TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C LUẬ T HÀ NỘ I

KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

(LƯU HÀNH NỘI BỘ)

HÀ NỘI - 2022
 BẢNG TỪ VIẾT TẮT

BT Bài tập
CĐR Chuẩn đầu ra
CLO Chuẩn đầu ra của học phần
CTĐT Chương trình đào tạo
ĐĐ Địa điểm
GV Giảng viên
GVC Giảng viên chính
KTĐG Kiểm tra đánh giá
LT Lí thuyết
LVN Làm việc nhóm
MT Mục tiêu
NC Nghiên cứu
Nxb Nhà xuất bản
PGS Phó giáo sư
TC Tín chỉ
SV Sinh viên
TC Tín chỉ
TS Tiến sĩ
VĐ Vấn đề

2
 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ
BỘ MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI

Bậc đào tạo: Cử nhân ngành Luật

Tên học phần: Pháp luật về bồi thường giải phóng mặt bằng

Số tín chỉ: 02

Loại học phần: Tự chọn

1. THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN

1. PGS. TS. Nguyễn Thị Nga – GVCC, Trưởng Bộ môn
Email: ngalandlaw@gmail.com
Điện thoại: 0903225819
2. PGS.TS. Nguyễn Quang Tuyến - GVCC, Trưởng Khoa
Email: qtuyen1966@gmail.com
Điện thoại: 0913231544 - 0389928999
3. Trần Quang Huy – GVC
Email: tranhuycan91@yahoo.com.vn
Điện thoại: 0904131033
4. TS. Nguyễn Thị Dung - GVC
Email: dung68389@yahoo.com
Điện thoại: 0915542568
5. TS. Phạm Thu Thủy - GVC, Phó Bộ môn
Email: thaiminh2811@yahoo.com
Điện thoại: 0915230081
6. TS. Nguyễn Thị Hồng Nhung - GV
Email: hongnhungdpp26@yahoo.com
3
 Điện thoại: 0912172071
7. ThS. Đỗ Xuân Trọng - GV
Email: neu37a@yahoo.com
Điện thoại: 0904545369
8. ThS. Lê Thị Ngọc Mai – GV
Email: ngocmai.hlu@gmail.com
Điện thoại: 0856607232
9. ThS. Bùi Hồng Nhung – GV
Điện thoại: 0916645489
E-mail: hongnhunghlu.149@gmail.com
Văn phòng Bộ môn Luật Đất đai
Phòng 1504, Tầng 15, nhà A, Trường Đại học Luật Hà Nội
Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
Giờ làm việc: 8h00 - 17h00 hàng ngày (trừ thứ bảy, chủ nhật và
ngày lễ).
2. HỌC PHẦN TIÊN QUYẾT
- Luật Hành chính
- Luật Dân sự
- Luật Đất đai
3. TÓM TẮT NỘI DUNG HỌC PHẦN
Pháp luật về bồi thường giải phóng mặt bằng là học phần tự chọn
đối với sinh viên luật. Đây là học phần chuyên ngành nhằm cung cấp kiến
thức pháp lý chuyên sâu về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất.
Học phần cung cấp cho người học những quy định của pháp luật
Việt Nam về đối tượng, phạm vi và điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất; các quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục
và phương thức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước
4
thu hồi đất. Đặc biệt học phần cung cấp những vấn đề pháp lý chuyên sâu
về bồi thường đất và tài sản trên đất; chính sách hỗ trợ và tái định cư đối
với người có đất bị thu hồi. Học phần trang bị cho người học một số kỹ
năng vận dụng các quy định của pháp luật đảm bảo quyền và lợi ích hợp
pháp cho người có đất bị thu hồi và kỹ năng giải quyết một số vụ việc
phát sinh trong thực tế có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư.
4. NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA HỌC PHẦN
Vấn đề 1. Những vấn đề lý luận về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất
1.1. Thu hồi đất và hậu quả của thu hồi đất
1.1.1. Khái niệm thu hồi đất
1.1.2. Các trường hợp thu hồi đất
1.1.3. Thẩm quyền thu hồi đất
1.1.4. Hậu quả của việc thu hồi đất
1.2. Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
1.2.1. Cơ sở ra đời của chế định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất
1.2.1.1. Cơ sở pháp lý
1.2.1.2. Chế độ sở hữu đất đai
1.2.1.3. Quan điểm, đường lối của Đảng
1.2.1.4. Mục đích thu hồi đất
1.2.2. Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
1.2.2.1. Khái niệm bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất
1.2.2.2. Khái niệm hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
1.2.2.3. Khái niệm tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
1.2.3. Mục đích, ý nghĩa của bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất

5
1.3. Lịch sử hình thành và phát triển chế định bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất
1.3.1. Giai đoạn từ khi ban hành Luật đất đai năm 1987 đến trước khi ban
hành Luật đất đai năm 1993
1.3.2. Giai đoạn từ khi ban hành Luật đất đai năm 1993 đến khi ban hành
Luật đất đai năm 2003
1.3.3. Giai đoạn từ khi ban hành Luật đất đai năm 2003 đến khi ban hành
Luật đất đai năm 2013
1.3.4. Giai đoạn sau khi ban hành Luật đất đai năm 2013 đến nay
1.4. Kinh nghiệm của một số nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất
1.4.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc
1.4.2. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
1.4.3. Kinh nghiệm của Cộng hòa Liên bang Đức
1.4.4. Những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong quá trình xây dựng
và thực thi pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất
Vấn đề 2. Những vấn đề pháp lý về bồi thường khi Nhà nước thu hồi
đất
2.1. Những quy định chung về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất
2.1.1. Đối tượng được bồi thường
2.1.2. Phạm vi bồi thường
2.1.3. Điều kiện được bồi thường
2.1.4. Nguyên tắc bồi thường
2.2. Nội dung pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất
2.2.1. Nội dung pháp luật về bồi thường đối với đất
2.2.1.1. Nội dung pháp luật về bồi thường đối với đất nông nghiệp
2.2.1.2. Nội dung pháp luật về bồi thường đối với đất ở
6
2.2.1.3. Nội dung pháp luật về bồi thường đối với đất phi nông nghiệp khác
2.2.2. Nội dung pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với tài sản trên đất
2.2.2.1. Nội dung pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với vật nuôi, cây
trồng, hoa màu trên đất
2.2.2.2. Nội dung pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với nhà ở, công
trình xây dựng trên đất
2.2.2.3. Nội dung pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với các loại tài sản
khác
Vấn đề 3. Những vấn đề pháp lý về hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất
3.1. Những quy định chung về hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất
3.1.1. Đối tượng được hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
3.1.2. Phạm vi được hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
3.1.3. Điều kiện được hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
3.1.4. Nguyên tắc được hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
3.2. Nội dung pháp luật về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
3.2.1. Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất
3.2.2. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm
3.2.3. Hỗ trợ tái định cư
3.2.4. Các hỗ trợ khác
3.3. Nội dung pháp luật về tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở
3.3.1. Lập và thực hiện dự án tái định cư
3.3.2. Thực hiện tái định cư cho người có đất bị thu hồi mà phải di chuyển
chỗ ở
Vấn đề 4. Những vấn đề pháp lý về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

7
4.1. Các quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư
4.1.1. Thông báo thu hồi đất, tổ chức kiểm đếm
4.1.2. Lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
4.1.3. Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và ra quyết định
thu hồi đất
4.1.4. Cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất
4.2. Quy định về tổ chức thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư
4.2.1. Cơ quan tổ chức thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư
4.2.2. Kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
4.2.3. Thời hạn thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
4.2.4. Chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
4.2.5. Minh bạch, công khai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Vấn đề 5. Những vấn đề pháp lý về khiếu nại, tố cáo về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
5.1. Những vấn đề chung về khiếu nại, tố cáo trong bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
5.1.1. Các loại khiếu nại, tố cáo điển hình trong bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất
5.1.2. Nguyên nhân, hậu quả của khiếu nại, tố cáo trong bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
5.2. Nội dung pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
5.2.1. Mục đích, ý nghĩa của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

8
5.2.2. Các quy định về giải quyết khiếu nại trong bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất
5.2.3. Các quy định về giải quyết tố cáo trong bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất
5. CHUẨN ĐẦU RA CỦA HỌC PHẦN
5.1. Về kiến thức
K1. Nắm được kiến thức chung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất; Qúa trình hình thành và phát triển của chế định bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Phân biệt sự khác
nhau giữa bồi thường với hỗ trợ và tái định cư; phân biệt giữa bồi thường
khi Nhà nước thu hồi đất với bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng với bồi
thường Nhà nước.
K2. Hiểu được những quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; về trình tự, thủ tục
thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; về khiếu
nại, tố cáo, xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp về về bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
K3. Nhận định được những vướng mắc và đưa ra giải pháp hoàn thiện
pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
5.2. Về kĩ năng
S4. Hình thành và phát triển năng lực tư duy pháp lí; kỹ năng vận dụng các
kiến thức pháp luật vào việc xử lý những tình huống, vụ việc cụ thể trên
thực tế.
S5. Xây dựng kĩ năng tư vấn pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất; kĩ năng tư vấn, soạn thảo các mẫu đơn về khiếu
nại, tố cáo và mẫu đơn đề nghị giải quyết tranh chấp về bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; kĩ năng giải quyết tranh chấp về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

9
S6. Phát triển kỹ năng làm việc nhóm, phối hợp hiệu quả trong công việc,
tạo việc làm cho mình và cho người khác.
5.3. Về năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm
T7. Nâng cao năng lực tư duy logic, độc lập, sáng tạo suy nghĩ của sinh
viên.
T8. Hình thành niềm say mê nghiên cứu khoa học, tự tin và hào hứng tiếp
nhận kiến thức mới, có tinh thần không ngừng học hỏi.
T9. Hình thành thái độ học tập đúng và nâng cao ý thức học tập, sẵn sàng
cống hiến trí lực phục vụ đất nước, trung thành với Tổ quốc; tuân thủ pháp
luật, chấp hành các chính sách của Nhà nước.

10
6. MỤC TIÊU NHẬN THỨC
6.1. Mục tiêu nhận thức chi tiết
MT Bậc 1 Bậc 2 Bậc 3
VĐ
1. 1A1. Nắm được các 1B1. Phân tích được 1C1. So sánh được sự
Những khái niệm thu hồi những đặc điểm bồi giống và khác nhau
vấn đề đất, khái niệm bồi thường, đặc điểm của giữa bồi thường với hỗ
lý luận thường, khái niệm hỗ trợ và tái định cư trợ, tái định cư khi
về bồi hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi Nhà nước thu hồi đất.
thường, khi Nhà nước thu đất. 1C2. Nêu được quan
hỗ trợ, hồi đất. 1B2. Phân tích điểm cá nhân bình
tái định 1A2. Nắm bắt được được mục đích, ý luận về sự cần thiết
cư khi những hậu quả của nghĩa của việc giải của việc giải quyết các
Nhà việc Nhà nước thu quyết các hậu quả hậu quả của việc thu
nước hồi đất gây ra. của việc Nhà nước hồi đất.
thu hồi 1A3. Nắm được cơ thu hồi đất. 1C3. Đưa ra quan điểm
đất sở ra đời và bản 1B3. Phân biệt cá nhân bình luận về nội
chất pháp lý của được sự khác nhau hàm của bồi thường khi
việc bồi thường khi giữa bồi thường Nhà nước thu hồi đất.
Nhà nước thu hồi khi Nhà nước thu 1C4. Đánh giá, bình
đất. hồi đất với bồi luận về sự phát triển tư
1A4. Nắm được quá thường thiệt hại duy pháp lý của Nhà
trình hình thành và ngoài hợp đồng nước ta trong quá trình
phát triển của pháp trong pháp luật dân xây dựng và hoàn
luật về bồi thường, sự. thiện pháp luật về bồi
hỗ trợ, tái định cư 1B4. Nhận diện thường khi Nhà nước
khi Nhà nước thu được sự khác nhau thu hồi đất.
hồi đất. cơ bản giữa thu hồi
đất với trưng dụng
 1A5. Nắm được đất.
kinh nghiệm của
một số nước trong
việc xây dựng và
thực thi pháp luật
về bồi thường khi
Nhà nước thu hồi
đất.
2. 2A1. Nêu được các 2B1. Phân tích 2C1. Đánh giá được
Những trường hợp được được cơ sở của những tồn tại trong thực
vấn đề bồi thường khi Nhà việc xây dựng các thi các quy định chung
pháp lý nước thu hồi đất. quy định chung về về bồi thường khi Nhà
về bồi 2A2. Nêu được các bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
thường nguyên tắc bồi nước thu hồi đất. 2C2. Phân tích và đưa
khi thường khi Nhà 2B2. Phân tích, ra nhận xét cá nhân về
Nhà nước thu hồi đất. bình luận các quy một số tồn tại, khiếm
nước 2A3. Nêu được các định bồi thường về khuyết trong thực thi
thu hồi điều kiện được bồi đất và bồi thường các quy định về bồi
đất thường khi Nhà thiệt hại về tài sản thường khi Nhà nước
nước thu hồi đất. trên đất. thu hồi đất.
2A4. Nắm được nội 2B3. Chỉ rõ được 2C3. Vận dụng các
dung các quy định sự thay đổi cơ bản quy định của pháp luật
về bồi thường khi của Luật Đất đai để tư vấn cho người
Nhà nước thu hồi 2013 về bồi thường dân bảo vệ quyền, lợi
đất. khi Nhà nước thu ích hợp pháp khi Nhà
hồi đất. nước thu hồi đất.
2B4. Phân biệt 2C4. Tư vấn được cho
được cơ chế bồi người dân soạn thảo
thường khi Nhà đơn, thư khiếu nại, tố
cáo về bồi thường khi

12
 nước thu hồi đất Nhà nước thu hồi đất.
với cơ chế thỏa
thuận giữa nhà đầu
tư với người sử
dụng đất để thực
hiện các dự án đầu
tư.

3. 3A1. Nêu được các 3B1. Chỉ rõ được 3C1. Bình luận các
Những đối tượng hỗ trợ, tái sự thay đổi cơ bản quy định mới về hỗ trợ
vấn đề định cư khi Nhà của Luật Đất đai đào tạo, chuyển đổi
pháp lý nước thu hồi đất. 2013 về hỗ trợ, táinghề và tìm kiếm việc
về hỗ 3A2. Nêu được các định cư khi Nhà làm khi Nhà nước thu
trợ, tái nguyên tắc hỗ trợ, nước thu hồi đất. hồi đất nông nghiệp
định cư tái định cư khi Nhà 3B2. Phân tích các của hộ gia đình, cá
khi nước thu hồi đất. quy định về hỗ trợ nhân.
Nhà 3A3. Nêu được các khi Nhà nước thu 3C2. Đánh giá được
nước điều kiện hỗ trợ, tái hồi đất công ích. những tồn tại trong
thu hồi định cư khi Nhà 3B3. Phân tích các thực tiễn thi hành pháp
đất nước thu hồi đất. quy định về hỗ trợ luật về hỗ trợ, tái định
3A4. Nêu được nội người đang thuê cư khi Nhà nước thu
dung các quy định nhà ở không thuộc hồi đất.
về hỗ trợ, tái định sở hữu Nhà nước. 3C3. Chỉ ra được
cư khi Nhà nước 3B4. Phân tích các nguyên nhân của
thu hồi đất. quy định về hỗ trợ những tồn tại, vướng
đối với hộ gia đình, mắc và bất cập trong
cá nhân, người việc thực thi pháp luật
Việt Nam định cư về hỗ trợ, tái định cư
ở nước ngoài phải

13
 di chuyển chỗ ở khi Nhà nước thu hồi
khi Nhà nước thu đất.
hồi đất.
3C4. Đề xuất một số
giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả thực thi
pháp luật về hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước
thu hồi đất.
4. 4A1. Nêu được các 4B1. Nhận diện 4C1. Đánh giá được
Những bước cụ thể của những điểm khác thực trạng thực thi các
vấn đề việc thực hiện hoạt biệt trong nội dung quy định về trình tự,
pháp lý động bồi thường, hỗ các quy định về thủ tục thu hồi đất, bồi
về trợ, tái định cư khi trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái
trình Nhà nước thu hồi thường khi Nhà định cư khi Nhà nước
tự, thủ đất. nước thu hồi đất thu hồi đất.
tục thu 4A2. Nắm được nội với nội dung các 4C2. Phân tích và chỉ
hồi đất, dung các quy định quy định về trìnhra những tồn tại, bất
bồi về trình tự, thủ tục tự, thủ tục hỗ trợ,
cập trong thực thi pháp
thường, thu hồi đất, bồi tái định cư khi Nhà
luật về thực hiện trình
hỗ trợ thường, hỗ trợ và tái nước thu hồi đất.tự, thủ tục thu hồi đất,
và tái định cư khi Nhà 4B2. Phân biệt được bồi thường, hỗ trợ và
định cư nước thu hồi đất. chức năng, nhiệm vụ, tái định cư khi Nhà
khi 4A3. Nêu được các quyền hạn giữa Hội nước thu hồi đất.
Nhà cơ quan tham gia đồng giải phóng mặt 4C3. Bình luận được
nước vào hoạt động bồi bằng, Tổ chức phát những quy định của
thu hồi thường, hỗ trợ, tái triển quỹ đất và của Luật Đất đai 2013 về
đất định cư khi Nhà chính quyền địa tính minh bạch, công
nước thu hồi đất. phương nơi có đất bị khai trong hoạt động
4A4. Nêu được các thu hồi. thu hồi đất.

14
 trường hợp phải 4B3. Chỉ ra được các
thực hiện cưỡng chế sai phạm phố biến và
kiểm đếm và cưỡng điển hình của các cơ
chế quyết định kiểm quan chức năng khi
đếm bắt buộc khi thực hiện các trình
Nhà nước thu hồi tự, thủ tục hành
đất. chính trong hoạt
4A5. Nêu được các động thu hồi đất, bồi
trường hợp phải thường, hỗ trợ, tái
thực hiện cưỡng chế định cư.
thi hành quyết định 4B4. Phân biệt được
thu hồi đất. trình tự, thủ tục thu
hồi đất vì mục đích
quốc phòng, an ninh,
phát triển kinh tế, xã
hội vì lợi ích quốc
gia, công cộng với
các trường hợp thu
hồi khác.
5. 5A1. Nắm được 5B1. So sánh sự 5C1. Chỉ ra được
Những khái niệm khiếu nại, khác nhau giữa những đặc trưng cơ
vấn đề tố cáo về bồi khiếu nại với tố bản của khiếu nại, tố
pháp lý thường, hỗ trợ, tái cáo về bồi thường, cáo về bồi thường, hỗ
về định cư khi Nhà hỗ trợ, tái định cưtrợ, tái định cư khi
khiếu
nước thu hồi đất. khi Nhà nước thu Nhà nước thu hồi đất
nại, tố
hồi đất. với khiếu nại, tố cáo
cáo về 5A2. Nắm được các
bồi dạng khiếu nại, tố 5B2. Phân tích và nói chung.
thường, cáo về bồi thường, chỉ ra được nguyên 5C2. Đánh giá được
hỗ trợ, hỗ trợ, tái định cư nhân phát sinh thực trạng pháp luật
tái định
15
 cư khi khi Nhà nước thu khiếu nại, tố cáo về khiếu nại, tố cáo về
Nhà hồi đất. bồi thường, hỗ trợ, bồi thường, hỗ trợ, tái
nước
5A3. Nhận diện tái định cư khi Nhà định cư khi Nhà nước
thu hồi
đất được quyền khiếu nước thu hồi đất. thu hồi đất.
nại, tố cáo của 5B3. Phân tích 5C3. Đề xuất được các
người sử dụng đất được các quy định giải pháp hoàn thiện
trong bồi thường, pháp luật về giải pháp luật về giải quyết
hỗ trợ, tái định cư quyết khiếu nại, tố khiếu nại tố cáo về đất
khi Nhà nước thu cáo khi Nhà nước đai.
hồi đất. thu hồi đất.
5A4. Nhận diện
được trách nhiệm
của Nhà nước trong
việc giải quyết các
khiếu nại, tố cáo về
bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất.

6.2. Tổng hợp mục tiêu nhận thức

Mục tiêu
Bậc 1 Bậc 2 Bậc 3 Tổng
Vấn đề
Vấn đề 1 5 4 4 13
Vấn đề 2 4 4 4 12
Vấn đề 3 4 4 4 12
Vấn đề 4 5 4 3 12
Vấn đề 5 4 3 3 10
Tổng 22 19 18 59

16
7. MA TRẬN CÁC MỤC TIÊU NHẬN THỨC ĐÁP ỨNG CHUẨN
ĐẦU RA CỦA HỌC PHẦN
Chuẩn kiến Chuẩn kỹ Chuẩn năng
Mục tiêu thức năng lực
K1 K2 K3 S4 S5 S6 T7 T8 T9
1A1 X X X X X
1A2 X X X X X X
1A3 X X X X X X X
1A4 X X X X X
1A5 X X X X X
1B1 X X X X X X
1B2 X X X X X
1B3 X X X X X X
1B4 X X X X X
1C1 X X X X X X X
1C2 X X X X X X X X X
1C3 X X X X X X X X X
1C4 X X X X X X X X X
2A1 X X X X X X
2A2 X X X X X X
2A3 X X X X X X X
2A4 X X X X X X
2B1 X X X X X
2B2 X X X X X X X
2B3 X X X X X
2B4 X X X X X X X
2C1 X X X X X X
2C2 X X X X X X

17
2C3 X X X X X X X X X
2C4 X X X X X X X X X
3A1 X X X X X X
3A2 X X X X X X
3A3 X X X X X X
3A4 X X X X X X
3B1 X X X X X X
3B2 X X X X X
3B3 X X X X X
3B4 X X X X X
3C1 X X X X X X X X
3C2 X X X X X X X X X
3C3 X X X X X X X X
3C4 X X X X X X X X X
4A1 X X X X X X
4A2 X X X X X X
4A3 X X X X X X
4A4 X X X X X X
4A5 X X X X X X
4B1 X X X X X X
4B2 X X X X X X X
4B3 X X X X X X
4B4 X X X X X X
4C1 X X X X X X X
4C2 X X X X X X
4C3 X X X X X X
5A1 X X X X X X
5A2 X X X X X X
5A3 X X X X X X
5A4 X X X X X X
5B1 X X X X X X

18
5B2 X X X X X X
5B3 X X X X X X
5C1 X X X X X X
5C2 X X X X X X X X X
5C3 X X X X X X X X X

8. HỌC LIỆU
8.1. Tài liệu tham khảo bắt buộc
* Giáo trình:
1. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật đất đai, Nxb Công an
nhân dân, Hà Nội năm 2020;
2. Viện đại học mở Hà Nội, Giáo trình luật đất đai, Nxb. Tư pháp, Hà
Nội, 2016.
* Văn bản quy phạm pháp luật:
1. Luật đất đai năm 2013.
2. Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước 2017.
3. Bộ luật dân sự năm 2015.
4. Luật nhà ở năm 2014.
5. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành trung ương Khóa I X
về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện địa hóa đất nước.
6. Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật đất đai năm 2013.
7. Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về giá đất.
8. Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về thu tiền sử dụng đất.
9. Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về thu tiền thuê đất,
thuê mặt nước.

19
10. Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư.
11. Nghị định 91/2014/NĐ-CP ngày 01/10/2014 của Chính phủ Sửa
đổi, bổ sung một số điều tại các Nghị định quy định về thuế
12. Nghị định 12/2015/NĐ-CP ngày 27/06/2013 của Chính phủ Quy
định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật
về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế
13. Nghị định 135/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử
dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
14. Nghị định 140/2016/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ về lệ
phí trước bạ
15. Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi bổ sung một số
nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai.
16. Nghị định 21/2017/NĐ-CP 24/02/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 20/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng 3
năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
Nghị quyết số 55/2010/QH12 ngày 24/11/2010 của Quốc hội về
miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp
17. Nghị định 35/2017/NĐ-CP ngày 03/04/2017 của Chính phủ quy
định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước trong
Khu kinh tế, Khu công nghệ cao
18. Nghị định 53/2017/NĐ-CP ngày 08/05/2017 quy định các loại giấy
tờ hợp pháp về đất đai để cấp giấy phép xây dựng
19. Nghị định 123/2017/NĐ-CP ngày 14/11/2017 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử

20
 dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
20. Nghị định 29/2018/NĐ-CP ngày 05/03/2018 quy định trình tự, thủ
tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tài sản
được xác lập quyền sở hữu toàn dân.
21. Nghị định số 20/2019/NĐ-CP ngày 21/02/2019 của Chính phủ sửa
đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày
10/10/2016 của Chính phủ về lệ phí trước bạ
22. Nghị định 79/2019/NĐ-CP ngày 26/10/2019 của Chính phủ Sửa đổi
Điều 16 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014
của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất
23. Nghị định số 96/2019/NĐ-CP ngày 19/12/2019 của Chính phủ quy
định về khung giá đất
24. Nghị định số 91/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực đất đai (Có hiệu lực từ ngày 5/1/2020)
25. Nghị định 06/2020/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung Điều 17 của Nghị định
số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy
định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (Có
hiệu lực từ ngày 20/02/2020)
26. Nghị định 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính
phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành
Luật Đất đai (Có hiệu lực từ ngày 8/02/2021)
27. Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định về hồ sơ
địa chính.
28. Thông tư 30/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê
đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất
29. Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết
21
 phương pháp định giá đất, xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định
giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất.
30. Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 quy định chi tiết
về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
31. Quyết định 63/2015/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và
giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất
32. Thông tư 74/2015/TT-BTC hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và
thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi nhà nước thu hồi đất
33. Thông tư 80/2017/TT-BTC hướng dẫn việc xác định giá trị quyền
sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản gắn liền với đất được hoàn trả khi
Nhà nước thu hồi đất và việc quản lý, sử dụng số tiền bồi thường tài
sản do Nhà nước giao quản lý sử dụng, số tiền hỗ trợ khi Nhà nước
thu hồi đất nhưng không được bồi thường về đất

8.2. Tài liệu tham khảo lựa chọn

* Sách:
1. Vũ Văn Phúc, Trần Thị Minh Châu, Sở hữu, quản lý và sử
dụng đất đai trong phát triển nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa, sách tham khảo, NXB. Chính trị Quốc gia - Sự
thật, 2017
2. Trần Quang Huy chủ biên, Bình luận chế định quản lý nhà nước
về đất đai trong Luật Đất đai 2013, NXB. Tư pháp, 2017
3. Vũ Văn Phúc chủ biên, Những vấn đề về sở hữu, quản lý và sử
dụng đất đai trong giai đoạn hiện nay, , NXB. Chính trị quốc
gia - Sự thật, 2013
4. Phạm Văn Võ, Chế độ pháp lý về sở hữu và quyền tài sản đối
với đất đai, NXB. Lao động, 2012
5. Nguyễn Thị Nga chủ biên, Hỏi đáp Luật Đất đai, NXB. Tư
pháp, 2015

22
* Đề tài khoa học, luận án, luận văn:
1. Trường ĐH Luật Hà Nội, đề tài NCKH (chủ nhiệm đề tài TS.
Nguyễn Thị Nga): “Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất – Thực trạng và hướng hoàn thiện”, 2014.
2. Phạm Thu Thuỷ: “Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi
đất nông nghiệp ở Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học – Trường Đại
học Luật Hà Nội, 2014.
* Bài tạp chí
1. PGS.TS. Nguyễn Quang Tuyến: “Vấn đề thu hồi đất và bồi thường
khi thu hồi trong Dự thảo Luật đất đai (sửa đổi, bổ sung)”, Tạp chí Luật
học, số 12/2008.
2. PGS.TS. Nguyễn Quang Tuyến:“Bình luận các quy định về thu hồi
đất và bồi thường khi thu hồi đất trong Dự thảo Luật đất đai (sửa đổi)”,
Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 12/2008.
3. PGS.TS. Nguyễn Quang Tuyến:“Vấn đề lí luận xung quanh khái
niệm bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, số
1/2009.
4. PGS.TS. Nguyễn Quang Tuyến: Pháp luật về bồi thường, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất của Singapore và Trung Quốc - Những gợi mở
cho Việt Nam trong hoàn thiện pháp luật về bồi thường, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, số 10/2010.
5. TS. Phan Trung Hiền: “Quyền khiếu kiện khi Nhà nước thực hiện
việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư”, Tạp chí Luật học số 7-
2011.
6. Trần Hồng Hạnh, Thực trạng và tác động của việc sử
dụng đất đai đến quan hệ dân tộc ở Tây Nguyên hiện nay, Tạp chí Khoa
học xã hội Việt Nam, Số 08, 2015.

23
7. Mai Đức Ngọc, Điểm nóng tư tưởng về giải quyết đất đai ở nông
thôn, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, Số 09, 2015.
8. Đường Vinh Sường, Làm thế nào để nông dân thuộc
diện thu hồi đất ổn định đời sống, vươn lên làm giàu, Tạp chí Cộng sản,
Số 67 (Số chuyên đề cơ sở tháng 7), 2012.
9. Trần Vang Phủ, Những khó khăn khi áp dụng cơ chế chuyển dịch đất
đai tự nguyện ở Việt Nam và một số giải pháp, Tạp chí Nhà nước và
Pháp luật, Số 12/2015.
9. HÌNH THỨC TỔ CHỨC DẠY-HỌC
9.1. Lịch trình chung dành cho đào tạo VB thứ nhất chính quy
Tuần Hình thức tổ chức dạy-học
Tổng
Lí
VĐ Seminar LVN TNC KTĐG
thuyết
1 1+2 4 2 3 Nhận đề BT nhóm
2 2 2 4 4 3
3 3 2 4 2 3
Nộp BT nhóm tại giờ LT
4 4 2 4 2 3 Thuyết trình BT nhóm tại
giờ seminar buổi 2
5 5 2 4 3
Số tiết 12 16 10 15 53
Số giờ TC 12 8 5 5 30

9.2. Lịch trình chung dành cho đào tạo tại Phân hiệu, hệ VHVL và
VB thứ hai chính quy
Hình thức tổ chức dạy-học Tổng

24
 Lí Semina số
Tuần Vấn LVN TNC KTĐG
đề thuyết r

1 1,2,3 8 10 6 8

2 4,5 4 6 4 7 Làm BT cá nhân

Số tiết 12 16 10 15 53

Số giờ TC 12 8 5 5 30

9.3. Lịch trình chi tiết

Tuần 1 - Vấn đề 1 + Vấn đề 2
Hình thức TG,
tổ chức ĐĐ Nội dung chính Yêu cầu sinh viên chuẩn bị
dạy-học
Lí 2 giờ Vấn đề 1: Những vấn * Đọc:
thuyết TC đề lý luận về bồi - “Hậu giải phóng mặt bằng ở
Buổi 1 thường, hỗ trợ, tái định Hà Nội: Vấn đề và giải pháp”,
cư khi Nhà nước thu hồi Sách tham khảo, Nhà xuất bản
đất Chính trị Quốc gia, năm 2009.
1.1 Thu hồi đất và hậu - PGS.TS. Nguyễn Quang
quả của thu hồi đất Tuyến: “Về khái niệm bồi
1.2. Khái niệm bồi thường khi Nhà nước thu hồi
thường, hỗ trợ, tái định đất trong Luật đất đai năm
cư khi Nhà nước thu hồi 2003”, Tạp chí Luật học, số
đất 7/2008.
1.3. Lịch sử hình thành - Trường Đại học Luật Hà Nội,
và phát triển chế định Giáo trình Luật đất đai, Nxb
bồi thường, hỗ trợ, tái Công an nhân dân, Hà Nội

25
 định cư khi Nhà nước năm 2016.
thu hồi đất - PGS.TS.Nguyễn Quang
1.4. Kinh nghiệm của Tuyến: Pháp luật về bồi
một số nước về bồi thường, tái định cư khi Nhà
thường, hỗ trợ, tái định nước thu hồi đất của
cư khi Nhà nước thu hồi Singapore và Trung Quốc -
đất Những gợi mở cho Việt Nam
* KTĐG: Nhận BT trong hoàn thiện pháp luật về
nhóm. bồi thường, tái định cư khi
* Giáo viên chuẩn bị Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí
tình huống giao cho Luật học, số 10 -2010.
sinh viên nghiên cứu. - Trường ĐH Luật Hà Nội, đề
* Gợi mở một số vấn đề tài NCKH (chủ nhiệm đề tài
đề trọng tâm và định TS. Nguyễn Thị Nga): “Pháp
hướng cho sinh viên luật bồi thường, hỗ trợ, tái
nghiên cứu về vấn đề định cư khi Nhà nước thu hồi
bồi thường về đất và tài đất – Thực trạng và hướng
sản trên đất; vấn đề tái hoàn thiện”, 2014.
định cư khi thu hồi đất - Phạm Thu Thuỷ: “Pháp luật
sở; vấn đề việc làm cho về bồi thường khi Nhà nước
bà con khi thu hồi đất thu hồi đất nông nghiệp ở Việt
nông nghiệp. Nam”, Luận án tiến sĩ luật học
– Trường Đại học Luật Hà
Nội, 2014.
Lý 1 giờ Vấn đề 2: Những vấn đề * Đọc:
thuyết TC pháp lý về bồi thường - PGS.TS. Nguyễn Quang
buổi 2 khi Nhà nước thu hồi Tuyến:“Bình luận các quy
đất định về thu hồi đất và bồi

26
2.1. Những quy định thường khi thu hồi đất trong
chung về bồi thường Dự thảo Luật đất đai (sửa
khi Nhà nước thu hồi đổi)”, Tạp chí Nghiên cứu Lập
đất pháp, số 12/2008.
2.2. Nội dung pháp luật - “Hậu giải phóng mặt bằng ở
về bồi thường khi Nhà Hà Nội: Vấn đề và giải pháp”,
nước thu hồi đất Sách tham khảo, Nhà xuất bản
2.2.1. Nội dung pháp Chính trị Quốc gia, năm 2009.
luật về bồi thường đối - Các nghị định của Chính phủ
với đất về bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước thu hồi
đất.
- Trường ĐH Luật Hà Nội, đề
tài NCKH (chủ nhiệm đề tài
TS. Nguyễn Thị Nga): “Pháp
luật bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi
đất – Thực trạng và hướng
hoàn thiện”, 2014.
- Phạm Thu Thuỷ: “Pháp luật
về bồi thường khi Nhà nước
thu hồi đất nông nghiệp ở Việt
Nam”, Luận án tiến sĩ luật học
– Trường Đại học Luật Hà
Nội, 2014.
- Trường Đại học Luật Hà Nội,
Giáo trình Luật đất đai, Nxb
Công an nhân dân, Hà Nội

27
 năm 2016.
- Viện đại học mở Hà Nội,
Giáo trình luật đất đai, Nxb.
Tư pháp, Hà Nội, 2016.
LVN 1 1 giờ Sinh viên làm việc
TC nhóm, phân công nhiệm
vụ thực hiện các nội
dung của bài tập nhóm.
Tự NC 1 1 giờ - Phân tích cơ sở lý luận Đọc tài liệu như đã hướng dẫn
TC và thực tiễn xây dựng trong phần lí thuyết.
các quy định về bồi
thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi
đất
- Nghiên cứu và nhận
diện mục đích, ý nghĩa
của việc giải quyết các
hậu quả do Nhà nước
thu hồi đất gây ra.
- Nghiên cứu, nhận diện
các hậu quả do Nhà
nước thu hồi đất gây ra.
- Nghiên cứu hồ sơ mẫu
về các vụ việc trong
thực tiễn do bộ môn
cung cấp.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học
tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
28
 - Thời gian: Từ 14h00 đến 17h00 thứ sáu
- Địa điểm: Phòng 1504, tầng 15 nhà A.

Tuần 2 - Vấn đề 2
Hình thức TG,
tổ chức ĐĐ Nội dung chính Yêu cầu sinh viên
dạy-học chuẩn bị
Lí 2 giờ Vấn đề 2: Những vấn * Đọc:
thuyết TC đề pháp lý về bồi - PGS.TS. Nguyễn Quang
buổi 3 thường khi Nhà nước Tuyến:“Bình luận các quy
thu hồi đất (tiếp buổi lý định về thu hồi đất và bồi
thuyết 2 của tuần 1) thường khi thu hồi đất trong
2.2. Nội dung pháp Dự thảo Luật đất đai (sửa
luật về bồi thường đổi)”, Tạp chí Nghiên cứu
khi Nhà nước thu Lập pháp, số 12/2008.
hồi đất (tiếp) - “Hậu giải phóng mặt bằng ở
2.2.2. Nội dung pháp Hà Nội: Vấn đề và giải
luật về bồi thường thiệt pháp”, Sách tham khảo, Nhà
hại đối với tài sản trên xuất bản Chính trị Quốc gia,
đất. năm 2009.
- Các nghị định của Chính
phủ về bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất.
- Trường ĐH Luật Hà Nội, đề
tài NCKH (chủ nhiệm đề tài
TS. Nguyễn Thị Nga): “Pháp
luật bồi thường, hỗ trợ, tái

29
 định cư khi Nhà nước thu hồi
đất – Thực trạng và hướng
hoàn thiện”, 2014.
- Phạm Thu Thuỷ: “Pháp luật
về bồi thường khi Nhà nước
thu hồi đất nông nghiệp ở Việt
Nam”, Luận án tiến sĩ luật
học – Trường Đại học Luật
Hà Nội, 2014.
- Trường Đại học Luật Hà
Nội, Giáo trình Luật đất đai,
Nxb Công an nhân dân, Hà
Nội năm 2016.
- Viện đại học mở Hà Nội,
Giáo trình luật đất đai, Nxb.
Tư pháp, Hà Nội, 2016.
Thảo 1 giờ Thảo luận vấn đề 1 - Cá nhân thu thập tài liệu
luận TC 1. Phân tích đặc điểm theo phân công của nhóm
buổi 1 của bồi thường với đặc trưởng. Đọc các tài liệu như
điểm của hỗ trợ, tái đã hướng dẫn trong giờ lí
định cư khi Nhà nước thuyết.
thu hồi đất. - Thảo luận nhóm
2. Đánh giá sự phát
triển tư duy pháp lý về
xây dựng và hoàn thiện
pháp luật về bồi
thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước

30
 thu hồi đất qua từng
giai đoạn phát triển của
đất nước.
3. Bình luận về kinh
nghiệm của một số
nước trong xây dựng và
hoàn thiện pháp luật về
bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất.
4. Phân tích, nhận diện
một số bài học kinh
nghiệm nước ngoài có
giá trị tham khảo đối
với Việt Nam trong xây
dựng và hoàn thiện
pháp luật về bồi
thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước
thu hồi đất.
Thảo 1 giờ Thảo luận vấn đề 2 Đọc các tài liệu như đã hướng
luận TC 1. Vận dụng quy định dẫn trong giờ lý thuyết và các
buổi 2 của pháp luật về bồi văn bản pháp luật có liên
thường khi Nhà nước quan.
thu hồi đất vào việc xử
lý một số vụ việc thu
hồi đất thực tiễn.
2. Đánh giá những bất

31
 cập, khiếm khuyết
trong thực thi pháp luật
về bồi thường khi Nhà
nước thu hồi.
3. Điểm tương đồng và
điểm khác biệt của
pháp luật Việt Nam và
pháp luật một số nước
quy định về bồi thường
khi Nhà nước thu hồi
đất.
4. Đánh giá thực trạng
thực thi vấn đề xử lý
các hậu quả do Nhà
nước thu hồi đất gây ra.
5. Giải quyết tình
huống đã được phát từ
trước.
LVN 2 2 giờ - Thảo luận các vấn đề - Các nhóm chuẩn bị quan
TC của BT nhóm. điểm riêng.
- Phân công các thành - Cá nhân thu thập tài liệu
viên trong nhóm thực theo phân công của nhóm
hiện BT. trưởng.
Tự NC 2 1 giờ - Nghiên cứu, nhận Đọc các tài liệu như đã hướng
TC diện những điểm bất dẫn trong giờ lí thuyết.
hợp lý trong nội dung
các quy định hiện hành
về bồi thường khi Nhà

32
 nước thu hồi đất và đưa
ra định hướng, giải
pháp khắc phục.
- Vận dụng kiến thức
đã học để giải quyết
các vụ việc hoặc tình
huống trong thực tiễn
do bộ môn cung cấp từ
đầu chương trình học.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học
tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: Từ 14h00 đến 17h00 thứ sáu
- Địa điểm: Phòng 1504, tầng 15 nhà A.

Tuần 3: Vấn đề 3
Hình thức TG, Yêu cầu sinh viên
tổ chức ĐĐ Nội dung chính chuẩn bị
dạy-học
Lí 2 giờ Vấn đề 3: Những * Đọc:
thuyết TC vấn đề pháp lý về hỗ - PGS.TS. Nguyễn Quang
buổi 4 trợ, tái định cư khi Tuyến:“Bình luận các quy định
Nhà nước thu hồi về thu hồi đất và bồi thường khi
đất. thu hồi đất trong Dự thảo Luật
3.1. Những quy định đất đai (sửa đổi)”, Tạp chí
chung về hỗ trợ, tái Nghiên cứu Lập pháp, số
định cư khi Nhà 12/2008.
nước thu hồi đất. - “Hậu giải phóng mặt bằng ở Hà
3.2. Nội dung pháp Nội: Vấn đề và giải pháp”, Sách

33
 luật về hỗ trợ khi tham khảo, Nhà xuất bản Chính
Nhà nước thu hồi trị Quốc gia, năm 2009.
đất. - Các nghị định của Chính phủ về
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất.
- Trường Đại học Luật Hà Nội,
Giáo trình Luật đất đai, Nxb
Công an nhân dân, Hà Nội năm
2016.
- Viện đại học mở Hà Nội, Giáo
trình luật đất đai, Nxb. Tư pháp,
Hà Nội, 2016.- Trường ĐH Luật
Hà Nội, đề tài NCKH (chủ nhiệm
đề tài TS. Nguyễn Thị Nga):
“Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất
– Thực trạng và hướng hoàn
thiện”, 2014.
- Phạm Thu Thuỷ: “Pháp luật về
bồi thường khi Nhà nước thu hồi
đất nông nghiệp ở Việt Nam”,
Luận án tiến sĩ luật học – Trường
Đại học Luật Hà Nội, 2014.
Thảo 1 giờ Thảo luận vấn đề 3 Đọc các tài liệu như đã hướng
luận TC 1.Đánh giá những dẫn trong giờ lí thuyết.
buổi 3 bất cập, khiếm
khuyết trong thực thi
pháp luật về hỗ trợ,

34
 tái định cư khi Nhà
nước thu hồi.
2. Điểm tương đồng
và điểm khác biệt
của pháp luật Việt
Nam và pháp luật
một số nước quy
định về hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà
nước thu hồi đất.
3. Đánh giá thực
trạng thực thi vấn đề
xử lý các hậu quả do
Nhà nước thu hồi đất
gây ra.
1 giờ Thảo luận vấn đề Đọc các văn bản quy phạm pháp
TC 1+2+3 luật có liên quan
- Vận dụng kiến
Thảo thức đã học để giải
luận quyết các vụ việc
buổi 4 hoặc tình huống
trong thực tiễn do bộ
môn cung cấp từ đầu
chương trình học.
LVN 3 1 giờ - Thảo luận các vấn - Các nhóm chuẩn bị quan điểm
TC đề của bài tập nhóm. riêng.
- Kiểm tra tiến độ - Cá nhân thu thập tài liệu theo
công việc phải thực

35
 hiện của từng thành phân công của nhóm trưởng.
viên trong nhóm
Tự NC 3 1 giờ - Nghiên cứu các mô * Đọc:
TC hình mới về thực hiện - PGS.TS. Nguyễn Quang
bồi thường, hỗ trợ, tái Tuyến:“Bình luận các quy định
định cư khi Nhà nước về thu hồi đất và bồi thường khi
thu hồi đất trên cơ sở thu hồi đất trong Dự thảo Luật
một số mô hình thí đất đai (sửa đổi)”, Tạp chí
điểm như Công ty Nghiên cứu Lập pháp, số
dịch vụ thực hiện bồi 12/2008.
thường, giải phóng - “Hậu giải phóng mặt bằng ở Hà
mặt bằng; cơ chế Nội: Vấn đề và giải pháp”, Sách
thực hiện người bị tham khảo, Nhà xuất bản Chính
thu hồi đất góp cổ trị Quốc gia, năm 2009.
phần bằng giá trị - Các nghị định của Chính phủ về
quyền sử dụng đất bị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
thu hồi thông qua hợp khi Nhà nước thu hồi đất.
đồng liên kết đầu tư
- Trường Đại học Luật Hà Nội,
với chủ đầu tư; phát
Giáo trình Luật đất đai, Nxb
hành cổ phiếu bằng
Công an nhân dân, Hà Nội năm
giá trị quyền sử dụng
2016.
đất bị thu hồi v.v
- Viện đại học mở Hà Nội, Giáo
- Nghiên cứu hồ sơ
trình luật đất đai, Nxb. Tư pháp,
mẫu về các vụ việc
Hà Nội, 2016.- Trường ĐH Luật
trong thực tiễn do bộ
Hà Nội, đề tài NCKH (chủ nhiệm
môn cung cấp.
đề tài TS. Nguyễn Thị Nga):
“Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất

36
 – Thực trạng và hướng hoàn
thiện”, 2014.
- Phạm Thu Thuỷ: “Pháp luật về
bồi thường khi Nhà nước thu hồi
đất nông nghiệp ở Việt Nam”,
Luận án tiến sĩ luật học – Trường
Đại học Luật Hà Nội, 2014.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học
tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: Từ 14h00 đến 17h00 thứ sáu
- Địa điểm: Phòng 1504, tầng 15 nhà A.

Tuần 4: Vấn đề 4
Hình thức TG, Yêu cầu sinh viên
tổ chức ĐĐ Nội dung chính chuẩn bị
dạy-học
Lí 2 giờ Vấn đề 4: Những vấn đề * Đọc:
thuyết TC pháp lý về trình tự, thủ - PGS.TS. Nguyễn Quang
buổi 5 tục thu hồi đất, bồi Tuyến:“Bình luận các quy
thường, hỗ trợ và tái định về thu hồi đất và bồi
định cư khi Nhà nước thường khi thu hồi đất trong
thu hồi đất Dự thảo Luật đất đai (sửa
4.1. Các quy định về đổi)”, Tạp chí Nghiên cứu
trình tự, thủ tục thu hồi Lập pháp, số 12/2008.
đất, bồi thường, hỗ trợ - “Hậu giải phóng mặt bằng
và tái định cư ở Hà Nội: Vấn đề và giải
4.2. Quy định về tổ chức pháp”, Sách tham khảo, Nhà
thực hiện trình tự, thủ xuất bản Chính trị Quốc gia,

37
 tục thu hồi đất, bồi năm 2009.
thường, hỗ trợ và tái - Các nghị định của Chính
định cư phủ về bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất.
- Trường Đại học Luật Hà
Nội, Giáo trình Luật đất đai,
Nxb Công an nhân dân, Hà
Nội năm 2016.
- Viện đại học mở Hà Nội,
Giáo trình luật đất đai, Nxb.
Tư pháp, Hà Nội, 2016.-
Trường ĐH Luật Hà Nội, đề
tài NCKH (chủ nhiệm đề tài
TS. Nguyễn Thị Nga):
“Pháp luật bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất – Thực trạng và
hướng hoàn thiện”, 2014.
- Phạm Thu Thuỷ: “Pháp
luật về bồi thường khi
Nhà nước thu hồi đất
nông nghiệp ở Việt
Nam”, Luận án tiến sĩ
luật học – Trường Đại
học Luật Hà Nội, 2014.
Thảo 1 giờ Thảo luận Vấn đề 4 Đọc các tài liệu như đã
luận TC 1. Bình luận, đánh giá hướng dẫn trong giờ lí

38
buổi 5 nội dung các quy định thuyết.
về trình tự, thủ tục bồi
thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước
thu hồi đất dưới góc độ
công khai, minh bạch.
2. Xây dựng biểu đồ quy
trình về trình tự, thủ tục
bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước
thu hồi đất.
3. Đánh giá vướng mắc
và đưa ra những giải
pháp hoàn thiện pháp
luật về trình tự, thủ tục
bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước
thu hồi đất khi áp dụng
trên thực tế.
1 giờ Thuyết trình BT nhóm. - Các nhóm chuẩn bị bài
Thảo
TC thuyết trình.
luận
- Phân công người thuyết
buổi 6
trình.
LVN 4 1 giờ Hoàn thiện và thảo luận - Các nhóm chuẩn bị quan
TC về việc thuyết trình BT điểm riêng.
nhóm (xác định nội dung - Cá nhân thu thập tài liệu
cơ bản cần thuyết trình). theo phân công của nhóm
trưởng.

39
Tự NC 4 1 giờ - Nghiên cứu các mô * Đọc:
TC hình mới về thực hiện bồi - PGS.TS. Nguyễn Quang
thường, hỗ trợ, tái định Tuyến:“Bình luận các quy
cư khi Nhà nước thu hồi định về thu hồi đất và bồi
đất trên cơ sở một số mô thường khi thu hồi đất trong
hình thí điểm như Công Dự thảo Luật đất đai (sửa
ty dịch vụ thực hiện bồi đổi)”, Tạp chí Nghiên cứu
thường, giải phóng mặt Lập pháp, số 12/2008.
bằng; cơ chế thực hiện - “Hậu giải phóng mặt bằng
người bị thu hồi đất góp ở Hà Nội: Vấn đề và giải
cổ phần bằng giá trị pháp”, Sách tham khảo, Nhà
quyền sử dụng đất bị thu xuất bản Chính trị Quốc gia,
hồi thông qua hợp đồng năm 2009.
liên kết đầu tư với chủ - Các nghị định của Chính
đầu tư; phát hành cổ phủ về bồi thường, hỗ trợ và
phiếu bằng giá trị quyền tái định cư khi Nhà nước thu
sử dụng đất bị thu hồi v.v hồi đất.
- Nghiên cứu hồ sơ mẫu - Trường Đại học Luật Hà
về các vụ việc trong Nội, Giáo trình Luật đất đai,
thực tiễn do bộ môn Nxb Công an nhân dân, Hà
cung cấp. Nội năm 2016.
- Viện đại học mở Hà Nội,
Giáo trình luật đất đai, Nxb.
Tư pháp, Hà Nội, 2016.-
Trường ĐH Luật Hà Nội, đề
tài NCKH (chủ nhiệm đề tài
TS. Nguyễn Thị Nga):
“Pháp luật bồi thường, hỗ

40
 trợ, tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất – Thực trạng và
hướng hoàn thiện”, 2014.
- Phạm Thu Thuỷ: “Pháp
luật về bồi thường khi Nhà
nước thu hồi đất nông nghiệp
ở Việt Nam”, Luận án tiến sĩ
luật học – Trường Đại học
Luật Hà Nội, 2014.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học
tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: Từ 14h00 đến 17h00 thứ sáu
- Địa điểm: Phòng 1504, tầng 15 nhà A.

Tuần 5: Vấn đề 5
Hình thức TG, Nội dung chính Yêu cầu sinh viên
tổ chức ĐĐ chuẩn bị
dạy-học
Lí 2 giờ Vấn đề 5: Những vấn * Đọc:
thuyết TC đề pháp lý về khiếu - PGS.TS. Nguyễn Quang
buổi 6 nại, tố cáo về bồi Tuyến:“Bình luận các quy
thường, hỗ trợ, tái định về thu hồi đất và bồi
định cư khi Nhà nước thường khi thu hồi đất trong
thu hồi đất Dự thảo Luật đất đai (sửa
5.1. Những vấn đề đổi)”, Tạp chí Nghiên cứu
chung về khiếu nại, tố Lập pháp, số 12/2008.
cáo trong bồi thường, - “Hậu giải phóng mặt bằng
hỗ trợ, tái định cư khi ở Hà Nội: Vấn đề và giải

41
 Nhà nước thu hồi đất. pháp”, Sách tham khảo, Nhà
5.2. Nội dung pháp xuất bản Chính trị Quốc gia,
luật về giải quyết năm 2009.
khiếu nại, tố cáo trong - Các nghị định của Chính
bồi thường, hỗ trợ, tái phủ về bồi thường, hỗ trợ và
định cư khi Nhà nước tái định cư khi Nhà nước thu
thu hồi đất hồi đất.
- Trường Đại học Luật Hà
Nội, Giáo trình Luật đất đai,
Nxb Công an nhân dân, Hà
Nội năm 2016.
-Viện đại học mở Hà Nội,
Giáo trình luật đất đai, Nxb.
Tư pháp, Hà Nội, 2016.
- Trường ĐH Luật Hà Nội, đề
tài NCKH (chủ nhiệm đề tài
TS. Nguyễn Thị Nga): “Pháp
luật bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi
đất – Thực trạng và hướng
hoàn thiện”, 2014.
- Phạm Thu Thuỷ: “Pháp luật
về bồi thường khi Nhà nước
thu hồi đất nông nghiệp ở
Việt Nam”, Luận án tiến sĩ
luật học – Trường Đại học
Luật Hà Nội, 2014.
Thảo 1 giờ Thảo luận Vấn đề 5 Đọc tài liệu như đã hướng dẫn

42
 luận TC 1. Nhận diện các loại trong phần lí thuyết và các
buổi 7 khiếu nại, tố cáo về văn bản pháp luật có liên
bồi thường, hỗ trợ, tái quan.
định cư khi Nhà nước
thu hồi đất mang tính
chất điển hình và nêu
các nguyên nhân nảy
sinh khiếu nại, tố cáo
về lĩnh vực này.
2. Phân tích chỉ ra một
số đặc trưng cần lưu ý
trong giải quyết khiếu
nại, tố cáo trong bồi
thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước
thu hồi đất.
- Vận dụng kiến thức
đã học để giải quyết
các vụ việc hoặc tình
huống trong thực tiễn
do bộ môn cung cấp từ
đầu chương trình học.
Thảo 1 giờ - Thảo luận vấn đề - Đọc các văn bản quy phạm
luận TC 1,2,3,4,5 pháp luật liên quan và nghiên
buổi 8 - Trình bày kỹ năng cứu các vụ việc thực tiễn.
tư vấn pháp luật và
vận dụng kỹ năng tư
vấn pháp luật để giải

43
 quyết một số vụ việc
tranh chấp về bồi
thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước
thu hồi đất.
- Vận dụng kỹ năng
vào việc soạn thảo đơn
khiếu nại, tố cáo liên
quan đến bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất
Tự NC 5 1 giờ - Nghiên cứu hồ sơ Đọc:
TC mẫu về các vụ việc - PGS.TS. Nguyễn Quang
trong thực tiễn do bộ Tuyến:“Bình luận các quy
môn cung cấp. định về thu hồi đất và bồi
- Vận dụng quy định thường khi thu hồi đất trong
của pháp luật về bồi Dự thảo Luật đất đai (sửa
thường, hỗ trợ, tái định đổi)”, Tạp chí Nghiên cứu
cư khi Nhà nước thu Lập pháp, số 12/2008.
hồi đất vào việc tư vấn - “Hậu giải phóng mặt bằng
một số tình huống thực ở Hà Nội: Vấn đề và giải
tiễn. pháp”, Sách tham khảo, Nhà
xuất bản Chính trị Quốc gia,
năm 2009.
- Các nghị định của Chính
phủ về bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất.

44
 - Trường Đại học Luật Hà
Nội, Giáo trình Luật đất đai,
Nxb Công an nhân dân, Hà
Nội năm 2016.
- Viện đại học mở Hà Nội,
Giáo trình luật đất đai, Nxb.
Tư pháp, Hà Nội, 2016.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học
tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: Từ 14h00 đến 17h00 thứ sáu
- Địa điểm: Phòng 1504, tầng 15 nhà A.

10. CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI HỌC PHẦN

- Theo quy định chung của Trường;
- BT được nộp đúng thời hạn theo quy định.
11. PHƯƠNG PHÁP, HÌNH THỨC KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ
11.1. Đánh giá thường xuyên
- Kiểm diện: SV tham gia mỗi loại giờ học trên lớp đủ 75% số buổi trở
lên
- Minh chứng tham gia LVN.
- Tham gia đóng vai, thực hành giải quyết các tình huống.
11.2. Đánh giá định kì
Hình thức Tỉ lệ
Đánh giá nhận thức và thái độ tham gia thảo luận 10%
01 BT nhóm / BT cá nhân 30%
Thi kết thúc học phần 60%

45
11.3. Tiêu chí đánh giá
 Mức độ nhận thức và thái độ tham gia thảo luận
- Đánh giá nhận thức: Tự nghiên cứu và hiểu bài theo các bậc nhận thức (từ 1
đến 7 điểm)
- Thái độ tham gia thảo luận: Không tích cực / Tích cực (từ 1 đến 3 điểm)
- Tổng: 10 điểm
 Yêu cầu chung đối với các BT
BT được trình bày trên khổ giấy A4; cỡ chữ: 14; font: Times New
Roman; kích thước các lề trên, dưới, trái, phải theo thứ tự 2.5cm,
2.5cm, 3.5cm, 2cm; dãn dòng 1.5lines (hoặc yêu cầu viết tay).
 BT nhóm
- Hình thức: Nhóm trình bày báo cáo dưới dạng tiểu luận, bài viết tối
đa 15 trang.
- Nội dung: Giải quyết một trong các BT nhóm (trong bộ BT); thái độ
của các thành viên của nhóm cũng như khả năng phối hợp LVN, khi
giải quyết BT được giao.
- Tiêu chí đánh giá:
+ Yêu cầu đối với bài viết:
Xác định vấn đề rõ ràng, hợp lí, khả thi;
Phân tích lập luận logic, có liên hệ thực tiễn;
Ngôn ngữ trong sáng, chuẩn theo tiếng Việt;
Tài liệu tham khảo hợp lệ.
+ Báo cáo được kết quả LVN.
 Thi kết thúc học phần
- Điều kiện dự thi: Tham gia mỗi loại giờ học trên lớp đủ từ 75% trở lên
và không có điểm thành phần là 0.
- Hình thức: + Sinh viên chính quy văn bằng 1 thi viết
+ Học viên chính quy văn bằng 2 thi vấn đáp
- Nội dung: 5 vấn đề trong đề cương học phần.
Yêu cầu: Đạt được 59 mục tiêu nhận thức được thể hiện trong mục 6
của đề cương này.
- Tiêu chí đánh giá:
Theo đáp án chi tiết của Bộ môn.

46
 MỤC LỤC

Trang
1. Thông tin về GV
2. Học phần tiên quyết
3. Tóm tắt nội dung học phần
4. Nội dung chi tiết của học phần
5. Chuẩn đầu ra của học phần
6. Mục tiêu nhận thức chi tiết
7. Ma trận mục tiêu nhận thức
8. Học liệu
9. Hình thức tổ chức dạy-học
10. Chính sách đối với học phần
11. Phương pháp, hình thức kiểm tra đánh giá

47
48