Professional Documents
Culture Documents
7838 Preliminaryresults Ifrane Diagnosis
7838 Preliminaryresults Ifrane Diagnosis
المرحلة االولى :تحليل نتائج التشخيص واستخراج نقط ضعف وقو المشاركة السياسية للنساء
التحليل
المرحلة الثانية :تنظيم ورشات لتحديد الحاجيات و األولويات في مجال تقوية القدرات
6
ملفات قانونية
ملفات مشاريع
تقارير االجتماعات
التدبير اإلداري
تقارير األنشطة
المراسالت
المجلس الجماعي
الدار الجماعية تدبير الموارد البشرية
7
8
9
10
11
12
•القانونية الكفاءات المشاركة •المكتب اللجن
•التدبيرية •التدبير اإلداري
•العملية •التدبير المالي
•القيادية •تدبير الموارد البشرية
15
الفصول األبواب
18فصل الباب األول :أحكام عامة
22فصل الباب الثاني :الحريات و الحقوق األساسية
19فصل الباب الثالث :الملكية
فصل 27 الباب الرابع :السلطة التشريعية
08فصول الباب الخامس :السلطة التنفيذية
12فصل الباب السادس :العالقات بين السلط
22فصل الباب السابع :السلطة القضائية
06فصول الباب الثامن :المحكمة الدستورية
12فصل الباب التاسع :الجهات و الجماعات الترابية
04فصول الباب العاشر :المجلس األعلى للحسابات
03فصول الباب الحادي عشر :المجلس االقتصادي و االجتماعي و البيئي
18فصل الباب الثاني عشر :الحكامة الجيد
04فصول الباب الثالث عشر :مراجعة الدستور
فصول 05 الباب الرابع عشر :أحكام انتقالية و ختامية
16
الدستور و الحقوق
المرأة 01 : •
النساء 04 : •
المواطنات 15 : •
الحقوق 22 : •
المساواة 02 : •
التمييز 02 : •
الكرامة 02 : •
تكافؤ الفرص 04 : •
الحرية و الحريات 16 : •
المناصفة 02 : •
17
الجديد الذي جاء به الدستور
18
• تتبوأ الجماعات الترابية مكانة هامة في قيادة مجال تخطيط التنمية الترابية .
-عرف مجال التخطيط تطورا تدريجيا و نوعيا في في اتجاه تمكين الجماعات من االستقاللية و من االرتقاء الفعلي
بالشان المحلي نحو عمل مخطط له ،مبني على األهداف و األولويات و الرؤية المستقبلية للتنمية و يعتمد أحدث
اآلليات و أساليب التدبير
منذ اإلعداد و التصويت على الميزانية (باعتبار استعمال ميزانية التجهيز كأدات للتخطيط السنوي – ظهير ) 1960
•اإلعداد و التصويت على مخططات التنمية االقتصادية و االجتماعية – الميثاق الجماعي لسنتي 1976و 2002
(78.00القانون).
•قانون العماالت واالقاليم ( )79.00القانون التنظيمي للجهات ( )1997
•المخططات الخماسية للتنمية االقتصادية و االجتماعية للجماعات (PDES 2004-2000أول عملية تقييمية أبانت أن
الجماعات غير قادرة لوحدها على تحقيق تنمية ترابية ،في غياب اإلطار و المرجعية و األدوات)
الميثاق الجماعي ( 2008قانون : ) 08-17تمت مأسسة التخطيط الجماعي و جعله اختصاص الجماعة الحضرية و
القروية )المادة )36المخططات الجماعية للتنمية
القوانين التنظيمية للجماعات الترابية الثالث ( 112-14 111-14و )113-14ترسخ مكانة التخطيط االستراتجي
على رأس اختصاصاتها الذاتية و كأداة لتحقيق التنمية المندمجة و المستدامة
اختصاصات الجماعات الترابية
تمارس الجماعات طبقا لمبدأ التفریع المنصوص علیه
في الفصل 140من دستور المملكة ،اختصاصات ذاتیة،
واختصاصات مشتركة مع الدولة ،واختصاصات منقولة
إلیھا من ھذه االخیرة ( المادة الرابعة)
ملخص
مجاالت اختصاصات الجماعات الترابية
الجماعات العماالت واألقاليم الجهات
أ – التنمية االقتصادية واالجتماعية (برنامج عمل الجماعة) .1النقل المدرسي في المجال أ .التنمية الجهوية :
ب,المرافق و التجهيزات العمومية الجماعية 24 : القروي. ,1التنمية اإلقتصادية:
إحداث و تدبير المرافق و التجهيزات العمومية لتقديم خدمات القرب في الميادين األتية: .2إ نجاز و صيانة المسالك • دعم المقاوالت .توطين و تنظيم مناطق لألنشطة اإلقتصادية بالجهة.
• توزيع الماء الصالح للشرب و الكهرباء.النقل العمومي الحضري. القروية. • تهيئة الطرق و المسالك السياحية في العالم القروي.
• اإلنار العمومية.التطهير السائل و الصلب و محطات معالجة المياه العادمة. • إنعاش أسواق الجملة الجهوية.إحداث مناطق لألنشطة التقليدية و الحرفية.
• تنظيف الطرقات و الساحات العمومية و جمع النفايات المنزلية و المشابهة لها و نقلها
.3وضع و تنفيذ برامج للحد من • جذب اإلستثمار.
إلى المطارح و معالجتها و تثمينها .السير و الجوالن و تشوير الطرق العمومية و الفقر و الهشاشة. • إنعاش اإلقتصاد اإلجتماعي و المنتجات الجهوية.
وقوف العربات.حفظ الصحة.نقل المرضى و الجرحى.نقل األموات و الدفن. ,2التكوين المهني و التكوين المستمر و الشغل:
• إحداث و صيانة المقابر.األسواق الجماعية .معارض الصناعة التقليدية و تثمين • إحداث مراكز جهوية للتكوين و كذا مراكز جهوية للتشغيل و تطوير الكفاءات من أجل
المنتوج المحلي.أماكن بيع الحبوب.المحطات الطرقية لنقل المسافرين. تشخيص الحاجيات في مجاالت اإلندماج في سوق الشغل.
• محطات اإلستراحة.إحداث و صيانة المنتزهات الطبيعية داخل النفوذ الترابي للجماعة. .1الصحة • اإلشراف على التكوين المستمر لفائد أعضاء المجالس و موظفي الجماعات
• مراكز التخييم و اإلصطياف. - 2السكن الترابية.
• تقوم الجماعة بالموازا مع فاعلين آخرين من القطاعين العام و الخاص بإحداث و -3التعليم ,3التنمية القروية:
تدبير المرافق األتية: -4الوقاية و حفظ الصحة. • إنعاش األنشطة غير الفالحية بالوسط القروي .بناء و تحسين الطرق غير المصنفة.
• أسواق البيع بالجملة .المجازر و الذبح و نقل اللحوم .أسواق بيع السمك. ,4النقل:
ج,التعمير و إعداد التراب :السهر على احترام اإلختيارات و الضوابط المقرر في مخططات
-5الثقافة • إعداد تصميم النقل داخل الدائر الترابية للجهة .تنظيم خدمات النقل الطرقي غير
توجيه التهيئة العمرانية و تصاميم التهيئة و التنمية و كل الوثائق األخرى المتعلقة بإعداد
-6الرياضة. الحضري لألشخاص بين الجماعات الترابية داخل الجهة.
التراب و التعمير. ,5الثقافة:
• الدراسة و المصادقة على ضوابط البناء الجماعية طبقا للقوانين و األنطمة الجاري بها • اإلسهام في المحافظة على المواقع األثرية و الترويج لها .تنظيم المهرجانات الثقافية
العمل و الترفيهية.
• تنفيذ مقتضيات تصميم التهيئة و مخطط التنمية القروية بخصوص فتح مناطق جديد ,6البيئة:
للتعمير وفقا لكيفيات و شروط تحدد بقانون • تهيئة و تدبير المنتزهات الجهوية .وضع استراتيجية جهوية إلقتصاد الماء و الطاقة.
• وضع نظام العنونة المتعلق بالجماعة ،يحدد مضمونه و كيفية إعداده و تحيينه إنعاش المبادرات المرتبطة بالطاقة المتجدد .
بموجب مرسوم يتخذ باقتراح من السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية. ,7التعاون الدولي.
د,التعاون الدولي. ب .إعداد التراب( :وضع التصميم الجهوي إلعداد التراب).
.1التجار
.1التعليم
العمالة او اإلقليم
النهوض بالتنمية
االجتماعية و تعزيز
النجاعة والتعاضد
والتعاون ( الماد
)78
الجماعة
تقديم خدمات القرب
للمواطنين (ات)
( الماد )77 الجهة
النهوض بالتنمية
المندمجة و المستدامة
(الماد ) 80
عناصر البرنامج التنموي للجماعات الترابية
ادماج البعد البيئي في البرامج التنموية في انسجام مع أهداف االسترابيجية الوطنية للتنمية المستدامة 2030
( الماد 3من المرسوم )
األخذ بعين االعتبار مقاربة النوع :ادراج انشغاالت وتجارب الرجال والنساء على حد سواء وتقييم تاثيرات كل عملية
عليهما– سياسات،برامج في شتى القطاعات والمستويات-
اآلليات التشاركية للحوار و التشاور
تدبير المشاركة .....
اآلليات التشاركية للحوار و التشاور حسب القانون 112-14 / 113-14و 111-14
22%
1 26%
فوق 46
32-45
23-31
جماعة جماعة جماعة جماعة جماعة جماعة جماعة جماعة جماعة جماعة 50%
سيدي واد افران تزكيت بن صميم تكركرة عين تمحضيت ضاية افران ازرو اقل من 22عام
المخفي عوا اللوح
4%
72%
79%
معطيات عامة حول الوضعية الديمغرافية باإلقليم
عدد السكان نسبة النمو
الجهة ،اإلقليم أو العمالة
2014 2004/2014
إقليم :إفران 155.221 8,3%
)البلدية( ازرو 54.350 14,3%
)البلدية( إفران 14.659 12,1%
عين اللوح 9.669 ▼ -5%
بن صميم 6.506 3,5%
واد إفران 10.805 ▼ -2%
سيدي المخفي 16.709 3%
تيكريكرة 11.031 1,7%
تيمحضيت 10.945 8,6%
ضاية عوا 9.854 13,3%
تيزكيت 10.693 13,5%
تحليل المشاركة
تقدم اعداد وبلور برنامج عمل الجماعة
احداث اليات الحوار و التشاور
7
تم احداثها لم يتم الشروع فيها
6
5
4
3 40%
2
60%
1
0
في طور االنجاز تم انجازه لم يتم الشروع فيه
20%
30%
10%
40%
تحليل المشاركة 2
تحليل طبيعة المشاركة في التسيير
تحليل المشاركة في مهام التسيير
النائبة السابعة للرئيس النائبة الرابعة للرئيس النائبة الثالثة للرئيس
النساء المستشارة النساء عضوات المكاتب المسيرة للجماعت
النائبة الثانية للرئيس نائبة كاتب المجلس كاتب المجلس
6%
12%
23% 40%
23%
60%
18%
18%
83% 86%
17% 14%
نعم ال
تحليل برامج دعم القدرات
المشاركة في الدورات التكوينية برامج التكوين و دعم القدرات
قطاعات حكومية منظمات دولية غير حكومية مجتمع مدني محلي
نعم
10% 5%
10%
ال
90%
85%
2%
97%
0%
الشبكات الوطنية الشبكات الجهوية
من خالل نتائج التشخيص تم حصرالمشاكل الكبرى في المستويات التالية:
مستوى المهارات .
التدبير االداري
التدبير المالي
التواصل الداخلي
التكوين
ادلمع املؤسسايت
-يخططون-
المرحلة 4 تعزيز القياد لدى النساء المنتخبات المحليات المرحلة 3
منتديات مختلط نساء ورجال والمشاركة الفاعلة في التدبير المحلي المصاحبة الميدانية
إلبرا قيادة النساء Coaching/
المنتخبات ومشاركة الفاعلة
في التدبير المحلي إل نشاء و تفعيل شبكات إقليمية
وجهوية
المرحلة 2
صياغة وتحليل وعرض
الخطط الشخصية لتنمية قياد النساء المنتخبات
شكرا على مشا ركتكن
39