‫دور مؤسسات الصي‪%‬اغة في االصالح ا‪%‬لقان‪%‬وني‬

‫تجربة معهد الحقوق في صياغة التشريعات‬

‫اعداد‬
‫محمود عالونه‬

‫معهد الحقوق‪ /‬جامعة بيرزيت‬

‫نيسان – ‪2008‬‬
 ‫محاور العرض‬

‫اسهامات مؤسسات المجتمع المدني في عملية الصياغة‬ ‫‪‬‬

‫التعريف بمعهد الحقوق‬ ‫‪‬‬

‫اسهامات المعهد في االطار النظري‬ ‫‪‬‬

‫تجربة المعهد العملية في الصياغة ( االطار العملي)‬ ‫‪‬‬

‫االليات المتبعة في صياغة القوانين والتشريعات الثانوية‬ ‫‪‬‬

‫الخطوات المستقبلية للمعهد في مجال الصياغة‬ ‫‪‬‬

‫اسهامات مؤسسات المجتمع المدني في عملية الصياغة‬
‫”التجربة الفلسطينية“‬
‫يجوز لعضو التشريعي اقتراح مشروع القانون‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المشاريع المقترحة من النواب اكبر من الحكومة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫كانت اسهامات كبيرة في اعداد مشاريع القوانين من قبل المؤسسات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫غياب المنهجية الواضحة في اعداد المشاريع‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫مشاريع معظمها اعتباطي دون دراسة للواقع الفلسطيني‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ا‪%‬لتعريف بمعهد الحقوق‬
‫التأسيس‬ ‫‪‬‬

‫االهداف‬ ‫‪‬‬

‫اقسام المعهد‬ ‫‪‬‬

‫االنجازات‬ ‫‪‬‬
 ‫اسهامات المعهد في الجانب النظري للصياغة‬
‫دليل الصياغة التشريعية‬ ‫‪.1‬‬

‫دليل صياغة التشريعات الثانوية‬ ‫‪.2‬‬

‫دراسات حول العملية التشريعية‪:‬‬ ‫‪.3‬‬

‫اشكاليات االنسجام التشريعي في فلسطين‪ :‬مسح اولي‬ ‫‪‬‬

‫العملية التشريعية بين النظرية والتطبيق‬ ‫‪‬‬

‫االطار القانوني والتنظيمي إلدارة الحكومة للعملية التشريعية‪ :‬الواقع الفلسطيني‬ ‫‪‬‬
‫تجربة المعهد العملية في الصياغة‬
‫تجربة المعهد في صياغة القوانين‬ ‫‪.1‬‬

‫قانون الطفل‬ ‫‪‬‬

‫مشروع قانون التراث الثقافي‬ ‫‪‬‬

‫مشروع قانون االراضي‬ ‫‪‬‬

‫مشروع قانون المرئي والمسموع‬ ‫‪‬‬

‫مشروع قانون الشركات‬ ‫‪‬‬

‫مراجعة لمشاريع قوانين‬ ‫‪‬‬

‫‪ .2‬تجربة المعهد في صياغة التشريعات الثانوية‬

‫انظمة ولوائح قانون العمل‬ ‫‪‬‬

‫انظمة ولوائح قانون التأمينات االجتماعية‬ ‫‪‬‬

‫انظمة التراخيص للمهن الطبية والمؤسسات الصحية‬ ‫‪‬‬

‫االليات المتبعة في صياغة القوانين والتشريعات الثانوية‬
‫منهجية المعهد في صياغة التشريعات‬

‫اوال‪ :‬مراحل واليات الصياغة المتبعة في القوانين‬

‫دراسة االطار القانوني‬ ‫‪‬‬

‫دراسة االطار العملي ” التقرير البحثي“‬ ‫‪‬‬

‫الخبرات المقارنة (زيارة االردن) ‪ ،‬الخبرة االجنبية‬ ‫‪‬‬

‫محاضر لجنة وضع السياسة التشريعية ”مذكرة السياسة التشريعية“‬ ‫‪‬‬

‫كتابة المسودة االولية لمشروع القانون‬ ‫‪‬‬

‫مناقشة المسودة ”ورش عمل“ مع الفئات المتأثرة بالقانون‪ .‬والخبراء‬ ‫‪‬‬

‫كتابة المسودة النهائية لمشروع القانون‬ ‫‪‬‬

‫دروس مستفادة من التجربة‬ ‫‪‬‬

‫ثانيا‪ :‬مراحل واليات الصياغة المتبعة في التشريعات الثانوية‬

‫لجنة رسم السياسة التشريعية‬ ‫‪‬‬

‫وثيقة السياسة التشريعية‬ ‫‪‬‬

‫تقر‪%‬ير حول االطار القانوني والعملي“ التقر‪%‬ير البحثي“‬ ‫‪‬‬

‫كتابة مسودة التشريع‬ ‫‪‬‬

‫الخبر‪%‬ة‪ ،‬ومناقشة المسودة ” ورش عمل“‬ ‫‪‬‬

‫المسودة النهائية‬ ‫‪‬‬

‫در‪%‬وس مستفادة من التجر‪%‬بة‬ ‫‪‬‬

‫الخطوات المستقبلية‪ %‬للمعهد في مجال الصياغة‬

‫دبلوم الصياغة التشريعية‬ ‫‪‬‬

‫الخطة التشر‪%‬يعية للحكومة‬ ‫‪‬‬

‫العمل على صياغة القوانين والتشر‪%‬يعات الثانوية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫شكرا لحسن استماعكم‬