‫مدينة نصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر ‪..

‬مدينة الطبقة الوسطى‬

‫بقلم ‪ :‬شيماء شا ين‬

‫مصر في الستينات‬
‫نشر ذا المقال‬
‫اول مرة على الجريدة االكترونية‬

‫جريدة مركز طارق والي العمارة والتراث‬

‫في‪ 22:‬اكتوبر ‪2013‬‬
‫وتم تحديثه على مدونة‬
‫سؤال نحو تغيير المجتمع العربي في ‪2017‬‬

‫رابط المقال‬
‫‪https://goo.gl/3MAor1‬‬

‫جميع الحقوق محفوظة لـ ‪ :‬شيماء شا ين‬

‫‪Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
‫يعكس مشروع مدينة نصر الكثير من التحوات التي شهدها المجتمع المصري‬
‫منذ ثورة يوليو ‪ 1952‬وحتى وقتنا هذا ‪ ..‬حيث مثلت في بدايتها الترجمة‬
‫الحية للبرنامج ااجتماعي لثورة يوليو ‪ ،‬الذي ربط منذ فجر انطاقه مسيرة‬
‫التنمية بالعدالة ااجتماعية ووضع نصب عينيه هدف اعادة التوازن الطبقي‬
‫المفقود للمجتمع المصري‪..‬وذلك عن طريق فتح ابواب الحراك ااجتماعي‬
‫الصاعد امام الطبقات الدنيا بهدف تكوين طبقة متوسطة عريضة تصبح هي‬
‫القلب النابض والقوى المحركة لمصر نحو مستقبلها ‪ ..‬ثم ما لبثت ان عاشت‬
‫مدينة نصر مرحلة اانقاب من ااشتراكية الى الرأسمالية في عهد اانفتاح‬
‫ااقتصادي في السبعينات وما بعدها‪ ..‬لتتحول معها مدينة الطبقة المتوسطة‬
‫الى مدينة ااغنياء الجدد وتصبح حتى يومنا هذا تعبيرا صارخا عما احدثه‬
‫هذا التحول من تشوه في المجتمع المصري كان نتيجته ما نعانيه اآن ‪..‬‬
 ‫ﻣﻴﻼد ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﴫ‬
‫جاء انشاء مدينة نصر احدى الخطوات التي خطتها الدولة الناصرية نحو اضافة مضمون اجتماعي للتنمية ‪ ..‬والتي نجحت‬
‫الدولة الناصرية في ارساء قواعده من خال الكثير من ااجراءات والسياسات الهادفة الى التوزيع العادل للدخل وملكية‬
‫رأس المال وتكافؤ فرص التعليم والخدمات المختلفة ‪ ..‬المرحلة التي فتحت اابواب على مصراعيها امام الطبقات المتوسطة‬
‫والدنيا للحراك ااجتماعي الصاعد ‪ ،‬هذه بااضافة الى تعزيز دور القطاع العام ودور الدولة في الحفاظ على مكتسبات تلك‬
‫الطبقات ومنع ااحتكار واعادة الوضع الى مايجب عليه ان يكون ‪..‬‬
‫وقد عملت ثورة يوليو منذ اللحظة ااولى على تأكيد مضمونها ااجتماعي حيث نصت على ضرورة اقامة العدالة ااجتماعية‬
‫في مواجهة ااستغال وااستبداد ‪ .‬وتحدد المسار ااجتماعي للثورة في ثاثة اتجاهات اساسية‪..‬‬
‫تحقيق العدل ااجتماعي بتقريب الفوارق بين الدخول واصدار القوانين المنظمة للعاقات اانتاجية في المجتمع‬
‫جهود حكومة الثورة لرفع مستوى المعيشة وزيادة الخدمات التي تضمن مستوى معيشيا مائما للمواطن المصري في‬
‫مجاات الغذاء والتعليم والصحة وااسكان والمواصات والرعاية ااجتماعية والتأمينات الصحية وااجتماعية ‪.‬‬
‫(‪)1‬‬
‫السعي في تطوير الثقافة القومية والشعبية لانسان المصري ليصبح على مستوى العصر والظروف الجديدة والمتغيرة‬
‫وفي ظل تلك السياسات و ااطر العامة للحركة الثورية المصرية ولدت مدينة نصر ‪..‬‬

‫حيث ظهرت الحاجة الى انشاء مدينة نصر مع انطاق مشروع القاهرة الكبرى ‪ 1956‬عاصمة الدولة ااشتراكية‪ ..‬والذي‬
‫هدف لتطوير البرنامج العمراني للقاهرة‪ .‬بدأ بنقل الثكنات العسكرية بمنطقة قصر النيل وشق كورنيش النيل الحالي وغيرها‬
‫من اعمال التطوير التي شهدها العمران القائم للقاهرة في تلك الفترة ‪ ..‬ونظرا لمحدودية اامكانيات التي تمنحها حدود‬
‫القاهرة العمرانية في ذلك الوقت ظهرت حتمية انشاء مدينة نصر ‪1958‬كمدينة مستقلة كاملة التكوين وفي الوقت نفسه‬
‫تكون مرتبطة ومكملة لمدينة القاهرة ‪ ،‬حيث ستقوم تلك المدينة بسد عدة ثغرات مكملة للتخطيط الشامل لمدينة القاهرة‬
‫‪،‬اهمها تخفيف الكثافة السكانية للمدينة القائمة عن طريق انشاء مساكن جديدة بها ‪ ،‬رفع كفاءة المدينة القائمة عن طريق‬
‫نقل المنشآت الحكومية والوزارات من قلب القاهرة الى مدينة نصر هذا بااضافة الى اضافة عناصر جديدة كالمنظمة‬
‫ااوليمبية ‪ ،‬ومنطقة السوق الدولية ‪ ،‬والتوسع في الخدمات التعليمية القاهرية عن طريق انشاء منطقة جامعية جديدة تجد‬
‫فيها الجامعات المحصورة داخل نطاق القاهرة متسعا اكبر ‪ ،‬واستكمال البرنامج الطموح للتنمية الصناعية وخلق فرص‬
‫عمل جديدة عن طريق انشاء المنطقة الصناعية بعيدا عن الكتلة السكنية ‪..‬‬
‫وهكذا فإن الهدف الرئيسي من‬
‫المدينة لم يكن استيعاب نمو العاصمة‬
‫بقدر ماكان فتح افاق جديدة امام‬
‫المواطنين وطرح بدائل لمستوى‬
‫العمران القائم بالفعل في القاهرة‬
‫‪ ،‬تطبيقا للرؤية العامة لسياسات‬
‫الدولة التي تعمدت افساح المجال‬
‫للطبقات الدنيا من المجتمع لانتقال‬
‫من مكانتهم الى اخرى افضل و‬
‫تحقيق أحام تلك الطبقة الناشئة‬
‫في مدينة عصرية مخططة على‬
‫اسس علمية ‪ ،‬متكاملة الخدمات‬
‫‪ .‬مدينة تتحلى بالطابع الثوري‬
‫لمصر الناصرية وتخلد ذكرى‬
‫النصر الذي حققه المصريون في‬
‫تلك المرحلة الفارقة في حياتهم ‪..‬‬

‫‪3 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
 ‫اﻟﺮؤﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﺪﻳﻨﺔ ﻧﴫ‬
‫وبالفعل كان مشروع مدينة نصرتحقيقا لحلم مصر الناصرية في العدالة ااجتماعية وترجمة واقعية للمبادئ الثورية التي‬
‫وجهت مسيرة التنمية ‪ ..‬فهي المدينة التي جسدت احام البسطاء في حياة تذوب فيها الفوارق بين الطبقات ويتساوى الجميع‬
‫في الحقوق والواجبات ‪ ..‬حياة تكفل للجميع عدالة توزيع الخدمات ااساسية وفرص العمل واارتقاء طبقا للكفاءة ‪ ..‬ويمكن‬
‫القول ان جوهر مدينة نصر يقوم على ‪:‬‬

‫الحرية ااجتماعية هي اساس الحرية السياسية ‪ ،‬و الحرية ااجتماعية ا يمكن أن تتحقق إا بفرصة متكافئة أمام‬
‫كل مواطن فى نصيب عادل من الثروة الوطنية‪ .. .‬لذا كانت ابد للمدينة الجديدة ان تكون مدينة لهؤاء الذين عاشوا‬
‫دائما على هامش المدينة وعانوا من تدني مستوى معيشتهم ومحدودية الفرص المتاحة امامهم لتغيير واقعهم ‪.‬وان يشعر‬
‫مواطنوها بملكيتهم لها كما يلزم ان يشترك المواطن في بناء مدينته ‪.‬‬

‫ان العلم طريق تعزيز الحرية اإنسانية وتكريمها و العمل اإنسانى الخاق هو الوسيلة الوحيدة أمام المجتمع لكى‬
‫يحقق أهدافه ‪ ..‬ويجب ان توفر المدينة الجديدة المزيد من فرص العلم والعمل للشباب عن طريق احتوائها على المنطقة‬
‫التعليمية واخرى ادارية و صناعية و تجارية ‪..‬‬

‫اانفتاح على العالم ‪ ..‬مصر تتطلع الى مكانتها التي تستحق بين دول العالم المتقدم وا ينبغي ان تسير في طريقها نحو‬
‫التقدم في عزلة عن العالم بل تظل دائما على تواصل معه وتبادل للخبرات في كل المجاات فلزم ذلك ان تحتوي المدينة‬
‫على المجمع الرياضي الذي استهدف استضافة الدورات الرياضية الدولية وارض المعارض والسوق الدولية حيث يقام‬
‫سنويا ااسواق والمعرض في كافة المجاات لتنقل لمصر ومن مصر كل جديد‬

‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻳﻨﺒﻐﻰ أن ﻳﻜﻮن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺧﻠﻖ ﻋﻠﻤﻰ‬

‫ﻣﻨﻈﻢ ؛ ﻳﺠﻴﺐ ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻰ ﺗﻮاﺟﻪ‬

‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻨﺎ؛ ﻓﻬﻮ ﻟﻴﺲ ﻣﺠﺮد ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺴﺎب اﳌﻤﻜﻦ ‪،‬‬

‫‪2‬‬ ‫ﻟﻜﻨﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻞ ‪..‬‬

‫‪4 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
 ‫اﻫﺪاف اﻧﺸﺎء ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﴫ‬
‫‪ -‬توجيه التعمير بمدينة القاهرة إلى ااتجاه الذى أسفرت عنه أبحاث التخطيط العام باستغال اأراضى الصحراوية‬ ‫‪1‬‬
‫والمناطق التى تتخلل اأجزاء التى تم تعميرها ومن ضمنها منطقة مدينة نصر التى تقع بين وسط القاهرة وضاحية مصر‬
‫الجديدة ‪.‬‬
‫‪ – 2‬إزالة أثر من آثار ااستعمار البغيض بهدم ثكنات القوات البريطانية السابقة فى هذه المنطقة‪.‬‬
‫‪ –3‬تخفيف أزمة ااسكان بأحياء وسط القاهرة عن طريق إقامة مبان بمدينة نصر تنتقل إليها اأجهزة الحكومية وأجهزة‬
‫القطاع العام التى تستأجر مكاتب بعمارات تلك اأحياء السكنية‪.‬ولقد صدر لذلك القرار الجمهورى رقم ‪ 616‬لسنة ‪1962‬‬
‫وبنقل هذه اأجهزة بخف الضغط أيضا عن مواصات وسط القاهرة‪.‬‬
‫‪ -‬إقامة المبانى الازمة إسكان العاملين باأجهزة الحكومية والقطاع العام بمدينة نصر فى نفس المدينة لتوفير‬ ‫‪4‬‬
‫متاعهم وأوقاتهم باإضافة إلى تخفيف الضغط على المواصات اوالمرور العام داخل مدينة القاهرة‪.‬‬
‫– توفير اأراضى الازمة لتنفيذ كثير من المشروعات العامة للدولة والتى استجدت إليها فى النهضة الشاملة للباد‬ ‫‪5‬‬
‫عقب قيام الثورة‪.‬‬
‫– إقامة منطقة سكنية متكاملة على اأساس ااشتراكى التعاونى تكون مستوفاه للمرافق العامة ومبانى الخدمات‬ ‫‪6‬‬
‫دون التقيد بااستغال التجارى‪.‬‬
‫– توفير أراضى مجهزة للبناء بأسعارة معتدلة لتنفيذ مشروعات اإسكان المتوسط التى تقوم بها الحكومة مع‬ ‫‪7‬‬
‫تخصيص مناطق أخرى للتعمير بواسطة القطاع الخاص ليساهم فى حل أزمة اإسكان‪.‬‬
‫– فتح المجال لتخفيف كثافة السكان وسط القاهرة بتوفير مناطق مستجدة للتعمير يمكن النقل إليها من المناطق‬ ‫‪8‬‬
‫المكتظة عند إعادة تخطيطها‪.‬‬
‫– ربط القاهرة بمصر الجديدة بشبكة من الطرق العرضية لتوفير مداخل إضافية للقاهرة من الشرق حتى ا يظل‬ ‫‪9‬‬
‫شارع الخليفة المأمون عنق زجاجة يقلل مرونة الحركة‪.‬‬

‫وهكذا بدأت مؤسسة مدينة نصر فى مباشرة مسئولياتها اعتبارامن ‪ 10/5/1959‬تاريخ صدورالقرار الجمهورى رقم ‪815‬‬
‫لسنة ‪ 1959‬بانشائها ولدى صدور القرار الجمهورى رقم ‪ 1899‬لسنة ‪ 1961‬بإنشاء المجلس اأعلى للمؤسسات العامة‬
‫تبعت مؤسسة مدينة نصر بموجب أحكامه للمؤسسة المصرية العامة لإسكان والتعمير ‪ .‬ونظرا لما يحققه نظام الشركات‬
‫المساهمة من مرونة فى تنفيذ المشروعات ‪ ,‬فقد رؤى تحويل مؤسسة مدينة نصر إلى شركة مساهمة تتولى إدارة المشروع‬
‫المذكور ويكون لها فى هذا السبيل الحصول على كافة اأراضى والعقارات وبيعها ‪ .‬وتأجيرها وكذا القيام بأعمال تقسيم‬
‫اأراضى وتزويدها بكل أنواع المرافق الازمة للتعمير والمتصلة به وإدارتها ‪ ,‬وذلك فى منطقة العباسية ومدينة نصر‬
‫وإنشاء واستغال وتأجير وبيع جميع المبانى واأراضى والقيام بجميع العمليات العقارية والمالية والتجارية المتصلة بهذا‬
‫النوع من النشاط‪ .‬كما يجوز لها ااشتراك بأى وجه من الوجه مع الشركات والمؤسسات والهيئات التى تزاول نشاطا شبيها‬
‫لمشروعاتها‪ .‬ولاعتبارات السابقة صدر القرار الجمهورى رقم ‪ 2908‬لسنة ‪ 1964‬بتاريخ ‪ 20/9/1964‬بتحويل‬
‫‪3‬‬
‫مؤسسة مدينة نصر إلى شركة عربية مساهمة تسمى « شركة مدينة نصر لإسكان والتعمير»‬

‫‪5 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
 ‫اﳌﺨﻄﻂ اﻟﻌﺎم ﳌﺪﻳﻨﺔ ﻧﴫ ‪1956-1958‬‬

‫قام بتصميم المخطط العام لمدينة نصر المعماري المصري سيد كريم ( ‪ )2005-1911‬الذي استطاع أن يسهم في‬
‫تخطيط معظم المدن العربية مثل الرياض و جدة و مكة المكرمة و الطائف و بغداد و دمشق و العقبة و نابلس و أبو‬
‫ظبي وغيرها‪ ،‬كما وضع تخطيط القاهرة الكبرى ومدينة الغردقة و سفاجا و مرسى علم‪،‬مما ساهم في نضج الفكر‬
‫التخطيطي لسيد كريم وهو ما نجده جليا في المخطط العام لمدينة نصر ‪..4‬‬
‫ووضع سيد كريم المخطط العام لمدينة نصر متأثرا في ذلك بالفكر ااشتراكي السائد في المجتمع المصري وقتها بل‬
‫وفي المجتمع العالمي ايضا ‪ ..‬ووضع مخطط المدينة على مسطح ‪ 6000‬فدان ويمتاز موقعها بااتصال المباشر‬
‫بجميع مداخل مدينة القاهرة ‪ ..‬ويجمع تخطيطها بين المركزية والامركزية ‪..‬‬
‫فهي تعتبر مدينة مستقلة تبعا لموقعها الطبوغرافي ومساحتها وعدد سكانها ‪ ،‬وهي مرتبطة من حيث عاقتها بمدينة‬
‫القاهرة ‪ ،‬ويحتوي المخطط العام للمدينة على عدة عناصر رئيسية مثل ‪..‬‬

‫منطقة ادراية‬

‫منطقة المؤتمرات‬ ‫المنطقة الرياضية‬

‫ااسكان الحكومي‬ ‫طريق النصر‬

‫حدائق عامة‬

‫ااسكان‬

‫منطقة الجامعات‬

‫منطقة صناعية‬ ‫حدائق عامة‬

‫اسكان العمال‬

‫رياضي‬ ‫ديني‬ ‫صناعي‬ ‫تعليمي‬

‫اداري‬ ‫ديني‬ ‫حدائق عامة‬ ‫تجاري‬

‫‪6 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
‫المنطقة الرياضية ‪ ..‬وتشمل المنطقة ااوليمبية ‪ 1.900.000‬م‪ 2‬التي تقع في قلب المدينة وتم تخطيطها على شكل‬
‫حلقة مقفلة ‪ ،‬ويقع في مركزها استاد القاهرة الرئيسي و تم افتتاحه في ‪ ..1960‬الذي وضع تصميمه ليتسع حوالي‬
‫‪ 85000‬متفرج – في هذا الوقت – وتضم ايضا المنطقة الرياضية مختلف الماعب المكشوفة والمقفلة والمدرجات‬
‫وممرات السباق ومباني ادارة الماعب ومساكن الرياضيين ‪.‬‬
‫منطقة المعارض الدولية وتشمل السوق الدولية و ارض المعارض على مساحة ‪ 620.000‬م‪ ( 2‬والذي يتم حاليا‬
‫هدمه ) وكان من ااسس الرئيسية في اختيار منطقة السوق الدولية لمدينة القاهرة ان تكون على اتصال مباشر بالمدينة‬
‫ااوليمبية حتى تتحقق فكرة اتصالها المباشر بمختلف شرايين النقل والمواصات الخاصة بالمدينة وضواحيها المختلفة ‪..‬‬
‫المنطقة الجامعية على مساحة ‪ 260.000‬م‪ 2‬وضعت في ااصل لتكون مكملة لمدينة عين شمس الجامعية حيث ستقام‬
‫عليها الكليات والمباني الازمة للجامعة ‪ ..‬واقيم عليها بالفعل مقر جامعة اازهر التي تأسست عام ‪ 1961‬وضم المقر‬
‫كليات الجامعة المختلفة ‪..‬‬
‫المنطقة اادارية والمجمعات الحكوميةعلى مساحة ‪ 490.000‬م‪ 2‬وكان موقعها المقترح عند مدخل المدينة حيث‬
‫تتصل اتصاا مباشرا بمدينة القاهرة ومواصاتها الحالية وفي الوقت نفسه ا تتعارض مع الحركة الداخلية للمدينة ‪..‬ولم‬
‫تنتقل الى المنطقة الحكومية في البداية كافة الوزارات المخطط لها بل بدأ اامر بالوزارات الجديدة التي لم يكن لها مقر‬
‫داخل القاهرة وتبعتها بعض الوزارات‬
‫المنطقة العسكرية وتقع على مساحة ‪ 810.000‬م‪ 2‬ماصقة للمدينة الرياضية وعلى المحور الرئيسي لمدخل ااستاد حيث‬
‫تقع ساحة ااستعراضات‬
‫العسكرية والمنطقة الخاصة‬
‫بها ‪..‬‬
‫المنطقة الصناعية وتم‬
‫افتتاحها في ‪، 1961‬‬
‫وتقع جنوب المدينة على‬
‫طريق ااوتوستراد في‬
‫اتصال مع حلوان بحيث تقع‬
‫المنطقة اادارية والتجارية‬
‫الخاصة بها على الطريق‬
‫مباشرة ‪ ،‬وتقع المنطقة‬
‫الصناعية التي ستتركز‬
‫فيها الصناعات الخفيفة‬
‫فقط في خلية منعزلة ذات‬
‫( ‪)4‬‬
‫اتصال بااوتوستراد‬

‫‪7 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
 ‫ﻧﺴﻤﺔ‬ ‫ﻧﺴﻤﺔ‬ ‫المناطق السكنية‬
‫وتشغل مساحة ‪5.500.000‬م‪ .. 2‬وهي المساحة‬
‫التي تقرر تخصيصها استيعاب ‪ 40000‬وحدة سكنية‬
‫جديدة تغطي الحاجة الناتجة عن الزيادة السكانية ‪..‬‬
‫هذا بااضافة الى ‪30000‬وحدة لتقليل الكثافة‬
‫السكانية القائمة بالقاهرة‬
‫و‪ 70000‬وحدة أخرى استبدال تلك الوحدات‬
‫المتردية اأوضاع والمستهدف هدمها داخل القاهرة‬
‫القديمة (‪.. )4‬‬

‫وجاء قمة التطبيق للفكر ااشتراكي في مدينة نصر في تبني فكرة ااسكان التعاوني عن طريق تأسيس جمعية اسكان مدينة‬
‫نصر ‪ ،‬حيث تقوم فكرة ااسكان التعاوني على ان يملك المواطن مسكنه ويشارك في بناءه لنفسه بنفسه طبقا امكانياته ‪..‬‬
‫وجدير بالذكر ان نظام ااسكان التعاوني كان موجودا في القاهرة منذ الثاثينات اا انه شهد طفرة في الفترة الناصرية‬
‫نتيجة لتشجيع الحكومة له حيث قامت الدولة بدعم جمعيات ااسكان التعاوني عن طريق اقراضها بشروط ميسرة مع قيامها‬
‫بالرقابة لمنع استغال القروض في غير الغرض المخصص لها ‪..‬‬
‫وكذلك منحت الدولة التعاونيات اأفضلية‬
‫على اأفراد والهيئات فى تعاملها مع الحكومة‬
‫خصوصا فيما يتصل بالحصول على اأراضى‬
‫والمبانى الحكومية والمناقصات والمزايدات‬
‫التى تطرحها الحكومة وكانت الحكومة تمنح‬
‫اأراضى للتعاونيات مقابل ‪ 25%‬من ثمنها‬
‫كمقدم والباقى يقسط على فترات تتراوح بين‬
‫‪ 5-15‬سنة وبدون فوائد ‪.‬مما شجع على قيام‬
‫الجمعيات التعاونية ‪..‬‬
‫وفى إطار اهتمام الدولة بالتعاونيات فقد صدر‬
‫القرار الجمهورى رقم ‪ 319‬لسنة ‪1961‬‬
‫متضمنا إنشاء المؤسسة العامة التعاونية لإسكان‬
‫وذلك لتتولى تأسيس الجمعيات التعاونية لإسكان‬
‫واإشراف على هذه الجمعيات بما يكفل لها‬
‫ااستقرار والبعد عن ااستغال عاوة على‬
‫مد الجمعيات بالقروض وااعانات وقد نجح‬
‫ااسكان التعاوني خال النصف قرن الماضية‬
‫قد نجح في توفير حق السكن لحوالي خمسة‬
‫مايين أسرة من محدودى ومتوسطى الدخل‬
‫في مصر ‪.‬‬

‫‪8 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
 ‫وقد تم تخطيط مناطق اإسكان المختلفة بمدينة نصر على اأسس اآتية‪:‬‬
‫توفير أراضى بالمعدات العلمية المناسبة لمختلف اأغراض الواجب توافرها فى كل منطقة‪.‬‬ ‫‪)1‬‬
‫إقامة وحدات محدودة التعداد بما ا يتجاوز ‪ 10000‬شخص لكل وحدة‪.‬‬ ‫‪)2‬‬
‫تحديد كثافة للسكان تتراوح بين ‪ 200 , 100‬شخص للفدان‪.‬‬ ‫‪)3‬‬
‫توفير مبانى الخدمات الازمة لكل وحدة وكذلك مبانى الخدمات الازمة للخدمة المشتركة للوحدات المتجاورة‪.‬‬ ‫‪)4‬‬
‫عدم تشجيع المرور العابر بين مختلف مناطق ااسكان والمناطق اأخرى المجاورة‪.‬‬ ‫‪)5‬‬
‫توفير المساحات المناسبة من اأراضى الخضراء وتحديدها بحيث تكون بعيدة عن المرور الرئيسى لتفادى أخطاره‪.‬‬ ‫‪)6‬‬
‫توزيع المساحات الخضراء بين مناطق اإسكان بحيث يمكن الوصول إليها فى حدود المسافات المسموح بها للمشى‬ ‫‪)7‬‬
‫توزيع مدارس الحضانة والمدارس اابتدائية داخل المناطق وبعيدا عن أخطار المرور العام‪.‬‬ ‫‪)8‬‬
‫تخصيص اأراضى الازمة إقامة اأسواق المحلية الصغيرة وكذلك ما يلزم إقامة المجمعات ااستهاكية العامة‪.‬‬ ‫‪)9‬‬
‫‪ ) 10‬تخصيص أماكن لدور العبادة ومبانى الخدمات الصحية والشرطة واإسعاف والبريد وخافة‪.‬‬
‫) وضع اشتراطات البناء الخاصة بكل منطقة بما يكفل تنفيذ المعدات الموضوعة لها فى كثافة السكان ‪ ,‬وتتضمن‬ ‫‪11‬‬
‫هذه ااشتراطات على اأخص نصوصا تكفل ما يأتى‪:‬‬
‫أ ) تحديد مسطح المبانى المقفلة بكل قطعة‪.‬‬
‫ب) تحديد مسافات لارتداد بخطوط البناء على واجهات الشوارع والحدود الجانبية والخلفية‪.‬‬
‫ج) تحديد حد أقصى لارتفاع بالبناء وعدد اأدوار السكنية‪.‬‬
‫د) وضع حد أدنى مكشوفة لكل مسكن « فراندات أو بلكونات» ذات حد أدنى للمساحة واأبعاد بما يناسب وطبيعة‬
‫جو جمهورية مصر العربية‪.‬‬
‫و) تحديد الحداأقصى لمسطح المبانى بالبدروم والسطح‪.‬‬
‫ز) تحديد اشتراطات خاصة باأسوار التى تبنى على الشوارع أو القطع المجاورة‪.‬‬
‫ج) تحديد مدة لانتهاء من بناء الدور اأرضى بالكامل ‪.‬‬
‫‪ )12‬تضمين بعض مناطق اإسكان مساحات مخصصة للمبانى الحكومية لتوفير مساكن للعاملين بها بتلك المناطق‬

‫منطقة ادراية‬

‫منطقة المؤتمرات‬ ‫المنطقة الرياضية‬

‫ااسكان الحكومي‬

‫حدائق عامة‬

‫ااسكان‬

‫منطقة الجامعات‬

‫منطقة صناعية‬ ‫حدائق عامة‬

‫اسكان العمال‬

‫‪9 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
‫وقد وضع المخطط عدد من المناطق المخصصة لاسكان وهي المنطقة ااولى والثانية والسادسة والسابعة والثامنة وبااضافة‬
‫الى المنطقة السكنية بمنطقة امتداد رمسيس‬
‫‪ - 1‬المنطقة اأولــــى وملحقاتها ‪ ( :‬منشية ااعـــــــام)‬
‫وهى أول منطقة بدأ تحضير تخطيطها التفصيلى فى أولى مراحل وضع الرسومات بالمدينة ولوعورة أرضها استغرق‬
‫تزويدها بالمرافق العامة وقتا طويا ‪ ..‬و نظرا أن هذه المنطقة تطل على طريق النصر مباشرة وأن هذا الطريق قد أعد‬
‫كمدخل لمدينة القاهرة من جهة السويس مما يجعلة عرضه للمرور السريع ‪ ,‬لذلك فقد روعى عدم فتح أية شوارع على‬
‫هذه الواجهة وتخصيص هذه الواجهة بالكامل وبعمق ‪ 100‬مترا اقامة منطقة مبان حكومية ‪ ,‬وقد تم إقامة بعض مجمعات‬
‫اإسكان اإدارى عليها بمعرفة وزارة اإسكان والمرافق ‪ .‬وقد الحقت المنطقة ااولى بمنطقة اخرى سكنية تبلغ مساحتها‬
‫حوالى ‪ 57‬فدانا وهى منطقة سكنية بحتة يقدر عدد سكانها بحوالى ‪ 10910‬أشخاص بكثافة قدرها ‪ 191‬شخصا للفدان‬
‫‪ ,‬وتشغل المساكن مساحة تقدر بحوالى ‪ 43‬فدانا أقيم عليها ‪ 21‬عمارة من عمارات اإسكان المتوسط بيعت طبقا لنظام‬
‫التمليك وتتكون كل منها من عشرة أدوار تتوسطها منطقة الخدمات الخاصة بهذه العمارات ومساحتها حوالى ‪ 14‬فدانا‬
‫وتضم مدرستين ابتدائيتين ومدرسة إعدادية كما تشمل هذه الخدمات أيضا متنزها عاما كبيرا وسوقا تجارية تضم ‪ 23‬محا‬
‫لمختلف أنواع الخدمات التجارية ومجمعا استهاكيا ونقطة للشرطة ومكتبا للتلغراف والتليفون‪.‬‬

‫‪ -2‬المنطقة الثانية‪ ( :‬منشيـــــــة الطيــــــــران )‬

‫ويبلغ مسطح هذه المنطقة حوالى ‪ 93‬فدانا ‪ 391232‬مترا مربعا ويقدر عدد سكانها بحوالى ‪ 8000‬شخص بكثافة قدرها‬
‫‪ 165‬شخصا للفدان ‪ ,‬وتقع على جزء من مطار مصر الجديدة سابقا واستواء أرضها وقربها من المرافق العامة أصبحت‬
‫أولى المناطق التى بدىء فى تعميرها بالمدينة ‪ .‬وقد تضمن تخطيط هذه المنطقة إقامة منطقة للمبانى الحكومية والباقى‬
‫إقامة منطقة سكنية متكاملة لتوفير المساكن الازمة للعاملين بالمنشآت الحكومية بجوار مقار أعمالهم للتخفيف من أزمة‬
‫المواصات التى تعانى منها مدينة القاهرة الكثير ولتوفير الوقت والجهد الذى يبذله العاملون فى تلك الجهات فى اانتقال‬
‫الدائم من مقار أعمالهم إلى مساكنهم‪ .‬وقد روعى فى تخطيط الجزء السكنى من هذه المنطقة تزويدة بأربعة مداخل مع‬
‫تجميع الشوارع الداخلية عليها بطريقة تكفل تفادى المرور العابرفى المنطقة للمحافظة على هدوئها الازم كمنطقة سكنية‪.‬‬
‫وتشغل المساكن مساحة قدرها ‪ 53‬فدانا من هذه المنطقة والباقى وقدره ‪ 40‬فدانا خصص للمبانى الحكومية وقد تم إعدادها‪.‬‬
‫كما قامت المؤسسة المصرية العامة لإ سكان والتعمير والشركات التابعة لها ببناء ‪ 60‬عمارة سكنية على مساحة قدرها‬
‫‪ 77107‬أمتار مربعة تضم ‪ 1351‬وحدة سكنية مكونة من ‪ 4,3,2‬غرف وصالة تم بيعها بسعر ‪ 500‬جنيه للغرفة بالتقسيط‬
‫أصا على خمسة عشر عاما بفائدة ‪ 5%‬ونظير دفع مقدم للثمن بلغ حده اأدنى ‪ 10%‬عدل أخيرا إلى التقسيط على ‪ 20‬سنة‬
‫وبفائدة ‪ 3%‬مع جعل المقدم‪ 5%‬لموظفى الحكومة والقطاع العام ‪ .‬كما قام القطاع الخاص بشراء ‪ 65‬قطعة من اأرض‬
‫بمساحات تتراوح بين ‪ 770 , 500‬مترا مربعا إقامة مبان سكنية بمعرفته عليها من ثاثة أدوار سكنية تم بناء ‪ 35‬منها‪.‬‬

‫عمارات قطاع خاص بامنطقة الثانية‬ ‫عمارات التمليك بامنطقة ااوى‬

‫‪10 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
 ‫‪ -3‬المنطقة السادســـــة‪:‬‬
‫وتقع شرق المنطقة اأولى وبنفس العمق وتصل‬
‫إلى الحد الشرقى للمدينة وتبلغ مساحتها ‪ 761‬فدانا‬
‫وهى تمثل منطقة سكنية أخرى متكاملة يقدر تعداد‬
‫سكانها بحوالى ‪ 48908‬أشخاص بكثافة قدرها‬
‫‪ 70‬شخصا للفدان‪.‬وتتكون هذه المنطقة من أربعة‬
‫أحياء مستقلة يتوسطها جزء مخصص للخدمات‬
‫العامة والمركز التجارى للمنطقة بمساحة قدرها‬
‫‪ 48,5‬فدانا وهى مصممة من الناحية التخطيطية‬
‫طبقا للنظام واأسس الخاصة بالمنطقة اأولى ‪.‬‬

‫‪.‬خطيط امنطقة السادسة‬

‫‪ – 4‬المنطقة السابعة‪:‬‬
‫وتقع قبلى المنطقة ااولى وتبلغ مساحتها ‪ 503‬أفدنة وهى تمثل منطقة سكنية متكاملة يقدر تعداد سكانها بحوالى ‪46455‬‬
‫فردا بكثافة قدرها ‪ 92‬فردا للفدان الواحد‪ .‬وتتكون هذه المنطقة من ثاثة أحياء سكنية ‪ ,‬وقد صممت اأحياء السكنية الثاثة‬
‫من الناحية التخطيطية طبقا لأسس والنظم التى اتبعت فى تصميم المنطقة اأولى ومع تصغير مسطحات القطع فى الحى‬
‫القبلى منها إلى ‪ 288‬مترا مسطحا فى أغلب قطعة إتاحة الفرصة إقامة مساكن لذوى الدخل المحدود‬

‫‪ –5‬المنطقة الثامنــــــــة‪:‬‬
‫وتقع قبلى المنطقة السادسة وشرقى المنطقة السابعة وتصل إلى الحدود الشرقية والقبلية للمدينة وتبلغ مساحتها ‪ 385‬فدانا‬
‫« ‪ 1616146‬مترا مربعا» وهى تمثل منطقة سكنية متكاملة يقدر تعداد سكانها بحوالى ‪ 36488‬شخصا بكثافة قدرها‬
‫‪ 95‬شخصا للفدان بالمنطقة‪.‬وتتكون هذه المنطقة من حيين سكنيين‬

‫‪ -6‬منطقة امتداد شارع رمسيس‪:‬‬

‫تبدأ هذه المنطقة من ميدان العباسية حتى طريق النصر ويبلغ مسطحها حوالى ‪ 65,6‬فدان خصص جزء منها بمدخل العباسية‬
‫بمسطح ‪ 37‬فدانا إقامة منطقة سكنية بميدان العباسية ‪ ,‬تضم مجموعة من المساكن فوق المتوسط تولت إقامتها الشركة‬
‫وتضم مجموعة من العمارات تتراوح ارتفاعها بين ‪ 23‬دور و‪ 12‬دور يزيد مجموع وحداتها السكنية عن المائتي وحدة‬

‫عمارات التمليك بامنطقة السابعة‬ ‫فيات للتمليك بامنطقة السابعة‬

‫‪11 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
 ‫‪ -7‬مناطق اإسكان ااقتصادى‪:‬‬
‫روعى فى التخطيط العام للمدينة تخصيص مناطق لإسكان ااقتصادى تكون مجاورة للمنطقة الصناعية إسكان العاملين‬
‫بها بالقرب من مقار عملهم ويتوفر فى نفس الوقت فيها ااتصال المباشر مع باقى مناطق التعمير‪ .‬وتبلغ مساحة هذه المناطق‬
‫حوالى ‪ 76‬فدانا وقد ساهمت شركة مدينة نصر ( بدون مقابل) بقيمة أراضى ما أقيم – وقت اانشاء ‪ -‬من مشروعات‬
‫لاسكان ااقتصادى بهذه المناطق وفيما يلى بيانها‪:‬‬
‫مشروع إسكان ناصر ااقتصادى‪:‬‬
‫وهو يضم مجموعة من المساكن ااقتصادية تولت إقامتها وزارة اإسكان والتشييد ضمن مشروع إسكان ناصر‬
‫العاجل بمدينة القاهرة ويقع على مساحة قدرها ‪ 72339‬مترا مربعا ويضم ‪ 22‬عمارة سكنية مكونة من خمسة‬
‫أدوار تشمل ‪ 720‬مسكنا مكونا من ‪ 1‬أو ‪2‬أو‪ 3‬غرف بخاف الصاات وبعض مبانى الخدمات الازمة للسكان‬
‫كالسوق وخافة – وقد أنتهت الوزارة من إقامة هذه المساكن وتم شغلها ويقدر عدد سكانها بحوالى ‪ 4000‬شخص ‪.‬‬
‫مشروع منشأه النصر السكنية‪:‬‬
‫ويقع جنوب إسكان ناصر ااقتصادى على مساحة قدرها ‪ 89900‬متر مربع ويضم ‪ 16‬عمارة سكنية مكونة من‬
‫‪ 5‬أدوار وتشمل ‪ 448‬مسكنا كل منها مكون من ‪ 2‬أو ‪ 3‬غرف خاف الصاات وقد تولت شركة مدينة نصر‬
‫إقامة هذا المشروع بمعرفتها وعلى حسابها وتم شغلة ويقدر عدد سكانه بمقدار ‪ 3000‬شخص‪.‬‬
‫مشروع اإسكان ااقتصادى بالمنطقة االسابعة‪:‬‬
‫ويقع جنوب غرب المنطقة السابعة فى الجزء المتاخم للمنطقة الصناعية على مساحة قدرها ‪ 132250‬مترا مربعا‬
‫‪ .‬وقد قامت محافظة القاهرة بإنشاء ‪ 20‬عمارة سكنية على جزء منه تحتوى على ‪ 600‬مسكن منها ‪ 360‬مسكنا‬
‫من غرفتين وصالة و‪ 240‬مسكنا ثاث غرف وصالة وكان يقدر عدد سكانها بمقدار ‪ 3500‬شخص يصل إلى‬
‫‪3‬‬
‫‪ 10000‬شخص بعد إتمام المشروع بالكامل‪.‬‬

‫خطيط منشأة النصر السكنية ‪ -‬اسكان اقتصادي متميز‬

‫‪12 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
‫بعض نماذج ااسكان التي تم تنفيذها طبقا للمخطط‬
19 0 ‫والتصميم ااصلي عام‬




 
 
 

13 Arabicquestion.blogspot.com.eg
o Basel

 ‫لذا كان تبني فكر ااسكان التعاوني في‬
‫مدينة نصر اختيارا موفقا لما يتضمنه هذا‬
‫الفكر من التوازن وتقاسم المسئوليات‬
‫المخطط العام لمدينة نصر في‬ ‫وااعباء بين الدولة و المواطن في توفير‬
‫المسكن المائم بصورة خاصة وعموما‬
‫لما يعكسه هذا الفكر من تأكيد لدور‬
‫المواطن في مسيرة التنمية ااقتصادية‬
‫المصرية ‪ ..‬وقد صدر في ‪ 20‬سبتمبر‬
‫‪ 1964‬قرارا يحول جمعية مدينة نصر‬
‫الى شركة اعطاءها المزيد من المرونة‬
‫في ااجراءات (‪.. )6‬‬
‫وعموما ‪ ..‬استمر تنفيذ عناصر المخطط‬
‫العام ااول لمدينة نصر في الفترة من‬
‫‪ 1958‬وحتى ‪.1971‬تــم خال تلك‬
‫الفترة تنفيذ المجاورة السكنية ااولى‬
‫طبقا للتصميم ااصلي للوحدات السكنية‬
‫التي وضعها المعماري سيد كريم وكذلك‬
‫تنفيذ وافتتاح العديد من عناصر المخطط‬
‫ااصلي ‪ .‬حتى صدر في ‪ 1971‬مرسوم‬
‫رئاسي لمضاعفة الحيز الحضري لمدينة‬
‫نصر في اتجاه الشرق ‪ ..‬اا ان هذا‬
‫التوسع لم يتبع الرؤية المؤسسة لمدينة‬
‫نصر بل يمكن القول انه كان في ااتجاه‬
‫المساحة المبنية مدينة نصر في‬ ‫المعاكس ‪..‬‬

‫‪14 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
 ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﻨﴫ ﰲ ﻋﻬﺪ اﻻﻧﻔﺘﺎح واﻟﺴﻮق اﻟﺤﺮ‬
‫ادت الكثير من العوامل في مرحلة السبعينات الى تحول جذري في المجتمع المصري ‪ ،‬من ااشتراكية الى الرأسمالية‪ .‬حيث‬
‫تغيرت مصر الناصرية إلى مصر أخرى معادية للناصرية وإنجازاتها من خال ما يسمى بسياسة اانفتاح فكان أن انفتحت‬
‫مصر على الغرب باقتصاده وأساليبه فنشأت طبقات وفئات اجتماعية جديدة‪ ،‬هبطت عليها ثروات ضخمة وصارت لها‬
‫سلوكيات وإيدولوجيات جديدة ‪ ،‬وتاشت الطبقة الوسطى وعاد لاقطاع الرأسمالي هيمنته على مقدرات اامور في مصر‬
‫من جديد ‪ ..‬وقد انعكس هذا الواقع ااجتماعى وااقتصادى الجديد فى فترة اانفتاح على مدينة نصر شأنها في ذلك شأن كافة‬
‫المدن المصرية ‪ ..‬حيث تطلعت الطبقات ااجتماعية الصاعدة والتى تمثل اانفتاحيين إلى حقها فى تحسين أحوالها المعيشية‬
‫والمظهرية فنشأ طلب شديد لسوق جديد من اإسكان الفاخر‪ ..‬وبالفعل امتأت سماء القاهرة بعشرات البنايات الضخمة ‪،‬‬
‫وكبرت مسطحات الشقق ‪ ..‬كما ادى قانون العرض والطلب الى اارتفاع الشديد في قيمة اارض ‪ ،‬وخاصة في المناطق‬
‫الجديدة فتوجهت شركة مدينة نصر الى بيع ااراضي بدا من بناء المساكن ‪ .‬كما ظهرت الحاجة إلى أماكن تناسب مواقع‬
‫العمل المكتبى للشركات والبنوك ورجال اأعمال الجدد واأجانب الذين غزوا السوق المصرى وظهر مصطلح "اإسكان‬
‫اإدارى" وبنيت عمارات بأكملها ا تصلح إا لهذا الغرض‪ ..‬وفرض النشاط التجاري نفسه على استعماات ااراضي في‬
‫مدينة نصر وغيرها وظهرت المراكز التجارية وازدهرت‬
‫خاصة في فترة الثمانينات و مع دخول الدولة مرحلة العولمة‬
‫و السوق المفتوح لتصبح مدينة نصر كما نعرفها اليوم مركز‬
‫تجاري ضخم يبيع للمصريين مااتصنعه ايديهم ‪.‬‬

‫‪15 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬
‫ودفع تشجيع الدولة انشاء المدن الجديدة الى التوسع في مدينة نصر وبناء المدن الجديدة على اطرافها التي سكنها ااغنياء‬
‫وساعد على ذلك شق الطريق الدائري الذي عمل على توسيع المساحة القابلة للربط بقلب القاهرة ‪ ،‬وادى انشائه الى ظهور‬
‫الكثير من المستوطنات السكنية على محيطة‪...‬‬
‫أما الفئات الوسطى ‪ -‬السكان ااصليون لمدينة نصر – التي وضعت المدينة من اجل اخراجهم من القاهرة المزدحمة ومنحهم‬
‫فرصة العيش في مدينة جديدة عصرية ‪ ،‬فإن اغلبهم هاجر للعمل فى الدول العربية كوسيلة للحصول على مقدم التمليك أولم‬
‫تجد لها سبيا إا أن تنتشر فى اأطراف وبعيدا عن أعين السلطة فقامت بهدوء ببناء مناطق سكنية ومستوطنات موازية‬
‫مثل عزبة الهجانة شرق مدينة نصروغيرها من المناطق التي اصبحت في نظر الدولة اأن واحدة من اهم مشاكل العمران‬
‫في مصر بل وخطر يهدد اأمن القومي للقاهرة الكبرى (‪.. )7‬‬

‫يواجهنا تأمل كيف بدأت مدينة نصر والى اين وصلت بما حدث للمصريين انفسهم ‪..‬‬
‫كيف تؤكد في رحلتها ما يجب ان يكون عليه ذلك التوازن المحسوب ‪..‬‬
‫بين التطلعات الفردية والحلم الجمعي ‪..‬‬
‫بين دور الدولة ودور المواطن في تحقيق كل منهما ‪..‬‬
‫والعاقة الوثيقة بين العدالة ااجتماعية والتنمية‬
‫وبين الظلم وخراب العمران ‪..‬‬

‫المراجع‬
‫‪ .1‬المسح ااجتماعي الشامل للمجتمع المصري ‪1952-1980‬‬
‫‪ .2‬الميثاق – جمال عبد الناصر‬
‫‪ .3‬مدينة نصر ‪ ( 1959-1971‬اصدار خاص عن المدينة اصدرته شركة مدينة نصر لاسكان والتعمير عام‪1971‬‬
‫‪ .4‬القاهرة –سيد كريم‬
‫‪Nasr city – Basel studio .5‬‬
‫‪ .6‬مقال التعاون ااسكاني في مصر الواقع والمستقبل مارس ‪ – 2013‬محمد رشاد – عن موقع ااهرام الرقمي‬
‫‪ .7‬مقال بعنوان ازمة ااسكان مشكلة لها حل يناير ‪ –2000‬وردة هاشم الجارحي – عن موقع ااهرام الرقمي‬
‫جميع الصور الفوتوغرافية والرسومات التوضيحية الواردة بالمقال عن تقرير بعنوان مدينة نصر اعده ‪Marc Feochaux , Aurel‬‬
‫‪Martin‬‬
‫ضمن مجموعة من اابحاث القيمة عن مدينة القاهرة ‪ 2010‬اعدها ‪ETH Studio Basel Contemporary City Institute‬‬

‫‪16 Arabicquestion.blogspot.com.eg‬‬