‫دولة فلسطين‬

‫المجلس األعلى لسياسات الشراء العام‬

‫النماذج القياسية ودليل تقييم عروض الخدمات االستشارية‬

‫القدس – دولة فلسطين‬

‫آذار‪2020 /‬‬

‫أ‬
 ‫تمهيـــد‬
‫تم إعداد هذه الوثيقة القياسية من قبل المجلس األعلى لسياسات الش راء الع ام‪ ،‬ليتم اس تخدامها في تق ييم ع روض‬
‫الخدمات االستشارية التي تطرحها كافة الجهات المشترية في دولة فلسطين وفقا ألحك ام الق رار بق انون رقم (‪)8‬‬
‫لسنة ‪2014‬م بشأن الشراء العام‪ ،‬وقرار مجلس الوزراء رقم (‪ )5‬لسنة ‪2014‬م بنظام الشراء العام‪.‬‬
‫تستخدم هذه الوثيقة في تحضير تق ارير التق ييم الخاص ة بعملي ات ش راء الخ دمات االستش ارية‪ ،‬وتوض ح نم اذج‬
‫ودلي ل التق ييم ال وارد في ه ذه الوثيق ة إج راءات التق ييم للتعب ير عن االهتم ام‪ ،‬وتق ييم الع روض ال تي يق دمها‬
‫المستش ارون بن اء على الوثيق ة القياس ية لطلب التق دم بع روض للخ دمات االستش ارية ال تي ص درت من مجلس‬
‫الوزراء‪ ،‬باإلضافة الى نموذج تقرير التق ييم الختي ار المستش ار الف رد‪ ،‬وفي ك ل االح وال يجب اتب اع إج راءات‬
‫التقييم الموضحة في التعبير عن االهتمام أو التعليم ات للمستش ارين في وثيق ة طلب التق دم بع روض‪ ،‬او ش روط‬
‫المرجعية‪ ،‬المستخدمة فعليا‪.‬‬
‫يجب أن يتم استخدام النماذج الموح دة الموج ودة في ه ذه الوثيق ة القياس ية في تق ارير التق ييم‪ ،‬ولكن يمكن للجن ة‬
‫التقييم تكييف ه ذه النم اذج لتالئم متطلب ات مح ددة في وث ائق طلب التق دم بع روض‪ ،‬ويجب أن يتض من التقري ر‬
‫المرفقات والشروحات الالزمة التي استندت عليها عملية تقييم العروض‪.‬‬
‫تغطي هذه الوثيقة القياسية تحضير تقارير التق ييم الخاص ة بعملي ات ش راء الخ دمات االستش ارية في مرحلتيه ا‪،‬‬
‫مرحلة التعبير عن االهتمام (ان وج دت)‪ ،‬ومرحل ة طلب التق دم بع روض‪ ،‬وتحت وي على أربع ة أج زاء‪ ،‬يتعل ق‬
‫الجزء األول منها بتقرير التقييم لمرحلة التعبير عن االهتمام‪ ،‬الستخدام النماذج الموجودة فيه من قبل لجنة التقييم‬
‫لتحضير تقرير التقييم المتعلق بهذه المرحلة‪ ،‬في حين يتعلق الجزء الثاني بمرحلة طلب التقدم بعروض الستخدام‬
‫النماذج الموجودة فيه من قبل لجنة التق ييم لتحض ير تقري ر التق ييم الخ اص بالمرحل ة الثاني ة‪ ،‬ام ا الج زء الث الث‬
‫فيحتوي على نموذج لتقرير تقييم المستشار الفرد‪ ،‬في حين يحتوي الجزء الرابع على دليل إلجراءات التقييم‪.‬‬
‫تنصح الجهات المشترية بدراسة نماذج ودليل التقييم أثناء إعداد وثيقة طلب التقدم بعروض والشروط المرجعية‪،‬‬
‫من أجل مساعدتها في تحديد المعايير المناسبة لتقييم العروض‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫النماذج القياسية ودليل تقييم عروض الخدمات االستشارية‬

‫المحتـــويات‬
‫الجزء األول ‪ -‬تقرير تقييم التعبير عن االهتمام‬ ‫‪1‬‬

‫الجزء الثاني ‪ -‬تقرير تقييم العروض المقدمة من المستشارين‬ ‫‪2‬‬

‫القسم األول‪ :‬ملخص التقييم الفني‬

‫القسم الثاني‪ :‬نماذج التقييم الفني‬

‫القسم الثالث‪ :‬ملخص التقييم المالي‬

‫‪.‬القسم الرابع‪ :‬نماذج التقييم المالي‬

‫القسم الخامس‪ :‬نماذج التقييم الفني والمالي والتوصية‬

‫‪.‬باإلحالة‬

‫‪.‬القسم السادس‪ :‬المالحق‬

‫‪.‬الجزء الثالث ‪ -‬تقرير تقييم اختيار المستشار الفرد‬ ‫‪3‬‬

‫الجزء الرابع ‪ -‬دليل التقييم‬ ‫‪4‬‬

‫القسم األول‪ :‬لجان تقييم العروض‬

‫القسم الثاني‪ :‬مبادئ التقييم‬

‫القسم الثالث‪ :‬اعداد القائمة المختصرة‬

‫القسم الرابع‪ :‬تقييم العروض‬

‫تقييم العروض الفنية‬

‫فتح العروض المالية‬

‫تقييم العروض المالية‬

‫التقييم الفني والمالي والتوصية اإلحالة‬

‫القسم الخامس‪ :‬المفاوضات وتوقيع العقد‬

‫‪3‬‬
 ‫الجزء األول‬
‫تقرير تقييم المستشارين في مرحلة التعبير عن االهتمام‬

‫‪4‬‬
 ‫اسم الجهة المشترية‬

‫تقرير تقييم التعبير عن االهتمام‬

‫‪:‬اسم الخدمات االستشارية‬
‫‪:‬رقم الخدمات االستشارية‬
‫‪:‬جهة التمويل‬
‫‪:‬اسم البرنامج‪ /‬المشروع‬
‫‪:‬رقم البرنامج‪ /‬المشروع‬

‫‪:‬التاريخ‬

‫‪5‬‬
 ‫المحتــويات‬
‫‪7‬‬ ‫االعالن عن طلب التعبير عن االهتمام‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫‪7‬‬ ‫قائمة المستشارين الذين عبروا عن اهتمامهم‬ ‫‪.2‬‬

‫‪8‬‬ ‫اجراءات التقييم‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫‪8‬‬ ‫معايير التقييم وعالمات المستشارين‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪9‬‬ ‫نقاط القوة والضعف عند المستشارين‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪10‬‬ ‫التوصية بالقائمة المختصرة‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫‪6‬‬
 ‫االعالن عن طلب التعبير عن االهتمام‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫اسماء الصحف المحلية‬

‫تاريخ‪ /‬تواريخ االعالن‬
‫االعالن على البوابة الموحدة‬
‫للشراء العام‬
‫أسماء المواقع الدولية (ان وجدت)‬
‫تاريخ‪ /‬تواريخ االعالن على المواقع‬
‫الدولية‬
‫أرفق نسخة عن طلب التعبير عن االهتمام‪.‬‬

‫قائمة المستشارين الذين عبروا عن اهتمامهم‪:‬‬ ‫‪.2‬‬

‫العنوان‬ ‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬

‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬

‫‪7‬‬
 ‫اجراءات التقييم‪:‬‬ ‫‪.3‬‬

‫‪ .1.3‬اعضاء لجنة التقييم (ثالثة الى خمسة أعضاء)‪:‬‬

‫‪.................................................... .1‬‬
‫‪.................................................... .2‬‬
‫‪.................................................... .3‬‬
‫‪.................................................... .4‬‬
‫‪.................................................... .5‬‬

‫‪ .2.3‬معايير التقييم (وفق الشروط المرجعية)‪:‬‬

‫مجال األعمال األساسية للمستشار وعدد السنوات في المجال‬ ‫‪.1‬‬
‫الخبرة ذات العالقة بمجال المهمة‬ ‫‪.2‬‬
‫القدرات الفنية واإلدارية للمستشار‬ ‫‪.3‬‬
‫‪1‬‬
‫توفر المهارات المناسبة بين الموظفين‬ ‫‪.4‬‬

‫وصف مختصر إلجراءات التقييم‪:‬‬ ‫‪.3.3‬‬

‫‪------------------------------------------------------------------------------------------------------‬‬
‫‪------------------------------------------------------------------------------------------------------‬‬
‫‪-------------------------------------------------------------------‬‬

‫)‪.‬‬ ‫الحد األدنى لعالمة التأهيل‪( :‬‬ ‫‪.3.4‬‬

‫وصف مختصر إلجراءات التقييم‪:‬‬ ‫‪.4.3‬‬

‫‪-----------------------------------------------------------------------------------------------------‬‬
‫‪-----------------------------------------------------------------------------------------------------‬‬
‫‪--------------------------------------------------------------------‬‬

‫العالمات التي حصل عليها كل مستشار من الذين عبروا عن اهتمامهم موضحة في الجدول رقم (‪.)1‬‬

‫‪ 1‬يتم في مرحلة التعبير عن االهتمام تقييم مهارات موظفي المستشار بشكل عام‪ ،‬وال يتم في هذه المرحلة تقييم للخبراء‬
‫الرئيسيين الذين سيقومون بتنفيذ المهمة ويتم تقييمهم في مرحلة طلب التقدم بعروض‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪ .4‬معايير التقييم وعالمات المستشارين‪:‬‬
‫جدول رقم (‪ - )1‬جدول التقييم‬

‫المعايير‪ /‬عالمات المستشارين‬

‫ضمن القائمة‬ ‫العالمة الكلية‬
‫توفر المهارات‬ ‫القدرات الفنية‬ ‫الخبرة ذات‬ ‫مجال األعمال‬ ‫الرق‬
‫المختصرة‬ ‫الترتيب‬ ‫المناسبة بين‬ ‫واإلدارية‬ ‫العالقة بمجال‬ ‫األساسية وعدد‬ ‫اسم المستشار‬
‫م‬
‫(نعم أو ال)‬ ‫(‪)100‬‬ ‫الموظفين‬ ‫للمستشار‬ ‫المهمة‬ ‫السنوات في المجال‬
‫( )‬ ‫( )‬ ‫( )‬ ‫( )‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬

‫الحد االدنى لعالمة النجاح‪.) ( :‬‬

‫اعضاء لجنة التقييم‪:‬‬
‫التاريخ‬ ‫التوقيع‬ ‫االسم‬
‫‪.....................‬‬ ‫‪......................‬‬ ‫‪.............................................................. . 1‬‬
‫‪.....................‬‬ ‫‪......................‬‬ ‫‪.............................................................. . 2‬‬
‫‪.....................‬‬ ‫‪......................‬‬ ‫‪.............................................................. . 3‬‬
‫‪.....................‬‬ ‫‪......................‬‬ ‫‪.............................................................. . 4‬‬
‫‪......................‬‬ ‫‪.......................‬‬ ‫‪.............................................................. . 5‬‬

‫‪9‬‬
 ‫نقاط القوة ونقاط الضعف عند المستشارين‪:‬‬ ‫‪.5‬‬

‫نقاط الضعف‬ ‫نقاط القوة‬ ‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬

‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬

‫التوصية بالقائمة المختصرة من المستشارين‪:‬‬ ‫‪.6‬‬

‫استنادا الى اجراءات التقييم المشار اليها اعاله للوثائق المقدمة من المستشارين‪ ،‬وبأخذ نقاط القوة والضعف عن د‬
‫كل من المستشارين بعين االعتبار‪ ،‬فان لجنة التقييم توصي بالقائمة المختصرة التالية من المستش ارين الم ؤهلين‬
‫الستالم طلب التقدم بعروض للخدمات االستشارية ]أدخل اسم الخدمات االستشارية[ ‪:‬‬
‫‪....................................................... .1‬‬
‫‪....................................................... .2‬‬
‫‪....................................................... .3‬‬
‫‪....................................................... .4‬‬
‫‪....................................................... .5‬‬
‫‪....................................................... .6‬‬

‫اعضاء لجنة التقييم‪:‬‬

‫التاريخ‬
‫‪....................‬‬
‫‪....................‬‬
‫‪....................‬‬
‫‪....................‬‬
‫‪....................‬‬
‫التوقيع‬ ‫االسم‬
‫‪.......................‬‬ ‫‪......................................‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪.......................‬‬ ‫‪......................................‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪.......................‬‬ ‫‪......................................‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪.......................‬‬ ‫‪......................................‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪.......................‬‬ ‫‪......................................‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪10‬‬
 ‫الجزء الثاني‬
‫تقرير تقييم العروض المقدمة من المستشارين‬

‫‪11‬‬
 ‫اسم الجهة المشترية‬

‫تقرير تقييم العروض وتوصية بإحالة العقد‬

‫‪:‬اسم الخدمات االستشارية‬

‫‪:‬رقم الخدمات االستشارية‬
‫‪:‬جهة التمويل‬
‫‪:‬اسم البرنامج‪ /‬المشروع‬
‫‪:‬رقم البرنامج‪ /‬المشروع‬

‫‪:‬التاريخ‬

‫‪12‬‬
 ‫محتــويـات التقــرير‬
‫القسم األول‪ :‬ملخص التقييم الفني‬
‫خلفية‬
‫إجراءات االختيار‬
‫التقييم الفني‪ /‬جوانب القوة والضعف‬
‫القسم الثاني‪ :‬نماذج التقييم الفني‬
‫ت‪ .‬ف‪ - )1( .‬معلومات أساسية‬
‫ت‪ .‬ف‪ – )2( .‬التعبير عن االهتمام‬
‫ت‪ .‬ف‪ – )3( .‬القائمة المختصرة‬
‫ت‪ .‬ف‪ – )4( .‬طلب التقدم بعروض‬
‫ت‪ .‬ف‪ – )5( .‬تسليم وفتح العروض‬
‫ت‪ .‬ف‪ – )6( .‬لجنة ومعايير التقييم‬
‫ت‪ .‬ف‪ – )7( .‬الفحص االولي للعروض الفنية‬
‫ت‪ .‬ف‪ – )8( .‬ملخص التقييم الفني‬
‫ت‪ .‬ف‪ – )9( .‬التقييم الفردي ألعضاء اللجنة‬
‫القسم الثالث‪ :‬ملخص التقييم المالي‬
‫القسم الرابع‪ :‬نماذج التقييم المالي‬
‫ت‪ .‬م‪ – )1( .‬معلومات أساسية‬
‫ت‪ .‬م‪ – )2( .‬أسعار العروض كما قرئت‬
‫ت‪ .‬م‪ – )3( .‬التعديالت – تحويل العمالت – األسعار‬
‫المقيمة‬
‫القسم الخامس‪ :‬التقييم الفني والمالي والتوصية باإلحالة‬
‫ت‪ .‬ف‪ .‬م‪ – )1( .‬االختيار على أساس الجودة والتكلفة‬
‫ت‪ .‬ف‪ .‬م‪ – )2( .‬على أساس التكلفة األقل – وضمن‬
‫الميزانية الثابتة‬
‫ت‪ .‬ف‪ .‬م‪ – )3( .‬التوصية باإلحالة‬
‫القسم السادس‪ :‬المالحق‬
‫ملحق (‪ :)1‬التقييمات الفردية‬
‫ملحق (‪ :)2‬تقييم الخبراء الرئيسيين‬

‫‪13‬‬
 ‫القسم األول‬
‫ملخص التقييم الفني‬

‫القسم االول‬
‫ملخص التقييم الفني‬

‫‪14‬‬
 ‫خلفية‪ :‬تتضمن وصفا مختصرا لمضمون واهداف ونطاق الخدمات االستشارية‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫اجراءات االختيار‪ :‬تتضمن توضيحات للمعلومات االساسية الواردة في النماذج رقم (ت‪.‬ف‪ ،1.‬ت‪.‬ف‪،2.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫ت‪.‬ف‪ ،3.‬ت‪.‬ف‪ ،4.‬ت‪.‬ف‪.)5.‬‬
‫أ‪ .‬وصف مختصر إلجراءات االختيار بدءا من االعالن (ان وجد)‪.‬‬
‫ب‪ .‬وصف مختصر إلجراءات التعبير عن االهتمام (ان وجد)‪.‬‬
‫ت‪ .‬اعداد القائمة المختصرة (ان وجدت)‪.‬‬
‫ث‪ .‬اية انسحابات للمستشارين قبل الموعد النهائي لتسليم العروض‪.‬‬
‫ج‪ .‬اية احداث أو اسباب أثرت على التوقيتات (تأخيرات‪ ،‬شكاوى من المستشارين‪ ،‬تمديد فترة تقديم‬
‫العروض‪.)...،‬‬
‫‪ .3‬التقييم الفني‪:‬‬
‫وصف لتشكيل لجنة التقييم‪ ،‬اجتماعات اللجنة‪ ،‬االستعانة بالخبراء من خارج اللجنة‪ ،‬مبررات المعايير‬ ‫أ‪.‬‬
‫الفرعية واالوزان المرتبطة بها‪.‬‬
‫نتائج التقييم الفني والتوصية بإحالة العقد‪.‬‬ ‫ب‪.‬‬
‫توضيح لجوانب القوة والضعف في كل عرض من العروض المستلمة (أهم جزء في التقرير والذي‬ ‫ت‪.‬‬
‫يوضح بدقة األسباب وراء حصول كل مستشار على عالمته في التقييم الفني)‪.‬‬
‫جوانب القوة‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫الخبرة في خدمات مشابهة داخل فلسطين‪.‬‬
‫جودة المنهجية المقترحة‪.‬‬
‫الفهم الواضح لمجال ونطاق الخدمات‪.‬‬
‫جوانب القوة في الشريك المحلي (في الخدمات االستشارية الدولية)‪.‬‬
‫خبرة الكادر المقترح في خدمات مشابهة‪.‬‬
‫جوانب الضعف‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫في اي مكون من مكونات عرض المستشار‪.‬‬
‫نقص او عدم وجود الخبرة في فلسطين‪.‬‬
‫مستوى مشاركة منخفض من الشريك المحلي‪.‬‬
‫نقص في الخبرة العملية (خبرة في الدراسات أكثر منها خبرة في التنفيذ)‪.‬‬
‫ضعف خبرة الكادر المقترح مقارنة بخبرة المستشار‪.‬‬
‫ضعف خبرة كادر رئيسي (مدير الفريق مثال)‪.‬‬
‫ضعف االستجابة الجوهرية‪.‬‬
‫عدم التأهيل (تضارب في المصالح مثال)‪.‬‬
‫مالحظات حول عالمات المقيمين (اختالفات كبيرة)‪.‬‬ ‫ث‪.‬‬
‫العناصر التي تحتاج الى مفاوضات‪.‬‬ ‫ج‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫القسم الثاني‬
‫نمــاذج التقييــم الفنــي‬

‫نموذج ت‪ .‬ف‪ - )1( .‬معلومات أساسية‬

‫‪16‬‬
 ‫االسم‬ ‫الجهة‬
‫العنوان‬ ‫المشترية‬

‫اسم الخدمات االستشارية‬ ‫الخدمات‬

‫االستشارية رقم الخدمات االستشارية‬
‫وصف للخدمات االستشارية‬
‫القيمة التقديرية‬
‫مصدر التمويل‬ ‫جهة‬
‫اسم البرنامج‬ ‫التمويل‬

‫رقم البرنامج‬
‫جودة وتكلفة (‪)QCBS‬‬ ‫‪-‬‬
‫جودة (‪)QBS‬‬ ‫‪-‬‬
‫جودة ضمن الميزانية الثابتة (‪)FBS‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اسلوب اختيار المستشار‬
‫االقل تكلفة (‪)LCS‬‬ ‫‪-‬‬
‫اختيار مباشر‬ ‫‪-‬‬
‫ال ‪---------‬‬ ‫نعم ‪--------‬‬ ‫العقد الزمني‬ ‫العقد‬
‫ال ‪---------‬‬ ‫نعم ‪--------‬‬ ‫عقد المبلغ المقطوع‬
‫عقد آخر (ادخل الوصف)‬

‫‪1‬‬
‫نموذج ت‪ .‬ف‪ - )2( .‬التعبير عن االهتمام‬
‫‪17‬‬
 ‫)يستخدم هذا النموذج اذا كان هناك تعبير عن االهتمام(‬

‫اسماء الصحف المحلية‬ ‫طلب‬

‫التعبير عن‬
‫تاريخ‪/‬تواريخ االعالن‬
‫االهتمام‬
‫االعالن على البوابة الموحدة‬
‫للشراء العام‬
‫أسماء المواقع الدولية (ان‬
‫وجدت)‬
‫تاريخ االعالن على المواقع‬
‫الدولية‬
‫موعد تسليم التعبير عن‬
‫االهتمام‬
‫عدد الطلبات التي قدمت‬

‫‪ 1‬طلب التعبير عن االهتمام الزامي اذا تجاوزت القيمة التقديرية للخدمات االستشارية مبلغ ‪ 100,000‬دوالر (ملحق "أ" لنظام الشراء‬
‫العام)‪.‬‬
‫ال يتم استخدام هذا النموذج عندما ال تتجاوز القيمة التقديرية للخدمات االستشارية مبلغ ‪ 100,000‬دوالر (عندما ال يطلب التعبير عن‬
‫االهتمام)‪ ،‬ويترك فارغا‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫نموذج ت‪ .‬ف‪ - )3( .‬القائمة المختصرة من المستشارين‬

‫‪18‬‬
 ‫العنوان‬ ‫الجنسية‬ ‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬

‫‪ 2‬القائمة المختصرة يتم تحديدها كنتيجة لمرحلة التعبير عن االهتمام‪ ،‬وإذا لم تكن هذه المرحلة موجودة‪ ،‬يمكن أن يتم تحديد هذه القائمة‬
‫وفق خبرة الجهة المشترية السابقة‪.‬‬
‫إذا لم تتجاوز قيمة الخدمات االستشارية مبلغ ‪ 100,000‬دوالر‪ ،‬وتم دعوة المستشارين لتقديم عروضهم بناء على طلب التقدم بعروض‬
‫من خالل اإلعالن ال يتم استخدام هذا النموذج ويترك فارغا‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫نموذج ت‪ .‬ف‪ - )4( .‬طلب التقدم بعروض‬

‫‪19‬‬
 ‫طلب التقدم تاريخ اصدار طلب التقدم‬
‫بعروض بعروض (في حالة القائمة‬
‫(‪ )RFP‬المختصرة)‬
‫االعالن عن طلب التقدم‬
‫بعروض (ان وجد)‬
‫اسماء الصحف المحلية‬
‫تاريخ‪ /‬تواريخ االعالن‬
‫التاريخ‪................................. :‬‬ ‫االعالن على البوابة‬
‫الموحدة للشراء العام‬
‫التعديالت والتوضيحات‬
‫على طلب التقدم بعروض‬
‫(وصف)‬
‫ال ‪---------‬‬ ‫نعم ‪--------‬‬ ‫هل تم عقد اجتماع تمهيدي‬ ‫االجتماع‬
‫ال ‪---------‬‬ ‫نعم ‪--------‬‬ ‫هل تم ارسال المحضر الى‬ ‫التمهيدي‬
‫المستشارين‬
‫الوقت‪------------ :‬‬ ‫التاريخ‪---------------- :‬‬ ‫انتهاء صالحية العروض‬ ‫صالحية‬
‫الوقت‪------------ :‬‬ ‫التاريخ‪---------------- :‬‬ ‫اية تمديدات (ان وجدت)‬ ‫العروض‬

‫‪ 3‬طلب التقدم بعروض يتم اصداره الى المستشارين في القائمة المختصرة (ان وجدت)‪ ،‬أو للمستشارين الذين يرغبون في تقديم عروضهم‬
‫بناء على اعالن الجهة المشترية في صحيفتين محليتين واسعتي االنتشار وعلى البوابة الموحدة للشراء العام وذلك للحاالت التي ال‬
‫تستدعي التعبير عن االهتمام طبقا ً لألسقف والشروط المحددة في نظام الشراء العام (المادة ‪.)112‬‬

‫نموذج ت‪ .‬ف‪ - )5( .‬تسليم وفتح العروض الفنية‬

‫‪20‬‬
‫الوقت‪------------ :‬‬ ‫التاريخ‪---------------- :‬‬ ‫موعد تسليم العروض‬ ‫آخر موعد‬
‫األصلي‬ ‫لتسليم‬
‫الوقت‪------------ :‬‬ ‫التاريخ‪---------------- :‬‬ ‫التمديدات (ان وجدت)‬ ‫العروض‬
‫عدد العروض التي تم‬ ‫تسليم‬
‫تسليمها‬ ‫العروض‬
‫الوقت‪------------ :‬‬ ‫التاريخ‪---------------- :‬‬ ‫انتهاء صالحية العروض‬ ‫صالحية‬
‫الوقت‪------------ :‬‬ ‫التاريخ‪---------------- :‬‬ ‫اية تمديدات (ان وجدت)‬ ‫العروض‬

‫موعد فتح مظاريف‬ ‫فتح‬

‫الوقت‪------------ :‬‬ ‫التاريخ‪---------------- :‬‬ ‫العروض الفنية من قبل لجنة‬ ‫العروض‬
‫العطاءات‪ /‬الشراء‬ ‫الفنية‬

‫نموذج ت‪ .‬ف‪ - )6( .‬لجنة ومعايير التقييم الفني‬

‫‪21‬‬
 ‫‪...................................................‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫اسماء ووظائف اعضاء‬ ‫لجنة‬ ‫‪13.2‬‬
‫‪...................................................‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫لجنة التقييم (من ثالثة‬ ‫التقييم‬
‫‪...................................................‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫الى خمسة اعضاء)‬
‫‪...................................................‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪...................................................‬‬ ‫‪.5‬‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫‪---------------‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫خبرة المستشار‬ ‫أ‪.‬‬ ‫معايير‬ ‫‪15.2‬‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫‪---------------‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫التقييم‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫‪---------------‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫المنهجية‬ ‫ب‪.‬‬ ‫الرئيسية‪/‬‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫‪---------------‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫الفرعية‬

‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫(‪--------------- :)A‬‬ ‫الخبراء الرئيسيين‬ ‫ت‪.‬‬

‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫(‪-------------- :)B‬‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫(‪--------------- :)C‬‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫(‪--------------- :)D‬‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫‪---------------‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫نقل المعرفة‬ ‫ث‪.‬‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫‪---------------‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫(التدريب) (اختياري)‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫‪---------------‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫المشاركة المحلية‬ ‫ج‪.‬‬
‫الوزن‪------------ :‬‬ ‫‪---------------‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫(اختياري)‬

‫‪22‬‬
 ‫نموذج ت‪ .‬ف‪ - )7( .‬الفحص األولي للعروض الفنية‬

‫القبول للتقييم‬ ‫إقرار ضمان‬

‫االهلية‬ ‫التحقق‬ ‫الدولة‬ ‫المدينة‬ ‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬
‫الفني التفصيلي‬ ‫العرض‬
‫‪6/1‬‬
‫‪6/2‬‬
‫‪6/3‬‬
‫‪6/4‬‬
‫‪6/5‬‬
‫‪6/6‬‬

‫نموذج ت‪ .‬ف‪ - )8( .‬ملخص التقييم الفني‬

‫‪23‬‬
 ‫عالمات التقييم الفني‪ /‬الترتيب‬

‫الحد االدنى من عالمة النجاح كما تم تحديدها في طلب التقدم بعروض‪.............. :‬‬

‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬
‫الحد االعلى‬ ‫اسم المستشار‬
‫المستشار ‪[6‬‬ ‫المستشار ‪[5‬‬ ‫المستشار ‪[4‬‬ ‫المستشار ‪[3‬‬ ‫المستشار ‪[2‬‬ ‫المستشار ‪[1‬‬
‫للعالمة وفق طلب‬
‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫التقدم بعروض‬ ‫المعيار‬

‫الخبرة‬
‫المنهجية‬
‫الكادر المقترح‬
‫نقل المعرفة‪/‬‬
‫التدريب‬
‫الشريك المحلي‬
‫‪4‬‬
‫المجموع‬
‫الترتيب‬

‫‪4‬‬
‫‪.‬يتم رفض العروض التي ال تحقق الحد األدنى من عالمة النجاح‬

‫نموذج ت‪ .‬ف‪ - )9( .‬التقييم الفردي العضاء اللجنة‪ /‬مقارنة‬

‫‪24‬‬
 ‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬ ‫] ادخل اسم‬ ‫اسم المستشار‬
‫المستشار ‪[6‬‬ ‫المستشار ‪[5‬‬ ‫المستشار ‪[4‬‬ ‫المستشار ‪[3‬‬ ‫المستشار ‪[2‬‬ ‫المستشار ‪[1‬‬ ‫أعضاء لجنة‬
‫التقييم‬
‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫المعيار‬
‫‪A‬‬
‫‪B‬‬
‫الخبرة‬
‫‪C‬‬
‫المعدل‬
‫‪A‬‬
‫‪B‬‬
‫المنهجية‬
‫‪C‬‬
‫المعدل‬
‫‪A‬‬
‫‪B‬‬
‫الكادر المقترح‬
‫‪C‬‬
‫المعدل‬
‫‪A‬‬
‫‪B‬‬ ‫نقل المعرفة‪/‬‬
‫‪C‬‬ ‫التدريب‬
‫المعدل‬
‫‪A‬‬
‫‪B‬‬
‫الشريك المحلي‬
‫‪C‬‬
‫المعدل‬
‫المجموع‬
‫الترتيب‬

‫‪ A‬و ‪ B‬و ‪ : C‬اعضاء لجنة التقييم (اذا كان عدد أعضاء لجنة التقييم اكثر من ثالثة‪ ،‬يتم ادخالهم في الجدول بنفس الطريقة)‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫القسم الثالث‬
‫ملخص التقييم المالي‬

‫‪26‬‬
 ‫القسم الثالث‬
‫ملخص التقييم المالي‬

‫‪:‬يجب ان يتضمن مخلص التقييم المالي‬

‫اية قضايا تم مواجهتها اثناء التقييم المالي مثل صعوبة الحصول على أسعار الصرف تحويل العمالت الى عملة‬ ‫‪.1‬‬
‫التقييم المحددة في وثيقة طلب التقدم بعروض‪.‬‬
‫اية تعديالت تم ادخالها على أسعار العروض (في االساس لتحقيق االنسجام مع العرض الفني) وتحديد األسعار‬ ‫‪.2‬‬
‫المقيمة للعروض‪.‬‬
‫اية مشكالت متعلقة بالضرائب‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫التوصية باإلحالة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫اية معلومات اخرى ترى لجنة التقييم اهميتها‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫ألغراض التقييم تشمل "التكلفة" الضرائب‪ ،‬و تؤخذ بعين االعتبار في التقييم المالي للعروض ما ينص على غير ذلك في‬
‫جدول البيانات‪ ،‬بينما تؤخذ النفقات المستردة بعين االعتبار في كل االحوال‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫القسم الرابع‬
‫نماذج التقييم المالي‬

‫‪28‬‬
 ‫نموذج ت‪ .‬م‪ – )1( .‬معلومات أساسية‬

‫موعد فتح مظاريف العروض‬ ‫فتح‬

‫الوقت‪------------ :‬‬ ‫التاريخ‪---------------- :‬‬ ‫المالية من قبل لجنة العطاءات‪/‬‬ ‫العروض‬
‫الشراء‬ ‫المالية‬
‫‪...................................................‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫اسماء ووظائف اعضاء لجنة‬ ‫لجنة‬
‫‪...................................................‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫التقييم (من ثالثة الى خمسة‬ ‫التقييم‬
‫‪...................................................‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫اعضاء)‬
‫‪...................................................‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪...................................................‬‬ ‫‪.5‬‬
‫صيغة احتساب عالمة التقييم‬ ‫عالمة‬
‫تناسبا عكسيا مع التكلفة‬ ‫المالي (ألسلوب االختيار على‬ ‫التقييم‬
‫اساس الجودة والتكلفة فقط)‬ ‫المالي‬

‫‪29‬‬
 ‫نموذج ت‪ .‬م‪ :)2( .‬أسعار العروض كما قرئت في جلسة فتح مظاريف العروض المالية‬

‫سعر المستشار كما قرئ في جلسة‬

‫المستشار‬
‫التعديالت‬ ‫فتح المظاريف‬
‫الرقم‬
‫‪1‬‬
‫والمالحظات‬
‫المبلغ‬ ‫العملة‬ ‫الدولة‬ ‫المدينة‬ ‫اسم المستشار‬

‫‪6/1‬‬
‫‪6/2‬‬
‫‪6/3‬‬
‫‪6/4‬‬
‫‪6/5‬‬
‫‪6/6‬‬

‫‪1‬‬
‫نموذج ت‪ .‬م‪ – )3( .‬الخصومات ‪ -‬التعديالت – تحويل العمالت – االسعار المقيمة‬

‫‪30‬‬
 ‫نقاط التقييم‬ ‫الخصومات‪/‬‬
‫تحويل العمالت‬ ‫السعر المقيم‬ ‫التعديالت‬ ‫سعر العرض كما قرئ‬
‫المالي‬ ‫الزيادات‬
‫سعر العرض‬ ‫سعر‬
‫المبلغ‬ ‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬
‫بعملة التقييم‬ ‫الصرف‬
‫(‪+)1( =)4‬‬ ‫العملة‬
‫(‪)7‬‬ ‫(‪(*)4( =)6‬‬ ‫(‪)3‬‬ ‫(‪)2‬‬ ‫(‪)1‬‬
‫‪)5‬‬ ‫(‪)5‬‬ ‫‪)2()3( +‬‬
‫‪6/1‬‬
‫‪6/2‬‬
‫‪6/3‬‬
‫‪6/4‬‬
‫‪6/5‬‬
‫‪6/6‬‬

‫‪ 1‬ألساليب االختيار على أساس الجودة‪ ،‬واالختيار المباشر‪ ،‬يتم تعبئة الجدول ولمستشار واحد (الذي حصل على المرتبة األولى فنيا في حالة االختيار على أساس الجودة‪ ،‬او‬
‫الذي سيتم التعاقد معه في حالة االختيار المباشر) حتى عمود (‪ )4‬النتفاء الحاجة الى المقارنة‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫القسم الخامس‬
‫نماذج التقييم الفني والمالي والتوصية باإلحالة‬

‫‪32‬‬
 ‫نموذج ت‪ .‬ف‪ .‬م‪- )1( .‬االختيار على اساس الجودة والتكلفة‬
‫التقييم الفني والمالي – التوصية باإلحالة‬

‫التقييم المركب ( الفني والمالي)‬ ‫التقييم المالي‬ ‫التقييم الفني‬ ‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬
‫الترتيب‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬ ‫الترتيب الفني‬ ‫العالمة‬ ‫العالمة‬
‫الموزونة‬ ‫الموزونة‬

‫‪6/1‬‬
‫‪6/2‬‬
‫‪6/3‬‬
‫‪6/4‬‬
‫‪6/5‬‬
‫‪6/6‬‬

‫‪33‬‬
 ‫نموذج ت‪ .‬ف‪ .‬م‪ - )2( .‬االختيار على اساس االقل تكلفة – ضمن الميزانية الثابتة‬
‫التقييم الفني والمالي – التوصية باإلحالة‬

‫االختيار ضمن الميزانية الثابتة‬ ‫االختيار على اساس االقل تكلفة‬

‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬
‫السعر المقيم‬ ‫العالمة الفنية‬ ‫السعر المقيم‬ ‫العالمة الفنية‬

‫‪6/1‬‬
‫‪6/2‬‬
‫‪6/3‬‬
‫‪6/4‬‬
‫‪6/5‬‬
‫‪6/6‬‬
‫يحال على المستشار الذي حصل على اعلى تقييم فني‬ ‫يحال على المستشار الذي كان عرضه المالي االقل‬
‫من بين العروض التي فتحت عروضها المالية وال‬ ‫سعرا مقيما من بين العروض التي حازت على الحد‬
‫يزيد سعره المقيم عن الميزانية الثابتة‪.‬‬ ‫االدنى من عالمة النجاح‪.‬‬ ‫التوصية باإلحالة‬

‫اسم المستشار‪:‬‬ ‫اسم المستشار‪:‬‬

‫‪34‬‬
 ‫نموذج ت‪ .‬ف‪ .‬م‪- )3( .‬االحالة المقترحة للعقد‬

‫المستشار الموصى باإلحالة عليه‬ ‫‪.1‬‬

‫االسم‪:‬‬
‫العنوان‪:‬‬

‫إذا كان مقدم العرض ائتالفا‪ ،‬أدرج قائمة الشركاء‬ ‫‪.2‬‬

‫وجنسياتهم وحصصهم في العقد‬

‫التاريخ المتوقع لتوقيع العقد‬ ‫‪.3‬‬

‫فترة انجاز المهمة‬ ‫‪.4‬‬

‫العملة‬ ‫المبلغ‬ ‫سعر العرض‬

‫سعر العطاء كما قرئ في جلسة فتح مظاريف‬ ‫‪.5‬‬

‫‪1‬‬
‫العروض المالية‬
‫‪2‬‬
‫تصحيح االخطاء الحسابية‬ ‫‪.6‬‬
‫‪3‬‬
‫الخصومات‪ /‬الزيادة‬ ‫‪.7‬‬
‫‪4‬‬
‫التعديالت االخرى‬ ‫‪.8‬‬
‫‪5‬‬
‫مبلغ االحالة‬ ‫‪.9‬‬

‫‪ 1‬من ت‪ .‬م‪ ،)3( .‬عمود (‪.)1‬‬

‫‪ 2‬من ت‪ .‬م‪ ،)3( .‬عمود (‪.)2‬‬
‫‪ 3‬من ت‪ .‬م‪ ،)3( .‬عمود (‪.)3‬‬
‫‪ 4‬يجب توضيح كافة التعديالت بالتفصيل‪.‬‬
‫‪ 5‬مجموع البنود (‪ )5‬و (‪ )6‬و (‪ )7‬و (‪.)8‬‬

‫‪35‬‬
‫القسم السادس‬
‫المالحق‬

‫‪36‬‬
 ‫ملحق رقم (‪ - )1‬التقييمات الفردية‬
‫اسم المستشار‪.......................................... :‬‬

‫معدل‬ ‫المقيمون‬ ‫الحد‬

‫االعلى‬ ‫المعايير‪ /‬المعايير الفرعية‬ ‫الرقم‬
‫العالمات‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫للعالمة‬
‫الخبرة‬ ‫‪1‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫المنهجية‬ ‫‪2‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫الخبراء الرئيسيين‬ ‫‪3‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫نقل المعرفة (التدريب)‬ ‫‪4‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫مشاركة المحليين‬ ‫‪5‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫المجموع‬

‫التاريخ‬
‫‪..................‬‬
‫‪..................‬‬
‫‪..................‬‬
‫‪..................‬‬
‫‪..................‬‬
‫لجنة التقييم‪:‬‬
‫التوقيع‬ ‫االسم‬
‫‪..................‬‬ ‫‪..............................................‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪..................‬‬ ‫‪..............................................‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪..................‬‬ ‫‪..............................................‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪..................‬‬ ‫‪..............................................‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪..................‬‬ ‫‪..............................................‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ملحق رقم (‪ - )2‬التقييمات الفردية ‪ -‬الخبراء الرئيسيين‬
‫اسم المستشار‪.......................................... :‬‬

‫العالمة‬ ‫الحد‬
‫مجموع‬ ‫الكلية‬ ‫الخبرة في‬ ‫المالءمة‬ ‫المؤهالت‬
‫االعلى‬ ‫اسم الخبير الرئيسي‬ ‫الرقم‬
‫النقاط‬ ‫المنطقة‬ ‫للمهمة‬ ‫العامة‬
‫(‪)100‬‬ ‫للعالمة‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫المجموع‬

‫التاريخ‪..................... :‬‬ ‫اسم المقيم‪ .............................................. :‬التوقيع‪..................... :‬‬

‫‪38‬‬
 ‫ملحق رقم (‪ - )3‬محضر فتح مظاريف العروض المالية للخدمات االستشارية‬
‫اسم الجهة المشترية‪:‬‬
‫اسم الخدمات‪:‬‬
‫رقم الخدمات‪:‬‬
‫اسلوب االختيار‪:‬‬
‫التكلفة االقل‬ ‫ميزانية ثابتة‬ ‫فقط‬ ‫جودة وتكلفة جودة‬
‫الحد االدنى لعالمة النجاح للتقييم الفني‪:‬‬
‫التاريخ‪:‬‬
‫الوقت‪:‬‬
‫الخصومات‪/‬‬ ‫السعر‬ ‫عالمة التقييم‬
‫مالحظات‬ ‫العملة‬ ‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬
‫الزيادات‬ ‫المقروء‬ ‫الفني‬
‫‪1/6‬‬
‫‪2/6‬‬

‫‪3/6‬‬

‫‪4/6‬‬

‫‪5/6‬‬

‫‪6/6‬‬

‫عدد العروض التي تم تقييمها‪.) ( :‬‬ ‫‪-‬‬

‫عدد العروض التي تجاوزت الحد االدنى لعالمة النجاح‪.) ( :‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬عدد العروض التي تم فتح عروضها المالية‪.) ( :‬‬
‫مالحظات‪:‬‬
‫‪ -‬في حالة االختيار على اساس الجودة فقط يفتح العرض المالي للمستشار الذي حصل على اعلى عالمة في‬
‫التقييم الفني‪.‬‬
‫‪ -‬في حاالت االختيار االخرى تفتح العروض المالية لجميع المستشارين الذين اجتازت عروضهم الفنية الحد‬
‫االدنى من عالمة النجاح‪.‬‬

‫قرارات اللجنة‪:‬‬
‫‪ .1‬لم يتم فتح العروض المالية للمستشارين التالية اسماؤهم والذين لم تحقق عروضهم الفنية الحد االدنى من عالمة‬
‫النجاح واعيدت عروضهم المالية اليهم دون فتحها‪:‬‬
‫أ‪--------------------------- .‬‬
‫ب‪--------------------------- .‬‬

‫‪39‬‬
 ‫ت‪--------------------------- .‬‬
‫‪ .2‬يحال العرض‪ /‬العروض الى لجنة التقييم‪ ،‬لتقديم تقرير التقييم المالي والفني‪ ،‬والتوصية باالحالة‪.‬‬

‫اعضاء لجنة العطاءات‪ /‬الشراء‬

‫الوزارة‪/‬‬
‫توقيع‬ ‫غياب‬ ‫حضور‬ ‫االسم‬ ‫الرقم‬
‫المؤسسة‬
‫رئيس اللجنة‬ ‫‪1‬‬

‫عضو‬ ‫‪2‬‬

‫عضو‬ ‫‪3‬‬

‫عضو‬ ‫‪4‬‬

‫عضو‬ ‫‪5‬‬

‫عضو‬ ‫‪6‬‬

‫عضو‬ ‫‪7‬‬

‫‪40‬‬
 ‫الجزء الثالث‬
‫تقرير تقييم اختيار المستشارين االفراد‬

‫‪41‬‬
‫نموذج تقرير تقييم اختيار المستشار الفرد‬
‫اسم الجهة المشترية‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫اسم المشروع‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫رقم المشروع‪:‬‬ ‫‪.3‬‬
‫جهة التمويل‪:‬‬ ‫‪.4‬‬
‫اسم ووصف المهمة االستشارية‪:‬‬ ‫‪.5‬‬
‫فترة المهمة االستشارية‪:‬‬ ‫‪.6‬‬
‫االعالن عن التعبير عن االهتمام‪:‬‬ ‫‪.7‬‬
‫عدد الطلبات التي تم استالمها‪:‬‬ ‫‪.8‬‬
‫اسماء المستشارين األفراد الذين سيتم تقييمهم‪:‬‬ ‫‪.9‬‬
‫‪............................................ -‬‬
‫‪............................................ -‬‬
‫‪............................................ -‬‬
‫‪............................................ -‬‬

‫معايير التقييم‪:‬‬ ‫‪.10‬‬

‫(‪ )20‬عالمة‪.‬‬ ‫أ‪.‬المؤهالت العامة‪:‬‬
‫(‪ )50‬عالمة‪.‬‬ ‫ب‪.‬المالءمة للمهمة‪:‬‬
‫(‪ )30‬عالمة‪.‬‬ ‫ت‪.‬الخبرة ذات العالقة‪:‬‬

‫‪.11‬المستشارين الذين قدموا سيرهم الذاتية‪:‬‬

‫‪............................................ -‬‬
‫‪............................................ -‬‬
‫‪............................................ -‬‬
‫‪............................................ -‬‬
‫(ارفق نسخة من السير الذاتية للمستشارين)‪.‬‬
‫اعضاء لجنة التقييم‪:‬‬ ‫‪.12‬‬
‫‪............................................ -‬‬
‫‪............................................ -‬‬
‫‪............................................ -‬‬

‫‪42‬‬
 ‫نتائج تقييم السير الذاتية والمقابالت للمستشارين االفراد بالنسبة للشروط المرجعية (‪،)TOR‬‬ ‫‪.13‬‬
‫ومعايير‪ /‬متطلبات التقييم االخرى‪:‬‬

‫المجموع‬ ‫الخبرة ذات‬ ‫المالءمة‬ ‫المؤهالت‬

‫العالقة‬ ‫للمهمة‬ ‫العامة‬ ‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬
‫‪1‬‬
‫(‪ )100‬عالمة‬ ‫(‪ )30‬عالمة‬ ‫(‪ )50‬عالمة‬ ‫(‪ )20‬عالمة‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬

‫العالمة‬
‫نقاط الضعف‬ ‫نقاط القوة‬ ‫اسم المستشار‬ ‫الرقم‬
‫النهائية‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬

‫التوص ية باإلحالة‪ :‬اس تنادا الى االس تجابة الجوهري ة ألفض ل س يرة ذاتي ة مقيم ة بالنس بة لالمتث ال الى‬ ‫‪.14‬‬
‫الجوانب الفنية والجوانب االخرى المحددة في الشروط المرجعية‪ ،‬فان لجن ة التق ييم توص ي بإحال ة العق د‬
‫على‪:‬‬
‫اسم المستشار الذي تم اختياره‪.................................. :‬‬
‫سعر العقد‪.................................. :‬‬
‫مدة المهمة‪................................. :‬‬

‫الشكاوى (ان وجدت)‪...................................................................... :‬‬ ‫‪.15‬‬

‫اعضاء لجنة التقييم‪:‬‬

‫التاريخ‬ ‫التوقيع‬ ‫االسم‬
‫‪....................‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪.............................. -‬‬
‫‪....................‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪.............................. -‬‬
‫‪....................‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪.............................. -‬‬

‫‪1‬معدل تقييم اعضاء اللجنة‬

‫‪43‬‬
‫الجزء الرابع‬
‫دليل التقييــــم‬

‫‪44‬‬
 ‫دليــل التقييــم‬
‫القسم األول ‪ -‬لجان التقييم‬
‫‪.1‬تشكيل لجان تقييم العروض‬
‫وفقا للمادة (‪ )48‬من قانون الشراء العام‪ ،‬والمادة (‪ )118‬من نظام الشراء العام يتم تشكيل لجنة تقييم العروض‬
‫وفق اآلتي‪:‬‬
‫تشكل لجان تقييم العروض في دائرة اللوازم العامة ودائرة العطاءات المركزية بق رار من لجن ة العط اءات‬ ‫أ‪.‬‬
‫المركزية المختصة‪.‬‬
‫ب‪ .‬تشكل لجان تقييم العروض في الجهة المشترية بقرار من المسؤول المختص‪.‬‬
‫تت ألف اللجنة من ع دد ال يق ل عن ثالث ة اعض اء من ذوي االختص اص وال يزي د عن خمس ة وفق ا ً لحجم‬ ‫ت‪.‬‬
‫العروض وطبيعتها‪.‬‬
‫يج وز للج ان التق ييم االس تعانة ب الخبراء من القط اع الع ام أو الخ اص بع د موافق ة ال وزير أو المس ؤول‬ ‫ث‪.‬‬
‫المختص‪.‬‬
‫يتم اختيار أعضاء لجان التقييم في دائرة اللوازم العامة ودائرة العطاءات المركزية على النحو اآلتي‪:‬‬ ‫ج‪.‬‬
‫‪ .1‬لجان تقييم العروض في دائرة اللوازم العامة‪.‬‬
‫مندوب أو اثنين عن الجهة المشترية‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬
‫مندوب عن دائرة اللوازم العامة‪.‬‬ ‫ب‪.‬‬
‫‪ .2‬لجان تقييم العروض في دائرة العطاءات المركزية‪.‬‬
‫مندوب أو اثنين عن الجهة المشترية‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬
‫ب‪ .‬مندوب عن وزارة األشغال العامة واالسكان‪.‬‬
‫ت‪ .‬مندوب عن دائرة العطاءات المركزية‪.‬‬
‫ح‪ .‬يجب مراعاة االمور التالية عند تشكيل لجان تقييم عروض الخدمات االستشارية‪:‬‬
‫‪ .1‬ان يمتلك اعضاء لجنة التقييم في مجموعهم الخبرات والمهارات التالية‪:‬‬
‫أ‪ .‬الخبرة والمعرفة الجيدة بق انون ّ‬
‫الش راء الع ام والئحت ه التنفيذي ة والممارس ات الجي دة في‬
‫الشراء العام‪.‬‬
‫ب‪ .‬المعرفة الفنيّة‪.‬‬
‫ت‪ .‬مهارة في لغة طلب التقدم بعروض‪.‬‬
‫ث‪ .‬مهارات في اإلدارة والماليّة‪.‬‬
‫‪ .2‬أن أعضاء لجنة التقييم وكذلك الخبراء اآلخرين الذين سيتم االستعانة بهم ليس لديهم أي تضارب مصالح مع‬
‫أي من المستشارين المشاركين بعروضهم‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫‪.3‬تعيين رئيس للجنة تقييم العروض يكون مسؤواًل عن إدارة تقييم العروض وعن عمل اللجنة‪.‬‬

‫‪.1‬اجتماعات وتوصيات لجنة تقييم العطاءات‬

‫أ‪ .‬تعقد لجان تقييم العروض اجتماعاتها بدعوة من رئيسها وبحضور كامل أعضائها‪.‬‬
‫ب‪ .‬تتخذ لجان تقييم العروض توصياتها بأكثرية أصوات أعضائها وتقدم تقريرها عن نتائج التق ييم للجن ة العط اءات‬
‫المختصة‪.‬‬
‫ت‪ .‬قبل الشروع في عملية التقييم على اعضاء اللجنة القيام باآلتي‪:‬‬
‫‪ .1‬دراسة وثيقة طلب التقدم بع روض‪ ،‬وفهم مع ايير التق ييم وال ّتأهي ل ومنهجي ة تطبيقه ا المح ددة في وث ائق‬
‫طلب التقدم بعروض‪.‬‬
‫‪ .2‬دراسة وثيقة "النماذج القياسية ودليل تقييم عروض الخدمات االستشارية"‪ ،‬وفهم منهجيّة التقييم‪.‬‬
‫ث‪ .‬تعقد لجنة التقييم اجتماعها االول لمناقشة االمور التالية‪:‬‬
‫كل عضو في اللجنة‪.‬‬ ‫‪ .1‬االتفاق على مهام ِ‬
‫‪ .2‬تحدي د برن امج زم ني لتق ييم الع روض وتحض ير تقري ر التق ييم‪ ،‬ومراع اة الف ترة المح ددة لص الحية‬
‫الع روض والف ترات الالزم ة للحص ول على الموافق ات المطلوب ة على تقري ر التق ييم عن د تحدي د ه ذا‬
‫البرنامج‪.‬‬
‫‪ .3‬توزيع نسخ فارغة من نماذج ال ّتقييم‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫القسم الثاني‬
‫مبادئ التقييــم‬
‫تحتكم عملية تقييم عروض الخدمات االستشارية الى المبادئ التالية‪:‬‬
‫تلتزم لجنة التقييم بالحفاظ على سرية عملية التق ييم من جلس ة فتح مظ اريف الع روض الفني ة ح تى االعالن عن‬ ‫‪.1‬‬
‫المستشار الفائز‪ ،‬وال يتم اإلفصاح عن المعلومات المتعلق ة بفحص وتق ييم ومقارن ة الع روض والتوص ية بإحال ة‬
‫العقد‪ ،‬للمستشارين أو ألي شخص آخر ليس له دور رسمي بهذه العملية حتى تعلن نتائجها الى المستشارين‪.‬‬
‫ال يجوز ألي مستشار اجراء اية اتصاالت مع لجنة التقييم أو محاول ة الت أثير على فحص ها وتقييمه ا للع روض‪،‬‬ ‫‪.2‬‬
‫وقد تتسبب أي ة محاول ة من قب ل المستش ار للت أثير على الجه ة المش ترية في عملي ة الفحص والتق ييم والمقارن ة‬
‫وإحالة العقد في استبعاد العرض المقدم منه‪ ،‬وفي حالة أراد اي مستشار االتصال بالجهة المش ترية لش أن يتعل ق‬
‫بطلب التقدم بعروض في الفترة الممتدة ما بين فتح الع روض الفني ة وح تى إحال ة العق د‪ ،‬ف ان علي ه أن يخاطبه ا‬
‫خطيا فقط‪.‬‬
‫يتم تقييم العروض على مرحلتين‪ ،‬اوالهما مرحلة تقييم العروض الفنية وثانيهما مرحلة تق ييم الع روض المالي ة‪،‬‬ ‫‪.3‬‬
‫وال يجوز فتح العروض المالية اال بعد انتهاء هذه المرحلة‪ ،‬وبم ا يش مل اي ة مراجع ات او ع دم ممانع ة‪ ،‬وال يتم‬
‫فتح العروض المالية اال بعد ذلك‪.‬‬
‫يتم تقييم العروض وفقا للمعايير الواردة في وثائق طلب التقدم بعروض فقط‪ ،‬ويتم تطبيق كافة هذه المعايير وف ق‬ ‫‪.4‬‬
‫المنهجية المحددة في وثيقة طلب التقدم بعروض‪.‬‬
‫للجنة التقييم ان تطلب خطيا من أي مستشار ايض احات خطي ة خالل عملي ة الفحص‪ ،‬على ان ه ال يج وز له ا ان‬ ‫‪.5‬‬
‫تطلب من أي مستشار أو تسمح له بتغيير سعره أو مضمون عرضه‪ ،‬وال يعتمد أي توض يح بش أن الع روض إذا‬
‫لم يطلب من قبل اللجنة‪ ،‬ويجب أن يكون طلب التوضيح واإلجابة عليه خطيان‪.‬‬
‫‪ .6‬يجب أن يس تند رفض اي ع رض إلى وج ود انح راف أو قص ور رئيس ي واح د أو أك ثر من أوج ه القص ور أو‬
‫االنحرافات التي ال يمكن تصحيحها أو قبولها باي حال من االحوال‪ ،‬والتي‪:‬‬
‫لها تأثير على صحة وصالحية العرض؛ أو‬ ‫أ‪.‬‬
‫تم تحديدها في وثائق طلب التقدم بعروض كسبب لرفض العرض‪.‬‬ ‫ب‪.‬‬
‫العروض التي لم تحصل على الحد األدنى من عالمة النجاح كما تم تحديدها في طلب التقدم بعروض‪.‬‬ ‫ت‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫شراء الخدمات االستشارية‬

‫الخدمات االستشارية‬

‫الخدمات االستشارية التي ال تتجاوز‬ ‫الخدمات االستشارية التي تتجاوز‬

‫قيمتها التقديرية ‪ 100‬ألف دوالر‬ ‫قيمتها التقديرية ‪ 100‬ألف دوالر‬

‫االعالن عن التعبير عن االهتمام‬

‫اعداد القائمة المختصرة‬ ‫دعوة المستشارين من خالل‬

‫القائمة المختصرة من المستشارين‬
‫بناءا على الخبرة السابقة‬ ‫االعالن في الصحف وعلى البوابة‬

‫اصدار طلب التقدم بعروض‬

‫تقييم العروض الفنية‬

‫فتح العروض المالية‬

‫تقييم العروض المالية‬

‫‪48‬‬
 ‫التقييم الفني والمالي والتوصية‬
‫باإلحالة‬

‫المفاوضات وتوقيع العقد‬

‫القسم الثالث‬
‫دعوة المستشارين لتقديم عروضهم‬

‫تتم دعوة المستشارين لتقديم عروضهم وفق االجراءات التالية‪:‬‬

‫‪ .1‬الخدمات االستشارية التي ال تتجاوز قيمتها (‪ )100‬ألف دوالر‪.‬‬
‫وفق المادة (‪ )46‬من ق انون الش راء الع ام‪ ،‬والم ادة (‪ )112‬من نظ ام الش راء الع ام‪ ،‬وعن دما ال تتج اوز القيم ة‬
‫التقديري ة للخ دمات االستش ارية (‪ )100‬أل ف دوالر‪ ،‬تق وم الجه ة المش ترية أو دائ رة الل وازم العام ة او دائ رة‬
‫العطاءات المركزية باي من االجراءات االتية‪:‬‬
‫أ‪ .‬اعداد قائمة مختصرة تتكون من ستة مستشارين بنا ًء على الخبرة السابقة‪ ،‬واالتص ال بالجه ات ذات العالق ة‬
‫دون الحاجة إلى الدعوة العامة للتعبير عن االهتمام‪.‬‬
‫ب‪ .‬دعوة المستشارين لتقديم عروضهم بناء على طلب التقدم بعروض من خالل االعالن عن ذلك في صحيفتين‬
‫محليتين واسعتي االنتشار وعلى الموقع االلكتروني احادي البوابة لنظام الشراء‪.‬‬

‫‪ .2‬الخدمات االستشارية التي تتجاوز قيمتها (‪ )100‬ألف دوالر‪.‬‬

‫أ‪ .‬تقوم الجهة المشترية او دائرة اللوازم العامة او دائرة العطاءات المركزية بدعوة المستشارين إلبداء اإلهتم ام‬
‫من خالل إعالن عام للحصول على المعلوم ات الالزم ة إلع داد قائم ة مختص رة من المستش ارين الم ؤهلين‬
‫الذين ستصدر لهم وثيقة طلب التقدم بعروض في وقت الحق‪.‬‬
‫ب‪ .‬يجب أن تكون المعلوم ات المطلوب ة في التعب ير عن اإلهتم ام بالح د األدنى الالزم التخ اذ ق رار ح ول م دى‬
‫مالءمة المستشار لتقديم الخدمات اإلستشارية المطلوبة‪ ،‬وينبغي أن ال تكون ه ذه المعلوم ات مفص لة ومعق دة‬
‫بما ال يشجع المستشارين على التعبير عن اهتمامهم‪.‬‬
‫ت‪ .‬للجهة المشترية او دائرة اللوازم العامة او دائرة العطاءات المركزية توسيع الدعوة بحيث تشمل المستش ارين‬
‫األج انب من خ ارج فلس طين إذا لم يت وفر المستش ارين المحل يين الم ؤهلين‪ ،‬وبش رط الحص ول على موافق ة‬
‫المسؤول المختص‪.‬‬
‫ث‪ .‬يشتمل اإلعالن الذي يطلب التعبير عن اإلهتمام المعلومات التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬معلومات اإلتصال بالجهة المشترية‪.‬‬
‫‪ .2‬وصفا ً عاما ً لطبيعة المهمة المطلوبة أو المشروع المقترح بما في ذلك مواقع العمل‪.‬‬
‫‪ .3‬الفترة الزمنية لتنفيذ وإنجاز المهمة‪.‬‬
‫‪ .4‬التعليمات الخاصة بتسليم وثائق التعبير عن اإلهتمام‪ ،‬وآخر موعد الستالمها‪.‬‬
‫‪ .5‬مصدر التمويل‪.‬‬
‫ج‪ .‬إضافة إلى ما ورد في البند (ث) أعاله‪ ،‬تشتمل الوثيقة على ما يلي‪:‬‬

‫‪49‬‬
‫معايير التأهي ل ال تي س يتم على أساس ها تق ييم تعب ير المستش ارين عن اإلهتم ام‪ ،‬واالوزان النس بية له ذه‬ ‫‪.1‬‬
‫المعايير‪.‬‬
‫لتحديد مدى قدرة وخبرة المستشارين الراغبين في إدراج أسمائهم في القائمة المختصرة‪ ،‬فإن المعلوم ات‬ ‫‪.2‬‬
‫المطلوبة ينبغي أن تتضمن ما يلي‪:‬‬
‫أ‪ .‬الملف التعريفي بالشركة وهيكلها التنظيمي والعاملين فيها‪ ،‬وفي حالة اإلئتالف يجب أن يتض من ذل ك‬
‫أس ماء وعن اوين وملف ات المستش ارين المش اركين في اإلئتالف وتوض يح اس م المسش ار ال ذي يق ود‬
‫اإلئتالف‪.‬‬
‫ب‪ .‬التفاص يل الخاص ة ب الخبرات أو المه ام المش ابهة ال تي ق امت به ا الش ركة خالل الس نوات الخمس‬
‫الماضية‪.‬‬
‫ت‪ .‬معلومات عن الخبرات والموارد والموظفين والكوادر الفنية‪.‬‬
‫‪ .3‬عدد نسخ المعلومات المطلوبة التي ينبغي تقديمها والعنوان ال ذي ُتوجَّ ه إلي ه وال ذي يمكن الحص ول من ه‬
‫على أية معلومات إضافية‪.‬‬
‫‪ .4‬توضيحا ً بأن المستشارين الذين ستدرج أسماؤهم في القائمة المختصرة هم وحدهم ال ذين س يدعون للتق دم‬
‫بعروض‪.‬‬
‫ح‪ .‬يجب إتاحة ما ال يقل عن ‪ 15‬يوما ً من بداية نشر اإلعالن لتقديم وثائق التعبير عن اإلهتمام‪.‬‬
‫خ‪ .‬أية أمور أخرى ترى الجهة المشترية او دائرة اللوازم العامة او دائرة العطاءات المركزية ضرورة إضافتها‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫القسم الرابع‬
‫تقييم العروض‬

‫تتم عملية تقييم المستشارين من خالل المراحل التالية‪:‬‬

‫‪ .1‬التقييم الفني للعروض‪ :‬وته دف ه ذه المرحل ة الى تحدي د الع روض المس تجيبة جوهري ا لطلب التق دم بع روض‬
‫وال تي تحص ل على الح د األدنى من عالم ة النج اح كم ا تم تحدي دها في وثيق ة طلب التق دم بع روض‪ ،‬ليتم فتح‬
‫عروضها المالية‪ ،‬ورفض العروض التي ال تحصل على هذا الح د األدنى من عالم ة النج اح وإع ادة الع روض‬
‫المالية الى المستشارين الذي تقدموا بها‪ ،‬وذلك في أساليب االختي ار على أس اس الج ودة والتكلف ة‪ ،‬وعلى أس اس‬
‫التكلفة األقل‪ ،‬وضمن الميزانية الثابتة‪ ،‬أو تحديد العرض الف ني ال ذي يحص ل على التق ييم الف ني األعلى ليتم فتح‬
‫عرضه المالي في أسلوب االختيار على أساس الجودة فقط‪.‬‬
‫التقييم المالي للع روض‪ :‬وته دف ه ذه المرحل ة الى تحدي د األس عار المقيم ة للع روض‪ ،‬اذ يتم خالله ا تص حيح‬ ‫‪.2‬‬
‫األخطاء الحسابية واحتساب الخصومات‪ /‬الزيادات والتعديالت وتحويل العمالت‪.‬‬
‫التق ييم الف ني والم الي الم ركب واالحالة‪ :‬وتهدف ه ذه المرحل ة الى تحدي د المستش ار ص احب الع رض ال ذي‬ ‫‪.3‬‬
‫يحصل على التقييم الفني والمالي المركب األعلى ليتم دعوة المستشار للتفاوض لتوقيع العقد في أسلوب االختي ار‬
‫على أساس الجودة والتكلفة‪ ،‬أو اإلحالة على المستشار صاحب العرض األقل سعرا مقيما من بين العروض التي‬
‫حصلت على الحد األدنى من عالمة النجاح وفتحت عروضها المالية ودعوته للتف اوض لتوقي ع العق د‪ ،‬أو تحدي د‬
‫المستشار صاحب العرض الذي حصل على اعلى تقييم فني وكان سعره المقيم ض من الميزاني ة الثابت ة في حال ة‬
‫االختيار ضمن الميزانية الثابتة‪.‬‬
‫‪ .1‬تقييم العروض الفنية‪:‬‬
‫أ‪ .‬الفحص األولي للعروض الفنية‪:‬‬
‫تقوم لجنة التقييم بالفحص األولي للعروض الفنية التي تم فتحها في جلسة فتح مظاريف العروض الفنية‬
‫فقط‪ ،‬بهدف تحديد ما إذا كانت العروض مستجيبة جوهريا ً في االمتثال لشروط طلب التقدم بعروض من‬
‫خالل تطبيق الفحوصات التالية‪:‬‬
‫التحقق‪ :‬يتم في ه ذا الفحص تحدي د أوج ه القص ور في اي ع رض مق دم وال تي ‪ -‬ان قبلت‪ -‬س توفر‬ ‫‪.1‬‬
‫افضلية غير عادلة لمقدم هذا العرض‪ ،‬وتقوم اللجنة بالتأكد من‪:‬‬
‫أ‪ .‬التوقيع على وثائق العرض الفني وتعبئ ة وتوقي ع النم اذج المرفق ة ب ه من المستش ار أو المف وض‬
‫بالتوقيع بموجب وكالة قانونية رسمية تفوض الموقع على العرض بالتوقيع عليه‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫ب‪ .‬أن العرض غير مشروط‪.‬‬
‫ت‪ .‬إمتثال العرض لشروط مدة صالحية العرض المحددة في وثيقة طلب التقدم بعروض‪.‬‬
‫ث‪ .‬مشاركة المستشار في أكثر من عطاء سواء كان بمفرده أو كشريك في ائتالف مستشارين‪.‬‬
‫ج‪ .‬أن العرض قد تقدم به مستشار زودته الجهة المشترية بوثائق طلب التقدم بعروض‪.‬‬
‫أهلية المستشار‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫تقوم اللجنة بالتاكد من اهلية المستشار وفق الش روط المح ددة في التعليم ات للمستش ارين والتأك د مم ا‬
‫يلي‪:‬‬
‫أ‪ .‬ان ال يكون المستشار من أي من الدول التي تخضع للحظر وفق قرارات الحكومة بهذا الشأن‪.‬‬
‫ب‪ .‬ان ال يكون للمستشار أي تضارب في المصالح وفق الحاالت الموضحة في نظام الشراء العام‪.‬‬
‫ت‪ .‬أن ال يكون المستشار خاضعا لعقوبة الحرم ان من االش تراك في عملي ات الش راء بم وجب ق رار‬
‫ص ادر عن المجلس االعلى لسياس ات الش راء الع ام الي س بب من االس باب ال تي ح ددها ق انون‬
‫الشراء العام والئحته التنفيذية‪.‬‬
‫ث‪ .‬ان يحقق الشروط المحددة في التعليم ات للمستش ارين اذا ك ان المستش ار من الش ركات المملوك ة‬
‫للحكومة‪.‬‬

‫اقرار ضمان العرض‪:‬‬ ‫‪.3‬‬

‫تقوم لجنة التقييم بالتحقق من اقرارضمان العرض الذي قدمه المستش ار‪ ،‬وتق وم ب التحقق من انس جامه‬
‫مع النموذج الموجود في وثيقة طلب التقدم بعروض‪.‬‬

‫ب‪ .‬التقييم الفني التفصيلي للعروض‬

‫تقوم لجنة التقييم باجراء التقييم الفني التفصيلي فقط للعروض المستجيبة جوهريا وفقا لنتائج الفحص االولى‬
‫للعروض‪ ،‬ويشمل التقييم الفني التفصيلي تقييما للعروض وفق المعايير المحددة في وثيقة طلب التقدم‬
‫بعروض‪ ،‬ووفق المادة (‪ ) 49‬من قانون الشراء العام‪ ،‬تقوم لجنة التقييم بتقييم العروض الفنية وفقا للمعايير‬
‫المحددة في طلب التقدم بعروض على أن تشمل اآلتي‪:‬‬
‫‪ .1‬خبرة المستشار في مجال المهمة المطلوبة‪.‬‬
‫‪ .2‬جودة المنهجية المقترحة وخطة العمل ومقارنة مدى توافقها مع الشروط المرجعية‪.‬‬
‫‪ .3‬مؤهالت العاملين األساسيين (الخبراء الرئيسيين) المقترحين للعمل في المهمة‪.‬‬
‫‪ .4‬إمكانية نقل المعرفة والتدريب ان كان ذلك مطلوبا‪.‬‬
‫‪ .5‬نسبة مشاركة المحليين من بين الخبراء الرئيسيين في تنفيذ المهمة في حالة المنافسة الدولية‪.‬‬

‫ووفق المادة (‪ ) 119‬من نظام الشراء العام فعلى الجهة المشترية ان تراعي األمور التالية عند تحديد معايير‬
‫التقييم في وثيقة طلب التقدم بعروض‪:‬‬
‫أ‪ .‬يحدد الوزن النسبي الذي يُعطى من ‪ %80-70‬للج ودة‪ ،‬و‪ %30-20‬للتكلف ة في ك ل حال ة على ح دة‬
‫في مهمات مثل دراسات الجدوى متعددة التخصصات‪ ،‬والدراسات اإلداري ة‪ ،‬لينخفض ال وزن النس بي‬
‫للجودة في الخدمات ذات المستوى العادي مثل خدمات ما قب ل الش حن وغيره ا من خ دمات التف تيش‪،‬‬
‫خدمات الشراء‪ ،‬والتدقيق‪ ،‬وتدريب الطالب في الجامعات‪ ،‬وما شابه ذلك‪ ،‬حيث تكون الجودة المالئم ة‬
‫عاد ًة مكفولة من خالل المعايير التجارية أو التنظيمية‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫ب‪ .‬يعطى كل معيار من المعايير التي تستخدم في تقييم الجودة وزنا ً يتفق مع المبادئ التالية‪:‬‬
‫يكون الوزن الذي يعطى لخبرة المستشار أقل أهمية‪ ،‬إذ إن هذا المعيار كان قد ُأخ ذ في الحس بان‬ ‫‪.1‬‬
‫عند إدراج المستشار في القائمة المختصرة‪.‬‬
‫يعطى وزنا ً أكبر للمنهجية وخطة العمل ولمدى التجاوب مع الشروط المرجعي ة في حال ة المه ام‬ ‫‪.2‬‬
‫األكثر تعقيداً (دراسات الجدوى أو اإلدارة التي تغطي تخصصات متعددة)‪.‬‬
‫يعطى وزنا ً أكبر لمؤهالت وخبرة العاملين األساسيين إذا كانت المهمة معقدة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫قد يكون نقل المعرف ة أك ثر أهمي ة في بعض المهم ات وفي مث ل ه ذه الح االت‪ ،‬ينبغي أن يعطى‬ ‫‪.4‬‬
‫وزنا ً أعلى ليعكس أهميته‪.‬‬
‫عندما تتم الدعوة لتقديم عروض على أساس دولي‪ ،‬يمكن منح نقاط الستخدام مستشارين محل يين‬ ‫‪.5‬‬
‫بين الخبراء الرئيسيين للمستشار‪.‬‬
‫عندما تعتمد المهمة بشكل حاس م على أداء الع املين الرئيس يين مث ل م دير المش روع‪ ،‬وذل ك في‬ ‫‪.6‬‬
‫حالة وجود فريق كبير متعدد التخصصات‪ ،‬فإنه قد يكون مرغوبا ً فيه أن تجرى لقاءات شخص ية‬
‫معهم‪ ،‬وإن كان ال يجدر اللجوء إلى هذا اإلجراء إال في حاالت استثنائية‪.‬‬
‫يتم تقسيم المعايير العامة إلى معايير فرعية‪ ،‬ويجب أن تقتصر هذه المعايير الفرعية على ما ه و‬ ‫‪.7‬‬
‫أساسي إلجراء التقييم‪.‬‬
‫ت‪ .‬األوزان التالية هي مج رد أوزان استئناس يه‪ ،‬ويمكن تع ديلها وفق ا ً لطبيع ة المهم ة وظروفه ا‪ .‬ويجب تحدي د‬
‫أوزان المع ايير المختلف ة في طلب التق دم ب العروض كم ا س تتم ص ياغتها بع د أخ ذ التوجيه ات التالي ة في‬
‫االعتبار‪:‬‬
‫حتى ‪ % 10‬من العالمة الكلية‬ ‫الخبرة المحددة للمستشار‬

‫ال ‪ % 50‬من العالمة الكلية ‪20‬‬ ‫المنهج ومدى التجاوب مع شروط المرجعية‬

‫إلى ‪ %60‬من العالمة ‪30‬‬ ‫العاملين األساسيين (الخبراء الرئيسيين)‬

‫إلى ‪ % 10‬من العالمة ‪0‬‬ ‫نقل المعرفة ‪-‬التدريب‬

‫إلى ‪ 10‬من العالمة ‪0‬‬ ‫مشاركة المحليين‬

‫في المائة ‪100‬‬ ‫المجموع الكلي‬

‫ث‪ .‬من الممكن أن تشمل المعايير الفرعية ما يلي‪:‬‬

‫للمنهجية واالستجابة للشروط المرجعية‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪ -‬األسلوب الفني والمنهجية (مثل االبتكار الذي يقترحه المستشار من أج ل تنفي ذ المهم ة‪ ،‬ومس توى‬
‫التفصيل في العرض الفني من أجل تطبيق المنهجية المقترحة)‬
‫‪ -‬خطة العمل‪.‬‬
‫الهيكلية المقترحة لتنفيذ المهمة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪53‬‬
 ‫للعاملين األساسيين (الخبراء الرئيسيين)‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪ -‬المؤهالت العامة (التعليم العام والتدريب والفترة الزمنية للعمل مع المستشار)‬
‫مدى المالءمة للمهمة (التعليم والتدريب والخبرة المشابهة)‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الخبرة اإلقليمية (المعرفة بالمنطقة واللغة المحلية والثقافة والنظام اإلداري والتنظيم الحكومي)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫بناء على التقييم الفني‬

‫تقرير التقييم الفني ورفض العروض ً‬ ‫ت‪.‬‬
‫تقوم لجنة التقييم بتحضير التقرير الفني وفق النم وذج ال وارد في ه ذه الوثيق ة‪ ،‬وتق دم ه ذا التقري ر الى‬ ‫‪.1‬‬
‫لجن ة الش راء في الجه ة المش ترية او لجن ة العط اءات المختص ة في دائ رة الل وازم العام ة او دائ رة‬
‫العطاءات المركزية‪.‬‬
‫تقوم لجنة الشراء في الجهة المشترية او لجن ة العط اءات المختص ة في دائ رة الل وازم العام ة او دائ رة‬ ‫‪.2‬‬
‫العط اءات المركزية وبن اء على توص يات لجن ة التق ييم ب رفض ك ل الع روض ال تي لم تكن مس تجيبة‬
‫جوهريا أو لم تحصل على الحد األدنى من عالمة النجاح كما هو محدد في طلب التقدم بعروض‪.‬‬

‫ث‪ .‬اإلعالن عن نتائج التقييم الفني‬

‫‪ .1‬بعد اإلنتهاء من تقييم العروض الفنية تقوم الجهة المشترية أو دائرة اللوازم العامة او دائ رة العط اءات‬
‫المركزية بإبالغ المستشارين الذين لم تكن عروضهم مس تجيبة جوهري ا أو لم تحق ق عروض هم الفني ة‬
‫الحد األدنى من عالمة النج اح الالزم ة لت أهلهم‪ ،‬والتوض يح ب أن عروض هم المالي ة س تعاد إليهم دون‬
‫فتحها بعد اإلنتهاء من عملية اإلختيار‪.‬‬
‫تقوم الجهة المشترية أو دائرة اللوازم العامة او دائ رة العط اءات المركزي ة ب دعوة المستش ارين ال ذين‬ ‫‪.2‬‬
‫حصلت عروضهم الفنية على الحد األدنى من عالمة النجاح لحض ور جلس ة فتح مظ اريف الع روض‬
‫المالية التي س ُتعقد بعد أسبوع على االقل من تاريخ الدعوة‪.‬‬

‫‪ .2‬فتح العروض المالية‬

‫أ‪.‬في حالة االختيار على أساس الجودة‬
‫تقوم لجنة الشراء في الجهة المشترية او لجنة العط اءات المختص ة في دائ رة الل وازم العام ة او دائ رة‬ ‫‪.1‬‬
‫العط اءات المركزية بفتح الع رض الم الي للمستش ار ص احب العالم ة الفني ة األعلى من قب ل لجن ة‬
‫العطاءات‪ ،‬ويدعى المستشار للمفاوضات وتوقيع العقد‪.‬‬
‫يتم إرجاع كافة العروض المالية األخرى دون فتحها بعد نجاح المفاوضات وإبرام العقد والتوقيع عليه‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫ب‪.‬في حالة أساليب االختيار األخرى (على اس اس الج ودة والتكلف ة‪ ،‬على اس اس الميزاني ة الثابت ة‪ ،‬على اس اس‬
‫التكلفة األقل)‬
‫تقوم لجنة الشراء في الجهة المشترية او لجنة العطاءات المختص ة في دائ رة الل وازم العام ة او دائ رة‬ ‫‪.1‬‬
‫العطاءات المركزية بفتح العروض المالية لكافة المستشارين الذين حصلوا على الحد األدنى من عالمة‬
‫النج اح في جلس ة علني ة وفي حض ور ممثلي المستش ارين ال ذين تق دموا بعروض هم ويرغب ون في‬
‫الحضور‪.‬‬

‫‪54‬‬
‫يتم قراءة اسم المستشار والنقاط التي حصل عليها في التقييم الفني والسعر المقترح من ه والخص ومات‬ ‫‪.2‬‬
‫إن وجدت‪.‬‬
‫يتم تدوين وقائع جلسة فتح العروض المالية في محضر يوقع من قبل رئيس وأعضاء اللجنة بعد إنتهاء‬ ‫‪.3‬‬
‫فتح العروض المالية فوراً‪.‬‬
‫على أعض اء اللجن ة الحاض رين التوقي ع على ملخص ات األس عار والنم اذج ال تي تم تعبئته ا من قب ل‬ ‫‪.4‬‬
‫المستشارين الذين تقدموا بعروضهم‪.‬‬
‫يتم توفير هذا المحضر ألي مستشار يطلبه ممن تقدموا بعروضهم‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪ .3‬تقييم العروض المالية‬

‫أ‪ .‬تصحيح االخطاء الحسابية‪.‬‬
‫ب‪ .‬الخصومات‪ /‬الزيادات‪.‬‬
‫ت‪ .‬التعديالت‪.‬‬
‫ث‪ .‬تحويل العمالت‪.‬‬
‫ج‪ .‬هامش االفضلية للمستشارين المحليين (ان وجد)‪.‬‬
‫ح‪ .‬احتساب عالمة التقييم المالي‪.‬‬

‫أ‪ .‬تصحيح األخطاء الحسابية‬

‫‪.1‬العقد الزمني‪:‬‬
‫أ‪ .‬تقوم لجنة تقييم العطاءات بتصحيح أية أخطاء حس ابية في الع روض المالي ة (العق د الزم ني) وف ق‬
‫اآلتي‪:‬‬
‫‪ .1‬إذا كان هناك فرق بين حاصل ضرب سعر الوحدة بالكمية المقابلة ل ه وبين الس عر اإلجم الي‪،‬‬
‫يؤخذ بسعر الوحدة ويعدل السعر اإلجمالي طبقا ً لذلك‪ ،‬واستثنا ًء على هذا إذا رأت لجن ة التق ييم‬
‫أن الفاصلة العشرية قد وُ ضعت بطريقة خاطئة في سعر الوحدة فإنه يتم تصحيح س عر الوح دة‬
‫وبالتالي يتم تصحيح السعر اإلجمالي الموج ود في خان ة اإلجم الي ومن ثم تص حيح المجم وع‬
‫الكلي‪.‬‬
‫‪ .2‬إذا وُ جد أن هناك فرقا ً بين سعر الوحدة المحدد باألرقام والسعر المحدد بالكلمات‪ ،‬يؤخذ بالسعر‬
‫المحدد بالكلمات‪.‬‬
‫‪ .3‬إذا ظهر أي تناقض في المعلومات أو األسعار بين النسخة األصلية والنسخ األخرى‪ ،‬يؤخذ بما‬
‫ورد في النسخة األصلية‪.‬‬
‫‪ .4‬يتم تدقيق العروض المالية وتصحيح األخطاء الحسابية حسب األسلوب اآلتي‪:‬‬
‫ب‪ .‬إذا قام المستشار بكتابة إجمالي المبلغ لبند ما دون أن يقوم بتدوين سعر الوح دة له ذا البن د‪ ،‬أو ك ان‬
‫سعر الوحدة رقما ً غير واضح‪ ،‬فيتم إحتساب سعر وح دة له ذا البن د من قس مة إجم الي المبل غ على‬
‫كمية البند‪.‬‬
‫ت‪ .‬إذا وُ جد أن المستشار لم يقم بتسعير بند أو أكثر من البنود‪ ،‬أو قام بكتابة س عر الوح دة أو اإلجم الي‬
‫بصورة غير واضحة وتشكل معها إلتباس في إحتساب إجمالي المبلغ‪ ،‬تقوم لجنة التقييم باآلتي‪:‬‬
‫‪ .1‬تطبيق أعلى سعر ورد لهذا البند عند المستش ارين اآلخ رين المش اركين في تق ديم الع روض لغاي ة‬
‫الحصول على قيمة إجمالية لهذا العرض‪.‬‬

‫‪55‬‬
‫‪ .2‬إذا بقي العرض الذي طبق عليه البند () أعاله أقل الع روض س عرا‪ ،‬واتجهت الني ة لإلحال ة علي ه‪،‬‬
‫يتم تطبيق أدنى سعر ورد لهذا البند عند المستشارين اآلخرين‪.‬‬
‫‪ .3‬يتم تعديل القيمة اإلجمالية للعرض على أساس ما ورد في البند () أعاله‪.‬‬
‫ث‪ .‬إذا قدم المستشار تعديالً على عطائه س وا ًء بالخص م أو بالزي ادة كمبل غ مقط وع‪ ،‬يتم إحتس اب ه ذا‬
‫المبلغ كنسبة من السعر المقروء قبل التصحيح وإعتمادها كخصم أو زيادة‪.‬‬
‫ج‪ .‬تقوم لجنة التقييم بإجراء جميع التع ديالت على األس عار دون التش اور م ع المستش ار لت برير مبل غ‬
‫التعديل‪.‬‬
‫ح‪ .‬تقوم الجهة المشترية بإبالغ المستشار المعني بذلك التصحيح‪ ،‬وإذا رفض المستشار ذلك التصحيح‪،‬‬
‫يرفض عرضه ويتم تطبيق اإلجراءات المنصوص عليها في إقرار ضمان العرض‪.‬‬

‫‪ .2‬عقد المبلغ المقطوع‪:‬‬

‫إذا وُ جد أن هناك فرقا ً بين سعر الوحدة المحدد باألرقام والسعر المحدد بالكلم ات‪ ،‬يؤخ ذ بالس عر‬ ‫أ‪.‬‬
‫المحدد بالكلمات‪.‬‬
‫إذا ظهر أي تناقض في المعلومات أو األسعار بين النسخة األصلية والنس خ األخ رى‪ ،‬يؤخ ذ بم ا‬ ‫ب‪.‬‬
‫ورد في النسخة األصلية‪.‬‬
‫ت‪.‬تق وم لجن ة التق ييم ب إجراء جمي ع التع ديالت على األس عار دون التش اور م ع المستش ار لت برير مبل غ‬
‫التعديل‪.‬‬
‫تق وم الجه ة المش ترية ب إبالغ المستش ار المع ني ب ذلك التص حيح‪ ،‬وإذا رفض المستش ار ذل ك‬ ‫ث‪.‬‬
‫التصحيح‪ ،‬يرفض عرضه ويتم تطبيق اإلجراءات المنصوص عليها في إقرار ضمان العرض‪.‬‬

‫ب‪ .‬الخصومات‪ /‬الزيادات‬

‫‪ .1‬على لجن ة التق ييم ان تعكس بالكام ل اي ة تع ديالت ‪ -‬يق دمها اي من المستش ارين وفق ا للتعليم ات‬
‫للمستشارين قبل الموعد النهائي لتسليم العروض ‪ -‬على فحص وتقييم العروض‪.‬‬
‫‪ .2‬يمكن ان تكون هذه التعديالت بالخصم أو بالزيادة على اسعار العروض المقدمة‪ ،‬وعلى لجنة التق ييم ان‬
‫تقوم بتعديل االسعار االصلية بناءا على ذلك في هذه المرحلة من التقييم‪.‬‬
‫‪ .3‬يجب ان تظهرهذه الخصومات‪ /‬الزيادات غ ير المش روطة في عم ود رقم (و) و (ز) من ج دول رقم (‬
‫‪ )6‬من تقرير التقييم‪.‬‬

‫التعديالت‬ ‫ت‪.‬‬
‫اذا تبين للجنة التقييم ان هناك تناقضا بين الكميات الواردة في العرض المالي ونظيرتها في العرض الفني‪ ،‬يتم‬ ‫‪.1‬‬
‫تصحيح الكمية المذكورة في العرض المالي بما يتناسب مع الكمية المذكورة في العرض الفني‪ ،‬وتطبيق سعر‬
‫الوحدة المبين في العرض المالي على الكمية المصححة‪ ،‬وبالتالي تعديل التكلفة اإلجمالية للعرض‪.‬‬
‫يتم ادخال التعديالت في جدول رقم () من تقرير التقييم‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫ث‪ .‬تحويل العمالت‬

‫‪ .1‬تقوم لجنة التقييم بتحويل أسعار العروض إلى العملة المحددة في وثيقة طلب التقدم بع روض وبأس عار‬
‫الصرف المعلنة من الجهة المرجعية المحددة وفي التاريخ المحدد في وثيقة طلب التقدم بعروض لغاي ة‬
‫تقييم العروض والمقارنة بينها عندما تسمح وثيقة طلب التقدم بعروض ب التعبير عن اس عار الع روض‬
‫بعمالت مختلفة‪.‬‬
‫‪ .2‬يتم تحويل العمالت الى العملة المرجعية في الجدول رقم () من تقرير التقييم‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫الضرائب والنفقات المستردة‬ ‫ج‪.‬‬
‫ألغراض التقييم‪ ،‬لتشمل "التكلفة" الض رائب‪ ،‬م ا لم ينص على خالف ذل ك في طلب التق دم بع روض‪ ،‬كم ا‬
‫تشمل جميع النفقات المستردة مثل مصاريف التنقل والترجمة وطباعة التق ارير ونفق ات أعم ال الس كرتارية‬
‫وغيرها‪.‬‬

‫عالمة التقييم المالي (االختيار على اساس الجودة والتكلفة)‬ ‫ح‪.‬‬

‫تقوم اللجنة باحتساب عالمة التق ييم الم الي لك ل مستش ار بإعط اء الع رض الم الي ذو التكلف ة االق ل عالم ة‬
‫‪ ،%100‬وتعطى العروض االخرى عالمات تتناسب عكسيا مع اسعارهم‪.‬‬

‫‪ .4‬التقييم الفني والمالي والتوصية باإلحالة‬

‫أ‪ .‬االختيار على اساس الجودة والتكلفة‬
‫‪ .1‬تقوم اللجنة باحتساب عالمة التقييم الفني والمالي لكل مستشار بوزن مجموع العالمات التي حصل عليها‬
‫المستشار لكل من عالمات التقييم الفني والمالي وفق المعادلة التالية‪:‬‬
‫‪T = St*Wt + Sf*Wf‬‬
‫حيث‬
‫‪ :T‬العالمة النهائية للمستشار (فنيا وماليا)‪.‬‬
‫‪ :St‬عالمة التقييم الفني التي حصل عليها المستشار‪.‬‬
‫‪ :Wt‬الوزن المعتمد للتقييم الفني وفقا لوثيقة طلب التقم بعروض‪.‬‬
‫‪ :Sf‬عالمة التقييم المالي التي حصل عليها المستشار‪.‬‬
‫‪ :Wf‬الوزن المعتمد للتقييم المالي وفقا لوثيقة طلب التقم بعروض‪.‬‬
‫تتم االحالة على المستشار الذي حصل على اعلى عالمة تقييم فني ومالي وفق الفقرة (أ) اعاله‪ ،‬وتتم‬ ‫‪.2‬‬
‫دعوته للتفاوض وتوقيع العقد‪.‬‬

‫االختيار على اساس الجودة‪:‬‬ ‫ب‪.‬‬

‫يتم فتح العرض المالي للمستشار الذي حصل على اعلى تقييم فني‪ ،‬وتتم دعوته للتفاوض وتوقيع العقد‪.‬‬

‫االختيار على اساس التكلفة األقل‪:‬‬ ‫ت‪.‬‬

‫تتم االحالة على المستشار الذي كان عرضه المالي االقل سعرا من بين العروض التي حازت على الحد‬
‫االدنى من عالمة النجاح في تقييم العروض الفنية وفتحت عروضها المالية‪ ،‬وتتم دعوته للتفاوض وتوقيع‬
‫العقد‪.‬‬

‫االختيار على اساس الميزانية الثابتة‪:‬‬ ‫ث‪.‬‬

‫تتم االحالة على المستشار الذي حصل على اعلى تقييم فني من بين العروض ال تي فتحت عروض ها المالي ة‬
‫وال يزيد سعره عن الميزانية الثابتة التي تم تحديدها في وثيقة طلب التق دم بع روض‪ ،‬وتتم دعوت ه للتف اوض‬
‫وتوقيع العقد‪.‬‬

‫رفض جميع العروض‬ ‫‪.5‬‬

‫‪57‬‬
‫يك ون للجه ة المش ترية أو دائ رة الل وازم العام ة او دائ رة العط اءات المركزية الم برر الك افي ل رفض جمي ع‬
‫العروض في أي من الحاالت التالية‪:‬‬
‫أ‪ .‬إذا كانت جميع العروض غير مستجيبة للشروط الواردة في طلب التقدم بالعروض‪.‬‬
‫ب‪ .‬إذا شابت جميع العروض عيوب كبيرة من حيث التزامها بشروط المرجعية‪.‬‬
‫ت‪ .‬إذا فشلت جميعها في الحصول على الحد األدنى من عالمة النجاح في التقييم الفني‪.‬‬
‫ث‪ .‬إذا ما تبين أن العروض تتضمن تكلفة أعلى بكثير من التقديرات األصلية‪ ،‬أو تجاوزت الميزانية الثابت ة في‬
‫حال االختيار على أساس الجودة ضمن الميزانية الثابتة‪.‬‬
‫ج‪ .‬إذا ما اس ُتنتج بأن هناك تواطؤاً بين مقدمي العروض‪.‬‬

‫القسم الخامس ‪ -‬المفاوضات وإحالة العقد‬

‫تقوم الجه ة المش ترية أو دائ رة الل وازم العام ة او دائ رة العط اءات المركزية ب إعالم مق دم الع رض الف ائز ب أن‬ ‫‪.1‬‬
‫عرضه قد قُب ل‪ ،‬ويتم تحدي د موع د لب دء مفاوض ات العق د بحيث يمكن أن يتم توقي ع العق د قب ل الموع د المح دد‬
‫النتهاء فترة صالحية العروض‪.‬‬
‫يمكن التفاوض مع المستشار الفائز حول األمور اآلتية‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫أ‪ .‬شروط المرجعية‪.‬‬
‫ب‪ .‬طريقة األداء‪.‬‬
‫ت‪ .‬خطة العمل والجدول الزمني‪.‬‬
‫ث‪ .‬تشكيل فريق العاملين‪.‬‬
‫ج‪ .‬مخرجات التدريب إذا كانت عنصرا أساسيا‪.‬‬
‫ح‪ .‬مدخالت الجهة المشترية‪.‬‬
‫خ‪ .‬الشروط الخاصة للعقد‪.‬‬
‫يجب ان ال تؤدي المفاوض ات إلى تغي ير ج وهري في ش روط المرجعي ة أو في مج ال الخ دمات المطلوب ة‪ ،‬وال‬ ‫‪.3‬‬
‫يجوز إجراء تخفيضات كبيرة في الخدمات المطلوبة لغاية الوصول إلى الميزانية المخصصة‪.‬‬
‫يمكن للمفاوضات المالية توضيح اإللتزامات المالية الضريبية للمستشار (إن وجدت) وكيف انعكست أو يمكن أن‬ ‫‪.4‬‬
‫تنعكس هذه االلتزامات في العقد‪ ،‬وباستثناء حالة اإلختيار على أساس الجودة فقط أو االختيار المباشر للمستشار‪،‬‬
‫فإنه ال يجوز التفاوض على بدل أتعاب العاملين األساسيين ح تى ال تتغ ير بني ة التك اليف ال تي نتج عنه ا ت رتيب‬
‫العروض المشاركة‪ ،‬كما ال يجوز إجراء تخفيضات كبيرة في نطاق العمل لتحقيق االنسجام مع الميزانية‪.‬‬

‫‪58‬‬
‫يجب أن تمثل شروط المرجعية النهائية والمنهج التي يتم االتفاق عليها جزءاً من العق د وتك ون تحت بن د "مج ال‬ ‫‪.5‬‬
‫الخدمات" (وهو الذي سيحل محل شروط المرجعية)‪.‬‬
‫ال يسمح للمستشار الذي وقع عليه اإلختيار بإب دال الع امليين األساس يين لدي ه إال إذا اتف ق الطرف ان على أن ه ذا‬ ‫‪.6‬‬
‫االبدال ال مفر منه لتجنب التأخير في عملية اإلختيار‪ ،‬أو أن هذا التبديل أمر حاسم لتحقيق أهداف المهمة‪ ،‬ويجب‬
‫أن يتمتع العاملون البديلون بنفس مؤهالت الذين سيحلوا محلهم أو بأفضل منها‪ .‬وإذا لم يكن ه ذا ه و الح ال وإذا‬
‫ثبت أن العامليين األساسين قد طرحت أسماؤهم في العرض دون التأكد من إمكانية تواجدهم‪ ،‬فإنه يجوز اس تبعاد‬
‫ً‬
‫مرتبة‪.‬‬ ‫المستشار واعتباره غير مؤهل ومن ثم تستمر العملية مع المستشار الذي يليه‬
‫إذا أخفقت المفاوضات مع المستشار ال ذي ج اء في المرتب ة األولى في التوص ل إلى اتف اق مقب ول‪ ،‬تق وم الجه ة‬ ‫‪.7‬‬
‫المشترية بتوجيه خطاب إلى هذا المستشار تعلمه فيه بإنهاء المفاوضات معه‪ ،‬ومن ثم تدعو المستشار ال ذي يلي ه‬
‫للتفاوض‪.‬‬
‫ُأ‬
‫يجب إبالغ المستشار الذي نهيت المفاوضات معه بسبب ه ذا اإلنه اء‪ ،‬وم ا أن تب دأ المفاوض ات م ع المستش ار‬ ‫‪.8‬‬
‫ً‬
‫ثانية مع مقدم العرض األول‪.‬‬ ‫الثاني في الترتيب‪ ،‬ال يجوز فتح المناقشات‬

‫‪59‬‬