رسالة إبراهيم المقري النهائية

‫خصوصية الجريمة الجمركية‬
‫في التشريع المغربي‬
‫مقدمة‪:‬‬
‫تعتبر الجرائم االقتصادية‪ 1‬من أخطر التحديات التي يواجهها المجتمع الدولي‬
‫بأسره‪ ،‬وذلك لما تشكله هذه الجرائم من خطر على االقتصاديات الوطنية والدولية‪،‬‬
‫وعلى األموال العامة والخاصة‪.‬‬
‫وتتعدد صور الجرائم االقتصادية المتمثلة في جرائم االعتداء على المال العام‬
‫وجرائم الغش الضريبي والجمركي والغش التجاري التي تمثل انتهاكا للسياسة‬
‫االقتصادية‪.2‬‬
‫وتعد الجرائم الجمركية فرعا من فروع الجرائم االقتصادية‪ ،‬وذلك للطبيعة‬
‫التقنية التي تتميز بها‪ ،‬وكذلك إلى كونها جرائم تمس االقتصاد الوطني‪ ،‬بصفة مباشرة‬
‫عن طريق التهرب من الرسوم الجمركية‪.‬‬
‫ومن ثم تدخل المشرع بخلق قانون خاص لمحاربة هذا النوع من الجرائم يسمى‬
‫قانون الجمارك‪ 3‬والضرائب غير المباشرة‪ ،4‬ويعتبر هذا القانون اإلطار المرجعي‬
‫إلدارة الجمارك عند ممارستها لمهامها واختصاصاتها‪ ،‬وقد عرف المشرع المغربي‬
‫الجريمة الجمركية في المادة ‪ 204‬من مدونة الجمارك بنصه على أن المخالفة‬
‫الجمركية هي عمل أو امتناع مخالف للقوانين واألنظمة الجمركية‪.‬‬
‫وكما هو معلوم فالمجال الجمركي ذو ارتباط وثيق باالقتصاد الوطني‪،‬وذلك ألن‬
‫تعتبر‬ ‫المجال اإلقتصادي يشكل مجاال تنشط فيه إدارة الجمارك‪ ، 5‬فهذه األخيرة‬
‫العامل على تنشيط العمليات االقتصادية ‪،‬عالوة على دورها التقليدي المتمثل في‬
‫‪ 1‬الجريمة االقتصادية هي كل فعل أو امتناع يقع بالمخالفة للقانون العقابي أو القوانين العقابية الخاصة األخرى ويشكل‬
‫خطرا شديدا أو يسبب ضررا لالقتصاد الوطني ‪.‬منتصر سعيد حموده‪ ،‬الجرائم االقتصادية ‪ ،‬دار الجامعة الجديدة االسكندرية‪،‬‬
‫طبعة‪، 2010‬ص‪.52‬‬
‫‪ - 2‬سيد شوربجي عبد المولى‪ ،‬مواجهة الجرائم االقتصادية في الدول العربية‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬الرياض ‪ ،2006‬ص ‪.5‬‬
‫‪ - 3‬إن كلمة جمركي ‪ Doune‬مشتقة من المصطلح الفارسي ديوان الذي يقصد به مكان اجتماع موظفي المالية وقد اقتبسه‬
‫العرب من الفرس بعد الفتح اإلسالمي فاستعمل للداللة على مرافق الدولة كديوان الخراج الذي يختص لتحصيل الضرائب‪.‬‬
‫راجع أحمد حافظ الجعويني‪ ،‬تطور اإلرادات العامة في مصر‪ ،‬دار الفكر العربي‪ ،‬دون تاريخ النشر‪ ،‬ص ‪.182‬‬
‫‪ - 4‬مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة المصادق عليها بالظهير الشريف بمثابة قانون رقم ‪ 1.77.339‬بتاريخ ‪25‬‬
‫شوال ‪ 9(1397‬أكتوبر ‪ )1977‬منشور بالجريدة الرسمية‪ ،‬عدد ‪ 3389‬مكرر‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪-Mohamed CHADI ," La douane marocaine face à Mondialisation ", Revue AL Milaf ,‬‬
‫‪N 8, P 6.‬‬
‫‪1‬‬
‫استخالص الضرائب الناتجة عن تداول السلع عبر الحدود‪ ،‬سواء باالستيراد أو‬
‫التصدير‪.‬‬
‫وترجع بوادر العمل الجمركي إلى المجتمعات البشرية القديمة‪ ،‬وقد عرفه‬
‫المغرب منذ القدم‪ ،‬ويمكن القول بأن النظام الجمركي المغربي لم ينبثق من ال شيء‪،‬‬
‫ولكنه جاء نتيجة للتطورات التي عرفها المغرب منذ أقدم العصور‪ ،‬فالموقع الجغرافي‬
‫للمغرب كان سببا في االنفتاح المبكر على الغرب‪ ،6‬مما جعل الرقابة الجمركية تترسخ‬
‫بشكل واضح بالمغرب‪ ،‬وقد ترسخت أكثر بعد الفتوحات اإلسالمية‪ ،‬وتتعزز الرقابة‬
‫بوا سطة فرض الرسوم الجمركية وتقديم إعانات التصدير ومراجعة قيمة العملة‬
‫الوطنية‪.7‬‬
‫فالعمل الجمركي يقوم بدور‪ 8‬هام في الحياة االقتصادية وذلك بإدخاله إلى مالية‬
‫الدولة متحصالت مهمة من الرسوم والجبايات‪ ،‬وبالتالي فإن السير العادي لعمل إدارة‬
‫الجمارك ال ينبغي أن يشوبه أي عائق‪ ،‬وفي حالة عرقلة عمل إدارة الجمارك عن‬
‫طريق مخالفة األنظمة والقوانين الجاري بها العمل في الميدان الجمركي يتدخل‬
‫التشريع الجنائي الجمركي للضرب بقوة على يدي مرتكب المخالفات‪ 9‬الجمركية‪.‬‬
‫وتشمل الجرائم الجمركية عدة مخالفات‪ ،‬إال أن أهم جريمة تقع مخالفة للقوانين‬
‫واألنظمة الجمركية هي جريمة التهريب‪ ،‬على اعتبار اتساع المجال الجغرافي لهذا‬
‫النوع من الجرائم‪ ،‬وكونها جريمة دولية‪ ،‬وكذلك إلى الطبيعة التقنية واالحترافية في‬
‫‪ - 6‬فاطمة الحمدان بحير‪ ،‬السياسة الجمركية المغربية وإشكالية المبادالت التجارية الدولية‪ ،‬مطبعة النجاح الجديدة‪ ،‬الدار‬
‫البيضاء المغرب‪ ،‬طبعة ‪ ،2005‬ص ‪.36‬‬
‫‪ - 7‬حيث أن الزيادة في أسعار تلك الرسوم تهدف إلى تخفيض قيمة الواردات وحماية اإلنتاج الوطني من المنافسة األجنبية‬
‫من خالل تقييد استيراد السلع األجنبية إلى الداخل وأن فرض رسوم االستيراد ينعكس من جهة على أسعار المواد المستوردة‬
‫بحيث يتساوى أو يفوق تكاليف اإلنتاج الداخلي‪ ،‬ومن جهة أخرى على توزيع الدخل بين المنتجين والمستهلكين‪ .‬العباس‬
‫الوردي‪ ،‬األبعاد االقتصادية للنظام الجمركي المغربي‪ ،‬بحث لنيل شهادة الماستر في القانون العام‪ ،‬جامعة محمد الخامس‬
‫السويسي‪ ،2010-2009 ،‬ص ‪.1‬‬
‫‪ 8‬للمزيد أكثر حول دور ادارة الجمارك راجع‪Jean-cloude RENOUE ,La douane, Presse Universitaires de‬‬
‫‪France ,la rousse, 1er édition : 1989 , Paris, P 13-‬‬
‫‪ - 9‬تجب اإلشارة هنا إلى أن المخالفة الواردة في القانون الجمركي‪ ،‬ليست هي الواردة في القانون الجنائي‪ ،‬على اعتبار أن‬
‫هذا األخير في الفصل ‪ 111‬منه أن المخالفة هي تلك الجريمة المعاقب عليها باالعتقال لمدة تقل عن شهر وبغرامة من ‪30‬‬
‫إلى ‪ 1200‬درهم‪ ،‬في حين نجد أن المخالفة الجمركية على اختالف أنواعها تشكل جنحا بالنظر إلى العقوبات المقررة لها في‬
‫الفصول من ‪ 279‬إلى ‪ 299‬ويظهر أن المراد بالمخالفة هنا ليس االصطالح القانوني الوارد في القانون الجنائي بل المعنى‬
‫اللغوي‪ ،‬أي اإلخالل بالقوانين واألنظمة الجمركية‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫تنفيذها‪ ،‬يجعل من الصعب إثباتها ‪،‬وبالتالي قيام مسؤولية مرتكبها‪ .‬مما دفع المشرع‬
‫الجنائي الجمركي إلى سن مقتضيات زجرية تتناسب ‪،‬و طبيعة الجرائم الواردة على‬
‫الميدان الجمركي وإن كانت تتعارض في صميمها مع مجموعة من المبادئ القانونية‬
‫العامة‪ ،‬وتشكل استثناء عليها‪.‬‬
‫وإذا كان القانون الجمركي يوصف تقليديا بأنه تشريع ذو طبيعة تقنية‪ ،‬فإن هذه‬
‫الخاصية ال تخفي أنه يتوخى تحقيق أهداف مالية واقتصادية تتعلق بتحفيز االستثمار‬
‫وإنعاش التصدير من خالل األنظمة االقتصادية الجمركية‪ ،‬وحماية حق الدولة في‬
‫استخالص الرسوم‪.10‬‬
‫هذه األهداف‪ ،‬دفعت المشرع الجمركي إلى وضع قواعد خاصة بالجريمة‬
‫الجمركية‪ ،‬تختلف عن الجرائم الواردة في القانون الجنائي‪ 11‬العام‪.‬‬
‫وخصوصية الجريمة الجمركية تبرز من الناحية الموضوعية واإلجرائية‬

‫لقيامها‪ ،‬فمن حيث الخصوصية الموضوعية التي تميز الجريمة الجمركية‪ ،‬نجدها‬
‫تتجلى في قيام المسؤولية الجنائية باعتبارها أهم خصوصية موضوعية للجريمة‬
‫الجمركية‪ ،‬أما من حيث الخصوصية اإلجرائية فنجد اإلثبات الخاص بالجريمة‬
‫الجمركية‪ ،‬والذي يتميز بعدة خصوصيات عن اإلثبات الوارد على جرائم القانون‬
‫الجنائي‪.‬‬
‫وبالرجوع إلى تطور المسؤولية الجنائية باعتبارها خصوصية موضوعية‬

‫للجريمة الجمركية‪ ،‬نجد أن اإلنسانية لم تعرف المسؤولية الجنائية بالمفهوم الذي هي‬
‫عليه دفعة واحدة‪ ،‬وإنما كان ذلك عبر مراحل تطورية‪ ،‬وتطور المسؤولية يعتمد على‬
‫‪ - 10‬محمد حدوتي‪ "،‬المسؤولية واإلثبات في القانون الجمركي"‪ .،‬الجرائم المالية من خالل قرارات المجلس األعلى‪،‬‬
‫خمسون سنة من العمل القضائي‪ ،‬الندوة الجهوية السابعة‪ ،‬دار الطالبة وجدة ‪ 21‬ماي‪ ،‬فاتح يونيو ‪،2007‬ص‪301‬‬
‫‪ - 11‬الظهير الشريف رقم ‪ 1.59.413‬صادر في ‪ 28‬جمادى الثانية‪26(1382‬نونبر ‪ )1962‬بالمصادقة على مجموعة القانون‬
‫الجنائي ‪ ،‬منشور بالجريدة الرسمية عدد ‪ 2640‬مكرر بتاريخ ‪ 12‬محرم ‪5(1383‬يونيو‪،)1963‬ص ‪.1253‬‬
‫‪3‬‬
‫األساس الذي تنهض عليه‪ ،‬الذي يرتبط باألساس الفلسفي والفكري للعقاب‪ ،‬والغاية من‬
‫ذلك‪ ،‬ألن العقوبة في إقرارها وفرضها تعد مقياس لتقدم حضارة األمم‪.12‬‬
‫ويعتبر مفهوم المسؤولية المفهوم األساس من أجل ترتيب رد الفعل االجتماعي‬

‫تجاه األفعال المخالفة للقانون الجنائي‪ ،‬ولهذا المفهوم بعدا فلسفيا طرح منذ القدم‪ ،‬يرتبط‬
‫باإلرادة الحرة والتمييز‪ ،‬أي قابلية الشخص ألن يكون محل عقاب نظرا لتوفره على‬
‫إرادة حرة‪ ،‬وقدرة على التمييز‪ ،‬وله بعد آخر‪ ،‬يمكن أن نعتبره تقنيا‪ ،‬يرتبط بدور‬
‫الفاعل‪ ،‬بالعنصر المعنوي عنده‪ ،‬أي يسأل عن صدور أو عدم صدور خطأ منه‪.13‬‬
‫وبالرجوع إلى المسؤولية الجنائية عن الجريمة الجمركية‪ ،‬نجد أنها ال تعطي‬

‫أهمية أكبر للركن المعنوي‪ ،‬بل تكتفي في بعض األحيان بتوافر الركن المادي لقيام‬
‫الجريمة الجمركية‪ ،‬ما يجعل هذا النوع من الجرائم يقوم على أساس الخطأ المفترض‪،‬‬
‫وال تلزم النيابة العامة أو إدارة الجمارك ‪،‬إال بإثبات الركن القانوني والمادي للجريمة‬
‫الجمركية‪ ،‬بغض النظر عن توافر الركن المعنوي‪.‬‬
‫أما الخصوصية اإلجرائية للجريمة الجمركية والمتمثلة في اإلثبات‪ ،‬فإن هذا‬

‫األخير عرف بدوره تطورا‪ ،‬حيث كانت الحضارات القديمة تلجأ إلى وسائل مختلفة في‬
‫اإلثبات‪ ،‬كاإلثبات بالمبارزة‪ ،‬إلى أن تم الوصول إلى الوسائل الحالية في اإلثبات سواء‬
‫أكانت تقليدية‪ ،‬كالشهادة‪ ،‬والقرائن‪ ،‬واالعتراف أو كانت حديثة كالخبرة‪.‬‬
‫ويعتبر الميدان الجمركي مجال واسع لإلثبات‪ ،‬على اعتبار أن الجرائم التي يتم‬
‫ارتكابها‪ ،‬ال يمكن مساءلة مرتكبها‪ ،‬إال بإثبات نسبة الجريمة الجمركية إليه‪ ،‬وذلك ألن‬
‫تطبيق العقوبة على أي شخص مرتكب لجريمة كيفما كان نوعها‪ ،‬ال يستقيم إال بإثبات‬
‫ارتكابه لها‪ ،‬بصفة مباشرة أو غير مباشرة‪ ،‬بمختلف وسائل اإلثبات القانونية‪.‬‬
‫‪ - 12‬محمد حماد مرهج الهيتي‪ ،‬الخطأ المفترض في المسؤولية الجنائية‪ ،‬طبعة ‪ ،2005‬دار الثقافة‪ ،‬ص ‪.10‬‬
‫‪ - 13‬محمد الملياني‪ ،‬القانون الجنائي العام‪،‬مطبعة الجسور‪ ،‬الطبعة األولى ‪ ، 2005‬ص ‪.195‬‬
‫‪4‬‬
‫ومن هنا تبرز لنا أهمية دراسة موضوع خصوصية الجريمة الجمركية‪ ،‬ال من‬
‫حيث الجانب الموضوعي أو اإلجرائي‪ ،‬على اعتبار الخصوصيات التي تميز كالهما‪،‬‬
‫مقارنة مع القواعد العامة المقررة في القانون الجنائي العام والمسطرة الجنائية‪،‬‬
‫كما تبرز أهمية دراسة هذا الموضوع‪ ،‬من خالل تسليط الضوء على موضوع‬
‫جدير بالبحث والتحليل ‪ ،‬يهم االقتصاد الوطني‪ ،‬وال نجد إقباال من طرف الباحثين على‬
‫هذا النوع من المواضيع‪ ،‬فهناك ندرة الدراسات واألبحاث المتعلقة به‪.‬‬
‫باإلضافة إلى ذلك فخصوصية الجريمة الجمركية‪ ،‬سواء الموضوعية أو‬

‫اإلجرائية‪ ،‬من حيث المسؤولية واإلثبات‪ ،‬تمثل خروجا عن المبادئ العامة المقررة في‬
‫القانون الجنائي‪ ،‬فنجد أن المسؤولية الجنائية عن الجريمة الجمركية‪ ،‬توسع من نطاق‬
‫المشمولين بأحكام المسؤولية‪ ،‬عن طريق إدخال مفاهيم جديدة للمسؤولية والتي تتجلى‬
‫من خالل المستفيدين من الغش والمسؤولية الجنائية المفترضة‪ ،‬باإلضافة إلى ذلك نجد‬
‫فيها إسناد الجريمة لغير مرتكبيها‪.‬‬
‫أما من حيث الخصوصية اإلجرائية فنجد في اإلثبات‪ ،‬خروجا عن المبادئ‬

‫العامة سواء من حيث عبء اإلثبات أو بتقدير أدلة اإلثبات‪ ،‬وتظهر كذلك هذه‬
‫الخصوصية من حيث طبيعة المحاضر الجمركية‪.‬‬
‫ودراسة هذا الموضوع تطرح عدة إشكاالت‪ ،‬فيجب البحث عن خصوصية‬

‫الجريمة الجمركية‪ ،‬من ناحية الموضوعية واإلجرائية ومعرفة مدى استقالليتها عن‬
‫القانون الجنائي العام‪ ،‬ومن ثمة نكون بصدد معالجة عالقة القانون الجنائي بالتشريع‬
‫الجمركي‪ ،‬وتحديد طبيعة هذه العالقة‪ ،‬هل هي عالقة استقالل أم عالقة تبعية‪ ،‬وبعبارة‬
‫أخرى سنحاول البحث في هذا الموضوع استقاللية القانون الجمركي‪ ،‬بمبادئ وأسس‬
‫تجعله يتميز عن القانون الجنائي‪ ،‬أما أن القانون الجنائي الجمركي ال يعدو أن يكون‬
‫نصا جنائيا خاصا تبعا في قواعد الموضوعية واإلجرائية للقانون الجنائي؟‬
‫‪5‬‬
‫كما نبحث من خالل الخصوصية التي تميز الجريمة الجمركية‪ ،‬مامدى‬

‫استطاعت المشرع المغربي من خالل مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة‬
‫التوفيق بين مصالح إدارة الجمارك والضمانات القانونية الخاصة بالمتهم؟‬
‫لهذا نقترح تخصيص بحث لدراسة خصوصية الجريمة الجمركية في التشريع‬

‫المغربي‪ ،‬وكذلك على ضوء االجتهادات القضائية التي تناولت هذا الموضوع‪.‬‬
‫وإذا كان موضوع البحث هو خصوصية الجريمة الجمركية‪ ،‬في التشريع‬

‫المغربي فإن تقسيمنا لهذا الموضوع سيكون منسجما وعنوانه‪ ،‬حيث سنتناول بالدراسة‬
‫المسؤولية الجنائية عن الجريمة الجمركية كخصوصية موضوعية في الفصل األول‪،‬‬
‫على أن نمر بعد ذلك إلى دراسة اإلثبات في الجريمة الجمركية كخصوصية إجرائية‬
‫(الفصل الثاني) معتمدين في ذلك على المنهجين التحليلي والنقدي‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المسؤولية الجنائية كخصوصية موضوعية‬

‫للجريمة الجمركية‬
‫تعتبر المسؤولية الجنائية‪ ،‬هي أساس أية متابعة جنائية‪ ،‬فلكي نتابع أي شخص‬
‫ذاتي أو معنوي‪ ،‬البد من إثبات قيام مسؤوليته الجنائية‪ ،،‬وبالرجوع إلى القانون الجنائي‬
‫حصر دائرة المسؤولية في قيام الشخص ماديا بالفعل‬ ‫‪14‬‬
‫العام نجده في الفصل‪132‬‬
‫المجرم لقيام مسؤوليته الجنائية‪ ،‬مع إدراكه وتمييزه لكون األفعال التي يقوم بها‬
‫مجرمة‪ ،‬إال أننا في الفقرة األخيرة من نفس الفصل نجدها تنص "وال يستثنى من هذا‬
‫المبدأ إال الحاالت التي ينص فيها القانون صراحة على خالف ذلك"‪ ،‬فالمشرع هنا‬
‫ترك الباب مفتوحا للخروج عن هذه القاعدة العامة‪ ،‬وهذا االستثناء نجده ضمن القوانين‬
‫الخاصة وبالضبط في القوانين ذات الطابع االقتصادي‪.‬‬
‫ويعتبر القانون الجمركي أحد القوانين ذات الطابع االقتصادي ويأخذ فيه‪ ،‬مفهوم‬
‫المسؤولية الجنائية اتساعا وخروجا عن القواعد العامة الواردة في القانون الجنائي‬
‫المحددة لكيفية قيام المسؤولية الجنائية‪.‬‬
‫ويجد اتساع مفهوم المسؤولية الجنائية في النطاق الجمركي مبرره إلى كون‬
‫الميدان الجمركي ذو طبيعة تقنية‪ ،‬ومرنة على اعتبار الحركية التي يعرفها ميدان عمل‬
‫إدارة الجمارك‪ ،‬مما يجعل المسؤولية الجنائية هنا تتميز بعدة خصوصيات عن‬
‫المسؤولية الجنائية في إطار القواعد العامة‪.‬‬
‫فالمسؤولية الجنائية في المادة الجمركية‪ ،‬تقوم على القرائن واالفتراضات‪ ،‬وهو‬

‫ما يعرف بالمسؤولية الجنائية المفترضة‪ ،‬كذلك نجد فيها –المادة الجمركية‪ -‬المسؤولية‬
‫الجنائية عن فعل الغير‪ ،‬مما يوسع من نطاق األشخاص المشمولين بأحكام هذا القانون‪،‬‬
‫وتوسيع دائرة المسؤولون جنائيا‪ ،‬إضافة إلى ذلك فخصوصيات المسؤولية الجنائية في‬
‫‪14‬ينص الفصل ‪ 132‬من القانون الجنائي في باب المسؤولية الجنائية في فقرته األولى على أنه‪":‬كل شخص سليم العقل قادر‬
‫على التمييز يكون مسؤوال شخصيا‪"...‬‬
‫‪7‬‬
‫الما دة الجمركية تظهر من خالل الفئات المعنية بهذه المسؤولية وكيفية قيام مسؤوليهم‬
‫وأساسها وكيفية نفي هذه المسؤولية‪.‬‬
‫وإلبراز خصوصيات المسؤولة الجنائية في الجريمة الجمركية‪ ،‬سنعمل في هذا‬

‫الفصل على بحث وتحليل أساس هذه المسؤولية في (المبحث األول)‪ ،‬وذلك من خالل‬
‫التطرق إلى المسؤولية الجنائية المفترضة في المادة الجمركية‪ ،‬وإلى إسناد الجريمة‬
‫لغير مرتكبها‪.‬‬
‫وتماشيا مع الخصوصيات التي تتميز بها المسؤولية الجنائية عن الجريمة‬

‫الجمركية‪ ،‬فإننا سنخصص (المبحث الثاني) لحدود المسؤولية الجنائية في المادة‬
‫الجمركية‪ ،‬من خالل التطرق إلى المسؤولون جنائيا وكيفية نفي المسؤولية الجنائية‬
‫عنهم‪.‬‬
‫وعليه سيكون تقسيم هذا الفصل على الشكل التالي‪:‬‬
‫المبحث األول‪ :‬أساس المسؤولية الجنائية الجمركية‬
‫المبحث الثاني‪ :‬حدود المسؤولية الجنائية الجمركية‬
‫‪8‬‬
‫المبحث األول‪ :‬أساس المسؤولية الجنائية الجمركية‬
‫تظهر خصوصية المسؤولية الجنائية الجمركية‪ ،‬كخصوصية موضوعية‬

‫للجريمة الجمركية من حيث أساس قيا مها ‪ ،‬فإذا كان وجود إرادة حرة وإدراك وتميز‬
‫لدى الجاني ‪ ،‬أساس قيام مسوؤليته الجنائية في القانون الجنائي العام كما حدد ذلك‬
‫الفصل ‪ 132‬من القانون الجنائي والتي تتسم بقيامها على مبدأ شخصية المسؤولية ‪.‬‬
‫فإننا في القانون الجمركي‪ ،‬نجد خروجا عن المبادئ العامة للقانون ‪ ،‬فأساس‬

‫المسؤولية الجنائية في التشريع الجمركي‪ ،‬يختلف عن القانون الجنائي ‪ ،‬مما يعطي‬
‫للمسؤولية الجنائية في المادة الجمركية خصوصية ‪.‬‬
‫فالمسؤولية الجنائية في المادة الجمركية تقوم على أساس الخطأ المفترض ‪،‬أي‬
‫افتراض الخطأ لدى بعض األشخاص بمقتضى قرينة قانونية ‪،‬فتقوم مسؤولية مرتكب‬
‫المخالفة الجمركية بغض النظر عن عنصر القصد‪،‬وذلك مايعرف بالمسؤولية الجنائية‬
‫المفترضة‪.‬‬
‫كما أنها تتميز من حيث أساسها ‪ ،‬بإسناد الجريمة الجمركية لغير مرتكبها من‬
‫خالل المسؤولية الجنائية عن فعل الغير والمسؤولية الجنائية لشخص المعنوي ‪.‬‬
‫وسنحاول في هذا المبحث التطرق إلى أساس المسؤولية الجنائية الجمركية‪،‬من خالل‬
‫الحديث عن المسؤولية الجنائية المفترضة (المطلب األول) ‪،‬وعن إسناد الجرائم لغير‬
‫مرتكبها(المطلب الثاني)‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫المطلب األول‪ :‬المسؤولية الجنائية المفترضة‬

‫تعتبر المسؤولية الجنائية‪ ،‬هي مناط المساءلة عن فعل مخالف للقانون الجنائي‬
‫وتقوم المسؤولية الجنائية بتوافر أركانها‪.‬‬
‫وبالرجوع إلى مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة‪ ،‬نجد أن المشرع في‬
‫هذه المدونة‪ ،‬خرج عن السياسة الجنائية العامة‪ ،‬المتبعة في ضبط الجرائم ومعاقبة‬
‫مرتكبيها‪ ،‬ومن بين تجليات هذا الخروج هو خلق مراكز قانونية جديدة‪ ،‬يمكن من‬
‫خاللها ضبط مرتكبي الجرائم الجمركية‪ ،‬وتوسيع نطاق األشخاص المعنيين بأحكام هذا‬
‫القانون‪.‬‬
‫فقد تفرعت عن السياسة الجنائية العامة‪ ،‬سياسة جنائية جمركية‪ ،‬وهذه األخيرة‬
‫أضحت بخروجها الدائم عن القواعد العامة الواردة في القانون الجنائي‪ ،‬تتميز‬
‫‪15‬‬
‫بخصوصيات‪.‬‬
‫وقد ترجع أسباب هذه الخصوصيات وهذا الخروج عن القواعد العامة‪ ،‬إلى‬
‫طبيعة عمل إدارة الجمارك‪ ،‬فنظرا للطبيعة الخاصة التي يتميز بها عمل إدارة‬
‫الجمارك‪ ،‬ألن اإلدارة تراقب حركية البضائع عبر الحدود الجمركية‪ ،‬وانطالقا من‬
‫األدوار المنوط بها‪ ،‬والتي منها الكشف عن الجرائم التي ترتكب أثناء حركية البضائع‬
‫في الحدود الجمركية‪.‬‬
‫األمر الذي دفع المشرع إلى توسيع دائرة المشمولين باألحكام الجنائية لهذه‬
‫المدونة‪ ،‬وخلق نصوص قانونية في هذه المدونة تجعل إلدارة الجمارك أثناء عملها‬
‫سهولة في إثبات المسؤولية الجنائية لمرتكب المخالفة الجمركية‪.‬‬
‫‪ 15‬الشلي محمد‪ .‬الحبيب الدقاق‪ ،‬المصالحة الجمركية في القانون المغربي‪ ،‬الطبعة األولى ص‪2010‘ 258‬‬
‫‪10‬‬
‫ومن بين هذه الخصوصيات التي تتميز بها مدونة الجمارك‪ ،‬نجد المسؤولية‬
‫الجنائية المفترضة في حق بعض األشخاص بحكم المهام المنوطة بهم أو األنشطة التي‬
‫يزاولونها كأساس لقيام مسؤوليتهم الجنائية‪.‬‬
‫وسنحاول في هذا المطلب التطرق إلى المسؤولية الجنائية المفترضة في الميدان‬

‫الجمركي‪ ،‬باعتبارها أحد األسس المهمة التي تقوم عليها المسؤولية الجنائية في هذا‬
‫الميدان‪ ،‬وذلك من خالل الحديث عن ماهية الخطأ المفترض (الفقرة األولى)‪ ،‬ثم بعد‬
‫ذلك الحديث عن الخطأ المفترض في الميدان الجمركي‬
‫الفقرة األولى‪ :‬ماهية الخطأ المفترض‬
‫الخطأ المفترض‪ ،‬إما أن يفترضه القضاء في الحاالت التي تقتضي طبيعة بعض‬
‫الجرائم ذلك في نطاق إثبات ركنها المعنوي‪ ،‬وإما أن يكون المشرع هو الجهة التي تقيم‬
‫هذه القرينة‪ ،‬وف ي الحالتين يترتب عليه اإلعفاء من إقامة الدليل على ثبوت الخطأ‬
‫بجانب الشخص المسؤول‪ ،‬مما يؤدي إلى القول بأن واقع الخطأ المفترض هو أن‬
‫االفتراض يجب أن يقتصر دوره على نقل عبء اإلثبات من الجهة المختصة أصال إلى‬
‫المتهم الذي عليه حينئذ أن ينفي ثبوت الخطأ في جانبه إن سمح القانون بذلك‪.16‬ونكون‬
‫أمام المسؤولية الجنائية المفترضة أو الموضوعية ما دام الركن المعنوي للجريمة‬
‫يفترض وجود قصد جنائي أثم لدى الجنائي‪ ،‬ويأخذ أحد الصورتين‪ ،‬العمد والخطأ غير‬
‫العمد‪ ،‬وأن يتوفر هذا القصد في اللحظة التي يباشر فيها الجاني ارتكابه لتصرف غير‬
‫مشر وع مما يجعل باإلمكان خضوعه للمساءلة الجنائية والعقاب‪ ،‬في الحاالت التي‬
‫يحددها القانون‪.‬‬
‫‪ - 16‬محمد حماد مرهج الهيتي‪ ،‬الخطأ المفترض في المسؤولية الجنائية‪ ،‬دار الثقافة للنشر والتوزيع‪ ،2005 ،‬ص ‪128‬‬
‫أورده عن أحمد فتحي سرور‪ ،‬الوسيط في قانون العقوبات‪ ،‬القسم العام‪ ،‬دار النهضة العربية‪ ،‬القاهرة ‪ ،1981‬ص ‪.581‬‬
‫‪11‬‬
‫وهناك رأي في الفقه وجد أن انتفاء القصد الجنائي األتم لدى الجاني ال يحول‬
‫دون قيام المسؤولية الجنائية في بعض الجرائم‪ ،‬وذلك ألن الركن المعنوي إنما يشترط‬
‫لنوع معين من الجرائم هي التي تنطوي على اإلهمال وعدم التبصر‪.17‬‬
‫‪ -1‬الخطأ المفترض في الجرائم العمدية‬
‫استقر األمر في الفقه الجنائي على أن هناك بعض الجرائم من شأن السلوك‬
‫المرتكب فيها أن يكشف القصد المكون لها حتى أنه ال يمكن تصور ارتكابها دون أن‬
‫يكون كامنا فيها هذا القصد‪.18‬‬
‫ويتبين في نطاق إسناد العمد‪ ،‬أن طبيعة هذه الجرائم والسلوك المكون لها‪ ،‬وراء‬
‫لجوء القضاء إلى افتراض القصد الجنائي فيها‪ ،‬بل على القضاء أن يعد القصد الجرمي‬
‫متوفر بمجرد إسناد السلوك المكون لها‪.‬‬
‫فالخطأ المفترض في الجرائم العمدية‪ ،‬ينص على التجريم على مجرد السلوك‬
‫دون حصول نتيجة ضارة‪ ،‬فقد تقع النتيجة الضارة من الفعل وقد ال تقع‪ ،‬ورغم ذلك‬
‫فإن الجريمة قائمة لمجرد القيام بالفعل المجرم‪.‬‬
‫وعليه فمتى كان الفعل المعاقب عليها مجردا من النتيجة الضارة فإن العمد في‬
‫هذه الحالة متالزم مع ذات الفعل‪ ،‬ما دام الفعل صادر عن إرادة حرة وإدراك‪.19‬‬
‫‪ -2‬الخطأ المفترض في الجرائم الغير عمدية‬
‫بالنسبة للجرائم غير العمدية‪ ،‬فقيام ما يسمى بالمسؤولية المفترضة في هذا النوع‬
‫من الجرائم‪ ،‬قد ال يختلف كثيرا عما هو عليه األمر‪ ،‬في الجرائم العمدية‪ ،‬فهذا النوع‬
‫من الخطأ المفترض يقوم على أساس اإلهمال‪ ،‬ونجد له تطبيقا عمليا في مدونة‬
‫الجمارك‪ ،‬كما سنوضح فيما بعد‪:‬‬
‫‪17‬‬
‫‪- http://siencesjuridique.hlamantda.net/t6336-Topic‬‬
‫اطلع عليه يوم ‪ 21‬غشت ‪ 2011‬على الساعة ‪ 19.16‬مساء‪.‬‬
‫‪ - 18‬رمسيس بهنام‪" ،‬االتجاهات الحديثة في نظرية الفعل والفاعل"‪ ،‬مجلة الحقوق‪ ،‬العدد الثالث‪ ،1960- 1959 ،‬مطبعة‬
‫جامعة اإلسكندرية‪ ،‬ص ‪ 940‬أوردها محمد حماد مرهج الهيتي ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.120‬‬
‫‪ - 19‬محمد حماد مرهج الهيتي‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص ‪.121‬‬
‫‪12‬‬
‫فالعنصر األساسي للحديث عن الخطأ المفترض في الجرائم غير العمدية‪ ،‬هو‬

‫اإلهمال الذي يقوم به الفاعل‪ ،‬عند توجيه إرادته إلى جهة يخالف بموجبها أوامر‬
‫ونواهي المشرع‪ ،‬واقترافه الفعل المخالف هو العنصر الذي يقوم عليه الخطأ‬
‫المفترض‪.‬‬
‫فالتجريم في نطاق الجرائم غير العمدية ينص على نشاط مادي مجرد مع غياب‬
‫النتيجة بمدلولها المادي‪.20‬‬
‫وخالصة القول فالخطأ المفترض إما أن يكون بالصورة العمدية ويأخذ وصف‬
‫"العمد المفترض"‪ ،‬أو أن يكون بالصورة الغير عمدية‪ ،‬ويأخذ وصف "الخطأ غير‬
‫العمدي المفترض"‪ ،‬وحيث أن واقع الخطأ المفترض يتمثل بنقل عبء اإلثبات من على‬
‫عاتق الجهة المكلفة بإثباته إلى جهة المتهم‪.‬‬
‫فالخطأ المفترض يمكن أن نعرفه بأنه "ذات الخطأ بأحد صورتيه العمدية أو‬
‫غير العمدية غير أنه اتصف بهذا الوصف من افتراض ثبوته من جانب المتهم‪ ،‬وإعفاء‬
‫القضاء من إقامة الدليل عليه وإثباته‪ ،‬فالخطأ المفترض إذن خطأ قائم على افتراض‬
‫ثبوته من جهة مقترف الفعل بحيث ال يقام الدليل عليه من الجهة المكلفة أصال بذلك‪.21‬‬
‫وإذا كانت هذه هي ماهية الخطأ المفترض‪ ،‬فما هي تجليات الخطأ المفترض في‬
‫المادة الجمركية؟‬
‫سنقوم في الفقرة الموالية باستعراض تجليات المسؤولية الجنائية المفترضة في‬

‫نطاق المادة الجمركية‪.‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬الخطأ المفترض الجمركي‬

‫تعتبر الجرائم الجمركية‪ ،‬فرع ضمن نطاق الجرائم االقتصادية‪ ،‬هذه األخيرة‬
‫تتميز بكونها جرائم مادية تقوم على أساس الخطأ المفترض ألن ماديات هذه الجرائم‬
‫‪ - 20‬محمد حماد مرهج الهيتي‪ ،‬المرجع السابق‪ ،‬ص ‪.125‬‬

‫‪ - 21‬محمد حماد مرهج الهيتي‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص ‪.129‬‬
‫‪13‬‬
‫سريعة االندثار من جهة وصعبة اإلثبات من جهة أخرى‪ ،22‬كما أن نظام المسؤولية في‬
‫التشريع الجنائي الجمركي يقوم على نظام القرائن واالفتراضات‪ ،‬والذي يتبنى بدوره‬
‫مجرد وقائع مادية تتحقق بها المسؤولية الجنائية المفترضة‪.‬‬
‫ويتجلى األساس القانوني للمسؤولية الجنائية المفترضة في المادة الجمركية من‬

‫من مدونة الجمارك‪ ،‬وبفضل هذه القرينة يمكن لإلدارة أن تجد‬ ‫‪23‬‬
‫خالل الفصل ‪223‬‬
‫لكل مخالفة جمركية مسؤوال ما‪ ،‬وبكثير من السهولة‪ ،‬وفي نفس الوقت فإن إدارة‬
‫الجمارك ال تكون ملزمة بتقديم الدليل على ارتكاب المخالفة‪ ،‬وبالمقابل فإن المخالف ال‬
‫يمكنه أن يعرض إثبات معاكس إال في حاالت نادرة جدا‪ ،24‬ويرجع السبب في أخذ‬
‫المشرع المغربي هذا المنحى‪ ،‬هو محاولته شأنه في ذلك شأن المشرع الفرنسي أن يلزم‬
‫بعض األشخاص باتخاذ كافة التدابير الخاصة بالمراقبة وعدم اإلهمال‪ ،‬حتى يستطيع‬
‫أن يضمن نجاعة أكبر لهذا القانون‪ ،‬بأن جعله قانونا وقائيا‪ ،‬فيقرر أنه يقوم في حق‬
‫بعض األشخاص قرائن تجعلهم مسؤولين عن المخالفات التي تقع من طرفهم‪.25‬‬
‫وانطالقا من الفصل ‪ 223‬نجد أن المشرع الجمركي‪ ،‬حدد ثالث فئات افترض‬

‫فيهم قيام مسؤوليتهم الجنائية‪ ،‬إما بحكم قيامهم ببعض األنشطة‪ ،‬وإما بحكم قيامهم‬
‫بالمهام المنوطة بهم‪ ،‬وسنقوم بتفصيل في كل فئة على حدى‪:‬‬
‫‪ -1‬المسؤولية الجنائية المفترضة للحائز‬
‫ينص الفصل ‪ 223‬من مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة "يفترض في‬
‫األشخاص اآلتي ذكرهم أنهم مسؤولون جنائيا‪:‬‬
‫‪ - 22‬أسماء حساني‪ ،‬اإلثبات في المادة الجمركية‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا في القانون الخاص‪ ،‬جامعة محمد األول‪،‬‬
‫كلية الحقوق وجدة‪ ،‬السنة الجامعية ‪ ،2008-2007‬ص ‪.105‬‬
‫‪ - 23‬ينص الفصل ‪ 223‬من مدونة الجمارك‪":‬يفترض في األشخاص اآلتي ذكرهم أنهم مسؤولون جنائيا‪:‬‬
‫أ‪-‬األشخاص الموجودة في حوزتهم البضائع المرتكب الغش بشأنها وناقلوها‬
‫ب‪-‬ربابنة البواخر والسفن والمراكب وقواد الطائرات فيما يخص اإلغفاالت والمعلومات غير الصحيحة المالحظة في‬
‫بياناتهم‪ ،‬وبصفة عامة فيما يخص الجنح أو المخالفات الجمركية المرتكبة على ظهر بواخرهم وسفنهم ومراكبهم‬
‫وطائراتهم‪."...‬‬
‫‪ - 24‬الجياللي القدومي‪ ،‬المنازعات الزجرية في القانون الجمركي المغربي‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم السلك العالي في المدرسة‬
‫الوطنية لإلدارة العمومية‪ ،‬الرباط ‪ ،1988‬ص ‪ .87‬أورده محمد الشلي‪ .‬الحبيب الدقاق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪308‬‬
‫‪ - 25‬عزيزة ريمان‪ ،‬المنازعات الجمركية‪ ،‬تقرير لنيل دبلوم الدراسات العليا المعمقة‪ ،‬جامعة الحسن الثاني‪ ،‬كلية الحقوق‪،‬‬
‫الدار البيضاء ‪ ،2000-1999‬ص ‪.26‬‬
‫‪14‬‬
‫‪ -‬األشخاص الموجودة في حوزتهم البضائع المرتكب الغش بشأنها‪."...‬‬

‫ويعتبر مفهوم الحيازة في مدونة الجمارك مفهوم جد متسع‪ ،‬عكس ما هو عليه‬
‫األمر في القانون المدني‪ ،26‬فيكفي لقيام المسؤولية الجنائية في حق الحائز‪ ،‬أن توجد‬
‫البضاعة محل الغش بين يدي الحائز‪ ،‬وال حاجة إلثبات إدارة الجمارك مساهمة من‬
‫وجدت البضاعة المغشوشة بين يديه‪ 27‬في عملية الغش‪ ،‬فإدارة الجمارك والنيابة العامة‬
‫معفيان من إثبات قيام الحيازة شخصيا‪ ،‬أو أن هذه البضائع قد تم وضعها بمسكنه بدون‬
‫علمه أو بدون رضاه‪.28‬‬
‫فالمسؤولية الجنائية للحائز تنتج أو تقوم على افتراض الخطأ أو الجهل القائم‬
‫على النقص في الرقابة أو اإلشراف‪ 29‬وهي تثبت من مجرد الوضع المادي المتمثل في‬
‫مسك البضاعة المرتكب الغش بشأنها‪ ،‬وتقع هذه المسؤولية على كافة الحائزين كيفما‬
‫كانت ظروف وشروط الحيازة أو المسك‪ ،‬فليس من الضروري أن يكون الحائز هو‬
‫المالك‪.30‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن تزامن قيام مخالفة الحيازة غير المبررة للبضائع مع‬
‫جريمة من الجرائم الواردة في القانون الجنائي ال يعني بالضرورة صدور حكم واحد‬
‫في شأنها‪ ،‬فالبراءة في جرائم القانون الجنائي ال تعني بالضرورة قيام البراءة بالنسبة‬
‫لجريمة الحيازة غير المبررة التي تعتبر جريمة جمركية على اعتبار أن هذه األخيرة‬
‫مفترضة‪ ،‬فال يجب إثبات الخطأ من قبل المرتكب لها بل يكفي إثبات الفعل المادي لها‪،‬‬
‫بقوله أن "البراءة من التزوير‬ ‫‪31‬‬
‫وهذا ما ذهب إليه المجلس األعلى في أحد قراراته‬
‫‪ - 26‬يعرف بعض الفقهاء الحيازة في القانون المدني بأنها حالة مادية تتمثل في سيطرة شخص ماديا أو فعليا على شيء أو‬
‫حق‪ ،‬يستوي في ذلك أن يكو ن هو صاحب الحق أو ال يكون والحيازة قرينة بسيطة على الملكية يجوز إثبات عكسها‪ ،‬للمزيد‬
‫من التفصيل راجع عبد الرزاق السنهوري‪ ،‬الوسيط في شرح القانون المدني‪ ،‬القاهرة ‪ 1968‬الجزء التاسع‪ ،‬ص‪120‬‬
‫‪ - 27‬امحمد برادة غزيول‪ ،‬مدونة وتنظيمات الجمارك والضرائب غير المباشرة‪ ،‬دار النشر المعرفة‪ ،‬الطبعة الثانية ‪،2000‬‬
‫ص ‪.217‬‬
‫‪ - 28‬عبد الرزاق بلقسح‪ "،‬المنازعات الجمركية الزجرية‪ "،‬مجلة المحاكم المغربية‪ ،‬عدد ‪ ،87‬مارس‪ ،‬أبريل ‪ ،2000‬ص‬
‫‪.99‬‬
‫‪ - 29‬عبد الوهاب عافالني‪ ،‬القانون الجنائي الجمركي‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا المعمقة‪ ،‬جامعة الحسن الثاني‪ ،‬كلية‬
‫الحقوق الدار البيضاء‪ ،‬ص ‪.58‬‬
‫‪ - 30‬محمد حدوتي‪" ،‬المسؤولية واإلثبات في القانون الجمركي"‪ ،‬مرجع سابق ‪،‬ص ‪.330‬‬
‫‪ - 31‬قرار عدد ‪ 2/418‬المؤرخ في ‪ 2005/04/13‬الملف الجنحي عدد ‪ 04/154‬مجلة قضاء المجلس األعلى‪ ،‬عدد ‪،67‬‬
‫ص‪.377‬‬
‫‪15‬‬
‫واستعماله ال تقتضي بالضرورة بالتصريح بالبراءة من المخالفة الجمركية‪ ،‬طالما أن‬

‫المسؤولية الجنائية تبقى مفترضة في حائز البضاعة المرتكب الغش بشأنها طبقا للمادة‬
‫‪ 223‬من مدونة الجمارك"‪.‬‬
‫‪-2‬المسؤولية الجنائية للناقل‬
‫كثيرة هي الحاالت التي يتم فيها وقوف أعوان الجمارك على جرائم أو‬
‫محاوالت تهريب على الحدود بواسطة سيارات أو ناقالت بوجه عام وهي محملة‬
‫بأحجام ال يستهان بها‪.‬‬
‫وهنا ال يمكن توقع أية مشاكل أو صعوبات ما دام أنه ليس بوسع الناقل اإلدالء‬
‫بعدم علمه بوجود هذه البضائع على متن ناقلته‪ ،32‬لكن حينما يتعذر القول بوجود القصد‬
‫فإن المقتضيات الجنائية للمدونة تحيل إلى افتراض عنصر المسؤولية الجنائية‪.‬‬
‫ويفترض هنا قيام االستيراد أو التصدير عن طريق التهريب‪ ،‬إذا لم تحترم‬
‫مقتضيات مدونة الجمارك التي تلزم ناقلي البضائع المستوردة عن طريق البر أو‬
‫البحر‪ ،‬الحضور إلى أقرب مكتب للجمارك من مكان دخولها‪ ،‬أو مرورها من أجل‬
‫التصريح المفصل بالبضائع المراد تصديرها‪ ،33‬فال يمكن كما نص على ذلك الفصل‬
‫‪ 34170‬من مدونة الجمارك‪ ،‬لهذه البضائع أن تجتاز مكتب الجمارك بدون ترخيص‪.‬‬
‫فمسؤولية الناقل المفترض تقوم على أساس التزامه بمراقبة البضائع التي يقوم‬
‫بشحنها وتسليمها‪.‬‬
‫والسؤال المطروح هنا هل المسؤولية المفترضة للناقل تخص الناقل العمومي أو‬
‫الخصوصي؟‬
‫‪ - 32‬حفيظ الشرقي‪ ،‬جريمة التهريب‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا في القانون الخاص‪ ،‬جامعة محمد الخامس‪ ،‬كلية‬
‫الحقوق‪ ،‬الرباط‪ ،1985 ،‬ص ‪.300‬‬
‫‪ - 33‬أسماء حساني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.91‬‬
‫‪ - 34‬ينص الفصل ‪ 170‬من مدونة الجمارك‪ ،‬إن الماشية والمنتجات المفروض عليها المكوس الداخلية عن االستهالك‬
‫والمنتجات المحضورة بأية صفة من الصفات أو التي يكون دخولها أو خروجها خاضعا لقيود باستثناء المنتجات الصناعية‬
‫الخاضعة للمراقبة المعيارية المحدثة بالظهير الشريف رقم ‪ 157-70-1‬بتاريخ ‪ 26‬من جمادى األولى ‪ 30( 1320‬يوليوز‬
‫‪ ) 1970‬وكذا جميع البضائع األخرى المعينة بمرسوم يتخذ باقتراح من الوزير المكلف بالمالية بعد استشارة الوزير المكلف‬
‫بالداخلية ال يسمح بحركيتها في المنطقة البرية لدائرة الجمارك إال بموجب رخص مرور سلمها اإلدارة أو السلعات المحلية‬
‫في األماكن الواقعة داخل الدائرة وغير الممثلة فيها الجمارك‪."...‬‬
‫‪16‬‬
‫في اعتقادي ومن خالل الفصل ‪ 223‬من مدونة الجمارك الذي جاء بصيغة‬
‫عامة‪ ،‬ف المشرع الجمركي عندما نص على المسؤولية المفترضة للناقل‪ ،‬لم يفرق بين‬
‫الناقل العمومي أو الناقل الخصوصي‪ ،‬فالمهم إثبات هذه الصفة عند المرور بالحدود‬
‫الجمركية‪.‬‬
‫‪ -3‬المسؤولية الجنائية المفترضة لربابنة السفن والبواخر وقواد الطائرات‬
‫إن المسؤولية الجنائية تكون شخصية‪ ،‬وال تقوم هذه المسؤولية إال بارتكاب‬
‫الفعل المجرم‪ ،‬إال أنه في بعض الحاالت وخاصة ضمن الجرائم االقتصادية‪ ،‬نجد أن‬
‫هذه المسؤولية قد تقوم قبل ارتكاب الفعل المجرم‪ ،‬فتكون مسؤولية مفترضة‪ ،‬ومدونة‬
‫الجمارك تعتبر الميدان الواسع لتطبيق هذا النوع من المسؤولية‪.‬‬
‫وقد تكون هذ ه المسؤولية بحكم األنشطة التي يزاولها أو المهام المنوطة بهم‪،‬‬
‫وسنركز على هذه األخيرة‪.‬‬
‫فبالرجوع إلى الفقرة الثانية من الفصل ‪ 223‬نجدها تنص على أنه "يفترض في‬
‫األشخاص اآلتي ذكرهم أنهم مسؤولون جنائيا‪:‬‬
‫ب‪-‬ربابنة البواخر والسفن والمراكب وقواد الطائرات فيما يخص اإلغفاالت‬

‫والمعلومات غير الصحيحة المالحظة في بياناتهم‪ ،‬وبصفة عامة فيما يخص الجنح أو‬
‫المخالفات الجمركية المرتكبة على ظهر بواخرهم وسفنهم ومراكبهم وطائراتهم‪.‬‬
‫فقيام مسؤولية هؤالء األشخاص المذكورين في الفصل أعاله مرتبط بطبيعة‬

‫المهام المنوطة بهم‪.‬‬
‫وما يالحظ أن المسؤولية الجنائية المفترضة تحرم المتهم من الحماية‬

‫والضمانات التي توفرها له قرينة البراءة مما يضعه في موقف ضعيف أمام العدالة‬
‫‪17‬‬
‫الجنائية‪ ،‬كما تؤدي إلى قلب عبء اإلثبات حيث تصبح اإلدانة هي األصل والبراءة هي‬
‫واجبة اإلثبات‪.35‬‬
‫وما يالحظ من خالل استقراء هذا الفصل‪ ،‬أن أسلوبه قائم على التعميم واإلسناد‬
‫إلى المجهول‪ ،‬وهذا األسلوب يوسع من نطاق المسؤولية الجنائية المفترضة بالنسبة‬
‫للرؤساء الواردة أسماءهم أعاله‪.‬‬
‫فمسؤولية هؤالء الرؤساء تقوم بمقتضى قرينة قانونية‪ ،‬وسواء أكان الفعل‬
‫مرتكبا من طرف الرؤساء بصفة شخصية‪ ،‬أو من طرف الغير‪ ،‬فاإلغفاالت‬
‫والمعلومات غير الصحيحة المالحظة في البيانات تشكل جنحة من الطبقة الثانية حسب‬
‫الفقرتين الخامسة والسادسة من الفصل ‪ 36 281‬من مدونة الجمارك‪.‬‬
‫فاإل غفاالت والمعلومات غير الصحيحة في البيانات ينتج عنها نفس األثر‪ ،‬وتعد‬
‫بمثابة عدم إيداع لتلك البيانات‪ ،‬وهذا االلتزام الشكلي الملقى على عاتق الربان أو القائد‬
‫مستقل عن االلتزام بالتصريح بالبضاعة الملقى على عاتق المالك فال يعفيه من ذلك‪.37‬‬
‫وفي ختام هذه الفقرة تجدر اإلشارة إلى أن المسؤولية الجنائية المفترضة‬
‫باعتبارها أساس للمسؤولية الجنائية عن الجريمة الجمركية‪ ،‬تثير عدة إشكاالت على‬
‫اعتبار أن هذه المسؤولية تخالف المبادئ العامة للقانون الجنائي ومن بينها أن األصل‬
‫في المتهم هو البراءة‪ ،‬و النيابة العامة هي التي عليها إثبات قيام مسؤولية الشخص‬
‫‪ - 35‬سليمان عبد المنعم‪ ،‬النظرية العامة لقانون العقوبات‪ ،‬دار الجامعة الجديدة للنشر‪ ،‬اإلسكندرية ‪ ،2000‬ص ‪ ،278‬أورده‬
‫محمد الشلي الحبيب الدقاق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.309‬‬
‫‪ -36‬ينص الفصل ‪ 281‬من مدونة الجمارك في الفقرتين الخامسة والسادسة على أنه‪ ":‬تشكل الجمركية من الطبقة الثانية‪..‬‬
‫‪...‬‬
‫‪-5‬خرق مقتضيات الفقرة ‪ 1‬من الفصل ‪ 46‬اعاله‪.‬‬
‫‪ -6‬كل خرق لمقتضيات الفصل ‪ 56‬أعاله‪"...‬‬
‫وتنص الفقرة ‪ 1‬من الفصل ‪ 46‬من م ج على أنه‪ ":‬ينبغي أن تكون البضائع التي ترد عن طريق البحر مسجلة بالبيان‬
‫التجاري للباخرة أو البيان العام لحمولتها"‪.‬‬
‫وينص الفصل ‪ 56‬من م ج"ينبغي أن تقيد البضاعة المنقولة بالطائرة في بيان البضائع‪ ،‬الموقع من طرف قائد الطائرة"‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫‪-cass crim 06 juillet 1985, d p 99,5,265‬‬
‫‪Jh hayuet : Daunes, n 206, p17 encyclopedie dalloz, penal II, crim 21 aout 1989.‬‬
‫اورده عبد الوهاب عافالني‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.63‬‬
‫‪18‬‬
‫وليس العكس‪ ،‬وأن البينة على من ادعى‪ ،‬هذه األمور جعلت هذه المسؤولية تتعرض‬
‫لعدة انتقادات من طرف جانب كبير من الفقه‪.‬‬
‫وهذا ما يدفع إلى القول بأنه مع وجود افتراض اإلثم فثمة دائما احتمال إدانة‬
‫البريء‪ ،38‬مما دفع البعض إلى الدعوى للتخلي عن البناء غير المتجانس للجرائم‬
‫الجمركية‪ ،‬والعمل على تقريب قواعد الزجر في هذه المادة من القواعد الجنائية العامة‪،‬‬
‫بالتنصيص على اعتبار هذه الجرائم جرائم عمدية كأصل عام‪ ،‬مع مراعاة بعض‬
‫االستثناءات وجعل عبء اإلثبات على عاتق اإلدارة والنيابة العامة‪.39‬‬
‫وفي اعتقادنا فهذا التوجه صائب‪ ،‬وذلك ألنه إذا كانت مدونة الجمارك‬
‫والضرائب غير المباشرة أتت بالمسؤولية الجنائية المفترضة في حق بعض‬
‫األشخاص‪ ،‬وذلك لمجموعة من األسباب وبصفة أساسية‪ ،‬لتفادي تملص المهربين من‬
‫المسؤولية نظرا لخطورة هذا النوع من الجرائم على االقتصاد الوطني‪.‬‬
‫فإن ذلك ال يجب أن يكون مبررا للخروج عن القواعد العامة لقيام المسؤولية‬
‫الجنائية‪ ،‬والتي تراعي الضمانات القانونية أثناء إثبات نسبة الفعل الجرمي إلى مرتكبه‪.‬‬
‫لذلك ن رى أنه يجب على المشرع الجمركي إعطاء دور أكبر للركن المعنوي‬
‫والتقليص من الدور الكبير للركن المادي‪.‬‬
‫ونظرا لالنتقادات السالفة الذكر‪ ،‬فقد خفف المشرع المغربي من تطبيقاته‪ ،‬وميز‬
‫بين المخالفات والجنح‪ ،‬فبالنسبة للمخالفات الجمركية التي يعاقب عليها المشرع‬
‫‪ - 38‬أحمد عوض بالل‪ ،‬المذهب الموضوعي وتقلص الركن المعنوي للجريمة‪ ،‬دار النهضة العربية القاهرة‪ ،‬الطبعة األولى‪،‬‬
‫‪ ،1988‬ص ‪ .208‬أورده محمد الشلي الحبيب الدقاق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.309‬‬
‫‪39‬‬
‫‪- BERR .J Claude, note sous cass crim, 10 octobre 1990, juris classeur juridiques, 1991,‬‬
‫‪p 102.‬‬
‫أشار إليه محمد الشلي‪/‬الحبيب الدقاق‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص ‪309‬‬
‫‪19‬‬
‫بالجزاءات المالية فقط‪ ،‬فإنه ال يتم االلتفات إلى العنصر المعنوي‪ ،40‬وذلك ما أكده‬
‫المشرع في الفصل ‪ 41226‬من مدونة الجمارك‪.‬‬
‫وال تقتصر خصوصيات المسؤولية الجنائية في المادة الجمركية على عنصر‬

‫االفتراضات‪ ،‬بل تجد تجليات لها كذلك في إسناد الجريمة لغير مرتكبها‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬إسناد الجرائم لغير مرتكبها‬

‫إن اتساع اإلسناد المادي في الجرائم مقابل تراجع الدور المعنوي‪ ،‬أصبح يشكل‬
‫إخالال كبيرا بالمبادئ التقليدية العامة والراسخة في القانون على اعتبار أن التوسع في‬
‫اإلسناد المادي يؤدي إلى تغيب العنصر النفسي للمتهم‪ ،‬مما يؤدي إلى أن الشخص يجد‬
‫نفسه مسؤوال عن جريمة ليس له فعل واقعي في ارتكابها‪.‬‬
‫إال أنه ونظرا لخصوصيات المعامالت التي يعرفها الميدان الجمركي‬

‫وخصوصيات الجرائم التي ترتكب فيها من كونها جرائم خفية وتقنية‪ ،‬ورغبة من‬
‫المشرع في تحقيق الردع العام‪ ،‬فقد وسع في اإلسناد المادي وذلك عبر إسناد الجرائم‬
‫لغير مرتكبيها‪.‬‬
‫ويرجع بعض الفقه سبب توسيع المشرع من دائرة المسؤولية الجنائية إلى‬
‫المستجدات التي فرضها واقع العصر الحديث والذي يشجع فيه استخدام اآللة والعمل‬
‫لحساب الغير‪ ،‬سواء أكان هذا األخير فردا أم شخصا معنويا‪.42‬‬
‫وأ مام هذا الوضع‪ ،‬فقد كان لإلقرار المسؤوليتين سواء المسؤولية الجنائية عن‬
‫فعل الغير أو المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي كأساس للمسؤولية الجنائية عن‬
‫الجريمة الجمركية وقعا خاصا في الساحة القانونية‪ ،‬حيث عرف جدال واسعا بين مؤيد‬
‫ومعارض‪ ،‬على اعتبار أنهما يمثالن المسؤولية الجنائية بدون خطأ وعلى هذا األساس‬
‫‪ - 40‬محمد الشلي‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص ‪.310‬‬

‫‪ - 41‬ينص الفصل ‪ 226‬من مدونة الجمارك على أنه "ال تطبق عقوبات الحبس المنصوص عليها في هذه المدونة على‬
‫األشخاص المبينين في الفصل ‪ 223‬إال في حالة صدور خطأ متعمد"‪.‬‬
‫‪ - 42‬أحمد عوض بالل‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪ 60‬أورده محمد الشلي‪/‬الحبيب الدقاق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.291‬‬
‫‪20‬‬
‫سنتناول في هذا المطلب المسؤولية الجنائية عن فعل الغير في (الفقرة األولى)‪ ،‬ثم‬
‫المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي في (الفقرة الثانية)‪.‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬المسؤولية الجنائية عن فعل الغير‬

‫األصل في المسؤولية الجنائية‪ ،‬أنها شخصية‪ ،‬فال يتم إيقاع الجزاء اال على‬
‫المرتكب الفعلي للجريمة أو المساهم أو المشتركة فيها‪ ،‬وهذا المبدأ من المبادئ‬
‫األساسية للمسؤولية الجنائية‪.‬‬
‫فمن المسلم به في التشريعات الجنائية المعاصرة أن اإلنسان ال يسأل بوصفه‬

‫فاعال أو شريكا‪ ،‬إال عما يكون لنشاطه دخل في وقوعه من األعمال التي نص عليها‬
‫القانون‪.43‬‬
‫وتطبيقا لذلك‪ ،‬ال يسأل الشخص جنائيا عن جريمة ارتكبها غيره‪ ،‬ألن العدالة‬
‫الجنائية تأبى أن يتحمل مسؤولية تلك الجريمة من هو أجنبي عنها تماما‪ ،‬ولهذا فإن‬
‫المبدأ العام هو أن القانون الجنائي ال يعرف المسؤولية عن فعل الغير‪ ،‬على عكس‬
‫القانون المدني الذي يقرر تلك المسؤولية‪ ،‬وإذا كانت هذه األخيرة لقيت قبوال في‬
‫القانون المدني‪ ،‬باعتبار المسؤولية المدنية‪ ،‬تعالج حالة ماضية‪ ،‬وتعمل على إعادة‬
‫الوضع إلى ما كان عليه قبل وقوع الضرر‪ ،‬فإن المسؤولية الجنائية على نقيض ذلك‬
‫حيث تواجه المستقبل وتسعى إلى حماية الجماعة من تكرار الجريمة‪.44‬‬
‫لكن في الوقت الحالي‪ ،‬أصبح الميدان الجنائي أيضا مجاال لتطبيق المسؤولية‬
‫عن فعل الغير‪ ،‬فإذا كان القانون الجنائي يقرر شخصية المسؤولية في الفصل ‪ ،132‬فقد‬
‫جاء في الفقرة األخيرة من نفس الفعل على أنه "وال يستثنى من هذا المبدأ إال الحاالت‬
‫‪ - 43‬كمال الدين إمام‪ ،‬المسؤولية الجنائية‪ ،‬أساسها وتطورها‪ ،‬دراسة مقارنة‪ ،‬في القانون الوضعي والشريعة اإلسالمية‪،‬‬
‫الطبعة الثانية ‪ ،1999‬المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع‪ ،‬ص ‪.205‬ص ‪.205‬‬
‫‪ - 44‬عتيقة بوزيد‪ ،‬معضلة الركن المعنوي في جرائم الشركات التجارية‪ ،‬رسالة لنل دبلوم الدراسات العليا المعمقة في العلوم‬
‫الجنائية‪ ،‬جامعة عبد المالك السعدي‪ ،‬كلية الحقوق‪ ،‬طنجة‪ ،2006-2005 ،‬ص ‪.103‬‬
‫‪21‬‬
‫التي ينص فيها القانون صراحة على خالف ذلك" وبهذا االستثناء ترك الباب مفتوحا‬
‫للمسؤولية عن فعل الغير‪.45‬‬
‫وتجد المسؤولية الجنائية عن فعل الغير تطبيقا كبيرا لها في الميدان االقتصادي‪.‬‬
‫فإسناد المسؤولية إلى الغير في الجرائم االقتصادية يمثل الصورة التي يتم فيها‬
‫مساءلة شخص عن فعل قام به شخص آخر‪ ،‬وذلك لوجود عالقة بينهما تفرض أن‬
‫يكون الشخص األول مسؤوال عما يصدر عن الثاني‪.46‬‬
‫ويحصر بعض الفقه األسباب التي ساعدت على اتساع نطاق هذه المسؤولية في‬
‫قانون العقوبات االقتصادي إلى عدة عوامل منها حماية تنفيذ القوانين االقتصادية‪،‬‬
‫واتساع نطاق التجريم‪ ،‬وخطورة الجرائم االقتصادية‪ ،‬إضافة إلى ذاتية الركن المعنوي‬
‫في هذه الجرائم‪.47‬‬
‫وإذا كانت المسؤولية الجنائية عن فعل الغير تظهر إلى الوجود عندما تكون‬
‫الصلة بين الخطأ والنتيجة صلة غير مباشرة‪ ،‬أي أنها تنشأ في الحالة التي يؤدي فيها‬
‫خطأ شخص إلى تحريك نشاط شخص آخر‪ ،‬ونشاط الشخص الثاني هو الذي أدى إلى‬
‫وقوع النتيجة وليس خطأ الشخص األول مباشرة‪.48‬‬
‫فإن الفقه يختلف حول األساس القانوني الذي تقوم عليه المسؤولية الجنائية عن‬
‫فعل الغير‪ ،‬وقد تم اللجوء إلى عدة نظريات لتفسير المسؤولية الجنائية عن فعل الغير‪.‬‬
‫فقد ا ستند البعض إلى نظرية االشتراك‪ ،‬حيث يكون المسؤول عن فعل الغير‬
‫شريكا في جريمة هذا الغير‪ ،‬وتكون جريمته تبعية للفعل األصلي المجرم‪ ،‬وكمثال على‬
‫ذلك رب العمل الذي يعتبر شريكا لتابعه الذي ارتكب جريمة غير عمدية‪ ،‬فاالشتراك‬
‫‪ - 45‬أحمد الخمليشي‪" ،‬أساس المسؤولية الجنائية‪ ،‬ومسؤولية األشخاص االعتبارية"‪ ،‬مجلة األمن الوطني‪ ،‬العدد ‪،.50‬‬
‫ص‪.197‬‬
‫‪ - 46‬أنور محمد صدقي‪ ،‬المسؤولية الجنائية عن الجرائم االقتصادية‪ ،‬دار الثقافة للنشر والتوزيع عمان‪ ،‬األردن‪ ،2007 ،‬ص‬
‫‪ 342‬أورده محمد الشلي ‪/‬الحبيب الدقاق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.293‬‬
‫‪ - 47‬محمد الهمشري‪ ،‬المسؤولية الجنائية عن فعل الغير‪ ،‬دار الفكر العربي‪ ،‬الطبعة األولى ‪ ،1969‬األردن‪ ،‬ص ‪.249‬‬
‫‪ - 48‬محمد حماد مرهج الهيتي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.257‬‬
‫‪22‬‬
‫إذن صورة من صور المساهمة الجنائية وهو بهذا المعنى مساهمة تبعية وثيقة الصلة‬
‫بالفعل األصلي الذي جرمه المشرع وتناوله بالعقاب‪.49‬‬
‫وفي اعتقادي أن نظرية المشاركة قد ال تستقيم لتفسير المسؤولية الجنائية عن‬

‫فعل الغير‪ ،‬على اعتبار أن المشارك يكون له علم مسبق بالجريمة‪ ،‬وقد ال يتوفر هذا‬
‫الشرط دائما في المسؤولية عن فعل الغير‪.‬‬
‫ويذهب البعض اآلخر إلى نظرية الفاعل المعنوي‪ ،‬حيث يرى أن المسؤول‬
‫جنائيا عن فعل الغير إنما يسأل جنائيا باعتباره فاعال معنويا فيوجد نوعان من‬
‫المسؤولية‪ ،‬مسؤولية التابع وهي مباشرة ومسؤولية المتبوع‪ ،‬وهو الشخص الذي ال‬
‫نستطيع أن ننسب إليه أي مساهمة في النشاط المادي‪ ،‬ويمكن القول بأنه ارتكب‬
‫الجريمة معنويا‪ ،‬حيث كان يتعين عليه أن يلزم تابعه بمراعاة القوانين التي كان عليه أن‬
‫يقوم بتنفيذها شخصيا‪.‬‬
‫ولذلك يمكن القول أنه يستعير الركن المادي عن النشاط المادي اإلجرامي الذي‬
‫صدر عن تابعه‪.50‬‬
‫وهذا الرأي يعيبه‪ ،‬أنه في نظرية الفاعل المعنوي‪ ،‬الفاعل المادي غير معاقب‬
‫‪51‬‬
‫أصال‪ ،‬وأن فعله قام به بتحريض من الفاعل المعنوي وذلك ما أكد عليه الفصل ‪131‬‬
‫من القانون الجنائي المغربي‪.‬‬
‫وتجد المسؤولية عن فعل الغير تطبيقها في المادة الجمركية من خالل الفصل‬

‫‪ 229‬والذي ينص على أنه "يعتبر األشخاص اآلتي ذكرهم مسؤولون مدنيا عن فعل‬
‫الغير فيما يخص الرسوم والمكوس والمصادرات والغرامات والمصاريف‪:‬‬
‫‪ - 49‬أحميدو أكريمي‪ "،‬المسؤولية الجنائية عن فعل الغير والجرائم االقتصادية"‪ ،‬مجلة القضاء والقانون‪ ،‬عدد ‪ ،138‬سنة‬
‫‪ ،1988‬ص ‪.111‬‬
‫‪ - 50‬مدحت رمضان‪ ،‬األساس القانوني للمسؤولية الجنائية لرئيس التحرير عن الجرائم التي تقع عن طريق الصحف‪ ،‬دراسة‬
‫مقارنة‪ ،‬دار النهضة العربية القاهرة ‪ ،1993‬بدون طبعة‪ ،‬ص ‪ ،28‬أورده عبد الرحيم القاضي‪ ،‬المسؤولية الجنائية للشخص‬
‫المع نوي عن الجريمة اإلرهابية‪ ،‬بحث نهاية التكوين في ماستر القانون الجنائي والعلوم الجنائية‪ ،‬جامعة محمد األول‪ ،‬كلية‬
‫الحقوق وجدة‪ ،2009-2008 ،‬ص ‪.70‬‬
‫‪ - 51‬ينص الفصل ‪ 131‬من القانون الجنائي" من حمل شخصا غير معاقب بسبب ظروفه أوصفته الشخصية على ارتكاب‬
‫جريمة فانه يعاقب بعقوبة الجرية التي ارتكبها هذا الشخص"‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫أ‪ -‬األشخاص المبينون في الفصل ‪ 85‬من قانون االلتزامات والعقود‪.‬‬
‫ب‪ -‬مالكوا البضائع عن فعل مستخدميهم‪"...‬‬
‫وبالنسبة للفئة األولى المذكورة في الفصل ‪ 229‬والتي تخص األشخاص الوارد‬

‫ذكرهم في الفصل ‪ 85‬من قانون االلتزامات والعقود‪ ،‬فإن المشرع الجمركي لم يحيل‬
‫على الفصل ‪ 85‬بالكامل‪ ،‬مما يفسر نية المشرع إلى ضمان أداء الغرامات‬
‫والمصادرات المحكوم بها ضد القصر ومختلي العقل‪.‬‬
‫أما الفئة الثانية‪ ،‬من المسؤولين عن فعل الغير وهم مالك البضائع ووسائل النقل‬
‫عن فعل مستخدميهم‪ ،‬فالمسؤولية التي يتحملها مالك البضاعة أو وسيلة النقل يمكن‬
‫إثارتها دون حاجة إلى إثبات أن المستخدم قد تصرف أثناء تأديته لوظيفته أو بمناسبة‬
‫ذلك‪ ،‬وبالمقابل فإن هذه المسؤولية ال يمكن أن تقع إال على المتبوع الذي هو في نفس‬
‫الوقت مالك البضاعة أو وسيلة النقل‪ ،‬فإذا اختفى هذا الشرط ال يمكن إجراء أية‬
‫متابعة‪.52‬‬
‫وباإلضافة إلى ذلك‪ ،‬فقد نص المشرع الجمركي في الفصل ‪ 53230‬من مدونة‬

‫الجمارك على مسؤولية الكفيل‪ ،‬فهذا األخير يكون ملزما بدفع الحقوق والرسوم‬
‫والعقوبات المالية إلى المدينين الذين استفادو من كفالته‪ ،‬والسبب في ذلك أن القانون‬
‫الجمركي يبتغي استخالص أكبر قدر من مستحقات إدارة الجمارك والضرائب‬
‫المباشرة‪.54‬‬
‫‪ - 52‬عبد الرزاق بلقسح‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.107‬‬

‫‪ - 53‬ينص الفصل ‪ 230‬من مدونة الجمارك‪":‬يلزم اإلدالء بقدر ما يلزم الملتزمون الرئيسيون بأداء الرسوم والمكوس‬
‫والعقوبات المالية وغيرها من المبالغ الواجبة على المدنيين الذين كفلوهم‪."...‬‬
‫غ ير أنه فيما يتعلق باألنظمة االقتصادية الخاصة بالجمارك‪ ،‬فإن لكفاالت الرسوم والمكوس الموقوفة وذلك في المبالغ‬
‫المكفولة طبقا للشروط المحددة بقرار للوزير المكلف بالمالية وتبقى على عاتق الملزم الرئيسي فوائد التأخير ومجموع‬
‫المبالغ المستحقة األخرى‪ ،‬وكذا العقوبات المالية المحتملة‪.‬‬
‫‪ - 54‬علي الجغنوني‪ ،‬المنازعات الجمركية الزجرية‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا المعمقة في القانون الخاص‪ ،‬جامعة‬
‫محمد األول‪ ،‬كلية الحقوق وجدة‪ ،2007-2006 ،‬ص ‪.38‬‬
‫‪24‬‬
‫ونضيف أن مسؤولية الكفيل ال يمكن إثارتها إال في الحاالت التي تنتج فيها‬
‫المخالفة الرئيسية عن عدم تنفيذ التزامات المتعهد بها في األنظمة االقتصادية‬
‫الجمركية‪.55‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن بعض الفقه انتقد المسؤولية الجنائية عن فعل الغير على‬
‫اعتبار أنها تتعارض مع أكثر من مبدأ من مبادئ القانون الجنائي‪ ،‬وبالرغم من هذه‬
‫االنتقادات الوجيهة النابعة من المبادئ العامة للتشريع الجنائي‪ ،‬بقي أهم مبرر لهذا‬
‫التوسع هو حماية المصالح المالية لإلدارة وضمان تحصيل مستحقاتها‪.56‬‬
‫وفي األخير فإن المسؤولية الجنائية عن فعل الغير تعتبر من الخصوصيات التي‬
‫تميز المسؤولية في القانن الجمركي‪ ،‬ألنها تشكل خروجا عن المبادئ العامة للقانون‬
‫الجنائي‪ ،‬بإسناد الجريمة لغير فاعلها‪ ،‬وهذه الخصوصيات في المسؤولية ال تقتصر‬
‫على المسؤولية الجنائية عن فعل الغير‪ ،‬بل تذهب إلى المسؤولية الجنائية للشخص‬
‫المعنوي‪.‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬الشخص المعنوي‬

‫محل نقاش لمدة‬ ‫‪57‬‬
‫ظلت مسألة تقرير المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي‬
‫طويلة‪ ،‬بين رأي يعارضها ورأي يوافق عليها‪ ،58‬تعتبر نقطة تحول في القانون الجنائي‬
‫ويرجع ذلك إلى التحوالت االقتصادية واالجتماعية التي عرفها العالم‪.‬‬
‫فاالنتشار المتزايد لألشخاص االعتبارية حتى أصبحت تساهم بشكل فعال‬

‫وخطير في التوجه العام لحياة الجماعة غير نظرة الفقه إليها‪ ،‬كما نبه المشرع إلى‬
‫األخطار التي تهدد المجتمع إذ هو اقتصر على مساءلة األشخاص الطبيعيين‪.‬‬
‫‪ - 55‬عبد الرزاق بلقسح‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.107‬‬

‫‪ - 56‬محمد الشلي‪/‬الحبيب الدقاق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.294‬‬
‫‪ 57‬الشخص المعنوي هو مجموعة من األشخاص أو مجموعة من األموال تتكاثف و تتعاون لتحقيق هدف معين يعترف لها‬
‫بالشخصية المعنوية‪.‬‬
‫‪ - 58‬محمد الملياني‪ ،‬القانون الجنائي العام‪ ،‬ص ‪.201‬‬
‫‪25‬‬
‫وقد تأكدت ضرورة مؤاخذة األشخاص المعنوية في فرنسا على الخصوص‬

‫أثناء الحرب العالمية الثانية‪ ،‬ولم يعد باإلمكان االقتصار على مسؤولية مديري الشخص‬
‫المعنوي أو مسيريه‪ ،‬ألن وجود هؤالء في الوقت الحاضر أصبح مجرد وجود مادي ال‬
‫يشخص من الناحية القانونية اإلرادة الخاصة للشخص االعتباري‪.59‬‬
‫والسؤال الذي يطرح هنا‪ ،‬ما هو األساس القانوني الذي تقوم عليه المسؤولية‬
‫الجنائية للشخص المعنوي؟‬
‫نجد أن هناك اختالف حول تأصيل أساس المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي‪.‬‬
‫فالبعض يؤسس المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي على أنها مسؤولية‬

‫مفترضة وليست مسؤولية جنائية عن فعل الغير‪ ،‬ذلك أن المشرع حينما ينص على‬
‫مسؤولية الشخص االعتبار في اإلشراف والمراقبة‪ ،‬وسع وقوع الفعل المؤثر قانونا‪،‬‬
‫فمسؤوليته ال تكون سوى مسؤولية شخصية‪.60‬‬
‫ويرى البعض اآلخر أن مسؤولية الشخص المعنوي الجنائية أساسها االعتراف‬

‫به كأحد أشخاص القانون الجنائي‪ ،‬وهو شخص يملك القدرة واالختيار مثل الشخص‬
‫الطبيعي سواء بسواء‪.‬‬
‫في حين يذهب بعض الفقهاء الفرنسيين أن مسؤولية الشخص المعنوي في فرع‬
‫من المسؤولية عن عمل الغير‪ ،‬ويؤسسها آخرون على أنها مسؤولية مادية تقوم على‬
‫تجريم شكلي ألفعال مجردة من الركن المعنوي‪.61‬‬
‫وفي رأيي أن المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي‪ ،‬هي مسؤولية شخصية‪ ،‬وال‬
‫يمكن اعتبارها مسؤولية عن فعل الغير‪ ،‬ألن المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي تقوم‬
‫على أساس الخطأ الذي ارتكبه ممثل أو ممثلوا الشخص المعنوي ولحساب هذا األخير‪.‬‬
‫‪- 59‬أحمد الخمليشي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.13‬‬

‫‪ - 60‬فتحي عبد الصبور‪ "،‬المسؤولية الجنائية للشخص االعتباري"‪ ،‬مجلة القضاة‪ ،‬العدد األول ‪ ،1968‬ص ‪ 68‬أورده كمال‬
‫الدين إمام‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.204‬‬
‫‪ -61‬كمال الدين إمام‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص ص ‪.205-204‬‬
‫‪26‬‬
‫بشكل صريح على مسؤولية الشخص‬ ‫‪62‬‬

‫قد نص المشرع في القانون الجنائي‬
‫المعنوي‪ 63‬الجنائية‪ ،‬ونفس األمر فعله في مدونة الجمارك في الفصل ‪ ،227‬والذي نص‬
‫على أنه "عندما ترتكب جنحة أو مخالفة جمركية من طرف المتصرفين أو المسيرين‬
‫أو المديرين لشخص معنوي أو من طرف أحدهم العامل باسم ولحساب الشخص‬
‫المعنوي‪ ،‬يمكن بصرف النظر عن المتابعات المجراة ضدهم أن يتابع الشخص‬
‫المعنوي نفسه وأن تفرض عليه العقوبات المالية‪ ،‬وعند االقتضاء التدابير االحتياطية‬
‫المنصوص عليها في ‪3‬و‪4‬و‪ 6‬من الفصل ‪.64220‬‬
‫ويتبين من خالل هذا الفصل أن المشرع الجمركي‪ ،‬أقر المسؤولية الجنائية‬

‫للشخص المعنوي‪ ،‬ولكن إقراره هذا يتميز بعدة خصوصيات‪ ،‬ويخضع لمجموعة من‬
‫القواعد‪.‬‬
‫فلقيام المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي البد من ارتكاب الجريمة من شخص‬

‫أو أشخاص ذاتيين باسم ولحساب الشخص المعنوي فال يمكن الحديث عن المسؤولية‬
‫الجنائية للشخص المعنوي‪ ،‬إذا ارتكب الفعل المخالف لمصلحة خاصة‪.‬‬
‫‪ - 62‬ينص الفصل ‪ 127‬من القانون الجنائي‪":‬ال يمكن أن يحكم على األشخاص المعنوية إال بالعقوبات المالية والعقوبات‬
‫اإلضافية الواردة في األرقام ‪5‬و‪6‬و‪ 7‬من الفصل ‪ 36‬ويجوز أيضا أن يحكم عليها بالتدابير الوقائية العينية الواردة في‬
‫الفصل‪.62‬‬
‫‪ - 63‬وفيما يخص التشريع الفرنسي‪ ،‬فإن أهم ما استحدثه قانون العقوبات الفرنسي الصادر سنة ‪ 1992‬والمعمول به منذ‬
‫أول مارس ‪ ،1994‬إقرار المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي‪ ،‬وهكذا نصت المادة ‪ 121‬في فقرتها الثانية على أنه‪":‬فيما‬
‫عدا الدولة تسأل األشخاص المعنوية جنائيا عن الجرائم التي ترتكب لحسابها بواسطة أجهزتها وممثليها وفقا للقواعد‬
‫الواردة في المواد ‪ 4-121‬إلى ‪ 7-121‬وذلك في الحاالت المنصوص عليها في القانون أو الالئحة ومع ذلك فإن المحليات‬
‫وتجمعاتها ال تسأل جنائيا‪ ،‬إال عن الجرائم التي ترتكب أثناء مزاولة األنشطة التي يمكن أن تكون محال للتفويض في إدارة‬
‫مرفق عام عن طريق االتفاق‪ ،‬والمسؤولية الجنائية لألشخاص المعنوية ال تستبعد معاقبة األشخاص الطبيعيين الفاعلين أو‬
‫الشركاء من نفس األفعال‪ .‬راجع عتيقة بوزيد‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ص ‪126-123‬‬
‫‪ - 64‬ينص الفصل ‪ 220‬من مدونة الجمارك في الفقرات ‪3‬و‪4‬و‪ 6‬على أنه‪":‬التدابير االحتياطية الشخصية في ميدان الجمارك‬
‫هي‪:‬‬
‫‪-3‬سحب رخصة قبول المعترف الجمرك أو اإلذن في االستخالص الجمركي‪.‬‬
‫‪-4‬الحرمان من االستفادة من األنظمة االقتصادة الخاصة بالجمارك‪.‬‬
‫‪-6‬سحب رخصة استغالل مخازن وساحات االستخالص الجمركي‪."...‬‬
‫‪27‬‬
‫إضافة إلى ذلك فتقرير المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي ال يمنع من متابعة‬
‫األشخاص الذاتيين المرتكبين للجنحة أو المخالفة الجمركية‪ ،‬وهذا تطبيق واضح لقاعدة‬
‫الجمع بين المسؤوليتين‪.65‬‬
‫وهكذا يمكن القول أن المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي‪ ،‬تعتبر من بين أهم‬
‫الخصوصيات التي تميز المسؤولية الجنائية عن الجرائم الجمركية‪.‬‬
‫فإقرار المسؤولية الجنائية لألشخاص المعنوية يعتبر تجلي من تجليات توسيع‬

‫دائرة المسؤولية الجنائية التي تركز على الركن المادي دون المعنوي‪ ،‬كما جاء في‬
‫التوصيات الصادرة عن المؤتمر الدولي السادس لقانون العقوبات المنعقد في روما سنة‬
‫‪ ،1953‬أن خصوصيات الجرائم االقتصادية تتطلب فرض جزاءات على األشخاص‬
‫المعنوية‪.66‬‬
‫‪ - 65‬محمد حدوتي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.356‬‬

‫‪ - 66‬محمد الشلي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.298‬‬
‫‪28‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬حدود المسؤولية الجنائية الجمركية‬

‫يتعين أن تكون الجريمة ناشئة من تصرف المتهم سواء كان فاعال أصليا أو‬
‫شريكا أو متواطئا‪ ،‬فإذا لم يكن الشخص كذلك فإنه ال يسأل عن الجريمة المرتكبة‪ ،‬ألن‬
‫العقوبات تبقى دائما شخصية‪ ،‬تصيب المتهم عندما يتحول إلى جان دون أن تطال غيره‬
‫حيث ال يسأل عن الجرم إال من اقترفه أو شارك فيه أو تواطأ مع عليه‪ ،‬كما هو الشأن‬
‫بالنسبة للمخالفات بصفة عامة‪.67‬‬
‫ورغم أن قواعد المسؤولية الجنائية المقررة في القانون الجنائي العام تطبق على‬
‫الجرائم الجمركية‪ ،‬سواء تعلق األمر بمبدأ شخصية العقاب أو بتفريده‪ ،‬وتبعا لذلك‬
‫يطبق الجزاء على من ساهم مساهمة مباشرة أو غير مباشرة في ارتكابه‪ ،‬غير أن‬
‫نطاق المسؤولية الجزائية التقليدية ال يتسع الستعاب كامل الجزاءات الجمركية‪ ،68‬وهو‬
‫األمر الذي دفع المشرع الجمركي إلى توسيع دائرة المسؤولية‪ ،‬وذلك باستيعاب أصناف‬
‫جديدة من المسؤولية لم تكن موجودة في القانون الجنائي العام‪ ،‬ومثال ذلك مسؤولية‬
‫المستفيد من الغش‪ ،‬على اعتبار أن طبيعة المعامالت الجمركية‪ ،‬تحتم التوسيع من‬
‫دائرة المسؤولية لكي تشمل كل من له ارتباط بجريمة جمركية‪.‬‬
‫وهو األمر الذي يدفعنا إلى التساؤل إلى أي حد توفق المشرع في المادة‬
‫الجمركية توسيع دائرة المسؤولون جنائيا عن المخالفات الجمركية؟‬
‫وفي هذا األساس سنحاول الحديث عن المسؤولون جنائيا في المطلب األول‪ ،‬من‬
‫خالل التطرق إلى الفاعلون األصليون وكذا المشاركون والمستفيدون من الغش‪ ،‬على‬
‫أن نخصص المطلب الثاني لكيفية نفي المسؤولية الجنائية عنهم‪.‬‬
‫‪ - 67‬محمد زاليجي‪" ،‬جريمة التهريب الجمركي بين مشروعية أدلتها ومالءمة جزاءاته"ا‪ ،‬مجلة المناظرة‪ ،‬العدد ‪ ،4‬يونيو‬
‫‪ ،1999‬ص ‪.142‬‬
‫‪ - 68‬أحسن بوسقيعة‪ ،‬المنازعات الجمركية‪ ،‬طبعة ‪ ،2005‬دار هومه بوزريعة‪ ،‬الجزائر‪ ،‬ص ‪.407‬‬
‫‪29‬‬
‫المطلب األول‪ :‬المسؤولون جنائيا‬

‫إذا كان القانون الجنائي يميز في تحديد األشخاص المسؤولين عن الجريمة بين‬
‫الفاعلين والمساهمين والمشاركي ن‪ ،‬فإن القانون الجمركي أدخل مفاهيم خاصة متعلقة‬
‫بنظام الجريمة الجمركية‪ ،69‬وذلك راجع لكون الجريمة الجمركية ذات طابع خاص‬
‫بالنظر إلى ارتباطها الوثيق بحياة الدولة المالية واالقتصادية‪ ،‬مما استلزم تخصيص‬
‫جزاءات تتناسب وخطورة هذه الجريمة‪.70‬‬
‫فالجرائم الجمركية غالبا ما تتم عن طريق عصابات منظمة‪ ،‬وهو ما يدفع‬

‫القانون الجنائي الجمركي إلى عدم الوقوف عند حدود مساءلة الفاعل األصلي‪ ،‬بل‬
‫يحرص على تمديد مختلف العقوبات الجمركية إلى كافة األشخاص المعنيين‬
‫والمستفيدين بشكل مباشر وغير مباشر‪ ،71‬من الجرائم الجمركية‪.‬‬
‫إضافة إلى ذلك فالفاعلين األصليين أو المستفيدين من الجريمة غالبا ما يسخرون‬

‫أشخاصا آخرين للقيام باألعمال المخالفة للقوانين الجمركية‪ ،‬وبالتالي فإن المشرع‬
‫يسعى إلى معاقبة الفاعلين األصليين‪ ،‬وإلى معاقبة المستفيدين من الجريمة لكي اليبقون‬
‫في حل من العقاب‪ ،‬وهذا ما دفع المشرع إلى اعتماد قواعد لتجريم تختلف عن تلك‬
‫القواعد الواردة في المبادئ العامة‪ ،72‬فقد أوردت مدونة الجمارك والضرائب غير‬
‫المباشرة مجموعة من النصوص التي تحمل المسؤولية لعدة أشخاص سواء كانوا‬
‫فاعلين أو مستفيدين‪.73‬‬
‫أما فيما يخص المشاركة في الجريمة الجمركية‪ ،‬فقد خرج المشرع في مدونة‬
‫الجمارك عن النطاق التقليدي الوارد في المادة ‪ 129‬من القانون الجنائي‪ ،‬وذلك بتوسيع‬

‫‪ - 70‬علي الجغنوني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.26‬‬
‫‪ - 71‬حفيظي الشرقي‪ ،‬جريمة التهريب‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص ‪.284‬‬
‫‪ - 73‬امحمد برادة غزيول‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.216‬‬
‫‪30‬‬
‫مفهوم المشاركة‪ ،‬وإدخال المستفيدين من الغش ضمن المسؤولون جنائيا عن المخالفة‬

‫وتأسيسا على ما سبق‪ ،‬سنحاول الحديث في هذا المطلب عن المسؤولون جنائيا‬

‫من خالل التطرق إلى الفاعلون األصليون في الجريمة الجمركية في الفقرة األولى‪،‬‬
‫على أن ندرس في الفقرة الثانية المشاركون والمستفيدون من الغش‪.‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬الفاعلون األصليون‬

‫تقوم المسؤولية الجنائية للفاعلين األصليين للمخالفة الجمركية‪ ،‬وذلك أمام حكم‬
‫قيامهم ببعض األنشطة وإما على أساس قرينة قانونية‪.‬‬
‫فلما كان موضوع القانون الجمركي هو وضع نظام يحدد قواعد نقل البضائع‬
‫المختلفة عبر الحدود‪ ،‬فإنه من الطبيعي أن يكون المعني األول بالمتابعة هو الشخص‬
‫الذي يقوم ماديا بتنظيم هذا النقل‪ ،74‬وقد عرفت فصول مدونة الجمارك المقصود‬
‫بمرتكب كل مخالفة أو جنحة جمركية وكذلك التدابير الزجرية الواجب اتخاذها في‬
‫مواجهة كل شخص يعتبر مرتبطا بمخالفة منصوص عليها في القوانين والتنظيمات‪.75‬‬
‫بالرجوع إلى المادة ‪ 222‬من مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة نجدها‬
‫حصرت المسؤولين جنائيا‪ ،76‬والمسؤولية الجنائية تقوم للفاعلين األصليين إما بحكم‬
‫قيامهم ببعض المهن‪ ،‬وإما على أساس اإلهمال‪.‬‬

‫‪ - 75‬امحمد برادة غزيول‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.216‬‬
‫‪ - 76‬الفصل ‪ 222‬من مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة‪:‬‬
‫"المسؤولون جنائيا هم‪:‬‬
‫‪-1‬موقعوا التصريحات فيما يخص اإلغفاالت والبيانات غير الصحيحة والجنح أو المخالفات الجمركية األخرى المالحظة في‬
‫تصريحاتهم‪.‬‬
‫‪-2‬المؤتمنون عن عمل مستخدميهم فيما يخص العمليات الجمركية المنجزة بتعليمات منهم‪.‬‬
‫‪-3‬المتعهدون في حالة عدم تنفيذ االلتزامات الموقعة من طرفهم‪."...‬‬
‫‪31‬‬
‫أوال‪ :‬موقعو التصريحات‬
‫تعتمد إدارة الجمارك على تقنية التصريح بالبضائع سواء عند التصدير أو‬
‫االستيراد‪ ،‬وذلك لتحديد قيمة الرسوم والمكوس‪ ،‬وتعيين النظام الجمركي الذي تخضع‬
‫له البضائع‪ ،‬وكذا في تطبيق األنظمة والمعامالت التي تتطلبها تدابير المراقبة‬
‫الجمركية‪ ،‬وتحقق هذه التقنية إيجابيات كثيرة سواء لفائدة الخزينة‪ ،‬أو لفائدة التجارة‬
‫والتجار‪ ،‬أو لفائدة اإلدارة نفسها باستغالل الوقت والجهد‪.77‬‬
‫ويشكل إغفال التصريح جريمة جمركية تترتب عنها مساءلة المصرح وهذا ما‬
‫أكدته الفقرة األولى من المادة ‪ 222‬من مدونة الجمارك "المسؤولون جنائيا هم‪:‬‬
‫‪ -1‬موقعو التصريحات فيما يخص اإلغفاالت والبيانات غير الصحيحة والجنح‬

‫أو المخالفات األخرى المالحظة في تصريحاتهم…"‪.‬‬
‫فالمشرع الجمركي هنا ال يميز من حيث المسؤولية بين عدم إجراء التصريح‬
‫كلية أو تقديم تصريح غير صحيح أو مطابق للبضائع المقدمة‪ ،‬وهنا يثار التساؤل حول‬
‫من هم األشخاص المؤهلين لتقديم التصريح عن البضائع؟‬
‫وقد أجاب المشرع في مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة في المادة ‪67‬‬
‫عن األشخاص المؤهلين لتقديم التصريح‪ ،‬وهم حسب نفس الفصل‪ ،‬مالكوا البضائع‬
‫المقبولون‪ ،‬واألشخاص الحاصلين على إذن خاص الستخالص‬ ‫‪78‬‬
‫والمعشرون‬
‫البضائع‪.79‬‬
‫وباستقراء الفقرة األولى من الفصل ‪ ،222‬السالفة الذكر نجد أن المشرع‬

‫الجمركي ترك الباب مفتوحا إلدخال أية جنحة أو مخالفة يمكن أن تظهر من خالل‬
‫التصريحات التي يدلى بها المصرحون عن البضائع‪ ،‬من غير اإلغفاالت والبيانات‬

‫‪ - 78‬المعشرون‪ :‬جمع معشر وهو كل شخص ذاتي أو معنوي يزاول مهنة القيام لفائدة الغير باإلجراءات الجمركية المتعلقة‬
‫بالتصريح المفصل‪.‬‬
‫‪ - 79‬ورد في الفصل ‪ 67‬األشخاص الذين يمكن لهم الحصول على إذن خاص لالستخالص البضائع‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫غير الصحيحة في تصريحاتهم‪ ،‬فالمشرع هنا كان بإمكانه االقتصار على اإلغفاالت‬
‫والبيانات غير الصحيحة الواردة في التصريحات‪ ،‬إال أنه ورغبة منهم في اإلحاطة‬
‫بجميع الجرائم التي يمكن أن تظهر أثناء التصريح بالبضائع‪ ،‬لم يقم بحصرها وترك‬
‫الباب مفتوحا‪.‬‬
‫والحقيق ة أنه كثيرا ما يدلي المصرحون بتصريحات خاطئة‪ ،‬ويستهدفون من‬

‫وراء ذلك تحقيق ربح ما‪ ،‬ولذلك تتقرر مسؤوليتهم الجزائية مع اإلشارة إلى أنه تقوم‬
‫قرينة على سوء نيتهم لمجرد التصريح‪ ،‬بل إن المسؤولية تتقرر حقا ولو لم يتحقق أي‬
‫ربح‪ ،80‬فالموقع على التصريح يسأل جنائيا ولو صرح بناء على وكالته حيث ال يمكن‬
‫للموقع أن يدفع بوكالة تخالف النظام العام‪ ،‬فالوكيل وهو المعشر غالبا ما يجب عليه‬
‫التأكد من صحة التصريحات والتأكد من سالمة بياناتها‪.81‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن إدارة الجمارك ليست ملزمة بالقيام بمراقبة التصريح‬
‫ومطابقته مع الواقع‪ ،‬وقت تقديمه حتى ولو طلب المتعامل معها ذلك‪ ،‬بل يمكنها القيام‬
‫بالمراقبة في وقت الحق على المعاملة الجمركية سواء بالتصدير أو االستيراد‪.‬‬
‫وهكذا فإن تفتيش ومراقبة مدى مطابقة التصريح مع الواقع ال يعفي المصرح‬
‫من المسؤولية في اكتشاف مخالفات في وقت الحق‪.82‬‬
‫ونخلص مما سبق أن الشخص المسؤول جنائيا عن عدم التصريح أو تقديم‬

‫تصريح غير صحيح أو غير مطابق للبضاعة صنفا ومنشأ وقيمة‪ ،‬أي أن الفاعل في‬
‫الجريمة الجمركية‪ ،‬هو الذي قام ماديا بإجراء التصريح أو كان عليه القيام باعتباره‬
‫المتحمل ماديا لنقل البضاعة‪.‬‬
‫‪ - 80‬بهيجة فردوس‪ ،‬مسؤولية المعشر في القانون المغربي والمقارن‪ ،‬أطروحة لنيل دكتوراه الدولة في القانون الخاص في‬
‫الحقوق‪ ،‬جامعة الحسن الثاني‪ ،‬كلية الحقوق‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬السنة الجامعية ‪ ،2003/2002‬ص ‪.241‬‬
‫‪ - 81‬إشراق اإلدريسي‪ ،‬التهريب الجمركي‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الماستر في القانون الخاص‪ ،‬جامعة عبد المالك السعدي‪ ،‬كلية‬
‫الحقوق بطنجة‪ ،‬السنة الجامعية ‪ ،2008-2007‬ص‪86‬‬
‫‪33‬‬
‫ثانيا‪ :‬المؤتمنون‬
‫من تجليات توسيع نطاق المسؤولية في المادة الجمركية‪ ،‬متابعة من أطلق عليهم‬
‫المشرع في الفصل ‪ 222‬من مدونة الجمارك بالمؤتمنين عن عمل مستخدميهم‪ ،‬فيما‬
‫يتعلق بالعمليات الجمركية المنجزة بتعليمات منهم‪.‬‬
‫هي الوجه المقابل لمسؤولية المصرح‪ ،‬فقد يكون‬ ‫‪83‬‬

‫وتعتبر مسؤولية المؤتمنين‬
‫المؤتمن هو مالك البضاعة الذي يوكل غيره للقيام نيابة عنه بالعمليات الجمركية‪ ،‬سواء‬
‫كان مستوردا أو مصدرا‪.‬‬
‫وفي هذه الحالة إذا أثبت بأن المالك أعطى تعليماته إلى أحد األشخاص للتصريح‬
‫والقيام باإلجراءات الجمركية بناء على هذه التعليمات‪ ،‬وكانت تستضمن خرقا وخروجا‬
‫عن األنظمة الجمركية‪ ،‬فإنه يعتبر مسؤوال مسؤولية جنائية في مواجهة مستخدمة‪.84‬‬
‫وقد يكون المعشر مؤتمنا ألنه يقوم اليوم بكافة األعمال والتصريحات القانونية‬
‫والمادية‪ ،‬وتقوم في حقه مسؤولية مزدوجة‪ ،‬األولى تجاه إدارة الجمارك التي تحاسبه‪،‬‬
‫على كافة ما يقوم به من عمليات جمركية لفائدة الغير‪ ،‬ولو كان يطبق معلومات تملى‬
‫عليه‪ ،‬حتى ال يدفع مسؤولية بكون ال يعتبر إال مستخدما منفذا ألوامر مؤتمنيه اتجاه من‬
‫عهدوا له بهذه العمليات في كل حالة ثبت تقصيره بشأنها‪.85‬‬
‫وما يمكن الخالصة إليه هنا‪ ،‬أن المسؤولية الجنائية للمؤتمن عن عمل مستخدمه‬
‫يشكل خروجا عن المبدأ العام في القانون الجنائي‪ ،‬وهو شخصية المسؤولية‪ ،‬في اتجاه‬
‫بروز المسؤولية الجنائية عن فعل الغير‪ ،‬والتي لم يكن لها دور أساسي سوى في‬
‫القانون المدني في إطار ما يعرف بالمسؤولية المدنية عن فعل الغير‪.‬‬
‫‪ - 83‬المؤتمن‪ :‬هو الشخص الذي يكلفه غيره بالسهر على مصالحه وقد يكون مالك البضاعة أو مستوردها‪ ،‬وقد يكون هو‬
‫المصرح باعتبار أن هذه العملية تتم باسم المعشر وتوقع باسم أحد مستخدميه‪ ،‬العامل بمقتضى وكالة‪.‬‬
‫‪ - 84‬محمد الشلي‪ /‬الحبيب الدقاق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.323:‬‬
‫‪ - 85‬بهيجة فردوس‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.242:‬‬
‫‪34‬‬
‫ثالثا‪ :‬المتعهدون‬
‫يقصد بالمتعهد لدى إدارة الجمرك "الشخص الذي يحرر التعهد باسمه ويهدف‬
‫هذا التعهد إلى ضمان الوفاء بااللتزامات التي تقع على عاتق مستفيد من نظام من النظم‬
‫االقتصادية الجمركية‪.86‬‬
‫ويسأل المتعهدون عن عدم تنفيذ االلتزامات الموقعة من طرفهم (م‪/222‬ج‪)3‬‬

‫ويتعلق األمر بمستغلي مخازن وساحات االستخالص الجمركي الذين يوقعون تعهدا‬
‫عاما مكفوال يضمن االلتزام بتقديم البضائع وأداء الرسوم والمكوس طبقا للفصل ‪،8763‬‬
‫وكذا المستفيدين من األنظمة االقتصادية الموقعة‪ ،‬الذين يقدمون سندا لإلعفاء مقابل‬
‫كفالة يتضمن التصريح‪ ،88‬المفصل بالبضائع‪ ،‬وكذلك التزام المتعهد وكفيله باالمتثال‬
‫للقوانين واألنظمة الجمركية الخاصة بالنظام الذي تم على أساس التصريح‪.‬‬
‫ويعتبر هذا التعهد بمثابة عقد عمومي‪ ،‬لذلك فأساس المسؤولية هنا هو اإلخالل‬
‫بالتزام عقدي‪ ،‬ويبقى للمتعهدين حق الرجوع على األشخاص الذين صدر التعهد‬
‫لصالحهم في إطار القواعد العامة للقانون المدني‪.89‬‬
‫فالمسؤولية الجنائية للمتعهد عن المخالفات الجمركية‪ ،‬بمقتضى الفصل ‪،222‬‬

‫تقوم في حالة عدم تنفيذ االلتزامات التي يوقعها عادة المتعهد‪ ،‬خصوصا المستفيد من‬
‫األنظمة االقتصادية بمقتضى سند اإلعفاء المشار إليه في الفصل ‪ 116‬من مدونة‬
‫الجمارك ويتضمن التصريح باالمتثال لمقتضيات القوانين الخاصة في هذا الشأن‪،‬‬
‫واإلخالل بهذه االلتزامات يترتب عنه مسؤولية المتعهد جنائيا‪.‬‬
‫‪ - 86‬أحسن بوسقيعة ‪ ،‬مرجع سابق‪.429 ،‬‬

‫‪ - 87‬الفصل ‪ : 63‬يتوقف استغالل مخازن وساحات االستخالص الجمركي على توقيع المستغل تعهدا عاما مكفوال وأي ضمانة‬
‫أخرى مقبولين من طرف اإلدارة‪"....‬‬
‫‪ - 88‬ورد هذا السند ضمن المادة ‪ 116‬والتي تنص على "ان البضائع الجاري عليها أحد األنظمة الموقفة يجب أن تضمن‬
‫بسند له عفاء مقابل كفالة يحرر في نموذج التصريح المفصل المنصوص عليه في الفصل ‪ 74‬أو إذا استلزمت ذلك ضرورة‬
‫اقتصادية‪ ،‬في نموذج التصريح المبسط المنصوص عليه في ‪ 3‬من الفصل ‪76‬المكرر أو بوثائق دولية مطابقة للنماذج‬
‫المقررة باالتفاقيات الدولية المنظم المغرب إليها ‪ ...‬ويعتبر سند اإلعفاء مقابل كفالة بمثابة عقد عمومي صحيح يعتمد على‬
‫بنوده حق يضمن في صحتها‪."..‬‬
‫‪ - 89‬عبد الوهاب عافالني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.56:‬‬
‫‪35‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن المحاولة في نطاق القانون الجمركي تختلف عن‬

‫المحاولة الواردة في المادة ‪ 114‬من القانون الجنائي‪،‬‬
‫فبالرجوع إلى القانون الجنائي نجد أن العقاب على محاولة ارتكاب جريمة‪،‬‬
‫يختلف حسب نوع هذه األخيرة‪ ،‬وذلك كما هو وارد في الفصول ‪،91115 ،90114‬‬
‫‪ ،92116‬فمحاولة الجناية يعاقب عليها دائما كالجريمة التامة‪ ،‬أما محاولة الجنحة فال‬
‫عقاب عليها إال بنص خاص‪ ،‬في حين أن محاولة المخالفة ال عقاب عليها‪.‬‬
‫في حين نجد من خالل استقراء الفصل ‪ ،93206‬من مدونة الجمارك أن المشرع‬
‫الجمركي قد عاقب على محاولة المخالفة الجمركية كالمخالفة التامة‪ ،‬فهنا محاولة‬
‫المخالفة معاقب عليها‪ ،‬مما يظهر خروج عن المبادئ العامة المعمول بها في إطار‬
‫القانون الجنائي فيما يخص المحاولة‪ ،‬ورغم هذا االختالف‪ ،‬فالمشرع الجمركي‪ ،‬لم‬
‫يح دد عناصر المحاولة في المخالفة الجمركية في الفصل ‪ 206‬من القانون الجمركي‪،‬‬
‫لذا يجب الرجوع إلى القانون الجنائي العام الذي حدد هذه العناصر في الفصل ‪ 114‬من‬
‫القانون الجنائي‪.94‬‬
‫وإذا كان هذا ما يخص الفاعلون األصليون في الجريمة الجمركية‪ ،‬فكيف تعامل‬
‫المشرع الجمركي مع المشاركون والمستفيدون من الغش في الجريمة الجمركية؟‬
‫‪ - 90‬ينص الفصل ‪ 114‬من القانون الجنائي "كل محاولة ارتكاب جناية بدت في الشروع في تنفيذها أو بأعمال ال لبس فيها‬
‫تهدف مباشرة إلى ارتكابها إذا لم يوقف عن تنفيذها أو لم يحصل األثر المتوخى منها إال لظروف خارجة عن إرادة مرتكبيها‬
‫تعتبر كالجناية التامة ويعاقب عليها بهذه الصفة‪.‬‬
‫‪ - 91‬الفصل ‪ 115‬من القانون الجنائي‬
‫ال يعاقب على محاولة الجنحة إال بمقتضى نص خاص في القانون‪.‬‬
‫‪ - 92‬الفصل ‪ 116‬من القانون الجنائي‬
‫محاولة المخالفة ال يعاقب عليها مطلقا‪.‬‬
‫‪ - 93‬ينص الفصل ‪ 206‬من مدونة الجمارك "كل محاولة لخرق القوانين واألنظمة الجمركية‪ ،‬تعتبر بمثابة الخرق لهذه‬
‫القوانين واألنظمة الجمركية‪ ،‬ويعاقب عنها بهذه الصفة ولو كانت األفعال التي تتصف بها بداية التنفيذ قد ارتكبت خارج‬
‫التراب الخاضع‪.‬‬
‫‪ - 94‬نور الدين الشروقاوي الغزواني‪" ،‬الطبيعة الجنائية لمدونة الجمارك"‪ ،‬مجلة الملف‪ ،‬العدد ‪ 6‬ماي ‪ ،2005‬ص‪.172:‬‬
‫‪36‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬المشاركون والمستفيدون من الغش‬

‫إن قيام المسؤولية الجنائية عن الجريمة الجمركية ال تقتصر فقط على المساهمة‬
‫المادية في الجريمة‪ ،‬بل تقوم كذلك من خالل المشاركة في المخالفة الجمركية ‪ ،‬كما قد‬
‫تقوم المسؤولية الجنائية من خالل االستفادة من الغش‪.‬‬
‫وتعتبر المسؤولية الجنائية على أساس المشاركة من أهم المبادئ الكالسيكية‬

‫للعقاب‪ ،‬فهي في الواقع وجدت لعقاب الذي يتوقع أن يستفيد من عملية‬
‫الغش‪،95‬والمشاركة‪ ،96‬في الجريمة الجمركية في مساعدة الفاعل على إخراج البضاعة‬
‫محل الغش من الحدود الجمركية دون المرور على المكتب الجمركي‪.97‬‬
‫وينص الفصل ‪ 221‬من مدونة الجمارك على "أن الشركاء والمتواطئين في‬
‫ارتكاب جنحة أو مخالفة جمركية تطبق عليهم‪ ،‬وفق شروط الحق العام نفس العقوبات‬
‫المطبقة على المرتكبين الرئيسيين للجنحة أو المخالفة الجمركية‪ ،‬ويمكن أن تطبق‬
‫التدابير االحتياطية المنصوص على ‪.220‬‬
‫كما تطبق هذه العقوبات والتدابير االحتياطية على األشخاص الذاتيين أو‬
‫المعنويين الذين لهم مصلحة في الغش‪.‬‬
‫وفي غير الحاالت المنصوص عليها في القانون الجنائي يعتبر المتواطئون في‬
‫ارتكاب الجنحة أو المخالفة الجمركية األشخاص الذين قاموا على علم بما يلي‪:‬‬
‫‪95‬‬
‫‪-BERR .J Claude et Henri TREMEAU, le droit douanier communautaire et national,‬‬
‫‪4éme édition, économica , 1997 Paris. P : 56.‬‬
‫‪ - 96‬عرف القانون الجنائي المشاركة في الفصل ‪ 129‬الذي ينص "يعتبر مشاركا في الجناية أو الجنحة من لم يساهم‬
‫مباشرة في تنفيذها ولكن أتى أحد األفعال اآلتية‪.‬‬
‫‪ -1‬أمر بارتكاب الفعل وحرض على ارتكابه‪ ،‬وذلك بهبة أو عمد أو تهديد أو إساءة استغالل سلطة‪ ،‬أو والية أو تحايل أو‬
‫تدليس إجرامي‪.‬‬
‫‪-2‬قدم أسلحة أو أدوات أو آلية وسيلة أخرى استعملت في ارتكاب الفعل مع علمه أنها تستعمل لذلك‪.‬‬
‫‪-3‬ساعدا أو أعان الفاعل أو الفاعلين للجريمة في األعمال التحضيرية أو األعمال المسهلة لالرتكاب ومع علمه بذلك‪.‬‬
‫‪-4‬تعود على تقديم مسكن أو محل أو مكان لالجتماع لواحد أو أكثر من األشرار الذين يمارسون اللصوصية أو العنف ضد‬
‫أمن الدولة أو األمن العام أو ضد األشخاص أو األموال مع علمه بسلوكهم اإلجرامي‪.‬‬
‫‪ - 97‬أحسن بوسفيعة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.411:‬‬
‫‪37‬‬
‫‪ -1‬حرضوا مباشرة على ارتكاب الغش أو سهلوا ارتكابه بأية وسيلة من‬
‫الوسائل‪.‬‬
‫‪ -2‬اشتروا أو حازوا ولو خارج الدائرة بضائع ارتكب الغش بشأنها‪.‬‬
‫‪ -3‬ستروا تصرفات مرتكبي الغش أو حاولوا جعلهم في مأمن من العقاب"‪.‬‬
‫يتبين من خالل استقراء هذا الفصل‪ ،‬أن المشرع الجمركي أعطى مفهوما جديدا‬
‫للمشاركة‪ ،‬وذلك بالتوسيع من نطاقها لتشمل حاالت أخرى‪ ،‬إضافة إلى الحاالت الواردة‬
‫ف الفصل ‪ 129‬من القانون الجنائي‪.‬‬
‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬يعتمد المشرع على تقنية تشريعية مختلفة عن تلك المعتمدة‬
‫في التقنين الجنائي في صياغة وتحديد مفهوم المشاركة في المادة الجمركية‪ ،‬فإذا كان‬
‫القانون الجنائي ينص على قاعدة عامة ومجردة تحد مسؤولية المشاركة انطالقا من‬
‫توافر شروط معينة‪ ،‬فإن مدونة الجمارك تتضمن تحديد لحاالت المشاركة على سبيل‬
‫الحصر‪ ،98‬وسنقوم بالتفصيل في هذه الحاالت‪.‬‬
‫‪ -1‬التحريض المباشر على ارتكاب الغش أو تسهيل ارتكابه‬
‫يعتبر التحريض صورة من صور المشاركة المنصوص عليها في الفصل ‪129‬‬

‫من القانون الجنائي‪ ،‬وكذا في الفصل ‪ 221‬من مدونته الجمارك‪ ،‬وقد كان هنا بإمكان‬
‫المشرع االكتفاء بالتحريض الوارد في الفصل ‪ 129‬وذلك باإلحالة عليه‪ ،‬دون تكرار‬
‫في مدونة الجمارك‪.‬‬
‫لكن التنصيص صراحة على التحريض المباشر يوحي بأنه يختلف عن‬
‫التحريض الذي يشكل صورة من صور المشاركة المنصوص عليها في المبادئ‬
‫العامة‪ ،‬ذلك أن القانون الجنائي يشترط أن تم التحريض بوسائل حددها على سبيل‬
‫‪- 98‬محمد الشيلي‪/‬الحبيب الدقاق‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص ‪.336‬‬
‫‪38‬‬
‫الحصر ال يجوز الخروج عنها‪ ،‬أما هنا فتم التنصيص على التحريض المباشر‪ ،‬وبذلك‬
‫يكون المشرع قد وسع من مفهوم التحريض‪.99‬‬
‫وبالنسبة لتسهيل‪ ،‬فإن مسألة تسهيل ارتكاب الغش بأية وسيلة من الوسائل‪ ،‬هي‬
‫عبارة عامة‪ ،‬تجعلها تستغرق ليس فقط األشخاص الذين ساهمو ماديا في عملية الغش‪،‬‬
‫بل حتى أولئك الذين ظلوا بمنأى عن هذه الصفة‪ ،‬ويرجع ذلك إلى رغبة المشرع في‬
‫عدم إفالت كل من له ارتباط بالجريمة الجمركية من العقاب‪ ،‬على اعتبار أن بعض‬
‫الجرائم الجمركية قد تكون مقبولة اجتماعيا‪.‬‬
‫ومثال ذلك جريمة التهريب‪ ،‬فوصول البضائع المهربة إلى الناس يجعلها‬
‫مقبولة‪ ،‬وذلك عكس الجرائم األخرى‪ ،‬الشيء الذي دفع المشرع خلق القطيعة مع‬
‫الجريمة الجمركية ومحاربة كافة أشكالها عن طريق توسيع دائرة المشمولين بأحكام‬
‫المشاركة‪ ،‬وذلك لحماية االقتصاد الوطني من البضائع التي يرتكب الغش بشأنها‬
‫وتصل إلى بر األمان‪.‬‬
‫‪ -2‬شراء أو حيازة بضائع ارتكب الغش بشأنها ولو خارج الدائرة الجمركية‬
‫تعتبر هذه الحالة‪ ،‬من بين الحاالت التي نص المشرع الجمركي عليها ضمن‬
‫الحاالت الخاصة بالمشاركة‪ ،‬واألصل أن المشاركة في القانون الجنائي ال تتناول إال‬
‫األفعال السابقة أو المرافقة الرتكاب الجريمة‪ ،‬لذلك فهذه الحالة غير مألوفة في النظام‬
‫العام للمشاركة فمجرد شراء بضائع مهربة أو حيازتها‪ ،‬يؤدي الى قيام جريمة‬
‫المشاركة في المخالفة الجمركية‪.‬‬
‫‪- 99‬محمد الشلي‪/‬الحبيب الدقاق‪ ،‬المرجع نفسه ‪ ،‬ص ‪.342‬‬
‫‪39‬‬
‫وقد نص عليها أيضا القانون الجمركي الفرنسي في الفقرة ‪ 2‬من الفصل‬

‫واعتبرها من قبيل حاالت المصلحة في الغش كتعديل للفصل المذكور‪ ،‬إال أن‬ ‫‪100‬‬
‫‪399‬‬
‫هذه المقتضيات الجديدة خلقت صعوبات فيما يتعلق بالحيازة‪ ،‬والتي تتم وصاحبها يعلم‬
‫أن مصدرها التهريب‪.101‬‬
‫وإذا كان الفصل ‪ 221‬يشترط صراحة لقيام المشاركة العلم بواقعة الغش في‬
‫من مدونة الجمارك ال يفترض المسؤولية‬ ‫‪102‬‬
‫البضاعة‪ ،‬في حين أن الفصل ‪223‬‬
‫الجنائية الحائز‪ ،‬ففي هذه الحالة األخيرة ال يتعين إثبات سوء النية‪ ،‬على اعتبار أن‬
‫مسؤوليته مفترضة‪ ،‬ويبدو أن الحيازة المعاقبة هنا تقتصر على الحالة التي يكون فيها‬
‫واضع اليد على البضاعة هو غير مرتكبا الغش‪.103‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن هذه الحالة ‪ ،‬تجد مكان لها ضمن مجموعة القانون‬
‫الجنائي ليس باعتبارها حالة من حاالت المشاركة المشار إليها في الفصل ‪ 129‬من‬
‫القانون الجنائي‪ ،‬ولكن باعتبارها جريمة قائمة بذاتها في الفصل ‪ 571‬من القانون نفسه‪.‬‬
‫‪- 100‬ينص الفصل ‪ 399‬من قانون الجمارك الفرنسي على مايلي ‪:‬‬
‫‪-1‬ان كل من ساهم في الجريمة باعتباره مستفيدا بأي شكل من األشكال في جنحة التهريب أو جنحة التصدير و االستيراد‬
‫بدون تصريح تطبق عليهم نفس العقوبات المطبقة على الفاعل االصلي باالضافة الى الجزاءات السالبة للحرية المنصوص‬
‫عليها في المادة ‪.432‬‬
‫‪ 2‬تفترض في األصناف التالية أن لهم مصلحة في الغش ‪:‬‬
‫أ‪ -‬مسير مقاولة ا لغش‪،‬أعضاء مقاولة الغش‪،‬مؤمنو مقاولة الغش‪،‬الممول‪،‬مالكو البضائع ‪،‬وبصفة عامة كل من لهم‬
‫مصلحة مباشرة في الغش‬
‫ب‪ -‬كل من ساعد بأية وسيلة في مجموعة من األفعال تم القيام بها من طرف مجموعة من األشخاص يتصرفون على‬
‫شكل عصابة انطالقا من مخطط للجريمة محدد من أ جل ضمان تحقيق النتيجة المتفق عليها ‪.‬‬
‫ج‪ -‬الذين قاموا عن قصد إما بالتستر عن تصرفات مرتكبي الغش أو حاولوا جعلهم في مأمن من العقاب وإما اشتروا‬
‫أوحازو ولو خارج الدائرة الجمركية بضائع متحصلة من جنحة التهريب أو االستيراد بدون تصريح‬
‫‪ – 3‬يمكن المتابعة عن طريق المصلحة في الغش كل من تصرف في اطار جالة الضرورة والغلط المبرر "‪ .‬أورده ‪.‬محمد‬
‫الشلي‪/‬الحبيب الدقاق‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص‪.336‬‬
‫‪- 101‬نور الدين الغزواني الشرقاوي‪ ،‬مدونة الجمارك وفق أخر التعديالت‪ ،‬الطبيعة الجنائية والجبائية لمدونة الجمارك‪ ،‬طبعة‬
‫‪ ،2003‬مكتبة دار السالم الرباط‪ ،‬ص ‪.36‬‬
‫‪- 102‬تنص الفقرة األولى من الفصل ‪ 223‬على ما يلي"يفترض في األشخاص األتي ذكرهم أنهم مسؤولون جنائيا‪:‬‬
‫األشخاص الموجودة في حوزتهم البضائع المرتكب الغش بشأنها‪"....‬‬
‫‪- 103‬محمد حدوتي‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.341‬‬
‫‪40‬‬
‫‪ -3‬التستر على مرتكبي الغش‬
‫هذه الحالة من المشاركة خاصة بالمادة الجمركية‪ ،‬ألنها تقرر مسؤولية هذه‬
‫الطائفة نظرا الرتكابها أفعال بعد تمام الجريمة واستنفاذها لكافة أركانها‪.104‬‬
‫والتستر على تصرفات مرتكب الغش يعد عمال من أعمال المشاركة‬

‫الالحقة‪ ،105‬والتي تعتبر من الخصوصيات التي تميز حاالت المشاركة في المادة‬
‫كما أن التستر على تصرفات مرتكب الغش مساءلة تتعلق بضرورة توافر سوء‬
‫النية‪ ،‬ويمكن إثبات سوء النية من خالل إثبات العلم‪ ،‬ألن المشرع المغربي يتطلب‬
‫عنصر العلم في جميع حاالت المشاركة وهو أمر مختلف كما سار عليه نظيره‬
‫الفرنسي الذي قصر هذا العنصر على حالة الشراء أو الحيازة‪.106‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن هذه الحالة من حاالت المشاركة‪ ،‬تشكل في القانون‬

‫الجنائي‪ ،‬جريمة تقديم إعانة أو مكان لالجتماع أو اسكن أو االختباء المنصوص عليها‬
‫في الفصل ‪ ،107295‬وكذلك إخفاء األشخاص أو تهريبهم طبقا لمقتضيات الفصل‬
‫‪ 108297‬من نفس القانون‪.109‬‬
‫وارتباط بما سبق‪ ،‬فمن حيث األساس القانوني لتجريم مسؤولية المشاركة نجد‬
‫اختالف فقهي‪ ،110‬لكن في إطار القواعد العامة المنصوص عليها في الفصول ‪129‬و‬
‫‪- 104‬محمد الشيلي الحبيب الدقاق‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.345‬‬

‫‪- 105‬عبد الرزاق بلقسح‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.87‬‬
‫‪- 106‬نور الدين الغزواني الشرقاوي‪ "،‬الطبيعة الجنائية لمدونة الجمارك" م‪.‬س‪ ،‬ص ‪".175‬‬
‫‪- 107‬ينص الفصل ‪ 295‬من القانون الجنائي" في غير حاالت المشاركة المنصوص عليها في الفصل ‪ 129‬يعاقب ‪...‬كل‬
‫شخص يقدم عمدا وعن علم للمساهمين في العصابة أو االتفاق إما أسلحة أو دفاتر أو أدوات تنفيذ الجناية‪ ،‬وإما مساعدات‬
‫تقديمية أو وسائل تعيش أو تراسل أو نقل وإما مكان لالجتماع أو السكن أو االختباء وكذلك كل من يعينهم على التصرف‬
‫فيما يحصلو عليه بأعمالهم اإلجرامية وكل من يقدم لهم مساعدة بأية صورة أخرى‪"...‬‬
‫‪- 108‬ينص الفصل ‪ 297‬من القانون الجنائي" في غير الحاالت المشار إليها في الفصول ‪129 196‬و ‪ 295‬يعاقب ‪...‬كل من‬
‫يخفي عمدا أحد األشخاص مع علمه بارتكابه جناية أو بان العدالة تبحث عنه بسبب جناية‪ ،‬وكذلك من يقوم عن علم بتهريب‬
‫مجرم او محاولة تهريبية من االعتقال أو البحث أو من يساعده على االختفاء أو الهروب‪"....‬‬
‫‪- 109‬عبد القادر ختيم‪" ،‬الجريمة الجمركية"‪ ،‬مجلة المرافعة‪ ،‬العدد ‪ 7‬دجنبر ‪ ،1997‬ص ‪.15‬‬
‫‪- 110‬لتوسع في هذه النقطة راجع عبد الوهاب عافالني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.64‬‬
‫‪41‬‬
‫‪130‬و ‪ 132‬من القانون الجنائي‪ ،‬فإن المشاركة من حيث قيام المسؤولية فيها تبقى‬
‫مرتبطة بالجريمة األصلية‪ ،‬فال يسأل المشاركا إال بوجود جريمة معاقب عليها‪ ،‬وكذا‬
‫عنصر العلم‪.‬‬
‫لكن التشدد في ضرورة توافر هذه الشروط لقيام المشاركة بالمفهوم الضيق‪ ،‬قد‬
‫يجع ل بعض األشخاص في مأمن من العقاب‪ ،‬لذلك تدخل المشرع المغربي في تعديل‬
‫‪ ،1112000‬ونص على مسؤولية المستفيد من الغش في الفصل ‪ 221‬من مدونة‬
‫الجمارك‪ ،‬نقالعن المشرع الفرنسي في المادة ‪ 399‬من قانون الجمارك الفرنسي‪ ،‬وإن‬
‫كان المشرع الفرنسي قد توسع في تحديد المستفيدين من الغش‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬المستفيدون من الغش‬
‫غريب على القانون العام فهو خاص بقانون‬ ‫‪112‬‬

‫إن مفهوم المستفيد من الغش‬
‫الجمارك وحده يتضمن هذا المفهوم في أن واحد االشتراك بدون نية إجرامية وكذلك‬
‫االشتراك مع توافر نية إجرامية‪ ،‬ولكنه أوسع من اشتراك القانون العام ألنه يمتد إلى‬
‫السلوك الالحق لتمام الجريمة‪.113‬‬
‫إال أن الغرض من إحداث مفهوم جديد للمشاركة‪ ،‬وهو المستفيد من الغش‪،‬‬

‫كسالح لمواجهة األشخاص الذين تنطبق عليهم شروط المشاركة بمفهومها الضيق‪،‬‬
‫وذلك إلخضاعهم للمتابعة في إطار مدونة الجمارك‪ ،‬حيث نصت الفقرة الثانية من‬
‫الفصل ‪ 221‬من مدونة الجمارك على ما يلي"كما تطبق العقوبات والتدابير االحتياطية‬
‫على األشخاص الدائنين أو المعنويين‪ ،‬الذين له مصلحة في الغش‪"...‬‬
‫وأضاف المشرع الجمركي في الفقرة األخيرة من نفس الفصل بأنه "يعتبر‬

‫شخصا ذاتيا أو معنويا له مصلحة في الغش‪.‬‬
‫‪ - 111‬تم تعديل مدونة الجمارك سنة ‪ 2000‬بظهير الشريف رقم ‪ 1.00.222‬الصادر في ربيع األول ‪5( 1421‬يونيو‬
‫‪(2000‬بتنفيد القانون رقم ‪02.99‬المغيرة والمتممة بموجبه مدونة الجمارك و الضرائب غير المباشرة‪.‬‬
‫‪- 112‬يطلق الغش في القانون الجمركي‪ ،‬على المخالفات للقوانين واألنظمة المكلفة إدارة الجمارك بالسهر على احترامها‪.‬‬
‫‪- 113‬أحسن بوسقيعة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.413‬‬
‫‪42‬‬
‫أ‪ -‬الذين قاموا على علم بتمويل عملية الغش‬
‫ب‪ -‬مالكو البضائع المرتكب الغش بشأنها‪.‬‬
‫وباستقراء الفقرة أعاله يتبين لنا أن المشرع الجمركي‪ ،‬حصر دائرة المستفيدين‬
‫من الغش‪ ،‬في صنفين‪ ،‬الصنف األول يخص من قاموا بتمويل عملية الغش‪ ،‬والصنف‬
‫الثاني مالكو البضائع المرتكب الغش بشأنها‪ ،‬وسنقوم بالحديث عن كل صنف على‬
‫حدى‪:‬‬
‫‪ -1‬ممولوا عملية الغش‪:‬‬
‫بالنسبة لهذه الفئة فإن مسؤوليتهم تتوقف على شرطين‪:‬‬
‫أ‪ -‬أن يقوموا بتمويل عملية الغش‪ ،‬حيت يعتبر هذا التمويل قرينة على أن هؤالء‬
‫األشخاص قد اتجهت إرادتهم نحو حصول النتيجة اإلجرامية من الغش‪.114‬‬
‫ب‪ -‬أن يتم التمويل بقصد‪ ،‬فالمشرع يشترط ضرورة توفر العلم لدى الممول‬
‫بنصه في الفقرة األخيرة من الفصل ‪..." 221‬الذين قاموا على علم بتمويل عمل‬
‫الغش‪ ،"..‬فشرط العلم هنا ضروري‪ ،‬وبالتالي يمكن درء المسؤولية بإثبات عدم العلم‬
‫بأن التمويل سيستعمل في عملية غش‪ ،‬ألن جريمة التمويل عمدية‪.‬‬
‫‪ -2‬مالكو البضائع المرتكب الغش بشأنها‬
‫يعتبر ذلك مالكو البضائع حسب مدونة الجمارك من المستفيدين من الغش‪ ،‬وما‬
‫يالحظ أن المشرع الجمركي في هذه الحالة يشترط العلم‪ ،‬بل افترض في مالكي‬
‫البضائع المرتكب الغش بشأنها‪ ،‬بكونهم على علم بعدم شرعية هذه البضائع‪.‬‬
‫وبالتالي فالقاضي الزجري ليس ملزم بإثبات علم مالكي البضاعة‪ ،‬على اعتبار‬
‫أن هذا الخير العلم فيه مفترض بنص القانون وتقوم مسؤوليته على هذا األساس‪.‬‬
‫‪- 114‬إشراف اإلدريسي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.94‬‬
‫‪43‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬موانع المسؤولية الجنائية‬

‫إن موانع المسؤولية الجنائية‪ ،‬هي األسباب التي في حالة توفرها في الشخص‪،‬‬
‫تمنع مساءلته جنائيا‪ ،‬وتكون هذه الموانع حائال بين الشخص وبين عقابه‪.‬‬
‫وقد حدد المشرع المغربي في القانون الجنائي في الفصول ‪ 141-134‬موانع‬

‫المسؤولية والتي تتميز باتساعها‪.‬‬
‫إال أننا في القانون الجمركي نجد أن المشرع في المادة الجمركية رغم تشبته‬
‫بالموانع العامة الوارد في القانون الجنائي‪ ،‬فقد حدد بعض الموانع والتي تعتبر من بين‬
‫الخصوصيات التي يتميز بها القانون الجمركي‪.‬‬
‫فرغم أن القانون الجمركي تشدد في إثبات المسؤولية‪ ،‬وذلك بتوسيع نطاق‬

‫المشمولين بأحكام هذه المسؤولية‪ ،‬بغية عدم إفالت أي أحد له عالقة بالمخالفات‬
‫الجمركية‪ ،‬فقد فتح الباب أمام األشخاص لنفي هذه المسؤولية عنهم‪.‬‬
‫وتبرز أهم موانع المسؤولية الجنائية في المادة الجمركية‪ ،‬في القوة القاهرة‪،‬‬
‫وكذلك في مسؤولية المستخدم‪.‬‬
‫وسنحاول في هذا المطلب الحديث عن مواقع المسؤولية الجنائية في المادة‬

‫الجمركية‪ ،‬بالتطرق أوال للقوة القاهرة(الفقرة األولى) ثم بعد ذلك الحديث عن مسؤولية‬
‫المستخدم(الفقر الثانية)‪.‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬القوة القاهرة‬

‫بقصد بالقوة القاهرة‪ ،‬كل أمر ال يستطيع اإلنسان توقعه أو دفعه وأن ال يكون‬
‫السبب المكون لها ناتج عن خطأ سابق‪ ،115‬وحسب القواعد العامة فإنه ال يمكن قيام‬
‫‪- 115‬الفصل ‪ 269‬من ظهير االلتزامات والعقود المغربي‪.‬‬
‫‪44‬‬
‫حالة القوة القاهرة‪ ،‬إال عبر وقائع ال يمكن توقعها وال دفعها بالقدر الذي يكون فيه‬
‫المسؤول جنائيا في وضعية استحال عليه معها تجنب الجريمة الحاصلة‪.116‬‬
‫وتعد المادة الجمركية مجاال خصبا لتطبيق قاعدة أو مبدأ القوة القاهرة‪ ،‬نظر ألن‬
‫عملية االستخالص الجمركي تتعلق بالبضائع ‪ ،‬كما ترتبط بميدان النقل وما يعرفه من‬
‫مخاطر يستحيل دفعها‪.117‬‬
‫وقد نص المشرع الجمركي على القوة القاهرة في الفصل ‪ ،118224‬وما يالحظ‬

‫من خالله‪ ،‬أن المشرع اشتراط إثبات القوة القاهرة بكيفية دقيقة‪.‬‬
‫وأعتقد أن غرض المشرع في الفصل ‪ 224‬باإلثبات الدقيق‪ ،‬هو توجيه القاضي‬

‫الزجري في الميدان الجمركي‪ ،‬نحو فحص اإلثباتات‪ ،‬التي تدعى القوة القاهرة‪ ،‬فرغم‬
‫فتح المشرع لباب دحض القرائن القانونية بالقوة القاهرة‪ ،‬لنفي المسؤولية الجنائية‪ ،‬فقد‬
‫تشدد في اتباثها‪.‬‬
‫المؤرخ في ‪2005 /04/13‬‬ ‫‪119‬‬

‫وهذا ما أكده المجلس األعلى في أحد قراراته‬
‫الذي جاء فيه "يفترض في األشخاص الموجودة في حوزتهم البضائع المرتكب الغش‬
‫بشأنها‪ ،‬أنهم مسؤولون جنائيا عن ذلك الغش‪ ،‬وهذا االفتراض ال يمكن دحضه إال‬
‫بإثبات الدقيق لحالة القوة القاهرة عمال بمقتضيات الفصل ‪ 224‬من مدونة الجمارك"‪.‬‬
‫وهكذا يتعين على الشخص المتابع من أجل جريمة جمركية لنفي المسؤولية‪،‬‬
‫إثبات أمر غير متوقع وغير ممكن الدفع‪ ،‬غير ناتج عن خطأه‪ ،‬بمعنى أن يكون األمر‬
‫خارجيا‪ ،‬وهو ال يتحقق بمجرد حسن النية‪.‬‬
‫‪- 116‬حفيظ الشرقي‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص ‪.298‬‬

‫‪- 117‬عبد الوهاب عافالني‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص ‪.69‬‬
‫‪- 118‬ينص الفصل ‪ 224‬من مدونة الجمارك"‪.‬مع مراعاة الفصل ‪223‬أعاله اليدحض القرائن القانونية في ميدان الجمارك‬
‫والضرائب غير المباشرة إال اإلثبات التحقيق لحالة القوة القاهرة"‪.‬‬
‫‪- 119‬قرار عدد ‪ 2/427‬بتاريخ ‪ 2005/04/13‬في الملف الجنحي عدد‪ ،04/24065 :‬مجلة قضاء المجلس األعلى‪ ،‬عدد ‪،67‬‬
‫ص ‪.380‬‬
‫‪45‬‬
‫ألن حسن النية‪ ،‬إذا كان يجيز منح الشخص المتابع ظروف التخفيف طبقا‬
‫للفصل ‪ 120257‬مكرر من مدونة الجمارك‪ ،‬فهو ال ينفي المسؤولية وبالتالي فثبوت عدم‬
‫العلم وانعدام القصد الجرمي‪ ،‬ال يكفيان لدحض قرينة المسؤولية الجنائية‪ ،‬وبذلك يكون‬
‫القانون الجمركي قد أخد منحى شد متشدد يجعل قرينة المسؤولية شبه مطلقة‪.121‬‬
‫ما‬ ‫‪122‬‬
‫وجاء في حكم للمحكمة االبتدائية بالناظور مؤرخ في ‪2006/1/5‬‬
‫يلي"حيث انه بمقتضى الفصلين ‪223‬و ‪ 224‬من مدونة الجمارك‪ ،‬فإنه يفترض في‬
‫الشخص الموجودة في حوزته البضاعة المرتكب الغش بشأنها انه مسؤول جنائيا وال‬
‫يدحض هذه القرنية إال باإلثبات الدقيق لحالة قوة القاهرة‪.‬‬
‫وحيث حالة القوة القاهرة تتحقق إذا كان الحائز يحوز البضاعة بمقتضى سند‬
‫يعتقد بكيفية مشروعة أنه مطابق‪ ،‬وقام بما يفرضه عليه القانون من إلتزامات‪.‬‬
‫وحيث يتبين من وقائع القضية أن الظنيين اشتري سيارة محجوزة وأخضعها‬

‫للفحص التقني بتاريخ ‪ 2005/12/22‬فحصل على الشهادة المتطلبة قانونا‪ ،‬ثم سجل‬
‫عقد البيع وحصل على الورقة الرمادية في اسمه بتاريخ ‪.2006/12/26‬‬
‫وحيث أن الظنيين ينكر في جميع المراحل علمه بإتالف اإلطار الحديد للسيارة‬
‫لذل فإن ما عاينه أعوان الجمارك من أخير هذا الرقم يشكل بالنسبة له حالة قوة قاهرة‬
‫غير متوقعة‪ ،‬لذلك وجب الحكم ببراءته من الجنحة الجمركية المنسوب إليه‪.‬‬
‫وبعد الطعن في هذا الحكم ألغت محكمة االستئناف بالناظور بمقتضى قرارها‬
‫المؤرخ في ‪ ،1232006/16‬على اعتبار "أن الظنين يفترض في حسب مقتضيات‬
‫الفصل ‪ 223‬من مدونة الجمارك على أنه مسؤول جنائيا عند حيازته للسيارة المزورة‬
‫‪- 120‬ينص الفصل ‪ 257‬مكرر من مدونة الجمارك على أنه "إذا تبين للمحكمة وجود عناصر تثبت حسن نية مرتكب‬
‫المخالفات للقوانين واألنظمة الجمركية أمكنها منح ظروف التخفيف‪"...‬‬
‫‪- 121‬محمد حدوتي‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص ‪.345‬‬
‫‪- 122‬حكم عدد ‪ 46‬بتاريخ ‪ 2006/1/05‬في الملف الجنحي عدد ‪ 06/2‬غير منشور أورده محمد حدوتي‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص‬
‫‪.345‬‬
‫‪ - 123‬قرار عدد ‪ 1474‬بتاريخ ‪ 2006/11/26‬في الملف الجنحي عدد ‪ 06/51‬غير منشور ذكره محمد حدوتي‪ ،‬المرجع نفسه‬
‫‪ ،‬ص‪346:‬‬
‫‪46‬‬
‫والمرتكب الغش بشأنها وأن ادعاء المحكمة االبتدائية بأن اكتشاف التزوير في السيارة‬
‫يشكل قوة قاهرة هو ادعاء غير سليم باعتبار أن الملف ال يتوفر على أية قوة قاهرة‬
‫إلبعاد المسؤولية الجنائية عن المتهم بشأن حيازة للسيارة المزورة‪."..‬‬
‫وما يمكن مالحظته من خالل الحكمين أعاله‪ ،‬أن هناك اختالف خالل تحديد‬
‫عناصر القوة القاهرة‪ .‬فالمشرع أعطى لنا مفهوم مبهم عن القوة القاهرة‪ ،‬مما جعل‬
‫هناك تضاربا في االجتهاد القضائي حول تحديد عناصر المكونة للقوة القاهرة‪ ،‬لذلك‬
‫أرى أنه يجب على المشرع تدارك هذا النقص‪ ،‬بتحديد حاالت القوة القاهرة‪.‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬المسؤولية الشخصية للمستخدم‬

‫إن القانون الجمركي‪ ،‬وضع مبادئ تعتبر استثناء على القانون الجنائي العام‪،‬‬
‫ولذلك نجد المسؤولية المفترضة في المشغل ومالك وسيلة النقل عن فعل مستخدميهم‪،‬‬
‫إال أن هذه المسؤولية يمكن أن تنتفي في حالة إثبات للمسؤولية الشخصية للمستخدم‪.‬‬
‫وقد أفراد المشرع المغربي الفصول ‪212‬و‪ 293‬و‪ 229‬من مدونة الجمارك‬
‫لتنظيم المسؤولية الشخصية للمستخدم وكيفية نفيها عن المشغل حيث ينص الفصل‬
‫‪ 212‬على ما يلي "يحكم وجوبا بمصادرة وسائل النقل التي استخدمت في ارتكاب‬
‫جنحة أو مخالفة جمركية إذا كان يملكها من شاركوا في الغش أو محاولة الغش أو كان‬
‫مرتكب الغش هو المكلف بسياقتهم ما عدا إذا كان بإمكان مالك وسيلة النقل أن يثبت‬
‫بأن المكلف بالسياقة الذي قام بهذا العمل بدون إذن‪ ،‬قد انصرف خارج إطار الوظائف‬
‫الموكولة إليه"‪.‬‬
‫وباستقراء الفصل أعاله نستنتج أن المشرع رغم افتراضه لمسؤولية مالك‬

‫وسيلة النقل المستخدمة في ارتكاب الجريمة الجمركية وذلك بإمكانية مصادرتها‪ ،‬إال‬
‫أنه فتح الباب أمام المشغل لنفي مسؤوليته‪ ،‬وذلك بإثبات‪ ،‬أن المكلف بالسياقة قام بهذه‬
‫الجريمة دون إذن منه‪ ،‬وقد تصرف خارج إطار المهام الموكولة إليه‪ ،‬ففي هذا الحالة‬
‫يمكن مصادرة وسيلة النقل‪.‬‬
‫‪47‬‬
‫وينص الفصل ‪ 223‬في فترته الثالثة على ما يلي"يفترض في األشخاص اآلتي‬

‫أنهم مسؤولون جنائيا ‪ ...‬غير أنه ال يتحمل هذه المسؤولية‪:‬‬
‫‪-‬الناقلون الذين يبرهنون على أنهم أود بصفة قانونية واجباتهم المهنية بإثباتهم‬
‫أن البضائع المرتكب الغش بشأنها أخفاها الغير في أماكن ال تجري عليها عادة‬
‫مراقبتهم‪ ،‬أو أنها أرسلت بحكم إرسالية يظهر أنها مشروعة وقانونية‪ ،‬وعندما يمكنون‬
‫اإلدارة من متابعة مرتكب الغش الرئيسي‪ ،‬وعلى الخصوص عن طريقة الكشف عن‬
‫هوية المرسل أو المرسل إليه البضائع التي قاموا بنقلها‪."...‬‬
‫وما يتبين من خالل هذا الفصل‪ ،‬أنه رغم المسؤولية المفترضة في الناقل‪ ،‬فإن‬
‫هذه المسؤولية يمكن أن تنفي‪ ،‬بإثبات قيام إحدى الحاالت الواردة في هذا الفصل‪.‬‬
‫وتطبيقا لذلك ال ترتكب شركة النقل البحري أية مخالفة إذا تسلمت بمقتضى‬
‫اتفاقية مع إدارة البريد أشياء مغلقة أو عمدت إلى نقلها دون معرفة محتواها‪ ،‬وكانت‬
‫متضمنة ألشياء محظورة على اعتبار‪ ،‬أن هذه االتفاقيات‪ ،‬تجعل من المستحيل على‬
‫شركة النقل فتحها والتأكد من مضمناتها‪.124‬‬
‫أوضح أن‬ ‫‪125‬‬

‫وارتباط بما سبق نجد أن المشرع الجمركي في الفصل ‪229‬‬
‫المسؤولية المدنية لمالك وسيلة النقل ال تكون قائمة إذا أثبت المسؤولية الشخصية‬
‫للمستخدم‪ ،‬في حين نص على المسؤولية المطلقة لمالك البضاعة‪.‬‬
‫ورغم ذلك فأن مسؤولية المشغل تنتفي بإثباته أن المستخدم قام بالمخالفة‬
‫الجمركية خارج إطار المهام المنوطة به‪.‬‬
‫‪- 124‬عبد الوهاب عافالني‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص ‪.72‬‬

‫‪- 125‬ينص الفصل ‪ 229‬من مدونة الجمارك "يعتبر األشخاص األتي ذكرهم مسؤولين مدنيا من فعل الغير فيما يخص الرسوم‬
‫والمكوس والمصادرات والغرامات والمصاريف‪:‬‬
‫أ‪-‬األشخاص المبينون في الفصل ‪ 85‬من قانون االلتزامات والعقود‪.‬‬
‫ب‪-‬مالكوا البضائع عن فعل مستخدميهم‪.‬‬
‫ت‪-‬مالكو وسائل النقل عن فعل مستخدميهم‪ ،‬إال إذا أثبت المسؤولية الشخصية للمستخدم المكلف بالسياقة"‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫وهذا ما أكد المجلس األعلى في أحد قراراته‪ ،126‬بالقول " إذا كان الفصل ‪229‬‬
‫من مدونة الجمارك يعتبر المشغل وكذا مالك النافلة مسؤوال مدنيا عن فعل مستخدميه‬
‫فيما يخص الرسوم والمكوس والمصادرات والغرامات والمصاريف‪ ،‬فإن ذلك مشروط‬
‫بارتكا ب المستخدم للمخالفة الجمركية في نطاق المهام واألعمال التي كلف بها‪ ،‬وتبعا‬
‫فإن المحكمة المطعون في قرارها لما أخرجت المطلوب ضده في النقض من الدعوى‬
‫بعلة أن مسؤولية المخدومين و من يكلفون غيرهم برعاية مصالحهم ال تقوم إال في‬
‫نطاق الفصل ‪ 85‬من ق‪.‬ل‪.‬ع‪ ،‬وذلك متى كان عمل مستخدميهم الغير المشروع قد‬
‫صدر عنهم في حالة تأدية المهام التي كلفهم بها مشغلوهم‪ ،‬ولما كان السائق في النازلة‬
‫قد عاد من العمل المكلف به من طرف مشغله وارتكب أفعاال ال عالقة لها بمالك الناقلة‬
‫بإقراره فإنه أصبح مسؤوال عن تبعات أفعاله وال يمكن تحميل وزرها لمالك الناقلة‬
‫تكون قد طبقت مقتضيات الفصل ‪ 229‬المشار إليه تطبيقا سليما"‬
‫‪ - 126‬قرار عدد ‪ 8/2717‬بتاريخ ‪ ،2000/10/19‬ملف جنحي عدد ‪ ،29/20978‬مجلة قضاء المجلس األعلى‪ ،‬العدد ‪60 ،59‬‬
‫ص ص‪.386-385:‬‬
‫‪49‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬اإلثبات كخصوصية إجرائية للجريمة الجمركية‬

‫إذا كانت الخصوصية الموضوعية للجريمة الجمركية تتمثل في المسؤولية‬
‫الجنائية ‪،‬وذلك باختالفها عن المسؤولية الجنائية في القانون الجنائي العام‪ ،‬وبإدخالها‬
‫مفاهيم جديدة خاصة بها تطبق في الميدان الجمركي‪.‬‬
‫فإن المسطرة اإلجرائية –للجريمة‪ -‬الجمركية تتميز في بخصوصية تتجلى في‬

‫اإلثبات الجمركي‪ ،‬فإن كانت القواعد اإلجرائية المطبقة في الجريمة الجمركية‪ ،‬تتعلق‬
‫بتطبيق القواعد المسطرية المنظمة لرد فعل المجتمع ضد هذه المخالفات الجمركية‪،‬‬
‫والتي تكتسي أهمية بالغة باعتبارها القناة الرسمية لتفعيل المقتضيات الموضوعية‪،‬‬
‫فإنها تتميز بخصوصية وتتجلى في اإلثبات الخاص بالجريمة الجمركية‪.‬‬
‫ويعتبر اإلثبات في المادة الجنائية من أهم األعمدة التي يقوم عليها صرح العدالة‬
‫الجنائية برم ته‪ ،‬إذ بواسطته تتحصل القناعة لدى المحكمة من خالل األدلة التي توفرت‬
‫في الدعوى على حصول واقعة مجرمة ومن نسبتها للمتابع أمامها من عدمه‪ ،127‬لذلك‬
‫اهتم المشرع المغربي بتنظيم القواعد القانونية لإلثبات الجنائي حتى يسهل عمل‬
‫القاضي يقربه من الوصول إلى حقائق الوقائع المعروضة عليه‪.128‬‬
‫وتحكم اإلثبات في الميدان الجنائي مجموعة من المبادئ العامة وهي حرية‬

‫اإلثبات ومبدأ االقتناع الصميم للقاضي‪ ،‬وقرينة البراءة‪.‬‬
‫ويقصد بمبدأ حرية اإلثبات أن الجريمة تثبت بكل الوسائل الممكنة كما نصت‬
‫على ذلك المادة ‪129 286‬من المسطرة الجنائية‪ ،‬وهذه الحرية مخولة لجميع أطراف‬
‫الدعوى الجنائية‪ ،‬ولهذا فإن هذا المبدأ هو من أهم الخصائص المميزة لنظام اإلثبات‬
‫‪ - 127‬عبد الواحد العلمي‪ ،‬شروح في القانون الجديد المتعلق بالمسطرة الجنائية‪ ،‬الجزء الثاني‪ ،‬الطبعة األولى ‪،2009‬‬
‫ص‪.380‬‬
‫‪ - 128‬لطيفة الداودي‪ ،‬دراسة في قانون المسطرة الجنائية الجديد‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،2005 ،‬المطبعة الوطنية الحي المحمدي‪،‬‬
‫الدوديات‪ ،‬مراكش‪ ،‬ص ‪.359‬‬
‫‪ - 129‬تنص المادة ‪ 286‬من قانون المسطرة الجنائية "يمكن إثبات الجرائم بأية وسيلة من وسائل اإلثبات ما عدا في األحول‬
‫التي يقضي فيها القانون خالف ذلك‪"...‬‬
‫‪50‬‬
‫الجنائي‪ ،‬وذلك خالف لما هو عليه األمر في المادة المدنية‪ ،‬حيث اإلثبات مفيد لكونه‬
‫يتعلق بتصرفات قانونية‪.130‬‬
‫أما مبدأ االقتناع الصميم لدى القاضي‪ ،‬فبمقتضاه يحرر القاضي الجنائي من‬
‫التقيد سلفا بوسيلة محددة في إثبات الوقائع المعروضة أمامه كما يترك له الحرية كاملة‬
‫في تقدير قيمة الدليل بحيث ال رقيب عليه في تكوين اقتناعه‪.131‬‬
‫وبخصوص مبدأ قرينة البراءة فهو مبدأ في غاية األهمية في المادة الجنائية ألنه‬
‫يشكل ضمانة أساسية لحقوق األفراد‪ ،‬وقد نصت على هذا المبدأ المادة األولى من‬
‫المسطرة الجنائية‪.132‬‬
‫وإذا كان المشرع قد اهتم باإلثبات في الميدان الجنائي ‪ ،‬فان األمر ال يختلف‬
‫بالنسبة لإلثبات في الميدان الجمركي ‪ ،‬فقد منحه عناية خاصة ‪ ،‬بشكل يخول إلدارة‬
‫الجمارك ممارسة المهام الموكولة إليها ‪،‬وذلك بالوقوف على المخالفات الجمركية‪.‬‬
‫ويعتبر مجال اإلثبات المجال الذي تظهر فيه الخصوصية اإلجرائية للجريمة‬
‫الجمركية بصفة أساسية‪ ،‬وقد وضعت مدونة الجمارك قواعد خاصة لإلثبات منظمة في‬
‫الفصول ‪ 233‬إلى ‪ ،247‬فضال عن األحكام الخاصة بتفتيش األماكن والمحالت‬
‫المهنية‪ ،‬ووسائل النقل وتفتيش األشخاص‪ ،‬والكشف الطبي عليهم‪.‬‬
‫وبالنظر إلى طبيعة الجرائم الجمركية‪ ،‬فإنه يتم االعتماد بصفة أساسية على‬
‫المحاضر في اإلثبات‪ ،‬التي تتجلى فيها خصوصيات اإلثبات‪ ،‬باإلضافة إلى القرائن‪.‬‬
‫وإذا كانت المحاضر في الميدان الجمركي تتميز بخصوصيات في مجال اإلثبات‬

‫الجمركي‪ ،‬فما هي هذه الخصوصيات؟ وما هي األحكام العامة المنظمة لها؟ وما هو‬
‫أثر هذه المحاضر على السلطة التقديرية للقاضي الجنائي في الميدان الجمركي؟‬
‫‪ - 130‬الحبيب بيهي‪ ،‬شرح قانون المسطرة الجنائية الجديد‪ ،‬الجزء األول‪ ،‬منشورات المجلة المغربية لإلدارة المحلية‬
‫والتنمية‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬مطبعة المعارف الجديدة‪ ،‬الرباط‪ ،2004 ،‬ص ‪.283‬‬
‫‪ - 131‬عبد الواحد العلمي‪ ،‬الجزء الثاني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.388‬‬
‫‪ - 132‬تنص المادة األولى من ق م ج "كل متهم أو مشتبه فيه بارتكاب جريمة يعتبر بريئا إلى أن تثبت إدانته قانونا بمقرر‬
‫مكتسب لقوة الشيء المقضي به‪."...‬‬
‫‪51‬‬
‫وسنحاول من خالل هذا الفصل اإلجابة على هذه اإلشكاالت من خالل مبحثين‪:‬‬
‫المبحث األول‪ :‬األحكام العامة لإلثبات الجمركي‬
‫المبحث الثاني‪ :‬خصوصيات اإلثبات الجمركي‬
‫‪52‬‬
‫المبحث األول‪ :‬األحكام العامة لإلثبات الجمركي‬

‫يعتبر اإلثبات في الميدان الجمركي حلقة مهمة في مسلسل معاقبة المخالف‬
‫لألنظمة والقوانين الجمركية‪ ،‬وذلك ألن المساءلة القانونية عن ارتكاب الجرائم‬
‫الجمركية ال يمكن أن تكون إال بإثبات نسبة الفعل الجمركي إلى المتهم‪.‬‬
‫وقد أخذ المشرع الجمركي من القانون الجنائي العام‪ ،‬مبدأ حرية اإلثبات‪ ،‬أي أن‬
‫اإلثبات في المادة الجمركية يتم بجميع الوسائل القانونية‪ ،133‬إال أنه –اإلثبات الجمركي‪-‬‬
‫يعتمد على المحاضر بصفة أساسية في إثبات المخالفة الجمركية‪.‬‬
‫ف اإلثبات في المادة الجمركية يتميز بعدة خصوصيات‪ ،‬وذلك راجع باألساس إلى‬
‫الطابع الخاص الذي يميز الجرائم الجمركية‪.‬‬
‫ولكن قبل التعرف على هذه الخصوصيات‪ ،‬البد من الحديث عن األحكام العامة‬
‫لإلثبات الجمركي‪.‬‬
‫فاألحكام العامة لإلثبات تشكل االنطالقة الرئيسية التي إذا لم تستقيم ال يكون‬
‫هناك اتهام على أساس قانوني‪ ،‬وبالتالي فالبد قبل البدء في إعداد وسائل اإلثبات‪ ،‬ونحن‬
‫هنا في المادة الجمركية سنقتصر على المحاضر التي تشكل أهم وسيلة إثبات‪ ،‬البد من‬
‫التعرف على طرق اإلثبات من خالل الحديث عن نطاق هذا اإلثبات واألشخاص‬
‫المكلفون باإلثبات‪.‬‬
‫وعلى هذا األساس سنحاول في هذا المبحث التعرف على األحكام العامة‬
‫لإلثبات من خالل الحديث عن ماهية اإلثبات الجمركي (المطلب األول)‪ ،‬ثم بعد ذلك‬
‫التطرق إلى طرق إثبات الجريمة الجمركية (المطلب الثاني)‪.‬‬
‫‪ - 133‬ينص الفصل ‪ 247‬من مدونة الجمارك "بغض النظر عن إثبات األفعال التي تشكل خرقا للقوانين واألنظمة الجمركية‬
‫يمكن إثبات هذه األفعال بجميع الطرق القانون األخرى حتى ولو لم تبد أية مالحظة بخصوص البضائع المصرح بها"‪.‬‬
‫‪53‬‬
‫المطلب األول‪ :‬ماهية اإلثبات في الميدان الجمركي‬
‫إذا كانت الجرائم في الميدان الجمركي تتميز بالدقة والبساطة‪ ،‬وعدم التعرض‬
‫الكبير للكشف عنها‪ ،‬فإن المشرع الجمركي‪ ،‬ورغبة منه في التقليل إلى حد كبير من‬
‫الجرائم الجمركية‪ ،‬وضع مجموعة من النصوص القانونية تخص إثبات الجرائم‬
‫الجمركية‪ ،‬هذه النصوص الخاصة باإلثبات‪ ،‬وإذا كانت في ظاهرها تأخذ عن القانون‬
‫العام الخاص باإلثبات‪ ،‬فإنها في باطنها تتميز بعدة خصوصيات‪ ،‬تجعل منها استثناء‬
‫على القواعد العامة لإلثبات‪.‬‬
‫ومن هنا تصبح ماهية اإلثبات في الميدان الجمركي أمرا ضروريا البد من‬
‫التطرق إليه‪ ،‬وذلك لتحديد هذا اإلثبات الجمركي‪ ،‬وتعرف على مميزاته‪ ،‬إذا ما قارنها‬
‫مع القانون الجنائي العام‪.‬‬
‫وسنحاول من خالل هذا المطلب التفصيل في ماهية اإلثبات في الميدان‬

‫الجمركي‪ ،‬من خالل الحديث بصفة أولى عن مفهوم اإلثبات (الفقرة األولى)‪ ،‬حيث أن‬
‫المفهوم هو المنطلق األول لتحديد ماهية الشيء‪ ،‬والشك ما لعنصر لمكان من أهمية في‬
‫تحديد عمل إدارة الجمارك‪ ،‬وهذا التحديد هو الذي يعطي الشرعية لعنصر اإلثبات‪،‬‬
‫الذي نحن بصدد تحديد ماهيته‪ ،‬والذي ال يمكن استكمال تحديد ماهيته دون تحديد نطاقه‬
‫المكاني‪ ،‬ولذلك سنحاول في محطة ثانية الحديث عن النطاق المكاني لإلثبات (الفقرة‬
‫الثانية)‪.‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬مفهوم اإلثبات‬

‫يعرف اإلثبات في المواد الجنائية بأنه إقامة الدليل على وقوع الجرم وعلى‬
‫نسبته لشخص معين فاعال كان أو شريكا‪.‬‬
‫‪54‬‬
‫ويعرف أيضا بأنه كل ما يؤدي إلى إظهار الحقيقة وألجل الحكم على المتهم في‬
‫المسائل الجنائية يجب ثبوت وقوع الجريمة ذاتها‪ ،‬وأن المتهم هو المرتكب لها‪.134‬‬
‫وقد درج الفقه على استخدام كلمة اإلثبات للتعبير بها عن الدليل وكلمة الدليل‬
‫للتعبير بها عن اإلثبات‪ ،‬بحيث يبدو وكأنهما كلمتان مترادفتان‪.135‬‬
‫كما يقسم شراح القانون‪ 136‬مذاهب اإلثبات إلى ثالثة أنواع‪:‬‬
‫أ‪ -‬مذهب اإلثبات القانوني أو المقيد‪ ،‬وفيه يرصد القانون أدلة معينة ال يجوز‬
‫اإلثبات إال عن طريقها‪.‬‬
‫ب‪ -‬مذهب اإلثبات المكلف أو المعنوي‪ ،‬وفيه ال يقيد المشرع القاضي بأدلة‬
‫معينة‪ ،‬وإنما يكون له أن يستقي اقتناعه من أي دليل شاء‪.‬‬
‫ج‪ -‬مذهب اإلثبات المختلط ونجد فيه المشرع يجمع بين المذهبين السابقين في‬
‫اإلثبات‪ ،‬تارة يقتضي دليال قانونيا ال يثبت الحق إال به‪ ،‬وأخرى يترك اإلثبات حرا من‬
‫كل قيد‪.‬‬
‫وقد أخذ المشرع المغربي بالنظام المختلط على غرار المشرع الفرنسي‪.137.‬‬
‫ونشير أن لقواعد اإلثبات طبيعة مزدوجة‪ ،‬أي أن بعضها موضوعي أي يستخدم‬

‫الدليل في إثبات الوقائع‪ ،‬وبعضها شكلي يبين الطرق والكيفية التي تستخدم بها تلك‬
‫الوقائع كأدلة أمام المحكمة‪ .138‬كما أن أهمية اإلثبات في الميدان الجنائي واضحة‪ ،‬إذ أن‬
‫الحق وهو موضوع التقاضي يتجرد من كل قيمة إذا لم يقم الدليل على الحادث الذي‬
‫يسند إليه‪.139‬‬
‫‪ - 134‬مروك نصر الدين‪ ،‬محاضرات في اإلثبات الجنائي‪ ،‬الجزء األول‪ ،‬النظرية العامة لإلثبات الجنائي‪ ،‬طبعة ‪ ،2003‬دار‬
‫هومه ‪ 34‬حي االبرويار بوزريعة‪ ،‬الجزائر‪ ،‬ص ‪.167‬‬
‫‪ - 135‬محمد أحمد محمود‪ ،‬الوسيط في اإلثبات في المواد الجنائية‪ ،‬المكتب الفني لإلصدارات القانونية‪ ،‬بدون طبعة‪ ،‬ص ‪.8‬‬
‫‪ - 136‬عبد الحميد الشورابي‪ ،‬اإلثبات الجنائي في ضوء القضاء والفقه النظرية والتطبيق‪ ،‬الناشر منشأة المعارف‬
‫باإلسكندرية‪ ،‬طبعة ‪ ،1987‬ص ‪.10‬‬
‫‪ - 138‬عبد الحميد الشورابي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.10‬‬
‫‪ - 139‬محمد أحمد محمود‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.9‬‬
‫‪55‬‬
‫ولإلثبات في الميدان الجمركي أهمية ال تقل عن تلك التي يحظى بها في المادة‬
‫الجنائية بصفة عامة‪ ،‬فقد اعتنى به المشرع الجمركي عناية خاصة بشكل يوفر لإلدارة‬
‫الجمركية تحقيق هدفها بالشكل المطلوب وذلك بالوقوف على المخالفة الجمركية‪.‬‬
‫وتعتبر المخالفة الجمركية حجر الزاوية الذي يدور حوله موضوع اإلثبات في‬
‫الميدان الجمركي‪ ،‬فقد عرفها المشرع المغربي في الفصل ‪ 204‬من مدونة الجمارك‬
‫بأنها‪":‬عمل أو امتناع عن عمل مخالف للقوانين واألنظمة الجمركية ومعاقب عليها‬
‫بمقتضى هذه النصوص"‪.140‬‬
‫ونشير إلى أن المشرع الجمركي لم يقيد اإلثبات بوسائل معينة بل صرح في‬
‫الفصل ‪247‬من مدونة الجمارك بأنه يتم إثبات األفعال المخالفة للقوانين واألنظمة‬
‫الجمركية بكل الطرق القانونية‪.‬ورغم ذلك فقد أعطى للمحاضر الجمركية أهمية أكبر‬
‫ضمن وسائل االثبات‪.‬‬
‫لكن التساؤل الذي يطرح حول حدود النطاق المكاني لإلثبات؟‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬النطاق المكاني لإلثبات‬

‫النطاق الجمركي كما عرفه ‪ 141Edouard Pouset‬هو "ذلك الحيز من اإلقليم‬
‫الجمركي الذي يخضع للرقابة الجمركية الخاصة والصارمة‪ ،‬وذلك قصد ضمان‬
‫الحماية الالزمة للحدود السياسية للدولة والتصدي للجرائم المرتكبة في هذه المناطق‬
‫المعزولة وتحصيل الحقوق والرسوم الجمركية‪ ،‬وهو ما يمكن إدارة الجمارك من القيام‬
‫بدورها المزدوج الحمائي والجبائي"‪.‬‬
‫وتنقسم الجرائم الجمركية إلى جرائم حدودية وجرائم مكتبية‪ ،‬فالمراقبة‬

‫الجمركية إما أن تتم داخل المكاتب‪ ،‬وإما أن تتم خارج هذه المكاتب‪.‬‬
‫‪ - 140‬محمد محبوبي‪/‬روشام الطاكي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.15‬‬

‫‪- Edouard POUSET ,Rayon des douanes ,Police des frontières de terre , Université‬‬
‫‪141‬‬
‫‪Bordeaux, Année universitaire 1992-1993,p9‬‬

‫أوردته أسماء حساني ‪,‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.19‬‬
‫‪56‬‬
‫أوال‪ :‬المراقبة المكتبية‬
‫تعتبر المكاتب الجمركية المكان العادي للقيام بالعمليات الجمركية من تفتيش‬

‫للبضائع والمسافرين وأمتعتهم كما نص على ذلك الفصل ‪ 1-38‬من مدونة الجمارك‬
‫ألجل تطبيق هذه المدونة ورغبة في البحث عن الغش‪ ،‬يجوز ألعوان اإلدارة أن يقوموا‬
‫بمعاينة البضائع ووسائل النقل وتفتيش األشخاص"‪.‬‬
‫وعالوة على ذلك يجوز ألعوان الجمارك القيام بزيارات منزلية قصد التفتيش‪،‬‬
‫وال يمكن بدء التفتيش ومعاينة المساكن قبل الساعة ‪ 6‬صباحا وبعد ‪ 9‬ليال وهذا مبدأ‬
‫عام ورد النص عليه في المادة ‪ 14262‬من قانون المسطرة الجنائية‪.‬‬
‫إال أنه أثناء القيام بالتفتيش قد يالقي أعوان الجمارك صعوبة مادية راجعة في‬
‫أساسها إلى مواقف األشخاص وفي بعض األحيان يواجهون خصوصيات قانونية‬
‫راجعة في معظمها إلى القانون‪.‬‬
‫فيما يخص الصعوبات المادية يمكن أن تأتي في صورة رفض فتح أبواب‬
‫المسكن من طرف المشكوك في ارتكابه الغش ففي هذه الحالة فال جرم في فتح األبواب‬
‫بالقوة بحضور ضابط الشرطة القضائية الذي يلزمه القانون بالحضور إذا ما توصل‬
‫بذلك‪.‬‬
‫أما عن الصعوبات القانونية فتتحقق حين تلبس بجريمة ويكون العامل في حالة‬
‫فرار ويواجه األعوان بإقفال أبواب المسكن حيث تجد فراغا قانونيا يتمثل في غياب‬
‫تنظيم لإلجراء قانوني يخص هاته الحالة‪.143‬‬
‫وتبرز أهمية هذا النوع من المراقبة‪ ،‬أنه رغم تجاوز البضائع المهربة الحدود‬
‫الجمركية دون ضبطها فإنه يمكن ضبطها بعد ذلك‪.‬‬
‫‪ - 142‬تنص المادة ‪ 62‬من قانون المسطرة الجنائية على أنه "ال يمكن الشروع في تفتيش المنازل أو معاينتها قبل الساعة‬
‫السادسة صباحا وبعد الساعة التاسعة ليال‪ ،‬إال إذا طلب ذلك رب المنزل أو جهة استغاثة من داخله‪."...‬‬
‫‪57‬‬
‫ونشير أن هناك جانب من الفقه‪ 144‬يشترط لصحة ضبط البضائع خارج النطاق‬
‫الجمركي أن تكون هناك مطاردة أو متابعة لهذه البضائع أوال‪ ،‬وأن تكون على مرآى‬
‫العين استنادا إلى نصوص القانون التي تشترط ذلك‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬المراقبة خارج المكاتب‬
‫تتم هذه المراقبة وتشمل كل التراب الخاضع‪ 145‬على كل البضائع ووسائل النقل‬
‫التي تعبر الحدود الجمركية من أجل الكشف عن البضائع المرتكب الغش بشأنها‪.146‬‬
‫واألصل أنه متى اجتازت البضائع نطاق الرقابة الجمركية ال يكون لمصلحة‬
‫الجمارك حق التعرض لها احتراما لوضع اليد عليها‪ ،‬إن تنتهي سلطات الجمارك‬
‫االستثنائية خارج حدود هذا النطاق خارج حدود هذا النطاق‪.‬‬
‫ونظرا لصعوبة وضع حد لحركة التهريب عبر المراقبة الروتينية داخل النطاق‬
‫الجمركي أيا كانت الوسائل الموضوعة رهن إشارة السلطات الجمركية‪ ،‬أدت‬
‫بالتشريعات الجمركية عبر العالم بمنح أعوان الجمارك خارج المناطق الحدودية‬
‫مجموع من الصالحيات‪ ،‬وهو ما استلزم وضع قواعد خاصة تسمح بالعقاب على‬
‫الجرائم الجمركية فيما وراء النطاق الجمركي‪.147‬‬
‫باإلضافة إلى ذلك فإذا كانت الجريمة الجمركية ترتكب عموما على الحدود‬
‫السياسية للدولة‪ ،‬فإن هناك من أفعال التهريب ما ال يرتكب ال في المنطقة البرية وال في‬
‫المنطقة البحرية من النطاق الجمركي‪ ،‬وال في التراب الجمركي للدولة‪ ،‬بل يرتكب‬
‫بمقربة من الحدود في البلد المجاور‪.148‬‬
‫‪ - 144‬عبد الرحمان فريد‪ ،‬التهريب الجمركي‪ ،‬القاهرة بدون دار النشر‪ ،‬ص ‪ 257‬أوردته أسماء حساني‪ ،‬مرجع سابق‪،‬‬
‫ص‪.30‬‬
‫‪ - 145‬يقصد بالتراب الخاضع حسب الفصل األول من مدونة الجمارك" بأنه الجزء األرضي من التراب الجمركي‪ ،‬بما فيه‬
‫الموانئ والفرضات والمسطحات العائمة أوف شور وكذا الجرافات القعرية والتجهيزات المماثلة المتواجدة بالمياه اإلقليمية‬
‫وغيرها من المنشآت الواقعة بالمياه اإلقليمية والمحددة بمرسوم‪.‬‬
‫‪ - 146‬عبد الوهاب عافالني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.153‬‬
‫‪ - 148‬أسماء حساني‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص ‪.31‬‬
‫‪58‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬طرق إثبات الجريمة الجمركية‬

‫تخضع الجرائم الجمركية كغيرها من الجرائم إلى طرق اإلثبات العامة‪ ،‬التي‬
‫يتعين اللجوء إليها في حالة قيام مخالفة جمركية‪.‬‬
‫فإثبات الجرائم الجمركية يتم بوسيلتين‪ ،‬المحاضر الجمركية وطرق إثبات‬

‫القانون العام‪.‬‬
‫وتشكل المحاضر الجمركية الوسيلة المثلى لإلثبات لما تتضمنه من معاينات‬

‫تسهل عملية اإلثبات‪.149‬‬
‫وإذا كان المشرع جعل إمكانية إثبات الجرائم الجمركية بالطرق العامة لإلثبات‪،‬‬
‫فيعني ذلك أن األشخاص الوارد النص عليهم في القانون العام بكونهم المكلفون بإثبات‬
‫الجرائم يحق لهم التثبت من وقوع الجرائم الجمركية‪ ،‬والتساؤل المطروح هنا هل خول‬
‫المشرع لبعض األشخاص األخرى حق التثبت من الجرائم الجمركية؟ وذلك في ترابط‬
‫مع الخصوصيات التي تميز الميدان الجمركي‪ ،‬وفي هذا المطلب‪.‬‬
‫سنحاول في هذا المطلب اإلجابة على هذا التساؤل من خالل الحديث عن‬
‫األشخاص المكلفون باإلثبات (الفقرة األولى)‪ ،‬ثم بعد ذلك الحديث عن شكليات‬
‫المحاضر الخاصة باإلثبات (الفقرة الثانية)‪.‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬األشخاص المكلفون باإلثبات‬

‫منح المشرع الجمركي حق التثبت من وقوع المخالفات الجمركية لكل من‬
‫أعوان إدارة الجمارك وكذلك ضباط الشرطة القضائية وكل األعوان محررو المحاضر‬
‫التابعة للقوة العمومية‪ ،‬حيث نص الفصل ‪ 233‬من مدونة الجمارك على أنه "يقوم‬
‫بإثبات األفعال المخ الفة للقوانين واألنظمة الجمركية أعوان اإلدارة الذين أدو اليمين‬
‫طبقا للشروط المحددة في الفصل ‪ 233‬من هذه المدونة وضباط الشرطة القضائية‬
‫‪ - 149‬أحسن بوسقيعة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.177‬‬
‫‪59‬‬
‫وكذلك كل األعوان محرر المحاضر التابعون لقوة العمومية القضائية وكذلك كل‬
‫األعوان محرر المحاضر التابعون للقوة العمومية‪.‬‬
‫وبقراء ة متأنية لهذا الفصل نجد أن المشرع هنا جعل ألعوان إدارة الجمارك‬
‫الحق في التثبت من المخالفات الجمركية بأسبقية على ضباط الشرطة القضائية‪ ،150‬كما‬
‫منح هذا الحق إلى األعوان محررو المحاضر التابعون للقوة العمومية‪.‬‬
‫وذلك في اعتقادي راجع باألساس إلى كون أعوان إدارة الجمارك أكثر معرفة‬
‫بالميدان الجمركي والجرائم التي يمكن أن تظهر في هذا الميدان‪ ،‬بحكم ممارستهم‪ ،‬على‬
‫عكس ضباط الشرطة القضائية الذين قد يفتقدون الخبرة في هذا الميدان‪.‬‬
‫ويقصد باألعوان محرري المحاضر التابعين للقوة العمومية‪ ،‬رجال الشرطة‬

‫والدرك الملكي الذين أثبتوا جريمة جمركية صادفوها أثناء قيامهم بالبحث في قضية من‬
‫قضايا القانون العام‪ ،‬وهذا يعني أنه ينبغي أن يكون هنالك تعاون بين أعوان القوة‬
‫العمومية وأعوان إدارة الجمارك‪.151‬‬
‫باإلضافة إلى ذلك فأعوان إدارة الجمارك مؤهلون بل ومكلفون بمعاينة الجرائم‬
‫ذات الطبيعة الجمركية وإثباتها بشتى طرق اإلثبات القانونية‪ ،‬ومن بينها المحاضر التي‬
‫يكلفون بتحريرها عند ضبط أية مخالفة لنصوص القانون الجمركي‪.152‬‬
‫ولكن لكي يزاول أعوان الجمارك مهامهم البد لهم من التوفر على مجموعة من‬
‫الشروط نص عليها الفصل ‪ 33‬من مدونة الجمارك بنصه‪":‬‬
‫‪ -1‬يعمل أعوان اإلدارة المدعون لتحرير المحاضر وكالة (ينبغي لهم أن يدلو‬
‫بها كلما طلبت منهم‪.‬‬
‫‪ - 150‬نصت المادة ‪ 20‬من المسطرة الجنائية‪":‬يحمل صفة‪ .‬ضابط للشرطة القضائية‪.‬‬

‫‪-‬المدير العام لألمن الوطني ووالة األمن والمراقبون العامون للشرطة وعمداء الشرطة وضباطها‪.‬‬
‫‪-‬ضباط الدرك الملكي وذو الرتب فيه وكذا الدركيون الذين يتولون قيادة فرقة أو مركز للدرك الملكي مدة هذه القيادة‪.‬‬
‫‪-‬الباشوات والقواد‪."...‬‬
‫‪ - 151‬علي الجغنوني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.55‬‬
‫‪60‬‬
‫‪ -2‬يجب عليهم أداء اليمين طبق الكيفيات والشروط المنصوص عليها في‬
‫التنظيم المتعلق بيمين األعوان محرري المحاضر‪."...‬‬
‫أوال‪ :‬التوفر على وكالة عمل‬
‫يتضح من النص أعاله أن أعوان إدارة الجمارك يحملون صفة وكالء عن إدارة‬
‫الجمارك أثناء قيامهم بمهامهم‪ ،‬وتجد هذه الصفة أساسها القانوني في القواعد العامة في‬
‫الميدان المدني وبالضبط في قانون االلتزامات والعقود‪.153‬‬
‫ويجب على أعوان إدارة الجمارك أثناء ممارستهم لمهامهم التقيد وتنفيذ المهمة‬
‫الذي كلفها بها‪ ،‬طبقا لصفة الوكالة‪ ،‬وذلك ما أكد الفصل ‪ 895‬من ق ل ع‪.154‬‬
‫ثانيا‪ :‬أداء اليمين القانونية‬
‫يجب على إدارة الجمارك قبل مباشرة المهام المنوطة بها أداء اليمين القانونية‪،‬‬
‫هذا االلتزام القانوني نجد أساسا له قبل صدور مدونة الجمارك وبالضبط في المادة ‪3‬‬
‫من ظهير ‪ 16‬دجنبر ‪.1551918‬‬
‫وقد نصت على هذا المقتضى الفقرة الثانية من الفصل ‪ 33‬من مدونة الجمارك‬
‫السالف الذكر‪ ،‬ويقتصر أداء اليمين على المكلفين بتحرير المحاضر‪ ،‬وهذا اليمين يتعين‬
‫أداؤها أمام السلطة القضائية المختصة وذلك قبل البدء في مباشرة مهامهم‪.156‬‬
‫وبتوفر أعوان إدارة الجمارك على هذه الشروط‪ ،‬فإنهم يمكن لهم مزاولتهم‬
‫سلطاتهم‪ ،‬فحق ألعوان اإلدارة أن يحجزوا جميع البضائع الخاضعة للمصادرة‬
‫والوثائق المتعلق بها‪ ،‬ووسائل النقل‪ ،‬بل وحتى منها ما هو غير قابل للمصادرة‪.157‬‬
‫وبالرجوع إلى المادة ‪ 234‬من مدونة الجمارك نجدها تنص على وسيلتين‬
‫لإلثبات‪":‬المخالفات الجمركية عن طريق الحجز أو عن طريق البحث"‪.‬‬
‫‪ - 153‬ينص الفصل ‪ 879‬من ق ل ع‪ ":‬الوكالة عقد بمقتضاه يكلف شخص شخصا أخر بإجراء عمل مشروع لحسابه ويسوغ‬
‫إعطاء الوكالة أيضا لمصلحة الموكل والوكيل أو لمصلحة الموكل والغير أو لمصلحة الغير وحده "‪.‬‬
‫‪ - 154‬ينص الفصل ‪ 895‬من ق ل ع‪":‬على الوكيل أن ينفذ بالضبط المهمة التي كلف بها‪ ،‬فال يسوغ أن يجري أي عمل‬
‫يتجاوز أو يخرج من الوكالة"‪.‬‬
‫‪155‬‬
‫‪-Moulay Labri EL ALAOUI , Le Droit Douanier du Maroc , edition 2006,ibnsina,P265‬‬
‫‪ - 156‬حفيظ الشرقي‪ ،‬الطبيعة القانونية للمحاضر الجمركية‪ ،‬أطروحة لنيل دكتوراه الدولة في القانون الخاص‪ ،‬جامعة محمد‬
‫الخامس‪ ،‬كلية الحقوق أكدال‪ ،‬الرباط‪ ،1992/1991 ،‬ص ‪.54‬‬
‫‪- 157‬عبد القادر ختيم ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.23‬‬
‫‪61‬‬
‫بالنسبة للوسيلة األولى في اإلثبات عن طريق الحجز‪ ،‬فمسطرة الحجز كانت‬

‫هي الوسيلة الوحيدة المعترف بها من طرف المشرع الجمركي‪ ،‬وهي مسطرة بسيطة‬
‫وفعالة ما دامت جل المخالفات الجمركية تكتشف بمعاينة البضائع سواء في إطار‬
‫التفتيش أم بتقديم البضاعة للمراقبة‪ ،158‬وإذا كان يحق ألعوان إدارة الجمارك أن‬
‫يحجزوا جميع البضائع الخاضعة للمصادرة والوثائق المتعلقة بها ووسائل النقل‪ ،‬فإن‬
‫هذا الحجز يتم بالنسبة لحالة التلبس أو بعد البحث المجرى من طرف إدارة الجمارك أو‬
‫من طرف ضباط الشرطة القضائية‪ ،159‬على اعتبار أنهم من خصهم المشرع بالتثبت‬
‫من المخالفات المتعلقة بخرق األنظمة القانونية الخاص بالجمارك‪.‬‬
‫وتتم هذه المسطرة بوضع اليد على العنصر المادي للجريمة الجمركية ويمر‬
‫اإلثبات عن طريق الحجز بمرحلتين مهمتين‪ ،‬وهما المعاينة والحجز‪.160‬‬
‫وبالنسبة للوسيلة الثانية وهي اإلثبات عن طريق البحث‪ ،‬فهذه الوسيلة تعتمد في‬
‫إثبات المخالفة الغير متلبس بها‪ ،‬إذ يمكن اتخاذ سائر اإلجراءات الالزمة للتثبت من‬
‫جريمة جمركية‪ ،‬والتعرف على مرتكبيها‪ ،‬كما هو الشأن بالنسبة لألبحاث المنجزة في‬
‫جرائم الحق العام‪ ،‬ومن ثم يمكن ألعوان اإلدارة تفتيش المنازل واالطالع على أية‬
‫وثيقة كتابية كيفما كان نوعها‪.161‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن مسطرة البحث أو اإلثبات بواسطة محاضر االستماع لم‬
‫يبدأ العمل بها في فرنسا إال بعد سنة ‪ 1995‬عندما أباح المشرع إثبات المخالفات‬
‫الجمركية بجميع وسائل اإلثبات‪ ،‬ولو لم يكن هناك أي حجز‪.162‬‬
‫‪ - 158‬حميد الوالي‪" ،‬المنازعات الجمركية بين القواعد الجزئية العامة ومدونة الجمارك"‪،‬مجلة المعيار‪،‬عدد‪33‬‬
‫‪،‬يوينو‪،2005‬ص ‪.92‬‬
‫‪ - 159‬محمد بادن‪"،‬جرائم التهريب من خالل العمل القضائي"‪ ،‬مقال منشور‪ ،‬الجرائم المالية من خالل قرارات المجلس‬
‫األعلى‪ ،‬خمسون سنة من العمل القضائي‪ ،‬الندوة الجهوية السابعة‪ ،‬دار الطالبة وجدة ‪ 31‬ماي فاتح يونيو ‪ ،2007‬ص ‪.308‬‬
‫‪ - 160‬حنان الرمضاني‪ "،‬المنازعات الجمركية الزجرية بين التسوية القضائية والصلحية"‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الماستر في‬
‫القانون الجنائية والعلوم الجنائية‪ ،‬جامعة محمد األول وجدة‪ ،‬السنة الجامعية ‪ ،2008-2007‬ص ‪.10‬‬
‫‪ - 161‬محمد بادن‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.308‬‬
‫‪ - 162‬حميد الوالي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.92‬‬
‫‪62‬‬
‫وإذا كان في المادة الجمركية يتم بجميع وسائل اإلثبات القانونية‪ ،‬فإنه ونظرا‬
‫للخصوصية التي يتميز بها عمل إدارة الجمارك والجرائم المرتكبة في هذا الميدان‪ ،‬فقد‬
‫أعطى المشرع الجمركي للمحاضر الجمركية أفضلية فيما يخص وسائل اإلثبات وهذا‬
‫ما يدفعنا للتساؤل حول شكليات المحاضر الخاصة باإلثبات‪.‬‬
‫هل لها نفس الشكليات المعتمدة في المحاضر بصفة عامة‪ ،‬أم أن لها بعض‬
‫الخصوصيات على اعتبار الخصوصية التي تميز اإلثبات في الميدان الجمركي؟‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬شكليات المحاضر الخاصة باإلثبات‬

‫تعتبر المحاضر من أهم وسائل اإلثبات في الميدان الجمركي‪ ،‬حيث أنه من‬
‫خالل ه ذه المحاضر يتم تدوين كل ما قام به أعوان إدارة الجمارك أثناء معاينتهم‬
‫وبحثهم بخصوص جريمة جمركية‪.‬‬
‫وما يضفي على هذه المحاضر خصوصية‪ ،‬هو قوتها الثبوتية في النطاق‬
‫الجمركي‪ ،‬إال أن هذه القيمة اإلثباتية ال يمكن التوفر عليها إال باحترام المساطر‬
‫القانونية أو الشكليات الخاصة بإعداد المحاضر‪.‬‬
‫فتحرير أي محضر يتطلب حتما احترام بعض اإلجراءات الجوهرية‬

‫واالحترازية التي تضفي على العمليات المنجزة طابع الشرعية من حيث الشكل‪،163‬‬
‫بحيث يترتب على عدم مراعاتها بطالن هذه المحاضر‪ ،‬ولكن قبل الخوض في هذه‬
‫النقطة‪ ،‬البد من التعرف على مفهوم المحاضر‪.‬‬
‫أوال‪ :‬مفهوم المحاضر‬
‫بالرجوع إلى القانون الجمركي نجد أنه لم يتطرق للمقصود بالمحاضر ونفس‬
‫الشيء في قانون المسطرة الجنائية القديم ‪ ،‬إال أنه من بين المستجدات التي أتى بها‬
‫‪ - 163‬حفيظ بنهاشم‪ "،‬تحرير المساطر والمحاضر القانونية"‪ ،‬مذكرة إدارية‪ ،‬األمن الوطني‪ ،‬ميلودي حمدوشي‪ ،‬منشورات‬
‫المجلة المغربية لإلدارة المحلية والتنمية‪ ،‬العدد ‪ ،2002/34‬ص ‪.45‬‬
‫‪63‬‬
‫قانون المسطرة الجنائية‪ ،164‬هو تعريف المحضر حيث نصت المادة ‪ 24‬منه‪":‬المحضر‬
‫هو الوثيقة ال مكتوبة التي يحررها ضباط الشرطة القضائية أثناء ممارسة مهامه‬
‫ويضمنها ما عاينه وما تلقاه من تصريحات ومخالفات أو ما قام به من عمليات ترجع‬
‫الختصاصه"‪.165‬‬
‫يرى البعض أن المحضر هو ورقة رسمية ال يمكن الطعن فيها إال بحسب ما‬
‫يقرره القانون‪ ،‬ينجز من قبل موظف مختص هو ضابط أو شرطة‪ ،‬يضمنه ما عاينه‬
‫من وقائع محترما في ذلك مجموعة من الشكليات‪.166‬‬
‫ويمكن تعريفه أيضا بالوثيقة الرسمية التي يحررها ضباط الشرطة القضائية‬
‫إلثبات التحريات التي قام بها خالل البحث التمهيدي بمعناه الواسع أو في حالة التلبس‬
‫أو تنفيذ اإلنابة القضائية‪ ،‬فهو بالتالي اإلطار القانوني الذي يعكس كل العمليات التي‬
‫يباشرها ضابط الشرطة القضائية‪.167‬‬
‫أما بالنسبة للمحاضر الجمركية‪ ،‬فيقصد بها األوراق التي يحررها أعوان‬
‫الجمارك وكذا الموظفون المؤهلون لذلك لإلثبات ما يقفوا عليه من أمر جريمة جمركية‬
‫وظروفها وأدلتها ومرتكبها‪.168‬‬
‫ومن التعارف السابق ذكرها نخلص إلى أن المحضر الجمركي هو العرض‬

‫الرسمي في صك مكتوب للوقائع التي تكون مخالفة للقوانين واألنظمة الجمركية‪.‬‬
‫‪ - 164‬تعديل المسطرة الجنائية بالقانون ‪ 22-01‬تم تعديله بالقانون ‪ 03-03‬وهو القانون المعروف بقانون اإلرهاب المنشور‬
‫بالجريدة الرسمية‪ ،‬عدد ‪ 5112‬بتاريخ ‪ 27‬ربيع األول ‪.)2003/5/29( 1424‬‬
‫‪ - 165‬وقد عرف قانون الدرك الملكي في الفصل ‪ 70‬المحضر بأنه "الوثيقة التي يضمن فيها جنود الدرك ما عاينوه من‬
‫مخالفات وما قامو به من عمليات أو تلقوه من معلومات"‪.‬‬
‫‪ - 166‬الحسن هوداية‪ ،‬محاضر الضابطة القضائية‪ ،‬مكتبة دار السالم الرباط‪ ،‬الطبعة األولى ‪ ،2000‬ص ‪.11‬‬
‫‪ - 167‬أمال صدوق المزخلدي‪ ،‬محضر الضابطة القاضئية في ظل قانون المسطرة الجنائية‪ ،‬صفحة ‪ ،2‬منشور بالموقع‬
‫االلكتروني‪ www.droitcivile.over-bloge.com..‬بتاريخ ‪ ،25/10/2007‬أوردته أسماء حساني‪ ،‬مرجع سابق‪،‬‬
‫ص‪.53‬‬
‫‪168‬‬
‫‪-J.Denizard ,La charge de preuve en matière pénal, Thèse, Université Lille , Année‬‬
‫‪universitaire 1956 ,P127.‬‬
‫أورده أحسن بوسقيعة ‪.‬مرجع سابق ‪.‬ص ‪.177‬‬
‫‪64‬‬
‫إال أنه هناك بعض الحاالت ال يحرر بشأنها أي محضر عندما تقع مراقبة‬
‫البضائع التي وقع بشأنها تصريح مفصل‪ ،‬إذ يمكن ما لم تكتب المخالفة أن يعقد‬
‫مصالحة‪ ،‬وهذه المصالحة تقوم مقام المحضر‪.‬‬
‫وكذلك إذا تعلق األمر ببضاعة ذات قيمة بسيطة تسجل هذه البضاعة المحجوزة‬
‫في سجل األشياء التافهة يضمن فيه يوم تاريخ وساعة الحجز وطبيعة البضاعة‬
‫وقيمتها‪ ،‬وهنالك حاالت أخرى يكفي فيها تسليم أيضا إيصال الحجز للمعني باألمر‪.169‬‬
‫ثانيا‪ :‬البيانات الواجب توفرها في المحاضر الجمركية‬
‫تناول المشرع الجمركي الشروط الشكلية الواجب إتباعها في إنجاز المحاضر‬

‫الجمركية الخاصة بمخالفة األنظمة والقوانين الجمركية‪ ،‬بكل دقة ورتب البطالن على‬
‫عدم مراعاة هذه الشروط‪.‬‬
‫ويجد هذا التشدد من قبل المشرع الجمركي تفسيره ‪،‬في كون المحاضر التي يتم‬
‫إعدادها من قبل أعوان إدارة الجمارك أو ضباط الشرطة القضائية‪ ،‬فيما يخص‬
‫المخالفات الجمركية‪ ،‬لها قوة ثبوتية‪ ،‬لذلك أحاط المشرع الجمركي إعداد هذه المحاضر‬
‫بتوافر مجموعة من الشروط‪.‬‬
‫وينص الفصل ‪ 243‬من مدونة الجمارك على أنه‪":‬ال يسوغ للمحاكم أن تقبل‬
‫ضد محاضر الجمرك وجه البطالن غير الناتجة عن إغفال اإلجراءات المنصوص‬
‫عليها في الفصل ‪."240‬‬
‫وبالرجوع إلى الفصل ‪ 260‬من مدونة الجمارك يتبين أن المشرع قد أوجب‬

‫تضمين المحاضر مجموعة من البيانات وهي كالتالي‪:‬‬
‫‪ -‬تاريخ ومكان تحريرها واختتامها‪.‬‬
‫‪ -‬أسماء وصفات ومساكن األعوان محرري المحاضر‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫‪ -‬التصريحات التي قد يدلي بها مرتكب أو مرتكبو الفعل الذي يكون خرقا‬
‫للقوانين واألنظمة الجمركية‪.‬‬
‫ويجب أن توقع هذه المحاضر من طرف محرريها ومن طرف مرتكبي الفعل‬
‫إذا كانوا حاضرين‪ ،‬وفي حالة استحالة توقيع مرتكبي األفعال أو رفضهم هذا ينص‬
‫على ذلك في الوثائق المذكورة‪.‬‬
‫وتسلم نسخة هذه المحاضر إلى مرتكبي األفعال الحاضرين‪.‬‬
‫ويجب عالوة على ذلك أن ينص في محاضر الحجز على‪:‬‬
‫‪ -‬أسباب الحجز‪.‬‬
‫‪ -‬وصف األشياء المحجوزة مع بيان نوعها وجودتها وكميتها‪.‬‬
‫‪ -‬التدابير المتخذة لضمان إيداعها أو حراستها أو حفظها‬
‫‪ -‬هوية الحارس المعين عند االقتضاء مع موافقته وتوقيعه‬
‫‪ -‬حضور أو غياب مرتكبي األفعال عند وصف األشياء المحجوزة والمالحظات‬

‫التي قد يقدمها‪.‬‬
‫‪ -‬السماح عند االقتضاء باستالم البضائع غير المحظورة أو وسائل النقل مقابل‬
‫كفالة أو وديعة‪.‬‬
‫وهنا نطرح التساؤل التالي‪ :‬في حالة إغفال البيانات السالفة الذكر ما هو الجزاء‬
‫المترتب عن ذلك؟‬
‫إن بطالن المحضر يكون مطلقا في حالة عدم احترام الشكليات المنصوص‬
‫عليها في الفقرات الخمس األولى من هذا الفصل ‪ ،240‬أما البيانات األخرى التي‬
‫يستوجب الفصل أعاله توفرها في محضر الحجز‪ ،‬فإن إغفالها ال يؤثر إال على محضر‬
‫‪66‬‬
‫الحجز‪ .170‬وذلك ألن المشرع في ختام الفقرة الخامسة من نفس الفصل أضاف‪":‬ويجب‬
‫عالوة على ذلك أن ينص في محاضر الحجز‪ "...‬هنا المشرع انتقل إلى نوع آخر من‬
‫البيانات‪ ،‬وقد نستطيع القول أنها بيانات خاصة مقارنة مع البيانات األخرى الواردة في‬
‫الفقرات الخمس األولى‪ ،‬التي يمكن اعتبارها بيانات عامة للمحضر الجمركي‪.‬‬
‫باإلضافة إلى ذلك فقد أكد الفصل ‪ 243‬السالف الذكر أن ال يسوغ للمحاكم أن‬
‫تقبل ضد محاضر الجمرك وجوه بطالن غير الناتجة عن إغفال اإلجراءات المنصوص‬
‫عليها في الفصل ‪ ،240‬وبمفهوم المخالفة فإن المحاضر غير المتوفرة على أحد‬
‫البيانات الواردة في الفصل ‪ 240‬نصبح باطلة‪.‬‬
‫ولكن يظل اإلشكال قائم بما أن الفصل ‪ 243‬من المدونة يحصر أوجه البطالن‬
‫في الحالتين المذكورتين معا‪ ،‬فهل معنى ذلك أنه ال يمكن التمسك بأوجه بطالن أخرى‬
‫خارج الحالتين السابقتين‪ ،‬وأنهما بالتالي قد وردتا على سبيل الحصر ال على سبيل‬
‫المثال؟‬
‫إننا ال نعتقد ذلك‪ ،‬بالنظر إلى أن هناك حاالت أخرى تقع فيها مثل هذه المحاضر‬
‫باطلة كما لو كان عون الجمارك غير مؤهل قانونا إلعداد المحاضر أو القيام بالبحث‪،‬‬
‫فيما لم يؤدي اليمين القانونية مثال‪.171‬‬
‫ومما سبق يتضح أن المشرع الجمركي ونظرا للخصوصيات التي يتسير بها‬
‫هذا الميدان‪ ،‬فقد أحاط محاضر الحجز والبحث بمجموعة من اإلجراءات والشكليات‬
‫وتشدد في الجزاء على عدم مراعاتها وذلك بغية إضفاء القوة اإلثباتية على تلك‬
‫المحاضر‪.‬‬
‫فما هي الخصوصيات التي تميز اإلثبات الجمركي؟‬
‫‪ - 170‬محمد بادن‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.310‬‬

‫‪ - 171‬محمد زاليجي‪ "،‬مبدأ مشروعية وسائل اإلثبات ومالئمة العقوبة(القسم الثاني) " ‪ ،‬مجلة المناظرة‪ ،‬العدد ‪ ،5‬يونيو‬
‫‪ ،2000‬ص ‪.11‬‬
‫‪67‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬خصوصيات اإلثبات الجمركي‬
‫اإلثبات هو عملية اإلقناع بأن واقعة حصلت بناء على حصول واقعة أو وقائع‬
‫مادية‪.‬‬
‫وإثبات الجريمة هو جمع أدلة وجودها وعناصر تكوينها‪ ،172‬وإذا كان األصل‬
‫هو حرية اإلثبات في المادة الجنائية‪ ،‬وهو األمر الذي تبناه المشرع الجمركي في المادة‬
‫‪.247‬‬
‫ورغم ذلك فإن إشكالية إثبات الجريمة الجمركية تكتسي أهمية خاصة في‬
‫القانون الجمركي ‪ ،‬فالمعلوم أنه من المبادئ األساسية في القانون الجنائي أن البينة على‬
‫من ادعى‪ ،‬أي الجهة التي تحرك المتابعة‪ - ،‬وفي الميدان الجمركي نجدها إدارة‬
‫الجمارك أو النيابة العامة‪ -‬فإننا نجد خروج عن هذا المبدأ‪ ،‬بحيث يصبح على المتهم‬
‫عبء اإلثبات براءته‪ ،‬وذلك إما بالطعن بالزور قي المحاضر الجمركية أو إثبات‬
‫عكسها‪.‬‬
‫وإذا كان التشريع الجنائي الجمركي‪ ،‬خول إمكانيات إثبات الجرائم الجمركية‬
‫بجميع الطرق القانونية‪ ،‬فانه أعطى قيمة قانونية أهم بالنسبة للمحاضر الجمركية ضمن‬
‫وسائل اإلثبات‪ ،‬كذلك بالنسبة للقرائن‪.173‬‬
‫فالمحاضر في القانون الجمركي تعتبر أهم وسيلة إثبات للجرائم الجمركية وذلك‬
‫للحجية المطلقة التي تتميز بها‪ ،‬إذا ما تم تحريرها من طرف عونين أو أكثر لإلدارة‬
‫الجمارك‪.‬‬
‫وما يفسر هذه الحجية هو كون الجرائم الجمركية ذات طبيعة تقنية‪ ،‬وال بد‬
‫إلثباتها من إعطاء صالحية ألعوان إدارة الجمارك حتى ال يفلت مخالف للقوانين‬
‫‪ - 172‬عبد الحميد الشورابي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.9‬‬

‫‪ - 173‬بالنسبة للقرائن كوسيلة لإلثبات تمت مناقشتها في الفصل األول‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫واألنظمة الجمركية من العقاب‪ ،‬وذلك ألن أعوان إدارة الجمارك يكونوا أكثر احتكاكا‬
‫ومعرفة بالجرائم التي ترتكب وأكثر قدرة على اكتشافها‪.‬‬
‫مما يدعو بالمقابل إلى أن تكون المحاضر التي يحررونها بشأن المخالفات التي‬
‫يكتشفونها تتميز بحجية وذلك لكي ال يفلت مرتكب المخالفة الجمركية من المساءلة‪.‬‬
‫وارتأيت في هذا المبحث الطرق إلى المحاضر الجمركية وقوتها الثبوتية وذلك‬
‫ألن هذه المحاضر تعتبر من الخصوصيات المهمة التي تميز اإلثبات في الميدان‬
‫الجمركي‪ ،‬وذلك بالنظر إلى القيمة القانونية التي يعطيها المشرع الجمركي لهذه‬
‫المحاضر وذلك في المطلب األول‪.‬‬
‫على أن أقوم بالحديث في المطلب الثاني أثر هذه المحاضر على سلطة التقديرية‬
‫للقاضي الزجري‪ ،‬مع العلم أن السلطة التقديرية للقاضي الجنائي موسعة في األخذ‬
‫بوسائل اإلثبات‪ ،‬إال أن الحجية المطلقة للمحاضر الجمركية قد تفرض على القاضي‬
‫الجنائي تقييد فيما يخص سلطته التقديرية‪.‬‬
‫‪69‬‬
‫المطلب األول‪ :‬هيمنة المحاضر على وسائل اإلثبات الجمركية‬

‫تعتبر المحاضر الجمركية أهم وسيلة يتم بها إثبات الجرائم الجمركية‪ ،‬وتعتبر‬
‫هذه المحاضر من الخصوصيات المميزة للقانون الجنائي الجمركي‪ ،‬على اعتبار أن‬
‫هذه المحاضر تفوق قوته ا اإلثباتية المحاضر التي ينجزها ضباط الشرطة القضائية‬
‫حين التثبت من الجرائم العادية‪.‬‬
‫ولعل أهم ما يميز المنازعات الجزائية الجمركية مقارنة بالمنازعات الجزائية‬

‫بوجه عام هو ما أضفاه المشرع على المحاضر التي تحرر طبقا ألحكام قانون الجمارك‬
‫من قوة إثباتية بحيث أعفى إدارة الجمارك من عبء اإلثبات وجعله على عاتق‬
‫المخالف‪.‬‬
‫فهذه المحاضر تلعب دورا بارزا في إثبات الجريمة الجمركية فهي أساس‬
‫ولها حجية مطلقة في حالة إنجازها من طرف عونين وأكثر لإلدارة‬ ‫‪174‬‬
‫المتابعات‬
‫الجمارك‪.‬‬
‫وإذا كان اإلثبات يمكن بجميع الوسائل القانونية في المادة الجمركية‪ ،‬فإننا نجد‬
‫للمحاضر الجمركية أهمية على وسائل اإلثبات‪ ،‬مما يدفعنا للتساؤل عن مدى حجية هذه‬
‫المحاضر؟‬
‫وسنحاول في هذا المطلب الحديث عن هيمنة المحاضر الجمركية على وسائل‬

‫اإلثبات من خالل التطرق إلى القوة إلى حجية المحاضر الجمركية(الفقرة الثانية) وقبل‬
‫ذلك الحديث عن أنواع المحاضر الجمركية(الفقرة األولى)‪.‬‬
‫‪ - 174‬أحسن بوسقيعة‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.176‬‬
‫‪70‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬أنواع المحاضر الجمركية‬

‫يمكن تعريف المحضر الجمركي بأنه وسيلة قانونية هدفها إثبات جريمة ارتكبت‬
‫أو هي في طور االرتكاب يتم تحريرها من طرف موظف مختص ومؤهل للقيام بعملية‬
‫اإلثبات‪.175‬‬
‫والمشرع قبل أن ينص على أنه يجوز إثبات المخالفة الجمركية بجميع الطرق‬
‫القانونية األخرى أكد في الفصل ‪ 234‬من مدونة الجمارك على أنه تثبت المخالفات‬
‫الجمركية عن طريق الحجز أو عن طريق البحث‪.‬‬
‫وبذلك تبقى محاضر الحجز والبحث أهم وسائل اإلثبات في المادة الجمركية‪،‬‬
‫‪176‬‬
‫وحتى تتمتع هذه المحاضر بقوتها القانونية يلزم أن تتوفر فيها البيانات والشكليات‬
‫التي نص عليها المشرع في مدونة الجمارك وتختلف قوة حجية هذه المحاضر حسب‬
‫نوعها‪ ،177‬وتثبت المخالفات الجمركية عن طريق الحجز أو عن طريق البحث ففي‬
‫الحالة األولى يسمى المحضر حجز وفي الثانية يسمى إثبات‪ ،178‬وهذا ما أكده المجلس‬
‫الذي جاء فيه‪":‬يؤخذ بمحضر إدارة الجمارك بشأن حجية‬ ‫‪179‬‬
‫األعلى في أحد قراراته‬
‫التصريح الكاذب لصنف البضائع المستوردة‪،‬بالرغم من كون هذا المحضر ال يتضمن‬
‫تصريحات المخالف‪ ،‬ألنه ليس من الالزم في التشريع الجمركي االستماع دوما تحت‬
‫طائلة البطالن‪ ،‬إذا لم تكتب المخالفة الجمركية والتي يمكن التثبت منها‪ ،‬إما عن طريق‬
‫الحجز أو عن طريق البحث"‪.‬‬
‫فمن خالل هذا القرار‪ ،‬يتبين أن المسطرتين المذكورتين أعاله تسفران عن‬
‫وضع محاضر‪ ،‬التي هي األداة األكثر استعماال في ثبات المخالفات الجمركية‪ ،‬لما لها‬
‫من أهمية وقوة ثبوتية خاصة‪.‬‬
‫‪ - 175‬محمد محبوبي‪ ،‬روشام الطاكي‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.19‬‬

‫‪ - 176‬راجع في هذا الصدد صص ‪ ، 65.66‬من هذا البحث‪.‬‬
‫‪- 177‬عبد الوهاب عافالني‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.106‬‬
‫‪ - 178‬عبد الرزاق بلقسح‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.44‬‬
‫‪ - 179‬قرار المجلس األعلى عدد ‪ 10/2083‬الصادر بتاريخ ‪ 3‬دجنبر ‪ 2008‬في ملف عدد ‪ ،/6/576‬نشرة قرارات المجلس‬
‫األعلى المتخصصة‪ ،‬الغرفة الجنائية‪ ،‬السلسلة‪ ، 1‬الجزء ‪.2‬ص ‪ 58‬أشار إليه جواد الطالب‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.32‬‬
‫‪71‬‬
‫لذلك عين لها المشرع شكليات وقواعد حددها على سبيل الحصر في الفصل‬
‫‪ 240‬من مدونة الجمارك ‪،‬فالمحاضر المنجزة وفق الفصل المذكور من طرف عونين‬
‫فأكثر من أعوان إدارة الجمارك لها قوة ثبوتية مطلقة على خالف وسائل اإلثبات‬
‫األخرى المنصوص عليها في الفصل ‪ 242‬وما بعده من مدونة الجمارك‪.180‬‬
‫وسنحاول الخوض بتفصيل في كل نوع من أنواع المحاضر الجمركية‬
‫أوال‪ :‬محضر الحجز‬
‫يخول قانون المسطرة الجنائية إمكانية حجز األشياء التي لها ارتباط بالجريمة‪،‬‬
‫أو تكون قد استعملت في ارتكاب الجريمة‪.‬‬
‫فالقانون العام يخول لمختلف األجهزة القضائية واإلدارية المكلفة بالبحث‬
‫والمتابعة عن الجرائم صالحية حجز مختلف األشياء والمستندات التي قد تكون مفيدة‬
‫في الكشف عن الحقيقة‪.‬‬
‫وتعد إدارة الجمارك من بين هذه األجهزة اإلدارية المكلفة بمتابعة المخالفين‬
‫لتنظيماتها حيث يحق لهذه اإلدارة وضع يدها على الشيء المحجوز حتى تتمكن من‬
‫اإلثبات ال مادي للجريمة التي تدعى وجودها‪ ،‬وتتمكن كذلك من اإلدالء أمام القضاء‬
‫بحسم الجريمة عند ما تكون طرفا في الدعوى‪.181‬‬
‫ويعتبر محضر الحجز األكثر استعماال إذ يمثل الدليل المادي الرتكاب الجريمة‬
‫الجمركية ومعرفة المتهم‪ ،‬ويكون محضر الحجز إما في حالة حجز البضائع ووسائل‬
‫النقل أو حجز الوثائق ووسائل األداء‪.‬‬
‫وفيما يخص حجز الوثائق فإما أن يتدخل العون بمجهوده الخاص بتبسيط هذه‬
‫البيانات أو تلخيصها في إطار المحضر أو يلتزم الحياد‪ ،‬بنقله البيانات كليا أو جزئيا من‬
‫الوثيقة إلى المحضر كما هي أو يأخذ نسخا من هذه الوثائق ويرفقها بالمحضر أو‬
‫حجزها عندما يكون االستدالل بأصل الوثيقة علمية ال غنى عنها‪.182‬‬
‫‪ - 180‬حميد الوالي‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.91‬‬

‫‪ - 181‬محمد محبوبي‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.20‬‬
‫‪ - 182‬أسماء حساني‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.56‬‬
‫‪72‬‬
‫ثانيا‪ :‬محضر البحث‬

‫بالرجوع إلى قانون المسطرة الجنائية نجده ينص في المادة ‪ 18‬على أنه‪ ":‬يعهد‬
‫إلى الشرطة القضائية تبعا للبيانات المقررة في هذا القسم بالتثبت من وقوع الجرائم‬
‫وجمع األدلة عنها والبحث عن مرتكبيها"‪.‬‬
‫وتنصيص المشرع على جميع األدلة يكون ضمن محضر يسمى محضر‬
‫البحث‪ ،183‬وهذه السلطة مخولة لهم كذلك في إطار البحث في المخالفات الجمركية على‬
‫اعتبار أنهم أيضا لهم الحق في التثبت من وقوع جرائم جمركية باإلضافة إلى أعوان‬
‫إدارة الجمارك‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار يمكن حجز جميع األشياء والمستندات التي قد تكون مفيدة‬
‫للكشف عن الحقيقة حيث يكون الحجز مجرد إجراء تقتضيه ضرورة البحث‪ ،‬ولهذا‬
‫عين الفصل‪ 42 184‬وخاصة في فقرته األولى األشخاص الذين يجوز لهم القيام بأبحاث‬
‫‪ - 183‬راجع في هذا الصدد عبد الواحد العلمي‪ ،‬شروح في القانون الجديد المتعلق بالمسطرة الجنائية‪،‬الجزء األول‪ ،‬مطبعة‬
‫النجاح الجديدة‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬الطبعة األولى ‪ ،2006‬ص ‪.376-373‬‬
‫‪ - 184‬ينص الفصل ‪ 42‬من مدونة الجمارك على أنه‪ ":‬يمكن ألعوان اإلدارة من رتبة مفتش مساعد على األقل وضباط‬
‫الجمارك و كذا األعوان الموكلين لهذا الغرض من طرف مدير اإلدارة أن يطالبوا بالحصول على السجالت والمستندات‬
‫والوثائق و الولوج إلى المعلومات كيفما كان نوعها المتعلقة بالعمليات التي تهم عملهم والموجودة في حوزة ‪:‬‬
‫أ) شركات السكك الحديدية وشركات المالحة الجوية والبحرية والنهرية ومجهزي السفن والمؤتمنين عليها والسماسرة‬
‫البحريين ومؤسسات الشحن والتفريغ ومؤسسات النقل عبر الطرق والوكاالت بما فيها المدعوة "وكاالت النقل السريع"‬
‫المكلفة باستالم جميع الطرود وتجميعها وإرسالها بمختلف وسائل النقل (السكك الحديدية‪ ،‬الطرق‪ ،‬الماء‪ ،‬الجو) وكذا‬
‫بتسليمها؛‬
‫ب) الوكالء بالعمولة أو المعشرين في الجمرك ؛‬
‫ت) أصحاب االمتياز في المستودعات و األحواض والمخازن العامة ؛‬
‫ث) شركات التأمين البحرية أو النهرية أو البرية أو الجوية ؛‬
‫ج) المرسل إليهم أو المرسلين الحقيقيين لبضائع مصرح بها في الجمرك ؛‬
‫ح) على العموم‪ ،‬األشخاص الذاتيين أو المعنويين الذين تهمهم بصفة مباشرة أو غير مباشرة كل عملية قانونية أو غير‬
‫قانونية تدخل في اختصاص اإلدارة‪.‬‬
‫يمكن الحصول مسبقا‪ ،‬وقبل المرور عن طريق الجمرك‪ ،‬على السجالت والوثائق والمستندات وكذا الولوج إلى المعلومات‪.‬‬
‫و يتم الحصول على المعلومات السالفة الذكر وفقا لآلجال و الشكليات المحددة بقرار للوزير المكلف بالمالية‪.‬‬
‫‪ - 2‬يجب أن يحتفظ المعنيون باألمر بجميع السجالت والمستندات والوثائق المتعلقة بعمليات استيراد وتصدير البضائع أو‬
‫بأنشطة في المغرب تخضع للمكوس الداخلية على االستهالك الراجعة لإلدارة وذلك طيلة خمس سنوات تبتدئ من تاريخ ‪:‬‬
‫ـ إرسال الطرود بالنسبة للمرسلين ؛‬
‫ـ استالم الطرود بالنسبة للمرسل إليهم ؛‬
‫ـ تحرير الوثائق المتعلقة بإرسال أو نقل أو استالم أو تأمين البضائع لألشخاص أو الشركات األخرى المشار إليها في ‪1‬‬
‫أعاله‪.‬‬
‫‪ - 3‬يمكن لألعوان المعينين في ‪ 1‬من هذا الفصل‪ ،‬أن يقوموا خالل أعمال المراقبة والتحقق المنجزة لدى األشخاص أو‬
‫الشركات المشار إليها في نفس الفقرة بحجز كل أنواع الوثائق التي من شأنها أن تسهل القيام بمهمتهم مثل المحاسبة‬
‫والفاتورات ونسخ الرسائل ودفاتر الصكوك والسفاتج والحسابات البنكية‪.‬‬
‫ويحرر عند االقتضاء محضر بالحجز"‪.‬‬
‫‪73‬‬
‫جريمة وحدده في مفتش مساعد على األقل والضابط الجمركي‪ ،‬حيث لم يعد األمر يهم‬
‫الجميع‪.‬‬
‫وعلى العموم فإن البحث بإدارة الجمارك يستدعي بالضرورة خلق مصالح‬
‫متخصصة في معالجة المعلومات والحصول عليها بما يتطلب ذلك القيام بعملية البحث‬
‫في الوثائق وبجميع األدلة‪.185‬‬
‫وبعد التطرق إلى أنوع المحاضر الجمركية من حيث طبيعة التثبت‪ ،‬هل هو‬
‫حجز أو بحث‪ ،‬يظهر لنا جليا أن هذا النوع من المحاضر يعطي خصوصية لإلثبات في‬
‫الميدان الجمركي عن الميدان الجنائي بصفة عامة‪.‬‬
‫فرغم أن المشرع الجمركي تبنى مبدأ حرية اإلثبات وذلك باللجوء إلى كافة‬
‫وسائل اإلثبات القانونية إال أنه أعطي للمحاضر الجمركية مكان متميزة ضمن وسائل‬
‫اإلثبات وهو األمر الذي يدفعنا إلى التساؤل حول حجية هذه المحاضر‪.‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬حجية المحاضر الجمركية‬
‫في إطار ممارسة مهامهم ‪،‬يقوم أعوان الجمارك بإثبات‪ ،‬المخالفات للتشريعات‬
‫والتنظيمات الجمركية ‪،‬التي تتكلف إدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة بتطبيقها‬
‫ويتمتعون في هذ ا المجال باختصاصات واسعة يتعين ممارستها في توافق ومراعاة‬
‫لحريات األفراد ويجب التذكير أنه في إطار ممارسة هذه االختصاصات يقوم أعوان‬
‫الجمارك بأعمال ضباط الشرطة القضائية ومن هذه المهام إعداد المحاضر المتعلقة‬
‫بالجرائم الجمركية‪.‬‬
‫‪ - 185‬محمد محبوبي‪ ،‬روشام الطاكي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.21‬‬
‫‪74‬‬
‫ولهذه المحاضر المنجزة من قبل أعوان إدارة الجمارك أو حتى ضباط الشرطة‬
‫القضائية في إطار التثبت من المخالفات الجمركية حجية تختلف عن المحاضر المنجزة‬
‫من قبل ضباط الشرطة القضائية في إطار التثبت من جرائم القانون العام‪.186‬‬
‫فالمحضر الجمركي يتوفر على أهمية خاصة في مجال اإلثبات‪ ،‬فإذا كانت‬
‫القاعدة العامة في القانون الجنائي تفضي بأن القاضي يحكم بحسب قناعته‪ ،‬وأنه غير‬
‫مقيد بوسيلة من وسائل اإلثبات شريطة التعليل‪ ،‬فإن المقتضيات التي يخص بها‬
‫المشرع المغربي المحاضر الجمركية تشكل استثناء من القاعدة‪ ،‬فالقاضي مقيد في حقل‬
‫إثبات المخالفات بالوقائع المادية المثبتة في محاضر الجمارك‪.187‬‬
‫وبالرجوع إلى الفصل ‪ 242‬من م ج ض غ م نجده تطرق إلى القوة الثبوتية‬

‫للمحاضر الجمركية حيث جاء فيه ‪ ":‬إن المحاضر المحررة بشأن الجنحة أو المخالفة‬
‫ألحكام هذه المدونة من طرف عونين لإلدارة أو أكثر يعتمد عليها في اإلثباتات المادية‬
‫المضمنة في المحاضر إلى أن يطعن في صحتها‪.‬‬
‫ويعتمد عليها في صحة وصدق اإلقرارات والتصريحات المتلقاة إلى أن يثبت‬

‫ما يخالفها ‪.‬‬
‫أما المحاضر المحررة من طرف عون واحد لإلدارة فيعتمد عليها إلى أن‬
‫يثبت ما يخالفها وكذا الشأن بالنسبة للمحاضر المحررة من طرف األعوان محرري‬
‫المحاضر التابعين إلدارات أخرى ما لم تكن هناك نصوص خاصة"‪.‬‬
‫‪ - 186‬حجية محاضر ضباط الشرطة القضائية هي حجية نسبة حيث نص المشرع في المادة ‪ 290‬من المسطرة الجنائية‬
‫أن‪ ":‬المحاضر والتقارير التي يحررها ضباط الشرطة القضائية في شأن التثبت من الجنح والمخالفات‪ ،‬يوثق بمضمنها إلى‬
‫أن يثبت العكس بأي وسيلة من وسائل اإلثبات"‪ .‬ما يستفاد من هذا النص إذن أن المشرع قد اعتبر ما ورد بالمحضر‬
‫المحرر من قبل ضباط الشرطة القضائية في شأن التثبت من الجنح والمخالفات صحيحا بمقتضى قرينة قانونية بسيطة‪ ،‬وهذا‬
‫يعني أن المحكمة عليها واجب مراعاة ما ورد في المحضر واعتباره صحيحا إلى أن يثبت الذي يدعي خالف هذه القرينة‬
‫إدعاؤه بجميع وسائل اإلثبات األخرى كالشهادة و القرائن أو الخبرة التي يكون من شانها إقناع المحكمة بعدم صدق ما جاء‬
‫في المحضر‪ .‬عبد الواحد العلمي‪ ،‬الجزء الثاني‪،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.408‬‬
‫‪ - 187‬محمد الشلي‪ ،‬الحبيب الدقاق‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.418‬‬
‫‪75‬‬
‫ومن خالل استقراء هذا الفصل يتبين لنا أن المحاضر من حيث القوة الثبوتية‬
‫تنقسم لنوعين‪ :‬محاضر يعتمد عليها إلى أن يطعن في حجيتها بالزور‪ ،‬ومحاضر‬
‫يعتمد عليها إلى أن يثبت ما يخالفها‪.‬‬
‫أوال‪ :‬محاضر ذات حجية مطلقة‬
‫أعطى المشرع أهمية خاصة للمحاضر التي ينجزها الموظفون واألعوان‬

‫المكلفون ببعض مهام الشرطة القضائية بنص في المادة ‪ 292‬من قانون المسطرة‬
‫الجنائية أنه‪ ":‬إذا نص قانون خاص على أنه ال يمكن الطعن في مضمون بعض‬
‫المحاضر أو التقارير إال بالزور‪ ،‬فال يمكن ‪ -‬تحت طائلة البطالن‪ -‬إثبات عكسها بغير‬
‫هذه الوسيلة"‪.‬‬
‫وكما رأينا في الفصل ‪ 242‬من مدونة الجمارك فالنص صريح عدم وجوب‬
‫الطعن في صحة المحاضر المنجزة من قبل عونين فأكثر إال بالزور‪.‬‬
‫وهذا ما ذهب إليه المجلس األعلى في أحد قراراته‪188‬الذي جاء فيه ‪":‬اإلثباتات‬
‫المادية المنضمة في المحاضر المنجزة من طرف خمسة أعوان للجمرك‪ ،‬بشأن‬
‫المخالفات الجمركية تكتسي حجية مطلقة ال يمكن دحضها إال بالطعن بالزور وفق‬
‫الكيفيات والشروط المنصوص عليها في الفصل ‪ 244‬من مدونة الجمارك‪ ،‬تستوي في‬
‫ذلك اإلثباتات المادية الفنية وغيرها من اإلثباتات ما دام النص المقرر بمقتضاه هذه‬
‫الحجية جاء مطلقا وغير مقيد بأن تكون تلك اإلثباتات غير فنية أو تقنية"‪.‬‬
‫وهنا يتبين في حالة إنجاز محضر خاص بجريمة جمركية من طرف عونين أو‬
‫أكثر ال يمكن الطعن في مضمون هذا المحضر إال بالزور كما نصت على ذلك المادة‬
‫‪ 244‬من مدونة الجمارك مما يوضح أن الطابع الزجري هو السائد في ميدان إثبات‬
‫الجنح والمخالفات الجمركية‪.189‬‬
‫‪ - 188‬قرار رقم ‪ 2/216‬المؤرخ في ‪ 23/02/2005‬ملف عدد ‪ 15351/04‬مجلة قضاء المجلس األعلى‪ ،‬عدد ‪ ،67‬ص‪370‬‬
‫‪ - 189‬حسن البكري‪ ،‬الطبيعة القانونية للغرامة الجمركية‪ ،‬طبعة ‪ ،2008‬مطبعة السلمي الجديدة‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬ص ‪.18‬‬
‫‪76‬‬
‫وفي نفس االتجاه ذهبت المحكمة العليا الجزائرية في أحد قراراتها ‪190‬بأن قضاة‬
‫الموضوع ملزمون باألخذ بالمعاينات المادية المثبت في محاضر الحجز المحرر من‬
‫طرف أعوان إدارة الجمارك الغير مطعون في صحتها بالتزوير‪.‬‬
‫وهذا فالمحاضر المنجزة من طرف عونين لإلدارة سواء تعلق األمر بمحاضر‬
‫البحث أو الحجز لها قوة ثبوتية مطلقة إلى حين الطعن فيها بالزور‪.‬‬
‫ويقع على عاتق من يدعي عدم ارتكابه ألية مخالفة للقوانين واألنظمة لجمركية‬
‫في حالة الحجز على البضائع عبر إثبات ما يدعيه‪.191‬‬
‫واإلشكال الذي يطرح هنا أنه إذا كان المشرع الجمركي يعطي حجية مطلقة‬
‫بالنسبة للمحاضر المنجزة من طرف عونين أو أكثر فيما يخص اإلثباتات المادية‪،‬‬
‫وذلك بصريح الفصل ‪ 242‬من مدونة الجمارك‪ ،‬فانه لم يحدد لنا طبيعة هذه المعاينات‬
‫المادية‪ ،‬أي الوقائع المادية التي يمكن اعتبارها دليال ماديا له حجية مطلقة في حالة‬
‫تضمينه ضمن المحضر الجمركي‪.‬‬
‫وبالرجوع إلى القضاء المغربي نجد هناك تطور فيما يخص التعامل مع هذه‬
‫اإلشكال‪ ،‬ففي مرحلة أولى تعامل المجلس األعلى مع الفصل ‪ 242‬من مدونة الجمارك‬
‫بمنطق شمولي معتبرا أن المعاينة بكافة أجزائها ومحتوياته له نفس الدرجة من األهمية‬
‫وال يمكن الطعن فيه وإال بالزور‪ ،192‬قبل أن يعمل يعد ذلك على تحديد طبيعة اإلثبات‬
‫المادية المعنية بصياغة هذا النص‪. 193‬‬
‫‪- 190‬قرار ‪ 127863‬بتاريخ ‪ 1996/12/03‬غرفة الجنح والمخالفات‪ ،‬القسم الثالث‪ ،‬العدد الخاص من المجلة القضائية‪،‬‬
‫الجزء الثاني‪ ،‬ص ‪.235‬‬
‫‪- 191‬امحمد برادة غزيول‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.238‬‬
‫‪- 192‬قرار عدد ‪ 4/5302‬المؤرخ في ‪ ،1997/7/2‬مجلة قضاء المجلس األعلى‪ ،‬عدد ‪ ،65-53‬ص ‪.540‬‬
‫‪- 193‬نور الدين الغزواني الشرقاوي‪ ،‬مدونة الجمارك وفق أخر تعديل‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.50‬‬
‫‪77‬‬
‫والمقصود باإلثباتات المادية مشاهده أو عاينه أعوان الجمارك فوقائع المخالفة‬

‫وأثارها وكيفية ضبطها ومكان ارتكاب الجنحة ونوع البضاعة وظروف إلقاء القبض‬
‫إلى غير من الوقائع المادية‪.194‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى ان صعوبة الطعن بالزور في هذه المحاضر عرضها بعض‬
‫االنتقادات‪ ،‬خاصة أن المحاكم تفضل التعامل مع محاضر ضابط الشرطة القضائية‬
‫على محاضر الجمرك رغم أنها غالبا ما تكون ملحقة بالشكاية أو طلب المتابعة ألن‬
‫هذه ا لمحاضر التي تفترض فيها النزاهة والشفافية والدقة غالبا ما ال تحترم فيها‬
‫الشكليات القانونية كما أن محرريها في الواقع بعيدين عن اإلشراف القانوني الذي يجب‬
‫أن تمارس النيابة العامة على جميع أصناف الشرطة القضائية‪.195‬‬
‫وفي رأي أن هذه الحجية المطلقة‪ ،‬رغم واجهة فرضها على اعتبار طبيعة عمل‬
‫اإلدارة الجمارك والجرائم الكثيرة التي يصعب إثباتها‪ ،‬فإن هذه الحجية مبالغ فيها‪ ،‬كما‬
‫أنها من الناحية العملية يصعب إثبات الزور في المحاضر‪،‬فإثبات الزور يستوجب أن‬
‫يقوم أحد أعوان إدارة الجمارك بالشهادة على زميله وهذا أمر يصعب تحققه‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬محاضر ذات حجية نسبية‬
‫تنقسم هذه المحاضر إلى ثالث أنواع‪ ،‬وهي محاضر محرر من طرف عون‬
‫واحد لإلدارة‪ ،‬وكذلك المحاضر المضمنة لإلقرارات والتصريحات المتلقاة سواء كانت‬
‫محررة من طرف عون واحد أو أكثر‪ ،‬وأخيرا المحاضر المحررة من طرف األعوان‬
‫محرري المحاضر التابعين لإلدارات أخرى‪.‬‬
‫ومحاضر الشرطة القضائية المنجزة في إطار التثبت من المخالفات الجمركية‪،‬‬

‫تلحق بالنوع الثالث من المحاضر وذلك تطبيقا للمادة ‪ 290‬من ق‪.‬م‪.‬ج‪.196‬‬
‫‪- 194‬عبد الرزاق بلقسح‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.8‬‬

‫‪- 195‬عبد الوهاب عافالني‪ ،.‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.175‬‬
‫‪- 196‬تنص المادة‪ 290‬من ق‪.‬م‪.‬ج‪": .‬المحاضر والتقارير التي يحررها ضباط الشرطة القضائية في شان التثبت من الجنح‬
‫والمخالفات يوثق بمضمونها إلى أن يثبت العكس بأي وسيلة من وسائل اإلثبات "‪.‬‬
‫‪78‬‬
‫وإذا كان األصل أي عبء اإلثبات يقع على من ادعى فإن قانون الجمارك خرج‬
‫على هذه القاعدة بحيث جعل عبء اإلثبات في المواد الجمركية على المدعى عليه أي‬
‫على المتهم فليس لإلدارة الجمارك أو النيابة العامة إثبات نسبة الجريمة إلى المتهم‬
‫‪197‬‬
‫وإنما على المتهم إثبات براءته‪ ،‬وفي هذا الصدد قضت المحكمة العليا الجزائرية‬
‫"ان المحاضر الجمركية تثبت صحة ما جاء فيها من اعترافات وتصريحات ما لم يثبت‬
‫العكس علما بأن العكس يقع على عاتق المتهم"‪.‬‬
‫ويكون األمر كذلك إذا تعلق األمر باعترافات فإذا حدث أن المتهم المشرف في‬
‫محضر جمركي بارتكابه المخالفة الجمركية‪ ،‬تم تراجع عن اعترافه المسجل في‬
‫المحضر‪ ،‬وقدم إثباتا لبراءته دليال كتابيا كأن يقدم مثال جواز سفره ‪،‬يفيد بأنه في تاريخ‬
‫الوقائع كان مسافر إلى الخارج أو يقدم شهودا يؤكدون بأنه لم يكن حاضر يوم الوقائع‬
‫ففي مثل هذه الحالة يجوز الحكم ببراءته‪.198‬‬
‫وإذا كان عبء اإلثبات ينقل إلى المتهم ‪ ،‬فإن هذا النوع من المحاضر يمكن‬
‫للمتهم إثبات عكس ما ورد فيها بالوسائل القانونية‪.‬‬
‫وذل ك ألن المحاضر المحررة من طرف عون واحد إلدارة الجمارك أو غيرهم‬
‫ضباط الشرطة القضائية ليست لها نفس القوة الثبوتية للمحاضر المحررة من طرف‬
‫عونين أو أكثر وهو ما أشار إليه الفقرة الثالثة من الفصل ‪ 242‬من مدونة الجمارك‬
‫التي جاء فيها أنها يعتمد عليها إلى أن يثبت ما يخالفهما"‪.199‬‬
‫أما بالنسبة لإلقرارات والتصريحات‪ ،‬فالقاعدة أنها توثق بالمحضر إلى أن يثبت‬
‫ما يخالف ذلك سواء حرر المحضر من طرف عونين أو أعوان واحد‪.200‬‬
‫ويجب أن نفرق في هذا الصدد بين وجود التصريحات في حد ذاتها ومضمونها‪.‬‬
‫‪- 197‬قرار ‪ 1999/06/12‬غرفة جنائية ج ملف عدد ‪ ،73553‬ص ‪ .52‬أشار إليه أحسن بوسقيعة‪.‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.201‬‬
‫‪- 198‬أحسن بوسقيعة‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص ‪.202‬‬
‫‪- 199‬محمد بادن‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.313‬‬
‫‪- 200‬محمد محبوبي‪ ،‬روشام الطاكي‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.22‬‬
‫‪79‬‬
‫فمضمون تلك االعترافات أو التصريحات بإمكان األطراف مناقشتها وإثبات‬

‫عكسها‪ ،‬وقد نص المشرع الجمركي صراحة في الفقرة الثانية من الفصل ‪ 242‬من‬
‫مدونة الجمارك على أنه ال يعتمد عليه في صحة وصدق اإلقرارات والتصريحات إلى‬
‫أن يثبت ما يخالفها‪ ،‬وبذلك فإن المشرع أضفى عليها القوة الثبوتية المنصوص عليها‬
‫في الفصل ‪ 290‬من قانون المسطرة الجنائية‪ ،‬حيث جعلها حجة نحو صاحبها ما لم‬
‫يثبت ما يخالفها‪.‬‬
‫و تجدر اإلشارة إلى أن االجتهاد القضائي استقر على أن التراجع عن االعتراف‬

‫ال ينال من قيمة الثبوتية‪ ،‬بل على المتراجع أن يدلي بحجة تقنع المحكمة أن ما صدر‬
‫عنه أمام أعوان إدارة الجمارك لم يكن هو الحقيقة‪.201‬‬
‫بقي أن نشير أن المدونة الجمارك المغربية جاءت بحقيقة مطلقة‪ ،‬إذ أنها لم تبين‬
‫الوسائل التي يمكن أن يدحض بها مضمون المحضر‪ ،‬ونفس الشيء يمكن قوله بالنسبة‬
‫لقانون الجمارك الجزائري ذلك أنه لم يوضح الكيفية التي يجب إثبات العكس إال في‬
‫حالة واحدة تتعلق بمراقبة السجالت وفي هذا المجال نصت المادة ‪ 3/254‬من قانون‬
‫الجمارك الجزائري‪ ،‬ال يمكن إثبات العكس إال بواسطة وثائق يكون تاريخها األكيد‬
‫سابقا لتاريخ التحقيق الذي قام به محرر المحضر‪.‬‬
‫وفي غياب نص صريح يحكم كيفية إثبات العكس في الحاالت األخرى يكون‬
‫االحتكام إلى القواعد العامة‪.202‬‬
‫وقد تدخل القضاء المغربي إلجالء هذا الغموض فقرر مبدأ حرية إثبات ما‬
‫يخالف ما ضمن بالمحضر‪ ،‬حيث جاء في قرار للمجلس األعلى أن المحاضر‬
‫"المستوفية لما يشترطه القانون يقوم حجة ال يمكن دحضها إال بقيام الدليل القاطع في‬
‫مخالفتها للواقع بواسطة حجة تماثلها في قوة اإلثبات كشهادة الشهود واستمع إليهم بعد‬
‫أدائهم لليمين‪ ،‬وكاإلدالء بمحاضر أخرى وتقارير خبراء أو مشابه ذلك من مستندات‬
‫‪- 201‬حميد الوالي‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.93‬‬
‫‪- 202‬أحسن بوسقيعة‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.201‬‬
‫‪80‬‬
‫موثوق بصحتها قانونا‪ ،‬وعليه فإن مجرد االدعاءات العارية من كل برهان ال يسوغ‬
‫يحال أن يعتبر حجة مضادة‪.203‬‬
‫وخالصة القول فالمحاضر في الميدان الجمركي تتميز بحجية مطلقة‪ ،‬بتوافر‬

‫شروطها‪ ،‬على عكس المحاضر األخرى‪.‬‬
‫وال ترتبط قوة المحضر الجمركي بموضوعه أو محله‪ ،‬وإنما بعدد األعوان‬
‫الموقعين عليه فسواء تعلق األمر بجنحة أو مخالفة‪ ،‬وسواء تعلق األمر بمحضر الحجز‬
‫أو محضر البحث‪ ،‬فإن المحضر الموقع من طرف عونين أو أكثر من أعوان الجمارك‬
‫يوثق بمضمونه إلى أن يتم الطعن فيه بالزور‪ ،‬أما المحضر الموقع من طرف عون‬
‫واحد فيوثق بمضمونه ويمكن دحضه بإثبات العكس‪.204‬‬
‫وحجية هذه المحاضر تفرض بالمقابل على القاضي الزجري التعامل معها‬
‫بكيفية تضمن لها المكانة التي خولها المشرع لها ‪.‬‬
‫وت عامل القاضي مع هذه المحاضر يكون حسب نوعية هذه المحاضر أهي‬
‫محاضر ذات حجية مطلقة أم محاضر ذات حجية نسبية‪.‬‬
‫مما يجعلنا نتساءل حول سلطة القاضي الزجري في تقدير وسائل اإلثبات‬
‫الجمركية‪ ،‬هل هي نفس السلطة التي يتمتع بها في الميدان الجنائي العام‪ ،‬أم هناك‬
‫خصوصية ترتبط أساس بالخصوصية التي تتميز بها المحاضر الجمركية؟‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أثر المحاضر على سلطة القاضي الزجري‬

‫للقاضي في الميدان الجنائي‪ ،‬سلطة تقديرية واسعة‪ ،‬في األخذ بوسائل اإلثبات‬
‫المعروضة عليه‪ ،‬وتقدير أهميتها في القضية المعروضة عليه‪ ،‬حسب قناعته‪.‬‬
‫‪- 203‬قرار عدد ‪ 366‬لسنة ‪ ،1963‬أورده محمد بادن‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.313‬‬
‫‪- 204‬محمد الشلي‪ ،‬الحبيب الدقاق‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.418‬‬
‫‪81‬‬
‫ونعلم أن القضاء يقاسم مؤسسات الجمارك مهمة الدفاع عن االقتصاد الوطني‬

‫وحمايته هو أن اغلب المخالفات لقانون الجمارك تطرح على القضاء الذي له‬
‫االختصاص في الفصل المنازعات ومعالجتها وإصدار األحكام وقرارات‪.205‬‬
‫وال يأتي ذلك إال بعد تفحص وسائل اإلثبات المعروضة عليه وأهم وسائل‬
‫اإلثبات كم ا في الميدان الجمركي هي المحاضر ‪ ،‬وكما هو معلوم فإن القاضي‬
‫الزجري له سلطة تقديرية موسعة مقارنة بالقاضي المدني‪ ،‬إال انه وتبعا للخصوصية‬
‫اإلجرائية التي يتميز بها اإلثبات في الميدان الجمركي‪ ،‬فإن المحاضر التي تعرض‬
‫على القاضي الزجرية لها حجية مطلقة إذا تم ‪.‬تحريرها من طرف عونين أو أكثر‪،‬‬
‫وحجية نسبية إذا حررت من طرف عون واحد ‪.‬‬
‫مما يؤثر بالمقابل في السلطة التقديرية للقاضي الزجري بين التقيد واإلطالق‬
‫حسب نوع المحاضر المعروضة عليه‪.‬‬
‫وإذا كان المشرع الجمركي أضفى على المحاضر المتضمنة العترافات‬
‫والتصريحات حجية نسبية ‪،‬إلى حين إقامة الدليل العكسي عن طريق الكتابة أو شهادة‬
‫الشهود‪ ،‬فقد أضفى على المحاضر الجمركية المنجزة من قبل عونين فأكثر لإلدارة‬
‫الجمارك حجية مطلقة‪ ،‬وال يمكن الطعن فيها إال بالزور‪ ،‬فإن لكال النوعين من‬
‫المحاضر أثر على السلطة التقديرية للقاضي‪.‬‬
‫وعليه سنحاول في هذا المطلب التفصيل في أثر المحاضر الجمركية على‬
‫السلطة التقديرية للقاضي‪ ،‬في فقرتين‪ ،‬نتناول في األولى الدور المقيد للقاضي الزجري‬
‫والثانية الدور التقديري للقاضي الزجري‪.‬‬
‫‪ - 205‬ليدودة ليندة‪ ،‬دور إدارة الجمارك في متابعة الجرائم الجمركية‪ ،‬مذكرة بحث لنيل إجازة المعهد الوطني للقضاء ‪-2003‬‬
‫‪ ،2004‬ص‪.48:‬‬
‫‪82‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬الدور المقيد للقاضي الزجري‬

‫يقوم اإلثبات في المواد الجنائية على نظام اإلثبات الحر ونظام اإلثبات المعنوي‬
‫أو االقتناع القضائي‪ ،‬أو االقتناع الشخصي للقاضي بدون قيد عليه‬
‫هذا النظام في اإلثبات القانوني يحرر بمقتضاه القاضي الجنائي من التقيد سلفا‬
‫بوسيلة محددة في الوقائع المعروضة أمامه كما يترك السلطة الكاملة في تقرير‬
‫جهة الدليل بحيث ال رقيب عليه في تكوين اقتناعه سوى ضميره‪ ،‬فمن حسنات هذا‬
‫النظام تمكين القاضي من إعالن الحقيقة كما اقتنع بها وجدانيا‪.206‬‬
‫ونجد أن المشرع المغربي قد أخذ باإلثبات القضائي‪ ،‬الذي يعطي الحكم للقاضي‬
‫من‬ ‫‪207‬‬
‫حسب اقتناعه‪ ،‬وتقدير وسائل اإلثبات‪ ،‬كما نصت على ذلك المادة ‪286‬‬
‫المسطرة الجنائية‪ ،‬ويمر هذا المبدأ على جميع وسائل اإلثبات القانونية بما في ذلك‬
‫المحاضر‪.‬‬
‫لكن المشرع في القانون الجمركي أضفى على المحاضر الجمركية حجية‬
‫خاصة في اإلثبات‪ ،‬بحيث تشكل القيمة اإلثباتية الممنوحة للمحاضر التي يعاين‬
‫محرروها الجرائم الجمركية‪ ،‬قيد حقيقيا على حرية القاضي في االقتناع‪.‬‬
‫فإذا كان القاضي في الميدان الجنائي الحكم الذي له سلطة تقديرية واسعة في‬
‫تقييم وسائل اإلثبات‪ ،‬فانه في الميدان الجمركي يتم الحد من سلطته التقديرية‪ ،.‬عن‬
‫طريق إعطاء حجية مطلقة للمحاضر الجمركية‪.‬‬
‫من المسطرة الجنائية‬ ‫‪208‬‬
‫وتجد هذا المحاضر أساسها القانوني في المادة ‪292‬‬
‫وكذلك في المادة ‪ 209 242‬من مدونة الجمارك‪.‬‬
‫‪- 206‬لتفصيل أكثر راجع عبد الواحد العلمي‪ ،‬الجزء الثاني‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص ‪ 388‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪- 207‬تنص المادة ‪ 286‬من ق‪.‬م‪.‬ج ‪":‬يمكن اثبات الجرائم بأية وسيلة من وسائل االثبات ماعدا في األحوال التي يقرر فيها‬
‫ال قانون بخالف ذلك ويحكم القاضي حسب اقتناعه الصميم ويجب أن يتضمن المقرر ميبرر اقتناع القاضي وفقا للبند ‪ 8‬من‬
‫المادة‪"...365‬‬
‫‪ - 208‬تنص المادة ‪ 292‬من ق‪.‬م‪.‬ج ‪":‬اذا نص قانون خاص على أنه ال يمكن الطعن في مضمون بعض المحاضر أو التقارير‬
‫إال بالزور فال يمكن تحت طائلة البطالن إثبات عكسيها بغير هذه الوسيلة"‬
‫‪- 209‬ينص الفصل‪ 242‬من مدونة الجمارك ‪ " :‬ان المحاضر المحررة بشأن الجنحة أو المخالفة ألحكام هذه المدونة من‬
‫طرف عونين لالدارة أو أكثر يعتمد عليها في االثباتات المادية المضمنة في المحاضر الى أن يطعن في صحتها‪.".....‬‬
‫‪83‬‬
‫وللمحاضر الجمركية المتضمنة للمعاينات المادية أثر في قلب اإلثبات‪،‬كما تبعد‬

‫تطبيق قاعدة تفسير الشك لفائدة المتهم‪ ،‬ثم إنها تقيد القاضي وتمنعه من تبرئة المتهم‬
‫على أساس الشك‪ ،‬بل وأكثر من ذلك‪ ،‬فهي ال تسمح للقاضي بإعطاء الفرصة على‬
‫ألن المادة ‪ 242‬من مدونة‬ ‫‪210‬‬
‫األقل للمتهم إلثبات الدليل العكسي قصد إثبات براءته‬
‫الجمارك أضفت على هذه المحاضر التي تم انجازها من طرف عونين أو أكثر إلدارة‬
‫الجمارك حجية مطلقة إلى غاية الطعن فيها بالزور‪ ،‬مما يعني أنه ال يمكن التقديم دليل‬
‫العكسي في هذا النوع من المحاضر‪.‬‬
‫وإذا كانت القاعدة في المادة الجنائية أن القاضي يحكم حسب اقتناعه الصميم‬
‫بحرية مطلقة‪،‬في وقائع الجريمة وإثباتها فإنه في ظل مدونة الجمارك‪ ،‬تستبعد هذه‬
‫القاعدة فيما يخص المحاضر الجمركية المحررة من طرف عونين إلدارة الجمارك أو‬
‫أكثر‪ ،‬إذا على القاضي أن يأخذ بما جاء في المحضر‪ ،‬إذ كان صحيا في الشكل رغم‬
‫من عدم اقتناعه به‪ ،‬ما لم يطعن فيه بالزور‪ ،‬مما يوضح لنا الخصوصية التي يمتاز بها‬
‫اإلثبات في المادة الجمركية في هذا اإلطار‪،‬وتأثيرها على سلطة القاضي الجنائي‪.‬‬
‫الذي جاء فيه "أن المحاضر‬ ‫‪211‬‬
‫وهذا ما أكده المجلس األعلى في أحد قراراته‬
‫التي تحرر من طرف شخصين على األقل من رجال الجمارك والمتعلقة باإلثباتات‬
‫المادية‪ ،‬يوثق بها إلى أن يدعي بها الزور‪ ،‬ولهذا يتعرض الحكم الذي اعتبر محضرا‬
‫هذا النوع بإطالع استنادا إلى إثبات ما يخالفه عن طريق المشاهدة‪.‬‬
‫حينما نقض قرار صادرا عن استئنافية الدار البيضاء‬ ‫‪212‬‬
‫و في قرار آخر‬
‫بتخفيض الغرامة المحكوم بها لفائدة إدارة الجمارك اعتمادا على تقرير الخبرة المنجزة‬
‫في النازلة‪ ،‬وقد علل المجلس األعلى قراراه بكون اإلثباتات المادية التي تمت معاينتها‬
‫‪- 210‬سعادنه الع يد العايش‪ ،‬اإلثبات في المواد الجمركية‪ ،‬بحث لنيل شهادة الدكتوراه في القانون جامعة باتنة كلية الحقوق‬
‫والعلوم السياسية قسم الحقوق ‪ ،،2006‬ص ‪80.‬‬
‫‪- 211‬قرار عدد ‪ 87‬المؤرخ في ‪ 11‬نونبر ‪.1991‬‬
‫‪- 212‬قرار المجلس األعلى عدد ‪ 3/53‬بتاريخ ‪ 2002/02/16‬ملف جحي عدد ‪ 99/16866‬أورد عبد الرحمان بركات‪"،‬‬
‫المنازعات اإلداري في دعوى اإللغاء من أجل الشطط في استعمال السلطة ضد قرارات اإلدارة"‪ .‬أشغال اليوم الدراسي حول‬
‫موضوع التشريعات والتقنيات الجمركية المنظمة بالمعهد الوطني للدراسات القضائية‪ ،‬الرباط ‪ 14‬نونبر ‪ ،2006‬ص ‪.39‬‬
‫‪84‬‬
‫من طرف أعوان الجمارك‪ ،‬ال يمكن دحضها عن طريق االستنتاج والخبرة وقد كان‬
‫على المحكمة األخذ بمقتضيات المحضر الجمركي اعتبار لقوته الثبوتية‪.‬‬
‫فالتشريع الجنائي الجمركي يخرج عن القواعد العامة المنصوص عليها في‬

‫المسطرة الجنائية‪ ،‬فيما يخص القواعد الخاصة باإلثبات وحجيتها‪ ،‬وذلك بإعطاء هذه‬
‫المحاضر حجية مطلقة تشكل قيد على سلطة القاضي‪ ،‬وذلك راجع باألساس إلى طبيعة‬
‫عمل إدارة الجمارك‪.‬‬
‫وهكذا يتبين أن المحاضر المحررة من طرف عونين أو أكثر شكل قيد على‬
‫سلطة القاضي‪ ،‬وتجعل المتهم في مركز حرج تجاه إدارة الجمارك‪ ،‬وهذا ما يساعدها‬
‫على إدارة المفاوضات المفضية إلى المصالحة بطريقة تخدم مصالحها ‪،‬وقد تعرض‬
‫هذه المسألة لمجموعة من االنتقادات منها أن تقيد سلطات القضاء في تكوين قناعته‪،‬ألن‬
‫المحاضر بقدر مالها من فائدة في ميدان اإلثبات‪ ،‬لها نفس مقدار الضرر على سير‬
‫العدالة وعلى قواعد العدل واإلنصاف ‪.‬‬
‫ولهذا يجب على المشرع المغربي أن يعيد النظر في هذه القوة الثبوتية‬
‫للمحاضر الجمركية‪ ،‬وأن يجد صيغة وسطية معتدلة تحفظ للمحاضر فائدتها في‬
‫اإلثبات‪ ،‬وتجنب العدالة الضرر الذي يمكن أن ينتج عن القوة الثبوتية المقيدة لسلطة‬
‫‪،‬هذه السلطة التي يجب أال تكون مجال ألي تقيد في‬ ‫‪213‬‬
‫التقديرية للقضاء الزجري‬
‫الميدان الجنائي وذلك القاضي الجنائي يجب عليه مراجعة جميع وسائل اإلثبات‪ ،‬ألن‬
‫حكمه قد يصل إلى حد سلب الحرية‪ ،‬وبالتالي ال يمكن تقيد حريته‪ ،‬قصد الوصول إلى‬
‫حكم تكون فيه للمتهم ضمانات المحاكمة العادلة‪.‬‬
‫وإذا كانت هذه المحاضر تشكل قيد على السلطة التقديرية للقاضي ‪ ،‬فبالمقابل‬
‫تشكل قيد على المتهم‪ ،‬ألن هذه األخير ال يمكن إثبات عكسها‪ ،‬وال يمكنه الطعن فيها‬
‫باعتماد مسطرة الزور وهي مسطرة جد دقيقة ومعقدة‪.‬‬
‫‪ - 213‬إدريس لكريني‪" ،‬السلطة التقديرية للقاضي الزجري ومقترحات التعديل" ‪،‬مجلة االشعاع ‪ ،‬عدد ‪،26‬ص‪.75‬‬
‫‪85‬‬
‫وال شك أن هذا األمر فيه عبء كلي على المتابع‪ ،‬ويمس بحقوق الدفاع و قاعدة‬
‫المتهم برئ إلى أن تثبت إدانته‪.‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬الدور التقديري للقاضي الزجري‬
‫يعتبر الميدان الجنائي‪ ،‬مكان تظهر فيه السلطة التقديرية للقاضي بصيغة‬
‫موسوعة في األخذ بوسائل اإلثبات وتقدير حجيتها‪ ،‬وقيمتها اإلثباتية‪،‬فالقاضي الجنائي‬
‫يحكم إنطالقا من اقتناعه الصميم‪.‬‬
‫وإذا كانت هذه السلطة التقدير يرد عليها تقيد في الميدان الجمركي‪.‬‬
‫فإن هذا القاضي من يمكن أنه أن يسترجع سلطة التقدير في بعض الحاالت‬
‫الميدان الجمركي حين نظر في المنازعات الجمركية‪ ،‬في جميع األحوال مقيدا‪ ،‬بل إنه‬
‫يسترجع سلطته التقديرية‪ ،‬سواء من خالل المحاضر التي قد يتم إنجازها من طرف‬
‫عون واحد‪ ،‬أو من خالل ما ينظمه المحضر من اعترافات وتصريحات‪ ،‬والتي تعد‬
‫شانها شان باقي طرق اإلثبات أخرى ضمن نطاق السلطة التقديرية للقاضي أو عن‬
‫طريق اإلثبات عن طريق الوثائق والمستندات األجنبية‪.‬‬
‫فإذا كانت للمحاضر الجمركية المحررة من طرف عونين أو أكثر لإلدارة‬

‫الجمارك حجية مطلقة‪،‬ال يطعن فيها إال بادعاء الزور‪ ،‬فإن المحاضر التي تم إنجازها‬
‫من طرف عون واحد لإلدارة تكتسي حجية نسبية بحيث تكون صحيحة‪،‬إلى حين إثبات‬
‫عكسها‪،‬وفي حالة إثبات عكسها فإن القاضي يكون له كامل السلطة التقدير في تقدير‬
‫الدليل العكسي أمامه‪ ،‬وقد ال يأمر بإجراء تحقيق نهائي‪.214‬‬
‫‪ - 214‬إذ كان لتحقيق النهائي أمام المحكمة أمر ضروريا وال غنى عنه كقاعدة عامة في المواد الجزائية‪ ،‬فإن هناك حاالت‬
‫استثنائية ال يكون فيها التحقيق النهائي وجوبيا‪ ،‬ومن بينها الحاالت التي يعتبر فيها المشرع بعض المحاضر حجة بالنسبة‬
‫للوقائع التي أثبتها المأمور المختص فيها إلى أن يثبت عكس ما ينفيها‪ ،‬كمحاضر المخالفات والجنح المعاقب عليها في‬
‫القوانين الخاصة‪ ،‬ومن ضمنها المحاضر الجمركية ذات الحجية إلى غاية إثبات العكس وعند ذلك يجوز االكتفاء بالمحضر‬
‫المك توب وال يجوز أي تحقيق في الموضوع إال إذا أردا المتهم إثبات عكس ما ورد في المحضر من بيانات ‪.‬رؤوف عبيد‪"،‬‬
‫مبادئ اإلجراءات الجنائية في القانون المصري" طبعة ‪ ،12‬القاهرة ‪ ،1978‬ص ‪.123‬‬
‫‪86‬‬
‫فبيانات المحاضر الجمركية التي تتمتع بحجية إلى غاية إثبات العكس تلزم‬
‫القاضي‪ ،‬وإن كان يمكن دحضها من قبل المتهم ‪،‬لكي يتمكن من تبرئة نفسه ‪،‬عن‬
‫طريق اإلثبات بأدلة عكسية‪ .‬فإن لم يتمكن من ذلك‪ ،‬توجب عندئذ على القاضي اعتبار‬
‫المعاينات المدونة في هذه المحاضر ثابت ضد المتهم وصحيحة‪ ،‬وال يمكنه تبريئة‬
‫المتهم لمجرد إنكاره للواقع‪ ،‬دون أن يثبت العكس كما ال يمكن استبعاد اعتراف المتهم‬
‫الوارد بمحضر الجمارك‪.‬‬
‫أن المحضر‬ ‫‪215‬‬

‫وفي هذا الصدد قضى المجلس األعلى في احد قراراته‬
‫المستوفى لما يشترطه القانون يقوم حجة ال يمكن دحضها إال بقيام الدليل القاطع على‬
‫مخالفتها للوقائع بواسطة حجة تماثلها في قوة اإلثبات كشهادة الشهود والمستمع إليهم‪،‬‬
‫بعد أدائهم اليمين القانونية‪ ،‬أو اإلدالء بمحاضر أخرى أو تقارير خبراء أو ما شابه من‬
‫المستندات الموثوق بصحتها قانونا‪ ،‬وعليه فإن مجرد االدعاءات العارية من كل برهان‬
‫ال يسوغ بحال أن تعتبر حجة مضادة‪.‬‬
‫أخر أيد محكمة االستئناف لدحض محضر الجمارك بشهادة‬ ‫‪216‬‬

‫وفي قرار‬
‫الشهود "وحيث أن تصريحات الشهود منسجمة ومتوافقة مع تصريحات الظنيين أمام‬
‫المحكمة وبالتالي فشهادة الشهود هذه أثبتت ما يخالف ما ورد في محضر أعوان‬
‫الجمارك الذين لم يضبطوا الظنيين‪ ،‬وإما سجلوا بجلسة تصريحاته فقط‪ ،‬التي يمكن‬
‫إثبات ما يخالفها"‪.‬‬
‫ومن ناحية أخرى فإن إذا كان تقديم الدليل العكسي ضد هذه المحاضر يقع على‬
‫عاتق المتهم‪ ،‬فإنه ال يجوز للقاضي‪ ،‬من تلقاء نفسه‪ ،‬إبعاد المحضر إال إذا تبين له عدم‬
‫جدوى الدليل الذي تضمنه‪ ،‬على أن يشير إلى ذلك في حكمه‪ ،‬غير أنه إذ رأى وجود‬
‫نقص في المحضر يستوجب تداركه أو التأكد من صحة البيانات المدونة فيه فله في هذه‬
‫‪- 215‬قرار المجلس األعلى عدد ‪ 306‬سنة ‪ 1963‬أورده محمد بادن‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.315‬‬
‫‪ 216‬قرار عدد ‪ 9648‬مؤرخ في ‪ 1991/12/26‬الملف الجنحي رقم ‪ ،90/27143‬منشور بمجلة قضاء المجلس األعلى العدد‬
‫‪ 48‬السنة الثانية عشر يناير ‪ ،1996‬ص ‪.255‬‬
‫‪87‬‬
‫الحالة أن يأمر تلقاء نفسه باتخاذ كافة إجراءات التحقيق التي يراها ضرورية إلنارة‬
‫عقيدته حول قيمه البيانات التي تضمنها المحضر للتأكد من مدى صحتها وإبعادها عن‬
‫االقتضاء‪ ،‬وذلك حتى يتمكن من الفصل في موضوع اإلدانة بكل اقتناع‪ ،‬دون أن يكون‬
‫مجبرا في ذلك‪.217‬‬
‫ورغم أن المحاضر التي تم إعدادها من طرف عون واحد ذات حجية نسبية‪،‬‬
‫فهي ملزمة للقاضي بما ورد فيها من معاينات مادية إلى أن يثبت عكسها‪.‬‬
‫تجدر اإلشارة كذلك إلى أن المحاضر المتضمنة لإلقرارات والتصريحات هي‬

‫األخرى ال تشكل قيد على سلطة القاضي ألنه يكفي لدحضها إثبات ما يخالفها بكل‬
‫وسائل النفي كالشهود والخبرة والقرائن وغيرها من الوسائل القانونية‪.‬‬
‫وهكذا يتبن لنا أن المحاضر المحرر من طرف عون واحد لإلدارة ال تقيد سلطة‬
‫القاضي التقديري‪ ،‬فالقاضي يمكنه مناقشتها ‪،‬إذا قدم المتهم الدليل العكسي الذي يثبت‬
‫خالف ماورد بالمحضر‪ ،‬وهذه المحاضر ليس لها حجية مطلقة تقيد سلطة القاضي‬
‫كالمحاضر الجمركية المحررة من طرف عونين أو أكثر‪.‬‬
‫وما يمكن قوله أن أثر المحاضر الجمركية على سلطة القاضي الزجري‬
‫تتأرجح بي ن التقيد واإلطالق حسب نوع المحضر وهذا النوع ال يرتبط بموضوعه أو‬
‫محله‪ ،‬وإنما يعدد األعوان الموقعين عليه‪.‬‬
‫في الميدان الجمركي‬ ‫في اعتقادي أنه إذ كان اإلثبات كخصوصية إجرائية‬
‫يتميز بهيمنة المحاضر ذات حجية المطلقة‪ ،‬فأرى أن يجب على المشرع الجمركي‬
‫التخفيف من قو ة هذه المحاضر في اتجاه إعطاء سلطة تقديرية أوسع للقاضي الزجري‬
‫وذلك بغية إعطائه الفرصة الكاملة لمناقشة وسائل اإلثبات بكل حرية‪ ،‬للوصول‬
‫للمحاكمة العادلة‪.‬‬
‫‪- 217‬سعدانه العيد العايش‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.80‬‬
‫‪88‬‬
‫خاتمة‪:‬‬
‫تعتبر الجريمة الجمركية من الجرائم االقتصادية‪ ،‬وتتميز بعدة خصوصيات‪،‬‬
‫وذلك بالنظر إلى طبيعة الجرائم المرتكبة في الميدان الجمركي‪.‬‬
‫ولهذا حاولنا في هذا الموضوع اإللمام بالخصوصيات الموضوعية واإلجرائية‬

‫للجريمة الجمركية‪ ،‬والتطرق إلى جل اإلشكاالت التي يثيرها هذا الموضوع‪.‬‬
‫ومن خالل دراستنا لهذا الموضوع حاولنا الحديث عن الخصوصية الموضوعية‬

‫للجريمة الجمركية‪ ،‬والتي تتمثل في المسؤولية الجنائية وعن الخصوصية اإلجرائية‬
‫التي تظهر في اإلثبات الجمركي‪.‬‬
‫وقد حاولنا االطالع كذلك من خالل هذا الموضوع على عالقة القانون الجنائي‬
‫بالقانون الجمركي‪ ،‬و تبين لنا أن المقتضيات الجنائية الواردة في مدونة الجمارك يمكن‬
‫أن تمهد الطريق إلى خلق قانون جنائي جمركي‪ ،‬مستقل في جميع فصوله عن القانون‬
‫الجنائي العام‪ ،‬وذلك ألن مدونة الجمارك تتميز بعدة خصوصيات تعتبر خروجا عن‬
‫المبادئ العامة‪.‬‬
‫فالمسؤولية الجنائية الجمركية ‪ ،‬التي أتت بمفاهيم جديدة لقيام مسؤولية‪،‬‬

‫المرتكب للمخالف الجمركية‪ ،‬عن طريق افتراض الخطأ في الفاعل‪ ،‬وهو ما يعرف‬
‫بالمسؤولية الجنائية المفترض‪.‬‬
‫وهذا يمثل في رأيي خروجا عن المبادئ العامة للقانون وهي أن المتهم برئ إلى‬
‫أن تثبت إدانته‪ ،‬ويمثل اهمال لركن أساسي من األركان العامة لقيام أية جريمة‪ ،‬بغض‬
‫النظر عن الخصوصية المميزة لها‪ ،‬وهو الركن المعنوي‪.‬‬
‫كما نجد في المسؤولية الجنائية عن الجريمة الجمركية‪ ،‬إسناد الجرائم لغير‬

‫مرتكبها‪ ،‬من خالل المسؤولية الجنائية عن فعل الغير‪ ،‬فإذا كانت هذه المسؤولية تجد‬
‫مبررها‪ ،‬أن إدارة الجمارك ال تعرف الجريمة المجهولة‪ ،‬أي أن لكل جريمة فاعل‪،‬‬
‫‪89‬‬
‫وذلك لضمان استخالص حقوقها‪ ،‬فإنها بالمقابل تخالف مبدأ أساسي لقيام المسؤولية‬
‫الجنائية‪ ،‬وهو شخصية المسؤولية الجنائية‪.‬‬
‫وبالنسبة لإلثبات كخصوصية إجرائية‪ ،‬فإن مدونة الجمارك والضرائب غير‬

‫المباشرة‪ ،‬أعطت حجية مطلقة بالنسبة للمحاضر الجمركية‪ ،‬المحررة من طرف عونين‬
‫أو أكثر إلدارة الجمارك بصريح الفصل ‪ ،242‬وال يمكن الطعن في هذه المحاضر إال‬
‫بالزور‪ ،‬فقط أعطت حجية لهذه المحاضر تفوق الحجية التي منحها المشرع للمحاضر‬
‫المنجزة من قبل ضباط الشرطة القضائية في إطار التثبت من جرائم القانون الجنائي‬
‫العام‪.‬‬
‫وإذا كانت هذه الحجية تجد مبررها‪ ،‬في كون أعوان إدارة الجمارك يعرفون‬
‫الميدان الجمركي والجرائم الواردة عليه‪ ،‬ولكي ال يفلت مرتكب جريمة جمركية من‬
‫العقاب‪ ،‬كما أنهم يجدون صعوبة في إيجاد وسائل اإلثبات في الواقع العملي‪ ،‬مما دفع‬
‫المشرع في مدونة الجمارك إلى اعتماد هذا النوع من اإلثبات وكذلك اللجوء إلى‬
‫القرائن القانونية لتسهيل عمل إدارة الجمارك‪،‬ووصولها إلى الهدف المرجو منها‪ ،‬وهو‬
‫بصفة أساسية حماية االقتصاد الوطني‪.‬‬
‫وبالمقابل فإن حجية هذه اإلثباتات تشكل خروجا عن المبادئ العامة لإلثبات‪،‬‬
‫كالبينة على من ادعى‪ ،‬وتفسير الشك لصالح المتهم‪ ،‬واالقتناع الصميم للقاضي‪ ،‬فهي‬
‫تشكل قيد على حرية القاضي في تقييم وسائل اإلثبات‪ ،‬مما قد يجعل حكمه معرضة‬
‫للخطأ‪ ،‬وهذا أمر ال يستقيم مع ضمانات المحاكمة العادلة‪.‬‬
‫وفي اعتقادي أنه إذا كانت الجريمة الجمركية تتميز بهذه الخصوصيات على‬
‫المستوى الموضوعي واإلجرائي‪ ،‬وذلك لضمان حماية االقتصاد الوطني وتسهيل عمل‬
‫أعوان إدارة الجمارك‪ ،‬في اكتشاف هذه الجرائم‪ ،‬فإنه بالمقابل يجب مراعاة مبادئ‬
‫القانون األساسية الخاصة بحرية األفراد والضمانات القانونية الخاصة بالمتهم‪.‬‬
‫‪90‬‬
‫إذا كانت مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة أتت بالمسؤولية الجنائية‬
‫المفترضة في حق بعض األشخاص‪ ،‬وذلك لمجموعة من األسباب وبصفة أساسية‪،‬‬
‫لتفادي تملص المهربين من المسؤولية نظرا لخطورة هذا النوع من الجرائم على‬
‫االقتصاد الوطني‪.‬‬
‫لذلك أرى ومن خالل دراسة لهذا الموضوع أنه يجب على المشرع المغربي‬
‫اعتماد ما يلي ‪:‬‬
‫اذا كانت إدارة الجمارك تهدف إلى حماية مصالحها ‪،‬فإن ذلك ال يجب أن‬ ‫‪-‬‬
‫يكون مبررا للخروج عن القواعد العامة لقيام المسؤولية الجنائية‪ ،‬التي تراعي‬
‫الضمانات القانونية أثناء إثبات نسبة الفعل الجرمي إلى مرتكبه‪ .‬لذلك أقترح أنه يجب‬
‫على المشرع الجمركي إعطاء دور أكبر للركن المعنوي والتقليص من الدور الكبير‬
‫للركن المادي‪.‬‬
‫وإذا كانت القوة القاهرة الحالة التي يمكن بها نفي المسؤولية الجنائية‬ ‫‪-‬‬
‫‪ ،‬فيجب على المشرع تدارك النقص الخاص بها ‪ ،‬ولدلك بتحديد حاالت القوة القاهرة‪.‬‬
‫توفير الضمانات القانونية الخاصة بالمتهم ودلك بالحد من قوة القرائن‬ ‫‪-‬‬
‫القانونية في المادة الجمركية ‪،‬وتمكين المتهم من الدفاع عن نفسه بجميع وسائل‬
‫اإلثبات‪.‬‬
‫إذ كان اإلثبات كخصوصية إجرائية في الميدان الجمركي يتميز بهيمنة‬ ‫‪-‬‬
‫المحاضر ذات حجية المطلقة‪ ،‬فأرى أن يجب على المشرع الجمركي التخفيف من قوة‬
‫هذه المحاضر في اتجاه إعطاء سلطة تقديرية أوسع للقاضي الجنائي وذلك بغية إعطائه‬
‫الفرصة الكاملة لمناقشة وسائل اإلثبات بكل حرية‪ ،‬للوصول للمحاكمة العادلة‬
‫‪91‬‬
‫الئحة المراجع‬
‫‪ ‬باللغة العربية‬
‫‪ ‬الكتب‪:‬‬
‫‪ -‬أحمد محمود محمد ‪ ،‬الوسيط في اإلثبات في المواد الجنائية‪ ،‬المكتب الفني‬

‫لإلصدارات القانونية‪ ،‬بدون طبعة‪.‬‬
‫‪ -‬أحمد حافظ الجعويني ‪ ،‬تطور اإلرادات العامة في مصر‪ ،‬دار الفكر العربي‪،‬‬
‫دون تاريخ النشر‬
‫‪ -‬إمام كمال الدين ‪ ،‬المسؤولية الجنائية‪ ،‬أساسها وتطورها‪ ،‬دراسة مقارنة‪ ،‬في‬
‫القانون الوضعي والشريعة اإلسالمية‪ ،‬الطبعة الثانية ‪ ،1999‬المؤسسة الجامعية‬
‫للدراسات والنشر والتوزيع‪.‬‬
‫‪ -‬البكري حسن ‪ ،‬الطبيعة القانونية للغرامة الجمركية‪ ،‬طبعة ‪ ،2008‬مطبعة‬

‫السلمي الجديدة‪ ،‬الدار البيضاء ‪.‬‬
‫‪ -‬بوسقيعة أحسن ‪ ،‬المنازعات الجمركية‪ ،‬طبعة ‪ ،2005‬دار هومه بوزريعة‪،‬‬

‫الجزائر‪.‬‬
‫‪ -‬بيهي الحبيب ‪ ،‬شرح قانون المسطرة الجنائية الجديد‪ ،‬الجزء األول‪ ،‬منشورات‬
‫المجلة المغربية لإلدارة المحلية والتنمية‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬مطبعة المعارف الجديدة‪،‬‬
‫الرباط‪.2004 ،‬‬
‫‪ -‬برادة غزيول امحمد ‪ ،‬مدونة وتنظيمات الجمارك والضرائب غير المباشرة‪،‬‬

‫دار النشر المعرفة‪ ،‬الطبعة الثانية ‪.2000‬‬
‫‪ -‬الحمدان بحير فاطمة ‪ ،‬السياسة الجمركية المغربية وإشكالية المبادالت‬

‫التجارية الدولية‪ ،‬مطبعة النجاح الجديدة‪ ،‬الدار البيضاء المغرب‪ ،‬طبعة ‪.2005‬‬
‫‪92‬‬
‫‪ -‬السنهوري عبد الرزاق ‪ ،‬الوسيط في شرح القانون المدني‪ ،‬القاهرة ‪1968‬‬

‫الجزء التاسع‪.‬‬
‫‪ -‬سيد شوربجي عبد المولى‪ ،‬مواجهة الجرائم االقتصادية في الدول العربية‪،‬‬

‫الطبعة األولى‪ ،‬الرياض ‪.2006‬‬
‫‪ -‬الشلي محمد‪ .‬الحبيب الدقاق‪ ،‬المصالحة الجمركية في القانون المغربي‪،‬‬

‫الطبعة األولى ‪.2010‬‬
‫‪ -‬عبد المنعم سليمان ‪ ،‬النظرية العامة لقانون العقوبات‪ ،‬دار الجامعة الجديدة‬
‫للنشر‪ ،‬اإلسكندرية ‪.2000‬‬
‫‪ -‬عبيد رؤوف ‪ "،‬مبادئ اإلجراءات الجنائية في القانون المصري" طبعة ‪،12‬‬

‫القاهرة ‪.1978‬‬
‫‪ -‬عوض بالل أحمد ‪ ،‬المذهب الموضوعي وتقلص الركن المعنوي للجريمة‪،‬‬

‫دار النهضة العربية القاهرة‪ ،‬الطبعة األولى‪.1988 ،‬‬
‫‪ -‬العلمي عبد الواحد ‪ ،‬شروح في القانون الجديد المتعلق بالمسطرة‬

‫الجنائية‪،‬الجزء األول‪ ،‬مطبعة النجاح الجديدة‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬الطبعة األولى ‪2006‬‬
‫‪ -‬العلمي عبد الواحد ‪ ،‬شروح في القانون الجديد المتعلق بالمسطرة الجنائية‪،‬‬

‫الجزء الثاني‪ ،‬الطبعة األولى ‪.2009‬‬
‫‪ -‬الغزواني الشرقاوي نور الدين ‪ ،‬مدونة الجمارك وفق أخر التعديالت‪ ،‬الطبيعة‬
‫الجنائية والجبائية لمدونة الجمارك‪ ،‬طبعة ‪ ،2003‬مكتبة دار السالم الرباط‬
‫‪ -‬فريد عبد الرحمان ‪ ،‬التهريب الجمركي‪ ،‬القاهرة بدون دار النشر‪.‬‬
‫‪ -‬فتحي سرور أحمد ‪ ،‬الوسيط في قانون العقوبات‪ ،‬القسم العام‪ ،‬دار النهضة‬
‫العربية‪ ،‬القاهرة ‪.1981‬‬
‫‪93‬‬
‫‪ -‬محمد صدقي أنور ‪ ،‬المسؤولية الجنائية عن الجرائم االقتصادية‪ ،‬دار الثقافة‬

‫للنشر والتوزيع عمان‪ ،‬األردن‪.2007 ،‬‬
‫‪ -‬الملياني محمد ‪ ،‬القانون الجنائي العام‪ ،‬مطبعة الجسور‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬وجدة‬
‫‪.2005‬‬
‫‪ -‬مرهج الهيتي محمد حماد ‪ ،‬الخطأ المفترض في المسؤولية الجنائية‪ ،‬دار‬

‫الثقافة للنشر والتوزيع‪.2005 ،‬‬
‫‪ -‬منتصر سعيد حموده‪،‬الجرائم االقتصادية ‪ ،‬دار الجامعة الجديدة االسكندارية‬

‫‪،‬طبعة‪. 2010‬‬
‫‪ -‬رمضان مدحت ‪ ،‬األساس القانوني للمسؤولية الجنائية لرئيس التحرير عن‬

‫الجرائم التي تقع عن طريق الصحف‪ ،‬دراسة مقارنة‪ ،‬دار النهضة العربية القاهرة‬
‫‪ ،1993‬بدون طبعة‪.‬‬
‫‪ -‬الداودي لطيفة ‪ ،‬دراسة في قانون المسطرة الجنائية الجديد‪ ،‬الطبعة األولى‪،‬‬

‫‪ ،2005‬المطبعة الوطنية الحي المحمدي‪ ،‬الدوديات‪ ،‬مراكش‪.‬‬
‫‪ -‬نصر الدين مروك ‪ ،‬محاضرات في اإلثبات الجنائي‪ ،‬الجزء األول‪ ،‬النظرية‬

‫العامة لإلثبات الجنائي‪ ،‬طبعة ‪ ،2003‬دار هومه ‪ 34‬حي االبرويار بوزريعة‪ ،‬الجزائر‪.‬‬
‫‪ -‬الهمشري محمد ‪ ،‬المسؤولية الجنائية عن فعل الغير‪ ،‬دار الفكر العربي‪،‬‬

‫الطبعة األولى ‪ ،1969‬األردن‪.‬‬
‫‪ -‬هوداية الحسن ‪ ،‬محاضر الضابطة القضائية‪ ،‬مكتبة دار السالم الرباط‪،‬‬

‫الطبعة األولى ‪.2000‬‬
‫‪.‬‬
‫‪94‬‬
‫‪ ‬األطروحات والرسائل‪:‬‬
‫*األطروحات‬
‫‪ -‬الشرقي حفيظ ‪ ،‬الطبيعة القانونية للمحاضر الجمركية‪ ،‬أطروحة لنيل دكتوراه‬

‫الدولة في القانون الخاص‪ ،‬جامعة محمد الخامس‪ ،‬كلية الحقوق أكدال‪ ،‬الرباط‪،‬‬
‫‪.1992/1991‬‬
‫‪ -‬فردوس بهيجة ‪ ،‬مسؤولية المعشر في القانون المغربي والمقارن‪ ،‬أطروحة‬

‫لنيل دكتوراه الدولة في القانون الخاص في الحقوق‪ ،‬جامعة الحسن الثاني‪ ،‬كلية‬
‫الحقوق‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬السنة الجامعية ‪.2003/2002‬‬
‫‪ -‬العيد العايش سعادنه‪" ،‬اإلثبات في المواد الجمركية" بحث لنيل شهادة‬

‫الدكتوراه في القانون جامعة باتنة كلية الحقوق والعلوم السياسية قسم الحقوق ‪.2006‬‬
‫*الرسائل‪:‬‬
‫‪ -‬اإلدريسي إشراق ‪ ،‬التهريب الجمركي‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الماستر في القانون‬

‫الخاص‪ ،‬جامعة عبد المالك السعدي‪ ،‬كلية الحقوق بطنجة‪ ،‬السنة الجامعية ‪-2007‬‬
‫‪.2008‬‬
‫‪ -‬بوزيد عتيقة ‪ ،‬معضلة الركن المعنوي في جرائم الشركات التجارية‪ ،‬رسالة‬

‫لنل دبلوم الدراسات العليا المعمقة في العلوم الجنائية‪ ،‬جامعة عبد المالك السعدي‪ ،‬كلية‬
‫الحقوق‪ ،‬طنجة‪.2006-2005 ،‬‬
‫‪ -‬الجغنوني علي ‪ ،‬المنازعات الجمركية الزجرية‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات‬

‫العليا المعمقة في القانون الخاص‪ ،‬جامعة محمد األول‪ ،‬كلية الحقوق وجدة‪-2006 ،‬‬
‫‪.2007‬‬
‫‪95‬‬
‫‪ -‬حساني أسماء ‪ ،‬اإلثبات في المادة الجمركية‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات‬

‫العليا في القانون الخاص‪ ،‬جامعة محمد األول‪ ،‬كلية الحقوق وجدة‪ ،‬السنة الجامعية‬
‫‪.2008-2007‬‬
‫‪ -‬ريمان عزيزة ‪ ،‬المنازعات الجمركية‪ ،‬تقرير لنيل دبلوم الدراسات العليا‬

‫المعمقة‪ ،‬جامعة الحسن الثاني‪ ،‬كلية الحقوق‪ ،‬الدار البيضاء ‪.2000-1999‬‬
‫‪ -‬الرمضاني حنان ‪ ،‬المنازعات الجمركية الزجرية بين التسوية القضائية‬

‫والصلحية ‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الماستر في القانون الجنائية والعلوم الجنائية‪ ،‬جامعة‬
‫محمد األول وجدة‪ ،‬السنة الجامعية ‪.2008-2007‬‬
‫‪ -‬الشرقي حفيظ ‪ ،‬جريمة التهريب‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا في‬
‫القانون الخاص‪ ،‬جامعة محمد الخامس‪ ،‬كلية الحقوق‪ ،‬الرباط‪1985 ،‬‬
‫‪ -‬عافالني عبد الوهاب ‪ ،‬القانون الجنائي الجمركي‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات‬
‫العليا المعمقة‪ ،‬جامعة الحسن الثاني‪ ،‬كلية الحقوق الدار البيضاء‪.‬‬
‫‪ -‬القدومي الجياللي ‪ ،‬المنازعات الزجرية في القانون الجمركي المغربي‪،‬‬

‫رسالة لنيل دبلوم السلك العالي في المدرسة الوطنية لإلدارة العمومية‪ ،‬الرباط ‪.1988‬‬
‫‪ -‬القاضي عبد الرحيم ‪ ،‬المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي عن الجريمة‬

‫اإلرهابية‪ ،‬بحث نهاية التكوين في ماستر القانون الجنائي والعلوم الجنائية‪ ،‬جامعة‬
‫محمد األول‪ ،‬كلية الحقوق وجدة‪.2009-2008 ،‬‬
‫‪ -‬الوردي العباس ‪ ،‬األبعاد االقتصادية للنظام الجمركي المغربي‪ ،‬بحث لنيل‬

‫شهادة الماستر في القانون العام‪ ،‬جامعة محمد الخامس السويسي‪2010-2009 ،‬‬
‫‪ -‬ليندة ليدودة ‪ ،‬دور إدارة الجمارك في متابعة الجرائم الجمركية‪ ،‬مذكرة بحث‬
‫لنيل إجازة المعهد الوطني للقضاء ‪.2004-2003‬‬
‫‪96‬‬
‫‪ ‬المقاالت‪:‬‬
‫‪ -‬أكريمي أحميدو ‪ "،‬المسؤولية الجنائية عن فعل الغير والجرائم االقتصادية"‪،‬‬

‫مجلة القضاء والقانون‪ ،‬عدد ‪ ،138‬سنة ‪.1988‬‬
‫‪ -‬بنهاشم حفيظ ‪ "،‬تحرير المساطر والمحاضر القانونية"‪ ،‬مذكرة إدارية‪ ،‬األمن‬

‫الوطني‪ ،‬ميلودي حمدوشي‪ ،‬منشورات المجلة المغربية لإلدارة المحلية والتنمية‪ ،‬العدد‬
‫‪.2002/34‬‬
‫‪ -‬بهنام رمسيس ‪" ،‬االتجاهات الحديثة في نظرية الفعل والفاعل"‪ ،‬مجلة‬

‫الحقوق‪ ،‬العدد الثالث‪ ،1960- 1959 ،‬مطبعة جامعة اإلسكندرية‬
‫‪ -‬بلقسح عبد الرزاق ‪ "،‬المنازعات الجمركية الزجرية‪ "،‬مجلة المحاكم‬

‫المغربية‪ ،‬عدد ‪ ،87‬مارس‪ ،‬أبريل ‪.2000‬‬
‫‪ -‬حميد الوالي‪" ،‬المنازعات الجمركية بين القواعد الجزئية العامة ومدونة‬

‫الجمارك"‪،‬مجلة المعيار‪،‬عدد‪، 33‬يوينو‪.2005‬‬
‫‪ -‬ختيم عبد القادر ‪" ،‬الجريمة الجمركية"‪ ،‬مجلة المرافعة‪ ،‬العدد ‪ 7‬دجنبر‬
‫‪.1997‬‬
‫‪ -‬الخمليشي أحمد ‪" ،‬أساس المسؤولية الجنائية‪ ،‬ومسؤولية األشخاص‬

‫االعتبارية"‪ ،‬مجلة األمن الوطني‪ ،‬العدد ‪.50‬‬
‫‪ -‬عبد الصبور فتحي ‪ "،‬المسؤولية الجنائية للشخص االعتباري"‪ ،‬مجلة القضاة‪،‬‬

‫العدد األول ‪.1968‬‬
‫‪ -‬زاليجي محمد ‪" ،‬جريمة التهريب الجمركي بين مشروعية أدلتها ومالئمة‬
‫جزاءاتها"‪ ،‬مجلة المناظرة‪ ،‬العدد ‪ ،4‬يونيو ‪.1999‬‬
‫‪ -‬زاليجي محمد ‪ "،‬مبدأ مشروعية وسائل اإلثبات ومالئمة العقوبة(القسم‬

‫الثاني) " ‪ ،‬مجلة المناظرة‪ ،‬العدد ‪ ،5‬يونيو ‪.2000‬‬
‫‪97‬‬
‫‪ -‬الشروقاوي الغزواني نور الدين ‪" ،‬الطبيعة الجنائية لمدونة الجمارك"‪ ،‬مجلة‬
‫الملف‪ ،‬العدد ‪ 6‬ماي ‪.2005‬‬
‫‪ -‬لكريني إدريس ‪"،‬السلطة التقديرية للقاضي الزجري ومقترحات التعديل"‪،‬‬

‫مجلة اإلشعاع‪ ،‬عدد ‪.26‬‬
‫‪ ‬الظهائر و القوانين ‪:‬‬
‫‪ -‬الظهير الشريف بمثابة قانون الجمارك والضرائب غير المباشرة رقم‬

‫‪ 1.77.339‬بتاريخ ‪ 25‬شوال ‪ 9(1397‬أكتوبر ‪ )1977‬منشور بالجريدة الرسمية‪ ،‬عدد‬
‫‪ 3389‬مكرر‪.‬‬
‫‪ -‬بظهير الشريف رقم ‪ 1.00.222‬الصادر في ربيع األول ‪5( 1421‬يونيو‬
‫‪(2000‬بتنفيد القانون رقم ‪ 02.99‬المغيرة والمتممة بموجبه مدونة الجمارك و‬
‫الضرائب غير المباشرة‪.‬‬
‫‪ -‬الظهير الشريف رقم ‪ 1.04.255‬المعدل لقانون الجمارك والضرائب غير‬

‫المباشرة‪ ،‬الصادر في‪ 16‬ذي القعدة ‪ 29(1425‬دسمبر‪ )2004‬بتنفيد قانون المالية رقم‬
‫‪ 26.04‬لسنة المالية ‪.2005‬‬
‫جمادى‬ ‫‪28‬‬ ‫في‬ ‫صادر‬ ‫‪1.59.413‬‬ ‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬ ‫‪-‬‬

‫الثانية‪26(1382‬نونبر ‪ )1962‬بالمصادقة على مجموعة القانون الجنائي ‪ ،‬منشور‬
‫بالجريدة الرسمية عدد ‪ 2640‬مكرر بتاريخ ‪ 12‬محرم ‪5(1383‬يونيو‪.)1963‬‬
‫‪ -‬القانون ‪ 22-01‬المتعلق بالمسطرة الجنائية‪ ،‬الذي تم تعديله بالقانون ‪03-03‬‬

‫وهو القانون المعروف بقانون اإلرهاب المنشور بالجريدة الرسمية‪ ،‬عدد ‪ 5112‬بتاريخ‬
‫‪ 27‬ربيع األول ‪.)2003/5/29( 1424‬‬
‫‪98‬‬
‫‪ ‬القرارات واألحكام‪:‬‬
‫‪ -‬قرار عدد ‪ 2/418‬المؤرخ في ‪ 2005/04/13‬الملف الجنحي عدد ‪04/154‬‬

‫مجلة قضاء المجلس األعلى‪ ،‬عدد ‪.67‬‬
‫‪ -‬قرار عدد ‪ 2/427‬بتاريخ ‪ 2005/04/13‬في الملف الجنحي عدد‪:‬‬

‫‪ ،04/24065‬مجلة قضاء المجلس األعلى‪ ،‬عدد ‪.67‬‬
‫‪ -‬قرار عدد ‪ 1474‬بتاريخ ‪ 2006/11/26‬في الملف الجنحي عدد ‪ 06/51‬غير‬

‫منشور‪.‬‬
‫‪ -‬قرار عدد ‪ 8/2717‬بتاريخ ‪ ،2000/10/19‬ملف جنحي عدد ‪،29/20978‬‬

‫مجلة قضاء المجلس األعلى‪ ،‬العدد ‪.60 ،59‬‬
‫‪ -‬قرار المجلس األعلى عدد ‪ 10/2083‬الصادر بتاريخ ‪ 3‬دجنبر ‪ 2008‬في‬

‫ملف عدد ‪ ،/6/576‬نشرة قرارات المجلس األعلى المتخصصة‪ ،‬الغرفة الجنائية‪،‬‬
‫السلسلة‪ ، 1‬الجزء ‪.2‬‬
‫‪ -‬قرار رقم ‪ 2/216‬المؤرخ في ‪ 23/02/2005‬ملف عدد ‪ 15351/04‬مجلة‬

‫قضاء المجلس األعلى‪ ،‬عدد ‪.67‬‬
‫‪ -‬قرار ‪ 127863‬بتاريخ ‪ 1996/12/03‬غرفة الجنح والمخالفات‪ ،‬القسم الثالث‪،‬‬

‫العدد الخاص من المجلة القضائية‪ ،‬الجزء الثاني‪.‬‬
‫‪ -‬قرار عدد ‪ 4/5302‬المؤرخ في ‪ ،1997/7/2‬مجلة قضاء المجلس األعلى‪،‬‬

‫عدد ‪.65-53‬‬
‫‪ -‬قرار ‪ 1999/06/12‬غرفة جنائية ج ملف عدد ‪.73553‬‬
‫‪ -‬قرار عدد ‪ 87‬المؤرخ في ‪ 11‬نونبر ‪.1991‬‬
‫‪99‬‬
‫‪ -‬قرار المجلس األعلى عدد ‪ 3/53‬بتاريخ ‪ 2002/02/16‬ملف جحي عدد‬

‫‪ 99/16866‬أورد عبد الرحمان بركات‪ "،‬المنازعات اإلداري في دعوى اإللغاء من‬
‫أجل الشطط في استعمال السلطة ضد قرارات اإلدارة"‪ .‬أشغال اليوم الدراسي حول‬
‫موضوع التشريعات والتقنيات الجمركية المنظمة بالمعهد الوطني للدراسات القضائية‪،‬‬
‫الرباط ‪ 14‬نونبر ‪.2006‬‬
‫‪ -‬قرار عدد ‪ 9648‬مؤرخ في ‪ 1991/12/26‬الملف الجنحي رقم ‪،90/27143‬‬

‫منشور بمجلة قضاء المجلس األعلى العدد ‪ 48‬السنة الثانية عشر يناير ‪.1996‬‬
‫‪ -‬حكم عدد ‪ 46‬بتاريخ ‪ 2006/1/05‬في الملف الجنحي عدد ‪ 06/2‬غير منشور‬
‫‪ ‬الندوات‪:‬‬
‫‪ -‬محمد حدوتي‪ ،‬المسؤولية واإلثبات في القانون الجمركي‪ ،‬الندوة الجهوية‬

‫السابعة للذكرى الخمسينية لتأسيس المجلس األعلى حول موضوع‪ ،‬الجرائم المالية من‬
‫خالل قرارات المجلس األعلى‪ .‬بمدينة وجدة‪ ،‬يومي ‪14‬و‪ 15‬جمادى األولى (‪ 31‬ماي‬
‫وفاتح يونيو ‪ )2007‬والمنشورة بمجلة المجلس األعلى للقضاء‪ ،‬الرباط ‪.2007‬‬
‫‪ -‬بادن محمد ‪،‬جرائم التهريب من خالل العمل القضائي‪ ،‬الندوة الجهوية السابعة‬
‫للذكرى الخمسينية لتأسيس المجلس األعلى حول موضوع‪ ،‬الجرائم المالية من خالل‬
‫قرارات المجلس األعلى‪ ،‬خمسون سنة من العمل القضائي‪ ،‬الندوة الجهوية السابعة‪،‬‬
‫دار الطالبة وجدة ‪ 31‬ماي فاتح يونيو ‪ .2007‬والمنشورة بمجلة المجلس األعلى‬
‫للقضاء‪ ،‬الرباط ‪.2007‬‬
‫‪100‬‬
:‫ باللغة الفرنسية‬
OUVRAGES
- Moulay Larbi EL Aaloui , Le Droit Douanier au

Maroc Genèse et évolution , édition 2006, Imprimerie Ibnsina.
- Jean-cloude RENOUE, La douane, Presses

Universitaires de France , la rousse, 1er édition, Année
1989, Paris.
- BERR. J Claude et Henri TREMEAU, le droit

douanier communautaire et national, 4éme édition,
économica, 1997, Paris.
MEMOIRES
- Edouard Pouset ,rayon des douanes ,Police des frontières

de terre, Thèse, Université Bordeaux, Année Universitaire 1992-
1993.
-J.Denizard ,La charge de preuve en matière pénal, Thèse,

Université Lille ,1956.
ARTICLE
-Mohamed CHADI , ."La douane marocaine face à

Mondialisation" Revue AL Milaf , N 8
101
‫ المواقع االلكترونية‬
http://siences juridique, hlamantda,net/t6336-Topic.
-www.droitcivile.over-bloge.com .
102
‫الفهرس‪:‬‬
‫مقدمة‪1 ............................................................................................................... :‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المسؤولية الجنائية كخصوصية موضوعية للجريمة الجمركية‪7 ..........................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬أساس المسؤولية الجنائية الجمركية‪9 ......................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬المسؤولية الجنائية المفترضة ‪10 .......................................................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬ماهية الخطأ المفترض ‪11 .............................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬الخطأ المفترض الجمركي ‪13 ..........................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬إسناد الجرائم لغير مرتكبها ‪20 ..........................................................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬المسؤولية الجنائية عن فعل الغير ‪21 ................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬الشخص المعنوي ‪25 ....................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬حدود المسؤولية الجنائية الجمركية ‪29 ....................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬المسؤولون جنائيا‪30 ......................................................................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬الفاعلون األصليون ‪31 .................................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬المشاركون والمستفيدون من الغش ‪37 ...............................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬موانع المسؤولية الجنائية‪44 .............................................................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬القوة القاهرة ‪44 ..........................................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬المسؤولية الشخصية للمستخدم‪47 .....................................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬اإلثبات كخصوصية إجرائية للجريمة الجمركية ‪50 .........................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬األحكام العامة لإلثبات الجمركي ‪53 .......................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬ماهية اإلثبات في الميدان الجمركي ‪54 ................................................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬مفهوم اإلثبات ‪54 ........................................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬النطاق المكاني لإلثبات ‪56 .............................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬طرق إثبات الجريمة الجمركية ‪59 .....................................................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬األشخاص المكلفون باإلثبات ‪59 ......................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬شكليات المحاضر الخاصة باإلثبات ‪63 ..............................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬خصوصيات اإلثبات الجمركي ‪68 .........................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬هيمنة المحاضر على وسائل اإلثبات الجمركية ‪70 ..................................‬‬
‫‪103‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬أنواع المحاضر الجمركية ‪71 .........................................................‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬حجية المحاضر الجمركية ‪74 ..........................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أثر المحاضر على سلطة القاضي الزجري‪81 .......................................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬الدور المقيد للقاضي الزجري ‪83 .....................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬الدور التقديري للقاضي الزجري ‪86 ..................................................‬‬
‫خاتمة‪89 ............................................................................................................. :‬‬
‫الئحة المراجع ‪92 ...................................................................................................‬‬
‫الفهرس‪103 ........................................................................................................ :‬‬
‫‪104‬‬

رسالة إبراهيم المقري النهائية

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

رسالة إبراهيم المقري النهائية

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫خصوصية الجريمة الجمركية‬

‫في التشريع المغربي‬

‫وخصوصية الجريمة الجمركية تبرز من الناحية الموضوعية واإلجرائية‬

‫وبالرجوع إلى تطور المسؤولية الجنائية باعتبارها خصوصية موضوعية‬

‫ويعتبر مفهوم المسؤولية المفهوم األساس من أجل ترتيب رد الفعل االجتماعي‬

‫وبالرجوع إلى المسؤولية الجنائية عن الجريمة الجمركية‪ ،‬نجد أنها ال تعطي‬

‫أما الخصوصية اإلجرائية للجريمة الجمركية والمتمثلة في اإلثبات‪ ،‬فإن هذا‬

‫باإلضافة إلى ذلك فخصوصية الجريمة الجمركية‪ ،‬سواء الموضوعية أو‬

‫أما من حيث الخصوصية اإلجرائية فنجد في اإلثبات‪ ،‬خروجا عن المبادئ‬

‫ودراسة هذا الموضوع تطرح عدة إشكاالت‪ ،‬فيجب البحث عن خصوصية‬

‫كما نبحث من خالل الخصوصية التي تميز الجريمة الجمركية‪ ،‬مامدى‬

‫لهذا نقترح تخصيص بحث لدراسة خصوصية الجريمة الجمركية في التشريع‬

‫وإذا كان موضوع البحث هو خصوصية الجريمة الجمركية‪ ،‬في التشريع‬

‫الفصل األول‪ :‬المسؤولية الجنائية كخصوصية موضوعية‬

‫فالمسؤولية الجنائية في المادة الجمركية‪ ،‬تقوم على القرائن واالفتراضات‪ ،‬وهو‬

‫وإلبراز خصوصيات المسؤولة الجنائية في الجريمة الجمركية‪ ،‬سنعمل في هذا‬

‫وتماشيا مع الخصوصيات التي تتميز بها المسؤولية الجنائية عن الجريمة‬

‫وعليه سيكون تقسيم هذا الفصل على الشكل التالي‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬أساس المسؤولية الجنائية الجمركية‬

‫المبحث الثاني‪ :‬حدود المسؤولية الجنائية الجمركية‬

‫المبحث األول‪ :‬أساس المسؤولية الجنائية الجمركية‬

‫تظهر خصوصية المسؤولية الجنائية الجمركية‪ ،‬كخصوصية موضوعية‬

‫فإننا في القانون الجمركي‪ ،‬نجد خروجا عن المبادئ العامة للقانون ‪ ،‬فأساس‬

‫المطلب األول‪ :‬المسؤولية الجنائية المفترضة‬

‫وسنحاول في هذا المطلب التطرق إلى المسؤولية الجنائية المفترضة في الميدان‬

‫الفقرة األولى‪ :‬ماهية الخطأ المفترض‬

‫‪ -1‬الخطأ المفترض في الجرائم العمدية‬

‫‪ -2‬الخطأ المفترض في الجرائم الغير عمدية‬

‫فالعنصر األساسي للحديث عن الخطأ المفترض في الجرائم غير العمدية‪ ،‬هو‬

‫سنقوم في الفقرة الموالية باستعراض تجليات المسؤولية الجنائية المفترضة في‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬الخطأ المفترض الجمركي‬

‫‪ - 20‬محمد حماد مرهج الهيتي‪ ،‬المرجع السابق‪ ،‬ص ‪.125‬‬

‫ويتجلى األساس القانوني للمسؤولية الجنائية المفترضة في المادة الجمركية من‬

‫وانطالقا من الفصل ‪ 223‬نجد أن المشرع الجمركي‪ ،‬حدد ثالث فئات افترض‬

‫‪ -‬األشخاص الموجودة في حوزتهم البضائع المرتكب الغش بشأنها‪."...‬‬

‫واستعماله ال تقتضي بالضرورة بالتصريح بالبراءة من المخالفة الجمركية‪ ،‬طالما أن‬

‫‪ -3‬المسؤولية الجنائية المفترضة لربابنة السفن والبواخر وقواد الطائرات‬

‫ب‪-‬ربابنة البواخر والسفن والمراكب وقواد الطائرات فيما يخص اإلغفاالت‬

‫فقيام مسؤولية هؤالء األشخاص المذكورين في الفصل أعاله مرتبط بطبيعة‬

‫وما يالحظ أن المسؤولية الجنائية المفترضة تحرم المتهم من الحماية‬

‫وال تقتصر خصوصيات المسؤولية الجنائية في المادة الجمركية على عنصر‬

‫المطلب الثاني‪ :‬إسناد الجرائم لغير مرتكبها‬

‫إال أنه ونظرا لخصوصيات المعامالت التي يعرفها الميدان الجمركي‬

‫‪ - 40‬محمد الشلي‪ ،‬المرجع نفسه‪ ،‬ص ‪.310‬‬

‫الفقرة األولى‪ :‬المسؤولية الجنائية عن فعل الغير‬

‫فمن المسلم به في التشريعات الجنائية المعاصرة أن اإلنسان ال يسأل بوصفه‬

‫وفي اعتقادي أن نظرية المشاركة قد ال تستقيم لتفسير المسؤولية الجنائية عن‬

‫وتجد المسؤولية عن فعل الغير تطبيقها في المادة الجمركية من خالل الفصل‬

‫أ‪ -‬األشخاص المبينون في الفصل ‪ 85‬من قانون االلتزامات والعقود‪.‬‬

‫ب‪ -‬مالكوا البضائع عن فعل مستخدميهم‪"...‬‬

‫وبالنسبة للفئة األولى المذكورة في الفصل ‪ 229‬والتي تخص األشخاص الوارد‬

‫وباإلضافة إلى ذلك‪ ،‬فقد نص المشرع الجمركي في الفصل ‪ 53230‬من مدونة‬

‫‪ - 52‬عبد الرزاق بلقسح‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.107‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬الشخص المعنوي‬

‫فاالنتشار المتزايد لألشخاص االعتبارية حتى أصبحت تساهم بشكل فعال‬

‫‪ - 55‬عبد الرزاق بلقسح‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.107‬‬

‫وقد تأكدت ضرورة مؤاخذة األشخاص المعنوية في فرنسا على الخصوص‬

‫فالبعض يؤسس المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي على أنها مسؤولية‬

‫ويرى البعض اآلخر أن مسؤولية الشخص المعنوي الجنائية أساسها االعتراف‬

‫‪- 59‬أحمد الخمليشي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.13‬‬

‫بشكل صريح على مسؤولية الشخص‬ ‫‪62‬‬

‫ويتبين من خالل هذا الفصل أن المشرع الجمركي‪ ،‬أقر المسؤولية الجنائية‬

‫فلقيام المسؤولية الجنائية للشخص المعنوي البد من ارتكاب الجريمة من شخص‬

‫فإقرار المسؤولية الجنائية لألشخاص المعنوية يعتبر تجلي من تجليات توسيع‬