‫كلية العلوم القانونية والاقتصادية‬

‫والاجتماعية املحمدية‬

‫جامعة الحسن الثاني بالدار البيضاء‬

‫ماستر الحكامة القانونية والقضائية‬

‫عرض تحت عنوان‪:‬‬

‫التبليغ في املادة الضريبية‬

‫إششاف األعزبر‪:‬‬ ‫إعذاد انطهجخ‪:‬‬
‫خٕاد نعغش٘‬ ‫زً‪ٛ‬ذ انُبخ‪ٙ‬‬
‫عضانذ‪ ٍٚ‬يظجبذ‬
‫عجذ اإلنّ شجم‬
‫انًٓذ٘ طجش٘‬

‫السنة الجامعية‪2023-2022 :‬‬

 ‫يمذيخ‬

‫ئْ جٌركع جٌكػ‪١‬ع ٌٍى‪ٌٚ‬س ػٓ ‪ٍ١ْٚ‬س ضّ‪١ٍ٠ٛ‬س ضطّ‪ ُ١‬ذحالْطمٍجٌ ‪ٚ‬جٌى‪ٚ‬جَ ‪ٚ‬ضى‪ ْٛ‬ػٕظٍج ٘حِح‬
‫ِٓ ػٕحطٍ ِحٌ‪١‬ط‪ٙ‬ح‪ ،‬أو‪ ٜ‬ئٌ‪ ٝ‬جال٘طّحَ ذحٌؼٍ‪٠‬رس جٌط‪ ٟ‬أطركص ِٓ أُ٘ جٌّ‪ٛ‬جٌو جٌّٓطمٍز‬
‫‪ٚ‬جٌىجتّس جٌّؼطّىز ف‪ ٟ‬ضغط‪١‬س ٔفمحش جٌى‪ٌٚ‬س‪٠ٚ ،‬ظ‪ ٍٙ‬يٌه ؾٍ‪١‬ح ِٓ نالي ِح ضٕشثٗ جٌطشٍ‪٠‬ؼحش‬
‫جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ِٓ جٌطُجِحش ػٍ‪ ٝ‬ػحضك جٌّىٍف‪ ٓ١‬ذحٌؼٍ‪٠‬رس‪ِٚ ،‬ح ضٍضرٗ ذحٌّمحذً ِٓ ؾُجءجش ػٍ‪ٝ‬‬
‫جإلنالي ذ‪ ًٖٙ‬جالٌطُجِحش ًٌٌه ػًّ جٌّشٍع ف‪ ٟ‬ئؽحٌ ضٕظ‪ٌٍّ ّٗ١‬ؿحي جٌؿرحت‪ ٟ‬نظ‪ٛ‬طح‬
‫جٌؼاللس جٌط‪ ٟ‬ضٍذؾ ذ‪ ٓ١‬ئوجٌز جٌؼٍجتد ‪ٚ‬جٌٍُِّ‪ ٓ١‬ف‪ٍِ ٟ‬قٍس ٌذؾ جٌؼٍ‪٠‬رس أ‪ ٚ‬جٌّىٔ‪ ٓ١‬ف‪ٟ‬‬
‫ٍِقٍس جٌطكظ‪ ،ً١‬ألٍ ‪ٍ١ْٚ‬س لحٔ‪١ٔٛ‬س ٌؼّحْ قم‪ٛ‬ق أؽٍجف ًٖ٘ جٌؼاللس جًٌ‪ِ ٌُٙ ٓ٠‬ظحٌف‬
‫ِطمحذٍس ‪ِٚ‬طؼحٌذس‪ ،‬ذك‪١‬ع ضّىٓ ًٖ٘ جٌ‪ٍ١ْٛ‬س ِٓ ػّحْ قم‪ٛ‬ق جإلوجٌز جٌّطّػٍس ذحألْحِ ف‪ٟ‬‬
‫ئْطهالص جٌ‪ٛ‬ؾ‪١١‬س جٌظٍذ‪١‬س‪ٚ ،‬قم‪ٛ‬ق جٌهحػؼ‪ٌٙ ٓ١‬ح جٌّطّػٍس أْحْح ف‪ ٟ‬ػّحْ قم‪ٛ‬ق جٌىفحع‬
‫جٌّطؿٓى ف‪ ٟ‬قك جإلػالَ ذحٌّٓطكمحش جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س‪.‬‬
‫‪ ًٖ٘ٚ‬جٌ‪ٍ١ْٛ‬س جٌط‪ ٟ‬ألٍ٘ح جٌّشٍع ‪٠‬ظطٍف ػٍ‪ٙ١‬ح " ذحٌطرٍ‪١‬غ"‪ً٘ٚ ،‬ج جألن‪ ٛ٘ ٍ١‬جٌشىً جًٌ‪ ٞ‬ضطُ‬
‫ذ‪ٛ‬جْططٗ أػالَ شهض ذحإلؾٍجء جٌّطهى ػىٖ أ‪ٌ ٚ‬فحتىضٗ ‪،‬ف‪ ٛٙ‬ذًٌه ‪ٍ١ْٚ‬س لحٔ‪١ٔٛ‬س ض‪ٙ‬ىف ئٌ‪ٝ‬‬
‫جإلشؼحٌ ذحٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع جًٌ‪ ٞ‬ضطؼٍك ذٗ جٌطرٍ‪١‬غ‪ .‬أِح ف‪ ٟ‬جٌّؿحي جٌؼٍ‪٠‬ر‪ ٟ‬فاْ جٌطرٍ‪١‬غ ‪٠‬ؼطرٍ وً‬
‫‪ٚ‬غ‪١‬مس ضٓطؼٍّ‪ٙ‬ح جإلوجٌز ِٓ جؾً ئػالَ جٌهحػغ ذحٌّٓطٍز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س جٌط‪ ٟ‬ضّحٌْ‪ٙ‬ح ف‪ ٟ‬قمٗ‪،‬‬
‫‪ٚ‬جٌ‪ٙ‬ىف ِٓ ئ‪٠‬ظحي ًٖ٘ جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ٘‪ ٟ‬لطغ جٌطمحوَ ذحٌٕٓرس ٌإلوجٌز ‪ٚ‬فطف أؾحي ؾى‪٠‬ىز ٌٍطمحوَ‬
‫ذحٌٕٓرس ٌٍٍَُّ ْ‪ٛ‬جء ٌٍؿ‪ٛ‬جخ أ‪ ٚ‬جٌطظٍُ‪.‬‬

‫‪ٚ‬غٕ‪ ٟ‬ػٓ جٌر‪١‬حْ أْ جٌّمطؼ‪١‬حش جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س جٌّٕظّس ٌ‪ ًٖٙ‬جٌ‪ٍ١ْٛ‬س جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س ف‪ ٟ‬جٌّؿحي جٌؼٍ‪٠‬ر‪ٟ‬‬
‫ػٍفص ضغ‪ٍ١‬جش ‪ٚ‬ضط‪ٌٛ‬جش ِٕمطؼطس جٌٕظ‪ٚ ٍ١‬يٌه ذّ‪ٛ‬ؾد جٌطىنالش جٌطشٍ‪٠‬ؼ‪١‬س جٌّط‪ٛ‬جٌ‪١‬س ِٓ‬
‫ؽٍف جٌّشٍع ْ‪ٛ‬جء ف‪ِ ٟ‬ؿحي ٌذؾ جٌؼٍ‪٠‬رس أ‪ ٚ‬ضكظ‪ٍٙ١‬ح ذّ‪ٛ‬ؾد ل‪ٛ‬جٔ‪ ٓ١‬جٌّحٌ‪١‬س‪ٚ ،‬جٌط‪ ٟ‬ذؼى‬
‫لحٔ‪ِ ْٛ‬حٌ‪١‬س ْٕس ‪ 1995‬أ‪ٌٙٚ‬ح ِٓ ق‪١‬ع ضٕظ‪ ًٖ٘ ُ١‬جٌ‪ٍ١ْٛ‬س جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س – جٌطرٍ‪١‬غ‪ -‬ق‪١‬ع لرً‬
‫طى‪ ٌٖٚ‬وحٔص ًٖ٘ جٌ‪ٍ١ْٛ‬س نحػؼس ٌٍم‪ٛ‬جػى جٌؼحِس‪ ،‬أِح ف‪ِ ٟ‬ؿحي جٌطكظ‪ ً١‬فاْ ًٖ٘ جٌ‪ٍ١ْٛ‬س‬
‫ٔظّص ف‪ ٟ‬ظ‪ 1935 ٍ١ٙ‬جٌّطؼٍك ذطٕظ‪ ُ١‬جٌّطحذؼحش ف‪١ِ ٟ‬ىجْ جٌؼٍجتد جٌّرحشٍز ‪ٚ‬جٌٍْ‪َٛ‬‬

‫‪1‬‬
‫جٌّشحذ‪ٙ‬س ‪ٚ‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س جألنٍ‪ ٜ‬جٌّٓطكمس ٌٍهُ‪ٕ٠‬س جٌؼحِس‪١ٌ ،‬طُ ذؼى يٌه ضٕظ‪ ًٖ٘ ُ١‬جٌ‪ٍ١ْٛ‬س‬
‫ذّ‪ٛ‬ؾد جٌمحٔ‪ 17.951 ْٛ‬جًٌ‪٠ ٞ‬ؼى ذّػحذس ِى‪ٔٚ‬س ٌطكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س‬

‫‪٠ٚ‬ىطٓ‪ً٘ ٟ‬ج جٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع أّ٘‪١‬س لظ‪ ٜٛ‬ال ػٍ‪ ٝ‬جٌّٓط‪ ٜٛ‬جٌٕظٍ‪ ، ٞ‬ضرٍَ أّ٘‪١‬س جٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع‬
‫ِٓ نالي جٌطؼى‪٠‬الش جٌطشٍ‪٠‬ؼ‪١‬س جٌّط‪ٛ‬جٌ‪١‬س جٌط‪ ٟ‬ػٍفط‪ٙ‬ح ًٖ٘ جٌ‪١ٍْٛ‬س ‪ٚ‬جٌط‪ ٟ‬ض‪ٙ‬ىف ذحألْحِ ئٌ‪ٝ‬‬
‫ئقحؽطٗ ذطٕظ‪ِ ُ١‬كىُ ‪ٚ‬ول‪١‬ك‬

‫نحي ِٓ أ‪ ٞ‬غغٍجش لحٔ‪١ٔٛ‬س‪ ،‬ألْ طكس ئؾٍجءجش جٌّٓطٍز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ٌ٘‪ ٓ١‬ذظكٕٗ واؾٍجء‪،‬‬
‫أِح ػٍ‪ ٝ‬جٌّٓط‪ ٜٛ‬جٌؼٍّ‪ ٟ‬فططؿ ٍ‪ ٝ‬جّ٘‪١‬س ً٘ج جٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع ف‪ّ١‬ح أغحٌٖ ‪ِٚ‬حَجي ‪٠‬ػ‪ ِٓ ٍٖ١‬ئشىحالش‬
‫ػٍ‪ِٓ ٝ‬ط‪ ٜٛ‬ضطر‪١‬مٗ ِّح ‪٠‬ؿؼٍٗ ِكً ِٕحَػحش جِحَ جٌمؼحء‪.‬‬

‫جْططحع جٌّشٍع ِٓ نالي جٌٕظ‪ٛ‬ص‬ ‫‪ٚ‬ػٍ‪ّ٠ ٗ١‬ىٓ ؽٍـ ئشىحٌ‪١‬س ِفحو٘ح " ئٌ‪ ٝ‬أ‪ ٞ‬قى‬
‫جٌطشٍ‪٠‬ؼ‪١‬س ذظفس ػحِس ‪ٚ‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍتد ذظفس نحطس ضٕظ‪ِٓ ُ١‬طٍز جٌطرٍ‪١‬غ ضٕظ‪ّ١‬ح‬
‫ِكىّح ‪٠‬ؼّٓ جٌط‪ٛ‬جَْ ذ‪ ٓ١‬جٌكم‪ٛ‬ق جٌّٕمٍس ألؽٍجف جٌؼاللس جٌؿرحت‪١‬س ؟‬

‫‪٠‬طفٍع ػٓ ًٖ٘ جإلشىحٌ‪١‬س ِؿّ‪ٛ‬ػس ِٓ جألْثٍس جٌفٍػ‪١‬س ‪:ٟ٘ٚ‬‬

‫ِح٘‪ ٟ‬ؽٍق جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؿرحت‪١‬س؟‬

‫ِح٘‪ ٟ‬جالشىحالش جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س ‪ٚ‬جٌؼٍّ‪١‬س جٌط‪٠ ٟ‬طٍق‪ٙ‬ح جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س؟‬

‫ٌإلؾحذس ػٍ‪ ٝ‬جإلشىحٌ‪١‬س جٌّك‪٠ٌٛ‬س ‪ٚ‬وًج جألْثٍس جٌفٍػ‪١‬س جٌّٕرػمس ِٕ‪ٙ‬ح ْٕؼًّ ػٍ‪ ٝ‬ضمٓ‪ً٘ ُ١‬ج‬
‫جٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع ئٌ‪ِ ٝ‬ركػ‪ٓ١‬‬

‫انًجسث األٔل ‪ :‬يغطشح انزجه‪ٛ‬غ ف‪ ٙ‬انًبدح انؼشث‪ٛ‬خ‬

‫انًجسث انثبَ‪ : ٙ‬اإلشكبن‪ٛ‬بد انمبََٕ‪ٛ‬خ ٔانعًه‪ٛ‬خ انًشرجطخ ثبنزجه‪ٛ‬غ‬

‫‪1‬‬
‫ظهٌر شرٌف رقم ‪ 10..0175‬صادر فً ‪ 28‬من محرم ‪3( 1421‬ماي‪ )2...‬بتنفٌذ القانون رقم ‪ 15,97‬بمثابة مدونة تحصٌل الدٌون‬
‫العمومٌة‪.‬الحرٌدة الرسمٌة عدد‪48..‬‬

‫‪2‬‬
 ‫انًجسث األٔل ‪ :‬يغطشح انزجه‪ٛ‬غ ف‪ ٙ‬انًبدح انؼشث‪ٛ‬خ‬

‫ضؼى ِٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؿرحت‪١‬س ِٓ أُ٘ جٌّٓحؽٍ ٔظٍج ٌى‪ٙٔٛ‬ح ٍِقٍس ‪٠‬طُ نالٌ‪ٙ‬ح ضرحوي‬
‫جٌٍّجْالش ذ‪ ٓ١‬جإلوجٌز جٌؼٍذ‪١‬س ‪ٚ‬جٌٍَُّ‪ٚ ,‬يٌه ‪ٚ‬فك جإلؾٍجءجش جٌط‪ ٟ‬قىوض‪ٙ‬ح جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس‬
‫ٌٍؼٍجتد {جٌّطٍد جأل‪ٚ‬ي}‪ٚ ,‬وًج جإلؾٍجءجش جٌط‪ ٟ‬ؾحءش ف‪ِ ٟ‬ى‪ٔٚ‬س ضكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س‬
‫{جٌّطٍد جٌػحٔ‪ . }ٟ‬قّح‪٠‬س ٌّرىأ قك جٌىفحع ذحػطرحٌ٘ح ِٓ جٌكم‪ٛ‬ق جٌّمىِس ٌٍٍَُّ ‪ٚ‬قّح‪٠‬س‬
‫جإلوجٌز جٌؼٍذ‪١‬س ِٓ جٌط‪ٍٙ‬خ جٌؼٍذ‪.ٟ‬‬

‫انًطهت األٔل‪ :‬رطٕس يغطشح انزجه‪ٛ‬غ ف‪ ٙ‬انًبدح انؼش‪ٚ‬ج‪ٛ‬خ‬

‫ٔهظض ً٘ج جٌّطٍد ٌّٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ لرً طى‪ ٌٚ‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد (جٌفمٍز جال‪،)ٌٝٚ‬‬
‫ف‪ ٟ‬ق ‪ٍٓٔ ٓ١‬ؾ جٌؼ‪ٛ‬ء ػٍ‪ِٓ ٝ‬طٍز جٌطرٍ‪١‬غ ذؼى طى‪ ٌٚ‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد (جٌفمٍز‬
‫جٌػحٔ‪١‬س)‪.‬‬

‫انفمشح األٔن‪ :ٙ‬يغطشح انزجه‪ٛ‬غ لجم طذٔس انًذَٔخ انعبيخ نهؼشائت‬

‫ف‪ً٘ ٟ‬ج جإلؽحٌ ‪٠‬طؼ‪ ٓ١‬جإلشحٌز ئٌ‪ ٝ‬أُ٘ ججٌّكطحش جٌط‪ ٟ‬ػٍف‪ٙ‬ح جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ِ ٟ‬حوز جٌؼٍجتد ػرٍ‬
‫ل‪ٛ‬جٔ‪ِ ٓ١‬حٌ‪١‬س جٌٕٓس‪ٚ ،‬يٌه ذىء ِٓ ْٕس ‪ 1995‬ئٌ‪ ٝ‬غح‪٠‬س طى‪ ٌٚ‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد‪.‬‬

‫أٔال‪ :‬لجم طذٔس لبٌَٕ انًبن‪ٛ‬خ نغُخ ‪5995‬‬

‫ئْ ؽٍ‪٠‬مس جٌطرٍ‪١‬غ جٌط‪ ٟ‬وحْ ِؼّ‪ٛ‬ي ذ‪ٙ‬ح ف‪ ٟ‬فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس ذظ‪ٌٛ‬ز ضٍمحت‪١‬س أ‪ ٚ‬ضظك‪١‬ك‪ٙ‬ح ٘‪ٟ‬‬
‫جٌطرٍ‪١‬غ ذ‪ٛ‬جْطس جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ِ ْٛ‬غ جالشؼحٌ ذحٌط‪ٛ‬طً‪.‬‬

‫‪ٚ‬لى جْطمٍ جٌمؼحء جإلوجٌ‪ ٞ‬لرً ون‪ٛ‬ي لحٔ‪ ْٛ‬جٌّحٌ‪١‬س ٌٕٓس ‪ 1995‬ق‪ ُ١‬جٌططر‪١‬ك ػٍ‪ ٝ‬جػطرحٌ‬
‫ػرحٌز " غ‪ِ ٍ١‬طٍ‪ٛ‬خ " ال ضف‪١‬ى جٌط‪ٛ‬طً نالفح ‪ٌٚ‬و ذًّوٍز جٌٓ‪١‬ى ‪ ٍ٠َٚ‬جٌّحٌ‪١‬س‪ ،‬جٌط‪ ٟ‬وحٔص‬
‫ضؼطرٍ ػرحٌز غ‪ِ ٍ١‬طٍ‪ٛ‬خ ذّػحذس جٌط‪ٛ‬طً‪ .‬فف‪ ٟ‬لٍجٌ ٌٍغٍفس جإلوجٌ‪٠‬س‪2‬جٌّؿٍّ جألػٍ‪ْ ٝ‬حذمح‬
‫ِكىّس جٌٕمغ قحٌ‪١‬ح‪ -‬ف‪ ٟ‬جٌٍّف ػىو ‪ 701/6770‬ذطحٌ‪٠‬م ‪ 27/12/1978‬أٔٗ " ق‪١‬ع أٔٗ‬
‫ذحٌٍؾ‪ٛ‬ع ئٌ‪ ٝ‬جٌم‪ٛ‬جػى جٌؼحِس ٌٍطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬ذحًٌجش ئٌ‪ ٝ‬جٌفظٍ‪ ِٓ 39 ٚ 38 ٓ١‬ق‪ٚ َ.َ.‬وًٌه‬

‫‪2‬‬
‫اشار له االستاذ محمد القصري فً مؤلفه المنازعات الجبائٌة المتعلقة بربط وتحصٌل الضرٌبة أمام القضاء اإلداري‪ ،‬الطبعة الثالثة ‪ 2.11‬ص‬
‫‪.13‬‬

‫‪3‬‬
‫جٌّمطؼ‪١‬حش جٌ‪ٛ‬جٌوز ذحٌفظً ‪ ِٓ 56‬جٌمحٔ‪ 30-83 ْٛ‬جٌّكطؽ ذٗ ‪٠‬طر‪ ٓ١‬أْ ضٍه جٌٕظ‪ٛ‬ص ضطفك‬
‫ف‪ ٟ‬لحػىز أْحْ‪١‬س ‪ ٟ٘ٚ‬أْ ؽ‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ ال ‪٠‬ؼطرٍ ٍِّٓح ضٍٓ‪ّ١‬ح طك‪١‬كح ٌظحقرٗ ئال ئيج ض‪ٛ‬طً‬
‫ذٗ شهظ‪١‬ح أ‪ ٚ‬ف‪ِٛ ٟ‬ؽٕٗ ذ‪ٛ‬جْطس جألشهحص جًٌ‪ ٓ٠‬قىوُ٘ جٌمحٔ‪ٌ ْٛ‬طٍٓ‪ ُ١‬ؽ‪١ٔ ٟ‬حذس ػٕٗ‪ٚ ،‬ئْ‬
‫ٌفغ جٌطٍٓ‪ ُ١‬ذٍؾ‪ٛ‬ع جٌطرٍ‪١‬غ جٌّ‪ٛ‬ؾٗ ذحٌرٍ‪٠‬ى ذؼرحٌز غ‪ِ ٍ١‬طٍ‪ٛ‬خ ف‪ ٟ‬جٌٕحٌَس‪ ،‬فال ‪٠‬شىً ضٍّٓح‬
‫‪ٚ‬ال ٌفغ ٌٍطٍٓ‪ ُ١‬جًٌ‪٠ ٞ‬ؿؼً ِٕ‪ّٙ‬ح قحٌس ضٍُٓ طك‪١‬ف ٌط‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ "‬

‫‪ٚ‬ذًٌه فمى وحٔص ئؾٍجءجش جٌطرٍ‪١‬غ ذ‪ٛ‬جْطس جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ ْٛ‬لحطٍز ‪ٔٚ‬حلظس ػٍ‪ ٝ‬جٌكى ِٓ‬
‫جٌطٍّض جٌؼٍ‪٠‬ر‪ٔٚ ،ٟ‬ط‪١‬ؿس ٌطٕشىو ِ‪ٛ‬لف جٌمؼحء آًٔجن ِّح وفغ جٌّشٍع إلونحي ؽٍق ضرٍ‪١‬غ‬
‫ؾى‪٠‬ىز ٌٍطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬يٌه ذّمطؼ‪ ٝ‬لحٔ‪ ْٛ‬جٌّحٌ‪١‬س ٌٕٓس ‪.1995‬‬

‫ثبَ‪ٛ‬ب‪ :‬ف‪ ٙ‬لبٌَٕ انًبن‪ٛ‬خ نغُخ ‪5995‬‬

‫ضفحو‪٠‬ح ٌّح لى ‪٠‬طٍضد ِٓ ضمحوَ جٌكك ف‪ ٟ‬ضأْ‪ ّ١‬جٌؼٍ‪٠‬رس ِٓ ؾ‪ٙ‬س ‪ٚ‬جٌكى ِٓ جٌطٍّض جٌؼٍ‪٠‬ر‪ٟ‬‬
‫ِٓ ؾ‪ٙ‬س غحٔ‪١‬س‪ٔ ،‬ظص جٌّحوز ‪ ِٓ 15‬جٌمحٔ‪ ْٛ‬جٌّحٌ‪ٌٕٓ ٟ‬س ‪ 1995‬ػٍ‪ ٝ‬ئِىحٔ‪١‬س جالْطؼحٔس ذطٍق‬
‫جٌطرٍ‪١‬غ جألنٍ‪ ٜ‬ف‪ ٟ‬قحٌس ٌؾ‪ٛ‬ع ٌْحٌس جٌطرٍ‪١‬غ ذّالقظس جٌؼٕ‪ٛ‬جْ ٔحلض أ‪ ٚ‬غ‪ِ ٍ١‬طٍ‪ٛ‬خ‪ِٓٚ ،‬‬
‫ًٖ٘ جٌطٍق ٔؿى‪:‬‬

‫جٌطرٍ‪١‬غ ػٓ ؽٍ‪٠‬ك جألػ‪ٛ‬جْ جٌمؼحت‪.ٓ١١‬‬

‫جٌطرٍ‪١‬غ ذحٌطٍ‪٠‬مس جإلوجٌ‪٠‬س‪.‬‬

‫ئال أٔٗ ال ‪ّ٠‬ىٓ جٌٍؿ‪ٛ‬ء ئٌ‪ ًٖ٘ ٝ‬جٌ‪ْٛ‬حتً ِٓ جٌطرٍ‪١‬غ ِٓ ؽٍف جإلوجٌز ذؼى ضؼًٌ جٌطرٍ‪١‬غ ذ‪ٛ‬جْطس‬
‫جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ ْٛ‬أ‪ٚ‬ال‪ ،‬قط‪٠ ٝ‬شفغ ٌإلوجٌز جٌٍؿ‪ٛ‬ء ػٍ‪ ٝ‬ذحل‪ْٚ ٟ‬حتً جٌطرٍ‪١‬غ جألنٍ‪ ،ٜ‬ضكص‬
‫ؽحتٍس ذطالْ ِٓطٍز فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس‪.‬‬

‫فف‪ ٟ‬لٍجٌ طحوٌ ػٓ جٌغٍفس جإلوجٌ‪٠‬س‪ 32‬ػىو ‪ 331‬ذطحٌ‪٠‬م ‪ 07/03/2002‬ف‪ ٟ‬جٌٍّف جإلوجٌ‪ٞ‬‬
‫‪ 928/04/01/2001‬ف‪ ٟ‬لؼ‪١‬س ذٍػ‪ٛ‬غ‪ ٟ‬ػى ئوجٌز جٌؼٍجتد ؾحء ف‪ ٗ١‬ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ" ػٍ‪ٝ‬‬
‫جإلوجٌز أْ ضػرص ٌؿ‪ٛ‬ء٘ح ئٌ‪ ٝ‬جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ٚ ،ْٛ‬ضؼًٌ ضكمك جٌطرٍ‪١‬غ ف‪٘ ٟ‬حضٗ جٌ‪ٍ١ْٛ‬س قط‪ٝ‬‬
‫ضرٌٍ جْطؼّحٌ‪ٙ‬ح ٌرحل‪ ٟ‬جٌ‪ْٛ‬حتً جألنٍ‪ ٜ‬ضكص ؽحتٍس ذطالْ ِٓطٍز فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس‪ٚ ،‬جٌطرٍ‪١‬غ‬

‫‪3‬‬
‫أشار له االستاذ محمد القصري مرجع سابق ص‪16‬‬

‫‪4‬‬
‫جًٌ‪٠ ٞ‬طُ ذ‪ٛ‬جْطس جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ٛ٠ ْٛ‬ؾٗ ئٌ‪ ٝ‬جٌٍَُّ ذؼٕ‪ٛ‬جٔٗ جٌّر‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬لٍجٌجضٗ أ‪ ٚ‬ػم‪ٛ‬وٖ أ‪ٚ‬‬
‫ٍِجْالضٗ ِغ جٌّظحٌف جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س"‪.‬‬

‫ثبنثب ‪ :‬انٕػع ف‪ ٙ‬لبٌَٕ انًبن‪ٛ‬خ نغُخ ‪1005‬‬

‫ال ‪٠‬هـفـ‪ ٝ‬ئيْ أْ ضىنً جٌـّـشـٍع ذـّـ‪ٛ‬ؾـد لـحٔـ‪ ْٛ‬جٌـّـحٌ‪١‬ـس ٌٕٓس ‪ 1995‬ذاػـحفـس ؽٍق‬
‫ؾى‪٠‬ىز ٌٍطرٍ‪١‬غ وـحْ ضىنال ِكطـشـّـح ذـطـٍوـ‪١‬ـُٖ ػٍ‪ ٝ‬ؽٍ‪٠‬مـس جٌرـٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ِ ْٛ‬غ جإلشؼحٌ‬
‫ذحٌط‪ٛ‬طً وّٕطٍك ٌٍطرٍ‪١‬غ‪ ،‬ف‪ ٟ‬ق‪ ٓ١‬أْ ذحل‪ ٟ‬جٌطٍق ال ضؼى‪ ٚ‬أْ ضى‪ ْٛ‬ضىّ‪١ٍ١‬س‪ ،‬نالفح ٌٍ‪ٛ‬ػغ‬
‫ف‪ ٟ‬لحٔ‪ ْٛ‬جٌّٓطٍز جٌّىٔ‪١‬س جًٌ‪ ٞٛٓ٠ ٞ‬ذ‪ ٓ١‬ؾّ‪١‬غ جٌطٍق جٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ح ف‪ ٟ‬جٌفظً‪37 .‬‬
‫‪4‬‬
‫ق َ‪. َ .‬‬

‫ئْ ‪ٚ‬ؾ‪ٛ‬و ًٖ٘ جٌػغٍز جٌّفط‪ٛ‬قس أِحَ جٌٍُِّ‪ ٓ١‬ي‪ ٞٚ‬جٌٕ‪١‬س جٌٓ‪١‬ثس ٌٍطٍّض ِٓ ‪ٚ‬جؾرحض‪ ُٙ‬جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س‬
‫ذٓرد غ‪١‬حذ‪ ُٙ‬جٌّمظ‪ٛ‬و ػٓ ػٕح‪ٌ ُٕٙ٠ٚ‬طفحو‪ ٞ‬ضٍٓ‪ٌْ ُ١‬حتً جٌطرٍ‪١‬غ جٌّ‪ٛ‬ؾ‪ٙ‬س ئٌ‪ٚ ،ُٙ١‬ذحٌطحٌ‪ٟ‬‬
‫ِكح‪ٌٚ‬س ػٍلٍس ِٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ لىٌ جٌّٓططحع‪ ٛ٘ ،‬جًٌ‪ ٞ‬وفغ جٌّشٍع ئٌ‪ ٝ‬جٌطىنً ِؿىوج‬
‫ذّ‪ٛ‬ؾد لحٔ‪ ْٛ‬جٌّحٌ‪١‬س ٌٕٓس ‪ 2001‬فؼىي ِٓ ِمطؼ‪١‬حش جٌّحوز ‪ِ 50‬ىٌٍز ِٓ لحٔ‪86-24 ْٛ‬‬
‫جٌّٕظُ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ػٍ‪ ٝ‬جٌشٍوحش ‪ٚ‬جٌّحوز ‪ِ 112‬ىٌٍ ِٓ لحٔ‪ٌ ْٛ‬لُ ‪ 89-17‬جٌّطؼٍك ذحٌؼٍ‪٠‬رس‬
‫جٌؼحِس ػٍ‪ ٝ‬جٌىنً ‪ٚ‬وًج جٌّحوز ‪ِ 56‬ىٌٍز ِٓ لحٔ‪ٌ ْٛ‬لُ ‪ 85-30‬جٌّٕظُ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ػٍ‪ ٝ‬جٌم‪ّ١‬س‬
‫جٌّؼحفس ‪ٚ‬جٌفظً ‪ِ 12‬ىٌٍ ِٓ ٍِْ‪ 24 َٛ‬وؾٕرٍ ‪ 1958‬جٌّطؼٍك ذّى‪ٔٚ‬س جٌطٓؿ‪ ،ً١‬فٕض‬
‫ػٍ‪ ٝ‬أْ جٌطرٍ‪١‬غ ‪٠‬طُ ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جًٌ‪ ٞ‬قىوٖ جٌهحػغ ٌٍؼـٍ‪٠‬رـس فـ‪ ٟ‬ئلٍجٌجضٗ أ‪ ٚ‬ػـمـ‪ٛ‬وٖ أ‪ٚ‬‬
‫ِـٍجْـالضٗ جٌّىٌ‪ ٝ‬ذ‪ٙ‬ح ئٌ‪ِ ٝ‬فطش جٌؼٍجتد جٌطحذغ ٌٗ ِىحْ فٍع جٌؼـٍ‪٠‬رـس ػٍ‪ ٗ١‬ئِح ذٍْحٌس‬
‫ِؼّ‪ٔٛ‬س جٌ‪ٛ‬ط‪ٛ‬ي ِغ ئشؼحٌ ذحٌطٍُٓ أ‪ ٚ‬ذحٌطٍٓ‪ ُ١‬ئٌ‪ ٗ١‬ذ‪ٛ‬جْطس جٌّأِ‪ ٓ٠ٌٛ‬جٌّكٍف‪ ٓ١‬جٌطحذؼ‪ٓ١‬‬
‫إلوجٌز جٌؼٍجتد أ‪ ٚ‬أػ‪ٛ‬جْ وطحذس جٌؼرؾ أ‪ ٚ‬جألػ‪ٛ‬جْ جٌمؼحت‪ ٓ١١‬أ‪ ٚ‬ذحٌطٍ‪٠‬مس جالوجٌ‪٠‬س‪.‬‬

‫ِٓ نالي ً٘ج جٌطؼى‪ ً٠‬أطرف ج‪ ْ٢‬ذّمى‪ِ ٌٚ‬فطش جٌؼٍجتد أْ ‪٠‬هطحٌ جٌطٍ‪٠‬مـس جٌّـالتـّـس‬
‫ٌطرٍ‪١‬غ ِـٍج ْـالضٗ ئٌ‪ ٝ‬جٌٍَُّ‪ ،‬فـ‪١‬ـٓـطـًٍْ ف‪ ٟ‬ؽٍ‪٠‬مـس جٌرـٍ‪٠‬ـى جٌّؼّ‪ ْٛ‬ذحٌٕٓرس ئٌ‪ ٝ‬جٌٍَُّ‬
‫جٌكٍ‪٠‬ض ػٍ‪ ٝ‬جٌ‪ٛ‬فحء ذحٌطُجِحضٗ‪ِ ،‬طؿح‪َٚ‬ج ػٓ ًٖ٘ جٌطٍ‪٠‬مس ئٌ‪ٍ١ْٚ ٝ‬س أوػٍ فؼحٌ‪١‬س ‪ٔٚ‬ؿحػس أ‪ٞ‬‬

‫‪4‬‬
‫الفصل ‪ 37‬من قانون المسطرة المدنٌة‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫جٌطٍٓ‪ ُ١‬جٌّرحشٍ ذحٌٕٓرس ئٌ‪ ٍَُِ ٝ‬جػطحو جٌط‪ٍٙ‬خ ‪ٚ‬جٌطٍّض ذاؾطٕحذٗ وً ِكح‪ٌٚ‬س ٌٍطرٍ‪١‬غ ضطُ ف‪ٟ‬‬
‫ِ‪ٛ‬جؾ‪ٙ‬طٗ‪.‬‬

‫‪ٚ‬جٌـؿـى‪٠‬ـى أ‪٠‬ؼـح ف‪ً٘ ٟ‬ج جٌمحٔ‪ ٛ٘ ْٛ‬أْ جٌّشٍع جٌؿـرـحت‪ ٟ‬جػـطـرـٍ ٌفغ جٌطٍُٓ ذّػحذس جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫جٌظك‪١‬ف ذؼى ٍِ‪ ٌٚ‬ػشٍز أ‪٠‬حَ ػٍ‪ً٘ ٝ‬ج جٌٍفغ‪ِ ،‬ىٍْح ذًٌه ٔفّ جٌمحػىز جٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ح‬
‫ف‪ ٟ‬جٌفمٍز ‪ ِٓ 5‬جٌّحوز ‪ َ.َ.39‬جٌط‪ ٟ‬أشٍٔح ئٌ‪ٙ١‬ح أػالٖ‪.‬‬

‫‪ٚ‬ػٍ‪ ٝ‬جٌٍغُ ِٓ أْ جٌططر‪١‬ك جٌؼٍّ‪ ٛ٘ ٟ‬جًٌ‪ٛ١ْ ٞ‬ػف ِىحِٓ جٌمـ‪ٛ‬ز ‪ٚ‬جٌؼؼف ف‪ً٘ ٟ‬ج‬
‫ج ٌطؼى‪ ،ً٠‬فأٗ ‪ّ٠‬ىٓ جٌؿَُ ًِٕ ج‪ ْ٢‬ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ ػحًِ ِٓحػى ػٍ‪ ٝ‬جٌطـى ذ‪١‬ـٍ جٌؿـ‪١‬ـى ٌؼٕظٍ‬
‫جٌُِٓ ِٓ نـالي ضـمـظـ‪١‬ـٍ ‪ٚ‬ئ‪٠‬ؿحَ جٌّـىز جٌُِٕ‪١‬س جٌط‪ ٟ‬لـى ضٓطغٍل‪ٙ‬ح ْ‪ٍ١‬جٌّٓطٍز ف‪ٟ‬‬
‫ِـ‪ٛ‬جؾـ‪ٙ‬ـس ٍَُِ ذحٌؼـٍ‪٠‬رـس ذاْـطـؼـّـحي ؽٍ‪٠‬مس جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ ْٛ‬جٌط‪ٓ١ٌ ٟ٘ ٟ‬ص وجتّح‬
‫ِؼّ‪ٔٛ‬س جٌٕطحتؽ غُ ئٔٗ ِىنً أْحْ‪ٌ ٟ‬إلٌضمحء ذؼًّ جٌّفطش ئٌ‪ ٝ‬جألفؼً ‪ٚ‬جٌٍّو‪ٚ‬و‪٠‬س ذحٌركع‬
‫ػٓ جٌؼٕحطٍ جٌّشىٍس ٌٍ‪ٛ‬ػـحء جٌؼٍ‪٠‬ر‪ ٟ‬ػ‪ٛ‬ع جإلشطغحي ف‪ٓٔ ٟ‬م جٌٍْحتً ضٍ‪ ٛ‬جٌٍْحتً‪.‬‬

‫ساثعب‪ :‬ف‪ ٙ‬لبٌَٕ انًبن‪ٛ‬خ نغُخ ‪1005‬‬

‫ؾحء ف‪ ٟ‬جٌّحوز ‪ ِٓ 10‬لحٔ‪ ْٛ‬جٌّحٌ‪١‬س ٌٕٓس ‪ 2005‬ف‪ ٟ‬جٌىطحخ جٌّطؼٍك ذحٌّٓحؽٍ جٌؿرحت‪١‬س‬
‫جٌطٕظ‪١‬ض ػٍ‪ ٝ‬ؽٍق ِغح‪ٍ٠‬ز ٌٍطرٍ‪١‬غ جٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ ٗ١‬ف‪ ٟ‬جٌم‪ٛ‬جػى جٌؼحِس ٌمحٔ‪ِٚ َ.َ. ْٛ‬ى‪ٔٚ‬س‬
‫ضكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ‪ٚ‬ل‪ٛ‬جٔ‪ ٓ١‬جٌّحٌ‪١‬س جٌٓحذمس‪ٚ ،‬يٌه ذشىً ‪٠‬ىٍِ ضكىُ ئوجٌز جٌؼٍجتد‬
‫ف‪ِٓ ٟ‬طٍز جٌطرٍ‪١‬غ‪ ،‬ق‪١‬ع ؾحء ف‪ ٟ‬جٌفمٍز جألن‪ٍ١‬ز ِٓ ًٖ٘ جٌّحوز ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ "‪...‬ئيج ضؼًٌ ضٍٓ‪ّٙ١‬ح‬
‫ئٌ‪ ٝ‬جٌه حػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس‪٠ٚ ....‬طُ ئٌؾحع جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ًِ‪ٍ٠‬س ذر‪١‬حْ غ‪ِ ٍ١‬طحٌد ذٗ‪ ،‬أ‪ ٚ‬جٔطمً ِٓ‬
‫ػٕ‪ٛ‬جٔٗ‪ ،‬أ‪ ٚ‬ػٕ‪ٛ‬جْ غ‪ِ ٍ١‬ؼٍ‪ٚ‬ف‪ ،‬أ‪ ٚ‬غ‪ ٍ١‬ضحَ‪ ،‬أ‪ ٚ‬أِحوٓ ِغٍمس أ‪ ٚ‬أْ جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس غ‪ٍ١‬‬
‫ِؼٍ‪ٚ‬ف ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ‪ ،‬ف‪ ًٖ٘ ٟ‬جٌكحالش ‪٠‬ؼطرٍ جٌظٍف ٍِّٓح ذؼى جٔظٍجَ أؾً ػشٍز أ‪٠‬حَ ٌطحٌ‪٠‬م‬
‫ئغرحش ضؼًٌ ٌطٍٓ‪ ُ١‬جٌظٍف جًٌّو‪."ٌٛ‬‬

‫‪6‬‬
 ‫انفمشح انثبَ‪ٛ‬خ‪ :‬يغطشح انزجه‪ٛ‬غ ثعذ طذٔس انًذَٔخ انعبيخ نهؼشائت‬

‫‪ِ ٚ‬غ طى‪ ٌٚ‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ػٍفص جٌّمطؼ‪١‬حش جٌّطؼٍمس ذحٌطرٍ‪١‬غ ذؼغ جٌطؼى‪٠‬الش‬
‫ف‪ِٓ ٟ‬طٍز جٌطرٍ‪١‬غ‪ ،‬ق‪١‬ع ضُ ٔٓم جٌّحوز ‪ ِٓ 10‬لحٔ‪ ْٛ‬جٌّحٌ‪١‬س ٌٕٓس ‪ 2005‬ذحٌّحوز ‪ِٓ 219‬‬
‫جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد‬

‫أػحفص ًٖ٘ جٌّحوز ئِىحٔ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ ذ‪ٛ‬جْطس جٌّأِ‪ ٓ٠ٌٛ‬جٌّكٍف‪ ٓ١‬جٌطحذؼ‪ ٓ١‬إلوجٌز جٌؼٍجتد‪،‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ٕ٠ٚ‬مُٓ جٌّحِ‪ ٓ٠ٌٛ‬جٌّكٍف‪ ٓ١‬جٌطحذؼ‪ٌ ْٛ‬إلوجٌز جٌّىٍف‪ ْٛ‬ذؼٍّ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ ئٌ‪ ٝ‬غالغس فثحش ُ٘‪:‬‬

‫‪ِ -‬أِ‪ ٌٞٛ‬ئوجٌز جٌؼٍجتد‬

‫‪ -‬أػ‪ٛ‬جْ جٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬جٌطٕف‪ٌٍ ً١‬هُ‪ٕ٠‬س‬

‫‪ِ -‬أِ‪ ٌٞٛ‬جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س جٌّكٍ‪١‬س جٌّحوز ‪ ِٓ 152‬جٌمحٔ‪ ْٛ‬جٌّطؼٍك ذؿرح‪٠‬حش جٌؿّحػحش‬
‫جٌطٍجذ‪١‬س ‪ٚ‬جضؼف أْ ًٖ٘ جٌطٍق ضطُٓ ذحٌرؾء ٔظٍج ٌمٍس جٌّ‪ٛ‬جٌو جٌرشٍ‪٠‬س إلوجٌز جٌؼٍجتد‬
‫‪ِٚ‬كى‪ٚ‬و‪٠‬س ‪ٚ‬جٌ‪ْٛ‬حتً جٌؼٍ‪٠ٌٚ‬س ٌٍطرٍ‪١‬غ‪.‬‬

‫‪ٚ‬ػال‪ٚ‬ز ػٍ‪ ٝ‬يٌه أػحفص جٌطرٍ‪١‬غ ػٓ ؽٍ‪٠‬ك جٌٕشٍ ‪ٚ ،‬جٌكم‪١‬مس أٔٗ ِمطؼ‪ ٝ‬ؾحءش ذٗ ِى‪ٔٚ‬س‬
‫ضكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ف‪ ٟ‬جٌفمٍز جألن‪ٍ١‬ز ِٓ جٌفظً ‪ 43‬جًٌ‪ ٞ‬ؾحء ف‪ " ٗ١‬ف‪ ٟ‬جٌكحٌس جٌط‪ٟ‬‬
‫‪٠‬طؼًٌ ف‪ٙ١‬ح ضٍٓ‪ ُ١‬جإلًٔجٌ أ‪ٔ ٚ‬ظٍج ٌؼىَ جٌؼػ‪ ٌٛ‬ػٍ‪ ٝ‬جٌّى‪ ٓ٠‬أ‪ ٚ‬ػٍ‪ ٝ‬شهض آنٍ ف‪ِٛ ٟ‬ؽٕٗ‪،‬‬
‫‪٠‬ؼطرٍ جإلًٔجٌ ِرٍغ ضرٍ‪١‬غح طك‪١‬كح ف‪ ٟ‬جٌ‪ َٛ١‬جٌؼحشٍ جٌّ‪ٛ‬جٌ‪ٌ ٟ‬طحٌ‪٠‬م ضؼٍ‪١‬مٗ ف‪ ٟ‬آنٍ ِ‪ٛ‬ؽٓ ٌٗ"‪.‬‬

‫‪ٚ‬لى ؾحءش جٌّحوز ‪ 219‬واؽحٌ ػحَ ٌٍطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز‪ ،‬ق‪١‬ع جػطرٍش ذى‪ٌ٘ٚ‬ح أْ " ‪..‬ئٌؾحع‬
‫جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ًٌِس ٌر‪١‬حْ غ‪ِ ٍ١‬طحٌد ذٗ أ‪ ٚ‬جٔطمً ِٓ جٌؼٕ‪ٛ‬جْ ئٌ‪ ٝ‬ػٕ‪ٛ‬جْ غ‪ِ ٍ١‬ؼٍ‪ٚ‬ف أ‪ٚ‬غٍ ضحَ أ‪ٚ‬‬
‫أِحوُ ِغٍمس أ‪ ٚ‬نحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس غ‪ِ ٍ١‬ؼٍ‪ٚ‬ف ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ ف‪ ًٖ٘ ٟ‬جٌكحٌس ‪٠‬ؼطرٍ جٌظٍف ٍِّٓح‬
‫ذؼى جٔظٍجَ ‪ 10‬أ‪٠‬حَ جٌّ‪ٛ‬جٌ‪١‬س ٌطحٌ‪٠‬م ضٍٓ‪ ُ١‬جٌظٍف جًٌّو‪."ٌٛ‬‬

‫‪5‬‬
‫اٌوب الجرمونً التبلٌغ فً مسطرة التصحٌح بٌن النص القانونً واالجتهاد القضائً رسالة لنٌل شهادة الماستر فً القانون العام والعلوم‬
‫السٌاسٌة جامعة محمد الخامس كلٌة العلوم القانونٌة ‪-‬اكدال‪ -‬السنة الجامعٌة ‪ 2.16-2.15‬ص ‪.36‬‬

‫‪7‬‬
‫‪ٚ‬لى وأخ جالضؿحٖ جٌمؼحت‪ ٟ‬ف‪ً٘ ٟ‬ج جٌط‪ٛ‬ؾٗ ذّهطٍف وٌؾحضٗ‪ ،‬ق‪١‬ع ٔؿى قىُ ٌٍّكىّس جإلوجٌ‪٠‬س‬
‫ذّىٕحِ لٌٍش ف‪ ٟ‬أقى أقىحِ‪ٙ‬ح ػٍ‪ ٝ‬أٔٓ " ‪ٚ‬ق‪١‬ص ‪٠‬طر‪ ِٓ ٓ١‬نالي جالؽالع ػٍ‪ٍِ ٝ‬فمحش‬
‫جٌٍّف أْ جإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س لى جْطٕفىش ِغ جٌّىػ‪ِٓ ٟ‬طٍز جٌطظك‪١‬ف ذاٌْحٌ‪ٙ‬ح ٌٗ جٌٍْحٌس‬
‫جأل‪ ٌٝٚ‬جٌط‪ ٟ‬أؾحخ ػٕ‪ٙ‬ح غُ لحِص ذاٌْحي جٌٍْحٌس جٌػحٔ‪١‬س وجنً ج‪٢‬ؾحي جٌّٕظ‪ٛ‬ص‬

‫ػٍ‪ٙ١‬ح لحٔ‪ٔٛ‬ح ذٕفّ ػٕ‪ٛ‬جْ جٌٍْحٌس جأل‪ ٌٝٚ‬جًٌ‪ ٛ٘ ٞ‬ػٕ‪ٛ‬جْ ئلٍجٌٖ جٌؼٍ‪٠‬ر‪ٚ ٟ‬جٌط‪ٌ ٟ‬ؾؼص‬
‫ذؼرحٌز غ‪ِ ٍ١‬طٍ‪ٛ‬خ قٓد ؽ‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ‪ِّ ،‬ح ‪٠‬ى‪ِ ْٛ‬ؼٗ جٌطرٍ‪١‬غ لى ضُ طك‪١‬كح ذؼى ‪ 10‬أ‪٠‬حَ ِٓ‬
‫ضحٌ‪٠‬م ضؼًٌ جٌطٍٓ‪ ُ١‬ؽرمح ٌٍفمٍز جألن‪ٍ١‬ز ِٓ جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد"‪.‬‬
‫انًطهت انثبَ‪: ٙ‬ؽشق انزجه‪ٛ‬غ ٔزد‪ٛ‬زّ ف‪ ٙ‬انًبدح انؼشث‪ٛ‬خ‬

‫ذحٌٍؾ‪ٛ‬ع ئٌ‪ ٝ‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ‪ِ ٚ‬ى‪ٔٚ‬س ضكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ‪ٚ‬وًج جٌم‪ٛ‬جػى‬
‫جٌؼحِس جٌّمٌٍز ف‪ ٟ‬لحٔ‪ ْٛ‬جٌّٓطٍز جٌّىٔ‪١‬س ٔؿى٘ح أ‪ٚ‬ػكص ٌٕح جٌؿ‪ٙ‬حش جٌّىٍفس ذحٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬‬
‫جألشهحص جًٌ‪٠ ٓ٠‬ؼطرٍ جٌطرٍ‪١‬غ طك‪١‬كح ف‪ ٟ‬قحٌس ضٍّٓ‪ ُٙ‬ئ‪٠‬حٖ{ جٌفمٍز جأل‪.}ٌٝٚ‬ئيج ضُ جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫ذظ‪ٌٛ‬ز طك‪١‬كس ئوطٓد ً٘ج جٌطرٍ‪١‬غ قؿ‪١‬س ف‪ِٛ ٟ‬جؾ‪ٙ‬س جٌٍَُّ{ جٌفمٍز جٌػحٔ‪١‬س}‬

‫انفمشح األٔنٗ ‪ :‬ؽشق انزجه‪ٛ‬غ ف‪ ٙ‬انًبدح انؼش‪ٚ‬ج‪ٛ‬خ‬

‫ئْ جٌطر ٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؿرحت‪١‬س ٌٗ جْطمالٌ‪١‬س ػٓ ِٓحؽٍ جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌّىٔ‪١‬س‪ٌ 6‬غُ ‪ٚ‬ؾ‪ٛ‬و‬
‫أؾٗ جٌطمحٌخ ذ‪ّٕٙ١‬ح‪ ,‬يٌه أٔٗ ال ‪٠‬طظ‪ ٌٛ‬ضرٍ‪١‬غ جٌٍَُّ جٌّط‪ٛ‬جؾى نحٌؼ أٌع جٌ‪ ٛ‬ؽٓ ذحٌطٍ‪٠‬مس‬
‫جٌىذٍ‪ِٛ‬حْ‪١‬س جػطرحٌج ٌّرىأ ئلٍ‪١ّ١‬س جٌؼٍذ‪١‬س‪ ,‬ف‪١‬ط‪ٛ‬ؾد ػٍ‪ ٗ١‬جنط‪١‬حٌ ِ‪ٛ‬ؽٓ ؾرحت‪ ٟ‬وجنً جٌطٍجخ‬
‫جٌ‪ٛ‬ؽٕ‪.ٟ‬‬

‫‪ٚ‬جٔطاللح ِٓ جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد‪ ,‬فاْ ‪ْٚ‬حتً جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؿرحت‪١‬س‬
‫ضٕكظٍ ضٕكظٍ ف‪ ٟ‬جٌطٍق جٌطحٌ‪١‬س‪:‬‬

‫أ} جألشهحص جٌّىٍف‪ ْٛ‬ذحٌطرٍ‪١‬غ‬

‫‪6‬‬
‫الحسن الكثٌر‪ ,‬التبلٌغ فً المادة الجبائٌة على ضوء التشؤٌع الجبائً و االجتهاد القضائً‪ ,‬مطبعة األمنٌة الرباط ‪ 2.12‬ص ‪.26‬‬

‫‪8‬‬
 ‫أٔال‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ عٍ ؽش‪ٚ‬ك انجش‪ٚ‬ذ‬

‫جٔطاللح جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد‪ٚ 7‬جٌط‪ ٟ‬ضٕض ػٍ‪ِ ٝ‬ح ‪٠ " ٍٟ٠‬طُ جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌّكىو ِٓ لرً جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ف‪ ٟ‬ئلٍجٌجضٗ أ‪ ٚ‬ػم‪ٛ‬وٖ أ‪ٍِ ٚ‬جْالضٗ جٌّىٌ‪ ٝ‬ذ‪ٙ‬ح ئٌ‪ٝ‬‬
‫ِفطش جٌؼٍجتد جٌطحذغ ٌٗ ِىحْ فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس ػٍ‪ ٗ١‬جِح ذٍْحٌس ِؼّ‪ٔٛ‬س ِغ جشؼحٌ‬
‫ذحٌطٍُٓ‪."...‬‬

‫فّٓ نالي ًٖ٘ جٌّحوز ٔؿى ِٓ ذ‪ ٓ١‬ؽٍق جٌطرٍ‪١‬غ جٌط‪ ٟ‬ألٍ٘ح جٌّشٍع‪ ،‬جٌطرٍ‪١‬غ ػٓ ؽٍ‪٠‬ك جٌرٍ‪٠‬ى‬
‫جٌّؼّ‪ِ ْٛ‬غ جإلشؼحٌ ذحٌطٍٓ‪ ، ُ١‬ذك‪١‬ع ضم‪ َٛ‬جإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ذاٌْحي جٌط‪ٚ ٟ‬جإلًٔجٌجش‬
‫جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ِػال ػٓ ؽٍ‪٠‬ك جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ِ ْٛ‬غ جشؼحٌ ذحٌطٍٓ‪.ُ١‬‬

‫‪ٚ‬لى وحٔص ًٖ٘ جٌطٍ‪٠‬مس ضػ‪ ٍ١‬ػىز ئشىحالش ٌؼً أّ٘‪ٙ‬ح ئشىحٌ‪١‬س ٌؾ‪ٛ‬ع جالشؼحٌ ذّالقظس "غ‪ٍ١‬‬
‫ِطٍ‪ٛ‬خ" ‪ ٟ٘ٚ‬ض‪ٛ‬ػف ذال شه ٔ‪١‬س جٌّرٍغ جٌ‪ ٗ١‬ف‪ ٟ‬ػىَ لر‪ٛ‬ي ْكد جٌٍْحٌس جٌّؼّ‪ٔٛ‬س ِٓ‬
‫جٌّظٍكس جٌّهطظس‪ ،‬جال جٔٗ ذؼى ضؼحٌخ ِ‪ٛ‬لف ِكىّس جٌٕمغ (جٌّؿٍّ جألػٍ‪ْ ٝ‬حذمح)‬
‫ذهظ‪ٛ‬ص جٌكً جٌمحٔ‪ًٌٙ ٟٔٛ‬ج جالشىحي‪ ،‬فحْ جٌّشٍع ِٓ نالي جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس‬
‫ٌٍؼٍجتد لى قُٓ ف‪ ٟ‬جالٍِ ‪ٚ‬جػطرٍ جٌطرٍ‪١‬غ طك‪١‬كح ئيج جٔظٍَ جؾً ػشٍز أ‪٠‬حَ (‪ 10‬أ‪٠‬حَ)‬
‫جٌّ‪ٛ‬جٌ‪١‬س ٌطحٌ‪٠‬م ٌفغ جٌطٍٓ‪ُ١‬‬

‫‪ٚ‬ػٍ‪ ٗ١‬فحْ جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ضرٍغ ٌٍٍَُّ ػٓ ؽٍ‪٠‬ك جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ِ ْٛ‬غ جشؼحٌ ذحٌطٍٓ‪ ُ١‬ف‪ٟ‬‬
‫قحٌس ضطر‪١‬ك ِٓطٍز جٌفٍع جٌطٍمحت‪ٌٍ ٟ‬ؼٍ‪٠‬رس أ‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬قحٌس ضطر‪١‬ك ِٓطٍز ضظك‪١‬ف أّْ‬
‫فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس جٌّظٍـ ذ‪ٙ‬ح ِٓ لرً جٌٍَُّ ‪ٚ‬جٌط‪٠ ٟ‬طٍضد ػٕ‪ٙ‬ح ئطىجٌ ػٍ‪٠‬رس ضىّ‪١ٍ١‬س‪.‬‬

‫ضؿد جإلشحٌز أْ جٌّحوز ‪ِ ِٓ 5‬ى‪ٔٚ‬س ضكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ؾحء ف‪ٙ١‬ح ِح‪ٚٔ " ٍٟ٠‬شعم‬
‫اإلعالو انؼش‪ٚ‬جخ عٍ ؽش‪ٚ‬ك انجش‪ٚ‬ذ ف‪ ٙ‬ظشف يغهك إنٗ كم يهضو‪. "....‬‬

‫‪ٓٔٚ‬طهٍض ِٓ جٌّحوض‪ ٓ١‬أْ جإلشؼحٌجش جأل‪١ٌٚ‬س ذحٌؼٍجتد ‪ٚ‬جٌٍْ‪ َٛ‬ضرٍغ ئٌ‪ ٝ‬جٌٍَُّ ػٓ‬
‫ؽٍ‪٠‬ك جٌر ٍ‪٠‬ى جٌؼحو‪ ٞ‬ف‪ّ١‬ح ‪٠‬هض جٌطكظ‪ ً١‬ذ‪ّٕ١‬ح ضٍؿأ جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ئٌ‪ ٝ‬جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ِ ْٛ‬غ‬

‫المحدثة بموجب المادة ‪ 5‬من ق انون المالية رق للسنة المالية ‪ 2007‬الصادر بتنفيذه الظهير الشريف ‪60.04‬رقم ‪ 1.06.232‬بتاريخ ‪ 10‬ذي‬
‫‪7‬‬

‫الحجة‪ 13( 1427‬ديسمبر ‪)6004‬‬

‫‪9‬‬
‫جإلشؼحٌ ذحٌطٍُٓ ف‪ ٟ‬قحٌس ضطر‪١‬ك ِٓطٍز جٌفٍع جٌطٍمحت‪ٌٍ ٟ‬ؼٍ‪٠‬رس أ‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬قحٌس ضطر‪١‬ك ِٓطٍز‬
‫ضظك‪١‬ف أّْ فٍع جٌٍّٓـ ذ‪ٙ‬ح ِٓ لرً جٌٍَُّ ‪ٚ‬جٌط‪٠ ٟ‬طٍضد ػٕ‪ٙ‬ح ئطىجٌ ػٍ‪٠‬رس ضىّ‪١ٍ١‬س‬
‫‪ٕ٘ٚ‬ح ٔطكىظ ػٓ جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد‪.‬‬

‫ثبَ‪ٛ‬ب‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ عٍ ؽش‪ٚ‬ك انًأيٕس‪ ٍٚ‬انًسهف‪ ٍٛ‬انزبثع‪ ٍٛ‬نإلداسح انؼش‪ٚ‬ج‪ٛ‬خ‬

‫‪ٕ٠‬مُٓ جٌّأِ‪ ٌْٚٛ‬جٌّكٍف‪ ْٛ‬جٌطحذؼ‪ٌ ْٛ‬إلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ‪ٚ‬جٌّىٍف‪ ْٛ‬ذؼٍّ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ جٌ‪ ٝ‬غالظ‬
‫فثحش‪ِ :‬أِ‪ ٌٞٛ‬ئوجٌز جٌؼٍجتد‪ ,‬أػ‪ٛ‬جْ جٌهُ‪ٕ٠‬س جٌّىٍف‪ ْٛ‬ذحٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬جٌطٕف‪ِٚ. ً١‬أِ‪ ٌٞٛ‬جإلوجٌز‬
‫جٌؿرحت‪١‬س جٌّكٍ‪١‬س‪.‬‬

‫‪ .5‬يأيٕس٘ إداسح انخ‪ٛ‬ش انذ‪ٚ‬خ‬

‫ٔظص جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ػٍ‪ ٝ‬ئِىحٔ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ ذ‪ٛ‬جْطس ِأِ‪ ٌٞٛ‬ئوجٌز‬
‫جٌؼٍجتد و‪ ْٚ‬ضمى‪ ُ٠‬ضؼٍ‪٠‬ف ٌ‪ ًٖٙ‬جٌفثس‪ ،‬ف‪ ُٙ‬ال ‪٠‬شىٍ‪١٘ ْٛ‬ثس ِٓطمٍس ‪ٚ‬جّٔح ‪ُ٠‬ج‪ِٙ ٌْٛٚ‬حَ‬
‫جٌطرٍ‪١‬غ ذؿحٔد ِ‪ٙ‬حَ أنٍ‪ ٜ‬ف‪ ٟ‬ئؽحٌ جٌٍّجلرس جٌؿرحت‪١‬س‪ .‬فحٌّ‪ٛ‬ظف جٌّىٍف ذحٌطرٍ‪١‬غ ‪٠‬مىَ جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس‬
‫جٌٍّجو ضرٍ‪١‬غ‪ٙ‬ح ف‪ ٟ‬ظٍف ِغٍك ِمحذً ش‪ٙ‬حوز جٌطٍٓ‪ ُ١‬ضكٌٍ ف‪ٓٔ ٟ‬هط‪ ٓ١‬ضٍُٓ جأل‪ ٌٝٚ‬جٌّؼٕ‪ٟ‬‬
‫ذحألٍِ ف‪ّ١‬ح ضٍؾغ جألطٍ‪١‬س ِ‪ٛ‬لؼس ِٓ ؽٍفٗ ‪ٚ‬ض‪ٛ‬ػغ ذٍّفٗ جإلوجٌ‪ٌٍٍ ٞ‬ؾ‪ٛ‬ع ئ‪ٙ٠‬ح ف‪ ٟ‬قحٌس‬
‫جٌّٕحَػس ف‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ‪.‬‬
‫فحإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ضٍؿأ جٌ‪ ًٖ٘ ٝ‬جٌطٍ‪٠‬مس ف‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌكحالش جٌط‪ ٟ‬ضط‪ٛ‬ن‪ ٝ‬ف‪ٙ١‬ح جإلوجٌز وٓد‬
‫جٌ‪ٛ‬لص نش‪١‬س ْم‪ٛ‬ؽ جٌؼٍجتد ‪ٚ‬جٌٍْ‪ َٛ‬ذفؼً جٌطمحوَ ‪ٚ‬وًج ضفحو‪٠‬ح ٌٍّشحوً جٌط‪ّ٠ ٟ‬ىٓ جْ ‪ٕ٠‬طؽ‬
‫ػٕ‪ٙ‬ح ئٌْحي جٌ‪ٛ‬غحتك ذ‪ٛ‬جْطس جٌرٍ‪٠‬ى وفمىجْ جٌط‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬ضؼطً ‪ٚ‬ط‪ ٌٗٛ‬أ‪ ٚ‬ػ‪١‬حع جالشؼحٌ‬
‫ذحٌطٍٓ‪.8ُ١‬‬

‫‪8‬‬
‫الحسن الكثٌر‪.‬التبلٌغ فً المادة الجبائٌة‪,‬التشرٌع الجبائً واالحتهاد القضائً‪,‬المطبعة األمنٌة الرباط‪.2.12.‬الصفحة ‪3.‬‬

‫‪1.‬‬
 ‫‪ .2‬أعٕاٌ انزجه‪ٛ‬غ ٔانزُف‪ٛ‬ز ثبنخض‪ُٚ‬خ‪.‬‬

‫ضم‪ ًٖ٘ َٛ‬جٌفثس ذطرٍ‪١‬غ جإلًٔجٌجش ‪ٚ‬ضٍٓ‪ّٙ١‬ح جٌ‪ ٝ‬جٌّؼٕ‪ ٟ‬ذحألٍِ جًٌ‪٠ ٞ‬ش‪ٙ‬ى ذحٌط‪ٛ‬طً ػٍ‪ ٝ‬جٌمحتّس‬
‫جالطٍ‪١‬س ٌإلًٔجٌ‪.‬‬

‫‪ٚ‬ؽرمح ٌّمطؼ‪١‬حش جٌّ‪ٛ‬جو ِٓ ‪ 30‬جٌ‪ِ ِٓ 32 ٝ‬ى‪ ْٚ‬جٌطكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ‪9‬أْ ٘إالء‬
‫جٌّأِ‪ّ٠ ٓ٠ٌٛ‬حٌْ‪ ْٛ‬جنطظحط‪ٌ ُٙ‬كٓحخ جٌّكحْر‪ ٓ١١‬جٌّىٍف‪ ٓ١‬ذحٌطكظ‪ٚ ً١‬ضكص ٍِجلرط‪ُٙ‬‬
‫‪ٕ٠ٚ‬طىذ‪ ِٓ ْٛ‬ؽٍف ٌت‪ ّ١‬جإلوجٌز جٌطحذغ ٌ‪ٙ‬ح جٌّكحْد جٌّىٍف ذحٌطكظ‪ ً١‬ج‪ ٚ‬جٌشهض جًٌ‪ٞ‬‬
‫‪٠‬ف‪ٛ‬ع ِٓ ؽٍفٗ‪ٕ٠ٚ ،‬كظٍ و‪ ٌُ٘ٚ‬ف‪ ٟ‬ضرٍ‪١‬غ جإلًٔجٌجش ‪ٚ‬ضكٍ‪ِ ٍ٠‬كحػٍ جٌكؿُ ػى‬
‫جٌّىٔ‪ِ ٍُٓ٠ ٓ١١‬أِ‪ ٌٛ‬جٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬جٌطٕف‪ ً١‬جٌهُ‪ٕ٠‬س جإلًٔجٌجش ٌٍٍَُّ جًٌ‪٠ ٞ‬ش‪ٙ‬ى ذحٌط‪ٛ‬طً ػٍ‪ٝ‬‬
‫جٌمحتّس جال طٍ‪١‬س ‪ٚ‬جٌط‪ ٟ‬ضطؼّٓ جٌشرحْ ِٓ ؽٍف ػ‪ ْٛ‬جٌطرٍ‪١‬غ ِشف‪ٛ‬ػح ذط‪ٛ‬ل‪١‬ؼٗ جٔٗ لحَ ذطرٍ‪١‬غ‬
‫جٌٍَُّ ج‪ ٚ‬ذطؼٍ‪١‬ك جإلًٔجٌ ف‪ ٟ‬جنٍ ػٕ‪ٛ‬جْ ِؼٍ‪ٚ‬ف ٌٍٍَُّ ‪ٚ‬فك ِمطؼ‪١‬حش جٌّحوز ‪ِ ِٓ 43‬ى‪ٔٚ‬س‬
‫جٌطكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س‪.‬‬

‫‪ .3‬يأيٕس٘ اإلداسح اندجبئ‪ٛ‬خ انًسه‪ٛ‬خ‬

‫ٔض جٌمحٔ‪ٌ ْٛ‬لُ ‪10 47.06‬جٌّطؼٍك ذؿرح‪٠‬حش جٌؿّحػحش جٌطٍجذ‪١‬س ِٓ نالي جٌّحوز ‪ِٕٗ 152‬‬
‫ػٍ‪ ٝ‬جْ جٌّأِ‪ ٓ٠ٌٛ‬جٌّكٍف‪ ٓ١‬جٌطحذؼ‪ٌ ٓ١‬إلوجٌز جٌّإٍ٘‪ٌٍ ٓ١‬م‪١‬حَ ذّ‪ٙ‬حَ جٌطرٍ‪١‬غ ف‪١ِ ٟ‬ىجْ جٌٍْ‪َٛ‬‬
‫جٌّكٍ‪١‬س‪ ،‬غ‪ ٍ١‬جٔٗ ٌُ ‪٠‬ؼٍف ًٖ٘ جٌفثس ِٓ جٌّ‪ٛ‬ظف‪ ٓ١‬جٌؿّحػ‪ .ٓ١‬ف‪٠ ُٙ‬ؼ‪ ِٓ ْٕٛ١‬ؽٍف جالٍِ‬
‫ذحٌظٍف ٌطرٍ‪١‬غ جإلًٔجٌجش جٌّطؼٍمس ذحٌٍْ‪ َٛ‬جٌّٓطكمس ٌفحتىز جٌؿّحػحش جٌّكٍ‪١‬س‪ ،‬وّح جْ‬
‫جٌطظك‪١‬كحش جٌّطؼٍمس ذ‪ٙ‬ح ضٕؿُ ِٓ ؽٍف جٌّ‪ٛ‬ظف‪ ٓ١‬جٌؿّحػ‪ ٓ١١‬جٌطحذؼ‪ٌٛ ٓ١‬وحالش جٌّىجن‪ً١‬‬
‫ذ‪ّٕ١‬ح ضطىٍف جٌهُ‪ٕ٠‬س جٌؼحِس ٌٍٍّّىس ذّٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ جٌٍّضرطس ذطكظ‪ ً١‬جٌٍْ‪ َٛ‬جًٌّو‪ٌٛ‬ز‪.‬‬

‫‪ :4‬انزجه‪ٛ‬غ عٍ ؽش‪ٚ‬ك أعٕاٌ كزبثخ انؼجؾ‬

‫أقىغص ٘‪١‬ثس وطحذس جٌؼرؾ ذّ‪ٛ‬ؾد جٌٍّْ‪ٌ َٛ‬لُ ‪ 2.08.71‬جٌظحوٌ ذطحٌ‪٠‬م ‪2008 َٛ١ٌٛ٠ 9‬‬
‫‪ٚ‬جًٌ‪ ٞ‬ضُ ٔٓهٗ ذحٌٍّْ‪ 2.11.473 َٛ‬جٌظحوٌ ذطحٌ‪٠‬م ‪ 14‬وؾٕرٍ ‪ 2011‬ذّػحذس جٌٕظحَ‬

‫‪9‬‬
‫ظهٌر شرٌف رقم ‪ 1,..,175‬صادر فً ‪ 28‬من محرم ‪ 3( 1421‬ماي‪)2...‬بتنفٌذ القانون رقم ‪ 15,97‬بمثابة مدونة تحصٌل الدٌون العمومٌة‬
‫‪10‬‬
‫القانون ‪ 47,.6‬المتعلق بجباٌات الجماعات الترابٌة الصادر بتنفٌذ ظهٌر الشرٌف رقم ‪ 10.7,195‬بتارٌخ‪ 19‬ذي القعدة ‪ 3.( 1428‬نةفبر‬
‫‪ ، )2..7‬كما وقع تغٌٌره وتتمٌمه بالقانون رقم ‪ .7,2.‬الصادر بتنفٌذ الظهٌر الشرٌف رقم ‪ 1,2.,91‬بتارٌخ ‪ 16‬جمادى االولى ‪1442‬‬
‫(‪31‬دٌسمبر ‪)2.2.‬‬

‫‪11‬‬
‫جألْحْ‪ ٟ‬جٌهحص ذ‪١ٙ‬ثس وطحذس جٌؼرؾ ‪ٚ‬ضم‪ َٛ‬ذّٓحػىز جٌمؼحء ف‪ ٟ‬أوجء ٌْحٌطٗ ؽرمح ٌٍّحوز ‪3‬‬
‫ِٓ جٌٍّْ‪ َٛ‬جالن‪ٍ١‬‬

‫‪ ٚ‬ضؼًّ ًٖ٘ جٌ‪١ٙ‬ثس ‪ٚ‬فك جالنطظحطحش جٌّه‪ٌٛ‬س ٌ‪ٙ‬ح لحٔ‪ٔٛ‬ح ‪ٚ‬ضٕفً ِح ضأٍِ ذٗ جٌّكحوُ ِٓ‬
‫ئؾٍجءجش ِٓطٍ‪٠‬س‪.‬‬

‫ٌىٓ ضىنٍ‪ٙ‬ح ف‪ِ ٟ‬ؿحي جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؼٍذ‪١‬س ‪٠‬رم‪ ٝ‬ؾى ِكى‪ٚ‬و‬

‫ثبنثب‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ عٍ ؽش‪ٚ‬ك انًفٕػ‪ ٍٛ‬انمؼبئ‪.ٍٛٛ‬‬

‫‪٠‬ؼطرٍ جٌّف‪ٛ‬ع جٌمؼحت‪ِٓ ٟ‬حػىج ٌٍمؼحء ‪ّ٠‬حٌِ ِ‪ٕٙ‬س قٍز ‪ٚ‬فمح ألقىحَ جٌمحٔ‪81.03 ْٛ‬‬
‫‪ّ٠ٚ‬حٌِ جٌّ‪ٙ‬حَ جٌّ‪ٛ‬و‪ٌٛ‬س ئٌ‪ ٗ١‬ف‪ ٟ‬ضٕف‪ ً١‬جأل‪ٚ‬جٍِ ‪ٚ‬جالقىحَ ‪ٚ‬جٌمٍجٌجش ‪ٕ٠ٚ‬ؿُ٘ح ‪ٚ‬فمح ٌٍم‪ٛ‬جػى‬
‫جٌؼحِس ٌٍطٕف‪ٚ ً١‬ضكص ٍِجلرس ٌت‪ ّ١‬جٌّكىّس ج‪ٕ٠ ِٓ ٚ‬طىذٗ ًٌٌه‪ٚ .‬لى أشٍن جٌّشٍع ًٖ٘ جٌ‪١ٙ‬ثس‬
‫ِٓ نالي جٌّحوز ‪ِ ِٓ 34‬ى‪ٔٚ‬س جٌطكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ف‪ ٟ‬ػٍّ‪١‬س جالْطهالص جٌى‪ْٛ٠‬‬
‫جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ػٕىِح ضى‪ ْٛ‬جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ف‪ ٟ‬قحؾس جٌ‪٠ ِٓ ٝ‬طىٍف ذرؼغ جإلؾٍجءجش جٌط‪ٓ١ٌ ٟ‬ص‬
‫ِٓ طّ‪ ُ١‬جنطظحطحضٗ وحٌر‪ٛ١‬ػحش جٌؼمحٌ‪٠‬س ‪ٚ‬جٌطظف‪١‬حش ‪ٚ‬جٌر‪ٛ١‬ػحش جٌّٕم‪ٌٛ‬س‪.‬‬

‫ضؿىٌ جإلشحٌز أْ جٌّى‪٠ٍ٠‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد أطركص ضرٍَ جضفحل‪١‬حش ِغ ٘‪١‬ثس جٌّف‪ٛ‬ػ‪ٓ١‬‬
‫جٌمؼحت‪ٌ ,ٓ١١‬ىٓ ٌُ ‪٠‬طُ ضكى‪٠‬ى ِح ضشٍّٗ ًٖ٘ جالضفحل‪١‬حش ً٘ جألٍِ ‪٠‬طؼٍك ذطكظ‪ ً١‬جٌؼٍجتد أَ‬
‫ضكى‪٠‬ى جٌ‪ٛ‬ػحء‪.‬‬

‫ساثعب‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ ثبنطش‪ٚ‬مخ االداس‪ٚ‬خ‬

‫‪ّ٠‬ىٓ ضؼٍ‪٠‬ف جٌطرٍ‪١‬غ ذحٌطٍ‪٠‬مس جإلوجٌ‪٠‬س ػٍ‪ ٝ‬جٔٗ جٌطرٍ‪١‬غ جًٌ‪٠ ٞ‬طُ ذ‪ٛ‬جْطس جٌٍٓطس جإلوجٌ‪٠‬س ِٓ‬
‫وٌن ج‪ ٚ‬شٍؽس ج‪ٌ ٚ‬ؾحي ٍْطس ‪ٚ‬جػ‪ٛ‬جٔ‪( ُٙ‬جٌش‪ٛ١‬ل‪ ،‬جٌّمىِ‪ٚ ٓ١‬جٌؼٍ‪٠‬فحش)‪ٚ .‬لى جٌضأ‪ ٜ‬جٌّشٍع‬
‫جٌطٕظ‪١‬ض ػٍ‪ ًٖ٘ ٝ‬جٌطٍ‪٠‬مس ف‪ ٟ‬جٌم‪ٛ‬جٔ‪ ٓ١‬جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ٔظٍج ٌشٓحػس ‪ٚ‬ذؼى أؽٍجف جٌرحو‪٠‬س ‪ٚ‬ػىَ‬
‫ض‪ٛ‬فٍ ذؼغ جٌّٕحؽك ػٍ‪ ٝ‬ػٕح‪ ٓ٠ٚ‬ول‪١‬مس ‪ِٚ‬كىوز ضط‪١‬ف ٌٍٍّجْالش جإلوجٌ‪٠‬س جٌ‪ٛ‬ط‪ٛ‬ي جٌ‪ٝ‬‬
‫جٌٍَُّ‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫‪ٚ‬ف‪ِ ٟ‬ؿحي جٌطكظ‪ ً١‬فحْ جٌّكحْر‪ ٓ١‬جٌؼّ‪ٍ٠ ٓ١١ِٛ‬ؿإ‪ ْٚ‬جٌ‪ ٝ‬أػ‪ٛ‬جْ جٌم‪ٛ‬ز جٌؼّ‪١ِٛ‬س ج‪ٚ‬‬
‫جٌٍٓطحش جٌّىٔ‪١‬س ٌٍم‪١‬حَ ذؿّ‪١‬غ جٌطرٍ‪١‬غحش جْطٕحوج جٌ‪ ٝ‬جٌّحوز ‪ِ ِٓ 34‬ى‪ٔٚ‬س جٌطكظ‪ ً١‬جٌى‪ْٛ٠‬‬
‫جٌؼّ‪١ِٛ‬س‪.‬‬

‫غ‪ ٍ١‬أٔٗ ‪ِٕٚ‬ى ئػفحء جٌمطحع جٌفالق‪ ِٓ ٟ‬أوجء جٌؼٍجتد ال ‪٠‬طُ جٌٍؿ‪ٛ‬ء ئٌ‪ ًٖ٘ ٝ‬جٌطٍ‪٠‬مس ِٓ‬
‫جٌطرٍ‪١‬غ ئٌ‪ٔ ٝ‬حوٌج وّح أْ جٌ‪ٛ‬قىجش جٌظٕحػ‪١‬س جٌّط‪ٛ‬جؾىز ذحٌؼحٌُ جٌمٍ‪ ٞٚ‬غحٌرح ِح ضى‪ِ ْٛ‬مٍجض‪ٙ‬ح‬
‫جالؾطّحػ‪١‬س ِط‪ٛ‬جؾى ف‪ ٟ‬جٌك‪ٛ‬جػٍ جٌمٍ‪٠‬رس ِّح ‪ ٍ١ٓ٠‬ػٍّ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ ذحٌطٍق جألنٍ‪.ٜ‬‬
‫‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫خ}‪ :‬األشخبص انًؤْهٌٕ نالعزالو انزجه‪ٛ‬غ‬

‫ئْ جٌطرٍ‪١‬غ ِٓ جٌّمطؼ‪١‬حش ج‪ٍِ٢‬ز ‪ٚ‬جٌؿ‪٠ٍ٘ٛ‬س جٌط‪٠ ٟ‬طؼ‪ ٓ١‬ػٍ‪ ٝ‬جإلوجٌز جقطٍجِ‪ٙ‬ح و‪ٙٔٛ‬ح ِٓ‬
‫جٌٕظحَ جٌؼحَ‪ ،‬وّح أْ جٌّكىّس جإلوجٌ‪٠‬س ذحٌٍذحؽ وٍْص ٔفّ جٌّرىأ جٌمحػ‪ ٟ‬ذؼٍ‪ٌٚ‬ز جقطٍجَ‬
‫ِٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ جٌمحٔ‪ ٟٔٛ‬ضكص ؽحتٍس جٌرطالْ ذكىّ‪ٙ‬ح جٌظحوٌ ذطحٌ‪٠‬م ‪ٌ 2009/12/07‬لُ‬
‫‪ 2590‬ف‪ ٟ‬جٌٍّف جإلوجٌ‪ ٞ‬ػىو ‪ٚ ،172/7/2009‬أ‪٠‬ؼح قىُ طحوٌ ػٓ ٔفّ جٌّكىّس‪/1/‬‬
‫ػىو ‪ 724‬ذطحٌ‪٠‬م ‪2010 /03/15‬ف‪ ٟ‬جٌٍّف جإلوجٌ‪.0811/1053 ٞ‬‬
‫‪ٚ‬لى وٍْص ِكىّس جٌٕمغ ً٘ج جٌط‪ٛ‬ؾٗ ‪ٚٚ‬قىضٗ ِٓ نالي لٍجٌ‪ٌٙ 12‬ح ؾحء ف‪ ٟ‬أقى ق‪١‬ػ‪١‬حضٗ ِح‬
‫‪ : "ٍٟ٠‬إٌ عذو رجه‪ٛ‬غ اإلداسح اندجبئ‪ٛ‬خ انًهضو ثبإلَزاس ثئ‪ٚ‬ذاع إلشاسِ انؼش‪ٚ‬ج‪ ٙ‬أٔ إرًبيّ‬
‫‪ٚ‬دعم يغطشح انفشع انزهمبئ‪ ٙ‬نهؼش‪ٚ‬جخ غ‪ٛ‬ش عه‪ًٛ‬خ يًب ‪ٚ‬زشرت عُّ ثطالٌ األيش ثبنزسظ‪ٛ‬م‬
‫انظبدس عهٗ أعبعٓب‪ .‬ز‪ٛ‬ث أٌ عذو انزجه‪ٛ‬غ انمبََٕ‪ ٙ‬ثبإلَزاس‪ ٍٚ‬انًُظٕص عه‪ًٓٛ‬ب ف‪ٙ‬‬
‫يغطشح انفشع انزهمبئ‪ ٙ‬نهؼش‪ٚ‬جخ‪ٚ ،‬شرجبٌ أثش يغطشح فشع انؼش‪ٚ‬جخ‪ٚ ،‬غزٕ٘ ف‪ ٙ‬رنك أٌ‬
‫ركٌٕ اإلداسح لذ لبيذ ثًٓب عهٗ ٔخّ ع‪ٙ‬ء ز‪ًُٛ‬ب نى رجهغًٓب ثشكم لبََٕ‪ ٙ‬نهًهضو‪ ،‬أٔ‬
‫اكزفذ ثزجه‪ٛ‬غ أزذًْب فمؾ أٔ نى رجبشش أ٘ يًُٓب ٔأٌ يسكًخ االعزئُبف نًب أ‪ٚ‬ذد انسكى‬
‫االثزذائ‪ ٙ‬انمبػ‪ ٙ‬ثئنغبء انؼش‪ٚ‬جخ يٕػٕع انًُبصعخ‪ ،‬ركٌٕ لذ ثُذ لؼبءْب عهٗ أعبط‬
‫عه‪ٛ‬ى يٍ انمبٌَٕ‪ٔ ،‬نى رخشق انًمزؼ‪ٛ‬بد انمبََٕ‪ٛ‬خ انًسزح ثٓب ف‪ ٙ‬ش‪ٙ‬ء ٔيب ثبنٕع‪ٛ‬هخ عهٗ‬
‫غ‪ٛ‬ش أعبط ‪".‬‬
‫أٔال ‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ نهًهضو شخظ‪ٛ‬ب‬

‫قٓد ‪ٚ 219‬زى جٌطرٍ‪١‬غ ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌّكىو ِٓ لرح جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ف‪ ٟ‬ئلٍجٌجضٗ أ‪ ٚ‬ػم‪ٛ‬وٖ أ‪ٚ‬‬
‫ٍِجْالضٗ جٌّىٌ‪ ٝ‬ذ‪ٙ‬ح ئٌ‪ِ ٝ‬فطش جٌؼٍجتد جٌطحذغ ٌٗ ِىحْ فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس ػٍ‪ ٗ١‬ئِح ذٍ ْحٌس‬
‫ِؼّ‪ٔٛ‬س أ‪ِ ٚ‬غ ئشؼحٌ ذحٌطٍٓ‪ ُ١‬ئٌ‪.ٗ١‬‬

‫‪٠‬ؿد أْ ‪٠‬م‪ َٛ‬جٌؼ‪ ْٛ‬جٌّرٍغ ذطمى‪ ُ٠‬جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس جٌٍّجو ضرٍ‪١‬غ‪ٙ‬ح ئٌ‪ ٝ‬جٌّؼٕ‪ ٟ‬ذحألٍِ ف‪ ٟ‬ظٍف ِغٍك‬
‫‪٠ٚ.‬ػرص جٌطٍٓ‪ ُ١‬ذش‪ٙ‬حوز ضكٌٍ ف‪ٓٔ ٟ‬هط‪ ٓ١‬ذّطر‪ٛ‬ع ضمىِٗ جإلوجٌز ‪ٚ‬ضٍُٓ ٔٓهس ِٓ ًٖ٘ جٌش‪ٙ‬حوز‬

‫‪ ،www.elkanounia.com‬تارٌخ مقال منشور فً الموقع االكترونً‪14‬‬

‫‪12‬‬
‫قرار محكمة النقض عدد ‪ 355‬المؤرخ فً ‪ 2.13/4/4‬فً الملف اإلداري عدد ‪. 2.12/1/4/79‬اورده ٌونتس شكران‪.‬البطالن القضائً‬
‫للمسطرة الفرض الضرٌبً على ضوء االجتهاد القضائً الحدٌث‪ ,‬مقال منشور بمجلة منازعات االعمال اإللكترونٌة‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫ئٌ‪ ٝ‬جٌّؼٕ‪ ٟ‬ذحألٍِ‪٠ٚ ،‬ؿد أْ ضطؼّٓ ش‪ٙ‬حوز جٌطٍٓ‪ ُ١‬ئُْ جٌؼ‪ ْٛ‬جٌّرٍغ ‪ٚ‬طفطٗ ‪ٚ‬ضحٌ‪٠‬م جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫‪ٚ‬ج ٌشهض جٌٍّّٓس ئ‪ ٗ٠‬جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ‪ٚ‬ض‪ٛ‬ل‪١‬ؼٗ‪ٚ ،‬ئيج ٌُ ‪ٓ٠‬ططغ أ‪ٍ٠ ٌُ ٚ‬و جٌشهض جًٌ‪ ٞ‬ضٍُٓ جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫ض‪ٛ‬ل‪١‬غ جٌش‪ٙ‬حوز‪ٚ ،‬ؾد ػٍ‪ ٝ‬جٌؼ‪ ْٛ‬جًٌ‪ ٞ‬لحَ ذحٌطٍٓ‪ ُ١‬أْ ‪٠‬ش‪ ٍ١‬ف‪ٙ١‬ح ئٌ‪ ٝ‬يٌه ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬ؾّ‪١‬غ جٌكحالش‬
‫‪ٛ٠‬لغ جٌؼ‪ ْٛ‬جًٌّو‪ٛ٠ٚ ٌٛ‬ؾ‪ٙٙ‬ح ئٌ‪ِ ٝ‬فطش جٌؼٍجتد ئٌ‪ِ ٝ‬فطش جٌؼٍجتد جٌّؼٕ‪ ٟ‬ذحألٍِ‪ٚ.‬ئيج‬
‫ضؼًٌ جٌم‪١‬حَ ذحٌطٍٓ‪ ُ١‬جًٌّو‪ٔ ٌٛ‬ظٍج ٌؼىَ جٌؼػ‪ٌٛ‬ػٍ‪ ٝ‬جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس أ‪ ٚ‬جٌشهض جٌٕحتد‬
‫ػٕٗ‪ٚ.‬ؾرص جإلشحٌز ئٌ‪ ٝ‬يٌه ف‪ ٟ‬جٌش‪ٙ‬حوز جٌط‪ ٟ‬ض‪ٛ‬لغ ِٓ ؽٍف جٌؼ‪ٚ ْٛ‬ضٍؾغ ئٌ‪ ٝ‬جٌّفطش‪.‬‬

‫‪ٚ‬ذحٌٍؾ‪ٛ‬ع ئٌ‪ِ ٝ‬مطؼ‪١‬حش جٌّحوز ‪ ِٓ 245ٚ 163‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد فأْ جالؾحي جٌّطؼٍمس‬
‫ذحٌ‪ٛ‬ػحء ‪ ٚ‬جٌطكظ‪ٚ ً١‬جألؾحي جٌّطؼٍمس ذّٓحؽٍ فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس ذظ‪ٌٛ‬ز ضٍمحت‪١‬س ‪ِٓٚ‬حؽٍ‬
‫ضظك‪١‬ف أّْ فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس ‪ِٓٚ‬حؽٍ جٌّطحٌرحش جإلوجٌ‪٠‬س ‪ٚ‬جٌّٓطٍز جٌمؼحت‪١‬س ٘‪ ٟ‬أؾحي‬
‫وحٍِس ذك‪١‬ص ال ‪٠‬كٓد جٌ‪ َٛ١‬جأل‪ٚ‬ي ِٓ أؾً ‪ َٛ٠ٚ‬قٍ‪ٛ‬ي جألؾً‪ٚ ،‬ئيج طحوفص ًٖ٘ جألؾحي ‪َٛ٠‬‬
‫ػ‪١‬ى أ‪ َٛ٠ ٚ‬ػطٍس لحٔ‪١ٔٛ‬س ضُ ئٌؾحء قٍ‪ٛ‬ي جألؾً ئٌ‪ ٝ‬جٌ‪ َٛ١‬جأل‪ٚ‬ي ِٓ أ‪٠‬حَ جٌؼًّ جٌّ‪ٛ‬جٌ‪١‬س‪.‬‬

‫‪ٚ‬ضطر‪١‬مح ٌٍّمطؼ‪١‬حش جٌّحوز ‪ِ ِٓ 17‬ى‪ٔٚ‬س ضكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ضؼطرٍ جألؾحي جٌّٕظ‪ٛ‬ص‬
‫ػٍ‪ٙ١‬ح ف‪ ٟ‬جٌّى‪ٔٚ‬س جًٌّو‪ٌٛ‬ز أؾال وحٍِس ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬قحٌس ِظحوفس قٍ‪ٛ‬ي جألؾً ‪ َٛ٠‬ػطٍس فاْ ضحٌ‪٠‬م‬
‫‪ٍ٠‬ؾأ ئٌ‪ ٝ‬أ‪ٚ‬ي ‪ َٛ٠‬ػًّ ِ‪ٛ‬جٌ‪. ٟ‬‬

‫‪ٚ‬ذهظ‪ٛ‬ص ض‪ٛ‬ل‪١‬ص ضؼطرٍ جٌّحوز ‪ ِٓ 210‬جٌّى‪ٔٚ‬س ع ع جٌّحوز جٌ‪ٛ‬ق‪١‬ىز ف‪ ٟ‬جٌطٍْحٔس جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س‬

‫جٌؿرحت‪١‬س جٌط‪ ٟ‬ضؼّٕص ِمطؼ‪١‬حش ضطؼٍك ذط‪ٛ‬ل‪١‬ص جٌطرٍ‪١‬غ‪ ،‬ق‪١‬ع ػٍ‪ ٝ‬قك جٌّؼح‪ٕ٠‬س جًٌ‪ّ٠ ٞ‬حٌِ‬
‫ِٓ ؽٍف جإلوجٌز وجنً أ‪ٚ‬لحش جٌؼًّ جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س ‪ٚ‬نالي ْحػحش ُِج‪ٌٚ‬س جٌٕشحؽ جٌّٕ‪ٟٙ‬‬

‫‪ٚ‬ذحٌطحٌ‪ٓٔ ٟ‬طهٍض أْ جٌّى‪ٔٚ‬س ع ع ِٓ نالي جٌّحوز ‪ 210‬لى ِٕؼص جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬أ‪ٚ‬لحش جٌٍجقس‬
‫‪ٚ‬جٌٓى‪ٕ١‬س ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬جٌؼطً جٌٍّْ‪١‬س ‪ٚ‬يٌه ف‪ ٟ‬ضٕحْك ِغ جٌّٕطك ‪ٚ‬جٌم‪ٛ‬جػى جٌؼحِس‪.‬‬

‫ثبَ‪ٛ‬ب ‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ نأللبسة‬

‫ذحٌٍؾ‪ٛ‬ع ئٌ‪ ٝ‬جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ٔؿى٘ح لى ٔظص ػٍ‪ ٝ‬أْ جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫‪٠‬ؼطرٍ طك‪١‬كح ئي ج ضُ ذّ‪ٛ‬ؽٓ أقى ألحٌخ جٌٍَُّ ‪ ٚ‬جٌكحالش جٌ‪ٛ‬جٌوز ف‪ ًٖ٘ ٟ‬جٌفمٍز ٘‪ ٟ‬ػٍ‪ٝ‬‬
‫ْر‪ ً١‬جٌكظٍ ‪ٚ ،‬ذحٌطحٌ‪ ٟ‬ال ‪٠‬ؿ‪َٛ‬جٌم‪١‬حِ ػٍ‪ ًٖ٘ ٝ‬جٌكحالش أ‪ ٚ‬ئػحفس قحالش أنٍ‪ ٜ‬ػٍ‪ٙ١‬ح‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫‪ٚ‬ػٍ‪ ٗ١‬فاْ ضؼًٌ جٌطرٍ‪١‬غ ٌٍٍَُّ ‪٠‬ؼى ِٓ جإلشىحٌ‪١‬حش جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س جٌط‪ ٟ‬ضػحٌ ف‪ً٘ ٟ‬ج جٌرحخ‪٘ٚ،‬ىًج فاْ‬
‫جٌّحوز ‪ 219‬جٌٓحٌفس جًٌوٍ ‪ٌٚ‬غُ جٌطكى‪٠‬ى جًٌ‪ ٞ‬لحِص ذٗ فاْ ً٘ج جألن‪٠ ٍ١‬طٍـ ذؼغ‬
‫جإلشىحالش ِٕ‪ٙ‬ح ػٍ‪ ٝ‬جٌهظ‪ٛ‬ص ِىٌ‪ٛ‬ي جٌّ‪ٛ‬ؽٓ جألطٍ‪ ٌٍٍَُّ ٟ‬أ‪ ٚ‬جٌّهطحٌ أ‪ ٚ‬جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫ذ‪ٛ‬جْطس جأللحٌخ ‪ٚ‬جٌط‪٠ ٌُ ٟ‬كىو ِؼ‪ٙ‬ح وٌؾس ‪ٛٔٚ‬ع ًٖ٘ جٌمٍجذس‪ ،‬ق‪١‬ع أٔٗ ف‪ ٟ‬ذؼغ جألق‪١‬حْ‬
‫‪٠‬طُ جٌط‪ٛ‬طً ذ‪ٛ‬جْطس جٌؿ‪ٍ١‬جْ أ‪ ٚ‬جألطىلحء جًٌ‪ ٓ٠‬لى ‪٠‬ظٍق‪ ْٛ‬أٔ‪ ِٓ ُٙ‬ألحٌخ جٌهحػغ‬
‫ٌٍؼٍ‪٠‬رس‪ ،‬جٌش‪ٟ‬ء جًٌ‪٠ ٞ‬ىفؼٕح ٌٍطٓحؤي ػٓ ِى‪ ٜ‬لحٔ‪١ٔٛ‬س ً٘ج جٌطرٍ‪١‬غ ذحػطرحٌ أْ ٘إالء‬
‫جألشهحص ٌُ ضشٍّ‪ ُٙ‬جٌّحوز جًٌّو‪ٌٛ‬ز‪ٚ.‬ئيج وحْ جٌّشٍع ٌُ ‪٠‬كىو ذىلس جأللحٌخ‪ ،‬فاْ جالؾط‪ٙ‬حو‬
‫جٌمؼحت‪ ٟ‬ضىنً ‪ٚ‬جػطرٍ" أٌ انضائش ٔانظذ‪ٚ‬ك ال ‪ٚ‬عزجش يٍ دسخخ األلبسة ٔطُفًٓب يٍ ػًٍ‬
‫‪13‬‬
‫"‬ ‫انذسخخ انخبيغخ نهمشاثخ‪.‬‬
‫‪ ِٓٚ‬ؾ‪ٙ‬س أنٍ‪٠ ٜ‬طٍـ ئشىحي ضرٍ‪١‬غ جٌُ‪ٚ‬ؼ‪ ،‬ق‪١‬ع أٔٗ ف‪ ٟ‬ذؼغ جألق‪١‬حْ لى ‪٠‬غحوٌ‬
‫أقى جٌُ‪ٚ‬ؾ‪ ٓ١‬ذ‪١‬ص جٌُ‪ٚ‬ؾ‪١‬س ٌٓرد ِٓ جألْرحخ ‪ٍ٠ٚ‬فغ جٌطٍف ج‪٢‬نٍ ضٍُٓ جٌطٍد ف‪ًٙ‬‬
‫‪٠‬ؼطرٍ جٌطرٍ‪١‬غ ٕ٘ح طك‪١‬كح؟‬
‫ف‪ ًٖ٘ ٟ‬جٌكحٌس لؼص ِكىّس جالْطثٕحف جإلوجٌ‪٠‬س ذأْ‪..." :‬رظش‪ٚ‬ر ْزا األخ‪ٛ‬ش‪-‬انضٔج‪-‬‬
‫ثكٌٕ انًعُ‪ٛ‬خ ثبإلخشاء لذ سزهذ يٍ انعُٕاٌ ٔانسبل أَّ صٔخٓب ‪ٚ‬مطٍ يعٓب ف‪َ ٙ‬فظ‬
‫انشمخ ‪ٚ‬عزجش سفؼب يُّ رغه‪ٛ‬ى انشعبنخ انًٕخٓخ إن‪ٓٛ‬ب ٔثًٕؽُٓب‪ٔ ،‬ثبنزبن‪ٚ ٙ‬عذ رجه‪ٛ‬غب‬
‫لبََٕ‪ٛ‬ب ثعذ اَظشاو ان‪ٕٛ‬و انعبشش انًٕان‪ ٙ‬نٓزا انزظش‪ٚ‬ر ٔيٍ ثى انفشع انزهمبئ‪ ٙ‬نشعٕو‬
‫انزغد‪ٛ‬م انزكً‪ٛ‬ه‪ٛ‬خ لذ ثُ‪ ٙ‬عهٗ يغطشح عه‪ًٛ‬خ ٔلبََٕ‪ٛ‬خ‪"14 .‬‬
‫ِغ جٌؼٍُ أٔٗ ال ‪٠‬ىف‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ ٌأللحٌخ ذً ‪٠‬ؿد أْ ‪٠‬طُ ف‪ ٟ‬جٌّ‪ٛ‬ؽٓ ‪ٚ‬ف‪ ًٖ٘ ٟ‬جٌكحٌس فأٗ‬
‫ػٍ‪ ٝ‬ئوجٌز جٌؼٍجتد أْ ضػرص أٔ‪ٙ‬ح لحِص ذطرٍ‪١‬غ ألحٌخ جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ِٓ ؾ‪ٙ‬س ‪ٚ‬أْ جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫وحْ ف‪ِٛ ٟ‬ؽٓ جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ِٓ ؾ‪ٙ‬س غحٔ‪١‬س‪.‬‬

‫ثبنثب ‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ نهخذو‬

‫‪٠‬ؼطرٍ جٌهحوَ أ‪ ٚ‬جٌّٓطهىَ ِٓ ػّٓ جألشهحص جًٌ‪٠ ٓ٠‬ه‪ٛ‬ي ٌ‪ ُٙ‬ضٍُٓ جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬قحٌس‬

‫‪13‬‬
‫قرار صادر عن المجلس األعلى عدد ‪ 6441‬بتارٌخ ‪ 1998/11/.3‬منشور بالموقع اإلكترونً ‪www.elkanonia.com‬‬
‫‪14‬‬
‫المدٌرٌة العامة للضرائب‪ ,‬نشرة االحتهاد القضائً فً المادة الجبائٌة ‪,‬الصفحة ‪8‬‬

‫‪16‬‬
‫طؼ‪ٛ‬ذس جٌط‪ٛ‬طً ٌٍٍَُّ ذحٌؼٍ‪٠‬رس ض‪ٛ‬طال ِرحشٍج‪ً٘ٚ ،‬ج ِح أوىش ػٍ‪ ٗ١‬جٌّحوز ‪"219‬‬
‫ضؼطرٍجٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ِرٍغس ذظ‪ٌٛ‬ز طك‪١‬كس‪...‬ف‪ّ١‬ح ‪٠‬هض جألشهحص جٌطر‪١‬ؼ‪ ٓ١‬ئِح ٌٍشهض‬
‫جٌّؼٕ‪...ٟ‬أ‪ِٓ ٚ‬طهىِ‪ ٓ١‬ػٕىٖ"‪ ,‬ذك‪١‬ع ‪٠‬ؼطرٍ ػٕظٍ جٌؼاللس جٌطرؼ‪١‬س ذ‪ ٓ١‬جٌٍُِّ‪ٚ ٓ١‬جٌهحوَ ٘‪ٛ‬‬
‫جألْحِ جًٌ‪ٓ٠ ٞ‬طٕى ػٍ‪ ٗ١‬قط‪٠ ٝ‬كطؽ ذحٌطرٍ‪١‬غ ٌٍهحوَ ػٍ‪ٌ ٝ‬خ جٌؼًّ‪ً٘ٚ ،‬ج ال ‪٠‬طٍـ أ‪ٞ‬‬
‫ئشىحي‪،‬ػىّ ِح ٘‪ِٛ ٛ‬ؾ‪ٛ‬و ف‪ ٟ‬قحٌس جٌطرٍ‪١‬غ ٌكحٌِ جٌؼّحٌز أ‪ ٚ‬قحٌِ جٌُّٕي‪ ،‬فاٌ‪ ٝ‬أ‪ ٞ‬قى‬
‫‪ّ٠‬ىٓ جػطرحٌ ضرٍ‪١‬غ جٌكحطً ٌكحٌِ جٌؼّحٌز طك‪١‬كح ‪٠ ٚ‬كطؽ ذٗ ػٍ‪ ٝ‬جٌٍَُّ ذحٌؼٍ‪٠‬رس؟‬
‫فّٓ جٌّؼٍ‪ َٛ‬أْ قحٌِ جٌؼّحٌز ال ضٍذطٗ أ‪٠‬س ػاللس ضرؼ‪١‬س ِغ أقى ِٓ ْىحْ جٌؼّحٌز‬
‫قٓد لحٔ‪ ْٛ‬جٌٍّى‪١‬س جٌّشطٍوس‪ ،‬ئي أٔٗ قحٌِ ‪٠‬ؼ‪٠ٚ ٓ١‬ؼُي ذّمطؼ‪ ٝ‬جٌؿّغ جٌؼحَ ذأغٍر‪١‬س‬
‫أٌذحع جٌّالو‪ ٓ١‬جٌّشطٍو‪ ،ٓ١‬ف‪ ٛٙ‬ضحذغ ٌٕمحذس جٌّالو‪ًٌٌ ٓ١‬ه فاْ ضٍّٓٗ جٌطرٍ‪١‬غ ػٓ ِحٌه ِٓ‬
‫جٌّالو‪ ٓ١‬ال ‪٠‬ؼطرٍ ضٍٓ‪ّ١‬ح طك‪١‬كح‪ِ ٛ٘ٚ ،‬ح أوىضٗ ِكىّس جٌٕمغ ف‪ ٟ‬لٍجٌ ٌ‪ٙ‬ح ػىو ‪338‬‬
‫جٌظحوٌ ْٕس ‪ 2007‬جًٌ‪ ٞ‬ؾحء ف‪ ٟ‬ئقى‪ ٜ‬ق‪١‬ػ‪١‬حضٗ" ‪ :‬ز‪ٛ‬ث أٌ اإلداسح لبيذ ثزجه‪ٛ‬غ انًعُ‪ٙ‬‬
‫ثبأليش ثج‪ٛ‬بٌ انزظس‪ٛ‬سبد انز‪ ٙ‬رعزضو إدخبنٓب عهٗ أعبط فشع انؼش‪ٚ‬جخ انعبيخ عهٗ‬
‫انذخم ثشعى األخٕس ٔانذخٕل انعمبس‪ٚ‬خ ثٕاعطخ يأيٕس انؼشائت‪ٔ ،‬أيبو سفغ زبسط‬
‫انًُضل انًغزأَف عه‪ ّٛ‬انزٕل‪ٛ‬ع عهٗ شٓبدح انزغه‪ٛ‬ى‪ ،‬ندأد اإلداسح نفشع انؼش‪ٚ‬جخ رهمبئ‪ٛ‬ب‪،‬‬
‫ٔاعزجشد انغشفخ اإلداس‪ٚ‬خ أٌ شٓبدح انزغه‪ٛ‬ى سعبنخ انزجه‪ٛ‬غ غ‪ٛ‬ش طس‪ٛ‬سخ ٔال رشرت أ٘ أثش‪،‬‬
‫ٔلؼذ انغشفخ اإلداس‪ٚ‬خ ثجطالٌ يغطشح فشع انؼش‪ٚ‬جخ ٔيب ‪ٚ‬زشرت عٍ رنك يٍ آثبس‪".‬ي‬

‫ساثعب ‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ نهششكبد ٔانٓ‪ٛ‬ئبد انٓ‪ٛ‬ئبد األخشٖ‬

‫ضٕض جٌّحوز ‪ 219‬ػٍ‪ ٝ‬أْ جٌطرٍ‪١‬غ ‪٠‬مغ طك‪١‬ف ف‪ّ١‬ح ‪٠‬هض جٌشٍوحش ‪ٚ‬جٌ‪١ٙ‬ثحش جألنٍ‪ ٜ‬جٌّشحٌ‬
‫ئٌ‪ٙ١‬ح ف‪ ٟ‬جٌّحوز‪ 26‬ئٌ‪ ٝ‬جٌشٍ‪٠‬ه جٌٍت‪ ٟٓ١‬أ‪ِّ ٚ‬ػٍ‪ٙ‬ح جٌمحٔ‪ ٟٔٛ‬أ‪ِٓ ٚ‬طهىِ‪ٙ‬ح أ‪ ٚ‬أ‪ ٞ‬شهض أنٍ‬
‫‪٠‬ؼًّ ِغ جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس جٌّ‪ٛ‬ؾٗ ئٌ‪ ٗ١‬جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس أ‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬قحٌس ٌفغ ضٍُٓ جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس جًٌّو‪ٌٛ‬ز‪ ,‬ذؼى‬
‫جٔظٍجَ أؾً جٌؼشٍز أ‪٠‬حَ جٌّ‪ٛ‬جٌ‪١‬س ٌطحٌ‪٠‬م ٌفغ جٌطٍُٓ‪.‬‬
‫ئال أْ جإلشىحٌ‪١‬س جٌّطٍ‪ٚ‬قس ٕ٘ح ضطؼٍك ذحٌكحٌس جٌط‪٠ ٌُ ٟ‬ؼى ٌٍشٍوس جٌّط‪ٛ‬جؾىز‬
‫ضكص ِٓطٍز جٌطٓ‪٠ٛ‬س أ‪ ٚ‬جٌطظف‪١‬س جٌمؼحت‪١‬س طالق‪١‬س ضٓ‪ ٍ١١‬أط‪ٌٙٛ‬ح‪ٚ ،‬ذحٌطحٌ‪٠ ٟ‬طٍـ‬

‫‪17‬‬
 ‫جإلشىحي أِحَ جإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ق‪ٛ‬ي جٌشهض جٌّهطض الْطالَ جٌطرٍ‪١‬غ‪٠ ً٘ٚ ،‬طُ ضّى‪٠‬ى‬
‫طالق‪١‬حش جٌٕٓى‪٠‬ه الْطالَ جٌطرٍ‪١‬غحش؟‬
‫ؾ‪ٛ‬جذح ػٍ‪ ٝ‬يٌه‪ٔ ،‬ؿى أْ جٌمؼحء جٌّغٍذ‪ ٟ‬لؼ‪ ٝ‬ف‪ ٟ‬لٍجٌ ٌٗ ػىو ‪ 61‬ذطحٌ‪٠‬م‪2004/01/28‬‬
‫ف‪ٍِ ٟ‬ف ٌلُ ‪ 1616/214‬ذأْ" يغطشح انزغٕ‪ٚ‬خ ال رغم ‪ٚ‬ذ سئ‪ٛ‬ظ انًمبٔنخ ف‪ ٙ‬رغ‪ٛٛ‬ش أيٕانّ‬
‫ٔ إلبيخ انذعبٖٔ انًزعهمخ ثٓب ٔال رفمذِ أْه‪ٛ‬خ انزمبػ‪ ٙ‬خالفب نًب ْٕ عه‪ ّٛ‬انسبل ثبنُغجخ‬
‫نهًغطشح انزظف‪ٛ‬خ انمؼبئ‪ٛ‬خ‪ٔ ,‬ثبنزبن‪ ٙ‬فف‪ْ ٙ‬زِ فئٌ انزجه‪ٛ‬غ انظبدسعٍ اإلداسح انؼشث‪ٛ‬خ ف‪ٙ‬‬
‫إعى سئ‪ٛ‬ظ انًمبٔنخ ْٕ رجه‪ٛ‬غ طس‪ٛ‬ر‪"15‬‬

‫خبيغب ‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ نهمبطش أٔ َبلض األْه‪ٛ‬خ‬

‫ذحٌٍؾ‪ٛ‬ع ئٌ‪ ٝ‬جٌم‪ٛ‬جػى جٌؼحِس ٌٍطرٍ‪١‬غ جٌّٕظّس ف‪ ٟ‬لحٔ‪ ْٛ‬جٌّٓطٍز جٌّىٔ‪١‬س‪ 16‬ف‪ ٟ‬جٌفظً ‪ٌُ 38‬‬
‫‪٠‬شٍؽ أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬جٌّطٍُٓ ٌجشىج ئال أْ جٌؼًّ جٌمؼحت‪ ٟ‬ضطٍق ٌ‪ ًٖٙ‬جٌّٓأٌس ف‪ ٟ‬لٍجٌ طحوٌ ػٓ‬
‫ِكىّس جإلْطثٕحف جإلوجٌ‪٠‬س ِفحوٖ أْ" سعبنخ انزجه‪ٛ‬غ األٔنٗ انًزعهمخ ثبنؼش‪ٚ‬جخ يٕػٕع‬
‫انذعٕٖ أٌ يٍ رغهًٓب زغت إفبدح شٓبدح انزغه‪ٛ‬ى ْ‪ ٙ‬لبطش انشئ انز٘ ‪ٚ‬دعم انزجه‪ٛ‬غ غ‪ٛ‬ش‬
‫لبََٕ‪ٔ ٙ‬ركٌٕ يعّ يغطشح انفشع يع‪ٛ‬جخ"‪.17‬‬

‫عبدعب ‪ :‬انزجه‪ٛ‬غ عٍ ؽش‪ٚ‬ك انُشش‪.‬‬

‫ؽرمح ٌّمطؼ‪١‬حش جٌّحوز ‪ِ ِٓ 43‬ى‪ٔٚ‬س ضكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ٔٓطشف ِٕ‪ٙ‬ح أْ جٌٍؿ‪ٛ‬ء ئٌ‪ٝ‬‬
‫ًٖ٘ جٌطٍ‪٠‬مس – جٌطرٍ‪١‬غ ػٓ ؽٍ‪٠‬ك جٌٕشٍ أ‪ ٚ‬جإلش‪ٙ‬حٌ ‪ -‬ذاػطرحٌ ًٖ٘ جٌطٍ‪٠‬مس نحطس ذّٓطٍز‬
‫ضكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ؽٍرمح ٌّح ٔظص ػٍ‪ ٗ١‬جٌّحوز جٌٓحٌفس جًٌوٍ‪ٚ ،‬ذحٌطحٌ‪ّ٠ ٟ‬ىٓ جٌم‪ٛ‬ي ذأْ‬
‫وً ِٓ جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ‪ٚ‬جٌمحٔ‪ 47.06 ْٛ‬جٌّطؼٍك ذحٌكرحذحش جٌّكٍ‪١‬س ‪ٚ18‬وًج لحٔ‪ْٛ‬‬
‫‪ 15.97‬جٌّطؼٍك ذطكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ‪19‬قىوش ذشىً ‪ٚ‬جػف ؽٍق جٌطرٍ‪١‬غ جٌّؼطّىز ف‪ٟ‬‬
‫ًٖ٘ جٌّ‪١‬حو‪ ٓ٠‬ذ‪ ٓ١‬جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ‪ ٚ‬جٌٍَُّ‪ٚ ،‬ذحٌطحٌ‪ٕ٘ ّ١ٌ ٟ‬حن ػٍ‪ٌٚ‬ز جٌٍؾ‪ٛ‬ع ٌٍّمطؼ‪١‬حش‬
‫‪15‬‬
‫نادٌة حمراوي ‪ .‬التبلٌغ فً المادة الجبائٌة وإشكالٌته‪,‬رسالة لنٌل دبلوم الماستر‪. 2.15 .‬الصفحة ‪73‬‬
‫‪16‬ظ‪ ٍ١ٙ‬شٍ‪٠‬ف ذّػحذس لحٔ‪ٌ ْٛ‬لُ ‪ 1.74.447‬ذطحٌ‪٠‬م ‪ٌِ 11‬ؼحْ ‪ 28( 1394‬شطٕرٍ ‪ )1974‬ذحٌّظحولس ػٍ‪ٔ ٝ‬ض لحٔ‪ ْٛ‬جٌّٓطٍز جٌّىٔ‪١‬س‪،‬‬
‫‪17‬‬
‫المدٌرٌة العامة للضرائب‪ ,‬نشرة االجتهاد القضائً فً المادة الجبائٌة الصفحة ‪7‬‬
‫‪18‬‬
‫‪19‬‬

‫‪18‬‬
‫جٌؼحِس ‪ ٚ‬نحطس جٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ح ف‪ ٟ‬لحٔ‪ ْٛ‬جٌّٓطٍز جٌّىٔ‪١‬س ‪ٚ‬فك جٌفظ‪ٛ‬ي ِٓ ‪ 36‬ئٌ‪ٝ‬‬
‫‪ ِٓٚ 20،39‬نالي ِح ْرك ‪ّ٠‬ىٓ جٌم‪ٛ‬ي ذأْ جْطمالٌ‪١‬س جٌم‪ٛ‬جٔ‪ ٓ١‬جٌؿرحت‪١‬س ضمف قحؾُج أِحَ ضطر‪١‬ك‬
‫جٌم‪ٛ‬جػى جٌؼحِس جٌمحٔ‪.ْٛ‬‬

‫ف‪ ٟ‬ق‪ ٓ١‬أْ جٌّحوز ‪ِ ِٓ 40‬ى‪ٔٚ‬س جٌطكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س ‪ٔ21‬ظص ػٍ‪ِ ٝ‬ح‪٠ ": ٍٟ٠‬رحشٍ‬
‫جٌطكظ‪ ً١‬ذ‪ٛ‬جْطس ئًٔجٌ ف‪ ٟ‬شىً لحتّس أطٍ‪١‬س ٌإلًٔجٌ" ‪ٚ‬ذحٌطحٌ‪ ٟ‬ف‪ِ ٛٙ‬طر‪ٛ‬ع ‪٠‬ؼىٖ ِأِ‪ٌٛ‬‬
‫جٌطرٍ‪١‬غ ضكص ئشٍجف جٌمحذغ‪ ٛ٘ٚ ،‬ػرحٌز ػٓ التكس ضطؼّٓ ػىز ٍُِِ‪ٚ ٓ١‬ذؼى ضؼرثط‪ٙ‬ح ِٓ‬
‫ؽٍف ِأ ِ‪ ٌٞٛ‬جٌطرٍ‪١‬غ ‪ ٚ‬ض‪ٛ‬ل‪١‬ؼ‪ٙ‬ح ِٓ ؽٍف جٌمحذغ ‪٠‬طُ ئػىجو ٔٓهس ‪ ٟ٘ٚ‬ػرحٌز ػٓ ِطر‪ٛ‬ع‬
‫ئًٔجٌ نحص ذىً ٍَُِ ضطؼّٕٗ جٌالتكس أ‪ ٚ‬جٌمحتّس جٌؿّحػ‪١‬س ٌإلًٔجٌ‪ .‬ئال أٔٗ ف‪ ٟ‬قحٌس ضؼًٌ‬
‫قظ‪ٛ‬ي جٌطرٍ‪١‬غ فحٔٗ ‪٠‬طُ ضؼٍ‪١‬ك جالٔىجٌ ف‪ ٟ‬آنٍ ِ‪ٛ‬ؽٓ ٌٍّى‪٠ٚ ٓ٠‬ؼطرٍ لٍ‪ٕ٠‬س ػٍ‪ٚ ٝ‬ل‪ٛ‬ع جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫‪٠ٚ‬طٍـ جالشىحي ذهظ‪ٛ‬ص ئغرحش ‪ٚ‬جلؼس جٌطؼٍ‪١‬ك‪ ،‬ضُ ِح٘‪ ٟ‬جٌ‪ْٛ‬حتً جٌىف‪ٍ١‬س الذمحتٗ ِؼٍمح ؽ‪ٛ‬ي‬
‫جٌّىز جٌّكىوز لحٔ‪ٔٛ‬ح؟ ‪ٚ‬و‪١‬ف‪١‬س جغرحضٗ ؟‬

‫انفمشح األٔنٗ ‪ :‬زد‪ٛ‬خ انزجه‪ٛ‬غ ف‪ ٙ‬انًبدح اندجبئ‪ٛ‬خ‬

‫جٔطاللح ِٓ جٌطٍق جٌّػرطس ف‪ِ ٟ‬ؿحي جٌطرٍ‪١‬غ جٌؼٍ‪٠‬ر‪ ٟ‬جٌّشحٌ ئٌ‪ْ ٗ١‬حذمح ‪ْٛ ،‬ف ٔططٍق‬
‫ٌكؿ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س جٌٍّضرطس ذحٌرٍ‪٠‬ى *(أ‪ٚ‬ال)* غُ قؿ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ ذ‪ٛ‬جْطس‬
‫جألشهحص جٌّىٍف‪ ٓ١‬ذٗ *( غحٔ‪١‬ح)*‬

‫أٔال‪ :‬زد‪ٛ‬خ انزجه‪ٛ‬غ ثبنجش‪ٚ‬ذ‬

‫‪٠‬طكمك جٌ طرٍ‪١‬غ ذحٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ِ ْٛ‬غ جإلشؼحٌ ذحٌط‪ٛ‬طً ق‪ّٕ١‬ح ‪٠‬م‪ َٛ‬جٌٍَُّ أ‪٠ ِٓ ٚ‬م‪ِ َٛ‬محِٗ‬
‫ذحٌط‪ٛ‬ل‪١‬غ ػٍ‪ ٝ‬جإلشؼحٌ ذحٌطٍٓ‪ٚ ،ُ١‬ضم‪ َٛ‬جٌؿ‪ٙ‬س جٌّىٍفس ذحٌرٍ‪٠‬ى ذاٌؾحع ً٘ج جإلشؼحٌ ئٌ‪ ٝ‬جإلوجٌز‬
‫جٌؿرحت‪١‬س وكؿس ػٍ‪ ٝ‬ضرٍ‪١‬غ جٌٍَُّ‪.‬‬

‫٘ىًج ‪٠‬طر‪ ٓ١‬أْ قؿ‪١‬س ضرٍ‪١‬غ جٌٍْحٌس جٌّؼّ‪ٔٛ‬س جٌط‪ٛ‬طً ‪٠‬طُ ذ‪ٛ‬جْطس جإلشؼحٌ ذحٌط‪ٛ‬طً أ‪ٚ‬‬
‫جإلشؼحٌ ذحالْطالَ ‪ٍ٠ٚ،‬ؾغ ً٘ج جإلشؼحٌ ِٓ ؽٍف ِىطد جٌرٍ‪٠‬ى ٌإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س وكؿس‬

‫‪20‬ظ‪ ٍ١ٙ‬شٍ‪٠‬ف ذّػحذس لحٔ‪ٌ ْٛ‬لُ ‪ 1.74.447‬ذطحٌ‪٠‬م ‪ٌِ 11‬ؼحْ ‪ 28( 1394‬شطٕرٍ ‪ )1974‬ذحٌّظحولس ػٍ‪ٔ ٝ‬ض لحٔ‪ ْٛ‬جٌّٓطٍز جٌّىٔ‪١‬س‪،‬‬

‫‪21‬‬
‫ظهٌر شرٌف رقم ‪ 10..0175‬صادر فً ‪ 28‬من محرم ‪3( 1421‬ماي‪ )2...‬بتنفٌذ القانون رقم ‪ 15,97‬بمثابة مدونة تحصٌل الدٌون‬
‫العمومٌة‪.‬الحرٌدة الرسمٌة عدد‪48..‬‬

‫‪19‬‬
‫ٌإلغرحش ضرٍ‪١‬غ ئٌ‪ ٝ‬جٌٍَُّ ِغ جٌؼٍُ أٔٗ ال ‪ّ٠‬ىٓ ضٍٓ‪ ُ١‬جٌط‪ ٟ‬جٌّؼّ‪ ْٛ‬ئٌ‪ٌٍّ ٝ‬ؼٕ‪ ٟ‬ذحألٍِ ف‪ٟ‬‬
‫ق‪ّ٠ ٓ١‬ىٓ ضٍٓ‪ ُ١‬جالشؼحٌ ذٓكد جٌط‪ٟ‬‬

‫ئٌ‪ ٝ‬وً شهض ‪٠‬ط‪ٛ‬جؾى ذّكً ئلحِس جًٌٍّْ ئٌ‪ٚ ٗ١‬ذحٌطحٌ‪٠ ٟ‬م‪ َٛ‬جٌّؼٕ‪ ٟ‬ذحألٍِ ذٓكد جٌط‪ٟ‬‬
‫‪22‬‬
‫‪٠ٚ‬ؼى ً٘ج جإلشؼحٌ قؿس ذحٌ‪ٛ‬لحتغ جٌط‪٠ ٟ‬ش‪ٙ‬ى ذكظ‪ٌٙٛ‬ح‬ ‫جٌّؼّ‪ ِٓ ْٛ‬ػٕى ِىطد جٌرٍ‪٠‬ى‬
‫جٌؼ‪ ْٛ‬جٌطحذغ ٌٍؿ‪ٙ‬س جٌّىٍفس ذحٌرٍ‪٠‬ى ئٌ‪ ٝ‬أْ ‪٠‬طُ جٌطؼٓ ف‪ٙ١‬ح ذحٌُ‪ ٛ٘ ٚ ٌٚ‬ذحٌطحٌ‪٠ ٟ‬ؼطرٍ قؿس‬
‫ػٍ‪ ٝ‬جٌط‪ٛ‬طً ‪ٚ ،‬ف‪ ٟ‬لٍجٌ ٌّكىّس جالْطثٕحف ذحٌٍذحؽ ف‪ ٟ‬لٍجٌ ٌ‪ٙ‬ح ضكص ٌلُ ‪ٍِ 403‬ف ٌلُ‬
‫‪ 15 -9 -2010‬ذطحٌ‪٠‬م ذطحٌ‪٠‬م ‪ 14‬ؾّحوی جأل‪ِٛ 1431 ٌٝٚ‬جفك ‪ 29‬جذٍ‪ 2010 ً٠‬ض‪ٛ‬ؾ‪ٗ١‬‬
‫جإلشؼحٌ جٌؼٍ‪٠‬ر‪ ٟ‬ئٌ‪ ٝ‬جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ػٓ ؽٍ‪٠‬ك جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ِ ْٛ‬غ جإلشؼحٌ ذحٌط‪ٛ‬طً‬
‫ئٌ‪ ٝ‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌ‪ٛ‬جٌو ذالٍجٌٖ أ‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬جٌؼمى ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع جٌؼٍ‪٠‬رس أ‪ ٚ‬ف‪ٍِ ٟ‬جْالضٗ ‪ٚ‬جًٌ‪ٌ ٞ‬ؾغ‬
‫ذّالقظس " غ‪ِ ٍ١‬طحٌد ذٗ" ‪٠‬ؼى ضرٍ‪١‬غح طك‪١‬كح ‪ٍِٚ‬ضرح ٌؿّ‪١‬غ آغحٌٖ جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س ذؼى جٔظٍجَ جؾً‬
‫‪ 10‬أ‪٠‬حَ جٌطحٌ‪ٌ ٟ‬طحٌ‪٠‬م ئغرحش ضؼًٌ جٌطٍٓ‪. ُ١‬‬

‫ضؼطرٍ ش‪ٙ‬حوز جٌطٍٓ‪ ُ١‬أُ٘ قؿس ِٓ قؿؽ قظ‪ٛ‬ي جٌطرٍ‪١‬غ ِّح ؾؼً جٌّشٍع ‪ٙ١ٌٛ٠‬ح أّ٘‪١‬س‬
‫نحطس ذك‪١‬ع ٔض ػٍ‪ ٝ‬أّ٘‪١‬ط‪ٙ‬ح ػّٓ ِمطؼ‪١‬حش جٌّحوز ‪ ِٓ219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد‪.‬‬

‫ثبَ‪ٛ‬ب ‪ :‬زد‪ٛ‬خ انزجه‪ٛ‬غ ثٕاعطخ األشخبص انًكهف‪ ٍٛ‬ثبنزجه‪ٛ‬غ‬

‫‪ ِٓٚ‬ؾ‪ٙ‬س أنٍ‪ ٜ‬ضؼطرٍ ِكٌٍجش أػ‪ٛ‬جْ جٌطرٍ‪١‬غ ذّػحذس أ‪ٌٚ‬جق ٌّْ‪١‬س ال ‪ّ٠‬ىٓ جٌطؼٓ ف‪ٙ١‬ح ئال‬
‫ذحٌُ‪ ٌٚ‬شأٔ‪ٙ‬ح شأْ جإلشؼحٌ ذحٌط‪ٛ‬طً ‪ ،‬ألْ جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؿرحت‪١‬س ‪٠‬طُ ِمحذً ش‪ٙ‬حوز جٌطٍٓ‪ُ١‬‬
‫‪ ،‬ق‪١‬ع ٔظص جٌّحوز ‪ 219‬ف‪ ٟ‬فمٍض‪ٙ‬ح جٌػحٔ‪١‬س ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ ‪٠‬ؿد أْ ‪٠‬م‪ َٛ‬جٌؼ‪ ْٛ‬جٌّرٍغ ذطمى‪ ُ٠‬جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس‬
‫جٌٍّجو ضرٍ‪١‬غ‪ٙ‬ح ئٌ‪ ٝ‬جٌّؼٕ‪ ٟ‬ذحألٍِ ف‪ ٟ‬ظٍف ِغٍك‪٠ ،‬ػرص جٌطٍٓ‪ ُ١‬ذش‪ٙ‬حوز ضكٌٍ ف‪ٓٔ ٟ‬هط‪ٓ١‬‬
‫ذّطر‪ٛ‬ع ضمىِٗ جإلوجٌز ‪ٚ‬ضٍُٓ ٔٓهس ِٓ ًٖ٘ جٌش‪ٙ‬حوز ئٌ‪ ٝ‬جٌّؼٕ‪ ٟ‬ذحألٍِ‪ٚ ،‬ئيج ٌُ ‪ٓ٠‬ططغ أ‪ٌُ ٚ‬‬
‫‪ٍ٠‬و جٌشهض جًٌ‪ ٞ‬ضٍُٓ جٌطرٍ‪١‬غ ض‪ٛ‬ل‪١‬غ جٌش‪ٙ‬حوز ‪ٚ‬ؾد ػٍ‪ ٝ‬جٌؼ‪ ْٛ‬جٌّىٍف ذحٌطرٍ‪١‬غ (جٌّأِ‪ٓ٠ٌٛ‬‬
‫جٌّكٍف‪ ٓ١‬جٌطحذؼ‪ ٓ١‬إلوجٌز جٌؼٍجتد أ‪ ٚ‬أػ‪ٛ‬جْ وطحذس جٌؼرؾ أ‪ ٚ‬جٌّف‪ٛ‬ػ‪ ٓ١‬جٌمؼحت‪ ٓ١١‬أ‪ٚ‬‬
‫ذحٌطٍ‪٠‬مس جإلوجٌ‪٠‬س ) أْ ‪٠‬ش‪ ٍ١‬ف‪ٙ١‬ح ئٌ‪ ٝ‬يٌه ‪ٛ٠ٚ‬لغ جٌش‪ٙ‬حوز ‪ٛ٠ٚ‬ؾ‪ٙٙ‬ح ئٌ‪ ٝ‬جإلوجٌز ‪ ،‬ذحإلػحفس‬

‫‪22‬‬
‫نادٌة حمراوي ‪ ،‬التبلٌغ فً المادة الجبائٌة وإشكالٌته بٌن النص القانونً و اإلجتهاد القضائً ‪،‬مرجع سابق الصفحة ‪. 45‬‬

‫‪2.‬‬
‫ئٌ‪ ٝ‬جإلشؼحٌ ذحٌط‪ٛ‬طً ‪ٚ‬ش‪ٙ‬حوز جٌطٍٓ‪ ُ١‬فمى ٔظص جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ف‪ ٟ‬جٌّحوز ‪210‬‬
‫‪23‬‬
‫ٔظص ػٍ‪ ٝ‬جٌ‪ٛ‬طً ف‪ ٟ‬ئؽحٌ قك جٌٍّجلرس‪.‬‬

‫‪ٚ‬لى ػٍّص جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ضفحو‪ ٞ‬جٌظ‪ٛ‬جٍ٘ جٌّطؼٍمس ذحٌط‪ٍٙ‬خ جٌؼٍ‪٠‬ر‪ ٟ‬ق‪١‬ع ٔظص‬
‫جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ ئيج ضؼًٌ ضٍٓ‪ ُ١‬جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ئٌ‪ ٝ‬جٌهحػغ‬
‫ٌٍؼٍ‪٠‬رس ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌّىٌ‪ ٝ‬ذٗ ئٌ‪ِ ٝ‬فطش جٌؼٍجتد ‪٠‬طُ ض‪ٛ‬ؾ‪ ٗ١‬جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ف‪ٌْ ٟ‬حٌس ِؼّ‪ٔٛ‬س‬
‫جٌط‪ٛ‬طً ِغ ئشؼحٌ ذحٌطٍُٓ أ‪ ٚ‬ذ‪ٛ‬جْطس أػ‪ٛ‬جْ وطحذس جٌؼرؾ أ‪ ٚ‬جٌّف‪ٛ‬ػ‪ ٓ١‬جٌمؼحت‪ ٓ١١‬أ‪ٚ‬‬
‫ذحٌطٍ‪٠‬مس جإلوجٌ‪٠‬س ‪ٚ‬ئيج ضُ ئٌؾحع جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ًِ‪ٍ٠‬س ذر‪١‬حْ غ‪ِ ٍ١‬طحٌد ذ‪ٙ‬ح أ‪ ٚ‬جٔطمً ِٓ جٌؼٕ‪ٛ‬جْ أ‪ٚ‬‬
‫ػٕ‪ٛ‬جْ غ‪ِ ٍ١‬ؼٍ‪ٚ‬ف أ‪ ٚ‬غ‪ ٍ١‬ضحَ أ‪ ٚ‬أِحوٓ ِغٍمس أ‪ ٚ‬نحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس غ‪ِ ٍ١‬ؼٍ‪ٚ‬ف ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ‪،‬‬
‫ف‪ ًٖ٘ ٟ‬جٌكحالش ‪٠‬ؼطرٍ جٌظٍف ٍِّٓح ذؼى جٔظٍجَ أؾً جٌؼشٍز (‪ )10‬أ‪٠‬حَ جٌّ‪ٛ‬جٌ‪١‬س ٌطحٌ‪٠‬م‬
‫‪24‬‬
‫ئغرحش ضؼًٌ ضٍٓ‪ ُ١‬جٌظٍف جًٌّو‪.ٌٛ‬‬

‫‪23‬‬
‫نادٌة حمراوي ‪ ،‬التبلٌغ فً المادة الجبائٌة وإشكالٌته بٌن النص القانونً و اإلجتهاد القضائً ‪،‬مرجع سابق الصفحة ‪. 45‬‬
‫‪24‬‬
‫المادة ‪ 219‬من المدونة العام للضرائب‬

‫‪21‬‬
 ‫انًجسث انثبَ‪ : ٙ‬اإلشكبن‪ٛ‬بد انمبََٕ‪ٛ‬خ ٔانعًه‪ٛ‬خ انًشرجطخ ثبنزجه‪ٛ‬غ‬

‫انًطهت األٔل‪ :‬اإلشكبن‪ٛ‬بد انمبََٕ‪ٛ‬خ انًزعهمخ ثًغطشح انزجه‪ٛ‬غ‬

‫ِٓ جٌٍُّٓ ذٗ أ ْ جٌّشٍع ِ‪ّٙ‬ح وحْ ول‪١‬مح ف‪ ٟ‬ط‪١‬حغطٗ ٌٍٕظ‪ٛ‬ص جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س فال ‪ّ٠‬ىٓ جْ‬
‫‪٠‬الِّ ؾّ‪١‬غ جإلشىحالش جٌط‪ ٟ‬ضطٍـ ػٍ‪ ٝ‬جٌظؼ‪١‬ى جٌؼٍّ‪ًٌ ،ٟ‬ج ذٍَ جالؾط‪ٙ‬حو جٌمؼحت‪ٌٓ ٟ‬ى‬
‫ذؼغ جٌػغٍجش جٌط‪ ٟ‬ضطهًٍ جٌٕظ‪ٛ‬ص جٌطشٍ‪٠‬ؼ‪١‬س نحطس ِٕ‪ٙ‬ح ضٍه جٌّطؼٍمس ذحٌطرٍ‪١‬غ جٌؼٍ‪٠‬ر‪،ٟ‬‬
‫فمى ػحٌؽ جٌمؼحء جإلوجٌ‪ ٞ‬ئشىحٌ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ جٌمحٔ‪ٚ .ٟٔٛ‬لظى جْطؿالء جٌغّ‪ٛ‬ع ًْٕوٍ ذؼغ‬
‫جإلشىحالش جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س جٌّطٍ‪ٚ‬قس أِح جٌمؼحء ‪:‬‬

‫انفمشح األٔنٗ‪ :‬زبالد رعزس انزجه‪ٛ‬غ‬

‫ػىو جٌّشٍع ِؿّ‪ٛ‬ػس ِٓ جٌكحالش جٌط‪٠ ٟ‬طؼًٌ ِؼ‪ٙ‬ح ضرٍ‪١‬غ جٌٍَُّ ذحإلشؼحٌ ِٕ‪ٙ‬ح قحٌس‬
‫جٌطظٍ‪٠‬ف ذؼٕ‪ٛ‬جْ ٔحلض (أ‪ٚ‬ال) ‪ٚ‬قحٌس ِغحوٌضٗ ٌّكً جلحِطٗ (غحٔ‪١‬ح) قحٌس جٌّكً جٌّغٍك (غحٌػح)‪.‬‬

‫أٔال‪ :‬زبنخ انزظش‪ٚ‬ر ثعُٕاٌ َبلض‬

‫جْ جٌٍْحٌس جٌط‪ ٟ‬ضؼ‪ٛ‬و جٌ‪ ٝ‬جإلوجٌز ضكًّ ػرحٌز " ػٕ‪ٛ‬جْ ٔحلض" فّٓ جٌّٕطم‪ ٟ‬جْ ‪٠‬طكًّ وً‬
‫ؽٍف ػٍ‪ ٝ‬قىج ِٓإ‪١ٌٚ‬س ػىَ يوٍ جٌؼٕ‪ٛ‬جْ وحِال‪ .‬ذك‪١‬ع ضى‪ ْٛ‬جإلوجٌز ِٓإ‪ٌٚ‬س ئيج ٌُ ضىطد‬
‫جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌظك‪١‬ف ػٍ‪ ٝ‬جٌظٍف ذ‪ّٕ١‬ح ‪٠‬ى‪ ْٛ‬جٌٍَُّ ٘‪ ٛ‬جٌّٓإ‪ٚ‬ي ئيج ٌُ ‪٠‬ىي ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ‬
‫جٌظك‪١‬ف‪ 18.‬فحْ ػىَ جٌط‪ٛ‬طً ف‪ ًٖ٘ ٟ‬جٌكحٌس – ػٍ‪ ٝ‬جوػحء قٓٓ جٌٕ‪١‬س – ‪٠‬ى‪ ٛ٘ ْٛ‬جألطً‬
‫ػٍ‪ ٝ‬جْ ضػرص جإلوجٌز جٌؼىّ‪ٚ .‬ئيج جوٌ‪ ٝ‬جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ذؼٕ‪ٛ‬جْ ٔحلض‪ ،‬فحْ جٌطرٍ‪١‬غ ‪٠‬ى‪ْٛ‬‬
‫طك‪١‬كح ِح وجَ جٌٕمظحْ ٌجؾغ جٌ‪ ٝ‬جٌٍَُّ ‪ ّ١ٌٚ‬جٌ‪ ٝ‬جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س‪.‬‬

‫‪ ٛ٘ٚ‬جٌّٕك‪ ٝ‬جًٌ‪ٍْ ٞ‬ىٗ جٌمؼحء جإلوجٌ‪ ٞ‬ق‪ ٓ١‬جػطرٍش جٌّكىّس جإلوجٌ‪٠‬س ذ‪ٛ‬ؾىز ف‪ ٟ‬أقى‬
‫أقىحِ‪ٙ‬ح جْ ػىَ جوالء جٌٍَُّ ذؼٕ‪ٛ‬جٔٗ جٌظك‪١‬ف ج‪ ٚ‬ضٍّظٗ ِٓ جٌط‪ٛ‬طً ذحٌٍْحتً‬
‫‪ٚ‬جالْطىػحءجش جٌّ‪ٛ‬ؾ‪ٙ‬س جٌ‪ ِٓ ٗ١‬ؽٍف جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ج‪ ِٓ ٚ‬ؽٍف جٌّكىّس ال ‪٠‬ؿؼً‬
‫جٌّٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ‬

‫‪ٔٚ‬فّ جالضؿحٖ طحٌش ػٍ‪ ٗ١‬جٌّكىّس جإلوجٌ‪٠‬س ذفحِ ف‪ ٟ‬قىُ ٌ‪ٙ‬ح ذ‪ًٙ‬ج جٌظىو "ق‪١‬ع ؾحء ف‪ٗ١‬‬
‫أْ جإلوجٌز لى لحِص ذٍٓ‪ٛ‬ن ؾّ‪١‬غ جٌّٓحؽٍ جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س لظى جٌطرٍ‪١‬غ جٌّىػ‪ ٓ١١‬أٔٗ ضؼًٌ ػٍ‪ٙ١‬ح ٌؼىَ‬
‫‪22‬‬
‫ضكى‪٠‬ى جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌظك‪١‬ف ِٓ لرٍ‪ ُٙ‬ضكى‪٠‬ىج ول‪١‬مح ْ‪ٛ‬جء ِٓ نالي ٌنظس جٌرٕحء ج‪ ٚ‬جٌٓىٓ جٌش‪ٟ‬ء‬
‫جًٌ‪٠ ٞ‬ؼط‪ ٟ‬جٌكك ٌإلوجٌز جٌّىػ‪ ٟ‬ػٍ‪ٙ١‬ح جٌٍؿ‪ٛ‬ء جٌ‪ِٓ ٝ‬طٍز جٌفٍع جٌطٍمحت‪.ٟ‬‬

‫ثبَ‪ٛ‬ب‪ :‬زبنخ يغبدسح انعهضو نًسم البيزّ‬

‫جْ جٌؼاللس جٌط‪ ٟ‬ضٍذؾ جإلوجٌز ذحٌٍُِّ‪٠ ٓ١‬ؿد أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬أْحْ‪ٙ‬ح جٌشفحف‪١‬س ‪ٚ‬جٌ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ـ‪ ،‬فحيج وحٔص‬
‫ًٖ٘ جإلوجٌز ٍُِِس ذطرٍ‪١‬غ جٌّىٍف ذحٌؼٍ‪٠‬رس ف‪ ٟ‬ػٕح‪ ُٕٙ٠ٚ‬جٌّظٍـ ذ‪ٙ‬ح ف‪ٍِ ٟ‬جٍْط‪ ُٙ‬أ‪ٚ‬‬
‫جلٍجٌجض‪ ُٙ‬ج‪ ٚ‬ػم‪ٛ‬وُ٘ ف‪ ٟ‬قحٌس ضغ‪ ٍ١‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ أ‪ ٚ‬جغالق جٌّكً ِٓ جٌؼٍ‪ ٌٞٚ‬جنرحٌ جإلوجٌز‬
‫ذًٌه‪ِ ،‬ح وجَ جٌكك ‪٠‬ؿد جْ ‪٠‬محذٍٗ وجتّح أوجء جٌ‪ٛ‬جؾد ‪ ٛ٘ٚ‬أػالَ جإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ذح‪ ٞ‬ؽحٌب‬
‫‪٠‬طٍج ػٍ‪ٚ ٝ‬ػؼ‪١‬س جٌٍَُّ‪.‬‬

‫ثبنثب‪ :‬زبنخ انًسم انًغهك‬

‫جْ جإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س غحٌرح ِح ضظطىَ ذؼىَ ‪ٚ‬ؾ‪ٛ‬و أ‪ِ ٞ‬ؿ‪١‬د ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جًٌ‪ ٞ‬جنطحٌٖ جٌٍَُّ‬
‫ٌٍّهحذٍز ِؼٗ‪ٚ ،‬ال ‪٠‬هف‪ ٝ‬أْ ذؼغ جٌؼحتالش ‪٠‬غحوٌ ؾّ‪١‬غ أفٍجو٘ح جٌُّٕي لظى جٌؼًّ أ‪ٚ‬‬
‫جٌىٌجْس‪ٚ ،‬ال ‪٠‬ؿى جٌّفطش أقىج ‪٠‬رٍغٗ جٌٍّجٍْس‪ .‬فف‪ ًٖ٘ ٟ‬جٌكحٌس ‪٠‬ظؼد ضكّ‪ ً١‬جإلوجٌز‬
‫ِٓإ‪١ٌٚ‬س ػىَ جٌطرٍ‪١‬غ‪ ،‬فىحْ ذحٌؼٍ‪ٌٚ‬ز ئ‪٠‬ؿحو قً ضشٍ‪٠‬ؼ‪٠ ٟ‬ؼّٓ جٌكم‪ٛ‬ق ٌطٍف‪ ٟ‬جٌّؼحوٌس‬
‫جٌؿرحت‪١‬س‪.21‬‬

‫انفمشح انثبَ‪ٛ‬خ‪ :‬انسبالد انًشرجطخ ثبنشخض انًغهى ان‪ٔ ّٛ‬شٓب ح انزغه‪ٛ‬ى‬

‫أٔال‪ :‬إشكبالد يشرجطخ ثبنشخض انًغهًخ ان‪ ّٛ‬انٕث‪ٛ‬مخ‬

‫ٌمى قىوش جٌّحوز ‪ِ ِٓ 5‬ى‪ٔٚ‬س ضكظ‪ ً١‬جٌى‪ ْٛ٠‬جٌؼّ‪١ِٛ‬س جألشهحص جًٌ‪٠ ٓ٠‬كك ٌ‪ ُٙ‬ضٍُٓ‬
‫جالشؼحٌ ‪ٚ‬جٌط‪ٛ‬ل‪١‬غ ػٍ‪ ٝ‬جٌط‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ ‪ ُ٘ٚ‬جٌٍَُّ شهظ‪١‬ح ج‪ ٚ‬ذّ‪ٛ‬ؽٕٗ أللحٌذٗ ج‪ِٓ ٚ‬طهىِ‪ ٗ١‬ج‪ٚ‬‬
‫ٌى ً شهض آنٍ ‪ٓ٠‬ىٓ ج‪٠ ٚ‬ؼًّ ِؼٗ‪ ،‬جال جْ ً٘ج جٌطكى‪٠‬ى لى ؽٍـ ػىز ئشىحالش ِٕ‪ٙ‬ح ػٍ‪ٝ‬‬
‫جٌهظ‪ٛ‬ص جٌّ‪ٛ‬ؽٓ جألطٍ‪ ٌٍٍَُّ ٟ‬ج‪ ٚ‬جٌّ‪ٛ‬ؽٓ جٌّهطحٌ وحْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬جٌطرٍ‪١‬غ ذّىطد ‪ٚ‬و‪ٍٗ١‬‬
‫وحٌّكحِ‪ ٟ‬ج‪ ٚ‬جٌّ‪ٛ‬غك ج‪ ٚ‬ج‪ ٞ‬شهض آنٍ ِىٍف ذحػّحٌٗ وحٌّكحْد‪ ِٓٚ .‬ؾ‪ٙ‬س غحٔ‪١‬س جْ‬
‫جٌّشٍع ٌُ ‪٠‬كىو وٌؾس جٌمٍجذس ‪ٛٔٚ‬ػ‪ٙ‬ح ‪ ً٘ٚ‬ضّطى جٌ‪ ٝ‬جالط‪ٙ‬حٌ‪ ،‬ج‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬ذؼغ جألق‪١‬حْ‬
‫جٌؿ‪ٍ١‬جْ أ‪ ٚ‬جألطىلحء جًٌ‪ّ٠ ٓ٠‬ىٓ جْ ‪٠‬ظٍق‪ٛ‬ج جٔ‪ ُٙ‬ألحٌخ جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس جٌش‪ٟ‬ء جًٌ‪ٞ‬‬

‫‪23‬‬
‫‪٠‬شىً ضٓحؤي ق‪ٛ‬ي ِى‪ ٜ‬لحٔ‪١ٔٛ‬س جٌطرٍ‪١‬غ ِغ جٌؼٍُ جٔٗ ٌٍّٓطهىِ‪ٚ ٓ١‬جٌؼحٍِ‪ ٓ١‬جٌٍَُّ‪ .‬جي ‪ّ٠‬ىٓ جْ‬
‫ضى‪ ْٛ‬جٌؼاللس ِط‪ٛ‬ضٍز ذ‪ّْ ٓ١‬ف ِغ جٌطٍف‪ْٛ ٓ١‬جء ف‪ ٟ‬جٌر‪١‬ص ج‪ ٚ‬جٌؼًّ ِّح ‪ٕ٠‬طؽ ػٕٗ ئنفحء‬
‫جالشؼحٌ جٌؼٍ‪٠‬ر‪ ٟ‬ػٓ جٌٍَُّ قط‪٠ ٝ‬طُ ضف‪٠ٛ‬ص جؾً جٌطؼٓ ف‪ْٛ ٗ١‬جء ضٍُٓ ج‪ٌ ٚ‬فغ جٌط‪ٛ‬طً‪،‬‬
‫فطؼّى جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ػٍ‪ ٝ‬ضٍض‪١‬د ج‪٢‬غحٌِٓ جؾً فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس‪.‬‬

‫ثبَ‪ٛ‬ب‪ :‬اإلشكبالد انًشرجطخ ثشٓبدح انزغه‪ٛ‬ى‬

‫‪٠‬ؿد جْ ضطؼّٓ ش‪ٙ‬حوز جٌطٍٓ‪ ُ١‬جٌر‪١‬حٔحش جٌّطؼٍمس ذحُْ جٌؼ‪ ْٛ‬ذؼٍّ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬طفطٗ ‪ٚ‬ضحٌ‪٠‬م ً٘ج‬
‫جٌطرٍ‪١‬غ‪ ،‬غُ جٌشهض جٌٍُّٓ جٌ‪ ٗ١‬جٌظٍف ‪ٚ‬ض‪ٛ‬ل‪١‬ؼٗ‪ .‬جال جْ جالشىحي جًٌ‪٠ ٞ‬طٍـ ف‪ً٘ ٟ‬ج جٌّؿحي‬
‫٘‪ ٛ‬جْ ذؼغ ش‪ٛ‬ج٘ى جٌطٍٓ‪ ُ١‬ضٕمظ‪ٙ‬ح ذؼغ ِٓ ًٖ٘ جٌر‪١‬حٔحش ف‪١‬طحٌد جٌّىػ‪ ْٛ‬ذاذطحي جٌؼٍ‪٠‬رس‬
‫ٌؼىَ جإلشحٌز ف‪ ٟ‬ش‪ٙ‬حوز جٌطٍٓ‪ ُ١‬جٌ‪ ٝ‬طفس ػ‪ ْٛ‬جإلوجٌز ً٘ ٘‪ِ ٛ‬كٍف جَ ال ج‪ ٚ‬ػىَ جإلشحٌز‬
‫جٌ‪٠ٛ٘ ٝ‬س جٌّطٍُٓ ٌٍط‪ ٟ‬ج‪ ٚ‬جْ ًٖ٘ جٌش‪ٙ‬حوز ضطؼّٓ ض‪ٛ‬جٌ‪٠‬م القمس ج‪ْ ٚ‬حذمس ػٍ‪ ٝ‬ضحٌ‪٠‬م جٌطٍُٓ‪.,‬‬

‫‪ ٚ‬لى ض‪ٛ‬ؾٗ لٍجٌ طحوٌ ػٓ ِكىّس جالْطثٕحف جإلوجٌ‪٠‬س ذٍّجوش جٌ‪ ٝ‬جْ " ‪ٚ‬ق‪١‬ع جٔٗ‬
‫ذحٌٍؾ‪ٛ‬ع جٌ‪ ٝ‬جٌظٍف جٌّطؼٍك ذحٌٍْحٌس جٌطظك‪١‬ك‪١‬س جأل‪ ٌٝٚ‬جٌّ‪ٛ‬ؾ‪ٙ‬س جٌ‪ ٝ‬ئوجٌز جٌؼٍجتد و‪ْٚ‬‬
‫ضؼّ‪ْ ٕٗ١‬رد ضؼًٌ جٌطرٍ‪١‬غ‪ٚ ...‬ق‪١‬ع ذم‪١‬س جٌهحٔحش جٌّهظظس ٌ‪ًٙ‬ج جٌغٍع فحٌغس‪ِٚ ،‬ؼٍ‪ َٛ‬جْ‬
‫ًٖ٘ جٌ‪ٛ‬ػؼ‪١‬س ال ‪ّ٠‬ىٓ ذكحي جْ ضطٍضد ػٕ‪ٙ‬ح ج‪٠‬س جغحٌ لحٔ‪١ٔٛ‬س ف‪ِٛ ٟ‬جؾ‪ٙ‬س جٌّٓطأٔف ػٍ‪،ٗ١‬‬
‫‪ٚ‬ذحٌطحٌ‪ ٟ‬فحْ جٌظٍف ال ‪٠‬ؼطرٍ ٍِّٓح ضٍٓ‪ّ١‬ح طك‪١‬كح ‪ٚ‬فمح ٌّح ٘‪ِٕ ٛ‬ظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ ٗ١‬لحٔ‪ٔٛ‬ح‪ِ ،‬حوجَ‬
‫ْرد ضؼًٌ جٌطٍٓ‪ ُ١‬ظً ِؿ‪ٛٙ‬ال‪ ِٓٚ ،‬ضُ فحْ ئوجٌز جٌؼٍجتد ي٘رص نالف يٌه ‪ٚ‬فٍػص‬
‫جٌؼٍ‪٠‬رس جٌّطٕحَع ف‪ٙ١‬ح ػٍ‪ ٝ‬جٌّؼٕ‪١‬س ذحألٍِ ضى‪ ْٛ‬لى أ‪ٌٚ‬ص جٌّمطؼ‪١‬حش جٌٓحٌفس جًٌوٍ ضأ‪٠ٚ‬ال‬
‫نحؽثح‪...‬‬

‫‪ٚ‬ق‪١‬ع جٔٗ ‪ٚ‬جػطرحٌ ٌّح ضمىَ ضى‪ ْٛ‬ئؾٍجءجش جٌطظك‪١‬ف جٌّطؼٍمس ذحٌؼٍ‪٠‬رس جٌّطٕحَع ف‪ٙ١‬ح غ‪ٍ١‬‬

‫لحٔ‪١ٔٛ‬س‪" .‬‬

‫‪24‬‬
 ‫انًطهت انثبَ‪ : ٙ‬اإلشكبالد انعًه‪ٛ‬خ انًشرجطخ ثًغطشح انزجه‪ٛ‬غ‬

‫ٔطٕح‪ٚ‬ي ف‪ً٘ ٟ‬ج جٌّطٍد جالشىحالش جٌّطؼٍمس ذؼٕ‪ٛ‬جْ جٌٍَُّ ذأوجء جٌؼٍ‪٠‬رس (ج‪ٚ‬ال)‪ٚ ،‬وًج ئشىحٌ‪١‬س‬
‫ػىَ جالػطىجو ذحٌطرٍ‪١‬غ جٌّفطمٍ ٌٍر‪١‬حٔحش جألْحْ‪١‬س جٌ‪ٛ‬جٌوز ف‪ ٟ‬جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس‬
‫ٌٍؼٍجتد (غحٔ‪١‬ح)‪ ،‬ف‪ ٟ‬ق‪ٔ ٓ١‬ؼٍؼ ػٍ‪ ٝ‬ئشىحٌ‪١‬س ػىَ يوٍ جُْ ‪ٚ‬طفس جٌشهض جٌٍّّٓس جٌ‪ٗ١‬‬
‫جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ( غحٌػح) ‪ ،‬ف‪ ٟ‬جألن‪ٍٓٔ ٍ١‬ؾ جٌؼ‪ٛ‬ء ػٍ‪ ٝ‬ئشىحٌ‪١‬س ٌؾ‪ٛ‬ع جٌط‪ ٟ‬ذؼرحٌز غ‪ِ ٍ١‬طٍ‪ٛ‬خ أ‪ٚ‬‬
‫غ‪ِ ٍ١‬ؼٍ‪ٚ‬ف(ٌجذؼح)‪.‬‬

‫أٔال ‪ :‬اإلشكبن‪ٛ‬بد انًزعهمخ ثعُٕاٌ انًهضو ثأداء انؼش‪ٚ‬جخ‬

‫ٌمى ٔظص جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ف‪ ٟ‬فمٍض‪ٙ‬ح جأل‪ ٌٝٚ‬ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ ‪٠‬طُ جٌطرٍ‪١‬غ‬
‫ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌّكىو ِٓ لرً جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ف‪ ٟ‬ئلٍجٌجضٗ أ‪ ٚ‬ػم‪ٛ‬وٖ أ‪ٍِ ٚ‬جْالضٗ جٌّىٌ‪ ٝ‬ذ‪ٙ‬ح ئٌ‪ٝ‬‬
‫ِفطش جٌؼٍجتد جٌطحذغ ٌٗ ِىحْ فٍع جٌؼٍ‪٠‬رس ػٍ‪ ،ٗ١‬أ‪ ٞ‬أْ جإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ضم‪ َٛ‬ذحٌطرٍ‪١‬غ‬
‫ٌٍؼٕ‪ٛ‬جْ جًٌ‪ ٞ‬ضُ جٌطظٍ‪٠‬ف ذٗ ِ ٓ لرً جٌٍَُّ ذأوجء جٌؼٍ‪٠‬رس ذٕفٓٗ‪ ،‬غ‪ ٍ١‬أٔٗ وػ‪ٍ١‬ج ِح ‪٠‬ش‪ٛ‬خ‬
‫ً٘ج جٌطرٍ‪١‬غ ِؿّ‪ٛ‬ػس ِٓ جٌّشحوً جٌٍّضرطس ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌ‪ٛ‬جؾد جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ْٛ ،ٗ١‬جء وحٔص ًٖ٘‬
‫جٌّشحوً ضؼ‪ٛ‬و جٌّٓإ‪١ٌٚ‬س ف‪ٙ١‬ح ٌٍٍَُّ ذأوجء جٌؼٍ‪٠‬رس أ‪ٌ ٚ‬إلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س‪.‬‬

‫‪ -5‬عذو اززشاو اإلداسح انؼش‪ٚ‬ج‪ٛ‬خ نزغهغم انج‪ٛ‬بَبد انٕاسدح ف‪ ٙ‬انًبدح ‪ 159‬يٍ و‪.‬ع‪.‬ع ‪:‬‬

‫ضرم‪ ٝ‬جإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ِم‪١‬ىز ذؼٍ‪ٌٚ‬ز جقطٍجَ ضًٍٓٓ جٌر‪١‬حٔحش جٌ‪ٛ‬جٌوز ف‪ ٟ‬جٌّحوز ‪ 219‬جٌٓحٌف‬
‫يوٍ٘ح ق‪١‬ع ؾحء ف‪ ٟ‬ئقى‪ ٜ‬جٌك‪١‬ػ‪١‬حش ٌمٍجٌ جٌظحوٌ ْٕس ػٓ ‪ِ2013‬كىّس جٌٕمغ ِح ‪: ٍٟ٠‬‬
‫"ٌثٓ وحٔص جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ضٕض ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ ‪٠‬طُ جٌطرٍ‪١‬غ ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌّكىو‬
‫ِٓ لرً جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ف‪ ٟ‬ئلٍجٌجضٗ أ‪ ٚ‬ػم‪ٛ‬وٖ أ‪ٍِ ٚ‬جْالضٗ‪ ،...‬ئال أْ جٌطؼىجو جًٌّو‪ّ١ٌ ٌٛ‬‬
‫‪ٚ‬جٌوج ػٍ‪ْ ٝ‬ر‪ ً١‬جٌطه‪ ٍ١١‬ذً ػٍ‪ْ ٝ‬ر‪ ً١‬جٌطٍض‪١‬د‪ ،‬ئي ‪٠‬ؿد جٌرىء ذحإللٍجٌ فاْ ٌُ ‪٠‬طؼّٓ‬
‫جٌؼٕ‪ٛ‬جْ أنً ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌ‪ٛ‬جٌو ف‪ ٟ‬جٌؼم‪ٛ‬و ‪٘ٚ‬ىًج‪."...‬‬

‫‪25‬‬
‫فال ‪٠‬كك ٌإلوجٌز ِػال ضؿح‪ َٚ‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جًٌ‪ ٞ‬ألٍ ذٗ جٌٍَُّ ذحٌؼٍ‪٠‬رس‪ٚ ،‬جألنً ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جًٌ‪ ٞ‬ؾحء‬
‫ف‪ ٟ‬ػم‪ٛ‬وٖ أ‪ٍِ ٚ‬جْالضٗ‪ ،‬ضكص ؽحتٍس جػطرحٌ يٌه نٍق ٌٍّمطؼ‪١‬حش جٌمحٔ‪١ٔٛ‬سجٌّٕظّس ٌٍطرٍ‪١‬غ ف‪ٟ‬‬
‫جٌّحوز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س‪.‬‬

‫‪ -1‬زبنخ اَزمبل انًهضو ثأداء انؼش‪ٚ‬جخ يٍ انعُٕاٌ انًظشذ ثّ ‪:‬‬

‫ٌّح وحْ جٌطرٍ‪١‬غ ‪٠‬طُ ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌّكىو ِٓ لرً جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس وّح ؾحء ف‪ ٟ‬جٌّحوز ‪ِٓ 219‬‬
‫جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد‪ ،‬فاْ ً٘ج جألن‪ٍ٠ ٍ١‬طَُ وًٌه ذانرحٌ ئوجٌز جٌؼٍجتد ذىً ضغ‪٠ ٍ١١‬طٍأ‬
‫ػٍ‪ ٝ‬ػٕ‪ٛ‬جٔٗ ضكص ؽحتٍس جػطرحٌ جٌطرٍ‪١‬غ جًٌ‪ ٞ‬ضم‪ َٛ‬ذٗ جإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ف‪ ٟ‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌمى‪ُ٠‬‬
‫(جٌّظٍـ ٌ‪ٙ‬ح ذٗ) طك‪١‬كح ِٓ جٌٕحق‪١‬س جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س‪.‬‬

‫‪ً٘ٚ‬ج ِح أوىٖ جٌمٍجٌ‪25‬جٌظحوٌ ػٓ جٌغٍفس جإلوجٌ‪٠‬س ذّكىّس جٌٕمغ (جٌّؿٍّ جألػٍ‪ْ ٝ‬حذمح)‪،‬‬
‫جًٌ‪ ٞ‬ؾحء ف‪ ٟ‬ئقى‪ ٜ‬ق‪١‬ػ‪١‬حضٗ ِح ‪ٌ" :ٍٟ٠‬ىٓ ق‪١‬ع أْ جٌػحذص ِٓ ِٓطٕىجش جٌٍّف أْ ئوجٌز‬
‫جٌؼٍجتد لحِص ذطرٍ‪١‬غ جٌّٓطأٔفس ذحٌٍْحٌس جأل‪ ،ٌٝٚ‬ض‪ٛ‬طٍص ذ‪ٙ‬ح‪ ،‬غُ ‪ٚ‬ؾ‪ٙ‬ص ٌ‪ٙ‬ح جٌٍْحٌس جٌػحٔ‪١‬س‬
‫ػٓ ؽٍ‪٠‬ك جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ٚ ْٛ‬أٌؾؼص ذّالقظس (غ‪ِ ٍ١‬طٍ‪ٛ‬خ) فمحِص ذحإلؾٍجء جًٌّو‪ٌٛ‬‬
‫ذ‪ٛ‬جْطس جٌؼ‪ ْٛ‬جٌطحذغ ٌ‪ٙ‬ح ‪ ٌُٚ‬ضطّىٓ ِٓ ئٔؿحَ جٌطرٍ‪١‬غ ذؼى جٔطمحٌٗ ئٌ‪ ٝ‬ػٕ‪ٛ‬جْ جٌّٓطأٔفس ق‪١‬ع‬
‫أفح وش جٍِأز ذحٌشمس ذأْ جٌّٓطأٔفس جٔطمٍص ِٓ جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جًٌّو‪ِّ ،...ٌٛ‬ح ‪٠‬ؿؼً جإلوجٌز ضم‪َٛ‬‬
‫ذاؾٍجءجش جٌطرٍ‪١‬غ جٌّطٍ‪ٛ‬ذس لحٔ‪ٔٛ‬ح‪."...‬‬

‫‪ٔ ٛ٘ٚ‬فّ جٌط‪ٛ‬ؾٗ جًٌ‪ ٞ‬ضرٕحٖ لٍجٌ آنٍ ٌٍغٍفس جإلوجٌ‪٠‬س ذّكىّس جٌٕمغ جًٌ‪ ٞ‬ؾحء ف‪ ٟ‬ئقى‪ٜ‬‬
‫ق‪١‬ػ‪١‬حضٗ ِح ‪ٚ..." : ٍٟ٠‬ػىَ قظ‪ٛ‬ي جٌطرٍ‪١‬غ ال ‪ّ٠‬ىٓ ٔٓرطٗ ٌإلوجٌز ‪ٚ‬ئّٔح ‪٠‬طكٍّٗ جٌّٓطأٔف ػٍ‪ٙ١‬ح‬
‫ذٓرد ػىَ ئوالت‪ٙ‬ح ذحٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌؿى‪٠‬ى‪."...‬‬

‫ٌىٓ ‪ٚ‬نالفح ٌٍكحالش جٌ‪ٛ‬جٌوز أػالٖ‪ ،‬فأٗ ِط‪ ٝ‬جٔطمً جٌٍَُّ ذأوجء جٌؼٍ‪٠‬رس ٌؼٕ‪ٛ‬جْ ؾى‪٠‬ى‬
‫‪ٚ‬طٍـ ذٗ ٌى‪ ٜ‬ئوجٌز جٌؼٍ‪٠‬رس‪ ،‬ضى‪ ًٖ٘ ْٛ‬جألن‪ٍ١‬ز ٍُِِس ذحٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌؿى‪٠‬ى ضكص‬
‫ؽحتٍس جػطرحٌ ضرٍ‪١‬غ‪ٙ‬ح ٌ‪ ّ١‬لحٔ‪ِ ٛ٘ٚ ،ٟٔٛ‬ح وٍْٗ لٍجٌ ِكىّس جالْطثٕحف جإلوجٌ‪٠‬س ذحٌٍذحؽ‬
‫جًٌ‪ ٞ‬ؾحء ف‪ ٟ‬ئقى‪ ٜ‬ق‪١‬ػ‪١‬حضٗ ِح ‪" : ٍٟ٠‬ئْ جٌطرٍ‪١‬غ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬ذحؽال ئيج ‪ٚ‬لغ جٌطرٍ‪١‬غ ئٌ‪ ٝ‬جٌٍَُّ ف‪ٟ‬‬
‫غ‪ ٍ١‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جًٌ‪ ٞ‬طٍـ ذٗ ئٌ‪ ٝ‬ئوجٌز جٌؼٍجتد ف‪ ٟ‬ئلٍجٌجضٗ‪ ،‬ق‪١‬ع أْ ضًو‪ ٍ١‬جإلوجٌز‬
‫‪25‬‬
‫قرار الغرفة اإلدارٌة بمحكمة النقض‪،‬الصادر بتارٌخ ‪ ،11/.4/2..7‬فً الملف اإلداري عدد ‪58/4/2‬‬

‫‪26‬‬
‫جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ذٍْحٌط‪ ٓ١‬أٌؾؼٕح والّ٘ح ذّالقظس (ٌُ ‪٠‬طٍد) ِّح ‪٠‬ؼطرٍ ضرٍ‪١‬غح لحٔ‪١ٔٛ‬ح ذؼى ٍِ‪ٌٚ‬‬
‫ػشٍز أ‪٠‬حَ ِٓ ضحٌ‪٠‬م جإلؾٍجء‪ ،‬ػٍّح أْ ٍِجٍْس جإلوجٌز وحٔص ف‪ ٟ‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌٓحذك‪ٌ ،‬ىٓ ق‪١‬ع‬
‫أْ جٌػحذص ف‪ ٟ‬جٌٍّف أْ جٌٍَُّ طٍـ ذؼٕ‪ٛ‬جْ ؾى‪٠‬ى ‪ٚ‬أْ جإلوجٌز أٌٍْص جٌٍْحٌط‪ ٓ١‬ئٌ‪ ٝ‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ‬
‫جٌمى‪ ،ُ٠‬جألٍِ جًٌ‪ ٞ‬ضظً ِؼٗ جٌٍْحٌط‪ ٓ١‬ػى‪ّ٠‬طح جألغٍ‪ ،‬ف‪ ٟ‬ئغرحش جقطٍجَ جإلوجٌز ٌّٓطٍز‬
‫جٌفٍع جٌطٍمحت‪ِّ ،ٟ‬ح ‪٠‬طٍضد ػٕٗ ػىَ ِشٍ‪ٚ‬ػ‪١‬س جٌّٓطٍز"‪.26‬‬

‫‪ -3‬زبنخ انخطأ ف‪ ٙ‬انعُٕاٌ ‪:‬‬

‫وػ‪ٍ١‬ج ِح ضؼ‪ٛ‬و ئٌ‪ ٝ‬ئوجٌز جٌؼٍ‪٠‬رس جٌٍْحٌس جٌُِّغ ضرٍ‪١‬غ‪ٙ‬ح ٌٍٍَُّ ذحوجء جٌؼٍ‪٠‬رس ذؼرحٌز‬
‫"ػٕ‪ٛ‬جْ ٔحلض" أ‪ ٚ‬نطأ ف‪ ٟ‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ"‪ٚ ،‬جٌّٓإ‪١ٌٚ‬س ٕ٘ح ‪٠‬طكٍّ‪ٙ‬ح جٌطٍف جًٌ‪ ٞ‬جٌضىد جٌهطأ‪،‬‬
‫ق‪١‬ع ضى‪ ْٛ‬جإلوجٌز ِٓإ‪ٌٚ‬س ئيج وطرص جٌؼٕ‪ٛ‬جْ ٔحلض أ‪ ٚ‬نحؽة‪ ،‬ف‪ ٟ‬ق‪٠ ٓ١‬ى‪ ْٛ‬جٌٍَُّ ٘‪ٛ‬‬
‫جٌّٓإ‪ٚ‬ي ِط‪ ٝ‬أوٌ‪ ٝ‬ذؼٕ‪ٛ‬جْ ٔحلض أ‪ ٚ‬نحؽة ٌإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س‪ٚ ،‬يٌه ِح ي٘د ٌٗ‬

‫قىُ جٌّكىّس جإلوجٌ‪٠‬س ذّىٕحِ جًٌ‪ ٞ‬ؾحء ف‪ ٟ‬ئقى‪ ٜ‬ق‪١‬ػحضٗ ِح ‪" : ٍٟ٠‬ال ضطكًّ ئوجٌز‬
‫جٌؼٍجتد ‪ ٌَٚ‬جٌؼٕ‪ٛ‬جْ جٌٕحلض جٌّؼط‪ٌٙ ٝ‬ح ِٓ ؽٍف جٌٍَُّ ‪ٚ‬نظ‪ٛ‬طح أٔ‪ٙ‬ح أغرطص أٔ‪ٙ‬ح‬
‫فؼٍص ِح ف‪ْٚ ٟ‬ؼ‪ٙ‬ح القطٍجَ ِٓطٍز جٌٍذؾ جٌؼٍ‪٠‬ر‪.27"ٟ‬‬

‫ثبَ‪ٛ‬ب ‪ :‬إشكبن‪ٛ‬خ عذو االعزذاد ثبنزجه‪ٛ‬غ انًفزمش نهج‪ٛ‬بَبد األعبع‪ٛ‬خ انٕاسدح ف‪ ٙ‬انًبدح ‪ 159‬يٍ‬
‫انًذَٔخ انعبيخ نهؼشائت‬

‫وّح ٘‪ِ ٛ‬ؼٍ‪ َٛ‬فاْ ج ٌطرٍ‪١‬غ جٌظك‪١‬ف ٘‪ ٛ‬جًٌ‪ ٞ‬جقطٍَ جٌر‪١‬حٔحش جٌ‪ٛ‬جٌوز قظٍج ف‪ ٟ‬جٌّحوز ‪219‬‬
‫ِٓ جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد‪ ،‬ئي أٔٗ ف‪ ٟ‬وػ‪ ِٓ ٍ١‬جألق‪١‬حْ ِح ضطؿحً٘ جإلوجٌز جٌر‪١‬حٔحش‬
‫جٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ح ف‪ ٟ‬جٌّحوز ‪ 219‬أػالٖ‪ ،‬جألٍِ جًٌ‪ٕ٠ ٞ‬ؼىّ ٍْرح ػٍ‪ِٓ ٝ‬طٍز جٌفٍع‬
‫جٌؼٍ‪٠‬ر‪٠ٚ ٟ‬ؿؼٍ‪ٙ‬ح ِؼٍػس ٌإلذطحي ذٓرد ئنالٌ‪ٙ‬ح ذحٌؼّحٔحش جٌّمٌٍز ف‪ ٟ‬جٌٕض جٌؿرحت‪،ٟ‬‬
‫ق‪١‬ع أوى جٌمؼحء جإلوجٌ‪ ٞ‬أْ جػطّحو جإلوجٌز ف‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ ذ‪١‬حٔح غ‪ ٍ١‬جٌر‪١‬حٔحش جٌ‪ٛ‬جٌوز قظٍج ف‪ٟ‬‬

‫‪26‬‬
‫قرار محكمة االستٌناف االدارٌة بالرباط عدد ‪ 2..5‬الصادر سنة ‪.7/.5/2.12‬‬
‫‪27‬‬
‫حكم المحكمة اإلدارٌة بمكناس عدد ‪ ،629/2‬الصادر فً ‪12/.6/2.14‬‬

‫‪27‬‬
‫جٌّحوز ‪٠ ،219‬ؼطرٍ ِهحٌفح ٌٍمحٔ‪٠ٚ ْٛ‬ؿؼً جٌطرٍ‪١‬غ غ‪ ٍ١‬طك‪١‬ف ‪٠ٚ‬ؼٍع جإلؾٍجءجش جٌط‪ ٟ‬ذٕ‪ٟ‬‬
‫ػٍ‪ٙ١‬ح جٌفٍع ٌإلذطحي‪.28‬‬

‫وّح ؾحء ف‪ ٟ‬لٍجٌ ِكىّس جالْطثٕحف جإلوجٌ‪٠‬س ذحٌٍذحؽ ػىو ‪ 2445‬ذطحٌ‪٠‬م ‪ 2016/5/19‬ف‪ٟ‬‬
‫جٌٍّف ٌلُ ‪ ،15/7209/529‬ذأْ "ٌؾ‪ٛ‬ع جٌٍْحٌس جأل‪ ٌٝٚ‬جٌّ‪ٛ‬ؾ‪ٙ‬س ِٓ ؽٍف ئوجٌز‬
‫جٌؼٍجتد ئٌ‪ ٝ‬جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ِطؼّٕس ٌّالقظس جٌٍؾ‪ٛ‬ع ئٌ‪ ٝ‬جًٌٍّْ ‪ ّ١ٌٚ‬ػرحٌز غ‪ٍ١‬‬
‫ِطحٌد ذٗ‪٠ ،‬ؼٕ‪ ٟ‬ػىَ طكس ِٓطٍز جٌطظك‪١‬ف ِكً جٌطؼٓ جْطٕحوج ئٌ‪ِ ٝ‬مطؼ‪١‬حش جٌفمٍز‬
‫جٌػحٔ‪١‬س ِٓ جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد‪ ،‬جٌّطؼٍمس ذى‪١‬ف‪١‬حش جٌطرٍ‪١‬غ جٌط‪ ٟ‬ضك‪ٛ‬ي ذًجض‪ٙ‬ح‬
‫و‪ٌ ْٚ‬ذؾ لر‪ٛ‬ي جٌطؼٓ شىال ذؼٍ‪ٌٚ‬ز ٍْ‪ٛ‬ن ِٓطٍز جٌطظٍُ‪ ،‬ف‪ ٟ‬ظً ػىَ جقطٍجَ جإلوجٌز‬
‫جٌؿرحت‪١‬س ٌؼّحٔحش ِمٌٍز ٌفحتىز جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس"‪.‬‬

‫‪ٚ‬فؼال ػٓ ِح ْرك فمى ؾحء أ‪٠‬ؼح ف‪ ٟ‬قىُ جٌّكىّس جإلوجٌ‪٠‬س ذحٌٍذحؽ ذطحٌ‪٠‬م ‪20/1/2000‬‬
‫‪ٚ" :‬ق‪١‬ع أْ جإلًٔجٌ ال ‪٠‬طؼّٓ ٔ‪ٛ‬ع جٌؼٍ‪٠‬رس ‪ٚ‬جٌٍْ‪ َٛ‬جٌّطٍ‪ٛ‬خ جْطهالط‪ٙ‬ح ِّح ‪٠‬ؿؼٍٗ نحٌ‪١‬ح‬
‫ِٓ جٌر‪١‬حٔحش جألْحْ‪١‬س ‪ ٚ ....‬ق‪١‬ع ‪ٚ‬جٌكحٌس ًٖ٘ ضى‪ ْٛ‬جٌ‪ٍ١ْٛ‬س جٌّؼطّىز ِٓ ؽٍف جٌّىػ‪ٟ‬‬
‫ٍِضىُز ػٍ‪ ٝ‬أْحِ ‪ٚ‬ذحٌطحٌ‪٠ ٟ‬طؼ‪ ٓ١‬جػطّحو٘ح ‪ٚ‬جٌطظٍ‪٠‬ف ًٌٌه ذرطالْ جإلًٔجٌ جٌّطؼٍع‬
‫ػٍ‪."ٗ١‬‬

‫ثبنثب‪ :‬إشكبن‪ٛ‬خ عذو ركش اعى ٔ طفخ انشخض انًغهًخ إن‪ ّٛ‬انٕث‪ٛ‬مخ‬

‫ِٓ جإلشىحالش جٌط‪ ٟ‬ضطٍق‪ٙ‬ح وًٌه ِٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ جٌؼٍ‪٠‬ر‪ ،ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬جٌّٓط‪ ٜٛ‬جٌؼٍّ‪ِ ٟ‬ح ‪٠‬طؼٍك‬
‫ذحٌطرٍ‪١‬غ ٌٍشهض ذٕحء ػٍ‪ ٝ‬طفطٗ فمؾ و‪ ْٚ‬يوٍ جّْٗ جٌىحًِ‪ ،‬أ‪ ٚ‬ػىَ يوٍ أ‪ِّٕٙ ٞ‬ح‪ٚ ،‬يٌه‬
‫ٌٍفغ جٌّرٍغ ئٌ‪ ٗ١‬جإلفظحـ ػٓ ٘‪٠ٛ‬طٗ أ‪ ٚ‬طفطٗ‪ ،‬يٌه أْ جٌشهض جًٌ‪٠ ٞ‬مىَ ٌٗ ؽ‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ لى‬
‫‪ٍ٠‬فغ ئػطحء جّْٗ ٌؼ‪ ْٛ‬جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬ق‪ ٓ١‬أْ ِمطؼ‪١‬حش جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس‬
‫ٌٍؼٍجتد ضٕض ػٍ‪ ٝ‬ضٍُٓ جٌط‪ ٟ‬ذطٓؿ‪٠ٛ٘ ً١‬س جٌّطٍُٓ ‪ٚ‬ض‪ٛ‬ل‪١‬ؼٗ ذش‪ٙ‬حوز جٌطٍٓ‪ٌ ُ١‬ظكس جٌطرٍ‪١‬غ‪،‬‬
‫ق‪١‬ع جْطمٍ جؾط‪ٙ‬حو جٌغٍفس جإلوجٌ‪٠‬س ذّكىّس جٌٕمغ ػٍ‪ٚ ٝ‬ؾ‪ٛ‬خ يوٍ جٌشهض جٌّرٍغ ئٌ‪ٗ١‬‬
‫‪ ّ١ٌٚ‬جاللطظحٌ ػٍ‪ ٝ‬طفطٗ فمؾ‪ ،‬ػٕىِح لؼص ‪" :‬ذأٔٗ ‪ٚ‬لؼص جإلشحٌز ئٌ‪ ٝ‬أْ جٌطرٍ‪١‬غ لى ضُ‬
‫ٌٍّٓ‪ ٍ١‬و‪ ْٚ‬يوٍ جُْ يٌه جٌّٓ‪ِٚ ٍ١‬ىحْ جٌطرٍ‪١‬غ ئٌ‪ٚ ،ٗ١‬أػحفص أٔٗ ‪ٚ‬لؼص جإلشحٌز ئٌ‪ ٝ‬أْ‬

‫‪28‬‬
‫الحكم عدد ‪ 363/2..9‬الصادر عن المحكمة اإلدارٌة بأكادٌر فً الملف عدد‪721/2..7‬‬

‫‪28‬‬
‫جٌطرٍ‪١‬غ لى ضُ الذٓ جٌ‪ٙ‬حٌه جٌّّٓ‪ ٍ١ِٕ ٝ‬ف‪ ٟ‬ق‪ ٓ١‬أْ ً٘ج جالُْ ال ‪ٛ٠‬ؾى ِٓ ذ‪ٌٚ ٓ١‬غس جٌ‪ٙ‬حٌه‬
‫قٓد ِمحي جالْطثٕحف جًٌ‪ ٞ‬لىِطٗ جٌهُ‪ٕ٠‬س"‪ ،‬وّح لؼص ف‪ ٟ‬لٍجٌ آنٍ "ذأْ ط‪ٌٛ‬‬
‫ِٓطهٍؾحش جٌؿىج‪ٚ‬ي جٌّكطؽ ذ‪ٙ‬ح‪ ،‬ال ضشىً وٌ‪١‬ال لحٔ‪١ٔٛ‬ح ػٍ‪ ٝ‬جٌط‪ٛ‬طً ذحإلًٔجٌ‪ ،‬يٌه أٔ‪ٙ‬ح‬
‫ِىط‪ٛ‬ذس ذهؾ غ‪ِ ٍ١‬مٍ‪ٚ‬ء ‪ٚ‬ال ‪٠‬ؼٍف ِٕ‪ٙ‬ح ذطحضح ِٓ ٘‪ ٛ‬جٌشهض جًٌ‪ ٞ‬لحَ ذحٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬ال ِىحْ‬
‫جٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬ال جٌطٍف جًٌ‪ ٞ‬ضٍُٓ جٌطرٍ‪١‬غ جٌّىػ‪ ٝ‬ذٗ‪ٚ ،‬يٌه ذغغ جٌٕظٍ ػٓ أْ أٌلحَ جإلًٔجٌجش‬
‫جًٌّو‪ٌٛ‬ز ف‪ِ ٟ‬محي جالْطثٕحف ضهطٍف ػٓ جألٌلحَ جًٌّو‪ٌٛ‬ز ف‪ ٟ‬ط‪ ٌٛ‬جٌؿىج‪ٚ‬ي جٌّكطؽ ذ‪ٙ‬ح ‪ٚ‬ال‬
‫ش‪ ٟ‬ذحٌٍّز ‪٠‬ىي ػٍ‪ٍِ ٝ‬جػحز جٌهُ‪ٕ٠‬س جٌؼحِس ٌإلؾٍجءجش جٌ‪ٛ‬جؾرس لرً جٌشٍ‪ٚ‬ع ف‪ ٟ‬جٌطٕف‪.29ً١‬‬

‫ساثعب ‪ :‬إشكبن‪ٛ‬خ سخٕع انط‪ ٙ‬ثعجبسح غ‪ٛ‬ش يطهٕة أٔ غ‪ٛ‬ش يعشٔف‬

‫فؼٕىِح ضٍؿأ جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ئٌ‪ ٝ‬ؽٍ‪٠‬مس جٌطرٍ‪١‬غ ػٓ ؽٍ‪٠‬ك جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ِ ْٛ‬غ جإلشؼحٌ‬
‫ذحٌطٍٓ‪ ُ١‬ضطٍـ ئشىحٌ‪١‬س ٌؾ‪ٛ‬ع جٌط‪ ٟ‬ذؼرحٌز "غ‪ِ ٍ١‬طٍ‪ٛ‬خ" أ‪" ٚ‬غ‪ِ ٍ١‬طحٌد ذٗ"‪ ،‬ئي غحٌرح ِح‬
‫‪٠‬طُ ئٌؾحع جٌ ظٍف ‪٠‬كًّ ًٖ٘ جٌؼرحٌز ِغ جٌؼٍُ أْ جٌؼًّ جٌمؼحت‪ ٟ‬جػطرٍ أْ ٌؾ‪ٛ‬ع جٌٍْحٌس‬
‫ذؼرحٌز غ‪ِ ٍ١‬طٍ‪ٛ‬خ ال ضؼٕ‪ ٟ‬جٌط‪ٛ‬طً ‪ٚ‬ال ضف‪١‬ى جالِطٕحع ػٓ ضٍٓ‪ ُ١‬جٌٍْحٌس جًٌّو‪ٌٛ‬ز‪.‬‬

‫ِٓ نالي ِح ْرك ‪ّ٠‬ىٓ جٌم‪ٛ‬ي أْ جٌّشٍع ذؼى وً جٌطؼى‪٠‬الش جٌط‪ ٟ‬ؾحء ذ‪ٙ‬ح ف‪ ٟ‬ئؽحٌ ِٓطٍز‬
‫جٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬جٌ‪ٙ‬حوفس ئٌ‪ ٝ‬قّح‪٠‬س جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس ِٓ ضؼٓف جإلوجٌز جٌؿرحت‪١‬س ‪ٚ‬يٌه ف‪ ٟ‬ئؽحٌ ِٕف‬
‫جٌهحػغ قك جٌىفحع ِٓ نالي ِٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ ئال أٔٗ ضٍجؾغ ػٓ ًٖ٘‬

‫جٌؼّحتس ذّمطؼ‪ ٝ‬جالؾط‪ٙ‬حوجش جٌمؼحت‪١‬س جٌط‪ ٟ‬ن‪ٌٛ‬ص ٌٍٍُِّ‪ ٓ١‬قك جٌىفحع ػٓ ِظحٌك‪ً٘ٚ ُٙ‬ج‬
‫ِح لؼص ذٗ ِكىّس جٌٕمغ ف‪ ٟ‬لٍجٌ٘ح ٌلُ ‪ 2/1138‬جٌّإٌل ف‪ 04 ٟ‬وؾٕرٍ ‪ٚ 2014‬ق‪١‬ع‬
‫أْ جإلوجٌز ‪ٚ‬ؾ‪ٙ‬ص ٌٍّطٍ‪ٛ‬خ ف‪ ٟ‬جٌٕمغ ٌْحٌس ضظك‪١‬ف أ‪ ٌٝٚ‬ػرٍ جٌرٍ‪٠‬ى جٌّؼّ‪ ْٛ‬ف‪ ٟ‬ػٕ‪ٛ‬جٔٗ‬
‫جٌّكىو ف‪ ٟ‬جٌطظٍ‪٠‬ف جٌّىٌ‪ ٝ‬ذٗ ِغ جقطٍجَ جٌّحوز ‪ ِٓ 219‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد جٌّطؼٍمس‬
‫ذى‪١‬ف‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬أْ ِٓإ‪١ٌٚ‬س جإلوجٌز ضٕكظٍ ف‪ً٘ ٟ‬ج جٌكى‪ٚ ،‬ػىَ جْطؿحذس جٌٍَُّ لى ضى‪ْٛ‬‬
‫ٔط‪١‬ؿس ٌؼىَ جْطؿحذس جٌٍَُّ ٌٍّٓحػ‪ ٟ‬جٌط‪ ٟ‬لحِص ذ‪ٙ‬ح ِظحٌف جٌرٍ‪٠‬ى‪.‬‬

‫‪ٚ‬ق‪١‬ع أْ ِكىّس جالْطثٕحف لؼص أْ ػرحٌز " غ‪ِ ٍ١‬طحٌد ذٗ " جٌّؼّٕس ذحٌٍْحٌس جٌّكطؽ‬
‫ذ‪ٙ‬ح ِٓ ؽٍف ئوجٌز جٌؼٍجتد ال ضف‪١‬ى ضكمك جإلشؼحٌ ِٓ ؽٍف ئوجٌز جٌرٍ‪٠‬ى ‪ٚ‬ذؼٍ‪ٌٚ‬ز‬
‫‪29‬‬
‫قرار عدد ‪ 232‬ملف إداري الصادر بتارٌخ ‪2..2/4/4‬‬

‫‪29‬‬
‫جالٌطكحق ذّظحٌك‪ٙ‬ح ٌٓكد جٌط‪ ٟ‬جٌرٍ‪٠‬ى‪ٚ...ٞ‬ق‪١‬ع أْ جٌّحوز ‪ٔ ِٓ 219‬فّ جٌّى‪ٔٚ‬س ضٕض‬
‫ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ ئيج ضؼًٌ ضٍٓ‪ّٙ١‬ح ( جٌٍْحٌس ) ئٌ‪ ٝ‬جٌهحػغ ٌٍؼٍ‪٠‬رس‪ ...‬ػٕىِح ‪٠‬طُ ض‪ٛ‬ؾ‪ ٗ١‬جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ف‪ٟ‬‬
‫ٌْحٌس ِؼّ‪ٔٛ‬س ِغ ئشؼحٌ ذحٌطٍُٓ‪ٚ...‬غُ ئٌؾحع جٌ‪ٛ‬غ‪١‬مس ًِ‪ٍ٠‬س ذر‪١‬حْ غ‪ِ ٍ١‬طحٌد ذٗ‪٠...‬ؼطرٍ‬
‫جٌظٍف ٍِّٓح ذؼى جٔظٍجَ أؾً ػشٍز أ‪٠‬حَ جٌّ‪ٛ‬جٌ‪١‬س ٌطحٌ‪٠‬م ئغرحش ضؼًٌ جٌطٍٓ‪.ُ١‬‬

‫‪ٚ‬ق‪١‬ع أْ ٌؾ‪ٛ‬ع جٌط‪ ٟ‬ذؼرحٌز غ‪ِ ٍ١‬طحٌد ذٗ ‪٠‬ؼطرٍ ضرٍ‪١‬غح طك‪١‬كح ذؼى ٍِ‪ 10 ٌٚ‬أ‪٠‬حَ‬
‫جٌّ‪ٛ‬جٌ‪١‬س ٌطحٌ‪٠‬م ضؼًٌ جٌطٍٓ‪ٚ ُ١‬أْ جٌّفطٍع أْ ئوجٌز جٌرٍ‪٠‬ى ال ضهطُ جٌٍْحٌس ذحٌؼرحٌز جًٌّو‪ٌٛ‬ز‬
‫ئال ذؼى ئشؼحٌ جٌّ‪ٛ‬ؾٗ ئٌ‪ ٗ١‬ذؼٍ‪ٌٚ‬ز جٌكؼ‪ٌّ ٌٛ‬ظحٌك‪ٙ‬ح ذٓكد جٌٍْحٌس ِّح ال ‪٠‬ؿؼً ِؿحي‬
‫ِؼٗ ٌطىٍ‪١‬ف جإلوجٌز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ذاغرحش يٌه جًٌ‪٠ ٞ‬رم‪ِٓ ٝ‬أٌس ‪ٚ‬جلغ ‪ّ٠‬ىٓ جٌطكمك ِٕ‪ٙ‬ح ِٓ ؽٍف‬
‫ِكىّس جٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع ذكٓد وً قحٌس ػٍ‪ ٝ‬قىز ػٓ ؽٍ‪٠‬ك ئؾٍجءجش جٌطكم‪١‬ك جٌّه‪ٌٛ‬س ٌ‪ٙ‬ح لحٔ‪ٔٛ‬ح‬
‫‪30‬‬
‫‪ِ ٛ٘ٚ‬ح ٌُ ضفؼٍٗ ِّح ‪٠‬ؿؼً لٍجٌ٘ح ِؼٍال ضؼٍ‪١‬ال فحْىج ػٍػس ٌٍٕمغ"‬

‫‪ 30‬قرار صادر عن محكمة النقض رقم ‪ 2/1131‬المؤرخ فً ‪.2014/12/04‬‬

‫‪3.‬‬
 ‫خبرًخ‬

‫ئْ جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ػٍف ػىز ضؼى‪٠‬الش ف‪ ٟ‬جضؿحٖ ضط‪ِٓ ٍ٠ٛ‬طٍضٗ ‪ٚ‬ضرٓ‪١‬ط‪ٙ‬ح‪ٌ،‬ىٓ‬
‫ِغ وً جٌّؿ‪ٛٙ‬وجش جٌّرً‪ٌٚ‬س ف‪ً٘ ٟ‬ج جالضؿحٖ ظٍص ِٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ ضطٍـ جٌؼى‪٠‬ى ِٓ‬
‫جالشىحالش‪،‬ؾؼٍط‪ٙ‬ح ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع ؽؼٓ ‪ُٔٚ‬جع ِٓ ؽٍف جٌٍُِّ‪ ٓ١‬جًٌ‪٠ ٓ٠‬كطؿ‪ ْٛ‬ذؼىَ ِٕحْرس‬
‫ئؾٍجتط‪ٙ‬ح ‪ٚ‬جؾحٌ‪ٙ‬ح ٌ‪ٛ‬ػؼ‪١‬ط‪ٚ ُٙ‬ظٍ‪ٚ‬ف‪ ،ُٙ١‬وّح أٔ‪ٙ‬ح ضّٕف ٌإلوجٌز ٍْطس ِ‪ّٙ‬س ف‪ِٛ ٟ‬جؾ‪ٙ‬س‬
‫جٌٍُِّ‪ٚ،ٓ١‬ضفطٍع ْ‪ٛ‬ء ٔ‪١‬س ٔ‪١‬ط‪،ُٙ‬و‪ ْٚ‬أْ ضّ‪ ُ١‬ذ‪ًٌٙ .ُٕٙ١‬ج ‪٠‬ؿد ػٍ‪ ٝ‬جٌّشٍع ‪ٚ‬جالوجٌز‬
‫جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س أْ ‪٠‬ؼّال ػٍ‪ ٝ‬ضرٓ‪١‬ؾ ِٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬ػمٍٕط‪ٙ‬ح ‪ٚ‬ضكى‪٠‬ػ‪ٙ‬ح‪.‬وّح أْ ٌٍمؼحء و‪ ٌٚ‬فؼحي‬
‫ف‪ ٟ‬ضٍْ‪١‬م قم‪ٛ‬ق جٌٍَُّ ‪ٚ‬نحطس قمٗ ف‪ ٟ‬جٌطرٍ‪١‬غ جٌظك‪١‬ف جٌهحٌ‪ ِٓ ٟ‬جٌؼ‪ٛ١‬خ‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫انفٓشط‬

‫ِمىِس ‪1 ........................................................................................................‬‬

‫جٌّركع جأل‪ٚ‬ي ‪ِٓ :‬طٍز جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؼٍذ‪١‬س ‪3 .................................................‬‬

‫جٌّطٍد جأل‪ٚ‬ي‪ :‬ضط‪ِٓ ٌٛ‬طٍز جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س‪3 .......................................‬‬

‫جٌفمٍز جأل‪ِٓ :ٌٟٚ‬طٍز جٌطرٍ‪١‬غ لرً طى‪ ٌٚ‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ‪3 ........................‬‬

‫جٌفمٍز جٌػحٔ‪١‬س‪ِٓ :‬طٍز جٌطرٍ‪١‬غ ذؼى طى‪ ٌٚ‬جٌّى‪ٔٚ‬س جٌؼحِس ٌٍؼٍجتد ‪7 .........................‬‬

‫جٌّطٍد جٌػحٔ‪: ٟ‬ؽٍق جٌطرٍ‪١‬غ ‪ٚ‬قؿ‪١‬طٗ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؼٍذ‪١‬س ‪8 ......................................‬‬

‫جٌفمٍز جأل‪ : ٌٝٚ‬ؽٍق جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؼٍ‪٠‬ر‪١‬س ‪8 ...............................................‬‬

‫جٌفمٍز جأل‪ : ٌٝٚ‬قؿ‪١‬س جٌطرٍ‪١‬غ ف‪ ٟ‬جٌّحوز جٌؿرحت‪١‬س ‪19 ...............................................‬‬

‫جٌّركع جٌػحٔ‪ : ٟ‬جإلشىحٌ‪١‬حش جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س ‪ٚ‬جٌؼٍّ‪١‬س جٌٍّضرطس ذحٌطرٍ‪١‬غ ‪22 ................................‬‬

‫جٌّطٍد جأل‪ٚ‬ي‪ :‬جإلشىحٌ‪١‬حش جٌمحٔ‪١ٔٛ‬س جٌّطؼٍمس ذّٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ ‪22 .................................‬‬

‫جٌفمٍز جأل‪ :ٌٝٚ‬قحالش ضؼًٌ جٌطرٍ‪١‬غ ‪22 ..............................................................‬‬

‫جٌفمٍز جٌػحٔ‪١‬س‪ :‬جٌكحالش جٌٍّضرطس ذحٌشهض جٌٍُّٓ جٌ‪ٚ ٗ١‬ش‪ٙ‬ح ز جٌطٍٓ‪23 ................... ُ١‬‬

‫جٌّطٍد جٌػحٔ‪ : ٟ‬جإلشىحالش جٌؼٍّ‪١‬س جٌٍّضرطس ذّٓطٍز جٌطرٍ‪١‬غ ‪25 ................................‬‬

‫نحضّس ‪31 ......................................................................................................‬‬

‫جٌف‪32 ................................................................................................... ٍِٙ‬‬

‫‪32‬‬