‫مقدمة‬

‫المبحث األول‪ :‬الرقابة المالية السابقة‪:‬‬

‫المطلب األول‪ :‬تعريف الرقابة المالية السابقة‪:‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع الرقابة المالية السابقة‪:‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬عمل الرقابة المالية السابقة‪:‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬الرقابة السياسية السابقة‪:‬‬
‫المطلب األول‪ :‬تعريف الرقابة السياسية السابقة‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع الرقابة السياسية السابقة‪:‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬عمل الرقابة السياسية السابقة‬
‫المبحث الثالث‪ :‬رقابة مجلس المحاسبة السابقة‪:‬‬
‫المطلب األول‪ :‬تعريف رقابة مجلس المحاسبة السابقة‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع رقابة مجلس المحاسبة السابقة ‪:‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬عمل رقابة مجلس المحاسبة السابقة‬
‫خاتمة‪:‬‬
‫قائمة المصادر والمراجع‪:‬‬
 ‫مقدمة‪:‬‬
‫إن مصطلح الرقابة نجده مستعمال في الدراسات بصفة مكثفة دون أن يكون مفهومه‬
‫واضحا بدقة‪ ،‬والرقابة تستعمل في جميع الحاالت سواء كانت سياسية اقتصادية قضائية أو‬
‫إدارية‪ ....‬فالرقابة اإلدارية هي تلك التي تقوم بها الحكومة على نفسها وهي تتناول كيفية‬
‫إعداد الميزانية وإ دارة األموال العامة ويقوم على هذه الرقابة موظفون حكوميون وهم‬
‫الرؤساء من العاملين بالحكومة على مرؤوسيهم وتقوم بها وزارة المالية على اإلدارات‬
‫الحكومية المختلفة وذلك بواسطة قسم مالي خاص يتبع وزارة المالية في كل وزارة‬
‫وتتناول هذه الرقابة عمليات التحصيل والصرف التي يأمر بها الوزراء أو من ينوب‬
‫عنهم‪ ،‬وذلك للتحقق من مطابقة أوامر الصرف للقواعد المالية المقررة في الميزانية‪.‬‬
‫إن الغاية من الرقابة على تنفيذ الميزانية بصورة صحيحة هي التأكد من احترام‬
‫اإلجازة التي أعطاها البرلمان للحكومة في جباية اإليرادات وصرف النفقات‪ ،‬وتتحقق هذه‬
‫الرقابة عن طريق إلزام الحكومة بتقديم حساب ختامي في نهاية السنة المالية للسلطة‬
‫التشريعية يبين فيه ما تم جبايته فعال من إيرادات وما تم فعال صرفه من نفقات ومدى‬
‫مطابقة كل هذا لما ورد في الميزانية‪ .‬ومن خالل ما سبق نطرح االشكالية المتمثلة في‬
‫ماهية الرقابة السابقة على الميزانية العامة؟‬
‫المبحث األول‪ :‬الرقابة المالية السابقة‪:‬‬
‫المطلب األول‪ :‬تعريف الرقابة المالية السابقة‪:‬‬
‫الرقابة المالية السابقة تشير إلى عملية مراقبة وتقييم األنشطة المالية والحسابات قبل‬
‫حدوثها أو قبل إتمامها‪ .‬يتمثل هدفها في التحقق من صحة وشمولية العمليات المالية‬
‫وضمان توافقها مع القوانين واللوائح المالية المعتمدة‪ .‬يمكن تحقيق هذا النوع من الرقابة‬
‫‪1‬‬
‫من خالل مجموعة من اإلجراءات والمراقبات التي تتم قبل تنفيذ العمليات المالية‪.‬‬

‫‪ - - 1‬بعلي محمد الصغير و يسري أبو العال‪ :‬المالية العامة‪ ،‬دار العلوم للنشر و التوزيع‪ ،‬عنابة الجزائر‪ ،‬سنة ‪.2014‬‬
 ‫الرقابة المالية السابقة تعتبر وسيلة للوقاية من األخطاء والتالعب المالي‪ ،‬وتعزز‬
‫الشفافية والنزاهة في األعمال المالية‪ .‬يمكن للمؤسسات والشركات تبني إجراءات الرقابة‬
‫المالية السابقة للتأكد من أن جميع العمليات المالية تتم وفًقا للمعايير والضوابط المالية‬
‫المعتمدة‪.‬‬
‫تشمل أمثلة على إجراءات الرقابة المالية السابقة‪:‬‬
‫‪‬المراجعة المالية‪ :‬تقوم فرق مراجعة مالية بفحص الحسابات والسجالت المالية للتحقق من‬
‫دقتها وامتثالها للمعايير المحاسبية‪.‬‬
‫‪‬المراجعة الضريبية‪ :‬يتم تدقيق السجالت الضريبية لضمان توافقها مع القوانين الضريبية‬
‫المعمول بها‪.‬‬
‫‪‬الضوابط الداخلية‪ :‬تطبيق سياسات وإ جراءات داخلية للحد من مخاطر االحتيال واألخطاء‬
‫المالية‪.‬‬
‫‪‬التدقيق الداخلي‪ :‬فحص مستمر للعمليات المالية داخل المؤسسة لضمان تحقيق األهداف‬
‫وامتثالها للسياسات واإلجراءات‪.‬‬
‫‪‬التقارير المالية المسبقة‪ :‬تحضير تقارير مالية دورية ومسبقة لتقييم الوضع المالي وتحديد‬
‫أية مشكالت محتملة‪.‬‬
‫تعتبر هذه اإلجراءات أساسية لضمان نزاهة وموثوقية األنشطة المالية‪ ،‬وتلعب دوًر ا‬
‫هاًم ا في حماية المصالح المالية والمالية للمؤسسات والشركات‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع الرقابة المالية السابقة‪:‬‬
‫في الجزائر‪ ،‬تتم الرقابة المالية السابقة من قبل عدة جهات وباستخدام مجموعة من‬
‫األدوات واآلليات‪ .‬من بين الجهات المسؤولة عن الرقابة المالية السابقة في الجزائر يمكن‬
‫‪2‬‬
‫تحديدها كالتالي‪:‬‬

‫‪ - 2‬محمد عباس محرزي (‪،)2005‬اقتصاديات المالية العامة‪ ،‬ديوان المطبوعات الجامعية‪ ،‬الجزائر‪.‬‬
 ‫المحكمة الحسابية‪ :‬تلعب المحكمة الحسابية دوًر ا هاًم ا في الرقابة المالية السابقة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫حيث تقوم بفحص وتدقيق حسابات الهيئات والمؤسسات العمومية للتحقق من قانونية‬
‫ونظامية اإلنفاق‪.‬‬
‫المراجعة الداخلية‪ُ :‬تجرى عمليات المراجعة الداخلية داخل المؤسسات لضمان التوافق‬ ‫‪‬‬
‫مع السياسات واإلجراءات المالية‪ ،‬وللتحقق من دقة السجالت المحاسبية‪.‬‬
‫المراقبة الجبائية‪ :‬تقوم السلطات الجبائية بالتحقق من توافق األنشطة المالية مع‬ ‫‪‬‬
‫الضوابط الضريبية وتقديم التقارير الالزمة‪.‬‬
‫المراقبة اإلدارية‪ :‬تقع على عاتق الهيئات اإلدارية الرقابة على استخدام األموال‬ ‫‪‬‬
‫العامة وتقديم التقارير والحسابات الالزمة‪.‬‬
‫الجهاز الوطني لمكافحة الفساد (‪ :)ONPLC‬يلعب دوًر ا في مراقبة األنشطة المالية‬ ‫‪‬‬
‫للحكومة والمؤسسات العامة بهدف الكشف عن أي حاالت فساد‪.‬‬
‫المراقبة البنكية‪ :‬تتمثل في رقابة البنك المركزي على األنشطة المالية للبنوك‬ ‫‪‬‬
‫والمؤسسات المالية األخرى‪.‬‬
‫ُي الحظ أن هذه الجهات تعمل بشكل متكامل لضمان تحقيق أقصى درجات النزاهة‬
‫والشفافية في األنشطة المالية في الجزائر‪ .‬تخضع هذه الجهات للقوانين واللوائح المحددة‬
‫وتسعى جميعها لتحسين التحكم المالي والمحاسبي في القطاع العام والخاص‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬عمل الرقابة المالية السابقة‪:‬‬
‫في الجزائر‪ ،‬تقوم الرقابة المالية السابقة بعدة أدوار ومهام لضمان النزاهة والشفافية في‬
‫إدارة الموارد المالية‪ .‬إليك بعض الجوانب الرئيسية لعمل الرقابة المالية السابقة في‬
‫‪3‬‬
‫الجزائر‪:‬‬
‫تدقيق الحسابات‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ - 3‬بن داود ابراهيم (‪)2012‬الرقابة المالية على النفقات العامة في القانون الجزائري‪ ،‬دار الكتاب الحديث‪ ،‬الجزائر‬
‫يتم تدقيق الحسابات الخاصة بالهيئات والوكاالت الحكومية للتحقق من صحة‬ ‫‪‬‬

‫السجالت المحاسبية واالمتثال للسياسات المالية‪.‬‬

‫يتم هذا العمل بواسطة المحكمة الحسابية والجهات ذات الصلة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المراقبة الجبائية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫تقوم السلطات الجبائية بالرقابة على االلتزام بالضوابط الضريبية وتحصيل‬ ‫‪‬‬

‫الضرائب بشكل صحيح‪.‬‬

‫يتم تقديم التقارير إلى الجهات المختصة حول االمتثال للضوابط الجبائية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المراقبة اإلدارية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫تشمل المراقبة اإلدارية الرصد المستمر للنفقات واإليرادات والتأكد من أنها‬ ‫‪‬‬

‫تتوافق مع الميزانيات المعتمدة‪.‬‬

‫يتم تقديم التقارير اإلدارية لضمان شفافية ونزاهة األنشطة المالية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المراقبة البنكية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫يتم تنفيذ الرقابة البنكية من قبل البنك المركزي للتحقق من األنشطة المالية‬ ‫‪‬‬

‫للبنوك والمؤسسات المالية‪.‬‬

‫مراقبة النفقات العامة‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫يتم مراقبة النفقات الحكومية لضمان استخدام األموال العامة بشكل فّع ال وفًقا‬ ‫‪‬‬

‫لألهداف المحددة‪.‬‬
‫المراقبة القانونية‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫تشمل الرقابة القانونية فحص األنشطة المالية للتحقق من االمتثال للقوانين‬ ‫‪‬‬

‫واللوائح المالية‪.‬‬
‫مكافحة الفساد‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫يلعب الجهاز الوطني لمكافحة الفساد (‪ )ONPLC‬دوًر ا في مراقبة ومكافحة‬ ‫‪‬‬

‫الفساد في األنشطة المالية واإلدارية‪.‬‬

 ‫تشير هذه الجهود المتكاملة إلى التزام الحكومة الجزائرية بتحقيق شفافية ونزاهة في‬
‫إدارة الموارد المالية وضمان استخدامها بشكل فّع ال لتحقيق التنمية والرفاهية العامة‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬الرقابة السياسية السابقة‪:‬‬
‫المطلب األول‪ :‬تعريف الرقابة السياسية السابقة‬
‫تتمثل الرقابة السياسية السابقة في الجزائر في ممارسة اإلشراف والمتابعة السياسية‬
‫لألنشطة الحكومية والمؤسسات العامة‪ .‬يتمثل الهدف الرئيسي في هذا السياق في ضمان‬
‫توجيه السلطة السياسية واستخدام السلطة العامة بطريقة تتوافق مع المصلحة العامة‬
‫‪4‬‬
‫وتحقق الشفافية والمساءلة‪.‬‬
‫في الجزائر‪ ،‬يمكن تحديد بعض جوانب الرقابة السياسية السابقة كما يلي‪ :‬البرلمان‪،‬‬
‫الرئيس‪ ،‬الحكومة‪ ،‬المحكمة الدستورية‪ ،‬المراقبة الشعبية‬
‫يهدف النظام السياسي والدستور الجزائري إلى تحقيق توازن بين السلطات وتعزيز‬
‫فعالية الرقابة السياسية لضمان تحقيق العدالة والشفافية في الحكم وتحقيق مصالح‬
‫المواطنين‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع الرقابة السياسية السابقة‪:‬‬

‫في الجزائر‪ ،‬تتمثل الرقابة السياسية السابقة في عدة أشكال ومستويات‪ ،‬وتتضمن تفاعاًل‬
‫‪5‬‬
‫بين مؤسسات مختلفة منها‪:‬‬
‫رقابة البرلمان‪:‬‬
‫البرلمان يلعب دوًر ا حيوًي ا في الرقابة السياسية على الحكومة واألنشطة‬ ‫‪‬‬

‫الحكومية‪.‬‬
‫لجان البرلمان‪ ،‬مثل لجان المالية واللجان األخرى‪ ،‬تقوم بفحص ميزانيات‬ ‫‪‬‬

‫الحكومة وتقارير األداء‪.‬‬

‫‪ - 4‬جيري نجيب‪ ،‬نظام الرقابة المالية‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار نشر المعرفة‪ ،‬الرباط‪، 2017 ،‬ص ‪.36‬‬

‫‪ - 5‬حمدي سليمان‪ ،‬الرقابة اإلدارية والمالية‪ ،‬مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع ‪ ،‬الجزائر ‪.1998 ،‬‬
 ‫رقابة المحكمة الدستورية‪:‬‬
‫تتولى المحكمة الدستورية مراقبة دستورية القوانين وتشريعات البرلمان‬ ‫‪‬‬

‫للتأكد من عدم تعارضها مع الدستور‪.‬‬

‫تلعب دوًر ا في حماية حقوق المواطنين وضمان توازن السلطات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫رقابة الرئيس‪:‬‬
‫الرئيس يمتلك صالحيات الرقابة على بعض الجوانب الحيوية في اإلدارة‬ ‫‪‬‬

‫والحكومة‪.‬‬
‫رقابة الحكومة‪:‬‬
‫الحكومة تتحمل المسؤولية السياسية وتخضع لرقابة البرلمان والمحكمة‬ ‫‪‬‬

‫الدستورية‪.‬‬
‫رقابة الهيئات اإلدارية المستقلة‪:‬‬
‫تشمل هيئات مستقلة مثل هيئة النزاهة ومكافحة الفساد دوًر ا في مراقبة‬ ‫‪‬‬

‫التصرف في السلطة والتحقق من عدم وجود فساد‪.‬‬

‫رقابة الجمهور‪:‬‬
‫يشارك الجمهور في رقابة السلطات السياسية من خالل التعبير عن آرائه‬ ‫‪‬‬

‫ومشاركته في العملية الديمقراطية‪.‬‬

‫تتكامل هذه األشكال المختلفة للرقابة السياسية لضمان أن تكون الحكومة والسلطات‬
‫العامة تعمل بشكل فّع ال وشفاف‪ ،‬وتحقق الرفاه والمصلحة العامة‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬عمل الرقابة السياسية السابقة‬
‫في الجزائر‪ ،‬يتم تنظيم الرقابة السياسية وتحديد صالحيات ومسؤوليات السلطات‬
‫الرقابية في الدستور‪ .‬إليك بعض الجوانب الرئيسية لعمل الرقابة السياسية في الجزائر مع‬
‫‪6‬‬
‫إشارة إلى بعض القوانين الدستورية‪:‬‬
‫‪ - - 6‬حمد محيو‪ ،‬أحمد محيو‪ ،‬الرقابة السياسية السابقة (دراسة حالة الجزائر)‪ ،‬الطبعة السادسة‪ ،‬الجزائر‪ ،‬ديوان المطبوعات الجامعية‪،‬‬
‫‪.2015‬‬
 ‫البرلمان‪:‬‬
‫يتمثل البرلمان الجزائري في مجلسين هما المجلس الشعبي ومجلس األمة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫يتولى البرلمان مهمة الرقابة على الحكومة واألنشطة الحكومية‪.‬‬

‫قانون الدستور الجزائري لعام ‪ 2016‬ينص على صالحيات البرلمان في‬ ‫‪‬‬

‫الفصول ‪ 136‬إلى ‪.156‬‬

‫الرئيس‪:‬‬
‫يتولى الرئيس الجزائري دور الرقابة على بعض الجوانب الحيوية في‬ ‫‪‬‬

‫اإلدارة ويضطلع بالدور التشريعي‪.‬‬

‫قانون الدستور الجزائري لعام ‪ 2016‬يحدد صالحيات وواجبات الرئيس في‬ ‫‪‬‬

‫الفصول ‪ 74‬إلى ‪.92‬‬

‫المحكمة الدستورية‪:‬‬
‫المحكمة الدستورية تلعب دوًر ا مهًم ا في مراقبة دستورية القوانين وتحقيق‬ ‫‪‬‬

‫توازن السلطات‪.‬‬
‫قانون الدستور الجزائري لعام ‪ 2016‬ينص على صالحيات المحكمة‬ ‫‪‬‬

‫الدستورية في الفصول ‪ 183‬إلى ‪.197‬‬

‫هيئات مستقلة‪:‬‬
‫تشمل هيئات مستقلة مثل هيئة النزاهة ومكافحة الفساد التي تعمل على‬ ‫‪‬‬

‫مراقبة التصرف في السلطة‪.‬‬

‫القانون الجزائري ينظم إنشاء وعمل هذه الهيئات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الشفافية وحق الوصول إلى المعلومات‪:‬‬

‫الدستور الجزائري يكرس حق الوصول إلى المعلومات ويشجع على‬ ‫‪‬‬

‫الشفافية في القطاع العام‪.‬‬

 ‫تشير هذه القوانين واآلليات إلى اإلطار الدستوري الذي ينظم الرقابة السياسية في‬
‫الجزائر‪ ،‬والذي يهدف إلى تعزيز الديمقراطية والشفافية في الحكم واإلدارة‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬رقابة مجلس المحاسبة السابقة‪:‬‬
‫المطلب األول‪ :‬تعريف رقابة مجلس المحاسبة السابقة‬
‫في الجزائر‪ُ ،‬ي عتبر مجلس المحاسبة هو الهيئة المختصة بمراقبة وتدقيق حسابات‬
‫المؤسسات والهيئات العمومية‪ .‬يلعب مجلس المحاسبة دوًر ا هاًم ا في تعزيز الشفافية‬
‫والنزاهة في إدارة الموارد المالية العامة‪.‬‬
‫مجلس المحاسبة في الجزائر هو هيئة مستقلة تتبع سلطة رئيس الجمهورية وتعمل على‬
‫مراقبة األنشطة المالية والمحاسبية للهيئات العمومية والمؤسسات ذات الصبغة االقتصادية‪.‬‬
‫يتمتع مجلس المحاسبة باالستقاللية في أداء واجباته ويهدف إلى ضمان أن يتم إدارة‬
‫‪7‬‬
‫الموارد المالية العامة بطريقة فّع الة وفّعالة وتحقيًقا للمصلحة العامة‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع رقابة مجلس المحاسبة السابقة ‪:‬‬
‫في الجزائر‪ ،‬يقوم مجلس المحاسبة بأداء دور مهم في مجال الرقابة المالية والمحاسبية‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫يمكن تصنيف أنواع الرقابة التي يقوم بها مجلس المحاسبة في الجزائر إلى عدة فئات‪:‬‬
‫رقابة الميزانيات‪:‬‬
‫مراقبة الميزانيات العامة‪ :‬يتمثل دور مجلس المحاسبة في فحص وتقييم‬ ‫‪‬‬

‫الميزانيات العامة للحكومة والهيئات العامة لضمان توجيه النفقات وفًقا‬

‫للسياسات واإلجراءات المالية المحددة‪.‬‬
‫رقابة الحسابات‪:‬‬

‫‪ - 7‬مسعي محمد‪ :‬المحاسبة العمومية‪ ،‬دار الهدى للطباعة والنشر عين مليلة‪ ،‬الجزائر‪ ،‬سنة ‪.2003‬‬

‫‪- 8‬المرجع السابق‪.‬‬

 ‫تدقيق الحسابات‪ :‬يقوم مجلس المحاسبة بتدقيق الحسابات الختامية‬ ‫‪‬‬

‫للمؤسسات العامة والحكومية للتحقق من دقة التسجيل المحاسبي واالمتثال‬

‫للمعايير المحاسبية‪.‬‬
‫رقابة األداء‪:‬‬
‫تقييم األداء المالي‪ :‬يحلل مجلس المحاسبة كفاءة إدارة الهيئات العامة‬ ‫‪‬‬

‫والمؤسسات في استخدام الموارد المالية والتحقق من تحقيق األهداف‬

‫المحددة‪.‬‬
‫رقابة االمتثال‪:‬‬
‫التحقق من االمتثال للقوانين واللوائح‪ :‬يتأكد مجلس المحاسبة من أن‬ ‫‪‬‬

‫الهيئات والمؤسسات العامة تلتزم بالقوانين واللوائح المالية والمحاسبية‪.‬‬

‫رقابة الشفافية ومكافحة الفساد‪:‬‬
‫مكافحة الفساد والتالعب المالي‪ :‬يقوم مجلس المحاسبة بتقديم توصيات‬ ‫‪‬‬

‫حول كيفية تحسين الشفافية والحد من الفساد المالي‪.‬‬

‫تقديم التقارير والتوصيات‪:‬‬
‫تقديم تقارير للسلطات العليا‪ :‬يقوم مجلس المحاسبة بتقديم تقارير دورية‬ ‫‪‬‬

‫تلخص نتائج رقابته ويقدم فيها توصيات لتحسين األداء المالي‪.‬‬

‫يجب أن يكون لدى مجلس المحاسبة في الجزائر سلطات واختصاصات قوية لضمان‬
‫أداء واجباته بفعالية وبشكل مستقل‪ .‬هذا يشمل حقه في الوصول إلى المعلومات المالية‬
‫والتحقق من األوضاع المالية بشكل كامل‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬عمل رقابة مجلس المحاسبة السابقة‬
‫عندما يقوم مجلس المحاسبة بأداء دوره في الرقابة المحاسبية‪ ،‬يشمل عمله عدة نشاطات‬
‫ومسؤوليات لضمان شفافية ونزاهة إدارة الموارد المالية واالمتثال للقوانين واللوائح‪ .‬فيما‬
‫‪9‬‬
‫يلي عرض لبعض األنشطة التي قد يقوم بها مجلس المحاسبة‪:‬‬
‫تدقيق الحسابات‪ :‬يقوم مجلس المحاسبة بتدقيق الحسابات الختامية للهيئات‬ ‫‪‬‬
‫والمؤسسات العامة‪ .‬يشمل ذلك فحص السجالت المالية والتأكد من دقة التسجيل المحاسبي‬
‫واالمتثال للمعايير المحاسبية‪.‬‬
‫تقييم األداء المالي‪ :‬يحلل مجلس المحاسبة كفاءة إدارة الموارد المالية والتحقق من‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق األهداف والنتائج المالية المستهدفة‪.‬‬
‫مراقبة الميزانيات‪ :‬يتأكد من مطابقة الميزانيات السنوية للهيئات والمؤسسات للخطط‬ ‫‪‬‬
‫واألهداف المحددة‪.‬‬
‫رصد االمتثال للقوانين واللوائح‪ :‬يتحقق من أن الهيئات العامة تلتزم بالقوانين‬ ‫‪‬‬
‫واللوائح المالية والمحاسبية المعتمدة‪.‬‬
‫تحليل السياسات المالية‪ :‬يقوم بتحليل السياسات المالية واإلدارية للتأكد من أنها‬ ‫‪‬‬
‫تتناسب مع متطلبات الشفافية والنزاهة‪.‬‬
‫إصدار التقارير‪ :‬يقدم تقارير دورية تلخص نتائج رقابته ويقدم فيها توصيات لتحسين‬ ‫‪‬‬
‫األداء المالي والمحاسبي‪.‬‬
‫مكافحة الفساد‪ :‬يعمل على اكتشاف ومكافحة أي حاالت فساد مالي ويقدم التقارير‬ ‫‪‬‬
‫الالزمة للسلطات المختصة‪.‬‬
‫تحقيقات خاصة‪ :‬قد يجري تحقيقات خاصة في حالة شكوك حول إدارة الموارد المالية‬ ‫‪‬‬
‫أو وجود انتهاكات‪.‬‬

‫‪ - 9‬محمد صالح فنينش ‪ ،‬الرقابة على تنفيذ النفقات العمومية في القانون الجزائري ‪ ،‬رسالة دكتوراه دولة في القانون العام ‪ ،‬الجزائر ‪ 01‬كلية‬
‫الحقوق سنة ‪. 2011/2012‬‬
 ‫يهدف عمل مجلس المحاسبة إلى تحقيق التوازن بين تحقيق األهداف االقتصادية‬
‫وضمان استخدام فعال للموارد المالية العامة‪ .‬كما يلعب دوًر ا هاًم ا في ضمان شفافية‬
‫العمليات المالية ومكافحة الفساد‪.‬‬
‫خاتمة‪:‬‬
‫في الختام‪ ،‬يمكن القول إن الرقابة السابقة على الميزانية العامة في الجزائر تمثل جزًء ا‬
‫حيوًي ا من النظام اإلداري والمالي الذي يهدف إلى تحقيق الشفافية والنزاهة في إدارة‬
‫الموارد المالية العامة‪.‬‬
‫يتم تحقيق هذه الرقابة من خالل القوانين واللوائح المعتمدة والتي تحدد صالحيات كل‬
‫هيئة وجهة رقابية‪ .‬يتمتع هذا النظام بأهمية كبيرة لضمان استخدام األموال العامة بشكل‬
‫فّع ال وتحقيق الفعالية والنزاهة في إدارة الموارد المالية العامة‪ ،‬مما يسهم في تحقيق‬
‫التنمية المستدامة ورفاهية المواطنين في الجزائر‪.‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‪:‬‬
‫‪ -‬بعلي محمد الصغير و يسري أبو العال‪ :‬المالية العامة‪ ،‬دار العلوم للنشر و التوزيع‪،‬‬
‫عنابة الجزائر‪ ،‬سنة ‪.2014‬‬
‫‪ -‬محمد عباس محرزي (‪،)2005‬اقتصاديات المالية العامة‪ ،‬ديوان المطبوعات‬
‫الجامعية‪ ،‬الجزائر‪.‬‬
‫‪ -‬بن داود ابراهيم (‪)2012‬الرقابة المالية على النفقات العامة في القانون الجزائري‪،‬‬
‫دار الكتاب الحديث‪ ،‬الجزائر‬
‫‪ -‬جيري نجيب‪ ،‬نظام الرقابة المالية‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار نشر المعرفة‪ ،‬الرباط‪،‬‬
‫‪، 2017‬ص ‪.36‬‬
‫‪ -‬حمدي سليمان‪ ،‬الرقابة اإلدارية والمالية‪ ،‬مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع ‪،‬‬
‫الجزائر ‪.1998 ،‬‬
‫‪ -‬حمد محيو‪ ،‬أحمد محيو‪ ،‬الرقابة السياسية السابقة (دراسة حالة الجزائر)‪ ،‬الطبعة‬
‫السادسة‪ ،‬الجزائر‪ ،‬ديوان المطبوعات الجامعية‪.2015 ،‬‬
‫‪ -‬مسعي محمد‪ :‬المحاسبة العمومية‪ ،‬دار الهدى للطباعة والنشر عين مليلة‪ ،‬الجزائر‪،‬‬
‫سنة ‪.2003‬‬
‫‪-‬محمد صالح فنينش ‪ ،‬الرقابة على تنفيذ النفقات العمومية في القانون الجزائري ‪،‬‬
‫رسالة دكتوراه دولة في القانون العام ‪ ،‬الجزائر ‪ 01‬كلية الحقوق سنة ‪. 2011/2012‬‬