Professional Documents
Culture Documents
أ.د. نبيل جعفر المرسومي تأثيرات الحرب الروسية الاوكرانية على الاقتصاد العراقي محررة - 2
أ.د. نبيل جعفر المرسومي تأثيرات الحرب الروسية الاوكرانية على الاقتصاد العراقي محررة - 2
المرسوم * :ر
تأثيات الحرب الروسية -االوكرانية ي أ.د .نبيل جعفر
اق
عىل االقتصاد العر ي
ن
المتحاربي وانما ن
الطرفي أدت الحرب الروسية -األوكرانية اىل تداعيات اقتصادية عنيفة ليس فقط عىل
عىل العالم برمته نظرا النهما يمثالن سلة غذاء العالم وخاصة فيما يتعلق بإنتاج وتصدير الحبوب فضال
عن األهمية الفائقة لروسيا ن يف صناعة الطاقة العالمية اذ انها تمتلك موارد هائلة من النفط والغاز والفحم .
وتتدفق نحو نصف صادرات الطاقة الروسية اىل اوربا ،ولذلك كان لهذه الحرب تأثيات وتداعيات كبية
الت تعرضت لمثل ن
قضيت الغذاء والطاقة .والعراق من بي الدول ي
ي العالم عموما وخاصة ن يف
ي عىل االقتصاد
الت كان البعض منها إيجابيا واآلخر سلبيا ،وهو ما سنحاول التطرق اليه ن يف هذا المقال .
هذه التأثيات ي
الغذائ يق العراق
ي أوال :ما األثر عىل االمن
ن أكي دول العالم الت تعتمد عىل نظام توزي ع ن ّ
المواطني منذ وطت للمواد الغذائية عىل
ي ي يعد العراق من ر
الت توزع ن
الماض ضمن ما يعرف بالبطاقة التموينية الشهرية ،من بينها الحنطة ي
ي بداية تسعينيات القرن
المواطني بما يعادل 9كيلوغرامات شهريا لكل مواطن .أدت الحرب الروسية – األوكرانية اىل ارتفاع ن عىل
كبي ن يف أسعار المواد الغذائية عالميا وهو ما سيؤثر عىل العراق ،خاصة وأن القمح سيكون العامل األبرز ن يف
الماض وهو ما سيؤثر سلبيا عىل العراق من خالل استياده %80من ن الت بدأت العام
ي أزمة الغذاء العالمية ي
احتياجاته الغذائية .
قالت منظمة األغذية والزراعة التابعة لألمم المتحدة "الفاو" إن "األسعار العالمية لألغذية واألعالف قد
بي %8و % 22فوق مستوياتها المرتفعة نتيجة للرصاع الدائر ن يف أوكرانيا ،ما سيؤدي إىل ترتفع بما يياوح ن
ن
المصابي بسوء التغذية عىل مستوى العالم قفزة ن يف عدد
صفحة 1من 8 تأثيرات الحرب الروسية -االوكرانية على االقتصاد العراقي د .نبيل المرسومي
أوراق سياسات في التأثيرات الجيوسياسية على االقتصاد العراقي
أكي مصدر للقمح ن يف العالم بينما جاءت أوكرانيا ن يف المرتبة الخامسة .وتوفران
وقالت "الفاو" ،إن روسيا ر
معا %19من اإلمدادات العالمية من الشعي و %14من إمدادات القمح و %4من الذرة وهو ما يشكل ر
أكي
من ثلث صادرات الحبوب العالمية .وقالت "الفاو" ،إن 50دولة ،من بينها عديد من الدول األقل نموا،
أكي من إمدادات القمح ،ما يجعلها معرضة للخطر تعتمد عىل روسيا وأوكرانيا نف الحصول عىل %30أو ر
ي
المصابي بسوء التغذية عىل مستوى العالم قد يزيد ما ن
بي ثمانية و13 ن بشكل خاص ،وأضافت أن عدد
مليون نسمة ن يف 2023 - 2022
ن
الماض نتيجة الجفاف والحرائق وقلة اإلنتاجية أن أسعار الحبوب قد شهدت ارتفاعا كبيا منذ العام
ي
والرصر الذي لحق بسلسلة التوريد الناجم عن االغالقات ن يف االقتصادات العالمية بسبب جائحة
العالمية ،ن
صفحة 2من 8 تأثيرات الحرب الروسية -االوكرانية على االقتصاد العراقي د .نبيل المرسومي
أوراق سياسات في التأثيرات الجيوسياسية على االقتصاد العراقي
وعىل الرغم من أن العراق ال يستورد القمح من أوكرانيا أو روسيا اذ يستورد العراق احتياجاته من القمح من
بي البلدين قد رفعت من أسعاره عالميا .ومع توقف شحن الواليات المتحدة وأسياليا وكندا ،فإن الحرب ن
اف األوكرانية بعد اندالع الحرب وتأثر المر ن ئ
اف الروسية بالعمليات العسكرية القريبة منها، الحبوب من المر ن ئ
إضافة إىل فصل عدد من البنوك الروسية عن نظام سويفت للدفع وتمويل التجارة العالمية ترجح غالبية
عالم ن يف اإلمدادات خالل األسابيع واألشهر القليلة القادمة عىل األقل .وهو ما
ي التوقعات حدوث نقص
وف أسعار المواد الغذائية عامة مما سيحمل العراق أعباء ن ن
اكي يف بورصة القمح العالمية يسيؤدي اىل ارتفاع ر
الشائح الهشة ن يف العراق
إضافية تزيد من معاناة ر
وعىل الرغم من ان اساسيات السوق المتمثلة بالعرض والطلب ال تدعم حاليا سعر 100دوالر رليميل
النفط الخام إال ان اسعار النفط وصلت اىل ر
اكي من 120دوالر بسبب العوامل الجيو سياسية المتعلقة
صفحة 3من 8 تأثيرات الحرب الروسية -االوكرانية على االقتصاد العراقي د .نبيل المرسومي
أوراق سياسات في التأثيرات الجيوسياسية على االقتصاد العراقي
باجتياح روسيا ألوكرانيا والخشية من تعطل امدادات الطاقة او تعديل مساراتها خاصة وان اوربا تستورد
الروس وان نصف الصادرات الروسية من النفط الخام والمكثفات ي نحو ٪٣٥من احتياجاتها من الغاز
ن ن
االورت
ري الت فرضتها الواليات المتحدة واالتحاد وف ضوء العقوبات المالية يالمصاف االوربية .ي
ي تذهب اىل
ن
وتأمي االمدادات االمريك بايدن بالعمل عىل منع االرتفاع ن يف اسعار الطاقة
ي عىل روسيا وترصيحات الرئيس
الت انضمت اليها اليابان واسياليا وربما ستنظم
منها وامكانية السحب مجددا من المخزونات االمريكية ي
النفط
ي اليها دول اخرى مع احتمال رفع العقوبات االمريكية عىل ايران خالل وقت قصي ،وفرض الحظر
تلق بضبابية شديدة تحول دون الروس .كل هذه العوامل ي
ي عىل استيادات الواليات المتحدة من النفط
المستقبىل ألسعار النفط ن يف المدى القصي ولذلك نالحظ حاليا تفوق االسعار ن يف السوق
ي التوقع بالمسار
لليميل الن هناك اعتقاد بأن
الفورية عىل اسعار العقود اآلجلة تسليم شهر آيار القادم بنحو دوالرين ر
سياست الذي يؤثر اليوم عىل اسعار النفط قد ينخفض تأثيه بعد شهرين .
ي العامل الجيو
ثالثا :ما االثار الميتبة عىل اخراج روسيا من سويفت عىل قطاع النفط يق العراق ؟
بي المصارف نف العالم ،والذي يربط ر
أكي نظام سويفت ،وهو االسم المخترص لجمعية االتصاالت المالية ن
ي
من 11000مؤسسة مالية تعمل نف ر
أكي من 200بلد ،ما يجعلها العمود الفقري لنظام التحويالت المالية ي
صفحة 4من 8 تأثيرات الحرب الروسية -االوكرانية على االقتصاد العراقي د .نبيل المرسومي
أوراق سياسات في التأثيرات الجيوسياسية على االقتصاد العراقي
ُ ن
يف العالم .وهو أقوى األسلحة المالية ي
الت يمكن أن تعاقب به اية دولة ،إذ سيقطع البالد عن جزء كبي من
ن ن
المستخدمي بعد الواليات أكي بلد ضمن «سويفت» من حيث عدد العالم .تعد روسيا ي
ثات ر ي الماىل
ي النظام
عي «سويفت» إىل مئات مليارات الدوالرات
المتحدة ويصل حجم التعامالت المالية المرتبطة بروسيا ر
ً
سنويا .وسيؤدي اخراج روسيا من سويفت اىل إلحاق ن
الرصر بالتجارة الروسية وستجعل من الصعب عىل
ر
الشكات الروسية القيام بأعمال تجارية اذ أن بنوكها لن تكون قادرة عىل التواصل بشكل آمن مع البنوك
الرصر بمجموعة واسعة من الصناعات،خارج حدودها ،ومن شأن انقطاع الصادرات الروسية أن يلحق ن
إذا كانت هذه العقوبات صارمة ،ونتج عنها انخفاض صادرات النفط الروسية إىل أوروبا والواليات
أكي مماالصي والدول اآلسيوية ،وسيتفع أسعار النفط بشكل ر ن المتحدة ،فإن موسكو تستطيع التصدير إىل
ُ ّ
سيعوض روسيا جز ًئيا عن خسارة جزء من صادرتها .أما إذا طردت روسيا من ه عليه اآلن ..هذا االرتفاعي
ّ
العالم (سويفت) ،فإنها تستطيع أن تصدر النفط والغاز كالعادة ،لكنها ال تستطيع تسلم ي نظام المدفوعات
وف هذه الحالة ستلجأ إىل ما لجأت إليه إيران :فتح حسابات ن يف البنوك الغربية ن
إيرادات هذه الصادرات ،ي
ن ن ر
وف هذه الحالة يمكن ان والشقية لتخزين األموال بها حت يتم سحبها يف وقت الحق عندما تنفرج األزمة .ي
يؤثر ذلك سلبيا عىل العراق اذ ان السوق االسيوية تستورد نحو %80صادرات العراق من النفط الخام
والصي اذ ستعرض روسيا خام االورال المماثل لخام البرصة المتوسط بأسعار مخفضة وهو ن وخاصة الهند
حي يمكن للعراق ان يزيد من صادراته النفطية ما قد يفقد العراق جزء من حصته السوقية نف آسيا ،نف ن
ي ي
ن
والتأمي عىل الصادرات النفطية بشكل طفيف اىل االسواق االوربية خاصة ن يف ضوء ارتفاع تكاليف الشحن
اف اذ ان رشكة ن ن
وف المقابل هناك استثمارات روسية كبية جدا يف قطاع النفط والغاز العر ي الروسية .ي
الرئيس ن يف العراق .كما
ي التشغيىل
ي روسنفت تمتلك %60من خط أنابيب نفط كردستان ،وهو خط التصدير
صفحة 5من 8 تأثيرات الحرب الروسية -االوكرانية على االقتصاد العراقي د .نبيل المرسومي
أوراق سياسات في التأثيرات الجيوسياسية على االقتصاد العراقي
ان روسنفت تقوم بإنشاء خط أنابيب جديد للغاز من المتوقع أن تصل طاقته التصديرية إىل 30مليار مي
الشكات الروسية مكعب من الغاز سنويا لنقل الغاز من حقل خور مور الغازي نف كردستان اىل تركيا .كما ان ر
ي
بشكات لوك اويل وغاز بروم وروسنفت تستثمر ن يف حقول غرب القرنة 2/وبدرة وبلوك –10 المتمثلة ر
تمويلها مما يتطلب البحث عن آلية جديدة لتسوية الحسابات مع الحكومة العراقية او قد يدفع ذلك اىل
انسحاب ر
الشكات الروسية من الحقول العراقية
الروس والروبية الهندية وبأسعار الروس من خالل الدفع بالروبل تقوم الهند حاليا ر
بشاء خام االورال
ي ي
األوروت عىل صادرات النفط الروسية
ري منخفضة بعد الحظر األمي يك والتضييق
صفحة 6من 8 تأثيرات الحرب الروسية -االوكرانية على االقتصاد العراقي د .نبيل المرسومي
أوراق سياسات في التأثيرات الجيوسياسية على االقتصاد العراقي
يمكن النظر اىل أسعار النفط من غي الزاوية اإليجابية المتمثلة ن يف ارتفاع العائدات النفطية والذي ينعكس
إيجابيا عىل الموازنة العامة والنمو االقتصادي واالستثمار ،من خالل النظر اىل مساوئ ارتفاع أسعار النفط
يىل ::
عىل العراق والمتمثلة بما ي
الت تصل قيمتها حاليا اىل نحو 3مليارات دوالر سنويا فضال عن زيادة
.1ارتفاع أسعار المشتقات النفطية ي
بي سعر الوقود المدعوم وسعره ن يف السوق العالمية
تهريب المشتقات النفطية بسبب الفجوة الكبية ن
ن
ات المستورد الذي يرتبط بمعادلة سعرية احد عنارصها سعر النفط
.2ارتفاع أسعار الغاز اإلير ي
صفحة 7من 8 تأثيرات الحرب الروسية -االوكرانية على االقتصاد العراقي د .نبيل المرسومي
أوراق سياسات في التأثيرات الجيوسياسية على االقتصاد العراقي
.4ارتفاع أسعار السلع المستوردة وخاصة السلع الغذائية والبيوكيماويات بسبب ارتفاع أسعار النفط الذي
الت ن
يستخدم كوقود وكمادة أولية يف العديد من الصناعات ،فضال عن ارتفاع أسعار المنتجات المحلية ي
تستخدم معظمها مستلزمات اإلنتاج المستوردة
.5ستؤدي السيولة المرتفعة اىل المضاربات واىل ارتفاع كبي ن يف األصول وخاصة العقارات
اف
.6تقويض اإلصالح االقتصادي اذ ان ارتفاع أسعار النفط يضعف الحافز نحو اصالح االقتصاد العر ي
ريع اىل اقتصاد متنوع
وتحويله من اقتصاد ي
.7زيادة النفقات العامة بشكل كبي تنجم عنه زيادة مستديمة ن يف األعباء المستقبلية عىل الموازنات العامة
ن يف السنوات القادمة وخاصة عندما تنخفض أسعار النفط الحقا
النش ر
بشط اإلشارة اىل المصدر2 . اقيي .يسمح بإعادة ر
االقتصاديي العر ن
ن حقوق ر
النش محفوظة لشبكة
نيسان 2022
صفحة 8من 8 تأثيرات الحرب الروسية -االوكرانية على االقتصاد العراقي د .نبيل المرسومي