التنظيمي‬

‫تم إعداد مجموعة من النصوص التشريعية والتنظيمية مكنت الوزارة من الوفاء بالتزاماتها سواء على مستوى‪:‬‬
‫‪ ‬تفعيل دستور‪2011‬؛‬
‫‪ ‬إعمال االتفاقيات الدولية ذات الصلة باختصاصات الوزارة ؛‬
‫‪ ‬أجرأة وتنزيل استراتيجية الوزارة‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪4‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬قانون إطار رقم ‪ 97.13‬المتعلق بحماية حقوق األشخاص في وضعية إعاقة والنهوض بها ‪ :‬ج ر عدد ‪ 6466‬بتاريخ ( ‪ 19‬ماي ‪)2016‬؛‬
‫‪ ‬قانون رقم ‪ 78.14‬المتعل‪D‬ق بالمجلس ا‪D‬الستشاري لألسرة والطفولة ‪ :‬ج رعدد‪ 6491‬بتاريخ (‪ 15‬أغسطس ‪)2016‬؛‬
‫‪ ‬قانون رقم ‪ 79.14‬يتعلق بهيئة المناصفة ومكافحة كل أشكال التمييز‪ :‬ج ر عدد ‪ 6612‬بتاريخ (‪ 12‬أكتوبر ‪)2017‬؛‬
‫‪ ‬قانون رقم ‪ 103.13‬يتعلق بمحاربة العنف ضد النساء‪ :‬ج ر عدد ‪ 6655‬بتاريخ (‪ 12‬مارس ‪،)2018‬‬
‫‪ ‬قانون رقم ‪ 65.15‬يتعلق بمؤسسات الرعاية االجتماعية ‪ :‬ج ر عدد ‪ 6657‬بتاريخ (‪ 23‬أبريل ‪،)2018‬‬
‫‪ ‬قانون رقم ‪ 45.18‬يتعلق بتنظيم مهنة العامالت و ا‪D‬لعامل‪D‬ين ا‪D‬الجتماعين ‪ :‬ج ر عدد ‪ 7010‬بتاريخ (‪ 5‬أغسطس ‪،)2021‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪5‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬القانون اإلطار رقم ‪ 97.13‬المتعلق بحماية حقوق األشخاص في وضعية إعاقة والنهوض بها‬
‫المبادئ والمرتكزات‪:‬‬
‫أوال‪ :‬اعتماد مقاربة حقوقية ترتكز على مفهوم الحق بدل الرعاية‪،‬‬
‫ثانيا‪ :‬اعتماد مفاهيم جديدة تساير التطورات التي عرفها مجال اإلعاقة‪ ،‬كمفهوم وضعية اإلعاقة‪ ،‬وإ‪D‬عادة التأهيل‪ ،‬وال‪D‬تمييز على أساس ا‪D‬إلعاقة؛‬
‫ثالثا‪ :‬إنشاء أوضاع قانونية جديدة لفائدة األشخاص في وضعية إعاقة كفيلة بتحقيق تكافؤ الفرص وتيسير اندماجهم؛‬
‫رابعا‪ :‬تنويع مجاالت تعزيز حقوق األشخاص في وضعية إعاقة والنهوض بها لتشمل المجاالت المدنية والسياسية واالقتصادية واالجتماعية‬
‫والثقافية‪ ،‬فضال عن حقوق ممارسة الرياضة والترفيه؛‬
‫خامسا‪ :‬إقرار جملة من حقوق األولوية والتسهيالت لفائدة األشخاص في وضعية إعاقة بغاية ضمان سرعة اندماجهم االجتماعي وتمتعهم‬
‫بحقوقهم اإلنسانية األساسي‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪6‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬القانون اإلطار رقم ‪ 97.13‬المتعلق بحماية حقوق األشخاص في وضعية إعاقة والنهوض بها‬
‫األهداف األساسية‪:‬‬
‫يهدف هذا القانون اإلطار إلى تحديد التزامات الدولة والجماعات الترابية والمؤسسات والمقاوالت العمومية وال‪D‬قطاع الخاص وجمعيات المجتمع‬
‫المدني والمواطنين في مجال حماية حقوق األشخاص في وضعية إعاقة والنهوض بها من خالل ‪:‬‬
‫‪ -‬الوقاية من اإلعاقات وا‪D‬لحد من آثارها؛‬
‫‪ -‬ضمان تكافؤ الفرص لفائدة األشخاص في وضعية إعاقة وحمايتهم من كل أشكال التمييز واالستغالل والتشرد واإلهمال؛‬
‫‪ -‬تيسير تمتع األشخاص في وضعية إعاقة بالحقوق والحريات المعترف بها للجميع؛‬
‫‪ -‬تعزيز مشاركة وإدماج األشخاص في وضعية إعاقة في الحياة االجتماعية والمدنية‪.‬‬
‫تعكف الوزارة على إعداد النصوص المتخذة لتطبيق أحكام القانون االطار رقم ‪ 97.13‬وهي نصوص تتوزع بين مجال التشريع ومجال‬
‫التنظيم‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪7‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية للقانون رقم ‪ 78.14‬المتعلق بالمجلس االستشاري لألسرة والطفولة ‪:‬‬

‫الطبيعة القانونية‪ :‬مؤسسة وطنية مستقلة تتمتع بالشخصية االعتبارية واالستقالل المالي‬ ‫•‬
‫التأليف واالختصاصات‬ ‫•‬
‫التأليف‪/‬العضوية‪:‬‬ ‫•‬
‫المجلس االستشاري لألسرة والطفولة (‪ 26‬عضوا) باإلضافة الى الرئيس؛‬ ‫•‬
‫مدة ال‪D‬عضوية‪ :‬خمس سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة؛‬ ‫•‬
‫تركيبة متعددة( خبراء‪ ،‬ممثلو المجتمع المدني‪ ،‬النقابات‪ ،‬الهيئات المهنية‪ ،‬البرلمان‪ ،‬السلطة القضائية‪ ،‬ممثلي القطاعات‬ ‫•‬
‫االدارات ا‪D‬لعمومية‪ ،‬ممثل المجلس العلمي االعلى)؛‬
‫جهات التعيين‪ :‬الملك‪ ،‬رئيسي مجلسي البرلمان‪ ،‬المجلس األعلى للسلطة القضائية‪ ،‬رئيس الحكومة‪.‬‬ ‫•‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪8‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية للقانون رقم ‪ 78.14‬المتعلق بالمجلس االستشاري لألسرة والطفولة ‪:‬‬
‫االختصاصات‪ /‬الصالحيات‪:‬‬
‫إبداء الرأي؛‬ ‫•‬
‫إصدار ال‪D‬توصيات؛‬ ‫•‬
‫تقديم االقتراحات؛‬ ‫•‬
‫تلقي الشكايات؛‬ ‫•‬
‫الرصد والتتبع؛‬ ‫•‬
‫تقييم السياسات العمومية؛‬ ‫•‬
‫إعداد الدراسات واالبحاث؛‬ ‫•‬
‫تنمية قدرات الفاعلين؛‬ ‫•‬
‫نشر وإشاعات ثقافة حقوق االنسان والممارسات الفضلى؛‬ ‫•‬
‫إقامة عالقات التعاون والشرا‪D‬كة وتطويرها‪.‬‬ ‫•‬
‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪9‬‬
 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية القانون رقم ‪ 79.14‬المتعلق بهيئة المناصفة و مكافحة كل أشكال التمييز‪:‬‬
‫هوية الهيئة ‪:‬‬
‫مؤسسة وطنية مستقلة تتمتع بالشخصية االعتبارية واالستقالل ا‪D‬لمالي‪.‬‬
‫صالحيات الهيئة ‪:‬‬
‫إبداء الرأي بمبادرة منها أو بطلب من الحكومة أو أحد مجلسي البرلمان‪.‬‬ ‫•‬
‫تقديم كل اقتراح أو توصية إلى الحكومة أو إلى أحد مجلسي البرلمان‪.‬‬ ‫•‬
‫تلقي الشكايات والعمل على تتبع مآلها بتنسيق مع الجهات المذكورة‪.‬‬ ‫•‬
‫التشجيع على إعمال مبادئ اإلنصاف والمساواة وعدم التمييز‪.‬‬ ‫•‬
‫التشجيع على إدماج ثقافة المساواة والمناصفة وعدم التمييز في برامج التربية والتعليم والبرامج اإلعالمية والثقافية‪.‬‬ ‫•‬
‫تقديم كل توصية تراها مناسبة إلى الحكومة من أجل‪ D‬مالئمة المنظومة القانونية الوطنية مع أحكام االتفاقيات الدولية ذات الصلة‪.‬‬ ‫•‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪10‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية القانون رقم ‪ 79.14‬المتعلق بهيئة المناصفة و مكافحة كل أشكال التمييز‪:‬‬

‫‪ ‬صالحيات الهيئة – تابع ‪: -‬‬

‫العمل على نشر و إشاعة الممارسات الفضلى؛‬ ‫•‬
‫تقديم مختلف أشكال المساعدة التقنية ا‪D‬لالزمة؛‬ ‫•‬
‫المساهمة في تنمية قدرات مختلف الفاعلين في القطاعين ا‪D‬لعام والخاص؛‬ ‫•‬
‫إعداد الدراسات واألبحاث ذات الصلة باختصاصات الهيئة؛‬ ‫•‬
‫تقييم المجهودات التي تبدلها الدولة ومختلف الهيئات والمؤسسات بالقطاعين العام والخاص؛‬ ‫•‬
‫إقامة عالقات التعاون والشرا‪D‬كة‬ ‫•‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪11‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬األهداف األساسية للقانون رقم ‪ 103.13‬يتعلق بمحاربة العنف ضد النساء‪:‬‬

‫توفير وسائل حمائية فعالة وشروط احتضان مالئمة للنساء ضحايا العنف؛‬ ‫•‬

‫تمكين المغرب من نص قانوني معياري متماسك وواضح كفيل بضمان الحدود الدنيا من شروط وضوابط الحماية القانونية‬ ‫•‬
‫للنساء ضحايا العنف؛‬

‫إحداث آليات مؤسساتية ومندمجة للتكفل‪ ،‬تعمل وفق قوا‪D‬عد محددة من شأنها ضمان المواكبة الالزمة والتوجيه الصحيح‬ ‫•‬
‫والسليم نحو مختلف الخدمات المتاحة والولوج إليها‪ ،‬مع الحرص على ضمان سرعة التدخالت ونجاعتها لمختلف الجهات‬
‫المعنية بتطبيقه وإعماله‪.‬‬
‫•‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪12‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية للقانون رقم ‪ 103.13‬يتعلق بمحاربة العنف ضد النساء‪:‬‬

‫وضع إطار مفاهيمي محدد ودقيق من شأنه مساعدة المتدخلين لتمييز وحصر األفعال والسلوكيات الداخلة في مجال العنف‬ ‫•‬
‫ضد النساء؛ وذلك من خالل تحديد مفهوم العنف ومختلف أشكاله؛‬
‫إحداث آليات للتكفل بالنساء واألطفال ضحايا العنف؛‬ ‫•‬
‫إحداث آ‪D‬ليات للتنسيق بين ال‪D‬متدخلين في مجال مناهضة العنف ضد النساء وحمايتهم (السلطة القضائية‪ ،‬الشرطة والدرك‬ ‫•‬
‫الملك ‪ ،‬القطاعات الحكومية المعنية‪...‬الخ)؛‬
‫تجريم بعض األفعال باعتبارها عنفا يلحق ضررا بالمرأة(االمتناع عن إرجاع الزوج المطرود من بيت الزوجية‪ ،‬اإلكراه‬ ‫•‬
‫على الزواج‪ ،‬المساس بحرمة جسد المرأة ‪ ،‬تبديد أ‪D‬و تفويت أمول األسرة بسوء نية ‪...‬الخ)؛‬
‫تجريم بعض األفعال‪ D‬باعتبارها صورا من صور التحرش ال‪D‬جنسي وتشديد العقوبات إذا ارتكب ال‪D‬فعل‪ D‬في ظروف معينة ومن‬ ‫•‬
‫طرف أشخاص محددين ( زميل في العمل ‪،‬شخص مكلف بحفظ النظام ‪ ،‬أحد األصول أو المحارم‪..‬الخ)؛‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪13‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬املبادئ و األهداف األساسية للقانون رقم ‪ 65.15‬املتعلق بمؤسسات الرعاية االجتماعية ‪:‬‬
‫تطوير التكفل بالغير مع تأصيل مفهومه؛ من خالل استحضار الحاجة املجتمعية ألنماط أخرى للتكفل كالتكفل خارج فضاء املؤسسة أو‬ ‫•‬
‫عن بعد والتكفل بعوض‪ ،‬واعتماد املقاربة الحقوقية في تقديم الخدمة بالتركيز على حقوق املستفيد باإلضافة إلى الحرص على ضمان‬
‫جودة هذه الخدمات؛‬

‫توسيع سلة الخدمات لتشمل وضعيات قانونية أخرى ؛ إما كخدمات تقوم بها هذه املؤسسات بحكم الواقع أو يمكن أن تقوم بها‪ ،‬في إطار‬ ‫•‬
‫األدوار التي تراهن الدولة على قيام هذه املؤسسات بها في مجال العمل االجتماعي (االسعاف االجتماعي‪ ،‬الوساطة االجتماعية‪ ،‬الترويض‬
‫والتأهيل وإعادة التأهيل ‪)....‬؛‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪14‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬املبادئ و األهداف األساسية للقانون رقم ‪ 65.15‬املتعلق بمؤسسات الرعاية االجتماعية ‪:‬‬
‫تمتيع مؤسسات الرعاية االجتماعية بالشخصية االعتبارية؛ لتمكينها من الشخصية القانونية الالزمة إلنجاز مهامها وتحقيق استقالليتها عن‬ ‫•‬
‫املؤسس تحديدا للمسؤوليات؛‬
‫استحضار البعد املجالي ومبدأ التخصص‪ ،‬مع تخصيص كل صنف من أصناف& املؤسسات بدفاتر تحمالت خاصة؛‬ ‫•‬
‫التحديد الدقيق الختصاصات املتدخلين في مجال التدبير (املؤسس‪،‬املدير‪ ،‬لجنة التدبير)؛‬ ‫•‬
‫اعتماد تدابير جديدة فيما يخص معالجة صعوبات املؤسسة؛ صيانة لحقوق املستفيدين وضمانا الستمرارية وديمومة املؤسسة؛‬ ‫•‬
‫دعم وتطوير أنظمة الرقابة الداخلية وأعمال املراقبة والتفتيش؛‬ ‫•‬
‫اعتماد نظام التدرج في توقيع الجزاءات على املخالفين‪ ،‬بما في ذلك استحضار إمكانية سحب الترخيص‪ ،‬مع تحديد الجهات املختصة‬ ‫•‬
‫باملعاينة‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪15‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية للقانون رقم ‪ 65.15‬المتعلق بمؤسسات الرعاية االجتماعية ‪:‬‬

‫انتظمت أحكام القانون في خمسة أبواب ووزعت على الشكل‪ D‬اآلتي‪:‬‬ ‫•‬
‫الباب األول‪ :‬أحكام عامة‬ ‫•‬
‫تم من خالله تحديد نطاق تطبيق هذا القانون‪ ،‬مع إعطاء مدلول لبعض المفاهيم‪ ،‬من قبيل ال‪D‬تكفل بالغير‪ ،‬الفرد‪ ،‬الجماعات‪.‬‬ ‫•‬
‫الباب الثاني‪ :‬أحكام تتعلق بالتكفل بالغير‬ ‫•‬
‫ويحدد هذا ال‪D‬باب المبادئ الواجب مراعاتها في التكفل باألفراد و الجماعات‪ ،‬كما يحدد األنشطة و الخدمات المشمولة بهذا‬ ‫•‬
‫التكفل‪ ،‬والذي يتم مبدئيا بدون عوض‪.‬‬
‫الباب الثالث‪ :‬أحكام تتعلق بمؤسسات الرعاية االجتماعية‪ ‬‬ ‫•‬
‫وزع هذا‪ D‬الباب على أربعة فروع‪ ،‬تناولت كيفيات إحداث مؤسسات الرعاية االجتماعية‪ ،‬مع التنصيص على أجهزتها وطرق‬ ‫•‬
‫مراقبتها‪ ،‬وكذا االجراءات الواجب اتخاذها لمعالجة الصعوبات التي تواجهها‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪16‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية للقانون رقم ‪ 65.15‬المتعلق بمؤسسات الرعاية االجتماعية ‪:‬‬

‫الباب الرابع ‪ :‬معاينة المخالفات و العقوبات‬ ‫•‬
‫خصصت أحكام هذا الباب لتحديد الجهات المؤهلة للبحث عن المخالفات ونوعية العقوبات ا‪D‬لواجب توقيعها على كل مخالفة‬ ‫•‬
‫ألحكام هذا القانون‪ ،‬دون االخالل بالعقوبات المنصوص عليها في التشريع الجنائي الجاري به ال‪D‬عمل‪.‬‬
‫الباب الخامس‪ :‬أحكام انتقالية‬ ‫•‬
‫حيث تضمن هذا الباب مقتضيات تتعلق أ‪D‬ساسا بتحديد أجل سريان هذا القانون وأثره‪ ،‬من قبيل نسخه للقانون ‪14.05‬‬ ‫•‬
‫المتعلق بشروط فتح مؤسسات ال‪D‬رعاية االجتماعية وتدبيرها‪ ،‬وتحديده أجل المالءمة مع مقتضياته‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪17‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬األهداف األساسية للقانون رقم ‪ 45.18‬المتعلق بتنظيم مهنة العامالت و العاملين االجتماعين ‪:‬‬

‫اعتماد المقاربة الحقوقية في مجال ال‪D‬عمل االجتماعي‬ ‫•‬

‫اعتماد تعريف موحد للعامل االجتماعي؛‬ ‫•‬
‫تحديد مجاالت أنشطة العامل االجتماعي‬ ‫•‬
‫تحديد قواعد مزاولة مهنة العامل االجتماعي ‪ ،‬مع التقيد بمضمون مدونة السلوك و أخالقيات المهنة ؛‬ ‫•‬
‫منح العامل االجتماعي سواء األجير أو العامل بصفة مستقلة الحق في االنخراط في نظام تمثلي وفق قواعد و أحكام الظهير‬ ‫•‬
‫المتعلق بالحق في تأسيس ال‪D‬جمعيات مع تحديد مجاالت تأسيسها و نظامها األساسي ‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪18‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية للقانون رقم ‪ 45.18‬المتعلق بتنظيم مهنة العامالت و العاملين االجتماعين ‪:‬‬

‫‪-‬يتضمن القانون ‪ 25‬مادة موزعة على ستة أبواب‪ ،‬وذلك على الشكل التالي‪:‬‬ ‫•‬
‫الباب األول‪ :‬أحكام عامة‬ ‫•‬
‫تم من خالله تقعيد مفهوم العامل االجتماعي‪ ،‬باعتباره كل شخص يقوم بصفة مهنية بتدخالت ذات طبيعة اجتماعية لفائدة‬ ‫•‬
‫الفرد أو الجماعة‪ ،‬يراد منها تقديم مساعدة اجتماعية أو خدمات لتأهيل األفراد ومساعدتهم وحمايتهم وإدماجهم‪ ،‬وقد تم في‬
‫هذا اإلطار تقديم نماذج للخدمات التي يمكن للعامل االجتماعي تقديمها‪ .‬كما عالج هذا الباب انماط مزاولة مهنة العامل‬
‫االجتماعي متلما حدد الفئات التي ال تسري عليها احكام هذا القانون‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪19‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية للقانون رقم ‪ 45.18‬المتعلق بتنظيم مهنة العامالت و العاملين االجتماعين ‪:‬‬

‫الباب الثاني ‪ :‬شروط مزاولة مهنة العامل االجتماعي‬ ‫•‬

‫تم بمقتضاه تحديد مجموعة من االشتراطات الواجب احترامها لمزاولة مهنة عامل‪ D‬اجتماعي التي تتطل‪D‬ب الحصول على‬ ‫•‬
‫اعتماد خاص تسلمه اإلدارة المختصة‪ ،‬كما أعطى لألجانب المسوفين ل‪D‬لشروط المطلوبة الحق في ممارسة هذه المهنة‪.‬‬
‫الباب الثالث‪ :‬قواعد مزاولة مهنة العامل االجتماعي‪:‬‬ ‫•‬
‫أكد هذا الباب عل‪D‬ى المبادئ الحقوقية الواجبة احترامها إزاء الغير‪/‬المستفيد من الخدمة االجتماعية في تماه مع مبادئ التكفل‬ ‫•‬
‫بالغير‪ ،‬كما هي محددة بمقتضى ا‪D‬لقانون ‪ 65.15‬المتعلق بمؤسسات الرعاية االجتماعية (عدم التمييز‪ ،‬احترام ال‪D‬خصوصية‪،‬‬
‫المحافظة على الكرامة ‪)........‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪20‬‬

 ‫أوال‪ :‬اإلنتاج التشريعي‬

‫‪ ‬المضامين األساسية للقانون رقم ‪ 45.18‬المتعلق بتنظيم مهنة العامالت و العاملين االجتماعين ‪:‬‬

‫الباب الرابع‪ :‬النظام التمثيلي‬ ‫•‬

‫حدد هذا الباب االطارات التنظيمية التي تستوعب العاملين االجتماعيين على الصعيدين ال‪D‬وطني والجهوي وطرق تشكيلها وأهدافها‪.‬‬ ‫•‬
‫الباب الخامس ‪:‬معاينة المخالفات – العقوبات‬ ‫•‬
‫حدد المخالفات التي يمكن أن يقترفها العامل االجتماعي والعقوبات الرادعة لها ‪ ،‬مع بيان الجهات التي تتولى معاينة هذه المخالفات‪ ،‬وتلك‬ ‫•‬
‫التي لها أمر إصدار العقوبات‬
‫الباب السادس ‪:‬أحكام انتقالية وختامية‬ ‫•‬
‫تم بمقتضاها تحديد مدة ثالث سنوات كفترة ا‪D‬نتقالية لالمتثال ألحكام هذا القانون من أجل الحصول على االعتماد‪ ،‬وذلك وفق الشروط‬ ‫•‬
‫والكيفيات التي سيحددها نص تنظيمي‪ ،‬كما حدد مدة سنة ل‪D‬جمعيات العاملين االجتماعيين‪ ،‬المؤسسة بصفة قانونية عند تاريخ نشر هذا‬
‫القانون‪ ،‬لمالءمة أنظمتها مع أحكامه‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪21‬‬

 ‫ثانيا‪ :‬اإلنتاج التنظيمي‬

‫‪ ‬مجال إختصاصات الوزارة ‪:‬‬

‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2-13-22‬صادر في ‪ 18‬من جمادى اآلخرة ‪ 29( 1434‬أبريل ‪ )2013‬بتحديد اختصاصات وتنظيم وزارة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.21.842‬صادر في ‪ 14‬ربي&ع األول ‪ 21 1443‬أكتوبر ‪ 2021‬يت&علق باخت&صاصات وزيرة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2-93-44‬بت&اريخ ‪ 7‬ذي القعدة ‪ 29( 1413‬أبريل ‪ )1993‬يتعلق بوضعية الكتاب العامين للوزارات‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2-11-112‬صادر في ‪ 20‬من رجب ‪ 23( 1432‬يونيو ‪ )2011‬في شأن املفتشيات العامة للوزارات‬
‫‪ ‬قرار لوزيرة الت&ضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجتماعية رقم ‪ 243.13‬صادر في ‪ 18‬من جمادى اآلخرة ‪ 29( 1434‬أبريل ‪ )2013‬بتحديد اختصاصات وتنظيم األقسام واملصالح‬
‫التابعة للمديريات املركزية لوزارة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجتماعية‬
‫‪ ‬قرار لوزيرة الت&ضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجتماعية رقم ‪ 2852.14‬صادر في ‪ 10‬شوال ‪ 7(1435‬أغسطس ‪ )2014‬بتغيير وتتمي&م قرار وزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية‬
‫االجتماعية رقم ‪ 243.13‬الصادر في ‪ 18‬من جمادى اآلخرة ‪ 29( 1434‬أبريل ‪ )2013‬بتحديد اختصاصات وتنظيم األقسام واملصالح التابعة للمديريات املركزية لوزارة التضامن‬
‫واملرأة واألسرة والتنمية االجتماعية‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪22‬‬

 ‫ثانيا‪ :‬اإلنتاج التنظيمي‬

‫‪ ‬مجال إختصاصات املؤسسات التابعة للوزارة ‪:‬‬

‫‪ ‬ظهير شريف رقم ‪ 1.57.099‬في تأسيس التعاون الوطني‬

‫‪ ‬ظهير شريف رقم ‪ 1.99.207‬صادر في ‪ 13‬من جمادى األولى ‪ 25( 1420‬أغسطس ‪ )1999‬بتنفيذ القانون ‪ 12.99‬القاضي بإحداث وكالة التنمية االجتماعية‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.99.69‬صادر في ‪ 25‬من جمادي اآلخرة ‪ 6 ( 1420‬أكتوبر ‪ )1999‬لتطبيق القانون رقم ‪ 12.99‬القاضي بإحداث وكالة التنمية االجتماعية‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.71.625‬بتاريخ ‪ 12‬محرم ‪ 28(1392‬يبراير‪ )1972‬بشأن النظام األساسي للتعاون الوطني‬
‫‪ ‬مرسوم ‪ 2.15.449‬صادر في ‪ 19‬من ذي الحجة ‪ 21( 1437‬سبتمبر ‪ )2016‬بإعادة تنظيم املعهد الوطني للعمل االجتماعي‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2,15,661‬صادر في ‪ 3‬ربيع األول ‪ 15( 1437‬ديسمبر ‪ )2015‬بتغيير و تتميم املرسوم رقم ‪ 2.03.201‬الصادر في ‪ 22‬من ربيع األول ‪ 21( 1427‬أبريل ‪ )2006‬بتحديد‬
‫قائمة مؤسسات التعليم العالي غير التابعة للجامعات‬
‫‪ ‬قرار مشترك لوزيرة األسرة و التضامن و املساواة و التنمية االجتماعية ووزير التربية الوطنية و التكوين املنهي و التعليم العالي و البحث العلمي رقم ‪ 3434.18‬صادر في ‪ 6‬ربيع األول‬
‫‪ 14( 1440‬نوفمبر ‪ ) 2018‬بتحديد كيفيات انتخاب ممثلي أساتذة التعليم العالي باللجنة العلمية للمعهد الوطني للعمل االجتماعي‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪23‬‬

 ‫ثانيا‪ :‬اإلنتاج التنظيمي‬

‫‪ ‬مجال إختصاصات املؤسسات التابعة للوزارة ‪:‬‬

‫‪ ‬قرار مشترك لوزيرة األسرة و التضامن و املساواة و التنمية االجتماعية ووزير التربية الوطنية و التكوين املنهي و التعليم العالي و البحث العلمي رقم ‪ 3434.18‬صادر في ‪ 6‬ربيع األول‬
‫‪ 14( 1440‬نوفمبر ‪ ) 2018‬بتحديد كيفيات انتخاب ممثلي أساتذة التعليم العالي باللجنة العلمية للمعهد الوطني للعمل االجتماعي‬
‫‪ ‬قرار مشترك لوزيرة األسرة و التضامن و املساواة و التنمية االجتماعية ووزير التربية الوطنية و التكوين املنهي و التعليم العالي و البحث العلمي رقم ‪ 1339.18‬صادر في ‪ 8‬شعبان‬
‫‪ 25( 1440‬أبريل‪ )2018‬باملصادقة على دفتر الضوابط البيداغوجية الوطنية لسلك اإلجازة للمعهد الوطني للعمل اإلجتماعي‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪24‬‬

 ‫ثانيا‪ :‬اإلنتاج التنظيمي‬

‫‪ ‬مجال السياسات العمومية ‪:‬‬

‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.14.668‬صادر في ‪ 25‬من محرم ‪ 19 ( 1436‬نوفمبر ‪ ) 2014‬بإحداث اللجنة الوزارية املكلفة بتتبع تنفيذ السياسات واملخططات الوطنية في مجال‬
‫النهوض بأوضاع الطفولة وحمايته‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.13.495‬صادر في ‪ 25‬من شعبان ‪ 4( 1434‬يوليو ‪ )2013‬بإحداث اللجنة الوزارية للخطة الحكومية للمساواة "إكرام" في أفق املناصفة ‪2016-2012‬‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.14.278‬صادر في ‪ 8‬شعب&ان ‪ 6( 1435‬يونيو ‪ )2014‬بإحداث اللجنة الوزارية املكلفة بتتبع تنفيذ االستراتيجيات والبرامج املتعلقة بالنهوض بحقوق‬
‫األشخاص في وضعية إعاقة‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.22.194‬صادر في ‪ 20‬ذي القعدة ‪ 20 ( 1443‬يونيو ‪ )2022‬املتعلق بإحداث اللجنة الوطنية للمساواة بين الجنسين وتمكين املرأة‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪25‬‬

 ‫ثانيا‪ :‬اإلنتاج التنظيمي‬

‫‪ ‬تنزيل القوانين‪:-‬‬

‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.11.246‬صادر في ‪ 2‬ذي القعدة ‪ 30 ( 1432‬سبت&مبر ‪ ) 2011‬بتطبيق القانون رقم ‪ 10.03‬املتعلق بالولوجيات‪.‬‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.18.856‬صادر في ‪ 4‬شعبان ‪ 10( 1440‬أبريل ‪ )2019‬بتطبيق القانون رقم ‪ 103.13‬املتعلق بمحاربة العنف ضد النساء‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.19.693‬صادر في ‪ 12‬من رجب ‪ 24( 1442‬فبراير ‪ )2021‬بتطبيق بعض أحكام القانون رقم ‪ 65.15‬املتعلق بمؤسسات الرعاية االجتماعية‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.14.791‬الصادر في ‪ 11‬من صفر ‪ 4( 1436‬دجنبر ‪ )2014‬بتحديد شروط ومعايير االستفادة من الدعم املباشر للنساء األرامل في وضعية هشة الحاضنات‬
‫ألطفالهن اليتامى‬
‫‪ ‬قرار مشترك لوزير االقتصاد واملالية ووزير الصحة ووزير التجهيز والنقل واللوجيستيك ووزيرة الت&ضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجتماعية رقم ‪ 532.15‬بتغيير القرار املشترك‬
‫لوزير االقتصاد واملالية ووزيرة الصحة ووزير التجهيز و النقل ووزيرة التنمية االجتماعية و األسرة و التضامن رقم ‪ 1211.11‬بتحديد شروط تطبيق رسم اإلستراد األدنى على‬
‫السيارات املعدة خصيصا لألشخاص ذوي اإلحتياجات الخاصة‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪26‬‬

 ‫ثانيا‪ :‬اإلنتاج التنظيمي‬

‫‪ ‬تنزيل القوانين ‪:-‬‬

‫قرار لوزيرة الت&ضامن و التنمية االجتماعية و املساواة و األسرة رقم ‪ 1699.21‬صادر في ‪ 11‬من ذي القعدة ‪ 22( 1442‬يونيو ‪ 2021‬بتحديد دفتر التحمالت املتعلق بالشروط‬ ‫‪‬‬
‫العامة‬
‫قرار لوزيرة الت&ضامن و التنمية االجتماعية و املساواة و األسرة رقم ‪ 1700.21‬صادر في ‪ 11‬من ذي القعدة ‪ 22( 1442‬يونيو ‪ 2021‬بتحديد دفتر التحمالت املتعلق بالشروط‬ ‫‪‬‬
‫الخاصة ملؤسسة الرعاية االجتماعية التي تتكفل باألشخاص املسنين‬
‫قرار لوزيرة الت&ضامن و التنمية االجتماعية و املساواة و األسرة رقم ‪ 1701.21‬صادر في ‪ 11‬من ذي القعدة ‪ 22( 1442‬يونيو ‪ 2021‬بتحديد دفتر التحمالت املتعلق بالشروط‬ ‫‪‬‬
‫الخاصة ملؤسسة الرعاية االجتماعية املت&عددة الوظائف للنساء‬
‫قرار لوزيرة الت&ضامن و التنمية االجتماعية و املساواة و األسرة رقم ‪ 1702.21‬صادر في ‪ 11‬من ذي القعدة ‪ 22( 1442‬يونيو ‪ 2021‬بتحديد دفتر التحمالت املتعلق بالشروط‬ ‫‪‬‬
‫الخاصة ملؤسسة الرعاية االجت&ماعية التي تتكفل باألشخاص في وضعية إعاقة‬
‫قرار لوزيرة الت&ضامن و التنمية االجتماعية و املساواة و األسرة رقم ‪ 1703.21‬صادر في ‪ 11‬من ذي القعدة ‪ 22( 1442‬يونيو ‪ 2021‬بتحديد نموذج النظام الداخلي ملؤسسات‬ ‫‪‬‬
‫الرعاية االجتماعية التي تتكفل باألشخاص املسنين‬
‫قرار لوزيرة الت&ضامن و التنمية االجتماعية و املساواة و األسرة رقم ‪ 1704.21‬صادر في ‪ 11‬من ذي القعدة ‪ 22( 1442‬يونيو ‪ 2021‬بتحديد نموذج النظام الداخلي ملؤسسات‬ ‫‪‬‬
‫الرعاية االجتماعية املتعددة الوظائف للنساء‬
‫قرار لوزيرة الت&ضامن و التنمية االجتماعية و املساواة و األسرة رقم ‪ 1705.21‬صادر في ‪ 11‬من ذي القعدة ‪ 22( 1442‬يونيو ‪ 2021‬بتحديد نموذج النظام الداخلي ملؤسسات‬ ‫‪‬‬
‫الرعاية االجتماعية التي تتكفل باألشخاص في وضعية إعاقة‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪27‬‬

 ‫ثانيا‪ :‬اإلنتاج التنظيمي‬

‫‪ ‬اإلطار التنظيمي لجائزة التميز للمرأة املغربية ‪:‬‬

‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.14.64‬صادر في ‪ 29‬من شوال ‪ 26 ( 1435‬أغسطس ‪ ) 2014‬بإحداث جائزة « تميز للمرأة املغربية »‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة األسرة و التضامن و املساواة و التنمية االجتماعية رقم ‪ 1317.18‬صادر في ‪ 7‬شعبان ( ‪ 24‬أبريل ‪ )2018‬بتعين رئيس و أعضاء لجنة تحكيم جائزة "‬
‫تميز للمرأة املغربية «‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة األسرة و التضامن و املساواة و التنمية االجتماعية رقم ‪ 1318.18‬صادر في ‪ 7‬شعبان ( ‪ 24‬أبريل ‪ )2018‬بتعين رئيس و أعضاء لجنة تنظيم جائزة "‬
‫تميز للمرأة املغربية «‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجت&ماعية رقم ‪ 596.15‬صادر في ‪ 6‬جمادى األولى ‪ 25 ( 1436‬فبراير ‪ ) 2015‬بتعي&ين رئيس وأعضاء لجنة تنظيم‬
‫جائزة « تميز للمرأة املغربية »‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجت&ماعية رقم ‪ 597.15‬صادر في ‪ 6‬جمادى األولى ‪ 25 ( 1436‬فبراير ‪ ) 2015‬بتعي&ين رئيس وأعضاء لجنة تحكيم‬
‫جائزة « تميز للمرأة املغربية »‬
‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪28‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬اإلنتاج التنظيمي‬

‫‪ ‬اإلطار التنظيمي لجائزة التميز للمرأة املغربية ‪:‬‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجت&ماعية رقم ‪ 599.15‬صادر في ‪ 6‬جمادى األولى ‪ 25 ( 1436‬فبراير ‪ ) 2015‬بتحديد الن&ظام الداخلي لجائزة « تميز‬
‫للمرأة املغربية »‬

‫‪ ‬قرار مشترك لوزير االقتصاد واملالية ووزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجت&ماعية رقم ‪ 598.15‬صادر في ‪ 6‬جمادى األولى ‪ 25 ( 1436‬فبراير ‪ ) 2015‬بمنح‬
‫تعويضات ألعضاء لجان جائزة « تميز للمرأة املغربية »‬

‫‪ ‬قرار مشترك لوزير االقتصاد واملالية ووزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجت&ماعية رقم ‪ 3006.15‬صادر في ‪ 17‬من ذي القعدة ‪ 2 ( 1436‬سبتمبر ‪) 2015‬‬
‫بتغيير قيمة املكافأة النقدية لجائزة « تميز للمرأة املغربية »‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجت&ماعية رقم ‪2393.17‬صادر في ‪ 622‬ذي الحجة ‪ 13 ( 1438‬سبتمبر ‪ )2017‬بتعيين رئيس وأعضاء لجنة تحكيم‬
‫جائزة « تميز للمرأة املغربية »‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجت&ماعية رقم ‪2392.17‬صادر في ‪ 622‬ذي الحجة ‪ 13 ( 1438‬سبتمبر ‪ )2017‬بتعيين رئيس وأعضاء لجنة تنظيم‬
‫جائزة « تميز للمرأة املغربية »‬
‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪29‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬اإلنتاج التنظيمي‬

‫‪ ‬اإلطار التنظيمي لجائزة التميز للمرأة املغربية ‪:‬‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجت&ماعية رقم ‪482.16‬صادر في ‪ 15‬من جمادى األولى ‪ 24 ( 1437‬فبراير ‪ )2016‬بتعيين رئيس وأعضاء لجنة‬
‫تحكيم جائزة « تميز للمرأة املغربية »‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة التضامن و التنمية اإلجتماعية و املساواة و األسرة رقم ‪ 1230.12‬صادر في ‪ 28‬من رمضان ‪ 11( 1442‬ماي ‪ )2021‬بتعيين رئيس و أعضاء لجنة‬
‫تحكيم جائزة " تميز للمرأة املغربية «‬

‫‪ ‬قرار لوزيرة التضامن و التنمية االجتماعية و املساواة واألسرة رقم ‪ 1231.21‬صادر في ‪ 28‬من رمضان ‪ 11( 1442‬ماي ‪ )2021‬بتعيين رئيس و أعضاء لجن&ة تنظيم‬
‫جائزة " تميز للمرأة املغربية "‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪30‬‬

 ‫تتبع التقارير الوطنية و الدولية‬
‫على مستوى هيئات المعاهدات ‪:‬‬
‫• التفاعل مع اللجنة المعنية للقضاء على التمييز ضد المرأة؛‬
‫• تحيين الوثيقة األساسية المرجعية الموحدة؛‬
‫• لجنة حقوق األشخاص في وضعية إعاقة‪ /‬تحديد موقف الوزارة من اإلجراء المبسط؛‬
‫• المساهمة في إعداد التقرير الوطني حول إعمال اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة؛‬
‫• المساهمة في إعداد التقارير المتعلقة بـــ ‪:‬‬
‫• التقارير ‪ 19‬و‪ 20‬و‪21‬المتعلقة بإعمال اتفاقية القضاء على جميع األشكال التمييز العنصري؛‬
‫• مشروع التقرير األولي الخاص باالتفاقية الدولية لحماية األشخاص من االختفاء القسري؛‬
‫• المساهمة في إعداد التقرير المتعلق بحصيلة المنجزات بعد ‪ 30‬سنة على اعتماد اتفاقية حقوق الطفل؛‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪31‬‬

 ‫تتبع التقارير الوطنية و الدولية‬
‫على مستوى هيئات المعاهدات ‪:‬‬
‫• التفاعل مع اللجنة المعنية للقضاء على التمييز ضد المرأة؛‬
‫• تحيين الوثيقة األساسية المرجعية الموحدة؛‬
‫• لجنة حقوق األشخاص في وضعية إعاقة‪ /‬تحديد موقف الوزارة من اإلجراء المبسط؛‬
‫• المساهمة في إعداد التقرير الوطني حول إعمال اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة؛‬
‫• المساهمة في إعداد التقارير المتعلقة بـــ ‪:‬‬
‫• التقارير ‪ 19‬و‪ 20‬و‪21‬المتعلقة بإعمال اتفاقية القضاء على جميع األشكال التمييز العنصري؛‬
‫• مشروع التقرير األولي الخاص باالتفاقية الدولية لحماية األشخاص من االختفاء القسري؛‬
‫• المساهمة في إعداد التقرير المتعلق بحصيلة المنجزات بعد ‪ 30‬سنة على اعتماد اتفاقية حقوق الطفل؛‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪32‬‬

 ‫تتبع التقارير الوطنية و الدولية‬

‫•على مستوى المساطر أو االجراءات الخاصة (اآلليات غير التعاقدية)‪:‬‬

‫• اإلعداد للمشاركة في دورات مجلس حقوق اإلنسان ‪ 38‬و‪ 39‬و‪ 40‬و‪ 41‬و ‪43‬؛‬
‫• إعداد األجوبة بخصوص االستبيانات التالية ‪:‬‬
‫• استبيان المفوضية السامية لحقوق اإلنسان؛‬
‫• استبيان المقررة الخاصة المتعلقة باألشكال المعاصرة للرق؛‬
‫• استبيان المقررة الخاصة المتعلقة بالحقوق الثقافية‪.‬‬
‫• إبداء الرأي بخصوص إعداد دليل حول " الحق في شروط شغل الئقة وعادلة بالمغرب " المعد من طرف الخبيرة المستقلة المعنية بالحقوق‬
‫االقتصادية و االجتماعية و الثقافية‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪33‬‬

 ‫تتبع التقارير الوطنية و الدولية‬

‫• على مستوى آلية االستعراض الدوري الشامل ‪:‬‬

‫• المساهمة في إعداد وصياغة التقرير الوطني المرحلي برسم الجولة الثالثة من آلية االستعراض الدوري الشامل ( ‪ 10‬اجتماعات تنسيقية مع مصالح‬
‫المندوبية الوزارية المكلفة بحقوق االنسان ومدها بالمعطيات ذات الصلة بمجال اختصاص الوزارة ‪,‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪34‬‬

 ‫تتبع التقارير الوطنية و الدولية‬
‫‪ ‬التفاعل مع اآلليات اإلقليمية لحقوق اإلنسان ‪:‬‬
‫• التفاعل مع لجنة االتحاد االفريقي‪,‬‬
‫• التفاعل مع جامعة الدول العربية‬
‫• التفاعل مع منظمة التعاون اإلسالمي‪.‬‬
‫• تتبع ومواكبة تنفيذ خطة العمل الوطنية في مجال الدمقراطية وحقوق االنسان‪:‬‬
‫‪ ‬على مستوى التفاعل مع الخارجية األمريكية حول حقوق االنسان ‪:‬‬
‫‪ -‬المشاركة في الحوار مع الخارجية األمريكية حول موضوع االتجار بالبشر (‪)2019‬؛‬ ‫•‬
‫‪ -‬اإلجابة على استبيان الخارجية األمريكية حول حقوق االنسان والحريات الدينية برسم ‪2020‬؛‬ ‫•‬
‫‪ -‬اإلجابة على استبيان الخارجية األمريكية حول أسوأ أشكال عمالة األطفال برسم ‪. 2019‬‬ ‫•‬
‫‪ ‬برامج متخصصة‪:‬‬
‫• القيام باإلجراءات المتعلقة بانخراط الوزارة في برنامج مكتب األمم المتحدة المعني بالجريمة و المخدرات حول منع االتجار باألشخاص وتهريب‬
‫المهاجرين و مواجهتهما ‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪35‬‬

 ‫ال&دراسات و التقييم‬

‫الدراسات القانونية ‪:‬‬

‫* تتبع الدراسة التي أطلقتها الوزارة بدعم من االتحاد األوربي ‪ ،‬وذلك إلخراج النصوص التنظيمية الالزمة لتفعيل القانون ‪ 18-45‬املتعلق بتن&ظي&م مهنة العامالت‬
‫والعاملين االجتماعيين خاصة مايتعلق ب ‪:‬‬
‫‪ -‬تحديد مهن العمل االجتماعي؛‬
‫‪ -‬تحديد الشواهد والديبلومات الالزمة ملمارسة هذه املهن؛‬
‫‪ -‬تقييم الخبرات واملهارات التي راكمها العامل االجتماعي الذي ال يتوفر على املؤهل العلمي لحمل صفة عامل اجتماعي ‪.‬‬
‫• تتبع الدراسة املتعلقة بتقيي&م تفعيل القانون ‪ 103 . 13‬املتعلق بمحاربة العنف ضد النساء‪ ،‬وهي الدراسة التي تستهدف ‪:‬‬
‫‪ -‬تجميع مختلف األحكام الصادرة منذ دخول القانون ‪ 103.13‬حيز التطبيق مع تحليل اتجاهات هذه األحكام حسب درجة التقاضي؛‬
‫‪ -‬تتبع العمل الذي أنجز من مختلف املت&دخلين املعنيين بمواكب&ة تنزيل هذا القانون؛‬
‫‪ -‬صياغة توصيات لسد الثغرات وتجاوز إكراهات تطبيق هذا القانون إن لزم األمر ذلك‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪36‬‬

 ‫ال&دراسات و التقييم‬

‫‪ -‬املنازعات القضائية ‪:‬‬

‫يتولى قسم التشريع والدراسات تتبع وتدبير املنازعات القضائية الرائجة أمام املحاكم املعنية‪ .‬وفي هذا اإلطار يمكن التمي&يز بين نوعين من القضايا ‪ .‬واحدة ترفع ضد‬
‫الوزارة بصفتها طرفا أصليا في الدعوى‪ .‬واألخرى تدخل فيها بحكم عالقة الوصاية التي تربطها بمؤسسة التعاون الوطني ووكالة التنمية االجت&ماعية‪.‬‬

‫‪-1‬دعاوى ترفع ضد الوزارة باعتبارها طرفا أصليا في الدعوى‬

‫تعمل الوزارة على تتبع الدعاوى التي يتظلم من خاللها اصحابها في امللفات التالية‪:‬‬

‫•قضايا العقود والصفقات‬

‫)‬ ‫• قضايا مرتبطة بتدبير مؤسسات الرعاية االجتماعية ( اعتداء مادي على أرض ‪.................‬‬

‫•قضايا املسؤولية اإلدارية‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪37‬‬

 ‫ال&دراسات و التقييم‬

‫‪-2‬دعاوى ترفع ضد املؤسسات العمومية الخاصة لوصاية الوزارة وتدخل فيها بحكم الصفة‬
‫وتتوزع هي األخرى بين ملفات تتعلق بوضعية املوظفين ‪ ،‬املسؤولية اإلدارية‪ ،‬العقود والصفقات‪ ،‬قضاء اإللغاء‪.‬‬

‫مالحظة‬
‫إذا كانت مؤسسة التعاون او وكالة التنمية االجتماعي&ة تنتدب محاميا خاصا للدفاع عنها‪ ،‬فإن الوزارة تنسق مباشرة مع الوكالة القضائية للمملكة لتأمين الدفاع عن‬
‫مصالحها في القضايا املرفوعة ضدها ‪.‬‬

‫‪11/12/2022‬‬ ‫وزارة التضامن و اإلدماج االجتماعي و األسرة‬ ‫‪38‬‬

 ‫قسم التشريع و الدراسات‬

‫شكرا‬
‫عرض بشأن للت&تبع واإلعداد المت&حان الكفاءة املهنية ملوظفات وموظفي الوزارة برسم سنة ‪2022‬‬