2014 年度全国注册安全工程师执业资格考试试卷

全卷共五大题，共 100 分。其中第一、二大题为客观题(包括单选题和多选题)，第三、四、

五大题为主观题。单选题每题的备选项中只有 1 个最符合题意。多选题每题的备选项中有

2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项；错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得

0．5 分。

第一题

A 供气公司位于 N 省 B 市 C 县工业园区内，有员工 225 人，法定代表人为甲。甲认为，

公司员工不足 300 人，没有必要设置安全生产管理部门，也没有必要配备专职安全生产管

理人员。公司技术人员乙于 2010 年通过了全国注册安全工程师执业资格考试，但未注册。

乙被甲任命为公司兼职安全生产管理人员。

A 供气公司生产的煤气主要供市民及周边企业使用。该公司 3 号、4 号焦炉煤气工程

(简称焦炉煤气工程)于 2009 年 8 月取得 C 县规划局《关于 A 供气公司 3 号、4 号焦炉煤气

工程的选址意见》的批复，2010 年 12 月取得 B 市发展和改革委员会《关于 A 供气公司 3 号、

4 号焦炉煤气工程的批复意见》。

焦炉煤气工程的主要设备设施包括：60 万 t/年焦炉 2 座，备煤、煤气净化、化产回收

装置，50000m³ 稀油密封干式煤气柜(简称气柜)1 座。

气柜内部设有可上下移动的活塞，活塞下部空间储存煤气，上部空间有与大气相连的

通气孔。正常生产状况下，活塞在气柜内做上升、下降往复运动，起储存焦炉煤气和稳定

煤气管网压力的作用。

气柜于 2011 年 5 月开工建设，气柜施工没有聘用工程监理。在气柜建设期间，未经具

有相关资质的设计单位设计，在气柜顶部安装了非防爆的照明射灯、摄像探头等用电设备

2012 年 7 月完工。施工完成后，没有依据相关标准和规范进行项目验收，施工的相关档案

资料不全。2012 年 9 月投入试运行后，A 供气公司未对焦炉煤气工程进行安全验收评价，

也未向相关安全生产监督管理部门申请安全验收，一直处于试生产阶段。

至 2013 年 9 月 25 日，气柜试运行正常。2013 年 9 月 26 日 9 时 20 分，气柜内活塞密封

油液位下降，气柜活塞密封系统失效，煤气由活塞下部空间泄漏到活塞上部空间，气柜顶

部气体检测报警仪频繁报警。乙多次将上述情况向甲报告，但未引起重视，气柜一直带病

运行。

2013 年 9 月 28 日 17 时 56 分，气柜突然发生爆炸，造成气柜本体损毁报废，周边约

150m 范围内砖墙倒塌，约 1000m 范围内建筑物门窗部分损坏。爆炸导致气柜北侧粗苯工段

的洗苯塔、脱苯塔以及回流槽损坏，粗苯泄漏并被引燃，造成火灾。

该起事故共造成 3 人死亡、4 人重伤、29 人轻伤。事故损失包括：受伤人员的医疗费

用 450 万元，受伤人员的歇工工资 260 万元，设备设施等固定资产损失 3800 万元，清理现

场的费用 120 万元，损坏建筑物的维修费用 322 万元，粗苯泄漏环境污染的处置费用 65 万

元，补充新职工的培训费用 3 万元，善后及丧葬抚恤金 1150 万元，事故罚款 200 万元等。

根据以上场景，回答下列问题(共 14 题，每题 2 分。1～3 题为单选题，4～7 题为多选

题)：

1．焦炉煤气工程竣工后，非正式投产或使用前，A 供气公司依法必须开展的工作是（

　）。

A．气柜安全现状评价

B．焦炉煤气工程试运行

C．报国家安全生产监督管理总局进行气柜安全情况备案

D．组织焦炉煤气工程安全设施竣工验收

E．将焦炉煤气工程建设施工资料报送相关安全生产监督管理部门备案

答案：B 解析：《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第二十二条规定，生

产、储存危险化学品的建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行的，应当在正式投

入生产或者使用前进行试运行。焦炉煤气工程属于该类项目，故应在正式投产或使用前进

行试运行。

2．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)，负责该起事故调查的

应为（　　）。

A．N 省安全生产委员会

B．N 省人民政府

C．B 市安全生产监督管理局

D．B 市人民政府

E．B 市安全生产委员会

答案：B 解析：《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）第十九条规

定，重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政

府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直

接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。本
案例中该起事故共造成 3 人死亡、4 人重伤、29 人轻伤，直接经济损失超过了 5000 万元，

属于重大事故，所以应由 N 省人民政府负责该起事故的调查。

3．根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令

第 41 号)，下列关于 A 供气公司安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配置的说法中，

正确的是（　　）。

A．A 供气公司从业人员不足 300 人，可不设置安全生产管理机构

B．A 供气公司从业人员不足 300 人，可不配备专职安全生产管理人员

C．A 供气公司应委托具有相应资质的注册安全工程师事务所进行安全生产管理

D．A 供气公司应设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员

E．A 供气公司应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员

答案：D 解析：《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第十二条规定，企业应

当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人

员必须能够满足安全生产的需要。故 A 供气公司应设置安全生产管理机构并配备专职安全

生产管理人员。考生需注意的是该条文与《安全生产法》（2014 年修订）有出入，建设考

生依据后者进行掌握。并参考题目要求，酌情作答。

4．下列事故损失中，应列为事故直接经济损失的有（　　）。

A．受伤人员的歇工工资 260 万元

B．清理现场的费用 120 万元

C．粗苯环境污染的处置费用 65 万元

D．补充新职工的培训费用 3 万元

E．事故罚款 200 万元

答案：ABE 解析：事故直接经济损失包括：(1)人身伤亡后所支出的费用。包括医疗费用

（含护理费用）丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资。（2）善后处理费用。包括

处理事故的事务性费用、现场抢救费用，清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。（3）财产

损失价值。包括固定资产损失价值、流动资产损失价值。 C、D 项属于间接经济损失的统计

范围。

5．A 供气公司气柜操作人员的安全培训应包括的主要内容有（　　）。
A．煤气燃烧爆炸特性

B．气柜操作应注意的安全事项

C．气体检测报警器的标定方法

D．气柜运行的工况参数

E．气柜建设施工方法

答案：ABCD 解析：《生产经营单位安全培训规定》（2013 年修订）第十一条规定，煤矿、

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务

工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及

应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。又根据《安全生产法》（ 2014 年修

订）第四十一条的规定，生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生

产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素

防范措施以及事故应急措施。本案例中 A 供气公司气柜操作人员应熟悉气柜、煤气燃烧的

相关特点和操作过程中的注意事项，以便做好有效的安全防范。

6．甲最后被判处有期徒刑，关于甲刑满释放后的就业限制，下列说法中正确的有（　　）。

A．5 年后可以从事化工企业安全生产管理工作

B．5 年后可以担任化工企业的主要负责人

C．终身不得担任化工企业的主要负责人

D．5 年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人

E．终身不得担任任何生产经营单位的主要负责人

答案：ACD 解析：《安全生产法》(2014 年修订）第九十一条规定，生产经营单位的主要

负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五

年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任

的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。本题中，该起事故属于重大事故，

故 A、C、D 项正确。

7．A 供气公司存在的违反安全生产法律法规和安全生产标准的行为有（　　）。

A．在气柜顶部安装非防爆的照明射灯和摄像探头

B．未申请危险化学品建设项目安全设施竣工验收
C．安全生产管理员乙未取得注册安全工程师执业证

D．未及时查明气体检测报警器频繁报警的原因

E．施工相关档案资料不全

答案：ABDE 解析：《安全生产法》（2014 年修订）第二十四条规定，危险物品的生产、

储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其

他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类

管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国

务院有关部门制定。本案例中 A 供气公司存在的最大问题是只设置了兼职安全生产管理人

员，而不仅仅是该兼职安全生产管理人员乙未取得注册安全工程师执业证。故 C 项避重就

轻，不符合题意。

第二题

D 汽车制造厂对载货汽车生产线进行技术改造。改造内容为：冲压车间新增冲压设备 5

台(套)；焊装车间新增车身焊接生产线 1 条、车架焊接生产线 1 条；涂装车间改造车身涂

装生产线、车架涂装生产线；新建污水处理站 1 座；新增总装配线 1 条。

技术改造过程中使用的原材料和辅助材料主要包括：钢材、煤炭、油料、碳酸钠脱脂

剂、磷化剂、钛盐钝化剂、PVC 聚氯乙烯底漆胶、丙烯酸树脂汽车漆、电泳漆(溶剂主要为

丁醇、丁醚等，用于底漆)、苯乙烯腻子等。

车身焊接包括自动化焊和焊条电弧焊。焊条电弧焊采用碱性焊条，焊条中含锰、碳、

铬等成分。

车身涂装生产包括：车身涂装、底漆、面漆等工艺。车身涂装工艺采用三涂层三烘干

涂装工艺，底漆采用高泳透力、高耐蚀阴极电泳工艺，面涂采用湿碰湿两遍涂装工艺。涂

装传输过程全部实现自动化，漆前表面处理、电泳采用悬挂运输方式，中间涂层和面漆涂

装线采用地面传输方式。前处理设备采用密封型结构以防止灰尘侵入。烘干室采用热风循

环对流烘干方式。生产线设中央控制室监控设备运行状况。

车身涂装工艺生产过程包括：漆前处理(脱脂、磷化、钝化、去离子水洗、除锈)、阴

极电泳涂底漆、电泳底漆烘干、打磨、PVC 底涂、PVC 烘干、喷中涂漆、中涂烘干、喷涂面

漆、面漆烘干、检查、修饰等。

前处理所用的原料为：含有表面活性剂碳酸钠的脱脂剂，含有磷酸、磷酸二氧锌、磷

酸二氧镍的磷化剂，含有钛盐的钝化剂，含有丁醇、丁醚的电泳漆溶剂， PVC 聚氯乙烯底

漆胶，含有丙烯酸树脂、氨基树脂、二甲苯、丁醇的车身漆，含有苯乙烯的打磨腻子等。

根据以上场景，回答下列问题(共 16 分，每题 2 分。1～3 题为单选题，4～8 题为多选

题)：

1．根据《职业病分类和目录》(国卫疾控发[2013]48 号)，D 汽车制造厂冲压车间从业人员

易罹患的职业病为（　　）。

A．石棉肺

B．噪声性耳聋

C．电焊工尘肺

D．中暑

E．电光性眼炎

答案：B 解析：由案例中材料可知，D 汽车制造厂冲压车间会产生大量的噪音，所以该车

间从业人员易急噪声性耳聋。

2．根据我国《职业病防治法》，对载货汽车生产线进行技术改造工程的可行性论证阶段 ，

D 汽车制造厂应当向安全生产监督管理部门提交（　　）。

A．职业病危害预评价报告

B．职业病防护设施设计

C．职业病危害控制效果评价报告

D．职业病防护设施验收报告

E．职业病防护设施施工申请

答案：D 解析：《职业病防治法》第十八条规定，建设项目在竣工验收前，建设单位应当

进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督

管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。故 D 汽车制造厂应向安全生产监督管理

部门提交职业病危害控制评价效果报告。

3．根据《工业企业设计卫生标准》(GBZ1—2010)，涂装车间属于微小气候，有关微小气候，

下列说法中正确的有（　　）。

A．涂装车间封闭式车间人均新风量宜设计为 20m3／h

B．涂装车间生产过程应对产尘设备采取循环措施

C．涂装车间洁净室人均风量大于 40m3／h

D．涂装车间设计的夏季温度应为 22～30℃
E．涂装工艺应全部实现自动化

答案：B 解析：温度和风速并不是准确的对应关系，故 A 项错误。《工业企业设计卫生标

准》(GBZ 1 一 2010)第 6.1.5 条规定，当数种溶剂（苯及其同系物、醇类或醋酸酯类）蒸

气或数种刺激性气体同时放散于空气中时，应按各种气体分别稀释至规定的接触限值所需

要的空气量的总和计算全面通风换气量。除上述有害气体及蒸气外，其他有害物质同时放

散于空气中时，通风量仅按需要空气量最大的有害物质计算。由此可知人均通风量并不是

固定数值，故 C 项错误。在该标准中，有关车间内工作地点的夏季空气温度规定条文已被

删除，故 D 项错误。由材料中“前处理设备采用密封型结构以防止灰尘侵入。烘干室采用

热风循环对流烘干方式。生产线设中央控制室监控设备运行状况。”可知，涂装车间并非

自然通风，而属于机械通风，故 B 项正确。

4．根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB／T13861—2009)，涂装生产工艺过程

中主要危险和有害因素包括（　　）。

A．高温物质

B．噪声

C．有毒液体

D．低温物质

E．气溶胶

答案：ABCE 解析：《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB／T 13861 一一 2009)中规

定了生产过程危险和有害因素分类与代码，具体参见该规范表 1。本案例涉及的危险和有

害因素主要是指表 1 中的“物的因素”，其主要分为：(1)物理性危险和有害因素。包括设

备、设施、工具、，附件缺陷；防护缺陷；电伤害；噪声；振动危害；电离辐射；非电离

辐射；运动物伤害；明火；高温物质；低温物质；信号缺陷；标志缺陷；有害光照；其他

物理，性危险和有害因素。(2)化学性危险和有害因素。(3)生物性危险和有害因素。结合

材料分析可知，A、B、C、E 项均属于涂装生产工艺过程中的危险和有害因素。

5．车身涂装工艺中产生的有毒性的粉尘有（　　）。

A．PVC 聚氯乙烯粉尘

B．碳酸钠粉尘

C．打磨产生的石英砂粉尘
D．丙烯酸树脂粉尘

E．苯乙烯粉尘

答案：ADE 解析：碳酸钠的主要特征是易溶于水，长期暴露在空气中能吸收空气中的水分

及 CO2 而生成 NaHC03，并结成硬块。石英砂粉尘的主要危害是导致硅肺病这类职业病的发

生。二者均不具有爆炸危险性，故 B、C 项错误。

6．在涂装车间或其人口处的显著位置应设置的安全标志包括（　　）。

A．当心中毒标志

B．当心弧光标志

C．禁止吸烟标志

D．禁止靠近标志

E．禁止明火标志

答案：ACE 解析：当心弧光标志应放置在焊接车间，故 B 项错误。涂装车间是可以进入的，

故放置禁止靠近标志肯定是不合适的，故 D 项错误。涂装工艺使用的化学品具有毒性及可

燃性，所以 A、C、E 项正确。

7．焊装车间应采取的职业卫生防护措施包括（　　）。

A．定期对生产环境进行检测

B．定期对防尘防毒设备进行检查

C．正确使用和佩戴劳动防护用品

D．采用防爆电器

E．定期组织消防演练

答案：ABC 解析：由于涂装生产工艺过程中的主要危险和有害因素包括高温物质、噪声、

易燃液体和气溶胶等，故涂装车间应根据上述因素采取适当的职业卫生防治措施， D,E 项

属于该汽车制造厂的安全防治措施，范围较广，无针对性。

8．从事车身焊接作业的电焊工应配备的特种劳动防护用品包括（　　）。

A．便携式可燃气体报警器

B．安全帽

C．眼面防护具

D．阻燃防护服

E．帆布手套
答案：CD 解析：《特种劳动防护用品目录》规定特种劳动防护用品的种类，具体包括：

(1)头部护具类如安全帽。(2)呼吸护具类。防尘口罩、过滤式防毒面具、由蛤式空气呼吸

器、长管面具。(3)眼（面）护具类。焊接护目镜和面罩、防冲击眼护具。(4)防护服类。

阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服。(5)防护鞋类。保护足趾安全鞋、防静电鞋和导

电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模

压靴。(6)防坠落护具类。安全带、安全网、密目式安全立网。结合材料可知 A、E 项都不

属于特种劳动防护用品。B 项虽属于特种劳动防护用品，但从事车身焊接作业的电焊工无

需配备。

第三题

B 印刷企业为重点防火单位，厂区占地面积 23000m2，员工 1200 人，设有安全生产管

理科并配备了 2 名专职安全生产管理人员，各车间有兼职安全生产管理人员。

B 印刷企业厂区主要设施和设备有：胶版印刷、凹版印刷、凸版印刷、彩印、油墨调

配、维修等车间；原料库、油墨库、化工库、废料库；变配电站、柴油发电机房、空气压

缩机房、燃气锅炉房、消防监控室；5t 桥式起重机 8 台、叉车 15 辆、电瓶车 20 辆及电瓶

车充电室。

企业内 10kV 变配电站配置 2 台变压器；柴油发电机房有柴油发电机 1 台；在厂区西南角有

柴油罐区 1 个，罐区内有供发电机使用的 10t 柴油储罐 1 座；空气压缩机房有供气量为

20m³／min 的空气压缩机 3 台；锅炉房有蒸发量 20t／h 的燃气锅炉 1 台。

油墨调配车间用水性油墨、乙醇乙酯、丙酮、酒精等原料，为其他车间调配、提供不

同的油墨。

维修车间有车床 3 台、钻床 8 台、铣床 3 台、电焊机 6 台、砂轮机 3 台及氧气瓶、乙炔

气瓶等。

原料库储存纸 500t；油墨库储存各类油墨 30t；化工库储存稀料 20t、丙酮 5t、乙酸

乙酯 10t、酒精 8t；废料库存放压块打包后的废纸 25t。

2013 年 7 月的隐患排查治理活动中，发现废料库房存在坍塌危险。为确保安全，采取

了设置警示标志、加强监测检查、控制人员进入等临时性措施，并制订了拆除重建方案，

计划在年底前完成整改。

根据以上场景，回答下列问题(共 22 分)：

1．指出 B 印刷企业的特种设备和特种作业。
答案：

1．B 印刷企业的特种设备：

(1)燃气锅炉 1 台。

(2)5t 桥式起重机 8 台。

(3)叉车 15 辆。

(4)氧气瓶、乙炔瓶。

B 印刷企业的特种作业：

(1)电工作业。

(2)金属焊接切割作业。

(3)登高架设作业。

(4)制冷作业。

(5)企业场内机动车驾驶。

(6)起重机械作业。

(7)锅炉作业。

(8)压力容器作业。

命题点解析：

本案例第 1 问考查的是特种设备和特种作业。特种设备是指涉及生命安全、危险性较

大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）

内专用机动车辆。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三条规定，本规定所称

特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能

造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定，包括：电工作业、焊接与热

切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油

天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业

安全监管总局认定的其他作业。

2．根据相关法律法规，指出 B 印刷企业应取得的安全检测报告的类别。

答案：根据相关法律法规，B 印刷企业应取得的安全检测报告的类别：

(1)特种设备检测报告。

(2)起重设备检测报告。

(3)压力容器设备检测报告。

(4)有毒有害气体检测报告。
(5)易燃易爆气体的检测报告。

命题点解析：

本案例第 2 问考查的是安全检测报告的类别。由材料分析可知，在隐患排查治理过程

中，发现废料库房存在坍塌的危险，为确保安全产，该企业制订了拆徐重建方案，在此过

程中，需要进行职业病危害预评价、安全现状评价，以确保该项目顺利进行。其中安全现

状评价是指针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存

在约危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章，标准、规范要求的符合性

预测发生事故或造成驴童危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策

措施建议，做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或

一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的

评价。《职业病防治法》第十七条规定，新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引

进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向

安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。

3．指出 B 印刷企业内必须使用防爆电器的场所。

答案：

B 印刷企业内必须使用防爆电器的场所：原料库；化工库；油墨调配车间；废料库；柴油

罐区；变配电站；柴油发电机房；燃气锅炉房；消防监控室。

命题点解析：

本案例第 3 问考查的是防爆电器的使用场所。防爆电器是指存在有爆炸危险性气体和

蒸气的场所采用的一类电气设备。化工生产经常遇到各种有爆炸危险性的气体和蒸气，在

有这些介质的地方，按照有关规范、标准和规定，正确选用合适的防爆电器．是保证安全

生产、防止爆炸和火灾发生的重要措施。

4．根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第 16 号)，

编制 B 印刷企业废料库房坍塌隐患治理的简要方案。

答案：

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第 16 号)，E

印刷企业废料库房坍塌隐患治理的简要方案包括：

(1)治理的目标和任务。
(2)采取的方法和措施。

(3)经费和物资的落实。

(4)负责治理的机构和人员。

(5)治理的时限和要求。

(6)安全措施和应急预案。

命题点解析：

本案例第 4 问考查的是事故隐患治理方案的内容。《安全生产事故隐患排查治理暂行

规定》第十五条规定，对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责

人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定

并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：(1)治理的目标和任

务；（2）采取的方法和措施；(3)经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；(5)

治理的时限和要求；(6)安全措施和应急预案。

第四题

F 集团公司拥有长距离轻质原油输运管道(简称Ⅱ号管道)，公司下属的 H 分公司负责

Ⅱ号管道日常巡检维护，公司下属的 1 分公司负责Ⅱ号管道现场抢险堵漏及其他应急处置。

Ⅱ 号管道路由 G 市的海港居民生活区(简称海港区)。2013 年 12 月 2 日 19 时许，Ⅱ号管道

在海港区的港大十字路口附近发生原油泄漏，原油泄漏到港大路路面，再与港大路的污水

并流入港海排水管道。

港海排水管道是 G 市生活污水排水系统的一部分，负责将生活污水输运至 G 市第二污

水处理厂。

当日 21 时许，H 分公司向 G 市海港区安全生产监督管理局、F 集团公司安全生产管理

部门报告了Ⅱ号管道在海港区的原油泄漏情况。同时， H 分公司开展泄漏点分析、泄漏量

估算和泄漏原油流淌范围的勘查。初步确认，泄漏点在港海排水管道与 I 号管道交叉点的

上方，泄漏原油已沿港大路流淌约 70m，并有大量原油流入港海排水管道。

为控制原油泄漏，H 分公司通知 1 分公司进行现场抢险堵漏。1 分公司抢险机械和装备

于 3 日 5 时到达泄漏现场，并组成现场抢修组，由甲任组长。甲带领技术人员乙、丙进行

了现场勘查，发现Ⅱ号管道泄漏部位上方有 0．4m 厚的水泥盖板，必须使用工程机械先将

水泥盖板凿碎、拖离，才能确认泄漏点，并进行后续抢修堵漏。甲拿来液压破碎锤，准备

进场施工。
 海港区的部分晨练居民闻到油气味，不知发生了什么事情，部分人员到抢修现场围观。

一些通过港大十字路口的行人，发现抢修现场交通受阻，也挤到现场观望。

3 日 7 时 30 分，甲下令工程破碎机械进入抢修点作业，液压破碎锤开始敲砸水泥盖板，施

工 5 分钟后突然发生爆炸，随后施工点周围港海排水管道内多处发生爆炸，事故造成重大

人员伤亡和极其恶劣的社会影响。经事故调查组确认，此次爆炸事故的另一起爆点在液压

破碎锤周边 0．5m 范围内。

根据以上场景。回答下列问题(共 22 分)：

1．分析第一起爆点的可能点火源和港海排水管道内参与爆炸的物质。

答案：

第一起爆点的可能点火源是液压破碎锤在击打水泥盖板时出现的火花与泄漏到排水管

道内的原油接触引发的爆炸。

命题点解析：

1.本案例第 1 问考查的是点火源与爆炸的物质。有可能导致燃烧的热能源即点火源，如撞

击、摩擦、明火、静电火花、雷电等。本题干就是因为撞击引起的着火爆炸。因为原油是

可燃物，所以爆炸原因为破碎机械破碎路面时产生的火星引燃管道破裂后流出的轻质原油。

2．指出此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题。

答案：此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题：

(1)H 公司发现原油泄漏后没有立即停止输送石油。

(2)上报时未向消防部门、环保部门和公安部门报告。

(3)在实施抢修管道时，没有对周边人员进行疏散。

(4)现场抢险人员没有佩戴防化服和空气呼吸器。

(5)H 公司发现原油泄漏后未及时上报。

(6)没有使用防爆工具。

(7)事故发生后主要负责人未到现场组织实施抢救。

命题点解析：

本案例第 2 问考查的是应急响应和应急处置。应急响应是应对突发事件的关键阶段、

实战阶段，考验着政府和企业的应急处置能力，尤其需要解决好以下几个问题：一是要提

高快速反应能力。响应速度越快，意味着越能减少损失。由于突发事件发生突然、扩散迅

速，只有及时响应，控制住危险状况，防止突发事件的继续扩展，才能有效地减轻事故造

成的各种损失。经验表明，建立统一的指挥中心或系统将有助于提高快速反应能力。二是
加强协调组织能力。应对突发事件，特别是重大、特别重大突发事件，需要具有较强的组

织动员能力和协调能力，使各方面的力量都参与进来，相互协作，共同应对。三是要为一

线应急救援人员配备必要的防护装备，以提高危险状态下的应急处置能力，并保护好一线

应急救援人员。

3．指出此次事故事后处置应开展的工作。

答案：此次事故事后处置应开展的工作：

(1)该石油输送管道立即停止输送石油。

(2)向消防部门 119、环保部门、公安部报警、安监部门报告。

(3)疏散影响区域附近所有人员，向上风向转移，防止吸入接触。

(4)按照应急预案，组织机构到位，成立现场应急指挥小组。

(5)处置人员佩戴好防化服和空气呼吸器，用防爆工具等进行堵漏处理。

(6)泄漏的油污，可用吸附材料收集和吸附泄漏物。

(7)注意事项：处置过程中，杜绝一切明火；现场处置人员，穿防静电工作服；使用不产生

火花的防爆工具或设备设施；修复完毕后，清理现场油污。

命题点解析：

本案例第 3 问考查的是应急处置应开展的工作。《突发事件应对法》第四十九条规定 ，

自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下

列一项或者多项应急处置措施：(1)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到

威胁的人员以及采取其他救助措施。(2)迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，

划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。(3)立即抢修被损坏的交通、通信、供水、

排水、供电、供气、供热等公共设施。向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实

施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。(4)禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或

者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采

取其他保护措施。(5)启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时

调用其他急需物资、设备、设施、工具。(6)组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有

特定专长的人员提供服务。(7)保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应。(8)依

法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护

市场秩序。(9)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维

护社会治安。(10)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
 事故发生后应做好恢复工作，恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采

取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。短期恢复工作包括向受灾人员提供食

品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。在短期恢复工作中，应注意避免出现新的

突发事件。长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复，包括重建被毁的设施和房

屋，重新规划和建设受影响区域等。在长期恢复工作中，应汲取突发事件应急工作的经验

教训。开展进一步的突发事件预防工作和减灾行动。

从时间上看，短期恢复并非在应急响应完全结束之后才开始，恢复可能是伴随着相应活

动随即展开的。很多情况下，应急响应活动开始后，短期恢复活动就立即开始了，比如，

一项复杂的人员营救活动中，受困人员陆续获救，从第一个受困人员获救之时起．其饮食

住宿、医疗救助等基本安全和卫生需求应当立即予以恢复，此时短期恢复工作就已经开始

了，并不是等到所有受困人员全部获救之后才开始恢复工作。从以上角度看，短期恢复也

可以理解为应急响应活动的廷伸。

4．简要说明 F 集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。

答案：简要说明 F 集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。

(1)建立健全安全生产责任制，制订完备的安全生产规章制度和操作规程。

(2)安全投入符合安全生产要求。

(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格方可上岗。

(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书。

(6)从业人员经安全生产教育和培训合格。

(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的

要求。

(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品。

(10)依法进行安全评价。

(11)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。

(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救

援器材、设备。

(13)法律、法规规定的其他条件。

命题点解析：
 本案例第 4 问考查的是预防安全事故的安全措施。主要包括：(1)建立健全安全生产责

任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。(2)安全投入符合安全生产要求以及人员

的配备。(3)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规，标准

和规程的要求。(4)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的

劳确保护用品。(5)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。

第五题

J 市地铁 1 号线由该市轨道交通公司负责投资建设及运营。该市 K 建筑公司作为总承包

单位承揽了第 3 标段的施工任务。该标段包括：采用明挖法施工的 304 地铁车站 1 座，采

用盾构法施工、长 4．5km 的 40 号隧道 1 条。

J 市位于暖温带，夏季潮湿多雨，极端最高温度 42℃。工程地质勘查结果显示为第 3

标段的地质条件和水文地质条件复杂。40 号隧道工程需穿越耕土层、砂质黏土层和含水的

砂砾岩层，并穿越 1 条宽 50m 的季节性河流。304 地铁车站开挖工程周边为居民区，人口密

集，明挖法施工需特别注意边坡稳定、噪声和粉尘飞扬，并监控周边建筑物的位移和沉降

为了确保工程施工安全。K 建筑公司对第 3 标段施工开始了安全评价。

J 市轨道交通公司与 K 建筑公司于 2014 年 5 月 1 日签订了施工总承包合同，合同工期 2

年。K 建筑公司将第 3 标段进行了分包，其中 304 地铁车站由 1 公司中标，1 公司组建了由

甲担任项目经理的项目部。项目部管理人员共 25 人，于 6 月 2 日举行了进场开工仪式 304

地铁车站基坑深度 35m，开挖至坑底设计标高后，进行车站底板垫层、防水层的施工，车

站主体结构施工期间，模板支架最大高度为 7m。施工现场设置了两个钢筋加工区和一个木

材加工区。在基坑土方开挖、支护及车站主体结构施工阶段，施工现场使用的大型机械设

备包括：

门式起重机 1 台、混凝土泵 2 台、塔式起重机 2 台、履带式挖掘机 2 台、排土运输车

辆 6 辆。施工用混凝土由 J 市 M 商品混凝土搅拌站供应。

根据以上场景，回答下列问题(共 26 分)：

1．根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)，辨识 304 地铁车站土方开挖及基础施

工阶段的主要危险有害因素。

答案：

根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)，304 地铁车站土方开挖及基础施工

阶
段的主要危险有害因素：高处坠落，物体打击，机械伤害，火灾，起重伤害，车辆伤害，

触电，坍塌，淹溺，噪声，振动，粉尘，高温。

命题点解析：

本案例第 1 问考查的是施工过程中的危险因素。根据《企业职工伤亡事故分类标准》

(GB 6441 一 86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等将危险

因素分为 20 类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、

高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、

其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。本题为土方开挖和基础施工阶段，主要危险因素有：

车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、淹溺、噪声、粉尘和坍塌。

2．简述 K 建筑公司对 1 公司进行安全生产管理的主要内容。

答案：

K 建筑公司对 1 公司进行安全生产管理的主要内容：负责建立对分包方包括评价、选

择和管理等全过程的分包管理制度和管理台账并加以实施；负责承包方的资质审核；负责

组织、实施和监督对分包方作业人员的安全教育。

命题点解析：

本案例第 2 问考查的是总包单位对分包单位安全生产管理的主要内容。总承包单位依

法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务

总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单

位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任

安全生产管理的具体内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制

安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。结合具体材料

可得出答案。

3．简述第 3 标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施。

答案：

第 3 标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施：

(1)施工过程中工人应该佩戴好安全帽，防止物体打击和重物坠落；作业过程中工人涉及登

高作业的应该系好安全带，高挂低用，安全带完好无破损。

(2)采用的金属切削工具和木工机械防护罩完好，接地良好。

(3)木工作业现场划分防火区域，采用吸尘设备，并在现场根据《建筑灭火器配置设计规
范》(GB50140--2005)配备灭火器。

(4)使用起重机械，挖掘机和运输车辆人员应取得特种设备操作许可证并持证上岗，使用的

特种设备应状况良好，经过定期检验合格后方可进入现场使用。

(5)固定及临时电器线路及用电设备接线规范，接地良好，根据使用用途及场所使用特低电

压，并在直接上级加装剩余电流保护装置。

(6)作业过程中水下穿越工程时有坍塌、淹溺的危险，开凿隧道时要固定好支撑顶网和锚杆，

防止冒顶片帮和坍塌。对隧道和河道采取监控手段并进行联锁声光报警，当发生隧道顶端

出现裂纹、渗水等危险情况，立即撤离。

(7)振动设备应进行降噪处理，设备固定螺栓加装垫片，工作人员配发耳塞。

(8)可能情况下采用湿式作业，降低粉尘，并配发防尘口罩或面罩。

(9)开凿隧道时要对隧道内进行含氧量和有毒气体、易燃易爆气体进行检测。各项指标合格

后，在专人监护的情况下，方可作业。进行机械通风。

(10)照明设施良好，不影响作业人员作业。

(11)根据危险有害因素分析评价结果制订专项应急预案，配备应急器材和应急人员。

命题点解析：

本案例第 3 问考查的是安全对策措施。安全对策措施建议指根据综合评价结果，提出

相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

4．简述 304,地铁车站施工期间 1 公司项目经理甲应履行的安全生产责任。

答案：304 地铁车站施工期间 1 公司项目经理甲应履行的安全生产责任：

(1)建立、健全 1 公司安全生产责任制。

(2)组织经理部制订 304 地铁站施工安全生产规章制度、施工方案、安全技术措施方案和各

项作业活动设备操作规程。

(3)保证安全生产投入的有效实施。

(4)督促、检查施工过程的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

(5)组织制订并实施地铁站施工过程的生产安全事故应急救援预案。

(6)发生事故及时、如实报告。

命题点解析：

本案例第 4 问考查的是分包单位项目经理的安全生产责任。《建设工程安全生产管理

条例》第二十一条第二款规定，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担

任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作
规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安

全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

5．根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 (建质[2009]87 号)，指出 304 地铁

车站工程中需要编制安全专项施工方案的分项工程。

答案：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 (建质[2009]87 号)，304 地铁车

站工程中需要编制安全专项施工方案的分项工程：

(1)基坑支护、降水工程。

(2)土方开挖工程。

(3)模板工程及支撑体系。

(4)起重吊装及安装拆卸工程。

(5)脚手架工程。

(6)拆除、爆破工程。

(7)其他。

命题点解析：

本案例第 5 问考查的是需要编制安全施工方案的分项工程。《危险性较大的分部分项

工程安全管理办法》中第五条规定，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编

制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对

专项方案进行论证。本题目中主要涉及的有：(1)基坑支护、降水工程。(2)土方开挖工程。

(3)模板工程及支撑体系。(4)起重吊装及安装拆卸工程。(5)脚手架工程。(6)拆除、爆破

工程。