Professional Documents
Culture Documents
Et 0115040 HRN
Et 0115040 HRN
Ares(2016)956541 - 24/02/2016
Vodi za korisnike
o definiciji malih
isrednjihpoduzea
Unutarnje trite,
industrija,
poduzetnitvo
iMSP-ovi
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Informacije su besplatne, kao i veina poziva (premda neke mree, javne
govornice ili hoteli mogu naplaivati pozive).
SADRAJ
Uvod. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Zato nam je potrebna definicija MSP-ova na europskoj razini. . . . . . . . . . . . . . . . 4
Ciljevi ovog vodia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Primjena definicije MSP-ova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Pregled postupka prepoznavanja MSP-ova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
1. korak Jesam li ja poduzee? (lanak 1.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
2. korak Koje kriterije treba provjeriti i koji supragovi? (lanak 2.). . . . . . . . . . . . . . 10
3. korak to je obuhvaeno tim kriterijima? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Kriterij 1.: Broj zaposlenika (lanak 5.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Kriteriji 2. i 3.: Godinji promet i ukupna bilanca (lanak 4.) . . . . . . . . . . . . . . 13
4. korak Kako izraunati te podatke?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Jesam li ja neovisno poduzee? (lanak 3. stavak 1.) . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Jesam li ja partnersko poduzee? (lanak 3. stavak 2.) . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Jesam li ja povezano poduzee? (lanak 3. stavak 3.) . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Zakljuak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Primjeri.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Pozadina postojee definicije MSP-ova i Vodia za korisnike . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Pojmovnik. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Prilozi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Tekst preporuke. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Obrazac izjave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
UVOD
Devet od svakih 10 poduzea
suMSPovi, a 2 od svaka 3 radna mjesta
su u MSP-ovima.
MSP-ovi: pokretai
europskoga
gospodarstva
Mikro, mala i srednja poduzea (MSP) pokretai su europskoga gospodarstva. Ona stvaraju
nova radna mjesta, potiu gospodarski rast te
osiguravaju drutvenu stabilnost. Tijekom 2013.
u vie od 21 milijun MSP-ova bilo je zaposleno
88,8 milijuna radnih mjesta diljem EU-a. Devet
od svakih deset poduzea su MSP-ovi, a dva od
svaka tri radna mjesta su u MSP-ovima. MSP-ovi
takoer potiu poduzetniki duh i inovacije diljem
EU-a i stoga su od kljune vanosti za poticanje
konkurentnosti i zapoljavanja.
S obzirom na njihovu vanost za europsko gospodarstvo, MSP-ovi su u aritu politike EU-a.
Cilj je Europske komisije poticati poduzetnitvo i poboljati poduzetniku klimu za MSP-ove
ad hoc smjernice(1). Meutim, nije tako jednostavno odluiti je li poduzee MSP ili ne.
(1) Sva pravila o dravnim potporama ne temelje se na strogom tumaenju definicije MSP-ova. Neka se izravno
temelje na njoj, a za neka druga se definicija MSP-ova primjenjuje samo djelomino i postoje posebne smjernice
koje se primjenjuju u odreenim sluajevima. Stoga je uvijek nuno pomnjivo provjeriti odgovarajuu pravnu osnovu
ako poduzee primi dravnu potporu.
Veliina
Ako poduzee ima
pristup znatnim dodatnim
resursima, moda nema
pravo na status MSP-a.
Zaposlenici
Promet
Ukupna bilanca
resursi
Vlasnitvo
Partnerstva
Veze
Jedinstveni skup
problema
Vano je utvrditi i koja su poduzea pravi MSPovi jer je MSP-ovima potrebna pomo koja drugim poduzeima ne treba. Za razliku od drugih
poduzea, MSP-ovi se suoavaju s jedinstvenim
nizom problema:
neuspjeh trita u pruanju usluga:
pravi MSP-ovi esto se suoavaju s trinim neuspjesima to ini okruenje u kojem
rade i natjeu se s drugim zahtjevnijim sudionicima. Trini neuspjesi mogu nastati u
podrujima kao to su financije (posebno
poduzetniki kapital), istraivanje, inovacije
ili propisi u podruju zatite okolia. MSP-ovi
mogu naii na potekoe u pristupu financijskim sredstvima i/ili ulaganjima u istraivanje
i inovacije ili im mogu nedostajati resursi za
usklaivanje s propisima u podruju zatite
okolia;
Na internetskoj stranici o definiciji MSP-ova postoji odjeljak s najeim pitanjima koji se redovito aurira.
S iste stranice mogu se preuzeti inaice ovog vodia na svim dostupnim jezicima.
MSP-ovi mogu poslati sva pitanja o toj temi i na sljedeu adresu e-pote:
GROW-SME-DEFINITION@ec.europa.eu
Nadzor
Vaan pojam u definiciji MSP-ova jest pojam
nadzora pravnoga i stvarnog nadzora. Nadzorom se utvruje smatra li se poduzee partnerom ili povezanim poduzeem. Ne procjenjuju se
samo kapital ili dionice nego i nadzor koju jedno
poduzee ima nad drugim.
Izraun MSP-a
Ovisno o kategoriji kojoj pripada, poduzee
e pri izraunu MSP-a moda morati obuhvatiti podatke jednog ili vie poduzea. Na temelju rezultata izrauna poduzee e moi provjeriti
zadovoljava li uvjet o broju zaposlenika i najmanje jedan financijski prag odreen definicijom
(vidjeti stranicu 10.: Koje kriterije treba provjeriti
i koji su pragovi? i stranicu 15.: Kako izraunati
te podatke?). Poduzea koja premauju te pragove ne smatraju se MSP-ovima.
Nekim korisnim primjerima navedenima od stranice 25. nadalje objanjavaju se mogui odnosi
meu poduzeima i mjera u kojoj se oni moraju
uzeti u obzir u izraunu MSP-a.
PREGLED POSTUPKA
PREPOZNAVANJA MSP-ova
Postupak kojim se utvruje je li poduzee MSP sastoji se od etiri koraka:
1. korak:Jesam li ja poduzee?
Prvi je korak koji MSP mora ispuniti taj da se smatra poduzeem.
1. korak
Jesam li ja
poduzee?
(lanak 1.)
10
Koje kriterije
treba
provjeriti
i koji
supragovi?
(lanak 2.)
2. korak
godinji promet;
ukupna godinja bilanca.
Godinji promet
ili
< ili =
50 milijuna EUR
Broj zaposlenika
Zapoljava < 250 osoba
ukupna bilanca
< ili =
43 milijuna EUR
Koje podatke
upotrebljavam?
Za izraun biste trebali uporabiti podatke
iz posljednjih odobrenih godinjih
izvjea. Novoosnovana poduzea koja
jo nemaju odobrena godinja izvjea
trebala bi dati izjavu s procjenom u
dobroj vjeri(2) (u obliku poslovnog plana)
sastavljenom tijekom financijske godine.
Tim bi se poslovnim planom trebalo
obuhvatiti cijelo razdoblje (financijske
godine) dok subjekt ne pone stvarati
promet (vidjeti lanak 4. Priloga
Preporuci na stranici 40.).
Kategorija
poduzea
Broj zaposlenika:
jedinica
godinjeg rada
Godinji
promet
Srednje
poduzee
< 250
50 milijuna
EUR
Malo poduzee
< 50
10 milijuna
EUR
Mikropoduzee
< 10
2 milijuna
EUR
ili
ili
ili
ili
Ukupna
godinja
bilanca
43 milijuna
EUR
10 milijuna
EUR
2 milijuna
EUR
11
12
3. korak
to je
obuhvaeno
tim kriterijima?
Kriterij 1.: Broj zaposlenika
(lanak 5.)
Broj zaposlenika obvezni je kriterij kada se utvruje moe li se poduzee smatrati MSP-om i,
ako moe, kojoj kategoriji MSP-ova pripada. Ako
poduzee ne zadovoljava taj kriterij, ne moe se
smatrati MSP-om.
pripravnici ili studenti koji se strukovno obrazuju i imaju ugovore o pripravnitvu ili strukovnom obrazovanju;
zaposlenici na rodiljnom ili roditeljskom
dopustu.
Tko je obuhvaen
brojem zaposlenika
Kriterijem broja zaposlenika obuhvaeni su
zaposlenici s punim radnim vremenom, s pola
radnog vremena, privremeno zaposleni i sezonski zaposlenici, a on ukljuuje sljedee:
zaposlenike;
osobe koje rade u poduzeu u koje su upuene na rad i smatraju se zaposlenicima u
skladu s nacionalnim pravom (tim mogu biti
obuhvaeni i privremeno zaposleni zaposlenici ili zaposlenici zaposleni na odreeno vrijeme (tzv. interim zaposlenici));
vlasnike-direktore;
partnere koji se bave redovitom djelatnou u poduzeu i stjeu financijsku korist od
poduzea.
Koja je definicija
zaposlenika?
Primjenjuje se nacionalno radno pravo.
Ono se razlikuje meu zemljama,
primjerice, za privremene zaposlenike
koji rade kao neovisni izvoai ili su na
privremenom radu putem agencije za
privremeno zapoljavanje. Obratite se
svojim nadlenim tijelima kako biste
utvrdili kako je u vaem nacionalnom
zakonodavstvu definiran pojam
zaposlenika.
Izraun broja
zaposlenika
Osnovni broj zaposlenika izraava se u jedinicama godinjeg rada. Svatko tko je radio
puno radno vrijeme u poduzeu, ili u njegovo ime, tijekom cijele referentne godine,
rauna se kao jedna jedinica. Zaposlenici
koji rade na pola radnog vremena, sezonski radnici i oni koji nisu radili cijelu godinu
smatraju se dijelom jedne jedinice.
Godinji promet
Godinji promet utvruje se izraunom prihoda poduzea u predmetnoj godini ostvarenoga prodajom proizvoda i pruanjem usluga u
okviru uobiajenih djelatnosti poduzea, nakon
odbitka rabata. Promet ne smije ukljuivati porez
na dodanu vrijednost (PDV) ili ostale neizravne
poreze(3).
Ukupna godinja
bilanca
Ukupna godinja bilanca odnosi se na vrijednost
glavne imovine trgovakog drutva(4).
13
14
N (referentna
godina) (5)
MSP
MSP
MSP
MSP
Nije MSP
Nije MSP
Nije MSP
Nije MSP
N-1
N-2
Status MSP-a
Nije MSP
MSP
MSP
Nije MSP
MSP
Nije MSP
MSP
Nije MSP
Nije MSP
Nije MSP
MSP
MSP
MSP
MSP
Nije MSP
Nije MSP
Nije MSP
MSP
MSP
MSP
MSP
Nije MSP
Nije MSP
Nije MSP
Svrha je lanka 4. stavka 2. definicije MSP-ova osigurati da se poduzea koja ostvare rast
ne kanjavaju gubitkom statusa MSP-a osim ako premae relevantni prag tijekom duljega
vremenskog razdoblja. U skladu s tom namjerom, lanak 4. stavak 2. ne primjenjuje se na
poduzea koja premae relevantne pragove za MSP-ove zbog promjene vlasnitva, nakon
spajanja ili kupnje, to se obino ne smatra privremenim i promjenjivim stanjem.
Poduzea koja su promijenila vlasnitvo moraju se procjenjivati na temelju svoje dionike
strukture u trenutku transakcije, a ne u trenutku zakljuenja posljednjeg izvjea(6). Stoga
gubitak statusa MSP-a moe biti neposredan.
(6) Vidjeti odjeljak 1.1.3.1. toku 6. podtoku (e) Odluke Komisije 2012/838/EU od 16. prosinca 2012.
15
4. korak
Kako
izraunati
te podatke?
Izrauni za svaku od tih tri vrsta poduzea razliiti su i u konanici e se na temelju tih izrauna
odrediti zadovoljava li poduzee razliite pragove utvrene u definiciji MSP-ova. Ovisno o
situaciji, poduzee e morati uzeti u obzir:
U obzir treba uzeti svaki takav odnos koji poduzee ima s drugim poduzeima (izravni ili neizravni). Nije vano zemljopisno podrijetlo ili
podruje poslovne djelatnosti tih poduzea(7).
Primjerima u ovom vodiu prikazano je u kojoj se
mjeri moraju uzeti u obzir odnosi.
(7) Meutim, ako veza nastane putem fizikih osoba, odluujui imbenik su trita na kojima djeluju poduzea.
(8) Vie informacija o konsolidaciji dostupno je u pojmovniku.
16
Jesam li ja neovisno
poduzee?
(lanak 3. stavak 1.)
Definicija
Poduzee je neovisno ako su ispunjeni sljedei
uvjeti:
potpuno je neovisno, odnosno, nema udjele u
drugim poduzeima; i
niti jedno drugo poduzee u njemu nema
udjela;
ili
posjeduje manje od 25 % kapitala ili glasakih prava (ovisno to je vie) u jednom ili vie
drugih poduzea; i/ili
vanjski partneri posjeduju vie od 25 % kapitala ili glasakih prava (ovisno to je vie) u
poduzeu;
ili
nije povezano s drugim poduzeem putem
fizike osobe u smislu lanka 3. stavka 3.
Neovisno poduzee
Napomena
Moje poduzee
potpuno
je neovisno
ili
Drugo
poduzee
< 25%
Moje
poduzee posjeduje
manje od 25 %
(kapitala ili glasakih prava) u
drugom poduzeu
< 25%
Moje
poduzee
i/ili
Iznimka
Drutvo
poduzetnikog
kapitala
25
50%
Sveuilite
25
50%
Institucionalni
ulaga
25
50%
Malo neovisno
lokalno tijelo
25
50%
17
18
Jesam li ja partnersko
poduzee?
(lanak 3. stavak 2.)
Ovom vrstom odnosa opisuje se poloaj poduzea koja uspostavljaju odreena financijska
partnerstva s drugim poduzeima pri emu jedno
ne vri stvarnu izravnu ili neizravnu kontrolu nad
drugim. Partneri su poduzea koja nisu neovisna
ni meusobno povezana poduzea.
Definicija
Poduzee je partnersko poduzee ako ispunjava
sljedee uvjete:
poduzee ima udjel od 25 % ili vie kapitala ili
glasakih prava u drugom poduzeu i/ili drugo
poduzee ima udjel koji je jednak ili vei od
25 % u predmetnom poduzeu; i
poduzee nije povezano s drugim poduzeem (vidjeti stranicu 21.: Jesam li ja povezano poduzee?). To znai, meu ostalim, da
glasaka prava poduzea u drugom poduzeu
(ili obrnuto) ne premauju 50 %.
Primjeri neizravnih partnera navedeni su na stranici 25.
Partnerska poduzea
= ili >25 %
Drugo
poduzee
Moje
poduzee posjeduje najmanje
25 % (kapitala ili
glasakih prava)
u drugom poduzeu
i/ili
= ili >25 %
Moje
poduzee
19
20
Kako izraunati
podatke partnerskih
poduzea
(Postoci navedeni u nastavku iskljuivo su
informativne prirode. Vie primjera navedeno je
na stranicama 25. do 30.)
Moji ukupni
podaci
25 %
poduzea B
Poduzee B
25%
100 %
poduzea A
33 %
poduzea C
49 %
poduzea D
33%
Poduzee C
49%
Poduzee D
Jesam li ja povezano
poduzee? (lanak 3.
stavak 3.)
Definicija
Dva ili vie poduzea povezana su ako meu
njima postoji jedan od ovih odnosa:
jedno poduzee ima veinu glasakih prava
dioniara ili lanova u drugom poduzeu;
Povezana poduzea su poduzea koja ine skupinu na temelju izravne ili neizravne kontrole koju
jedno poduzee ima nad glasakim pravima drugog poduzea ili na temelju prava ostvarivanja
vladajueg utjecaja nad poduzeem.
jedno poduzee ima pravo imenovati ili smijeniti veinu lanova upravnog, upravljakog
ili nadzornog tijela drugog poduzea;
jedno poduzee ima vladajui poloaj u
odnosu na drugo poduzee na temelju ugovora sklopljenoga s tim poduzeem ili na
temelju odredbe njegova statuta;
jedno poduzee ima, na temelju dogovora,
iskljuivu kontrolu nad veinom glasakih
prava dioniara ili lanova u tom poduzeu.
Tipian primjer povezanog poduzea jest drutvo
ki koje je u potpunom vlasnitvu.
to je s franizama?
Ako takva vrsta odnosa nastane na temelju vlasnitva jednog pojedinca ili vie njih (koji djeluju zajedniki), ukljuena poduzea smatraju
se povezanim poduzeima ako posluju na istom
tritu ili susjednim tritima(10).
ili
> 50 %
Moje poduzee
A
> 50 %
Povezano
B
Ostala
poduzea
na istom ili
susjednom
tritu
Moji ukupni podaci
= 100 % poduzea A + 100 % poduzea B
21
22
Kako izraunati
podatke povezanih
poduzea
Moji ukupni
podaci
100 %
poduzea B
Poduzee B
60%
100 %
poduzea A
100 %
poduzea C
100 %
poduzea D
Moje poduzee
A
51%
Poduzee C
100%
Poduzee D
23
24
ZAKLJUAK
Europska komisija smatra da je definicija MSPova vaan alat za provedbu uinkovitih mjera i
programa za potporu razvoju i uspjehu MSP-ova.
Stoga zajedno s Europskom investicijskom bankom i Europskim investicijskim fondom poziva
drave lanice da ju to vie upotrebljavaju.
Primjer 1.
Veza s dva
partnera
Situacija
Moje poduzee A povezano je s poduzeem B na temelju udjela od 60 %
koji B ima u mojem poduzeu.
Meutim, B takoer ima dva partnera, poduzea C i D, koja su vlasnici 32%
i 25 % poduzea B.
Izraun
Za izraun svojih podataka podacima svojeg poduzea moram dodati
100% podataka poduzea B, plus 32 % podataka poduzea C i 25 %
podataka poduzea D.
Moji ukupni podaci = 100 % poduzea A + 100 % poduzea B + 32 %
poduzea C + 25 % poduzea D.
Moji ukupni
podaci
32 %
poduzea C
25 %
poduzea D
100 %
poduzea B
Poduzee C
Poduzee D
Partner
Partner
32%
25%
Poduzee B
Povezano
60%
100 %
poduzea A
Moje
poduzee A
25
26
Primjer 2.
Situacija
Neizravni
partner
ipovezano
poduzee
Izraun
Moji ukupni
podaci
38 %
poduzea D
Poduzee D
Poduzee E
Povezano
38 %
poduzea B
38 %
poduzea C
60%
IZRAUN
40%
Poduzee B
Poduzee C
Partner
38%
100 %
poduzea A
PREKID
Partner
Partner
38%
Moje poduzee A
Primjer 3.
Skupina
povezanih
poduzea
27
Situacija
Moje poduzee A ima tri ulagaa, B, C i D, od kojih svako posjeduje 20 %
mojeg kapitala ili glasakih prava. Ti ulagai meusobno su povezani i ine
grupu povezanih poduzea. B ima udjel od 70 % u poduzeu C koje pak ima
udjel od 60 % u poduzeu D.
Izraun
Za izraun mojih podataka moje bi poduzee A na prvi pogled ostalo neovisno jer svaki ulaga posjeduje manje od 25 % mojeg poduzea. Meutim, budui da su poduzea B, C i D meusobno povezana, ona kao skupina
posjeduju 60 % mojeg poduzea. Stoga podacima svojeg poduzea moram
dodati 100 % podataka poduzea B, C i D.
Moji ukupni podaci = 100 % poduzea A + 100 % poduzea B + 100 %
poduzea C + 100 % poduzea D.
Moji ukupni
podaci
Povezano
100 %
poduzea B
100 %
poduzea C
100 %
poduzea D
Povezano
70%
60%
Poduzee B
Poduzee C
20%
100 %
poduzea A
20%
20%
Poduzee D
Neovisno na
prvi pogled, ali
povezano sa
skupinom
28
Primjer 4.
Javni i/ili
institucionalni
partneri koji
su izuzeti iz
izrauna
Situacija
Poduzea B, C i D partneri su mojeg poduzea A s udjelima od 25 %, 30 %
i 25 % redom. Meutim, poduzea B i D su sveuilite i institucionalni ulaga, ona nisu meusobno povezana i njihova pojedinana glasaka prava
ne premauju 50 %. Ona se nalaze na popisu iznimaka (lanak 3. stavak
2. toke (a) do (d) Preporuke) i stoga njihovi podaci nisu ukljueni u izraun.
Izraun
Za izraun svojih podataka moram ukljuiti samo 100 % svojih podataka i
30 % podataka poduzea C.
Moji ukupni podaci = 100 % poduzea A + 30 % poduzea C
Moji ukupni
podaci
30 %
poduzea C
Poduzee C
Poduzee B
(iznimka iz lanka 3.
stavka 2. toaka (a) Partner
do (d))
Poduzee D
(iznimka iz lanka 3.
Partner stavka 2. toaka (a)
do (d))
30%
100 %
poduzea A
25%
25%
Moje poduzee
A
Primjer 5.
Povezani
javni i/ili
institucionalni
partneri koji
nisu izuzeti iz
izrauna
29
Situacija
Poduzea B, C i D su partneri mojeg poduzea A s udjelima od 25 %, 25 %
i 30 % redom. Iako su poduzea B i D sveuilite i javno investicijsko drutvo, ona su meusobno povezana i njihov zajedniki udjel glasakih prava
iznosi 55 %, ime premauju prag od 50 % za iznimke. Njihovi se podaci
stoga moraju ukljuiti u izraun.
Izraun
U izraun svojih podataka moram ukljuiti 100 % svojih podataka, 25 %
podataka poduzea C te zajedniki udjel poduzea B i D od 55 % u dionicama/glasakim pravima. Meutim, budui da poduzea B i D zajedniki posjeduju 55 % glasakih prava, moram objediniti 100 % njihovih
podataka.
Napomena: ako su oba povezana tijela javna tijela ili su povezana s javnim
tijelima, moje poduzee ne bi se smatralo MSP-om (primjenjivao bi se lanak 3. stavak 4. Priloga Preporuci).
Moji ukupni podaci = 100 % poduzea A + 100 % poduzea B + 25 %
poduzea C + 100 % poduzea D.
Moji ukupni
podaci
Povezano
100 %
poduzea D
25 %
poduzea C
100 %
poduzea B
Poduzee C
Poduzee B
(iznimka iz lanka 3.
stavka 2. toaka (a) Partner
do (d))
Poduzee D
(iznimka iz lanka 3.
Partner stavka 2. toaka (a)
do (d))
25%
100 %
poduzea A
25%
30%
Moje poduzee
A
30
Primjer 6.
Situacija
Partneri i
partneri
povezanih
poduzea
Izraun
Poduzee B partner je mojeg poduzea A na temelju udjela od 25 %. Poduzee C partner je poduzea B na temelju udjela od 30 %. Nadalje, moje
poduzee A povezano je s poduzeem D na temelju udjela od 65 %. I poduzee E partner je poduzea D na temelju udjela od 25 %. Poduzee D ima
povezano poduzee koje pak ima partnera.
Moji ukupni
podaci
25%
Poduzee C
Poduzee E
Poduzee G
Prekid
Partner
IZRAUN
25 %
poduzea B
100 %
poduzea D
100 %
poduzea F
Poduzee D
Poduzee B
Partner
100 %
poduzea A
25%
30%
Povezano
10 %
25 %
65 %
Moje
poduzee A
Partner
70%
Povezano
25 %
poduzea E
25 %
poduzea G
Poduzee F
POZADINA POSTOJEE
DEFINICIJE MSP-ova I VODIA
ZAKORISNIKE
Prva definicija MSP-ova na razini EU-a uvedena je 1996. (Preporuka Komisije (96/280/EZ)
od 3. travnja 1996. o definiciji malih i srednjih
poduzea).
Ona je revidirana 2003. kako bi se njome odrazile ope gospodarske promjene i rijeile posebne
prepreke s kojima se suoavaju MSP-ovi. Odrane su opsene rasprave meu Komisijom,
dravama lanicama, poslovnim organizacijama
i strunjacima te dva otvorena savjetovanja
kojima su osigurani doprinosi i potpora za reviziju. Taj postupak zavrio je donoenjem postojee inaice definicije MSP-ova.
Definicija iz 2003. vie odgovara razliitim kategorijama MSP-ova i njome se bolje uzimaju u
obzir razliite vrste odnosa meu poduzeima.
Njome se pridonosi promicanju inovacija i partnerstava osiguravajui da su programi potpora
usmjereni samo na ona poduzea kojima je potpora stvarno potrebna.
Revizije definicije MSP-ova iz 2003. uglavnom su
se odnosile na sljedee:
auriranje pragova radi usklaivanja s promjenama cijena i produktivnou;
utvrivanje financijskih pragova za rastui
broj mikropoduzea u cilju poticanja donoenja mjera kojima se rjeavaju specifini problemi s kojima se suoavaju mikropoduzea,
posebno u poetnoj fazi;
olakavanje financiranja vlasnikog kapitala
MSP-ova odobravanjem pogodnosti odreenim ulagaima, kao to su regionalni fondovi,
31
32
Meutim, u preporukama iz istraivanja preporueno je pojasniti kako primjenjivati odreena pravila, primjerice, dodatnim smjernicama
ili auriranjem postojeeg Vodia za korisnike o
definiciji MSP-ova. U tu svrhu provedena je evaluacija vodia za korisnike u razdoblju od 2013.
do 2014.
U ovom dokumentu odraavaju se zakljuci i prijedlozi iz te evaluacije.
POJMOVNIK
Ekonomska djelatnost: U skladu s lankom 1.
Preporuke, status MSP-ova ovisi u prvom redu o
ekonomskoj djelatnosti subjekta, bez obzira na
njegov pravni oblik. Stoga MSP-ovi mogu biti i
samozaposlene osobe i obiteljska poduzea koja
se bave obrtom ili drugim djelatnostima te partnerstva ili udruenja koja se redovno bave ekonomskom djelatnou. Sve djelatnosti kojima
se roba ili usluge nude na odreenom tritu u
naelu su ekonomske djelatnosti.
Sljedee djelatnosti ne smatraju se ekonomskim
djelatnostima:
djelatnosti kojima se ne obuhvaa neka vrsta
novanog poravnanja (npr. bespovratna sredstva, subvencije i donacije);
djelatnosti za koje nema zadanog/neposrednog trita; ili
djelatnosti za koje steeni prihod nije odvojen od osobnog prihoda njegovih lanova ili
dioniara(11).
Institucionalni ulagai: Europska komisija nije
slubeno definirala pojam institucionalnog ulagaa. Meutim, institucionalnim ulagaima
obino se smatraju ulagai koji trguju velikim
koliinama vrijednosnica u ime velikog broja
pojedinanih malih ulagaa i ne sudjeluju izravno
u upravljanju poduzeima u koja ulau. Naziv
institucionalni ulaga uglavnom se odnosi na
osiguravajua poduzea, mirovinske fondove,
banke i investicijska drutva koja prikupljaju
uteevine i ulau u trita, ali pojam se primjenjuje i na druge vrste institucionalnog bogatstva (npr. sredstva donacija, zaklade). Oni obino
imaju znatna sredstva i iskusni su ulagai(12).
(11) Pravila za sudjelovanje, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32012D0838&qid=1452533
834924&from=HR
(12) Vidjeti COM(2007) 853 zavrna verzija.
Konsolidacija
Potpuna konsolidacija poduzea koja su
obuhvaena konsolidiranim izvjeima drugog
poduzea potpunom konsolidacijom obino se
smatraju povezanim poduzeima.
Metoda razmjerne konsolidacije obino
se upotrebljava za konsolidaciju subjekta pod
zajednikom kontrolom. Bilanca svake konsolidacijske stranke ukljuuje njezin udjel u imovini koju
zajedniki kontroliraju i njezin udjel u odgovornostima za koje snose zajedniku odgovornost.
Izjavom o prihodima obuhvaaju se njezin udjel
u prihodu i trokovi tijela pod zajednikom kontrolom. Poduzea koja su obuhvaena konsolidiranim izvjeima drugog poduzea razmjernom
konsolidacijom obino se smatraju partnerskim
poduzeima. Dostavljaju se njihova odvojena
samostalna financijska izvjea.
Metoda konsolidacije na temelju vlasnikog kapitala ulaganje vlasnikog kapitala na
poetku se biljei kao troak, a nakon toga se prilagoava kako bi se odrazio udjel ulagaa u neto
dobiti ili gubitku suradnika. Poduzea koja su
ukljuena u konsolidirana izvjea drugog poduzea metodom vlasnikog kapitala obino se
smatraju partnerskim poduzeima i za njih biste
isto trebali dostaviti odvojena samostalna financijska izvjea.
Poduzetniki kapital
Poduzetniki kapital obino se nudi financijskim poduzeima koja su vrlo mala, koja se
nalaze u poetnim fazama korporativnog postojanja i pokazuju snaan potencijal za rast i
irenje. Osim toga, sredstvima poduzetnikog
kapitala poduzeima se pruaju vrijedno iskustvo i znanje, poslovni kontakti, ravnopravnost
33
34
brenda i strateki savjeti. Osiguravanjem financiranja
i savjeta tim poduzeima, fondovima
poduzetnikog kapitala
potie
se gospodarski rast, pridonosi se otvaranju
radnih mjesta i
mobilizaciji kapitala,
potiu se uspostava
i irenje inovativnih
poduzea, poveavaju
se ulaganja u istraivanje i razvoj i potiu se poduzetnitvo, inovacije i
trino natjecanje(13).
Drutvo poduzetnikog kapitala: Privatni investicijski fond vlasnikog/poduzetnikog kapitala
sredstvo je za prikupljanje ulaganja velikog broja
ulagaa u vlasniki kapital i vrijednosne papire
povezane s vlasnikim kapitalom (kao to je kvazivlasniki kapital) drutva (trgovaka drutva u
koja se ulae). To su u naelu privatna drutva
ije dionice nisu uvrtene na burzu. Fond moe
biti u obliku drutva ili imati oblik sporazuma bez
pravne osobnosti kao to je komanditno partnerstvo. to se tie oblika, privatno drutvo poduzetnikog kapitala moe biti drutvo ili komanditno
drutvo: nekoliko ih kotira na burzi(14). Drutva
poduzetnikog kapitala ulau s namjerom da
sudjeluju u rastu vrijednosti za dioniara profitabilnim povlaenjem (tj. prodajom dionica). To
treba biti sadrano u statutima.
(13) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=
CELEX:32013R0345&qid=1452533672981&from=HR
Uredba (EU) br. 345/2013 Europskog parlamenta i Vijea
od 17. travnja 2013. o europskim fondovima poduzetnikog kapitala.
(14) Vidjeti http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
uri=CELEX:52007SC1719:EN:HTML
35
36
Zajedniko djelovanje: U kontekstu veza putem
fizikih osoba iz lanka 3. stavka 3. Priloga Preporuci o MSP-ovima, obiteljske veze smatrale su
se dovoljnima za donoenje zakljuka o zajednikom djelovanju fizikih osoba(19). Nadalje, u
svrhe lanka 3. stavka 3. etvrtog podstavka tog
Priloga, smatra se da zajedniki djeluju fizike
(20) Predmet C-110/13, HaTeFo GmbH protiv Finanzamt Haldensleben (SL C 112, 14.4.2014., str. 15.).
PRILOZI
37
TEKST PREPORUKE
38
L 124/36
HR
20.5.2003.
KOMISIJA
PREPORUKA KOMISIJE
od 6. svibnja 2003.
o definiciji mikropoduzea, malih i srednjih poduzea
(priopena pod brojem dokumenta C(2003) 1422)
(Tekst znaajan za EGP)
(2003/361/EZ)
Osim potrebe da se Preporuka 96/280/EZ prilagodi
gospodarskom okolnostima u skladu s lankom 2.
njezinoga Priloga, u obzir se moraju uzeti i brojne
tekoe u pogledu tumaenja do kojih je dolo
u njezinoj primjeni, kao i primjedbe primljene od
strane poduzea. S obzirom na brojne izmjene
Preporuke 96/280/EZ koje je potrebno donijeti
i zbog jasnoe, uputno je zamijeniti tu Preporuku.
(3)
(4)
(5)
(2)
20.5.2003.
(6)
HR
L 124/37
(11)
(7)
(8)
(9)
(10)
(12)
(13)
(14)
(1)
(2)
(3)
(4)
39
40
L 124/38
(15)
(16)
HR
20.5.2003.
lanak 1.
1.
Ova se Preporuka odnosi na definiciju mikropoduzea,
malih i srednjih poduzea koja se upotrebljava u okviru
politika Zajednice koje se primjenjuju unutar Zajednice
i Europskog gospodarskog prostora.
2.
Drave lanice, Europska investicijska banka i Europski
investicijski fond pozvani su da:
Erkki LIIKANEN
lan Komisije
HR
PRILOG
GLAVA I.
DEFINICIJA MIKROPODUZEA, MALIH I SREDNJIH PODUZEA KOJU JE DONIJELA KOMISIJA
lanak 1.
Poduzee
Poduzee je svaki subjekt koji se bavi gospodarskom djelatnou, bez obzira na njegov pravni oblik. To ukljuuje,
posebno, samozaposlene osobe i obiteljska poduzea koja se bave obrtom ili drugim djelatnostima te partnerstva ili
udruenja koja se redovno bave gospodarskom djelatnou.
lanak 2.
Broj osoblja i financijski pragovi koji odreuju kategorije poduzea
1.
Kategorija mikropoduzea, malih i srednjih poduzea (MSP-ova) sastoji se od poduzea koja imaju manje od
250 zaposlenih i koja imaju godinji promet koji ne prelazi 50 milijuna eura i/ili godinju bilancu koja ne prelazi
43 milijuna eura.
2.
Unutar kategorije MSP-ova, malo poduzee definira se kao poduzee koje ima manje od 50 zaposlenih, a iji
godinji promet i/ili godinja bilanca ne prelazi 10 milijuna eura.
3.
Unutar kategorije MSP-ova, mikropoduzee definira se kao poduzee koje ima manje od 10 zaposlenih, a iji
godinji promet i/ili godinja bilanca ne prelazi 2 milijuna eura.
lanak 3.
Vrste poduzea koje se uzimaju u obzir pri izraunu broja osoblja i financijskih iznosa
1.
Neovisno poduzee je svako poduzee koje nije svrstano kao partnersko poduzee u smislu stavka 2. ili kao
povezano poduzee u smislu stavka 3.
2.
Partnerska poduzea su sva poduzea koja nisu svrstana kao povezana poduzea u smislu stavka 3., a izmeu
kojih postoji sljedea veza: poduzee (uzvodno poduzee) posjeduje, samostalno ili zajedno s jednim ili vie povezanih
poduzea u smislu stavka 3., 25 % ili vie kapitala ili glasakih prava drugog poduzea (nizvodno poduzee).
Meutim, poduzee se moe svrstati u neovisna poduzea, to jest u ona koja nemaju drugih partnerskih poduzea, ak
i ako su sljedei ulagai dosegli ili premaili prag od 25 %, uz uvjet da ti ulagai, bilo samostalno ili zajedniki, nisu
u smislu stavka 3. povezani s predmetnim poduzeem:
(a) javna investicijska drutva, drutva rizinog kapitala, pojedinci ili skupine pojedinaca s redovitom djelatnou
ulaganja rizinog kapitala koji ulau dioniki kapital u poduzetnike koji nisu uvrteni na burzu (poslovni aneli), uz
uvjet da je ukupno ulaganje tih poslovnih anela u istom poduzeu manje od 1 250 000 eura;
(b) sveuilita ili neprofitni istraivaki centri;
(c) institucionalni ulagai, ukljuujui fondove regionalnog razvoja;
(d) autonomne lokalne vlasti s godinjim proraunom manjim od 10 milijuna eura i s manje od 5 000 stanovnika.
3.
(a) poduzee ima veinu glasakih prava dioniara ili lanova u drugom poduzeu;
(b) poduzee ima pravo imenovati ili smijeniti veinu lanova upravnog, upravljakog ili nadzornog tijela u drugom
poduzeu;
(c) poduzee ima pravo ostvarivati vladajui utjecaj na drugo poduzee prema ugovoru sklopljenom s tim poduzeem
ili prema odredbi njegova statuta ili drutvenog ugovora;
(d) poduzetnik, koji je dioniar ili lan u drugom poduzeu, sam kontrolira, prema dogovoru s drugim dioniarima ili
lanovima tog poduzea, veinu glasakih prava dioniara ili lanova u tom poduzeu.
Postoji pretpostavka da vladajui utjecaj ne postoji ako se ulagai navedeni u drugom podstavku stavka 2. ne ukljuuju
izravno ili neizravno u upravljanje predmetnim poduzeem, ne dovodei u pitanje svoja prava u svojstvu dioniara.
L 124/39
41
42
L 124/40
HR
Poduzea koja su meusobno povezana preko jednog ili vie drugih poduzea, odnosno bilo kojeg ulagaa iz stavka 2.,
na jedan od naina opisanih u prvom podstavku, takoer su povezana.
Poduzea koja jednu od takvih povezanosti ostvaruju kroz fiziku osobu ili skupinu fizikih osoba koje zajedno djeluju
takoer su povezana poduzea ako se bave svojom djelatnou ili dijelom svoje djelatnosti na istom mjerodavnom tri
tu ili susjednim tritima.
Susjednim tritem smatra se trite proizvoda ili usluga izravno smjeteno uzvodno ili nizvodno u odnosu na
mjerodavno trite.
4.
Osim u sluajevima navedenima u stavku 2., drugom podstavku, poduzee se ne moe smatrati malim i srednjim
poduzeem ako mu s 25 % ili vie kapitala ili glasakih prava izravno ili neizravno upravlja, zajedno ili samostalno,
jedno ili vie javnih tijela.
5.
Poduzea mogu dati izjavu o svojem statusu neovisnog poduzea, partnerskog poduzea ili povezanog poduzea,
ukljuujui podatke o pragovima navedenima u lanku 2. Ta se izjava moe dati ak i ako je kapital rasporeen na takav
nain da je nemogue tono odrediti tko ga posjeduje, u kojem sluaju poduzee moe u dobroj vjeri izjaviti da je mogue
legitimno pretpostaviti da jedno poduzee ili vie meusobno povezanih poduzea ne posjeduje 25 % kapitala ili vie. Takve
se izjave daju ne dovodei u pitanje provjere ili istrage predviene nacionalnim pravilima ili pravilima Unije.
lanak 4.
Podaci koji se koriste za broj osoblja, financijske iznose i referentno razdoblje
1.
Podaci koji se koriste za broj osoblja i financijske iznose su podaci koji se odnose na posljednje odobreno rauno
vodstveno razdoblje, a izraunati su na godinjoj razini. Uzimaju se u obzir od datuma zakljuenja poslovnih knjiga.
Iznos koji se koristi za iznos prometa rauna se bez poreza na dodanu vrijednost (PDV) i ostalih neizravnih poreza.
2.
Ako na datum zakljuenja poslovnih knjiga, poduzee ustanovi da je na godinjoj razini premailo ili palo ispod praga
broja zaposlenih ili financijskih pragova utvrenih u lanku 2., to ne dovodi do gubitka ili stjecanja statusa srednjeg, malog
ili mikro poduzea, osim ako se ti pragovi premauju tijekom dva uzastopna raunovodstvena razdoblja.
3.
U sluaju novoosnovanih poduzea ija financijska izvjea jo nisu odobrena, podaci koji se primjenjuju uzimaju
se iz procjene u dobroj vjeri sastavljene tijekom financijske godine.
lanak 5.
Broj osoblja
Broj osoblja odgovara broju godinjih jedinica rada, to jest broju osoba koje su bile zaposlene na puno radno vrijeme
kod predmetnog poduzea ili u njegovo ime, tijekom cijele promatrane referentne godine. Rad osoba koje nisu bile
zaposlene cijelu godinu, rad onih koje su radile skraeno radno vrijeme, bez obzira na trajanje, kao i sezonski rad,
raunaju se kao dijelovi godinje jedinice rada. Osoblje se sastoji od:
(a) zaposlenih;
(b) osoba koje rade za podreeno poduzee, a smatraju se zaposlenima prema nacionalnom pravu;
(c) vlasnika-upravitelja;
(d) partnera koji se bave redovitom djelatnou u poduzeu i ostvaruju pogodnosti od njegovih financijskih koristi.
Pripravnici i studenti koji su ukljueni u struno usavravanje s ugovorom o pripravnitvu ili ugovorom o strunom
usavravanju ne broje se kao osoblje. Ne rauna se trajanje porodiljskog ili roditeljskog dopusta.
lanak 6.
Utvrivanje podataka poduzea
1.
U sluaju neovisnih poduzea, podaci, ukljuujui broj osoblja, odreuju se iskljuivo na temelju financijskih
izvjea tog poduzea.
20.5.2003.
HR
2.
Podaci, ukljuujui broj osoblja, poduzea koje ima partnerska poduzea ili povezana poduzea odreuju se na
temelju financijskih izvjea i ostalih podataka poduzea odnosno, ako postoje, konsolidiranih financijskih izvjetaja
poduzea ili konsolidiranih financijskih izvjea u koje je poduzee ukljueno kroz konsolidaciju.
Podacima spomenutim u prvom podstavku dodaju se podaci od svakog poduzea koje je partner predmetnom podu
zeu i koje se nalazi neposredno uzvodno ili nizvodno od njega. Zbrajanje je razmjerno postotnom udjelu u kapitalu ili
glasakim pravima (ovisno o tome to je vee). U sluaju unakrsnog vlasnitva, primjenjuje se vei postotak.
Podacima iz prvog i drugog podstavka dodaje se 100 % podataka svakog poduzea, koje je izravno ili neizravno pove
zano s predmetnim poduzeem, ako ti podaci ve nisu ukljueni kroz konsolidaciju financijskih izvjea.
3.
Za primjenu stavka 2., podaci poduzea koji su partneri predmetnog poduzea dobivaju se iz njihovih
financijskih izvjea i drugih njihovih podataka, i to konsolidiranih ako postoje. Njima se dodaje 100 % podataka podu
zea koja su povezana s tim partnerskim poduzeem, osim ako su podaci iz njihovih financijskih izvjea ve ukljueni
kroz konsolidaciju.
Za primjenu istog stavka 2., podaci poduzea koja su povezana s predmetnim poduzeem dobivaju se iz njihovih
financijskih izvjea i njihovih drugih podataka, i to konsolidiranih ako postoje. Njima se dodaju, pro rata, podaci svih
moguih partnerskih poduzea tog povezanog poduzea, koji se nalaze neposredno uzvodno ili nizvodno od tog pove
zanog poduzea, osim ako ti podaci ve nisu ukljueni u konsolidirana financijske izvjea s postotkom barem
razmjernim postotku utvrenom u drugom podstavku stavka 2.
4.
Ako se u konsolidiranim financijskim izvjeima ne nalaze nikakvi podaci o osoblju za dano poduzee, brojani
podaci o osoblju dobivaju se razmjernim zbrajanjem podataka njegovih partnerskih poduzea i zbrajanjem podataka
njegovih povezanih poduzea.
GLAVA II.
OSTALE ODREDBE
lanak 7.
Statistika
Komisija poduzima potrebne mjere da bi predstavila statistike podatke koje izrauje u skladu sa sljedeim razredima
veliina poduzea:
(a) 0 do 1 osobe;
(b) 2 do 9 osoba;
(c) 10 do 49 osoba;
(d) 50 do 249 osoba.
lanak 8.
Upuivanja
1.
Svi propisi ili programi Zajednice koji se trebaju izmijeniti ili donijeti, a u kojima se pojavljuju izrazi MSP,
mikropoduzee, malo poduzee ili srednje poduzee, ili neki drugi slian izraz trebali bi se pozivati na definiciju iz
ove Preporuke.
2.
Tijekom prijelaznog razdoblja, tekui programi Zajednice u kojima se primjenjuje definicija MSP-a iz Preporuke
96/280/EZ i dalje e se provoditi u korist poduzea koja su smatrana MSP-ovima prilikom donoenja tih programa.
Nepromijenjene ostaju i pravno obvezujue obveze koje je Komisija preuzela na temelju tih programa.
Ne dovodei u pitanje prvi podstavak, sve izmjene programa koje se odnose na definiciju MSP-a mogu se donijeti samo
na nain da se usvoji definicija iz ove Preporuke u skladu sa stavkom 1.
lanak 9.
Revizija
Na temelju ocjene primjene definicije iz ove Preporuke, koja e se sastaviti do 31. oujka 2006. i uzimajui u obzir
mogue izmjene lanka 1. Direktive 83/349/EEZ o definiciji povezanih poduzea u smislu te Direktive, Komisija e, ako
je to potrebno, prilagoditi definiciju iz ove Preporuke, a posebno pragove za promet i bilancu kako bi u obzir uzela
iskustvo i promijenjene gospodarske okolnosti u Zajednici.
L 124/41
43
44
OBRAZAC IZJAVE
Komunikacija Komisije
Obrazac izjave s podacima vezanim uz svrstavanje poduzea u kategoriju
mikropoduzea, malih i srednjih poduzea
(2003/C 118/03)
Cilj je ove Komunikacije promicati primjenu Preporuke Komisije 2003/361/EZ (1) o definiciji mikro, malih
i srednjih poduzea kojom se zamjenjuje Preporuka 96/280/EZ od 3. travnja 1996.
U Europskom gospodarskom prostoru djeluje oko 20 milijuna mikropoduzea, malih i srednjih poduzea.
Ona su veliki izvor radnih mjesta i izazov za konkurentnost. O njihovoj sposobnosti da prepoznaju nove
potrebe kako krajnjih potroaa tako i industrijskih subjekata, o njihovom potencijalu da apsorbiraju nove
tehnologije te o njihovom doprinosu naukovanju, strukovnom osposobljavanju i lokalnom razvoju ovisi
budui napredak u produktivnosti itave Europske unije i njezina sposobnost da ostvari ciljeve utvrene na
Europskom vijeu u Lisabonu. Odgovornost lokalnih i nacionalnih uprava te uprava na razini Zajednice
u osmiljavanju politika poduzea koje uzimaju u obzir posebne potrebe i prednosti tih kategorija podu
zea stoga je pitanje od osobite vanosti.
Promicanje razvoja takvih politika glavni je cilj nove Preporuke Komisije o definiciji mikropoduzea, malih
i srednjih poduzea. Preciznijom definicijom osigurat e se vea pravna sigurnost. S obzirom da je bolje
prilagoena razliitim podkategorijama mikropoduzea, malih i srednjih poduzea i da uzima u obzir
razliite vrste odnosa meu poduzeima, njome e se promicati ulaganja i inovacije u MSP-ovima
i potaknuti suradnja meu poduzeima. Te bi se prednosti trebale postii dok se istovremeno sprjeavaju
poduzea koja ne posjeduju osobine istinskih MSP-ova ili se suoavaju s potpuno razliitim problemima od
njihovih da nepravedno uivaju koristi od mjera usmjerenih na MSP-ove.
Ova je Preporuka bila predmetom iznimno opsenih rasprava s poslovnim organizacijama, dravama
lanicama i strunjacima iz poduzea u okviru Skupine za politiku poduzetnitva (2). Preliminarni nacrt bio
je osim toga predmetom dviju javnih rasprava putem interneta. Nakon vie od godine dana rada, postignut
je gotovo potpuni konsenzus unato raznovrsnim ciljevima koji su postavljeni.
Svi oni koji su sudjelovali u reviziji sloili su se kako je vano da uz pojaanu pravnu sigurnost i bolje
prepoznavanje gospodarske realnosti uslijede i napori uprava da pojednostave i ubrzaju administrativno
rjeavanje predmeta za koje je potreban status mikropoduzea, malog ili srednjeg poduzea. Ponuditi
svakom poduzeu mogunost da samo ispuni saetu izjavu inilo se kao suvremena i praktina metoda. Ta
bi se izjava, ako je potrebno, mogla ispuniti i elektroniki, a mogla bi posluiti i kao praktini prirunik za
poduzea.
Dokument koji je priloen ovoj Komunikaciji obrazac je za takvu izjavu. On ni na koji nain nije obvezan
u pogledu njegove uporabe ili sadraja ni za poduzea ni za uprave drava lanica, ali oblikovan je kao
jedan od moguih primjera. Takve izjave ne dovode u pitanje provjere ili istrage predviene nacionalnim
pravilima ili pravilima Zajednice.
Ako drave lanice koje primjenjuju definiciju MSP-ova ele ubrzati obradu upravnih predmeta, bilo bi,
naravno, poeljno da se tom izjavom ne povea ukupno administrativno optereenje za poduzea, nego da
ona, kada god je to mogue, zamijeni ostale zahtjeve za podacima koji su ranije bili traeni. Isto bi ju tako
bilo poeljno ugraditi u predmete vezane uz prijave za sudjelovanje u mjerama za koje je potreban status
MSP-a.
(1) SL L 124, 20.5.2003., str.
(2) Odluka Komisije 2000/690/EZ od 8. studenoga 2000. o osnivanju Skupine za politiku poduzetnitva (SL L 285,
10.11.2000., str. 24).
Za tu se svrhu moe upotrijebiti obrazac predloen u Prilogu. Moe ga se i ispuniti, pojednostavniti ili
prilagoditi kako bi se u obzir uzele osobitosti nacionalnih upravnih praksi. Kako bi se postigao najvei
mogui uinak pojednostavljivanja, bilo bi, naravno, poeljno da se isti obrazac izjave koji utvrdi drava
lanica koristi za sve upravne svrhe u toj dravi lanici za koje je potreban status MSP-a.
Kako je cilj Preporuke osigurati zajedniki referentni okvir za definiciju MSP-a, ne bi, naravno, bilo u skladu
s tim ciljem ako bi uporaba takvog obrasca izjave dovela do razliitih tumaenja te definicije. Stoga treba
imati u vidu injenicu da svi drugi obrasci izjave koji imaju istu svrhu moraju uzeti u obzir sve odredbe
teksta Preporuke kako bi se utvrdio status poduzea podnositelja zahtjeva kao mikropoduzea, malog ili
srednjeg poduzea u smislu ove Preporuke. Tekst preporuke, a ne tekst izjave, je taj u kojem se utvruju
uvjeti za stjecanje statusa MSP-a.
U tom smislu, mora se naglasiti da se predloeni obrazac izjave poziva na Sedmu Direktivu Vijea
83/349/EEZ o konsolidiranim financijskim izvjeima. Poduzea koja ispunjavaju jedan od uvjeta utvrenih
u lanku 1. te Direktive u biti su povezana u smislu lanka 3. stavka 3. definicije MSP-a, uzimajui u obzir
prirodu tih uvjeta. Za poduzea koja moraju sastaviti konsolidirana financijska izvjea u skladu s tom
Direktivom Vijea stoga je praktino da odmah znaju da su i povezana u smislu definicije MSP-a. U sluaju
kasnije izmjene te Direktive uslijed ega bi dolo do razlika izmeu dvije definicije, obrazac izjave morao bi
se prilagoditi na odgovarajui nain kako bi se u obzir uzela ta izmjena.
S obzirom na vremenske rokove za stupanje na snagu takvih moguih izmjena, ta bi se prilagodba vjerojatno
mogla dogoditi istovremeno s moguim buduim izmjenama Preporuke o definiciji mikropoduzea, malih
i srednjih poduzea u skladu s lankom 9. njezinoga Priloga.
45
46
OBRAZAC IZJAVE
PODACI POTREBNI ZA STJECANJE STATUSA MSP-a
Partnersko poduzee
Povezano poduzee
Bilanca (**)
(*) Svi podaci moraju se odnositi na posljednje odobreno raunovodstveno razdoblje i biti izraunati na godinjoj razini.
U sluaju novoosnovanih poduzea ija financijska izvjea jo nisu odobrena, podaci koji se primjenjuju uzimaju se iz
pouzdane procjene sastavljene tijekom financijske godine.
(**) 1 000 EUR.
Ne
Da (u tom sluaju ispuniti i priloiti izjavu
koja se odnosi na prethodno raunovodstveno
razdoblje (3))
Potpis:
Ime i funkcija potpisnika koji je ovlaten da predstavlja poduzee: ...........................................................................
.....................................................................................................................................................................................................
Svojim potpisom potvrujemo da su svi navodi u ovoj izjavi i njezinim prilozima toni i istiniti.
Sastavljeno u ,
Potpis:
OBJANJENJE
O VRSTAMA PODUZEA KOJE SE UZIMAJU U OBZIR ZA IZRAUN BROJA OSOBLJA I FINANCIJSKIH IZNOSA
I.
VRSTE PODUZEA
Definicijom MSP-a (1) razlikuju se tri vrste poduzea prema njihovoj vezi s ostalim poduzeima u smislu
postotnog udjela u kapitalu ili glasakih prava ili prava da ostvare vladajui utjecaj (2).
Prva vrsta: neovisno poduzee
To je daleko najea vrsta poduzea. Odnosi se na svako poduzee koje nije svrstano u jedno od dvije
preostale vrste poduzea (partnersko ili povezano).
Poduzee podnositelj zahtjeva neovisno je ako:
nema 25 % (3) ili vie kapitala drugog poduzea,
i ako 25 % (3) ili vie poduzea nije u vlasnitvu drugog poduzea ili javnog tijela ili u zajednikom
vlasnitvu nekoliko povezanih poduzea ili javnih tijela, osim nekih iznimaka (4),
i ako ne sastavlja konsolidirana financijska izvjea i nije ukljueno u financijska izvjea poduzea koje
sastavlja konsolidirana financijska izvjea i stoga nije povezano poduzee (5).
Druga vrsta: partnersko poduzee
Ova vrsta predstavlja situaciju poduzea koje ulazi u opseno financijsko partnerstvo s drugim poduzeima
pri emu jedno poduzee ne ostvaruje stvarni izravni ili neizravni vladajui utjecaj nad drugim poduzeem.
Partneri su poduzea koja nisu neovisna, ali nisu ni povezana jedno s drugim.
Poduzee podnositelj zahtjeva partner je u drugom poduzeu ako:
ima 25 % (3) ili vie, ali manje od 50 % (3) kapitala drugog poduzea,
ili drugo poduzee ima vie od 25 % (3), ali manje od 50 % (3) kapitala u poduzeu podnositelju
zahtjeva,
i ako poduzee podnositelj zahtjeva ne sastavlja konsolidirana financijska izvjea koja konsolidacijom
ukljuuju i druga poduzea te ako konsolidacijom nije ukljueno u financijska izvjea drugog podu
zea ili poduzea koje je povezano s njim (5).
Trea vrsta: povezano poduzee
Ova vrsta odgovara ekonomskoj situaciji poduzea koja ine skupinu poduzea uslijed izravne ili neizravne
kontrole veine kapitala ili glasakih prava (ukljuujui kontrolu prema sklopljenim ugovorima ili,
u odreenim sluajevima, kontrolu koju ostvaruju fizike osobe kao dioniari) ili uslijed sposobnosti da
ostvaruju vladajui utjecaj nad nekim poduzeem. Takvi su sluajevi stoga rjei od prethodne dvije vrste.
Kako bi izbjegle potekoe za poduzea u pogledu tumaenja, Komisija je definirala ovu vrstu poduzea
tako da je preuzela uvjete kada god odgovaraju svrhama Definicije utvrene u lanku 1. Direktive
Vijea 83/349/EEZ o konsolidiranim financijskim izvjeima (6) koji se primjenjuju dugi niz godina.
Poduzee tako u naelu odmah zna da je povezano, s obzirom da je u skladu s Direktivom obvezno sasta
viti konsolidirana financijska izvjea ili je konsolidacijom ukljueno u financijska izvjea poduzea koje je
obvezno sastaviti takva konsolidirana financijska izvjea.
47
48
Jedina dva sluaja. koja meutim i nisu vrlo esta, u kojima se poduzee moe smatrati povezanim iako
nije obvezno sastaviti konsolidirana financijska izvjea, opisana su u prve dvije alineje biljeke 5. ovog
objanjenja. U tim sluajevima, poduzee bi trebalo provjeriti ispunjava li jedan od uvjeta utvrenih
u lanku 3. stavku 3. Definicije.
II. BROJ OSOBLJA I GODINJE JEDINICE RADA (7)
Broj osoblja poduzea odgovara broju godinjih jedinica rada
Tko je ukljuen u broj osoblja?
Zaposleni u poduzeu podnositelju zahtjeva,
osobe koje rade za podreeno poduzee, a smatraju se zaposlenima prema nacionalnom pravu,
vlasnici-upravitelji,
partneri koji se bave redovitom djelatnou u poduzeu i ostvaruju pogodnosti od njegovih financijskih
koristi.
Pripravnici ili studenti koji su ukljueni u struno usavravanje s ugovorom o pripravnitvu ili ugovorom
o strunom usavravanju ne broje se kao osoblje.
Kako se rauna broj osoblja?
Jedna godinja jedinica rada odgovara jednoj osobi koja je bila zaposlena na puno radno vrijeme kod
predmetnog poduzea ili u njegovo ime, tijekom cijele referentne godine Broj osoblja izraava se
u godinjim jedinicama rada.
Rad osoba koje nisu bile zaposlene cijelu godinu, rad onih koje su radile skraeno radno vrijeme, bez
obzira na trajanje, kao i sezonski rad, raunaju se kao dijelovi godinje jedinice rada.
Ne rauna se trajanje porodiljskog ili roditeljskog dopusta.
(1) Dalje u tekstu izraz Definicija odnosi se na Prilog Preporuci Komisije 2003/361/EZ o definiciji mikropoduzea, malih
i srednjih poduzea.
(2) Definicija, lanak 3.
(3) U smislu udjela u kapitalu ili glasakim pravima, ovisno o tome to je vee. Tom bi se postotku trebao dodati kapital u tom
istom poduzeu svakog poduzea koje je povezano s dioniarskim drutvom (Definicija, lanak 3. stavak 2.).
(4) Poduzee se moe i dalje smatrati neovisnim poduzeem ako su sljedee kategorije ulagaa dosegle ili premaile prag od
25 %, (pod uvjetom da ti ulagai nisu povezani s poduzeem podnositeljem zahtjeva):
(a) javna investicijska drutva, drutva rizinog kapitala, pojedinci ili skupine pojedinaca s redovitom djelatnou
ulaganja rizinog kapitala koji ulau dioniki kapital u poduzetnike koji nisu uvrteni na burzu (poslovni aneli),
uz uvjet da je ukupno ulaganje tih poslovnih anela u istom poduzeu manje od 1 250 000 eura;
(b) sveuilita ili neprofitni istraivaki centri;
(c) institucionalni ulagai, ukljuujui fondove regionalnog razvoja. (Definicija, lanak 3. stavak 2. drugi podstavak).
(5) Ako je registrirani ured poduzea smjeten u dravi lanici koja je predvidjela izuzee od zahtjeva da se
sastavljaju takva financijska izvjea u skladu sa Sedmom Direktivom Vijea 83/349/EEZ od 13. lipnja 1983. na
temelju lanka 54. stavka 3. toke (g) Ugovora o konsolidiranim financijskim izvjeima, poduzea bi ipak
trebala posebno provjeriti da ne ispunjavaju jedan od uvjeta utvrenih u lanku 3. stavku 3. Definicije.
Postoje takoer neki vrlo rijetki sluajevi u kojima se poduzee moe smatrati povezanim poduzeem drugog
poduzea preko osobe ili skupine fizikih osoba koje djeluju zajedno (Definicija, lanak 3. stavak 3.)
Nasuprot tome, postoji vrlo mali broj sluajeva poduzea koja sastavljaju konsolidirana financijska izvjea, iako
to nisu obvezna initi u skladu sa Sedmom Direktivom. U tom sluaju, poduzee nije nuno povezano i moe se
smatrati samo partnerom.
Da bi se utvrdilo je li poduzee povezano ili ne, u svakoj od tri navedene situacije trebalo bi se provjeriti ispunjava li podu
zee jedan od uvjeta utvrenih u lanku 3. stavku 3. Definicije ili ne, ovisno o sluaju, preko fizike osobe ili skupine
fizikih osoba koje djeluju zajedno.
(6) Sedma Direktiva Vijea 83/349/EEZ od 13. lipnja 1983. na temelju lanka 54. stavka 3. toke (g) Ugovora
o konsolidiranim financijskim izvjeima (SL L 193, 18.7.1983., str. 1.), kako je zadnje izmijenjena Direktivom
2001/65/EZ Europskog parlamenta i Vijea (SL L 283, 27.10.2001., str. 28.).
(7) Definicija, lanak 5.
PRILOG IZJAVI
IZRAUN ZA PARTNERSKO ILI POVEZANO PODUZEE
Bilanca (*)
Podaci koji se unose u redak Ukupno u gornjoj tablici trebali bi se unijeti u polje Podaci za odreivanje
kategorije poduzea u izjavi.
49
50
PRILOG A
Partnerska poduzea
Za svako poduzee za koje je ispunjen partnerski list (jedan list za svako partnersko poduzee poduzea
podnositelja zahtjeva i za sva eventualna partnerska poduzea eventualnog povezanog poduzea, iji podaci
jo nisu ukljueni u konsolidirana financijska izvjea tog povezanog poduzea (1)), podaci iz predmetne
partnerske tablice trebali bi se unijeti u zajedniku tablicu u nastavku:
Tablica A
Partnersko poduzee (ime /identifikacija)
Bilanca (*)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ukupno
(*) 1 000 EUR.
(priloiti listove ili proiriti ovu tablicu, ako je potrebno)
Podsjetnik: ti su podaci rezultat razmjerng izrauna na partnerskom listu za svako izravno ili neizravno
partnersko poduzee.
Podaci koji se unose u redak Ukupno u gornjoj tablici trebali bi se unijeti u redak 2 (vezan uz partnerska
poduzea) tablice u Prilogu izjavi.
(1) Ako su podaci poduzea ukljueni u konsolidirana financijska izvjea u manjem omjeru od onog utvrenog lankom 6.
stavkom 2. trebao bi se primjenjivati postotak u skladu s tim lankom (Definicija, lanak 6. stavak 3. drugi podstavak).
PARTNERSKI LIST
Bilanca (*)
Neobraeni podaci
(*) 1 000 EUR.
Podsjetnik: Ti su bruto podaci dobiveni iz financijskih izvjea i drugih podataka partnerskog podu
zea, i to konsolidiranih ako postoje. Njima se dodaje 100 % podataka poduzea koja su povezana s tim
partnerskim poduzeem, osim ako su podaci iz financijskih izvjea tih povezanih poduzea ve
ukljueni kroz konsolidaciju u financijska izvjea partnerskog poduzea (3). Ako je potrebno, za podu
zea koja jo nisu ukljuena u financijska izvjea kroz konsolidaciju, dodati list povezano poduzee.
3. Razmjerni izraun
a) Tono navedite koliki je udio (4) poduzea koje sastavlja izjavu (ili povezanog poduzea preko kojeg
je ostvarena veza s partnerskim poduzeem) u partnerskom poduzeu na koje se odnosi ovaj list:
.........................................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................................
Navedite i udio partnerskog poduzea na koje se odnosi ovaj list u poduzeu koje sastavlja izjavu (ili
u povezanom poduzeu):
.........................................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................................
b) Vei od ova dva postotka udjela trebalo bi primijeniti na bruto podatke unesene u prethodnu tablicu.
Rezultate tog razmjernog izrauna trebalo bi unijeti u sljedeu tablicu:
Tablica Partnersko poduzee
Postotak:
Broj osoblja
(godinja jedinica
rada)
Bilanca (*)
Razmjerni rezultati
(*) 1 000 EUR.
(1)
( 2)
( 3)
( 4)
51
52
PRILOG B
Povezana poduzea
Tablica B(l)
Broj osoblja (godinja
jedinica rada) (*)
Bilanca (**)
Ukupno
(*) Ako se u konsolidiranim financijskim izvjeima ne nalaze nikakvi podaci o osoblju, brojani podaci o osoblju dobivaju
se zbrajanjem podataka poduzea s kojima je predmetno poduzee povezano.
(**) 1 000 EUR.
Podaci koji se unose u redak Ukupno u gornjoj tablici trebali bi se unijeti u redak 1 tablice u Prilogu
izjavi.
Identifikacija poduzea ukljuenih kroz konsolidaciju
Povezano poduzee (ime/identifikacija)
Adresa (registriranog
ureda)
Registarski broj/PDV
broj (*)
Imena i titule
upravitelja
poduzea) (**)
A.
B.
C.
D.
E.
(*) To utvruje drava lanica u skladu sa svojim potrebama.
(**) Predsjedatelj (glavni izvrni direktor), generalni direktor ili slino.
Vano: Partnerska poduzea takvog povezanog poduzea koja jo nisu ukljuena konsolidacijom tretiraju
se kao izravni partneri poduzea podnositelja zahtjeva. Njihovi podaci i partnerski list trebali bi se stoga
dodati u Prilog A.
U sluaju 2: za svako povezano poduzee (ukljuujui veze preko drugih povezanih poduzea), ispuniti list
povezana poduzea i jednostavno zbrojiti financijska izvjea svih povezanih poduzea ispunjavanjem
tablice B (2) u nastavku.
Tablica B(2)
Broj osoblja (godinja
jedinica rada)
Poduzee br.:
Bilanca (**)
1. (*)
2. (*)
3. (*)
4. (*)
5. (*)
Ukupno
(*) priloiti jedan list povezano poduzee po poduzeu.
(**) 1 000 EUR.
Podaci koji se unose u redak Ukupno u gornjoj tablici trebali bi se unijeti u redak 3 (vezan uz partnerska
poduzea) tablice u Prilogu izjavi.
53
54
Bilanca (*)
Ukupno
(*) 1 000 EUR
jedan primjerak:
u knjiari EU-a (https://bookshop.europa.eu/hr/home/);
ET-01-15-040-HR-N