‫اللجنة الفنية لقواعد المنشأ العربي‬

‫االجتماع العاشر‪2023-‬‬

‫أنشئت اللجنة الفنية لقواعد المنشأ العربي بموجب قرار اتخذته المجلس االقتصادي واالجتماعي سنة ‪ 1995‬بهدف تيسير االتصال المباشر‬
‫والتشاور بشأن القضايا اإلنمائية الهامة‪ ،‬وتشارك أفضل الممارسات العملية بين الدول العربية األعضاء في منطقة التجارة الحرة العربية‬
‫الكبرى البلدان‪ ،‬واالرتقاء بالتجارة العربية البينية في إطار منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى‪ ،‬وتحقيق التكامل االقتصادي العربي‪ .‬تعقد‬
‫إدارة التكامل االقتصادي العربي بمقر األمانة العامة لجامعة الدول العربية دورتها مرة كل ستة أشهر‪ ،‬وتتألف عضويتها من كبار‬
‫المسؤولين ممثلي وزارات الصناعة والتجارة والمالية الذين يتم انتدابهم من البلدان األعضاء وعددها ‪ 17‬دولة عربية في منطقة التجارة‬
‫العربية الكبرى‪ .‬وتعرّف منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى على أنها اتفاق متعدد األطراف يهدف إلى الوصول إلى التحرير الكامل‬
‫لتجارة السلع العربية ذات المنشأ الوطني ما بين الدول العربية من خالل إلغاء كافة القيود الجمركية وغير الجمركية التي تحد من تدفق‬
‫السلع العربية ما بين الدول األطراف في المنطقة‪ .‬ولتحقيق ذلك أصدرت عدد من االتفاقيات منها ذات التأثير اإليجابي على الساحة التجارية‬
‫العربية ومنها‪ :‬اتفاقية تسهيل التبادل التجاري وتنظيم تجارة الترانزيت عام ‪ ،1953‬اتفاقية الوحدة االقتصادية عام ‪ ،1957‬السوق العربية‬
‫المشتركة عام ‪ ،1964‬اتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري بين الدول العربية عام ‪ .1981‬ويعد دليل المستخدم " األحكام العامة وقواعد‬
‫المنشأ التفصيلية فصول وبنود السلع العربية المتفق عليها بشكل نهائي " وثيقة استرشادية تهدف إلى توحيد الفهم لدى كافة المتعاملين‬
‫بالتبادل التجاري في إطار منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى بنصوص مواد هذه األحكام‪ ،‬بما يضمن سهولة وصحة تطبيقها وضمان‬
‫انسياب حركة المبادالت التجارية بين الدول األطراف‪.‬‬

‫من ايجابيات انعقاد الدوري لمثل هذه اللجان تنمية العالقات االقتصادية والتجارية ما بين الدول العربية وبعضها البعض‪ ،‬تنمية العالقات‬
‫االقتصادية التجارية مع العالم الخارجي‪ ،‬تعزيز المكاسب االقتصادية المشتركة للدول العربية‪ ،‬الحفاظ على المصالح االقتصادية للدول‬
‫العربية‪ ،‬االستفادة من التغيرات في نظام التجارة العالمية‪ ،‬وضع األساس لقيام تكتل اقتصادي عربي تكون له مكانته على الساحة االقتصادية‬
‫العالمية‪ ،‬تغير فهم الدول العربية لعملية االلتزام بتنفيذ االتفاقات العربية‪ ،‬تغيير آلية اتخاذ القرار في إطار منطقة التجارة الحرة العربية‬
‫الكبرى‪ ،‬تعطيل فاعلية التحفظ على القرار‪ ،‬إقرار مبدأ المعاملة الوطنية للسلع العربية عند تطبيق التدابير الصحية واالشتراطات الخاصة‬
‫بقواعد المنشأ والمواصفات والمقاييس والرسوم والضرائب المحلية‪ ،‬تقديم التقارير الدورية عن متابعة التنفيذ وعن السياسات التجارية‬
‫واالقتصادية التي تؤثر على تطبيق البرنامج التنفيذي في الدول األعضاء‪.‬‬

‫يناقش االجتماع الدوري العديد من الموضوعات الهامة المدرجة على جدول أعماله التي يتم مشاركتها مسبقاً‪ .‬كما يناقش االجتماع األحكام‬
‫العامة لقواعد المنشأ العربية للسلع العربية بنا ًء على مالحظات ومرئيات الدول العربية األعضاء في منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى‪،‬‬
‫والذي يعد بندا دائما على جدول أعمال اجتماعات اللجنة‪ ،‬حيث كلف المجلس االقتصادي واالجتماعي اللجنة بمراجعة األحكام العامة لقواعد‬
‫المنشأ العربية لكي تتواكب مع التطورات الدولية واقتراح التعديالت الالزمة بشأنها‪.‬‬

‫خالل االجتماع العاشر للجنة سيتم مناقشة عدد من األجندة المشاركة مسبقا برئاسة ممثل يتم انتخابه من اللجنة المشاركة في بداية‬
‫االجتماع‪ ،‬وستكون اجندة‪/‬بنود االجتماع كما يلي‪:‬‬
‫تفعيل مبدأ تراكم المنشأ في إطار منطقة التجارة العربية الكبرى وموافاة األمانة العامة بأهم الفرص التصديرية لديها خاصة‬
‫من السلع الوسيطة ومواد الخام حيث لم تتلقى األمانة العامة من الدول العربية ردود في هذا الخصوص‪ ،‬استكمال مراجعة‬
‫األحكام العامة لقواعد المنشأ العربي حيث سيتم مناقشة المادة " ‪ " 3‬من األحكام العامة والخاصة تراكم المنشأ‪ ،‬ومناقشة‬
‫مادة " ‪ "14‬من األحكام تحت بند " حظر رد الرسوم الجمركية الدروباك او االعفاء منها" ‪ ،‬استعراض ما استجد على ساحة‬
‫التجارية االقتصادية‪ ،‬تحديد مكان وموعد اجتماع اللجنة القادم‪ .‬كما سيتم عرض مقترحات عدد من الدول األعضاء بشأن‬
‫مراجعة األحكام العامة لقواعد المنشأ العربية للسلع العربية ومذكرتي مملكة البحرين والعراق " مرفقات في دعوة اللجنة"‬
‫بشأن المادة ‪ 14‬المعنونة بحظر رد الرسوم الجمركية ( الدروباك) او االعفاء عنه‪.‬‬