УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ АЛЬФРЕДА НОБЕЛЯ

КАФЕДРА ІННОВАЦІЙНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ ТА ФІНАНСОВОЇ

АНАЛІТИКИ

ІНДИВІДУАЛЬНЕ ЗАВДАННЯ
з дисципліни «Фінанси, гроші та кредит»

Виконав (ла) студент (ка)

Групи МН-21-1 Дубель С.В

Перевірив доктор економічних наук, професор Болгар Т.М

Дніпро 2022
 2

ЗМІСТ
Вступ.......................................................................................................................3

Соціальна політика України.................................................................................4

Сутність соціальної політики України.............................................................4

Аналіз ВВП України..........................................................................................6

Доходи населення, заробітна плата та прожитковий мінімум.......................9

Заборгованість із заробітної плати. Рівень безробіття.................................15

Демографічна ситуація в Україні та міграція................................................17

Соціальне забезпечення та пенсії...................................................................20

Висновки та пропозиції......................................................................................23

Список використаних джерел і літератури.......................................................24

 3

ВСТУП
Важливою особливістю сучасних пріоритетних національних проектів є
їхня чітка спрямованість на соціальне поле, тобто на людину. Проблемам,
пов'язаним з інвестиціями в людину та підвищенням якості життя, ще ніколи не
приділялося стільки уваги.
Соціальна політика – це певною мірою філософія, ідеологія, програма
впливу на демографічну ситуацію, зайнятість населення, рівень, стиль і якість
життя населення, рівень його доходів і структуру споживання матеріальних і
культурних благ, пенсійне забезпечення та інші форми соціального забезпечення,
соціального обслуговування населення, а також надання адресної державної
допомоги найбільш незахищеним, уразливим і малозабезпеченим верствам
населення.
Інноваційний підхід до звичної соціальної сфери – головна відмінність
сучасної соціальної політики, порівняно з усіма раніше проведеними проектами
національного рівня. Ефективність реалізації соціальної політики на будь-якому
рівні (національному, регіональному, корпоративному) безумовно залежить від
фінансових можливостей тих, хто її планував і реалізовував (держава,
муніципалітет, компанія).
Метою даної роботи є дослідження соціальної політики України як
важливої складової економічного розвитку країни та суспільства. Для цього
будуть розглянуті такі питання та підтеми:
1) Останні тенденції ВВП України;
2) Рівень заробітної плати, заборгованості із заробітної плати;
3) Рівень прожиткового мінімуму;
4) Рівень безробіття;
5) Демографічна ситуація в Україні та міграція;
6) Тенденції у доходах населення;
7) Соціальний захист населення (пенсії, субсидії)
 4

В основі роботи лежить аналіз вторинних джерел інформації, насамперед

даних офіційної статистики України та Міністерства фінансів та використання
базових навичок зі статистики.

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ

Сутність соціальної політики України

Узагальнене розуміння соціальної функції держави можна визначити як
один із напрямів діяльності держави, що полягає у створенні необхідних умов для
гідного життя незалежно від соціального становища людини та участі у
формуванні національного доходу.
Соціальна функція характеризується широким спектром напрямів, зокрема
обов'язком держави:
 Забезпечувати певний рівень матеріального добробуту громадян;
 Гарантувати доступ до освіти, медичного обслуговування, сприяти
культурному та фізичному розвитку;
 Розвивати інфраструктуру для нормальної життєдіяльності членів
суспільства і т. д.
З урахуванням цього основною метою розвитку соціальної сфери країни має
стати підвищення якості життя, що включає не лише споживання матеріальних
благ та послуг, а й духовні потреби, здоров'я, тривалість життя, морально-
психологічний клімат.
Конституція України проголошує Україну демократичною, соціальною,
правовою державою, в якій людина, її життя та здоров'я, честь і гідність,
недоторканність та безпека визнаються найвищою суспільною цінністю.
Ця норма є основним принципом держави, визначальний напрямок
соціально-економічного розвитку. У сучасних умовах найважливішим завданням
для України є забезпечення достатнього рівня життя, зниження фінансової та
матеріальної нерівності між різними соціальними та професійними групами,
підвищення якості всього комплексу соціально орієнтованих послуг, які
надаються громадянам. Однак, слід зазначити, що головною проблемою України з
 5

моменту проголошення незалежності є низький рівень життя переважної

більшості населення.
При функціонуванні ринкових механізмів регулювання економіки
працівники не завжди мають можливість отримувати справедливу винагороду за
свою працю, що зумовлене приватною зацікавленістю роботодавців у
максимізації своїх доходів та конкурентним діловим середовищем. І тут
необхідно часткове регулювання відносин між працівниками і роботодавцями.
Одним з основних важелів державного впливу на рівень оплати праці у
виробничій та невиробничій сферах є встановлення соціальних гарантій оплати
праці (мінімальний розмір оплати праці, прожитковий мінімум). Мінімальна
заробітна плата є основним компонентом у системі державних соціальних
гарантій. Його розмір залежить від економічних можливостей держави та
встановленої системи її обчислення.
Проблема бідності українського населення має і немонетарний вимір, що
проявляється в обмеженні доступу громадян до матеріальних та нематеріальних
товарів та послуг, необхідних для звичайного способу життя у суспільстві. За
міжнародними критеріями до показників бідності належать, зокрема, відсутність
телефону, телевізора та іншої побутової техніки, а також неможливість один раз
на рік провести тижневу відпустку поза домом. Крім того, бідність не дозволяє
громадянам належним чином реалізувати свої права на освіту, охорону здоров'я та
інші соціальні та гуманітарні послуги. Наприклад, відсутність у батьків коштів на
освіту дітей знижує можливості останніх у отриманні відповідної кваліфікації та
забезпеченні належного рівня свого добробуту у майбутньому. Значна частка
бідних знижує попит, купівельну спроможність і, як наслідок, негативно впливає
на виробників товарів та послуг.
Відсутність ефективної економічної та соціальної стратегії, інституційна
недієздатність органів державної влади, неефективне використання наявних
фінансових та матеріальних ресурсів держави, корупція – ці та багато інших
факторів безпосередньо впливають на здатність долати (або не долати) бідність та
покращувати стандарти життя.
 6

Таким чином, метою соціальної політики України є забезпечення людей

усім необхідним для створення гідних умов життя шляхом боротьби з бідністю,
підвищенням заробітних плат, виплат соціальної допомоги, підвищення
прожиткового мінімуму та інше.

Аналіз ВВП України

Внутрішній валовий продукт це вартість всіх вироблених протягом року
товарів та послуг. Часто, але не завжди, валовий продукт відображає рівень
розвитку економіки: що більше ВВП, то краще розвинена економіка. Для
порівняння, використовуємо дані Світового банку про ВВП у поточних доларах
для України, Казахстану та Польщі [1]. Казахстан, як і Україна, є країною, що
розвивається на пострадянському просторі, а Польща була соціалістичною
країною в минулому, але завдяки політичним та економічним реформам змогла
стати багатою державою з ринковою економікою, служачи, таким чином,
прикладом для України, чого можна досягти послідовними реформами.

Внутрішній валовий продукт України,

Казахстана та Польші
800
700
600
500
млрд.дол.

400
300
200
100
0
2017 2018 2019 2020 2021

ВВП України ВВП Казахстана ВВП Польщі

Рис. 1 ВВП України, Польщі та Казахстану [1]

Як бачимо, за останні 5 років Україна за величиною свого ВВП обійшла

Казахстан у 2021 році, проте ВВП Польщі залишається недосяжним для України
 7

найближчими роками, особливо з огляду на той факт, що ще у другій половині

ХХ століття економіка Польщі була на рівні української.
Однак той факт, що Україна змогла обійти Казахстан за величиною ВВП,
ще не є підставою, щоб стверджувати, що рівень життя в цілому в Україні вищий,
ніж у Казахстані. Крім того, існують різні невеликі країни, такі як Люксембург,
Швейцарія чи Ліхтенштейн, ВВП яких також менший за Україну, проте рівень
життя значно вищий. Тому можна використовувати дані про ВВП на душу
населення у поточних доларах для України, Польщі та Казахстану.

ВВП на душу населення

20000
18000
16000
14000
12000
у доларах

10000
8000
6000
4000
2000
0
2017 2018 2019 2020 2021

Україна Казахстан Польща

Рис. 2 ВВП на душу населення України, Польщі та Казахстану [1]

Неважко зауважити, що ВВП на душу населення в Україні має тенденцію до

зростання, і з 2017 року по 2021 рік різниця між Україною та Казахстаном за цим
показником трохи скоротилася, проте на відміну від порівняння ВВП країн,
Казахстан значно випереджає Україну. Наприклад, у 2017 році Казахстан за цим
показником був ближчим до Польщі, ніж до України. Той факт, що Казахстан має
більший ВВП на душу населення, але менший ВВП пов'язаний з тим, що
населення України в кілька разів більше за населення Казахстану. Польща ж і
цього разу має найбільший ВВП на душу населення, що вказує на кращі умови
життя у цій країні.
 8

Незважаючи на економічні успіхи України протягом останніх кількох років

до російської агресії, ВВП країни в поточних доларах може змінюватися навіть
якщо сама економіка не отримує належного розвитку. Наприклад, зміцнення
національної валюти підвищить її ВВП, оскільки ВВП вимірюється у поточних
доларах. Щоб зважити на цей ефект і відобразити тенденції зростання ВВП
обраних країн, Світовий Банк дає інформацію про зростання реального ВВП у
відсотках за роками [1].

Зростання ВВП на рік

8

4
у відсотках

0
2017 2018 2019 2020 2021
-2

-4

-6

Україна Казахстан Польща

Рис. 3 Темп зростання ВВП України, Польщі та Казахстану [1]

Як бачимо, реальний ВВП України зростає за останні кілька років у

середньому приблизно по 3% на рік (за винятком коронакризи у 2020 році).
Зростання в ≈3% перевершує такі країни як Білорусь або Росія, чиє авторитарне
правління гальмує економічне зростання, проте для України як для країни, що
розвивається, зростання в 3% або в 3.5% є неособливо великим, що видно з
порівняння зі зростанням ВВП Казахстану і Польщі.
Як результат, економіка України поступово оговталася від кризи у 2014-15
роках, проте повільні економічні та політичні реформи гальмують розвиток
України. Корупція та ухилення від податків позбавляють бюджет значних
коштів, які б могли піти на покращення умов життя населення. Наприклад, через
те, що багато великих компаній України зберігають свій прибуток в офшорах,
 9

використовуючи їх для ухилення від податків, український бюджет щорічно

втрачає 5-6 мільярдів доларів [2], які могли бути витрачені на підвищення
заробітної плати або соціальної допомоги.

Доходи населення, заробітна плата та прожитковий мінімум

Державна статистика України має у своєму розпорядженні дані, за
допомогою яких можна оцінити доходи населення з розрахунку на одне
домогосподарство [3].

Сукупні доходи в середньому за місяць у

розрахунку на одне домогосподарство
16000

14000

12000

10000
Гривень

8000

6000

4000

2000

0
2017 2018 2019 2020 2021

Рис. 4 Середні доходи домогосподарства України за місяць [3]

Відповідно до даних про ВВП, українська економіка демонструє тенденції

до зростання, і це відбивається на доходах населення.
Використовуючи таку таблицю з даних Укрстату, можна визначити, яке
джерело доходів є найбільш значущим для населення [3].
Таблиця 1
Типи надходжень доходів домогосподарств по роках [3]
Надходження доходів домогосподарств 2017 2018 2019 2020 2021
Оплата праці 52,4% 54,5% 57,3% 58,3% 59,8%
Пенсії, стипендії, соціальні допомоги, надані
20,2% 19,9% 19,2% 20,8% 19,8%
готівкою
Грошова допомога від родичів, інших осіб та інші 7,5% 7% 6,6% 6,8% 6,1%
 10

грошові доходи
Доходи від підприємницької діяльності та
4,4% 6% 6,5% 5,8% 5,7%
самозяйнятості
Вартість спожитої продукції, отриманої з
особистого підсобного господарства та від 4% 3,8% 3,6% 3,3% 3%
самозаготівель
Інші надходження 3,4% 3,1% 3,3% 2,4% 2,7%
Доходи від продажу сільськогосподарської
3% 2,5% 2,4% 2,2% 2,5%
продукції
Пільги безготівкові на оплату товарів та послуг з
охорони здоров’я, туристичних послуг, путівок на
0,4% 0,4% 0,4% 0,2% 0,3%
бази відпочинку тощо, на оплату послуг
транспорту, зв’язку
Пільги та субсидії безготівкові на оплату житлово-
4,7% 2,8% 0,7% 0,2% 0,1%
комунальних послуг, електроенергії, палива
У відсотках
Як бачимо, в середньому для більшості домогосподарств основним
джерелом доходу є заробітна плата, після неї державна соціальна підтримка у
вигляді пенсій, стипендій та іншої соціальної допомоги. У 2021 року на ці дві
категорії доходів припадає практично 80% усіх доходів домогосподарств України
на місяць.
Оплата праці займає важливе місце в економічній системі та забезпечення
гідного рівня життя. Низькі стандарти оплати праці позначаються на мотивації
робочої сили, знижують її економічну і трудову активність. Заробітна плата
відображає рівень добробуту працівника та має співвідноситися з рівнем
кваліфікації та продуктивністю праці у виробничих сферах або визначатися
відповідно до встановлених кваліфікаційних критеріїв, системи оцінки якості та
ефективності працівників невиробничих сфер.
Для ринкової економіки заробітна плата – це ціна праці, яка є результатом
угоди між працівником, який володіє певною кваліфікацією та навичками
(власником/продавцем праці) та роботодавцем (покупцем праці). Як соціальна
категорія заробітна плата є свого роду гарантією забезпечення достатнього рівня
життя самої людини та її сім'ї з урахуванням рівня економічного та соціального
розвитку держави.
 11

Таким чином, дуже важливо дослідити рівень заробітної плати в Україні.

Дані про середню заробітну плату за рік має в своєму розпорядженні Укрстат, і
можна простежити зміну за останні 5 років [4].

Середньомісячна заробітна плата

16000
14000
12000
10000
Гривень

8000
6000
4000
2000
0
2017 2018 2019 2020 2021

Рис. 5 Середня заробітна плата в Україні за місяць [4]

Як бачимо, середня заробітна плата, як і доходи населення, зростає останні

5 років, проте разом із нею зростають і ціни на різні товари та послуги, тому
коректніше використовувати дані про реальну заробітну плату, де враховуються
подорожчання товарів, інфляція. Укрстат надає інформацію про темп зростання
середньої реальної заробітної плати, що визначається щодо минулого року [5]

Темп зростання реальної середньої

заробітної плати
125
Відсотки до попереднього року

120

115

110

105

100
2017 2018 2019 2020 2021

Рис. 6 Темп зростання реальної середньої заробітної плати [5]

Таким чином, навіть реальна заробітна плата зростає усі останні роки.
Однак існує відчуття, що Укрстат завищує дані про заробітну плату, адже багато
 12

людей отримують заробітну плату нижче за середній рівень. Щоб детальніше

розібратися у питанні, яка заробітна плата є найпоширенішою, потрібно
звернутися до методології розрахунку.
Середня заробітна плата є середнє арифметичне [6] – значення, яке може
спотворюватися, якщо існує невелика частка людей із заробітною платою
набагато вищою, ніж у більшості людей. З іншого боку, з кінця 2018 року Укрстат
публікує дані щодо розподілу різних рівнів заробітної плати серед штатних
робітників [7]. Використовуючи ці дані, можна приблизно розрахувати медіанну
заробітну плату – ту величину заробітної плати, нижчу або вищу за яку
перебувають 50% населення України. На жаль, дані зазначеної статистики не
можна поділити рівно на 50%, тому підбиратимуться найближчі значення.
Таблиця 2
Порівняння середньомісячної заробітної плати з розподілом рівнів
заробітної плати [4, 7]
Дата Відсоток Заробітна Відсоток Заробітна Середня
штатних плата (у штатних плата (у заробітна
працівників (%) гривнях) працівників (%) гривнях) плата за рік (у
гривнях)
01.12.2018 48,9 до 7000 56,1 до 8000 8865
01.12.2019 47,7 до 8000 58,3 до 10000 10497
01.12.2020 51,1 до 10000 60,8 до 12000 11591
01.12.2021 51,6 до 12000 59,3 до 14000 14014

Використовуються дані щодо розподілу заробітних плат за грудень з 2018

року, коли такі дані стали доступними. Далі вказується найближче до 50%
значення, і рівень заробітної плати. У наступних стовпцях зазначається, який
відсоток штатних співробітників отримує заробітну плату, нижчу або на рівні
середньої арифметичної заробітної плати. Візьмемо дані за 2021 рік: як бачимо,
середня заробітна плата становить 14014 гривень, але 59.3% штатних працівників
одержують зарплату нижчу або на рівні 14000 гривень. Крім того, 51.6%
робітників отримують заробітну плату нижчу або на рівні 12000 гривень.
 13

Як бачимо, середня заробітна плата не означає, що більшість людей

отримує саме таку зарплату. Загалом за 4 роки лише близько 40% людей
отримують заробітну плату на рівні або вище за середню. Однак дані розподілу
людей із заробітних плат незручні ще тим, що інформація наводиться за певний
місяць, а не за весь рік. З іншого боку, грудень – місяць, коли середня заробітна
плата є максимальною у році, що також вносить неточності. З цією метою було
вирішено використати середні заробітні плати за вересень у 2019-2021 роках та
порівняти з даними про розподіл заробітних плат за вересень відповідних років.
Це пов'язано з тим, що дані про розподіл заробітних плат доступні лише за 4
місяці у визначеному році: березень та грудень мають відповідно заробітні плати
нижчі та вищі за середньорічну щомісячну. Вересень виглядає місяцем, коли
заробітна плата найближча до середньорічної щомісячної заробітної плати.
Таблиця 3
Порівняння середньомісячної заробітної плати з розподілом рівнів
заробітної плати за вересень [4, 7]
Дата Відсоток Заробітна Відсоток штатних Заробітна Середня заробітна
штатних плата (в працівників (%) плата (в плата за вересень
працівників гривнях) гривнях) (в гривнях)
(%)
01.09.2019 52,5 до 8000 63,2 до 10000 10687
01.09.2020 56,6 до 10000 66,5 до 12000 11998
01.09.2021 51,9 до 10000 68,7 до 14000 14239

Як бачимо, відхилення приблизної медіанної заробітної плати від середньої

(арифметичної) є значним. Знову візьмемо 2021 рік: середня зарплата за вересень
становить 14239, за рік 14014, проте 68.7% штатних співробітників отримують
заробітну плату нижчу за середню (арифметичну) за вересень. Крім того, 51.9%
працівників отримують заробітну плату нижчу або на рівні 10000 гривень.
Різниця величезна: хоч середня заробітна плата становить понад 14000 гривень,
половина працівників одержує заробітну плату на рівні або нижче 10000 гривень.
З цього випливає, що середні (арифметичні) заробітні плати є завищеними щодо
 14

більшості населення, швидше за все, через те, що існує невелика частка людей, які
отримують дуже високу заробітну плату.
Також із наведених даних можна зробити висновок, що приблизно дві
третини населення України отримують заробітну плату нижчу за середню, про
яку часто говорять у новинах та засобах масової інформації. Дані, які має
Укрстат, не дають можливості точно розрахувати медіанну заробітну плату, але
можна припустити, що вона приблизно на 2000-4000 гривень нижча за середню
(арифметичну) заробітну плату. Або, інакше, ймовірність, що штатний працівник
отримуватиме заробітну плату на 2-4 тисячі нижче середньої заробітної плати,
вище, ніж отримуватиме середню заробітну плату.
Соціальна політика в Україні багато в чому базується на використанні
прожиткового мінімуму як базового нормативу для визначення державних
соціальних гарантій, а також нормативів у сфері доходів, житлово-комунального,
побутового, соціально-культурного обслуговування, освіти та охорони здоров'я.
Законом України «Про прожитковий мінімум» встановлено, що прожитковий
мінімум – це грошова величина, яка є достатньою для забезпечення набору
продуктів харчування для нормального функціонування організму людини та
підтримки його здоров'я, а також мінімальний набір непродовольчих товарів, та
мінімальний набір послуг, необхідних для задоволення основних соціальних та
культурних потреб особистості.
Дані Міністерства фінансів про прожитковий мінімум представлені як
графіка [8].
 15

Прожитковий мінімум
3000

2500

2000

1500
Гривень

1000

500

0
7 7 8 8 9 9 0 0 1 1 2 2 2
01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 02
1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2
1/ 5/ 1/ 7/ 1/ 7/ 1/ 7/ 1/ 7/ 1/ 7/ 12
/

Рис 7. Прожитковий мінімум в Україні [8]

Як бачимо, прожитковий мінімум також має тенденцію до зростання, і до
середини 2022 року був збільшений більш ніж на 60%, починаючи з січня 2017
року.

Заборгованість із заробітної плати. Рівень безробіття

Заборгованість із заробітної плати в Україні має тенденції до зростання,
однак за даними Укрстату [9] з 2019 року заборгованість зростає незначними
темпами, що є свідченням повільних, але вірних економічних успіхів держави.

Заборгованість із заробітної плати на

перше січня року
3500.0
3000.0
2500.0
2000.0
млн.грн.

1500.0
1000.0
500.0
0.0
2017 2018 2019 2020 2021 2022

Рис 8. Заборгованість із заробітної плати в Україні [9]

 16

Статистика України обмежена у наданні інформації про заборгованість із

заробітної плати за видами економічної діяльності за попередні роки, але є
детальна інформація станом на 1 січня 2022 року [10].
Таблиця 4
Заборгованість із заробітної плати на 1 січня 2022 року [10]
Тисяч Відсоток
Заборгованість на 1 січня 2022 року
гривень від цілого
Усього 3207096 100,0
Промисловість 2409837 75,1
Професійна, наукова та технічна діяльність 274311 8,5
Транспорт, складське господарство, поштова та кур’єрська діяльність 201663 6,3
Будівництво 94741 3,0
Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги 50816 1,6
Сільське господарство, лісове господарство та рибне господарство 45264 1,4
Операції з нерухомим майном 35173 1,1
Оптова та роздрібна торгівля; ремонт автотранспортних засобів і
32421 1,0
мотоциклів
Діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування 19179 0,6
Інформація та телекомунікації 18022 0,6
Фінансова і страхова діяльність 9455 0,3
Освіта 8400 0,3
Державне управління й оборона; обов’язкове соціальне страхування 3967 0,1
Тимчасове розміщування й організація харчування 2244 0,1
Мистецтво, спорт, розваги та відпочинок 1395 0,0
Надання інших видів послуг 210 0,0

Як бачимо, 75% заборгованості із заробітної плати припадає на

промисловість, ще трохи більше 8% на професійну, наукову та технічну
діяльність. Загалом на 1 січня 2022 року заборгованість стосується 114 тисяч
працівників, на кожного робітника необхідно виплатити по 28 190 гривень.
Але заборгованість – не найбільша проблема України на ринку праці. За
останні 5 років кількість безробітних в Україні становила понад 1,5 мільйона осіб.
Таблиця 5
Кількість безробітних та робочої сили в Україні (тис.осіб) [11]
Рік Безробітні (усі) Безробітні працездатного віку Робоча сила працездатного віку
2017 1698,0 1697,3 17193,2
2018 1578,6 1577,6 17296,2
 17

2019 1487,7 1486,9 17381,8

2020 1674,2 1673,3 16917,8
2021 1711,6 1709,5 16666,8

Рівень безробіття окреслюється відношення числа безробітних

працездатного віку до кількості робочої сили в працездатного віку [11]. Виходячи
із даних попередньої таблиці, можна розрахувати рівень безробіття в Україні за
останні 5 років.

Рівень безробіття
12.0%

10.0%

8.0%

6.0%

4.0%

2.0%

0.0%
2017 2018 2019 2020 2021

Рис 9. Рівень безробіття в Україні у відсотках [11]

На жаль, безробіття в Україні вище, ніж загалом у Європі, і становить від

8% до понад 10% залежно від року. Цікавим є не тільки зростання кількості
безробітних, а й скорочення робочої сили, що пов'язано з демографічними
факторами.

Демографічна ситуація в Україні та міграція

Демографічна ситуація в Україні має складний характер. За останні 5 років
населення України скоротилося на мільйон осіб. Сумарний коефіцієнт
народжуваності (СКН), який визначається як кількість людей, що народилися на
одну жінку, в Україні один з найнижчих у світі, і неухильно падає останні 5 років.
На наступному графіку видно зв'язок між скороченням населення та падінням
СКН [12].
 18

Тенденції населення України

42 800.0 1.4

42 300.0 1.35

1.3
41 800.0

Рівень СКН
тис.осіб 1.25
41 300.0
1.2
40 800.0
1.15
40 300.0 1.1

39 800.0 1.05
2017 2018 2019 2020 2021

Постійне населення СКН

Рис 10. Населення України та рівень СКН [12]

Як і більшість інших країн, в Україні кількість представників жіночої статі

на кілька мільйонів більша, ніж представників чоловічої. Багато в чому це
пов'язано з величезною різницею у середній тривалості життя між чоловіками та
жінками, що становить приблизно 10 років; жінки живуть у середньому на 10
років довше, ніж чоловіки [12].

Розподіл населення України за статтю

24 000.0

23 000.0

22 000.0

21 000.0
тис.осіб

20 000.0

19 000.0

18 000.0

17 000.0
2017 2018 2019 2020 2021

М Ж

Рис 11. Розподіл населення України за статтю [12]

 19

Цікавим є те, що населення України здебільшого скорочується не через

міграцію. Якщо взяти кількість мігрантів як усередині України, так і міжнародних
мігрантів, то кількість прибулих перевищує кількість тих, хто виїхав [13].

Міграційні потоки Міждержавна

700,000 міграція
600,000 50,000
45,000
500,000 40,000
35,000
400,000
30,000
300,000 25,000
20,000
200,000 15,000
10,000
100,000
5,000
0 0
2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021

Кількість прибулих Кількість вибулих Кількість прибулих Кількість вибулих

Рис 12. Рівень міграції в Україні [13]

Цілком можливо, це пов'язано не стільки з тим, що в Україні хоч і незначно,

але зростає населення за рахунок мігрантів, скільки з тим фактом, що багато
жителів України їдуть за кордон тимчасово або продовжувати числитися як
зареєстровані на певному місці проживання в Україні, коли фактично не живуть у
країні.
У будь-якому разі основною причиною скорочення населення є низька
народжуваність. На жаль, таке складне демографічне положення не вдасться
вирішити лише за рахунок соціальної політики. Наприклад, такі країни як Японія,
Норвегія, Фінляндія мають сильну економіку та високий рівень життя, але у всіх
цих країнах народжуваність знаходиться нижче за рівень відтворення. Деякі вчені
пов'язують низьку народжуваність із почуттям невизначеності, яке можуть
відчувати люди в даний час, і чому сприяють соціальні мережі та засоби масової
інформації.
 20

Соціальне забезпечення та пенсії

Україна відповідно до зростання економіки (ВВП) продовжує послідовно
збільшувати виплати із соціального захисту та соціального забезпечення. На
графіку видно, що зростання спостерігається протягом усіх п'яти останніх років,
проте цікаво те, що частка соціальних виплат щодо ВВП поступово знижується.
Якби Україна підтримувала соціальні виплати на певному рівні, виходячи з
частки ВВП, то розмір виплат був би на мільярди гривень більшим. [14]

Державні витрати на соціальний захист

та соціальне забезпечення населення
400000 12
350000
10
300000
8
250000
200000 6
150000
4
100000
2
50000
0 0
2017 2018 2019 2020 2021

млн грн % от ВВП

Рис 13. Державні витрати на соціальний захист населення [14]

Нині в Україні діє пострадянська система, яка суперечить ринковим

механізмам, які намагалися запровадити з моменту здобуття незалежності. Одним
із яскравих прикладів є діюча система субсидій. За визначенням, субсидії можуть
надаватися державою для підтримки та стимулювання стратегічних напрямків чи
галузей для отримання економічних чи соціальних ефектів. Найбільш поширеним
є субсидування сільського господарства для забезпечення продовольчої безпеки
держави та з урахуванням ризикованого характеру виробництва за рахунок
суб'єктивних факторів, які не залежать від волі людини. Крім того, система
субсидій може бути використана для розвитку стратегічних галузей з метою
отримання майбутніх економічних вигод у вигляді робочих місць, зростання
валового внутрішнього продукту та доходів бюджету. Субсидія призначена для
 21

стимулювання конкретних дій, які держава має намір заохочувати чи

активізувати. На відміну від вищеназваного підходу, в Україні система
субсидування здебільшого пов'язана з наданням субсидій громадянам як
компенсацію вартості житлово-комунальних послуг та вартості енергетичних
ресурсів, які споживає населення. Безумовно, держава повинна надавати
допомогу громадянам, які її потребують. Проте існуючий підхід до субсидій не
можна визнати цілком виправданим і таким, що відповідає принципам ринкової
економіки.
Відтак, в Україні відбувається субсидування приватного житла. Одним із
негативних факторів існуючої в Україні системи дотацій є те, що такий підхід
повністю паралізує економічні процеси (зокрема, щодо модернізації житлової
інфраструктури) та створює умови для постійної залежності значної частини
населення від допомоги держави. З іншого боку, субсидії певною мірою
стримують зростання заробітної плати, оскільки працівники не мають достатніх
стимулів вимагати підвищення заробітної плати від роботодавця.
Середній розмір пенсій продовжує поступово збільшуватись на рік на 400-
500 гривень [14, 15].

Середній розмір призначеної

місячної пенсії на початок року
4500
4000
3991.5
3500
3507.5
3000
3083.0
2500
Гривень

2645.7
2479.2
2000
1500 1828.3

1000
500
0
2017 2018 2019 2020 2021 2022

Рис 14. Середній розмір місячної пенсії в Україні [14, 15]

 22

Однак в Україні існує кілька типів пенсій, які різняться між собою розміром
виплат. Наприклад, пенсії за віком є найбільшими, за якими йдуть пенсії у разі
втрати годувальника.

Розмір пенсій за призначенням

4500
4000
3500
3000
2500
Гривень

2000
1500
1000
500
0
2017 2018 2019 2020 2021 2022

за віком по інвалідності
у разі втрати годувальника соціальні пенсії

Рис 15. Середній розмір пенсій України за призначенням [14, 15]

Можливо, як і у випадку із заробітними платами, розрахунок середнього

розміру пенсій, використовуючи середнє арифметичне, може спотворюватися
наявністю невеликої частки людей, які отримують дуже великі пенсії, і це може
стосуватися кожної категорії. Але Укрстат не має у своєму розпорядженні
докладної інформації про розподіл пенсій, тому розрахувати приблизну величину
медіанної пенсії не вийде.
 23

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ
Економічна та бюджетна політика грають системоутворюючу та
визначальну роль у процесах забезпечення реалізації соціальної функції держави.
На сьогоднішній день серед актуальних проблем, що вимагають подальшого
вивчення та вирішення, можна виділити такі:
1) Необхідність розробки та закріплення в законодавстві системи
соціальних стандартів та нормативів, а саме: показників вартісного та
натурального споживання продуктів харчування та побутових товарів,
комунальних послуг, медичних виробів, транспортних послуг, культурно-
просвітницьких послуг та інших життєво важливих товарів, робіт та послуг у
межах регіонів максимально враховувати територіальні особливості соціально-
економічного розвитку. Це вимагає створення докладної статистичної бази даних
з усіх аспектів життєвих потреб громадян, на основі якої будуть проводитись
відповідні розрахунки. Максимальна деталізація дозволить більш повно та
об'єктивно розрахувати необхідні показники, стандарти та регламенти.
2) Розробка нормативного механізму визначення мінімальної заробітної
плати та прожиткового мінімуму на основі та в залежності від показників
соціально-економічного розвитку. Узгодженість соціальних стандартів та
результатів економічної діяльності та соціального розвитку дозволить усунути
суб'єктивний вплив при їх встановленні та запобігти розвитку процесів надмірної
ескалації.
3) Формування стратегічних напрямів бюджетної політики, вкладених у
стимулювання економічної активності, усунення диспропорцій у регіональному
соціально-економічному розвитку, захист соціально незахищених верств шляхом
надання необхідних видів допомоги. Сучасна система державного фінансування
різних пільг і субсидій довела свою неефективність, не сприяє соціальному
захисту тих, хто її потребує, у багатьох випадках виступає дестимулюючим
фактором і не мотивує громадян до праці.
 24

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ І ЛІТЕРАТУРИ

1) https://data.worldbank.org/?locations=UA-PL-KZ
2) Stoliarchuk, Y., Tokar, V., Turolev, G., Vodianka, L., Shterma, T. (2021). Offshore
Economy Tendencies And Challenges: Case Study Of Ukraine. Financial and Credit
Activity: Problems of Theory and Practice, 4(39), 335–348
3) https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2021/gdvdg/ssr/ssr_20ue.xls
4) https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2021/gdn/szpshp/szpshp_ed_rik.xlsx
5) https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2021/gdn/tznr/tznr_ue_bez_10-20.xlsx
6) https://index.minfin.com.ua/labour/salary/average/
7) https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/gdn/rkpzp/rkpzp_ed/
arh_rkpzp_ed_u.htm
8) https://index.minfin.com.ua/labour/wagemin/
9) https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2015/gdn/prc_rik/prc_rik_u/dsz_ue.xlsx
10) https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2022/gdn/svzp/svzp0122xl_ue.xls
11) https://index.minfin.com.ua/labour/unemploy/2021/
12) https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2022/ds/nas_rik/nas_90-2021.xlsx
13) https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2021/ds/mr/mrn_tm_02_20_ue.xls
14) https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2022/zb/07/zb_szn_2021.xls
15) https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2007/sz/sz_u/srp_07rik_u.html

Перевірка на унікальність була здійснена за програмою Antiplagiarism –

90%