Professional Documents
Culture Documents
สรุปข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรี วันที่ 29 ส.ค. 2566
สรุปข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรี วันที่ 29 ส.ค. 2566
http://www.thaigov.go.th
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เปEนทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
วันนี้ (29 สิงหาคม 2566) เวลา 09.00 น. พลเอก ประยุทธX จันทรXโอชา นายกรัฐมนตรี
เปEนประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี ณ ตึกสันติไมตรี (หลังนอก) ซึ่งสรุปสาระสำคัญดังนี้
กฎหมาย
1. เรื่อง ร`างกฎกระทรวงยกเลิกกฎกระทรวง ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2515) ออกตามความใน
พระราชบัญญัติควบคุมการก`อสรeางอาคาร พุทธศักราช 2479
2. เรื่อง ร`างกฎกระทรวงจัดตั้งส`วนราชการในสถาบันพระบรมราชชนก กระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ. ....
3. เรื่อง ร`างกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของเหรียญกษาปณXที่ระลึก 108 ปl สำนักงานการ
ตรวจเงินแผ`นดิน พ.ศ. ....
4. เรื่อง ร`างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุม
อาคาร พ.ศ. 2522 (แกeไขเพิ่มเติมกฎกระทรวง ฉบับที่ 33 (พ.ศ. 2535)ฯ)
5. เรื่อง ร`างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุม
อาคาร พ.ศ. 2522 (แกeไขเพิ่มเติมกฎกระทรวง ฉบับที่ 44 (พ.ศ. 2538)ฯ)
6. เรื่อง ร`างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตใหeผลิตหรือนำเขeาตัวอย`างของ
ตำรับยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 หรือตำรับวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือ
ประเภท 4 พ.ศ. ....
7. เรื่อง ร`างกฎกระทรวงการขึ้นทะเบียนตำรับยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 และตำรับวัตถุ
ออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 พ.ศ. ....
8. เรื่อง ร`างกฎกระทรวงการขออนุญาตนำเขeาหรือส`งออกยาเสพติดใหeโทษหรือวัตถุออก
ฤทธิ์ กรณีเปEนผูeปtวยหรือสัตวXปtวยเดินทางระหว`างประเทศโดยนำยาเสพติดใหeโทษ
หรือวัตถุออกฤทธิ์ซึ่งจำเปEนตeองใชeรักษาโรคเฉพาะตัวติดตัวเขeามาในหรือออกไป
นอกราชอาณาจักร พ.ศ. ....
9. เรื่อง ร`างพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพที่ดินอันเปEนสาธารณสมบัติของแผ`นดินสำหรับ
พลเมืองใชeร`วมกันในทeองที่ตำบลพลูตาหลวง อำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี พ.ศ. ....
10. เรื่อง ร`างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตพื้นที่เพื่อการอนุญาตใหeตั้งสถานบริการในทeองที่
จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
11. เรื่อง ร`างกฎกระทรวงการขออนุญาตผลิต นำเขeา ส`งออกหรือจำหน`ายยาเสพติดใหeโทษใน
ประเภท 3 พ.ศ. ....
12. เรื่อง ร`างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเขeา หรือส`งออกซึ่งวัตถุ
ออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 พ.ศ. ....
13. เรื่อง ร`างกฎกระทรวงการขออนุญาตจำหน`ายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท
4 พ.ศ. ....
14. เรื่อง การปรับบทบาทภารกิจ หนeาที่และอำนาจของศูนยXปฏิบัติการต`อตeานการทุจริต
และขeอเสนอแนะเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปvองกันและปราบปรามการทุจริตของ
ศูนยXปฏิบัติการต`อตeานการทุจริต
เศรษฐกิจ-สังคม
15. เรื่อง ผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การพิจารณาศึกษา ขับเคลื่อน
เร`งรัดการปฏิรูประบบทันตสาธารณสุขไทย และการเขeาถึงบริการดeานทันตกรรม
ของคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข วุฒิสภา
2
ต5างประเทศ
21. เรื่อง องคXประกอบและท`าทีของราชอาณาจักรไทยในการประชุมคณะกรรมการมรดก
โลกสมัยสามัญ ครั้งที่ 45 ที่ขยายออกมา
22. เรื่อง ผลการประชุมคณะมนตรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic
Community Council: AEC Council) ครั้งที่ 22
23. เรื่อง การรับรองร`างปฏิญญาผูeนำอาเซียนว`าดeวยการเปEนภูมิภาคที่มีภูมิคุeมกันอย`างยั่งยืน
(ASEAN Leaders’Declaration on Sustainable Resilience)
24. เรื่อง การรับรองร`างกรอบงานเครือข`ายหมู`บeานอาเซียน (ASEAN Villages Network
Framework)
25. เรื่อง การแต`งตั้งคณะผูeแทนไทยในการประชุมใหญ`วาระพิเศษ ครั้งที่ 4 ของสหภาพ
สากลไปรษณียX
แต5งตั้ง
26. เรื่อง แต`งตั้งประธานกรรมการและกรรมการผูeทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสำนักงาน
พัฒนาการวิจัยการเกษตร
*********************
3
กฎหมาย
1. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงยกเลิกกฎกระทรวง ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2515) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการ
ก5อสรPางอาคาร พุทธศักราช 2479
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร`างกฎกระทรวงยกเลิกกฎกระทรวง ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2515) ออก
ตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก`อสรeางอาคาร พุทธศักราช 2479 ตามที่กระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ
และใหeส`งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแลeวดำเนินการต`อไปไดe และใหeกระทรวงมหาดไทยรับ
ความเห็นของกระทรวงคมนาคมไปพิจารณาดำเนินการต`อไปดeวย
ทั้งนี้ มท. เสนอว`า
1. โดยที่กฎกระทรวง ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2515) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก`อสรeาง
อาคาร พุทธศักราช 2479 เปEนการกำหนดหeามก`อสรeางอาคาร จำนวน 6 ประเภท ไดeแก` 1) โรงงานอุตสาหกรรม
2) อาคารพิเศษ 3) หeองแถว 4) ตึกแถว 5) อาคารที่มีความสูงกว`า 12 เมตร และ 6) หอถังน้ำที่มีความสูงกว`า
18 เมตร ภายในเขตทeองที่บางแห`งในตำบลบางปูใหม` ตำบลทeายบeาน และตำบลแพรกษา อำเภอเมืองสมุทรปราการ
จังหวัดสมุทรปราการ โดยครอบคลุมพื้นที่เมืองโบราณและบริเวณโดยรอบ รวมพื้นที่ 4,100 ไร` ประกอบดeวย ที่ดิน
ของเอกชน จำนวน 2,167 ไร` ที่ดินของเมืองโบราณ 800 ไร` ที่ดินของการเคหะแห`งชาติ จำนวน 117 ไร` และที่ดิน
ราชพัสดุในความครอบครองดูแลของกรมธนารักษX จำนวน 1,016 ไร`
2. ป“จจุบันพื้นที่บริเวณดังกล`าวมีศักยภาพในการพัฒนาพื้นที่ในดeานที่อยู`อาศัย พาณิชยกรรม
ดeานอุตสาหกรรม และสถาบันราชการ แต`เนื่องจากกฎกระทรวง ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2515)ฯ ไดeกำหนดมิใหeก`อสรeาง
อาคารตามขeอ 1. ไวe จึงไม`สามารถดำเนินการพัฒนาพื้นที่ดังกล`าวเพื่อใหeเกิดประโยชนXสูงสุดแก`พื้นที่บริเวณนี้และ
บริเวณโดยรอบไดe และป“จจุบันพื้นที่บริเวณดังกล`าวไดeมีกฎกระทรวงใหeใชeบังคับผังเมืองรวมสมุทรปราการ พ.ศ. 2556
กำหนดการใชeประโยชนXที่ดินในบริเวณนี้แลeว โดยกำหนดการใชeประโยชนXที่ดิน จำนวน 3 บริเวณ ไดeแก` ที่ดินประเภท
อุตสาหกรรม (สีม`วง) หมายเลข อ. 1 - 11 ใหeใชeประโยชนXที่ดินเพื่ออุตสาหกรรมและคลังสินคeา ที่ดินประเภทที่อยู`
อาศัยประเภทหนาแน`นนeอย (สีเหลือง) หมายเลข ย. 3 - 9 ใหeใชeประโยชนXที่ดินเพื่อการอยู`อาศัยประเภทบeานเดี่ยว
บeานแฝด บeานแถว หeองแถว ตึกแถว แต`หeามการอยู`อาศัยประเภทอาคารสูง (สูงเกิน 23 เมตร) หรืออาคารขนาดใหญ`
(พื้นที่อาคารเกิน 10,000 ตารางเมตร) และที่ดินประเภทสถาบันราชการ (สีน้ำเงิน) หมายเลข ส. 7 ใหeใชeประโยชนX
ที ่ ด ิ น เพื ่ อ กิ จ การของรั ฐ การสาธารณู โ ภคและสาธารณู ป การ ดั ง นั ้ น กฎกระทรวง ฉบั บ ที ่ 6 (พ.ศ. 2515)ฯ
ที่มีขeอกำหนดหeามมิใหeก`อสรeางอาคารบางประเภท เช`น โรงงานอุตสาหกรรม อาคารพิเศษ หeองแถว ตึกแถว จึงมี
ขeอกำหนดที่ไม`สอดคลeองกับกฎกระทรวงใหeใชeบังคับผังเมืองรวมสมุทรปราการ พ.ศ. 2556 ซึ่งมาตรา 12 แห`ง
พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 กำหนดใหeกฎกระทรวงที่กำหนดบริเวณหeามก`อสรeาง ดัดแปลง รื้อถอน
เคลื่อนยeาย และใชeหรือเปลี่ยนการใชeอาคารชนิดใดหรือประเภทใด หากขัดหรือแยeงกับกฎหมายว`าดeวยการผังเมืองใหe
บั งคั บตามกฎหมายว` าดe วยการผั งเมื องประกอบกั บในอนาคตหน` วยงานราชการที ่ สำคั ญ ไดe แก` กรมพลศึ กษา
สำนักงานตำรวจแห`งชาติ เปEนตeน มีแผนที่จะดำเนินการพัฒนาพื้นที่ดังกล`าว ดังนั้น มท. จึงยกร`างกฎกระทรวงยกเลิก
กฎกระทรวง ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2515) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก`อสรeางอาคาร พุทธศักราช 2479
ขึ้น เพื่อประโยชนXในการพัฒนาพื้นที่บริเวณดังกล`าวและลดภาระของประชาชนที่จะตeองปฏิบัติตามกฎหมายหลาย
ฉบับ ซึ่งในคราวประชุมคณะกรรมการควบคุมอาคาร ครั้งที่ 1509 - 22/2565 เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2565 ที่ประชุมมี
มติเห็นชอบดeวยแลeว
ทั้งนี้ ที่ประชุมมีความเห็นว`าหากมีการปรับปรุงกฎกระทรวงใหeใชeบังคับผังเมืองรวม
สมุทรปราการ พ.ศ. 2556 ควรคำนึงถึงขeอกำหนดที่จะควบคุมเรื่องความสูงของอาคารที่อยู`ในพื้นที่บริเวณโดยรอบ
เมืองโบราณ ไม`ควรกำหนดใหeมีความสูงมากจนเกินไปเพื่อใหeภูมิทัศนXที่จะเกิดขึ้นไม`เปEนการลดทอนความสำคัญของ
เมืองโบราณ (พิพิธภัณฑXกลางแจeง) ที่เคยเปEนสถานที่สำคัญที่มีคุณค`าทางประวัติศาสตรX
สาระสำคัญ
ร`างกฎกระทรวงที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ เปEนการยกเลิกกฎกระทรวง ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2515)
ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก`อสรeางอาคาร พุทธศักราช 2479 เนื่องจากกฎกระทรวง ฉบับที่ 6
(พ.ศ. 2515)ฯ มีการกำหนดหeามมิใหeก`อสรeางอาคารบางประเภท เช`น โรงงานอุตสาหกรรม หeองแถว ตึกแถว อาคารที่
มีความสูงกว`า 12 เมตร ภายในเขตทeองที่บางแห`งในตำบลบางปูใหม` ตำบลทeายบeาน และตำบลแพรกษา อำเภอเมือง
4
1 ป# จ จุ บ ั น
สตง. เป.นองค1กรอิสระ อยู8ภายใต<การกำกับดูแลของคณะกรรมการตรวจเงินแผ8นดิน มีหน<าที่ดำเนินการเกี่ยวกับการ
บริหารงานบุคคล การงบประมาณ การปฏิบัติงาน และการดำเนินการอื่นที่เกี่ยวกับการตรวจเงินแผ8นดิน และตรวจสอบการใช<
งบประมาณของรัฐบาล
• กรณีที่คำขอรับใบอนุญาต รวมทั้งขeอมูลและเอกสารถูกตeองและครบถeวนใหeผูe
อนุญาตพิจารณาและออกใบอนุญาตใหeภายใน 14 วัน
• ในกรณีที่ผูeอนุญาตมีคำสั่งไม`อนุญาต ใหeมีหนังสือแจeงใหeผูeขออนุญาตทราบ
พรeอมดeวยเหตุผลและสิทธิอุทธรณXภายใน 15 วันนับแต`วันที่มีคำสั่งไม`อนุญาต
หมายเหตุ : กฎกระทรวงเดิมกำหนดใหPในกรณีมีคำสั่งไม5อนุญาต ใหPแจPงผูPขอ
อนุญาตทราบภายใน 7 วัน
4. อายุใบอนุญาต • ใหeใบอนุญาตมีอายุ 5 ปl หรือจนกว`าจะไดeใบสำคัญการขึ้นทะเบียนตำรับยา
เสพติดใหeโทษในประเภท 3 หรือตำรับวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4
หมายเหตุ : กฎกระทรวงเดิมมิไดPกำหนดอายุใบอนุญาต
5. ค5าธรรมเนียม • ใหeเรียกเก็บค`าธรรมเนียมใบอนุญาตผลิตหรือนำเขeาตัวอย`างของตำรับยาเสพ
ติดใหeโทษในประเภท 3 หรือตำรับวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4
ฉบับละ 1,000 บาท (คงเดิม)
• ใหe ย กเวe น ค` า ธรรมเนี ย มสำหรั บ ราชการส` ว นกลาง ราชการส` ว นภู ม ิ ภ าค
ราชการส`วนทeองถิ่น สภากาชาดไทย องคXการมหาชน และหน`วยงานอื่นของรัฐ
ยกเวeนรัฐวิสาหกิจ
• ใบแทนใบสำคัญการขึ้นทะเบียนตำรับยาเสพติดใหeโทษหรือตำรับวัตถุออก
ฤทธิ์ ปรับเพิ่มเปcน ฉบับละ 200 บาท (เดิมฉบับละ 100 บาท)
• การต`ออายุใบสำคัญการขึ้นทะเบียนตำรับยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 หรือ
ตำรับวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 ใหeเรียกเก็บค`าธรรมเนียม
เท`ากับกึ่งหนึ่งของค`าธรรมเนียมสำหรับใบสำคัญนั้น
• ใหe ย กเวe น ค` า ธรรมเนี ย มสำหรั บ ราชการส` ว นกลาง ราชการส` ว นภู ม ิ ภ าค
ราชการส`วนทeองถิ่น สภากาชาดไทย องคXการมหาชน และหน`วยงานอื่นของรัฐ
ยกเวeนรัฐวิสาหกิจ
หมายเหตุ : ร5างกฎกระทรวงนี้ขยายอายุใบสำคัญการขึ้นทะเบียนตำรับใหPมี
ช5วงระยะเวลาที่ยาวนานขึ้นเปcน 7 ป_ จากเดิม 5 ป_
สธ. ไดeจัดใหeมีการรับฟ“งความคิดเห็นเกี่ยวกับร`างกฎกระทรวง โดยไดeรับฟ“งความคิดเห็นผ`านเว็บไซตX
ของกองควบคุมวัตถุเสพติด สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา และระบบกลางทางกฎหมาย รวมทั้งไดeเปŸดเผย
สรุปผลการรับฟ“งความคิดเห็นและรายงานการวิเคราะหXผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายผ`านทางเว็บไซตXดังกล`าว
แลeว นอกจากนี้ สธ. ไดeดำเนินการวิเคราะหXการกำหนดอัตราค`าธรรมเนียมตามร`างกฎกระทรวงในเรื่องนี้ โดยพิจารณา
ถึงป“จจัยตeนทุนในการดำเนินการ ภาระหรือผลกระทบที่เกิดขึ้นต`อประชาชน และประโยชนXที่ไดeรับดeวยแลeว โดยอัตรา
ค`าธรรมเนียมตามร`างกฎกระทรวงนี้มีการปรับเพิ่มจากอัตราเดิมตามตามกฎกระทรวงกำหนดค`าธรรมเนียมสำหรับ
ผูeรับอนุญาตตามกฎหมายว`าดeวยยาเสพติดใหeโทษ พ.ศ. 2547 และกฎกระทรวงกำหนดค`าธรรมเนียมและยกเวeน
ค`าธรรรมเนียมเกี่ยวกับวัตถุที่ออกฤทธิ์ต`อจิตและประสาท พ.ศ. 2560 เนื่องจากมีตeนทุนในการดำเนินการส`วนของค`า
ตรวจวิเคราะหXทะเบียนตำรับของเจeาหนeาที่ในการตรวจติดตามเฝvาระวังประสิทธิภาพและความปลอดภัยของทะเบียน
ตำรับหลังไดeรับการขึ้นทะเบียน ประกอบกับร`างกฎกระทรวงนี้ไดeขยายอายุใบสำคัญการขึ้นทะเบียนตำรับใหeมีช`วง
ระยะเวลาที่ยาวนานขึ้นเปEน 7 ปl จากเดิม 5 ปl ทำใหeผูeประกอบธุรกิจที่เกี่ยวขeองไดeรับประโยชนXจากอายุใบสำคัญการ
ขึ้นทะเบียนตำรับที่ยาวขึ้น ดังนั้น เมื่อคำนึงถึงตeนทุนของเจeาหนeาที่ในการดำเนินการตรวจเฝvาระวังทะเบียนตำรับเพื่อ
คุeมครองความปลอดภัยของผูeบริโภค และประโยชนXของผูeประกอบกิจการที่จะไดeรับ และสภาวะทางเศรษฐกิจที่
เปลี่ยนแปลงไป จึงมีการปรับขึ้นค`าธรรมเนียมดังกล`าว
8. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงการขออนุญาตนำเขPาหรือส5งออกยาเสพติดใหPโทษหรือวัตถุออกฤทธิ์ กรณีเปcนผูPปlวยหรือ
สัตว[ปlวยเดินทางระหว5างประเทศโดยนำยาเสพติดใหPโทษหรือวัตถุออกฤทธิ์ซึ่งจำเปcนตPองใชPรักษาโรคเฉพาะตัว
ติดตัวเขPามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักร พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร`างกฎกระทรวงการขออนุญาตนำเขeาหรือส`งออกยาเสพติดใหeโทษ
หรือวัตถุออกฤทธิ์ กรณีเปEนผูeปtวยหรือสัตวXปtวยเดินทางระหว`างประเทศโดยนำยาเสพติดใหeโทษหรือวัตถุออกฤทธิ์ซึ่ง
จำเปEนตeองใชeรักษาโรคเฉพาะตัวติดตัวเขeามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักร พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงสาธารณสุข
(สธ.) เสนอ และใหeส`งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแลeวดำเนินการต`อไปไดe ทั้งนี้ ใหeกระทรวง
สาธารณสุขรับความเห็นของกระทรวงการท`องเที่ยวและกีฬาไปพิจารณาดำเนินการต`อไปดeวย
ร`างกฎกระทรวงตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ เปEนการกำหนดหลักเกณฑX วิธีการ และเงื่อนไขใน
การขออนุญาตนำเขeาหรือส`งออกซึ่งยาเสพติดใหeโทษ ประเภท 2 ยาเสพติดใหeโทษทั่วไป เช`น มอรXฟlน Morphine
(บรรเทาอาการปวดเจ็บรุนแรง) โคเดอีน Codeine (แกeไอและบรรเทาอาการปวดเรื้อรัง) ประเภท 3 ยาเสพติดใหeโทษ
ที่มีลักษณะเปEนตำรับยา และมียาเสพติดใหeโทษในประเภท 2 ผสมอยู`ดeวย เช`น ยาแกeไอที่ผสมโคเดอีน หรือวัตถุออก
ฤทธิ์ประเภท 2 วัตถุออกฤทธิ์ที่ใชeในทางการแพทยX และอาจก`อใหeเกิดการนำไปใชeหรือมีแนวโนeมในการนำไปใชeในทาง
ที่ผิดสูง เช`น เฟนเทอรXมีน phentermine (กลุ`มยาลดความอeวน) ประเภท 3 วัตถุออกฤทธิ์ที่ใชeในทางการแพทยXและ
อาจก`อใหeเกิดการนำไปใชeหรือมีแนวโนeมในการนำไปใชeในทางที่ผิด เช`น เพนตาโซซีน Pentazocine (กลุ`มยาบรรเทา
อาการปวด) และประเภท 4 วัตถุออกฤทธิ์ที่ใชeในทางการแพทยX และอาจก`อใหeเกิดการนำไปใชeหรือมีแนวโนeมในการ
นำไปใชeในทางที่ผิดนeอยกว`าประเภท 3 เช`น ไดอะซีแพม (กลุ`มยานอนหลับ) กรณีเปEนผูeปtวยซึ่งเดินทางระหว`าง
ประเทศนำยาเสพติดใหeโทษซึ่งตeองใชeรักษาโรคเฉพาะตัวติดตัวเขeามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักรพรeอม
ใบอนุญาตดeวย โดยมีใบสั่งยาหรือหนังสือรับรองของผูeใหeการรักษา หรือกรณีเปEนสัตวXปtวยซึ่งเดินทางระหว`างประเทศ
และมีความจำเปEนตeองนำวัตถุออกฤทธิ์ที่ใชeรักษาโรคเฉพาะตัวติดตัวเขeามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักร
9
โดยมีใบสั่งยาหรือหนังสือรับรองของผูeประกอบวิชาชีพการสัตวแพทยXผูeใหeการรักษาเพื่อใหeเปEนไปตามบทบัญญัติ
มาตรา 39 แห`งประมวลกฎหมายยาเสพติด
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
(1) ยกเลิกกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิตนำเขeา หรือส`งออกซึ่งยาเสพติดใหeโทษ
ในประเภท 2 พ.ศ. 2563 เฉพาะส5วนการขอรับอนุญาตและการออกใบอนุญาตที่เกี่ยวกับผูPปlวยซึ่งเดินทางระหว5าง
ประเทศนำยาเสพติดใหPโทษในประเภท 2 ติดตัวเขPามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักรสำหรับใชPรักษาเฉพาะตัว
(2) กำหนดหลักเกณฑX วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตนำเขeาหรือส`งออกยาเสพติดใหeโทษใน
ประเภทที่ 2 หรือประเภทที่ 3 และวัตถุออกฤทธิ์ประเภท 2 ประเภท 3 หรือประเภท 4 กรณีผูeปtวยหรือสัตวXปtวยซึ่ง
เดินทางระหว`างประเทศและมีความจำเปEนตeองนำยาเสพติดใหeโทษหรือวัตถุออกฤทธิ์ที่ใชeรักษาโรคเฉพาะตัวติดตัวเขeา
มาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักร ดังนี้
ประเด็น สาระสำคัญ
1. หลักเกณฑX วิธีการ และเงื่อนไขใน (1) ผูeปtวยซึ่งเดินทางระหว`างประเทศและมีความจำเปEนตPองใชPยาเสพติด
การขออนุ ญ าต และการอนุ ญ าต ใหPโทษประเภท 2 และประเภท 3 เพื่อรักษาโรคเฉพาะตัว ในปริมาณ
นำเขe า ส` ง ออกยาเสพติ ด ใหe โ ทษ จำเปcนสำหรับการใชPรักษาที่ไม5เกิน 90 วัน ใหeยื่นคำขอต`อผูeอนุญาตไม5
ประเภท 2 หรือประเภท 3 และวัตถุ นPอยกว5า 15 วัน ก`อนวันที่นำยาเสพติดใหeโทษดังกล`าวติดตัวเขeามาในหรือ
ออกฤทธิ์ประเภท 2 ประเภท 3 หรือ ออกไปนอกราชอาณาจักรในแต`ละครั้ง พรeอมดeวยใบสั่งยาหรือหนังสือ
ประเภท 4 รับรองของผูeใหeการรักษา
(2) ผูeปtวยซึ่งเดินทางระหว`างประเทศและมีความจำเปEนตPองใชPวัตถุออก
ฤทธิ ์ ป ระเภท 2 ประเภท 3 และประเภท 4 เพื ่ อ รั ก ษาโรคเฉพาะตั ว
ในปริมาณจำเปcนสำหรับการใชPรักษาที่เกิน 30 วัน แต5ไม5เกิน 90 วัน ใหe
ยื ่ นคำขอต` อผู e อนุ ญาตไม5 นP อยกว5 า 15 วั น ก` อนวั นที ่ นำวั ตถุ ออกฤทธิ์
ดังกล`าวติดตัวเขeามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักรในแต`ละครั้ง พรeอม
ดeวยใบสั่งยาหรือหนังสือรับรองของผูeใหeการรักษา (กรณีภายใน 30 วัน
ไม`ตeองขออนุญาต ตามมาตรา 39 วรรคสอง)
(3) กรณีสัตวXปtวยซึ่งเดินทางระหว`างประเทศและมีความจำเปEนตPองใชPวัตถุ
ออกฤทธิ์ประเภท 2 ประเภท 3 และประเภท 4 เพื่อรักษาโรคเฉพาะตัว
ใหeเจeาของสัตวXปtวยยื่นคำขอต`อผูeอนุญาต ไม5นPอยกว5า 15 วัน ก`อนวันที่นำ
วัตถุออกฤทธิ์ดังกล`าวติดตัวเขeามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักรในแต`
ละครั้ง พรeอมดeวยใบสั่งยาหรือหนังสือรับรองของผูeประกอบวิชาชีพการ
สัตวแพทยXชั้นหนึ่ง
2. คุณสมบัติของผูeขออนุญาต (1) กรณีผูeปtวยมีอายุไม5เกิน 18 ป_ ใหPบิดา มารดา หรือผูPปกครองยื่นคำ
ขอรับอนุญาตแทน
(2) กรณีผูeปtวยไม5รูPสึกตัวหรือไม5สามารถสื่อสารใหPเขPาใจหรือแสดงเจตนา
ไดPและผูPประกอบวิชาชีพที่ใหPการบำบัดรักษาผูeปtวยดังกล`าวไดPรับรองเปEน
หนังสือใหPบิดา มารดา ผูPรับบุตรบุญธรรม คู5สมรส บุตร บุตรบุญธรรม
พี่นPอง ผูPอนุบาลหรือผูPพิทักษ[ยื่นคำขอรับอนุญาตแทน
(3) กรณีสัตวXปtวย ใหPเจPาของสัตว[ปlวยที่มีอายุตั้งแต5 18 ป_ขึ้นไป ซึ่ง
เดินทางระหว`างประเทศและมีความจำเปEนตeองใชeวัตถุออกฤทธิ์ฯ เพื่อรักษา
โรคเฉพาะตัวของสัตวXปtวยเปEนผูeยื่นคำขอ
3. วิ ธี การยื ่ นคำขอรั บอนุ ญาตและ (1) ใหeดำเนินการดeวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสXเปEนหลัก เวeนแต`ไม`สามารถ
กระบวนการตรวจสอบ กระทำไดeใหeกระทำ ณ สำนักงาน อย. หรือสถานที่อื่นที่เลขาธิการ อย.
กำหนด
(2) ใบอนุ ญ าตใหe น ำเขe า หรื อ ส` ง ออก ใหe ส ำนั ก งาน อย. ดำเนิ น การ
ดังต`อไปนี้
- มอบใบอนุญาตใหeแก`ผูeรับอนุญาตไวeเปEนหลักฐาน
10
- ส`งสำเนาใบอนุญาตไปยังด`านตรวจสอบยาเสพติดใหeโทษหรือวัตถุออก
ฤทธิ์หรือด`านศุลกากร เพื่อใชeในการตรวจสอบ
- เก็บสำเนาใบอนุญาตไวeที่สำนักงาน อย. 1 ฉบับ เพื่อใชeในการตรวจสอบ
4. แบบคำขอและใบอนุญาต เปEนไปตามแบบที่เลขาธิการ อย. กำหนด
5 . บ ท เ ฉ พ า ะ ก า ล เ พ ื ่ อ ร อ ง รั บ บรรดาคำขอรับใบอนุญาตตามกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาต
ใบอนุญาตและคำขอรับอนุญาตที่ยัง ผลิต นำเขeาหรือส`งออกซึ่งยาเสพติดใหeโทษในประเภท 2 พ.ศ. 2563 ที่ไดe
อยู`ในกระบวนการ ยื่นไวeก`อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใชeบังคับและยังอยู`ระหว`างการพิจารณาของผูe
อนุญาต ใหeถือว`าเปEนคำขอรับอนุญาตหรือคำขอรับใบแทนใบอนุญาตตาม
กฎกระทรวงนี้โดยอนุโลม
9. เรื่อง ร5างพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพที่ดินอันเปcนสาธารณสมบัติของแผ5นดินสำหรับพลเมืองใชPร5วมกันใน
ทPองที่ตำบลพลูตาหลวง อำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร`างพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพที่ดินอันเปEนสาธารณสมบัติของ
แผ` น ดิ น สำหรั บ พลเมื อ งใชe ร ` ว มกั น ในทe อ งที ่ ต ำบลพลู ต าหลวง อำเภอสั ต หี บ จั ง หวั ด ชลบุ ร ี พ.ศ. .... ตามที่
กระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ และใหeส`งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยใหeรับความเห็นของ
กระทรวงกลาโหมไปประกอบการพิจารณาดeวย แลeวดำเนินการต`อไปไดe และใหeกระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของ
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไปพิจารณาดำเนินการต`อไปดeวย
ทั้งนี้ ร`างพระราชกฤษฎีกาที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ เปEนการถอนสภาพที่ดินอันเปEนสาธารณ
สมบัติของแผ`นดินสำหรับพลเมืองใชeร`วมกันบางส`วน ในทeองที่ตำบลพลูตาหลวง อำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี เนื้อที่
ประมาณ 95 ไร` 30 ตารางวา เพื่อมอบหมายใหeสำนักงานการตรวจเงินแผ`นดิน (สตง.) ใชeเปEนที่ตั้งศูนยXพัฒนาวิชาชีพ
ตรวจสอบของประเทศ ซึ่งป“จจุบันราษฎรไดeเลิกใชeประโยชนXร`วมกันแลeว ประกอบกับหน`วยงานที่เกี่ยวขeองเห็นชอบใน
หลักการและมีความเห็นเพิ่มเติมบางประการ โดยกระทรวงกลาโหมเห็นว`า แผนที่ทeายของร`างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้
ไม`ปรากฏแนวเขตท`อส`งน้ำของฐานทัพเรือสัตหีบกำหนดไวe รวมถึงในหลักการ เหตุผล หรือเนื้อหาที่กำหนดสงวนแนว
เขตท`อส`งน้ำดังกล`าวไวeในร`างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้แต`อย`างใด จึงขอสงวนพื้นที่แนวเขตท`อส`งน้ำใชeประโยชนXใน
ราชการของกองทัพเรือในร`างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ดeวย โดยสำนักงานตรวจเงินแผ`นดินและกองทัพเรือไดeหารือ
และจัดทำบันทึกขeอตกลงร`วมกันว`าสำนักงานการตรวจเงินแผ`นดินจะไม`ก`อสรeางอาคาร หรือสิ่งปลูกสรeางใด ๆ
ในบริเวณแนวท`อส`งน้ำของฐานทัพเรือสัตหีบ และกองทัพเรือสามารถเขeาดำเนินการเกี่ยวกับแนวท`อส`งน้ำของฐาน
ทัพเรือสัตหีบ โดยดำเนินการป“กเขตแนวท`อส`งน้ำในที่ดินใหeชัดเจน ตรวจสอบ และซ`อมบำรุงรักษาท`อน้ำและอุปกรณX
ควบคุมท`อน้ำ รวมทั้งดำเนินการอื่นใดในบริเวณแนวท`อส`งน้ำของฐานทัพเรือสัตหีบไดeโดยสะดวกและแจeงใหeสำนักงาน
การตรวจเงินแผ`นดินรับทราบในการเขeาพื้นที่ดังกล`าว และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว`า สำนักงานการ
ตรวจเงินแผ`นดินและกองทัพเรือไดeมีการหารือและไดeขeอยุติร`วมกันเกี่ยวกับการใชeที่ดินของกองทัพเรือบางส`วนใน
บริเวณที่ที่จะถอนสภาพ เพื่อประโยชนXในการวางท`อส`งน้ำของฐานทัพเรือสัตหีบตามขeอสังเกตของสำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาแลeว
สาระสำคัญของร5างพระราชกฤษฎีกา
กำหนดใหeถอนสภาพที่ดินอันเปEนสาธารณสมบัติของแผ`นดินสำหรับพลเมืองใชeร`วมกันบางส`วน
ในทeองที่ตำบลพลูตาหลวง อำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี เนื้อที่ประมาณ 95 ไร` 30 ตารางวา เพื่อมอบหมายใหe สตง.
ใชeเปEนที่ตั้งศูนยXพัฒนาวิชาชีพตรวจสอบของประเทศ
10. เรื่อง ร5างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตพื้นที่เพื่อการอนุญาตใหPตั้งสถานบริการในทPองที่จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร`างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตพื้นที่เพื่อการอนุญาตใหeตั้งสถานบริการ
ในทeองที่จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอและใหeส`งสำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาตรวจพิจารณาใหeสอดคลeองกับพระราชบัญญัติหลักเกณฑXการจัดทำร`างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์
ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ต`อไป
11
4. ไดeรับใบอนุญาตขายยยาแผนป“จจุบันหรือใบอนุญาตขายส`งยาแผนป“จจุบันตาม
กฎหมายว`าดeวยยา ในกรณีการขออนุญาตจำหน`ายยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 โดย
การขายส`ง
5. ไดeรับใบอนุญาตผลิต จำหน`าย หรือนำเขeายาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 ในกรณีการ
ขออนุญาตส`งออกยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3
4 . ก า ร ย ื ่ น ค ำ ข อ การยื่นคำขออนุญาตใหeดำเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสXเปEนหลัก
อนุญาต
5. การพิจารณาคำขอ กรณีที่คำขอรับใบอนุญาต รวมทั้งขeอมูลและเอกสารไม`ถูกตeองหรือไม`ครบถeวน ใหeผูe
อนุญาต อนุญาต (เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา หรือผูeซึ่งไดeรับมอบหมายจากเลขาธิการ
คณะกรรมการอาหารและยา) แจeงใหeผูeขออนุญาตแกeไขเพิ่มเติมภายในระยะเวลาที่ผูe
อนุญาตกำหนด โดยหากผูeขออนุญาตไม`แกeไขเพิ่มเติมภายในระยะเวลาที่กำหนด ใหeถือว`า
ผูeขออนุญาตไม`ประสงคXจะดำเนินการต`อไปและใหeผูeอนุญาตจำหน`ายเรื่องออกจากสารบบ
กรณีที่คำขอรับใบอนุญาต รวมทั้งขeอมูลและเอกสารถูกตeองและครบถeวนใหeผูeอนุญาต
ออกใบอนุญาตนั้น ใหeแก`ผูeขออนุญาต โดยใหeผูeอนุญาตแจeงผลการพิจารณาไปยังผูeขอ
อนุญาตทราบภายใน 45 วันนับแต`วันที่ไดeรับคำขออนุญาต
ในกรณีที่ผูeอนุญาตมีคำสั่งไม`อนุญาต ใหeมีหนังสือแจeงใหeผูeขออนุญาตทราบพรeอมดeวย
เหตุผลและสิทธิอุทธรณXภายใน 15 วัน นับแต`วันที่มีคำสั่งไม`อนุญาต
6. อายุใบอนุญาต ใหeใบอนุญาตผลิต นำเขeา ส`งออกหรือจำหน`ายยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 หรือ
ใบอนุญาตจำหน`ายยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 โดยการขายส`ง ใหeใชeไดeจนถึงวันที่
31 ธันวาคมของปlที่ออกใบอนุญาต
หมายเหตุ : กฎกระทรวงเดิมมิไดPกำหนดอายุใบอนุญาต
7. การนำเขP า หรื อ กำหนดใหeผูeรับอนุญาตนำเขeาหรือส`งออกซึ่งยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 ผูeใดประสงคX
ส5งออกในแต5ละครั้ง จะนำเขeาหรือส`งออกในแต`ละครั้งซึ่งยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 ตeองไดeรบั ใบอนุญาต
เฉพาะชั่วคราวทุกครั้งที่นำเขeาหรือส`งออก โดยใหeยื่นคำขอต`อผูeอนุญาตพรeอมดeวยขeอมูล
เอกสารหรือหลักฐานที่ระบุไวeในแบบคำขอ และเมื่อขeอมูล เอกสารหรือหลักฐาน ถูกตeอง
และครบถeวน ใหeผูeอนุญาตพิจารณาออกใบอนุญาตนำเขeาหรือส`งออกเฉพาะคราวซึ่งยา
เสพติดใหeโทษในประเภท 3 ใหeแก`ผูeขออนุญาต
กำหนดใหeใบอนุญาตนำเขeาหรือส`งออกเฉพาะคราวซึ่งยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3
ตeองมีสำเนาใบอนุญาตและมีหมายเลขกำกับไวeที่สำเนาใบอนุญาตดeวย
8. หนP า ที ่ ข องผู P รั บ กำหนดใหeผูeรับอนุญาตผลิต นำเขeาหรือส`งออก และจำหน`ายยาเสพติดใหeโทษใน
อนุ ญ าตผลิ ต นำเขP า ประเภท 3 จะตeองดำเนินการตามขeอปฏิบัติต`าง ๆ เช`น จัดใหeมีปvายไวeในที่เปŸดเผยเห็นไดe
ห ร ื อ ส 5 ง อ อ ก แ ล ะ ง`าย ณ สถานที่ผลิต ดeวยวัตถุถาวรสีเขียว มีขนาดกวeางและยาวไม`นeอยกว`า 10 x 60
จำหน5ายยาเสพติดใหP เซนติเมตร และมีขeอความเปEนอักษรไทยสีขาวสูงไม`นeอยกว`า 3 เซนติเมตร แสดงว`าเปEน
โทษในประเภท 3 สถานที่ผลิตยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 และจัดใหeมีปvายแสดงชื่อและเวลาทำการของ
เภสัชกรผูeควบคุมกิจการ ดeวยวัตถุถาวรสีเขียวมีขeอความแสดงชื่อตัว ชื่อสกุล วิทยฐานะ
และเวลาทำการของเภสั ช กร เปE น อั ก ษรไทยสี ข าว ขนาดตั ว อั ก ษรสู ง ไม` นe อ ยกว` า
2 เซนติเมตร
9. กำหนดหนPาที่เภสัช กำหนดขeอปฏิบัติใหeกับเภสัชกรผูeมีหนeาที่ในการควบคุมการผลิตยาเสพติดควบคุมการ
กร ผลิตยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 ควบคุมการนำเขeาหรือส`งออกยาเสพติดใหeโทษใน
ประเภท 3 ควบคุมการจำหน`ายยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 และควบคุมการจำหน`าย
ยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 โดยการขายส`ง เช`น ควบคุมการผลิตใหeเปEนไปตามที่ไดeรับ
อนุญาต ควบคุมยาเสพติดใหeโทษในประเภท 3 ที่นำเขeาหรือส`งออกใหeถูกตeองตามตำรับ
ยาที่ไดeขึ้นทะเบียนไวeและตeองอยู`ประจำควบคุมกิจการตลอดเวลาที่เปŸดทำการ
10. ค5าธรรมเนียม ใหeเรียกเก็บค`าธรรมเนียมต`าง ๆ ดังนี้
13
7. กำหนดหนeาที่เภสัชกรที่อยู`ประจำควบคุมกิจการของสถานที่จำหน`ายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3
หรือประเภท 4 เช`น จำหน`ายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 ใหeเฉพาะผูeที่มีใบสั่งยาของผูeประกอบวิชาชีพ
เวชกรรม ผูeประกอบวิชาชีพทันตกรรม หรือผูeประกอบวิชาชีพการสัตวแพทยXชั้นหนึ่งเท`านั้น เปEนตeน
8. กำหนดหนeาที่เภสัชกรที่อยู`ประจำควบคุมกิจการของสถานที่จำหน`ายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3
หรือประเภท 4 โดยการขายส`ง เช`น จำหน`ายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 ใหeเฉพาะผูeรับอนุญาตผลิต
จำหน`าย หรือมีไวeในครอบครองซึ่งวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 กระทรวง ทบวง กรม สภากาชาดไทย
หรือหน`วยงานอื่นของรัฐตามที่รัฐมนตรีว`าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศกำหนด ผูeประกอบวิชาชีพเวชกรรม
ผูeประกอบวิชาชีพทันตกรรม และผูeประกอบวิชาชีพการสัตวแพทยXชั้นหนึ่งเท`านั้น เปEนตeน
9. กำหนดใหeในกรณีที่ใบอนุญาตสูญหาย ถูกทำลาย หรือลบเลือนในสาระสำคัญ ใหeผูeรับอนุญาตยื่น
คำขอรับใบแทนใบอนุญาตต`อผูeอนุญาตภายใน 15 วันนับแต`วันที่ไดeทราบถึงการสูญหาย ถูกทำลาย หรือลบเลือนใน
สาระสำคัญ
10. กำหนดใหeใบอนุญาตจำหน`ายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 หรือใบอนุญาต
จำหน`ายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 โดยการขายส`ง ใชPไดPจนถึงวันที่ 31 ธันวาคมของป_ที่ออก
ใบอนุญาต หากผูeรับอนุญาตประสงคXจะขอต`ออายุใบอนุญาต ใหeยื่นคำขอก`อนใบอนุญาตสิ้นอายุ พรeอมดeวยเอกสาร
หรือหลักฐานตามที่ระบุไวeในแบบคำขอต`ออายุใบอนุญาต เมื่อไดeยื่นคำขอแลeวจะประกอบกิจการต`อไปก็ไดeจนกว`าผูe
อนุญาตจะสั่งไม`อนุญาตใหeต`ออายุใบอนุญาตนั้น สำหรับใบอนุญาตที่ออกตามกฎกระทรวงการขออนุญาตและการ
อนุญาตใหeขายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 พ.ศ. 2562 ใหeถือว`าเปEนใบอนุญาตตามกฎกระทรวงนี้
และใหPใชPไดPต5อไปไดPจนถึงวันที่ 31 ธันวาคมของป_ที่กฎกระทรวงนี้มีผลใชPบังคับ หรือถูกเพิกถอน
11. กำหนดค5าธรรมเนียม ดังนี้
11.1 ใบอนุญาตจำหน`ายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 ฉบับละ 1,000 บาท
11.2 ใบอนุญาตจำหน`ายวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 3 หรือประเภท 4 โดยการขายส`ง ฉบับละ
1,000 บาท
11.3 การต`ออายุใบอนุญาตเท`ากับกึงหนึ่งของค`าธรรมเนียมสำหรับใบอนุญาตนั้น
12. . กำหนดใหeประกาศที่ออกตามกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตใหeขายวัตถุออกฤทธิ์
ในประเภท 3 หรือประเภท 4 พ.ศ. 2562 ที่ใชeบังคับอยู`ในวันก`อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใชeบังคับ ใหeยังคงใชeบังคับไดe
ต`อไปเพียงเท`าที่ไม`ขัดหรือแย`งกับกฎกระทรวงนี้ จนกว`าจะมีประกาศที่ออกตามกฎกระทรวงนี้ใชeบังคับ และใหe
ดำเนินการออกประกาศใหeแลeวเสร็จภายใน 30 วันนับแต`วันที่กฎกระทรวงนี้ใชeบังคับ
__________________________
1 มาตรา15 แห8งประมวลกฎหมายยาเสพติดได<กำหนดนิยามของคำว8า “ผู<อนุญาต” หมายความว8า เลขาธิการคณะกรรมการอาหาร
และยา หรือผู<ซึ่งเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยามอบหมาย
3. ใหe สำนั กงาน ก.พ. และสำนั กงาน ก.พ.ร. รั บความเห็ นของกระทรวงมหาดไทย กระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลeอม กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม และสำนักงานคณะกรรมการปvองกัน
และปราบปรามการทุจริตแห`งชาติไปพิจารณาดำเนินการต`อไปดeวย
สาระสำคัญของเรื่อง
ร`างกฎกระทรวง รวม 36 ฉบับ และขeอเสนอแนะเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของศูนยX
ปฏิบัติการต`อตeานการทุจริตที่คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการเสนอ ซึ่ง ก.พ.ร. ไดeพิจารณาทบทวนตามคำสั่งของ
นายกรัฐมนตรี โดยเห็นควรคงหลักการเดิมของร`างกฎกระทรวงดังกล`าว ซึ่งเปEนการแกeไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงแบ`ง
ส`วนราชการของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดกระทรวง ส`วนราชการที่อยู`ในบังคับบัญชาขึ้นตรง
ต`อนายกรัฐมนตรี และส`วนราชการไม`สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงหรือทบวง เพื่อปรับปรุงหนeาที่และอำนาจ
ของศูนยXปฏิบัติการต`อตeานการทุจริต ใหeมีหนeาที่ในการประเมินความเสี่ยง มีการกำหนดมาตรการบริหารความเสี่ยง
เพื่อลดและปŸดโอกาสการทุจริตและประพฤติมิชอบ การคุeมครองจริยธรรมและการส`งเสริมคุณธรรมจริยธรรม
ดำเนินการตามกฎหมายว`าดeวยมาตรฐานทางจริยธรรม และศูนยXปฏิบัติการต`อตeานการทุจริตระดับกระทรวงตeอง
ขยายขอบเขตการเร`งรัด กำกับการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการปvองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิ
ชอบ แผนปฏิบัติการที่เกี่ยวขeองกับการส`งเสริมคุณธรรม จริยธรรม ใหeคลอบคลุมทั้งส`วนราชการในสังกัด (กรม)
รัฐวิสาหกิจ และองคXการมหาชน สำหรับขeอเสนอแนะ ก.พ.ร. ไดeปรับปรุงขeอเสนอแนะเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการ
ปฏิบัติงานของศูนยXปฏิบัติการต`อตeานการทุจริต ซึ่งประกอบดeวย (1) ขeอเสนอแนะเชิงระบบของการปvองกันและ
ปราบปรามการทุจริตที่เกี่ยวขeองทั้งหน`วยงานภาครัฐและภาคส`วนอื่น เพื่อพัฒนาระบบในการส`งเสริมการทำงาน
ไดeแก` ระบบปvองกันการทุจริต ระบบการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องรeองเรียน และระบบบุคลากรผูeปฏิบัติงาน (2)
ขeอเสนอแนะสำหรับการปรับปรุงคู`มือแนวทางการดำเนินงานศูนยXปฏิบัติการต`อตeานการทุจริตในประเด็นกี่ยวกับการ
บริหารความสี่ยงการทุจริตและการส`งเสริมจริยธรรม ทั้งนี้ เพื่อใหeการดำเนินการเกี่ยวกับการต`อตeานการทุจริตมี
การบูรณาการระหว`างหน`วยงานที่เกี่ยวขeอง มีความชัดเจน และการปฏิบัติงานของ ศปท. มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นโดย
ก.พ.ร. มอบหมายใหeสำนักงาน ก.พ. สำนักงานคณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ และ
สำนักงานคณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการทุจริตแห`งชาติดำเนินการตามขeอเสนอแนะดังกล`าวในส`วนที่
เกี่ยวขeองต`อไป ทั้งนี้ เพื่อเปEนการยกระดับการทำงานของศูนยXปฏิบัติการต`อตeานการทุจริตใหeมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้น
และเปEนกลไกในการขับเคลื่อนการแกeไขป“ญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ การปฏิบัติงานในภาครัฐใหeมี
ความโปร`งใสปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ
การดำเนินการในเรื่องนี้เปEนไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 26 มกราคม 2564 (เรื่อง รายงานผล
การปฏิ บ ั ต ิ ต ามประมวลจริ ย ธรรมขe า ราชการพลเรื อ น ปl ง บประมาณ พ.ศ. 2560-2562 และแนวทางการเพิ่ ม
ประสิทธิภาพการขับเคลื่อนงานดeานการส`งเสริมคุณธรรม จริยธรรม และการต`อตeานการทุจริต) เพื่อปรับบทบาท
ภารกิจของศูนยXปฏิบัติการต`อตeานการทุจริตระดับกระทรวงใหeรองรับการขับเคลื่อนงานดeานการส`งเสริมคุณธรรม
จริยธรรม การเสริมสรeางวินัย การส`งเสริมธรรมาภิบาล และการต`อตeานการทุจริต
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
ปรับปรุงหนeาที่และอำนาจของ ศปท. โดยแกeไขเพิ่มเติมตามกฎกระทรวงแบ`งส`วนราชการของ สปน.
สำนักงานปลัดกระทรวง ส`วนราชการที่อยู`ในบังคับบัญชาขึ้นตรงต`อนายกรัฐมนตรีและส`วนราชการไม`สังกัดสำนัก
นายกรัฐมนตรี กระทรวงหรือทบวง รวม 36 ฉบับ ใน 4 ประเด็น ดังนี้
1. กำหนดใหeมีหนeาที่ในการประเมินความเสี่ยงและกำหนดมาตรการบริหารความเสี่ยงเพื่อลดและ
ปŸดโอกาสการทุจริตและประพฤติมิชอบ และแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวขeองกับการส`งเสริมคุณธรรม จริยธรรมของส`วน
ราชการใหeสอดคลeองกับยุทธศาสตรXชาติ และนโยบายของรัฐบาลที่เกี่ยวขeองเสนอต`อหัวหนeาส`วนราชการ
2. กำหนดใหeมีหนeาที่ในการจัดทำแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวขeองกับการส`งเสริมคุณธรรมจริยธรรมของ
ส`วนราชการในสังกัด รัฐวิสาหกิจและองคXการมหาชน
19
3. กำหนดใหe มี หนe าที ่ ในการดำเนิ นการในส` วนที ่ เกี ่ ยวขe องตามกฎหมายว` าดe วยมาตรฐานทาง
จริยธรรม และรับขeอรeองเรียนเรื่องการฝtาฝ§นจริยธรรมของ จนท. ส`วนราชการในสังกัด และส`งต`อไปยังส`วนราชการ
และหน`วยงานที่เกี่ยวขeอง รวมทั้งประสานงาน เร`งรัดและติดตามจนไดeขeอยุติ
4.กำหนดใหe จั ดทำรายงานเกี ่ ยวกั บการส` งเสริ มคุ ณธรรม จริ ยธรรมของส` วนราชการในสั งกั ด
รัฐวิสาหกิจและองคXการมหาชนเสนอต`อหัวหนeาส`วนราชการและหน`วยงานที่เกี่ยวขeอง
หนPาที่และอำนาจ ศปท. เดิม หนPาที่และอำนาจที่ปรับปรุง
(1) เสนอแนะแก` ห ั ว หนe า ส` ว นราชการเกี ่ ย วกั บ การ (1)เสนอแนะแก` ห ั ว หนe า ส` ว นราชการ * เกี ่ ย วกั บ การ
ปvองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ปvองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ของส`วนราชการในสังกัด รวมทั้งจัดทำแผนปฏิบัติการ ของส` ว นราชการในสั ง กั ด ประเมิ น ความเสี ่ ย งและ
ปvองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ กำหนดมาตรการบริหารความเสี่ยงเพื่ อลดและปp ด
ของส`วนราชการใหeสอดคลeองกับยุทธศาสตรXชาติว`าดeวย โอกาสการทุจริตและประพฤติมิชอบ รวมทั้งจัดทำ
การปvองกันและปราบปรามการทุจริต มาตรการการ แผนปฏิบัติการปvองกันและปราบปรามการทุจริตและ
ปvองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ และนโยบาย ประพฤติ ม ิ ช อบแผนปฏิ บ ั ต ิ ก ารที ่ เ กี ่ ย วขP อ งกั บ การ
ของรัฐบาลที่เกี่ยวขeองเสนอต`อหัวหนeาส`วนราชการ ส5 ง เสริ ม คุ ณ ธรรมจริ ย ธรรมของส5 ว นราชการใหe
สอดคลeองกับยุทธศาสตรXชาติ และนโยบายของรัฐบาลที่
เกี่ยวขeองเสนอต`อหัวหนeาส`วนราชการ*
เศรษฐกิจ-สังคม
15. เรื่อง ผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การพิจารณาศึกษา ขับเคลื่อน เร5งรัดการปฏิรูประบบ
ทันตสาธารณสุขไทย และการเขPาถึงบริการดPานทันตกรรม ของคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข วุฒิสภา
คณะรั ฐมนตรี รั บทราบผลการพิ จารณารายงานการพิ จารณาศึ กษา เรื ่ อง การพิ จารณาศึ กษา
ขับเคลื่อน เร`งรัดการปฏิรูประบบทันตสาธารณสุขไทย และการเขeาถึงบริการดeานทันตกรรม ของคณะกรรมาธิการการ
สาธารณสุข วุฒิสภา ตามที่กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เสนอ และแจeงใหeสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาทราบต`อไป
สาระสำคัญ
1. สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ไดeเสนอรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การพิจารณาศึกษา
ขับเคลื่อน เร`งรัดการปฏิรูประบบทันตสาธารณสุขไทย และการเขeาถึงบริการดeานทันตกรรม ของคณะกรรมาธิการการ
สาธารณสุข วุฒิสภา มาเพื่อดำเนินการ โดยคณะกรรมาธิการฯ เห็นว`า ป“จจุบัน งานดeานทันตสาธารณสุขไทยใน สธ.
ยังขาดหน`วยงานหลักในการกำหนดนโยบาย การวางแผน หรือยุทธศาสตรXดeานทันตสาธารณสุขระดับประเทศ
ขาดระบบงานการส`งเสริมปvองกัน การรักษาดeานทันตกรรม ขาดหน`วยงานจัดการดeานบุคลากรทั้งระบบ การจัดการ
ดeานทรัพยากร งบประมาณ เครื่องมือ อุปกรณX สถานที่ ขาดหน`วยงานบริหาร อำนวยการ กำกับ ประเมินผล
ขาดหน`วยงานสารสนเทศดeาน ทันตกรรม ทันตสาธารณสุข ระดับประเทศและระหว`างประเทศ ขาดหน`วยงาน
สนับสนุนดeานเทคโนโลยี นวัตกรรม และการวิจัยดeานทันตกรรม ขาดหน`วยงานหลักดeานทันตสาธารณสุขในชุมชน
ทeองถิ่น การบริการปฐมภูมิระดับประเทศ ทำใหeงานดeานทันตสาธารณสุขที่จะมียุทธศาสตรX นโยบายระดับประเทศที่
จะกำหนดแผนงานใหม` ๆ ใหeครอบคลุมระดับภูมิภาค ทั่วประเทศ แทบไม`สามารถเกิดไดe ดังนั้น เพื่อใหeการพัฒนา
ยกระดับการปฏิรูประบบงานดeานทันตสาธารณสุขไทยเกิดผลสำเร็จ ทันต`อสถานการณXป“ญหาดeานทันตสุขภาพของ
ประชาชนไทยแลeว จึงมีขeอเสนอแนะในการจัดตั้ง “กรมทันตสุขภาพ” ซึ่งแบ`งโครงสรeางการบริหารภายในเปEน 6 กอง
ประกอบดeวย (1) กองสนับสนุน ส`งเสริมทันตสุขภาพ (2) กองพัฒนาบริการรักษาทันตสุขภาพ (3) กองพัฒนาส`งเสริม
คุณภาพบุคลากร (4) กองบริหารอำนวยการดeานทันตสุขภาพ (5) กองเทคโนโลยี นวัตกรรมและวิจัยดeานทันตกรรม
และ (6) กองทันตสาธารณสุขและปฐมภูมิ
2. รองนายกรัฐมนตรี (นายอนุทิน ชาญวีรกูล) สั่งและปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรีพิจารณา
แลeวมีคำสั่งใหe สธ. เปEนหน`วยงานหลักรับรายงานพรeอมทั้งขeอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ ไปพิจารณาร`วมกับ
กระทรวงการคลัง กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรX วิจัยและนวัตกรรม สำนักงาน ก.พ. สำนักงาน ก.พ.ร.
สำนักงบประมาณ ทันตแพทยสภา และหน`วยงานที่เกี่ยวขeอง เพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางและความเหมาะสมของ
รายงานพรeอมทั้งขeอเสนอแนะดังกล`าว และสรุปผลการพิจารณาหรือผลการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องดังกล`าวใน
ภาพรวม แลeวส`งใหeสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีภายใน 30 วัน นับแต`วันที่ไดeรับแจeงคำสั่งเพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรี
ต`อไป
3. สธ. ไดeร`วมกับหน`วยงานที่เกี่ยวขeองพิจารณารายงานและขeอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการการ
สาธารณสุข วุฒิสภา ตามขeอ 1 แลeว เห็นดeวยกับขeอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ โดยสรุปไดeดังนี้
ขPอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ การดำเนินงานของหน5วยงานที่เกี่ยวขPอง
การจั ดตั ้ ง “กรมทั นตสุ ขภาพ” ซึ่งแบ`ง สธ. อยู ` ร ะหว` า งการศึ ก ษาพิ จ ารณาการจั ด ตั ้ ง “กรมทั น ต
โครงสรe า งการบริ ห ารภายในเปE น 6 กอง สุขภาพ” ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2550
ประกอบดeวย (เรื่อง การซักซeอมความเขeาใจเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดตั้งหน`วยงาน
21
ของพระสงฆ1และนักพัฒนาสังคม โดยกระบวนการทำงานประกอบด<วย (1) “1ผ” คือ ผู<นำ เจ<าอาวาส (2) “5ส” คือสร<างกระบวนการ
การมีส8วนร8วม สร<างกลไก คณะทำงาน สร<างกติการ8วมของวัดและชุมชน สร<างแรงจูงใจในการทำความดี ลด ละ เลิกบุหรี่ เครื่องดื่ม
แอลกอฮอล1 การพนัน และสร<างเยาวชนคนรุ8นใหม8ให<เป.นนักรณรงค1และนักสื่อสาร และ (3) “3ป” คือ ปdายประชาสัมพันธ1ในพื้นที่วัด
ประสานความร8วมมือกับภาคีในท<องถิ่น และประสานระดับนโยบาย
3 คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ (16 สิ ง หาคม 2565) เห็ น ชอบแผนปฏิ บ ั ต ิ ก ารระดั บ ชาติ ด < า นการควบคุ ม เครื ่ อ งดื ่ ม แอลกอฮอล1 ร ะยะที ่ 2
และดูแลสุขภาพถึงที่บ<าน และสามารถส8งต8อผู<ป…วยโดยมีแพทย1เป.นที่ปรึกษา
9 โรคไม8ติดต8อ เช8น โรคเบาหวาน โรคความดันโลหิตสูง โรคตับแข็ง โรคอ<วน และโรคหลอดเลือดตีบตัน
10 ทั ก ษะสมองส8 ว นหน< า (Executive Function : EF) คื อ ความสามารถที ่ เ กิ ด จากการทำงานของสมองส8 ว นหน< า ที ่ ช 8 ว ยให< ค นเรา
สาระสำคัญของเรื่อง
1. ตามที่รัฐบาลไดeมีนโยบายสำคัญระดับชาติในการสรeางระบบการคุeมครองทางสังคมในโครงการฯ
โดยมีวัตถุประสงคX เช`น เพื่อจัดสวัสดิการพื้นฐานในการคุeมครองทางสังคม ลดความเหลื่อมล้ำ และเปEนหลักประกัน
สิทธิ์ขั้นพื้นฐานใหeเด็กแรกเกิดไดeรับการเลี้ยงดูที่มีคุณภาพและเพื่อส`งเสริมใหeเด็กแรกเกิดและปฐมวัยมีพัฒนาการ
เหมาะสมตามวัย ซึ่งเปEนพื้นฐานที่สำคัญในการพัฒนาอย`างต`อเนื่องสู`ช`วงวัยอื่น ๆ ฯลฯ ซึ่งสอดคลeองกับยุทธศาสตรX
ดeานการสรeางโอกาสและความเสมอภาคทางสังคมของยุทธศาสตรXชาติ (พ.ศ. 2561 - 2580) การมุ`งสู`สังคมแห`งโอกาส
และความเท`าเทียมของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห`งชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566 - 2570) แผนพัฒนาเด็ก
ปฐมวัย พ.ศ. 2564 - 2570 โดยป“จจุบันใหeเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็ก ตั้งแต`แรกเกิด - 6 ปl และอยู`ในครัวเรือน
ยากจนและครัวเรือนที่เสี่ยงต`อความยากจน รายไดeไม`เกิน 100,000 บาท/คน/ปl (เริ่มตั้งแต`ปlงบประมาณ พ.ศ. 2562
เปEนตeนไป) ในอัตราเดือนละ 600 บาท/คน
2. ที่ผ`านมา พม. ไดeรับการจัดสรรงบประมาณรายจ`ายตามแผนบูรณาการพัฒนาศักยภาพคนตลอด
ช`วงชีวิต งบเงินอุดหนุน อุดหนุนเฉพาะกิจ รายการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด ดังนี้
หน`วย : ลeานบาท
เปoาหมาย ผลการดำเนินงาน (ขeอมูล ณ 10 กรกฎาคม 2566)
ป_งบประมาณ
พ.ศ. จำนวน (คน) งบเงินอุดหนุน (ยอดสะสม) ผูPมีสิทธิ์ไดPรับเงิน รวมเบิกจ5ายเงิน คงเหลือ
(คน) ทั้งสิ้น
2559 128,000 614.400 90,216 278.571 -
2560 200,000 1,113.120 310,041 1,912.787 4.327
2561 508,174 2,131.186 518,174 3,499.825 0.613
2562 557,298 3,485.037 513,702 4,353.617 34.482
2563 1,745,200 10,875.914 1,758,633 15,046.890 973.259
2564 1,966,093 13,074.410 2,148,363 12,020.397 756.779
2565 2,655,272 16,659.490 2,347,403 14,690.844 1,968.646
2566 2,579,046 16,321.176 2,293,663 14,526.813 1,794.363
ซึ่งในปlงบประมาณ พ.ศ. 2566 พม. ไดeรับงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการฯ รวมทั้งสิ้น 16,321.176 ลeานบาท
(บวกเงินกันเหลื่อมปl 2565 จำนวน 13,800 บาท หักเงินยืมทดรองราชการ 20.205 ลeานบาท) คงเหลืองบประมาณ
ที่จะใชPในโครงการฯ ในป_งบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวนทั้งสิ้น 16,300.985 ลPานบาท โดย พม. ไดeจ`ายเงิน
อุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดและมีผลการเบิกจ`ายงบประมาณ ประจำปlงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำแนกรายเดือน
ดังนี้
หน`วย : ลeานบาท
รายการ จำนวนผูPไดPรับ จำนวนเงินเบิกจ5าย
เงิน (คน)
พม. มีเงินอุดหนุนสำหรับใชPในโครงการฯ ในป_งบประมาณ พ.ศ. 2566 16,300.985
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนตุลาคม 2565 2,328,397 1,450.117
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนพฤศจิกายน 2565 2,324,360 1,459.389
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนธันวาคม 2565 2,321,653 1,465.205
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนมกราคม 2566 2,312,095 1,438.523
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนกุมภาพันธX 2566 2,313,601 1,452.045
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนมีนาคม 2566 2,310,460 1,453.688
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนเมษายน 2566 2,307,465 1,456.099
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนพฤษภาคม 2566 2,297,969 1,437.845
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนมิถุนายน 2566 2,293,203 1,449.756
จ`ายใหeกับผูeมีสิทธิ์รอบเดือนกรกฎาคม 2566 2,293,663 1,464.146
รวมเบิกจ5าย (เดือนตุลาคม 2565 - กรกฎาคม 2566) 14,526.813
28
คงเหลือ 1,774.171*
ประมาณการเบิกจ`ายรอบเดือนสิงหาคม 2566 2,296,669 1,450.001
ประมาณการเบิกจ`ายรอบเดือนกันยายน 2566 2,291,007 1,446.604
รวมประมาณการเบิกจ5าย (เดือนสิงหาคม - กันยายน 2566) 2,896.606
ประมาณการงบประมาณคงเหลือ (1,122.434)
หมายเหตุ : *เท`ากับงบประมาณคงเหลือสุทธิ (งบประมาณคงเหลือ ณ วันที่ 10 กรกฎาคม 2566 จำนวน
1,794.363 ลeานบาท บวกกับเงินกันเหลื่อมปlของปl 2565 จำนวน 13,800 บาท รวมเปEนเงินเท`ากับ 1,794.376
ลeานบาท โดยนำมาหักการชดใชeเงินยืมทดรองราชการ จำนวน 20.205 ลeานบาท จึงเหลือเงินอุดหนุนสุทธิเท`ากับ
1,774.171 ลeานบาท)
3. พม. (กรมกิจการเด็กและเยาวชน) ไดeประมาณการงบประมาณหลังจากเบิกจ`ายเงินอุดหนุนใหeแก`
ผูeมีสิทธิ์ไดeรับเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด ตั้งแต`เดือนตุลาคม 2565 - สิงหาคม 2566 และเห็นว`า
งบประมาณรายจ` า ยประจำปl ง บประมาณ พ.ศ. 2566 ที ่ ไ ดe ร ั บ จั ด สรรไวe จ ะไม` เ พี ย งพอต` อ การเบิ ก จ` า ยใหe กั บ
กลุ`มเปvาหมายที่มีสิทธิ์ในเดือนกันยายน 2566 จึงไดeขอรับการสนับสนุนงบประมาณรายจ`ายประจำปlงบประมาณงบ
กลาง รายการเงินสำรองจ`ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเปEน จำนวน 1,119.045 ลeานบาท เพื่อเปEนเงินอุดหนุนเพื่อการ
เลี้ยงดูเด็กแรกเกิดในเดือนกันยายน 2566 โดยไดeรับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีว`าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษยXเสนอสำนักงบประมาณ (สงป.) เพื่อขอความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรี
4. สงป. ไดeนำเรื่องดังกล`าวกราบเรียนนายกรัฐมนตรีพิจารณาแลeวนายกรัฐมนตรีเห็นชอบใหP พม.
(กรมกิจการเด็กและเยาวชน) ใชPจ5ายงบประมาณรายจ5ายประจำป_งบประมาณ พ.ศ. 2566 งบกลาง รายการเงิน
สำรองจ5ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเปcนภายในกรอบวงเงิน 998.442 ลPานบาท เพื่อเปEนเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดู
เด็กแรกเกิดที่จะไดeรับเงินต`อเนื่องในเดือนกันยายน 2566 จำนวน 2,254,534 คน โดยเบิกจ`ายในงบเงินอุดหนุน ทั้งนี้
เมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแลeว สงป. จะเสนอใหeคณะกรรมการการเลือกตั้งพิจารณาใหeความเห็นชอบก`อนการ
อนุมัติเงินจัดสรรงบประมาณรายจ`ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ`ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเปEน โดยสอดคลeองกับ
แผนการปฏิบัติงานและแผนการใชeจ`ายงบประมาณต`อไป
5. พม. แจeงว`า การดำเนินการดังกล`าวเปEนไปตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ
พ.ศ. 2561 มาตรา 20 (6) โดยเปEนการตั้งงบประมาณรายจ`ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ`ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือ
จำเปEน เพื่อดำเนินการตามภารกิจที่เปEนความจำเปEนเร`งด`วนของรัฐ เนื่องจากเปEนการจ`ายเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดู
เด็กแรกเกิดในครัวเรือนที่มีรายไดeนeอยที่จะไดeรับเงินต`อเนื่องในเดือนกันยายน 2566 เพื่อเปEนการแบ`งเบาภาระ
ค`าใชeจ`ายในการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดแก`ผูeปกครอง โดยมุ`งใหeเด็กแรกเกิดมีคุณภาพชีวิตที่ดีและเขeาสู`ระบบการบริการของ
รัฐไดeอย`างทันท`วงที และเปEนไปตามขeอ 5 (3) ของระเบียบว`าดeวยการบริหารงบประมาณรายจ`ายงบกลาง รายการเงิน
สำรองจ`ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเปEน พ.ศ. 2562 ที่กำหนดใหeการขอรับจัดสรรงบประมาณรายจ`ายงบกลาง รายการ
เงินสำรองจ`ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเปEน ใหeกระทำไดeในกรณีที่เปEนรายจ`ายที่ไดeรับจัดสรรงบประมาณไวeแลeวแต`มี
จำนวนไม`เพียงพอและมีความจำเปEนเร`งด`วนของรัฐตeองใชeจ`ายหรือก`อหนี้ผูกพันงบประมาณโดยเร็ว
18. เรื่อง ขอความเห็นชอบการจำหน5ายอสังหาริมทรัพย[ของการไฟฟoาฝlายผลิตแห5งประเทศไทยใหPแก5การไฟฟoา
ส5วนภูมิภาค
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบใหeการไฟฟvาฝtายผลิตแห`งประเทศไทย (กฟผ.) จำหน`ายที่ดินซึ่งเปEนที่ตั้ง
สถานีไฟฟvาแรงสูงชลบุรี 2 (บางส`วน) ของ กฟผ. ตามหลักฐานโฉนดที่ดิน เลขที่ 245978 ทeองที่ตำบลบางพระ
อำเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี เนื้อที่ 14 - 0 - 20 ไร` ใหeแก`การไฟฟvาส`วนภูมิภาค (กฟผ.) ในราคาที่ดินไร`ละ 5,616,966 บาท
เปEนเงิน 78,918,372 บาท และค`าดำเนินการรeอยละ 20 ของราคาที่ดิน เปEนเงิน 15,783,674 บาท รวมเปEนเงินทั้งสิ้น
94,702,046 บาท ตามที่กระทรวงพลังงาน (พน.) เสนอ
19. เรื่อง ผลการพิจารณาของคณะกรรมการกลั่นกรองการใชPจ5ายเงินกูP ภายใตPพระราชกำหนดฯ เพิ่มเติม
พ.ศ. 2564 ในคราวประชุมครั้งที่ 11/2566
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบผลการพิจารณาของคณะกรรมการกลั่นกรองการใชeจ`ายเงินกูe (คกง.)
ภายใตeพระราชกำหนดใหeอำนาจกระทรวงการคลังกูeเงินเพื่อแกeไขป“ญหาเศรษฐกิจและสังคม จากการระบาดของโรค
29
ติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 (พระราชกำหนดกูeเงินฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564) ในคราวประชุมครั้งที่
11/2566 เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2566 ตามที่เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห`งชาติในฐานะประธาน
กรรมการกลั่นกรองการใชeจ`ายเงินกูe เสนอดังนี้
1. อนุมัติใหeกรมควบคุมโรคเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญของโครงการจัดหาวัคซีนปvองกันโรคติดเชื้อ
ไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) สำหรับบริการประชากรในประเทศไทยจำนวน 60,000,000 โดส (AstraZeneca)
ปl พ.ศ. 2565 (โครงการจัดหาวัคซีนฯ AstraZeneca) และโครงการจัดหาวัคซีนปvองกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
(COVID - 19) สำหรับบริการประชากรในประเทศไทย จำนวน 30,002,310 โดส (Pfizer) ปl พ.ศ. 2565 (โครงการ
จัดหาวัคซีนฯ Pfizer) โดยขยายระยะเวลาสิ้นสุดโครงการ เปEนเดือนมีนาคม 2567 พรeอมทั้งมอบหมายใหeกรมควบคุม
โรค รับความเห็นขอบ คกง. ไปดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวขeองโดยเคร`งครัด
2. อนุมัติใหeจังหวัด1 เปลี่ยนแปลงรายละเอียดที่เปEนสาระสำคัญของโครงการจำนวน 9 โครงการ
กรอบวงเงิน 74.1363 ลeานบาท ตามที่รัฐมนตรีว`าการกระทรวงมหาดไทยไดeใหeความเห็นชอบตามขั้นตอนแลeว พรeอม
ทั้งมอบหมายใหeหน`วยงานรับผิดชอบโครงการพัฒนาและเสริมสรeางความเขeมแข็งของเศรษฐกิจฐานราก ปl 2565
(โครงการพัฒนาและเสริมสรeางความเขeมแข็งฯ) รับความเห็นของ คกง. ไปดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายและ
ระเบียบที่เกี่ยวขeองโดยเคร`งครัด
3. มอบหมายใหeหน`วยงานรับผิดชอบโครงการตามขeอ 1 และ 2 เร`งปรับปรุงรายละเอียดของ
โครงการในระบบติดตามและประเมินผลแห`งชาติ (Electronic Monitoring and Evaluation System of National
Strategy and Country Reform : eMENSCR) (ระบบeMENSCR) ใหeเปEนไปตามมติคณะรัฐมนตรีโดยเร็ว พรeอมทั้ง
เร`งดำเนินโครงการใหeแลeวเสร็จตามกรอบระยะเวลาที่ไดeรับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี รายงานผลสัมฤทธิ์และคืนเงินกูe
เหลือจ`าย (ถeามี) ตามระเบียบที่เกี่ยวขeองอย`างเคร`งครัด
4. รับทราบรายงานความกeาวหนeาการดำเนินงานและการใชeจ`ายเงินกูeของแผนงานหรือโครงการ
ภายใตeพระราชกำหนดกูeเงินฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 ราย 3 เดือน ครั้งที่ 8 (1 พฤษภาคม - 31 กรกฎาคม 2566) พรeอม
ทั้งมอบหมายหน`วยงานที่เกี่ยวขeองดำเนินการตามขeอเสนอแนะของ คกง. ตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่
เกี่ยวขeองโดยเคร`งครัด
สาระสำคัญของเรื่อง
คกง. รายงานว`า ที่ประชุม คกง. ในคราวประชุมครั้งที่ 11/2566 เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2566 มีมติ
ที่เกี่ยวขeองกับการพิจารณากลั่นกรองความเหมาะสมของขeอเสนอการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดที่เปEนสาระสำคัญของ
โครงการที่ไดeรับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีใหeใชeจ`ายจากเงินกูeตามพระราชกำหนดกูeเงินฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 และการ
จัดทำรายงานความกeาวหนeาการดำเนินงานและการใชeจ`ายเงินกูeของแผนงานหรือโครงการภายใตeพระราชกำหนดกูeเงินฯ
พ.ศ. 2564 ราย 3 เดือน ครั้งที่ 8 (1 พฤษภาคม - 31 กรกฎาคม 2566) เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา โดยมี
รายละเอียดสรุปไดe ดังนี้
1. การเปลี ่ ย นแปลงรายละเอี ย ดที ่ เ ปE น สาระสำคั ญ ของโครงการกรณี โ ครงการจั ด หาวั ค ซี น ฯ
AstraZeneca และโครงการจัดหาวัคซีนฯ Pfizer ของ สธ. มีรายละเอียด ดังนี้
โครงการ มติคณะรัฐมนตรีเดิม มติ คกง.
1.1 โครงการจัดหาวัคซีนฯ สิ้นสุดเดือนกันยายน 2566 (กรอบ ขยายระยะเวลาโครงการเปEนสิ้นสุด
AstraZeneca วงเงิน 18,639.1073 ลeานบาท) เดือนมีนาคม 2567
เนื่องจากอยู`ระหว`างรอหนังสือแจeงยืนยัน
ผลการเจรจากั บ บริ ษ ั ท AstraZeneca
(ประเทศไทย) จำกัด ในการขอ
เ ป ล ี ่ ย น แ ป ล ง ร า ย ก า ร จ า ก ว ั ค ซี น
AstraZeneca ที ่ ยั งไม` ไดe รั บการส` งมอบ
จำนวน 19.0744 ลeานโดส เปEน LAAB2
ความเห็น คกง. การเปลี่ยนแปลงวัคซีน AstraZeneca เปEนผลิตภัณฑXอื่น (LAAB) นั้น ตPองมีความสอดคลPองกับ
วัตถุประสงค[ของพระราชกำหนดกูPเงินฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 และควรบริหารจัดการผลิตภัณฑ[ไม5ใหPเสีย
ประโยชน[และไม5เหลือทิ้ง นอกจากนี้ภายหลังจากไดeรับหนังสือแจeงอย`างเปEนทางการแลeว เห็นควรใหPกรมควบคุม
โรคเร5งเสนอขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดที่เปcนสาระสำคัญของโครงการตามขั้นตอนขeอ 18 (2) ของระเบียบ
30
3. รายงานความกeาวหนeาการดำเนินงานและการใชeจ`ายเงินกูeของแผนงานหรือโครงการภายใตeพระ
ราชกำหนดกูeเงินฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 ราย 3 เดือน ครั้งที่ 8 (1 พฤษภาคม - 31 กรกฎาคม 2566) โดยมีรายละเอียด
ดังนี้
3.1 ภาพรวมผลการดำเนินงานและเบิกจ`าย ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2566 ดังนี้
แผนงาน จำนวน รายละเอียด
โครงการ
(1) โครงการของส5วนราชการ 85 กรอบวงเงินอนุมัติรวม 494,760.93 ลPานบาท แบ`งเปEน
(1) โครงการที่แลPวเสร็จ จำนวน 79 โครงการ วงเงิน
อนุมัติรวม 455,233.34 ลPานบาท และมีผลการเบิกจ`ายรวม
438,671.87 ลP า นบาท คิ ด เปE น รP อ ยละ 96.36 ของวงเงิ น
อนุมัติ
(2) โครงการที ่ อ ยู 5 ร ะหว5 า งดำเนิ น การ จำนวน
6 โครงการ วงเงินอนุมัติรวม 39,527.59 ลPานบาท และมีผล
การเบิกจ`ายรวม 30,662.90 ลPานบาท คิดเปEนรPอยละ 77.57
ของวงเงินอนุมัติ
(2) โครงการพัฒนาและเสริมสรPาง 2,285 กรอบวงเงิ น อนุ ม ั ต ิ ร วม 4,762.87 ลP า นบาท โดยมี
ความเขPมแข็งฯ ความกeาวหนeาการดำเนินโครงการแบ`งเปEน 4 สถานะ ไดeแก`
(1) โครงการแลP ว เสร็ จ จำนวน 2,224 โครงการ
วงเงินอนุมัติรวม 4,526.06 ลPานบาท
(2) โครงการที่อยู5ระหว5างการดำเนินการ จำนวน
27 โครงการ วงเงินอนุมัติรวม 97.30 ลPานบาท
(3) โครงการที่สิ้นสุดระยะเวลาโดยไม5มีการเบิกจ5าย
จำนวน 28 โครงการ วงเงินอนุมัติรวม 67.51 ลPานบาท
(4) โครงการที ่ ข อขยายระยะเวลา จำนวน
6 โครงการ วงเงินอนุมัติรวม 72.00 ลPานบาท
3.2 ขPอเสนอแนะของ คกง.
(1) กรณีโครงการแลPวเสร็จ ใหeหน`วยงานรับผิดชอบโครงการเร`งดำเนินการคืน
วงเงินเหลือจ`าย โดยควรตรวจสอบความถูกตeองของการเบิกจ`ายใหeครบถeวนก`อนจัดส`งรายงานผลสำเร็จของโครงการ
ใหeสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ตามขeอ 21 และ 22 ของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีกูeเงินฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564
(2) กรณี โ ครงการของส5 ว นราชการที ่ ม ี ส ถานะอยู 5 ร ะหว5 า งดำเนิ น การที ่ มี
ความกPาวหนPาการเบิกจ5ายนPอย ใหeหน`วยงานรับผิดชอบโครงการ เร`งดำเนินโครงการใหeแลeวเสร็จตามกรอบ
ระยะเวลาที่ไดeรับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี และหากหน`วยงานรับผิดชอบโครงการพิจารณาแลeวเห็นว`าไม`สามารถ
ดำเนินโครงการไดeใหeเร`งเสนอขอขยายระยะเวลาสิ้นสุดการดำเนินโครงการใหe คกง. พิจารณาตามขั้นตอน
(3) กรณี โ ครงการพั ฒนาและเสริ มสรP างความเขP มแข็ งฯ สิ ้ นสุ ดระยะเวลา
เบิกจ5าย หากหน`วยงานรับผิดชอบโครงการที่ไดeดำเนินการลงนามผูกพันสัญญาภายในเดือนพฤศจิกายน 2565 แลeว
และอยู`ระหว`างดำเนินโครงการ เห็นควรใหeหน`วยงานรับผิดชอบเร`งดำเนินโครงการใหeแลeวเสร็จโดยเร็ว และหาก
หน`วยงานรับผิดชอบโครงการพิจารณาแลeวเห็นว`าไม`สามารถดำเนินโครงการดังกล`าวไดeใหeเร`งเสนอเรื่องใหe คกง.
พิจารณาตามขั้นตอน สำหรับโครงการที่ยังไม`สามารถจัดหาผูeรับจeางไดe หรือยังไม`ไดeผูกพันสัญญาภายในเดือน
พฤศจิกายน 2565 เห็นควรใหeหน`วยงานรับผิดชอบโครงการเร`งดำเนินการเสนอขอยกเลิกโครงการใหe คกง. พิจารณา
ตามขั้นตอนโดยเร็ว เพื่อใหeเปEนไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2565
(4) กรณีโครงการพัฒนาและเสริมสรPางความเขPมแข็งฯ ที่อยู5ระหว5างดำเนินการ
ที่มีความกPาวหนPานPอยและหรือไม5มีผลเบิกจ5าย ใหeหน`วยงานรับผิดชอบโครงการเร`งดำเนินการเบิกจ`ายใหeแลeวเสร็จ
ตามแผนที่ไดeรับการอนุมัติขยายเวลาแลeว สำหรับโครงการที่ไม`มีผลเบิกจ`ายใด ๆ หรือประสบป“ญหาระหว`างดำเนิน
โครงการที่ทำใหeไม`สามารถดำเนินการใหeแลeวเสร็จตามกำหนดระยะเวลาดำเนินโครงการ ใหeหน`วยงานรับผิดชอบ
โครงการเร`งเสนอเรือ่ งขอยกเลิกโครงการใหe คกง. พิจารณาโดยเร็ว
32
ต5างประเทศ
21. เรื ่ อง องค[ ประกอบและท5 าที ของราชอาณาจั กรไทยในการประชุ มคณะกรรมการมรดกโลกสมั ยสามั ญ
ครั้งที่ 45 ที่ขยายออกมา
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลeอม (ทส.) เสนอ ดังนี้
1. ใหeความเห็นชอบต`อการกำหนดท`าทีของราชอาณาจักรไทยในการประชุมคณะกรรมการมรดก
โลกสมัยสามัญ ครั้งที่ 45 ที่ขยายออกมา1 ดังนี้
1.1 หากคณะผูeแทนไทยเห็นว`า (ร`าง) ขeอมติ วาระการประชุมที่ 7B รายงานสถานภาพการ
อนุรักษXแหล`งมรดกโลก พื้นที่กลุ`มปtาดงพญาเย็น - เขาใหญ` (7B.19) และพื้นที่กลุ`มปtาแก`งกระจาน (7B.88) ไม`เปEน
ผลดีต`อไทย หรือสุ`มเสี่ยงต`อการขึ้นทะเบียนเปEนแหล`งมรดกโลกในภาวะอันตราย2 เห็นชอบใหeคณะผูeแทนไทย
ดำเนินการชี้แจงทำความเขeาใจและโนeมนeาวคณะกรรมการมรดกโลก3 (คณะกรรมการฯ) องคXกรที่ปรึกษา4 และศูนยX
มรดกโลก5 เกี่ยวกับสถานการณXป“จจุบัน และการดำเนินการของราชอาณาจักรไทยในการใหeความสำคัญต`อการ
ดำเนินการเพื่อดูแลและอนุรักษXพื้นที่กลุ`มปtาฯ ใหeคงคุณค`าความโดดเด`น อันเปEนสากลอย`างยั่งยืน รวมทั้งจัดใหeมีการ
ส`งเสริมกระบวนการมีส`วนร`วมกับชุมชนต`าง ๆ และองคXกรต`าง ๆ ที่เกี่ยวขeองในการอนุรักษX ปกปvอง คุeมครอง และ
บริหารจัดการพื้นที่กลุ`มปtาฯ ร`วมกันและขอปรับแกe (ร`าง) ขeอมติที่จะส`งผลต`อผลการดำเนินงานของไทยในอนาคต
1.2 กรณีมีประเด็นอื่นที่เกิดขึ้นเฉพาะหนeา หรือไดeรับการรeองขอจากรัฐภาคีสมาชิก ใหeอยู`
ในดุลยพินิจของหัวหนeาคณะผูeแทนไทย ในการพิจารณากำหนดท`าทีในประเด็นนั้น ๆ ทั้งนี้ ใหeคณะผูeแทนไทย
พิจารณาร`วมกันระหว`างการประชุมฯ โดยคำนึงถึงหลักการของอนุสัญญาคุeมครองมรดกโลก ความสัมพันธXระหว`าง
ประเทศ และขeอมูลดeานเทคนิคและวิชาการจากหน`วยงานที่เกี่ยวขeองและองคXกรที่ปรึกษา
2. รับทราบองคXประกอบคณะผูแe ทนไทยในการประชุมคณะกรรมการมรดกโลกสมัยสามัญ ครัง้ ที่ 45
ที่ขยายออกมา
2.1 รัฐมนตรีว`าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลeอมเปEนที่ปรึกษา
35
8หมายถึง
การดำเนินการให<ประชาชนที่อยู8ในพื้นที่กันชนของมรดกโลก (แก8งกระจาน) เข<ามาร8วมมีส8วนในการอนุรักษ1 เพื่อให<สามารถ
อยู8ร8วมกันได<โดยไม8ส8งผลกระทบซึ่งกันและกัน
9ทส แจ<งอย8างไม8เป.นทางการว8า ข<อแนะนำ 11 ข<อ คือ ข<อเสนอแนะในการอนุรักษ1จากคณะกรรมการฯ ที่แจ<งมายังสำนักงานนโยบาย
ไม8ใช8คณะกรรมการอาจมีการติดต8อประเทศผู<เป.นคณะกรรมการ เพื่อขอให<ชี้แจงและขอแก<ไขมติในที่ประชุมแทนได<โดยในการประชุม
ครั้งนี้ มีประเทศที่ขอให<ประเทศไทยชี้แจงแทน เช8น สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว สาธารณรัฐอินเดีย
11(1) ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว8าด<วยการอนุมัติให<เดินทางไปราชการและการจัดการประชุมของทางราชการ พ.ศ. 2524 ข<อ
14 กำหนดให<รัฐมนตรีเจ<าสังกัดเป.นผู<มีอำนาจอนุมัติการเดินทางของคณะผู<แทนรัฐบาลเพื่อเข<าร8วมการประชุมในระดับต่ำกว0า
รัฐมนตรีซึ่งรัฐมนตรีว8าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล<อมได<อนุมัติแล<ว และ (2) ในชั้น การพิจารณาของคณะกรรมการ
แห8งชาติว8าด<วยอนุสัญญาคุ<มครองมรดกโลกไม8ได<มีการนำเสนอรัฐมนตรีว8าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล<อมเป.นที่
ปรึกษาในคณะผู<แทนแต8ได<มีการเพิ่มองค1ประกอบดังกล8าวเข<าไปภายหลัง
2.4) เพิ่มเนื้อหาในประเด็นที่มีการเห็นพeองกันที่จะแสวงหาความ
ร`วมมือและประสานงานในเรื่องการพัฒนาระบบนิเวศสำหรับยานยนตXไฟฟvา
โดยเพิ่มประเด็นดeานการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและการใชeวัสดุที่ยั่งยืนและ
ทรัพยากรเพื่อสรeางมูลค`าเพิ่มขึ้นของห`วงโชอุปทานยานยนตXไฟฟvาในภูมิภาค
การเพิ่มการมีส`วนร`วมของวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย`อมและรายย`อย การเลิก
ใชeยานยนตXสันดาปภายในแบบดั้งเดิมอย`างค`อยเปEนค`อยไปไปสู`ยานยนตXที่
ปล`อยมลพิษเปEนศูนยXรวมถึงยานยนตXไฟฟvาเพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบนิเวศ
สำหรับยานยนตXไฟฟvาในภูมิภาค
23. เรื ่ อง การรั บรองร5 างปฏิ ญญาผู P นำอาเซี ยนว5 าดP วยการเปc นภู มิ ภาคที ่ มี ภู มิ คุ P มกั นอย5 างยั ่ งยื น (ASEAN
Leaders’Declaration on Sustainable Resilience)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบต`อร`างปฏิญญาผูeนำอาเซียนว`าดeวยการเปEนภูมิภาคที่มีภูมิคุeมกันอย`าง
ยั่งยืน (ASEAN Leaders’ Declaration on Sustainable Resilience) ทั้งนี้ หากมีการปรับเปลี่ยนถeอยคำของร`าง
ปฏิญญาฯ ที่ไม`ส`งผลกระทบต`อสาระสำคัญหรือที่ไม`ขัดต`อผลประโยชนXของไทยและอาเซียน ใหeกระทรวงมหาดไทย
โดยกรมปvองกันและบรรเทาสาธารณภัย สามารถดำเนินการต`อไปไดe โดยไม`ตeองเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีก
และอนุมัติใหeนายกรัฐมนตรีหรือผูeแทนที่ไดeรับมอบหมายร`วมรับรองร`างปฏิญญาดังกล`าวตามที่กระทรวงมหาดไทย
(มท.) เสนอ
สาระสำคัญ
1. ร`างปฏิญญาฯ เปEนเอกสารแสดงเจตนารมณXของผูeนำอาเซียน ในการเสริมสรeางภูมิคุeมกันของ
ประชาคมอาเซียนต`อความไม`แน`นอน ความชับซeอน และความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นอย`างเปEนระบบทั้งจากภัยพิบัติและ
ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการใชeทรัพยากรที่ส`งผลกระทบดeานลบต`อสิ่งแวดลeอม สังคม
และเศรษฐกิจ เปEนตeน โดยไดeตอกย้ำความมุ`งมั่นที่จะร`วมกันดำเนินการตามพันธกรณีและขeอตกลงระหว`างประเทศ
ภายใตeกรอบการดำเนินงานระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคที่เกี่ยวขeองกับการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ พรeอม
ทั้งไดeใหeหลักการและแนวทางสำหรับใหeคณะกรรมการอาเซียนดeานการจัดการภัยพิบัติ (ACDM) และองคXกรที่
เกี่ยวขeองในอาเซียนร`วมกันพัฒนายุทธศาสตรXที่มีความครอบคลุมรอบดeาน เพื่อส`งเสริมใหeภูมิภาคอาเซียนมีภูมิคุeมกัน
อย`างยั่งยืน ภายใตeการกำกับดูแลของกลไกการประชุมระดับรัฐมนตรีอาเซียนดeานการจัดการภัยพิบัติ (ASEAN
Ministerial Meeting on Disaster Management: AMMDM)
ทั้งนี้ สาธารณรัฐอินโดนีเซียในฐานะประธานอาเซียน ปl พ.ศ. 2566 จะเปEนเจeาภาพจัดการประชุม
สุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 43 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวขeองระหว`างวันที่ 4 – 7 กันยายน 2566 โดยที่ประชุมสุด
ยอดอาเซียน ครั้งที่ 43 จะมีการรับรองร`างปฏิญญาผูeนำอาเซียนว`าดeวยการเปEนภูมิภาคที่มีภูมิคุeมกันอย`างยั่งยืน
(ASEAN Leaders’ Declaration on Sustainable Resilience) ที่จะเสนอในนามคณะกรรมการอาเซียนดeานการ
40
และความร`วมมือเปEนตัวขับเคลื่อนเพื่อแบ`งป“นแนวปฏิบัติที่ดี ร`วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและประสบการณXในการ
แกeป“ญหาและพัฒนาเชิงพื้นที่
3. ในระยะแรกเครือข`ายหมู`บeานอาเซียน (ASEAN Villages Network AVN) จะเริ่มตeนขับเคลื่อน
การพัฒนาและเสริมสรeางศักยภาพของหมู`บeานใน 3 รูปแบบหลัก ประกอบดeวย 1) หมู`บeานท`องเที่ยว (Tourism
Villages) 2) หมู`บeานดิจิทัล (Digital Villages) และ 3) หนึ่งหมู`บeานหนึ่งผลิตภัณฑX (One Village One Product:
OVOP) เพื่อเสริมสรeางอัตลักษณXอาเซียน ส`งเสริมการพัฒนาศักยภาพของชุมชนใหeสามารถแข`งขันในตลาดโลกไดe
อย`างมีประสิทธิภาพ สามารถแกeไขป“ญหาความยากจนและพัฒนาชนบทในภูมิภาคอาเซียนใหeเกิดผลอย`างเปEน
รูปธรรม รวมทั้งขับเคลื่อนความร`วมมือของอาเชียนใหeบรรตามเปvาหมายวาระการพัฒนาอย`างยั่งยืน (SDGs)
ทั้งนี้การประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 43 (43rd ASEAN Summit) กำหนดจัดขึ้นระหว`างวันที่ 4 –
7 กันยายน 2566 ณ สาธารณรัฐอินโดนีเซีย
25. เรื่อง การแต5งตั้งคณะผูPแทนไทยในการประชุมใหญ5วาระพิเศษ ครั้งที่ 4 ของสหภาพสากลไปรษณีย[
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดศ.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบเอกสารท`าทีของประเทศไทยในการเขeาร`วมการประชุมใหญ`วาระพิเศษ ครั้งที่ 4 ของ
สหภาพสากลไปรษณียX รวมถึงร`างขeอสงวนต`อกรรมสาร และมอบหมายใหeหัวหนeาคณะผูeแทนไทยหรือผูeแทนไทยที่
ไดeรับมอบหมายจากหัวหนeาคณะพิจารณาใชeดุลยพินิจตามสถานการณX ตามความเหมาะสมในเรื่องที่จะเปEนประโยชนX
ต`อไป
2. มอบอำนาจใหeแก`หัวหนeาคณะและรองหัวหนeาคณะผูeแทนไทยในการอภิปราย ลงมติและลงนาม
ในกรรมสารของการประชุมใหญ`วาระพิเศษครั้งที่ 4 ของสหภาพสากลไปรษณียX
3. มอบหมายใหeกระทรวงการต`างประเทศออกหนังสือแต`งตั้งผูeแทน (Credentials) โดยมอบอำนาจ
ตาม 2 ใหeแก`หัวหนeาคณะและรองหัวหนeาคณะผูeแทนไทย
สาระสำคัญ
1. สหภาพสากลไปรษณี ย X (Universal Postal Union: UPU) ไดe ม ี ห นั ง สื อ เลขที ่ 2100
(DPRM.PPRE.CCA)1007 ลงวันที่ 30 มกราคม 2566 เชิญประเทศสมาชิกเขeาร`วมการประชุมใหญ`วาระพิเศษ ครั้งที่
4 ของสหภาพสากลไปรษณี ย X ระหว` า งวั น ที ่ 1-5 ตุ ล าคม 2566 ณ กรุ ง ริ ย าด ราชอาณาจั ก รซาอุ ด ี อ าระเบี ย
และหนังสือเลขที่ 2102(DPRM.PPRE.CCA)1019 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2566 ขอใหeประเทศสมาชิกที่จะเขeาร`วมการ
ประชุมดังกล`าวจัดส`งหนังสือแต`งตั้งผูeแทน (Credentials) ซึ่งลงนามโดยผูeนำประเทศหรือหัวหนeารัฐบาลหรือ
รัฐมนตรีว`าการกระทรวงการต`างประเทศ
2. การประชุมใหญ`วาระพิเศษ (Extraordinary Congress) เปEนการประชุมองคXกรสูงสุดของ UPU
ประกอบดeวยผูeแทนจากประเทศสมาชิกทุกประเทศ มักจะจัดระหว`างหลังการประชุมใหญ`ไม`เกิน 2 ปl เพื่อพิจารณา
ประเด็นต`าง ๆ ที่มีผลต`อการพัฒนานโยบายไปรษณียXระหว`างประเทศ ปรับปรุงแกeไขพิธีสารต`าง ๆ และประเด็น
เร`งด`วนดeานไปรษณียXก`อนการประชุมใหญ` UPU สมัยถัดไป โดยมีคณะผูeแทนที่ไดeรับมอบอำนาจจากรัฐบาลของ
ประเทศสมาชิก UPU (ป“จจุบันมีจำนวน 193 ประเทศ) เขeาร`วมการประชุม และมีสิทธิในการออกเสียงในนามของ
รัฐบาล โดยการประชุมใหญ`วาระพิเศษ ครั้งที่ 4 ของสหภาพสากลไปรษณียX มีประเด็นสำคัญประกอบดeวย การขยาย
บทบาทของ UPU ไปภาคอุตสาหกรรมอื่นนอกเหนือจากไปรษณียX การทบทวนกรอบงบประมาณของ UPU สำหรับปl
ค.ศ. 2024 – 2025 ในการเสนอปรับขึ้นค`าสมาชิก การตั้งเปvาหมายในการลดก¬าซเรือนกระจกในภาคไปรษณียX และ
ประเด็นเร`งด`วนดeานกิจการไปรษณียX
3. ตามขeอบังคับของการประชุมใหญ` ขeอ 3 ไดeระบุหลักเกณฑXในการแต`งตั้งคณะผูeแทนของประเทศ
สมาชิกเพื่อเขeาร`วมการประชุมใหญ`ของสหภาพฯ ว`าจะตeองมีหนังสื่อแต`งตั้งผูeแทน (Credentials) ซึ่งลงนามโดยผูeนำ
ประเทศ หรือหัวหนeารัฐบาล หรือรัฐมนตรีว`าการกระทรวงการต`างประเทศ โดยใหeระบุเกี่ยวกับการมอบอำนาจใหe
ผูeแทนอย`างใดอย`างหนึ่ง ดังนี้ (1) มอบอำนาจเต็มใหeแก`คณะผูeแทน (2) มอบอำนาจใหeคณะผูeแทนเปEนตัวแทนของรัฐ
โดยไม`มีขeอจำกัด และ (3) ใหeสิทธิแก`คณะผูeแทนหรือผูeแทนรายใดลงนามในกรรมสาร
4. ในการประชุมใหญ`วาระพิเศษ จะมีการลงนามในกรรมสาร (Acts) ในวันสุดทeายของการประชุมฯ
เพื่อรับรองผลการประชุมฯ
42
แต5งตั้ง
26. เรื่อง แต5งตั้งประธานกรรมการและกรรมการผูPทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสำนักงานพัฒนาการวิจัย
การเกษตร
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณXเสนอแต`งตั้งประธานกรรมการและ
กรรมการผูeทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสำนักงานพัฒนาการวิจัยการเกษตรชุดใหม`แทนกรรมการผูeทรงคุณวุฒิชุดเดิม
ซึ่งไดeดำรงตำแหน`งครบกำหนดสามปlตามวาระแลeว ตามมาตรา 16 แห`งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานพัฒนาการ
วิจัยการเกษตร (องคXการมหาชน) (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 ดังนี้
1. นายชวลิต ชูขจร ประธานกรรมการ
2. นางดาเรศรX กิตติโยภาส ผูeทรงคุณวุฒิดeานการเกษตร
3. นายสรรเสริญ อัจจุตมานัส ผูeทรงคุณวุฒิดeานกฎหมาย
4. นายสุพัฒนX เอี้ยวฉาย ผูeทรงคุณวุฒิดeานเศรษฐศาสตรX
5. นางสาวเสริมสุข สลักเพชรX ผูeทรงคุณวุฒิดeานวิทยาศาสตรX เทคโนโลยี และนวัตกรรม
6. นายเลอศักดิ์ ริ้วตระกูลไพบูลยX ผูeทรงคุณวุฒิดeานบริหาร
ทั้งนี้ ตั้งแต`วันที่ 29 สิงหาคม 2566 เปEนตeนไป
**************************