Порівняльна таблиця до проекту Закону України
про внесення змін до Закону України “Про Національне антикорупційне бюро України” щодо посилення
інституційної спроможності Національного антикорупційного бюро України
Автор(и):
Автори остаточної редакції:
Дата розгляду в комітеті:
№ Редакція, прийнята в першому читанні
1 ПРОЕКТ
2
3
4
5 Закон України
6 Про внесення змін до Закону України
“Про Національне антикорупційне бюро
України” щодо посилення інституційної
спроможності Національного
антикорупційного бюро України
Реєстраційний № 10203-1
Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань антикорупційної політики
06.12.2023
Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
ПРОЕКТ
Закон України
-1- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано Про внесення зміни до статті 5 Закону
України “Про Національне антикорупційне
Назву законопроєкту після слів
бюро України” щодо посилення
«внесення змін до» доповнити словом і
інституційної спроможності Національного
цифрою «статті 5».
антикорупційного бюро України
Обґрунтування:
У законопроекті, що був прийнятий за
основу, передбачено внесення змін виключно
до однієї статті Закону України “Про
Національне антикорупційне бюро України”.
Згідно з правилами оформлення проектів
законів та основними вимогами законодавчої
техніки, у назві закону стисло (в кількох
словах) викладається зміст закону. Для цього
використовуються інформативні поняття,
які дозволяють розпізнати предмет, що
регулюється цим законом. Тому пропонується
доповнити назву проекту вказівкою на номер
статті, до якої вносяться зміни.
-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно
Про внесення змін до статті 5 Закону
України «Про Національне антикорупційне
1
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
бюро України» щодо збільшення чисельності
та посилення інституційної спроможності
Національного антикорупційного бюро
України
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
8 -3- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
І. Внести наступні зміни до статті 5 Закону
України “Про Національне антикорупційне
бюро України” (Відомості Верховної Ради
України, 2014 р., № 47, ст. 2051 із наступними
змінами):
1. Частину першу викласти у такій
редакції:
"1. Національне бюро є юридичною
особою публічного права та здійснює свої
повноваження через центральне і
територіальні управління. Центральне
управління Національного бюро знаходиться
у місті Києві.
9 -4- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
2. Частину другу викласти у такій редакції:
"2. Територіальні управління
Національного бюро є юридичними особами
публічного права, мають самостійний баланс,
рахунки в органах Державної казначейської
служби України, печатку із зображенням
Державного Герба України і своїм
найменуванням. Територіальні управління
Національного бюро утворюються,
реорганізовуються, ліквідовуються за
рішенням Директором Національного бюро у
межах граничної чисельності Національного
бюро і коштів, визначених на його утримання
відповідно до цього Закону."
10 -5- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
3. Частину третю викласти у такій редакції:
"3. Структура, штатний розпис
Національного бюро, положення про
структурні підрозділи центрального та

2
№ Редакція, прийнята в першому читанні
11 І. У частині шостій статті 5 Закону України
“Про Національне антикорупційне бюро
України” (Відомості Верховної Ради України,
2014 р., № 47, ст. 2051 із наступними змінами)
цифри і слова “700 осіб” і “500 осіб” замінити
відповідно цифрами і словами “1000 осіб” і
“750 осіб”.
12
13 ІІ. Прикінцеві положення
Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
територіальних управлінь, посадові інструкції
працівників Національного бюро
затверджуються Директором Національного
бюро.
Особами начальницького складу
Національного бюро є Директор
Національного бюро, його перший заступник
та заступник Директора, директор та
заступник центрального або територіального
управління, керівник та заступник управління
внутрішнього контролю центрального
управління, керівник та заступник підрозділу
детективів, керівник та заступник управління
центрального управління, керівник та
заступник відділу внутрішнього контролю
територіального управління, начальник
відділу та заступник начальника відділу
центрального управління, начальник відділу
та заступник начальника відділу
територіального управління, старший
детектив, детектив Національного бюро."
-6- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено І. У частині шостій статті 5 Закону
України “Про Національне антикорупційне
4. У частині шостій цифри і слова “700
бюро України” (Відомості Верховної Ради
осіб” і “500 осіб” замінити відповідно
України, 2014 р., № 47, ст. 2051; 2019 р., №
цифрами і словами “1000 осіб” і “750 осіб”.
50, ст. 352) цифри і слово “700 осіб” і “500
осіб” замінити відповідно цифрами і словом
“1000 осіб” і “750 осіб”.
-7- Н.д. Кондратюк О. К. (р.к. №166) Відхилено
Розділ І проекту доповнити новими
абзацами такого змісту:
«Доповнити частину шосту статті 5 новим
абзацом такого змісту:
«Прийняття на службу до Національного
бюро здійснюється з дотриманням
представництва кандидатур кожної статі».
-8- Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Відхилено ІІ. Прикінцеві положення
Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Горват Р. І.
(р.к. №274), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір Л. М.
3
№ Редакція, прийнята в першому читанні
14 1. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
15
16 2. Кабінетові Міністрів України:
Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(р.к. №230), Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323),
Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367)
У розділі ІІ проекту закону після слова
«прикінцеві» доповнити словами «та
перехідні»
-9- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено 1. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня
2024 року.
-10- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8) Враховано 2. Установити, що чисельність
працівників Національного
Доповнити Розділ ІІ проекту новим
антикорупційного бюро України в межах,
пунктом 2 такого змісту:
визначених частиною шостою статті 5
2. Установити, що чисельність працівників
Закону України «Про Національне
Національного антикорупційного бюро
антикорупційне бюро України»,
України визначена частиною шостою статті 5
збільшується поетапно:
Закону України «Про Національне
з 1 січня 2024 року – на 100 осіб, з них 10
антикорупційне бюро України збільшується
осіб – державні службовці;
поетапно починаючи:
з 1 січня 2025 року – на 100 осіб, з них 20
- з 01 січня 2024 року – на 100 осіб, з них
осіб – державні службовці;
державних службовців – 10 осіб;
з 1 січня 2026 року – на 100 осіб, з них
- з 01 січня 2025 року – на 100 осіб, з них
20 осіб – державні службовці.
державних службовців – 20 осіб;
- з 01 січня 2026 року – на 100 осіб, з них
державних службовців – 20 осіб.
У зв’язку з цим пункт 2 Розділу ІІ проекту
вважати відповідно пунктом 3 Розділу ІІ.
-11- Н.д. Кондратюк О. К. (р.к. №166) Відхилено
Доповнити Розділ ІІ проекту новим
пунктом 2 такого змісту:
«2. Установити, що Директор
Національного бюро вживає спеціальні
тимчасові заходи (позитивні дії) з метою
забезпечення представництва не менше 40
відсотків осіб однієї статі у загальній кількості
осіб-кандидатів, які заміщають додаткові
вакантні посади працівників Національного
бюро за результатами конкурсів у 2024 -2026
роках».
У зв’язку з цим пункт 2 Розділу ІІ проекту
вважати відповідно пунктом 3 Розділу ІІ.
-12- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено 3. Кабінету Міністрів України:
4
№ Редакція, прийнята в першому читанні
17 1) забезпечити поетапне проведення
конкурсу на заміщення додаткових вакантних
посад:
18 у 2024 році — на 100 посад;
Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Виключити
-13- Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Відхилено
Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Горват Р. І.
(р.к. №274), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір Л. М.
(р.к. №230), Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323),
Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367)
Пункт другий розділу ІІ проекту закону
викласти в такій редакції: «2. Установити, що
проведення конкурсу на заміщення
додаткових вакантних посад Національного
бюро здійснюється поетапно: у 2024 році – на
100 посад; у 2025 році – на 100 посад; у 2026
році – на 100 посад».
Обґрунтування: відповідно до п. 6 ч. 1 ст.
8 ЗУ «Про Національне антикорупційне бюро
України» Директор НАБУ призначає на
посади та звільняє з посад працівників НАБУ.
Окрім цього, Директор НАБУ утворює
конкурсні комісії, які проводять конкурс на
зайняття вакантних посад працівників у
НАБУ (ч.3 ст. 10 вказаного Закону). В той
час, у ст. 4 вказаного Закону визначено
виключні випадки, за яких КМУ може
спрямовувати і координувати діяльність
НАБУ.
-14- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8) Враховано
підпункт 1 пункту 2 розділу ІІ виключити
-15- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Враховано
Виключити
-16- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
1) забезпечити поетапне проведення
конкурсу на заміщення додаткових вакантних
посад до центрального та територіальних
управлінь Національного антикорупційного
бюро України:
-17- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Враховано
5
№ Редакція, прийнята в першому читанні
19 у 2025 році — на 100 посад;
20 у 2026 році — на 100 посад;
21 2) у місячний строк з дня набрання
чинності цим Законом підготувати та подати
на розгляд Верховної Ради України
пропозиції щодо приведення законодавчих
актів у відповідність із цим Законом;
Пропозиції та поправки до проекту
Виключити
-18- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98)
Виключити
-19- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98)
Виключити
-20- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8)
підпункт 2 пункту 2 розділу ІІ виключити
-21- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98)
Виключити
Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Враховано
Враховано
Відхилено у місячний строк з дня набрання чинності
цим Законом підготувати та подати на
розгляд Верховної Ради України пропозиції
Відхилено щодо приведення законодавчих актів у
відповідність із цим Законом;

-22- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

2) у місячний строк з дня набрання
чинності цим Законом:
- підготувати та подати на розгляд
Верховної Ради України пропозиції щодо
внесення змін до Державного бюджету
України на поточний рік для включення до
нього видатків, необхідних для створення
нових посад у центральному та
територіальних управлінь Національного
антикорупційного бюро України, зокрема
видатків для забезпечення Національного
антикорупційного бюро України та його
територіальних управлінь адміністративними
будинками, транспортними засобами,
засобами зв’язку і матеріально-технічного
забезпечення, спеціальною технікою
оперативно-технічних підрозділів та
підрозділів оперативного документування,
озброєнням, спеціальними засобами захисту,
іншим необхідним майном;
- забезпечити прийняття нормативно-
правових актів, необхідних для реалізації
цього Закону;
- привести свої нормативно-правові акти у
відповідність із цим Законом;
- забезпечити приведення міністерствами
та іншими центральними органами
6
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
виконавчої влади їх нормативно-правових
актів у відповідність із цим Законом.
22 3) протягом трьох місяців з дня набрання -23- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено протягом трьох місяців з дня набрання
чинності цим Законом привести свої чинності цим Законом привести свої
Виключити
нормативно-правові ати у відповідність із цим нормативно-правові акти у відповідність із
Законом; цим Законом;
23 4) забезпечити приведення міністерствами -24- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено забезпечити приведення міністерствами
та іншими центральними органами та іншими центральними органами
Виключити
виконавчої влади їх нормативно-правових виконавчої влади їх нормативно-правових
актів у відповідність із цим Законом. актів у відповідність із цим Законом.

24 -25- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено

2. Працівники Національного
антикорупційного бюро України, які
відповідно до абзацу третього частини першої
статті 10 Закону України «Про Національне
антикорупційне бюро України» відносяться
до осіб начальницького складу продовжують
займати відповідні посади лише у разі
успішного проходження ними атестації.
Атестація проводиться кадровою комісією
центрального управління Національного
антикорупційного бюро України. Кадрова
комісія складається з 8 осіб, які мають
бездоганну ділову репутацію, високі
професійні та моральні якості, суспільний
авторитет, а також значний досвід діяльності
у сфері запобігання або протидії корупції, з
них 4 особи, які призначаються на підставі
пропозицій міжнародних та іноземних
організацій, які відповідно до міжнародних
або міждержавних угод надають Україні
міжнародну технічну допомогу у сфері
запобігання і протидії корупції. Склад
кадрової комісії визначається Директором
Національного антикорупційного бюро
України. Кадрова комісія є повноважною у
випадку затвердження її в повному складі,
передбаченому цією частиною.
Засідання Конкурсної комісії є
повноважним, якщо в ньому беруть участь не
7
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
менше п’яти членів Конкурсної комісії, у тому
числі не менше трьох членів Конкурсної
комісії, які призначаються на підставі
пропозицій міжнародних та іноземних
організацій, які відповідно до міжнародних
або міждержавних угод надають Україні
міжнародну технічну допомогу у сфері
запобігання і протидії корупції. У разі
неможливості формування кворуму засідання
упродовж 10 днів або двох засідань
Конкурсної комісії поспіль, засідання
Конкурсної комісії вважається повноважним,
якщо в ньому беруть участь не менше
чотирьох членів Конкурсної комісії, у тому
числі не менше двох членів Конкурсної
комісії, призначених на підставі пропозицій
міжнародних та іноземних організацій, які
відповідно до міжнародних або міждержавних
угод надають Україні міжнародну технічну
допомогу у сфері запобігання і протидії
корупції. Під час такого засідання Конкурсної
комісії рішення комісії вважається
прийнятим, якщо за нього проголосувало не
менше трьох членів Конкурсної комісії.
Атестація здійснюється згідно із
Порядком проходження атестації особами
начальницького складу Національного
антикорупційного бюро України, який
затверджується Директором Національного
антикорупційного бюро України, та повинна
бути завершена до 1 січня 2025 року.
Непроходження або неуспішне
проходження атестації особами
начальницького складу Національного
антикорупційного бюро України є підставою
для їх звільнення із займаних посад через
службову невідповідність.
-26- Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Відхилено
Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Горват Р. І.
(р.к. №274), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір Л. М.
8
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(р.к. №230), Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323),
Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367)
Розділ ІІ проекту закону доповнити новим
пунктом третім такого змісту: «3. Кабінету
Міністрів України: 1) у місячний строк з дня
набрання чинності цим Законом підготувати
та подати на розгляд до Верховної Ради
України пропозиції щодо приведення
законодавчих актів у відповідність із цим
Законом; 2) протягом трьох місяців з дня
набрання чинності цим Законом привести свої
нормативно-правові акти у відповідність із
цим Законом та забезпечити приведення
міністерствами та іншими центральними
органами виконавчої влади їх нормативно-
правових актів у відповідність із цим
Законом».
-27- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
3. Директору Національного
антикорупційного бюро України до 1 лютого
2024 року затвердити штатний розпис
Національного антикорупційного бюро
України у відповідності до вимого цього
Закону, зокрема, у назві структурного
підрозділу та посад не суміщати посади
детективів та керівників управлінь та відділів.
25 -28- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Враховано редакційно
3. Кабінету Міністрів України протягом
трьох місяців з дня набрання чинності цим
Законом:
привести свої нормативно-правові акти у
відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами
та іншими центральними органами
виконавчої влади їх нормативно-правових
актів у відповідність із цим Законом.
26 Голова Верховної Ради України Голова Верховної Ради України