Professional Documents
Culture Documents
Kesatuan Sekerja
• Persatuan pekerja yang bekerjasama untuk cuba memperbaiki keadaan kerja mereka
• Objektif:
- Mengatur hubungan di antara pekerja dengan majikan, atau di antara pekerja dengan pekerja atau di
antara majikan dengan majikan.
- Sebagai perwakilan pekerja atau majikan dalam pertelingkahan perindustrian.
- Menyusun, menyokong atau membiayai mogok atau kunci kilang dalam tukangan atau industri atau
menentukan peruntukan gaji atau faedah untuk ahli semasa mogok atau kunci kilang.
Terdapat 3 pendekatan bagi mengekalkan hubungan yang harmonis di antara pekerja dan majikan:
• Rundingan perlulah mengikut cara yang baik (good faith) apabila kesatuan sekerja dan pihak majikan
berkomunikasi dan saling bekerjasama antara satu sama lain.
• Pihak pengurusan perlu menunjukkan kesanggupan untuk berhubung dan berunding dengan kesatuan
sekerja. Serta sanggup berkompromi dalam keadaan-keadaan yang tegang, mengambil pandangan
orang tengah jika sesuai dan bersikap toleransi sepanjang masa.
• Kedua-dua belah pihak perlu mengadakan kerjasama bukan setakat memenuhi peruntukan undang-
undang tetapi bersedia menyelesaikan segala masalah yang timbul hasil daripada hubungan majikan
dengan pekerja.
HUBUNGAN KAKITANGAN
1.0 PENGENALAN
Kesatuan Sekerja ialah suatu pertubuhan pekerja atau majikan yang ditubuhkan untuk
memajukan, memelihara dan memperbaiki kepentingan sosial, ekonomi dan politik
ahli-ahlinya melalui tindakan kolektif. Kesatuan Sekerja sebagai suatu persatuan atau
gabungan majikan atau pekerja yang bekerja di Malaysia. Menurut peruntukan akta
ini, keahlian sesuatu kesatuan sekerja dalam sektor swasta hendaklah terdiri daripada
pekerja atau majikan dalam ketukangan, pekerjaan atau industri yang tertentu atau
yang seakan-akan sama.
Input, seperti matlamat, nilai dan kuasa pihak-pihak yang terlibat di dalam
sistem tersebut.
Prosedur penukaran daripada input kepada output.
Matlamat adalah merupakan objektif yang harus dicapai oleh pihak-pihak yang
tertentu.
Manakala nilai adalah norma atau standard yang dikaji, dan kuasa adalah merujuk
kepada keupayaan pihak-pihak tadi untuk mencapai matlamat mereka. Pihak-pihak
yang terlibat adalah terdiri daripada pekerja yang mempunyai peranan mereka
masing-masing, ahli di dalam satu kumpulan kerja, ahli di dalam kesatuan sekerja,
pengurus, agensi-agensi kerajaan atau bukan kerajaan yang boleh memberikan kesan
kepada sistem.
Manakala prosedur penukaran input kepada output pula adalah merupakan satu
mekanisma yang digunakan oleh pelbagai organisasi untuk mencapai satu kesimpulan
yang boleh mencapai matlamat pelbagai pihak yang terlibat. Prosedur ini adalah
berlainan bagi setiap organisasi dan sektor industri. Contohnya seperti perundingan
kolektif, keputusan oleh majikan, keputusan pihak mahkamah atau pun daripada
badan-badan bukan kerajaan.
Walaupun output adalah merujuk kepada penghargaan atau ganjaran yang di berikan
kepada pekerja, tetapi fungsi utamanya di dalam sistem perhubungan industri adalah
untuk membahagikan ganjaran tersebut. Output yang dikehendaki sebenarnya adalah
output di mana akan membantu organisasi bertindak dengan lebih efektif lagi.
Sistem perhubungan industri adalah merupakan satu sistem yang terbuka dan ia di
pengaruhi oleh faktor-faktor luaran. Antara faktor-faktor luaran adalah:
Faktor Ekonomi
Perubahan di dalam dasar kewangan dan polisi fiskal kerajaan boleh mempengaruhi
perundingan di antara pihak organisasi dan pekerja. Sebagai contohnya apabila
keadaan ekonomi di sesebuah negara merosot maka ia akan mendatangkan kesan
kepada pekerja di mana kebanyakan pekerja akan di berhentikan kerja dan kuasa
perundingan antara pihak majikan dan pekerja akan berkurangan. Majikan tidak akan
memenuhi beberapa tuntutan yang di lakukan oleh pekerja tetapi sebaliknya pekerja
yang akan menurut kehendak majikan.
Perubahan teknologi
Keputusan Politik
Kerajaan yang berlainan akan mempunyai polisi, pandangan ekonomi dan pengagihan
kuasa yang berbeza di dalam organisasi.
Sistem Perundangan
Perundangan akan menetapkan satu set standard yang minimum atau mengatur
perhubungan- perhubungan utama di tempat kerja.
Pekerja dan majikan adalah merupakan sebahagian daripada masyarakat dan akan
membawa bersama mereka nilai dan norma masyarakat tersebut. Masalah akan timbul
apabila kedua-dua belah pihak mempunyai tradisi yang berbeza ataupun bila
terdapatnya sesuatu halangan di dalam organisasi. Contohnya pekerja yang berkerja di
dalam perkhidmatan keselamatan di mana tanggapan selalunya akan di buat bilamana
pekerja tersebut tidak akan melakukan sebarang mogok walaupun timbulnya
kemarahan di kalangan mereka.
Persekitaran
Corak Sosial
Perhubungan Industri boleh di anggap sebagai satu sistem sistem peraturan yang
mengatur perhubungan di dalam sesuatu industri. Peraturan ini terdiri daripada
pelbagai bentuk seperti perjanjian kolektif, pengadilan, perundangan perhubungan
industri, keputusan pengurusan, konvensyen sosial, adat dan kebiasaan. Peraturan ini
di bahagikan kepada dua jenis, tetap dan prosedur. Peraturan yang tetap adalah
merujuk kepada fakta lengkap berkaitan dengan gaji dan keadaan pekerjaan.
Manakala peraturan prosedur adalah berkaitan dengan pembuatan, interpretasi
berkenaan dengan pembuatan peraturan tetap dan cara bagaimana aktiviti itu
dijalankan seperti kaedah yang harus diikuti.
Asas hubungan majikan dan pekerja yang berkesan adalah tawar-menawar dengan
niat jujur. Perundingan dengan niat jujur bererti kedua-dua pihak yang berunding
mesti menghantar wakil ke meja perundingan untuk berkomunikasi dan berunding
dengan tujuan hendak mencapai suatu persetujuan. Cadangan satu pihak harus di balas
dengan cadangan balas oleh pihak yang satu lagi dan kedua-dua pihak harus bersedia
untuk bertolak ansur dan berusaha mencapai suatu persetujuan. Namun begitu, kedua-
dua pihak tidak semestinya menerima cadangan yang di kemukakan oleh pihak yang
satu lagi. Tatacara perundingan kolektif di berikan dalam Seksyen 13 Akta
Perhubungan Perindustrian. Proses tawar-menawar kolektif melibatkan tahap-tahap
yang tertentu seperti persediaan sebelum berunding, tawar-menawar, penyelesaian dan
ratifikasi persetujuan serta penyelesaian apabila menghadapi kebuntuan dalam
perundingan.
Disiplin
Penglibatan kaitangan merujuk kepada penglibatan kedua-dua belah pihak iaitu pihak
pengurusan dan pekerja di dalam membuat keputusan. Ia berbeza dengan perundingan
di mana setiap pihak mempunyai matlamat yang berbeza dan lebih spesifik yang di
sesesuaikan melalui proses perundingan. Terma "penglibatan" adalah lebih daripada
perundingan bersama. Pekerja akan berunding bersama dengan pihak pengurusan dan
memberikan pelbagai pandangan serta mengetahui tentang beberapa tindakan oleh
pihak pengurusan. Tetapai di sini adalah menjadi tanggungjawab pihak pengurusan
untuk membuat keputusan yang perlu. Penglibatan adalah bermatlamat untuk
melibatkan pekerja dalam organisasi supaya minat mereka dalam satu organisasi
adalah sama. Mereka mesti berupaya untuk mencapai objektif mereka sendiri dengan
membantu organisasi mencapai matlamatnya.
Joint Consultation - Ia merupakan bentuk yang biasa bagi penglibatan pekerja.
Majikan memberitahu pekerja tentang keputusan, perancangan dan cadangan untuk
melihat pandangan mereka, mengukur perasaan mereka dan mengambilkira cadangan
daripada mereka. Proses tersebut melibatkan jawatankuasa perundingan, forum untuk
membincangkan tentang isu-isu yang berkaitan dengan penglibatan kakitangan dan
yang lebih utama adalah untuk memperkukuhkan lagi kepercayaan antara pihak
pengurusan dan pekerja.
Suggestion Schemes - Ia adalah salah satu cara yang di gunakan untuk melibatkan
pekerja di dalam mempertingkatkan kaedah dan teknik kerja mereka.
Individual rather than collective rights - Dewasa ini penekanan lebih diberikan
kepada hak-hak individu daripada hak-hak kumpulan (kolektif). Di mana sebilangan
organisasi yang menjalankan hak-hak perundingan secara kolektif sebelum ini telah
menukar kepada menjalankan kontrak secara individu terhadap pekerja.
De- Recognition - Apabila banyak kesatuan sekerja yang tidak diiktiraf, di mana ia
merupakan satu keadaan yang tidak dapat dielakan maka secara langsung pengaruh
kesatuan sekerja akan menurun.
The Demise of the closed shop - Penghapusan salah satu kaedah yang memberikan
perlindungan kepada kesatuan sekerja di mana syarikat boleh mengupah ahli kesatuan
sekerja yang bekerja di syarikat tersebut.
Single Table Bargaining - Kesatuan sekerja mewakili pekerja yang bekerja secara
menggunakan kemahiran tangan dan mesin .
Akta Kesatuan Sekerja 1959 mendefinisikan kesatuan sekerja sebagai satu persatuan
atau gabungan majikan atau pekerja yang bekeja di Malaysia. Terdapat 3 kategori
Kesatuan Sekerja di Malaysia:
National Unions mengambil pekerja yang bekerja di dalam syarikat yang berlainan di
dalam industri yang sama ataupun pekeja yang mempunyai pekerjaan yang sama.
Kebanyakan industri utama mempunyai kesatuan sekerja. Contoh:
The National Union of Plantation Workers (NUPW), The National Union of the
Teaching Profession (NUTP), The National UNION OF Bank Employees (NUBE)
dan The Ttransport Workers’ Union (TWU).
In House Unions di bentuk oleh pekerja di dalam sesebuah syarikat atau organisasi di
mana keahliannya di bataskan kepada pekerja syarikat atau organisasi berkenaan
sahaja. Di dalam sektor swasta, sebilangan kesatuan sekerja seperti National Union of
Cold Storage Employees and Rothmans Employees Union telah wujud lebih daripada
25 tahun. Semenjak tahun 1980 an , bilangan "in house unions" semakin bertambah.
Majikan juga boleh membentuk kesatuan sekerja ataupun persatuan bagi menjaga
kepentingan dan kebajikan mereka.. Di dalam sesetengah industri di mana adanya
kesatuan sekerja, maka pihak majikan juga akan menubuhkan kesatuan mereka
sendiri. Contoh: The Malayan Commercial Banks Association (MCBA)
Pada tahun 1990, lebih kurang 658 000 pekerja atau 9 peratus daripada guna tenaga
buruh merupakan ahli kesatuan sekerja. Menurut rekod Jabatan Hal Ehwal Kesatuan
Sekerja, bilangan kesatuan sekerja yang ada di Malaysia pada tahun 1990 ialah 467,
iaitu 446 kesatuan pekerja, 17 kesatuan majikan dan 4 persekutuan kesatuan sekerja.
Dengan bermaklumat begitu, pengetua berada dalam keadaan yang lebih baik untuk
mengetahui siapakah yang boleh diserahkan tugas tertentu. Pengetua juga dapat
memahami tanpa ragu-ragu tentang tingkahlaku setiap kakitangannya dan dapat
merancang program perkembangan kakitangan. Program sedemikian dapat
menambahkan keyakinan dan keupayaan kakitangan serta memperbaiki kelemahan
mereka.
c. Orientasi Jawatan
Setiap individu akan berasa lebih yakin apabila dia memahami tugas dan fungsi
seperti yang dijelaskan, bagaimana tugas ini dapat dicapai, dan bagaimana
pencapaiannya dinilai. Sebenarnya hubungan antara pengetua dan kakitangan adalah
berdasarkan harapan atau jangkaan prestasi daripada jawatan kakitangan itu. Apabila
kaitan kakitangan dengan struktur matlamat telah diwujudkan, pengetua hendaklah
membantu kakitangan itu memenuhi fungsi jawatan itu. Tugas kakitangan pula ialah
untuk mengembangkan kemahiran, pengetahuan, tabiat dan sikap pelajar serta
melaksanakan fungsi jawatan dengan berkesan.
d. Perkembangan Kakitangan
e. Penilaian Prestasi
Individu dapat dibantu oleh penilaian kerana ia memberi maklumat dan nasihat serta
menyarankan perubahan yang diperlukan dalam prestasinya. Melalui proses penilaian
ini pihak kakitangan secara individu akan berpeluang memberikan maklumbalas
kepada pengetua tentang peranannya terhadap program pendidikan dan juga masalah
yang dihadapi untuk menjadi lebih berkesan. Komunikasi secara terbuka akan
membantu untuk mencipta kefahaman yang lebih baik antara pengetua dan
kakitangan.
Proses penyeliaan boleh dianggap sebagai satu hubungan positif pengetua dan
pendidik yang paling penting. Melalui proses penyeliaan, akan diketahui sama ada
panduan daripada pengetua itu diterima atau ditolak. Melalui penyeliaan juga
pengetua akan dapat mengarah guru-guru supaya berusaha mencapai matlamat,
mengenal pasti masalah mereka dan mencari penyelesaian.
Mencipta satu suasana yang saling membantu antara pengetua dan kakitangan
merupakan satu syarat yang penting untuk mempengaruhi kakitangan menerima
sebarang perubahan. Sekiranya kakitangan kurang jelas tentang matlamat sebenar
institusi pendidikan atau sekolah, mereka akan keberatan untuk menerima perubahan
yang dirancangkan dan perubahan akan menimbulkan rasa tidak selamat, curiga-
mencurigai dan dendam-mendendami di kalangan kakitangan yang akhirnya akan
menghasilkan penentangan. Komunikasi dua hala dan interaksi antara pentadbir dan
kakitangan hendaklah diwujudkan untuk mengurangkan salah faham dan perbezaan
persepsi.
Proses penyeliaan memberi peluang kepada pengetua mengamalkan tingkahlaku
pentadbiran yang dapat menghasilkan kerjasama secara sukarela walaupun hubungan
pengetua dan kakitangan sukar untuk dibincangkan bagi menghasilkan tingkahlaku
yang produktif. Pemerhatian berikut dapat memberikan gambaran tentang tingkahlaku
yang diharapkan.
Individu dalam setiap organisasi akan melalui satu pusingan pekerjaan daripada
tempoh percubaan hinggalah bersara. Semasa dalam tempoh ini individu mempunyai
keperluan yang berbeza yang mesti dipuaskan. Kakitangan yang masih dalam
percubaan perlu memahami matlamat dan tanggungjawab dan hubungannya dengan
jawatan. Individu yang akan bersara dalam tempoh beberapa tahun mempunyai
keperluan dan minat yang berbeza.
Oleh kerana sikap, kebolehan dan perasaan kakitangan sekolah sentiasa berubah-ubah
sepanjang pusingan tempoh pekerjaanya tindakan-tindakan pengetua patut
bersesuaian dengan individu-individu yang berbeza di bawah bidang kuasanya. Jenis
bantuan, arahan, penilaian, ganjaran dan disiplin yang diperlukan adalah berbeza,
begitu jugalah dengan pendekatan penyeliaan. Keselarasan organisasi akan menjadi
kurang sekiranya hubungan pengetua atau ketua unit dengan kakitangan tidak
disesuaikan secara berterusan apabila kerja yang hendak dibuat dan orang yang
bertanggungjawab melakukannya berubah.
Penyertaan kakitangan ialah satu daripada proses pembentukan kerja kumpulan yang
mana pengetua sekolah dapat menyelesaikan berbagai-bagai masalah organisasi.
Masalah-masalah tersebut termasuklah pengelasan objektif unit tertentu dan
rancangan-rancangan mengelolakan unit dan melaksanakan rancangan yang
menyeluruh dalam sistem. Mesyuarat guru-guru mesti juga dipertimbangkan. Melalui
mesyuarat keperluan-keperluan guru dapat diberi perhatian dan disempurnakan.
Kakitangan dalam sebarang organisasi akan berasa terjamin dan lebih bermotivasi jika
mereka diberikan perhatian dan dijaga hal-hal kebajikannya. Ini secara tidak langsung
dapat menambahkan kecemerlangan prestasi dan meningkatkan produktiviti mereka.
Dalam hubungan penyeliaan pula, pengetua berfungsi sebagai penyelia hendaklah
bersikap terbuka, bukan sahaja untuk menyelia tetapi juga untuk membimbing dan
menasihat. Penyelia hendaklah bercampur dan bergaul dengan guru-guru untuk lebih
memahami diri mereka, kerja dan juga masalah-masalah yang mereka hadapi.
a. Setiap ahli dalam kumpulan dapat berinteraksi dengan ahli lain dalam
kumpulan itu.
b. Kumpulan itu mempunyai struktur dan organisasinya sendiri.
Pengetua perlulah berhati-hati dalam mengendalikan kerja dalam sistem sekolah yang
mempunyai berbagai-bagai kumpulan ini. Pemahaman tingkah laku ahli-ahli dalam
setiap kumpulan adalah perlu untuk menjadikan pengetua berkesan dalam mengurus
kakitangannya. Setiap kumpulan adalah berbeza dan ia mempunyai sempadan
tertentu. Di luar sempadan ini terdapat persekitaran. Seseorang individu mungkin
boleh dipunyai oleh beberapa kumpulan yang berlainan. Setiap kumpulan beinteraksi
dengan persekitaran masing-masing.
Menurut Keith Davis (1975), terdapat faktor-faktor asas yang paling mempengaruhi
suasana sesuatu organisasi. Rajah 1 menunjukkan faktor-faktor asas perhubungan
manusia dalam pengendalian sistem sekolah yang boleh menghasilkan pengeluaran
yang memuaskan.
Kepimpinan
Organisasi formal Organisasi tak formal Persekitaran sosial
Kesatuan
Kerajaan
Keluarga
kumpulan
Sistem Pengawalan
Motivasi
Pencapaian Matlamat
Persekitaran Sosial
Mereka yang terlibat ialah kesatuan sekerja, kerajaan, keluarga atau ibubapa yang
memainkan peranan penting walaupun tidak merupakan sebahagian daripada sistem.
Mereka memberikan maklumbalas kepada prestasi sistem dan memberi cadangan-
cadangan untuk memperbaiki kelemahan jika ada.
Sistem Pengawasan
Menurut E.L. Morphet, et al., (1982), sekiranya kesemua orang yang terlibat dalam
sesebuah sistem sekolah misalnya seperti pelajar, ibubapa, guru, kakitangan dan
pengetua selalu berinteraksi antara satu sama lain, besar kemungkinan mereka akan
mengikat satu ikatan atau hubungan yang mesra. Ini dapat menyokong hipotesis yang
dikemukakam oleh G.C. Homas (1950), bahawa jika kekerapan beinteraksi antara dua
individu atau lebih bertambah, darjah kemesraan antara mereka juga akan bertambah
jika mereka melakukan kerja bersama-sama, dan sentimen begini akan menghasilkan
fungsi atau aktiviti lain yang berkaitan pula walaupun tidak merupakan satu keperluan
kerja.
Sekiranya komunikasi antara pihak sekolah dengan masyarakat luar terbatas dan
diiringi pula sentimen negatif terhadap sesuatu kumpulan lain, hubungan di antara
ahli-ahli sesuatu kumpulan akan menjadi lebih kuat, rapat dan begitu juga sebaliknya.
Di sekolah sekiranya pengetua tidak diterima oleh guru-guru sebagai ahli dalam
kumpulan mereka, pengetua itu merupakan ‘orang luar’ dan merupakan sebahagian
daripada persekitaran luaran kumpulan guru itu. Kumpulan guru mungkin mempunyai
sentimen dan norma sendiri dalam sistemnya dan berusaha untuk hidup terus dalam
persekitarannya. Ini dilakukan dengan mempertahankan sentimen dan normanya.
Sekiranya terdapat tentangan dari luar, mereka akan membentuk satu sentimen negatif
ke arah sumber yang menentang tadi. Mungkin guru-guru boleh ‘mendisiplinkan’
pengetua dengan menganggapnya sebagai ‘orang luar’. Jadi, untuk menjadi ahli
kepada kumpulan guru-guru ini, pengetua hendaklah melibatkan guru dalam proses
membuat keputusan dan dalam aktiviti-aktiviti lain supaya mereka dapat
melaksanakan tugas dengan memuaskan, cekap dan berkesan. Menurut Myers (1957),
kepimpinan adalah hasil daripada interaksi, bukan status atau kedudukan dan
kepimpinan juga lahir daripada tingkahlaku seseorang dalam sistem sekolahnya.
Pihak majikan harus mempunyai sistem disiplin yang adil dan berkesan untuk
mengendalikan hal-hal disiplin di kalangan pekerjanya. Tindakan tatatertib boleh
dikenakan terhadap pekerja yang tidak bekerja dengan baik atau yang membuat salah
laku. Walaubagaimanapun, sebelum sebarang tindakan tatatertib di ambil, siasatan
yang teliti harus di jalankan terlebih dahulu demi keadilan. Penyiasatan yang
dijalankan haruslah mengikut proses yang wajar dan berpandukan prinsip-prinsip
yang telah ditetapkan dalam Tatacara untuk Keharmonian Perusahaan dan kes-kes
Mahkamah Perusahaan.
10.0 KESIMPULAN
RUJUKAN