‫أثر مشروع سد النهضة على االمن‬

‫القومي السوداني والمصري‬

‫كلية الشريف ناصر بن جميل لالتصاالت‬

‫إعداد‪ :‬المالزم ‪ 2 /‬سيف الدين عمر‬
‫المعادات‬
 Introduction Timeline

Areas of growth Summary

Agenda
Primary goals

Presentation Title
 ‫االهداء‬
‫إلى من وقف بجانبي دائماً ولم يتركني لعثرات األيام‬
‫وزوال األحالم إلى من اشتد به ساعدي إلى شرياني‬
‫التاجي وحبر قلمي الذي ال يجف إلى ربيع عمري إلى من‬
‫حب وعطف وعلمًا إلى من أغناني‬
‫غمرني كماء منهمر ٌ‬
‫عن الناس اجمع إلى كلي وبعضي وجميع أوردتي‬

‫‪...‬و لى كل من مهد لي طريقا" اسلكها دون استثناء‬

‫إ‬

‫واخص بالشكر امر كليه الشريف ناصر بن جميل‬

‫‪....‬لالتصاالت‬

‫‪Presentation Title‬‬ ‫‪3‬‬

ANNUAL
REVENUE
GROWTH
Primary goals
 ‫الملخص‬
‫شـهد القـرن الحـادي والعشـرين العدي‪3‬د م‪3‬ن التطـورات الهامـة فيم‪3‬ا يتعل‪3‬ق باس‪3‬ـتخدام المياه ف‪3‬ي حــوض الني‪3‬ل م‪3‬ن خالل بناء‬
‫العدي‪3‬د م‪3‬ن الس‪3‬دود كس‪3‬د النهض‪3‬ة وس‪3‬د االلفي‪3‬ة الك‪3‬بير ف‪3‬ي اثيوبيا‪ .‬ف‪3‬ي هذا البح‪3‬ث ت‪3‬م تناول س‪3‬د النهض‪3‬ة وأثره عل‪3‬ى االم‪3‬ن القوم‪3‬ي‬
‫الس‪3‬وداني والمص‪3‬ري م‪3‬ن خالل عدد م‪3‬ن الفص‪3‬ول والمباح‪3‬ث لم‪3‬ا ل‪3‬ه م‪3‬ن أهمي‪3‬ة ك‪3‬بيرة وتأثي‪3‬ر حي‪3‬ث ان‪3‬ه عل‪3‬ى الحياة ألكث‪3‬ر م‪3‬ن‬
‫(‪ )40‬مليون مواط‪3‬ن عرب‪3‬ي‪ ،‬وتأثي‪3‬ر عل‪3‬ى مقومات االم‪3‬ن الس‪3‬وداني والمص‪3‬ري‪ .‬ف‪3‬ي نهاي‪3‬ة البح‪3‬ث ت‪3‬م التوص‪3‬ل ال‪3‬ى عدد م‪3‬ن‬
‫التوص‪3‬يات والنتائ‪3‬ج فيم‪3‬ا يخ‪3‬ص س‪3‬د النهض‪3‬ة وتأثيره عل‪3‬ى االم‪3‬ن القوم‪3‬ي الس‪3‬وداني والمص‪3‬ري منه‪3‬ا ضرورة التعاون بي‪3‬ن‬
‫الس‪3‬ودان واثيوبي‪3‬ا لتنمي‪3‬ة موارد حوض الني‪3‬ل‪ ،‬والتفاوض وتبادل المص‪3‬الح ه‪3‬و أفض‪3‬ل الطرق لتحقي‪3‬ق االنتفاع االمث‪3‬ل لك‪3‬ل‬
‫األطراف والتهي‪3‬ؤ ألس‪3‬واء االحتماالت والبح‪3‬ث ع‪3‬ن البدائ‪3‬ل والحلول الت‪3‬ي تنق‪3‬ذ الس‪3‬ودان م‪3‬ن أزمته‪3‬ا المقبل‪3‬ة‪ ،‬وعل‪3‬ى س‪3‬بيل المثال‬
‫تقليل المساحات المزروعة‪ .‬ومن أبرز النتائج إذا انهار ذلك السد سيتسبب بأضرار جسيمة على السودان‪ ،‬فمن المفترض أن‬
‫س‪3‬عة الس‪3‬د س‪3‬تكون نح‪3‬و) ‪( 74‬مليار‪ .‬وف‪3‬ي حال‪3‬ة انهياره مس‪3‬تقبال‪ ،‬س‪3‬تكون النتيج‪3‬ة كارثي‪3‬ة بغرق الس‪3‬ودان‪ ،‬حي‪3‬ث ل‪3‬ن يس‪3‬توعب‬
‫السد العالي أو مجري النهر تلك الكمية الهائلة من المياه‬
‫‪ ‬‬

‫‪5‬‬
 ‫الفهرس‬

‫االهداء‬ ‫‪I‬‬
‫الشكر والتقدير‬ ‫‪II‬‬
‫الملخص‬ ‫‪III‬‬
‫الفهرس‬ ‫‪IV‬‬
‫المالحق‬ ‫‪V‬قائمة‬
‫المقدمة‬ ‫‪1‬‬
‫مشكلة البحث‬ ‫‪2‬‬
‫أسباب اختيار مشكلة البحث‬ ‫‪2‬‬
‫حدود مشكلة البحث‬ ‫‪3‬‬
‫أهمية البحث‬ ‫‪3‬‬
‫أهداف البحث‬ ‫‪3‬‬
‫فرضيات البحث‬ ‫‪4‬‬
‫ثصعوبات البح‬ ‫‪4‬‬
‫منهجية البحث‬ ‫‪4‬‬
‫ثمحتويات البح‬ ‫‪4‬‬
‫مشروع سد النهضة والمبررات االثيوبية‬ ‫الفصل األول ‪6‬‬
‫األولالنيل ومواصفات‬‫جغرافية نهر‬
‫المشروع ‪:‬المبحث‬ ‫‪7‬‬
‫المبررات االثيوبية ومدى قدرة اثيوبيا على استخدام مياه النيل ‪ :‬يالمبحث الثان‬ ‫‪9‬‬
‫االمن القوم السوداني ونهر النيل وتداعيات المشروع ‪:‬الفصل الثاني‬ ‫‪12‬‬
‫االمن القومي السوداني ‪:‬المبحث األول‬ ‫‪13‬‬
‫االقتصادية على‬
‫االنعكاساتالثان‬
‫السودان ‪:‬يالمبحث‬ ‫‪15‬‬
‫الثالثوتأثيره على‬
‫النهضة‬‫‪:‬الفصل‬
‫مصر سد‬ ‫‪17‬‬
‫ثر انشاء سد النهضة على مصرا‪:‬المبحث االول‬ ‫‪18‬‬
‫السياسات التي اتخذتها مصر تجاه سد النهضة ‪:‬المبحث الثاني‬ ‫‪20‬‬
‫الخالصة‬ ‫‪26‬‬
‫االستنتاجات‬ ‫‪27‬‬
‫التوصيات‬ ‫‪28‬‬
‫عقائمة المراج‬

‫‪6‬‬
9
 ‫تمهيد‬ ‫المقدمة‬
‫شـهد العقـد االول مـن القـرن الحـادي والعشـرين بعـض التطـورات الهامـة فيم‪3‬ا يتعل‪3‬ق باس‪3‬ـتخدام المياه ف‪3‬ي حــوض الني‪3‬ل م‪3‬ن خالل س‪3‬د‬ ‫•‬
‫النهض‪3‬ة أو سد االلفية الكبير وهو سد اثيوبي قيد البناء يقع على النيل االزرق بوالية بني شنقول على مسافة تتراوح بين (‪ 20‬و ‪40‬كم)‪ ،‬وعند‬
‫اكتمال إنشاء‪3‬ه س‪3‬وف يص‪3‬بح أك‪3‬بر س‪3‬د كهرومائ‪3‬ي ف‪3‬ي القارة االفريقي‪3‬ة والعاش‪3‬ر عالميا ً ف‪3‬ي قائم‪3‬ة أك‪3‬بر الس‪3‬دود إنتاج‪3‬ا للكهرباء‪ ،‬وه‪3‬و واح‪3‬د م‪3‬ن‬
‫ثالث‪3‬ة س‪3‬دود تُشي‪3‬د لغرض تولي‪3‬د الطاق‪3‬ة الكهرومائي‪3‬ة ف‪3‬ي اثيوبي‪3‬ا‪ ،‬وأص‪3‬ــبحت قضي‪3‬ة مياه الني‪3‬ل محــل اهتمــام ك‪3‬بير علــى جمي‪3‬ع المس‪3‬ــتويات‪،‬‬
‫فاحتلت المطالـب االثيوبية في مياه النيل محـور هـذا االهتمام‬

‫يس‪3‬تطيع س‪3‬د النهض‪3‬ة بتص‪3‬ميمه الحال‪3‬ي أ‪3‬ن يستوعب في خزان‪3‬ه ما يوازي إجمال‪3‬ي تدفق مياه الني‪3‬ل لمدة عام‪ ،‬وعلي‪3‬ه فإ‪3‬ن ملء الخزان والسيما في‬ ‫•‬
‫س‪3‬نوات الجفاف س‪3‬وف يؤث‪3‬ر عل‪3‬ى تدف‪3‬ق المياه إل‪3‬ى الس‪3‬ودان ومص‪3‬ر‪ ،‬وتخش‪3‬ى الس‪3‬ودان ومص‪3‬ر م‪3‬ن أ‪3‬ن تتعرض أراضيه‪3‬ا للجفاف بمعن‪3‬ى الكلم‪3‬ة‬
‫حينم‪3‬ا يت‪3‬م تشغي‪3‬ل س‪3‬د النهض‪3‬ة‪ ،‬فبحيرة الس‪3‬د الت‪3‬ي س‪3‬تبلغ مس‪3‬احتها (‪ )1874‬كم‪ 2‬س‪3‬تتدفق اليه‪3‬ا المياه الت‪3‬ي س‪3‬يتبخر جزء ك‪3‬بير منه‪3‬ا م‪3‬ن بع‪3‬د بفع‪3‬ل‬
‫الحرارة الشديدة هناك‬

‫ل‪3‬م يع‪3‬د االم‪3‬ن القوم‪3‬ي يعن‪3‬ي الدول‪3‬ة العس‪3‬كرية ب‪3‬ل ف‪3‬ي قوته‪3‬ا االقتص‪3‬ادية‪ ،‬ومدى قدرته‪3‬ا عل‪3‬ى الحفاظ عل‪3‬ى موارده‪3‬ا الطبيعي‪3‬ة‪ ،‬وتنميتنه‪3‬ا وف‪3‬ي‬ ‫•‬
‫مقدمته‪3‬ا المياه‪ .‬لذل‪3‬ك فإ‪3‬ن أم‪3‬ن الدول ف‪3‬ي القرن الحادي والعشري‪3‬ن س‪3‬وف يعتم‪3‬د بص‪3‬ورة متزايدة عل‪3‬ى االم‪3‬ن الط‪3‬بيعي‪ ،‬أ‪3‬ي تأمي‪3‬ن الحص‪3‬ول عل‪3‬ى‬
‫الموارد الطبيعي‪3‬ة ع‪3‬ن طري‪3‬ق ضمان الوص‪3‬ول إلى مص‪3‬ادر الطاقة‪ ،‬والثروة المعدني‪3‬ة والمياه واالراض‪3‬ي القابل‪3‬ة للزراع‪3‬ة والمنافسة العالمي‪3‬ة على‬
‫الموارد الطبيعي‪3‬ة‪ ،‬س‪3‬تكون مص‪3‬درا لالختالالت االقتص‪3‬ادية واالضطرابات‪ ،‬وانتشار عدم االس‪3‬تقرار وق‪3‬د يص‪3‬ل االم‪3‬ر إل‪3‬ى نشوب ص‪3‬راعات‬
‫مس‪3‬لحة‪ .‬تمث‪3‬ل المياه أح‪3‬د التحديات الت‪3‬ي تواج‪3‬ه القرن الحال‪3‬ي وله‪3‬ا تأثي‪3‬ر عل‪3‬ى حياة المواط‪3‬ن وله‪3‬ا عالق‪3‬ة باألم‪3‬ن القوم‪3‬ي‪ ،‬فالماء م‪3‬ن أه‪3‬م العوام‪3‬ل‬
‫‪10‬‬
‫الستتاب االمن‪.‬‬
 ‫مشكلة البحث‬
‫ق‪33‬د تواج‪33‬ه الس‪33‬ودان ومص‪33‬ر مرحل‪33‬ة ال‪3‬فق‪33‬ر المائ‪33‬ي بع‪33‬د بناء س‪33‬د‬
‫النهض‪333‬ة واالس‪333‬تعداد للدخول ف‪333‬ي مرحل‪333‬ة ترشي‪333‬د طرق الري‬
‫واس‪3‬تهالك ال‪3‬مياه وإدارته‪3‬ا بطريق‪3‬ة أكث‪3‬ر ذكاء ع‪3‬ن ذي قب‪3‬ل‪ ،‬وتكم‪3‬ن‬
‫مشكل‪33‬ة ال‪3‬بح‪33‬ث ف‪33‬ي أث‪33‬ر إنشاء س‪33‬د النهض‪33‬ة عل‪33‬ى االم‪33‬ن القوم‪33‬ي‬
‫والس‪3‬وداني والمص‪3‬ري وان بناء س‪3‬د يؤث‪3‬ر عل‪3‬ى الحياة ألكث‪3‬ر م‪3‬ن‬
‫(‪ )40‬مل‪3‬يون مواط‪33‬ن عرب‪33‬ي‪ ،‬ومدى تأثيره عل‪33‬ى االم‪33‬ن القوم‪33‬ي‬
‫الس‪3‬وداني والمص‪3‬ري الذي يعت‪3‬بر م‪3‬ن أه‪3‬م مقومات االم‪3‬ن‪ ،‬ومدى‬
‫تط‪3‬بيق اإلطار القانون‪3‬ي والضواب‪3‬ط القانوني‪3‬ة إلنشاء مشروع س‪3‬د‬
‫النهضة وفقا لالتفاقات الدولية‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫أسباب اختيار مشكلة البحث‬
‫تم اختيار مشكلة البحث لألسباب التالية‪:‬‬

‫أ‪3‬ن مشروع س‪3‬د النهض‪3‬ة يمث‪3‬ل تهديدا ص‪3‬ريحا لمس‪3‬تقبل الس‪3‬ودان ومص‪3‬ر المائ‪3‬ي نظرا لم‪3‬ا يس‪3‬تنزفه م‪3‬ن مياه الني‪3‬ل‪ ،‬مم‪3‬ا‬
‫ينعك‪3‬س بص‪3‬ورة أ‪3‬و بأخرى عل‪3‬ى حص‪3‬ة الس‪3‬و‪3‬دان ومص‪3‬ر م‪3‬ن المياه و‪3‬ه‪3‬ي القضي‪3‬ة االكث‪3‬ر خطو‪3‬رة خالل الس‪3‬نو‪3‬ات‬
‫الماضية‪.‬‬

‫أ‪3‬ن الموق‪3‬ف االثيوب‪3‬ي االن يق‪3‬ف عل‪3‬ى أرض ص‪3‬لبة ف‪3‬ي ظ‪3‬ل م‪3‬ا يتمت‪3‬ع ب‪3‬ه م‪3‬ن قوة جراء الدع‪3‬م المقدم ل‪3‬ه م‪3‬ن بع‪3‬ض القوى‬
‫االقليمي‪3‬ة والدو‪3‬لي‪3‬ة فضال ع‪3‬ن حضوره االفريق‪3‬ي الذي فرض نفس‪3‬ه ف‪3‬ي الس‪3‬نوات األخيرة ف‪3‬ي اعقاب تراج‪3‬ع الدو‪3‬ر‬
‫السوداني والمصري‪.‬‬

‫أن إنشاء سد النهضة يؤدي إلى مجموعة من االثار السلبية (الحالية والمستقبلية) على السودان ومصر‪.‬‬

‫تتمحور االزم‪3‬ة بي‪3‬ن اثيوبي‪3‬ا‪ ،‬الس‪3‬ودان ومص‪3‬ر حو‪3‬ل الحقو‪3‬ق المائي‪3‬ة لدول حوض الني‪3‬ل وعدم التزام اثيوبي‪3‬ا مبدأ اشعار‬
‫هذه الدول مسبقا بخططها على الرغم من وجود اتفاقات والتزامات دولية‪.‬‬

‫تأثي‪3‬ر الس‪3‬د س‪3‬يكون بال‪3‬غ األث‪3‬ر ف‪3‬ي الس‪3‬و‪3‬دان و‪3‬مص‪3‬ر بفقدان مس‪3‬احات ك‪3‬بيرة م‪3‬ن االراض‪3‬ي الزراعي‪3‬ة‪ ،‬وتوق‪3‬ف العدي‪3‬د م‪3‬ن‬
‫محطات مياه الشرب المو‪3‬جودة عل‪3‬ى نه‪3‬ر الني‪3‬ل‪ ،‬وتوق‪3‬ف الكثي‪3‬ر م‪3‬ن الص‪3‬ناعات‪ ،‬وم‪3‬ن ث‪3‬م تأثيره االجتماع‪3‬ي البال‪3‬غ‬
‫على ماليين االسر من الفالحين‪.‬‬
 ‫حدود مشكلة البحث‬
‫للبحث حدود مكانية وأخرى زمانية وكاالتي‪:‬‬

‫• الحدود المكانية‪ :‬دول حوض النيل (اريتيريا‪،‬‬

‫اوغندا‪ ،‬اثيوبيا‪ ،‬السودان‪ ،‬الكونغو‪ ،‬جنوب‬
‫السودان‪ ،‬مصر‪ ،‬كينيا‪ ،‬رواندا‪ ،‬تنزانيا‪ ،‬بوروندي (‬

‫‪ ‬‬

‫• الحدود الزمانية‪ :‬من عام ‪2011‬م‪2021-‬م‬

 ‫أهمية البحث‬
‫تكمن اهمية البحث في دراسة التأثيرات المتوقعة لس‪3‬د النهضة والمساهمة في‬
‫تصوير تدا‪3‬عيات س‪3‬د النهضة على االمن المائي السوداني والمصري ومن ثم‬
‫االمن القومي مما يمكن صناع القرار استقراءها وتبني االستراتيجية‬
‫المواتي‪3‬ة ل‪3‬لتعام‪3‬ل حياله‪3‬ا‪ ،‬حي‪3‬ث أ‪3‬ن إص‪3‬را‪3‬ر الجان‪3‬ب ا‪3‬الثيوب‪3‬ي عل‪3‬ى المض‪3‬ي ف‪3‬ي‬
‫بناء مشروع س‪3‬د النهض‪3‬ة بالمواص‪3‬فات الحالٌي‪3‬ة س‪3‬يقود حتم‪3‬ا إل‪3‬ى نتائ‪3‬ج خطٌرة‬
‫تم‪3‬س االم‪3‬ن القوم‪3‬ي ا‪3‬لس‪3‬وداني‪ ،‬حي‪3‬ث م‪3‬ن المحتم‪3‬ل أ‪3‬ن تدخ‪3‬ل المنطق‪3‬ة كله‪3‬ا ف‪3‬ي‬
‫حروب وصراعات‪.‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫أهداف البحث‬
‫يهدف البحث إلى تحقيق النقاط التالية‪:‬‬

‫بيان المواصفات الفنية والتنظيمية لبناء سد النهضة في اثيوبيا‬ ‫•‬

‫دراسة تأثيرات السد على دول حوض النيل وخاصة السودان ومصر‪.‬‬ ‫•‬

‫معرف‪33‬ة تأثي‪33‬ر المشروع عل‪33‬ى االم‪33‬ن القوم‪33‬ي الس‪33‬وداني والمص‪33‬ري م‪33‬ن‬ ‫•‬
‫خالل التهديد لآلمن الغذائي السوداني والمصري‪.‬‬

‫• دراس‪3‬ة اإلجراءات الس‪3‬ودانية والمص‪3‬رية للح‪3‬د م‪3‬ن تأثيرات مشروع س‪3‬د‬

‫النهض‪333‬ة عل‪333‬ى الس‪333‬ودان م‪333‬ن حي‪333‬ث اللجوء ال‪333‬ى المنظمات ا‪3‬لدولي‪333‬ة‬
‫واالتفاقيات ا‪3‬لدولي‪3‬ة بي‪3‬ن الدول حول مجاري المياه ف‪3‬ي االنهار اإلقليمي‪3‬ة‬
‫والدولية والتي تمر في أكثر من دولة‬
 ‫فرضيات البحث‬
‫‪ ‬‬

‫بني البحث على الفرضيات التالية‪:‬‬

‫هناك عالقة سلبية بين االمن القومي السوداني والمصري وبين بناء سد النهضة‬

‫هناك عالقة إيجابية بين التدخالت الخارجية واهمها اسرائيل وبين التحريض على اقامة السد‪.‬‬

‫صعوبات البحث‬
‫واجهت اثناء إعدادي لهذا البحث الصعوبات التالية‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫تضارب النتائ‪3‬ج اإلحص‪3‬ائية ف‪3‬ي بع‪3‬ض الدراس‪3‬ات المتعلق‪3‬ة بموضوع البح‪3‬ث‪ :‬مم‪3‬ا يترت‪3‬ب علي‪3‬ه‬
‫عدم القدرة على تحليل البيانات بشكل أكثر دقة‪.‬‬

‫المعلومات المتوافرة ع‪333‬ن التطورات األخيرة (الس‪333‬ريعة والمتالحق‪333‬ة) المتعلم‪333‬ة بموضوع‬

‫البحث‪ ،‬جزء كبير منها متعارض ومتضاد‪.‬‬
 ‫منهجية البحث‬
‫‪ ‬‬

‫س‪33‬يتم اعتماد المنه‪33‬ج الوص‪33‬في والتحليل‪33‬ي ل‪33‬بيان تأثيرات مشروع س‪33‬د النهض‪33‬ة‬
‫عل‪33‬ى االم‪33‬ن القوم‪33‬ي الس‪33‬وداني والمص‪33‬ري م‪33‬ن خالل الرجوع ال‪33‬ى الكت‪33‬ب‬
‫والمراجع والبحث في شبكة االنترنت للوصول للغاية من البحث‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫محتويات البحث‬

‫تم تقسيم هذا البحث الى مقدمة وثالثة فصول وخاتمة كما يلي‪:‬‬

‫المقدمة‪ .‬وتشمل (تمهيد‪ ،‬مشكلة البحث‪ ،‬اسباب اختيار مشكلة البحث‪ ،‬حدود مشكلة‬
‫البحث‪ ،‬أهمية البحث‪ ،‬أهداف البحث‪ ،‬فرضيات البحث‪ ،‬منهجية البحث‪،‬‬
‫صعوبات البحث‪ ،‬محتويات البحث)‪.‬‬
 ‫• الفصل االول‪ .‬مشروع سد النهضة والمبررات االثيوبية‬
‫‪ )1‬المبحث االول‪ .‬جغرافية نهر النيل ومواصفات المشروع‪.‬‬

‫‪ )2‬المبحث الثاني‪ .‬المبررات االثيوبية ومدى قدرة اثيوبيا على استخدام مياه النيل‪.‬‬

‫‪ )3‬التحليل‬

‫• الفصل الثاني‪ .‬االمن القومي السوداني ونهر النيل وتداعيات‬

‫المشروع‬
‫‪ )1‬المبحث االول‪ .‬االمن القومي السوداني‪.‬‬

‫‪ )2‬لمبحث الثاني‪ .‬االنعكاسات االقتصادية على السودان‬

‫‪ )3‬التحليل‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫• الفصل الثالث‪ .‬سد النهضة وتأثيره على مصر‪.‬‬
‫‪ )1‬المبحث األول‪ :‬أثر انشاء سد النهضة على مصر‬

‫‪ )2‬المبحث الثاني‪ :‬السياسات التي اتخذتها مصر تجاه سد النهضة‬

‫‪ )3‬التحليل‬

‫‪ ‬‬

‫• الخاتمة وتشمل ما يلي‪:‬‬

‫‪ )1‬الخالصة‬

‫‪ )2‬االستنتاجات‬

‫‪ )3‬التوصيات‬

‫‪ )4‬قائمة المراجع‬
 ‫الفصل االول‬
‫مشروع سد النهضة والمبررات االثيوبية‬
‫‪ ‬‬

‫عام‬

‫سد النهضة أو كما يسمى ب)سد االلفية الكبير(‪ ،‬هو عبارة عن سد مائي ما زال قيد اإلنشاء‪ ،‬ويفترض االنتهاء من‬
‫إنشائه مع حلول عام ‪ ، 2017‬اال انه لغاية كتابة هذا البحث اشارت بعض الدراسات ان نسبة أنجاز العمل في السد‬
‫بلفت (‪ )% 70‬ويقام على مجرى نهر النيل األزرق‪ ،‬الذي يمر في والية بن شنقول )قماز( االثيوبية‪ ،‬بالقرب من‬
‫الشريط الحدودي بين اثيوبيا والسودان‪ ،‬وتبلغ المساحة السطحية لهذا السد(‪)1874‬كم‪ 2‬تقريبا‪ ،‬ويبلغ ارتفاع حاجزه‬
‫(‪)145‬م‪ ،‬بطول يصل الى (‪)1800‬م‪ ،‬وقامت اثيوبيا ببناء هذا السد من الخرسانة المرصوصة بفعل الحدل‪ ،‬وبلغت‬
‫تكلفة بناءه حتى اآلن ما يقارب (‪ )4,7‬مليار دوالر تقريبا‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫تترقب الدول االفريقية المشتركة بعبور نهر النيل من أراضيها ومن ضمنها السودان ومصر واكتمال بناء سد‬
‫النهضة؛ إذ ستمتلك القارة االفريقية بذلك أكبر سد كهرومائي‪ ،‬كما سيحتل السد المرتبة العاشرة عالميا كأكبر سد‬
‫منتج للطاقة الكهربائية‪ .‬من المتوقع له وفق تقديرات هيئة الطاقة الكهربائية االثيوبية أن يولد )‪ (6000‬م ميجاواط‪،‬‬
‫وذلك باالعتماد على توربينات ) مولدات كهربائية ( تصل قوتها وسعتها إلى (‪ )16‬توربينا‪ ،‬سعة الواحد منها‬
‫‪20‬‬
‫(‪ )375‬ميجاواط‪.‬‬
 ‫المبحث االول‬
‫جغرافية نهر النيل ومواصفات المشروع‬

‫جغرافية نهر النيل‬

‫يعتبر نهر النيل أطول نهر في العالم‪ ،‬وهو يُدعى باب األنهار االفريقية‪ ،‬حيث يبلغ طوله (‪ )6650‬كم‪،‬‬
‫ويرتفع جنوبا ً من خط االستواء‪ ،‬ويتدفق شماال عبر شمال شرق افريقية ليصب في البحر األبيض‬
‫المتوسط‪ ،‬ويغطي مساحة تق ّدر بحوالي (‪ )3349000‬كم‪ ،2‬ويشتمل حوضها أجزاء من كل من تنزانيا‪،‬‬
‫وبوروندي‪ ،‬ورواندا‪ ،‬وجمهورية الكونغو الديمقراطية‪ ،‬وكينيا‪ ،‬وأوغندا‪ ،‬وجنوب السودان‪ ،‬واثيوبيا‪،‬‬
‫والسودان‪ ،‬والجزء المزروع من مصر(العقلة‪ 2018.‬بحث عن نهر النيل)‬
‫‪https://mawdoo3.com‬‬
‫‪ ‬‬
‫يوجد رافدين رئيسين للنهر‪ ،‬هما النيل االبيض‪ ،‬والنيل األزرق‪ ،‬وتعتبر بحيرة تانا‪ ،‬في اثيوبيا منبع‬
‫النيل األزرق‪ ،‬أما منبع النيل االبيض فهو غير دقيق بعد‪ ،‬فغالبا ما يشار إلى بحيرة فيكتوريا كمصدر‬
‫له‪ .‬يتفرع نهر النيل في شمال مصر إلى فرعين هما‪ :‬دمياط ورشيد ويحصران ما يعرف بدلتا النيل‬
‫ذات التربة الخصبة بينهما‪ ،‬ليصب بعدها النهر في البحر األبيض المتوسِّط‪.‬‬
 ‫الموقع الجغرافي لسد النهضة‬

‫شيد سد النهضة على احد روافد نهر النيل الرئيسية وهو النيل االزرق حيث ينبع نهر النيل من مصدرين رئيسيين هما‪:‬‬

‫الهضبة االثيوبية والتي تساهم بنحو(‪ )81‬مليار م ‪ 3‬وبما نسبته (‪ )%85‬من مياه نهر النيل ومن خالل ثالث روافد رئيسية ‪:‬‬ ‫•‬
‫النيل االزرق و يساهم ب(‪ )50‬مليار مل‪ 3‬ونهر السوباط ويساهم ب (‪ )11‬مليار م‪ 3‬من المياه ونهر عطبرة ويساهم ب(‪)11‬‬
‫مليار م‪ 3‬من المياه ‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫هضبة البحيرات االستوائية والتي تساهم بنحو (‪ )13‬مليار م‪ 3‬من المياه وبما نسبته ) ‪ %(15‬من مياه نهر النيل وتشتمل‬ ‫•‬
‫على البحيرات التالية ‪ :‬فكتوريا‪ ،‬كيوجا‪ ،‬ادوارد‪ ،‬جورج‪ ،‬البرت‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫يشغل سد النهضة موقعا جغرافيا مميزا ما بين خطي عرض ) ‪( ˚1،˚11‬إلى الشمال‪ ،‬وخطي طول (‪ )˚6 ،˚11‬إلى الشرق‪ ،‬أي‬
‫فوق أواخر نهر النيل األزرق في منطقة بن شنقول جوموز على بعد‪20‬كم من الحدود السودانية االثيوبية ؛ بارتفاع (‪)170‬م‪،‬‬
‫وبعرض ‪1800‬متر ويرتفع السد إلى نحو(‪ )600‬م فوق مستوى سطح البحر‪.‬يقع سد النهضة في منطقة صعبة التضاريس والتي‬
‫يتخللها الجبال المرتفعة واالودية الضيقة وتتكون منطقة السد من الصخور المتحولة ‪ ،‬والتي تشبه في تكوينها جبال البحر األحمر‬
‫الغنية ببعض المعادن والعناصر المهمة كالذهب‪ ،‬باإلضافة الى وجود العدد من محاجر الرخام فيها كما تنتشر في المنطقة‬
‫‪.‬الصخور البركانية البازلتية‬ ‫‪22‬‬
 ‫تصميم سد النهضة‬

‫تم تصميم سد النهضة ليكون من أكبر عشر سدود بالعالم ومن أكبر سدود القارة االفريقية‪ ،‬بحيث يكون السد من السدود طويلة القامة‬
‫بارتفاع (‪ )170‬م وبعرض (‪ ) 1800‬م من النوع الوزني والخرسانة المسلحة المضغوطة‪ ،‬واستخدمت هذه التقنية في سد التنور في‬
‫المملكة األردنية الهاشمية‪ ،‬وسيكون للسد محطتان لتوليد الطاقة الكهربائية على جانبي قناة تصريف المياه للسد‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫يتسع السد لحوال )‪ (60‬مليار م‪ 3‬من المياه وفي دراسات أخرى نشرت يتسع لحوالي(‪ )73‬مليار م‪ 3‬من المياه وهو ما يعادل نصف‬
‫المياه المخزنة في السد العالي في مصر والتي تبلغ حوالي (‪ )139‬مليار م‪ 3‬من المياه‪ ،‬ويتكون السد من قطعتين منفصلتين تماما‪،‬‬
‫حيث يتكون الجزء األول من السد من الخرسانة المسلحة المضغوطة حيث يحجز (‪)14‬مليار م‪ 3‬من المياه‪ ،‬أما الجزء الثاني المبني‬
‫من الخرسانة الصخرية يحجز خلفه )‪ (60‬مليار م‪ 3‬من المياه حيث يقوم بغلق ممر جانبي من مياه النيل األزرق واستيعاب المياه‬
‫الناتجة عن الفيضانات السنوية من تساقط االمطار‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫بني سد النهضة على نظرية التخزين المستمر وذلك خالفا للسدود التي تعتمد التخزين السنوي حيث تٌم تفريغ الخزان المائي سنويا‪،‬‬
‫أو التخزين المرن الذي يعتمد على خطة تخزين مائي كرصيد احتياطي في حالة نقص المياه‪ ،‬ويهدف التخزين المستمر لسد النهضة‬
‫بتخزين كل زيادة عن االحتياجات المائية والوفرة الناتجة عن فيضانات المنطقة وفيضانات النيل األزرق‪ ،‬بحيث يتم السحب منها في‬
‫السنوات قليلة المياه واألمطار على أن يحتفظ بطاقته االستيعابية الستخدامها في توليد الطاقة الكهربائية (شمس الدين‪،2014،‬‬
‫ص‪.)122‬‬ ‫‪23‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫المبررات االثيوبية ومدى قدرة اثيوبيا على استخدام مياه النيل‬

‫المبررات االثيوبية‬

‫تم البدء بإنشاء سد النهضة وفق عدة مبررات اقتصادية وتنموية وسياسية منها ما هو معلن ومنها ما غير معلن وخاصة فيما يتعلق‬
‫بالمبررات السياسية لدولة اثيوبيا وسنتطرق في الفقرات التالية عن هذه المبررات‪:‬‬

‫المبررات االقتصادية والتنموية‬

‫إن أهم مبررات إنشاء سد النهضة هو توليد الطاقة الكهربائية حيث من المقدر توليد ‪16‬مليار ميجاوات من الكهرباء سنويا‪ ،‬وقد‬
‫تصل هذه الكمية إلى ‪ 18‬مليار ميجاوات سنويا‪ ،‬حيث من المقرر االستفادة من بيع هذه الطاقة الى الدول المجاورة وخاصة السودان‬
‫وارتيريا ودول أخرى مثل جيبوتي واليمن غيرها‪ .‬االستفادة من المخزون المائي المتوفر في مجاالت الزراعة من أجل زيادة الرقعة‬
‫الزراعية المحيطة بسد النهضة‪ ،‬وذلك لتوفير األمن الغذائي وتأمين فرص أكبر للسكان المحلين في مجال الزراعة‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫إن انشاء سد النهضة في اثيوبيا يحقق األمن القومي الشامل من خالل تحقيق التنمية الشاملة لدولة اثيوبيا في جميع المجاالت‪ ،‬كما أن‬
‫إنشاء السد يجعل دول حوض النيل (مصر والسودان ( معنية بتحقيق هذا األمن لدولة اثيوبيا ألن أي تهديد مباشر ألثيوبيا سيصبح‬
‫تهديدا مباشرا أيضا لمصر والسودان خوفا من انهيار السد‪ ،‬وهذا يجعل مصر دولة معنية بحماية السد على الرغم من معارضتها‬
‫‪24‬‬
‫الشديدة إلنشائه‪.‬‬
 ‫المبررات السياسية‬

‫ذكرت دول‪3‬ة اثيوبي‪3‬ا خالل وس‪3‬ائل إعالمه‪3‬ا وم‪3‬ن خالل االجتماعات م‪3‬ع دول حوض الني‪3‬ل وف‪3‬ي جمي‪3‬ع المحاف‪3‬ل الدولي‪3‬ة أ‪3‬ن الهدف م‪3‬ن انشاء‬
‫الس‪3‬د اقتص‪3‬ادي بح‪3‬ت‪ ،‬ويهدف انشاء الطاق‪3‬ة الكهرومائي‪3‬ة والس‪3‬يطرة عل‪3‬ى فيضان الني‪3‬ل األزرق‪ ،‬وال توج‪3‬د أهداف س‪3‬ياسية لهذا المشروع‪،‬‬
‫كم‪3‬ا ذكرت أيض‪3‬ا أ‪3‬ن الس‪3‬د ل‪3‬ن يحج‪3‬ز مياه الني‪3‬ل حي‪3‬ث س‪3‬يتم تعبئ‪3‬ة الس‪3‬د ف‪3‬ي فترة تمت‪3‬د م‪3‬ن (‪ 5‬ال‪3‬ى ‪ )7‬س‪3‬نوات‪ ،‬ول‪3‬ن يت‪3‬م حج‪3‬ز المياه ع‪3‬ن دول‬
‫حوض النيل )علما أن سعة سد النهضة يعادل حصة مصر من المياه‪.‬‬
‫ترى اثيوبي‪3‬ا أ‪3‬ن س‪3‬يطرتها عل‪3‬ى منب‪3‬ع الني‪3‬ل األزرق س‪3‬يعطي له‪3‬ا دور إقليم‪3‬ي ف‪3‬ي المنطق‪3‬ة م‪3‬ن خالل التحك‪3‬م بمياه نه‪3‬ر الني‪3‬ل وتقلي‪3‬ص حص‪3‬ة‬
‫مص‪3‬ر والس‪3‬ودان م‪3‬ن الني‪3‬ل األزرق‪ ،‬وخاص‪3‬ة أ‪3‬ن وجود الس‪3‬د مث‪3‬ل ورق‪3‬ة ضغ‪3‬ط ك‪3‬بيرة عل‪3‬ى هذه الدول‪ ،‬كم‪3‬ا أ‪3‬ن تخزي‪3‬ن اثيوبي‪3‬ا لكميات وافرة‬
‫م‪3‬ن المياه الت‪3‬ي تشك‪3‬ل ثل‪3‬ث مكونات نه‪3‬ر الني‪3‬ل للس‪3‬ودان ومص‪3‬ر س‪3‬يجعلها ص‪3‬احبة القرار االس‪3‬تراتيجي إلمالء شروطه‪3‬ا خاص‪3‬ة إذا واجه‪3‬ت‬
‫ضغوط‪3‬ا م‪3‬ن دول ك‪3‬برى أ‪3‬و معادي‪3‬ة للدولتي‪3‬ن لفرض هذه الشروط مم‪3‬ا يخ‪3‬ل بالتوازن األمن‪3‬ي للدولتي‪3‬ن‪ ،‬وأ‪3‬ن أ‪3‬ي تهدي‪3‬د مباش‪3‬ر له‪3‬ا م‪3‬ن هذه‬
‫الدول سيقل بالطبع بعد االنتهاء من بناء السد وذلك خوفا من إغراق جزء كبير من األراضي السودانية والمصرية ف يحال انهيار السد‪.‬‬
‫إ‪3‬ن اختيار مكان س‪3‬د النهض‪3‬ة عل‪3‬ى الحدود االثيوبي‪3‬ة يشك‪3‬ل حماي‪3‬ة لالراض‪3‬ي داخ‪3‬ل اثيوبي‪3‬ا م‪3‬ن الفيضانات الت‪3‬ي قل‪3‬د تحدث م‪3‬ن الس‪3‬د‪ ،‬ويشك‪3‬ل‬
‫هذا األم‪3‬ر تهدي‪3‬د مباش‪3‬ر لك‪3‬ل م‪3‬ن مص‪3‬ر والس‪3‬ودان خاص‪3‬ة وأ‪3‬ن معظ‪3‬م الس‪3‬دود الت‪3‬ي ال‪3‬ي أقيم‪3‬ت ف‪3‬ي دولت‪3‬ي المص‪3‬ب كان‪3‬ت داخ‪3‬ل الدول‪3‬ة وعل‪3‬ى‬
‫أرض مس‪3‬طحة وأخطاره‪3‬ا س‪3‬وف تنعك‪3‬س عل‪3‬ى الدول‪3‬ة ص‪3‬احبة الس‪3‬د كالس‪3‬د العال‪3‬ي ف‪3‬ي مص‪3‬ر وس‪3‬د مروى ف‪3‬ي الس‪3‬ودان‪ ،‬إال أ‪3‬ن س‪3‬د النهض‪3‬ة‬
‫عال‪ 3‬واتجاه المياه م‪3‬ن أعل‪3‬ى إل‪3‬ى أس‪3‬فل وبانحدار ك‪3‬بير مم‪3‬ا يشك‪3‬ل الخطورة عل‪3‬ى مص‪3‬ر والس‪3‬ودان ف‪3‬ي حال‪3‬ة‬
‫ارتفاع‪ٍ 3‬‬
‫ٍ‬ ‫االثيوبي‪3‬ة بن‪3‬ي عل‪3‬ى‬
‫االنهيار‪.‬‬ ‫‪25‬‬
 ‫مدى قدرة اثيوبيا على استخدام مياه النيل‬

‫عان‪3‬ت اثيبوبي‪3‬ا م‪3‬ن ويالت الحروب والمجاع‪3‬ة س‪3‬نين عديدة‪ ،‬إ‪3‬ذ انشغل‪3‬ت بحروبه‪3‬ا الخارجي‪3‬ة م‪3‬ع اريتيري‪3‬ا من‪3‬ذ الس‪3‬تينات‪ ،‬وعل‪3‬ى مدى ثالث‪3‬ة‬
‫عقود أ‪3‬و يزي‪3‬د وعامي‪3‬ن م‪3‬ن حرب األوغادي‪3‬ن م‪3‬ع الص‪3‬ومال ف‪3‬ي س‪3‬بعينيات القرن الماض‪3‬ي‪ ،‬هذا باإلضاف‪3‬ة إل‪3‬ى حروبه‪3‬ا وثوراته‪3‬ا الداخلي‪3‬ة الت‪3‬ي‬
‫اس‪3‬تمرت نح‪3‬و بضع‪3‬ة عش‪3‬ر عام‪3‬ا وجمي‪3‬ع هذه العوام‪3‬ل حرم‪3‬ت اثيوبي‪3‬ا م‪3‬ن االس‪3‬تمرار الذي يجعله‪3‬ا تلتف‪3‬ت إل‪3‬ى اس‪3‬تغالل ثرواته‪3‬ا المائي‪3‬ة‬
‫الكبيرة‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫من‪3‬ذ عام ‪ 2007‬قام‪3‬ت اثيوبي‪3‬ا بنشاط كثي‪3‬ف الس‪3‬تقطاب دول مناب‪3‬ع نه‪3‬ر الني‪3‬ل حوله‪3‬ا وتحشيده‪3‬ا ض‪3‬د مص‪3‬ر‪ ،‬مس‪3‬تغلة اتفاقي‪3‬ة عام (‪،)1929‬‬
‫الت‪3‬ي تعط‪3‬ي لمص‪3‬ر ح‪3‬ق االعتراض‪ ،‬وح‪3‬ق اإلخطار المس‪3‬بق عن‪3‬د إقام‪3‬ة الس‪3‬دود عل‪3‬ى أنهار ورواف‪3‬د الني‪3‬ل األ‪3‬بيض‪ ،‬ووجوب موافق‪3‬ة مص‪3‬ر‬
‫عليه‪3‬ا‪ ،‬مص‪3‬ورة لهذه الدول أ‪3‬ن مص‪3‬ر تتحك‪3‬م ف‪3‬ي مقدراته‪3‬ا المائي‪3‬ة‪ ،‬وكم‪3‬ا طالب‪3‬ت م‪3‬ن هذه الدول العم‪3‬ل عل‪3‬ى إلغاء هذه االمتيازات المص‪3‬رية‬
‫مدعية أن في ذلك تحقيق الكثير من الخير لدول المنابع‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫نجحت اثيوبيا في مساعيها‪ ،‬باستقطاب دول منابع النيل األبيض‪ ،‬والتي أثمرت عن توقيع اتفاقية عنتيبي في مايو ‪ 2010‬والتى بموجبها تم‬
‫الغاء جمي‪3‬ع االتفاقيات الس‪3‬ابقة للنهر‪ .‬ف‪3‬ي ‪ 2‬نيس‪3‬ان ف‪3‬ي ع‪3‬م ‪ 2011‬بدأ‪3‬ت اثيوبي‪3‬ا ببناء س‪3‬د النهض‪3‬ة‪ ،‬وقب‪3‬ل اإلعالن ع‪3‬ن س‪3‬د النهض‪3‬ة كان‪3‬ت هناك‬
‫دراس‪3‬ات للحكوم‪3‬ة االثيوبي‪3‬ة تس‪3‬ير ف‪3‬ي مراح‪3‬ل متباين‪3‬ة ألكث‪3‬ر م‪3‬ن (‪ )17‬مشروع لتولي‪3‬د الطاق‪3‬ة الكهربائي‪3‬ة م‪3‬ن مياه نه‪3‬ر(‪ )12‬نهرا الموجودة‬
‫في اثيوبيا‪ .‬وتضمنت هذه الدراسات (‪ )8‬سدود كبيرة على منظومة النيل منها‪ :‬السد الحدودي‪ ،‬سد كارادوبي‪ ،‬وسد بارو‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪26‬‬
‫أ‪3‬ن اثيوبي‪3‬ا ق‪3‬د شرع‪3‬ت ف‪3‬ي برنام‪3‬ج ضخ ٍم‪ 3‬وطموح لتولي‪3‬د طاق‪3‬ة كهربائي‪3‬ة هائل‪3‬ة الحجم‪ .‬وإذا ق ّدر الثيوبي‪3‬ا أ‪3‬ن تّ ْن ِ‪3‬ج ز هذا ال‪3‬برنامج أ‪3‬و حت‪3‬ى جز ٍء‪3‬‬
 ‫التحليل‬

‫تع‪3‬د منطق‪3‬ة حوض الني‪3‬ل مركزا للثروات الضخم‪3‬ة تتمث‪3‬ل ف‪3‬ي المعادن واألراض‪3‬ي الزراعي‪3‬ة الشاس‪3‬عة‬
‫واألرض البك‪3‬ر‪ ،‬فضال ع‪3‬ن المص‪3‬ادر المائي‪3‬ة المختلف‪3‬ة المتمثل‪3‬ة ف‪3‬ي مياه األمطار والمياه الجوفي‪3‬ة فضال‬
‫ع‪3‬ن نه‪3‬ر الني‪3‬ل والذي يعت‪3‬بر م‪3‬ن المص‪3‬ادر الرئيس‪3‬ية للمياه ف‪3‬ي منطق‪3‬ة حوض النيل‪ .‬التص‪3‬رف االثيوب‪3‬ي‬
‫خال‪3‬ف االتفاقيات المبرم‪3‬ة بشؤ‪3‬ن مياه الني‪33‬ل‪ ،‬وكذل‪3‬ك مبادئ القانون الدولي‪ .‬كون عالق‪3‬ة دول حوض‬
‫الني‪3‬ل وحص‪3‬صها المائي‪3‬ة نظمته‪3‬ا مجموع‪3‬ة م‪3‬ن االتفاقيات‪ ،‬منه‪3‬ا اتفاقي‪3‬ة ‪1902‬و ‪1929‬و ‪ 1959‬وال‬
‫تجي‪33‬ز هذه االتفاقيات وجود تص‪33‬رفات منفردة بشأ‪33‬ن مياه النهر‪ .‬وكذل‪33‬ك القانون الدول‪33‬ي ين‪33‬ص عل‪33‬ى‬
‫مجموعة من المبادئ‪ ،‬بينها مبدأ حسن النية في تطبيق المعاهدات الدولية‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫إ‪3‬ن بناء س‪3‬د النهض‪3‬ة ف‪3‬ي اثيوبي‪3‬ا يجعله‪3‬ا الع‪3‬ب إقليم‪3‬ي ل‪3‬ه دور س‪3‬ياسي مؤث‪3‬ر ف‪3‬ي منطق‪3‬ة حوض الني‪3‬ل‬
‫ومنطقة القرن االفريقي ويجعلها تتحكم في أهم منبع من منابع نهر النيل وهو النيل األزرق‪ .‬بناء السد‬
‫لوحده يحق‪3‬ق لدول‪3‬ة اثيوبي‪3‬ا التنمي‪3‬ة الشامل‪3‬ة ف‪3‬ي جمي‪3‬ع مناح‪3‬ي الحياة الس‪3‬ياسية واالقتص‪3‬ادية واالجتماعي‪3‬ة‬
‫وتحقيق االزدهار للمناطق المحيطة بسد النهضة‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫االمن القوم السوداني ونهر النيل وتداعيات المشروع‬
‫‪ ‬‬

‫عام‬
‫‪ ‬‬

‫يعتبر األمن المائي نقطة الضعف األساسية لألمن القومي السوداني فالسودان دولة نهرية‪ ،‬وكل األنشطة الحياتية تعتمد على‬
‫مياه نهر النيل بنسبة (‪ )%90‬وال يوجد موارد أخرى للمياه باستثناء المياه الجوفية‪ ،‬واستغاللها عالي التكاليف ويواجه‬
‫مشاكل لوجستية‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫تعول اثيوبيا كثيرا على سد النهضة والذي يقع ما بين(‪ )18‬سدا اثيوبيا على منظومة أنهارها‪ ،‬منها ما تم االنتهاء من‬
‫تشييده‪ ،‬ومنها ما هو قيد اإلنشاء‪ .‬حيث تأمل اثيوبيا رفع إمداداتها من الكهرباء إلى أكثر من (‪)8‬االف ميجاواط‪ ،‬وهي طاقة‬
‫بحسب االثيوبيين ستتجاوز حد مرحلة االكتفاء لالنتقال إلى مرحلة التصدير‪ .‬وهذا كله سينعكس بشكل إ يجابي على دعم‬
‫وتطوير البرامج الصناعية التي تخطط لها اثيوبيا‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫تاريخيا تعتبر منطقة حوض النيل وبشكل مستمر مسرحا للخالفات والنزاعات الدولية التي تعود الى عهد االستعمار مثل‬
‫المشاكل الحدودية بين الدول‪ ،‬والمشكالت العرقية بين شعوب هذه الدول‪ ،‬كما أن االستعمار عمل على جعل بعض‬
‫‪.‬المكونات العرقية منقسمة بين دولتين أو اكثر مثل السودان ودولة جنوب السودان‪ ،‬واثيوبيا وارتيريا‬
‫‪28‬‬
 ‫المبحث االول‬
‫االمن القومي السوداني‬
‫‪ ‬‬
‫االمن القومي السوداني‬
‫‪ ‬‬
‫ان األمن القومي هو ) عملية محلية مركبة تحدد قدرة الدولة على تنمية إمكاناتها‪ ،‬وحماية قدراتها‪ ،‬على جميع المستويات‪ ،‬وفى شتى‬
‫المجاالت‪ ،‬من األخطار الداخلية والخارجية‪ ،‬وذلك من خالل جميع الوسائل المتاحة‪ ،‬والسياسات الموضوعة‪ ،‬بهدف تطوير نواحي‬
‫القوة‪ ،‬وتطويق جوانب الضعف‪ ،‬في الكيان السياسي واالجتماعي للدولة‪ ،‬في إطار فلسفة قومية شاملة تأخذ في اعتبارها كل المتغيرات‬
‫الداخلية واالقليمية والدولية‪.‬و يشمل األمن القومي مجاالت متعددة‪ ،‬وهى اقتصادية واجتماعية سياسية وعسكرية والمجال‬
‫الجيوبوليتيكي‪ ،‬باإلضافة الى المجال التقني والمعلوماتي والبيئي وهى تعتبر تطورا مسايرا لمتطلبات العصر‪ ،‬كما أن لكل من هذه‬
‫المجاالت مفرداتها وتكويناتها التي تتم دراستها بدقة وعناية لتحديد أولويات العمل داخل هذا المجال وأسبقيته بالنسبة للمجاالت‬
‫األخرى‪ .‬عفيفي‪ 2018،‬االمن القومي المصري (‪.)http://www.ahram.org.eg/newsQ/477366.aspx‬‬
‫‪ ‬‬
‫تواجه السودان حاليا العديد من التهديدات ألمنها القومي على المستوى الخارجي والداخلي‪ ،‬خارجيا) سد النهضة االثيوبي (‪ ،‬كون نهر‬
‫النيل يعتبر كما اسلفت هو المورد الرئيسي للمياه في السودان‪ ،‬وتداعيات هذه األزمة ستؤثر على األمن القومي‪ ،‬داخل يا ً) الحرب على‬
‫اإلرهاب (والتي تسعى السودان في الفترة الراهنة للتصدي لإلرهاب والقضاء على العناصر اإلرهابية‪.‬‬ ‫‪29‬‬
 ‫نهر النيل واالمن القومي السوداني‬

‫تق‪3‬ع األولوي‪3‬ة األول‪3‬ى لألم‪3‬ن القوم‪3‬ي الس‪3‬وداني ف‪3‬ي دول حوض نه‪3‬ر الني‪3‬ل خاص‪3‬ة ف‪3‬ي اثيوبي‪3‬ا الت‪3‬ي توف‪3‬ر الجزء االك‪3‬بر م‪3‬ن مياه الني‪3‬ل الت‪3‬ي‬
‫أغلبها من الني‪3‬ل األزرق ص‪3‬احب أزمة س‪3‬د النهضة الحالي‪3‬ة‪ ،‬كما وان الس‪3‬ودان يمثل الرافد الجغرافي والزراعي والغذائي لمص‪3‬ر‪ ،‬ويمر‬
‫في‪3‬ه المجرى الموح‪3‬د لك‪3‬ل م‪3‬ن الني‪3‬ل األ‪3‬بيض والني‪3‬ل األزرق حت‪3‬ى يص‪3‬ل مص‪3‬ر‪ ،‬وم‪3‬ن مفارقات األم‪3‬ن القوم‪3‬ي المص‪3‬ري أ‪3‬ن مفتاح‪3‬ه‬
‫الرئيسي يقع خارج حدود مصر‪.‬‬
‫تعتم‪3‬د الس‪3‬ودان اعتمادا كلي‪3‬ا عل‪3‬ى نه‪3‬ر الني‪3‬ل كمورد أس‪3‬اس للمياه الس‪3‬طحية الت‪3‬ي تس‪3‬تخدم ف‪3‬ي المجاالت الزراعي‪3‬ة والص‪3‬ناعية والمالح‪3‬ة‬
‫الداخلي‪3‬ة؛ وعلي‪3‬ه فإ‪3‬ن أ‪3‬ي نق‪3‬ص ف‪3‬ي كمي‪3‬ة المياه‪ ،‬س‪3‬وف يترت‪3‬ب علي‪3‬ه تأثيرا س‪3‬لبيا ف‪3‬ي إنتاجه‪3‬ا الزراع‪3‬ي والص‪3‬ناعي أل‪3‬ن الس‪3‬ودان ال تتمت‪3‬ع‬
‫بما يتمتع به باقي دول حوض النيل من أنهار وبحيرات وكميات هائلة من المياه الجوفية‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫هناك متطلبات للحفاظ على األمن المائي السوداني باعتباره أحد أهم مكونات األمن القومي منها‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ .1‬ضمان أم‪3‬ن واس‪3‬تقرار الس‪3‬ودان‪ ،‬باعتبار أ‪3‬ن تهدي‪3‬د الس‪3‬ودان يشك‪3‬ل تهديدا لمص‪3‬ر‪ ،‬لكون‪3‬ه نقط‪3‬ة ارتكاز لمص‪3‬ر ف‪3‬ي قل‪3‬ب افريقي‪3‬ا‪،‬‬
‫يمكنها االنطالق منها لتأمين مصالحها الحيوية‪.‬‬
‫‪ .2‬أهمي‪3‬ة تأمي‪3‬ن مص‪3‬ادر الطاق‪3‬ة عل‪3‬ى مجرى الني‪3‬ل) الس‪3‬د العال‪3‬ي (لتأمي‪3‬ن التنمي‪3‬ه الزراعي‪3‬ة والص‪3‬ناعية‪ ،‬باعتباره‪3‬ا تأمين‪3‬ا القتص‪3‬اديات‬
‫السودان القومية‪.‬‬
‫‪ .3‬مقاوم‪3‬ة التغلغ‪3‬ل اإلس‪3‬رائيلي ف‪3‬ي افريقي‪3‬ا‪ ،‬لحرمان إس‪3‬رائيل م‪3‬ن الس‪3‬يطرة عل‪3‬ى اقتص‪3‬اد الدول االفريقي‪3‬ة وم‪3‬ا به‪3‬ا م‪3‬ن مواد خام‪ ،‬خاص‪3‬ة‬
‫‪30‬‬
‫دول منابع النيل والدول المشرفة على البحر األحمر‪.‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫االنعكاسات االقتصادية على السودان‬
‫‪ ‬‬
‫ترفض السودان اتفاقية عنتيبي‪ ،‬وتستند إلى قاعدة أساسية في القانون الدولي تنص على مبدأ توارث المعاهدات‪ ،‬فيما يتعلق بالمعاهدات الخاصة برسم الحدود‬
‫الدولية والوضع الجغرافي واإلقليمي بحيث ال تنته تلك المعاهدات بانتقال السيادة في االقليم‪ .‬واشترطت أن تكون جميع القرارات الخاصة بتعديل أي من بنود‬
‫االتفاقية أو المالحق باإلجماع وليس باألغلبية‪ ،‬وفي حالة التمسك باألغلبية يجب أن تشمل دولتي المصب)مصر والسودان (لتجنب انقسام دول الحوض ما بين‬
‫دول المنابع التي تمثل االغلبية ودولتي المصب اللتين تمثالن االقلية‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫إن من أهم التداعيات السلبية على دول المصب مصر والسودان تتمثل في خطر إغراق الدولتين نتيجة انهيار سد النهضة سواء بسبب ضعف البنية التحتية‬
‫للسد أو األخطاء التي قد تتواجد نتيجة تصميم السد أو نتيجة انهيار اثر تعرضه ألي عدوان مباشر‪ ،‬وهذا يجعل من هذا السد نقطة ضعف تؤثر على األمن‬
‫القومي لدولتي المصب مصر والسودان‪ ،‬وتشير الدراسات أن انهيار السد قد يؤدي بنسبة كبيرة إلى انهيار السد العالي والذي سيغرق كتلة كبيرة من التجمعات‬
‫السكانية في الصعيد ودلتا مصر وخاصة إذا علمنا أن الكثافة السكانية تتركز حول دلتا النيل‪ ،‬وهذا بدوره يؤدي إلى خسائر بشرية كبيرة متبوعة بانهيار لمعظم‬
‫المجاالت االقتصادية والتنموية‪ ،‬مما يعني بالنهاية دمار كبير للبنية التحتية في السودان )شمس الدين‪ .2014.‬كلمات في مجرى سد النهضة‬
‫االثيوبي‪http://www.sudanile.com.)2‬‬
‫‪ ‬‬
‫تتجلى اآلثار المترتبة على شح المياه في تصاريح البناء الممنوحة للمزارعين الذين يملكون مساحات من األراضي‪ .‬ويعتبر االستثمار في البناء طريقة سريعة‬
‫عصر يشهد تراجعا اقتصاديا ونتيجة لذلك‪ ،‬سيزيد تشييد المباني السكنية‪ ،‬وتتحول ال َمزارع في السودان من مزارع خضراء إلى كتل‬
‫ٍ‬ ‫للحصول على المال في‬
‫خرسانية سكنية وفي غضون ذلك‪ ،‬يتناقص اإلنتاج الزراعي المحلي ويسبب هذا مزيدا من التداعيات‪.‬‬ ‫‪31‬‬
 ‫التحليل‬
‫ذروة األمن االقتصادي السوداني هو األمن الغذائي وعصب األمن الغذائي المياه‪ ،‬وهناك عالقة عضوية وطيدة بين األمن المائي وبين‬
‫االستقالل االقتصادي والسياسي بمعنى أن تحقيق األول يقود إلى ضمان تحقيق الثاني كما أن فقدان األول يؤدي موضوعا إلى فقدان‬
‫الثاني‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫استغلت اثيوبيا غياب الدور السوداني عن افريقيا‪ ،‬ومن ضمنها دول منابع النيل‪ ،‬وأدى ذلك إلى فقدان السودان تأثيرها ومكانتها التاريخية‬
‫في دول منابع نهر النيل‪ ،‬تاركة الفرصة ألثيوبيا لمحاولة االنفراد بتلك الدول‪ ،‬وحشد التكتالت ضد مصر‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫يشكل النيل األزرق عصب الحياة في السودان ويغذي نهر النيل الكبير بنسبة (‪ )%85‬لذلك فإن مشروع سد النهضة سيقلل من حصة‬
‫السودان‪ ،‬ومن هنا تاتي أهمية أن يتم بناء السد بالتعاون وموافقة الدول المتضررة‪ .‬وأصبح نهر النيل أحد مصادر الصراع بين دول‬
‫حوض النيل‪ ،‬وأصبح هناك صراع دائري بين دول المنع ودولة المجرى ودولة المصب‪ ،‬حول حجم ونصيب كل دولة من الموارد المائيه‬
‫للنهر‪ .‬والسودان تدفع اآلن ثمنا غيابها عن أفريقيا‪ ،‬فكانت تخرج بصورة تدريجية من افريقيا‪ ،‬وجاءت إسرائيل والواليات المتحدة‬
‫وغيرهما من الدول صاحبة المصلحة تزحف على افريقيا وتثبت أقدامها في أرجائها‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫سيضيف السد أعباء اقتصادية جديدة على كاهل االقتصاد السوداني كون اإلجراءات المتعلقة بعمليات تعويض نقص حصة السودان من‬
‫مياه نهر النيل‪ ،‬ستربك خطط التنمية التي تحاول أن تخرج من مشكالتها االقتصادية الحالية‪ ،‬او الخروج من مصاف الدول النامية لتحتل‬
‫مركزا متقدما في مصاف الدول الصاعد‪.‬‬ ‫‪32‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫سد النهضة وتأثيره على مصر‬
‫تنوعت اآلراء والتحليالت فى موضوع اثر السد على مصر خصوصا الجانب السلبى المتمثل فى االضرار‪ ،‬ومن حين الى اخر ما بين مبالغة‬
‫شديدة فى اضراره قد تؤدى الى مصائب وكوارث على الدولة المصرية او السودانية على حد سواء‪ ،‬و اثار واضرار بسيطة وان السد‬
‫سيصب فى مصلحة كل دول افريقية‪ ،‬وبعيد عن االفراط او التفريط والمبالغات االعالمية او المجامالت السياسية سنسعى الى توضيح االثار‬
‫السلبية وايضا االيجابية التي يمكن ان يتسبب فيها سد النهضة‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫وان كنا على ثقة ان سد النهضة بعيد عن المبالغات االعالمية كما سبق القول – بكل المقاييس سيتسبب فى اضرار لمصر‪ ،‬من خالل استقراء‬
‫عدة نقاط تم ذكرها بشكل غير مباشر‪ ،‬من حيث توقيت بناء السد فى وقت كانت فيه مصر فى اوج عثرتها‪ ،‬ومماطلتها فى كثير من‬
‫المفاوضات وعدم االمتثال آلراء اللجنة الثالثية‪ ،‬والقول فى بعض االحيان ان اراء اللجنة استشارية وليست الزامية‪ ،‬ورفضها القاطع مرارا‬
‫وتكرارا بعدم التوقف عن انشاء السد تحت اي ظروف او ضغوط رغم عدم انتهاء الدراسات الخاصة بالسد‪ ،‬وكذلك عدم انتهاء اللجنة الثالثية‬
‫من تقييمها‪ ،‬كل هذه االمور توحي بأن السد سيكون له اضرار كبيرة على مصر دون الوقوف على تصريحات االعالميين والقادة السياسيين ‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫ان ابحاث عديدة مصرية واجنبية تحدثت عن االثار التدميرية للسدود التي تبنى على منابع نهر النيل‪ ،‬ومن ضمن تلك االثار ان مصر‬
‫تعانى من عجز فى ايراد النهر بمتوسط سنوي مقداره ‪ 9‬مليار متر مكعب‪ ،‬وسيزداد العجز المائي الى ‪ 16‬مليار متر مكعب سنويا مع‬
‫التغيرات المناخية‪ ،‬وستخسر مصر ما ال يقل عن ‪ 2‬مليون فدان من االراضي الزراعية‪ ،‬كما سيترتب على انشاء السدود انخفاض من انتاج‬
‫‪33‬‬
‫الكهرباء من السد العالي وخزان اسوان بمقدار ‪.%20‬‬
‫قب‪3‬ل اطاح‪3‬ة الس‪3‬يسي بالرئي‪3‬س الس‪3‬ابق محم‪3‬د مرس‪3‬ي بشه‪3‬ر واح‪3‬د‪ ،‬قدم ‪ 12‬م‪3‬ن خ‪3‬براء المياه والوزراء دراس‪3‬ة أعدته‪3‬ا‬
‫مجموع‪3‬ة حوض الني‪3‬ل بكلي‪3‬ة الهندس‪3‬ة جامع‪3‬ة القاهرة حول مخاط‪3‬ر س‪3‬د النهض‪3‬ة عل‪3‬ى مص‪3‬ر والس‪3‬ودان وأثاره الت‪3‬ي‬
‫يصعب احتواؤها أو التعايش معها توصلت الدراسة التي حصلت عليها التقرير الى عدة نتائج منها‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫إ‪3‬ن مجموع‪3‬ة حوض الني‪3‬ل تنب‪3‬ه المس‪3‬ؤولين ف‪3‬ي الدول‪3‬ة إل‪3‬ى أ‪3‬ن مخط‪3‬ط الس‪3‬دود اإلثيوبي‪3‬ة س‪3‬تكون ل‪3‬ه تداعيات‬ ‫‪.1‬‬
‫اجتماعية واقتصادية وسياسية شديدة على مصر يصعب احتواؤها أو التعايش معها‪.‬‬

‫س‪3‬د النهض‪3‬ة وحده بتص‪3‬ميمه الحال‪3‬ي بس‪3‬عة ‪ 74‬مليار مت‪3‬ر مكع‪3‬ب س‪3‬تكون ل‪3‬ه آثار س‪3‬لبية عنيف‪3‬ة عل‪3‬ى حص‪3‬ة مص‪3‬ر‬ ‫‪.2‬‬
‫المائي‪3‬ة وعل‪3‬ى إنتاج الكهرباء م‪3‬ن الس‪3‬د العال‪3‬ي وخزان أس‪3‬وان‪ ،‬وذل‪3‬ك أثناء فترات مل‪3‬ء الخزان وأثناء تشغيل‪3‬ه‪،‬‬
‫وتزداد حدة هذه اآلثار الس‪33‬لبية خالل فترات الجفاف؛ حي‪33‬ث تتعارض مص‪33‬الح إمداد مص‪33‬ر والس‪33‬ودان بالمياه‬
‫الكافية مع تعظيم إنتاج الطاقة من سد النهضة‪.‬‬

‫تقلي‪3‬ل الحص‪3‬ة المائي‪3‬ة المص‪3‬رية س‪3‬يؤدي إل‪3‬ى بوار مس‪3‬احات ك‪3‬بيرة م‪3‬ن األراض‪3‬ي الزراعي‪3‬ة‪ ،‬وتشري‪3‬د ماليي‪3‬ن‬ ‫‪.4‬‬
‫األس‪3‬ر‪ ،‬وزيادة ف‪3‬ي تلوث المس‪3‬طحات المائي‪3‬ة‪ ،‬ومشاك‪3‬ل ف‪3‬ي إمدادات مياه الشرب‪ ،‬والص‪3‬ناعة ومشاك‪3‬ل ف‪3‬ي النق‪3‬ل‬
‫النهري والسياحة النيلية ويشكل تهدي ًدا للمزارع السمكية‪.‬‬
 ‫رغم هذه السلبيات واالضرار العديدة لسد النهضة اال انه ذهب البعض الى ان سد النهضة ستكون له فوائد متعددة منها‪.‬‬

‫‪ .1‬الفائدة الك‪3‬برى إلثيوبي‪3‬ا م‪3‬ن س‪3‬د النهض‪3‬ة ه‪3‬و انتاج الطاق‪3‬ة الكهرومائي‪3‬ة ‪ 5250‬ميغاوات الت‪3‬ي تعادل م‪3‬ا يقرب م‪3‬ن ثالث‪3‬ة‬
‫اضعاف الطاقة المستخدمة حاليا‪.‬‬

‫‪ .2‬التحكم في الفيضانات التي تصيب السودان خاصة عند سد الروصيرص ‪.‬‬

‫‪ . 3‬توفير مياه قد يستخدم جزء منها في اغراض الزراعة المرورية‪.‬‬

‫‪ .4‬تخزين طمي النيل االزرق الذي يقدر بنحو ‪ 420‬مليار م‪ 3‬سنويا مما يطيل عمر السدود السودانية والسد العالي‪.‬‬

‫‪ .5‬قل‪3‬ة البخ‪3‬ر نتيج‪3‬ة وجود بحيرة الس‪3‬د عل‪3‬ى ارتفاع نح‪3‬و ‪ 570‬ال‪3‬ى ‪ 650‬مترا فوق س‪3‬طح البح‪3‬ر إذا م‪3‬ا قورن بالبخ‪3‬ر ف‪3‬ي‬
‫بحيرة السد العالي ‪ 176 – 160‬فوق سطح البحر‪.‬‬

‫تخفيف حمل وزن المياه المخزنة عند بحيرة السد العالي والتي تسبب بعض الزالزل الضعيفة‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫‪36‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫السياسات التي اتخذتها مصر تجاه سد النهضة‬
‫‪ ‬‬

‫عام‬

‫ان اثيوبيا شرعت في بناء سد النهضة ووضع حجر االساس في هذا المشروع في ابريل ‪ ،2011‬اي بعد قيام الثورة المصرية بحوالي ‪3‬‬
‫شهور – ثورة ‪ 25‬يناير ‪ ، – 2011‬وكانت مصر في ذلك الوقت في اوج عثرتها وتخبطها السياسي في شئونها الداخلية‪ ،‬حيث كانت‬
‫تعمل على انشاء نظام سياسي جديد واعادة هيكلة وترتيب كافة شئونها الداخلية‪ ،‬ومن ثم فان تعاقب االنظمة السياسية المختلفة على‬
‫مصر ادى الى حالة من التخبط وعدم وضوح الرؤية الكلية للتعامل مع االزمة ‪.‬‬

‫ومنذ ذلك الحين تعاقب على مصر اربعة انظمة سياسية مختلفة ‪ :‬المرحلة االولى وكانت فترة انتقالية الى ان يتم انتخاب رئيس مرة‬
‫اخرى للبالد‪ ،‬حيث تولى زمام االمور المجلس العسكري بقيادة المشير طنطاوي‪ ،‬والمرحلة الثانية حيث تولى زمام االمور جماعة‬
‫االخوان المسلمين وحزب الحرية والعدالة – الحزب الحاكم آنذاك – بقيادة الرئيس محمد مرسى‪ ،‬والمرحلة الثالثة حيث دخلت البالد في‬
‫مرحلة انتقالية مرة ثانية عقب ثورة ‪ 30‬يونيو واالطاحة بالرئيس مرسى والنظام القائم أنداك‪ ،‬وتولى مقاليد الحكم المستشار عدلي‬
‫منصور رئيس المحكمة الدستورية في ذلك الحين‪ ،‬والمرحلة الرابعة المتمثلة في النظام القائم الحالي تحت رئاسة الرئيس عبد الفتاح‬
‫السيسي‪ ،‬وسنحاول توضيح تفاصيل المراحل المختلفة كال على حدى مع التركيز على المرحلة االخيرة‪ ،‬حيث كانت بها خطوات‬ ‫‪37‬‬

‫وسياسات مؤثرة اكثر من سابقيها ‪.‬‬

 ‫فترة حكم المجلس العسكري‬

‫كانت اولى التحركات بصدد هذه المرحلة هي التي تمت على المستوى الشعبي وليس الرسمي‪ ،‬مما كان يعكس القلق البالغ على المستوى الشعبي من قضية سد‬
‫النهضة وخوف جموع المصريين من تأثيره عليهم‪ ،‬فقام وفد دبلوماسي شعبي بعمل زيارة ألثيوبيا من اجل التفاوض وفتح باب للمناقشة بخصوص سد النهضة‪.‬‬

‫حيث اشار مصطفى الجندي منسق الرحلة ووزير الشئون االفريقية في حكومة الظل الوفدين‪ ،‬الى ان الهدف من زيارة برلمان الثورة المصرية كما سماها‪ ،‬هو‬
‫تقريب العالقة بين الشعبين فمطلبنا هو وضع اسس ومبادئ ما بين الشعوب و التعاون فيما بينها‪ ،‬وليس الحديث حول الحقوق التاريخية‪ ،‬فهناك االقوى منها وهى‬
‫حقوق االنسان التي قامت عليها ثورتنا العادلة ‪ 25‬شباط ‪.‬‬

‫وفى اطار تلك الزيارة اقترح الدكتور السيد البدوي رئيس حزب الوفد وعضو وفد الدبلوماسية خالل اللقاء‪ ،‬تشكيل لجنة من خبراء المياه والري في مصر واثيوبيا‬
‫لبحث مشروع سد النهضة الذى تعتزم اثيوبيا انشاؤه‪ ,‬وطمأنه الشعب المصري على أنه لن يمس بمصالحه‪.‬‬

‫ورغم نجاح الوفد الشعبي في توفير بعض القوة االيجابية للموقف المصري في لحظة كان فيها هناك قدر كبير من الترقب للوضع الداخلي المصري‪ ،‬فان ضعف‬
‫التنسيق مع الجهات الرسمية المصرية لم يساعد على زيادة الفاعلية والتأثير اللذين كان من الممكن ان يتحققا اذا تفاعل هذا الوفد مع تحركه بمبدأ التعاون‪ ،‬وصب‬
‫تحركه في اطار تكامل الرؤية واالهداف الخاصة بمصالح مصر العليا‪ ،‬ولذا بدا التحرك الشعبي في ذلك الوقت متصادما مع بعض التوجهات الرئيسية الرسمية‪ ،‬كما‬
‫انها بدت تنافسية بعكسها لكبر حجم الفجوة بين المواقف الشعبية وتلك الرسمية‪ ،‬السيما تلك المرتبطة بحقوق مصر التاريخية في مياه النيل‪ ،‬وبدت النوايا الحسنة‬
‫مقدمة على تلك الحقوق‪ ،‬االمر الذى اسهم في الترويج الن مصر هي التي تؤثر على المفاوضات وتعثرها وعدم القدرة على التوصل الى اتفاق مؤسسي وقانوني‬
‫لتنظيم وادارة التعاون المائي‪.‬‬
‫‪38‬‬
 ‫فترة حكم الرئيس مرسى‬

‫يمكن القول ان فترة الرئيس مرسي كانت جزء من امتداد المرحلة االنتقالية التي مرت بها مصر‪ ،‬حيث استمر التخبط و‪3‬الضبابية في التعامل مع مشروع سد النهضة‪ ،‬وعدم وجود‬
‫رؤ‪3‬ية واضحة واستراتيجية متكاملة للتعامل مع ازمة سد النهضة‪ ،‬فمنذ البداية سعت الحكومة أنداك الى التهوين من حجم المسالة وايضاح عدم وجود مخاطر كبرى من هذا السد‪ ،‬ثم‬
‫سرعان ما انقلبت اللهجة لتوضح ان السد خطر كبير البد من مواجهته والتكاتف معا كيد و‪3‬احدة من اجل حل هذه المسألة‪.‬‬

‫على الرغم من أن الرئيس المعزو‪3‬ل محمد مرسي كانت فترة واليته األقل على مستوى الرؤساء السابقين‪ ،‬وحكم مصر لمدة عام فقط‪ ،‬إال أنه زار أثيوبيا مرتين خالل هذه الفترة‬
‫القصيرة‪ ،‬حيث جاءت المرة األولى في ‪ 15‬حزيران ‪ 2012‬بمناسبة افتتاح أعمال القمة اإلفريقية الـ ‪ 19‬بأديس أبابا‪ ،‬وفيها أكد مرسي أن مصر ملتزمة بالتو‪3‬اصل مع أشقائها األفارقة‬
‫تجارة واستثمارا وتعاونا في جميع المجاالت‪ ،‬والزيارة الثانية كانت في ‪ 24‬ايار ‪ 2013‬على خلفية القمة اإلفريقية االستثنائية‪ ،‬و‪3‬بعد استقبال متواضع في أديس أبابا‪ ،‬قطع هيلي مريام‪،‬‬
‫رئيس القمة اإلفريقية كلمة الرئيس محمد مرسى‪ ،‬التي لم تتجاو‪3‬ز ‪ 3‬دقائق‪ ،‬و‪3‬تركزت كلمته‪ ،‬على تحقيق التنمية الشاملة في ربوع القارة اإلفريقية والسعي لبناء نموذج التكامل الحقيقي‬
‫بين شركاء القارة‪.‬‬

‫و‪3‬فى الوقت الذى اشتد فيه فزع الشعب المصري من هذه الواقعة‪ ،‬بقيام اثيو‪3‬بيا بتحو‪3‬يل مجرى النيل االزرق لم يكن حالة مؤسسة الرئاسة هكذا‪ ،‬فأو‪3‬ضحت الرئاسة موقفها من القرار‬
‫االثيوبي على لسان السفير عمر عامر‪ ،‬المتحدث الرسمي باسم رئاسة الجمهورية‪ ،‬إن قرار إثيوبيا بتحويل مجرى النيل األزرق ليس له أي تأثير سلبي على كميات المياه التي تصل‬
‫إلى مصر‪ ،‬وإن أي عمل أو إجراء أو مشرو‪3‬ع هندسي على مجري مائي يتطلب تنفيذه أمرين‪ ،‬إما أن يتم تحويل مجرى النهر‪ ،‬و‪ 3‬أن هناك لجنة ثالثية تقدم تقرير يدرس الدراسات التي‬
‫تقدمت بها إثيوبيا عن سد النهضة‪.‬‬

‫وعقد الرئيس محمد مرسي جلسة الحوار الوطني للمناقشة كان من المفترض أن يكون االجتماع سري مع قيادات األحزاب‪ ،‬إال أنه تم‪ 3‬إذاعته مباشرة على الهواء من خالل التلفزيون‬
‫المصري‪ ،‬حيث شهد مهازل عديدة من تلك األحزاب ومن الرئيس المعزو‪3‬ل نفسه‪ ،‬وقال خالل االجتماع مجدي حسين رئيس حزب العمل الجديد إن الحل األمثل لتلك األزمة هو‪ 3‬عمل‬
‫مهرجان سينمائي بإثيوبيا‪ ،‬وإرسال العبين كرة إليهم من أمثال أبو تريكة‪ .‬وما ّ‬
‫أن أدار المعزو‪3‬ل ظهره وعاد إلى مصر‪ ،‬حتى أعلنت إثيوبيا البدء في تحويل مجرى مياه النيل األزرق‪،‬‬
‫لتبدأ إشارة التنفيذ الفعلي لبناء السد‪ ،‬ويستطرد شحاته قائال أن “مرسي” المسئول في التعجيل ببناء السد‪ ،‬و‪3‬تجرأ إثيوبيا على مصر‪ ،‬حتى ألحق الضرر األكبر بها‪ ،‬مو‪3‬ضحًا أن إثيو‪3‬بيا‬
‫استغلت االجتماع الذي تم إذاعته على الهواء مباشرة بين مرسي ومستشاريه‪ ،‬والذي جاء فيه تهديد بضرب إثيوبيا ومحاربتها إذا أقدمت على بنائه‪ ،‬ما جعلها أكثر إصرارًا على‬ ‫‪39‬‬
‫االستمرار في التنفيذ‪.‬‬
 ‫فترة الرئيس عدلي منصور‬

‫تعت‪3‬بر فترة الرئي‪3‬س عدل‪3‬ي منص‪3‬ور امتداد للمرحل‪3‬ة االنتقالي‪3‬ة‪ ،‬حي‪3‬ث ان‪3‬ه ات‪3‬ى كرئي‪3‬س مؤق‪3‬ت للبالد بع‪3‬د االطاح‪3‬ة بنظام الرئي‪3‬س مرس‪3‬ى وجماع‪3‬ة االخوان‪،‬‬
‫وبرغ‪3‬م ان تكوين‪3‬ه االكاديم‪3‬ي وطبيع‪3‬ة عمل‪3‬ه قب‪3‬ل تول‪3‬ى رئاس‪3‬ة الجمهوري‪3‬ة رئي‪3‬س المحكم‪3‬ة الدس‪3‬تورية العلي‪3‬ا بعيـــدة ك‪3‬ل البع‪3‬د ع‪3‬ن خ‪3‬برة العم‪3‬ل الس‪3‬ياسي‬
‫والشؤون الخارجية‪ ،‬اال انه كان على ادراك ووعى بأهمية قضية سد النهضة‪ ،‬فوضعها على قمة اولوياته خالل فترة حكمه‪.‬‬

‫افادت مص‪3‬ادر مس‪3‬ئولة برئاس‪3‬ة الجمهوري‪3‬ة‪ ،‬بأ‪3‬ن الرئاس‪3‬ة وضع‪3‬ت س‪3‬د النهض‪3‬ة كقضي‪3‬ة ام‪3‬ن قوم‪3‬ي ال تحتم‪3‬ل التأجي‪3‬ل‪ ،‬وت‪3‬م التنس‪3‬يق م‪3‬ا بي‪3‬ن المخابرات‬
‫ورئاس‪3‬ة الجمهوري‪3‬ة ورئاس‪3‬ة الوزراء ووزارة الدفاع ووزارة الخارجي‪3‬ة ووزارة الري إليجاد حلول لهذا االمر‪ ،‬وان الخط‪3‬ة المتبعة س‪3‬تركز ف‪3‬ي االس‪3‬اس‬
‫عل‪3‬ي إجراء االتص‪3‬االت م‪3‬ع الدول المانح‪3‬ة لس‪3‬د النهض‪3‬ة االثيوب‪3‬ي‪ ،‬كم‪3‬ا ركزت رئاس‪3‬ة الجمهوري‪3‬ة ايضا ً عل‪3‬ي اجراء مزي‪3‬د م‪3‬ن االتص‪3‬االت بالدول العربي‪3‬ة‬
‫وخاص‪3‬ة الخليجي‪3‬ة للضغ‪3‬ط عل‪3‬ي الجان‪3‬ب االثيوب‪3‬ي‪ ،‬وتشجي‪3‬ع رجال االعمال ومنظمات المجتم‪3‬ع المدن‪3‬ي المص‪3‬رية للمس‪3‬اهمة ف‪3‬ي تنمي‪3‬ة تل‪3‬ك الدول‪ ،‬او‬
‫تدوي‪3‬ل األزم‪3‬ة ف‪3‬ي المحاف‪3‬ل الدولي‪3‬ة المختلف‪3‬ة‪ ،‬واالس‪3‬تعانة بالكنيس‪3‬ة القبطي‪3‬ة الت‪3‬ي ترتب‪3‬ط به‪3‬ا الكنيس‪3‬ة اإلثيوبي‪3‬ة برباط دين‪3‬ي قوي و مجل‪3‬س المياه م‪3‬ن االفكار‬
‫المطروح‪3‬ة الت‪3‬ي تس‪3‬عي الرئاس‪3‬ة ال‪3‬ي تحقيقه‪3‬ا م‪3‬ع الحكوم‪3‬ة الجديدة ولذل‪3‬ك اص‪3‬بحت ملفات س‪3‬د النهض‪3‬ة عل‪3‬ي قم‪3‬ة اولويات الملفات الت‪3‬ي تعرض عل‪3‬ي‬
‫مجل‪3‬س الدفاع الوطن‪3‬ي‪ ،‬برئاس‪3‬ة المس‪3‬تشار عدل‪3‬ي منص‪3‬ور رئي‪3‬س الجمهوري‪3‬ة‪ ،‬لمناقش‪3‬ة اخ‪3‬ر التطورات والخطوات المتخذة ف‪3‬ي هذا الشأ‪3‬ن بغرض حماي‪3‬ة‬
‫األمن المائي المصري‪.‬‬

‫ت‪3‬م عقدة عدة اجتماعات للجن‪3‬ة الثالثي‪3‬ة؛ أول اجتماع عق‪3‬د عل‪3‬ى مس‪3‬توى وزراء المياه ف‪3‬ى مص‪3‬ر والس‪3‬ودان وإثيوبي‪3‬ا‪ ،‬وأعقب‪3‬ه جولتان ف‪3‬ى كانون االول‬
‫‪ 2013‬وحزيران ‪ ،2014‬وحرص‪3‬ت مص‪3‬ر خالل الجوالت الثالث‪3‬ة للتفاوض عل‪3‬ى الوص‪3‬ول إل‪3‬ى آلي‪3‬ة مشترك‪3‬ة م‪3‬ع الجان‪3‬بين اإلثيوب‪3‬ي والس‪3‬وداني لتنفي‪3‬ذ‬
‫توص‪3‬يات اللجن‪3‬ة الدولي‪3‬ة‪ ،‬وت‪3‬م االتفاق عل‪3‬ى بع‪3‬ض البنود ف‪3‬ى الجول‪3‬ة الثاني‪3‬ة مث‪3‬ل اللجوء إل‪3‬ى اس‪3‬تشاري دول‪3‬ي الس‪3‬تكمال الدراس‪3‬ات غي‪3‬ر المكتمل‪3‬ة‪ ،‬إال أ‪3‬ن‬
‫التفاوض وص‪3‬ل إل‪3‬ى طري‪3‬ق مس‪3‬دود؛ بس‪3‬بب عدم موافق‪3‬ة الجان‪3‬ب اإلثيوب‪3‬ي عل‪3‬ى وجود خ‪3‬براء أجان‪3‬ب؛ للتأكي‪3‬د عل‪3‬ى وجود الخ‪3‬برة والحرفي‪3‬ة الفعال‪3‬ة وتقدي‪3‬م‬
‫‪40‬‬
‫الرأي الفني المستقل فى حالة وجود خالف بين أعضاء اللجنة الوطنيين‪.‬‬
 ‫فترة الرئيس عبد الفتاح السيسي‬

‫يمكن القول انه في هذا المرحلة شهدت العالقة بين البلدين تحسن الى حد كبير بعد ان ساءت في عهد الرئيس المعزول محمد‬
‫مرسى‪ ،‬وان االطار التفاوضي ولهجة التعاون برزت بشكل ملحوظ بين البلدين في هذه المرحلة‪ ،‬وكانت اولى الخطوات‬
‫على طريق التفاوض والتعاون بين البلدين بشكل رسمي وفعال متمثلة في (اعالن ماالبو) على هامش القمة االفريقية‬
‫المنعقدة في غينيا االستوائية في اواخر حزيران ‪ ، 2014‬وتتمثل االهمية الرئيسية لهذا االعالن في انه اعاد االزمة الى حيز‬
‫التفاوض مرة اخرى‪.‬‬

‫عقب لقاء مطول بين الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ورئيس الوزراء االثيوبي هايلى ومريام ديسالين صدر اعالن‬
‫ماالبو فى ‪ 28‬حزيران ‪ ، 2014‬على هيئة بيان مشترك‪ ،‬ونص على ان الطرفين قد قررا تشكيل لجنة عليا تحت اشرافهما‬
‫المباشر لتناول كل جوانب العالقات الثنائية واالقليمية فى المجاالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية واالمنية‪ ،‬كما اكد‬
‫الطرفان محورية نهر النيل كمورد اساسي لحياة الشعب المصري ووجوده‪ ،‬وكذلك باستخداماتهما المائية‪.‬‬

‫وبعد اعالن ماالبو دعا رئيس الوزراء االثيوبي هايلى مريام ديسالين الرئيس عبد الفتاح السيسي الى زيارة اثيوبيا في‬
‫‪ ، 2015‬ولبى الرئيس السيسي الدعوة وبالفعل قام بزيارة اثيوبيا التي يمكن ان يقال عنها انها الزيارة التي تركت اثرا طيبا‬
‫ملحوظا بين البلدين وعلى المفاوضات التي جرت فيما بعد ‪.‬‬
‫‪41‬‬
 ‫وايضا عقد لقاء موسع مع رجال االعمال المصريين واالثيوبيين‪ ،‬واكد السيسي فى البيان الذى القاه اوال بناء على رغبة‬
‫ديسالين على عدة نقاط اساسية ابرزها‪.‬‬

‫‪ . 1‬ال عودة للخلف وعلينا انهاء المسائل العالقة بأسرع وقت ممكن وفقا التفاق(اعالن المبادئ)‪.‬‬
‫‪ . 2‬رفع مستوى اللجنة الوزارية المشتركة الى مستوى القيادة السياسية‪.‬‬
‫‪ . 3‬بحث تفاصيل االتفاق االخير للوصول الى اتفاق متكامل بشأن المياه مع البلدين والسودان‬

‫وفى سابقة تاريخية هي االولى لرئيس مصري‪ ،‬تفتح ابواب التفاهم والتعاون وتزيح الشك عن مسار عالقات الدولتين‪ ،‬وجه‬
‫الرئيس السيسي رسالة ” حب ومودة ” من الشعب المصري الى الشعب االثيوبي خالل كلمته اخوة صادقة ومحبة خالصة‬
‫وايد ممدودة بالخير تنشد التعاون من اجل التقدم والرخاء تجسيد إلرادة سياسية متبادلة للحوار والتواصل والتعاون على جميع‬
‫المستويات واكـد الرئـيس السيسـي ايضا على ان الفرصــة سانحــة لبناء مســتقبل افضــل‪ ،‬وعلــينا تخطى سلبيات الماضي‪،‬‬
‫واننا عازمون على عودة مصر لمكانتها‪ ،‬والتصدي لمشكالت افريقيا منوها انه ال يمكن لشعب تحقيق سعادته على حساب‬
‫االخر‪.‬‬

‫ورغم الدور الكبير للعامل القيادي فى المفاوضات االثيوبية المصرية المتمثل فى الرئيس السيسي واهم ما انجزه خالل‬
‫المفاوضات‪ ،‬اال انه ال يمكن اغفال انه كان هناك تعنت واضح من الجانب االثيوبي ورفض لكافة المقترحات المصرية بشكل‬
‫مبالغ فيه‪ ،‬رغم تأكيد اديس ابابا بانها لن تقلل حصة مصر متر مكعب واحد مما تحصل عليه االن ولكن الشواهد تثبت عكس‬
‫‪42‬‬
‫ذلك‪.‬‬
 ‫التحليل‬

‫يؤدي تراجع اإلنتاج والنمو لتراجع التشغيل وارتفاع معدالت البطالة‪ ،‬والطاقات اإلنتاجية العاطلة تؤدي زيادة الفجوة‬
‫الغذائية وتراجع اإلنتاج الزراعي والصناعي لزيادة الميل لالستيراد؛ ما يضيف أعبا ًء جديدة على الميزان التجاري‬
‫والموازنة العامة‪ ،‬وضغو ً‬
‫طا إضافية على سعر الصرف والتصنيف االئتماني والقدرة االستيعابية للقروض ارتفاع‬
‫المستوى العام لألسعار‪ ،‬أي التضخم المدفوع بالتكاليف؛ ومن ثم انخفاض مستويات المعيشة وارتفاع معدالت الفقر‬
‫تؤدي زيادة البطالة والتضخم معًا لتعميق الركود االقتصادي لضعف القوة الشرائية ومن ثم الطلب االستهالكي‬
‫المحرك األول للنمو في مصر؛ ما يزيد من تراجع النمو االقتصادي والتشغيل وزيادة الفقر‪.‬‬

‫يؤدي زيادة الهجرة من الريف للمدينة‪ ،‬مع تراجع النشاط الزراعي‪ ،‬لمزيد من الضغوط على الخدمات الحضرية‪،‬‬
‫واألعباء على الموازنة العامة‪ ،‬فضال عن ضعف االستقرار االجتماعي والسياسي و زيادة معدالت الجريمة والتفكك‬
‫األسري وتتدهور الصحة وارتفاع مستويات القمع السياسي واالجتماعي للحفاظ على االستقرار‪ ،‬وزيادة دور األجهزة‬
‫األمنية وتكاليف أنشطتها و تراجع االستثمار والسياحة بسبب كل ما سبق من تدهور اقتصادي واجتماعي وعدم‬
‫استقرار سياسي و يؤدي وجود السد‪ ،‬حتى حال عدم الخالف بشأنه‪ ،‬لسيطرة إثيوبية كبيرة على شريان الحياة بمصر‪،‬‬
‫وهو بذاته تهديد استراتيجي شديد الخطورة‪ ،‬يضع مصر تحت رحمة أهواء السياسة اإلثيوبية وارتباطاتها الدولية غير‬
‫المأمونة‪.‬‬ ‫‪43‬‬
 ‫الخالصة‬
‫في ‪ 2‬نيسان‪ ، 2011‬انتهكت اثيوبيا القانون الدولي‪ ،‬من خالل الشروع في بناء سد النهضة‪ ،‬وبإعالن أحادي الجانب‪ ،‬مستغلة تلك‬
‫الفترة الحرجة التي تمر بها السودان وموقفها الضعيف المنشغلة في أعادة بناء نظامها السياسي وشكلت لجنة ثالثية ضمت كل من‬
‫مصر والسودان واثيوبيا وبعض الخبراء الدوليين للنظر في االضرار المحتملة من بناء السد على مصر والسودان‪ ،‬ولقد صاحب بناء‬
‫هذا السد زخما سياسيا‪ ،‬وردود أفعال إعالمية وشعبية كبيرة‪ ،‬كما تباينت مواقف الدول األطراف‪ ،‬وتعددت الرؤى والتحليالت حول‬
‫فائدته‪ ،‬واضراره من دوله ألخرى‬
‫‪ ‬‬

‫يم كن القول إن أزمة سد النهضة تعكس تفاعالت السياسة االقليمية والدولية وفقدان السودان لقدرتها السابقة للتأثير في محيطها‬
‫االفريقي‪ ،‬كما أنها كشفت عن تخبط القرار السياسي السوداني بخصوص السد وعدم تبلور رأي حاسم تجاهه والذي أحسنت اثيوبيا‬
‫استغالله ِم ن طريق جر السودان إلى المفاوضات‪ ،‬ما أكسب بناء السد شرعية كان يفتقدها سابقا‪ .‬وفي حال استمرار التعسف االثيوبي‬
‫وتعثر المناقشات‪ ،‬يبدو أن اللجوء الى القانون الدولي هو أكثر الخيارات حدوثا‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫استغلت اثيوبيا االرتباك السياسي واألمن في السودان‪ ،‬وبدأت في تعزيز نفوذها في دول حوض النيل وصناعة عالقات اقليمية‪ ،‬وتنفيذ‬
‫مشروع بناء سد النهضة والذي طورت تصميمه القديم‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫فضل أطراف األزمة خوض مفاوضات مباشرة‪ ،‬من غير االستعانة بوسطاء خارجيين‪ ،‬لكن بقي هناك تناقض في فلسفة التفاوض‪،‬‬
‫والرأى المطروحة للتسوية فانطلقت اثيوبيا من قناعة بأن النيل هو نهر)عابر للحدود(‪ ،‬وأنها تتمتع بحقوق سيادة عليا‪ ،‬بما يسوغ لها‬
‫بناء السد‪ ،‬كخيار استراتيجي‪ ،‬أما السودان فترى أن النيل يعد )نهرا دوليا (‪ ،‬تحكمه قاعدة ْ‬
‫الملكية المشتركة‪ ،‬بما يلزم اثيوبيا‬
‫‪44‬‬
‫‪.‬بالمحافظة على الحقوق المائية السودانية‬
 ‫االستنتاجات‬
‫مرحلة الفراغ السياسي التي حدثت في السودان جعلها في ح الة أنها عاجزة عن الحفاظ على امنها القومي خارجيا‪ ،‬ونجد أن هذا السد لم يكن مشروعا‬
‫تنمويا فحسب الثيوبيا‪ ،‬ولكنه مشروعا استراتيجياو مسألة أمن قومي وينبثق عن عملية بناء سد النهضة العديد من األضرار التي تؤثر على األمن‬
‫المائي السوداني وبالتالي تؤثرعلى االمن القومي السوداني‪.‬‬
‫ازدادت التحديات التي تواجهها السودان المتعلقة بأمنها القومي‪ ،‬فالتحديات المستهدفة لألمن القومي السوداني مصدرها التنظيمات والجماعات المسلحة‬
‫في السودان‪ ،‬وأن السودان تعمل جاهدة لمواجهة هذه التحديات‬
‫أ ن ازمة سد النهضة تعتبر مسألة وجود للسودان‪ ،‬أما بالنسبة ألثيوبيا فهي مسألة حياة أو حياة أفضل إذا ما قيس األمر بالقدرة المائية التي تعاني منها‬
‫السودان‪ ،‬وبالتالي فأزمة سد النهضة تختص بالسودان واثيوبيا بصفة جوهرية باإلضافة لمصر لكن فيما يتعلق بباقي دول حوض النيل‪ ،‬نجد أن ازمة‬
‫سد النهضة هي مسألة ثانوية‬
‫استخدمت اثيوبيا في التعامل مع ازمة السد منطق الخديعة والمراوغة‪ ،‬فهي تظهر في المحافل الدولية على أنها مستعده للتفاوض والتعاون مع مصر‬
‫والسودان صاحبتا الحق التاريخي وعلى العكس تماما في األروقة الخلفية فتتصرف بتعنت وعناد‪ ،‬دون أن تضع المصلحة المشتركة لدول المصب‪.‬‬
‫ٕان الحل القانوني لالزمة غير مجدي في هذه المرحلة‪ ،‬ألن صدور أي حكم ق انوني غير ملزم الثيوبيا‪ ،‬وال توجد محكمة في القانون الدولي قادرة على‬
‫أن تلزم اثيوبيا بايقاف العمل في السد أو هدمه‪ ،‬وإنما يمكن أن تصدر رأيا استشاريا‪ ،‬لكن هذا االمر يحتاج عدة سنوات وهنا سيكون السد أمرا واقعا ‪.‬‬
‫إذا انهار ذلك السد سيتسبب بأضرار جسيمة على السودان‪ ،‬فمن المفترض أن سعة السد ستكون نحو ) ‪ (74‬مليار‪ .‬وفي حالة انهياره مستقبال ‪ ،‬ستكون‬
‫النتيجة كارثية بغرق السودان ‪ ،‬حيث لن يستوعب السد العالي أو مجري النهر تلك الكمية الهائلة من المياه‬
‫‪45‬‬
 ‫التوصيات‬
‫‪ ‬‬

‫بناءا على ما ورد في هذا البحث فإنني أوصي بما يلي ‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫أ ‪.‬قيام السودان بإعادة ترتيب أولوياتها بالنسبة ألفريقيا‪ ،‬لتحييد اثيوبيا والمحافظة على توازن القوى في منطقة القرن االفريقي والدفاع عن‬
‫حقوقها المائية للحفاظ على حقها التاريخي والعمل على استخدام القوة الناعمة في ذلك‪.‬‬
‫ب‪ .‬وضع خطة للتحرك على المستوى المحلي واالقليمي والدول لمواجهة التعنت االثيوبي وكشفه أمام الرأي العام العالمي بما يتيح للسودان‬
‫اتخاذ كافة الخيارات المناسبة للحفاظ على أمنها المائية باعتبار أن مياه النيل مسألة حياة أو موت لها‪.‬‬
‫ج‪ .‬ضرورة التعاون بين السودان واثيوبيا لتنمية موارد حوض النيل‪ ،‬والتفاوض وتبادل المصالح هو أفضل الطرق لتحقيق االنتفاع االمثل لكل‬
‫االطراف‪.‬‬
‫د‪ .‬التهيؤ ألسوء االحتماالت والبحث عن البدائل والحلول التي تنقذ السودان من أزمتها المقبلة‪ ،‬وعلى سبيل المثال تقليل المساحات المزروعة‪.‬‬
‫ه‪ .‬طرح مبادرة سياسية شاملة تقوم على مبدأ) الطاقة مق ابل المياه) بحيث يكون ألثيوبيا حق زيادة قدراتها من الطاقة‪ ،‬بشرط االعتراف بالحصة‬
‫المائية السودانية وتمديد حوافز سودانية ألثيوبيا‪ ،‬بهدف تعديل مواصفات السد‪ ،‬مثل شراء السودان للكهرباء المتولدة منه‪.‬‬
‫و‪ .‬توطيد العالقات السودانية مع دول جوار اثيوبيا كاريتيريا والصومال وجيبوتي وهي دول لها خالفات مع اثيوبيا‪ ،‬وبالتالي فهي رسالة‬
‫سودانية بأنه يمكنها التأثير أيضا على مصالح اثيوبيا بالمنطقة‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪46‬‬
‫المـــــــــــالزم‪: 2/‬سيف الدين عمر المعادات‬
 ‫قائمة المراجع‬
‫‪ ‬‬
‫‪ .1‬شمس الدين‪ ،‬إسماعيل‪ .)2014( .‬سد النهضة االثيوبي وحتمية توفر المياه‬
‫والطاقة لدول المصب‪ :‬السودان ومصر‪ .‬دارروافد للنشر والتوزيع‪ ،‬القاهرة‪.‬‬
‫السعودية‪.‬‬
‫‪ .2‬العقلة‪ .‬احسان (‪ " )2018‬بحث عن نهر النيل" ‪https://mawdoo3.com‬‬
‫‪ 8‬كانون ثاني ‪ ،2019‬الساعة ‪.1800‬‬
‫‪ .3‬عفيفي‪ " )2018( .‬دوائر االمن القومي السوداني‪...‬دائرة حوض نهر النيل"‬
‫‪ 12 https://www,ahram.org.eg/NewsQ/477366.aspx‬كانون‬
‫الثاني ‪ 2019‬الساعة ‪1500‬‬
‫‪ .4‬الجمهورية العربية المصري‪ ،‬داوود حسين‪ ،‬مؤسسة الغريب للطباعة والنشر‪،‬‬
‫القاهرة ‪.2000‬‬
‫‪ .5‬بطرس غالي‪ ،‬مبادئ العلوم السياسية‪ ،‬مكتبة االنجلو المصرية‪ ،‬القاهرة‪،‬‬
‫‪.1979‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪47‬‬
48
Thank you
Mirjam Nilsson
mirjam@contoso.com
www.contoso.com