Professional Documents
Culture Documents
)2األقدمية بالنيابة :نقطة واحدة عن كل سنة ابتداء من تاريخ التعيين بإحدى مؤسسات التابعة للنيابة
) 3األقدمية بالمؤسسة :نقطتان عن كل سنة ابتداء من تاريخ التعيين بالمؤسسة الحالية
-المسثتنون من الفائض حسب التعديل الوارد في المراسلة الوزارية رقم 627/11بتاريخ 08/08/2011
ب) أساتذة التعليم الثانوي التأهيلي حاملو شهادة الدكتوراه و المتوفرون على خمس سنوات من العمل على األقل
vالتدبير اإلداري :يعتبر المدير الممثل الرسمي لإلدارة المركزية إزاء السلطات المحلية والهيئات المنتخبة ،والمتحدث باسم المؤسسة .كما يعتبر
صلة وصل بين المدرسة والهيئات اإلدارية العليا ( الوزارة ،األكاديمية ،النيابة )...فهو الذي يتكلف بتلقي المراسالت ،والمذكرات ويتحمل
مسؤولية تبليغها وتطبيق فحواها.
ومن جهة أخرى ،يسهر المدير على مراقبة تنفيذ مقتضيات التشريع المدرسي وضمان استعمال الوسائل واألدوات والمراجع التعليمية والخزانة
المدرسية ،واإلشراف على الموظفين واألعوان والقيام بعمليات التسجيل واإلحصاء والتراسل اإلداري والتوثيق والتنظيم .كما يدخل ضمن
اختصاصات المدير اإلدارية ،تنظيم االمتحانات وتدبير أعمال الحراسة والتصحيح والكتابة ،ورئاسة مجالس المؤسسة ،وانجاز التقارير الدورية،
ومراقبة الوثائق التربوية ،ومنح النقط اإلدارية ،وإبداء الرأي والمالحظة فيما يتعلق بالترسيم والترقية.
vالتدبير المادي :يعتبر المدير المسؤول عن تتبع حركية المواد واألدوات والتجهيزات المدرسية ،والوسائل التعليمية ،والسهر على سالمتها من
التلف والضياع ،والحفاظ على جودتها وصيانتها وإصالحها وترشيد استعمالها واستغاللها ،والتخلص من التجهيزات المتالشية والغير القابلة
لإلصالح ،والتي تتراكم بجنبات البنايات مشكلة خطرا على سالمة وأمن التالميذ ،ومشوهة لجمالية فضاء المؤسسة.
vالتدبير المالي :فيقصد به اإلشراف على عملتي االستخالص والصرف .وهكذا يصبح المدير محاسبا إداريا يقوم بتدبير المداخيل والنفقات.
فهو الذي يقوم بوضع لوائح للملزمين بأداء الحقوق الثابتة للمؤسسة ،ويحصر المبالغ المستحقة ،ثم يأمر باستخالصها مثبتا ذلك في سجل
المداخيل .وبالمقابل فهو المسؤول عن النفقات ،بحيث يملك صالحية تقدير ضرورة وأهمية المصاريف التي يعتزم إنفاقها.
» تشخيص الواقع
» إبراز األهداف
االجتماعات وسيلة أساسية للتدبير واإلشراف التربوي ،فهي تتيح الفرصة للتفكير التعاوني والتشاوري وتبادل األفكار ووضع الخطط والبرامج
التي تصب في إطار الرفع من جودة األداء التربوي .وإذا كانت بعض االجتماعات تحقق نتائج ايجابية من خالل استثمار األفكار والمعلومات
والمقترحات التي تطرح للنقاش والتقييم لتخرج في صيغة إجراءات عملية ترمي إلى تحقيق أهداف المدرسة ،فإننا نجد أحيانا أن بعض
االجتماعات ال تفضي إلى شيء وتكون مدعاة لهدر الوقت والجهد .وهذا راجع باألساس إلى كيفية إعداد وتسيير هذه االجتماعات .من هذا
المنطلق يجب على مدير المؤسسة – عند كل اجتماع -مراعاة ما يلي :
-إعداد جدول أعمال االجتماع وتوزيعه مسبقا على المرؤوسين من أجل منحهم الفرصة لمعرفة الموضوع أو المواضيع التي سيتم طرحها،
والتحضير لها؛
-تحضير بعض أوراق العمل الخاصة باالجتماع كالمذكرات والمناشير واللوائح ،والكتيبات وغيرها؛
-توفير مستلزمات الكتابة من ورق وأقالم وغيرها لكل عضو من المجتمعين ،و توفير بعض المرطبات أو الماء والمناديل للحضور.
-الحرص على توزيع الغالف الزمني لالجتماع على النقط المدرجة في جدول األعمال؛
-االستماع لآلراء ووجهات النظر ومراعاة العدل في إعطاء الفرصة للحاضرين للتعبير عن آرائهم؛
-منع تداخل المناقشات وانصراف بعض األعضاء إلى إقحام أمور شخصية ،أو حساسيات حزبية أو نقابية أو عرقية ،أو إشاعات؛
-الحرص على أن تكون القرارات المتخذة مما يمكن تطبيقها وفق اإلمكانات المتوفرة ،وأن تلبي حاجيات المدرسة ومريديها.
كما يفضل أن يقوم المدير بتقييم االجتماع ،وذلك بإعداد استمارة ال تتطلب تعبئتها وقتا طويال ،وتكون متضمنة لتقديرات عن ايجابيات االجتماع
وسلبياته بشكل عام ،يقوم األعضاء من خاللها بالتعبير بصدق وصراحة عن حيثيات االجتماع والمواضيع التي طرحت فيه القرارات األخيرة.
وسيكون هذا التقييم وسيلة للوقوف على مكامن الخلل في إعداد وإدارة االجتماع والعمل على إصالحها في االجتماعات الالحقة.
ب – مصلحة التخطيط
-6أبرز مهام بعض المصالح مثال مصلحة الموارد البشرية أو مصلحة الشؤون التربوية وتنشيط المؤسسات التعليمية
-السهر على شؤون الموظفين بتتبع جميع القضايا المتعلقة بحياتهم – السهر على األعمال االجتماعية للموظفين واالرتقاء بها – تنشيط عملية
التكوين والتكوين المستمر لألطر التربوية واإلدارية -ترشيد توزيع الموظفين على الصعيد اإلقليمي.
المساهمة في إعداد المخطط اإلقليمي لتنمية التعليم – انجاز واستثمار اإلحصاءات المرتبطة بقطاع التعليم – جمع المعطيات الديمغرافية
والدراسات الخاصة بالعمالة أو اإلقليم – وضع الخريطة المدرسية وتوقعات الدخول المدرسي بتنسيق مع المصالح النيابية والمركزية المعنية.
§ إعداد مشروع الميزانية وبرنامج تنفيذها وتوزيع االعتمادات على المؤسسات التعليمية ومراقبة صرفها .
§ تتبع سير المصالح االقتصادية بالمؤسسات التعليمية والمطاعم المدرسية والداخليات .
§ الدراسة القانونية لمشاريع اتفاقيات الشراكة والتعاون على مستوى النيابة والمؤسسات التعليمية المعنية ،
§ المشاركة مع الجهات المختصة في اختيار األراضي لبناء المؤسسات التعليمية التابعة للنيابة.
§ برمجة البناءات المدرسية وتحديد متطلباتها وتتبع إنجازها ووضع خطة لصيانة البناءات والتجهيزات.
§ اإلشراف والمحافظة على الرصيد العقاري للنيابة ،وتتبع وتدبير الممتلكات القارة والمنقولة.
§ تنظيم وتتبع عمل هيأة التأطير والمراقبة التربوية ،وتحديد نشاطها فرديا وجماعيا وتقويم واستثمار هذه التقارير .
§ السهر على تنسيق العمليات المرتبطة ببرنامج دعم التمدرس بالعالم القروي وذلك على مستوى اإلقليم .
§ تنظيم الفضاءات المكانية والزمانية والدعم بالمؤسسات التعليمية العمومية والخصوصية .
§ تنظيم مختلف العمليات المتعلقة بالتوجيه واإلعالم المدرسي والمهني والمنح بتنسيق مع مصلحة التخطيط .
§ السهر على انفتاح المؤسسات التعليمية على محيطها االجتماعي والثقافي واالقتصادي وكذا دعم وتتبع مشروع المؤسسة .
§ تنظيم وتتبع الوقاية الصحية داخل المؤسسات التعليمية وكذا بين صفوف التالميذ وأوليائهم .
§ تنظيم ودعم األنشطة االجتماعية التربوية والرياضية والثقافية بالمؤسسات التعليمية بتنسيق مع الجهات المعنية المساهمة في دراسة مشاريع
اتفاقيات الشراكة مع القطاعات الحكومية األخرى والمجالس المنتخبة وفعاليات المجتمع المدني .
§ السهر على وضع وتنفيذ برنامج التربية غير النظامية ومحو األمية .
*** ;195توجيه إشعار بالتغيب إلى النيابة مؤرخ في اليوم الموالي للغياب؛
*** ;195توجيه استفسار كتابي حول أسباب التغيب عن العمل مقابـل وصل باالستيالم موقع من لدن المعني باألمـر (نموذج المطبوعيـن رقم 1و
)2؛
*** ;195منح المعني باألمر وصل إيداع الرسالة الجوابية عن االستفسار؛
*** ;195إخبار النيابة بواسطة رسالة مصحوبة بنسخة من استئناف العمل وبنسخة من االستفسار الموجه للمعني باألمر ،وبنسخة من الرسالة
الجوابية عن االستفسار المذكور؛
*** ;195إخبار المفتش المختص إذا كانت مدة التغيب تفوق ثالثة أيام؛
*** ;195تعبئة الالئحة األسبوعية لتتبع الغياب في حينه على التوالي وإرسالها إلى النيابة نهاية كل أسبوع ؛
*** ;195إعداد البيان اإلحصائي الشهري لتتبع التغيبات في نهاية كل شهر وإرساله إلى النيابة مرفوقا بنسخة من آخر الئحة أسبوعية .
*** ;195اقتراح توجيه رسالة اإلنذار إلى المعني باألمر ودعوته الستئناف العمل؛
*** ;195إذا استأنف المعني باألمر عمله ،يتم إشعار النيابة حاال بذلك.
-8تحدث عن التدابير التي ستقوم بها لتدبير الزمن المدرسي في ضوء المذكرة 155؟
إن التدبير الجيد للزمن المدرسي والحرص على استفادة التالميذ والتلميذات بشكل كامل من زمن التعليم يقتضي مراعاة ضوابط ومعطيات عدة
تأمين الزمن المدرسي ،وذلك من خالل:
-صيانة حق المتعلمين في االستفادة من الغالف الزمني المدرسي المقرر لكل مادة دراسية،
-الحرص على ترشيد الزمن المدرسي لضمان انجاز مختلف األنشطة المدرسية،
البنية التربوية:هو الهيكل أو التنظيم التربوي بكل مؤسسة ،وبالتالي بالنسبة للمقاطعة التربوية المسندة إليه،إذ تساعده هذه البنية بعد تحليلها
على وضع تخطيط تربوي يالئم حاجات أطر وتالمذة المنطقة ،
الخريطة المدرسية:تفيد كل التعاريف أن الخريطة المدرسية هي أداة أساسية ألجرأة اإلصالحات والمخططات التربوية وتحقيق األهداف
المرسومة ،كما يكتسي إعداد تحضير وتعديل الخريطة المدرسية أهمية بالغة في إنجاح الدخول المدرسي ،وإذا كان البعض يختزل الخريطة
المدرسية في الدخول المدرسي ،فان حقيقة التعاريف المتداولة تربويا تؤكد أن الخريطة المدرسية لها عالقة مباشرة بالسياسة التربوية ،أما
الدخول المدرسي فتتحكم فيه هواجس أمنية ،ما يعني أن الخريطة المدرسية هي بمثابة الكل الذي يحتوي كل األجزاء..
التدبير بالنتائج:أسلوب يعتمد على النتيجة االستراتيجية كهدف عام .وهذه النتيجة االستراتيجية ترتبط بمجموعة من العناصر تعتبر كنتائج
وسطية .والنتيجة االستراتيجية توحد بين جميع النتائج األخرى ،وعلى مدى تحقق النتائج بأقل قدر من األخطاء أو انعدامها مع مراعاة عامل
تدبير الوقت في اإلنجاز .
التدبير بالمشاريع :يرتكز هذا األسلوب على النظرة الشمولية لمشروع المؤسسة ،ويعتمد في ذلك على ما يلي :
» تشخيص الواقع
» إبراز األهداف
-األهداف العامة -األهداف اإلجرائية -مدى القابلية لإلنجاز -الوسائل المعتمدة إلنجاز المشروع
تبعا لذلك فإن العاملين بالمؤسسة يتفقون على أهداف مشتركة ويتعاونون على تحقيقها.
ولكي تكون النتيجة جيدة البد من اتصاف األهداف المرجوة بالمواصفات التالية :
-الوضوح -الدقة -القابلية لإلنجاز -المعقولية -االستجابة للحاجيات -القابلية للقياس -تحديد مدة اإلنجاز.
الشراكة :تجسيدا لمطلب االنفتاح على المحيط ،تحتاج المؤسسة التربوية إلى إبرام اتفاقيات الشراكة مع مختلف الفاعلين سواء من داخل البيئة
المحلية أو من خارجها ،وذلك إلعطاء هذا االنفتاح بعدا تنمويا يؤسس لعالقات جديدة بين المدرسة والمجتمع ،قائمة على مبدأ المنفعة المشتركة
واالنخراط التشاركي في تنمية المحيط تربويا واقتصاديا واجتماعيا.
-1. 3مفهوم الشراكة :الشراكة من أشكال التعاون تعقد بموجبه اتفاقيات بين طرفين أو أكثر ،ويؤطرها إطار قانوني يحدد التزامات وتعهدات كل
طرف بانجاز ما تم االتفاق عليه .والشراكة تنبع من رغبة مشتركة في التعاون لتحقيق مصالح معينة تسعى إليها األطراف المتعاقدة.
-2. 3مزايا الشراكة :ال يمكن أن يجادل أحد فيما يمكن للشراكة أن تدره من منافع على أطراف العالقة التعاقدية وعلى المجتمع المعني بشكل
عام .فهي من جهة تمكن األطراف المتعاقدة من اقتسام المصاريف المرصودة النجاز المشروع أو المشاريع المتفق بشأنها ،مساهمة بذلك في
تخفيض الكلفة .ومن جهة أخرى يعتبر رهان ربح الوقت دافعا قويا النجاز اتفاقيات الشراكة ،بحيث أن الشراكة تساهم في انجاز مشاريع كانت
ستبقى حبيسة المناضد والرفوف لسنوات في انتظار توفر اإلعتمادات المالية الالزمة .كما ال ننسى أنه كلما كانت المشاريع منجزة في إطار
شراكة كلما زادت اإلرادة في الحفاظ عليها وصيانتها،ولقد أثبتت التجربة أن المشاركة في انجاز المشاريع يولد الشعور بامتالكها ،ويحفز الهمم
للمحافظة عليها.
-3. 3الشراكة والمدرسة :من بين مهام المدير التي حددتها المادة التاسعة من المرسوم 2-02-376السالف الذكر هناك " إبرام اتفاقيات
الشراكة وعرضها قبل الشروع في تنفيذها على موافقة مدير األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين المعنية" ،وعليه فإن المدير مطالب بالبحث عن
آفاق للشراكة بين المؤسسة التي يديرها وجميع الفعاليات التي يمكنها إفادة المدرسة سواء في مجال التعبئة أو التمويل أو التجهيز أو التكوين أو
التأطير ...إال أن هذه المهمة تستدعي مهارات في التواصل والتفاوض والتنشيط ،وكفايات في التخطيط والتنظيم والتوجيه والمراقبة ،وقدرة
على إقامة عالقات اجتماعية وإنسانية ،مما سيمكنه من ربط جسور الثقة مع فعاليات المحيط ودفعهم إلى المساهمة في االرتقاء بالخدمات التي
تقدمها المدرسة سواء على المستوى التربوي أو االجتماعي.
-4.3شركاء المدرسة :سعيا لتقريب المدرسة من روادها وإدماجها في محيطها المباشر" " ،فإن كل القوى الحية للبالد حكومة وبرلمانا
وجماعات محلية ،وأحزاب سياسية ومنظمات نقابية ومهنية ،وجمعيات وإدارات ترابية ،وعلماء ومثقفين وفنانين ،وشركاء المعنيين كافة بقطاع
التربية والتكوين ،مدعوة لمواصلة الجهد الجماعي من أجل تحقيق أهداف إصالح التربية والتكوين "...الميثاق الوطني للتربية والتكوين –
المادتين .29-23
من خالل القراءة األولى للمادة 23من الميثاق الوطني للتربية والتكوين يالحظ أن إصالح نظام التربية والتكوين يتطلب انخراط مجموعة من
الفعاليات سواء من داخل الفلك المدرسي أو من خارجه .إال أننا سنقتصر على بعض من هذه الفعاليات محاولين إبراز إسهاماتها ومجاالت
تدخلها.
-األسرة :باعتبارها معنية مباشرة بتتبع المسار الدارسي وتوضيح اختيارات التلميذ الدراسية،وتشخيص الثغرات في حينها ،واتخاذ التدابير
المناسبة لتجاوزها؛
-جمعية آباء وأولياء التالميذ:باعتبارها هيئة مساهمة في تنظيم وتنشيط وتدبير الحياة المدرسية و في إنجاز مشاريعها ،وتطوير أدائها من
إصالح وترميم( إصالح أبواب – زجاج – مصابيح) إلى إنجاز أعمال ثقافية فنية رياضية وخلق مكتبات؛
-الجماعة المحلية:بحكم أن الجماعة تمثل السكان ،وبحكم أن المؤسسة تقع ضمن النفوذ الترابي للجماعة ،وعلى هذا األساس فهي حاضرة
وممثلة في مجلس التدبير ؛
-الفاعلون االقتصاديون واالجتماعيون :انطالقا من أهمية دور الفاعلين االقتصاديين واالجتماعيين في تحقيق التنمية االجتماعية وربط المؤسسة
بمحيطها.
-3-5ميادين الشراكة:
***;237الميدان التربوي:بتحسين ظروف عمل التالميذ والمدرسين ،وتحسين جودة التعليم ،وكذلك تطوير التربية السكانية و الصحية و البيئية
و التربية على المواطنة و حقوق اإلنسان ،باإلضافة إلى تنمية التربية على القيم...
***;237الميدان االجتماعي:ألجل تحسين عيش العاملين بالمؤسسة،وتشجيع دعم التمدرس ،ومحو األمية ودعم التربية غير النظامية و التعليم
األولي،وكذلكـ تفعيل األنشطة االجتماعية و الثقافية و الفنية.
-3-6عالقة مشروع المؤسسة و الشراكة:الشراكة مساعد للمؤسسة في إخراج مشروعها إلى حيز الوجود على أساس أن يثير هذا المشروع
اهتمام األطراف األخرى ،بحيث ال تكون أطرافها مجرد مساعدة فقط ،بل تكون كاملة العضوية وفاعلة.
الحياة المدرسية :جل األوقات التي يقضيها المتعلم داخل أسوار المؤسسة دون إغفال األنشطة الموازية (رحالت استكشافية خرجات علمية
زيارات ميدانية الخ)والتي تنظمها المؤسسة حسب رزنامة مبرمجة تقتضيها المجاالت العلمية المراد دراستها باإلضافة إلى مجال حيوي هام
والذي يتعلق باألنشطة الرياضية لما لها من قيمة جسمية عقلية وفنية ,إن مختلف أنشطة الحياة المدرسية تراعي جوانب هامة من شخصية
المتعلم منها المعرفية الوجدانية الحس حركية البيوعصبية والتي تلعب دورا مركزيا في تكوين هذه الشخصية وصقل مواهبها وإعدادها لمعارك
الحياة ذات الدروب الطويلة والمعقدة وهذا لن يتحقق إال بالمشاركة الفعالة لكافة الفرقاء (مدرسون إدارة آباء شركاء المؤسسة) إن الحياة
المدرسية تهدف إلى تحقيق تربية سليمة متوازنة برؤية شمولية عامة يساهم فيها كما أشرت كل المتدخلين في المنظومة التربوية على مستوى
المؤسسة دون إغفال االنفتاح على المحيط ألنه االمتداد الطبيعي الذي يساهم بدوره في التنشئة االجتماعية و التربوية وتنمية الكفايات والقيم
والمثل العليا في الحياة التي تمكنها أن تؤهل المتعلم وتساهم في االندماج الفعلي في الحياة ,كما ال يجب أن يساهم هذا االنفتاح على المحيط في
تخلي المؤسسة عن دورها المتمثل في التربية والتكوين مع العمل على تحقيق مجموعة من القيم والكفايات القابلة لالستثمار في المناحي
االجتماعية واالقتصادية والثقافية وجعل التربية بدورها تروم االختيار السليم وتكوين شخصية الفرد ذات استقاللية واتزان واتخاذ مواقف مناسبة
حسب ما تقتضيه ظروف الوضعيات المختلفة ,إن مفهوم المدرسة المغربية الوطنية الجديدة تسعى أن تكون حسب ما حدده لها الميثاق الوطني
للتربية والتكوين مدرسة حية مفعمة بالحياة وذات نهج تربوي نشيط يجاوز التلقي السلبي والعمل الفردي إلى اعتماد التعلم الذاتي والقدرة على
الحوار والمشاركة في االجتهاد الجماعي مع مراعاة استحضار المجتمع في قلب المدرسة وهذا يتطلب نسج عالقات جديدة بين المدرسة وفضائها
البيئي والمجتمعي والثقافي واالقتصادي ,ولتحقيق أهداف المدرسة الحداثية يجب التركيز على تحديد ادوار الفاعلين والمنخرطين في الحياة
المدرسية مع تفعيلها وتقويمها وسن مبدأ التربية على االختيار لتكوين شخصية مستقلة ومتزنة تتخذ المواقف المناسبة حسب الوضعيات دون أن
ننسى القيم اإلنسانية واإلسالمية وقيم المواطنة وحقوق اإلنسان ومبادئها الكونية….
برنامج تيسير:
1األسس:
-تكافؤ الفرص في الولوج للتعليم اإلجباري -تعميم التمدرس -محاربة الهدر المدرسي
.إنشاء حزمة من اإلجراءات الهادفة إلى الدعم االجتماعي لفائدة األطفال المنحدرين من األسر المعوزة
-المطاعم المدرسية
-الداخليات
-النقل المدرسي
.2التسيير و اإلدارة
-الجماعات القروية
.معدل الفقر اكبر من 30في المائة –المناطق المستهدفة في برنامج المبادرة الوطنية للتنمية البشرية-
-المدارس
-األسر المؤهلة
-األسر التي تتوفر على طفل واحد على األقل يتراوح عمره ما بين 6و 15سنة و يتابع دراسته في واحدة من المدارس المستفيدة
-اآلسر التي تسكن في الدوار الذي يقع في النطاق الترابي للمدرسة المستفيدة
* عدد التغيبات المسموح بها :اقل من 4تغيبات في الشهر بالنسبة للتعليم االبتدائي
اإلجراءات
* الشباك الثابت :يتم توزيع المنح في وكاالت بريد المغرب في حالة قربها من الدوار المستفيد
-التحويالت النقدية المباشرة تساعد من الحد من الهدر المدرسي على جميع المستويات و بدرجة أكبر في المستويات العليا
-اآلثار على مستوى الهدر المدرسي مرتفع نسبيا بالنسبة للمدارس الفرعية
-التحويالت النقدية المباشرة تساعد على إعادة إدماج التالميذ المتخلين عن المدرسة
.4الصعوبات
* صعوبة تدبير العمليات الدورية و التكاليف المترتبة عنها :الوقت اللوجستيك ...
* ديمومة التمويل
* المرور من االستهداف الجغرافي إلى استهداف األسر من اجل توسيع نطاق االستفادة من نظام المساعدة الطبية
+الهدر المدرسي:انقطاع التلميذ عن الدراسة كلية قبل إتمام مرحلة دراسية .
األسباب :ومنها
الصحي ـ كثرة األبناء ـ الطالق ـ أمية اآلباء ـ الزواج المبكر بالنسبة للفتيات ـ
ـ بعد المدرسة ـ رد الفعل السلبي لآلباء اتجاه المدرسة .
2ـ البطالة
ـــ إستراتيجية محاربة الهدر المدرسي أو التخفيف منه على األقل :
2ـ وضع برامج ومناهج تربوية فاعلة وقريبة من عالم المتعلم مع تحقيق العدالة التربوية.
7ـ تحسين العالقة بين التلميذ والمدرسة ،واالبتعاد عن كل أشكال العنف في الميدان التربوي .
8ـ إنشاء خاليا لتقديم الدعم للمعرضين للمغادرة.
9ـ إقامة فضاءات لإلنصات للمشاكل االجتماعية والنفسية التي يعاني منها األطفال ،وتفعيل دور المرشدين والموجهين .
المجال األول :التحقيق الفعلي إللزامية التعليم إلى غاية 15سنة ( 13مشروعا)
:E1.P9مراجعة المناهج:
المجال الثاني :حفز روح المبادرة والتميز في الثانوية التأهيلية والجامعة ( 4مشاريع)
:E2.P2االرتقاء بالتميز.
-11بين أهمية مبادرة مليون محفظة وبرنامج تيسير للحد من الهدر المدرسي؟
منذ انطالقتها في بداية الموسم الدراسي ;1644***2008/2009مكنت المبادرة الملكية النموذجية "مليون محفظة"*** ;1644وهي تدخل
سنتها الخامسة*** ;1644من إعطاء دفعة قوية لتعميم التمدرس ودعم الجهود المبذولة من أجل محاربة ظاهرة الهدر المدرسي*** ;1644إلى
جانب تشجيع الفئات االجتماعية المعوزة وذات الدخل المحدود على تمكين أبنائها وبناتها من الولوج إلى الفضاء التعليمي *** ;1644وبالتالي
تفادي االنقطاع المبكر عن الدراسة*** ;1644خاصة بالوسطين القروي والشبه حضري.
وهكذا*** ;1644فإن هذه المبادرة ذات األبعاد االجتماعية العميقة*** ;1644والتي كان صاحب الجاللة الملك محمد السادس***;1644
نصره هللا *** ;1644قد أعلن عنها ضمن الخطاب السامي الذي وجهه إلى األمة بمناسبة الذكرى الخامسة والخمسين لثورة الملك والشعب***
;1644تأتي لمساعدة آباء وأولياء التالميذ عبر التخفيف من األعباء المالية المترتبة عن اقتناء المقررات والكتب وباقي اللوازم المدرسية***
;1644السيما بالنسبة ألولئك الذين تعوزهم اإلمكانيات المادية الكافية لتوفير مختلف هذه الحاجيات.
وتعكس هذه المبادرة *** ;1644التي أعطى صاحب الجاللة الملك محمد السادس*** ;1644حفظه هللا *** ;1644اليوم األربعاء***;1644
انطالقتها بالمدرسة االبتدائية "أحمد الشرقاوي" بالرباط*** ;1644وذلك بمناسبة افتتاح الموسم الدراسي الجديد *** 2012/2013
;1644العناية السامية التي ما فتئ جاللته يحيط بها قطاع التعليم وحرص جاللته الموصول على تتبع شؤون المدرسة المغربية ورعاية القائمين
عليها والمتمدرسين بها*** ;1644وعيا بأهمية المنظومة التعليمية في تخليق المجتمع وبناء الوعي الجماعي وتكوين أجيال قادرة على
المساهمة الفاعلة في عجلة التنمية.
وتنطلق هذه المبادرة النبيلة المندرجة*** ;1644كذلك*** ;1644في إطار المساعي الرامية إلى ضمان تعميم إلزامية التمدرس وتأمين تكافؤ
الفرص بين المتعلمين*** ;1644من معطى أساسي مفاده أن مسؤولية تمدرس كافة األطفال المغاربة حتى بلوغهم سن ال ;1644*** 15هي
مسؤولية جماعية ملقاة على كاهل مختلف المتدخلين المعنيين من دولة وآباء وأولياء وجماعات محلية ومجتمع مدني وفاعلين اقتصاديين***
;1644وذلك لما لهؤالء المتدخلين من أدوار مباشرة أو غير مباشرة في تدبير المنظومة التعليمية.
أحدث الحاسوب ثور ة معلوماتية ضخمة لم يسبق لها مثيل أسهمت في تطوير طرائق العمل في شتى المجاالت؛ مثل :الطب والهندسة والمقاولة
واألبناك والفالحة والفضاء والدفاع وغيرها.
وفي المجال التربوي يقدم الحاسوب خدمات وفوائد جد مهمة على مستوى جميع األصعدة؛ منها ما يتعلق بالمناهج الدراسية ,ومنها ما يتعلق
بالفاعلين التربويين كل على حدة ,وغيرها.
أما ما يتعلق باإلدارة التربوية فنذكر منها ما يلي:
qإنجاز جميع الوثائق المتعلقة باإلدارة (تقارير ،رسائل ،بحوث ،مبيانات ،عروض ،مجلة حائطية)... ،
qتدبير شؤون التالميذ (تدبير النقط ،إخراج النتائج ،إنشاء القوائم ،مراقبة الغياب ،تعبئة شواهد مدرسية )...
qتدبير شؤون الموظفين (المواظبة ،استعماالت الزمن ،الرخص ،الترقيات ،شواهد العمل )...
تدبير الخزانة (الكتب ،المجالت ،األشرطة السمعية والسمعية البصرية ،األقراص المدمجةq)... ،
qتدبير األرشيف (تسهيل البحث واالطالع على محتوى جميع الملفات)... ،
qالتواصل داخل المؤسسة أو خارجها عبر شبكات معلوماتية محلية أو عبر اإلنترنت (التواصل بين مكاتب المؤسسة عبر الشبكة المحلية ،البريد
اإللكتروني عبر اإلنترنت)
-13وضح
التشطيب:التشطيب ليس فعال عمال إداريا يقوم به المسؤول اإلداري بمحض إرادته لمجرد الشك أو حتى إن علم يقينا بانقطاع تلميذ بل التشطيب
هو نتيجة لالنقطاع ،وينبغي أن تشهد عليه مختلف بيانات التوثيق اإلداري اليومية:أوراق الغياب اليومية التي يعبئها األساتذة،بطاقة الغياب
،التقرير اليومي ...وبدون احترام هذا المسار ،قد نحول األمر إلى عملية عبثية،،،فنتخيل المسؤول اإلداري وهو يضع بطاقة الغياب بجانبه ،فيقوم
بتعبئتها يوميا حتى إذا أكمل المدة القانونية "المفبركة" ،أقفل الملف..وانتهى األمر.
وبصفته رئيسا لهذه المجالس ،ينبغي على رئيس المؤسسة أجرأة التوصيات واالقتراحات المنبثقة عن أشغالها في سياق من التناغم والتكامل..
.مصادقة األعضاء على المحضر والتوقيع عليه في نهاية االجتماع أو في تاريخ متفق عليه
.االقتناع بسالمة الرأي المتفق عليه والحرص على تنفيذ رأي األغلبية بكيفية إيجابية
.عدم تصويت المدير على أي قرار إال فيحالة التساوي وبعد انتهاء عملية التصويت
.تأجيل االجتماع الذي لم يحضره نصف األعضاء ،والدعوة الجتماع ثان وفق النظام الجاري به العمل
.تشكيل لجنة إلعداد ورقة عمل للموضوع الذي يحتاج إلىدراسة مستفيضة
لكي تعرف المؤسسة التعليمية تدبيرا تربويا جيدا البد للعناصر البشرية المكلفة بإدارتها أن تتوفر على مجموعة من الكفايات والمهارات
والتقنيات في تنظيم العمل التربوي ،والسهر على تحسين تنفيذ المناهج وتنظيم إعداد األنشطة المدرسية الداعمة والمندمجة ،وتيسير استعمال
مصادر التعلم ،واإلشراف على تأطير األساتذة ،وتقويم عمليات التعلم والتعليم ،وهو ما يستلزم التمكن من أهداف مترابطة تتفاعل في إنماء كفاية
التدبير التربوي ،ليكون المدبر قادرا على استيعاب وتمثل مجموعة من العناصر أهمها :
أن يعالج المشكالت المتعلقة بالتنظيم التربوي ،ويبحث لها عن حلول مالئمة؛
الوعي بضرورات توزيع فقرات البرامج الدراسية على مدار السنة وحسب أسابيع السنة؛
تتبع التوجيهات التربوية والعملية لتحسين تدبير توزيع التالميذ على األقسام.
تنظيم استعمال الوسائل التعليمية ومصادر التعلم للدفع من كفايات المتعلمين والمتعلمات.
ج – تأطير األساتذة والقيام بعمليات التوجيه والتتبع:األهداف المتوخاة من الموضوع :
§ تبني وظائف اإلشراف وأنماطه لمساعدة المدرسين على إتقان عملهم وتجاوز الصعوبات.
-مديرية المناهج – مديرية العمل التربوي – مديرية الدعم التربوي -مديرية التربية غير النظامية –مديرية الرياضة المدرسية –مديرية
االستراتيجية والدراسات والتخطيط –مديرية تقويم النظام التربوي –مديرية الموارد البشرية – مديرية البنايات والتجهيز –مديرية الشؤون
اإلدارية والعامة –مديرية التعاون واالرتقاء بالتعليم الخاص –مديرية الميزانية ومراقبة التدبير – مديرية الالتركيز والتنظيم واإلعالميات –
مديرية الشؤون القانونية والنزاعات – قسم االتصال -
-17اشرح ما يلي:
القرار(: )Arrêtéيصدر القرار بصفة عامة من جهات متعددة مفوض لها بذلك في أمور تنظيمية إدارية،لتنفيذ ظهائر أو قوانين أو مراسيم
،وتصد آنذاك بالجريدة الرسمية،كما يمكن أن يكون القرار فرديا(تعيين،ترقية)وال يصدر بالضرورة بالجريدة الرسمية.
المقرر(: )décisionالمقرر أقل شأنا من القرار ،يصدر في أمور وقضايا إدارية وتنظيمية لتنفيذ نصوص تشريعية أو مراسيم صادرة عن
الحكومة ،ويصد من جهات متعددة كالوزير،والمدير العام لألمن الوطني ،والرئيس األول للمجلس األعلى ،ويمكن أن يصدر المقرر بالجريدة
الرسمية أو ال يصدر،ويحمل المواصفات التي تميز القرار،من رقم وسنة اإلصدار والتاريخ الهجري والميالدي والموضوع.
المذكرة (:)Noteيصدرها وزير أو رئيس إدارة معينة ،ويمكن النظر إليها على أنها:
أ-مذكرة إخبارية أو إعالمية:ذات طابع إخباري في أمر معين،حول مجموعة من التعليمات واإلجراءات...المتطلبة أو الواجب تطبيقها،للقيام
بنشاط إداري أو تربوي أو اجتماعي أو اقتصادي في مجال ما.
ب -مذكرة توجيهية:تصدر لعالج خلل ما ،لوحظ من لدن مسؤولين ،على اثر تقارير أو زيارات أو شكايات.
ت -مذكرة توضيحية:تسعى لتبسيط بعض اإلشكاالت التي قد يؤدي عدم فهمها الحقيقي إلى انحراف أو خلط في المقاصد ،وبالتالي إلى ضياع ا
تضعضع المر دودية.
المرسوم(:)Décretيصدر عن الوزير األول في األمور التنفيذية والتنظيمية ،ويوقع بالعطف من لدن الوزير أو الوزراء المكلفين بتنفيذ
مقتضياته ،ويتميز دائما برقم على اليسار باإلضافة إلى سنة اإلصدار والرقم الترتيبي ،ثم التاريخ الهجري والميالدي والموضوع.
-1احترام السلم أو التسلسل اإلداري -2االسم المعنوي - 3الحمدلة والبسملة - 4وضوح الخط - 5الرأس
أ- 6 -التاريخ(الهجري والميالدي) - 7المرسل إليه -8الموضوع -9المرجع -10التحية -11شخصية الرسالة
ترجع سلطة التنقيط إلى رئيس اإلدارة الذي يعطي سنويا لكل موظف نقطة عددية (على)20مشفوعة بنظرة عامة عن قيمته ،وذلك بناء على
عناصر التنقيط التالية:
-إنجاز االعمال المرتبطة بالوظيفة:ينقط من 0إلى . 5يقاس هنا مدى اتقان انجاز المهام الموكولة للموظف ،واحترام مجاالت التخصص
والدينامية والسرعة في االنجاز،ومواجهة مختلف الوضعيات بجديةوحزم وانضباط.
-المردودية:تنقط من 0إلى .5يجب تقويم مدى تحقيق مرضية ومتقنة وفعالة،واالهتمام بتحسين االداء،والرفع من االنتاجية وتوظيف االمكانات
المتاحة لتحسين جودة الخدمات المقدمة وتحقيق االهداف المسطرة.
-السلوك المهني :تنقط من 0إلى .5يتعلق االمر بالتواصل مع المحيط الداخلي والخارجي ،اضافة إلى المواظبة واالنضباط،واحترام النصوص
التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل،مع األخذ بعين االعتبار السوابق التأديبية والتنويهات.
-القدرة على التنظيم :تنقط من 0إلى.3يتم تقويم المساهمة في االنشطة ومدى االنخراط في العمل التعبوي واالشعاعي ،وتنظيم العمل ،والقدرة
على التوجيه والتخطيط والتنظيم.
-البحث واالبتكار :تنقط من 0إلى .2ويتعلق االمر باالبداع والتجديد في العمل،والبحث المستمر على تحسين األداء.
-21بعد تعيينك بمؤسستك وجدت السكن اإلداري محتال ما هي اإلجراءات التي ستعتمدها ؟
-22وضح بعض المؤهالت التي يجب أن تتوفر في المدير لكي يكون ناجحا في أداء مهامه؟
انطالقا من المهام المنوطة بأطر اإلدارة التربوية يمكن استخراج المواصفات التي يجب أن تتوفر في المسؤول:
-القدرة على التخطيط وإعداد برامج وخطط ،ومشاريع ترتكز إلى تصميم أهدافها وبلورة عملياتها ومقتضيات تنفيذها؛
-القدرة على تسيير شؤون المؤسسة التربوية واإلدارية وما تتطلبه من تدبير مادي وبشري للموارد والخدمات؛
-القدرة على توجيه األفراد وإرشادهم من مدرسين وتالميذ وأوليائهم وتقديم النصح والمشورة لهم؛
-القدرة على التواصل مع التالميذ واآلباء والمجتمع والمساهمة في انفتاح المؤسسة على محيطها الخارجي؛
-القدرة على المساهمة في تطور المؤسسة التعليمية وجعلها مركز إشعاع تربوي وثقافي؛
-التعرف على جميع المهام المخولة لمجالس المؤسسة(8مهام لمجلس التدبير و7مهام للمجلس التربوي و11مهمة للمجلس التعليمي و
4مهاملمجالس األقسام ومجموع المهام كلها 30مهمة؛ وإجرائيا لتفعيلها ،يجبالتوفر على دفتر تخصص به صفحة لكل مهمة وتدوين مقررات
المجالس عقب كالجتماع لتفعيله
أ -بالنسبة للموظف المكلف بالحراسة:يضع تقريرا مفصال وفق نموذج خاص ،يتضمن شهادة بعض الحاضرين للحادثة ،يوقع هذا التقرير من
لدن الموظف والشهود والمدير.
ب-بالنسبة لرئيس المؤسسة :يجب على رئيس المؤسسة اشعار النيابة بواسطة نظير من التصريح بوقوع الحادثة في ظرف اليتعدى 48ساعة –
ويسهر على تكوين ملف الحادثة إلرساله إلى النيابة و إلى شركة التأمين بعد التأكد من توفره على جميع الوثائق الالزمة,
-أصل الشهادة الطبية التي تثبت شفاء المصاب ،مع تقدير النسبة المئوية للعجز النهائي,
النائب اإلقليمي:يسير النيابة نائب يعين بقرار لوزير التربية الوطنية وتناط به المهام التالية :
§ تدبير قطاع التربية الوطنية بالعمالة أو اإلقليم وفقا لالختصاصات المنصوص عليها في المادة األولى أعاله .
§ تنفيذ مخططات السياسة التعليمية وتوفير الظروف التي تضمن إنجازها محليا وفق توجهات الوزارة
§ السهر على احترام أخالقيات المهنة في أوساط األطر التربوية واإلدارية والعمل على إذكاء اإلحساس بالمسؤولية لديهم .
§ تمثيل وزارة التربية الوطنية لدى السلطات المحلية واإلقليمية والهيآت المنتخبة ،والمصالح الخارجية لمختلف
سبل تنقية األجواء وتحسين العالقات بين األطر اإلدارية والتربوية بالمؤسسة التعليمية والحفاظ عليها:
)1المعرفة الدقيقة للمهام والصالحيات :ولتفادي االصطدامات والنزاعات ،من الواجب على األطر اإلدارية والتربوية االطالع ،من حين آلخر
وكلما دعت الضرورة ،على القوانين والنصوص التشريعية المنظمة ومراجعة المهام الموكولة إلى كل إطار حسب تخصصه ومعرفتها معرفة
دقيقة ،مع معرفة حدود ممارساته اإلدارية والتربوية في عالقته مع أطراف أخرى حتى ال تحدث تجاوزات أو خروقات تمس بحقوق اآلخر،
وتجره إلى صراعات هو في غنى عنها ،قد تعصف بالحياة المدرسية والعالقات داخل المؤسسة التعليمية .إن معرفة صالحياته ،تجعل الموظف
المتزن يلتزم وال يترامى على صالحيات طرف آخر ،فيسود عنصر االحترام والمسؤولية.
)2احترام التراتب اإلداري :لخصائص ترتبط ببعض األشخاص ،يتطاول ،عن قصد أو عن غير قصد ،بعض األطر اإلدارية والتربوية على
رؤسائهم المباشرين ،فينعتونهم بأوصاف تمس شخصهم ،أو يوجهون انتقادات الذعة لممارساتهم اإلدارية والتربوية ينشأ على إثرها سوء تفاهم
تتبعه مشادات كالمية ومالسنات وردود أفعال حادة سرعان ما تنعكس على العالقات بينهم فتسوء وتتدهور إلى حد كتابة تقارير ومراسل
المسئولين المباشرين بالمصالح اإلقليمية أو المركزية .إن احترام المرؤوس لرئيسه واجب ،تنص عليه جميع التشريعات والقوانين المعمول بها،
وتندرج ضمن بند االنضباط والسلوك ،حتى ال يسير الموظفون نحو متاهات تصرفهم عن األهم ،وهم خدمة المواطن بصفة عامة ،وخدمة التالميذ
وأولياء أمرهم في المجال التربوي والتعليمي.
)3احترام اآلخر :بشكل عام ،كل فرد عليه احترام اآلخر والتحلي بالسلوك القويم والصفات الحميدة المفروض توفرها في جميع الموظفين ،بشكل
عام ،واألطر اإلدارية والتربوية ،على الخصوص .ومنها ما يلي:
التسلح بالمعرفة واالطالع على القوانين والتشريعات ،وإنجاز الموظف مهامه في إطار دون تجاوزات وال تطاول على اآلخر؛
البساطة وتقدير المسؤولية وتجنب التعالي وانتهاج أسلوب الحوار البناء والتشاور والتدبير الجماعي التشاركي؛
التحلي بالصبر الذي يعتبر مفتاح الهدى ،والتمهل وعدم التسرع في األحكام واتخاذ القرارت ،إال بعد تفكير عميق ومناقشات موسعة ،حيث إن كل
رد فعل سريع يعتبر بمثابة هجوم وتهجم؛
الصراحة والصدق اللذان يعتبران دعامة الشعور باألمان والراحة تجاه الطرف اآلخر .وهي أبسط مقومات اإلنسانية التي يمكن أن يتحلي بها
الشخص وأعمقها في نفس الوقت ،واللذان يكسبان المخاطب الثقة والطمأنينة؛ خاتمة للحفاظ على عالقات جيدة بين مختلف األطراف ،على كل
طرف االلتزام بالقوانين والتشريعات المنظمة واحترام اآلخر ،والتحلي بالسلوك القويم والصفات الحميدة وتجنب الظلم على الخصوص .وللقارئ
الكريم رأي محترم.
-27ما هي عالقتك بالشركاء االجتماعيين-النقابات-؟
ربط عالقات اجتماعية متينة مع جمعية آباء و أولياء التالميذ و الطلبة و المجتمع المدني.
تنظيم أنشطة ثقافية ،فنية ،ترفيهية ،و القيام بزيارات دراسية منتظمة.
أ -مبادئ عامة:
يستأنس التنظيم األسبوعي لزمن التلميذ بنتائج الدراسات واألبحاث ذات الصلة بالموضوع ،خاصة تلك التي تبين أن هناك أوقاتا مناسبة لبعض
األنشطة دون أخرى .إن مراعاة مثل هذه المعطيات من شأنها أن تؤدي إلى تنظيم فاعل ألسبوع التلميذ التربوي .ولما كان أقرب الناس إلى
التلميذ ومعرفة حاجاته وتطلعاته هم األساتذة ،فإن إشراك الفريق التربوي في هذه المهمة ،تحت إشراف المدير أو الناظر أو الحارس العام ،يمكن
أن يكون الحل األمثل .غير أن الخطوط العامة للتوزيع األسبوعي بهذا السلك والتي تجب مراعاتها في كل األحوال ،قد ال تخرج عن الصيغة
التالية:
مساء
صباح
15ــــ 18
12ــــ 15
9ـــ 12
8ـــ 9
++++++++++
**********
+++++++++++
**********
االثنين
++++++++++
**********
+++++++++++
---------
الثالثاء
++++++++++
**********
+++++++++++
---------
األربعاء
++++++++++
**********
+++++++++++
**********
الخميس
++++++++++
**********
+++++++++++
---------
الجمعة
==========
===========
===========
==========
السبت
تم اقتراح بعض األنشطة الخفيفة ،ونعني بها األنشطة التي ال تحتاج إلى تركيز ذهني قوي ،في الحصص الصباحية ليوم االثنين والخميس باعتبار
هذين اليومين يليان فترة الراحة األسبوعية أو راحة منتصف األسبوع ،حيث يكون أداء التالميذ في بداياته وقدرتهم على التركيز متواضعة.
أما فيما يخص الفترة الزوالية ،فإن الحصة األولى (من الساعة الثانية عشرة إلى الساعة الثالثة زواال) يستحسن أن تبرمج فيها األنشطة الفنية
واليدوية والترفيهية.
أما نهاية األسبوع فيفضل أن تبرمج فيها أنشطة الدعم ،على اعتبار أن قدرة التالميذ على العمل المركز تضعف في هذا الوقت ،الشيء الذي يبرر
مراجعة أنشطة األيام السابقة بهدف تركيزها.
غير أن هذا النموذج ليس إال اقتراحا ،يجب التعامل معه على هذا األساس ،ويمكن لرؤساء المؤسسات أن يقرروا نموذجهم الخاص ،شريطة أن
يستندوا إلى تبريرات تربوية ،مع العلم أن مشاركة الفريق التربوي في وضع التوزيعات األسبوعية يمكن أن يساهم في حل العديد من المشاكل
التي تطرحها التوزيعات.
.1توزع الحصص الدراسية وفق المقررات المحددة في نطاق الغالف الزمني المخصص للبرامج الوطنية؛
.2يمكن التعامل مع الجزء المخصص للجهة من المنهاج ،حسب متطلبات السلك وخصوصيات المنطقة وحاجات التالميذ؛
.3يتم التعامل مع الغالف الزمني المخصص للفريق المحلي بالمؤسسة أو لسلطات التربية والتكوين بالجهة ،كبرنامج دقيق يحدد نوع األنشطة
والحصص المخصصة لها واألهداف المتوخاة منها ،كما يحدد المتدخلين وأساليب التقويم ،وتدخل هذه األنشطة بصفة رسمية في جدول حصص
المدرسين الواجبة واستعماالت زمن األقسام ،وتعين الفضاءات التي تأويها؛
.4يستحسن تخصيص أكثر من نصف يوم في األسبوع لألنشطة الرياضية حتى يتسنى إشراك أكبر عدد من التالميذ فيها ،وضمان حسن استغالل
التجهيزات والمالعب المتوفرة؛
.5يفتح باب التطوع للتالميذ ،حسب الميول لالنخراط في األندية ويساهم في تأطير هذه األندية ،إلى جانب األساتذة :رجال اإلدارة ،التالميذ،
جمعيات اآلباء ،وذوو االختصاص من الفعاليات التي تربطها بالمؤسسة اتفاقيات تعاون وتعاقد وشراكة؛
.6تعتبر فترة اإلعداد للسنة الدراسية واأليام المخصصة لعقد المجالس في الفترات البينية وقفات يتم خاللها تقويم أعمال ونتائج الفترات السابقة
وبرمجة أنشطة الفترة الدراسية الالحقة.
× أظهر تقرير لوزارة التربية الوطنية أن هدف محاربة التكرار واالنقطاع عن الدراسة الذي تضمنه البرنامج االستعجالي للتربية والتكوين (
)2009/2012تحقق بنسبة 68بالمئة*** ;1644فيما تجاوزت نسبة تحقيق المشاريع البيداغوجية 50بالمئة.
× وأوضح التقرير المتعلق بالنتائج األولية لعملية تقويم وافتحاص مشاريع البرنامج االستعجالي (الجانب البيداغوجي)*** ;1644والذي قدمه
المفتش العام للشؤون التربوية خالد فارس*** ;1644خالل اجتماع للجنة التعليم والثقافة واالتصال بمجلس النواب أمس الثالثاء***;1644
بحضور وزير التربية الوطنية*** ;1644أن نسبة االنقطاع عن الدراسة بالتعليم االبتدائي على المستوى الوطني بلغت 1ر 3بالمئة وهي نسبة
قريبة من تلك المتوقعة في البرنامج االستعجالي (8ر 2بالمئة).
× وأبرز التقرير أن هذا المؤشر عرف انخفاضا هاما مقارنة مع المعدل الوطني في ثمانية جهات*** ;1644إذ تتراوح نسبته بين صفر بالمئة
بثالثة جهات و4ر 2بالمئة بجهة الغرب الشراردة بني احسن*** ;1644في حين ال يزال هذا المؤشر مرتفعا بثمانية جهات أخرى***;1644
حيث سجلت أعلى نسبة (1ر 6بالمئة) بجهة تازة الحسيمة.
× وأشار إلى أن نسبة االنقطاع عن الدراسة بالتعليم اإلعدادي على المستوى الوطني بلغت 8ر 10بالمئة*** ;1644حيث ما زالت تتجاوز
النسبة المتوقعة في البرنامج االستعجالي بنقطتين.
× وبخصوص نسب التمدرس بالتعليم األولي*** ;1644أبرز التقرير أنه تم تحقيق 63بالمئة كنسبة على المستوى الوطني*** ;1644والتي
تبقى أقل من توقعات البرنامج االستعجالي ( 95بالمئة) .أما نسبة تمدرس أطفال الفئة العمرية 6-11سنة فقد تجاوزت على المستوى الوطني
توقعات البرنامج االستعجالي ( 95بالمئة)*** ;1644بينما سجل مؤشر تمدرس أطفال الفئة العمرية 12-14سنة 79بالمئة على المستوى
الوطني*** ;1644وهو ال يرقى إلى ما كان متوقعا في البرنامج االستعجالي ( 90بالمئة).
×وبلغت نسبة تمدرس أطفال الفئة العمرية 15-17سنة*** 53 ;1644بالمئة على المستوى الوطني*** ;1644وهي تقترب من توقعات
البرنامج االستعجالي ( 60بالمئة).
× وأظهر التقرير أن نسبة االكتظاظ بالتعليم االبتدائي بلغت على المستوى الوطني 9ر 7بالمئة*** ;1644و4ر 14بالمئة باإلعدادي***;1644
و4ر 31بالمئة بالثانوي التأهيلي.
×ومن جهة أخرى*** ;1644تطرق التقرير إلى مدى تنفيذ مختلف المشاريع البيداغوجية التي تضمنها البرنامج االستعجالي*** ;1644وأبرز
أن نسبة تحقق جميع هذا المشاريع البيداغوجية فاقت 50بالمئة باستثناء مشروعي مراجعة المناهج ( 19بالمئة) وتعزيز التحكم في اللغات (3
بالمئة).
× وأوضح أن خمسة مشاريع سجلت نسبا جيدة (تعزيز آليات التأطير والتفتيش التربوي 73بالمئة*** ;1644وتحسين جودة الحياة المدرسية
70بالمئة*** ;1644وتحسين نظام التقويم واإلشهاد 68بالمئة*** ;1644ومحاربة التكرار واالنقطاع عن الدراسة 68بالمئة)***;1644
ومشروعان سجال نسبا فوق المتوسط (إدماج تقنيات االعالم واالتصال وحفز روح االبداع ضمن مجال التعلمات وتطوير العدة البيداغوجية 64
بالمئة)*** ;1644في حين سجلت أربعة مشاريع نسبا مقبولة تراوحت بين 54و 58بالمئة (تشجيع التميز*** ;1644ووضع نظام ناجع
لالعالم والتوجيه*** ;1644وإنصاف االطفال ذوي االحتياجات الخاصة*** ;1644وتطوير التربية البدينة والرياضة المدرسية).
×وخلص التقرير إلى أنه بالرغم من وضوح وأهمية الغايات واألهداف والتصورات المؤطرة للبرنامج االستعجالي*** ;1644وبالرغم من
االعتمادات الهامة المرصودة لتنفيذه*** ;1644فإن حجم وثقل هذا البرنامج ( 26مشروع وأكثر من 130تدبير و 300مؤشر) ومحدودية
القدرات التدبيرية والتنظيمية لدى مصالح األكاديميات والنيابات*** ;1644حاال دون تحقيق كل النتائج المرجوة.
×ولتحسين مردودية منظومة التربية والتكوين*** ;1644دعا التقرير الوزارة ومصالحها الجهوية واالقليمية إلى إعادة ترتيب األولويات
والتركيز على العمليات ذات القيمة المضافة المرتفعة*** ;1644وتطوير وتنمية مجاالت التدبير والتنظيم السيما ما يخص تأهيل الموارد
البشرية المكلفة بالتدبير***;1644
يخضع الموظفون في عالقاتهم باإلدارة لوضعية قانونية ونظامية ،وليسوا في وضعية تعاقدية،وبالتالي فإنهم تربطهم باإلدارة شروط تحددها
القوانين والتنظيمات ،وهم ملزمون باالمتثال لكل تغيير أو تعديل في هذه النصوص.
االستيداع -أو التوقيف المؤقت بناء على طلب -وضعية إدارية قانونية ،يوضع فيها الموظف بطلب منه ،في حاالت خاصة ،حددها القانون
حصرا ،لذا فان المعني باألمر ال يفقد خاللها صفته كموظف ،وال يحذف من الئحة الموظفين ،لكون االستيداع ليس انقطاعا نهائيا عن العمل ،
وإنما رخصة ال يستفيد فيها الموظف من عدة حقوق مادية خاللها (األجرة ،الترقية ،تعويضات عائلية ما لم يكن المعني باألمر موظفة ولها
أبناء ،التقاعد ،حوادث الشغل ) ...
) 5ألسباب شخصية
)8يتبع الموظف (ة) زوجته (ها) إذا كان مقر إقامتها (ه) بعيدا عن مكان العمل.
األستاذ الكفيل:رعاية مجموعة قسم واحد في مساره الدراسي والتربوي والنفسي خالل الموسم الدراسي ،وفق خارطة تشخيصية هدفها االرتقاء
بمستوى المتعلم(ة) والتدخل المناسب في اللحظة والوقت المناسبين لمعالجة التعثرات والصعوبات بتنسيق مع اإلدارة التربوية،والموجه
التربوي ،واآلباء واألمهات.
* ربط االتصال مع األسر ومع الجهات المعنية من أجل تقديم المساعدة للمتعلمات والمتعلمين.
األستاذ المرشد:تميز األستاذ المرشد بالكفاءة و الجدية و المثابرة و الرغبة و الحماس و القدرة على مساعدة زمالئه؛ و يتم انتقاؤه من بين
ألساتذة المترشحين لهذه المهمة ،التي يكلف بهذه المهمة لمدة سنة قابلة للتجديد ،تبعا لما يشهد به ملفه اإلداري والتربوي و ملف الترشيح؛
و يكلف بالنسبة ألساتذة التعليم االبتدائي بكل مؤسسة تعليمية أو بمؤسسات تعليمية متقاربة أستاذ مرشد(ة) واحد(ة)،شريطة أال يتجاوز مجموع
األساتذة 30أستاذا.؛
أما بالنسبة للتعليم الثانوي فيكلف األستاذ المرشد على صعيد منطقة التفتيش وفقا للتخصصات
.2المساهمة في توفير الشروط المادية و التنظيمية للقاءات التربوية التي يعقدها مفتش(ة) المنطقة؛
.3مساعدة المفتش(ة) على تقويم التعلمات و إعداد العدد التربوية و الديداكتيكية لفائدة األساتذة؛
و يرفع األستاذ(ة) المرشد(ة) عبر السلم اإلداري تقارير مكتوبة عن أنشطته إلى المفتش الذي يرفع بدوره تقارير تركيبية إلى المصالح اإلقليمية
عن أنشطة األساتذة المرشدين التابعين لمنطقة التفتيش نهاية كل أسدس
-1دور جمعيات آباء وأولياء التالميذ من خالل الميثاق الوطني للتربية والتكوين والنصوص القانونية الصادرة ألجرأ ته :
لقد خص الميثاق الوطني للتربية والتكوين جمعيات آباء وأولياء التالميذ باهتمام بالغ وأفرد لها مكانة متميزة ،بحيث اعتبرها محاورا وشريكا
أساسيا في تدبير شؤون المؤسسة وجعلها فضاء جذابا للعملية التربوية ،ومجاال لتكريس روح المواطنة ومبادئ التضامن والتآزر واألخالق
الفاضلة.
وقد تم تجسيد هذا االهتمام من خالل المبادرة إلى تنظيم عدة ملتقيات وطنية وجهوية لفائدة جمعيات آباء وأولياء التالميذ ،شكلت مناسبة لتبادل
التجارب والخبرات والتداول في كل ما من شأنه أن يعزز أوراش اإلصالح ،سواء منها المتعلقة بمراجعة المناهج والبرامج أو بتنظيم الحياة
المدرسية وتدبير المؤسسات التعليمية ،أو بدعم المجهودات المرتبطة بتعميم التمدرس والرفع من الجودة وإدخال تكنولوجيا اإلعالم والتواصل.
وفي نفس السياق ،شكلت النصوص التشريعية والتنظيمية الصادرة في إطار تفعيل مقتضيات الميثاق الوطني للتربية والتكوين اعترافا ملموسا
بالدور األساسي لهذه الجمعيات ،وذلك من خالل مايلي :
× إقرار تمثيلية هذه الجمعيات بالمجالس اإلدارية لألكاديميات الجهوية للتربية والتكوين ،بنسبة ممثل واحد عن كل سلك تعليمي ،مما أتاح لها
إمكانية المساهمة في تدبير الشأن التربوي وفــي المشاركة في تحديد األولويات الجهوية وتقــديم اقتراحات حول البرامج التوقعـــية لألكاديمية
فــي مختلف المجاالت ،وال سيما:
البرنامج التوقعي الجهوي للبناء والتوسيع واإلصالحات الكبرى لمؤسسات التربية والتكوين ؛
وضع حصيلة اإلنجازات ومراقبة مدى تنفيذ القرارات المتخذة وحصر القوائم التركيبية للسنة المالية المختتمة ؛
× المشاركة في التسيير المباشر لمؤسسات التربية والتعليم العمومي ،وذلك من خالل عضويتها بمجالس التدبير والمجالس التربوية ومجالس
األقسام ،مما يمكنها من المساهمة في المجهودات الرامية إلى الرفع من مستوى أداء المؤسسات ،والسيما ما يتعلق بدراسة برنامج العمل
السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة ،وتتبع إنجازه والمصادقة على التقرير العام المتعلق بالتدبير اإلداري والمالي والمحاسباتي للمؤسسة .
تعتبر جمعيات دعم مدرسة النجاح إطارا مرنا لتنفيذ نفقات القرب[ ]1الخاصة بالمؤسسات التعليمية .وتشمل هذه النفقات التحمالت الصغرى ذات
الصبغة التدبيرية الملحة أو ذات الطبيعة االستعجالية.
وال يعني هذا أن جمعيات دعم مدرسة النجاح ستتكفل بكافة نفقات تسيير المؤسسة المعنية في المرحلة الحالية بحيث تستفيد هذه األخيرة من
حصتها من اعتمادات التسيير السنوية طبقا لحاجياتها ومعايير
التوزيع داخل الجهة أو النيابة ،أي أن األكاديمية أو النيابة ستستمر في تدبير النفقات األخرى وخصوصا الكبرى منها.
.2.1.3نفقات الصيانة الوقائية :وتدخل فيها النفقات الصغيرة والضرورية للحفاظ على الحالة العامة للمؤسسة في وضعية حسنة والمساهمة في
تأمين استمرار صيانتها بغية توفير ظروف مادية جيدة للمدرسين والتالميذ وتحسين جمالية الفضاءات المدرسية واالعتناء بمحيط المؤسسات
التعليمية .وتشمل هذه النفقات العقاقير والصباغة والعتاد الصغير والتجهيزات الصغيرة ولوازم التنظيف والتطهير ولوازم صحية ،في حالة عدم
توفيرها من طرف األكاديمية.
.3.1.3نفقات التظاهرات المدرسية وتشجيع التمدرس :وتشمل بعض النفقات الجزئية المصاحبة إلقامة االستقباالت والمناسبات المدرسية
كالمساهمة في نفقات التغذية المرتبطة باالستقباالت والمساهمة في نفقات توزيع الجوائز وكراء معدات المناسبات والملصقات وتنقل التالميذ
المشاركين في التظاهرات.
.4.1.3نفقات النوادي المدرسية :وتهم تمويل أنشطة بعض األندية ذات الطبيعة التربوية داخل المؤسسة مثل أندية المسرح والسينما
والموسيقى والبيئة .ويتعلق األمر بمقتنيات وسائل العمل الصغيرة ومكتريات صغيرة مرتبطة بخدمات التنشيط ونفقات التواصل والنشر.
.5.1.3نفقات استثنائية :ويخص هذا المجال بعض النفقات الناتجة عن تدبير ظروف استثنائية والتي قد ينجم عنها تعثر أو عرقلة للسير العادي
للمؤسسة التعليمية كانقطاع مفاجئ للتموين عن المطاعم و الداخليات أو كانهيار سور أو عطب مفاجئ غير متوقع مثال ،كما تندرج ضمن هذه
الخانة نفقات غير متوقعة ناجمة عن إعمال المخطط المدرسي للوقاية من المخاطر وتدبير األزمات.
وفي جميع األحوال وكيفما كانت درجة االستثناء ،يجب استشارة النائب اإلقليمي بصفته ممثال عن الجهة المانحة ،بصفة قبلية ،أي قبل الشروع
في صرف هذا النوع من النفقات.
مصاريف التجهيزات ،وتهم جميع التجهيزات التي ستقتنيها الجمعية خالل السنة كالتجهيزات المكتبية والتجهيزات المنقولة.
[file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\msohtmlclip1\01 \clip_image001.png[/IMG]]IMG
مصاريف األنشطة التي تحتاجها الجمعية إلنجاز أنشطتها .وهي متعددة ومختلفة بحسب أنشطة كل جمعية ،مثل شراء أدوات الرسم بالنسبة
لمعمل تربوي.
[file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\msohtmlclip1\01 \clip_image001.png[/IMG]]IMG
مصاريف عامة ،وهي التي تحتاجها الجمعية لتتبع عملها اليومي بغض النظر عن حاجيات ومصاريف األنشطة مثل لوازم المكتب ،والبريد و
مصاريف التنقل[.frais de transport ]2
و تجدر اإلشارة إلى أن هذه النفقات رغم أولويتها ليست حصرية بل يمكن أن تتسع باتساع موارد الجمعية وشراكاتها لتشمل مجاالت أخرى
كالنقل المدرسي أو التكوين مثال.
على أنه في المقابل اليمكن بأي حال من األحوال أن تتحمل الجمعية تعويضات التنقل أو التأطير (Indemnités de déplacement ou
)d’encadrementوكذانفقات األجور ،كما أن الجمعية ال يمكن أن تتحمل بصفة كلية مصاريف التظاهرات المدرسية وتشجيع التميز بل يجب
أن تكون مساهما باإلضافة إلى مساهمين آخرين.
-35حدد موارد ميزانية المؤسسة؟ تتكون ميزانية المؤسسة من المداخيل المرخص بها قانونا ،وكل مدخول ال بد أن يكون مسموحا به قانونا من
طرف السلطة الحكومية للوزارة .لذلك نجد أن كل المداخيل المسموح بها هي واردة في دليل التعاونيات المدرسية أو في المذكرات المتعلقة
بإعارة الكتب وغيرها .وهذا ال يمنع من أن تضع المؤسسة مشروعا لمداخيلها وتقديمه من أجل المصادقة إلى الجهات المعنية.
.مكونات مداخيل المؤسسة
-وثيقة مشروع صرف مداخيل التعاونية:تحدد قيمة المداخيل من رصيد السنة الماضية ،والمداخيل المرتقبة بالنسبة للسنة الجديدة .وبجمع
الرصيد ومداخيل السنة الجديدة نحصل على المجموع الذي يكون أساس وضع مشروع المصاريف.
-وثيقة طلب اإلذن بالصرف:كل إذن بالصرف يكون عند الحاجة للمؤسسة ،وال بد من المصادقة عليه من طرف السيد النائب قبل عملية الصرف.
-وثيقة جدول تتبع اقتناء الوثائق المدرسية :وهو الجدول الذي يضمن المراقبة والتتبع لمداخيل المؤسسة من لدن األطراف المعنية بالمؤسسة،
وكذلك من لدن النيابة.
-37ابرز تدخالتك لتنمية التدبير التشاركي بمؤسستك مع كافة الفاعلين الداخليين والخارجيين؟
الشك أن المؤسسة التعليمية في إطارها الحالي ،المستمد من روح الميثاق الوطني للتربية والتكوين و مقتضياته ،باتت فضاءا لتوقيع تغيرات
جذرية في الممارسات اليومية لمختلف الفاعلين في المشروع التربوي على كل المستويات ،و بات التدبير للشأن التربوي من جهته سلسلة
عمليات متفاعلة بإيجابية مع الحياة المدرسية و كل من يؤثر فيها ،و ذلك وفقا الستراتيجية عامة تسطرها الدولة بما يتماشى و المشروع
المجتمعي الكبير ،و هي االستراتيجية التي البد أن تمتح منها اإلدارة التربوية في كل عمليات التخطيط و التنظيم والتنفيذ والمتابعة و التقويم لما
يتم إنجازه محليا .
وبما أن سياسة الالمركزية و الال تمركز ،تقضي بتفويض صالحيات لإلدارة التربوية في إطار تبني نهج التدبير عن قرب ،و بما أنه ال مؤسسة
تعليمية بدون تخطيط استراتيجي و بدون ميثاق أو مشروع تربوي ،فإن اإلدارة التربوية مدعوة التخاذ المبادرة على قاعدة مفهوم القيادة
التشاركية ألن اإلدارة مسؤولية جماعية ال يستطيع أن يتحملها شخص واحد ،و إنما تظافر جهود كل الفاعلين من داخل وخارج المؤسسة ،و
بالتالي ،فإن برنامجا مشتركا متكامال ومقنعا و مثيرا لالهتمام ،و تصورا واضحا لخطط العمل المحتملة و الممكنة و ضبط كل الحيثيات من
أهداف و وسائل و غالف زمني و متدخلون و فاعلون و المحتمل من النتائج والخطط الوقائية و البديلة ،و قدرات تواصلية نافذة إلقناع اآلخر و
تعبئته وإثارة التزامه ومسؤوليته ...كلها مهام تندرج ضمن استراتيجية العمل على قاعدة تشاركية تعاونية من شأنها أن تحرر القوة اإلبداعية
للفاعلين و تحسن أداءهم .واإلدارة التربوية كآلية لتحسين األداء في شموليته ،مدعوة لبث قيم التشارك وتحسيس اآلخر باالنتماء عبر زرع
الثقة وثقافة المؤازرة و التكامل و االنسجام فيما بين كل الفاعلين من ممثلين في مختلف المجالس و على رأسها مجلس التدبير إضافة لجمعية
اآلباء و األولياء و المنتخبون و قدماء التالميذ و مختلف فعاليات المجتمع المدني ...
إن مطالعتنا للتعريف الذي تتبناه الجهات الرسمية للتدبير التشاركي ،تؤكد أن هناك قناعة بضرورة االعتراف باآلخر ،و أن القرار النابع من
التشاور و التشارك ميزته االحتماالت الضعيفة للوقوع في الخطأ و توافر الثقة بين المدبرين و المتدخلين والفاعلين و نجاعة تواصلية و حكامة
جيدة ،و بالتالي فإن األداء التنظيمي بشكل عام يكون أحسن ،فالتدبير التشاركي حسب التعريف " هو أسلوب تدبير يسمح باستثمار القدرة
اإلبداعية لمختلف الفاعلين في مختلف مراحل اتخاذ القرار بهدف التوصل للنتائج المنتظرة في مختلف مجاالت عمل المؤسسة " 8إنه أسلوب
حداثي في ممارسة المسؤولية التربوية التي ترمي أوال وأخيرا إلى صناعة المواطن العارف الصالح لنفسه و لوطنه .و ترمي كذلك إلى تحمل
المجتمع مسؤولية بناء نفسه بمعية المؤسسة التعليمية التي هي منه و إليه .و من ثمة ،فالمهام ُتقتسم فيما بين المتدخلين سواء األساتذة أو
التالميذ أو نساء أورجال اإلدارة أو مجلس التدبير أوجمعية آباء و أولياء التالميذ أو السلطة أو الجماعات المحلية أو فعاليات أخرى من المجتمع
المدني ،نفس الشيء بالنسبة لوسائل العمل و البنيات كما ُتوضح المسؤوليات و الوظائف وتنظم الموارد الممكنة في إطار خطة عمل مشتركة
أساسها اإلصغاء و التفهم و الثقة والتعاون والواقعية واالعتراف واإلنصاف.
إن االنتقال من مرحلة النتظير إلى مرحلة التنفيذ ،عملية تتطلب من اإلدارة التربوية وضع برنامج تنشيطي الستنفار الجهود ،أساسه تفعيل نظام
إشراف ومراقبة لخط العمل المرسوم لتحقيق األهداف المنشودة ،و ذلك باستعمال كل المحفزات الممكنة و تبني سياسة التشاور في كل مراحل
اإلنجاز ،مع إيالء الكفاءة و الخبرة و الفعالية و التمثيلية للجنسين ما تستحقه من اهتمام ،على اعتبار أن المقاربة التشاركية تعتمد نبذ
البيروقراطية و تتجاوز االتكالية و تقوم على األخذ والعطاء و اإلسهام الفعال لكل األطراف و مصاحبة المدبر للشأن التربوي و دعمه في ما يخدم
مصلحة المؤسسة .
ليس نظام المراقبة في المقاربة التشاركية ،بمثابة وصاية تلغي اآلخر و تسن الطروحات الجاهزة ،بل هو استحضار واع لمحدودية الجهد
البشري و طاقته ،ومعاينة بناءة لممارسة الفاعلين و نظرة نقدية أساسها تقدير الجهود و التساؤل بمرونة حول النتائج الملحوظة بالمقارنة مع
األهداف المسطرة .كما أنه مجال لطلب أراء المعنيين بالقرارات المهمة و أخذها بعين االعتبار مع مراعاة متطلبات المؤسسة.
إن نجاح أي مشروع على المستوى اإلجرائي ،رهين بمدى فاعلية آليات التنفيذ لما سبقت برمجته ،و لكنه و بدرجة أكثر أهمية رهين بأسلوب
اإلدارة التربوية في اسنتهاض الهمم و تحسيسها باالنتماء و الجدوى ،فهل ياترى يتأتى لها ذلك ؟ أم أن هناك إكراهات تجعلها كثور المصارعة ،
ما إن يلج حلبة الصراع و يهفو صادقا إلثبات ذاته ،حتى ينغرز قرناه في مالءة حمراء تحجب الفراغ .
إن التدبير التشاركي كاختيار ،معناه ممارسة المسؤولية في مفهومها الجديد ،المبني أساسا على قيم اإلنصات و االنفتاح على الواقع ،و الحوار
مع مختلف الفاعلين ،و اإلبداع و االجتهاد في ابتكار الحلول الناجعة للقضايا و اإلكراهات المطروحة ،لكن ،هل هذه الممارسة ،تستطيع أن
تمضي في أجرأة ما جاء به اإلطار المرجعي ،دون أن تصطدم بعراقيل و إكراهات ،تتجاوز إمكانات اإلدارة التربوية و تقف حجر عثرة أمام
مساعيها لإلصالح المنشود ؟ بالطبع ال فهناك إكراهات كثيرة سواء على المستوى المادي أو المعنوي نذكرمنها :
إن البنيات التحتية لمؤسساتنا التعليمية ،بنيات في غالبيتها ال تتماشى و مضمون الميثاق الوطني للتربية و التكوين في الدعامة 16الخاصة
بتحسين التدبير العام لنظام التربية و التكوين و تقويمه المستمر ،فالمادة 159تقول " :يشترط في كل البنايات و التهيئات الجديدة ،على جميع
مستويات التربية و التكوين ،أن تستجيب لمعايير جديدة ،محينة و متكيفة لتالئم خصائص كل وسط من النواحي البيئية والمناخية و االجتماعية
و الثقافية .و يتم لهذا الغرض إعادة النظر في معايير المؤسسات و مستلزماتها الوظيفية ،و مواد البناء و التجهيز المستعملة ،وتقدير مدة
االستعمال المحتملة على أساس التوقعات المتعلقة بالنمو الدموغرافي واتجاهات الهجرة" لكن و لألسف فالمؤسسات القديمة تفتقر لكل المقومات
التي تجعلها فضاء صحيا لإلصالح المنشود بل إن اهتراء المرافق و تقادم التجهيزات إن لم تنعدم بمعظمها و خاصة في العالم القروي تزيح عنها
كل تجليات الحرمة واالعتبار .ثم إن غموض الدور الذي يمكن أن تلعبه اإلدارة التربوية في هذه الوضعيات في غياب توفرها على مرجعية
تشريعية من جهة وتكوينية من جهة ثانية يجعلها مهيأة قبل غيرها للتردد و اإلحجام .
إن هزالة التعويض و انعدام المحفزات اإلدارية و المادية و كثرة المهام و تعدد المسؤوليات دون ضمانات وظيفية تجعل اإلدارة التربوية في لبس
حول حدود دورها الحقيقي ،أين يبدأ وأين ينتهي ؟
من جهة أخرى ،يبقى الجانب المادي اآلخر المتعلق بالسيولة ،رهين بمدى جاهزية الفاعلين لالنخراط والمبادرة ،على اعتبار أن المداخيل التي
تتحصلها التعاونيات ال ترقى إلى مستوى تغطية مشاريع كاملة األركان .و على اعتبار أن السؤال الذي تواجهه اإلدارة التربوية في بحثها عن
الموارد،هو ماهو المقابل الذي تمنحه المؤسسة التعليمية لشركائها في مجاالت الدعم المادي ؟ في ظل الواقع المعيش الذي بات يتهمها بتغذية
البطالة و تعطيل فرص التفكير في بناء المستقبل عبر قنوات المدرسية .
و تجدر اإلشارة هنا ،إلى القنوات المتواجدة فعال في الساحة التربوية ،كجمعيات اآلباء ومجالس التدبير و الجماعات المحلية ،و هي كلها قنوات
لم تستطع لحد اآلن ،االندماج بشكل صريح وكلي في المنظومة أو السعي لمأسسة التعاون المشترك ضمن مشاريع للتنمية المندمجة ،بل إن
بعضها يشكل إكراها في حد ذاته ويقف حجر عثرة أكثر مما يفيد .و تبقى المساهمات المادية في مشاريع التربية والتعليم مرتبطة بالميوالت و
الخلفيات السياسية واالجتماعية والثقافية التي تحكم الجهة المبادرة ،بل إن الطابع التسولي الذي يطغى على مساعي اإلدارة التربوية في خلق و
استكشاف الموارد ،يسيء لموقع المؤسسة التعليمية في وجدان المجتمع و يجعلها تحيد عن الهالة المعنوية التي كانت لها في الذاكرة الشعبية .
و تجدر اإلشارة كذلك لنظام SEGMAالمقرر للثانويات و الذي و إن كانت هيئة اإلدارة التربوية تثمنه إال أنها تلتمس توضيحه وتعميمه على
باقي المؤسسات بمختلف األسالك وتدعو إلى مصاحبته بتكوين إداري و مالي موازي .
الشك أن الوضع االقتصادي لألسرة المغربية ،و تدني الدخل و انتشار الفقر والبطالة بنوعيها و ضيق اآلفاق و أمور أخرى ال يتسع المجال
لسردها،انعكست سلبا على المناخ السوسيوثقافي و من ثمة إلى المنابر الرسمية لتصدير المعرفة التي ُتمثل ـ شاءت أم أبت ـ واجهة النظام الذي
يدبر شؤون البالد ،و بالتالي ،فإن عملية إسقاط للغضب المجتمعي على األنظمة ،تتم دائما من خالل إيذاء مؤسساتها القريبة و السهلة المنال ،
فالتخريب و التطاول وعدم االحترام الذي يطال غالب المؤسسات ،وذلك في غياب سياسة أمنية مندمجة ،يجعل اإلدارة التربوية في عزلة تامة
أمام اآلخر ،هذا اآلخر الذي يتخبط في األمية والفراغ المعرفي وغياب ثقافة التشارك من منظومة السلوكات السائدة ،بل غيابها حتى من
المقررات التعليمية التي ال تزال " تركز على هدف رئيسي واحد ،هو تمكين المتعلم من النجاح في االمتحانات ،وهذه االمتحانات بقيت بصورة
عامة محور النشاط التربوي بعيدة عن جوهر الحياة خارج المدرسة " 9نفس الشئ بالنسبة لألساتذة ،الذين في غياب التكوين والتحفيز و
االعتراف ،يعتبرون أن حدود مشاركتهم في العملية التعليمية التعلمية ال تتجاوز جدران فصولهم ،حتى إنهم إن بادروا ،كان ذلك باحتشام ،و
اكتنفت مبادراتهم تأويالت سلبية .
إن أخطر ما تواجهه اإلدارة التربوية في ممارستها اليومية ،هو تناقص اإلحساس باالنتماء لدى معظم الشركاء المفترضين و المحيط ،وهي
ظاهرة خطيرة ،لها انعكاسات سلبية على كل مبادرات التنمية ،بل إنها تتجاوز التشويش على برامج المؤسسة التعليمية إلى المؤسسة األسمى و
هي الوطن .بالمقابل تقف سلطات الوصاية موقف ال ُمنظر الذي يحس به الممارسون في كثير من األحيان ،و كأنه يستقي أفكاره وطروحاته من
كوكب آخر ال يمت لواقعهم بأية صلة ،بل إنه غالبا ما ينهى عن أمور و يأتي مثلها ،و لعل منتديات اإلصالح في شكلها الحالي ،خير مثال على
لى أن يتم تجميع المشاكل مصنفة من لدن القاعدة هذا النهج ،بحيث ُتفترض المشاكل و ُتفرض طرائق مناقشتها من القمة على القاعدة ،و ْ
األو َ
التي تعايشها ميدانيا لعرضها على القمة قصد التباحث في حلولها الممكنة ،و بالتالي ،فإن التدبير التشاركي بدوره ،و في غياب مشروع واضح
و ملزم للتنمية المندمجة ،يبقى حبيس إطاره المرجعي مادامت األرضية غير مهيأة شكال و معنى -38 .بين أهمية مجلس التدبير للنهوض
بالوضع اإلداري-التربوي-البيداغوجي-االجتماعي ..بمؤسستك؟
* يجتمع مجلس تدبير المؤسسة بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة ذلك ،وعلى األقل مرتين في السنة ( :المادة 20من النظام األساسي).
أ -دورة في بداية السنة الدراسية :يتولى خاللها المجلس عدة مهام منها على وجه الخصوص:
-دراسة برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة والموافقة عليه.
ب -دورة في نهاية السنة الدراسية :وتخصص لدراسة منجزات وحاجيات المؤسسة وبصفة خاصة:
-النظر في التقرير السنوي العام المتعلق بنشاط وسير المؤسسة والذي يتعين أن يتضمن لزوما المعطيات المتعلقة بالتدبير اإلداري والمالي
والمحاسبي للمؤسسة والمصادقة عليه
-دراسة برامج عمل المجلس التربوي والمجالس التعليمية والمصادقة عليها وإدراجها ضمن برنامج عمل المؤسسة المقترح من قبله.
يجتمع مجلس تدبير المؤسسة بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة إلى ذلك وعلى األقل مرتين في السنة:
دورة في بداية السنة الدراسية لدراسة برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة والموافقة عليه ،وتحديد اإلجراءات المتعلقة بتنظيم
الدخول المدرسي .ودورة أخرى في نهاية السنة الدراسية للنظر في التقرير السنوي العام المتعلق بنشاط وسير المؤسسة والمصادقة عليه،
وتحديد حاجيات المؤسسة للسنة الدراسية الموالية والموافقة عليها).
- 39بين بعض تدخالتك للقضاء على ظاهرة إخراج األساتذة للتالميذ من األقسام خالل حصصهم الدراسية؟
يمنع منعا كليا إخراج أي تلميذ من أية مؤسسة تعليمية داخل الزمن الدراسي المبين في استعمال الزمن الذي يتوصل به التلميذ إثر التحاقه بقسمه
الجديد .ومن واجب اآلباء أن يحصلوا على نسخة منه .
إال أن هناك استثناءات كالحاالت المرضية التي تستدعي نقل التلميذ إلى مؤسسات صحية
وباعتبار أن التلميذ يكون تحت مسؤولية المؤسسة التعليمية منذ دخوله إليها ،وباعتبار المدير هو المسؤول عن هذه المؤسسة فإن القانون
يلزمه بحماية كل تالميذ المؤسسة دون استثناء .
و حين يتغيب األستاذ بدون سابق إنذار ،فالمدير هو المسؤول على تالميذه ويجب عليه أن يتصرف بما يضمن سالمتهم .
وال يحق ألي أستاذ عدم قبول تالميذ زميله المتغيب وقد صدرت مذكرات في هذا الشأن
حراسة التالميذ في ساحات المدرسة ،عمل تطوعي غير مؤدى عنه .ألنه ال يدخل ضمن 30ساعة المتعاقد عليها..
مسؤولية األستاذ المكلف بالحراسة تنتهي عند دق جرس الدخول ..ألنه مجبر بااللتحاق بقسمه .وعليه فال يحق له إخراج أي تلميذ تحت أي
ظرف من الظروف ..فهذا خارج عن اختصاصه .
إذا غاب المدير بصفة قانونية ،ينوب عنه من ينتدبه للتكلف بمهامه ..
و إذا تغيب بصفة غير قانونية فال أحد يتحمل مسؤولية تالميذ األستاذ الغائب غيره.
** اقتراح توجيه رسالة اإلنذار إلى المعني باألمر ودعوته الستئناف العمل؛
** إذا استأنف المعني باألمر عمله يوقع محضر استئنـاف العمـل (نموذج المطبـوع رقم )1ويتم إشعار النيابة حاال بذلك.
** توجيه إنذار بالعودة إلى العمل إلى الموظف المؤاخذ بترك الوظيفة وذلك بعد انصرام األجل القانوني الذي يطابق أجل اإلدالء ،عند االقتضاء،
بشهادة طبية (يومان بصفة عامة وثالثة أيام بالنسبة للموظفين العاملين بالوسط القروي) ؛
** إحاطة المعني باألمر علما عن طريق رسالة اإلنذار باإلجراءات التي يتعرض لها في حالة عدم استئنافه للعمل؛
** يرسل اإلنذار إلى آخر عنوان صرح به المعني باألمر لإلدارة بواسطة رسالة مضمونة الوصول بإشعار بالتسلم؛
أ -في حالة ثبوت توصل المعني باألمر برسالة اإلنذار بالعودة إلى العمل ،يتم تطبيق مسطـرة العـزل بعد انصـرام أجـل 7أيام عن تاريخ تسلم
اإلنذار؛
ب -في حالة عدم ثبوت توصل المعني باألمر برسالة اإلنذار بالعودة إلى العمل ،يتم تطبيق مسطرة توقيف األجرة وانتظار مرور ستين ( )60يوما
ابتداء من تاريخ اتخاذ قرار توقيف األجرة.
هذا ،وإذا استأنف المعني باألمر عمله قبل انتهاء اآلجال المشار إليها أعاله ،يتم تطبيق مسطرة االقتطاع من الراتب[ ]1عن المدة التي تغيب فيها
بدون مبرر مقبول ،وذلك بعد عرض ملفه على المجلس التأديبي الجهوي.
** مسك األمر باالقتطاع الجماعي بواسطة البرنام الذي تم إعداده لهذا الغرض (نموذج المطبوع رقم )2؛
** إعداد رسالة اإلشعار باالقتطاع وإرسالها إلى المعني باألمر (نموذج المطبوع رقم )3؛
** توجيه األمر باالقتطاع الجماعي بواسطة ورقة إرسال (مرفق بشريط مغناطيسي) إلى مكتب أداء األجور الرئيسي (نموذج المطبوع رقم [ )4
.]2
أما إذا لم يستأنف المعني باألمر عمله داخل اآلجال القانونية ،فتطبق في حقه مسطرة العزل وفق اإلجراءات التالية:
أ – في حالة توقيع المنقطع على وصل استيالم رسالة اإلنذار الموجهة إليه :
** التوصل باإلعالن المتعلق باالنقطاع عن العمل (نموذج المطبوع رقم )5؛
** التوصل بنسخة من رسالة اإلنذار الموجهة إلى المعني باألمر مرفقة بوصل االستيالم (نموذج المطبوع رقم )6؛
** إنجاز مذكرة توقيف صرف أجرة المعني باألمر (نموذج المطبوع رقم )7؛
** إنجاز رسالة العزل بالنسبة للمنقطع عن العمل الذي وقع وصل استيالم رسالة اإلنذار ولم يستأنف عمله داخل أجل سبعة ( )7أيام (نموذج
المطبوع رقم )8وكذا إنجاز قرار العزل (نموذج المطبوع رقم )9وإحالته على تأشيرة المراقبة المالية.
** توقيف األجرة وانتظار مرور ستين ( )60يوما ابتداء من تاريخ إنجازها بالنسبة للمنقطع عن العمل الذي لم يوقع وصل استيالم رسالة اإلنذار
الموجهة إليه؛
** إنجاز رسالة العزل وتوجيهها إلى المعني باألمر عن طريق السلم اإلداري؛
** وفي حالة استئناف المعني باألمر للعمل داخل أجل ستين ( )60يوما من تاريخ اتخاذ قرار توقيف األجرة ،يوجه إليه استفسار (نموذج
المطبوع رقم )10ويعرض على إثر ذلك على المجلس التأديبي؛
** بعد التوصل بالجواب عن االستفسار ،يتم إنجاز األمر باالقتطاع ومذكرة تسريح الحوالة (نموذج المطبوع رقم )11مرفقة بمحضر االلتحاق
بالعمل وذلك ألجل خصم مدة التغيب عن العمل ؛
** في حالة عدم استئناف المعني باألمر لعمله داخل أجل ستين ( )60يوما ،يتم إنجاز رسالة العزل وتوجيهها إلى المعني باألمر بآخر عنوان
مصرح به (نموذج المطبوع رقم )12كما يتم إنجاز قرار العزل (نموذج المطبوع رقم )13وإحالته على تأشيرة المراقبة المالية؛
** بعد التأشير على قرار العزل سواء كان بناء على توقيع وصل استيالم رسالة اإلنذار أو بعد مرور ستين ( )60يوما ،يتم تتبع التصفية النهائية
للملف ،مع إعادة استغالل المنصب المالي الذي يصبح شاغرا ابتداء من تاريخ العزل؛
** تحيين قاعدة المعطيات وتفعيل مسطرة التبليغ وترتيب القرار األصلي ضمن الملف اإلداري للمعني باألمـر.
مالحظة هامة:
** في حالة اإلدالء بالشهادة الطبية خارج اآلجال القانونية ،دون ثبوت وجود ظرف قاهر ،يجوز لإلدارة أن تخصم من أجرة المعني باألمر المبالغ
المطابقة للمدة الفاصلة بين تاريخ غيابه وتاريخ اإلدالء بالشهادة الطبية مع مراعاة المقتضيات القانونية المرتبطة بترك الوظيفة .
-41ما هي اإلجراءات اإلدارية التي ستعتمدها في الترقية في الرتبة والدرجة المستحقة لألطر بمؤسستك؟
تتم الترقية في الرتبة بكيفية مستمرة من رتبة الى الرتبة التي تليها مباشرة بناء على اقدمية الموظف وعلى النقطة العددية الممنوحة.
وترجع سلطة التنقيط الى رئيس االدارة الذي يعطي سنويا لكل موظف نقطة عددية (على)20مشفوعة بنظرة عامة عن قيمته
-تسلم البطاقات الفردية للتنقيط قبل فاتح اكتوبر من كل سنة الى جميع الموظفين الموجودين في وضعية القيام بالوظيفة (وضمنهم المستفيدين
من رخصة مرض)،يثبت فيها المعنيون البيانات المطلوبة ويرجعونها الى رؤسائهم المباشرين.
بالنسبة للموظفين الموجودين في وضعية إلحاق ،توجه بطاقاتهم،قبل فاتح شتنبر ،من لدن رئيس االدارة االصلية إلى االدارة الملحقين بها التي
تتولى تنقيطهم وإرجاع البطاقات ،مرفقة عند االقتضاء بتقارير التقييم إلى اإلدارة األصلية.
***;195المعالجة اإلدارية
Pتحضير قوائم الموظفين المترشحين للترقية في الرتبة حسب اإلطار والدرجة ونسـق الترقي وفق نقط االستحقاق الممنوحة للمعنيين باألمر ؛
Pمراجعة القوائم ومراقبتها على ضوء قاعدة المعطيات المتوفرة لدى األكاديمية والمعلومات الواردة في بطاقات الترشيح ؛
Pإعداد الئحة خاصة بالمترشحين الذين لم يتم اقتراحهم للترقية بالنسق السريع ؛
Pإعداد جداول الترقية في الرتبة ومراقبتها باستثمار نتائج أشغال اللجان الثنائية ؛
Pإنجاز التسجيالت المعلوماتية للقرارات الجماعية حسب اإلطار والدرجة (نموذج المطبوع رقم )2؛
Pتفعيل مسطرة تبليغ القرارات المجسدة للوضعية اإلدارية الجديدة للمستفيدين من هذه الترقية ؛
لجهة..............................ـ
لسنة.................................
اإلمضـاء :
Pاستالم ملفات الترشيح والتأكد من استيفاء المترشحين للشروط النظامية المنصوص عليها في المذكرة التنظيمية ؛
Pتصحيح اللوائح األولية بإضافة المترشحين المتوفرين على الشروط المطلوبة الذين لم ترد أسماؤهم في اللوائـح األولية ،أو بحذف أسماء
وردت فيها خطأ ؛
Pحصر لوائح الموظفين المتوفرين على الشروط النظامية للترشيح للترقية باالختيار برسم السنة الجارية ؛
Pإعداد الجداول النهائية للمستفيدين من الترقية ومراقبتها باستثمار نتائج أشغال اللجان الثنائية ؛
Pإنجاز التسجيالت المعلوماتية للقرارات الجماعية وإحالتها على تأشيرة مصالح الخزينة العامة (نموذج المطبوع رقم )3؛
Pإرسال القرارات المؤشر عليها إلى المعنيين باألمر عبر السلم اإلداري ؛حيين قاعدة المعطيات بناء على الوضعية الجديدة للمستفيدين من
الترقية باالختيار برسم السنة الجارية
Pتعبئة طلب المشاركة في امتحان الكفاءة المهنية (نموذج المطبوع رقم )1؛
Pمراجعة لوائح المترشحين ومراقبة مدى استيفائهم للشروط النظامية الجتيـاز االمتحانـات ؛
Pتحديد اإلمكانيات المتاحة للترقي عن طريق االمتحانات وفق المقتضيات النظامية الجاري بها العمل (احتساب الحصيص النظامي) ؛
Pبعد التأشير على القرارات ،يتم تفعيل مسطرة التبليغ باستثمار البرنام المعـد لهذا الغرض ؛
-42ما هي التدابير التي ستعتمدها في التعويضات العائلية بالنسبة للموظفين المعنيين بمؤسستك مثال:
الزواج:
اإلجراءات اإلدارية
-إعداد الوثائق المتعلقة بالتصريح بالزواج (عقد الزواج ،تصريح بمهام الزوج(ة) ،شهـادة عمل الزوج(ة)) ومراجعة المعلومات المعبأة ؛
***;195المعالجة اإلدارية:
-التأكد من جميع المعلومات المتعلقة بالوضعية اإلدارية للمعني باألمر (رقم التأجير ،رقم البطاقة الوطنية...الخ)؛
-إعداد بطاقة تقديم في نسختين :ترفق األولى بأصول وثائق التصريح بالزواج (الجزء اإلداري) والتي يجب االحتفاظ بها بالملف اإلداري للمعني
باألمر ،والثانية تضم نسخة من كل وثيقة مصادق عليها من طرف المصلحة المعنية على صعيـد األكاديميـة (الجزء المالي) ؛
-إرسال الملفات موقعة من طرف السيد مدير األكاديمية ومصحوبة بالتسجيل المعلومياتي المطابق إلى مصالح الخزينة العامة المعتمدة لدى هذه
الوزارة.
-إذا كان الزوج موظفا باإلدارة العمومية ,يرفق التصريح بشهادة العمل ؛
-إذا كان الزوج تابعا للقوات المسلحة الملكية ،يرفق التصريح بشهادة العمل مع إثبات رقم التسجيل باإلضافة إلى رقم التأجير؛
-إذا كان الزوج يشتغل بالقطاع الخاص ،يرفق التصريح بشهادة من الصندوق الوطني للضمان االجتماعي تثبت فيما إذا كان له الحق في
االستفـادة من التعويضات العائلية أم ال ؛
-إذا كان الزوج تاجرا ،يرفق التصريح بنسخة من السجل التجاري إذا كان يتوفر على هذا السجل ؛
وإذا لم يكن يتوفر على السجل المذكور ،يتعين اإلدالء بشهادة من السلطات المحلية تثبت أنه يمارس التجارة لحسابه الخاص.
-إذا كان الزوج ينتمي لهيأة مهنية ،يتعين اإلدالء بشهـادة من هذه الهيـأة (هيأة األطباء ،هيأة المحامين...الخ) ؛
-إذا كان الزوج بدون شغل ،يرفق التصريح بشهادة عدم الشغل مع إثبات تاريخ التوقف عن العمل +قرار االستقالة أو قرار اإلعفاء إذا كان زاول
الوظيفة من قبل .
* يتعين على المعني باألمر أن يدلي بالوثيقة األصلية (أو نسخة مصادق عليها طبق األصل) مصحوبة بنسخة واحدة.
ازدياد مولود:
اإلجراءات اإلدارية
-التأكد من جميع المعلومات المتعلقة بالوضعية اإلدارية للمعني باألمر (رقم التأجير ،رقم البطاقة الوطنية...الخ) ؛
-إعداد بطاقة تقديم في نسختين :ترفق األولى بأصول وثائق التصريح بالزواج (الجزء اإلداري) والتي يجب االحتفاظ بها بالملف اإلداري للمعني
باألمر ،والثانية تضم نسختين من كل وثيقة مصادق عليهما من طرف المصلحة المعنية على صعيد األكاديمية (الجزء المالي) ؛
-إرسال الملفات موقعة من طرف السيد مدير األكاديمية ومصحوبة بالتسجيل المعلومياتي المطابق إلى مصالح الخزينة العامة المعتمدة لدى هذه
الوزارة.
-نسخة مصادق عليها من عقد الزواج إذا لم يدل بهذه الوثيقة من قبل.
*** ;195بالنسبة للزوجة الموظفة
عقد ازدياد المولود +وثيقة تثبت عدم حصول الزوج على التعويضات العائلية +شهادة العمل أو عدم العمل بالنسبة للزوج إذا كانت التعويضات
العائلية تمنح للزوجة.
* يتعين على المعني باألمــر أن يدلـي بالوثيقـة األصليـة (أو نسخة مصادق عليها طبق األصل) مصحوبة بنسخة واحدة .
مالحظات هامة:
· بالنسبة للموظفة العازبة التي ال تتوفر على عقد الزواج ،يخول لها االستفادة من التعويض عن االزدياد عن االبن المثبت بنوته إليها عمـال
بالفصل الثانـي (الفقرة )4من المرسـوم 2.58.1381بتاريخ 27نوفمبر . 1958
الطالق والحضانة
اإلجراءات اإلدارية
-التأكد من جميع المعلومات المتعلقة بالوضعية اإلدارية للمعني باألمر(رقم التأجير ،رقم البطاقة الوطنية...الخ) ؛
-إعداد بطاقة تقديم في نسختين :ترفق األولى بأصول وثائق التصريح بالزواج ( الجزء اإلداري ) والتي يجب االحتفاظ بها بالملف اإلداري
للمعني باألمر ،والثانية تضم نسخة من كل وثيقة مصادق عليها من طرف المصلحة المعنية على صعيد األكاديمية (الجزء المالي) ؛
-إرسال الملفات موقعة من طرف السيد مدير األكاديمية ومصحوبة بالتسجيل المعلومياتي المطابق إلى مصالح الخزينة العامة المعتمدة لدى هذه
الوزارة.
-عقد الطالق فقط إذا كان يتضمن إسم الشخص الذي أسندت له الحضانة ؛
-إذا لم يتضمن عقد الطالق إسم الحاضن(ة) يجب اإلدالء بأمر قضائي أو محرر يتبت تغيير الحضانة.
-طلب خطي يثبت العنوان الدائم والقار للحاضن(ة) باإلضافة إلى عقد الطالق والعقد العدلي إذا لم يتضمن عقد الطالق إسم الحاضن(ة) ؛
-عقد عدلي بالتنازل عن الحضانة إذا تنازلت الحاضنة عن هذا الحق لفائدة األب
* يتعين على المعني باألمـر أن يدلي بالوثيقة األصلية (أو نسخة مصادق عليها طبق األصل) مصحوبة بنسخة واحدة .
· اإلدالء بعقد عدلي بالتنازل عن الحضانة إذا تنازلت الحاضنة لهذا الحق لفائدة األب أو أحد األصول المرتبة حسب مدونة األسرة .
-45ما هي تدخالتك التربوية -النفسية-البيداغوجية ...بخصوص التالميذ ذوو االحتياجات الخاصة بمؤسستك؟
المتعاقدون هم األعوان الذين يتم تعيينهم بناء على عقود القانون العام خارج األحكام المنظمة للوظيفة العمومية .ويتم هذا التعيين وفق نفس
الرقم االستداللي المتطابق للرقم االستداللي الخاص بالموظفين النظاميين المماثلين لهم .كما أن ترقيتهم تخضع لنفس القواعد التي تخضع لها
ترقية الموظفين الرسميين.
المؤقتون هم األعوان الذين يخضعون لنظام أساسي خاص ومرتبون في سالليم األجور من 1إلى ، 7ويتوفرون على كل الشروط النظامية
المطلوبة لولوج إطار مطابق .كما أن تعيينهم لم يقع على إثر اجتياز مباراة أو امتحان أو المشاركة في دورة تكوينية مسبقة .ويتم تعيين هذه
الفئة من األعوان بناء على رسالة التزام لمدة غير محددة .تتحمل مرجع التدبير المندمج لموظفي الدول GIPEتدبير هذه الفئة من األعوان ،ويتم
صرف أجورهم من طرف المركز الوطني للرواتب .CNT
المياومون والعرضيين هم أعوان دائمون جرى توظيفهم لفترة غير محددة وخارج األنظمة األساسية للوظيفة العمومية أو األحكام التي ينص
عليها النظام األساسي الخاص باألعوان المؤقتين.يتقاضى األعوان العرضيون ،في غالب األمر ،أجورهم مباشرة من شساعة األمرين بالصرف.
يشغل بعض األعوان العرضيين مناصب مالية ويتقاضون أجورهم من المركز الوطني للرواتب .CNTيتم تمييزهم عن األعوان العرضيين الذين
يتقاضون أجورهم مباشرة من إدارتهم المعنية ،باستعمال مصطلح "دائم" على مستوى مرجع التدبير المندمج لموظفي الدولة GIPEللتعبير عن
هذه الفئة من األعوان.
وتجدر اإلشارة إلى أن مصطلح "العون " يستعمل على مستوى نظم المعلومات (وخاصة في سياق مرجع التدبير المندمج لموظفي الدول )GIPE
للتعبير عن جميع موظفي الدولة دون تمييز بين األعوان والموظفين.
-48بين بعض مجهوداتك لالرتقاء بالتواصل الداخلي بمؤسستك من اجل تجويد العرض اإلداري-التربوي-البيداغوجي؟
من خالل قراءة المذكرة والمرسوم المشار اليه المتمم لقانون الوظيفة العمومية في الجانب المتعلق بالرخص يمكن الوقوف علي جانبين مهمين
هما:
المراقبة االدارية
فالمادة الثالثة من المرسوم المذكور تولي اهتماما الى المراقبة االدارية وفي حالة عدم االقتناع يمكن تخضع االدارة الموظف الي الفحص المضاد
( اذا توفرت لالدارة قناعة بعدم صحة المعلومات التي تتضمنها الشهادة الطبية المدلى بها من طرف الموظف ،يمكن لها ان تخضع المعني باالمر
لفحص مضاد يقوم به طبيب تعينه لهذه الغاية ،او عند االقتضاء ،اللجنة الطبية االقليمية المتواجدة في مقر اقامة الموظف او اقرب نقطة من مقر
اقامته) ...ان التطبيق الفعلي لهذه المذكرة ابعد المراقبة االدارية كل البعد واكتفى بجانب الفحص المضاد مما ادى الى عدم الثقة بين االدارة
والموظف ،وادى الي تشنجات كثيرة وامتعاضات في عدد من صفوف رجال التعليم ،مما حول المذكرة الى سيف في يد بعض من هم يسيرون
دوالب الموارد البشرية في بعض االقاليم ..وكان عليهم قراءة المرسوم المذكور واالنتباه الي التوازن المشار اليه في المادة الثالثة في فقرتها
الثانية (ويتعين على االدارة القيام بالمراقبة الطبية واالدارية خالل الفترة التي تغطيه الشهادة الطبية المدلي بها من طرف الموظف) وهو توازن
لم توليه المذكرة االهتمام الالزم بنصها كما في المرسوم( خالل الفترة التي تغطيها الشهادة الطبية)
فكيف يمكن معالجة هذه الظاهرة التي احدثت ردودا وتشنجات؟ اليمكن معالجة هذه الوضعية اال بتقديم المراقبة االدارية على المراقبة الصحية ،
وبالثقة باالدارة وعند الحديث عن االدارة ،يجب البدء بالمدير اوال النه هو المرافق لالستاذ ،والذي يقضي معه قطعة من العمر في حيز اسمه
المدرسة او االعدادية او الثانوية الخ ..فما معنى ان يشهد المدير في تعليقه على الشهادة الطبية بما يبين ان االستاذ عليه حالة المرض وتصل
الشهادة الى النيابة ويرمي بتعليقه في سلة المهمالت ،ويتولي المشرف على الموارد البشرية بسلطته التي ال تنبني على اي اساس سوى عدم
الثقة في المدير بارسال االستاذ الي الفحص المضاد ..فاي ادارة هذه واي سلطة للمدير ...؟ فكأن على المشرف على الموارد البشرية ان يقوم
مقام المدير ،او يستدعي االستاذ الي النيابة ليتحقق من ما علق عليه المدير بنفسه..
ان سلطة المدير يجب اخذها باالعتبار واعطاؤها المصداقية والثقة من الرؤساء ..اني ال قول بان جميع المديرين فالغالبية وهلل الحمد منهم
يتحلون بالفضيلة واالخالق العالية مما ال يجعلهم في محل شك كالذي تراه المادة الثالثة من المرسوم بمحل الريبة بقولها اذا ( اذا توفرت لالدارة
قناعة بعدم صحة المعلومات )...فلكل قاعدة استثناء وهذا حال البشر ..كما يمكن ثانيا ان تكون المراقبة االدارية بانتداب بعض من يتمتعون
بالموضوعية والثقة ايضا من ثالثة موظفين في شكل لجينة لزيارة المريض في بيته وقت مرضه ،والتحقق من ما الم به فحال المريض ال تخفى
على كل من له قدرة تمييزية في حدها المتوسط ،وهذه المراقبة لها من الجانب االنساني ما غاب على من قدم المراقبة الصحية بعملية الفحص
المضاد ففيها المشاركة الوجدانية وتبادل للمشاعر واطالع على احوال المريض التي قد تكتنفها عوائق ال قدر هللا ،وتنتهي بتقرير بسيط
جدابكلمات تتعلق بقناعتهم بمرضه او بعدم قناعتهم بمرضه كما توصي به المادة الثالثة ليستلزم االمر بعد ذلك الخطوة الثانية وهي العرض على
الطبيب الذي تعينه االدارة او اللجنة االقليمية ...
ان الدافع الى بسط هذا التحليل هو مساعدة االدارة واقصد بها كل من له حق الوالية االدارية على الموارد البشرية لتجنب ما ال حظته ووقفت عنه
وقرات عنه في مواقع الكترونية من غضب واستنفارات من قبل االساتذة ،هذه التشنجات التي كان على االدارة احتسابها اوال وهي تجشم
المريض كلفة النقل من مكان بعيد عن اللجنة الطبية الي مكان تواجدها ،وهو ال زال في حالة المرض او النقاهة .تجشمه من العبء المالي في
النقل ذهابا وايا وقد تتعدد المرات للمثول امام اللجنة االقليمية مرارا لعدم وجود الطبيب او لتغيبه حيث يعود بخف حنين وهذا غير خاف على
الجميع..خصوصا وان بعض االقاليم تركز الفحص المضاد في المستشفيات االقليمية وال تعمل على تعداد مراكز الفحص بالرغم من المادة الثالثة
من المرسوم تشير بوضوح الي التوجه الى (اقرب نقطة من مقر اقامته ) مسكن المريض وهذا غير معمول به مطلقا ..فالمسافة بين مراكز
الفحص قد تصل في بعض االقاليم الى مئات الكلمترات وفي حالة وجود الطبيب تمتنع ادارة المستشفى من اعطاء شهادة الحضور الى المريض
لتكون حجة اذا ماسئل عن سبب المثول مرة ثانية ..هذا قليل من كثير ..دون نسيان الحاالت النفسية المهزوزة التي يكون عليه المريض .
انه كثيرا ما يفهم من المذكرات الجانب السلطوي ا غير كالية العرض على اللجنة الصحية كما هو معمول بهذه المذكرة رقم ، 19و يغفل الجانب
االداري المتعلق بالتحري والتحري الموضوعي الذي غاب على بعض من يوجدون على راس الموارد البشرية فلو مال اليه هؤالء لجنبوا االدارة
التشنجات من جهة ولوجدوا ان الحاالت المعروضة على هذه اللجان الصحية قليلة جدا وال أراحوا وزارة الصحة العمومية من تخصيص طبيب
الى هذه الفحوصات التي قد تصادف الصواب والمصادقة على الحالة المرضية ..لينصرف هذا الطبيب الي اعمال اخرى المجتمع في حاجة اليها
في بيئات يسودها الفقر والحاجة
-53قدم أهم المضامين التي يمكن أن تقدمها كمشروع للقانون الداخلي لمؤسستك في اجتماع مجلس التدبير.
صياغة القانون الداخلي:
-تتطلب الحياة المدرسية النظام واالنضباط وفق قوانين جماعية تقوم على ثقافة الحقوق والواجبات والمسؤوليات في إطار تعاقدي واضح
يتجسد على مستوى المؤسسة التعليمية في نظامها الداخلي.
-تنظيم العالقات بين المتعلمين واألطر التربوية واإلدارية وآباء وأولياء المتعلمين؛
-الحقوق والواجبات؛
-المحظورات والعقوبات؛
متى؟
-يتم تقديم القانون الداخلي للمؤسسة خالل االجتماع التمهيدي للدخول المدرسي بعد دراسته ومناقشته داخل مجلس التدبير.
-سواء كان مطابقا للقانون الداخلي للسنة الماضية أو تم إدخال تعديالت عليه،
التقييم :
-ينبغي مراعاة خضوع مواد النظام الداخلي وتطابقها مع التشريعات الجاري العمل بها وانسجامها مع المبادئ العامة للتربية وحقوق
اإلنسان.
الصياغة:
-تتم صياغة القانون الداخلي للمؤسسة بغاية توجيهة لجميع الفاعلين والشركاء المنخرطين في الحياة المدرسية لضمان حسن تسيير
المؤسسة ،فينبغي أن تكون صياغة مواده دقيقة واضحة وبسيطة ومقتضبة ،بحيث تتم قراءتها وفهمها من طرف الجميع وال تكون مجاال للتأويل
الخاطئ.
اإلعالم:
-بعد مصادقة مجلس التدبير على القانون الداخلي يرسل إلى األكاديمية للمصادقة عليه.
-يتم عرضه في مكان مفتوح في وجه الجميع (مدخل المؤسسة -سبورة خاصة بالملصقات)...
-إذا توفرت اإلمكانيات يوجه إلى اآلباء عن طريق أبنائهم أو بواسطة جمعية اآلباء.
-54قدم نبذة مختصرة حول مكونات محضر تسلم مهامك كمدير جديد بمؤسستك.
أ -التاريخ ،المؤسسة ،البلدة،ممثل المصلحة المشرفة،اسم ورقم تأجير كل من المسؤول الجديد والقديم،أسماء باقي الحاضرين،وأرقام تأجيرهم
ووظائفهم.
ت -التالميذ:هيكل المؤسسة(الخريطة المدرسية)،لوائح التالميذ بجميع األقسام،ملفاتهم وأوراقهم الشخصية وسجالتهم.
ث -التجهيز العام :حالة البنايات ،االثات المدرسي،تجهيز المكاتب،وسائل التعليم،الخزانة المدرسية،السكنى،تجهيزات المطعم،أشياء مختلفة.
ر -خاتمة:قد يشار فيها إلى الطابع الذي ساد عملية تسليم المهام،أو ارتسامات أعضاء اللجنة،أو غير ذلك.
-56قدم بعض المبادرات لمواجهة الظواهر اآلتية:االكتظاظ +العنف المدرسي +تغيبات التالميذ +ضعف المستوى الدراسي للمتعلمين
+االنقطاع الدراسي..+
-57اذكر بعض الوثائق اإلدارية التي يتوصل بها المدرس-ة -عن طريق السيد المدير؟
.2ابدأ معه صفحة جديدة إن كانت لديه مشكالت في المدرسة التي انتقل منها.
üتحديد قائمة بأسماء رؤساء ومنسقي وأعضاء لجان إعداد المواضيع وإصدار المقرر ؛
üضبط إحصائيات المترشحين حسب الفئات المعنية باالمتحان وإعداد لوائح بشأنها ؛
üإعداد وإصدار مذكرة تنظيمية في شأن الموظفين المعفيين من اجتياز امتحانات الكفاءة التربوية ؛
üتكوين لجنة جهوية تتكلف بوضع برنامج عمل مدقق لالختبارات وتتبع سير مختلف مراحلها وتكون هذه اللجنة تحت اإلشراف المباشر للسيد
مدير األكاديمية ؛
üتسلم لوائح وملفات المترشحين وضبط أعدادهم ووضـع قوائم بأسمائهـم تتضمن معلومات حول مقرات عملهم ،وتاريخ نجاحهم في
االختبارات الكتابية أو حصولهم على شهادة التخرج من مراكز التكوين ،ودورات االختبارات العملية والشفوية التي سبق أن اجتازوها ؛
üتحديد مراكز إجراء االختبارات العملية والشفوية على أساس تسهيل المأمورية على المترشحين وعلى أعضاء لجن االختبارات حسب أعداد
المترشحين ؛
قرار التسمية:ا لتسمية هي اإلجراء الذي يتم بموجبه التعيين في منصب أو وظيفة عمومية طبقا للتشريع المعمول به في مجال الوظيفة العمومية.
قرار الترسيم :الترسيم هو عملية يتم بموجبها تثبيت الموظف المتمرن أو العون العرضي أو المؤقت أو المياوم بأحد األسالك اإلدارية.
في غياب التكوين و التكوين المستمر لفائدة مديري المدارس االبتدائية ،يمكن التأكيد على أن اإلدارة التربوية تقوم على التجربة الشخصية و
االقتصار علىالتدبيراليومي و عدم االرتكاز على قواعد و أسس عملية في مزاولة المهام و االختصاصات بل يصل األمر إلى اختزال مهام المدير
في انجاز تقارير بكيفية شكلية يكون الغرض منها أن تصل فقط إلى الجهات اإلقليمية أو الجهوية و يغيب المواقع و البعدالتربويالمنشود في
الممارسة اإلدارية.
-التعامل الشكلي مع معطيات المراقبة المستمرة دون الرقي بهذه الممارسة إلى مستوى التقويم و الحال أن المدير مطالب بتتبع حصيلة التالميذ
و مراقبة عمل األساتذة في هذا المجال بغرض الرفع من مردودية العماللتربوي.
-النقص في ضبط أدوات و آليات التراسالإلداريو التواصل االستراتيجي إن على المستوى الداخلي أو الخارجي.
و إذا كان غياب التكوين األساسي احد العوامل المسؤولة عن واقع اإلدارة فان هناك عامال آخر ال يقل أهمية و خطورة يتمثل في النقص الكبير في
الموارد البشرية المساعدة للسيد المدير النجاز مهامه اإلدارية الالمتناهية .فأعباء اإلدارة تتزايد بشكل مضطرد لما يعرفه و سيعرفه نظامنا
التعليمي من إصالحات( الميثاق الوطني للتربية و التكوين ،البرنامج االستعجالي ،جمعية دعم مدرسة النجاح ،مشروع المؤسسة،التدبيربالنتائج،
بيداغوجية اإلدماج و غيرها من اإلصالحات التي يعرفها الحقل التربوي...
و هذا يؤدي إلى إضافة أعباء إدارية لواقع مثقل باالكراهات ،ذلك أن اغلب المؤسسات التعليمية تقتصر ادارتها على شخص و احد ،هو المدير .و
بالرجوع الى مرسوم النظام االساسي نتبين جسامة مسؤوليات مدير المدرسةاالبتدائيةو تعدد مهامه .باعتباره رئيسا لمجموعة من المجالس
التقنية بالمدرسة( مجلس التدبير ،المجلس التربوي ،المجالس التعليمية ،الجمعية الرياضية ،جمعية مدرسة النجاح .)...ـ
و في ذلك مهام جديدة تتطلب اخضاع االدارة إلصالحات جذرية ،و تمكنها من ان تلعب دورهاالتربويو القيادي و تجعلها اكثر فعالية و اكثر قابلية
للتكيف مع المستجدات ،و اكثر استعدادا لالنخراط االيجابي في مسلسل االصالحات .على ان غياب اية حلقة من حلقات المسلسل في أي مجال في
أي مجال تكون اولى نتائجه مقاومة المنفذين له حيث تقل درجة رضاهم المهني.علما بان الرضى المهني شرط اساس لالنخراط الفعلي ،و بضعف
درجة الرضى المهني تضيع االهداف و غايات النظامالتربوي.
و من اشكاالت التواصل داخل المؤسسة التربوية ،عالقة ادارة المؤسسة بجمعية امهات و اباء و اولياء التالميذ التي اكد الجميع ان دورها لم
يفعل بعد لعدة عوامل من بينها تركيبتها و خضوعها لقوانين تعطي االنطباع لدى المسؤولين عن مكتبها باالستقاللية عن االدارة التربوية.
- -التعاونية المدرسية :مع ان ممارستها قطعت اشواطا ايجابية ،اال ان هناك صعوبات مازالت تعترضها ،منها عدم وضوح مجاالت صرف
مداخيلها و ضبط االيقاعات الزمنية لألنشطة التربوية و الثقافية بالنسبة لألساتذة.
-المذكرة رقم 121بتاريخ 30سبتمبر 2003في موضوع تحية العلم بالنشيد الوطني.
-وبعد ،فلقد صدر بالجريدة الرسمية عدد 5378بتاريخ 15ديسمبر ،2005الظهير الشريف رقم 1-05-99المتعلق بخصوصيات علم
المملكة و بالنشيد الوطني (رفقته نسخة منه) ،و الذي يحدد بدقة شكل و محتوى العلم الوطني و كذا كلمات النشيد الوطني و توليفته الموسيقية.
-و يؤكد الظهير الشريف المذكور على ان العمل الوطني هو اللواء األحمر الذي يتوسطه نجم اخضر خماسي الفروع ،محددا خصوصياته على
الشكل التالي :
- -يكون اللواء من ثوب أحمر قان ،غير شفاف ،و مستطيل الشكل ؛
- -يكون النجم مفتوحا ،لونه أخضر كسعف النخيل و يتألف من خمسة فروع مرسومة بشكل متواصل و منسوجا في نفس الثوب بحيث يرى من
جهتي اللواء.
- -يرقم النجم داخل دائرة غير ظاهرة يعادل شعاعها سدس ( )6/1طول مخفق اللواء و يقع مركزها في نقطة تقاطع الخطوط القطرية غير
الظاهرة لمستطيل اللواء؛
- -و يمثل عرض كل فرع من فروع النجم 20/1من طوله.
و في هذا اإلطار ،يشرفني أن ادعوكم إلى التقيد بأحكام الظهير الشريف المشار إليه أعاله عند العمل على تنفيذ مقتضيات المذكرة رقم 121
الصادرة في موضوع تحية علم المملكة بالنشيد الوطني ،مع ضرورة استيفائه لجميع الخصوصيات المذكورة آنفا و الحرص على نظافته و صفاء
ألوانه و تغييره عند االقتضاء.
-و نظرا للمكانة المتميزة التي يحظى بها العلم المغربي و النشيد الوطني في نفوس ووجدان المغاربة جميعا ،اعتبارا من كونهما يشكالن إحدى
الرموز الراسخة التي تكرس حب الوطن و االنتماء إليه ،و تأكيدا على أدوار المؤسسة التعليمية في تربية الناشئة على قيم المواطنة و في
اإلشعاع في محيطها ،يشرفني أن أطلب منكم السهر على تعميميها على جميع مؤسسات التربية و التكوين الخاضعة لنفوذكم الترابي ،و السالم.
-66اذكر مدة الزمن المدرسي األسبوعي الخاص للتالميذ:مثال السنة األولى من التعليم االبتدائي..
تتضمن المذكرة الوزارية رقم 6الصادرة بتاريخ 3يونيو 1998حول التحفظ والمحافظة على سر المهنة:
-1يلتزم الموظفون بواجب التحفظ الذي هو عبارة عن االحتراس واالعتدال في التعبير عن اآلراء قوال وفعال،وهذا االلتزام تتلطف حدته
وصرامته حسبما يكون الموظف في حالة القيام بعمله او بمناسبته او موجودا خارج ممارسته لمهامه،ويجدر التذكير أن الفصل 18من النظام
األساسي للوظيفة العمومية،ينص على ان كل موظف ملزم بكتم سر المهنة في كل ما يخص االعمال واالخبار التي يحملها اثناء تادية مهامه او
بمناسبة مزاولتها،
-يمنع منعا باتا اختالس اوراق المصلحة ومستنداتها او تبليغها للغير بصفة مخالفة للنظام.
-3يرتكب جريمة افشاء السر المهني ويقع تحت طائلة القانون الجنائي والتأديبي الموظف الذي اطلع بحكم مهامه خصوصيات ادارية او
اجتماعية او مادية-الملف الطبي+النقط+المرتب+العقوبات المتخدة ضد بعض الموظفين+التعيين...+و يقوم بافشائها دون ضرورة شرعية تذكر
..
-4ان القانون الجنائي -الفصل 448مثال :منفتح أو أخفى أو أتلف،بسوء نية،مكاتب أو مراسالت موجهة إلى
غيره،وذلكفيغيرالحاالتالمشارإليهافيالفصل،232يعاقببا لحبس منشهر إلى سنة وغرامة من مائتين إلى خمسمائة درهم،أوبإحدى هاتين العقوبتين
فقط -.يقرر جزاءات زجرية صارمة لمعاقبة من اليحترس في الحفاظ على السر المهني علما بان الجريمة تتحق بمجرد افشاء السر الى االغيار
ولو بدون نية االضرار
ملحوظة:
في بعض المدن،وفي بعض االماكن العامة والخاصة،تنتشر نميمة وغيبة مهنية بين بعض السادة المدرسين والمدرسات،يقومون بالتشهير
واالشهار بالخصوصيات االجتماعية والمهنية والمادية واالدارية ...لبعض زمالئهم في العمل.
-69تحدث عن القاعة متعددة الوسائط بمؤسستك ودورك لتطوير أدائها ومرد وديتها؟
-تقديم خدمات تربوية وتثقيفية مختلفة منها على الخصوص (المادة :)4
· إنجاز برامج للتكوين والتكوين المستمر لفائدة العاملين بالمؤسسة أو بمؤسسات أخرى؛
· الجمع بين التربية النظامية والتربية غير النظامية على سبيل التعاقب ،وإنجاز برامج للدعم التربوي ومحاربة األمية؛
- -اقتراح النظام الداخلي للمؤسسة في إطار احترام النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل وعرضه على مصادقة مجلس األكاديمية
الجهوية للتربية والتكوين المعنية؛
-دراسة برامج عمل المجلس التربوي والمجالس التعليمية والمصادقة عليها وإدراجها ضمن برنامج عمل المؤسسة المقترح من قبله؛
-دراسة برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة وتتبع مراحل إنجازه؛
-االطالع على القرارات الصادرة عن المجالس األخرى ونتائج أعمالها واستغالل معطياتها للرفع من مستوى التدبير التربوي واإلداري والمالي
للمؤسسة؛
-إبداء الرأي بشأن مشاريع اتفاقيات الشراكة التي تعتزم المؤسسة إبرامها؛
-المصادقة على التقرير السنوي العام المتعلق بنشاط وسير المؤسسة ،والذي يتعين أن يتضمن لزوما المعطيات المتعلقة بالتدبير اإلداري
والمالي والمحاسبي للمؤسسة.
-يتكون مجلس تدبير المؤسسة من ...بالنسبة للمدرسة االبتدائية :مدير المؤسسة بصفته رئيسا ،ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مستوى
دراسي من مستويات المرحلة االبتدائية ،ممثل واحد عن األطر اإلدارية والتقنية ،رئيس جمعية آباء وأولياء التالميذ ،ممثل عن المجلس الجماعي
التي توجد المؤسسة داخل نفوذه الترابي.
-ويجوز لرئيس مجلس تدبير المؤسسة أن يدعو لحضور اجتماعات المجلس على سبيل االستشارة كل شخص يرى فائدة في حضوره بما في
ذلك ممثلين عن تالميذ المدرسة االبتدائية والثانوية اإلعدادية.
-يجتمع مجلس تدبير المؤسسة بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة إلى ذلك وعلى األقل مرتين في السنة:
-دورة في بداية السنة الدراسية ،وتخصص لتحديد التوجهات المتعلقة بتسيير المؤسسة وعلى الخصوص:
-دورة في نهاية السنة الدراسية ،وتخصص لدراسة منجزات وحاجيات المؤسسة وبصفة خاصة:
* النظر في التقرير السنوي العام المتعلق بنشاط وسير المؤسسة والمصادقة عليه؛
يشترط لصحة مداوالت مجلس تدبير المؤسسة أن يحضرها ماال يقل عن نصف أعضائه في الجلسة األولى وفي حالة عدم اكتمال النصاب يوجه
استدعاء ثان في ظرف أسبوع ويكون النصاب بالحاضرين.
وتتخذ القرارات بأغلبية األصوات ،فإن تعادلت رجح الجانب الذي ينتمي إليه رئيس المجلس.
تحدد كيفيات اختيار أعضاء مجلس تدبير المؤسسة بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالتربية الوطنية.
-إعداد مشاريع البرامج السنوية للعمل التربوي للمؤسسة وبرامج األنشطة الداعمة والموازية وتتبع تنفيذها وتقويمها؛
-تقديم اقتراحات بشأن البرامج والمناهج التعليمية وعرضها على مجلس األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين المعنية؛
-إبداء الرأي بشأن توزيع التالميذ على األقسام وكيفيات استعمال الحجرات واستعماالت الزمن؛
-برمجة االختبارات واالمتحانات التي يتم تنظيمها على صعيد المؤسسة والمساهمة في تتبع مختلف عمليات إنجازها؛
-دراسة طلبات المساعدة االجتماعية واقتراح التالميذ المترشحين لالستفادة منها وعرضها على مجلس التدبير؛
يتكون المجلس التربوي ...بالنسبة للمدرسة االبتدائية :مدير المؤسسة بصفته رئيسا ،ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مستوى دراسي من
مستويات المرحلة االبتدائية ،رئيس جمعية آباء وأولياء تالميذ المؤسسة.
يجتمع المجلس التربوي بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة إلى ذلك وعلى األقل دورتين في السنة.
-مناقشة المشاكل والمعوقات التي تعترض تطبيق المناهج الدراسية وتقديم اقتراحات لتجاوزها؛
-اختيار الكتب المدرسية المالئمة لتدريس المادة وعرضها على المجلس التربوي قصد المصادقة؛
-اقتراح برنامج األنشطة التربوية الخاصة بكل مادة دراسية بتنسيق مع المفتش التربوي؛
-البحث في أساليب تطوير وتجديد الممارسة التربوية الخاصة بكل مادة دراسية؛
-اقتراح توزيع الحصص الخاصة بكل مادة دراسية كأرضية إلعداد جداول الحصص؛
-إنجاز تقارير دورية حول النشاط التربوي الخاص بكل مادة دراسية وعرضها على المجلس التربوي وعلى المفتش التربوي للمادة.
أ) بالنسبة للمدرسة االبتدائية والثانوية اإلعدادية :مدير المؤسسة بصفته رئيسا ،جميع مدرسي المادة الدراسية.
يجتمع المجلس التعليمي لكل مادة دراسية بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة إلى ذلك ،وعلى األقل دورتين في السنة.
-النظر بصفة دورية في نتائج التالميذ واتخاذ قرارات التقدير المالئمة في حقهم؛
-تحليل واستغالل نتائج التحصيل الدراسي قصد تحديد وتنظيم عمليات الدعم والتقوية؛
-اتخاذ قرارات انتقال التالميذ إلى المستويات الموالية أو السماح لهم بالتكرار أو فصلهم في نهاية السنة الدراسية وذلك بناء على النتائج
المحصل عليها؛
-اقتراح القرارات التأديبية في حق التالميذ غير المنضبطين وفق مقتضيات النظام الداخلي للمؤسسة.
تتكون مجالس األقسام ...بالنسبة للمدرسة االبتدائية :مدير المؤسسة بصفته رئيسا ،جميع مدرسي القسم المعني ،ممثل عن جمعية آباء وأولياء
تالميذ المؤسسة.
-72موضع المذكرة 175هو تأطير وتتبع المراقبة المستمرة بالتعليم المدرسي .ما هي مسؤولياتك على صعيد مؤسستك لتنفيذ وإنجاح
مضامينها؟
-74اذكر مثال خمس انجازات إدارية وتربوية حققها الميثاق الوطني للتربية والتكوين؟
اللجان االدارية االعضاء جهاز استشاري مركزي او اقليمي ،يعمل بجانب وزير او مندوب سام او مندوب اقليمي لوزارة ،إلبداء رأيه في قضايا
إدارية تهم الموظفين ،تتألف من عدد متساو من ممثلين عن االدارة يعينهم الوزير ،ومن ممثلين ينتخبهم الموظفون المعنيون باالقتراع السري.
-76حدد مراحل عقد مجلس القسم كهيئة انضباطية من البداية والى غاية إصدار القرار؟.
يرتبط إيقاف التعويض بإنهاء ممارسة مهام اإلدارة التربوية ويكون حسب الحاالت التاليـة :
Pبعدم إقرار تقلد مهام اإلدارة التربوية بعد ممارسة ميدانية لمدة سنة دراسية واحدة وبعد الخضوع لتفتيش تربوي وإداري
-80بعد انتقائك من قبل اللجنة ،ستعين رئيسا لمؤسسة تعليمية ومن اجل الحصول على التعويضات عن مهامك اإلدارية اطرح عليك سؤالين:
يتعين على المستفيد بعد تولي منصب مهام اإلدارة التربوية القيام بما يلي :
Pإعداد الئحة الناجحين في الحركة اإلدارية الخاصة بشغل مهام اإلدارة التربوية على صعيد الجهة ؛
Pإعداد قرارات التعويض عن مهام اإلدارة التربويـة (وفق نمـاذج المطبوعـات 3-2-1و ) 4؛
Pإحالة اللوائح على السلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية قصد المصادقة عليها ؛
Pبعد التوصل باللوائح المصادق عليها ،إرسال نسخة إلى مصالح الخزينة العامة ؛
Pإرسال القرارات والتسجيالت الصحيحة إلى مصالح الخزينة العامة قصد التأشير عليها ؛
Pمعالجة المرجوعات غير المؤشر عليها واإلجابة عن مالحظات مصالح الخزينة العامة ؛
Pبعد التأشير على القرارات يتم ترتيب األصول في الملفات اإلدارية بالمستندات ؛
-81لكي تسود حياة مدرسية متميزة تربويا وتكوينا وتعليميا ومهنيا و..و..من هي األطراف التي يجب أن تنخرط بشكل فعلي بمؤسستك؟
-83ما هي البيانات التي تتضمنها وثيقة استئناف العمل التي يوقعها مدرس-ة -بمؤسستك بعد التغيب عن العمل؟
باستثناء حاالت التغيب المبررة قانونا ،فإن الموظف الذي يتعمد االنقطاع عن العمل ،يعتبر في حالة ترك الوظيفة .ويعد حينئذ كما لو تخلى عن
الضمانات التأديبية التي ينص عليها هذا النظام األساسي.
يوجه رئيس اإلدارة إلى الموظف المؤاخذ بترك الوظيفة ،إنذارا لمطالبته باستئناف عمله ،يحيطه فيه علما باإلجراءات التي يتعرض لها في حالة
رفضه استئناف عمله.
يوجه هذا اإلنذار إلى الموظف بآخر عنوان شخصي له مصرح به لإلدارة وذلك بواسطة رسالة مضمونة الوصول بإشعار بالتسليم .وإذا انصرم
أجل سبعة أيام عن تاريخ تسلم اإلنذار ولم يستأنف المعني باألمر عمله ،فلرئيس اإلدارة صالحية إصدار عقوبة العزل من غير توقيف الحق في
المعاش أو العزل المصحوب بتوقيف حق المعاش وذلك مباشرة وبدون استشارة المجلس التأديبي.
إذا تعذر تبليغ اإلنذار أمر رئيس اإلدارة فورا بإيقاف أجرة الموظف المؤاخذ بترك الوظيفة.
إذا لم يستأنف هذا األخير عمله داخل أجل ستين ( )60يوما ابتداء من تاريخ اتخاذ قرار إيقاف األجرة وجب تطبيق العقوبة المنصوص عليها في
الفقرة الثالثة أعاله ،وفي حالة ما إذا استأنف الموظف عمله داخل األجل المذكور عرض ملفه على المجلس التأديبي.
وتسري عقوبة العزل في الحاالت المنصوص عليها في هذا الفصل ابتداء من تاريخ ترك الوظيفة.
-85إليك هذه الحالة :بعد عطلة مدرسية لم يلتحق األستاذ -x-وقد اتصل بمديره يلتمس منه تفهم وضعيته حيث أمه مريضة ولم يرسل له شهادة
طبية أو ما يبرر تغيبه والسيد المدير -y-لم يبلغ عنه وفي اليوم الرابع ألقت الشرطة القبض على األستاذ -x-بدعوى اغتصابه قاصر،وتم إبالغ
الشرطة اإلقليمية حيث يشتغل،والشرطة هناك أخبرت النيابة اإلقليمية،وهذه اتصلت بالسيد المدير....ـ
* وما هي توقعاتك بالنسبة للقرارات التي يمكن أن تتخذ في الموظفين المعنيين بالحالة /األستاذ+المدير./
-89تحدث عن بعض مضامين البرنامج االستعجالي باللغة الفرنسية..أو يعطى لك نص باللغة الفرنسية يطلب منك القراءة ثم الترجمة....؟
-90تفضل إلى حاسوب مكتبي وأمامك ورقة بها معطيات في جداول إحصائية يطلب منك كتابتها على صفحات اإلكسيل ثم تحويلها إلى مبيانات
معبرة....او فتح بعض مواقع الوزارة في االنترنت...
برخصة الوالدة
üتقديم شهادة طبية في الشهور الثالث والسادس والثامن من الحمل للرئيس المباشر ،ويجب أن يبين في الشهادة األخيرة للحمل التاريخ
المفترض للوضع ؛
üإرسال شهادة الحمل للشهر الثالث والشهر السادس والشهر الثامن إلى النيابة بواسطة إرسالية (نموج المطبوع رقم ، )1حيث ترسل كل
شهادة على حدة فور اإلدالء بها من لدن المعنية باألمر ؛
üمنح المعنية باألمر وصال بإيداع شهادة الحمل ؛
üإرسال شهادة الوضع إلى النيابة بواسطة إرسالية (نموذج المطبوع رقم )2؛
üإنجاز مقرر رخصة الوالدة (نموذج المطبوع رقم )3حسب حاالت الوضع :
·إذا كان الوضع عاديا ،تستفيد المعنية باألمر برخصتها ابتداء من تاريخ شهادة الحمل للشهر الثامن؛
·إذا كان الوضع قبل أوانه ( ,)Naissance prématuréeتحتسب الرخصة ابتداء من تاريخ الوضع؛
·إذا وضعت الحامل مولودا ميتا ،فإن ذلك ال يمنعها من االستفادة من رخصة الوالدة وتحتسب من تاريخ الوضع؛
·إذا كان الوضع ناتجا عن إجهاض طبيعي ابتداء من الشهر السابع ،تستفيد أيضا من الرخصة المذكورة ابتداء من تاريخ اإلجهاض.
üيرسل المقرر األصلي إلى المعنية باألمر ونسخة منه قصد اإلخبار إلى كل من السيد مدير المؤسسة والسيد مدير األكاديمية ،وتحتفظ مصالح
النيابة بنسخة من المقرر المذكور بملفها اإلداري ؛
üخالل مدة استفادة الموظفة من رخصة الوالدة،ـ يتعين على مصالح األكاديمية التأكد من أن النيابة قامت بتعويض المعنية باألمر .وفي حالة
النفي ،تقوم األكاديمية بتعويضها بإطار مماثل من بين الموظفين الفائضين بمؤسسات أخرى داخل األكاديمية.
üتقديم طلب في الموضوع من طرف المعنية باألمر إلى الرئيس المباشر مشفوع بنسخة من عقد ازدياد المولود بعد انتهاء رخصة الوالدة ؛
üيرخص للمعنية باألمر بواسطة رسالة توقع من طرف السيد النائب بإرضاع مولودها نصف ساعة صباحا ونصف ساعة بعد الظهـر إلـى غايـة
بلوغـه سنـة واحـدة ( نموذج المطبوع رقم .) 5وال يجوز لها الجمع في هذه الرخصة بين الفترتين الصباحية والمسائية ؛
في هذا السياق ،ومن الناحية القانونية " ،تستفيد األمهات الموظفات الالتي يرضعن أوالدهن من الحقوق المقدمة إلى األجيرات في قانون
الشغل ،وتطبق في هذا الموضوع مقتضيات الفصل 20من ظهير 2يوليوز 1947المتعلق بسن ضابط للخدمة والعمل ،إذ يمنح للمرأة المرضعة
رخصة نصف ساعة صباحا ومساء قصد إرضاع طفلها وذلك لمدة سنة ابتداء من تاريخ الوضع[]3
üاإلدالء بالشهادة الطبية التي تضع المستفيد في رخصـة مرض قصيرة األمد داخل أجـل ال يتعدى يومين ( 48ساعة) من أيام العمل وثالثة أيام
( 72ساعة) بالنسبة للموظف العامل بالوسط القروي ؛
üتسلم الشهادة الطبية لإلدارة إما من طرف المعني باألمر شخصيا أو عن طريق ذويه أو أحد أقاربه.
üتسلم اإلدارة وصال باستيالم الشهادة الطبية (نموذج المطبوع رقم )1للموظف المدلي بها شخصيا أو عن طريق ذويه ؛
üتقوم اإلدارة بخصم الفترة الفاصلة بين تاريخ غياب الموظف وتاريخ إدالئه بالشهادة الطبية في حالة تسليمها خارج األجل القانوني ؛
üيمكن إخضاع الموظف للفحص الطبي المضاد (نموذج المطبوع رقم )2في حالة عدم االقتناع بصحة المعلومات الواردة بالشهادة الطبية وذلك
من طرف طبيب يتم تعيينه لهذا الغرض أو من طرف اللجنة الطبية اإلقليمية القريبة من مقر إقامة المعني باألمر ،مع إخبار الموظف بهذا اإلجراء
كتابـة (نموذج المطبوع رقم )3ويمكنها موازاة مع ذلك القيام بجميع التحريات اإلدارية للتأكد من أن المعني باألمر ال يستعمل رخصته إال للعالج.
ويجب على النيابات أن تقوم بهذين اإلجراءين خالل الفترة التي تغطيها الشهادة الطبيـة ؛
üإذا تبين لإلدارة بعد القيام بالمراقبة الطبية أو اإلدارية أن الحالة الصحية للموظف ال تمنعه من ممارسة عمله ،تعين عليها مطالبته باستئناف
العمل وإبالغه بما سيتعرض له في حالة عدم امتثاله ،من العقوبات المنصـوص عليها في التشريعات الجاري بها العمـل ؛
üوتحتفظ اإلدارة بنسخة من الشهادات الطبية ضمن الملف اإلداري للمعني باألمر مع إعداد جدول خاص بالشهادات الطبيـة (نموذج المطبوع
رقـم )4؛
üإنجاز مقرر رخصة المرض وإخبار الموظف المعني عبر السلم اإلداري باإلجراء المتخذ في شأن الشهادات الطبية التي أدلى بها وتحتفظ بنسخ
ضمن ملفه اإلداري ؛
üإعداد جدول خاص بالشهادات الطبية (نمـوذج المطبـوع رقم )4مصحوبة بمقررات رخص المرض ؛
إذا استنفد الموظف حقوقه في رخصة المرض قصيرة األمد وفق الشروط المنصوص عليها في النظام األساسي العام للوظيفة العمومية ،ولم
يستطع استئناف عمله بعد الرخصة األخيرة ،يتم اتخاذ اإلجراءات التالية :
· يجعل في وضعية االستيداع الحتمي لمدة سنة يتقاضى خاللها نصف األجرة خالل الستة أشهر األولى وبدون أجرة خالل الستة أشهر الثانية
(نموذج المطبوع رقم )9؛
· يمكن تجديد االستيداع الحتمي مرتين لمثل المدة األولى بدون أجرة مع إمكانية التمديد لمدة سنة إضافية بعد موافقة المجلس الصحي .وعند
انصرام هذه المدة ،يرجع إلى سلكه األصلي مباشرة بعد إدالئه بشهادة الشفـاء أو يحذف من األسالك عن طريق اإلعفاء إذا لم يكن مستوفيا
لشروط التقاعد .أو يحال على التقاعد إذا كان مستوفيا للشروط المنصوص عليها في أنظمة المعاشات (نموذج المطبـوع رقم .)11
مالحظات هامـة:
üيخضع الموظفون المتمرنون لنفس المسطرة والشروط الخاصة بالموظفين الرسميين في االستفادة من رخصة المرض قصيرة األمد باستثناء
االستفادة من االستيداع الحتمي والذي يعوض باإلعفاء ؛
üيخضع األعوان المؤقتون والمياومون والعرضيون ومن في حكمهم ،لمقتضيات منشور الوظيفة العمومية رقم /12و.ع المؤرخ في 6ماي
، 1997والمتعلق بنظام رخص المرض والوالدة ،والذي نص على أن رخصة المرض قصيرة األمد " تمنح في حالة إصابة العون بمرض أو
تعرضه إلصابة ال تدخل ضمن الئحة األمراض التي تخول الحق في رخصتي المرض متوسطة األمد أو طويلة األمد ؛
ال يمكن أن تتجاوز مدة هذه الرخصة ستة أشهر عن فترة كل إثنتي عشر شهرا متتابعا يتقاضى العون أجرته ( ،باستثناء تكملة األجرة المحدثة
بموجب المنشور رقم /30و.ع بتاريخ 26دجنبر ،)1989خالل الثالثة أشهر األولى منها ونصف هذه األجرة خالل الثالثة أشهر الموالية ".
رخص المرض متوسطة وطويلة األمد
اإلجراءات اإلدارية
üيسلم الموظف الشهادة الطبية إلى رئيسه المباشر إما شخصيا أو عن طريق ذويه أو أحد أقاربه في أجل ال يتعدى يومين من أيام العمل أو ثالثة
أيام بالنسبة للعاملين بالوسط القروي ،وينبغي أن تكون الشهادة الطبية مسلمة من طرف طبيب مختص مع تحديد مدتها في ثالثة أو ستة أشهر
مع اإلشارة الصريحة إلى أن الوضعية الصحية للمعني باألمر تستدعي تخويله إحدى الرخصتين حسبما جاء به المرسوم رقم 2.94.279
الصادر بتاريخ 1995.7.4؛
üتسلم اإلدارة وصال باستيالم الشهادة الطبية للموظف أو أحد أقاربه (نموذج المطبوع رقم )1والذي يجب أن يتضمن عنوان محل إقامة المعني
باألمر خالل مدة الرخصة المرضية ؛
üتعمل اإلدارة فور التوصل بالشهادة الطبية على إرسالها إلى المجلس الصحي في ظرف ال يتعدى 10أيام من تاريخ التوصل بها بإرسالية
(نموذج المطبوع رقم )2؛
üيقوم المجلس الصحي – في غضون 30يوما -بالبت في الشهادة الطبية طبقا للمرسوم أعاله بواسطة مقرر ؛
üتنجز اإلدارة بعد بت المجلس الصحي بالموافقة القرار المجسد لتلك الوضعية (نموذج المطبوع رقم 6أو نموذج المطبوع رقم )7وترسله إلى
مصالح الخزينة العامة ؛
üفي حالة عدم مصادقة المجلس الصحي على الشهادة الطبية يتعين إيقاف إجراءات االستفادة من الرخصة المرضية ؛
üفي حالة شفاء المعني باألمر تباشر اإلدارة إجراءات إعادة اإلدماج :
üفي حالة عدم الشفاء ،يدلي بشهادة طبية تمدد رخصته المرضية لمدة ثالثة أو ستة أشهر يسلمها لرئيسه المباشر ابتداء من تاريخ نهاية
الرخصة السابقة ؛
üال تتعدى مدة رخصة المرض الطويلة األمد خمس سنوات يتقاضى الموظف خالل الثالث سنوات األولى مجموع أجرته ونصفها في السنتين
األخيرتين ،وثالث سنوات بالنسبة لرخصة المرض المتوسطة األمد ،منها سنتان بمجمـوع األجرة وسنة واحدة بنصف األجرة ؛
üعند استنفاد الموظف لمدة إحدى الرخصتين ولم يستطع مزاولة العمل نظرا لظروفه الصحية يمكنه تمديد الرخصة ،حيث يجعل في وضعية
االستيداع الحتمي (نموذج المطبوع رقم )10بدون أجرة لمدة أقصاها 3سنوات بعد إدالئه بشهادات طبية تكون مددها 3أو 6أشهر إلى أن
يصير قادرا على استئناف العمل (اإلدالء بشهادة الشفاء) ؛
üفي حالة عدم الشفاء ،يمكن للموظف اإلدالء بشهادة طبية تثبت عجزه النهائي عن العمل قصد استفادته من حقوقه المعاشية وذلك بعد موافقة
المجلس الصحي على هذه الشهادة ؛
üتعد اإلدارة على إثر العجز النهائي للموظف قرار اإلحالة على التقاعد الحتمي ويحال على مصالح الخزينة العامة.
üتطبيقا للمادة 12من المرسوم رقم ، 2.99.1219يوافي الموظف الذي تعرض لمرض أو إصابة ناتجة عن مزاولة العمل ،اإلدارة بملف عن
الحادثة يتضمن :
üتتوصل اإلدارة بملف الحادثة كامال وتسلم المعني باألمر وصال باستيالم الملف وتراقب جميع وثائقه ؛
üتعرض اإلدارة ملف الحادثة على المجلس الصحي داخل أجل 10أيام قصد البت فيه خالل مدة ال تتجاوز 30يوما ؛
üبالموازاة مع ذلك ،يعرض ملف المعني باألمر على الصندوق المغربي للتقاعد للبت فيه من طرف لجنة اإلعفاء ؛
üتمنح هذه الرخصة بموجب مقرر يصدره رئيس اإلدارة التي ينتمي إليها المعني باألمر بناء على قرار لجنة اإلعفاء ؛
üيخول المعني باألمر رخصة مرض قصيرة األمد في انتظار البت النهائي في حالته من طرف لجنة اإلعفاء ؛
üيتقاضى الموظف خالل مدة استفادته من رخصة المرض مجموع أجرته .ويحق له ،إضافة إلى ذلك ،استرجاع صوائر العالج وأبدال األتعاب
الطبية المترتبة عن المرض أو الحادثة من اإلدارة التي ينتمي إليها أو الملحق لديها ؛
üيجب على الموظف المستفيد من رخصة مرض ،إشعار اإلدارة بعنوان محل إقامته خالل فترة الرخصة المرضية ؛
üيتعين على الموظف االحتفاظ بملفه الطبي بما في ذلك نسخ من الوصفات الطبية والتحليالت المختبرية قصد اإلدالء بها عند الضرورة.