HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH

Tæ chøc ®iÒu hµnh

ho¹t ®éng c«ng së
(Chương trình Cao học)

Gs.tskh NguyÔn V¨n Th©m

Khoa V¨n b¶n vµ C«ng nghÖ hµnh chÝnh

1
 Giới thiệu
 Chúng ta là ai?
 Chúng ta muốn gì?

- Muốn nâng cao trình độ của mình?

- Trở thành nhà quản lý, lãnh đạo có hiểu
biết ?
- Trở thành một người nghiên cứu khoa
học?
v.v…
2
Mục tiêu, yêu cầu của môn học

 Nắm được các vấn đề lý luận về điều hành

hoạt động của các cơ quan, tổ chức, công sở
 Biết được những kỹ năng cần thiết và hiểu
được cách vận dụng vào thực tiễn tổ chức
hoạt động của các công sở
 Thảo luận được một số vấn đề trong thực
tiễn điều hành công sở ở nước ta hiện nay
 Trao đổi một số kinh nghiệm của thế giới
trong vấn đề đang nghiên cứu. 3
 Phương pháp học tập
 Cùng nhau học tập
 Coi trọng việc tự học ( kể cả trên lớp học)
 Tích cực tham gia thảo luận nhóm
 Suy nghĩ về cách vận dụng lý thuyết vào
thực tế

4
 TÀI LiỆU THAM KHẢO

- Nguyễn Văn Thâm:

Tổ chức điều hành hoạt động của các
công sở
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003

- Nguyễn Bá Dương ( Chủ biên):

Những vấn đề cơ bản của khoa học tổ
chức
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2004 5
 A. TỔNG QUAN

I. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN

6
 1.1. TỔ CHỨC
 Tổ chức là một tập hợp có tính hệ thống.
 Các thành phần của tổ chức liên kết với nhau theo
một nguyên tắc nhất định. Các mối liên kết đó
quyết định tính chất của tổ chức.
 Mỗi tổ chức ( xã hội) đều hoạt động theo một mục
tiêu gắn với một lĩnh vực hoặc một số lĩnh vực nhất
định. Mục tiêu của tổ chức định hướng hoạt động
của nó.
 Tổ chức nào cũng có thiết chế của mình để làm cơ
sở cho sự tồn tại và phát triển của nó.
 Quá trình vận hành của tổ chức hướng tới mục tiêu
luôn chịu tác động của nhiều yếu tố khác nhau. Có
những yêu tố chính và những yếu tố phụ, khách
quan và chủ quan.
 Có tổ chức công và tổ chức tư, tổ chức chính trị -xã
7
 1.2. CƠ QUAN
 Là một tổ chức xã hội
 Trong hoạt động của mình nó luôn gắn
với một chức năng chuyên biệt . Ví dụ: Cơ
quan điều tra, cơ quan báo chí, cơ quan
Đảng…
 Cơ quan luôn có cơ chế riêng của mình và
hoạt động theo những trật tự rõ ràng

8
 1.3. CÔNG SỞ (Nhà nước)
 Lµ mét tæ chøc x· héi,
 Lµ c¬ quan cña bé m¸y nhµ n­íc ®­îc thiÕt lËp ®Ó kiÓm
so¸t c«ng viÖc hµnh chÝnh, qu¶n lý c¸c mÆt cña ®êi sèng
x· héi;
 C«ng së cã quyÒn lùc c«ng, ®­îc sö dông quyÒn lùc ®ã ®Ó
thùc thi c«ng vô (theo pháp luật) thông qua đội ngũ
công chức, viên chức, cán bộ do mình quản lý;
 §©y lµ n¬i xö lý c¸c th«ng tin ®Ó phôc vô cho ho¹t ®éng
cña bé m¸y qu¶n lý nhµ n­íc, n¬i phèi hîp c¸c bé phËn
c¸n bé, c«ng chøc theo mét c¬ chÕ nhÊt ®Þnh nh»m thùc
hiÖn chøc n¨ng vµ nhiÖm vô ®­îc nhµ n­íc giao
 Công sở gắn với trụ sở làm việc 9
 Phân loại các công sở
 C«ng së cã thÓ ®­îc ph©n lo¹i dùa vµo c¸c tiªu chÝ
kh¸c nhau. C¸c tiªu chÝ th­êng ®­îc ¸p dông nhÊt
lµ tÝnh chÊt vµ néi dung ho¹t ®éng cña c«ng së.
Dùa theo c¸c tiªu chÝ ®ã cã thÓ ph©n lo¹i c¸c c«ng
së thµnh c¸c lo¹i sau ®©y:
 C«ng së hµnh chÝnh nhµ n­íc (gắn với trô së lµm
viÖc cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc).
 C«ng së sù nghiÖp
 C«ng së cña c¸c tæ chøc (chính trị, x· héi).
 Công sở công ích (phi lợi nhuận)

10
 Mở rộng
 Một số tổ chức hiện cũng có các yếu tố như
công sở Nhà nước nhưng hoạt động mang
tính đặc thù
 Trong nhiều trường hợp khái niệm công sở
được hiểu giống như khái niệm cơ quan nói
chung, nhưng không phải bao giờ các cơ
quan và công sở cũng là một . Cần chú ý
đến điều này khi nói đến điều hành hoạt
động của các cơ quan và tổ chức

11
 II.
CÁC YẾU TỐ LIÊN QUAN ĐẾN
HIỆU QUẢ HỌAT ĐỘNG CỦA
CÔNG SỞ

12
 2.1. Quan niệm về hiệu quả hoạt động
của các công sở
 Nhiệm vụ của nhà quản lý làm cho tổ chức của
mình hoạt động được, hoàn thành các mục tiêu đề
ra
 Tuy nhiên, hoàn thành công việc không đồng
nghĩa với quản lý có hiệu quả nếu :
- Mục tiêu đạt được của nhà quản lý không gắn
được với mục tiêu chung của tổ chức
- Chi phí các mặt không tương xứng với kết quả
- Không thúc đẩy được nhân viên hành động tích
cực, gắn bó với công sở…
- Không tạo được sự phát triển bền vững cho công
sở, sự yên tâm của cộng đồng, xã hội 13
 2.1. Quan niệm về hiệu quả…
 Hiệu quả hữu hình : Tính được
bằng vật chất
 Hiệu quả vô hình: Không đo đếm
được

14
 THẢO LUẬN (2)

Bạn quan niệm như thế nào về ý

nghĩa của hiệu quả vô hình trong
hoạt động của công sở ?

15
2.2. Các yếu tố liên quan đến hiệu
quả hoạt động của công sở
 Con người (Cán bộ, công chức)
 Quan hÖ
 Môc tiªu ho¹t ®éng, chiến lược của công sở
 M«i tr­êng (kinh tÕ , x· héi, pháp lý, bªn trong,
bªn ngoµi...)
 C¸ch thøc l·nh ®¹o
 Cơ chế vận hành
 Hệ thống c¬ cÊu tæ chøc (bộ máy)
 §iÒu kiÖn vËt chÊt
 ...
16
Phân loại các yếu tố liên quan đến hiệu
quả hoạt động của công sở…
 Yếu tố nguyên nhân: Tác động đến quá trình diễn biến các
sự kiện bên trong công sở, tổ chức, đến quá trình vận hành
của nó: Chiến lược; kỹ năng lãnh đạo; chính sách và quyết
định điều hành, cơ cấu của tổ chức
 Yếu tố can thiệp: Biểu hiện tình trạng hiện có của công sở:
Sự gắn bó của cán bộ, công chức với mục tiêu của công sở;
động cơ làm việc; đạo đức công vụ; kỹ năng giao tiếp thực
tế, kỹ năng giải quyết các xung đột, kỹ năng hợp tác…
 Yếu tố đầu ra: Các sản phẩm do hoạt động của công sở
mang lại ( ví dụ như ở trường học là số lượng sinh viên đào
tạo được, sách giáo trình được công bố…)
Chú ý: Sự tác động của các yếu tố trên với nhau

17
 PHÂN TÍCH…

 Con ng­êi (phù hợp với hoạt động của

công sở)
Thảo luận (1):
- Theo quan điểm của bạn, con người như thế nào
sẽ có khả năng phù hợp với hoạt động của công
sở?
- Bạn đánh giá như thế nào về sự phù hợp của đội
ngũ công chức chúng ta với nhiệm vụ hiện nay của
các cơ quan Nhà nước?

18
 THAM KHẢO:

4 kiểu người thường gặp trong công sở

Có những
Người thích phân tích Người thích lãnh đạo
kiểu
người
Bạn nào
thuộc Đ/C
nhóm
- Ítquyết đoán hơn - Quyết đoán hơn thường
- Ít biểu lộ cảm xúc - Tính dễ cảm ít hơn
người gặp
nào? Người ôn hòa Người thích thể hiện nơi
mình
đang
làm
- Ítquyết đoán hơn - Quyết đoán hơn việc ?
- Tính dễ cảm nhiều hơn - Tính dễ cảm nhiều hơn

19
 Tham khảo: 10 đặc điểm của người Việt Nam
Nguồn: Viên nghiên cứu xã hội học Mỹ ( 2007)
 Cần cù trong lao động nhưng rất dễ thỏa mãn nên tâm lý hưởng thụ cao.
 Thông minh, sáng tạo nhưng chỉ có tính chất đối phó, thiếu tầm tư duy dài
hạn, chủ động.
 Khéo léo trong công viẹc nhưng không duy trì đến cùng , ít quan tâm đ ến s ự
hoàn thiện cuối cùng của sản phẩm.
 Vừa thực tế, vừa mơ mộng, song lại không có ý thức trong việc nâng lên
thành lý luận, thiếu triết lý.
 Ham học hỏi, có khả năng tiếp thu nhanh, song ít khi tự giác học “đến đầu,
đến đũa” nên kiến thức không hệ thống, mất cơ bản. Học tập chưa được
xem là mục tiêu tự thân mà là do thúc đẩy ngoại lai ( vì bố mẹ và gia đình, vì
sĩ diện, về để kiếm việc làm, vì đam mê ...).
 Xởi lởi, chiều khách, nhưng không bền, ít chung thủy đến cùng.
 Sống tiết kiệm, nhưng nhiều khi lại hoang phí vì những mục tiêu vô bổ ( sĩ
diện, khoe khoang, thích hơn đời...).
 Có tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, nhưng thường chỉ trong hoan
nạn, bần hàn. Trong điều kiện sống tốt hơn, giàu có thì tinh thần này r ất ít
khi bộc lộ.
 Yêu hòa bình, biết nhẫn nhịn, nhưng nhiều khi lại hiếu thắng vì những lý
do tự ái lặt vặt, thiếu bình tĩnh, đánh mất mình và bỏ quên đại cục.
 Thích tụ tập nhưng lại thiếu tính liên kết để tạo ra sức mạnh ( cùng một
việc, một người làm thì tốt, hai ba người làm thì kém, đông người hơn 20 nữa
thì hỏng!).
 Thảo luận…(3)
Ngoài yếu tố con người, từ thực
tế hiện nay, có nhiều yếu tố cũng
đang tác động không nhỏ đến hiệu
quả hoạt động của các công sở .
Những tình huống nào có thể làm
cho các yếu tố đó trở nên quan
trọng?
21
• Vai trò của việc xác định mục tiêu
hoạt động của công sở
- Tổng quát:
- Góp phần đưa kinh tế-xã hội của đất nước phát
triển
- Củng cố vị thế của đất nước
- Cải thiện đời sống toàn diện cho nhân dân
- ….
- Cụ thể: ?

22
 QUAN HỆ GIỮA MỤC TIÊU VÀ HIỆU QUẢ
HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG SỞ

n lý
mụ
m ụcc

quả
L

nhà
à Q
n h

a
ủ a

củ
c
iêu Mục tiêu của tổ chức

tiêu
c t
ụ
M

c
Mụ
i
dướ

Mục tiêu của tổ

ớ i
ấp

ch ức
ong muốn của cấp dư
ac

Giao điểm
ủ

Của các mục tiêu

c

Giao điểm của

ốn

các tiêu
m u

Thành quả của tổ chức quá ít

ong
M

23
• Vai trò của môi trường

 Quan niệm về môi trường

X’ x

Những yếu tố bên ngoài (tổ chức, thành phần của tổ

chức) có khả năng tác động vào các yếu tố bên
trong thì chúng được xem là môi trường của tổ
chức 24
 Thảo luận (5)

Môi trường có vai trò như thế

nào trong hoạt động của công
sở nói riêng và của các tổ chức
nói chung ?

25
M« t¶ c¸c yÕu tè ¶nh h­ëng ®Õn hiÖu qu¶ ho¹t
®éng cña c¸c c«ng së theo lý thuyÕt hÖ thèng
M«i tr­êng Ho¹ch M«i tr­êng
tù nhiªn ®Þnh ph¸p lý
KiÓm so¸t Ra quyÕt
®Þnh
HiÖu qu¶ Tæ chøc
ChØ huy ®iÒu hµnh
Nguån
c«ng së
nh©n lùc
Thóc ®Èy
M«i tr­êng vµ ®éng TruyÒn
viªn th«ng M«i tr­êng
kinh tÕ-x· héi
chÝnh trÞ
26
 Thảo luận
 Khả năng tác động của các yếu
tố môi trường vào hoạt động
của tổ chức lệ thuộc vào những
điều kiện nào?

27
 • Về vai trò lãnh đạo, chỉ huy
 Người lãnh đạo phải có khả năng phù
hợp với nhiệm vụ điều hành công sở
 Phải có khả năng động viên nhân viên, cán
bộ cùng thực hiện mục tiêu của công sở
 Phải có đủ những phẩm chất thiết yếu …

28
 Thảo luận
Phẩm chất nào là quan trọng nhất đối với một
ngườ i lãnh đạo của tổ chức?
+ Sáng tạo?
+ Quyết đoán?
+ Dám chịu trách nhiệm?
+ Dám chịu thiệt thòi?
+ Có trình độ chuyên môn cao?
+ Đoàn kết được mọi người (Tập hợp được lực
lượng)?
+…
Nếu chúng ta phải làm việc trong một tổ chức
thường xuyên gặp khó khăn mà lãnh đạo không giải
quyết được thì theo bạn có nên quy trách nhiệm đó
hoàn toàn là của lãnh đạo không ? 29
Tại sao việc lựa chọn lãnh đạo thường
khó khăn?
1. Vì sự đan xen của các phẩm chất
2. Do thời điểm, địa bàn …khác nhau
3. Các phẩm chất không cố định
4. Rất khó có thể có những ngườ i hoàn
thiện tuyện đối, thoả mãn các yêu cầu
5. Do từ phía người chọn có nhiều yêu cầu
khác nhau

30
 Bài tập nhóm
 Nếu bạn là cấp dưới, bạn thường
mong đợi gì ở người lãnh đạo mình?

 Hãy liệt kê các mong đợi đó

 Tổng kết và đánh giá của từng nhóm và
của cả lớp: Những mong đợi nào là chung
nhất mà người lãnh đạo cần có?

31
 III.
NGUYÊN TẮC ĐIỀU HÀNH
HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG SỞ

32
3.1. Quan niệm chung về điều hành
công sở
 §©y lµ qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn c¸c
nhiÖm vô cô thÓ ®Ó hoµn thµnh môc tiªu
chung cña c«ng së;
 Lµ quá trình lựa chọn cách gi¶i quyÕt c«ng
viÖc nh»m ®¹t tíi hiÖu qu¶ cao nhÊt;
 Lµ viÖc thùc hiÖn mét trong nh÷ng chøc
n¨ng c¬ b¶n cña ng­êi qu¶n lý nh»m h­íng
mäi nç lực cña tËp thÓ ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu
®· ®Þnh.
33
3.2. Các nguyên tắc chung trong
điều hành công sở
 C«ng khai, d©n chñ
 Liªn tôc trong chính sách, trong trách nhiệm
điều hành
 Ph©n c«ng râ rµng vÒ tr¸ch nhiÖm
 Tu©n thñ ph¸p luËt
 Các quyết định điều hành phải phï hîp
víi ®Æc ®iÓm cô thÓ cña c«ng së và hướng
vào công việc,
 C¸c hµnh vi ®iÒu hµnh c«ng së ph¶i ®­îc
®Æt trong nh÷ng ®Þnh chÕ ph¸p lý t­¬ng øng 34
 Thảo luận (7)
 Trong thực tế của chúng ta hiện nay,
theo bạn nguyên tắc nào trên đây đã
được thực hiện tốt trong quá trình
hoạt động của các công sở? Biểu hiện
cụ thể?
Nguyên tắc nào chưa được thực
hiện tốt? Hệ quả của điều đó ?

35
 Diệ p Văn S ơ n: “Trác h nhiệ m mu ố n truy tìm
c ũ ng khó ”
- Ở cấp trung ương, việc truy trách nhiệm quản lý với
từng, bộ, ngành, từng lãnh đạo đang là vấn đề nan
giải.
- Ở địa phương, chuyện quy trách nhiệm cũng không
dễ dàng gì. Tất cả quy về lỗi cơ chế, mà đã là cơ chế,
thì hóa ra hòa cả làng.

36
 V. C¸c ®iÒu kiÖn
ho¹t ®éng cña c«ng së
 Cã c«ng s¶n và c«ng quü ®Ó ho¹t ®éng v× môc ®Ých
chung
 Cã c«ng chøc, viªn chøc thuéc quyÒn
 Có cơ chế vận hành thích hợp
 C¸c hµnh vi hµnh chÝnh ®­îc thùc hiÖn th«ng qua
c¸c hîp ®ång (cam kÕt) hµnh chÝnh
 Cã tr¸ch nhiÖm HC quy ®Þnh cho c¸c lo¹i c«ng vô,
kh¸c víi tr¸ch nhiÖm trong c¸c lÜnh vùc kh¸c (nh­
t­ ph¸p, s¶n xuÊt, kinh doanh, v.v..)
 C¸c vÊn ®Ò tranh kiÖn ®­îc xem xÐt t¹i toµ hµnh
chÝnh
37
 Trao đổi thêm
 Công sản là gì?  Ai là chủ sở hữu
của công sản?

 Nguyên tắc quản  Hiệu quả sử dụng

lý công sản? công sản được tính
như thế nào?

38
 Hãy quan niệm đúng về công sản

- Tất cả tài sản bao gồm động sản và bất động

sản thuộc sở hữu nhà nước dùng vào lợi ích
công cộng
- Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài
nguyên trong lòng đất, nguồn lợi vùng biển,
thềm lục địa, vùng trời , các công trình được quy
định là của nhà nước đều thuộc sở hữu nhà
nước ( Hiến pháp 1992 (Điều 17)
- Các phụ lưu của dòng sông công sản : Thiên
nhiên, cộng đồng và văn hoá.
39
Hãy chú ý: Con người hiện tại và tương lai đều phải sống
trong dòng sông công sản với các phụ lưu của nó
Không khí, nước, cây trồng,
rừng núi,, đất đai, khoáng sản
Thiên nhiên: ngư trường, nước ngầm, sông
ngòi, năng lượng mặt trời …

Cộng Đường phố, sân chơi, lịch pháp,

đồng: trường học, thư viện, bảo tàng,
lưu trữ, bảo hiểm, luật pháp, thể Công sản
chế chính tri, tiền, thị trường,
mạng vô tuyến…

Văn
Ngôn ngữ, triết học, tôn giáo, vật lý, hoá học,
hoá:
âm nhạc, thiên văn, ca dao tục ngữ, phần mềm…

40
 b. MỘT SỐ KỸ NĂNG
TRONG ®iÒu hµnh ho¹t ®éng
c«ng së

41
I. Khái niệm về kỹ năng và vai trò của kỹ
năng trong điều hành hoạt động của các
công sở
. Kỹ năng =Tri thức + Kinh nghiệm + Thói
quen trong công việc
. Điều hành có kỹ năng là điều hành trên cơ
sở của sự hiểu biết, của các phương pháp
khoa học, của các kinh nghiệm được tích
luỹ và tạo thành những thói quen tốt
( Làm việc như thế nào?)
. Điều hành có kỹ năng thì hiệu quả hoạt
động của công sở sẽ được nâng cao
42
II. KỸ NĂNG THIẾT lËp ch­¬ng tr×nh vµ
kÕ ho¹ch c«ng TÁC

1. KHÁI NIỆM CHUNG:

- LÀ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC NỘI DUNG CẦN

LÀM ĐỂ THỰC THI MỘT NHIÊM VỤ ( HAY MỘT SỐ
NHIỆM VỤ) LIÊN QUAN ĐẾN MỘT MỤC TIÊU NHẤT
ĐỊNH

- LÀ TRÌNH TỰ TRIỂN KHAI CÔNG VIỆC THEO

CÁC YÊU CẦU VÀ ĐIỀU KiỆN CHO PHÉP.

43
 2. CÁC LOẠI CHƯƠNG TRÌNH,
KẾ HOẠCH

- Ng¾n h¹n
- Dµi h¹n
- Mét ho¹t ®éng cô thÓ
- Cña tËp thÓ
- Cña c¸ nh©n
…

44
3. CÁC VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM
 Chương trình , kế hoạch cần có
trọng tâm rõ ràng, có căn cứ. Kế
hoạch cần xây dựng theo định
hướng kết quả;
 Phải giải thích các mục tiêu cụ
thể;
 Phải thiết lập được sự cân bằng
trong quá trình thực hiện chương 45
4. Các nguyên tắc thiết lập sự cân
bằng trong lập CT&KH
 Bảo đảm sự liên kết chặt chẽ giữa
Vai trò, Sứ mệnh và Nguyên tắc
- Mỗi công việc đều phải thực hiện trên cơ
sở những nguyên tắc nhất định
- Phải hiểu rõ sứ mệnh ( trách nhiệm)
được giao khi nhận một công việc
- Thực hiện được vai trò của mình có nghĩa
là bảo đảm cho kế hoạch vạch ra được
thành công.
46
 Mô hình nuôi dưỡng sự cân bằng

Vai trò:
thắp sáng (ngọn đèn)
Mỗi vai trò là 1
cương vị.
Kết hợp lại sẽ là
vai trò c hung

Sứ mệnh của bấc: chuyển dầu lên ngọn

Nguyên tắc: Đèn phải được đổ dầu

47
 Sự lựa chọn có tính đến quan hệ toàn diện sẽ
góp phần tạo nên sự cân bằng và hiệu quả của
công việc

- Không nên bỏ qua mối quan hệ giữa các công việc vì nhiều
khi chúng có thể hỗ trợ cho nhau để thực hiện mục tiêu
chung
- Có thể phân chia một công việc thành nhiều công việc nhỏ
hơn để thực hiện nhưng tính toàn vẹn của công việc đòi
hỏi phải nhìn nhận đầy đủ các yếu tố

 Chú ý đến khả năng chi phối của một yếu tố

này đối với các yếu tố khác
- Sự phát triển của một yếu tố có thể kéo theo sự phát triển của các
yếu tố khác nhưng không thể thay thế vai trò của nhau
48
5. Các bước cơ bản trong triển khai xây dựng và
thực hiện CT, KH
 X¸c ®Þnh môc tiªu : Môc tiªu chñ yÕu vµ
c¸c môc tiªu kh¸c; Làm sáng tỏ quan hệ
giữa các mục tiêu
 X¸c ®Þnh c¸c b­íc ®i cÇn thiÕt vµ ph­¬ng
thøc thùc hiÖn;
 X¸c ®Þnh nguån lùc thùc hiÖn;
 TriÓn khai c«ng viÖc
 §¸nh gi¸ kÕt qu¶
 §iÒu chØnh
49
 iIi. KỸ NĂNG ThiÕt kÕ VÀ PHÂN CÔNG
c«ng viÖc
1 . Yªu cÇu chung
 Phï hîp víi môc tiªu cña c«ng së vµ
cña tõng ®¬n vÞ thùc hiÖn c«ng viÖc ®­
îc ®Ò ra
 Néi dung c«ng viÖc ph¶i râ rµng, cụ thể
®Ó x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm thuËn lîi
 Dù b¸o ®­îc kh¶ n¨ng ph¸t triÓn c«ng
viÖc trong thùc tiÔn
50
 T¹o ra kh¶ n¨ng s¸ng t¹o cho c¸n bé,
c«ng chøc khi gi¶i quyÕt c«ng viÖc
+ C¸ch tæ chøc c«ng viÖc
+ Ph¸t hiÖn c¸c ®iÓm kh«ng hîp lý cña
quy tr×nh ®· cã;
 T¹o ®­îc kh¶ n¨ng hîp t¸c;

 Cã kh¶ n¨ng kiÓm tra viÖc thi hµnh

c«ng viÖc mét c¸ch thuËn lîi.

51
 2. Phương pháp thiết kế
- ThiÕt kÕ theo môc tiªu;
- ThiÕt kÕ theo d©y chuyÒn;
- ThiÕt kÕ theo tõng c«ng ®o¹n;
- ThiÕt kÕ theo thêi gian;
- Theo chức nghiệp…

52
3. Phương pháp phân công công việc
 Ph©n c«ng theo chuyªn m«n
 Ph©n c«ng theo vÞ trÝ ph¸p lý vµ thÈm
quyÒn cña c¬ quan, ®¬n vÞ
 Ph©n c«ng theo khèi l­îng vµ tÝnh chÊt
cña c«ng viÖc
 Ph©n c«ng c«ng viÖc theo khả năng
biªn chÕ vµ c¬ cÊu tæ chøc cña c¬ quan
Chó ý: VËn dông tæng hîp c¸c kiÓu ph©n
c«ng thÝch hîp
53
 IV. CÁC KỸ NĂNG TRONG TRIỂN KHAI
CÔNG VIỆC
1. Nguyªn t¾c chung
 MÖnh lÖnh triÓn khai ph¶i thèng nhÊt, thùc tÕ,
®­îc truyÒn ®¹t kÞp thêi, chÝnh x¸c
 Thùc hiÖn sù phèi hîp ®Ó huy ®éng tiÒm lùc
chung
 Ph¶i b¶o ®¶m sù hµi hßa vÒ lîi Ých trong khu«n
khæ môc tiªu chung cña c¬ quan, c«ng së
 Thñ tôc ®iÒu hµnh ph¶i râ rµng, đơn giản, dÔ
¸p dông
 Thùc hiÖn chÕ ®é uû quyÒn hîp lý
 Tr¸nh vi ph¹m thÈm quyÒn do luËt ®Þnh
54
 2. Chuẩn bị cho việc triển khai
a. Thùc hiÖn viÖc ph©n tÝch c«ng viÖc
dự định triển khai:
 X¸c ®Þnh thuận lợi và khó khăn ®èi víi qu¸
tr×nh hoµn thµnh c«ng viÖc;
 X¸c ®Þnh c¸ch ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng viÖc hîp
lý ( sẽ đánh giá như thế nào? Tiêu chuẩn nào?);
 Lùa chän c¸n bé, c«ng chøc hîp lý vµ s¾p xÕp
hä vµo nh÷ng vÞ trÝ cÇn thiÕt khi triÓn khai c«ng
viÖc;
 …
55
 Thảo luận ( 8)
 Theo nhận xét của bạn, tại sao cách
đánh giá hiện nay của chúng ta
không mang lại hiệu quả mong
muốn trong điều hành công sở?

56
 b. Thùc hiÖn viÖc ph©n tÝch
c«ng viÖc (TiÕp theo)
- Dù b¸o tr­íc kÕt qu¶ c«ng viÖc ®Ó x¸c
®Þnh yªu cÇu ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé
theo yêu cầu công việc;
- Chän mét quy tr×nh thÝch hîp cho qu¸
tr×nh triÓn khai.

57
 c. Xác lập quy trình và thủ tục triển khai
 Quy tr×nh
+ Yªu cÇu: Khoa häc, hÖ thèng, có tính thùc tÕ
+ C¸c b­íc c¬ b¶n để xây dựng quy trình:
- M« t¶ công việc
- Xây dựng ph­¬ng ¸n gi¶i quyÕt
- Các bước thùc hiÖn
- Đề xuất cách kiÓm tra Tải bản FULL (114 trang): https://bit.ly/38xmSkd
Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net

 Thñ tôc

+ Yªu cÇu : §¬n gi¶n, râ rµng, khoa häc

+ C¸c lo¹i thñ tôc ( Quan hÖ, GiÊy tê, chuyªn
m«n...) 58
 NHỮNG §iÒu kiÖn ®Ó TRIỂN KHAI
CÔNG VIỆC THÀNH CÔNG
 HiÓu râ môc tiªu Tải bản FULL (114 trang): https://bit.ly/38xmSkd
Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net

 Mäi ng­êi nhÊt trÝ

 C¸ nh©n nç lùc

 L·nh ®¹o chØ ®­êng râ rµng

 KiÓm so¸t lé tr×nh chÆt chÏ

 Cã sù phèi hîp ®ång bé

 ........................................

59
 V. KỸ NĂNG KIỂM TRA VÀ KIỂM SOÁT

1. ý nghÜa: Kh«ng kiÓm tra coi nh­ kh«ng

qu¶n lý ( Lê Nin) 3200456

2. Quan niệm: Theo dõi việc triển khai c/v

- Đây là một hệ thống các hoạt động, bắt
đầu từ khi triển khai công việc
- Mục tiêu chính là làm cho tổ chức (công
việc) vận hành đúng hướng
- Phát hiện các bất hợp lý để điều chỉnh
( mục tiêu, phương pháp làm việc, nguồn
60