Professional Documents
Culture Documents
مقرر الإجراءات
مقرر الإجراءات
وزارة الصحـــة
مديرية الصحة و الساكن لوالية النعامة
املؤسسة العمومية
مقرر رمق ................يتضمن اإلجراءات ادلاخلية إلبرام الطلبات اليت يقل مبالغها عن حدود إبرام صفقة معومية.
إن السيد املدير املؤسسة العمومية ………………
-مبقتىض املرسوم الرئايس 15/247املؤرخ يف 16/09/2015املتضمن تنظمي الصفقات العمومي ة و تفويض ات املرف ق
العام السامي املواد 14/15/16/17/18/19/20/21/22منه
-ومبقتىض املنش ور رمق /003و م املؤرخ يف 22نومفرب 2015املتعلق ة بتنفي ذ أحاكم املرس وم الرئايس رمق 15/247
املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام.
-مبقتىض املرسوم التنفيذي رمق 97/268املؤرخ يف 21/07/1997احملدد إلجراءات املتعلقة اباللزتام ابلنفقات العمومية
و تنفيذها و بضبط صالحيات األمرين ابلرصف و مسؤولياهتم .
-بناءا عىل القرار املؤرخ يف 21/11/1964املتضمن املصادقة عىل دفرت الرشوط اإلدارية العامة.
-وبناءا عىل دفاتر التعلاميت التقني ة املشرتكة ال يت حتدد الرتتيب ات التقني ة املطبق ة عىل لك الصفقات العمومي ة املتعلق ة
بنوع واحد من الشغال او اللوازم أو ادلراسات آو اخلدمات.
-وبناءا عىل دفاتر التعلاميت اخلاصة اليت حتدد الرشوط اخلاصة بلك صفقة.
-وبن اءا عيل األم ر رمق 03-03املؤرخ يف 19/07/2003املتعل ق بق انون املنافس ة املمتم و الع دل ابآلمر رمق 08/12
املؤرخ يف .25/06/201008
-بناءا عىل القانون 06/01املؤرخ يف 20/02/2006املتعلق ابلوقاية من الفساد و ماكحفته.
-وبن اءا عىل املرس وم التنفي ذي رمق 07/140املؤرخ يف 05/ 19املتضمن إنش اء و تنظمي وتسيري املؤسس ات
العمومية ...............و املؤسسات العمومية للصحة اجلوارية.
ابقرتاح من السيد :املدير الفرعية للاملية و الوسائل
-يقـــــــــــرر
املادة :01
هيدف هذا املقرر املتخذ تطبيقا ألحاكم املادة 13من املرسوم الرئايس رمق 15/247املتضمن تنظمي الصفقات العمومية
و تفويضات املرفق العام إىل حتديد اإلجراءات ادلاخلية إلبرام الطلبات للمؤسسة العمومية ….
املادة:02
اإلجراءات احملددة مبوجب هذا املقرر تطبق عىل الطلبات اليت يك ون فهيا املبل غ التق ديري حلاجات املصلحة املتعاق دة
يس اوي أو يق ل عن اث ين عرش ملي ون دين ار (12000000.00دج) لأل شغال و الل وازم و ستة ماليني دين ار (
6000000.00دج) لدلراسات و اخلدمات ،ال تقتيص وجواب إبرام صفقة معومية فتكون حمل استشارة.
املادة:03
لضامن جناعة الطلب ات العمومي ة و الاستعامل احلس ن للامل الع ام،جيب أن تراعي يف إج راءات الاستش ارة مب ادئ
حرية الوص ول إىل الطلب ات العمومي ة و املس اواة يف معامةل املرحشني و شفافية اإلج راءات،مضن احرتام أحاكم ه ذا
القرار.
املادة:04
جيب أن تك ون احلاجات املذكورة يف املادة 02أعاله حمل إشهار مالمئ و ذاكل عن طري ق إلص اق اإلعالانت يف مق ر
املؤسسة العمومية……… و إرسالها إىل خمتلف املؤسسات…… ..عن طريق الفاكس.
و كذا استشارة ثالثة متعاملني اقتصاديني مؤهلني عىل األقل كتابيا برساةل موىص علهيا أو محموةل مع وصل
استالم ،النتقاء أحسن ع رض من حيث املزااي الاقتص ادية املذكورة يف املادة 72من املرس وم الرئايس رمق 15/247
املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام.مع مراعاة أحاكم املادة 03من هذا املقرر .
ويعلن عدم جدوى الاستشارة عندما ال يمت استالم أي عرض أو انه ال ميكن بعد تقيمي العروض املستلمة اختيار أي
ع رض و ذاكل طبق ا ألحاكم املادة 52الفق رة 07من الرئايس رمق 15/247املتضمن تنظمي الصفقات العمومي ة و
تفويضات املرفق العام.
املادة:05
ال تك ون حمل استش ارة وجواب الطلب ات ال يت تق ل مجموع مبالغه ا حس ب طبيعهتا ،أشغال أو ل وازم أو دراس ات أو
خدمات خالل نفس السنة املالية عن مليون (1000000.00دج) فامي خيص الشغال و اللوازم،وعن مخسامئة ألف دينار
500000.00دج) فامي خيص ادلراسات و اللوازم وحتسب هذه الطلب ات ابلرجوع للك مزياني ة عىل حدا،وفامي خيص
خدمات ادلراسات فانه يتعني عىل املصلحة املتعاقدة إبرام عقد همام يكن مبلغ الطلب.
ويبقى اختيار املتعاملني الاقتصاديني خاضعة ملتطلبات اليت ترتبط ابختيار أحسن عرض من حيث املزااي الاقتصادية
ابإلضافة إىل ذاكل جيب عىل املصلحة املتعاقدة أن ال تلجا لنفس املتعامل الاقتصادي عن دما ميكن تلبي ة تكل اخلدمات
من طرف متعاملني اقتصاديني آخرين إال يف احلاالت الاستثنائية املربرة كام ينبغي.
املادة:06
تش لك عىل مستوى املؤسس ة العمومي ة ..... ...............جلن ة دامئة لفتح الاظرف ة و تقيمي الع روض طبق ا ألحاكم
املادتني 160و 162من الرئايس رمق 15/247املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام.
جتمتع اللجنة بناءا عىل استدعاء مدير املؤسسة العمومية ..... ...............
اجامتعات اللجنة يف حصة فتح الاظرفة تك ون علني ة،وال يسمح بتأجي ل معلي ة فتح الاظرف ة ،املوافق ة للي وم األخري
إلي داع الع روض إال لظ روف طارئ ة وتص ح اجامتعات اللجن ة همام يكن عدد األعض اء احلارضين ،أم ا حص ة تقيمي
العروض فهي غري علنية وال تصح اجامتعاته إال حبضور عضويني عىل األقل.
تق وم اللجن ة ابمله ام املولكة له ا مبوجب أحاكم املادتني 71و72من املرس وم الرئايس رمق 15/247املتضمن تنظمي
الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام.
و اليت تمتثل يف:
حصة فتح الاظرفة تقوم اللجنة ابملهام اآلتية:
• تثبت حصة تسجيل العروض.
• تعد قامئة املرحشني أو املتعهدين حس ب ترتيب اترخي وص ول اظرف ة ملف ات ترحشهم أو عروضهم م ع توضيح
حمتوى و مبالغ املقرتحات و التخفيضات احملمتةل .
• تعد قامئة الواثئق اليت يتكون مهنا لك عرض.
• توقع ابحلروف األوىل عىل الواثئق اليت مت فتح اظرفهتا اليت ليست حمل استكامل.
• حيرر احملرض أثناء انعقاد اجللسة اذلي يوقعه مجيع أعضاء اللجنة احلارضين و اذلي جيب أن يتضمن التحفظات
احملمتةل املقدمة من قبل اىعضاء اللجنة.
• ت دعو املرتحشني أو املتعه دين عن د الاقتض اء عن طري ق املؤسس ة العمومي ة ..... ...............كتابي ا إىل
استكامل عروضهم التقني ة حتت طائةل رفض عروضهم ابلواثئق الناقص ة أو غري الاكمةل املطلوب ة ،ابستثناء املذكرة
التقني ة التربيري ة ،يف اجل أقص اه 10أايم ابت داء من اترخي فتح الاظرف ة و همام يكن من أم ر تستثىن من طلب
استكامل لك الواثئق الصادرة عن املتعهد و املتعلقة بتقيمي العروض.
• تقرتح عىل املصلحة املتعاق دة عن د الاقتض اء يف احملرض إعالن عدم اجلدوى اإلج راء حس ب الرشوط
املنصوص علهيا يف املادة 40من املرسوم الرئايس املشار إليه أعاله.
• تعي د عن طري ق املصلحة املتعاق دة ،الاظرف ة غري املفتوحة إىل أحصاهبا من املتع املني الاقتص اديني عن د
الاقتضاء ،حسب الرشوط املنصوص علهيا يف املرسوم الرئايس املذكور أعاله .
حصة تقيمي العروض :تقوم اللجنة ابملهام اآلتية:
• إقص اء الرتشيح أو الع روض غري املطابق ة حملت وى دفرت الرشوط املع د طبق ا للمرس وم الرئايس املذكور أعاله
و /أو ملوضوع الصفقة ،ال تفتح اظرفة الع روض التقني ة و املالي ة و اخلدمات عن د الاقتض اء ،املتعلق ة ابلرتشيحات
املقصاة .
• تعم ل عىل حتلي ل الع روض الباقي ة يف مرحلتني ،عىل أس اس املع ايري و املهنجي ة املنص وص علهيا يف دفرت
الرشوط ،و تقوم يف مرحةل أوىل ابلرتتيب التقين للعروض مع اقصاء الع روض ال يت مل تتحص ل عىل العالم ة أالزم ة
املنصوص علهيا يف دفرت الرشوط ،و تقوم يف مرحةل اثنية بدراسة العروض املالية للمتعهدين اذلين مت تأهيلهم تقنيا مع
مراعاة التخفيضات احملمتةل يف عروضهم.
• تقوم طبقا دلفرت الرشوط ،ابنتقاء أحسن عرض من حيث املزااي الاقتصادية ،املمتثل يف العرض:
.1األقل مثنا من بني العروض املالي ة للمرتحشني اخملت ارين ،عن دما يسمح موض وع الصفقة ب ذاكل و يف ه ذه احلالـــة ،
يستند تقيمي العروض إىل املعيار السعر فقط .
.2األق ل مثن ا من بني الع روض املؤهةل تقني ا ،إذا تعل ق األم ر ابخلدمات العادي ة و يف ه ذه احلاةل ،يستند تقيمي
العروض إىل عدة معايري من بيهنا معيار السعر.
.3اذلي حتصل عىل نقط ة استنادا إىل ترجيح عدة مع ايري من بيهنا معي ار السعر ،إذا اكن الاختي ار قامئا أساس ا
عىل اجلانب التقين للخدمات .
• تقرتح عىل املصلحة املتعاقدة ،رفض العرض املقبول ،إذا ثبت أن بعض ممارسة املتعهد املع ين تش لك تعسفا
يف الوضعية همينة عىل السوق أو قد تسبب يف اختالل املنافس ة يف القط اع املع ين ،ب أي طريق ة اكنت ،و جيب أن
يبني هذا احلمك يف دفرت الرشوط .
• إذا اكن العرض املايل اإلجاميل للمتعامل الاقتصادي اخملتار مؤقتا ،أو اكن سعر واحد أو أكرث من عرضه املايل
يبدو منخفضا بش لك غري عادي ،ابلنسبة ملرج ع أسعار ،تطلب من ه عن طري ق املؤسس ة العمومي ة ، ...............
كتابي ا ،التربيرات و التوضيحات ال يت تراه ا مالمئة ،و بع د التحق ق من التربيرات املقدم ة ،تقرتح عىل املؤسس ة
العمومية الاستشفاية أن ترفض هذا العرض إذا أقرت أن جواب املتعهد غري مربر من الناحية الاقتصادية ،و ترفض
املؤسسة العمومية ...............هذا العرض مبقرر معلل .
• إذا أقرت أن العرض املايل للمتعامل الاقتصادي اخملتار مؤقتا ،مبالغ فيه ابلنسبة ملرجع أسعار ،تقرتح عىل املؤسسة
العمومية ...............أن ترفض هذا العرض مبقرر معلل.
• ترد عن د الاقتض اء ،عن طري ق املؤسس ة العمومي ة ، ...............الاظرف ة املالي ة ال يت تتعل ق ابلعروض
التقنية اليت مت إقصاهئا إىل أحصاهبا دون فتحها و يف حاةل طلب العروض احملدودة ،يمت انتقاء أحسن ع رض من حيث
املزااي الاقتصادية ،استنادا إىل ترجيح عدة معايري .
• و يف حاةل إج راء املس ابقة ،تقرتح اللجن ة عىل املؤسس ة العمومي ة ...............قامئة ابلف ائزين املعمتدين و
تدرس عروضهم املالية ،فامي بعد ،النتقاء أحسن عرض من حيث املزااي الاقتصادية ،استنادا إىل ترجيح عدة معايري.
• تسجل اللجن ة أشغالها املتعلق ة بفتح الاظرف ة و تقيمي الع روض يف جسلني خاص ني منفصلني يرمقهام م دير
املؤسسة العمومية ...............و يؤرش علهيا ابحلروف الاوىل.
املادة :07 -
جيب أن يك ون اإلعالن عن املنح املؤقت لالستش ارة و اإلعالن عن عدم اجلدوى الاستش ارة و اإلعالن عن إلغ اء
إج راءات إبرام الاستش ارة أو إلغ اء املنح املؤقت لالستش ارة موض وع إشهار مالمئ و ذاكل عن طري ق إلص اق
اإلعالانت يف مقر املؤسسة العمومية ...............وخمتلف املؤسسات ...............األخرى.
املادة :08 -
جيب عىل املصلحة املتعاق دة أن ت دعو يف اإلعالن عن منح املؤقت لالستش ارة و اإلعالن عن عدم جدوى
الاستشارة و اإلعالن عن إلغاء إجراءات إبرام الاستشارة أو إلغاء املنح املؤقت لالستشارة ،الراغبني يف الاطالع
عىل مربرات قراراهتا االتصال ابملؤسسة العمومية ...............لوالية ( .....مكتب الصفقات العمومية) يف اجل أقص اه
ثالثة ( )03أايم ،ابتداء من اترخي نرش اإلعالن لتبليغهم النتاجئ كتابيا.
• إبماكن املتعهدين املعارضني لقرارات املصلحة املتعاقدة تقدمي طعوهنم يف اجل أقصاه عرشة ( )10أايم ،ابتداء
من اترخي أول لصق لإل عالن دلي املؤسسة العمومية ...............لوالية ......
• يأخذ مدير املؤسسة العمومية ...............قراره يف اجل أقصاه مخس ة عرشة ( )15يوم ا ،ابت داء من اترخي
انقضاء اجل عرشة ( )10أايم املذكورة أعاله ،و يبلغ هذا القرار لصاحب الطعن .
املادة :09 -
إض افة إىل املواد املدرجة يف ه ذا املق رر ،تبقى ابيق اإلج راءات خاضعة للمرس وم الرئايس رمق 247-15املؤرخ يف
16/09/2015املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام .
املادة :10 -
جيب التوضيح ابن أي رشط منصوص عليه يف هذا املق رر ،يك ون مناقض ا للمرس وم الرئايس رمق 247-15للم ؤرخ
يف 16/09/2015املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام يعترب ملغي.
املادة 11 -
يلكف لك من الس ادة :املدير الفرعي ة املالي ة و الوس ائل لوالي ة ، .....أمني خزين ة املؤسس ة العمومي ة ...............
لوالية .....بتنفيذ هذا املقرر لك يف حدود اختصاصه.
ب ...................:يف ........................
مدير املؤسسة العمومية ..... ...............