Professional Documents
Culture Documents
مذكرة اقتصاد المعرفة والثورة الصناعية الرابعةوأثرها على الجزائر PDF
مذكرة اقتصاد المعرفة والثورة الصناعية الرابعةوأثرها على الجزائر PDF
بتوفيق من هللا العزيز الحكيم ،رب العاملين ،فالشكر هلل أوال وقبل كل ش يء ،أن
أنهيت هذا املجهود العلمي الذي تفضل أستاذي الفاضل:
ألاستاذ " دقيش مخطار"
أستاذ بكلية كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير
جامعة عبد الحميد بن باديس – مستغانم
باإلشراف عليه ،فأتقدم إليه بخالص شكري وامتناني ألنه منحني من درجته
علمها فلم يدخر جهدا في توجيهي وارشادي إلى الصحيح في منهج البحث
ولتقديمه النصح والتوجيه الذي أنار لي طريق البحث العلمي.
واتقدم بشكري وتقديري وعرفاني بالجميل إلى كل من مد لي يد العون
واملساعدة إلنجاز هذا العمل واخص كل طاقم كلية العلوم الاقتصادية
والتجارية وعلوم التسيير.
إه ــداء
الحمد هلل وكفى والصالة على الحبيب املصطفى وأهله ومن وفي أما بعد:
الحمد هلل الذي وفقنا لتثمين هذه الخطوة في مسيرتنا
الدراسية بمذكرتنا هذه ثمرة الجهد والنجاح بفضله تعالى مهداة
إلى الوالدين العزيزين حفظهم هللا وأدامهم نورا لدربي
لكل العائلة الكريمة التي ساندتني والتزال من اخوة وأخوات
إلى رفيق املشوار الذي قاسمني لحظاته زوجي العزيز رعاه هللا ووفق
إلى ابنتي الصغيرة الكتكوتة "نهى أسيل" رعاها هللا بحفظه
إلى كل من كان لهم أثر على حياتي ،وإلى كل من أحبهم قلبي ونسيهم قلمي
" سه ـ ـام"
إه ــداء
"زوبي ـر"
الفهرس
الصفحة العنوان
البسملة
شكر وعرفان
اهداء
الفهرس
قائمة الجداول
قائمة ألاشكال
4 -1 مقدمة عامة
الفصل ألاول :مدخل إلى اقتصاد املعرفة
60 تمهيد
60 املبحث ألاول :مفاهيم أساسية حول املعرفة
60 املطلب ألاول :التمييز بين البيانات ،املعلومات واملعرفة
11 املطلب الثاني :أنواع املعرفة وأهميتها
10 املطلب الثالث :مجتمع املعرفة
11 املبحث الثاني :اقتصاد العرفة وعوامل الاندماج فيه
11 املطلب ألاول :ماهية اقتصاد املعرفة
52 املطلب الثاني :إدارة املعرفة
52 املطلب الثالث :عوامل الاندماج في اقتصاد املعرفة
15 املبحث الثالث :التوجه إلى اقتصاد املعرفة
15 املطلب ألاول :مراحل التطور الاقتصادي
14 املطلب الثاني :عالمات التحول من الاقتصاد الصناعي إلى اقتصاد املعرفة
12 املطب الثالث :املظاهر الجديدة لالقتصاد املعرفي
41 خالصة الفصل
الفصل الثاني :الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات
41 تمهيد
44 املبحث ألاول :الثورة الصناعية الرابعة
44 املطلب ألاول :مفهوم الثورة الصناعية الرابعة وخصائصها
الفهرس
قائمة الجداول
اﻟﺼﻔﺤة اﻟﻌﻨﻮان اﻟرقﻢ
71 01مقارنة بين خصائص مجتمع الصناعة ومجتمع املعرفة
23 مراحل التطور الاقتصادي 02
22 املقارنة بين الاقتصاد الصناعي والاقتصاد املعرفي 32
94 املفردات التي يتم استخدامها في أبحاث الثورة الصناعية الرابعة 39
13 تطور مكونات الناتج املحلي إلاجمالي الجزائري 30
17 تطور ميزانية الحكومة الجزائرية 0222-0222 37
17 تطور معدل التضخم في الجزائر 0222-0222 31
17 تطور سوق العمل في الجزائر من -0202إلى 0202 37
14 توزيع التشغيالت املدمجة املنشأة في اطار جهاز نشاطات الادماج الاجتماعي حسب قطاع 34
النشاط
73 التعليم الابتدائي واملتوسطي فترة ما بين ()0202-0202 73
77 تطور عدد املتمدرسين في التعليم الثانوي ()0202-0202 77
73 معدل معرفة القراء والكتابة في الجزائر)%( 0222-0220 73
72 تطور نتائج تالميذ الجزائر الامتحانات ألاساسية 72
79 عدد الطلبة املسجلين في الجامعة الجزائرية 0202-0202 79
71 تطور نسبة إلانفاق العام على التعليم في الجزائر 70
77 تطور أعداد طلبة التكوين املنهي حسب نوع التكوين من 0202إلى 0202 77
77 تطور عدد املكونين من 0202إلى 0202 71
74 تطور الهياكل القاعدية 0202-0202 77
47 معدل نمو لبعض املتغيرات الكلية 74
732 جاهزية الحكومات العربية للذكاء الاصطناعي 33
قائمة ألاشكال
اﻟﺼﻔﺤة العنوان اﻟرقﻢ
73 20الهرم املعرفي
31 20الطرق ألاربعة لتوليد املعرفة
21 الاستثمار في مجال املعرفة بالنسبة للناتج الوطني الخام 20
03 Word Cloudللثورة الصناعية الرابعة للجزائر 20
13 تطور الناتج املحلي إلاجمالي للجزائر ()0202-0222 22
11 توزيع اليد العاملة الجزائرية على مختلف القطاعات الاقتصادية 0222 22
77 تطور حجم إلانفاق العام على التعليم لدول شمال إفريقيا 22
71 قيمة ونسبة الانفاق على التعليم في دول شمال إفريقيا 0222 22
43 تطور عدد براءات الاختراع في الجزائر 0202-0220 22
47 مؤشر التعليم 02
43 مؤشر تقنيات املعلومات والاتصاالت 00
42 عدد مستخدمي الانترنت بناءا على احصائيات البنك الدولي 00
49 تطور عدد املشتركين في شبكة الهاتف الثابت 00
49 عدد املشتركين في الهاتف النقال حسب نوع طريقة الدفع 00
733 نسبة املدراء التنفيذيين الذين خططوا في التقنيات الجديدة في إلامارات في عام 0202 02
مقدمة عامة
مع ظهور أزمة البترول املعروفة في سبعينات القرن العشرين والتبعات الاقتصادية الوخيمة التي
ترتبت عليها ،بدأت أوروبا والواليات املتحدة واليابان خصوصا ،تدرك مخاطر الاعتماد كلية على التصنيع،
وبالتالي برزت أهمية زيادة القدرة التنافسية عبر استحداث إنتاجية جديدة من ثم ظهرت في ألافق إمكانية
نشوء اقتصاد جديد يتأسس على تلك آلالة الثورية التي شرعت في فرض ذاتها أنذاك ،أعني "الكمبيوتر".
هنا ،بدأت الارهاصات ألاولية ملا عرف الحقا باقتصاد املعرفة ،وجوهره نقل املعرفة البشرية إلى
آلاالت لتتمكن من ممارسة دور فاعل في العملية إلانتاجية بالتوازي مع دور الانسان .وفيه ،تبرز أهمية
املعلومات واملعرفة البشرية والخبرات والتعليم والابداع والابتكار ،وعليهم جميعا قامت صناعات جديدة في
قطاع تكنولوجيا املعلومات والاتصاالت ،مثل العتاد الكمبيوتري والبرمجيات والشبكات والدوت كوم وألامن
الديجيتالي والخدمات واملنتجات التكنومعلوماتية ذات القيمة املضافة...الخ ،وهنا أيضا ،جرت عملية إعادة
توجيه املجتمع العالي نحو مجاالت غير تقليدية تحقق من خاللها التنمية املستدامة .بل وجرت بالتزامن عملية
إعادة هيكلة وجودها إلانساني برمته على أسس جديدة وتغيير أنماط العيش وإلانتاج.
هذه الثورة التكنولوجية الجديدة ،والتي يطلق عليها الثورة الصناعية الرابعة ،انبعثت بفضل تطور
صناعة الكمبيوتر ،نتيجة ظهور ما يعتبره البعض أهم اختراع حديث وهو أشباه املوصالت في بداية النصف
الثاني من القرن العشرين ،ثم اكتسبت بعدا جديدا بظهور الانترنت ومن بعده الواب في مطلع تسعينيات
القرن ذاته .أما في نهاية العقد ألاول من القرن الحادي والعشرين ،أخذت تلك الثورة منعرجا جديدا ،بعد
ظهور الهواتف الذكية .وباألخير ،بدأنا نشهد طفرة في صناعة الروبوتات والذكاء الاصطناعي وقطاعات أخرى
حديثة دمجت التكنولوجيا بمجاالت علمية متنوعة.
والثورات الصناعية ألاربعة على الترتيب بدأت بثورة البخار في نهاية القرن الثامن عشر ،ثم ثورة
الكهرباء في القرن التاسع عشر ،ثم ثورة الالكترونيات في القرن العشرين ،وأخيرة الثورة الصناعية الرابعة في
القرن الحادي والعشرين ،والتي هي مزيج من التكنولوجيات والذكاء الاصطناعي وأنترنت.
إشكالية الدراسة
مما سبق يبرز لنا أن للمعرفة و الثورة الصناعية الرابعة دورا فعال في التنمية الاقتصادية
والاجتماعية في الجزائر ،من املرحلة الزراعية إلى الصناعية فاملرحلة الحديثة قائمة على املعرفة ،حيث
أصبحت هذه ألاخيرة العنصر املضاف ألاهم إلى عناصر التطورات والتغيرات الحاصلة في املجتمعات البشرية،
وعلى الرغم من هذه ألاهمية البالغة للمعرفة والثورة الصناعية ،إال أنه لألسف الشديد في مجتمعاتنا
العربية وعلى الرغم من تواجد املوارد البشرية الكفؤة ،فان هذا الحقل لم يلق العناية الكافية ،وخاصة في
الجزائر ،ألن املحروقات تشكل موردها الرئيس ي ونسبة كبيرة من صادراتها ،ومن هنا تبرز أهم معالم إشكالية
الدراسة وهي:
1
مقدمة عامة
ما مدى تأثير اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على البلدان العربية بصفة عامة
والجزائر بصفة خاصة؟
ولإلجابة عن هذا التساؤل تستدعي منا اشتقاق بعض التساؤالت الفرعية هي:
فرضيات الدراسة
إن إلاجابة عن إلاشكالية املطروحة تقتض ي منا طرح جملة من الفرضيات التي تساعدنا في اعداد
تصور شامل للبحث.
-تعاني الجزائر في سعيها نحو التحول والاندماج في الاقتصاد الجديد املبني على املعرفة مـن تخلف منظومة
العلوم والتكنولوجيا القائمة لديها ،كما أن الجهود املبذولـة مـن طـرف الحكومـة الجزائرية في هذا الصدد
تنقصها الفعالية.
-ستندمج الجزائر في إطار الثورة الصناعية الرابعة بصياغة رؤية استراتيجية للتحول إلى اقتصاد املعرفة
يهدف إلى التنويع وإلانتاج.
أهداف الدراسة
باإلضافة إلى إلاجابة عن التساؤل الرئيس ي املتمثل في إشكالية الدراسة ،واختبار صحة الفرضيات
املقدمة من عدمها ،فان هذه الدراسة تهدف أيضا إلى:
-ابراز أهمية التقنيات التي جاءت بها الثورة الصناعية الرابعة وفي مقدمتها الذكاء الاصطناعي ،والتداعيات
الاقتصادية التي ستخلفها على املستويين العالمي والوطني والجزائر ليست بعيدة عن هذه التفاعالت ،سواء
كطرف مستهلك أو كطرف يسعى الى الاستفادة من املكاسب والفرص التي تمنحها هذه التقنيات.
-توضيح مفهوم وسمات اقتصاد املعرفة ،ودور العوملة في بلورة وتطوير هذا املفهوم وكذا تبيان أهمية أنشطة
البحث والتطوير وانعكاساته عليه .
-عرض املقوالت الرئيسية حول ماهية اقتصاد املعرفة ،وتبيان أثره في تغيير البنية الاقتصادية في الجزائر
وإمكانية اسهامه في تحقيق التنمية الاقتصادية املنشودة.
2
مقدمة عامة
-دراسة وتحليل طبيعة وسمات البنية الاقتصادية الجزائرية ،وابرام أهم املعوقات التي تحول دون التأسيس
القتصاد قائم على املعرفة.
-تقييم مدى استعداد الجزائر لتطوير اقتصادها القائم على املعرفة ،من خالل تحليل أهم مؤشرات اقتصاد
املعرفة في الجزائر ألجل رسملة وإعادة تقوية والحفاظ على نقاط القوة والامتياز ،ومحاولة تخطي وتجاوز
الضعف والنقص ،وتطوير سياسات تهدف ملعالجة مواضيع الخلل والنقص.
أهمية الدراسة
تبدو جليا أهمية هذه الدراسة في معالجة موضوع له بالغ ألاهمية وعظيم املكانة من جانبين ،الجانب
ألاول ،كونه موضوع جديد يحتاج إلى التركيز عليه ولفت انظار الباحثين ألهميته للمزيد في التعمق والبحث،
وكذلك ألنه يسلط الضوء على الانعكاسات الاقتصادية للثورة الصناعية الرابعة على املستوى العالمي ،ومن
ثم على الاقتصاد الجزائري من خالل التطرق إلى أهم التحديات والفرص لالستفادة من هذه التقنيات
استنادا إلى مستوى البنية التحتية الرقمية ،ورأس املال البشري.
منهجية الدراسة
رغبة منا في بلوغ تطلعات الدراسة ،استعنا باملناهج املعتمدة في الدراسات الاقتصادية حسب
الحاجة ،حيث اتبعنا املنهج الوصفي عند التعرض ملسلمات وأهم املقوالت النظرية للدراسة ،وكذلك باملنهج
التحليلي عند عرض نتائج الجزائر وتتبع تطورات بعض املؤشرات الخاصة باقتصاد املعرفة وكذا الثورة
الصناعية الرابعة وإبراز تقدمهما ،وكذا مقارنتهما مع بعض الدول العربية املجاورة .
الدراسات السابقة
إن ألاهمية العلمية والعملية ملوضوع اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة من الباحثين يقومون
بتناول هذا املوضوع باإلسقاط على اقتصاديات دول مختارة ،ولعل من أهم هذه الدراسات:
-دراسة "سيد علي وحسين يحي ،4002وهو بحث كمي تحت عنوان "قياس مؤشرات اقتصاد املعرفة في
الجزائر" ،حاول من خالله الباحثان تقدير بعض مؤشرات اقتصاد املعرفة في الجزائر ،ليخلص إلى نتيجة
وجود تأخر كبير في العديد من امليادين ألاساسية كالتعليم العالي والتكوين والبنى التحتية املتعلقة
بتكنولوجيات املعلومات والاتصاالت ،واستنتاج بأن الجزائر ال تزال بعيدة في خلق مزايا تنافسية على مستوى
هذا النوع من الاقتصاد.
-دراسة "بوعوينة مولود" ،0202 ،تحت عنوان "الاقتصاد الجزائري وحتمية التحول من الثروة النفطية
إلى مرتكزات الثورة الصناعية الرابعة" ،جامعة لونيس ي علي ،البليدة ( 2الجزائر) ،تهدف هذه الدراسة إلى
3
مقدمة عامة
ابراز أهمية التقنيات التي جاءت بها الثورة الصناعية الرابعة وفي مقدمتها الذكاء الاصطناعي ،وتداعياتها في
رسم معالم النظام الاقتصادي العالمي الجديد.
خطة الدراسة
ملعالجة إلاشكالية املطروحة والاحاطة بمختلف جوانبها اعتمدنا على الخطة آلاتية واملكونة من ثالث
فصول أساسية ،تسبقهم مقدمة عامة وتعقبهم خاتمة تتضمن تلخيصا عاما واختبارا للفرضيات التي جاءت
في مقدمة البحث ،ثم عرضا للنتائج التي توصلنا إليها ،وتقديم بعض التوصيات التي نرى بأنها ضرورية بناء
على النتائج املستخلصةـ وعلى هذا ألاساس اعتمدنا الخطة ألاتية:
مقدمة عامة :وتأتي كمقدمة عامة للبحث تتضمن إلاشكالية املدروسة ،فرضيات الدراسة ،أهداف الدراسة
وأهمية الدراسة ...الخ.
الفصل ألاول " :مدخل إلى اقتصاد املعرفة " نحاول من خالل هذا الفصل إلاحاطة بكل املفاهيم املتصلة
باقتصاد املعرفة ،مع تقديم مختلف التعاريف املقدمة القتصاد املعرفة وعرض أهم عوامل اندماج في هذه
ألاخيرة ،وأهم التوجهات إلى اقتصاد املعرفة.
الفصل الثاني" :الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات" ،تطرقنا في هذا الفصل إلى املفاهيم
الخاصة بالثورة الصناعية الرابعة ،وخصائصها ،وأهم مرتكزات هذه ألاخيرة في ظل التحوالت الاقتصادية.
الفصل الثالث" :أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر" ،تناولنا فيه واقع اقتصاد
املعرفة والثورة الصناعية الرابعة في الجزائر مع ابراز ضرورة التوجه نحو استراتيجية التنويع الاقتصادي.
خاتمة عامة :وتتضمن خاتمة عامة للموضوع ،تشتمل على نتائج الدراسة ،التوصيات املقترحة ،إضافة إلى
افاق البحث املستقبلية.
4
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
تمهيد
في ظل التغيرات الجديدة التي شهدها العالم في شتى املجاالت ،وما أحدثته ثورة التكنولوجيا واملعلومات
من تطور سريع وواسع النطاق ،أصبحت فيه القدرة على إلانتاج والتقدم تعتمد على القدرة على إلابداع
والابتكار ،وتحويل املعلومات إلى معرفة ،ثم تحويل هذه املعرفة إلى منتج متميز ،حتى أصبح يطلق على هذا
العصر عصر املعرفة.
هذا الدور الذي أصبحت تلعبه املعرفة في توليد الثروة وزيادتها وتراكمها من خالل إلاسهام في تحسين ألاداء،
ورفع إلانتاجية ،وتخفيض كلفة إلانتاج ،أدى إلى ظهور اقتصاد جديد هو اقتصاد املعرفة ،الذي أخذ يتطور
بسرعة وعلى نطاق واسع ،وبدأت خصائصه تتجذر ،ومبادئه تتوسع في مواجهة الاقتصاد التقليدي.
وأصبحت املعرفة في هذا الاقتصاد الصاعد ،املحرك ألاساس ي للمنافسة الاقتصادية والنجاح ،حيث أضافت
قيما هائلة للمنتجات الاقتصادية من خالل زيادة إلانتاجية ،والطلب على التقنيات الجديدة وألافكار الجديدة
التي تأتي على شكل اختراعات جديدة ،وأيضا من خالل طلب جديد على املعرفة املوجودة وقد واكبت هذه
املنتجات فعليا التغيرات الثورية في كل ألاسواق والقطاعات ،وسنتعرف في هذا الفصل على:
6
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
رافقت املعرفة إلانسان منذ بدايته ،وارتقت معه من مستوياتها البدائيـة ،مصـاحبة اتسـاع مداركـه
وتعمقها ،حتى وصلت إلى ذراها الحالية .غير أن الجديد اليوم هو حجم تأثيرهـا علـى الحيـاة الاقتصـادية
والاجتماعية وعلى نمط حياة إلانسان عموما ،وذلك بفضل الثورة العلمية والتكنولوجية ،فقـد شـهد الربـع
ّ
ألاخير من القرن العشرين أعظم تغيير في حياة البشرية ،هو التحول الثالث بعد ظهور الزراعة والصـناعة ،وتمثل
بثورة العلوم والتقانة فائقة التطور في املجـاالت إلالكترونيـة والنوويـة والفيزيائيـة والبيولوجيـة
والفضائية.وأصبحت املعرفة املحرك ألاساس ي لإلنتاجية والتنمية الاقتصادية لذا فإن فهم ديناميكية عناصر
املعرفـة وعالقاتها املتشابكة مع الاقتصاد هي املدخل ألاساس ي لتحديد ماهية اقتصاد املعرفة.
أشارت العديد من الدراسات إلى أنه يوجد ش يء من التداخل في مفهوم كل من املعرفة والبيانات
واملعلومات حيث أن هذه املصطلحات قريبة جدا من بعضها وتستخدم أحيانا لتحديد نفس الش يء مـع أنهـا
تغطي حقائق مختلفة.1
أوال :البيانات
يعرف البيان على انه املادة الخام التي لم تترجم بعد .فالبيانات هي مواد وحقائق خام أولية ليست
ذات قيمـة بشكلها ألاولي هذا ما لم تتحول إلى معلومات مفهومة ومفيدة.2
كما تعرف البيانات على أنها :هي عبارة عن الحقائق وألافكار واملفاهيم التي تجمع وتخـزن فـي شـكل خام.3
ويعرفها Davenportو Prusakعلى أنها :مجموعة من الحقائق املوضـوعية غيـر املترابطـة عـن ألاحداث وبالتالي
فإنها تصف جزءا ما حدث وال تقدم أحكاما أو تفسيرات أو قواعد للعمـل وبنـاءا عليـه فإنها ال تخبر عما يجب
فعله.
كما يعرفها Wiigعلى أنها :مالحظات غير مفهومة وحقائق غير مصقولة تظهر في أشكال مختلفة قد
تكون أرقاما أو حروفا أو كلمات أو إشارات متناظرة أو صور ودون أي سياق أو تنظيم لها.
1
Gille balmise, gestion de connaissances : outils et application du knowledge management, Vuibert,
paris, p 11
2ربحي مصطفى عليان ،إدارة املعرفة ،دار صفاء للنشر و التوزيع ،عمان ،8002 ،ص.73
3نعيم إبراهيم الظاهر ،إدارة املعرفة ،ط ،1عالم الكتاب الحديث و دار جدار للكتاب العالمي ،ألاردن ،8002 ،ص .173
7
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
من هذه التعاريف نستنتج أن البيانات هي املادة الخام لصناعة املعلومات ،فالبيانات يتم جمعها من
مصـادرها املختلفة سواء كانت تخص الطبيعة أو الكائنات أو إلانسان في أي مجال من املجـاالت ثـم يـتم دراسـتها
وتصنيفها بطرق مختلفة ومن ثم نحصل منها على املعلومات املفيدة.
ثانيا :املعلومات
-1تعريف املعلومات
املعلومة هي ناتج معالجة البيانات من خالل إخضاعها لعمليات خاصة بذلك مثل التحليل والتركيـب
مـن أجل استخالص ما تتضمنه البيانات من مؤشرات وعالقات ومقارنات وغيرها.
وتعرف على أنها" بيان مترجم بمعنى أخر إعطاء معنى البيان يخلق قيمة مضافة من اجل بناء معلومة".1
كما يعرف Wiigاملعلومات بأنها حقائق وبيانات منظمة تصف موقفا معينا أو مشكلة معينة ويوضح
ذلـك قائال (:انه من اجل أن تصبح البيانات معلومات يجب أن تقدم هذه البيانات في سياق مع وجود هـدف
ومـع تنظيم لها يمكن تمييزه وإدراكه).2
وهي أيضا :مجموعة من البيانات املنظمة املنسقة بطريقة توليفية مناسبة بحيث تعطي معنى خاص
وتركيبة متجانسة من ألافكار واملفاهيم تمكن إلانسان من الاستفادة منها في الوصول إلى املعرفة واكتشافها.3
كما يعرفها Christelوآخرون بأنها" :حقائق وبيانات منظمة تشخص موقفا محددا أو ظرفا محددا أو تشخص
تهديدا ما أو فرصة محددة وتبعا لذلك فإن املعلومات هي نتيجة البيانات."4
وتعد البيانات الركيزة ألاساسية للمعلومات فهي املتغير املستقل واملعلومات هي املتغير التابع إذ تتنوع
املعلومات بتنوع البيانات وعليه يمكن تعريف املعلومات على أنها :ما يمثل الحقائق وآلاراء واملعرفة املحسوسة
من صورة مقروءة أو مسموعة أو مرئية أو حسية أو ذوقية.
-2خصائص املعلومات
1
Gille Balmisse, op.cit, p 12
2هيثم علي حجازي ،إدارة املعرفة-مدخل نظري ،-ألاهلية للنشر والتوزيع ،عمان ،8002 ،ص.25
3العلي عبد الستار وآخرون ،املدخل إلى إدارة املعرفة ،دار املسيرة للنشر والتوزيع والطباعة ،عمان ،8002 ،ص.117
4هيثم علي حجازي ،نفس املرجع ،ص .25
5ربحي مصطفى عليان ،مرجع سابق ،ص ص .21-52
8
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
التوقيت :التوقيت املناسب يعني أن تكون املعلومات مناسبة زمنيا الستخدامات املسـتفيدين خـالل دورة
معالجتها والحصول عليها .ومن اجل الوصول إلى خاصية التوقيت املناسب للمعلومات فإنـه من الضروري
تخفيض الوقت الالزم لدورة املعالجة وال يتحقـق ذلـك إال باسـتخدام الحاسـوب للحصول على معلومات
دقيقة ومالئمة الحتياجات املستفيدين في توقيت مناسب.
الدقة :وتعني أن تكون املعلومات في صورة صحيحة خالية من أخطاء التجميع والتسجيل ومعالجة البيانات
أي درجة غياب ألاخطاء من املعلومات الناتجة ويمكن القول بأن الدقة هي نسـبة املعلومات الصحيحة إلى
مجموع املعلومات الناتجة في خالل فترة زمنية معينة.
الصالحية :صالحية املعلومات هي الصلة الوثيقة لقياس كيفية مالءمة نظام املعلومـات الحتياجـات
املستفيدين بصورة جيدة .وهذه الخاصية يمكن قياسها بشمول املعلومات أو بدرجة الوضـوح التـي يعمل
بها نظام الاستفسار.
املرونة :هي قابلية تكييف املعلومات وتسهيلها لتلبيـة الاحتياجـات املختلفـة لجميـع املسـتفيدين فاملعلومات
التي يمكن استخدامها بواسطة العديد من املستفيدين في تطبيقات متعـددة تكـون أكثـر مرونة من
املعلومات التي يمكن استخدامها في تطبيق واحد.
الوضوح :أي أن تكون املعلومات واضحة وخالية من الغموض ومنسقة فيما بينها دون تعارض أو تناقض.
عدم التحيز :هذه الخاصية تعني غياب القصد من تغيير أو تعديل ما يؤثر في املستفيدين بمعنى آخـر
فإن تغيير محتوى املعلومات يصبح مؤثرا على املستفيدين أو تغيير املعلومات التـي تتوافـق مـع أهداف أو
رغبات املستفيدين.
إمكانية الوصول :هي سهولة وسرعة الحصول على املعلومات التي تشير إلى زمن استجابة النظـام للخدمات
املتاحة لالستخدام والنظام الذي يعطي استجابة متوسطة ومقدارا ضخما مـن املعلومـات باإلضافة إلى
سهولة الاستخدام يكون من الطبيعي أكثر قيمة وأعلى تكلفة من النظـام الـذي يعطـي إمكانية وصول أقل.
إن كمية املعلومات ليست مقياسا مطلقا ولكن يمكن اعتبارها عالقـة تناسـب بـين قيمـة وتكلفـة املعلومات.
قابلية القياس :هذه الخاصية تعني إمكانية القياس الكمي للمعلومـات الرسـمية الناتجـة عـن نظـام املعلومات
الرسمي وتستعيد من هذه الخاصية املعلومات غير الرسمية.
الشمول :وهو الدرجة التي يغطي بها نظام املعلومات احتياجات املستفيدين بحيـث تكـون بصـورة كاملة
دون تفصيل زائد ودون إيجاز يفقدها معناها ويتحول الشمول أيضا إلى املتغيـرات الاقتصادية ،حيث أن
املعلومات الكاملة أكثر قيمة وفائدة من املعلومات غير الكاملة.
9
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
ثالثا :املعرفة
تعرف املعرفة على أنها :نتائج معالجة البيانات إذ تصبح معرفة بعد استيعابها وفهمها وتكرار التطبيق
في املمارسات تؤدي إلى الخبرة التي تقود إلى الحكمة.1
واملعنى اللغوي للمعرفة هو إلادراك الجزئي أو البسيط ،في حين أن العلم يقال لإلدراك الكلي أو املركب ،كذلك
فقد تم تعريف املعرفة بأنها معلومات وحقائق يمتلكها الشخص في عقله عن ش يء ما.
ويرى كل من Harrisو Hendersonأن املعرفة أحد العناصر ألاساسـية ضـمن سلسـلة متكاملـة تبـدأ باإلشارات
Signalsو تتدرج إلى البيانات Dataثم إلى املعلومات ثم املعرفة ثم إلى الحكمة و هذه ألاخيرة هي أساس الابتكار.2
من خالل ما سبق يمكن اعتبار املعرفة على أنها ":مجموعة املعلومات وألافكار ومختلف املنتجات الفكريـة
والذهنية التي تعبر عن حقائق أو عالقات أو نماذج سواء كانت علنية ظاهرة قابلة للتداول والتقليد أو كانـت
ضمنية تظهر في شكل تصرفات وسلوكات ألافراد حيث تكون نتيجة لتفكير ذهني أو ممارسات وتجـارب ميدانية
أو مزيج بينهما .إذ تكون قابلة لالستخدام ألغراض علمية أو تكنولوجيـة وتتمثـل عناصـرها فـي املعلومات والعلم
والتقنية والهندسة والخبرة البشرية".3
في املجال الاقتصادي تعرف املعرفة على أنها" :سلعة غير منظورة intangibleمتميـزة فـي مضـمونها منافية
لقوانين السلع املنظورة فهي ال تخضع لقانون الندرة كونها تعتمد على العقـل البشـري وال تخضـع لقانون تناقص
الغلة بل بالعكس فهي تحقق عوائد متزايدة".4
وقد ميز Arrowبين ثالث خصائص للمعرفة باعتبارها سلعة اقتصادية من حيث إنتاجها واستعمالها:
املعرفة ناتجة عن معلومة وبالتالي من الصعب السيطرة عليها ومراقبتها فهي قابلة للتقاسم والاستعمال
من طرف أشخاص ربما لم يقوموا بإنتاجها.
املعرفة هي منتج غير قابل للمنافسة وهي ال تفنى باالستعمال كما أن سعرها ال يمكن أن يكون ثابت كما في
السلع ألاخرى.
10
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
املعرفة هي عملية تراكمية ،أي أن إنتاج معارف جديدة هو نتيجة للمعارف املوجودة مسبقا وبالتالي ال
نستطيع مراقبة الزيادة السريعة النتشار املعرفة.1
وحسب Polanyiفإن مفهوم املعرفة يقوم على ثالث فرضيات أساسية هي:
-1الاكتشاف الحقيقي للمعرفة ال يمكن الوصول إليه أو حتى تحديده من خالل سلسلة القواعد املوضوعة
أو الخوارزميات.
-8إن املعرفة عامة وشخصية في آن واحد.
-7إن املعرفة التي تحدد أو تصنف بأنها معرفة مكتوبة صريحة هي بالتأكيد ضرورية ومهمـة للغايـة لكن جذور
هذه املعرفة توجد دائما باملعرفة الضمنية ،بمعنى آخر ،املعرفة الصـريحة تكـون إمـا ضمنية أو أن تنبع من
املعرفة الضمنية.2
واملعرفة الضمنية هي املعرفة غيراملكتوبة املخزونة في عقول ألافراد .ولعل أقرب وصف له عالقـة باملعرفة
الضمنية هو ما قاله مرة Polanyiفي سنة 1222تعبيرا عن أهمية املعرفة الضمنية we know more than we
.can tellفهذه العبارة تسلط الضوء على حقيقة أن الكثيـر مـن املعـارف واملهارات إلانسانية تبقى غير مسجلة
إلى أن يبادر صاحب املعرفة الضمنية بكتابتها وتسجيلها.
هناك فروق واضحة في هذه املفاهيم ،فالبيانات هي الحقائق ألاولية ،بينما املعلومات ينظر إليهـا علـى
أنها مجموعة منظمة من البيانات ،أما املعرفة فيتم إدراكها على أنها املعلومات ذات الداللـة أو الفهـم والوعي
املكتسب من خالل الدراسة والتفسير واملالحظة أو الخبرة التي تكتسبها عبر الزمن.
1
Djeflat abdelkader, Role et place des tic dans une économie fondée sur la connaissance ; le Maghreb
dans l’économie numérique, collection « connaissance de maghreb », Maison neuve and larose,
France, 2007, P242.
2سعد غالب ياسين ،إدارة املعرفة :املفاهيم النظم والتقنيات ،دار املناهج للنشر والتوزيع ،عمان ،8003 ،ص.73
11
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
المعرفة
بيانات مترابطة ومفسرة
المعلومات
رموز وعبارات وسياقات
غير مفسرة
البيانات
إن عملية تمييز املعرفة عن املعلومة يقودنا إلى التفرقة بين املشاكل الاقتصادية املتعلقة بهذين
املفهـومين ،بالنسبة للمعرفة فاملشكلة ألاساسية متعلقة بعملية إنتاجها أو تقليدها ) (reproductionوالتي تعتبـر
مشـكلة تعلم ،في حين أن عملية إعادة إنتاج املعلومة ال تطرح أي مشكلة حقيقية حيث أن تكلفة إنتاجها تعد
معدومـة ،املشكلة املتعلقة باملعلومة تتعلق باكتشافها وحمايتها.1
إن ما يميز املعرفة عن املعلومات هو أن املعرفة ديناميكية تعتمد على ألافراد ضمنية وتناظريـة ويجـب
إعادة تكوينها وتستلهم معانيها من ألافراد.
أما املعلومات فهي بصفة عامة ساكنة مستقلة عن ألافراد ،صريحة ومكتوبة (بصورة تقليديـة أو
رقميـة) سهلة الاستنساخ والعرض وال يوجد لها معنى محدد.2
إذا املفهومان لهما حدود مشتركة حيث أن املعلومات هي عملية اختيار ،معالجة وتفسير الرسائل
الواردة واملعرفة تقوم على معلومة مفهومة مترجمة ومستخدمة لتأدية عمل ما.3
1
Foray Dominique, l’économie de connaissance, casbah éditions, Alger, 2004, P P 9-10.
2سعد غالب ياسين ،مرجع سابق ،ص .82
3
Djeflat Abdelkader, op.cit, p 242.
12
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
يمكن التمييز بين نوعين من املعرفة حسب نوناكا و تاكيوش ي): 1(Takeuchi & Nonaka
-1املعرفة الصريحة :وهي املعرفة الرسمية ،القياسية ،املرمزة النظامية الصلبة ،املعبر عنها كميا ،والقابلة
للنقل والتعليم ،وتسمى أيضا املعرفة املتسربة إلمكانية تسربها إلى خارج الشركة ونجدها في أشـكال امللكيـة
الفكرية املحمية قانونا كما في براءات الاختراع ،حقوق النشر ،ألاسرار التجارية ...الخ ،كما نجدها مجسدة
فـي منتجات الشركة وخدماتها ،أدلة وإجراءات العمل ،وخططها ومعايير تقييم أعمالها...الخ
ودور املعرفة الصريحة هو دور أساس ي وكبير حيث تلعب دور مراقبة وإدارة في املؤسسة.2
-2املعرفة الضمنية :وهي املعرفة غير الرسمية ،الذاتية واملعبر عنها بالطرق النوعية والحدسية غير قابلـة
للنقل والتعليم ،وتسمى املعرفة امللتصقة والتي توجد في عمل ألافراد والفرق داخل الشركة ،وهـذه املعرفـة
هي التي تعطي خصوصية الشركة وهي ألاساس في قدرتها على إنشاء املعرفة.
تمثل املعرفة الضمنية مجموعة املفاهيم والخبرات املختزنة داخل الفرد والتي ال يمكن إلافصاح عنها وإنما تظهر
نتيجتها وعالمتها من خالل أداء وممارسة الفرد لعمله وال يمكن تداولها وتناقلها بين ألافـراد ولهذا فهي تمثل
موردا هاما للمنظمة يصعب على املنافسين تقليده إذا ما حافظت عليه وأعطتـه الاهتمـام املناسب.3
إن املعرفة الضمنية هي معرفة مرتبطة بالشخص تتميز بصعوبة ترتيبها وتحويلها إلى معرفة رسمية ،كذلك
صعوبة مشاركتها مع آلاخرين.
املعرفة الضمنية هي أيضا معرفة جذرية ومتأصلة في أفعال وخبرات ألافراد وأيضا في معتقداتهم وقيمهم التي
يعتقدونها.4
يدور حول املهارات والخبرات غير الرسمية والتي تدل على معرفة كيف ?(.)how know
يتمحور حول املعتقدات وألافكار والقيم واملخططات والنماذج الفكرية املغروسة فينا بعمق.
عند صعوبة إخراج البعد املعرفي للمعرفة الضمنية يدلنا على الطريقة التـي نـدرك بهـا هـذا املخطط.
-1الزيادة املستمرة والسريعة في استخدام مضامين املعرفة ومعطياتها وإفرازاتها في كافة مجاالت ألاعمال وفي
إلانتاج السلعي وفي الخدمات وفي كافة النشاطات الاقتصادية واملجاالت ألاخرى.
14
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
-8إن املعرفة العلمية والعملية تمثل ألاساس املهم في تحقيق الابتكارات والاكتشافات والاختراعات
التكنولوجية حيث أن التكنولوجيا هي نتاج املعرفة والعلم والشكل الذي يقود إلى استثمارات جديدة ومن
ثمة الزيادة في القدرة إلانتاجية.
-7الزيادة املستمرة في املؤسسات واملشروعات التي تعمل في مجال املعرفة توليدا وإنتاجا واستخداما والتي
تمثلها شركات املعلومات والاتصاالت والبرمجيات والبحوث والاستشارات وشركات الخدمات املالية
واملصرفية وإلاعالن وإلاعالم وغيره.
-5الزيادة املستمرة في الاستثمارات ذات الصلة املباشرة باملعرفة والتي ينجم عنها تكوين رأس املال املعرفي
تمثله ألاصول غير املالية وغير امللموسة وما ينجم عنه من زيادة في نتاج املعرفة والعلم والذي يمثله إلانتاج
غير املادي وغير امللموس والذي يتسع حجمه باستمرار.
-2الزيادة املستمرة في أعداد العاملين في مجاالت املعرفة وفي ألاعمال كثيفة العلم وبالذات من ذوي القدرات
واملهارات املتخصصة عالية املستوى سواء الذين يقومون بتوليد املعرفة وإنتاجها أو استخدامها والذين
يزداد عددهم باستمرار.
-2وكنتيجة ملا سبق ونظرا ألهمية املعرفة فإنها أصبحت موردا اقتصاديا هاما وعنصرا أساسيا من بين عناصر
إلانتاج تفسر إلانتاجية املرتفعة والنمو امللموس.
-3ينظر بعض الاقتصاديين للمعرفة وعلى رأسهم عالم إلادارة الشهير ) (Druckerعلى أنها أهـم مورد من مـوارد
املنظمـة ،فهي بمـثابة رأس فكـري ) (Capital Intellectuelيمثل نخبة من العاملين الذين لديهم قدرات
معرفية وتنظيمية إلنتاج ألافكار الجديدة وتطوير ألافكار القديمة ويتعلمون بشكل مستمر.1
-1يعتمد قرار إنشاء املنظمة في ذاته على حجم املعرفة املتاحة عن فرص الاستثمار وظروف السوق وتوقعات
الطلب على املنتجات أو خدماتها وطبيعة املنافسين وقدراتهم ونوعيات العمالء املرتقبين وتفضيالتهم.
-8كذلك تحدد املعرفة القرار باختيار مجـال النشـاط الـرئيس للمنظمـة واملجـاالت املسـاندة الـتي توظـف فيهـا
ألامـوال وذلك في ضوء التقنيات السائدة واملتوقعة ،والظروف الاقتصادية العامة والتحوالت الجاريـة
واملحتملـة الـتي مـن شـأنها جميعـا أن تـؤثر في جـدوى نشـاط معـين ،فضـال عـن املعرفـة املتخصصـة بطبيعـة
الصـناعة ومقوماتـها املاديـة والتقنيـة والبشرية ومن ثم احتماالت النجاح أو إلاخفاق.
1
Zack MH, Mckenney JC, Social context and interaction in ongoing computer supported management
group, July-August, 1995, P 423.
2علي السلمي ،إدارة التميز ،نماذج وتقنيات إلادارة في عصر املعرفة ،مكتبة إلادارة الحديثة ،دار غريب للنشر والتو زيع ،القاهرة ،مصر،
،8008ص .802
15
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
-7تحـدد نوعيـات ومسـتويات املعرفـة التنظيميـة وإلاداريـة املتاحـة ملنظمـة مـا فعاليـة وكفـاءة مـا تقـوم بـه إلادارة
مـن تصـميم لهياكلهـا التنظيميـة والوظيفيـة ونظـم العمـل واختيـار تقنيـات ألاداء ومعـاييره وغـير ذلـك مـن أمـور
مهمــة لتشـغيل املنظمـة وتفعيــل مـا لها مــن مـوارد ،كمــا تـؤثر املعرفـة املكتســبة مـن الخـبرات والتجــار ب
والاطـالع علــى ممارســات آلاخــرين في ق ـرارات إعــادة الهيكلــة وإعــادة الهندســة وغيرهــا مــن محــاوالت التطــوير
والتحســين في أداء املنظمات.
-5يمثل تخطيط العمليـات إلانتاجيـة والتسـويقية واملاليـة وغيرهـا حقـال مهمـا مـن حقـول العمـل إلاداري تعتمـد
كليـة على املعرفة التقنية وإلادارية واملتاحة للقائمين بها ويكون النجاح فيها رهنا لجودة وحداثة تلك املعرفة
وارتباطهـا بمجريات ألامور في ألاسواق واشتمالها على رصد وتقويم ملمارسات املنافسين وتطلعات العمالء.
-2تحتاج املنظمة إلى املعرفة املتجـددة في مباشـرة عمليـات اختيـار وتصـميم وإنتـاج املنتجـات مـن السـلع
والخـدمات أو تطوير وتحسين املوجود منها.
هناك تحول جوهري من مجتمع صناعي إلى مجتمع املعرفة إذ أن املعرفة تبقى هي القوة الدافعة
واملسيطرة في املجتمع الذي تستخدم فيه املعلومات بكثافة في مختلف أوجه الحيـاة أي انـه يقـوم علـى
التكنولوجيا الفكرية التي تضم سلعا وخدمات جديدة مع التزايد املستمر للقوى العاملة املعلوماتية التي تقـوم
بإنتاج وتجهيز ومعالجة ونشر وتوزيع وتسويق هذه السلع والخدمات.
ففي أولى مراحل التطور " مرحلة املجتمع الزراعي" تشكلت القاعدة الفكرية التكنولوجية من حصيلة التجربة
والخطأ ومن املهارات الحرفية املكتسبة.
وفي ثاني مراحل التطور " مرحلة املجتمع الصناعي " تأسست القاعدة التكنولوجية علـى العلـم بفروعـه املختلفة
أما املرحلة الثالثة " مرحلة مجتمع ما بعد الصناعة " فإن قاعدتها الفكرية تقوم على نظرة للعلم بصفة خاصـة
وللمعرفة إلانسانية بصفة عامة.
16
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
وكان من نتيجة املرحلة الثالثة ظهور مجتمع املعرفة نتيجة لوالدة تكامل ثورة املعلومات املركبة إذ أصبح
الانتقال من املعرفة العلمية إلى تطبيقاتها التكنولوجية أمرا أكثر سهولة بزمن أقل وبمردودية أعلى من جهـة
فضال عن الاندماج بين تكنولوجيا معالجة املعلومات " الكمبيوتر وتطبيقاته " وبين ثورة الاتصاالت الرقميـة
وتطبيقاتها " الشبكات والانترنت" من جهة ثانية.
والجدول التالي يوضح الخصائص ألاساسية ملجتمع املعرفة مقارنة باملجتمع الصناعي.
يوضح هذا الجدول أهم التغييرات الواسعة والعميقة التي جاء بها اقتصاد ومجتمع املعرفة والـذي يعتمـد أساسا
على العقل البشري.
ويعرف مجتمع املعرفة من منظور مجتمع التعلم Society Learningبأنه املجتمع الذي يتيح ألفراده التربية
ألاساسية التي تمكنهم من مواصلة التعلم الذاتي املستمر واستخدام نماذج تعلم غير تقليدية قائمة على العمل
17
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
وعلى معاودة اكتساب معارف ومهارات جديدة تتطلبها الاحتياجات املتغيرة للقطاعات التكنولوجية والاقتصادية
والاجتماعية.1
التكنولوجيا السائدة هي التكنولوجيا ألاحدث وألاحسن أداء وألارخص سعرا وألاصغر حجما وألاخف وزنا
إن املعرفة في هذا املجتمع واملعلومات الالزمة إلنتاجها أكثر كثافة وتتطلـب ارتفاعـا متزايـدا للقدرات البشرية
من علماء ومطورين وتقنيين
أصبح التنافس من خصائص هذا املجتمع ولكن في مجالي الوقت والعمل في الزمن الحقيقي وفـي كل مواقع
العمل والخدمات التي تعمل بال توقف لتلبية احتياجات املستهلكين في جميع أنحاء العالم.
تغير طبيعة وخصائص الوظيفة والعمل عما كانت عليه في عصر الصناعة ،فالجامعة الالكترونيـة والعيادة
الالكترونية والتجارة الالكترونية والعمل في املنزل غيرت املفهوم التقليدي للعمل والوظيفة.2
استخدام املعرفة كمورد اقتصادي من خالل استغاللها والانتفاع بها خاصة بتواجد اتجاه متزايد نحو
استخدام املعرفة للعمل على تحسين الاقتصاد الكلي للدولة.
الاستخدام املتناهي للمعرفة بين الجمهور الذي يستخدم املعرفة ملمارسة حقوقه ومسؤولياته.
إنشاء نظم املعرفة التي توسع من إتاحة التعليم والثقافة لكافة أفراد املجتمع.3
املعرفة4 ثالثا :البعد الاقتصادي والتكنولوجي ملجتمع
-1البعد الاقتصادي :تعتبر املعلومات في مجتمع املعرفة هي السلعة أو الخدمة الرئيسـية واملصـدر ألاساس ي
للقيمة املضافة ،أي أن املجتمع الذي ينتج املعلومة ويستعملها في مختلف أوجـه الحيـاة الاقتصادية هو
املجتمع الذي يستطيع أن ينافس ويفرض نفسه في هذا العصر.
1نصار ،علي عبد الرؤوف محمد ،تفعيل مقومات البحث التربوي على ضوء متطلبات مجتمع املعرفة :رؤية مستقبلية ،املجلة العربية
لضمان الجودة في التعليم الجامعي ،مج ،2ع ،80اليمن ،8012 ،ص.22
2نعيم إبراهيم الظاهر ،مرجع سابق ،ص .71
3سعد محمود الكواز ،محمد نايف محمود ،اتجاهات تطور املعرفة في الدول العربية ،مداخلة ضمن املؤتمر العلمي الدولي الخامس "
اقتصاد املعرفة والتنمية الاقتصادية" 82/83 ،أفريل ،8002 ،ألاردن ،ص .02
4نعيم إبراهيم الظاهر ،مرجع سابق ،ص.71
18
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
-2البعد التكنولوجي :إذ أن مجتمع املعرفة يعي انتشار وسيادة تكنولوجيات املعلومات وتطبيقـه فـي مختلف
مجاالت الحياة وهذا يعني ضرورة الاهتمام بالوسائط إلاعالمية واملعلوماتية وتكييفها وتطويعها حسب
ظروف كل مجتمع .كما يعني البعد التكنولوجي للثورة املعلومات ،تـوفير البنيـة الالزمة من وسائل اتصال
تكنولوجيا الاتصاالت وجعلها في متناول الجميع.
يتجه العالم نحو اقتصاد املعرفة الذي تزداد فيه نسبة القيمة املضافة املعرفية بشـكل كبيـر ،والـذي
ً
أصبحت فيه السلع املعرفية أو سلع املعلومات من السلع الهامة جدا ،وفي هذا املبحث سنحاول تحديد مفهوم
القتصاد املعرفة وأهم عوامل الاندماج فيه.
نتناول في هذا املطلب أهم التعريفات املقدمة القتصاد املعرفة والفروقات بينه وبين كل من الاقتصـاد
الرقمي ،الاقتصاد املبني على املعرفة ،كذلك سنتعرف على أهم مميزاته وخصائصه وأهميته.
يرى البعض أن الاقتصاد املعرفي هو إحداث مجموعة من التغييرات الاستراتيجية فـي طبيعـة املحـيط
الاقتصادي وتنظيمه ليصبح أكثر استجابة وانسجاما مع تحديات العوملة وتكنولوجيا املعلومات والاتصاالت
وعاملية املعرفة والتنمية املستدامة بمفهومها الشمولي التكاملي.
يمكن أن نعرف اقتصاد املعرفة في سياق املفهوم الواسع للمعرفة (املتضمن املعرفة الصريحة التي
تشـتمل على قواعد البيانات واملعلومات والبرمجيات وغيرها ،واملعرفة الضمنية التـي يمثلهـا ألافـراد بخبـراتهم
وعالقاتهم وتفاعالتهم السياقية) بأنه " :الاقتصاد الذي ينش ئ الثروة من خالل عمليات وخدمات املعرفة
(إلانشاء والتحسيس ،التقاسم ،التعلم ،التطبيق والاستخدام للمعرفة بأشـكالها) فـي القطاعـات املختلفـة
باالعتماد على ألاصول البشرية والالملموسة ووفق خصائص وقواعد جديدة".1
كما يمكن تعريفه بأنه " :ذلك الاقتصاد الذي ينتج عن تقدم املعلومات بعد العصر الصناعي .وهو فرع
جديد من فروع العلوم الاقتصادية يقوم على فهم جديد لدور املعرفة ورأس املال البشري في تطوير الاقتصاد
وتقدم املجتمع.
1نجم عبود نجم ،إدارة املعرفة– املفاهيم والاستراتيجيات ،-الوراق للنشر والتوزيع ،عمان ،ألاردن ،الطبعة الثانية ،8002 ،ص .123
19
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
وهو الاقتصاد الذي تحقق فيه املعرفة الجزء ألاعظم من القيمة املضافة ،أما الاقتصاد املبني على املعرفـة فهو
الاقتصاد الذي تلعب فيه املعرفة دورا في خلق الثروة،1
كما يعرف باركين ( )M. Parkenاقتصاد املعرفة بأنه دراسة وفهم عملية تراكم املعرفة وحوافز ألافراد الكتشاف،
تعلم املعرفة والحصول على ما يعرفه آلاخرون.2
كما يعرفه Dominique Forayبأنه "تخصص فرعي من الاقتصاد يهتم أساسا باملعرفة من جهـة ومـن
جهة أخرى يعتبر ظاهرة اقتصادية حديثة تتميز بتغير سير الاقتصاديات من حيث النمو وتنظـيم النشـاطات
الاقتصادية".3
كما يعرف اقتصاد املعرفة على انه :نمط اقتصادي متطور قائم على الاستخدام واسع النطاق
للمعلوماتية وشبكات الانترنت في مختلف أوجه النشاط الاقتصادي وخاصة في التجارة الالكترونية مرتكزا بقوة
علـى املعرفة وإلابداع والتطور التكنولوجي.4
أيضا عرفه Grundsteinو Zackladعلى أنه" :اقتصاد جديد يتميـز بتبـادل املعرفـة وإنتـاج املعارف ،هو اقتصاد
الالماديات .في هذا الاقتصاد رأس املال تحول تدريجا إلى رأس مال معرفي".5
إذا فاقتصاد املعرفة أو الاقتصاد الجديد هو املرحلة الاقتصادية الجديدة والتي ظهرت في القـرن املاضـي
في هذا الاقتصاد الذي هو أكثر عاملية :التكنولوجيات ،املعلومات واملعرفة حلت محل رأس املال والطاقة
باعتبارها عوامل رئيسية في إلانتاج وخلق الثروة.
وطور البنك الدولي إلاطار التالي ملساعدة البلدان في وضع استراتيجية واضحة لها من اجل التحول نحو اقتصاد
املعرفة:
-1إقامة نظام اقتصادي ومؤسساتي يوفر السبل املحفزة من اجل كفاءة اسـتخدام ا ملعرفـة املوجـودة والجيدة
وازدهارها بالعمل الحر ويقصد به دور الحكومات في توفير إلاطار الاقتصادي والحـوافز ملجتمع ألاعمال
وغيرها من الشروط التي تعمل على رفع اقتصاد املعرفـة باإلضـافة إلـى ألاداء الفعلي لالقتصاد.
-8توافر السكان املتعلمين واملهرة من اجل خلق واستخدام والتشارك في املعرفة بشكل جيد حيث أن التعليم
والتدريب املستمر واملعتمد على التكنولوجيا من أهم خصائص بيئة اقتصاد املعرفة.
-7توافر بنية تحتية ديناميكية للمعلومات لتسهيل الاتصال الفعال ومعالجة املعلومات ويقصد بها البنيـة
ألاساسية في مجال الاتصاالت وتكنولوجيا املعلومات وإلى أي حد هي متقدمة ومنتشرة ومتاحة.
-5توافر منظومة ابتكار تتمتع بكفاءة عالية وذلك للشركات ومراكز البحوث والجامعات واملستشـارين
واملنظمات ألاخرى من اجل الدخول إلى املخزون العالمي املتنامي للمعرفة واسـتيعاب هـذه الابتكـارات
وتكييفها مع الحاجات املحلية وخلق تكنولوجيا جديدة.
إن الرقمنة هي نتاج املعرفة العلمية الرياضية والفيزيائية ،والرقمنة هي مرحلة الحقة بعد املعرفة إذ يجب أن
نعرف ثم نتحول إلى نظام رقمي.
كال املفهومين في الجوهر واحد ألنهما يقومان على املعلومات واملعرفة إال أن اقتصاد املعرفة مفهوم
أوسع وأشمل وأعم من الاقتصاد الرقمي حيث يمكن اعتبار الاقتصاد الرقمي هـو التطبيـق العملـي لالقتصـاد
املعرفي على أجهزة الحاسوب وشبكات الاتصاالت عن طريق تحويل معارف ومعلومات ذلـك الاقتصـاد إلى
مقابالت رقمية له أي أن الاقتصاد الرقمي هو تكنولوجيا الاقتصاد املعرفي.1
يمكن أن نفرق بين املفهومين ،الاقتصاد املبني على املعرفة* واقتصاد املعرفة:
-فاالقتصاد املبني على املعرفة" :ذلك املنهج الذي يستخلص من إدراك مكانة املعرفة وتقانتها والعمل على
تطبيقها في ألانشطة إلانتاجية املختلفة ،أي أنه يعتمد على تطبيق أساليب الاقتصاد املعرفـي وقواعـده فـي
مختلف ألانشطة إلانتاجية الاقتصادية والاجتماعية في مجتمع يمكن إن نطلـق عليـه املجتمـع املعلوماتي
."Information Society
21
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
-والاقتصاد املبنى على املعرفة" :هو الذي تلعب فيه املعرفة دورا في خلق الثـروة ،وهـذا دور قـديم ظلـت
املعرفة تلعبه في الاقتصاد لكن الجديد هو حجم املساحة التي تحتلها املعرفة فـي هـذا الاقتصـاد حيـث
ً
أصبحت أكبر وأكثر عمقا مما كانت عليه من قبل".1
أما التعريف املقدم القتصاد املعرفة " هو ذلك الفرع من علم الاقتصاد الذي يهتم بعوامل تحقيق الرفاهية
العامة من خالل مساهمته في إعداد دراسة نظم تصميم وإنتاج املعرفـة ثـم تطبيـق إلاجـراءات الـالزم لتطويرها
وتحديثها".2
إذن فاالقتصاد املعرفي يبدأ من مدخل عملية إنتاج وصناعة املعرفة ويستمر نحو التطوير املرتكز علـى البحث
ً
العلمي منطويا تحت أهداف استراتيجية يسعى لتحقيقها من اجل تنمية شاملة ومستدامة.
ويرى بعض الاقتصاديين منهم د .فوراي أن مفهوم الاقتصاد الجديد واقتصاد املعرفة يمثالن نفس الش يء،
ذلـك لتزامنهما وكبر حجم اقتصاد املعرفة ضمن مظاهر الاقتصاد الجديد.
-1مميزاته:
إن اقتصاد املعرفة ضد القواليب الجامدة وضد النماذج النمطية في الاقتصاد ولهذا فهو يمتاز بما يلي:
1د .موس ى رحماني ،نحو توظيف إنساني ملنتوج املعرفة ،امللتقى الدولي حول اقتصاد املعرفة ،كلية العلوم الاقتصادية ،جامعة بسكرة،
،2005ص .02
2نفس املرجع ،ص.02
3ربحي مصطفى علیان ،مرجع سابق ،ص .722
22
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
املعرفة هي أحدث عوامل إلانتاج وألاكثر أهمية بين عوامل إلانتاج التقليدية ألاخرى وهي العمـال واملـواد
ألاولية ورأس املال وهذا ما يؤكد أن رأس املال الفكري أو املعرفي هو أكثر أهمية من رأس املال املـادي وان "عمال
املعرفة هم الرأسماليون الجدد الذين يملكون أغنى واثمن عوامـل الثـروة وعلـى رأي املفكـر الاقتصادي
دراكر) (P.E. Druckerأنه في القرن املاض ي كانت مساهمة إلادارة تتمثل في زيـادة إنتاجيـة العامل اليدوي ،لكن
ألاكثر أهمية زيادة إنتاجية العمل املعرفي .وقد أورد R.Grantالخصائص ألاساسية التالية القتصاد املعرفة:1
العامل الرئيس ي في إلانتاج هو املعرفة خالف ما كان عليه في الفترات السابقة حيث كانت ألارض فـي
الاقتصاد الزراعي ورأس املال في الاقتصاد الصناعي.
انه يركزعلى الالملموسات بدال من امللموسات (املخرجات=هيمنة الخدمات على السـلع ومـن حيـث املدخالت
فإن ألاصول الرئيسية هي الالملموسات كاألفكار والعالمات التجارية بـدال مـن ألارض وآلاالت.)...
أنه شبكي :حيث أن التشبيك البيني وسع إمكانية التشارك ليس ضمن الشركة بل وأيضا بـين الشـركات
وكان من نتائج ذلك تدهور دور التنظيمات الرسمية وهياكلها الهرمية.
أنه رقمي :حيث أن رقمنة املعلومات له تأثير كبير على سعة نقل وخزن ومعالجة املعلومات.
أنه افتراض ي :فمع الرقمنة وشبكة الانترنت كان العمل الافتراض ي حقيقة واقعة.
التكنولوجيا الجديدة :استخدام الانترنت أدى إلى ثورة في كل ألاعمال تقريبا ،حيث تضاءلت قيود الزمـان
واملكان.
ظهور أسواق جديدة وهي ألاسواق الالكترونية والتي تمتاز بسرعة تدفق املعلومـات عـن املنتجـات وخاصة
ألاسعار.
باإلضافة إلى ما سبق القتصاد املعرفة بعض من الخصائص ألاخرى حيث يتسم اقتصـاد املعرفـة بأنـه اقتصاد
وفرة أكثر منه اقتصاد ندرة ،فعلى عكس اغلب املوارد التي تنضب من جـراء الاسـتهالك تـزداد املعرفة في الواقع
باملمارسة والاستخدام وتنتشر باملشاركة.
-ظهور وظائف لم ت كن باألهمية بمكان مثل التعليم والتكوين والرسكلة والاستشارة ،وهذا ما نجـده
خاصة في املجاالت كثيفة املعرفة.
-طغيان الخدمات على الصناعات وانجذاب قوة العمل إليها.2
23
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
-تعتبر املعرفة (العلمية ،العملية) التـي يتضـمنها اقتصـاد املعرفـة والفكـر الخـالق املبـدع املبتكـر أسـاس توليـد
الثـروة فـي الاقتصاد وزيادتها وتراكمها مصدرا لتحقيق القوة الاقتصادية؛
أحدث اقتصاد املعرفة تغيرات هيكلية واضحة وملموسة في الاقتصاد ،وتتمثل أهم هذه التغيرات فيما يلي: -
-تصاعد استخدام مضامين املعرفة ومعطياتها في كافة مجاالت ألاعمال؛
-تزايد أهمية إلانتاج املعرفي؛
-تزايد ألاهمية النسبية لالستثمار وتكوين رأس املال الفكري؛
-تزايد حجم الصادرات من املنتجات املعرفية؛
-نمو مستمر في املؤسسات واملشروعات التي تعمل في مجال املعرفة توليدا ،إنتاجا واستخدما.
يرفـع اقتصـاد املعرفـة مـن قيمـة ألاصـول غيـر امللموسـة بزيـادة أهميـة ألافكـار ،العالمـات التجاريـة ،بـراءات
الاختـراع كمدخالت ،وأهمية الخدمات كمخرجات؛
يعمل اقتصاد املعرفة على إعادة استخدام املعرفة الجديـدة بمـا يقلـل مـن التكلفـة ويسـرع مـن عمليـة طـرح
املنتجـات في ألاسواق وتحقيق العوائد بما يضمن ميزة تنافسية ملدة أطول للمنظمة؛
يســاهم اقتصــاد املعرفــة فــي تنــامي العائــد الاســتثماري بــالتوازي مــع تزايــد حجــم النفقــات املصــاحبة للتقــدم
التقنــي والعلمي ،بما يؤدي إلى تحول قانون تناقص الغلة إلانتاجية عند زيادة عناصر إلانتاج التقليدية إلى
تزايـد العوائـد عنـد إضـافة عنصر املعرفة في العملية إلانتاجية؛
يمنح اقتصاد املعرفة مكانا محوريا لنظم التعليم والتدريب املستمرين بما ينمي خبرات العمالة ،ومـا يتطلـب
ذلـك مـن أساليب جديدة في التفكير ووضع السياسات والخطط؛
خفــف اقتصــاد املعرفــة مــن قيــود املــوارد التقليديــة وخاصــة الطبيعيــة منهــا ،بتحويــل املعرفــة واملعلومــات
إلــى مــورد اقتصادي متجدد ،بما يقلل من ندرة املوارد ويضمن التوسع في ألانشطة الاقتصادية؛
يساهم اقتصـاد املعرفـة فـي تحسـين ألاداء والرفـع مـن إلانتاجيـة وتخفـيض حجـم تكـاليف إلانتـاج وتحسـين
نوعيتـه مـن خالل استخدام ألاساليب التقنية املتطورة بما يحقق بدوره الاستمرارية في تطور الاقتصاد
ونموه بسرعة؛
1أحمـد علـي الحـاج محمـد ،اقتصـاد املعرفـة واتجاهــات تطويريـة ،دار املسـيرة للنشـر والتوزيـع والطباعـة ،عمــان ،ألاردن ،8015 ،ص ص
.110-103
24
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
يساهم اقتصاد املعرفة في توفير فرص عمل جديدة ومتنوعة خصوصا في املجاالت التي يتم فيهـا اسـتخدام
التقنيـات املتقدمة ،وهـي تـرتبط بالدرجـة ألاولـى بمـن يتـوفر لـديهم املهـارات والقـدرات املتخصصـة عاليـة
املسـتوى بمـا يتناسـب مـع استخدام هذه التقنيات املتقدمة؛
يساهم اقتصاد املعرفة في زيـادة النـاتج املحلـي والـدخل القـومي بزيـادة الـدخل والعوائـد التـي تحققهـا املعرفـة،
وزيـادة دخول ألافراد الذين ترتبط نشاطاتهم باملعرفة سواء بشكل مباشر أو غير مباشر.
تعتبر إدارة املعرفة قديمة وجديدة في الوقت نفسه .فقد درج الفالسفة على الكتابة في هذا املوضـوع منذ آالف
السنين .قبل ظهور مصطلح إدارة املعرفة كانت هناك بوادر مهدت لها حيث انه في عـام 1220م وفي املؤتمر
ألامريكي ألاول للذكاء الاصطناعي ،أشار أدوارد فراينبـوم ( )Edward Freignebaumإلـى عبارته الشهيرة "املعرفة
قوة " Knowledge is Powerومنذ ذلك الوقت ولد حقل معرفي جديد أطلق عليـه "هندسة املعرفة
"Knowledge Engineeringومع والدته استحدثت سيرة وظيفية جديـدة هـي مهنـدس املعرفة.
وفي عام 1223م ظهر حقل جديد آخر ،نتيجة إلدراك أهمية املعرفة في عصـر املعلومـات وهـو "إدارة املعرفة
."Knowledge Management
أكد الكتابان ألاكثـر شهرة في املجال من قبل نوناكا وتاكيوش ي( ، (Nonaka& Takeuchi 1222وليونارد بارتون
ً
) (Leonard-Barton,1995على أن امليزة الوحيدة املساندة للمؤسسة تأتي مما تعرفـه إجمـاال وكيف تستخدم ما
تعرفه بفاعلية ،وكم هي جاهزة الكتساب واستخدام املعرفة الجديدة.
أوال :مفهوم إدارة املعرفة
إن إدارة املعرفة تعني هيكلة املعلومة من أجل بناء املعارف املنظمية .1ويقصد بإدارة املعرفـة "التقنيـات وألادوات
واملوارد البشرية املستخدمة لجمع وإدارة ونشر واستثمار املعرفة ضمن مؤسسة ما ،حيث ينظـر إليها على أنها
إدارة ما يمتلكه ألافراد من مهارات تستند إلى املعرفة ،وليس فقط ما هو موثق في مسـتندات املؤسســة ،والهــدف
مــن إدارة ا ملعرفــة يــرتبط بعمليــة اتخــاذ القرار فــي املؤسســات".
وبتعريف آخر فإدارة املعرفة عبارة عن العمليات التي تساعد املنظمات على توليد والحصول على املعرفة،
اختيارها ،تنظيمها ،استخدامها ،ونشرها ،وتحويل املعلومات الهامة والخبرات التي تمتلكها املنظمـة والتـي تعتبر
ضرورية لألنشطة إلادارية املختلفة كاتخاذ القرارات ،حل املشكالت ،التعلم ،والتخطيط الاستراتيجي.
1
Michel ferrary& yvon pesqueux, Management de la connaissance, ed Economica, paris, 2006, p41
25
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
و كما يؤكد Robert Vazille :إدارة املعرفة هي إعطاء ألاولوية للمعرفة في أهدافنا ( أولوياتنا ).1
ألننا ملا نعرف كل ش يء يصبح محدد ،سريع ،مبتكر ومبدع .هكذا ينخفض القلق وتتحرر الطاقة الداخليـة
الكامنة في ألافراد.
ملاذا في أهدافنا؟
بكل بساطة ألن زمن املوسوعات تراجع وألن مجال املعارف آلان أصبح أوسع وأكبر.
أ -تبسيط العمليات وخفض التكاليف عن طريق التخلص من إلاجراءات املطولة أو غير الضرورية ،كمـا تعمل
على تحسين خدمات العمالء ،عن طريق تخفيض الزمن املستغرق في تقديم الخدمات املطلوبة.
ب -زيادة العائد املادي ،عن طريق تسويق املنتجات والخدمات بفاعلية أكثر ،بتطبيـق املعرفـة املتاحـة
واستخدامها في التحسين املستمر ،وابتكار منتجات وخدمات جديدة.
ج -تبنى فكرة إلابداع عن طريق تشجيع مبدأ تدفق ألافكار بحرية .فإدارة املعرفة أداة لتحفيـز املنظمـات على
تشجيع القدرات إلابداعية ملواردها البشرية ،لخلق معرفة جيدة والكشف املسبق عن العالقات غير
املعروفة والفجوات في توقعاتهم.
د -تنسيق أنشطة املنظمة املختلفة في اتجاه تحقيق أهدافها.
ه -تعزيز قدرة املنظمة لالحتفاظ باألداء املنظم املعتمد على الخبرة واملعرفة وتحسينه.
و -تحديد املعرفة املطلوبة وتوثيق املتوافر منها وتطويرها واملشاركة فيها وتطبيقها وتقييمها.
ز -أداة الستثمار رأس املال الفكري للمنظمة ،من خالل جعل الوصول إلى املعرفة املتولدة عنها بالنسـبة
لألشخاص آلاخرين املحتاجين إليها عملية سهلة وممكنة.
ح -تحفيز املنظمات على تجديد ذاتها ومواجهة التغييرات البيئية غير املستقرة.
ط -إتاحة الفرصة للحصول على امليزة التنافسية الدائمة للمنظمات ،عبر مساهمتها في تمكين هذه املنظمات
من تبنى املزيد من إلابداعات املتمثلة في طرح سلع وخدمات جديدة.
1
Robert Vazille , op.cit, p 13
2سمير محمد عبد الوهاب ،متطلبات تطبيق إدارة املعرفة في املدن العربية دراسة حالة مدينة القاهرة ،الندوة الدولية ملدن املعرفة،
املدينة املنورة1582 ،هـ.
26
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
ي -دعم الجهود لالستفادة من جميع املوجودات امللموسة وغير امللموسة ،بتـوفير إطـار عمـل لتعزيـز املعرفة
التنظيمية.
حسب التعريفات املقدمة إلدارة املعرفة يمكننا حصر عمليات إدارة املعرفة في:
-1توليد املعرفة :تعتبر القدرة على توليد املعرفة واستخدامها من املصادر ألاكثـر أهميـة لتحقيـق امليزة
التنافسية املستدامة للمنظمة.
ويشير NONAKAو Takeuchiإلى أن ألافراد فقط هم الذين يولدون املعرفـة أي أن املنظمـة ال تستطيع توليد
املعرفة بدون ألافراد و لذلك يجب عليها أن تدعم و تحفز نشاطات توليد املعرفة التي يقوم بها ألافراد بل عليها
توفير البيئة املناسبة لهم .وعليه فإن عملية توليد املعرفة املنظمية يجـب أن يـتم فهمها على أنها عملية توسيع
املعرفة التي تم توليدها على يد ألافراد وبلورتها على مستوى الجماعة من خالل الحوار واملحادثة و التشارك في
الخبرة أو مجتمع املمارسة.1
Source : Nonaka Ikujiro & Noburo kanno, The concept of “Ba” Building a foundation for
knowledge creation, California management review, vol 40 n03, spring 1998, p43.
27
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
إن نشر املعرفة وتوزيعها يخلدها ،وأن املعرفة تكون مفيدة فقط عندما يتم توفيرها بحرية ويساعد املنظمة في
ذلك شبكات الانترنت والانترانت والاكسترانت.
-3تطبيق املعرفة :وهو أكثر أهمية من املعرفة نفسها ولن تقود عمليات إلابداع والتخزين والتوزيع إلى تحسين
ألاداء التنظيمي مثلما تقوم به عملية التطبيق الفعـال للمعرفـة وخاصـة فـي العمليات الاستراتيجية في
تحقيق الجودة العالية للمنتجات والخدمات ملقابلة حاجـا ت الزبـائن لـذلك فاملعرفة قوة إذا طبقت.2
إن املعرفة تأتي من العمل وكيفية تعليمها لآلخرين حيث تتطلب املعرفة التعلم والشرح والتعلم يـأتي عن طريق
التجريب والتطبيق مما يحسن مستوى املعرفة ويعمقها.
هناك عدة عوامل تدعم عملية الاندماج في اقتصاد املعرفة ،وأهم هذه العوامل:
تنتشر في اقتصاديات املعرفة مخابر البحث والتطوير وتولي لها الحكومات والخواص وقطاع الخدمات بـالغ
الاهتمام باعتبارها القلب النابض للتقدم التكنولوجي وبصورة تدريجية أصبح البحث والتطـوير خاصـة فـي
28
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
البلدان الصناعية يشكل أهم جوانب التطور التكنولوجي فيها ذلـك ألنـه يمثـل وسـيلة لتوسـيع املعـارف
التكنولوجية التي تعتمد عليها عملية إلابداع والابتكار كما يؤدي إلى زيادة عائد الاستثمارات املادية والبشرية
-1البحث
البحث يقصد به متابعة لنقلة تكنولوجية رئيسية في ميدان حديث مثل بيو تكنولوجي ،فالبحث هـو "تعمـق فـي
املعرفة" ،وهو يمثل مجموعة من ألانشطة التي تعتمد املعارف والخبرات كمدخالت ،وتكون مخرجاتها معرفة
جديدة ،أو توسيع ملعرفة قائمة ،ويعد استقصاء منهجيا في سبيل زيادة املعرفة.1
والبحث العلمي :هو عبارة عن ألانشطة الهادفة إلى زيادة ذخيرة املعرفة العلمية وتطبيقاتها على الواقع العملي
وهو ينقسم إلى قسمين :البحث ألاساس ي وهو الجهود املبذولة بهدف الحصول على املعرفة العلميـة املحـددة
وغير املوجهة بالضرورة إلى هدف محدد أو تطبيقات محددة وال يكون القصد منها الربح التجاري ،أما البحث
التطبيقي فيكون الغرض منه زيادة املعرفة لغرض إشباع حاجات ملموسة عن طريق إيجاد حلـول ملسائل
محددة سواء كان استنباط طرق إنتاج جديدة أو ابتكار سلع وخدمات جديدة
-2التطوير :هو أي نشاط منهجي يعتمد على املعارف العلمية املوجودة والتي يتم التوصـل إليهـا عـن طريق
البحث أو الخبرة العلمية والذي يكون الهدف منه هو إنتاج مواد جديدة أو منتجات وآالت تستعمل في
عمليات جديدة أو إدخال التحسينات املطلوبة على املنتجات وآلاالت وألانظمة املستعملة.2
-3إلابداع ويعرفه Freemanعلى أنه" :هو الهدف ألاخير لنظام البحـث والتطـوير حيـث يـتم تـدفق إلابداعات
وقياسها ،إما بالجرد لإلبداعات ألاساسية التي تتحقق وإما بقيـاس الفوائـد أو ألاربـاح أو بقيـاس املهارة،
الكفاءة والفعالية التي يحققها إلابداع.3
وهناك العديد من املجاالت التي تستهدفها أنشطة البحث والتطوير ،يمكن إيجاز أهمها فيما يلي:
29
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
إن الدخول في اقتصاد املعرفة يقتض ي توجيه اهتمام مركز للبحث العلمي ورفع نسبة إلانفاق على مشـاريع
البحث والتطوير إذ تعتبر هذه النسبة كمؤشر ضمن مجموعة مؤشرات اقتصاد املعرفة.
إن تطوير تكنولوجيا املعلومات والاتصال عامل مهم في ظهور الاقتصاد املعرفـي حيـث تعتبـر البنية التحتية
لتكنولوجيات املعلومات و الاتصاالت لبلد ما العامل ألاهم في تحديد قدرته على الانتقـال إلـى الاقتصاد العالمي
املبني على املعرفة حيث تشكل كثافة الخطوط الهاتفية – الثابتة و املنقولـة -و انتشـار الحواسيب الشخصية
و مدى استخدام الانترنت املؤشرات ألاساسية لهذه البنية التحتية .
إن مصطلح التكنولوجيـا يمثل" :مجموع املعارف والخبرات واملهارات الالزمة لتصميم ولتصنيع منتج أو عدة
منتجات وإنشاء مشروع لهذا الغرض".2
أما املعلومات فهي" البيانات التي تم إعدادها لتصبح في شكل أكثر نفعا للفرد املستقبل لها والتـي لهـا قيمة
مدركة في الاستخدام الحالي أو املتوقع في القرارات التي يتم اتخاذها".
والاتصال :هو عملية تتضمن نقل أفكار أو وجهة نظر أو معلومات من طرف آخر ،تتطلب املرسل واملرسل إليه
والرسالة من خالل وسائل الاتصال أو هو ":عملية مستمرة تتضمن قيام احـد ألاطـراف بتحويل أفكار ومعلومات
معينة إلى رسالة شفوية أو مكتوبة تنقل من خالل وسيلة اتصال إلـى الطـرف آلاخر".3
وبذلك فإن تكنولوجيا املعلومات والاتصال ما هي إال مجموعة من التقنيات والوسـائل املسـاعدة على
نقل وانتشار املعلومات بشكل فعال وذلك باالستفادة من تكنولوجيا الحوسبة.
ويقصد بتكنولوجيا املعلومات" :مجموعة من ألافراد والبيانات وإلاجراءات واملكونات املادية والبرمجيات التي
تعمل سوية من اجل الوصول إلى أهداف املنظمة".4
1قويدري محمد ،واقع وآفاق أنشطة البحث والتطوير في بعض البلدان املغاربية ،امللـتقى الدولي حـول التنمية البشريـة وفرص الاندماج
في
اقتصاد املــعرفة والكـفاءات البشرية 10- 02 ،مارس ،8005جامعة ورقلة ،ص .12
2جمال داود سليمان ،اقتصاد املعرفة ،الجامعة الخليجية ،البحرين ،8012 ،ص .22
3عبد اهللا قلش ،مرجع سابق ،ص .11
4سناء عبد الكريم الخناق ،دور تكنولوجيا املعلومات و الاتصاالت في عمليات إدارة املعرفة ,امللتقى الدولي حول اقتصاد املعرفة ,
جامعة بسكرة ،8002 ،ص.11
30
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
إن التغيرات التكنولوجية وتكنولوجيا املعلومات والاتصاالت أقامت صرح الاقتصاد الجديد الذي يعتمد على
التنافس املستند إلى أساس التقدم العلمي والتكنولوجي ،ويحتاج إلى تغيرات جذرية وهيكليـة فـي البنيـة
الاقتصادية .إن تشييد بنية تحتية تكنولوجية في إطار اقتصاد املعرفة يكون أساسا باالستثمار فـي تكنولوجيـا
املعلومات والاتصال كصناعة البرمجيات وصناعة معدات إلاعالم آلالي.
وتعرف صناعة البرمجيات على أنها :صناعة إبداعية ابتكارية تقوم على إعداد ورسم وتصميم وتنفيذ واختيار
برنامج تشغيل للحاسب آلالي والذي يتضمن مجموعة أوامر وتعليمات للحاسب ليقـوم بمجموعـة أعمال متكاملة
بهدف الوصول إلى نتيجة معينة وتتميز هذه الصناعة بكونها:
ثالثا :التعليم
إن أهمية التعليم لم تعد اليوم محل جدل في أي منطقة في العالم فالتجارب الدولية املعاصرة أثبتت أن بدايـة
التقدم الحقيقية بل والوحيدة هي التعليم .وإن كل الدول التي تقدمت من بوابة التعليم ،بل إن الدول املتقدمـة
نفسها تضع التعليم في أولوية برامجها وسياساتها .وكما أن جوهر الصراع العالمي هو سباق فـي تطـوير التعليم
وأن حقيقة التنافس الذي يجري في العالم هو تنافس تعليمي.
إن التعليم هو من الاحتياجات ألاساسية لإلنتاجية والتنافسية الاقتصادية حيث يتعين على الحكومات أن تـوفر
اليد العاملة املاهرة وإلابداعية أو رأس املال البشري القادر على إدماج التكنولوجيات الحديثة في العمل وتنامي
الحاجة إلى دمج تكنولوجيا املعلومات والاتصاالت فضال عن املهارات إلابداعيـة فـي املنـاهج التعليمية و برامج
التعلم مدى الحياة.
وتعتمد قدرة بلد ما على الاستفادة من اقتصاد املعرفة على مدى السرعة التي يمكن من خاللهـا أن يتحـول إلى
اقتصاد تعليمي ،حيث يكون ألافراد والشركات قادرين على إنتاج الثروة بحسب قدرتهم على التعلم واملشاركة
في إلابداع.2
31
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
ويتطلب اقتصاد املعرفة جهودا أكبر في مجاالت التعليم والتدريب كما يتطلب نوعا جديدا مـن التعلـيم والتدريب
فعدد العاملين في مجال املعلومات يزداد وهذا يتطلب تكوين العلميين والعاملين في هذا املجـال وفي مجاالت
تكنولوجيا املعلومات ،فاألمية التكنولوجية أصبحت من الظواهر املعيقة للتقـدم .1و فـي ظـل اقتصاد املعرفة
أين يتجه الاهتمام صوب النشاط كثيف املعرفة يخص جانب التعليم بدوره الجوهري باعتباره النطاق الذي
تبنى فيه الطاقات البشرية التي تحتاجها صناعات اقتصاد املعرفة ،و في الواقع هناك عالقة بين التعليم و
تكنولوجيا إلاعالم و الاتصال حيث إن مهمة الـدول إعـداد عمـال املعرفة الذين يعهد إليهم تطوير هذه
التكنولوجيات ،من جهتها تقوم هذه ألاخيرة بتيسير ظروف التعلم و جعله أكثر فعالية من خالل تزويد قطاعي
التعليم النظامي و غير النظامي بما تنتجه صناعة تكنولوجيا املعلومات و الاتصال مثل الانترنت و غيرها.
يمكــن تقســيم مراحــل التطــور الاقتصــادي إلى ثــالث مراحــل اقتصــادية لهــا مقاييســها الخاصــة بها وذلــك
مــا يوضحه الجدول املوالي:2
املؤشرات املرحلة
-إلانتاج الكبير -السكك الحديدية -صناعة البريد -الصناعات القطنية -1قيادة البضائع والسلع
(الثورة الصناعية سنة )1111
-إلانتــاج الصــناعي -الاســتفادة مــن الطاقــة – ألادوات وآلاالت -تجــارة -2قيادة الصناعية
التجزئــة -إلاسكان -مبيعات السيارات ( )1111- 1111
-3قيادة التكنولوجيا (منذ -إنتاج الكمبيوتر -الصناعات الوسيطة -التكنولوجيا عالية املستوى -
كثافة املعرفة -نمو التوظيف )1111
Source : Due Richard, The knowledge Economie, Information system Management, uk
summer 95, P76.
نالحـظ مـن خـالل الشـكل أعـاله أن املعرفـة أصـبحت أهـم أصـل مـن أصـو ل أي منظمـة الشـيء الـذي دفـع العديد
من املحللين الاقتصـاديين بتسـمية الاقتصـاد الجديـد (الاقتصـاد املعـرفي) باالقتصـاد غـير امللمـوس أو اقتصـاد
الالوزن أو اقتصـاد الالمواد حيـث تعتـبر ألافكـار والتطــورات املعرفـة هـي صـاحبة السـيادة والسـيطرة أكثـر مــن
املنتجات املادية وآلاالت واملواد الخام.
وأصبح الاقتصاد اليوم مشتق من املعرفة وليس من ألاصول املادية؛ حيث كان الاستثمار في العصـر الصـناعي
في ألاصــول املاديــة يســاعد في تحقيــق أربــاح املنظمــة وكــان يــتم تــدريب ألاف ـراد علــى أداء مهــام مبرمجــة ويمكــن
استبدالهم كما أن املنظمات ألاكبر حجما كانت لها فرصة التفوق على املنظمات ألاصغر .
وعلــى النقــيض مــن ذلــك فقــد شــهد اقتصــاد املعرفــة حــدوث تحــوالت في عــدة مجــاالت منهــا تغــير هيكــل الاستثمار
حيث زاد الاستثمار في ألاشياء غير امللموسة مثل البحوث وأشـكال أخـرى مـن الاسـتثمار ات املتصـلة بـذلك مثـل
تكنولوجيـا املعلومـات والاتصـاالت وغيرهـا كـذلك تطـور في مهـارات قـوة العمـل في كـل القطاعـات كما أن هناك
نموا متزايدا في تجار ة املنتجات عالية التكنولوجيا.
وعليـه يمكـن إجـراء دراسـة مقارنـة بسـيطة بـين الاقتصـاد الصـناعي والاقتصـاد املعـرفي باالعتمـاد علـى مجموعـة
من املؤشرات نوجزها في الجدول التالي:
33
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
والجدير بالذكر هنا أن املعرفة ال تعتبر حقيقة جديدة فكل الاقتصاديات مبنية على املعرفة الش يء
الجديـد هـو أن درجة اندماج املعرفة واملعلومات في ألانشطة الاقتصادية أصـبح ضـخما جـدا ويتضـمن تغـيرات
كبيرة وهيكليـة ووصـفية في الاقتصـاد ،كـذلك زيـادة كثافـة املعرفـة في الاقتصـاد وزيـادة القـدرة علـى توزيـع هـذه
املعرفـة أدى إلى زيادة قيمته لكل املشاركين في النظام الاقتصادي.
إنـه بمراجعـة أكـبر عشـر منظمـات في عـام 1210نجـد أنها تنـتج جميعهـا منتجـات ماديـة ملموسـة معتمـدة
في ذلك على املوارد املادية ألاساسية مثل الحديد والفحم وغيرهما مـن املـوارد املاديـة امللموسـة ،ولكـن ا لوضـع
اختلـف مع حلول سنة 1222حيـث نجـد أن إلانتـاج في أكـبر الشـركات أصـبح يمثـل فيـه الكـون املعـرفي الجانـب
ألاكـبر علــى اخــتالف انتمــاء هــذه الشــركات للقطاعــات الاقتصــادية وإلانتاجيــة املختلفــة وهــذا يعطــي دلــيال علــى
أن التقدم الاقتصادي يشتق آلان من اكتشاف وخلق و تطبيق معرفة جديدة.
وتكمن أهم عالمات التحول من العصر الصناعي الى عصر املعرفة في مجموعة من النقاط هي:1
تقـدم املعرفـة إلانسـانية خـالل العقـود القليلـة املاضـية تقـدما يعـادل التقـدم الـذي أحرزتـه البشـرية خـالل
مراحلها السابقة ،ومن السهل أن يرى إلانسان أن الاكتشافات والاختراعات التي تحققت خالل القـرن
الحـالي تعادل أو تزيد عن مقدار ما حققته البشرية خالل عهود طويلة؛
أن املنظمـات الناجحـة اقتصـاديا هـي تلـك املنظمـات الـتي تحتـوي منتجاتهـا علـى أكـبر قـدر ممكـن مـن جوانب
املعرفة إلانسانية؛
أن التقدم الحادث في مجال إلانتاج والصناعة يرتبط ارتباطا وثيقا بالقاعدة املعرفية البشرية؛
أن هنـاك تزايـد في ألاهميـة النسـبية للمـوارد البشـرية العاملـة في شـتى مجـاالت املعرفـة مقارنـة بأهميـة املـوارد
البشرية التي يرتبط عملها بالقدرات املادية والصناعية ومثال ذلك تزايد الطلب على برمجي ومحللي النظم؛
1عادل أحمد زايد ،إدارة املوارد البشرية رؤية استراتيجية ،الدار الجامعية ،القاهرة ،8008 ،ص ص .51-72
34
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
إن القــوة داخــل املنظمــات تحولــت إلى هــؤالء العــاملين الــذين يملكــون مفــاتيح املعرفــة التنظيميــة وهــم
يتحكمون في مصادر القوة والثروة داخل املؤسسة في نفس الوقت؛
إن نجـاح العديـد مـن املنظمـات الحديثــة تتجـدد في ضـوء جـودة مـا تملكـه تلـك املنظمـات مـن رأسمـال بشري
ويقصد بالجودة هنا مقدار املعرفة واملعلومات املتاحة للعمالة البشرية؛
أن املعرفة أصبحت أحد املجاالت ألاساسية للصراع العالمي بين القوى العظمى.
إذن هناك إجماع على أننا نعيش آلان مـا يسـمى بعصـر املعرفـة القـائم علـى ضـرورة الاسـتثمار مـن اجـل إنشـاء
قاعـدة بحثيـة جيـدة وكـذلك الاسـتثمار في ألافـراد والعمـل علـى تطـوير وتكـوين قـوة عمـل ذات مهـارات مرتفعـة
وتطوير نظم الابتكار وتوفير بيئة عمل تساعد على تحويل املعرفة من قاعدة البحث إلى مجال التطبيق.
وعليـه أصـبحت املعرفـة هـي أسـاس الحصـول علـى امليـزة التنافسـية وأسـاس رأسمـال املؤسسـات .فـال خيـار اليـوم
أمام الدول إال انتهاج الطريق الذي يقود نحو اقتصاد املعرفة وذلك العتبارات عديدة منها:
إن الانتقال إلى الاقتصاد الجديد أحدث تغيرات هيكليـة عميقـة في كافـة مجريـات الحيـاة خاصـة الاقتصـادية
منها باعتبار أن التأثيرات الهامة لعصر املعلومات تكمن في الاقتصاد ألنه محرك املجتمعات.
وعليـه سـيقوم الاقتصـاد الجديـد علـى نسـق البـنى السياسـية والاجتماعيـة والاقتصـادية خاصـة وبنـاء وإقامـة
مجتمـع معـرفي جديـد تشـكل املعرفـة فيـه أهـم مكوناتـه وأسـاس تكـوين الثروة حيـث يتسـم هـذا ألاخـير بصـفات
ومظاهر جديدة ومختلفة عما ألفناه في الاقتصاد التقليدي نذكر من بينها ما يلي:1
1
www.arabin.net/arabia all/2-2001, consulté, le: 02-04-2222 à:10:20.
35
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
الاقتصــاد املبــني علــى املعرفــة هــو اتجــاه نحــو آفــاق التكامــل العــالمي وحســب بعــض الدراســات ستخضــع %20
مــن قــوة العمــل العامليــة لقــوانين اقتصــاد عــالمي مفتــوح ،وطبعــا لم يكــن هــذا الاقتصــاد ممكنــا لــوال ثــورة
املعلومـات والاتصـاالت فعنـد الحـديث عـن العـالم كقريـة صـغيرة أو ربمـا كمدينـة كونيـة فـإن ذلـك يعـني بالدرجـة
ألاولى تقصير املسافات من خالل شبكة ألانترنـت ولكـن التجـارة كانـت أول املسـتفيدين مـن خـدمات ألانترنـت
للتعزيز الاتصـال وإبـرام الصـفقات ،إلاعـالن ،الـترويج ،التسـويق والحصـول علـى املعلومـات في الـزمن الحقيقـي
عـن اقتصـاد العـالم وعـن املنافسـة وعقـد شـراكات وتقـيم العمـل الـدولي؛ إذن العوملـة كنظـام اقتصـادي قبـل أن
تكـون نظام سياس ي تعتمد أساسا على ثورة املعلومات والاتصاالت.
أتاحت تكنولوجيا املعلومات والاتصـاالت حـق الاطـالع للجميـع -بعـدما كانـت ألامـوال والتكنولوجيـا وحـتى
املعلومـات محتكـرة في يـد الشـركات الكـبرى-وبـدأت سـلطة الشـركات الصـناعية الكـبرى تتهـاوى لصـالح شـركات
التجزئة التي اعتمدت على قوة املعلومات التي تعالجها في قواعد املعطيـات الضـخمة ،ممـا جعلهـا تفـرض شـروطها
في النهايـة علـى الشـركات الاحتكاريـة ،ونسـتطيع أن نقـول أن الاتجـاه الـذي كـان سـائدا في الثـورة الصـناعية نحـو
الاحتكار تحول إلى اتجاه جديد في عصر املعلومات نحو التبعثر والتنوع.
كانت الاحتكارات الضـخمة في بـدايات منتصـف القـرن العشـرين تنـتج أعـداد هائلـة مـن املنتجـات ذات نمـط
موحــد وكــان توزيــع هــذه املنتجــات يــتم عــبر شــركات توزيــع ضــخمة وقويــة وعــبر أقســام التوزيــع في الشــركات
الاحتكارية نفسها مما كان يفرض هذه النماذج على ألاسواق القومية والعاملية.
إال أن هذا الاتجاه انقلب تماما وأخذ مسـارا معاكسـا لإلنتـاج الضـخم ويمكـن أن نؤكـد علـى أن التحـول الـذي
فرضـه مجتمـع املعلومــات هـو الانتقـال مـن إلانتـاج الضـخم املوحـد إلى إلانتـاج املحـدود املتنـوع واملشـخص إذ أن
تقنيات الصناعة املدعومة بالحاسوب تتيح إنتاج كميات قليلة من أشياء مشخصة تتميزبأنها ذات قيمـة مضـافة
كبيرة ،بتعبير آخر فإن منتجات تكنولوجيا املعلومات لتسجيل تغيرات وتبدالت جوهريـة كـل سـتة أشـهر وأحيانـا
كل ثالثة أشهر.
كانت شركات الستينات والسبعينات من القرن العشرين تسعى نحو الانغالق أي نحو إنتاج كـل شـيء ضـمن
أقسام الشركة بما في ذلك توزيع املنتج وتسويقه ،في حين يتميز اقتصاد العـالم اليـوم بقدرتـه علـى صـنع السـيارة
36
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
أو الحاسـوب أو أيـة آلـة أخـرى في أربعـة بلـدان مختلفـة ثم يمكـن أن تجمـع أجزاؤهـا في بلـد خـامس ،حيـث أن
املنـتج النهائي سيكون نتاج تعاون خمس شركات أو أكثر ضـمن إطـار شـراكة تتخطـى الحـدود وتتخطـى العقليـة
املركزيـة الضـيقة ،وهذه الطريقـة تمـنح فرصـة الحصـول علـى أعلـى قيمـة مضـافة ممكنـة ممـا يتـيح الحصـول علـى
ربـح معقـول مقابل إنتاج غير مكثف وغير نمطي.
ونعــني بــذلك زيــادة حصــة مشــاركة النشــاطات وألاعمــال املكثفــة باملعــارف وصــناعة املعلومــات في النــاتج الــوطني
الخــام للــدول علــى حســاب الصــناعات التقليديــة فعلــى ســبيل املثــال انتقلــت نســبة مشــاركة صــناعات املعلومـات
في (و.م.أ) مـن نسـبة % 82سـنة 1222إلى نسـبة % 75سـنة 1220وقـد أثبتـت الدراسـات إلاحصـائية هـذا الاتجـاه
أي التوسـع املتنـامي للصـناعات القائمـة علـى املعرفـة فأصـبحت بـذلك املحـرك ألاساسـي لعملية النمو الاقتصادي
وذلك ما يوضحه الشكل املوالي:
الشكل رقم ( :)I -13الاستثمار في مجال املعرفة بالنسبة للناتج الوطني الخام
إذن نالحظ من خـالل الشـكل أهميـة الاسـتثمار في الصـناعات القائمـة علـى املعرفـة كالبرمجيـات التعلـيم العـالي
البحث والتطوير ...وغيرها بالنسبة للناتج الوطني الخام لبلدان مختارة.
يرتكـز الاقتصـاد املعـرفي أو الاقتصـاد الجديـد علـى عمال املعرفـة*بشـكل أساسـي حيـث نالحـظ توجهـا
ثابتـا مستمرا نحـو زيـادة عـدد العـاملين في قطـاع املعلومـات وباملقابـل تقلـص عـدد العـاملين في الزراعـة والصـناعة
* يعرف العمل المعرفي بأنه العمل الذي يتطلب قدرة ذهنية بدال من القوة البدنية وبعبارة أخرى أكثر شموال :انه تحليل المعلومات واستعمال
الخبرة والمهارات في حل المشاكل وتوليد األفكار ونشرها.
37
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
ويرجـع سبب ذلك إلى التطور التكنولوجي الذي يعرفه العالم اليوم والذي دفع باملنظمات إلى طلب يـد عاملـة
مؤهلـة في قطاع املعلوماتية والاتصاالت.
إن العدد الكلي للعاملين في الصناعة في (و.م.أ) سنة 1222كـان حـوالي 12مليـون شـخص تقريبـا ،وبقـي العـدد
إلاجمـالي للعـاملين في الصـناعة بعـد 80عامـا 12مليـون لكـن هـذا ال يعـني أن عـدد الوظـائف ونوعيتهـا بقــي علــى
حالــة في الوظــائف القديمــة بــل أن اعتمــاد الشــركات الصــناعية علــى تكنولوجيــا املعلومــات جعــل الشـركات
تحتـاج إلى قـوة عاملـة جديـدة ومختلفـة جـذريا عـن سـابقاتها أي تطـوير التشـغيل عـالي الكفـاءة مقارنـة بالتشغيل
والكفاءة الضعيفة.
وهكـذا فـإن قضـية البطالـة اليـوم تأخـذ مفهومـا مختلفـا وبالتـالي يمكـن البحـث عـن حلـول لهـا في حـدود مختلفـة
جـدا عمـا كـان سـائدا حـتى آلان فهـي في مجتمـع املعلومـات مشـكلة نوعيـة وليسـت كميـة؛ أي أن سـوق العمـل
اليـوم يتميـز بالطلـب علـى ألايـدي العاملـة ذات املهـارات والكفـاءات والخـبرات القابلـة للتطـور املسـتمر فـإذا لم
يكـن العــاطلون عــن العمــل قــادرون علـى التكيــف مــع هــذه املتطلبــات فـإن ألاعمــال الجديــدة لــن تــتمكن مــن
استيعابهم.
إن تغـير أنظمـة وطـرق التسـيير أصـبحت مـن املميـزات املصـاحبة القتصـاد املعرفـة حيـث فرضـت التكنولوجيـا
الجديدة لالتصاالت واملعلومات زيادة وتيرة التطور التكنولوجي وإلابداع وعليـه يجـب علـى املنظمـات الاقتصـادية
البحـث عـن طـرق وأسـاليب جديـدة للتسـيير تمكنهـا مـن زيـادة مرونتهـا وتجعهـا أكثـر تأقلمـا مـع محيطهـا املتغـير
حيـث تمكنهـا مـن حسـن اسـتغالل مواردهـا املتاحـة ،تخفـيض تكاليفهـا ،اكتسـابها ميـزة تنافسـية عـن غيرهـا مـن
املنظمات .وال يتأتى لها ذلك إال من خالل تركيز استثماراتها في وسائل اكتساب ونقل املعـارف واملعلومـات وفي
عمليـات البحـث والتطـوير حيـث نجـد أن جـل املنظمـات الكبـيرة تخصـص جـزء كبـير مـن ميزانياتها لعمليـة تنميـة
البحث والتطوير.
كما يمكن إضافة بعض العالمات املتعلقة بالجانب املالي واملتمثلة في:1
1محمد دياب :اقتصاد املعرفة حقبة جديدة نوعية في مسار التطور الاقتصادي ،معهد امليثاق للتدريب والدراسات والبحوث ،متوفــر على
املوقع ،http://www.almethaq.info/news/article1395.htm :اطلع عليه يوم 8088-05-11 :على الساعة .88:11
38
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
-1دورة حياة املنتوج (من الدورة الطويلة إلى التسارع التنافس ي)
يتميـز الاقتصـاد املبـني علـى املعرفـة بأنـه يعتمـد علـى الصـناعة املتنوعـة الـتي تسـعى إلى تخفـيض عمـر املنـتج أو
دورة حياة املنتج فتحـت ضـغط املنافسـة يسـعى املصـممون إلى التقـاط ردود فعـل الزبـون فـور توزيـع املنـتج
الجديـد لتــتم دراســة املالحظــات الســلبية وتوجهــات الزبــائن ورغبــاتهم وإلاس ـراع بإنجــاز تصــميم جديــد يجيــب
علــى املالحظــات الســابقة ومــن ثم طرحــه في الســوق قبــل أن يــتمكن املنافســون مــن طــرح منــتجهم البــديل و عليــه
فالسياق املتواصل يجعل دورة حياة املنتوج أقصر كل يـوم ممـا يؤكـد عـدم قـدرة املنظمـة علـى طـرح أعـداد كبـيرة
مـن منتجات موحدة.
-1الشراكة الاقتصادية
يتميز الاقتصاد املبنى على املعلومات باعتماده علـى فريـق عمـل؛ ألن املنتجـات الجديـدة تنتقـل مـن املصـممين ثم
املـوزعين وأخـيرا الزبـائن وذلـك بكـل سـرعة ممكنـة وي شـكل هـؤالء جميعـا فريـق عمـل واحـد وإن كـان متباعـدا
وموزعــا في أرجــاء ألارض جميعــا وتســعى الشــركات دومــا إلى زيــادة ســرعة العمــل للوصــول إلى دورة حيــاة منــتج
أقصر فأقصر بصورة متواصلة.
بقـدر مـا تحصـل املنظمـات علـى سـرعة أكـبر بسـبب إلامكانـات الحديثـة للتكنولوجيـا وتحـت ضـغط املنافسـة
الشـديدة هدف تقصــير دورة حيـاة املنــتج ،فـإن ألاربــاح الـتي تحققهــا املصـارف والبنــوك تتضـاءل (ألن أرباحهــا
كانـت ناتجـة عـن بقـاء ألامـوال جامـدة في حسـابات الزبـائن فـترة طويلـة) ،وهكـذا تصـبح هـذه املصـارف مضـطرة
للبحث عن موارد أخرى ما يقودها إلى مزاحمة الفروع ألاخرى للقطاع املالي مـن خـالل تطـوير خـدماتها وتنويعهـا
وتوسيع نطاقها.
عندما أصبح إلانتـاج والتسـويق عـاملين بـدأت ألامـوال تتحـرك بسـهولة وبسـرعة م ــن فـوق الحـدود الوطنيـة وقـد
نشأ عن ذلـك تناقضـات بـين العوملـة والـنظم الوطنيـة القديمـة مـا يمكـن أن يـؤدي في النهايـة إلى تمزيـق الـنظم
املاليـة القديمــة ليصــبح النظــام املــالي أكثــر مرونــة وأكثــر قــدرة علــى تلبيــة متطلبــات مختلــف املنظمــات وعلــى
مواجهــة ألازمات املحلية الصغيرة ،الش يء الذي يؤدي إلى مالحظة نتائج سلبية واضحة لهذا الاتجاه آلامر الـذي
يسـتدعي تطوير القوانين وألانظمة و املؤسسات التشريعية لتتناسب مع متطلبات الاتجاه الجديدة.
39
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
بمقـدار مـا تنمـو وتتطــور أسـواق رؤوس ألامـوال وتتواصــل مـع بعضـها الـبعض مــن هونـغ كونـغ إلى طوكيــو باريس،
نيويورك ولندن فإن ألاموال تجري بسرعة أكـبر .إذ أن شـبكات الاتصـال إلالكترونيـة تتـيح جمـع أو توزيـع مليـارات
الـدوالرات في ثـوان معـدودة وهكـذا يتـدفق املـال بتسـارع متزايـد وهـو يتـدفق بسـرعة شـبكات الاتصـال نفسها
وبذلك تنتقل القوة املالية من يد إلى يد بسرعة متزايدة وهذه التغيرات تمثل أعمق إعادة بناء عرفهـا العـالم
املالي وهي ظهور نظام جديد لخلق الثروة.
أصــبحت املعرفــة اليــوم أهــم مصــدر مــن مصــادر الثــروة فقــد ظهــرت في النصــف الثــاني مــن القــرن العشــرين
مجموعـة مـن أقـوى الشـركات العامليـة لم تسـتند في قوتهـا إلى أرصـدتها املاليـة أو إلى موجوداتها املاديـة بـل اسـتندت
إلى الكفـاءة التنظيميـة لـدى إلادارة ومجموعـة العالقـات والصـالت والتطـوير وإلابـداع والطـرح املسـتمر ملبـادرات
جديـدة ،وأوضـح مثـال علـى ذلـك الشـركات ألامريكيـة SOFT ،CNN ،IBN ،MBIوالشـركة الفرنسـية BULL
وغيرهـا ،إذن هنـاك تحـول بفضـل التطـور التكنولـوجي مـن العمـل الجسـدي إلى العمـل القـائم علـى املعرفـة لتوليـد
الثروة.
التبـادل النقـدي اليـوم لم يعـد سـوى أرقـام ورمـوز مسـجلة علـى حواسـيب الشـبكات الدوليـة وأصـبحت العملـة
الورقيـة تسـير بثبـات نحـو نهايتهـا املحتومـة كعملـة ثانويـة فالنقـد إلالكـتروني لـيس سـوى مجـرد تتـابع دقيـق
لألصـفار وآلاحاد تنقل من حاسوب إلى آخر عبر الشبكة الدولية (الانترنت).
ويعتمد التبادل التجـاري إلالكـتروني علـى وسـائط مختلفـة بـدءا مـن التبـادل عـبر الشـبكة الدوليـة بـين حواسـيب
الزبــون واملصــرف والشــركة املنتجــة ويعتمــد كــذلك علــى بطاقــات VISAوالبطاقــات الذكيــة كمــا أن هنــاك عمالت
الكترونية خاصة مثل بطاقات الهواتف والسكك الحديدية وبطاقات وجبات املطاعم إلخ.
إن هــذا النظــام الجديــد ســيقلل شــيئا فشــيئا مــن أهميــة املصــارف الــتي تعــالج العمليــات املاليــة علــى دفعــات
منفصـلة وسيسـود نظـام الـدفع املتصـل أي أن النظـام املـالي سـيعمل في الـزمن الحقيقـي دقيقـة بدقيقـة وثانيـة
بثانيـة أصبحت الشركات اليوم تستطيع العمل خارج النظام املصرفي وتنظيماته.
40
مدخل إلى اقتصاد املعرفة الفصل ألاول:
خالصة
بناء على ما تقدم فإن اقتصاد املعرفة في ألاساس يقصد به أن تكون املعرفة هي املحرك الرئيس ي للنمو
الاقتصادي .واقتصاديات املعرفة تعتمد على توافر تكنولوجيات املعلومات والاتصـال واسـتخدام الابتكـار
والرقمنة.
وعلى العكس من الاقتصاد املبني على إلانتاج ،حيث تلعب املعرفة دورا أقل ،وحيث يكون النمـو مـدفوعا
بعوامل إلانتاج التقليدية ،فإن املوارد البشرية املؤهلة وذات املهارات العالية ،أو رأس املال البشـري ،هـي أكثر
ألاصول قيمة في الاقتصاد الجديد ،املبني على املعرفة حيث ترتفع املساهمة النسبية للصناعات املبنيـة على
املعرفة أو تمكينها ،وتتمثل في الغالب في الصـناعات ذات التكنولوجيـا املتوسـطة والرفيعـة.
41
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
تمهيد
إن العالم اليوم على اعتاب ثورة صناعية رابعة ،تغير من املنظور املعرفي لإلنسانية بالنسبة لألشياء
وتغير من هياكل الانتاج وموازين القوة ،وتنبئ بمجتمع ذكي تسيطر عليه آلاالت.
إن الثورة الصناعية الرابعة هو املصطلح الذي أطلق على الحلقة ألاخيرة على سلسلة الثورات
الصناعية ،إن الاهتمام الاعالمي لهذه الثورة وبروز هذا املصطلح في وسائل التواصل الاجتماعي ،دعت إلى
ضرورة البحث عن هذا املصطلح وخصائصه ،واهم مكاسبها والتحديات التي تواجه الانتقال إلى هذه
التكنولوجيا الجديدة ،ودراسة بعض التجارب لبعض الدول في بناء استراتيجياتها لالنتقال وتبني مكاسب
الثورة الصناعية الرابعة.
43
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
يحاول الجزء ألاول رصد مفهوم الثورة الصناعة الرابعة من خالل العديد من الجوانب ،وذلك من
أجل إدراك أهمية مواكبتها على املستوى العالمي وإلاقليمي واملحلي ،ومن أجل استخالص بعض متطلباتها
الضرورية لالرتقاء بجميع القطاعات والسيما التعليم الجامعي.
يرى رون ديفيد ( )Ron Daviesأن الثورة الصناعية الرابعة هي مصالح يطبق على مجموعة من
التحوالت السريعة في تصميم وتشغيل وخدمة أنظمة التصنيع واملنتجات ،وهي الخلف لثالث ثورات صناعية
سابقة التي تسببت في قفزات نوعية في الانتاجية وغيرت حياة ألافراد في جميع أنحاء العالم ،وهذا يعني أنها
"التحول الشامل والكامل ملجال إلانتاج الصناعي وذلك من خالل دمج التكنولوجيا الرقمية والانترنت مع
الصناعة التقليدية
ويعرفها جانك ساب يام) (Jung-Sup_Umبأنها "عملية تحويل نظام إلانتاج من خالل دمج عالم
الانترنت الذي تمثله تكنولوجيا املعلومات والعالم الحقيقي الذي كان موضوع الثورة الصناعية ألاولى
والثانية ،أي أنها تربط العالم املادي (عملية الانتاج( بالعالم الالكتروني (الانترنيت والكمبيوتر)".1
وتحليال ملا سبق ،يتضح أن املفاهيم السابقة ر كزت على ألاساس العلمي للثورة الصناعية الرابعة
والذي ُيعد "ربط العالم الحقيقي بالعالم الافتراض ي" ،كما انطلقت من أن التحول الرقمي يقتصر على قطاع
الصناعة ،والذي بدوره يؤدي إلى تطور نظام إلانتاج ،وهذه التطورات تؤثر على حياة ألافراد البشرية بما
َ
يساعد على رفاهيتهم ،مما يؤدي بطبيعة الحال إلى التنمية الاقتصادية للمجتمع ،ومن ثم إحداث تنمية
اقتصادية على مستوى العالم ،ولذلك اعتمدت هذه املفاهيم على وجهة نظر اقتصادية فقط.
1
Um, Jung-Sup, "Drones as Cyber-Physical Systems Concepts and Applications for the Fourth
Industrial Revolution", Springer Nature Singapore, Singapore, 2019, P P 03-04.
44
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
وفي ضوء املفاهيم السابقة ،وضعت الدراسة مفهوم للثورة الصناعية الرابعة والذي يتمثل في أنها
موجة جديدة من التحوالت التي تؤدي إلى حدوث تغيير في كافة ألانظمة سواء الاقتصادية أو الاجتماعية أو
التكنولوجية وغير ذلك ،وتستند إلى العديد من الابتكارات التقنية ودمج العالم الحقيقي بالعالم الافتراض ي ,
كما أنها تعتمد على العديد من التقنيات التي تتمثل في انترنت ألاشياء ،والذكاء الصناعي ،ألانظمة الفيزيائية
السيبرالية ،والطباعة ثالثية ألابعاد ،والواقع املعزز ،وغير ذلك.
ً
ثانيا :خصائص الثورة الصناعية الرابعة
تتسم الثورة الصناعية الرابعة بالعديد من الخصائص لعل من أبرزها ما يلي:
-0سرعة تطورها وانتشارها إذ إن التكنولوجيا الحديثة غالبا ما تتطور إلى تكنولوجيا أخرى أقوى وأنفع.
ً
-6التنسيق والتكامل بين الاكتشافات املختلفة أصبح أكثر شيوعا لتقديم منتجات جديدة وتحسين
خصائص املنتجات القديمة من أجل عالم أكثر راحة ورفاهية.
-3زيادة حجم الفوائد ،ففي العصر الرقمي تحتاج الشركات إلى عدد قليل من املوظفين وحجم صغير من
املواد الخام إلنتاج منتجات ذات فوائد كبيرة .وبالنسبة إلى الشركات الرقمية تنخفض تكاليف التخزين
والنقل وإعادة إنتاج منتجاتها إلى الصفر ،وتتطور بعض الشركات القائمة على التكنولوجيا بدون رأس
مال كبير مثل «انستغرام» و «واتس أب» وغيرهما.
-4التأثير املمتد والشامل لجميع نواحي الحياة ،فالثورة الصناعية تمارس إحداث تغيير جذري في العالقات
بين الدول والشركات واملجتمعات ،داخل كل منها وفيما بينها ،فتزيد من ألارباح وتخلق مزيدا من الفرص
والتحديات.1
تميز ت الثورة الصناعية الرابعة بخصائص تساعد على النمو وتحدث التنمية ومن أهم هذه التأثيرات:2
املساهمة في خلق معدالت نمو عالية في التنمية الاقتصادية والاجتماعية ،واختصار الكثير من الوقت في أ-
عملية التطور وانتشار املنجزات في مناطق متعددة وذلك كنتيجة لخفض تكلفة إلانتاج وتأمين الخدمات
وتسهيل وسائل النقل والاتصال بشكل أكثر كفاءة وأقل تكلفة وفتح أسواق جديدة وتحفيز النمو
الاقتصادي من خالل توسيع الطلب الكلي الداخلي والخارجي ،باإلضافة إلى أنها تسهل جذب الاستثمار
ألاجنبي املباشر ،وتوفير وظائف جديدة ترتبط باملجاالت املستحدثة نتيجة للتطور والتكامل التكنولوجي.
-1عادل عبد الصادق ،الثورة الصناعية الرابعة :تحديات وفرص الاستحواذ على القوة الجديدة ،مجلة احوال مصرية ،مركز الاهرام
للدراسات السياسية والاستراتيجية ،دراسات ،العدد ،2018 ،10ص ص .61-01
-2نفس املرجع ،ص ص .61-01
45
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
ب -زيادة إلايرادات الك لية في املجتمع من خالل تحقيق إيرادات إضافية لالقتصاد ،وذلك من خالل ،إيجاد
نماذج أعمال جديدة ،وتقديم منتجات وخدمات وحلول رقمية جديدة ،وزيادة حجم البيانات والتحليالت
الكبيرة .وتعزيز فرص كسب ألاسواق من خالل الفهم ألاعمق لسلوك العمالء بتحليل البيانات والتعرف
على العادات ،مما يزيد من حصة ألاسواق من املنتجات ألاساسية وتوظيف وابتكار سالسل توريد
متطورة في بيئة تجارية عاملية تدمج الشركات متعددة الجنسيات واملشاريع الصغيرة واملتوسطة وتحدث
نقلة نوعية في مستقبل إلانتاج.
تخفيض التكلفة وزيادة كفاءة العمليات من خالل مراقبة الجودة ،واستخدام تطبيقات إنتاج مرنة ج-
خوارزميات* ومصممة لراحة العمالء ،والاستفادة من الاطالع على العمليات وتباين املنتجات ،واستخدام
التنبؤ لتحسين ألاداء ،والتكامل الرأس ي من خالل الاستشعار عن بعد في نظام التنفيذ وتخطيط إلانتاج،
والتكامل ألافقي بتتبع املنتجات وتعقبها لتحسين أداء املخزون ،وإحداث تحول رقمي في العمليات وأتمتها
الستخدام املوارد البشرية بطريقة أكثر ذكاء .والتخطيط الشامل والتعاون باستخدام الحوسبة الحسابية
وزيادة حجم السوق.
التقنيات التي تستند إليها الثورة الصناعية الرابعة لها تأثير إيجابي كبير على ألاعمال التجارية .فمن جهة د-
العرض ،تشهد العديد من الصناعات دخول التكنولوجيا الجديدة التي تخلق طرقا حديثة لخدمة
الاحتياجات الحالية وذلك بواسطة املنافسين الجدد واملبتكرين الذين يستطيعون ،بفضل الوصول إلى
املنصات الرقمية العاملية للبحث والتطوير والتسويق واملبيعات والتوزيع ،إلاطاحة باملنافسين القدامى
بشكل أسرع من أي وقت مض ى ،وذلك بتحسين جودة السلعة أو الخدمة ،والسرعة في ألاداء ،والسعر
املناسب.1
ومن هذا التعريف نالحظ مجموعة من الخصائص ،التي تساهم فيها الثورة الصناعية الرابعة منها:2
-التركيز على النمو طويل ألاجل ،وبالتالي على النمو املستدام وليس العابر ،حيث تمارس الثورة الصناعية
تأثيرا إيجابيا ممتدا عبر فترة من الزمن.
-دور التقانة في النمو طويل ألاجل ،فلم يعد النمو محصلة العوامل التقليدية التي سادت في عصور
نظريات النمو التقليدية (العمل ،ورأس املال ،ألارض) وإنما غدا محصلة التطور التكنولوجي بصفة
*الخوارزمية هي مجموعة من الخطوات الرياضية واملنطقية واملتسلسلة الالزمة لحل مشكلة ما ،وهي مجموعة من القواعد التي تعبر عن
سلسلة محددة من العمليات" التي من شأنها أن تشمل جميع برامج الكمبيوتر ،بما في ذلك البرامج التي ال تجرى بها عمليات حسابية
رقمية.
-1أ.د .عالء زهران ،سياسات وآليات تعميق الصناعات التحويلية املصرية في ظل الثورة الصناعية الرابعة ،رقم ،301يونيو،6161 ،
ص.06
-2نفس املرجع ،ص .06
46
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
أساسية في وسائل إلانتاج والتوزيع ،ومع ضرورة وجود تكيف مؤسس ي وايديولوجي للصناعة والتصنيع
ولبقية قطاعات الاقتصاد الوطني ،مما يظهر أهمية النظام املؤسساتي في عملية النمو.
والتعريف-باملعنى السابق-يقلص الفجوة بين النمو الاقتصادي كفعل تلقائي ،وبين التنمية الاقتصادية كفعل
إرادي ،فالنمو الاقتصادي املستدام هو نتيجة لسياسات ومؤسسات وتغييرات هيكلية وعلمية ،وبالتالي ليس
مجرد عملية تلقائية كما كان سائدا في ألادبيات الكالسيكية.
47
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
ديناميكيات سالسل التوريد العاملية ،وزيادة التعقد في شبكات سالسل التوريد الناجمة عن توزيع املوارد
وهندسة إلانتاج كشركات صناعية تدير الشركاء آلان في عالم بال حدود غير ملزم باملواقع الجغرافية
أصبح حقيقة في عالم إلانتاج والتوزيع.
القدرة التنافسية للدول والشركات وتزايد املنافسة العاملية حيث يتعين على الشركات الدفاع حتى عن
أسواقها املحلية مع الاستفادة في الوقت نفسه من قطاعات جديدة في ألاسواق لتحقيق نمو طويل ألاجل.
املعايير البيئية1 . زيادة اللوائح والتنظيمات البيئية ،والعوامل املستندة إلى
تغيير سلوك العمالء ويتأثر هذا السلوك بالقيم والعادات الشخصية وظهور منتجات وخدمات جديدة
تجبر الشركات على إعادة تقييم أنظمتها الصناعية
.2عوامل التحول إلى الثورة الصناعية الرابعة
تساهم مجموعة من العوامل في تحول املجتمع والتصنيع إلى الثورة الصناعية الرابعة .ومن أهم هذه
العوامل نهوض وتقارب التقنيات بمعدالت سريعة ،وهذه التقنيات تزيد وتوسع ما يمكن للبشر تصنيعه من
خالل تخليق املواد الجديدة واملواد املتجددة ،كما تضيق الخطوط الفاصلة بين العوالم املادية ،والرقمية،
والبيولوجية من خالل عمليات املحاكاة وتعزيز الواقع .وقد ساهمت هذه التقنيات في توسيع نطاق الصناعة
التحويلية ودمجها في تفاصيل حياة إلانسان.
والجدول رقم ( )10-16يوضح أهم املفردات املرتبطة بالثورة الصناعية الرابعة ومن خالل الجدول والشكل
رقم( Word Could )10-16والذي يستخدم لرسم وتمثيل الكلمات بحجم يتناسب مع عدد مرات تكرار كل
كلمة ويمكن إنشائها باستخدام حزمة برنامج Rوهو من أشهر البرامج إلاحصائية التي تعتمد على لغة البرمجة
مايلي2 : Rيالحظ
-0انترنت ألاشياء " "Internet of Thingsيحتل مكانه صدارة املوضوعات عند دراسة " Fourth Industrial
،"Revolutionوالترابط بين تطبيقات سالسل ألامداد " "Chain Supplyو" "Smart Factoryوالاعتماد
املتزايد على " "Sensorsوكذلك الطباعة ثالثية ألابعاد
-6الاهتمام بموضوعات الذكاء الاصطناعي " "Artificial Intelligenceوكذلك تحليل البيانات الضخمة " Big
"Dataوكذلك ألامن والخصوصية والاعتماد على تطبيقات"."Blockchain
-3ألاهتمام بأبحاث الثورة الصناعية الرابعة بقضايا التحول الرقمي " "Digital Transformationوكذلك
" "Cloud Computingو"."New Technologies
-1هند نجيب السيد ،الاثبات في الجرائم الالكترونية ،رسالة الدكتوراه ،كلية الحقوق ،جامعة القاهرة ،6102 ،ص .22
-2العزازي محمد حسن ،مدخل في إلادارة العامة واملحلية ،املكتبة العاملية للنشر والتوزيع ،القاهرة ،6112 ،ص .33
48
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
-4الاهتمام بالتعليم العالي " "Higher Educationوما يتطلب من الحصول على مهارات وخبرات جديدة
لتناسب سوق العمل.
-1التركيز على قضايا الاقتصاد " "Economyوكذلك " "Digitalمما يساهم في عملية تطوير الاقتصاد.
الجدول رقم ( :)II-1املفردات التي يتم استخدامها في أبحاث الثورة الصناعية الرابعة
املصدر :أهم ثالثين كلمة تم استخدامها في أبحاث " Fourth Industrial Revolutionبمعرفة الفريق البحثي باستخدام برنامج R
باالعتماد على قاعدة بيانات ()Web-of-Science
49
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
ومن التقنيات التي أصبحت أكثر حيوية للصناعة والتصنيع بل وأكثر أهمية لالقتصاد واملجتمع ما يلي:
ظهرت مؤخرا مجموعة من املواد التي تتميز بأنها ،أخف وزنا ،وأقوى ،كما أنها قابلة إلعادة التدوير ،ولكن
ومثل العديد من ابتكارات الثورة الصناعية الرابعة ،من الصعب معرفة إلى أين سيصل التطور في املواد
الجديدة .على سبيل املثال ،مادة جرافين ،1أقوى بنحو 611مرة من الفوالذ ،وأرق مليون مرة من شعر
إلانسان ،وموصل فعال للحرارة والكهرباء .كما يأمل العلماء إلى التوصل ملواد بالستيكية جديدة تكون قابلة
إلعادة الاستخدام والتدوير ،مما سيساعد على تطوير كل ش يء من الهواتف املحمولة ولوحات الدوائر وأجزاء
صناعة الطيران.
-1الدقن أحمد السيد ،تطور دور الحكومات في إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية وفقا للتطورات العاملية ،بحث مقدم إلى املؤتمر
العربي لإلدارة وتنمية البشرية في قطاع العام الذي انعقد بمقر جامعة الدول العربية خالل الفترة 60-61ديسمبر .6101
50
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
الذكاء الاصطناعي هو مفهوم يتكون من العديد من الفروع مثل التعليم آلالي ،الذي يركز على تطوير
البرامج التي تمكن آلاالت من تطوير القدرة على التعلم والفهم والعقل والتخطيط والتصرف عندما تواجه
ببيانات جديدة وبكميات مناسبة .الذكاء الاصطناعي سوف يقدم املصنع الذكي ،الذي يمكن معه ربط بيانات
للغاية1 . سالسل التوريد وفرق التصميم وخطوط إلانتاج ومراقبة الجودة من خالل محركات متكاملة وذكية
تزايد تطبيق أساليب تحليل البيانات الكبيرة في الصناعة التحويلية لتحسين خبرات العمالء وتحسين
جودة املنتج وتحقيق الكفاءة في استخدام الطاقة وإجراء الصيانة التنبؤية .فقد أصبح من املمكن آلان جمع
كميات كبيرة من البيانات من عدة مصادر مختلفة لتوجيه القرارات التي تتعلق بتوقع تعطل الجهاز إلانتاجي
أو حتى منتج ما.
ث .البلوكتشين"Blockchain":
يعتبر البلوكتشين بروتوكوال ثوريا آمنا حيث تعمل مجموعة متصلة من أجهزة الحاسب بشكل جماعي من
التحقق من كل معاملة قبل تسجيلها واعتمادها .تعتمد البلوكتشين على خلق نوع من الثقة املتبادلة من
خالل تمكين ألاشخاص الذين ال يعرفون بعضهم البعض من التعاون دون الحاجة إلى وجود سلطة مركزية
مثل البنوك .وحتى آلان يعتبر Bitcoinأفضل تطبيقات بلوكتشين وأكثر انتشارا ولكن في املستقبل فمن املتوقع
أن يعمل في العدد من التطبيقات ألاخرى مثل تسجيل شهادات امليالد والوفاة ،وعناوين امللكية ،وتراخيص
الالكتروني2 . الزواج ،والدرجات التعليمية ،والتأمين وإلاجراءات الطبية والتصويت
تساعد الطباعة ثالثية ألابعاد على صنع كائن مادي عن طريق طباعة مستوى فوق مستوى لنموذج رقمي
ثالثي ألابعاد .وتعتبر هذه الطريقة طريقة عكسية للتصنيع التقليدي ،والتي تعتمد على إزالة الطبقات من
جسم مادي حتى يتم الحصول على الشكل املطلوب ،وعلى النقيض من ذلك ،تبدأ الطباعة ثالثية ألابعاد
بمواد سائبة يتم طباعتها (لصقها) فوق بعضها لصنع كائن ثالثي ألابعاد .يتم استخدام تكنولوجية الطباعة
الثالثية في مجموعة واسعة من التطبيقات ،مثل توربينات الرياح والطائرات وسماعات ألاذن وألاسنان
-1عبد اللطيف ،هبة محمد ،الحوكمة الالكترونية كمدخل لتطوير إلادارة املدرسية ،مجلة التعليم الالكتروني 0مارس ،6104
http://emag.mans.edu.eg
-2مجاهد عبير ،انعكاسات الثورة الصناعية الرابعة على املشروعات الصغيرة واملتوسطة وتحقيق التنمية املستدامة تجارب الدول –
الحالة املصرية ،مجلة العلوم الاقتصادية والتسيير والعلوم التجارية ،6160 ،ص .01-10
51
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
الصناعية ،وفي املستقبل ومع تجاوز القيود الحالية املتعلقة بالحجم والتكلفة والسرعة ،ستصبح الطباعة
ثالثية ألابعاد أكثر انتشارا لتشمل املكونات الالكترونية املتكاملة مثل لوحات الدوائر وحتى الخاليا وألاعضاء
البشرية.
في حين أن العديد من املهندسين يعرفون بالفعل عمليات املحاكاة في مجال تصميم املنتجات ،الا أن
ظهور الواقع املعزز سوف يساهم مع كل من عمليات الذكاء الاصطناعي وأساليب تحليل -في اقل عمليات
املحاكاة إلى املستوى ألاعلى ،وسيكون من املمكن محاكاة عمليات التصنيع باستخدام إمدادات مختلفة
لإلنتاج للعثور على الطريقة املثلى لتصنيع املنتج .كما يمكن أيضا استخدام أسلوب املحاكاة الختبار استخدام
مختلفة2 . املنتج (من أنواع مختلفة من املواد) في بيئة تشغيل
تطلبت الثورات الصناعية املاضية رؤوس أموال كبيرة كتذكرة للدخول إليها والتعامل معها والاستفادة
من مزاياها .مع الحوسبة السحابية (أحد مفردات الثورة الصناعية الرابعة) ،يمكن إتاحة العديد من
التقنيات كأدوات الستخدام الشركات الصغيرة مع توافر الحد ألادنى من استثمار رأس املال .فعلي سبيل
املثال ،يمكن للشركات الاستفادة من تصميم املنتجات املعتمدة على الحوسبة السحابية واملحاكاة وذكاء
املعلومات وحلول البيانات الضخمة لتحسين عمليات إلانتاج وبناء منتج مالئم بشكل أفضل للعمالء.
52
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
ال تزال التقنيات ألاولية لتعزيز الواقع في مراحلها ألاولى ،إال أنها تتقدم بخطى سريعة .فيمكن العثور على
بعض التطبيقات ألاولية لتقديم املعلومات والتدريب ،ويمكن استخدام تقنيات تعزيز الواقع لتقديم تعليمات
ملوظفي الصيانة بضرورة استبدال جزء في مجال ما.
هي تكنولوجيات تربط بين التكنولوجيا الرقمية والتكنولوجيا الصناعية والتي أتاحتها الثورة الصناعية
الرابعة هي تكنولوجيا إنترنت ألاشياء ،وهو عالقة بين ألاشياء املادية مثل (املنتجات ،الخدمات ،ألاماكن،
آلاالت) والبشر باالعتماد على تقنيات التكنولوجيا الرقمية .أن أجهزة مثل أجهزة الاستشعار " "Sensorsوالتي
تربط ألاشياء في العالم املادي بالشبكات الافتراضية وشبكات الانترنت تنتشر بشكل سريع وعلى مجال كبير
وبوتيرة مذهلة ،حيث يتم تركيب " "Sensorsفي املنازل ،واملالبس وإلاكسسوارات ،واملدن ،وشبكات النقل
والطاقة ،باإلضافة ملليارات ألاجهزة حول العالم مثل الهواتف الذكية وألاجهزة اللوحية وأجهزة الكمبيوتر
املتصلة باإلنترنت .من املتوقع أن يؤدي هذا التواصل إلى تغيير جذري في الطريقة التي تعمل بها سالسل
التوريد1 " Supply Chain".
ز .الروبوتاتRobotics:
وتشمل إلانسان آلالي وآلاالت الذكية ،وتستخدم الروبوتات يمكـن بشكل واسـع فـي صـناعة السيارات
للقيام بمهام محدده .ولكنها اليوم ،تستخدم وبشكل متزايد في كثير من الصناعات والقطاعات للقيام
بمجموعة واسعة من املهام مثل الزراعة والتمريض .حيث أدت التطورات في أجهزة الاستشعار ""Sensors
لتمكين الروبوتات من فهم البيئة املحيطة بها والاستجابة لها بشكل أفضل واملشاركة في مجموعة متنوعة من
املهام مما سيؤدي إلى جعل التعاون بين البشر وآلاالت حقيقة يومية .ويمكن أن يساعد ذلك في زيادة
للشركة2 . التنافسية وإلانتاجية والربحية
إن الانتقال الناجح للصناعة واملجتمع إلى الثورة الصناعية الرابعة يعتمد على قدرة الحكومات وقطاع
ألاعمال واملواطنين على الالتزام بدعم تحويل املجتمع إلى مجتمع املعلومات ،مجتمع حديث وذكي تحركه
التكنولوجيا املتقدمة واملهارات والابتكارات وسياسة الاستجابة للتحديات .وفيما يلي نعرض لبعض املحفزات
-1حكومة الامارات العربية املتحدة ،استرايتيجة الامارات للثورة الصناعية الرابعة ،الرابط https://u.ae/ar.aeتاريخ املشاهدة في
.6166/14/61
-2أحمد حسين الصغير ،الجامعات املصرية وتحقيق متطلبات وظائف املستقبل ،مجلة التربوية ،جامعة صوهاج ،ص .00
53
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
أو يمكن القول املحركات الرئيسية للثورة الصناعية الرابعة التي تم التعرف عليها كمساهمين أساسين في
تأصيل وتطوير الثورة الصناعية الرابعة وضمان نتائجها على القطاع الصناعي واملجتمع:
يـعـد تـوافر البنية التحتية لتكنولوجيا املعلومات والاتصاالت أحـد املحركات الرئيسية للثورة الصناعية
الرابعة .حيث تلعب تقنيات مثل الحوسبة السحابية وانترنت ألاشياء (تطوير املنتجات الذكية) وانترنت
الخدمات (التنقل الذكي والخدمات اللوجستية الذكية) وانترنت الطاقة (الاستخدام الفعال للموارد الطبيعية)
دورا مهما ،في التواصل الفعال والتعاون والتكامل بين ألاشخاص وألانظمة وآلاالت .ويعد تكامل ألانظمة
إلالكترونية الفيزيائية وإمكانية التواصل والتشغيل البيئي لها أهمية بالغة لتعزيز التواصل والتعاون بين
إلانسان وآلاالت في الثورة الصناعية الرابعة حيث .يتم التكامل والتشغيل البيني لألنظمة داخليا (التكامل
مرجعية 1. الرأس ي) وعبر (ألافقي) من خالل عملية معقدة تتطلب توحيد النظم وبناء بنية
وتستخدم تكنولوجيا املعلومات والاتصاالت املتقدمة مثل الروبوتات وأجهزة الاستشعار عن بعد وتقنيات
التصنيع املتقدمة مثل التصنيع إلاضافي ،تلعب أيضا دورا مهما في دمج العالم املادي الحقيقـي مـع العـالم
الافتراض ي للتنمية املستقبلية ،Cyber-PhysicalSystemsكمـا يعـد استخدام البيانات الضخمة لزيادة الكفاءة
واتخاذ القرارات الصائبة سمة أساسية للثورة الصناعية الرابعة.
من املتوقع أن تحدث الثورة الصناعية الرابعة تغييرات واضطرابات كبيرة في سوق العمل .فمن املتوقع
أن يزداد الطلب على العمالة املاهرة للغاية .فالتحول الرقمي والابتكارات في الثورة الصناعية الرابعة تتطلب
نوعية جديدة من العمالة ،ماهرة وذكية ومبتكرة وتكنولوجية 2مما يستدعي ذلك الدعوة إلى التركيز على
تطوير ما يسمى "املهارات املستقبلية" .وفقا للمنتدى الاقتصادي العالمي" ،تعد القدرة على توقع متطلبات
املهارات املستقبلية ومحتواها الوظيفي ومجموعها والتأثير الكلي على التوظيف أمرا بالغ ألاهمية للشركات
والحك ومات وألافراد من أجل اغتنام الفرص التي توفرها بشكل كامل هذه الاتجاهات وتخفيف النتائج غير
املرغوب فيها".
.-1عبد املنعم هبة وقعلول سفيان ،اقتصاد املعرفة ،ورقة اطارية ،سلسلة دراسات اقتصادية ،العدد ،04صندوق النقد العبي ،الامارات
العربية ،6102 ،ص .01
-2قتيبة عبد الرحمان العالي ،أثار الثورة الصناعية الرابعة وتحدياتها في ضوء الاقتصاد إلاسالمي ،العدد ،10مجلة الاقتصاد إلاسالمي،
الامارات العربية ،6102 ،ص .22
54
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
تتيح الثورة الصناعية الرابعة إنتاج منتجات مبتكرة ونماذج أعمال وتقنيات إنتاج تعتمد على
التكنولوجيا .وهذا يستدعي الحاجة إلى زيادة الاستثمارات في البحث والتطوير .وبذلك يصبح البحث والتطوير
ذا أهمية متزايدة كمحرك لالبتكارات في الثورة الصناعية الرابعة .ففي سويسرا مثال ،وجد استطالع أجرته
شركة حول تأثير الثورة الصناعية الرابعة في شركات التصنيع ،أن ما يقدر بنحو ٪17من الشركات التي شملها
الاستطالع صنفت البحث والتطوير على أنه عنصر حاسم في الانتقال إلى نموذج الثورة الصناعية الرابعة .كما
خلصت دراسة أجراها معهد ماكينزي العالمي إلى أن صعود جنوب إفريقيا إلى مركز تنافس ي عالمي يتطلب من
القطاع زيادة قدرته على الابتكار.1
مع زيادة التركيز على الاستدامة والنمو الشامل ،يجب أن تتضمن استراتيجيات التنمية ما يؤكد أن
العائدات من التحول الرقمي في الاقتصاد يجب أن تتسع للمجتمع وتعالج التحديات إلانسانية والتنموية.
وبشكل خاص في البلدان النامية التي تواجهها عدد ال يحص ى من التحديات إلانسانية والاجتماعية التي
تتطلب من الحكومات التوصل إلى طرق مبتكرة للتصدي لها.
ج-ابتكار السياسات
من املفترض أن تقوم الحكومات بإعداد حزمة من إلاصالحات السياسية والتشريعية املبتكرة لدعم
التحول الرقمي .كما عليها أيضا أن تطبق التدابير واملوارد الالزمة للتحديات والفرص التي توفرها الحقبة
الرقمية ،2وتجلب ابتكارات الثورة الصناعية الرابعة ،تحديات جديدة مثل القيود التجارية وأمن البيانات
وقضايا املسؤولية وخصوصية البيانات الشخصية التي تتطلب تنظيما صارما من خالل املعايير والتشريعات
والسياسات.
تلعب السياسات دورا مهما في إدارة البيئة الذكية املعقدة إلى حد كبير ،فاملفوضية ألاوروبية ،على سبيل
املثال ،وضعت سياسة صناعية من أجل توجيه ومساعدة أوروبا في التحول الي نموذج الثورة الصناعية
الرابعة.
من املتوقع أن تتعامل السياسة مع قضايا املهارات والبنية التحتية والتمويل والتنظيم ،ومن املفترض أن
تخلق السياسة بيئة جذابة ملساعدة "الصناعات الذكية" على الازدهار.
55
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
يجب أن توفر استراتيجيات التعامل مع الثورة الصناعية الرابعة إرشادات واضحة حول كيفية استجابة
الحكومات ملتطلبات الرقمنة والبيئة الذكية املتصلة بشكل مناسب .وال نحتاج إلى املبالغة في التأكيد على
الحاجة إلى استراتيجيات خاصة بالظروف الخاصة بالبلدان النامية .حيث ال يتمثل التحدي في غياب
الاستراتيجيات ،بل يتمثل في فشل الاستراتيجيات في الاستجابة للسياق املحلي) .وغالبا ما يقود الفشل في
تكيف ما يسمى "أفضل املمارسات" وفقا للسياق املحلي ،إلى وضع استراتيجيات سيئة التصور ،وغير قابلة
للتنفيذ وألاداء الجيد.
املبحث الثاني :تحديات وفرص الثورة الصناعية الرابعة لالستحواذ على القوة الجديدة
لقد كانت للثورة الصناعية منذ انطالقتها تأثيرها امللموس على كل القطاعات ،لذا بدأت الحكومات
في بناء سياساتها لدعم هذه الثورة التكنولوجيا ،رغم أنها في بداية الطريق ،سنبرز من خالل هذا البحث
فرص وتحديات هذه ألاخيرة ومدى استحواذها على قوى جديدة
أحدثت الثورة الصناعية الرابعة تسارعا في حجم التغييرات التي أصابت النظم املالية والاقتصادية
إلى جانب النظم السياسة والاجتماعية ،وامتد تأثيرها كذلك إلى ألابعاد الثقافية واملعرفية ،وذلك عبر انتشار
واستخدام تقنيات الثورة الصناعية الرابعة ،والتي يحركها عدة محفزات لعل أهمها ،التحول الرقمي والتكامل
لسالسل القيمة ألافقية والرأسية ،والتحول الرقمي في املنتجات والخدمات ،وتطوير نماذج أعمال رقمية
للوصول إلى العمالء ،والارتباط بين إلانسان وآلاالت والتفاعل بينهما في الوقت الحقيقي ،والتأثير املباشر في
ونشأته1 . الاقتصاد الدولي ،وحركة رأس املال
ويتم النظر إلى "مفهوم التحول الرقمي" على أنه إطار يعيد تشكيل الطريقة التي يعيش بها الناس
ويعملون ويفكرون ويتفاعلون ويتواصلون بها اعتمادا على التقنيات املتاحة مع التخطيط املستمر والسعي
الدائم إلعادة صياغة الخبرات العملية ،ويوفر "التحول الرقمي" إمكانات ضخمة لبناء مجتمعات فعالة،
تنافسية ومستدامة عبر تحقيق تغيير جذري في خدمات مختلف ألاطراف من مستهلكين وموظفين
ومستخدمين ،وذلك مع تحسين تجاربهم وإنتاجيتهم عبر سلسلة من العمليات التي تالئم إلاجراءات الالزمة
للتنفيذ ،وتشمل تأثيرات "التحول الرقمي" تغيير طرق املتاجرة باملنتجات والخدمات ،وتحسين خبرة العميل
56
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
وتحسين العمليات والتفكير الاستراتيجي وإعادة صياغة الثقافة التنظيمية والاهتمام باملجتمع وتحليل
البيانات 1وتتكون عملية وضع استراتيجية للتحول الرقمي ألاخذ بعين الاعتبار أربعة عناصر رئيسية هي:
والتي تتكون من شبكات الاتصاالت الثابتة ومراكز البيانات ومنصات خدمات متكاملة ،وبوابات للدفع
إلالكتروني ،وتحليل البيانات ،ومستشعرات متصلة والبيانات املفتوحة والخرائط الجغرافية ،والثقة الرقمية.
وهي ترتبط بتوافر الحوكمة ،واملهارات الرقمية والتمويل ،والتنظيم والتشريع ،وإلابداع وريادة ألاعمال،
والشراكات
يتكون من الحكومة إلالكترونية ،وتطبيقات الخدمات الصحية والتعليم إلالكتروني الاستخدامات الذكية،
وألامن إلالكتروني ،والتمويل الرقمي ،وإلاعالم الرقمي ،واملواصالت الذكية ،واملدن الذكية.
يتكون من فئات ألافراد ورجال ألاعمال والحكومة ،وتشمل أركان التغيير للدخول في التحول الرقمي
من جانب الحكومات ،أهمية تبني استراتيجية للتحول الرقمي ،وارتباط التحول باملوظفين والعمالء ،وتنمية
ثقافة إلابداع ،وتوفير البنية التحتية املعلوماتية ،وتبني مشروعات لتطوير الصناعات التكنولوجية
والبرمجيات ،وتحديث ألاطر التشريعية والقانونية ،إلى جانب أهمية البيانات والتحليالت في التطوير والرصد.
ويأتي ذلك إلى جانب أهمية بناء نماذج عمل مبتكرة وجودة الخدمات ،وترشيد إلانفاق الحكومي ،وهو ما
يساعد في تعزيز موقف الدولة في التنافسية الدولية .وأن تسعى الحكومة إلى تطوير أدائها في مجال التمويل،
وإدارة إلابداع والتدريب ،وبناء قاعدة معلومات ،وتعزيز ثقة املجتمع في التعامالت إلالكترونية 2،وتوفير
الخدمات الحكومية بشكل بسيط أمام الجمهور ،ويتطلب بناء مجتمع رقمي ،أهمية العمل على تطور التعليم
املستمر بما يتناسب مع احتياجات السوق العالمي.
1
Definition of Digital Transformation, Dictionary ,Techopedia,
https://www.techopedia.com/definition/30119/digital-transformation, visited 12/04/2022
-2حاتم فاروق ،عشر تقنيات تتحكم في مسار الثورة الصناعية الرابعة ،مقالة جريدة الاقتصادي.
57
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
ومن جهة أخري ،إن الترابط الرقمي على مستوى الحكومات والبنوك وألافراد وجمع املعلومات ثم
تحليلها يساعد الدولة والقطاع الخاص معا للعمل من خالل بيئة سليمة لألعمال في املستقبل*.
وبناءا على ذلك ،يجب أن تدرك الحكومة في عصر الثورة الصناعية الرابعة حقيقة دورها املطلوب
منها ،وعدم التركيز على طبيعة التمييز بين الدول الفقيرة و الغنية بقدر الاهتمام بحجم إلانفاق على إلابداع
والابتكار ،وأن تعيد الحكومات تشكيل نفسها من جديد ليس باالعتماد على الشكل الهرمي التقليدي بل
بالتحول إلى منصات تطبيقات للتواصل مع املواطنين ،وأن تركز الحكومات على تنمية رأس املال البشري
واملهارات واملواهب التي تجعل البلدان ذات قيمة مضافة في العالم املعاصر ،وهو ما يرتبط بتنمية املهارات
الخاصة باالقتصاد الرقمي لقطاعات كبيرة من السكان وإشراك كافة الشرائح.
ألاول :البعد التكنولوجي ،حيث إن التقدم في مجال الذكاء الاصطناعي والروبوتات ،والطباعة ثالثية ألابعاد،
وإ نترنت ألاشياء سيضغط على الشركات من أجل التشغيل آلالي وأن تبقى ذات تنافسية مع ضغوط التكلفة
مما سيؤدي إلى تقليص كبير في عدد العمال "التقليديين" وإعادة تعيين مجموعة كبيرة من الوظائف ألاخرى.
الثاني :البعد الاقتصادي ،إن كانت ألارض والعمالة ورأس املال واملشروعات هي عوامل إلانتاج والنمو
الاقتصادي فان العالم ال يملك سوى 1%16من القدرة على تنظيم املشروعات ،والتي تقل بشكل كبير
ً
تدريجيا ،وعلى الرغم من امتالك الشركات الكبيرة القدرة على التكيف مقارنة بالشركات ألاصغر إال أن عملية
دعم رواد ألاعمال والشركات الصغيرة ومتوسطة الحجم لها دورا كبير في الاقتصاد العالمي.
الثالث :البعد الاجتماعي ،يرتبط بقدرة التطور التكنولوجي على تغيير القيم املجتمعية ،والثقافية ،فعلى
سبيل املثال 2%32من القوى العاملة في الواليات املتحدة يعملون لحسابهم الخاص ،وبخاصة مع تمكين
التكنولوجيا من العمل في أي وقت وفي أي مكان.
ً
الرابع :التعليم والتدريب ،وهو جزء ال يتجزأ من التنمية الاقتصادية وأن يكون قائما على املهارات التي
يتطلبها سوق العمل الجديد ،وأهمية التعليم املستمر ملواكبة التغير في الطلب على الوظائف.
*ما يؤدي إلى فقدان نحو 61مليون شخص وظائفهم في دول عربية ،منها إلامارات والبحرين ومصر والكويت وسلطنة عمان ،والسعودية
خالل السنوات الخمس املقبلة ،ألامر الذي يجبر املاليين على البحث عن وظائف بديلة ،نتيجة الاعتماد على الروبوتات في القطاعات
إلانتاجية والصناعية والتجارية.
1
The New Merchants of Data: Creating a More Equitable Exchange of Data Between Digital
Businesses and their Customers, Harvard Business Review, November, 14, 2017.
2
Jack. Copeland,(1993). “Artificial intelligence (AI), Wiley-blackwell, combridge. "Data Science vs.
Big Data vs. Data Analytics ": www.simplilearn.com ،May/23/2020 | 04:53 AM
58
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
.1تحقيق معدالت نمو عالية في التنمية الاقتصادية والاجتماعية وإلانسانية ،وتحسين ورفع مستوى
الرعاية الصحية ،واختصار الكثير من الوقت في عملية التطور وانتشار املنجزات في مناطق متعددة،
وخفض تكلفة إلانتاج وتأمين الخدمات وتسهيل وسائل النقل والاتصال يشكل أكثر كفاءة وأقل تكلفة،
وتوفير وظائف جديدة ترتبط باملجاالت الجديدة التي تتحها الطابعات الثالثية ألابعاد للتصميم وإلانتاج،
وبرمجة الروبوتات وألانظمة الذكية.1
.2تحقيق إيرادات إضافية لالقتصاد ،وذلك من خالل ،إحداث تحول رقمي ملجموعة املنتجات والخدمات
الحالية ،وإيجاد نماذج أعمال جديدة ،وبروز منتجات وخدمات وحلول رقمية جديدة ،وتقديم بيانات
وتحليالت كبيرة على شكل خدمات ،ومنتجات مصممة وفق الطلب وتخصيص شامل ،مع تعزيز الفرصة
في كسب ألاسواق من خالل الفهم ألاعمق للعمالء من خالل تحليل البيانات ،وهو ما يحقق أرباحا
مرتفعة ،و يؤثر في زيادة حصة السوق من املنتجات ألاساسية وتوظيف وابتكار سالسل توريد متطورة في
بيئة تجارية عاملية تدمج الشركات متعددة الجنسيات واملشاريع الصغيرة واملتوسطة وتحدث نقلة نوعية
في مستقبل إلانتاج.2
.3تخفيض التكلفة وزيادة الكفاءة ،من خالل مراقبة الجودة في الوقت الحقيقي وتطبيقات إنتاج مرنة
ومصممة للعمالء ،والاستفادة من الاطالع على العمليات وتباين املنتجات في الوقت الحقيقي ،واستخدام
خوارزميات التنبؤ لتحسين ألاداء ،والتكامل الرأس ي من خالل الاستشعار في نظام التنفيذ وتخطيط
إلانتاج ،والتكامل ألافقي بتتبع املنتجات وتعقبها لتحسين أداء املخزون ،وإحداث تحول في العمليات
الستخدام املوارد البشرية بطريقة أكثر ذكاء ،والتخطيط الشامل في الوقت الحقيقي والتعاون باستخدام
الحوسبة السحابية وزيادة حجم السوق.
-0هيمنة الشركات الكبرى على إلانتاج الصناعي ،والتهديد باختفاء الكثير من الوظائف وفرص العمل بنسبة
%11وهو ما يفرض تحديا بانتشار البطالة وبخاصة في الدول غير املستعدة لعملية التحول.
1
Klaus Schwab, The Fourth Industrial Revolution: What It Means. How To Respond "Global Agenda.
World Economic Forum, 14 Jan2016 https://goo.gl/GDCYWK lastvisited 09/04/2022
2
Derek O'Halloran Nicholas Davis, The Fourth Industrial Revolution Is Driving Globalization 4.0,
World Economic Forum, 08 Nov 2018 https://goo.gl/NLMQQX. visited 16/04/2022
59
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
-6املساهمة بشكل غير مباشر في عدم املساواة واتساع الفجوة نسبيا بين الفقراء وألاغنياء ،والانحياز
للمهارات التي تتواكب مع التغييرات التي تفرضها الثورة الصناعية.
-3تحدي مواجهة املجتمع عملية إعادة الهيكلية الاقتصادية والاجتماعية وتحمل تبعات ذلك التغيير على
القيم الثقافية والاجتماعية أو على مستوى سلوك الدول والفاعلين من غير الدول.
-4مواجهة عدد من الحكومات معضلة التحول من ميزان القوى بين القطاعات الصناعية ،والجهات
الحكومية وغير الحكومية من جهة والبلدان النامية واملتقدمة من جهة أخرى.
-1احتمال توظيف مقدرات ومزايا تقنيات الثورة الصناعية الرابعة للعمل على قيام بأفعال غير مشروعة
أو غير أخالقية ،والتي من شأنها إلاضرار باملجتمع أو بالقيم أو باألفراد مثل تنامي الجريمة إلالكترونية
والحروب السيبرانية ،وانتهاك الخصوصية ،ونشر الكراهية والتطرف وألاخبار الزائفة ،والحيلولة دون
تطور وجهات نظر عاملية أكثر تنوعا واتساعا.
-2تحدي الفجوة التشريعية التي تفرضها الثورة الصناعية الرابعة ،والحاجة إلى أطر ومناهج ونظم
وتشريعات جديدة للتعامل معها مثل التعامل مع الجريمة التي يمكن أن تقع الروبوتات ،أو الحوادث التي
تسببها السيارات ذاتية القيادة ،ومدى إمكانية منح الروبوت الشخصية القانونية ،باإلضافة إلى الوضع
القانوني للعمالت الرقمية والتحديات ألاخالقية للهندسية الوراثية.
-1كيفية التعامل مع املاليين من املوظفين والعمال الذين من املتوقع أن يصبحوا عاطلين عن العمل بسبب
التوسع في التحول الرقمي لألعمال والاعتماد بشكل أكبر على الروبوت لكي يحل محل إلانسان في بعض
البشر1 . الوظائف ،والتأثير في منظومة القيم باملجتمع وأثر ذلك في ألامن وطبيعة العالقات بين
املطلب الثالث :نماذج بعض الدول للتحول نحو الثورة الصناعية الرابعة
تعتمد الثورة الصناعية الرابعة على سياسات ودعم الحكومات ،كما تستفيد هذه ألاخيرة من
مختلف تطبيقات ومخرجات الثورة الصناعية ،إذا فهو تأثير متبادل بينهما ،لذا سعت العديد من الدول إلى
اتباع خطوات أملانيا لالهتمام والاستفادة من الثورة الصناعية الرابعة ،وأعلنت استراتيجياتها املتعلقة بالثورة
الصناعية الرابعة بصفة فردية أو من خالل تعاون جماعي بينها مثال الاستراتيجية ألاوروبية للتحول الرقمي أو
من خالل اتفاقيات ثنائية أو ثالثية كإنشاء اللجنة التوجيهية للجمع بين الهيئات املنفذة الستراتيجية التحول
الرقمي بين أملانيا وفرنسا وإيطاليا والتي ركزت على ثالث عناصر أساسية هي :املعايير واملرجعيات ومشاركة
العامة2 . املؤسسات الصغيرة واملتوسطة ودعم السياسات
-1قاسم كريم وبراق عيس ى ،التحول نحو الثورة الصناعية الرابعة دروس من خالل بعض النماذج الدولية ،املجلد ،02العدد ،10
،6166ص .376-317
-2حاتم فاروق ،مرجع سابق ،ص .11
60
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
ونشير إلى أن الاستراتيجية ألاوروبية للتحول الرقمي وضعت مجموعة من املؤشرات السنوية لقياس
التحول الرقمي ألوروبا ككل أو الخاص بكل دولة منه ،تعمل هذه املؤشرات على القياس وتحفيز الدول على
أفضل املمارسات للتحول الرقمي.
خالل هذا العنصر سنقدم استراتيجيات بعض الدول ألاوروبية و العربية الخاصة بالتحول الرقمي وأهم
أهدافها:1
-1أملانيا
تعتبر أملانيا مهد الثورة الصناعية ،اين عززت أملانيا عالمتها التجارية وعززت بها قطاعاتها الصناعية،
يعود الاستخدام ألاول للمصطلح إلى 6112عندما أطلقت الحكومة ألاملانية ما يعرف ب"استراتيجية
التكنولوجية فائقة الدقة ،"6161وفي 6100في معرض هانوفر عقد ثالثة مهندسين مؤتمرا صحفيا أين تم
اطالق مصطلح الثورة الصناعية الرابعة ،حيث سرعان ما احتضنها العالم وأصبحت هذه املادة منصة عاملية
ومركزية لواضعي السياسات.
ترتبط 01مليون وظيفة بشكل مباشر أو غير مباشر بالتحول الرقمي الجديد ،حيث تتوقع مجموعة
بوستن الاستشارية ما قيمته 21إلى 011مليار يورو كفوائد على املدى عشر سنوات أي من 6101إلى .6161
كما أن أملانيا تتعاون مع اتحاد الانترنت في الواليات املتحدة ألامريكية ومع التحالف الصناعي
للمستقبل بفرنسا ومبادرة ثورة الروبوت باليابان مذكرة تفاهم أخرى مع الصين.
إن نجاح النموذج ألاملاني نتيجة للدعم بين مختلف السياسات الوطنية والابتكار التكنولوجي للصناعات
به2 . ممكن أن تكون نموذجا يقتدى
-2إيطاليا
قدمت ايطاليا خطتها للثورة الصناعية الرابعة في 6102تحت مسمى "(Government) "Impresa 4.0
وانطلقت فعليا في فيفري 6101فهي حديثة اذا ما قورنت بأملانيا مثل ،حيث اختارت الحكومة إلايطالية نهج
من ألاعلى إلى ألاسفل بالتعاون مع ألاوساط ألاكاديمية وجمعيات ألاعمال والنقابات العمالية ،تحتوي الخطة
الايطالية على مجالين رئيسين يتمثل ألاول في تعزيز القدرة التنافسية الصناعية الايطالية من خالل دعم
-1قاسم كريم وبراق عيس ى ،التحول نحو الثورة الصناعية الرابعة دروس من خالل بعض النماذج الدولية ،املجلد ،02العدد ،10
،6166ص .376-317
-2قتيبة عبد الرحمان العالي ،املرجع السابق ،ص .33
61
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
التحول الرقمي باستخدام التقنيات املبتكرة وثانيا تطوير املهارات عن طريق إنشاء مراكز الابتكار الرقمي
ومراكز الكفاءات وبرامج التعليم والتكوين املنهي وفتح شهادات الدكتوراه الصناعية.
وضحت وزارة التنمية الصناعية الايطالية مجموعة من إلاجراءات كنهج حكومي في التحول الرقمي تتمثل كما
يلي:
-تقديم الحوافز الضرورية لكل الشركات املستثمرة في التحول الرقمي والتكنولوجي .
-تقسيم القروض البنكية لدعم التكنولوجيا الرقمية املستخدمة في الانتاج.
-الحوافز الضريبية لتشجيع الاستثمار ،في التحول الرقمي لتحسين القدرة التنافسية.
-انشاء صندوق خاص ببراءات الاختراع لجذب املستثمرين وتشجيع الاستثمارات املحلية في املجال.
وغيرها1 . -تشجيع الابداع والابتكار في املؤسسات الصغيرة واملتوسطة الناشئة
-وضع ما يسمى بعقود التنمية وذلك بتخفيض الحد الادنى لالستثمار في بعض القطاعات الصناعية.
-وضع اتفاقيات الابتكار وذلك عن طريق تقديم الدعم املالي للصناعات املرتبطة باملبادرة الايطالية ل
.6161
-الاعفاء الضريبي بتدريب وتحسين املهارات وسد فجوة املهارات ذات الصلة باملبادرة الايطالية.
انشاء صندوق رأسمال الفكري وتعزيز القدرة التنافسية والانتاجية لتمويل املنظمات العاملية الايطالية سواء
كانت للقطاع الخاص أو العام.
-3فرنسا:
أطلقت فرنسا مجموعة من املبادرات والبرامج للمحافظة على القدرة التنافسية لصناعتها على املدى
الطويل ،وعلى سبيل املثال البرنامج الاستراتيجي "الصناعة الفرنسية الجديدة" في سنة ، 6103حيث تم
تخصيص مبلغ 41مليار يورو لدعم املشاريع البحوث املبتكرة في مجال البحث والابتكار ونقل التكنولوجيا
الاساسية تحت عنوان "الاستثمار في املستقبل" ،وبعد ذلك قامت بإحداث مجموعة من الخطط القطاعية ،
حيث اختارت 34قطاعا وتم اطالق مبادرة " صناعة املستقبل" في أفريل 6101والتي تهدف إلى دعم الشركات
الفرنسية لتبني التقنيات الرقمية وتحديث وسائل الانتاج ،وتركز هذه املبادرة على خمس ركائز أساسية تتمثل
يلي 2: فيما
-التقنيات املتطورة لدعم الشركات عن طريق تمويل البحوث ومنح الاعانات وتسهيالت القروض .
62
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
-تحويل الاعمال عن طريق مساهمة أكثر من 111خبير ملساعدة 611مؤسسة صغيرة ومتوسطة من
أجل التحول الرقمي.
-التدريب لتنمية مهارات املوارد البشرية والعمل على خلق رؤى مشتركة بين النقابات العمالية
والشركات لتطوير برامج التدريب ومناهجها.
-التعاون الدولي من أجل إقامة تحالفات دولية في مجاالت الثورة الصناعية الرابعة.
-الترويج الذاتي للصناعة الفرنسية الابداعية على املستوى الدولي ولعالمتها التجارية.
وخالل الفترة 6161-6104تم تخصيص ما يقارب 01مليار يورو من امليزانية العامة كدعم من الحكومة
للصناعة والتكنولوجيا والابحاث ،كما خصصت مبلغ 111مليون يورو للمشاريع و 01مليون لتدريب املوارد
البشرية و 4.6مليار يورو للشركات الصغيرة واملتوسطة في شكل قروض و 1مليارات يورو كإعانة ضريبة على
الحكومة1 . الاستثمارات .وتشجيعا لالستثمار الخاص فقد شارك بنفس املبلغ الذي استثمرته
-4بلجيكا:
تعتبر بلجيكا من بين البلدان ذات الاداء العالي بسبب نظامها الالمركزي فهي تعتمد نظاما فدراليا غير
مركزي في وضع السياسات العامة مما يسمح لها بتجنب البيروقراطية والتنظيم الهرمي في اتخاذ القرارات،
تمثل فيها املؤسسات الصغيرة واملتوسطة حوالي 27باملائة من مجموع الشركات العاملة في القطاع الصناعي،
الية 2.
مما يسمح لها بدمج تقنيات الثورة الصناعية الرابعة وفق املزايا الفردية لكل فدر
وضعت الحكومات إلاقليمية في بلجيكا خالل الفترة 6102-6104ونفذت سياسات مختلفة متعلقة
بالتحول الرقمي ،وفي 6101تم إطالق مبادرة " بلجيكا الرقمية" وذلك بدعم من طرف مجموعة من املدراء
التنفيذين ملجموعة من الشركات الرقمية ورجال الاعمال واملستثمرين وألاكاديميين ،حيث حددت هذه
املبادرة خمس ميادين أو ركائز أساسية هي :الحكومة ،الاقتصاد الرقمي ،البنية التحتية ،الوظائف واملهارات
واملهن الرقمية والثقة.
لكن املبادرة الاكثر لفتا للنظر في بلجيكا هي ما يسمى "صنع مختلفا" " "Made Differentوالتي تم تنظيمها
من قبل الاتحاد البلجيكي للصناعات التكنولوجية واملركز البلجيكي للبحوث الجماعية ،هذا البرنامج تقوده
الصناعة من القاعدة إلى القمة وتزويد الشركات بالخدمات الاستشارية من قبل املتخصصين لكل شركة
صناعية وفق احتياجاتها الخاصة في مجموعة من املجاالت منها :تقنيات التصنيع ذات املستوى والهندسة
63
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
الشاملة للمصنع الرقمي وشبكة الانتاج البيئي ونظام الانتاج الذكي ،وبنهاية 6101انهت 311شركة أحد
املجاالت السابقة.
-5استراليا
اعلنت استراليا رسميا عن مبادرتها املتعلقة بالثورة الصناعية الرابعة في اوت ،2017عن طريق فريق
عمل تابع لرئيس الوزراء ،تهدف هذه املبادرة إلى تحسين القدرة التنافسية للصناعات التحويلة ألاسترالية من
خالل اعتماد تقنيات الثورة الصناعية الرابعة وتطوير املوارد البشرية
وتمثلت إجراءات استراليا في هذا التحول من خالل أوال العمل على إنشاء شبكة تضم كل من
الجامعات والشركات الاسترالية خاصة الشركات الصغيرة واملتوسطة تسمح لها بالوصول إلى املعلومات
واللوائح الحكومية املتعلقة بالثورة الصناعية الرابعة ،وثانيا العمل على بناء البنى التحتية لتقنيات الثورة
الصناعية الرابعة مثل الاتصال والطاقة وأخيرا العمل على توطين برنامج تجريب في ستة جامعات ومنح
للشركات الصغيرة واملتوسطة 1ماليين دوالر لالنتقال إلى مصانع املستقبل الذكية مع استثمار 6.4مليار دوالر
في تنمية القدرات البحثية والعلمية والتكنولوجية بغض النظر عن توفير التمويل الالزم .والعمل على
التخطيط لسياسات عامة مثل التحفيزات الضريبية وتوسيع فرص العمل ،باإلضافة إلى املبادرة السابقة
الرابعة1 . قامت استراليا بالتعاون مع املانيا في مجال الثورة الصناعية
-6ألاردن
يسعى ألاردن إلى رقمنة اقتصاده وفقا للمبادرة امللكية "ريتش ،"6161والتي أطلقت مؤخرا خالل
فعاليات منتدى الاتصاالت وتكنولوجيا املعلومات ملنطقة الشرق ألاوسط وشمال أفريقيا بالعاصمة عمان.
وتقوم املبادرة على الشراكة بين القطاعين العام والخاص وعضوية ممثلي املبادرة امللكية ،بمشاركة جمعية
شركات تقنية املعلومات والاتصاالت – إنتاج ونخبة من ممثلي قطاع الاتصاالت وتكنولوجيا املعلومات ،تهدف
املبادرة إلى تطويع التكنولوجيا في خدمة مختلف القطاعات الاقتصادية
ً
وتنص خطة العمل للمبادرة امللكية ريتش 6161على "أن يكون اقتصاد ألاردن رقميا بحلول عام 6161
الوطني2 . لتمكين ألافراد والقطاعات والشركات من تطوير أعمالهم ،بما ينعكس إيجابا على الاقتصاد
64
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
في سبتمبر ،6101أطلقت حكومة دولة إلامارات استراتيجية إلامارات للثورة الصناعية الرابعة ،ضمن
أعمال الاجتماعات السنوية لحكومة دولة إلامارات .وتهدف الاستراتيجية إلى تعزيز مكانة دولة إلامارات كمركز
عالمي للثورة الصناعية الرابعة ،واملساهمة في تحقيق اقتصاد وطني تنافس ي قائم على املعرفة والابتكار
والتطبيقات التكنولوجية املستقبلية التي تدمج التقنيات املادية والرقمية والحيوية.
تحقيق أمن املستقبل املائي والغذائي عبر منظومة متكاملة ومستدامة لألمن املائي والغذائي ،تقوم على
توظيف علوم الهندسة الحيوية والتكنولوجيا املتقدمة للطاقة املتجددة
تعزيز ألامن الاقتصادي عبر تبني الاقتصاد الرقمي ،وتكنولوجيا التعامالت الرقمية في املعامالت املالية
والخدمات
الاستفادة من بيانات ألاقمار الصناعية واستغاللها في تخطيط مدن املستقبل
تطوير الصناعات الدفاعية املتقدمة من خالل تطوير الصناعات الوطنية في مجال الروبوتات وتقنيات
القيادة1 . املركبات ذاتية
تركز الاستراتيجية على عدد من املحاور ،منها التعليم املبتكر ،والذكاء الاصطناعي ،والطب الجينومي
الذكي ،والرعاية الصحية الروبوتية.
-ترسيخ تجربة تعليمية ذكية ومعززة من خالل التعليم املبتكر وتطوير التقنيات املتقدمة مثل العلوم
وتكنولوجيا النانو والذكاء الاصطناعي
-تبني الخطط والاستراتيجيات في مجال الطب الجينومي ،والسياحة الطبية الجينومية عبر تحسين
مستويات الرعاية الصحية ،وتعزيز مكان دولة إلامارات كمركز عالمي للرعاية الصحية
-التركيز على الرعاية الصحية الروبوتية ،والاستفادة من الروبوتات وتكنولوجيا النانو ،لتعزيز إمكانات
تقديم خدمات الرعاية الصحية والجراحية عن بعد ،وتقديم حلول طبية ذكية على مدار الساعة عن
طريق التكنولوجيا القابلة لالرتداء ،والزرع في الجسم البشري.2
65
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
عملت اململكة العربية السعودية على الاستثمار بشكل كبير في التكنولوجيا ومصادر التقنية ،لتنويع
مصادر الدخل وبناء اقتصاد وطني أكثر تنوعا واستدامة ،ومنذ إلاعالن عن رؤية السعودية 6131التي تستند
إلى مواطن القوة التي تتميز بها ،أعلنت اململكة عن عدد من البرامج واملشاريع التنموية التي تهدف إلى تحقيق
مستهدفات الرؤية ،وتنمية إلايرادات الغير نفطية على كافة مستويات القطاعات الاقتصادية ،ومواكبة الثورة
الصناعية الرابعة.
فقامت في 6160بافتتاح مركز الثورة الصناعية الرابعة والذي هو عبارة منصة متعددة ألاطراف
تجمع بين القطاع الحكومي والخاص واملجتمع املدني لتعزيز تطوير أساطير سياسات وحوكمة تدعيم تقنيات
الثورة الصناعية الرابعة في اململكة.
املركز السعودي للثورة الصناعية الرابعة هو تعاون ما بين املنتدى إلاقتصادي العالمي ومدينة امللك
عبد العزيز للعلوم والتقنية ،مركز فكر تنفيذي يسعى لتعزيز تطوير وتطبيق التقنيات الناشئة لصالح املجتمع
السعودي.
كونه عضو في شبكة مراكز الثورة الصناعية الرابعة ،يهدف املركز السعودي للجمع بين جهات من
القطاعات الحكومية والخاصة حول العالم لتطوير أطر سياسات حوكمة التقنية وتقوية الشراكات التي تسرع
استثمار نتائج النشاطات العلمية والتقنية.
66
الثورة الصناعية الرابعة مفاهيم ومستجدات الفصل الثاني:
خالصة الفصل
في ضوء ما قدمناه من تصور عن مالمح الثورة الصناعية الرابعة يبدو لنا أن هذه الثورة التي بدأت
معاملها ترتسم منذ مطلع هذه ألالفية ستشكل ثورة عارمة في الحياة إلانسانية برمتها وقد تكون قادرة على
تغيير هوية العالم إلانساني بفضاءاته الواسعة ،ومما الريب فيه أن تشكل نقلة نوعية تأخذ إلانسانية برمتها
نحو فضاء "سيبراني" تعرف بداياته ولكننا ال نستطيع أبدا أن نعرف مآالته في ابعاده املستقبلية .فكل ما
لدينا حتى آلان تصورات مستقبلية ال تخلو من شطحات خيال حول مستقبل إلانسانية في ظل هذه
التصورات "التسونامية " العاصفة التي تهدد كل أشكال الحياة التي عرفتها إلانسانية في ماضيها وفي حاضرها.
67
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
تمهيد
بناءا على ما تقدم من الدراسة في الفصلين السابقين ،فان اقتصاد املعرفة في ألاساس يقصد به أن
تكون املعرفة هي املحرك الرئيس ي للنمو الاقتصادي .واقتصاديات املعرفة تعتمد على توافر تكنولوجيات
املعلومات والاتصال واستخدام الابتكار والرقمنة ،وهذا الفصل سنتطرق أيضا بنوع من الاختصار
الاستراتيجيات وواقع الجزائر في مجال الثورة الصناعية الرابعة ،مع الوصول إلى بعض النتائج التي نعتقد أنها
تكون نبراسا للجزائر في الانتقال إلى التحوالت الاقتصادية وكذا الثورة الصناعية الرابعة
فيما يخص اتجاه الجزائر نحو اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة ،فإننا سنقوم بدراستهما كل
على حدا ومدى تأثيرهما على الجزائر
69
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
لقد أصبح تأثير املعرفة حاسما على كامل النشاط الاقتصادي ،وأصبحت ألاصول املعرفية هي املصدر
الرئيس ي ألي نمو اقتصادي أو اجتماعي ،ومنه تحول العالم من البحث والتسابق من أجل الحصول على
مصادر املوارد النادرة ،إلى البحث والتنافس من أجل السيطرة على أكبر قدر ممكن من مصادر املعرفة.
في ضوء هذه املتغيرات العاملية أصبحت الجزائر في حاجة ماسة إلى تطوير نموذج للنمو الاقتصادي
املستدام ،قادر على تخطي املوارد املحدودة القابلة للنهوض في أي لحظة ،وهذا ما أدركته هذه ألاخيرة ،لهذا
سنتطرق في هذا املبحث إلى تقييم مدى استعداد الجزائر لتطوير اقتصادها القائم على املعرفة ،حيث سنقوم
بتحليل أهم مؤشرات اقتصاد املعرفة في الجزائر ،ألجل رسملة وإعادة تقوية والحفاظ على نقاط القوة
والامتياز ،ومحاولة تخطي وتجاوز نواحي الضعف والنقص ،وتطوير سياسات تهدف ملعالجة مواضيع الخلل
والنقص.
إن النظام الاقتصادي واملؤسساتي في أي اقتصاد ممثال في بيئة ألاعمال العامة ودور الحكومة
ومنظمات املجتمع املدني ،هو شرط جوهري لحيوية املنظومة املعرفية في الاقتصاد ،وعلى هذ الخصوص فان
تنمية اقتصاد قائم على املعرفة ينقض ي توفر بيئة اقتصادية ومؤسساتية سليمة ،تسمح بتثمين دور املعرفة
في الاقتصاد ،وفي هذا الصدد سجلت الجزائر في ركيزة النظام الاقتصاد واملؤسساتي1 EIRعلى عالمة متدنية
إذا ما قورنت بمتوسط دول منطقة MENAالذي يقدر بأعلى عالمة في املنطقة الخاصة بمالطا.
يشهد الاقتصاد الجزائري تعافيا ملموسا ابتداءا من أواخر التسعينات ،حيث انتقل الناتج املحلي
إلاجمالي من 5535مليار دج سنة 1002إلى 22655مليار دج سنة ،1005بمعدل نمو سنوي متوسط يتراوح
حول %4.4وتضاعف تبعا لذلك متوسط الدخل الفردي من 2576دوالر أمريكي سنة 1000إلى 4020سنة
،1005والجدول املوالي يوضح تطور مختلف مكونات الناتج املحلي الجزائري خالل الفترة املمتدة بين سنتي
1000و .1005
70
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
الجدول رقم ( :)III-10تطور مكونات الناتج املحلي إلاجمالي الجزائري (مليار دج)
املصدر :من اعداد الطالبان باالعتماد على بيانات موقع الديوان الوطني لالحصائيات www.ons.dzتاريخ الولوج
.2122/10/01
يكشف لنا تطور هيكل الاقتصاد الجزائري خالل السنوات املاضية (بكل ما يتسم من تباين وتفاوت
بين القطاعات الاقتصادية) تغيرا بطيئا في هذا الهيكل ،حيث يميز لنا الجدول السابق أهم القطاعات
الاقتصادية الفاعلة في الجزائر ،ممثلة في قطاع املحروقات ،متبوعا بقطاع التجارة ،النقل واملواصالت
وألاشغال العمومية ،ما يعكس نسبيا الدور الرائد للقطاع العام في الحياة الاقتصادية ،تبقى السمة ألاساسية
املميزة لالقتصاد الجزائري هي غلبة القطاع الريعي ،حيث يلعب قطاع الصناعة الاستخراجية (خاصة النفط
والغاز) دورا محوريا في تحديد الناتج املحلي الجزائري .والشكل التالي يوضح أيضا تطور الناتج املحلي إلاجمالي
للجزائر من سنة 1005إلى غاية .1026
71
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
من خالل الشكل نالحظ أن قيمة الناتج املحلي إلاجمالي للجزائر في سنوات ما بين 1026-1005كان
تزايد نسبي كما أنه في سنة 1002بلغت نسبة النمو إيجابية راجع لإلصالحات التي قامت بها الجزائر ،حيث
قامت ببرنامج إلانعاش وبرنامج دعم النمو وهذا يعمل على دعم النشاطات املنتجة للثروة والقيمة املضافة
وكذا توفير مناصب شغل.
ال يزال تحرير التجارة في الجزائر متواصال في اطار تطبيق اتفاقية الشراكة ألاوروبية EAA1ومفاوضات
املنظمة العاملية للتجارة ،2WTOحيث تم تخفيض التعريفات الجمركية وإعادة ،دراستها بشكل جيد وفعال،
حيث يتم رفع التعريفات على الواردات من الاتحاد ألاوروبي تدريجيا ،في حين أن الصادرات الجزائرية (خارج
املحروقات) ستدخل ألاسواق ألاوروبية معفية من الرسوم.
72
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
تمت أهم املبادالت التجارية للجزائر مع أوروبا خالل سنة 1027حيث قدرت ب 24ر 52باملائة من
الجزائرية1 . الحجم الاجمالي للمبادالت حسبما عملت "وأج" لدى املديرية العامة للجمارك
و حسب املعطيات الاحصائية ملديرية الدراسات والاستشراف للجمارك فان املبادالت التجارية بين
الجزائر والدول الاوروبية بلغت 12ر 45مليار دوالر خالل السنة املاضية مقابل 76ر 52مليار دوالر خالل سنة
1022اي بانخفاض يقدر ب 23 -باملائة.
وبذلك تبقى بلدان أوروبا أهم شركاء الجزائر علما أن 67ر 63باملائة من الصادرات الجزائرية
و 40ر 53باملئة من وارداتها تمت مع دول هذه املنطقة بما فيها دول الاتحاد الاوروبي .بالفعل بلغت صادرات
الجزائر نحو البلدان الاوروبية 22ر 11مليار دوالر مقابل 55ر 16مليار دوالر مسجلة بذلك انخفاضا بـ
02ر 24باملائة.
من جهتها استوردت الجزائر من بلدان اوروبا ما قيمته 37ر 11مليار دوالر مقابل قرابة 42ر 15مليار
دوالر اي ما يمثل انخفاضا ب 25 -ر 22باملائة .و تبقى كل من فرنسا و ايطاليا و اسبانيا و بريطانيا من
الشركاء ألاساسيين للجزائر في اوروبا حسب نفس املصدر.
و تحتل بلدان آسيا املرتبة الثانية من حيث حجم املبادالت التجارية للجزائر بحصة قدرها 71ر13
باملائة من القيمة الاجمالية لتبلغ 60ر 22مليار دوالر مقابل 06ر 27مليار دوالر مسجلة بذلك تراجعا طفيفا
ب 44-ر 1باملائة .واقدمت الدول الاسيوية على شراء املنتجات الجزائرية بقيمة 41ر 6مليار دوالر مقابل 55ر5
باملئة2 . مليار دوالر في نفس فترة املقارنة مسجلة بذلك ارتفاع قدره 12ر22
أزيد من 55باملائة من املبادالت التجارية تمت مع أوروبا خالل 7أشهر ألاولى من .1027و سجلت
واردات الجزائر من آسيا تراجعا بنسبة 40ر 2باملئة لتبلغ قيمة 25ر 21مليار دوالر مقابل 17ر 23باملئة.
و حسب معطيات الجمارك الجزائرية فان الصين و الهند والسعودية و كوريا تعد من اهم شركاء الجزائر
في منطقة آسيا.
و من جهة اخرى أفادت الجمارك الجزائرية ان املبادالت التجارية بين الجزائر و بلدان العالم ألاخرى
(أمريكا افريقيا استراليا) ال تزال تسجل مستويات متدنية .و احتلت دول القارتين الامريكيتين املرتبة الثالثة
73
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
بحصة قدرها 52ر 16باملئة من القيمة الاجمالية للمبادالت التجارية للجزائر لتبلغ 51ر 7مليار دوالر مقابل
75ر 21مليار دوالر أي بانخفاض قدره 42ر 16باملئة.
اما الصادرات الجزائرية نحو دول القارتين فقد انخفضت ب 25ر 44باملئة محصلة مجموع 22ر 3مليار دوالر
سنة 1027مقابل 04ر 5مليار دوالر سنة .1022و قامت الجزائر من جهتها بمشتريات من هذه املنطقة بما
قيمته 63ر 5مليار دوالر مقابل 72ر 5مليار دوالر اي بانخفاض ب66ر 4باملئة حسب معطيات الجمارك.
و تعتبر الارجنتين و الواليات املتحدة الامريكية والبرازيل و كوبا من اهم شركاء الجزائر في املنطقة
الامريكية.
من جهة اخرى اوضحت معطيات الجمارك بان املبادالت التجارية للجزائر مع الدول الافريقية ال تزال
ضعيفة على الرغم من التحسن الطفيف الذي سجلته عرفت تحسنا بـ %1.55في سنة 1027مقارنة بعام
.1022وقد بلغ مجموع املبادالت 3.51مليار دوالر مقابل 3.46مليار دوالر .وقد قامت الدول الافريقية منها
دول اتحاد املغرب العربي بشراء املنتجات الجزائرية بمبلغ 2.17مليار دوالر مقابل حوالي 2.18مليار دوالر
بانخفاض قدره 0.56باملئة .و كانت الجزائر قد استوردت من هذه املنطقة ما قيمته 1.34مليار دوالر مقابل
باملائة1 . 1.27مليار دوالر أي بارتفاع بلغ 5.16
قد بلغ مجموع التبادالت التجارية العاملية للجزائر مع مختلف املناطق الجغرافية خالل 1027ما
قيمته 55.56مليار دوالر مقابل قرابة 22.23مليار دوالر خالل نفس الفترة من 1022اي بانخفاض يقدر بـ
22.55باملائة .و بشكل عام فان أهم خمس زبائن الجزائر خالل 1027هي فرنسا و ايطاليا و اسبانيا و
الواليات املتحدة الامريكية و بريطانيا وتركيا..
أما أهم مموني الجزائر هي الصين و فرنسا و إيطاليا و اسبانيا و أملانيا وتركيا .وبلغت قيمة صادرات الجزائر
في 1027قرابة 35.82مليار دوالر أي بتراجع قدره 14.29باملائة في حين بلغت وارداتها 41.93مليار دوالر أي
بتراجع قدره 9.49باملئة
سجلت الصادرات خارج قطاع املحروقات بالنسبة ألربعة ألاشهر ألاولى من سنة 1012زيادات
بمعدالت نسبية هامة مقارنة بنفس الفترة من السنة املاضية تتجلى فيما يأتي:
74
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
-3صادرات ألاربعة أشهر ألاولى بلغت 2.24مليار دوالر فيما تم تسجيل 674مليون دوالر في نفس الفترة من
السنة املاضية ؛
-4تسجيل 231مؤسسة تصدير جسدت عمليات التصدير خالل ألاربعة أشهر ألاولى من سنة 1012؛
املاضية 1 -4أهم املواد املصدرة و نسب الزيادة مقارنة بنفس الفترة من السنة
-صادرات إلاسمنت بلغت 52.54مليون دوالر أي بزيادة قدرها %244.45
-صادرات السكر بلغت 210مليون دوالر أي بزيادة قدرها %44.55
-صادرات التمور بلغت 46.29مليون دوالر أي بزيادة قدرها %15.66
-صادرات ألاسمدة املعدنية و الكيميائية ألازوتية بلغت 123.16مليون دوالر أي بزيادة تقدر ب % .5.07
-صادرات الزيوت و املنتجات ألاخرى املحصل عليها من تقطير الفحم الحجري بلغت 263مليون دوالر أي
بزيادة %212.34؛
-صادرات املواد الغذائية بلغت 105مليون دوالر أي بزيادة تقدر ب .%32.51
تعتبر املوازنة العامة أداة هامة ومؤثرة في عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع ،وفي هذا
الصدد ظلت امليزانية العامة للدولة الجزائرية تسجل عجزا طيلة الفترة 1005-1000مثلما يوضحه الجدول
آلاتي:
75
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
املصدر :املوقع الالكتروني لوزارة املالية الجزائرية www.mf.dz :تاريخ الولوج في 2122/10/21
نالحظ من خالل الجدول ( )01التغيرات الطارئة في امليزانية العمومية الجزائرية ،ومكوناتها خالل
الفترة ،1005-1000حيث يبين هذا ألاخير ارتفاع العوائد العمومية بشكل تدريجي من 2232مليار دج سنة
،1000إلى 27000مليار دج سنة %52( 1005من هذه العوائد متأتي من املحروقات) ،غير أن هذا الارتفاع
املستمر في إلايرادات لم يمكن الحكومة من تغطية جميع نفقاتها ،حيث ظل رصيد امليزانية العمومية عاجزا
طوال فترة املمتدة من سنة 1000إلى غاية (1005تخطت قيمة العجز سنة 1005عتبة 2143مليار دج)،
نستنتج أن من أهم تحديات الحكومة الجزائرية هي تشجيع النمو خارج املحروقات.
إن الا نشغال الرئيس ي للحكومة الجزائرية يبقى من املحافظة على استقرار ألاسعار ،حتت تتمكن
الحكومة من الاستفادة من معدل صرف ثابت وتنافس ي ،وأن تستفيد من التخفيضات في نسب الفائدة
الاسمية ،وفي هذا السياق تم تسجيل ارتفاع تدريجي في معدل التضخم السنوي في الجزائر بلغ نسبة %4.44
سنة ،1002مثلما هو موضح في الجدول آلاتي:
املصدر :من اعداد الطالبان اعتماد على بيانات موقع البنك العاملي www.worldbank.org :تاريخ الولوج في 1011/05/00
76
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
يظهر من خالل الجدول أن الجزائر استطاعت خالل الثالث سنوات املمتدة بين 1000و 1004أن
تسرع النمو الاقتصادي ،مع إلابقاء على معدالت تضخم متدنية في حدود ،%1.5لترفع بعدها تدريجيا حتت
تصل معدل %4.44سنة ،1002وهي نسبة مرتفعة نسبيا يرجعها الخبراء إلى الارتفاع املستر في امليزانية
العمومية الراجع إلى ارتفاع أسعار مشتقات البترول ،والتوسع في الانفاق العمومي.1
تشير إحصائيات وزارة املالية لسنة 1007إلى أن حجم املجتمع النشيط في الجزائر قد بلغ:
20544000فرد (أي أكثر من 20.5مليون فرد) %70 ،منها مستخدمة ،و %20غير مستخدمة (عاطلة عن
العمل) ،ويظهر توزيع العمالة املستخدمة في الجزائر أن قطاع الخدمات يمتص نسبة كثيرة من العمالة تفوق
النصف ( %56.2يشتغلون في قطاع الخدمات) ،يليه قطاع البناء وألاشغال العمومية ،بعدها القطاع
الفالحي ،وفي املرتبة ألاخيرة نجد قطاع الصناعي ،مثلما هو مبين في الشكل املوالي:
الشكل ( :)III-12توزيع اليد العاملة الجزائرية على مختلف القطاعات الاقتصادية 2112
املصدر :من إعداد الطالبان باالعتماد على بيانات موقع وزارة املالية الجزائرية( www.mf.dz :تاريخ الولوج.)2122/14/02 :
- 1يتخوف الخبراء من أن مثل هذا التحفيز الضريبي (التوسع في الانفاق العمومي) سيضغط على معدالت التضخم نحو الارتفاع ،ويضع
الحكومة أمام تحديات كبيرة كاستراتيجيات القطاعات الاقتصادية ،برمجة امليزانية ،قدرات التطبيق وإدارة املشاريع والتحكم في
الفساد...الخ.
77
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
كما يقدر املكتب الدولي للعمل BITحجم البطالة في الجزائر بما مجموعه 2.051.000عاطل عن
العمل ،أي ما يمثل %20.1من املجتمع النشيط ( %22.2بالنسبة لإلناث ،و %2.6بالنسبة للذكور) ،ونجدها
بشكل كبير في فئة الشباب ،أين نجد أن نسبة %53.4من العاطلين عن العمل هم فئة الشباب دون الثالثين
من العمر ،وأن نسبة %26.5من العاطلين هم دون سن 35سنة ،مع إلاشارة إلى أن %60من العمالة
الجزائرية تشتغل لدى القطاع الخاص.1
شهد سوق التشغيل خالل الفترة املمتدة بين 1022-1003تحسنا ملحوظا وما تبعه من نتائج عن
ً
تراجع معدالت البطالة في الجزائر نظرا التباع سياسة تشغيلية تعتمد على امتصاص عدد كبير من البطالين
عبر خلق العديد من أجهزة التشغيل ,وبفضل الاستثمارات العمومية الواسعة النطاق ,حيث أن البرامج
التنموية التي تم اطالقها في السنوات ألاخيرة خاصة سنة 1022تكون قد أدت الى انخفاض نسبة البطالة
,سيما املشاريع املسجلة في قطاع السكن ,حيث تحتل املقاوالت مرتبة مهمة في امتصاص البطالة الى جانب
إنشاء املؤسسات املصغرة ,وتسهيل القروض البنكية .
وحسب الديوان الوطني لإلحصائيات فإن فئة السكان البطالين حسب تعريف املكتب الدولي للعمل
قدرت ب 2061000شخص حيث بلغت نسبة البطالة %20سنة ,1022ونسبة % 22سنة 1021مقدرة
ب 000 153 2شخص ,ونسبة %7.2سنة ,1023وبلغت سنة 1024نسبة , %20.6ونسبة %22.1سنة 1025
,وبلغت في سبتمبر 1026نسبة , 20.5بينما بلغت في أفريل 1025نسبة ,%21.3وفي شهر سبتمبر 1022
نسبة ,%22.5وفي ماي 1027نسبة ,%22.4
جدول رقم ( :)III-14تطور سوق العمل في الجزائر من -2100إلى 2102
املصدر :وزارة العمل والتشغيل والضمان الاجتماعي ،الديوان الوطني لإلحصائيات ،الجزائر باألرقام ،رقم ،42نتائج ،2102-2101
ص .00
-1أرقام مستقاة من موقع وزارة املالية( www.mf.dz :اطلع عليه بتاريخ)1011/04/23 :
78
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
الجدول رقم ( :)III-10توزيع التشغيالت املدمجة املنشأة في اطار جهاز نشاطات الادماج الاجتماعي حسب
قطاع النشاط
املصدر :وزارة العمل والتشغيل والضمان الاجتماعي ،الديوان الوطني لإلحصائيات ،الجزائر باألرقام ،رقم ،42نتائج ،2102-2101
ص .00
وعلى الرغم من الارتفاع النسبي ملعدل البطالة في الجزائر ،إال أنه قد تراجع بشكل كبير بعد أن كان يقدر
سنة ،1025وهذا التحسن راجع باألساس إلى التوسع في إلانفاق العمومي ،وسياسات محاربة البطالة خاصة
في صفوف الجامعيين عن طريق زيادة امتصاص املشاريع العامة ،وتدعيم الحكومي للصناعات الكثيفة
العاملة.
بما أن قوة العمل هي شكل مباشر من أشكال املخرجات التعليمية للنظام التعليمي ،فإن مسؤولية إعداد
ً
قوى عاملة تتالءم مع حاجات السوق وتطلعاته تقع على عاتق النظام التعليمي الوطني ،بدءا من ألاقسام
ألاساسية إلى املستويات النهائية واملهنية .سنحاول من خالل هذه الفقرة التعرف على الجهاز التعليمي في
الجزائر ،وما هي مكوناته ومخرجاته ،وأهم املوارد املستخدمة من أجل ديمومته وتطويره.
وفقا إلحصائيات وزارة التربية الوطنية فإن عدد الطالب املتمدرسين في املدارس ألاساسية بلغ % 75خالل
سنة ،2007أما في التعليم الثانوي فتقل هذه النسبة قليال إلى %23سنة ،1005لتنخفض هذه النسبة
بشكل كبير إلى حدود %14بالنسبة للتعليم الجامعي ،مثلما هو مبين الجدول املوالي
79
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
املصدر :وزارة التربية الوطنية ،الديوان الوطني لإلحصائيات ،الجزائر باألرقام ،رقم ،42نتائج ،2102-2101ص .20
ً ً
نالحظ من خالل الجدول السابق تقدما تدريجيا في عدد التالميذ املسجلين للمستويات الثالثة وكذا
املعلمون(التعليم الابتدائي واملتوسطي) ،واملنشآت القاعدية (عدد حجرات الدرس) في ظرف ثالثة سنوات.
وهذا راجع باألساس إلى توسع الاستثمارات الحكومية في قطاع التعليم الابتدائي واملتوسطي.
80
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
املصدر :وزارة التربية الوطنية ،الديوان الوطني لإلحصائيات ،الجزائر باألرقام ،رقم ،42نتائج ،2102-2101ص .20
ً ً
نالحظ من خالل الجدول السابق تقدما تدريجيا في عدد التالميذ املسجلين بالتعليم الثانوي وكذا
عدد ألاساتذة ،واملنشآت القاعدية (الثانويات) في ظرف ثالثة سنوات .وهذا راجع باألساس إلى توسع
الاستثمارات الحكومية في قطاع التعليم الثانوي
وأمام هذه الجهود املستمرة لتطوير قطاع التعليم في الجزائر ،انخفض معدل ألامية بالنسبة
للراشدين(ألافراد فوق 25سنة ) من 30.23سنة 1001إلى % 15.36سنة ،1006أما بالنسبة لفئة الشباب
فنجد أن أكثر من % 70يجيدون القراءة والكتابة ،ونجد أن هذه الظاهرة متفشية بشكل أكبر في أوساط فئة
إلاناث دون الذكور .ولكن على العموم يمكن الحكم بأن نسب ألامية في الجزائر في تحسن مستمر خاصة مع
حمالت التوعية التي تقوم بها الحكومة ،والتسهيالت التي تقدمها فيما يخص املناطق النائية ،وبرامج محو
ألامية للمسنين .والجدول املوالي يبين تطور معدل معرفة القراءة والكتابة في الجزائر بين .سنتي 2002و.1006
81
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
املصدر :من إعداد الطالبان باالعتماد على بيانات موقع البنك العاملي( www.worldbank.org :تاريخ الولوج)2122/14/02 :
مقابل الارتفاع املستمر في معدالت التمدرس ،تؤكد ألارقام الرسمية أن نسبة التالميذ الذين اجتازوا
مرحلة التعليم ألاساس ي قد انخفض من % 42سنة 1000إلى % 35سنة ،1004ألامر الذي يعكس تراجع
غير مبرر في نوعية التحصيل التعليمي ،كما أن الاختبارات الدولية تؤكد هذا الطرح ،ففي سنة 1003-1001
أحرز التالميذ الجزائريون على عالمة متوسطة تقدر بـ 32.1:من أصل 200نقطة في مادة الرياضيات ملسابقة
الاتجاهات العاملية في الدراسات العلمية والرياضية ، TIMSS1و 51نقطة من 200في مادة العلوم في
امتحانات التحصيل التعليمي ، MLA32وهذه النتائج الهزيلة تؤكد فرضية ضعف ألاداء التعليمي في الجزائر،
ويشرح إلى حد ما النتائج الهزيلة في امتحانات البكالوريا التي بلغت نسبة % 12سنة . 10074
4 the world bank, Algeria public expenditure review, op.cit, p.119
82
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
املصدر :بيانات مستقاة من موقع وزارة املالية الجزائرية( www.mf.dzتاريخ الولوج)2122-14-03 :
إن الزيادة املستمرة في معدالت الطلبة املسجلون وحاملوا الشهادة خاصة في السنوات ألاخيرة أدت
إلى زيادة معدل الطلبة إلى ألاساتذة ،حيث ارتفع هذا مؤشر بشكل تدريجي ليبلغ عدد الطالبة املسجلون في
التدرج في املوسم الدراس ي 1025/1026إلى 23560222طالبا وهذا العدد يتفاوت من اختصاص إال اخر
ليصل عدد الطالبة حاملو شهادات جامعة التكوين املتواصل في املوسم الدراس ي 1027/1022إلى 5777
طالب وهو في تزايد مستمر مع كل اختصاصات ،وهذا ما يوضحه الجدول املوالي:
83
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
املصدر :وزارة التربية الوطنية ،الديوان الوطني لإلحصائيات ،الجزائر باألرقام ،رقم ،42نتائج ،2102-2101ص .20
أمام هذا التوسع الكمي في أعداد الطلبة املتدفقين نحو الجامعة الجزائرية ،فإن استراتيجية
الحكومة للتعامل مع هذه الوضعية تمثلت في توسيع وتمديد قاعدة الولوج للتعليم العالي ،ومضاعفة قدرة
الجامعة عن طريق إنشاء هياكل جديدة ،وتوظيف أكبر قدر ممكن من املؤطرين ،وتنويع العرض عن طريق
تشجيع الجامعات على تقديم عروض تكوين ليسانس ماستر دكتوراهLMD
84
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
إلضفاء املزيد من املرونة والخيار للطلبة ،و زيادة الصلة للدروس واملناهج املقترحة مع متطلبات
السوق ( قطاع ألاعمال) ،وتحسين وتطوير نوعية التدريس. 1
وعلى الرغم من الانجازات الكبيرة للحكومة في قطاع التعليم العالي ،إال أن الخبراء يؤكدون على أن
الجامعة الجزائرية بحاجة إلى الاهتمام والتطوير ،وترجيح كفة البحث العلمي وخلق املعرفة ،إضافة إلى
معالجة املشكل الهام ،وهو عدم التوازن بين مخرجات التعليم العالي الحالي(العرض) وطلب سوق العمل،
ومالئمة مؤهالت الطلبة مع حاجات السوق .وذلك في إطار التحول العالمي نحو اقتصاد املعرفة يتوقع من
الجزائر إجراء إصالحات كبيرة وعميقة للجامعة.2
ال تزال الجزائر في املراحل ألاولى لتطبيق تكنولوجيات املعلومات والاتصاالت في املدارس ،حيث
تعهدت الحكومة الجزائرية بإدماج تكنولوجيات املعلومات والاتصاالت في ألاوساط التعليمية ،عن طريق
تخصيص غالف مالي يقدر بـ 3 :بليون دج سنة 1001خصيصا لهذا الغرض ،تم من خالله تجهيز كافة
املدارس الثانوية بمخابر كمبيوتر موصولة باإلنترنت ،3أما في املدارس إلاكمالية فقد تم تبني تكنولوجيات
املعلومات والاتصاالت كعنصر مكمل البرنامج الدراس ي ،في حين بقي استخدام تكنولوجيات املعلومات
ً
والاتصاالت في املدرسة الابتدائية محصورا فقط على العمل إلاداري وتدريب ألاساتذة ،حتت وإن كانت بعض
املدارس الابتدائية تحتوي على مخابر كمبيوتر ،فهذا نتيجة لتمويل محلي فقط ،أو هبات و مساعدات من
املؤسسات املحلية وجمعيات أولياء التالميذ.4
أما بالنسبة للجامعات ،فجميعها تمتلك مخابر كمبيوتر ،وولوج مجاني لإلنترنت لصالح جميع ألاسرة
الجامعية ،من إدارة ،أساتذة ،وطلبة ،إضافة إلى توافر مكتبات رقمية في معظم الجامعات الكبرى ،حيث
سمحت الوزارة لكل جامعة حرية اختيار سياسة تكنولوجيا املعلومات والاتصاالت الخاصة بها ،لغرض
تحسين وتسريع العملية التعليمية ،وتقديم فرص تعلم أفضل خاصة للتعليم عن بعد.
ً
كما أن الجزائر وألجل هذا الغرض دائما ،أي تعميم تكنولوجيا املعلومات والاتصاالت ألاوساط
التعليمية ،قد وقعت على عدد من الاتفاقيات مع مجموعة من املؤسسات الدولية ،كاالتفاقية التي أبرمتها مع
3تم تخصيص 25جهاز كمبيوتر لكل ثانوية 20 ،منها للتالميذ ،و 5لألساتذة.
4 World Bank, Survey of ICT and Education in Africa: Algeria Country Report, infodev, June 2007, p.5
85
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
منظمة الثقافة والعلوم العاملية UNESCOإلدماج تكنولوجيا املعلومات في الجهاز التعليمي الجزائري،
والاتفاقية املبرمة مع الحكومة اليابانية ألجل تمويل برامج تدريب ألاساتذة بقيمة 550.000دوالر أمريكي.1
تشير إحصائيات البنك العالمي إلى أن هناك تزايدا كبيرا في إلانفاق على التعليم في الجزائر منذ أواخر
التسعينات ،حيث تضاعف حجم إلانفاق على التعليم تدريجيا من 1.31مليار دوالر أمريكي سنة ،1000إلى
أكثر من 5.3مليار دوالر أمريكي سنة ( 1002ثلثي هذه الزيادة كان بعد سنة ،)1003مثلما هو موضح في
الشكل املوالي.
الشكل ( :)III-13تطور حجم إلانفاق العام على التعليم لدول شمال إفريقيا ( مليار دوالر أمريكي)
املصدر :من إعداد الطالبان باالعتماد على بيانات موقع البنك العاملي( www.worldbank.org :تاريخ الولوج -14-03
)2122
وعلى الرغم من هذا الارتفاع إال أن نسبة هذا إلانفاق إلى إجمالي الناتج املحلي إلاجمالي قد تراجعت
في السنوات ألاخيرة لتبلغ سنة 1002نسبة ،% 4.6وهي ثاني أضعف نسبة بالنسبة لدول شمال إفريقيا بعد
مصر ،كما أن نسبة إلانفاق على التعليم إلى إجمالي إلانفاق الكلي تراجعت هي ألاخرى لتبلغ معدل % 25سنة
،1006كما هو مبين في الجدول الاتي:
1World Bank, Survey of ICT and Education in Africa: Algeria Country Report, op.cit, p.5
86
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)III-14قيمة ونسبة الانفاق على التعليم في دول شمال إفريقيا 2112
املصدر :من إعداد الطالبان باالعتماد على بيانات موقع البنك العاملي( www.worldbank.org :تاريخ الولوج)2122-14- 03 :
يمثل التكوين املنهي أقل من عشر % 20من التعليم العام ،إال أنه يظهر نتائج حسنة ،حيث أن نسبة
النجاح في البكالوريا املهنية سنة 1026بلغت نسبة % 37.56أكثر من نسبة البكالوريا العامة التي بلغت فيها
نسبة النجاح ،%15كما أن نسب التمدرس في التكوين املنهي قد تضاعفت هي ألاخرى بشكل مستمر خالل
العشرة سنوات ألاخيرة ،ففي سنة 1022-1025تم إحصاء ما يزيد عن 400.000طالب ،أي ما يمثل ربع
تالميذ التعليم بعد إلالزامي ،مثلما يوضحه الجدول آلاتي:
87
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
الجدول ( :)III-02تطور أعداد طلبة التكوين املنهي حسب نوع التكوين من 2101إلى 2102
املصدر :وزارة التربية الوطنية ،الديوان الوطني لإلحصائيات ،الجزائر باألرقام ،رقم ،47نتائج ،1022-1026ص .15
املصدر :وزارة التربية الوطنية ،الديوان الوطني لإلحصائيات ،الجزائر باألرقام ،رقم ،42نتائج ،2102-2101ص .20كما أن عدد
املراكز املتخصصة في التكوين املنهي ،قد تزايد هو آلاخر بشكل تدريجي ليفوق 225مؤسسة سنة
،1026يشغلها أكثر من 22 021مؤطر ،مثلما هو مبين في الجدول املوالي:
88
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
املصدر :وزارة التربية الوطنية ،الديوان الوطني لإلحصائيات ،الجزائر باألرقام ،رقم ،42نتائج ،2102-2101ص .20كما أن عدد
ً ً
تظهر الجداول السابقة تطورا ملموسا في مدخالت التكوين املنهي بالجزائر ،يعكس إلى حد ما الرغبة
السياسية الجادة في النهوض بهذا العنصر التعليمي املهم ،فمنذ سنة 1024تم اعتماد إصالحات جديدة تم
استحداثها لتكوين املكونين في التدريب املنهي ملساعدة الشركاء ألاجانب خاصة في حقول مستجدة كقطاع
الاتصاالت واملعلومات ،في حين أن التحسينات مستمرة في هذا املجال ،إال أن الخبراء يؤكدون على ضرورة
إتباع الطرق البيداغوجية الحديثة ،والتأكيد على نوعية التدريس والنظام املالئم واملحفز للمدرسين .كما
ً
يؤكدون أيضا على مراجعة فلسفة الدولة تجاه التكوين املنهي ،فبدال من أن يكون مستودعا للفشل املدرس ي
(حيث يعيب الكثير من الخبراء على نظام التكوين املنهي بالجزائر بأنه نظام موجه نحو التدريب ألاساس ي
واملقيم ،أي للتالميذ الذين تخلوا عن تعليمهم ألاساس ي أو الثانوي) ،فلهذا يجب على التكوين املنهي أن يكون
بوابة إلعادة التأهيل وتجديد املهارات ألجل ضمان التنافسية ،وتوفير قاعدة عمالية مؤهلة وذات كفاءة،
تحضيرا للمرحلة القادمة من اقتصاد املعرفة ،كما أن نظام التكوين املنهي بحاجة إلى املزيد من التغيير
ً
والاستجابة للمحيط الخارجي ،واملرونة في البرامج التكوينية ،واستحداث برامج وعروض تكوين أكثر تماشيا مع
املعطيات الجديدة لسوق العمل والوظائف الحديثة.1
89
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
على الرغم من أن مفهوم التعلم مدى الحياة لم يتم تبنيه بعد بشكل رسمي في الجزائر ،إال أن هناك
العديد من املؤشرات التي تعكس توافر إمكانيات مرتفعة في هذا املجال ،حيث شرعت الحكومة الجزائرية في
تعليم الفئات املنقطعة عن الدراسة قرابة 10سنة خلت من خالل جامعة التكوين املتواصل ،حيث تضاعف
عدد الطلبة املسجلين خالل الثمانية سنوات السابقة ليبلغ 60.000سنة ،1006فقط يبقى املشكل في
مراجعة ومعادلة الدرجات والشهادات املحصل عليها إلى املستويات النظامية ،كما أن مشاريع تجهيز جميع
املدارس بأجهزة كمبيوتر بهدف تفعيل التعليم عن بعد ،ومشروع الجامعة الافتراضية ،كل هذه الخطوات
شأنها إعطاء دفع قوي وتسهيالت لفكرة التعلم مدى الحياة التي تعد مرتكزا أساسيا بالنسبة القتصاد املعرفة
سنحاول في هذا الفرع دراسة أهم مؤسسات وأشكال البحث العلمي والابداع في الجزائر ومعرفة
أسباب التأخر غير املبرر في هذه اللبنة ألاساسية.
سنوضح من خالل الشكل املوالي مؤشرات تعكس بوضوح وجود خلل وفجوة بين املؤسسات العلمية
وألاداء الاقتصادي.
براءات الاختراع هي تطبيقات حائزة على براءة اختراع على مستوى العالم يتم تقديمها من خالل
إجراء معاهدة التعاون بشأن براءة الاختراع أو من خالل مكتب براءات اختراع محلي .حيث نالحظ من خالل
املنحني هناك ارتفاع في عدد طلبات براءة الاختراع وهذا راجع إلنتاج املعرفة في الجزائر ودورها في تدعيم
90
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
القاعدة إلانتاجية هذا ما يسهم في تفعيل امليزة التنافسية للمؤسسات املحلية وهذا بدوره يؤدي إلى الاندماج
والولوج في الاقتصاد املعرفي العالمي.
حيث من أهم آلاراء فيما يخص الاستثمار في املوارد البشرية ) (Stewartحيث يرى أن مهارات العاملين
ومعلوماتهم تعد رأس مال فكري إذ كانت متميزة بحيث ال يوجد من يمتلك هذه املهارات في املنظمات
املنافسة ،فضال عن كونها استراتيجية أي أن يكون لها قيمة يدفع الزبون لها ثمنا للحصول عليها عن طريق
شرائهم للمنتجات املتميزة .ولغرض تحليل كفاءة املوارد البشرية في الجزائر تم استنطاق بعض الارقام الخاصة
بمؤشر التعليم في الجزائر بناءا على تقرير البنك الدولي فتحصلنا على املنحني التالي:
نالحظ ارتفاع في مستويات التعليم في الجزائر بداية من 1000إلى غاية يومنا هذا حيث بلغت نسبة
التسجيل في التعليم العالي في 1024ما يقارب %34.6حسب عدد السكان ،إال أن جهاز البحث العلمي في
الجزائر بقي يعاني من عجز في التأطير من حيث عدد الباحثين وألاساتذة ،ضف إلى ذلك املوجات املتكررة
لهجرة العلماء إلى الخارج ألامر الذي أدى إلى حدوث خلل كبير ونقص عددي هائل في املوارد البشرية عالية
التأهيل.
وبالتالي الجزائر تسعى إلعداد قوى عاملة وطنية ذات كفاءة .وتأسيس مراكز للبحوث التطبيقية
والتعليمية وإقامة تحالفات استراتيجية مع مجموعة من الشركاء متعددي الجنسيات كوسيلة إلقامة مورد
اقليمي .وذلك من أجل الحد من شراء املعرفة والتكنولوجيا من الخارج في املشاريع الصناعية الكبرى وتشجيع
91
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
الكادر املحلي .كما عليها الاهتمام باملوارد البشرية الذي أصبح أمر ضروري في إرساء الاقتصادي املعرفي .فيعتبر
البشر املتغير املحوري في كل املنظمات ،والذي بدونه تفقد ألاصول املادية قيمتها تماما .وبالتالي فإن الحصول
عليهم واعدادهم وتحفيزهم واملحافظة عليهم يعتبر نشاطا ضروريا لكي تستطيع الجزائر الوصول إلى غايتها.
ويصبح بالتالي من الالزم على الجزائر أن تخطط وتنظم وتقود وتقيم مواردها البشرية ،أي أنه عليها إدارتها.
نهدف من خالل هذا املبحث إلى التعرف على أهم مؤشرات تكنولوجيات املعلومات والاتصاالت في
الجزائر ،ومحاولة تحليلها ،أمال في معرفة السبب وراء هذا التأخر في هذه الدعامة.
من خالل البيانات املتحصل عليها من البنك الدولي تحصلنا على الشكل البياني التالي:
املصدر :من إعداد الطالبان بناءا على بيانات البنك الدولي سنة .2102
إحصائيات البنك الدولي في انتظار صدور الاحصائيات في بداية شهر ديسمبر .1025من خالل الشكل
أعاله هناك انخفاض محسوس لتقانة املعلومات والاتصاالت بداية من 2775إلى غاية 1000وهذا راجع
ألوضاع التي عاشتها الجزائر خالل فترة التسعينات ،وتدهور البنية التقانية والطاقة الابتكارية وتأهيل راس
املال البشري .كما نالحظ ارتفاع في املؤشر بعد 1000إلى غاية يومنا هذا .وهذا ما توضحه الرسومات البيانية
الخاصة بكل من عدد مستخدمي الانترنت في الجزائر وعدد الخطوط املحمولة والثابتة.
92
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
-2عدد مستخدمي الانترنت من اجمالي السكان :تم معالجة البيانات وتمثيلها بيانيا في الشكل التالي:
الشكل رقم ( )III-12عدد مستخدمي الانترنت بناءا على احصائيات البنك الدولي
من خالل املنحنت أعاله نالحظ أن عدد مستخدمي الانترنت في الجزائر في ارتفاع متزايد وهذا يدل على انتشار
املعرفة في الجزائر ورغم هذا تبقى أقل بكثير عن عدد مستخدمي الانترنت في الدول الصناعية.
اتجه عدد مشتركي الهاتف الثابت السلكي في الجزائر في الثالث سنوات ألاخيرة نحو زيادة مستمرة حيث
فاق الثالث ماليين مشترك سنة .1026
كما عرف سنة 1025عدد مشتركي الالسلكي الذي خصص للمناطق الريفية انخفاضا مستمرا وذلك
راجع إلى استراتيجية الدولة بتزويد هذه املناطق ببنية تحتية لالتصاالت أكثر نجاعة
93
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
تم فتح سوق الهاتف النقال للمنافسة بالجزائر اثر اصدار القانون رقم 03-1000املؤرخ في 05أوت 1000
املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالبريد واملواصالت وينشط حاليا 03متعاملين للهاتف النقال داخل السوق
الجزائرية حيث شهدت خدمة الهاتف النقال في الجزائر تحسنا ملحوظا حيث تجاوز نسبة تغطية السكان
بشبكة الهاتف النقال %72عام 1026وهذا ما يفسر الارتفاع املستمر لعدد املشتركين حيث وصل إلى
%45.04مليون مشترك سنة 1026مقابل %43.37مليون مشترك سنة 1025أي بزيادة قدرها ،%2.41ثم
بلغ 47.27مليون مشترك سنة ،1025أي بزيادة قدرها .%06.01
الشكل رقم ( :)III-01عدد املشتركين في الهاتف النقال حسب نوع طريقة الدفع
94
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
من أجل معرفة مدى أهمية هذا املؤشر في تدفق املعلومات وتوسيع القاعدة املعرفية في املجتمع بل تتعداها
إلى الشفافية واملشاركة .قمنا برسم بياني مشترك لكل من احصائيات مؤشر تقانة املعلومات والاتصاالت
ومؤشرات املعرفة واقتصاد املعرفة وهي على موضحة في الشكل التالي:
إن الهدف ألاساس ي للحكومة الالكترونية هو تعميم نمط إلادارة الالكترونية من خالل تنويع مواقع
الانترنت للمؤسسات الحكومية الكبرى ،ولعل أهم املشاريع الجزائرية الطموحة في هذا الصدد هي الشهادات
الالكترونية واملؤسسات الجديدة كاللجنة الالكترونية التي تم انشائها سنة ،1004وأخيرا قيام بعض
املؤسسات الحكومية بتقديم خدماتها على الخط كالبريد والجامعة ...الخ ،كل هذه املبادرات املحتشمة تميز
املقاربة الجزائرية الناشئة تجاه الحكومة الالكترونية حيث تم تصنيف الجزائر في سنة 1002في املرتبة 211
عامليا بعد العديد من الدول (لبييا ،سوريا ،مصر ،لبنان).
غير أن استراتيجية تكنولوجية املعلومات والاتصاالت الجديدة املوجهة للحكومة الالكترونية في سنة
1023مسخرة نحو نقل التكنولوجيا ،تطوير املنتجات والخدمات عالية القيمة في قطاع تكنولوجيا املعلومات
والاتصاالت ،تعد الدولة باهتمام أكبر في هذا املجال ،تيسيرا لولوج املرحلة القادمة من اقتصاد املعرفة.
95
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
ال تزال التجارة الالكترونية في الجزائر في مراحلها الجنينية ،حيث أن عددا محدودا فقط من القنوات
يتم استخدام بطاقات الدفع املسبق فيها ،لكن من املتوقع زيادتها في املستقبل ،أيضا القطاع متمثال ،في
بعض مؤسسات الطيران يتبنت نظام الدفع الالكتروني ولكن بوتيرة ضعيفة ،وعلى الرغم من هذه الجهود
ألاحادية ،إال أنها تبقى ضعيفة وتفتقر للتنسيق ،حيث لم تلعب اللجنة الالكترونية أي دور كبير في النهوض
بهذا القطاع الحساس.
وبالنسبة لتصنيع تكنولوجيات املعلومات والاتصاالت ،فان الجزائر كحال العديد من دول MENA
تعاني من ضعف شديد في حلقة تصن يع وتصدير منتجات وخدمات تكنولوجيا املعلومات والاتصاالت ،حيث
بلغ حجم الاستثمارات في قطاع تكنولوجيا املعلومات والاتصاالت كنسبة من الناتج املحلي إلاجمالي نسبة
%1.5سنة ،1005وهي أقل من متوسط املنطقة الذي يقدر ب%.4.5 :
من خالل ما سبق نالحظ ان الجزائر بعيدة كل البعد عن الولوج في اقتصاد املعرفة ومساهمتها في
الناتج املحلي الاجمالي واعتمادها على الربع البترولي وعدم بناء اقتصاد انتاج حقيقي خاضع للمعايير الدولية
إن لهده الثورة الصناعية الرابعة تداعيات ملموسة على ألانظمة الاقتصادية حيث ستؤدي إلى إعادة
هيكلة شاملة للبنيات الاقتصادية باتجاه التحول لقطاعات انتاج املعرفة والتقنيات عالية القيمة املضافة.
وفي خضم هذه التطورات العاملية ،تجدر إلاشارة إلى خصوصية واقع الاقتصاد الجزائري وطبيعة
هيكله الذي ال زال يتسم بانخفاض مستويات التنوع الاقتصادي ،واعتماده الكبير على مداخيل املحروقات،
باإلضافة إلى التحديات الاقتصادية والاجتماعية والسياسة في هذه املرحلة مع ارتفاع معدالت البطالة
والتضخم من جهة والحراك الشعبي بمطالبه املختلفة من جهة أخرى.
إن املتتبع ملسيرة وأوضاع الاقتصاد الجزائري يجد أن السير الحسن للسياسة املالية ،واستقرار معدالت
الدين العمومي ،والعجز املوازي كان دائما مرهون باإليرادات العامة ،وخاصة منها إيرادات املحروقات (الجباية
البترولية) ،حيث يعد قطاع النفط أو املحروقات بصفة عامة بمثابة العمود الفقري لهذا الاقتصاد ،اذ أنه
ينتج أكثر من ثلثي 3/1الثروة الوطنية ،بينما تعد صادرات املحروقات املحرك ألاساس ي لدواليب الاقتصاد
الوطني ،إذ أنها تمثل أكثر من %75من إجمالي الصادرات الكلية ،في حين تمثل إلايرادات املتأتية من الجباية
البترولية ما يزيد عن %55من إلايرادات الجبائية لعدة سنوات .وعالوة على ذلك يمثل قطاع املحروقات
96
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
املصدر ألاهم لالحتياطات الوطنية من العملة الصعبة ،كما أنه يعد مصدرا مهما لالدخار الوطني الذي سمح
بتحقيق معدالت استثمار معتبرة.
تنعكس التطورات الحاصلة في أسعار النفط على أداء مختلف املتغيرات الاقتصادية الكلية ألاساسية في
الاقتصاد الجزائري ،حيث يكون لحركات وتقلبات أسعار النفط تطورات وتغيرات مقابلة في إلايرادات املتأتية
من صادرات املحروقات التي ساهمت منذ الاستقالل في تحديد استراتيجيات التنمية وتمويلها .كما أن
الاعتماد املتزايد على هذه إلايرادات في تمويل خزينة الدولة كان سببا في معاناة الاقتصاد الجزائري من أزمات
حادة رافقت انخفاض أسعار النفط في ألاسواق العاملية.
لقد أظهرت أزمة أسعار النفط في منتصف الثمانيات فشل أجهزة ومؤسسات التخطيط املركزي في تسيير
فعال لالقتصاد الوطني ،كما كشفت عن محدودية هذه ألاجهزة في وضع منظومة أسعار بديلة لقوى السوق.
ويعتقد أن طريقة تسيير الجهاز املركزي للتخطيط لالقتصاد الوطني قد ساهمت ،سواء بوعي أو بدون وعي،
في دفع الاقتصاد الوطني نحو الوقوع في التبعية املتزايدة للمحروقات ،منذ نهاية السبعينيات تقريبا ،بحيث
أصبحت هذه ألاخيرة تمثل حوالي %30من الناتج املحلي الاجمالي %75 ،من إجمالي الصادرات ،و %60من
إيرادات خزينة الدولة ،وذلك منذ منتصف الثمانيات .في حين أن مساهمة املحروقات في الاقتصاد الوطني
كانت أقل مما هو عليه اليوم ،وكانت تمثل فقط حوالي %50من الصادرات الكلية مع بداية السبعينات.
لقد كانت لهذه الصدمة النفطية انعكاسات كبيرة وسريعة على الاقتصاد الوطني ،فاإلحصائيات
والوقائع تؤكد هذا ،وما انخفاض إيرادات امليزانية بحوالي %60إال دليل على ذلك .لقد تزامنت النتائج
السلبية للصدمة النفطية مع التوجهات الجديدة للمؤسسات املالية الدولية ،وهذا بفرضها شروطا إضافية
في منحها للقروض .وهذه الشروط إلاضافية تمثلت في ضرورة قيام هذه البلدان بإصالحات هيكلة سريعة .أي
التحول بسرعة التسيير إلاداري البيروقراطي السابق إلى التسيير حسب قواعد السوق .طبعا فالقيام بهذه
إلاصالحات في ظل ألاوضاع الاقتصادية التي تعاني منها هذه البلدان ،وخاصة الجزائر ،أي محاولة إلغاء تلك
التشوهات الهيكلية ،قد تكون لها كلفة اجتماعية عالية.
فالصدمات النفطية كشفت عن هشاشة ميزان املدفوعات ،حيث وصل حجم التضخم إلى 41
باملائة ،وانخفضت طاقة املصانع إلى ما دون 50باملائة ،كما تدهورت املؤسسات العمومية الاقتصادية
الجزائرية ،من حيث ضعف الجهاز إلانتاجي كما وكيفا وأصيب الاقتصاد الجزائري بحالة من الانكماش
والركود الاقتصادي ،حيث انخفض معدل النمو الاقتصادي سنتي 2726و2725م إلى معدل 2باملائة بعدما
كان 3.5باملائة في سنة 2725م ،ونقص مستوى الاستهالك العائلي بنسبة 0.4باملائة ،مع انخفاض الاستثمار
97
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
ب 4.1باملائة ،وتدني املخزون من املواد إلانتاجية 257.6باملائة ،وهبوط الواردات بنسبة 26.4باملائة،
وانخفاض عدد مناصب الشغل الجديد من 211ألف إلى 54ألف منصبا أي بنسبة 40باملائة.
كما أدى ارتفاع حجم الدين العمومي خاصة من املديونية الخارجية ،بحيث انتقلت نسبة خدمة املديونية
من الناتج املحلي الخام من 2.15باملائة سنة 2726م إلى 12.5باملائة سنة 2772م ،مما كان له أثر السلبي على
مدى قدرة الدولة على الاستمرار في تحمل السياسة املالية والعجز املوازي آنذاك ،كما انهارت عوائد الصادرات
بأكثر من 41.23باملائة ووصلت إلى 5.430مليار دوالر سنة 2726م وبرزت أدنى قيمة عجز امليزان التجاري
سنة ، 2726ثم عجز آخر نهاية سنة 2727م بسبب ألاوضاع املالية السيئة التي كانت تعيشها الجزائر،
وخاصة فيما يتعلق بتراكم املديونية وحلول مواعيد الاستحقاق ،إضافة إلى عدم قدرة إجمالي الصادرات على
تغطية الواردات الكلية.
إن املحاوالت العديدة ملعالجة هذه ألازمة والتحكم في تأثيراتها أكدت الوقائع فيما بعد أن مثل هذه املحاوالت
لم تكن موفقة .فاملؤشرات إلاحصائية الكلية لم تعرف أي تحسن يذكر ،بل على العكس من ذلك فد عرفت
تراجعا كبيرا ،فمثال ،نالحظ أن معدالت النمو كانت في انخفاض مستمر كما أن إيرادات الدولة من العملة
الصعبة هي ألاخرى كانت في تراجع ،ان لم نقل في تدهور ،مما أثر هذا كله سلبا على القدرة الشرائية ،ان هذه
98
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
ألاوضاع الاقتصادية الصعبة قد مهدت الطريق لحدوث اضطرابات اجتماعية سياسية زادت عن حدة ألازمة
ودفعت باألمور إلى وضعيات أكثر تعقيدا.
كما نجد أن للصدمة النفطية لسنتي 1025-1024عظيم ألاثر ،فالجزائر خالل هذه الفترة الوجيزة بدأت
مؤشراتها الاقتصادية الكلية تنهار بشكل متسارع فإن التراجعات في مستويات أسعار النفط تؤثر في كل مرة
على أداء الجزائري ،فأثرت سلبا على العجز في ميزان املدفوعات ،والذي قدر ب 24.37مليار دوالر أمريكي خالل
النصف ألاول من سنة ،1025منها 20.53مليار دوالر خالل الفصل ألاول ،و 3.66مليار دوالر خالل الفصل
الثاني ،بينما كان العجز خالل السداس ي ألاول من سنة 1024مقدرا ب 2.31مليار دوالر أمريكي ،وعلى الرغم
من بداية انخفاض أسعار البترول خالل السداس ي الثاني من سنة 1024إال أن العجز في ميزان املدفوعات
كان يقدر ب 4.56مليار دوالر ،فتأثير الصدمة الخارجية لم تظهر إال خالل الفصل الرابع من سنة .1024
هذا ،وقد شهد مخزون املدخرات املالية للخزينة العمومية انخفاضا إلى مستوى 1723.3مليار دينار جزائري
نهاية شهر سبتمبر من سنة 1025بعدما كان عند مستوى 3512.0مليار دينار جزائري نهاية جوان من سنة
،1025وفي املجموع فإن موارد الخزينة العمومية انخفضت ب 2751.2مليار دينار جزائري ما بين نهاية
سبتمبر 1025ونهاية سبتمبر ،1024أي نسبة انخفاض تقدر ب %.40.4
ال يتوقف الدور الذي يلعبه النفط وعوائده على الجانب الاقتصادي فحسب ،بل يتعدى ذلك ليؤثر بطريقة
مباشرة أو غير مباشرة على الجانب الاجتماعي والسياس ي من خالل تقلص فرص الشغل وبرامج التنمية ،فمن
بين إلاجراءات التي اتخذتها السلطات الجزائرية ملواجهة الانخفاض في سعر النفط وتراجع عوائده منذ جوان
1024هو تجميد التوظيف العمومي لسنة ،1025ثم تجميد املشاريع الكبرى التي ال تحظى باألولوية مثل
الترامواي والنقل الحديدي والطريق السيار ،باإلضافة إلى انخفاض القدرة الشرائية للمواطنين ،هذا ما من
شأنه أن يهدد السلم الاجتماعي ،حيث نجد احتياجات في عديد من مناطق الوطن ومن املتوقع أن تصبح أكثر
حدة مستقبال بسبب تقلص فرص التشغيل وبرامج التنمية ،فهذا الوضع الاقتصادي والاجتماعي املتهاوي
سيكون له عدة تداعيات.
بات من الضروري على الجزائر التخلص من التبعية لإليرادات النفطية ،التي تشهد اليوم صدمات متوالية
بفعل انخفاض ألاسعار مما أثر كثيرا على الوضعية الاقتصادية وحتت الاجتماعية للبلد كما ،أن الاقتصاد
الذي يرتكز على قطاع وحيد في إيراداته يعتبر حسب الاقتصاديين اقتصادا معوقا بسبب تعرضه للهزات
الخارجية في أي لحظة ،لذا على الحكومة التوجه نحو النموذج الجديد القائم بحد ذاته على تفعيل القطاع
99
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
الزراعي ،الصناعي ،وحتت الخدماتي في تأمين حجم إلايرادات الضرورية لتحقيق مستويات النمو الاقتصادي
املرجوة ،وسنتطرق باختصار إلى الحركات الثالثة ألاساسية للتنويع الاقتصادي الذي بات ضرورة ملحة في
الجزائر بغية إيجاد مصادر أخرى لإليرادات العامة خارج املحروقات قصد تحقيق توازن املوازنة العامة.
يعتبر القطاع الزراعي أحد أهم القطاعات املساهمة في تحقيق ألامن الغذائي من خالل توفير املنتجات من
السلع الغذا ئية املوجهة لالستهالك النهائي أو املوجهة إلى املؤسسات الصناعية كمواد وسطية تستعمل في
العملية إلانتاجية كما تعتبر التنمية الزراعية أحد الشروط الضرورية لتحقيق التنمية الاقتصادية .لكن رغم
توفر إلامكانيات الضرورية لتنمية القطاع الزراعي من املناخ املالئم لقيامها ،حجم ألاراض ي الصالحة فعال
للزراعة وغير املستعملة لحد آلان ،الطاقة الشبانية القادرة على العمل في هذا القطاع ،وكذا حجم املوارد
املائية املتوفرة بفضل زيادة بناء السدود إال أن القطاع الزراعي تبقى مساهمته جد ضعيفة في الاقتصاد
الوطني ،ويرجع ذلك إلى استراتيجية التصنيع الفاشلة التي اعتمدتها الدولة والتي سخرت لها موارد مالية
ضخمة لكن دون جدوى.
يعتبر القطاع الصناعي املحرك الرئيس ي الثاني بعد قطاع الزراعة ألجل تحقيق أهداف التنويع الاقتصادي،
والتخلص من التبعية للمداخيل الريعية في إطار اتباع الاستراتيجية الجديدة القائمة على تفعيل دور القطاع
الخاص في الحياة الاقتصادية ،من خالل العمل على زيادة إنشاء املؤسسات الصغيرة واملتوسطة من جهة،
واملؤسسات الناشئة وحاضنات ألاعمال التي تعتبر عصب القاطرة الصناعية في أي بلد من جهة ثاتية ،والذي
يرتبط أساسا بإش كالية نقص العقار الصناعي أحد العراقيل التي تواجه املستثمر ،غير أن وزارة الصناعة
أحصت حوالي 220مليون متر مربع من العقارات الصناعية غير املستغلة ،وأرجعت سبب ذلك إلى غياب
استراتيجيات التوزيع العادل للعقار ما بين املستثمرين الخواص ،كما يتحتم على املؤسسات الاقتصادية
الوطنية الدخول في املنافسة العالية في مجال إنتاج السلع والخدمات ذات القيمة املضافة وذلك خارج قطاع
الطاقة وملحقاته من البتروكيماويات.
يعتبر قطاع الخدمات ثالث املحاور ألاساسية لقوة الاقتصاديات الوطنية ،فرغم إجماع الاقتصاديين بأنه
قطاع غير منتج لكنه يساهم في التسريع من دوران الكتلة النقدية في الاقتصاد ،وبالتالي ال يمكن إهمال الدور
املنوط له في تحقيق التنمية الاقتصادية الشاملة من خالل الدور الرئيس ي الذي يلعبه في استحداث مناصب
شغل جديدة لفائدة البطالين في ميادين النقل واملواصالت وحتت السياحة .إذ تكتسب التنمية السياحية
100
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
أهمية متزايدة ،كونها تؤمن موارد مالية إضافية للسكان وتعمل على تحسين ميزان املدفوعات ،فهي تمثل
إحدى الصادرات الهامة وعنصرا أساسيا في عناصر النشاط الاقتصادي.
يتحتم على صناع السياسات في الجزائر بلورة إطار تنظيمي ومؤسس ي ،للتحول من اقتصاد مبني على الثروة
النفطية إلى اقتصاد منتج ومتنوع يتبنت الحلول الذكية ،يعتمد على قطاعات رقمية مستدامة وآمنة من أجل
مجتمع متصل ،يحتاج إلى تعزيز البيئة التشريعية والتنظيمية والارتقاء بالبنت التحتية لتمكين التحول الرقمي
وتحفيز إلابداع والابتكار ،ووضع أهداف استراتيجية من خالل إعداد سياسات وتشريعات لقطاع الاتصاالت
وتكنولوجيا املعلومات والبريد لضمان التحول الرقمي .كما ينبغي تشجيع الاستثمار ودعم الابداع والابتكار بما
في ذلك رعاية ريادي ألاعمال وإطالق املبادرات في مجال الاتصاالت وتكنولوجيا املعلومات ،واستكمال الشبكة
الحكومية ذات النطاق العريض وإدامتها لتوفير البنية التحتية والخدمات املشتركة وتقديم الدعم لكافة
املؤسسات الحكومية للتحول الرقمي ،وكذلك تشجيع املؤسسات الخاصة للوصول إلى تحول رقمي في
املنتجات والخدمات ،والتكامل لسالسل القيمة ألافقية والعمودية.
على الجزائر أن تتجه نحو الاستثمار في تقنيات الثورة الصناعية الرابعة ،وتسارع في الانتقال من القول إلى
الفعل في هذا النوع من املشاريع ،وهو ما بدأت في تجسيده عدد من دول العالم خاصة خالل السنوات
السابقة ،منها بعض البلدان العربية على غرار إلامارات والسعودية ومصر وقطر والبحرين فنجدها قامت
بتمويل استثمارات في مجال صناعة الروبوتات ،حيث أطلقت أكاديمية البحث العلمي والتكنولوجيا في مصر
في عام 1022على سبيل املثال مبادرة جديدة لدعم صناعة الروبوتات والذكاء الاصطناعي ،على املستوى
املحلي وإلاقليمي بالشراكة مع الجهاز القومي لتنظيم الاتصاالت وغرفة صناعة تكنولوجيا املعلومات والعديد
من الجهات واملؤسسات الدولية وإلاقليمية واملحلية لتطوير صناعة الروبوتات والذكاء الاصطناعي على
مستوى مصر ومنطقة الشرق ألاوسط.
101
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)III-00نسبة املدراء التنفيذيين الذين خططوا في التقنيات الجديدة في إلامارات في عام 2102
من جانب آخر وعلى مستوى قطاع ألاعمال ،تظهر الاستثمارات في هذا املجال أكثر وضوحا في إلامارات وقطر،
مع اتجاه الشركات تدريجيا إلى اعتماد هذه التقنيات مدعومة باالستراتيجيات الحكومية املحفزة لها فعلى
سبيل املثال ،أشار مسح أجري في إلامارات وشمل عدد من الرؤوساء التنفذيين للشركات تبني 50في املائة من
هذه الشركات خططافي الذكاء الاصطناعي ليأتي في املرتبة الثانية بعد خطط الاستثمار في مجال أنترنت ألاشياء
بنسبة 52في املائة من هذه الشركات وهذا ما يوضحه الشكل رقم .05
فالجزائر باعتبار ها دولة مصدرة للنفط عليها أن تسعى إلى تنويع هياكلها الاقتصادية بعيدا عن النفط
الذي ي سهم بنسبة معتبرة من ناتجها املحلي إلاجمالي .فخالل السنوات آلاتية عليها أن تكثف جهود التنويع
الاقتصادي وتمحورهاحول تبني رؤى مستقيلية وخطط استراتيجية تهدف إلى تسريع التحول نحو الاقتصاد
الرقمي كرافد للتنويع الاقتصادي هذا من جهة ،ومن جهة أخرى هناك توقعات ببقاء أسعار العاملية للنفط
عند مستويات منخفضة خالل العقود املقبلة ،وهو ما يمثل أهم وأكبر تحدي للجزائر سواء على صعيد توليد
القيمة املضافة أو إلايرادات العامة أو الصادرات .في هذا إلاطار ،يعتبر الذكاء الاصطناعي وباقي تقنيات الثورة
الصناعية الرابعة من بين القطاعات التي ينبغي أن تعول عليها الجزائر لدعم التنويع الاقتصادي وتشجيع نمو
قطاعات تعتمد على التقنيات وتستثمر في البيانات الضخمة التي تعتبر ركيزة أساسية في العصر الحالي لتوليد
الناتج وخلق الوظائف للفئات الشابة املؤهلة.
102
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
تعتبر جاهزية الحكومة لتطبيق والاستفادة من تقنيات الثورة الصناعية الرابعة أحد أهم العوامل الداعمة
النتشار هذه التقنيات .على مستوى الدول العربية وباالستناد إلى نتائج مؤشر جاهزية الحكومات للذكاء
الاصطناعي لعام ،1010والجدول أدناه يظ هر ترتيب جاهزية الحكومات العربية من تقنيات الذكاء الاصطناعي.
يتضح متصدر إلامارات للمركز ألاول عربيا (السادس عشر عامليا) ،تستفيد إلامارات من عدد من
العوامل الداعمة في هذا إلاطار لعل من أهمها وجود استراتيجية مطبقة على مستوى الدولة ،وتوفر القدرات
الرقمية ،والبنية ألاساسية عالوة على تفوقها فيما يتعلق بمستوى إتاحة وتمثيل البيانات ،تليها قطر الثانية
عربيا(السابعة والثالثون عامليا) ،وجاءت السعودية في املرتبة الثالثة عربيا (الثامنة والثالثون عامليا) ،فيما
جاءت باقي دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية البحرين والكويت وعمان (في املراتب الرابعة والخامسة
والسادسة على مستوى الدول العربية) ،فيما يتعلق بالجزائر سجلت مراتب متأخرة في هذا املؤشر واتساع
الفجوة بينها وبين الدول التي سجلت املراتب ألاولى في هذا املؤشر بما يستلزم مجهودات أكبر من الحكومة
لتهيئة البيئة املواتية لدعم تقنيات الذكاء الاصطناعية والثورة الصناعية الرابعة.
103
أثر اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على الجزائر الفصل الثالث:
خالصة الفصل
في ظل التغيرات التي شهدها العالم من اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة أصبحت الجزائر
في حاجة ماسة إلى تطوير نموذج للنمو الاقتصادي املستدام يقوم على مرتكزات الثورة الصناعية الرابعة
وحاجتها هذه تظهر في دراستنا لهذا الفصل اذ أن والبد أن تعمل جاهدة من أجل تحقيق التنمية الاقتصادية
باالعتماد على قطاعات إنتاج املعرفة ،والتقنيات عالية القيمة املضافة وإنهاء تبعية للثورة النفطية من جهة،
وإصالح شامل لجميع القطاعات في الجزائر من جهة أخرى.
104
خاتمة عامة
ً ً ً ً
ال جرم أن املعرفة أضحت تشكل موجودا أساسيا وموردا هاماً من املوارد الاقتصادية له
خصوصيته ،بل أصبحت املورد الاستراتيجي الجديد في الحياة الاقتصادية ،وتبرز معالم ألاهمية القصوى لهذا
املوجود من حقيقتين رئيستين مفادهما :أن التراكم املعرفي إلانساني ،واملهارات وإلامكانات التي نتجت عن
هذا التراكم قد أسفرت عن تحسين مستويات املعيشة وتحقيق الرفاهية للعديد من الدولً التي أفلحت في
تطويع تلك املعارف واملهارات بغرض زيادة مستويات إنتاجها ،فبتفعيل املعارف املتراكمة ،وتجديدها و تحديثها
ً
باستمرار و وضع النظم الفعالة لالستفادة منها ،استطاعت أمم أن تتفوق على أمم أخرى تقدما وتنمية ،وبناء
إمكانات متجددة ،أما الحقيقة الثانية :فترتبط بالتطور الهائل والسريع في تقنيات املعلومات ونظم الاتصاالت
وتطبيقاتها ،وانتشارها بتكاليف معقولة على نطاق واسع غير محدود ،وتفعيلها للتعامل مع املعرفة بيسر
ً ً
وسهولة وسرعة ،بعيدا عن قيود الحدود ومشقة املسافات ،فقد فتحت هذه التقنيات أبوابا جديدة النتشار
ً
املعرفة ،وفوائد مكنت كثيرا من الدول الطامحة إلى التقدم من العمل على تقليص الفجوة التي تفصلها عن
الدول املتقدمة ألاخرى ،ومن تطوير إمكاناتها ومكانتها على حد سواءً .
و في نفس السياق ،فإن الاهتمام بالتقدم والتنمية في عصرنا هذا يحتم ضرورة تفعيل املعارف لبناء
إمكانات متجددة على الدوام ،وتعميق الاستفادة من تقنيات املعلومات والاتصاالت على أكمل وجه ممكن،
ً
وصوال إلى بناء »اقتصاد معرفي « ُيحقق التنمية الاقتصادية املنشودة ،بوسائل جديدة تخفض من الاعتماد
ً ً
على املوارد القابلة للنضوب ،وتضمن مستقبال قابال لالستدامةً .
كما يشهد العالم تغيرات وتحوالت كبيرة بوتيرة متسارعة ،ولعل أهم محرك هذه التطورات هي
مرتكزات الثورة الصناعية الرابعة ،فبزوغ عدد من التقنيات العلمية والتكنولوجية ًوعلى رأسها الذكاء
الاصطناعي له انعكاسات مباشرة على ألانظمة الاقتصادية من خالل إعادة هيكلة واسعة للشبكات القاعدية
التي يقوم عليها الاقتصاد العاملي ،ستواجه معظم الدول تحديات واضطرابات محتملة ،كما يمكنها أن
تستفيد من الفرص املضمنة في هذه الثورة واعتماد سياسات لتحفيف آلاثار السلبية لهذه التقنيات ،نحو
تعظيم الكاسب الصافية من الثورة الصناعية الرابعةً .
وألاكيد أن بلدا كالجزائر ليس بعيدا عن هذه التفاعالت ،سواء كطرف مستهلك أو كطرف يسعى إلى
الاستفادة من املكاسب والفرص التي تمنحها هذه التقنيات ،وتحقيق التنمية الاقتصادية باالعتماد على
قطاعات انتاج املعرفة والتقنيات عالية القيمة املضافة وانهاء التبعية للثروة النفطيةً .
اختبار الفرضيات
بناء على ما تطرقنا إليه في هذه الدراسة يمكننا الفصل نهائيا في صحة أو نفي الفرضيات املعتمدة في
بداية الدراسةً :
106
خاتمة عامة
ً ً
-الفرضية ألاولى صحيحة :تسجل الجزائر تأخرا كبيرا في جل دعائم اقتصاد املعرفة ،وبشكل خاص دعامتي
إلابداع والنظام الاقتصادي واملؤسساتي ،مما يعكس وجود اختالالت هيكلية عميقة تعرقل الاندماج الفعلي
للجزائر في اقتصاد املعرفة العالميً .
-الفرضية الثانية غير صحيحة :من خالل تتبعنا في هذه الدراسة إلى أهم تطورات الاقتصاد الجزائري اتضح
أنه ال يزال يرتكز على تقلبات أسعار النفط ،وهذا راجع لتأسيس الجزائر الحتياطي الصرف حيث يلعب
امتصاص الصدمات النفطية ،ولألسف لحد الساعة ال توجد بوادر إطالق رؤية استراتيجية حقيقية للتحول
إلى اقتصاد املعرفة تندمج من خاللها الجزائر في إطار الثورة الصناعية الرابعة بهدف تحقيق التنويع
الاقتصادي والتنمية الشاملةً .
نتائج الدراسة
لقد أصبحت املعرفة هي معيار قياس الرقي إلانساني في الطور الحالي من تطور البشرية ،فاصبح شح
املعرفة وركودها يحكمان على ضعف القدرة إلانتاجية وتضاؤل التنمية ،وأصبح قياس التنمية البشرية يقاس
بفجوة املعرفة ال بفجوة الدخلً .
نستخلص أيضا من الدراسة ألاهمية البالغة لتقنيات الثورة الصناعية الرابعة وضرورة استثمار
الدول فيها ،والتداعيات الاقتصادية التي ستخلفها على املستوردين العالمي والوطني خاصة في الفترة املمتدة
إلى عام ،0202فقد قطعت الثورة الصناعية الرابعة أشواطا مهمة منذ مطلع القرن الواحد والعشرين،
فحسدت التحول من خالل قفزات كبيرة في ألاداء كما ركزت على ألافراد والتكوين لدفع عجلة التحول
وتسريعه ،كما يجري حاليا استثمار أموال ضخمة سواء من قبل الحكومات أو من قبل الشركات العامة
والخاصة لتحقيق عوائد كبيرة وسريعة خالل السنوات املقبلةً .
لقد أضحى تأثير املعرفة حاسما على كامل النشاط الاقتصادي وأصبحت ألاصول املعرفية هي املصدر
الرئيس ي ألي نمو اقتصادي أو اجتماعي ،ومنه تحول العالم من البحت والتسابق من أجل الحصول على
مصادر املوارد النادرة إلى البحث والتنافس من أجل السيطرة على أكبر قدر ممكن من مصادر املعرفةً .
كما أوضحت الدراسة أن تقنيات الثورة الصناعية الرابعة ديناميكية تعمق الفجوة الرقمية،
والتباين في توزيع الدخل بين الدول املتقدمة وغيرها من البلدان ،كما ستؤدي إلى تغييرات سواء في مستويات
إلانتاجية من خالل أثمتة كثير من املهام أو على مستوى خلق الوظائف خاصة ما يرتبط بالعمالة املاهرة ،أو
فقدانها فيما يتعلق بالعمالة الغير مؤهلةً .
107
خاتمة عامة
أما على املستوى الوطني ،فتواجه الجزائر تحديات وصعوبات لتبني تقنيات الثورة الصناعية الرابعة،
خاصة ما يتعلق بعدم وضع رؤية استراتيجية تنطلق من خاللها الحكومة وتسير نحو تحقيقها لتهيئة ألاطر
التنظيمية واملؤسساتية هذا من جهة ،ومن جهة أخرى التحديات املتعلقة بانخفاض مستويات رأس املال
البشري نتيجة عدم استثمار مؤسسات الدولة في العنصر البشري باإلضافة إلى اهمال ربط هذه التقنيات في
املنظومة التعليمية القاعدية أو ما يتعلق بالبحث العلمي وهو ما ينذر بعجز مستقبلي في الكوادر املتخصصة
والعمالة املاهرةً .
تسجل الجزائر تأخرا كبيرا في جل دعائم اقتصاد املعرفة وبشكل خاص دعامتي الابداع والنظام
الاقتصادي واملؤسساتي ،مما يعكس وجود اختالالت هيكلية عميقة تعرقل الاندماج الفعلي للجزائر في
اقتصاد املعرفة العالميً .
تعد اليد الع املة املؤهلة والقابلة للتكيف أحد أهم العناصر التي تسطر لتقدم أي مجتمع ،وتسهل
انتقاله السلس إلى اقتصاد املعرفة ،حيث يتطلب سوق العمل في وقتنا الراهن مهارات ضرورية وحاسمة
خاصة املهارات الفنية واملعلوماتية ،هذه املهارات تتطلب وتستلزم تأهيل دوري ليد العاملة للحفاظ على موقع
تنافس ي في السوقً .
إن فشل مبادرات وبرامج التنويع الاقتصادي خالل العقود السابقة ،أبقى الاقتصاد الجزائري هش
ومرتبط بااليردات النفطية ،وهذا راجع لعدة أسباب ،لذلك يعتبر أهم وأكبر تحدي تواجهه الجزائر لتحقيق
التنويع الاقتصادي لتوليد الناتج وخلق الوظائف للفئات الشابة املؤهلة ،خاصة في ظل املستويات املتدنية
ألسعار النفط ،هو بلورة رؤية استراتيجية نحو التحول إلى اقتصا د رقمي يتبنى املعرفة والحلول الذكية،
وتشجيع نمو قطاعات تعتمد على تقنيات الثورة الصناعية الرابعة وتستثمر فيها وتعتبرها ركيزة أساسية في
السنوات الالحقة للوصول إلى الهدف املنشودً .
هناك عدد كبير من ألاسباب وراء تأخر قاطرة البحث والتطوير في الجزائر ،ولعل السبب ألاكثر أهمية
يرجع إلى عدم فعاليته املؤسساتية ،واملساهمة الضعيفة للقطاع الخاص في البحث والتطوير ،واضافة إلى
التخصيص الغير الفعال ملوارد البحث ًوالتطويرً .
الاقتراحات والتوصيات
إن البيئة الاقتصادية املالئمة إلقامة اقتصاد املعرفة في الجزائر تتطلب توفر عدد من املقومات عند
وضع أي استراتيجية وطنية ،حيث البد من تطوير وعصرنة الجهاز التعليمي ،والتأكيد على نوعية مخرجاته،
108
خاتمة عامة
الاهتمام بالبيئة الاقتصادية واملؤسساتية الوطنية ،تفعيل النظام الوطني لإلبداع ،تطوير البنية التحتي
لتكنولوجيات املعلومات والاتصاالت ،وألجل هذا نقترح التوصيات آلاتية التي أثرنا تبوبيها بحسب مساهمة كل
دعامة في اقتصاد املعرفة ً
-1ينبغي على الحكومة الجزائرية التأكيد على تحسين نوعية التعليم ،من خالل تحسين التحصيل املعرفي،
تنمية القدرات التحليلية والابداعية للتالميذ ،وربط منظومة التربوية الجزائرية بشبكة املعرفة والثقافة
العامليتين ،والاهتمام بوضع املعلمين وألاساتذة الاجتماعي ،الابتعاد عن التلقين وتعليم املهارات الادراكية،
التأكد من صلة التعليم بالواقع ،ضرورة توفير أنظمة وأجهزة تضمن التعليم مدى الحياة إلى جانب
مؤسسات التعليم النظامي والتأكد من التوازن بين الجنسينً .
-0وضع جميع مراكز البحث تحت وصاية مركزية موحدة تضمن التنسيق ،التوجيه والعمل املشترط ملختلف
معرف يتماش ى وألاولويات الوطنيةً .
مراكز البحث ،وإنتاج ً
-0ضرورة تقوية وتدعيم الهيكل املؤسساتي للبحث والتطوير في الجزائر ،واتخاذ إجراءات وتدابير تشغيلية
ومالية أكثر وصالته باملنظومة الاقتصادية والاجتماعية للدولةً .
-4ينبغي على الحكومة الجزائرية تطبيق إصالحات عميقة وكبيرة ،من خالل الاهتمام بالتنمية البشرية،
وتطوير سياسات اجتماعية واقتصادية تتوافق والطموحات الوطنية ،إضافة إلى توفير بيئة أعمال مناسبة
تحفز على نمو وازدهار ألاعمال ،عن طريق مرجعة القوانين والتنظيمات للتوافق مع املتطلبات الوطنية
والقياسات العاملية ،تنظيم دور الدولة والاستمرار في الالمركزية والاهتمام بالفرد والتنمية البشرية بوصفها
الغاية والوسيلة في نفس الوقت ألي هدف تنمويً .
-على الدولة الجزائرية أن تلعب الدور املنوط بها على صعيد توفير البيئة التنظيمية والتشريعية لتقنيات
الثورة الصناعية الرابعة ،وضرورة تكثيف الجهود لتبني استراتيجيات داعمة لهذه التقنيات في املجاالت ذات
ألاولوية بالنسبة للجزائر ،والتركيز على التطبيقات الداعمة للتنويع الاقتصادي وزيادة مستويات إلانتاجية
والتنافسية لدعم النمو الاقتصادي وتحقيق أهداف التنمية املستدامةً .
-إعطاء أهمية بالغة للمنظومة التربوية والتعليمية وربطها بمدخالت ومخرجات الذكاء الاصطناعي ،إلعادة
جيل املستقبل ذو كفاءات عالية وتكوين العمالة املاهرة الناتجة عن تزايد استخدام هذه التقنيات ولضمان
عدالة توزيع الفرص للنابغين من أبناء الطبقات التي ستفقد وظائفها للحيلولة دون املزيد من تعمق التوزيع
غير العادل للفرص الاقتصاديةً .
109
خاتمة عامة
-دعم البنية التحتية الرقمية والتقنية من خالل العمل على تطوير وزيادة مستويات كفاءة شبكات الاتصاالت
واملزيد من الاستثمارات في مجال تقنية املعلومات والتغلب على كافة التحديات التي تواجه نقص ألافراد
والشركات على املستوى الوطنيً .
آفاق البحث
من خالل هذه الدراسة نقترح دراسة العناوين التالية كي تكون موضع أبحاث عملية في املستقبلً :
-دراسة نماذج دول أجنبية في التحول نحو اقتصاد املعرفة ،والاستفادة من تجاربهاً .
ً
110
قائمة املراجع
أ-الكتب
-1أحمـد علـي الحـاج محمـد ،اقتصـاد املعرفـة واتجاهــات تطويريـة ،دار املسـيرة للنشـر والتوزيـع والطباعـة،
عمــان ،ألاردن.4112 ،
-4العلي عبد الستار وآخرون ،املدخل إلى إدارة املعرفة ،دار املسيرة للنشر والتوزيع والطباعة ،عمان.4112 ،
-3ربحي مصطفى عليان ،إدارة املعرفة ،دار صفاء للنشر و التوزيع ،عمان.4112 ،
-2سعد غالب ياسين ،إدارة املعرفة :املفاهيم النظم والتقنيات ،دار املناهج للنشر والتوزيع ،عمان.4112 ،
-5علي السلمي ،إدارة التميز ،نماذج وتقنيات إلادارة في عصر املعرفة ،مكتبة إلادارة الحديثة ،دار غريب للنشر
والتو زيع ،القاهرة ،مصر.4114 ،
-2فليح حسن خلف ،اقتصاد املعرفة ،جدار الكتاب العالمي ،عمان ،ألاردن.4112 ،
-2قاسم كريم وبراق عيس ى ،التحول نحو الثورة الصناعية الرابعة دروس من خالل بعض النماذج الدولية،
املجلد ،12العدد .4144 ،11
-2نجم عبود نجم ،إدارة املعرفة– املفاهيم والاستراتيجيات ،-الوراق للنشر والتوزيع ،عمان ،ألاردن ،الطبعة
الثانية.4112 ،
-9نعيم إبراهيم الظاهر ،إدارة املعرفة ،ط ،1عالم الكتاب الحديث و دار جدار للكتاب العالمي ،ألاردن،
.4119
-11هيثم علي حجازي ،إدارة املعرفة-مدخل نظري ،-ألاهلية للنشر والتوزيع ،عمان.4115 ،
العدد، أثار الثورة الصناعية الرابعة وتحدياتها في ضوء الاقتصاد إلاسالمي،قتيبة عبد الرحمان العالي-12
.4119 ، الامارات العربية، مجلة الاقتصاد إلاسالمي،51
امللتقى، تسيير املوارد التكنولوجية وتطوير إلابداع التكنولوجي في املؤسسة، هبال عبد املالك،قرين علي-12
.4115 ، جامعة بسكرة،الدولي حول اقتصاد املعرفة
امللـتقى الدولي حـول، واقع وآفاق أنشطة البحث والتطوير في بعض البلدان املغاربية،قويدري محمد-12
جامعة،4112 مارس11- 19 ،التنمية البشريـة وفرص الاندماج في اقتصاد املــعرفة والكـفاءات البشرية
4112 ،ورقلة
اندماج اقتصاديات البلدان العربية في اقتصاد املعرفة املقومات، خليفي عيس ى،كمال منصوري-19
.4112 ،2 عدد، مجلة اقتصاديات شمال إفريقيا،والعوايق
رؤية: تفعيل مقومات البحث التربوي على ضوء متطلبات مجتمع املعرفة، علي عبد الرؤوف محمد،نصار-41
.4115 ، اليمن،41 ع،2 مج، املجلة العربية لضمان الجودة في التعليم الجامعي،مستقبلية
مواقع انترنت
.19:31 ،4141/12/15 بتاريخwww.balagh.com : اقتصاد املعرفة اين نحن منه؟ على املوقع،محمد دياب-
1 www. Info-tech – com/knowledge – economie/pdf/04, consulté, le : 28-03-2022, à:16 :30
https://www.commerce.gov.dz/statistiques/echanges-commerciaux
، احصاييات وحصايل، بوابة الوزراة،وزارة التجارة وترقية الصادرات-
www.commerce.gov.dz/statistiques/collection/stat-commerce-exterieur
www.mf.dz :أرقام مستقاة من موقع وزارة املالية-1
امللخص
تهدف دراستنا إلى إبراز تأثير اقتصاد املعرفة والثورة الصناعية الرابعة على البلدان العربية بصفة عامة
والجزائر بصفة خاصة من خالل معرفة أهمية التقنيات التي جاءت بها الثورة الصناعية الرابعة وفي مقدمتها
وتداعياتها في رسم معالم النظام الاقتصادي العالمي الجديد الذي يتشكل في ظل التحوالت،الذكاء الاصطناعي
والجزائر ليست املعزل عن العالم الخارجي فعليها أن تساير وتواكب هذه التحوالت،الكبرى التي يشهدها العالم
إلى اقتصاد منتج ومتنوع يتبنى،باعتماد رؤية استراتيجية لالنتقال من اقتصاد ريعي يرتكز على الثروات النفطية
ابتداء بتهيئة "إنسان املستقبل" بتحسين،الحلول املعرفية الذكية من خالل ركائز الثورة الصناعية الرابعة
عبر تبني،قطاع التعليم وربطه بمنهجية الذكاء الاصطناعي وصوال إلى التنويع الاقتصادي والتنمية الشاملة
ولغرض تحقيق أهداف الدراسة قمنا بتحليل مختلف مؤشرات،الاقتصاد املعرفي والرقمي والحركات التقنية
اقتصاد املعرفة وواقع الثورة الصناعية الجزائر وتم التوصل إلى حاجتها املاسة إلى تطوير نموذج للنمو
.الاقتصادي املستدام يقوم على مرتكزات الثورة الصناعية الرابعة
. مرتكزات الثورة الصناعية الرابعة، الثورة الصناعية الرابعة، اقتصاد املعرفة، املعرفة:الكلمات املفتاحية
Résumé
Notre étude vise à mettre en évidence l'impact de l'économie du savoir et de la quatrième
révolution industrielle sur les pays arabes en général et l'Algérie en particulier en
connaissant l'importance des technologies apportées par la quatrième révolution
industrielle, au premier rang desquelles l'intelligence artificielle, et leur répercussions
sur le façonnement des caractéristiques du nouveau système économique mondial qui
se dessine à la lumière des transformations majeures auxquelles il assiste.
Le monde, et l'Algérie n'est pas isolée du monde extérieur, elle doit donc suivre le
rythme de ces transformations en adoptant une stratégie stratégique. vision de passer
d'une économie de rente basée sur la richesse pétrolière, à une Un produit diversifié qui
adopte des solutions de connaissances intelligentes à travers les piliers de la quatrième
révolution industrielle, en commençant par préparer «l'homme du futur» en améliorant
le secteur de l'éducation et en le reliant à la méthodologie de l'intelligence artificielle,
conduisant à la diversification économique et au développement global, en adoptant
l'économie de la connaissance et numérique et les mouvements techniques, et dans le
but d'atteindre les objectifs de l'étude nous avons analysé les différents indicateurs de
l'économie La connaissance et la réalité de la révolution industrielle en Algérie et son
besoin urgent de développer un modèle de développement durable une croissance
économique basée sur les fondements de la quatrième révolution industrielle a été
atteinte.