Professional Documents
Culture Documents
دور الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية المستدامة 26-6
دور الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية المستدامة 26-6
ميدان :العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير كلية :العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير
فرع :العلوم االقتصادية قسم :العلوم االقتصادية
رقم.......................................... :
تخصص :اقتصاد دولي
تحت عنوان:
نحمد الله عز وجل الذي وفقنا في إتمام هذا البحث العلمي والذي ألهمني الصحة والعافية والعزيمة،
فالحمد الله حمدا كثيرا ،نتقدم بجزيل الشكر والتقدير إلى من ساهم في تلقيني ولو بحرف في حياتي الدراسية
الدكتور المشرف بن عبد الرحمان إلياس على كل ما قدمه لنا من توجيهات ومعلومات قيمة ساهمت في إثراء
موضوع دراستنا في جوانبها املختلفة ولما منحه لنا من الوقت ،الجهد وتوجيه وإرشاد وتشجيع ،تمنياتي له
أتقدم بالشكر الجزيل وتحياتي الخالصة واإلمتنان العظيم والتقدير العميق إلى أستاذي الكريم عايد
لمين ساهم تعليمي وتوجيهات وتقديم النصائح والبدائل وكان السند لي في الوقت الصعب.
كما ال ننس ى أستاذنا الكريم وقلب النابض قسم العلوم اإلقتصادية الدكتور كمال زيتوني حفظه الله
وتحياتي خالصة والشكر جزيل الشكر ألساتذتي في قسم العلوم االقتصادية على كل مساعدات والدعم
وتوجيهات وتقديم النصائح ،أيضا تمنياتي لكم دوام الصحة والعافية وطوال العمر واإلمتنان العظيم لكم
وناني م نال
فهرس املحتويات
الصفحة الموضوع
أ مقدمة
11 المطلب األول :العالقة بين التنمية االقتصادية المستدامة والطاقات المتجددة
00 المطلب الثاني :أهمية الطاقات المتجددة ألجل التنمية االقتصادية المستدامة
01 الفصل الثاني :مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية المستدامة
I
00 المطلب األول :عالقة التنمية المستدامة بالطاقات المتجددة واستراتيجية الطاقات المتجددة في الجزائر
المطلب الثالث :دورالطاقات المتجددة في تحقيق التنمية المستدامة وتحقيق أهداف إنمائية لأللفية الثالثة :أهم
47 المنجزات التي قامت بها الجزائر
72 المبحث الثاني :اإلمكانيات المتاحة للطاقات المتجددة و آفاقها المستقبلية في الجزائر
81 خالصة:
12 خاتمة
II
III
فهرس الجداول
واألشكال
IV
قائمة الجداول
الصفحة عنوان الجداول الرقم
17-14 الفرق بين التنمية المستدامة والتنمية غير المستدامة
02
07 التوزيع القطاعي للمبالغ المستثمرة في برنامج اإلنعاش االقتصادي 1002-1002 02
02 توزيع المبالغ المخصصة للبرنامج التكميلي لدعم االنعاش االقتصادي 1002-1002 01
02 يمثل برنامج دعم االنتعاش االقتصادي 00
القدرات المتراكمة لبرنامج الطاقة المتجددة حسب النوع والمرحلة خالل المدة -1022
77 08
1000
V
قائمة األشكال
الصفحة عنوان األشكال الرقم
10 شروط االعتماد على بدائل الطاقة التقليدية 2-2
70 نسب مشروع الطاقة الشمسية المنتظرة من مشروع الطاقة المتجددة 1000-1022 2-1
70 نسب مشروع الطاقة الشمسية المنتظرة من مشروع الطاقة المتجددة 1000-1022 1-1
70 نسب مشروع طاقة الرياح المنتظرة من مشروع الطاقة المتجددة 1000-1022 0-1
70 أهداف الطاقة المتجددة 1000 2-1
VI
مقدمة
مقدمة
مقدمة
إن الطاقات المتجددة هي وسيلة لنشر المزيد من العدالة في العالم بين الدول العالم الغني
والدول العالم الفقير وهي ليست حص ار على الذين يعيشون اليوم فالحد األقصى من إستعمال
الشمس والرياح لن يقلل من فرص األجيال القادمة بل على العكس فعندما نعتمد على الطاقة
المتجددة سنجعل مستقبل أوالدنا وأحفادنا أكثر أمانا فالطاقة المتجددة بأنواعها من طاقة الشمسية
وطاقة الرياح وطاقة الهيدروكية والطاقة العضوية وغيرها من الطاقات الطبيعية تعتبر بالفعل
األصل في توفير الطاقة في المستقبل من ناحية ومن ناحية أخرى غير ملوثة للبيئة باإلضافة
إلى ذلك تطبيق التقنيات الحديثة لتوليد هذه األنواع من الطاقة سيوفر فرص العمل متعددة للشباب.
إتبعت الجزائر غداة المنهج اإلشتراكي القائم على هيمنة القطاع العام اإلقتصادي حيث
إتبعت وفقا لهذا المنهج عدة البرامج التنموية كالمخطط الثالثي األول ،والمخطط الرباعي األول
والثاني وقد حققت هذه المخططات بعض النجاحات من الناحية اإلجتماعية واإلقتصادية خاصة
وأنها كانت تعتمد على عائدات النفط التي ارتفعت كثي ار في نهاية السبعينات.
ومنذ سنة 1002م شرعت الجزائر في تطبيق برامج التنموية متتالية لم يسبق لها مثيل في
تاريخها المعاصر من حيث المبالغ الضخمة المخصصة لها مستفيدة بذلك من عائدات النفط
تهدف في مجملها إلى استرجاع توازنها اإلقتصادية الداخلية والخارجية وزيادة معدالت النمو
وتحسين مستوى المعيشي لسكان وهنا ندخل في اإلشكالية ونقم بطرح السؤال موضوعنا ومهم
هو:
فيما يتمثل واقع ومستقبل الطاقات المتجددة في الجزائر؟ وما لمساهمة هذا النوع من
الطاقات في تحقيق التنمية المستدامة؟
أ
مقدمة
الفرضيات:
-2تعرف الطاقة المتجددة على أنها تلك الموارد التي نحصل عليها من خالل تيارات
الطاقة التي يتكرر وجودها في الطبيعة على النحو تلقائي ودوري.
-1مصادر الطاقة المتجددة هي :الطاقة الشمسية ،الطاقة الحيوية ،الطاقة الرياح ،الطاقة
المائية ،الطاقة الح اررية الجوفية.
-0التنمية المستدامة هي التنمية التي تلبي إحتياجات أجيال الحاضر من إستخدام الموارد
الطبيعية والحصول على الخدمات الصحية والتعليمية وفرص العمل ومحاربة الفقر
والبطالة وتحقيق الرخاء اإلقتصادي واإلجتماعي.
-2أبعاد التنمية المستدامة :البعد البيئي ،البعد اإلقتصادي ،البعد اإلجتماعي والسياسي.
-2أهداف التنمية المستدامة هي:
تحقيق نوعية حياة أفضل للسكان.
إحترام البيئة الطبيعية.
تعزيز وعي السكان بالمشكالت البيئية.
تحقيق اإلستغالل الرشيد للموارد الطبيعية.
ربط التكنولوجية الحديثة بما يخدم أهداف المجتمع.
تعتبر الطاقة المتجددة جوهر التنمية المستدامة إذ أنها تشكل أحد الموارد األساسية التي
تتوقف عليها العديد من الجوانب الحياثية لإلنسان لذلك البد من ضمان إستدامة وإستم اررية القدر
الضروري والكافي منها لتلبية إحتياجاته الحالية وكذلك اإلحتياجات المستقبلية على نحو متكافئ
وفي ظل بيئة نظيفة.
ب
مقدمة
-تشجيع الهدف السابع من أهداف التنمية المستدامة الطاقة النظيفة التي تهدف إلى
توليد أكثر من %10من الطاقة العالمية من مصادر متجددة للطاقة.
-اللجوء إلى الطاقة المتجددة هو الحل األمثل للمزاوجة بين أهداف اإلقتصادية والبيئية.
-يهدف الهدف السابع من األهداف التنمية المستدامة إلى تعميم حصول الجميع على
الكهرباء بحلول عام 1000م ،ويجب تسريع وتيرة استخدام الطاقة المتجددة في كل
القطاعات.
-تعبر مصادر الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الكهربائية،
الطاقة المستدامة.
-دراسة واقع واآلفاق المستقبلية لطاقات المتجددة في الجزائر من خالل إمكانيات المتاحة
وطرق استخدامها.
-دعم برامج الطاقة المتجددة في الجزائر.
الدوافع الذاتية:
-الميول الشخصي و االهتمام بموضوع البحث في مجال الطاقة المتجددة مما جلب
فضول معرفة دور الذي تلعبه في تحقيق التنمية المستدامة.
-الرغبة في الدراسة هذا الموضوع لمعرفة آفاق المستقبل الجزائر ودعم برامج الطاقوي.
الدوافع الموضوعية:
-تعرف على مصطلح التنمية المستدامة التي أصبح العالم يسعى إلى حتمية تحقيقها.
-يعتبر استغالل مصادر الطاقة المتجددة شرط أساسي لتخلص من الطاقة التقليدية.
-محاولة معرفة الدور الذي تلعبه الطاقات المتجددة في التحقيق التنمية المستدامة.
-أهم منجزات التي قامت بها الجزائر وذكر الواليات الوطن المعنية بذلك.
ج
مقدمة
الحدود المكانية:
الحدود الزمانية:
المنهج:
نعتمد في هذا البحث على المنهج الوصفي والمنهج التحليلي اللذان يتناسبان والدراسة
حيث سنعرض وصف الموارد الطاقة المتجددة متاحة في الجزائر ودورها في تحقيق التنمية
المستدامة أما تحليل سندرس برامج ومخططات التنمية المستدامة وأهم منجزات قامت بها الجزائر
من خالل الواليات الوطن ،إمكانية المتاحة لطاقة متجددة في الجزائر وآفاق المستقبل وبرامج
طاقوي في وقتنا الحاضر.
الدراسات السابقة:
هناك عدة دراسات تطرقت إلى موضوع الطاقات المتجددة لكنها من زاوية المختلفة حيث
تنوعت بين مقاالت وملتقيات ورسائ ل ماستر والمراجع وموقع أنترنت ومجالت وغيرها ذلك لكن
نحن قمنا باختيار األهم وقريب إلى بحثنا هذا وهي كما يلي:
الدراسة األولى :شريف نبيل ،ضيف محمد لمين :مساهمة الطاقات المتجددة تحقيق
التنمية المستدامة-حالة الجزائر-رسالة ماستر تخصص اقتصاد دولي ،كلية العلوم اإلقتصادية
والتسيير والعلوم التجارية ،جامعة محمد بوضياف بالمسيلة1010/1022 ،م ،حيث تضمنت
تحقيق أهداف األلفية الثالثة التي تسعى وصول إليها وأبرزت عن عجز طاقة المستجدة عن
تحقيق التنمية.
الدراسة الثانية :تكواشت عماد :واقع وآفاق الطاقة المتجددة ودورها في تحقيق التنمية
المستدامة في الجزائر ،رسالة ماجستير تخصص اقتصاد التنمية ،كلية العلوم اإلقتصادية والتسيير
العلوم التجارية ،جامعة الحاج لخضر بباتنة1021-1022 ،م ،قيام الجزائر بأهم منجزات
الطاقات المستجدة وتوزيعها عبر واليات الوطن ،وأيضا تلعب دور في تحقيق التنمية المستدامة
د
مقدمة
من ناحية أمن البيئي وإجتماعي وإقتصادي والموارد المتاحة في الجزائر منها الطاقة الحية والطاقة
الجيو ح اررية التي ستخدم لدفئة وتوليد كهرباء
الدراسة الثالثة :وزاني صبرينة :دور الطاقات المتجددة في تفعيل مسار التنمية المستدامة
في الجزائر (1022-2222م) ،رسالة ماستر تخصص :سياسات عامة والتنمية كلية العلوم
السياسية ،جامعة الدكتور موالي الطاهر-سعيدة1022-1022 ،م ،حيث تضمنت مصادر الطاقة
المتجددة مثل :الطاقة الشمسية ،الطاقة الرياح حيث الطاقة الشمسية مصدر رئيسي تعتمد عليها
الجزائر لتخفيض تكاليف مواردها البترولية ،وطاقة الرياح أيضا تستخدم لتوليد كهرباء والتبريد.
ه
الفصل األول
اإلطار النظري حول الطاقات المتجددة
والتنمية المستدامة
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
تمهيد:
إن الطااقاة المتجاددة هي تلاك التي تسا ا ا ا ا ا ااتماد من الموارد الطبيعياة والتي تتجدد وال تنفذ
وتختلف جوهري ااا عن الط اااق ااة التقلي اادي ااة ك ااالوقود االحفوري من النفط والفحم والغ اااز الطبيعي
والوقود النووي .كما ال تنشا ااأ عن الطاقات المتجددة مخلفات ثنائي أكسا اايد الكاربون أو غازات
ضارة كالتي تعمل على زيادة االحتباس الحراري.
أماا التنمية المسا ا ا ا ا ا ااتدامة فهي عملية تطوير األرض والمدن والمجتمعات وكذلك أعمال تجارية
بشرط أن تلبي احتياجات الحاضر دون المساس وتحقيق الرفاهية.
7
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
تعتبر الطاقة مكونا أسا اااسا اايا من مكونات الكون وتعد من أحد أشا ااكال الوجود ،وتشا ااتق
الطاقة عادة من مصا ااادر طبيعية وأخرى غير طبيعية لذلك تقسا اام إلى نوعين رئيسا اايين وهما:
الطاقة المتجددة وهي التي تعتمد على مصا ا ااادر غير طبيعية لكنها تشا ا ااكلت مع الزمن وتحت
تااأثير مجموعااة من العواماال وجميع أنواع هااذا الطاااقااة تسا ا ا ا ا ا ااتلزم وجود آليااات وأدوات وتقنيااات
خاصااة السااتخالصااها وتسااخيرها لصااالح اإلنسااان في موضااوع بحثنا هذا ساانساالط الضااوء على
الطاقة المتجددة وكل ما يتعلق بها.
الطاااقااات المتجااددة هي الطاااقااات التي نحصا ا ا ا ا ا اال عليهااا من خالل تيااارات الطاااقااة التي
يتكرر وجودهااا في الطبيعااة على نحو تلقااائي ودوري ،وهي بااذلااك على عكس الطاااقااات غير
المتجااددة الموجودة غااالبااا في مخزون جااامااد في األرض ال يمكن اإلفااادة منهااا إال بعااد تاادخ ال
اإلنسا ا ا ااان إلخراجها ،وتعرف مختلف الهيئات الدولة والحكومية الناشا ا ا ااطة في مجال المحافظة
1
على البيئة الطاقات المتجددة كما يلي:
*تعريف وكالة الطاقة العالمية ( :)IEAتتش ااكل الطاقة المتجددة من مص ااادر الطاقة الناتجة
عن مسا ااارات الطبيعة التلقائية كأشا ااعة الش ا اامس والرياح ،والتي تتجدد في الطبيعة بوتيرة أعلى
من وتيرة استهالكها.2
زوازية أحالم ،دور اقتصاديات الطاقة المتجددة في تحقيق التنمية المستدامة –الدول المغاربة ،الطبعة ،10نشر مكتبة الفاء القانونية ،اإلسكندرية، 1
، 4102ص ص .041-044
موقع وكالة الطاقة الدولية .www.iea.org 2
8
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
الطاقة المتجددة هي كل طاقة يكون مص اادرها ش اامس ااي ،جيوفيزيائي أو بيولوجي والتي
تتجدد في الطبيعة بوتيرة معادلة أو أكبر من نسا ا ا ااب اسا ا ا ااتعمالها ،وتتولد من التيارات المتتالية
والمتواصا االة في الطبيعة كطاقة الكتلة الحيوية والطاقة الشا اامسا ااية وطاقة باطن األرض ،حركة
المياه ،طاقة المد والجزر في المحيطات وطاقة الرياح ،وتوجد العديد من اآلليات التي تس ا اامح
بتحوياال هااذه المص ا ا ا ا ا ا ااادر إلى طاااقااات أوليااة كااالح اررة والطاااقااة الكهربااائيااة وإلى طاااقااة حركيااة
باستخدام تكنولوجيات متعددة تسمح بتوفير خدمات الطاقة من وقود وكهرباء.
*تعريف برنامج األمم المتحدة لحماية البيئة ( :)UNEPالطاقة المتجددة عبارة عن طاقة ال
يكون مصا ا ا ا ا اادرها مخزون ثابت ومحدود في الطبيعة ،تتجدد بصا ا ا ا ا اافة دورية أسا ا ا ا ا اارع من وتيرة
اسا ا ااتهالكها ،وتظهر في األشا ا ااكال الخمسا ا ااة التالية :الكتلة الحيوية ،أشا ا ااعة الشا ا اامس ،الرياح،
الطاقة الكهرومائية ،وطاقة باطن األرض.1
الطاقة المتجددة هي الطاقة المس ااتمدة من الموارد الطبيعية للبيئة وال تنفذ وتنتج الطاقة
المتجددة من الرياح والشا ا ا ا ا ا اامس والمياه إضا ا ا ا ا ا ااافة إلى تلك الطاقة الناتجة عن المد والجزر أو
الطاقة الح اررية األرض ا ااية وتعتبر الطاقة المتجددة طاقة ص ا ااديقة للبيئة بعكس الطاقة التقليدية
التي تعتمد على الوقود األحوري والبترول والتي تلحق أذى بالبيئة ومس ا ااببة ارتفاع درجة ح اررة
األرض والتلوث البيئي واالحتب اااس الحراري ه ااذا يؤثر على الك ااائن ااات الحي ااة الموجودة على
سطح األرض بما فيها اإلنسان.
9
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
تأتي الطاقة من عدة مصا ا ااادر ولها أنواع مختلفة ويمكن تقسا ا اايمها إلى عدة تصا ا اانيفات
تالية:
الطاقة الشممممسمممية :تعتبر األشا ااعة الصا ااادرة من الشا اامس وما تحمله معها من الح اررة وضا ااوء
مصاد ار للطاقة الشامساية ،حيث اساتغلها اإلنساان في مصاالحه وساخرها باالعتماد على وسائل
وتقنيات تكنولوجية ويمكن االسا ا ا ا ااتفادة من الشا ا ا ا اامس في توليد الطاقة الح اررية والكهربائية فأما
الطاقة الكهربائية فيمكن توليدها من خالل الطاقة الشا ا ا اامسا ا ا ااية باسا ا ا ااتخدام المحركات الح اررية
والمحوالت الفولتوضوئية.
الطاقة الحيوية :تس ا ااتمد الطاقة الحيوية مما يس ا اامى بالكتلة الحيوية والتي هي عبارة عن مادة
عضا ااوية تعمل على تخزين األش ا ااعة الش ا اامس ا ااية ثم تحويلها إلى طاقة كيميائية ،وقد تكون هذه
المصاادر عبارة عن خشاب أو ساماد أو قصاب السكر وتعتبر مصادر الطاقة الحيوية مشابهة
للوقود األحفوري.
طاقة الرياح :يلجأ اإلنس ا ا ا ااان إلى االعتماد على تورينات الرياح الس ا ا ا ااتخدام الطاقة من الرياح
وتوليد الطاقة الكهربائية منها كما تس ا ااتخدم طاقة الرياح إلنتاج الطاقة الميكانيكية فيما يس ا اامى
بطواحين الهواء ،وما يقارب %4من ض ااوء الش اامس الذي يس ااقط على س ااطح الكرة األرضا ااية
يتحول إلى طااقاة حركاة لريااح وتعد هذه كمية هائلة من الطاقة والتي تفيض عن حاجة العالم
2
من االستهالك في أي عام من األعوام.
بحث عن الطاقات المتجددة ،ثروات طبيعيةّ www. mawdoo3.Comتاريخ االطالع 9472-40-71 :على الساعة .01:04 1
01
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
الطاقة الكهرومائية :يعتبر مصا ا ا ا ا ااطلح كهرومائية مصا ا ا ا ا ااطلحا شا ا ا ا ا ااامال للكهرباء ،والماء معا
ويس ا ا ا ا ااتخدم هذا النوع من الطاقة في اس ا ا ا ا ااتغالل الطاقة المائية لتوليد الطاقة الكهربائية وتعتبر
طاقة نظيفة للغاية وذات انتشااار واسااع وفي عملية اسااتقبال هذه الطاقة يتم االعتماد كليا على
الطاقة الكامنة في المياه أو طاقة الوضا ا ااع وتحويلها إلى طاقة حركية من خالل سا ا ااقوط الماء
وانس ا ا ا اايابه من األعلى إلى األس ا ا ا اافل لتتم إدارة توربينات التوليد فيبدأ المولد الكهربائي باألوراق
وبالتالي يعمل على إنتاج الطاقة الكهربائية.
الطاقة الحرارية :تتصا ا ااف كفاءة الطاقة الح اررية األرضا ا ااية ومحطاتها بأنها منخفضا ا ااة نسا ا اابيا
ويش ا ا ا ا ااار إلى أن درجة الح اررة المياه التي يتم اس ا ا ا ا ااتخراجها من باطن األرض هي المص ا ا ا ا اادر
الرئيس ااي لمدى كفاءة محطات الطاقة الح اررية األرض ااية أثناء توليد الطاقة الكهربائية ،ونتيجة
انخفاض درجة ح اررة الماء الذي يتم رفعه فإن محطات اسااتغالل الطاقة الح اررية األرضااية قد
اتسمت بانخفاض كفاءتها.1
طماقمة هماهرتي الممد والجزر :يعتمد هذا النوع من الطاقة المتجددة على ظاهرتي المد والجزر
واللتان تحدثان تحت تأثير الجاذبية بين القمر والش ا ا ا اامس ودورة الكرة األرض ا ا ا ااية حول محورها
ويتم اسا ا ا ااتغالل هاتين الظاهرتين باالعتماد على التيارات المخزنة في المياه خالل فترة حدوث
ظاهرتي المد والجزر وتسا ا ا ا ا ا ااتخدم في كثير من الدول لتوليد الكهرباء ويتم ذلك من خالل بناء
السا ا اادود أو التوربينات وذلك السا ا ااتغناء بعض الشا ا اايء عن محطات الطاقة الح اررية للحد من
التلوث الناجم عن استخدامها بفعل الفحم أو البترول.
تتعدد فوائد الطاقة المتجددة حسب الحقل الذي يتم استخدامها فيه ومن أهمها:
المجمال العسمممممممممكر :من أهم التطبيقات الطاقة المتجددة في المجال العسا ا ا ا ا ا ااكري والتي يمكن
استخدماها لتسهيل الحياة في المدن العسكرية الجديدة ما يلي:
00
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
المجمممال المنزلي والتجمممار :للط اااق ااة المتج ااددة أهمي ااة كبيرة في حي اااة الس ا ا ا ا ا ا اك ااان ،ومن أهم
استخداماتها المنزلية:
المجال الزراعي :تتعدد استخدامات الطاقة المتجددة في االستعمال الزراعي ومن أهمها:
المجال الصناعي:
04
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
-7المميزات:
أوال :خصائص الطاقة الشمسية:
من المعلوم أن الطاقة الش ا اامس ا ااية تعد المص ا اادر الرئيس ا ااي للطاقة ،كما أنها تنتج طاقة
الكتلة الحيوية الموجودة في أجساام الكائنات وذلك من خالل امتصاص الكلوروفيل في النبات
لا ا ا ا ا ا ا ا %0فقط ،من ضاوء الشامس السااقط عليه وهذا المقدار من الطاقة الضوئية تحصل عليه
النباتات لتحوله إلى طاقة كيميائية .حيث تمتاز الطاقة الشاامسااية بالمقارنة مع مصااادر الطاقة
1
األخرى بما يلي:
-أن التقنية المسااتعملة فيها ليساات تطو ار جديدا ،وتبقى بساايطة نساابيا وغير معقدة بالمقارنة
مع التقنية المستخدمة في مصادر الطاقة األخرى.
-أن مش اااريع الطاقة الش اامس ااية ال تس اابب أي ض اارر بيئي سا اواء عن طريق تلوث الهواء أو
الماء أو التربة ،فالخاليا الشا ا اامسا ا ااية واألنظمة الفوتوفولطية تعد معدات نظيفة ال تنتج أي نوع
من الملوثات.
-إن خصااوصااية مناع العديد من الدول النامية يجعلها تتوفر على عدد كبير من الساااعات
المشا ا ا اامسا ا ا ااة مما يحد من تبعيتها للدول الصا ا ا ااناعية ويسا ا ا اااهم في عملية نقل المعرفة وتحويل
تكنولوجيات استغالل الطاقة الشمسية.
زواوية أحالم ،دور اقتصاديات الطاقة المتجد دة في تحقيق التنمية االقتصادية المستديمة في الدول المغاربية ،الطبعة األولى ،الناشر مكتبة الوفاء 1
-تسااتخدم الطاقة الشاامسااية حاليا في تسااخين المياه المنزلية وبرك السااباحة والتدفئة والتبريد
كما يجري في أوروبا وأمريكا وإسا ارائيل أما في دول العالم الثالث فتس ااتعمل لتحريك مض ااخات
المياه في المناطق الص ا ا ا ااحراوية الجافة ولتوليد الطاقة الكهربائية في المناطق الوعرة والجبلية،
حيث تكون هذه الطاقة ميزة مهمة لهذه المناطق من الناحية االقتص ا ا ا ا ااادية حيث توفر تكاليف
الوقود واليد العاملة والصيانة.
-تنتج توربينااات الرياااح الطاااقااة باادون ص ا ا ا ا ا ا اادور ملوثااات للبيئااة ،وهو مااا يؤدي إلى خفض
انبعاثات ثاني أكس اايد الكربون ،وأكس اايد النيتروجين ،وأكس اايد الكبريت .وهو ما يجعل اس ااتخدام
طاقة الرياح يس ا ا ا ا ا ااهم في خفض التغيرات المناخية لعالمية ،واألمطار الحمض ا ا ا ا ا ااية ،والمخاطر
البيئية األخرى.1
-توفر تقنيات تش ااييد وتص ااميم توربينات الرياح مس اااحات ش اااس ااعة سا اواء في الحقول حيث
يمكن اسا ا ا ا ا ا ااتخاادامهااا في الز ارعااة والرعي ،أو في مياااه الش ا ا ا ا ا ا اواطئ حيااث أنهااا تقع بعي ادة عن
النش اااطات البشا ارية المهمة ،وحتى أنه يمكن تش ااييدها فوق المباني والس ااطوح ،هكذا تميل ألن
تكون مقبولة أكثر للسكان المحليين.
-طاقة الرياح طاقة محلية تتحقق االسا ا ااتفادة منها من خالل إمكانية اسا ا ااتخدامها مع بعض
وسا ا ا ا ا ا ااائاال تخزين الطاااقااة مثاال البطاااريااات أو شا ا ا ا ا ا اابكااات توليااد الطاااقااة الكهربااائيااة المااائيااة ذات
المضخات.
02
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
-تتميز الطااقة المائية عن غيرها من مصا ا ا ا ا ا ااادر الطاقة بميزتين مهمتين أولهما ،أنها طاقة
مستمرة ال تنصب ،وثانيهما أنها طاقة غير ملوثة للبيئة.
-تعتم ااد الط اااق ااة الم ااائي ااة على مق اادار ه ااائ اال من الط اااق ااة الك ااامن ااة في المي اااه الواقع ااة في
المرتفعاات ،وبماا أن جميع العوامل التي تشا ا ا ا ا ا ااترك في تزويد هذه المياه بطاقتها الكامنة تعتبر
دائمة كأش ااعة الش اامس والتض اااريس وحركة الهواء ،فإنه يمكن القول أن الطاقة المائية مص اادر
للطاقة المتجددة ال ينصا ا ا ا ا ااب ويختلف عن مصا ا ا ا ا ااادر الطاقة األحفورية التي تنصا ا ا ا ا ااب مادتها
األولية.
-من مميزات الطاقة المائية كذلك س ا ا ا ااهولة توليد الطاقة الكهربائية منها ،مما يوفر س ا ا ا اارعة
نقلها وتوزيعها ومرونتها ،حيث يتحكم في عملها وتوقفها زر ص ااغير وعندما تتوقف يص اابح ال
وجدود لها.
يعتماد اسا ا ا ا ا ا ااتغالل الطااقااة النوويااة على تكنولوجيااات جاد معقادة ،غير أن كثاافااة الطاااقااة
المولاادة من التفاااعالت النوويااة جااد مرتفعااة مقااارنااة بااالطاااقااات األحفوريااة ،وحتى من الطاااقااات
المتجااددة األخرى ويمكن أن تعااادل مااا تولااده ماليين األطنااان من برامياال البترول أو من الفحم
الحجري وباقي عناص ا ا اار الوقود األحفوري .1وإن مص ا ا اادر وقود اليورانيوم متوفر بكثرة وبكثافة
عالية وهو س ا ا ا ا ااهل االس ا ا ا ا ااتخراج والنقل على حين أن مص ا ا ا ا ااادر الفحم والبترول محدودة ،ومن
الممكن أن تستمر المحطات النووية إلنتاج الطاقة في تزويدنا بالطاقة لفترة طويلة بعد قصور
مصادر الفحم والبترول عن تلبية احتياجاتنا.
وألن االحتياااطي المثباات والمعروف حاااليااا من اليورانيوم هو حوالي 2مليون طن ،فهو
كاااف لتزويااد جميع المحطااات النوويااة الموجودة والبااالغ عااددهااا 221محطااة بااالوقود لحوالي
الخمسا ا ااين سا ا اانة القادمة ،وقد تم التقدير بأنه مع مضا ا اااعفة سا ا ااعر اليورانيوم يمكن ازدياد هذه
01
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
الفترة إلى حوالي عش ا اار مرات .كما تش ا ااغل محطات توليد الطاقة النووية مس ا اااحات غير كبيرة
نسا اابيا بالمقارنة مع محطات التوليد التي تعتمد على مصا ااادر الطاقة األخرى ،وبسا اابب الكمية
القليلااة للوقود النووي -اليورانيوم-المطلوبااة لتوليااد كميااات كبيرة من الطاااقااة الكهربااائيااة ،فااإن
كميات النفايات الناتجة عنها هي أيضا صغيرة جدا ،ولكن خطرة ومشعة.
باإلض ا ا ااافة إلى المميزات الحيوية للطاقات المتجددة كطاقة المحيطات والطاقة الجوفية
فإنها تس اااهم حتما في خفض الكلف البيئية والمس اااهمة في الحد من ظاهرة االحتباس الحراري
إضا ا ا ااافة ألنها مصا ا ا اادر مجاني ودائم للطاقة ،كما تسا ا ا اااهم في خلق فرص عمل جديدة وفعالة
والعمل على كسا ا ااب المال والوقت من خالل اسا ا ااتعمال تكنولوجيات الطاقات المتجددة النظيفة
واآلمنة بيئيا.
1
-9عيوب الطاقات المتجددة:
بالرغم من أن الطاقة المتجددة تعبر بالدرجة األولى عن مصاادر للطاقة المجانية وغير
الملوثااة إال أنهااا ال تزال في حاادود التكنولوجيااا وإمكااانيااة تقبلهااا ،وانتهاااج أنظمتهااا حاااليااا يعتبر
كخيار وليس كضا ا ا ا اارورة حتمية في بعض الدول ،وهذا نظ ار لتكلفتها االسا ا ا ا ااتثمارية وطول فترة
استرداد تكاليف مشاريعها وعليه فإن من بعض عيوب الطاقات المتجددة ما يلي:
* إن اساتغالل القوة المائية إلنتاج الطاقة الكهربائية يساتلزم نفقات باهظة تصارف على إنشاء
السا اادود ،محطات التوليد ،مد الخطوط لنقل الطاقة ،محطات توليد الطاقة وغيرها من األمور،
مما يجعل تكاليف إنشا اااء محطة مائية لتوليد الكهرباء باهظة التكاليف مقارنة لتكاليف إنشا اااء
محطة ح اررية (باسا ا ااتثناء محطات الوقود النووي التي ال تزال حتى الوقت الحاضا ا اار أبه من
01
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
جميع المحطات المائية والح اررية إنشا ا اااء واسا ا ااتخداما) ،كما ينبغي قبل إنشا ا اااء المحطة المائية
تحويل المجرى الواس ا ااع للماء الس ا اااقط إلى مجرى ض ا اايق ينص ا ااب الماء منه في أنابيب بهدف
تركيز قوة سا ا ااقوطه .وفي المعدل يبلغ رأس المال الالزم إلنشا ا اااء محطة كهرومائية نحو أربعة
أمثااال مااا يلزم إلنش ا ا ا ا ا ا اااء محطااة ح ارريااة تسا ا ا ا ا ا ااتخاادم الفحم أو البترول وتنتج نفس المقاادار من
الطاقة.1
* على الرغم من وضا ااوح انخفاض التأثيرات البيئية لطاقة الرياح عن المصا ااادر التقليدية ،إال
أنه توجد بعض التأثيرات السالبية على البيئة وبخاصااة عند إنشاااء مزارع الرياح الكبرى أو عند
إنشاااء مئات من توربينات الرياح الكبيرة يكون التأثير البصااري لدوران التوربينات والضااوضاااء
الصاادرة عنها ومخاطر اصطدام الطيور بها مما يتسبب في الكثير من األحيان بقتلها خاصة
أوقاات هجرتهاا مماا يؤدي النق ارض ا ا ا ا ا ا اهاا ،فضا ا ا ا ا ا ااال عن بعض التأثيرات األخرى على النباتات
والحيوانات وإن لم تحدد بش ا ا ااكل جيد وارتفاع تكاليفها االقتص ا ا ااادية خاص ا ا ااة فيما يخص مزارع
الرياح البحرية.
* الطاقة الشاامس ااية غير متاحة باس ااتمرار ،إذ البد من تطوير نظام لتخزينها ،حيث أن الكمية
المتاحة للطاقة الشامساية في أي نقطة ليست من الكبر بحيث تكفي لإلفادة منها وهذا النتشار
أشعة الشمس الساطعة وعدم تركزها ،وهو ما يستدعي تجميع هذه الطاقة وتحويلها إلى صورة
نافعة وفقا لتقنيات باهظة تستدعي التغلب على بعض الصعوبات الفنية في هذا المجال.
* إن معالجة الهيدروكربونات إلنتاج الهيدروجين تؤدي حتما إلى انبعاثات غاز ثاني أكسا ا ا اايد
الكربون بصااورة متناساابة ومقدار الكربون في المادة الخام المسااتخدمة ،فإنتاج الهيدروجين من
الفحم الحجري مثال سا ا اايؤدي إلى إنتاج كميات من ثاني أكسا ا اايد الكربون تفوق كمياته المنتجة
من الغاز الطبيعي ،ومن الضاروري في االقتصااد القائم على الكربون المنخفض القيام بدراسة
تفصيلية لالنبعاثات الصادرة عن اإلنتاج وعن استعمال وقود الهيدروجين.
07
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
* إن التخزين و/أو التخلص الطوياال األمااد من مواد النفااايااات النوويااة مااازال موضا ا ا ا ا ا ااوعااا قيااد
التعاامال معه من قبل بلدان عديدة تقوم بتشا ا ا ا ا ا ااغيل محطات نووية ،حيث يحتوي الوقود النووي
المس ا ا ااتهلك في المفاعل على مجال كبير من المواد المش ا ا ااعة ،وبالرغم من أن ما نس ا ا اابته %1
فقط من الوقود األصا االي يبقى كنفايات مسا ااتوى عال محتوية على مخلفات انشا ااطار شا ااعاعية
ذات أنصا ا اااف عمر تتراوح ما بين بضا ا ااع ثواني وماليين السا ا اانين ،إال أن عملية التخلص من
هذه النفايات تكون عن طريق تبخير النفايات التي هي في األغلب سائلة.
والباقي الذي هو مواد صا االبة يضا اااف إلى زجاج البوروسا اايليكات المنصا ااهر ويبرد إلى
مادة زجاجية صا ا ا ا ا ا االبة توضا ا ا ا ا ا ااع في علب التخزين وال يمكن التخلص منها أبدا إال عن طريق
تخزينهااا بوضا ا ا ا ا ا ااعهااا في المحيطااات العميقااة ،أو التخزين تحاات األرض في طبقااات مسا ا ا ا ا ا ااتقرة
جيولوجيا.
08
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
التنمية المساتدامة مصطلح جديد ليس من الكلمات الشائعة المألوفة ،لذا فقد حظي في
اآلونة األخيرة باهتمام متزايد من قبل المؤس ا ا ا ا ا ا اسا ا ا ا ا ا ااات الدولية والمجتمع البحثي ،فظهرت عدة
مفاهيم واسااتخدامات للتنمية المسااتدامة .فالبعض يتعامل مع التنمية المسااتدامة كرالية أخالقية
تناسااب اهتمامات وأولويات النظام العالمي الجديد ،ويرى البعض أن التنمية المسااتدامة نموذج
تنموي بديل عن النموذج الص ااناعي ال أرس اامالي ،أو هو أس االوب إلص ااالح أخطاء وعثرات هذا
النموذج في عالقته بالبيئة ،وهناك من يتعامل مع التنمية المسا ا ا ا ا ااتدامة كقضا ا ا ا ا ااية إدارية وفنية
بحتااةل للتاادلياال على حاااجااات المجتمعااات اإلنسا ا ا ا ا ا ااانيااة المتقاادمااة والناااميااة إلى إدارة بيئيااة واعيااة
وتخطيط جديد الس ا ااتغالل الموارد .لذا س ا اايعنى هذا المبحث بإلقاء الض ا ااوء على مفهوم التنمية
المستدامة ،وسيتم تناول على النحو التالي.
1
المطلب األول :مفهوم وخصائص التنمية المستدامة
يتكون مصا ا ااطلح التنمية المسا ا ااتدامة من كلمتين ،هما :تنمية ،واسا ا ااتدامة ،وسا ا اايتم بيان
معناهما اللغوي كالتالي:
التنمية لغة :من نما ومش ا ا ااتقاتها :نماَ ونماَ َء ،فيقال :نمى المال أي :زاد وكثر ،وهي مص ا ا اادر
النار بمعنى نماها ،أي:
ناميا ،ونمى َ
نمى تنمية ونمى الشا اايء ،أي :جعله ن للفعل نمى ،فيقالّ :
ونمت ُه رَف َع ْت ُه على وجه اإلصالح.
أشبع وقودهاْ ،
اما
يدوم من باب نص ا ا ا اار ،ودام يداوم من باب َعل َم دومان ودو ن
دام ُ واالس ا ا ا ااتدامة لغة :من َ
وديموم ٌة ثبت وامتد .ودام الشا ا اايء سا ا ااكن واسا ا ااتمر .وما دام بتقديم ما المصا ا اادرية الظرفية من
ْ
معجب بن أحمد معجب الزهراني ،التنمية المستدامة ة تطبيقاتها التربوية ،الطبعة األولى ،دار الكنوز المعرفة للنشر و التوزيع ،عمان 4101 ، 1
،ص 12-11
09
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
األفعال الناقصا ا ا ا ا ااة ترفع المبتدأ وتنصا ا ا ا ا ااب الخبر .تقول :ال أكملك ما دام زيد يزورك .ودامت
ودومت
تدويما وديمت تديما مطرت الديمةّ .
ن وداومت الس ااماء
الس ااماء تدوم ديما ،مطرت ديمةَ .
ومه
أمنعت في السير .والعامة تقول دوم العصا ونحوها ،أي :جعل رأسها مدومان كالدوام ُة .ودا ُ
امه .ودوام على األمر واظب عليه ،وأدام ات األمر تاأنيت فيه ،أو طلب دو ُ
ماداوماة .واس ا ا ا ا ا ا اتادم ٌ
تدوما انتظر .واسا ا ااتدامة اسا ا ااتدامة تأنى
وتدوم الرجل ت
امهّ .
الشا ا اايء إدامة جعله دائما واألمر دو ُ
فيه ،أو طلب دوامه .وقولهم :اس ااتدام الطائر حلق في الهواء .ومس ااتدام :اس اام مفعول ،والدائم:
اس ا ا ا ا اام فاعل .ومن األس ا ا ا ا ااماء الحس ا ا ا ا اانى .أي :دائم في كل وقت .والدائمة مؤنث الدائم ،وهي
المطلقة والذاتية.
ومجمل القول فإن االسا ا ااتدامة في اللغة تعني االسا ا ااتم اررية والتواصا ا االية والدعم الطويل
األجل ،أو المستديم.
1
ب-في قاموس ويبستر:
عرفت التنمية المسا ا ا ا ا ا ااتدامة بأنها تلك التنمية التي تسا ا ا ا ا ا ااتخدم الموارد الطبيعية دون أن
تسمح باستنزافها ،أو تدميرها جزئيا ،أو كليا.
التنمية المس ا ا ا ا ااتدامة هي المفهوم الذي يؤكد التوازن بين مص ا ا ا ا ااالح النمو االقتص ا ا ا ا ااادي
والحمااايااة البيئيااة ،ويؤكااد أهميااة التحويالت بين األجيااال ،والحفاااغ على الموارد غير المتجااددة،
وكذلك الحفاغ على مجموعة متنوعة من المبادئ المحددة بخصا ا ا ا ااوص مسا ا ا ا ااؤوليات صا ا ا ا ااناع
القرار.
* في مؤتمر األمم المتحادة للبيئة والتنمية في ريو دي جانيرو بالب ارزيل عام 0994مُ :عرفت
التنمية المس ا ا ا ااتدامة بأنها :ض ا ا ا اارورة إنجاز الحق في التنمية ،بحيث تتحقق على نحو متس ا ا ا اااو
الحاجات التنموية والبيئية ألجيال الحاضر والمستقبل.
41
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
* ويعرفها البنك الدولي بأنها" :تلك العملية التي تهتم بتحقيق التكافؤ المتصا ا اال الذي يضا ا اامن
إتاحة نفس الفرص التنموية الحالية لألجيال القادمة ،وذلك بضاامان ثبات رأس المال الشااامل،
أو زيادته المستمرة عبر الزمن".
* وترى اليونس ا ا ا ا ااكو بأن االس ا ا ا ا ااتدامة" :أن على كل جيل أن يترك الماء والهواء وموارد التربة
ص ا ا ا ا ا ااافية وغير ملوثة كما جاءت إلى األرض ،كما أن كل جيل يجب أن يترك كل الحيوانات
على األرض غير متناقصة".
* وتعرفها منظمة األغذية والزراعة بأنها :ص ا ا اايانة واس ا ا ااتدامة الموارد المتعددة في البيئة تلبية
الحتياجات البشا اار الحاليين االجتماعية واالقتصا ااادية وإدارتها بالعلم والتكنولوجيا المتاحين مع
ضمان استم اررية الموارد لرفاهية األجيال التالية.
يقص ااد بالتنمية المس ااتدامة بالنس اابة للدول الص ااناعية في الشا اامال :إجراء خفض عميق
ومتواصا اال في اسا ااتهالك هذه الدول من الطاقة والموارد الطبيعية ،وإحداث تحوالت جذرية في
األنماط الحياتية السااائدة ،وامتناعها عن تصاادير نموذجها التنموي الصااناعي عالميا .أما لدى
الدول الفقيرة والتابعة :فتتمثل في توظيف الموارد من أجل رفع المس ا ا ااتوى المعيش ا ا ااي للس ا ا ااكان
األكثر فق ار في الجنوب.1
هي التي تمكن من إش ا ا ا ا ا ا ابااع حااجياات األجياال الحالية وتحقيق رفاهيتهم (بما في ذلك
الفقراء منهم) دون المسا ا اااس بقدرة األجيال القادمة على إشا ا ااباع حاجياتهم آخذة بعين االعتبار
تحديات الحفاغ على األنظمة البيئية ومحدودية الموارد الطبيعية القابلة للتجدد.
40
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
1
ثانيا :خصائص التنمية المستدامة
تتميز التنمية المسا ا ااتدامة بجملة من خصا ا ااائص التي تميزها عن باقي النماذج التنموية
في االقتصادي الوضعي ويمكن إبرازها فيما يلي:
-7الديمومة واالسممتمرارية :وتتطلب توليد دخل مرتفع يسا امح بإعادة االس ااتثمار جزء منه وهو
ما يمكن من إجراء اإلحالل التجديدي الصا ا اايانة للموارد فهي تنمية تهدف إلى تحقيق معدالت
دخال مرتفعاة من جهاة وعادالاة في توزيعاه وكفااءة عاالياة في اسا ا ا ا ا ا ااتخاداماه من جهاة أخرى بما
يمكنه من االستم اررية واالستدامة.
يجب أن يخضاع اساتخدام الموارد الطبيعية سواء المتجددة والنامية للتسيير اإليكولوجي
المستدام الذي يكرس العدالة في توزيع رأس مال الطبيعي بين األجيال من خالل إدارة الجودة
في االسااتخدام العادل بحيث يحساان البيئة ويحاف عليها ويخلق االنسااجام بين مسااعي التنمية
وقيود البيئة.
-3التنمية المستدامة مشروع عالمي :تركز التنمية المستدامة على إرساء مبادئ العدالة بين
األجيال الحاض ا ارة والمسا ااتقبلية كما تركز على البعد العالمي لمشا ااكلة التلوث البيئي من خالل
الاادعوى إلى احترام المواثيق الاادوليااة المتعلقااة بحمااايااة البيئااة وإجراء تغيرات هيكليااة في أنماااط
اإلنتاج واالستهالك وتحقيق أهداف األلفية واالرتقاء لمستوى المعيشة للفئات أكثر حرمانا.
قاعدة المدخالت :وتش ا ا ا اامل س ا ا ا اايناريوهات اس ا ا ا ااتغالل الموارد المتجددة بمعدل ال يفوق قدرة أو
معدل تجددها في الطبيعة والموارد غير المتجددة يتم اسا ا ا ا ااتقاللها بعقالنية وبأقصا ا ا ا ااى قدر من
1زيان حسيبة ،عنوان المداخلة (إستراتيجية التحول الطاقوي في الجزائر لتحقيق التنمية المستدامة في ظل برنامج الطاقات المتجددة ،وفعالية الطاقوية)،
الملتقى العالمي الوطني الثالث جول التحول الطاقوي في الجزائر ودوره في تحقيق التنمية المستدامة ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية والعلوم التسيير،
جامعة جياللي بونعامة في فاكيس مليانة 48 ،نوفمبر ،4108ص .12
44
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
الكفاءة وتجدر اإلشاارة إلى قاعدة والتي تنص على أن الناتج من اساتخدام الموارد الناضابة أو
غير المتجددة يجب االس ا ا ا ااتخدام جزء منه في تلبية وإش ا ا ا ااباع حاجات الحالية واس ا ا ا ااتثمار باقي
العوائد في المشاريع تخدم مصالح األجيال القادمة.
قماعمدة المخرجمات :يجاب أن ال يتجااوز التلوث الحادود القصا ا ا ا ا ا ااوى للتلوث في البيئاة أي عدم
تجاوز القدرة االستيعابية للبيئة وعدم اإلضرار بها.1
2
المطلب الثاني :أهداف التنمية المستدامة:
-أ :األهداف
-7تحقيق نوعية حياة أفضممممل للسممممكان :حيث تحاول التنمية المس ا ااتدامة من خالل عمليات
التخطيط وتنفيذ الساياساات التنموية تحساين نوعية حياة السكان في المجتمع في كافة مجاالت
الحياااة ،وذلااك بااالتركيز على الجوانااب النوعيااة للنمو ،وليس على الجوانااب الكميااة مع تحقيق
العدالة والديمقراطية بين األفراد على مستوى الشعوب.
-9االسممممممتخدام العقالني للموارد :تنظر التنمية المسا ا ا ااتدامة للموارد الطبيعية على أنها موارد
محدودة ،وبعضا ا ا ا ا ا ااها غير قابل للتجدد التلقائي ،لذلك تدعو إلى عدم اسا ا ا ا ا ا ااتنزافها أو تدميرها،
باإلضافة إلى استغاللها وتوظيفها بشكل عقالني يحقق لألجيال القادمة سبل الحياة الكريمة.
-3احترام البيئة الطبيعية :وهذا يظهر جليا في تركيز التنمية المسا ا ا ا ا ا ااتدامة على العالقة بين
النشا ا ا ا اااط السا ا ا ا ااكاني والبيئة ،كما تتعامل مع النظم الطبيعية ومحتواها على أنها أسا ا ا ا اااس حياة
اإلنسااان ،وأنها ببساااطة تنمية تسااتوعب العالقة بين البيئة الطبيعية والبيئة المشاايدة ،باإلضااافة
إلى العمل على تطوير هذه العالقةل لتصبح عالقة توازن وتكامل وانسجام.
معجب بن أحمد معجب الزهراني ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .10-11 2
41
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
-0تعزيز الوعي الثقافي لدى السممممممكان :تعد الثقافة هي المدخل إلى اإلس ا ا ا ااهام اإليجابي في
المجتمع في تقبل مفاهيم التنمية المسا ا ا ا ااتدامة وقيمها ،وذلك بتنمية إحسا ا ا ا اااسا ا ا ا ااهم بالمسا ا ا ا ااؤولية
تجاااههااا ،وتحفيزهم على المشا ا ا ا ا ا اااركااة الفعااالااة في إيجاااد حلول منااس ا ا ا ا ا ا ابااة لهااا ،وإدراك أخطااار
المخلفات والتلوث البيئي واإلفراط في اسا ااتنزاف الموارد ،وما يترتب عليها من أمور تؤثر على
حياة الناس والمخلوقات من حولهم.
-5إعمادة توجيما التكنولوجيما الحمدلثمة لتحقيق أهمداف المجتمع :يعتبر البعض إعادة توجيه
التكنولوجيا مفتاح العالقة بين اإلنسا ا ا ا ااان والطبيعة ،مما يوجب توظيف التكنولوجيا الحديثة لما
يخادم أهاداف المجتمع وطموحات أفراده ،وذلك من خالل تثقيفهم بأهمية التقنيات المختلفة في
المجال التنموي وكيفية اسااتخدام المتاح والجديد منها في تحسااين نوعية حياة المجتمع وتحقيق
أهاادافااه وتطلعاااتااه ،ممااا يحتم تغيير اتجاااه التنميااة التكنولوجيااة لتولي العواماال البيئيااة اهتمااامهااا
الكبير ،وذلك للس ا ا اايطرة على المخاطر ولض ا ا اامان أال يؤدي إنتاجها واسا ا ا ااتعمالها ونفاياتها إلى
إجهااد الموارد البيئياة ،وهاذا ماا يحتم تعزيز القادرة على اإلباداع التكنولوجي في البلادان الناميةل
لتستطيع االستجابة بصورة أكثر فاعلية لتحديات التنمية المستدامة.
-6تعزيز إمكانية الحاضممر والتفكير في المسممتقبل ومصممير األجيال القادمة :لتلبية الحاجات
والمطامح اإلنس ا ا ااانيةل ألن التنمية المس ا ا ااتدامة في جوهرها عملية تغيير ،يكون فيها اس ا ا ااتغالل
الموارد واتجاه االسا ا ااتثمارات ووجهة التطور التكنولوجي والتغير المؤس ا ا اسا ا اااتي أيضا ا ااا في حالة
انسجام وتوافق.1
-1المشممممممممماركة في إدارة التنمية :وهذا األمر كغيره من األهداف السا ا ا ا ا ا ااابقة مهم من منطلق
التعاون والتكافل لما فيه خير المجتمع ورقيه وتقدمه.
42
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
لذا فإن التنمية –حتى تكون تنمية مس ا ااتدامة -البد أن تتم على الص ا ااعيد المحليل انطالقا من
خص ااوص اايات كل مجتمع وبمش اااركة فعالة من أفرادهل لتحديد مس ااتقبلهم التنموي بأقل قدر من
التدخل من قبل المؤس اسااات السااياسااية واالقتصااادية والوطنية والعالمية البعيدة عن فهم الهموم
المحلية وإدراكها.
-8التوافق والتكامل بين التنمية والبيئة :وذلك لبلوغ الحد األقصا ااى من األهداف ،فمن جهة
النظام البيئي ،أو البيولوجي تسااعى التنمية المسااتدامة إلى التنوع الجيني والمرونة وزيادة القدرة
على االنتعااش وتحسا ا ا ا ا ا ااين اإلنتااجياة البيولوجياة .وفي الجااناب االقتصا ا ا ا ا ا ااادي تسا ا ا ا ا ا ااعى لتلبيااة
االحتياجات األس ا اااس ا ااية لإلنس ا ااان ،وتعزيز العدالة وزيادة الس ا االع والخدمات وتحس ا ااين مس ا ااتوى
المعيشا ا ااة ،أما في الجانب االجتماعي فتسا ا ااعى للتنوع الثقافي والتواصا ا اال المؤس ا ا اسا ا ااي والعدالة
االجتماعية والمشاركة.
-2الموازنة بين موارد األرض المتناقصمممممممممة والتزالد السمممممممممكاني :لعل أكثر ما يشا ا ا ا ا ا ااغل بال
المهتمين بالتنمية المسا ااتدامة هو النمو االنفجاري للسا ااكان ،وما يشا ااكله من ضا ااغط واسا ااتنزاف
لموارد االرض المحدودة ،لذا فهي تس ااعى من أجل تحقيق نمو س ااكاني عالمي ثابت ومس ااتقر.
وفي ظل اسااتمرار النمو السااكاني العالمي الراهن ،إدراكا بانعكاسااات ذلك على سااائر متطلبات
1
الحياة وازدحام المدن والتلوث وغير ذلك.
-74حمممايممة األنواع النبمماتيممة والحيوانيممة من االسمممممممممتغالل ير المخط للموارد :وذل ااك
الس ا ا ا ا ا ااتدامتها لألجيال ،حيث تهتم التنمية المس ا ا ا ا ا ااتدامة بهذا األمر لما لتغيير األنظمة البنيوية
للبيئااة من أثر ينعكس على أنظمااة الماااء والهواء والتربااة ،وبااالتااالي تاادهور األرض وكااائناااتهااا
الحية النباتية والحيوانية ،مما يتسبب في فقدان بعض هذه األنواع كونها غير قابلة للتجديد.
معجب بن أحمد معجب الزهراني ،مرجع سبق ذكره ،ص .10 1
41
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
-77الوفاء باالحتياجات اإلنسممممممممانية والمطالب األخال ية :وهذا مطلب نبيل لكل من فقراء
العالم واألجيال القادمة ،وذلك عن طريق وض ا ا ااع احتياجات الفقراء في األولوية .هذا من جهة
الجيال الحاالي ،مع األخذ في االعتبار ما علينا من تعهدات إنسا ا ا ا ا ا ااانية وأخالقية لتلك األجيال
التي سا ا ااوف تأتي بعدنا ،مما يحتم أننا ال نعمل بطرق تعرض فرص أجيال المسا ا ااتقبل للخطر
وإعطائهم فرص ا ا ا ا ا ااا متس ا ا ا ا ا اااوية للفرص التي يتمتع بها الجيل الحالي ،األمر الذي يحقق العدل
والمساواة بين األجيال.
-79إقامة عالقات تفاعل بناءة :تنادي التنمية المسا ا ا ا ا ا ااتدامة بإقامة عالقة وطيدة بين أفراد
المجتمع وبين المجتمع والبيئة ،وبين الحاكم والمحكوم ،وبين المجتمع المؤسا ا ا ا ا اس ا ا ا ا ااي والمدني،
وبين رأس المال والقدرات البشرية لتحقيق عمارة األرض.
-73ملء الهوة التي ما فتئت تتسممع بين اإلنسممان والبيئة :نتيجة االسااتغالل المفرط وغير
العقالني للموارد الطبيعيااة ،األمر الااذي نجم عنااه اتسا ا ا ا ا ا اااع تلااك الهوة بين اإلنسا ا ا ا ا ا ااان والبيئااة،
وانعكاسا ااات سا االبية على التنمية االقتصا ااادية واالجتماعية ،وظهور مشا ااكالت بيئية لدى الدول
مما يحتم عليه التعايش مع هذه البيئة قلبا وقالبا.
-70تأمين مسممتوى سممكاني مسممتديم :للتنمية المسااتدامة عالقة وثيقة بالقوى المحركة للنمو
السا ااكاني ،فاألمر ليس مجرد الحجم الكلي للسا ااكان ،بل يتعدى إلى ما هو أبعد .فالطفل الذي
يولد في بالد تكون فيها مستويات استعمال المادة والطاقة مرتفعة يشكل عبئا أكبر على موارد
األرض من طفل يولد في بلد أفقر .وينطبق الحال ذاته بالنس ا ا ا اابة للدول الغنية كذلك ،وبالتالي
فإنه من الممكن السااعي نحو التنمية المسااتدامة بيساار أكبر عندما يكون حجم السااكان مسااتق ار
على مستوى مالئم لحجم إنتاجية النظام البيئي.
-75دمج البيئة واالقتصمممممماد في اممممممناعة القرار :تركز اإلسا ا ا ا ااتراتيجية الخاصا ا ا ا ااة بالتنمية
المسااتدامة على دمج اعتبارات االقتصاااد والبيئة في عملية صاانع القرار .وهذا الدمج يسااتوجب
41
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
تغيير االتجاهات واألهداف واإلجراءات المؤس ا ا ا ا اسا ا ا ا اااتية على كل المسا ا ا ا ااتويات ،كما تسا ا ا ا ااتلزم
االس ا ااتدامة وض ا ااع مس ا ااؤوليات أوس ا ااع على آثار الق اررات المتخذة ،وهذا يس ا ااتدعي تغييرات في
األطر السا ا ااياسا ا ااية والقانونية والمؤس ا ا اسا ا اااتية للتأكيد على المصا ا االحة العامة ،ويسا ا ااتوجب األمر
تغييرات في اتجاهات وإجراءات كل من مؤسا ا ا ا اس ا ا ا ااات القطاعين العام والخاص ،كما يجب أن
تذهب إدارة البيئة إلى أبعد من إجراءات الس ااالمة التقليدية .وعلى الص ااعيد العالمي يلزم القيام
بما يماثل عملية تضا اامين العوامل االقتصا ااادية والبيئية في سا ااياسا ااات وقوانين وأجهزة صا ااناعة
القرار داخل كل دولةل لتجنب المشاكل التي تنجم من االنفصال بين البيئة والتنمية.
-76امممون اإلنسمممان وحف امممحتا وسمممالمتا :األمر الذي يجعل من الض اارورة بمكان أن
تكون البيئة مناسا اابة لحسا اان أداء وظائفه الحيوية ،حتى ال تتهدد األمراض واألوبئة البيئية ،وال
تهدد قدرته على العمل والنشاط االقتصادي .وفي المقابل ال تضر بما يزرعه من المحاصيل،
وما يربيه من حيوان ،وما يبنيه من مس ا ا ا ا ا اااكن ،وما يقتنيه من تراث يقتض ا ا ا ا ا ااي ص ا ا ا ا ا ااون البيئة
والمحافظة عليها من التلوث.
-71تغيير نوعيممة النمو :تنااادي التنميااة المس ا ا ا ا ا ا اتاادامااة على مااا هو أكثر من النمو ،حيااث
تتطلب تغيي ار في مضا ا ا اامونه ،وجعله أقل كثافة في اس ا ا ا اتخدام الموارد والطاقة ،مما يجعل آثاره
أكثر إنصافا .وهذه التغيرات مطلوبة في جميع الدول كجزء من جملة إجراءات إلدامة مخزون
رأس المال البيئي،ن ولتحسين توزيع الدخل ،وللتقليل من التعرض لألزمات االقتصادية.1
-78تغيير األنماط االسمتهالكية الحالية :ساواء في دول الشامال ،أو الجنوب .واالستعاضة
عنها بأنماط اس ا ا ا ا ا ااتهالكية وإنتاجية مس ا ا ا ا ا ااتدامة ،لما لهذه التطورات من دور في تحقيق تطبيق
حقيقي لمفاهيم التنمية المستدامة.
47
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
1
ب: -أهداف التنمية المستدامة في ألفية ثانية:
أوال :القضمممماء على الفقر :تمثل أهداف التنمية المس ا ااتدامة التزاما جريء بإنهاء المس ا اايرة التي
بدأها العالم مع مطلع األلفية الثالثة إلنهاء الفقر بجميع أش ا ا ا ا ا ااكاله وأبعاده بحلول عام 4111م
وش ا ا ا ا اامل هذا الجهد اس ا ا ا ا ااتهداف الفئات األكثر ض ا ا ا ا ااعفا وزيادة الفرص الوص ا ا ا ا ااول إلى الموارد
والخدمات األس ا ا ا اااس ا ا ا ااية ودعم التجمعات المحلية المتض ا ا ا ااررة من النزاعات والكوارث المرتبطة
بالمناع.
ثانيا :القضمممماء على الجوع التام :وتهدف أهداف التنمية المسا ا ااتدامة إلى إنهاء جميع أشا ا ااكال
الجوع وسا ااوء التغذية بحلول عام 4111م .والتأكد من حصا ااول جميع الناس وخاصا ااة األطفال
على األغذية الكافية والمغذية على مدار الس ا ا اانة وينطوي ذلك الجهد على تعزيز الممارس ا ا ااات
الزراعية المس ا ااتدامة والتي تش ا اامل دعم ص ا ااغار المزارعين وتحقيق المس ا اااواة في الوص ا ااول إلى
األ ارضااي والتكنولوجيا واألساواق كما يتطلب تعاونيا دوليا لضاامان االسااتثمار في البيئة التحتية
والتكنولوجية لتحسين اإلنتاجية الزراعية.
ثالثا :الصمممممممممحة الجيدة والرفا :وتلتزم أهداف التنمية المسا ا ا ا ا ا ااتدامة التزاما جزئيا بانتهاء أوبئة
السال ،ماالريا ،اإليدز واألمراض المعدية السااارية األخرى بحلول عام 4111م ،وشاامل السااعي
لتحقيق هذا الهدف تحقيق التغطية الص ا ا ااحية الش ا ا اااملة وتوفير س ا ا اابل الحص ا ا ااول على األدوية
برنامج انماعي ألمم المتحدة في الدول العربية ،أهداف التنمية المستدامة ،الموقع اإللكتروني ، www.arabstates.umdp-org.comتاريخ 1
واللقااحات اآلمنة بأسا ا ا ا ا ا ااعار معقولة للجميع كما يعد دعم البحث والتطوير في مجال اللقاحات
جزءا أساسيا من هذه السعي أيضا.
رابعا :التعليم الجيد :إن تحقيق التعليم الجيد والشا ا ا ا ا ا ااامل للجميع يؤكد على القناعة بأن التعليم
هو أحد أكثر الوسائل قوة وثبات لتحقيق التنمية المستدامة ويكفل هذا الهدف أني يكمل جميع
بنات والبنين التعليم االبتدائي والثانوي المجاني كما يهدف إلى توفير فرص متساوية للحصول
على التدريب الذهني وتكون في متناول الجميع والقضاء على الفوارق في إتاحة التعليم بسبب
الجنس والثروة وتحقيق الحصول على تعليم عالي الجودة.
خامسممممممممما :المسممممممممماواة بين الجنسمممممممممين :ال يمكن تحقيق الهادف الخامس من أهداف التنمية
المس ااتدامة والس اااعي لتحقيق المس اااواة بين الجنس ااين وتمكين جميع النس اااء والفتيات دون كفالة
حقوقا متسااوية في الموارد االقتصادية مثل األرض والممتلكات المرأة أو دون خدمات حصول
الجميع على خدمات جيدة للص ا ا ا ااحة الجنس ا ا ا ااية واإلنتاجية كذلك فإنه على رغم من وجود عدد
أكبر من النسااء في المناصب العامة من أي وقت مضى لن يمكن تحقيق المزيد من المساواة
بين الجنس ا ااين دون تعزيز الس ا ااياس ا ااات والتشا ا اريعات التي تش ا ااجع على تقلد النس ا اااء المناص ا ااب
القيادية.
سمادسما :الميا النفيفة والنفافة الصحية :ويتطلب ضمان حصول الجميع على مياه الشرب
المأمونة ،بأسااعار مقبولة زيادة االسااتثمارات في البنية التحتية وتوفير مرافق الصاارف الصااحي
وتشاجيع النظافة الصاحية على جميع المستويات كذلك فإن حماية النظم اإليكولوجية المتصلة
بالمياه في الغابات والجبال واأل ارضا ااي الرطبة واألنهار واسا ااتعادتها أمر ضا ااروري إذا ما أردنا
التخفيف من حدة الندرة في المياه وهناك حاجة أيضا ا ااا إلى مزيد من التعاون الدولي لتشا ا ااجيع
1
كفاءة استخدام المياه ودعم تكنولوجيات المعالجة في البلدان النامية.
سممممابعا :الطاقة نفيفة وبأسممممعار معقولة :ويتطلب الض ا اامان حص ا ااول على الكهرباء بأس ا ااعار
معقولاة بحلول عام 4111زيادة في االسا ا ا ا ا ا ااتثمار في مصا ا ا ا ا ا ااادر الطاقة النظيفة مثل :الطاقة
49
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
الش ا اامس ا ااية ،الرياح ،والطاقة الح اررية كذلك فإن اعتماد معايير فعالة من حيث تكلفة لمجموعة
واسا ا ااعة من التكنولوجيات من شا ا ااأنه أن يقلل من اسا ا ااتهالك الكهرباء العالمي في المباني وفي
مجال الص ااناعة بنس اابة %02وهو ما يوازي إنتاج ما يقرب من 0111محطة توليد متوس ااطة
الحجم كما تمثل توس ا ا ا ا ا اايع البنية التحتية ورفع مس ا ا ا ا ا ااتوى التكنولوجيا لتوفير الطاقة النظيفة في
جميع البلدان النامية هدف حاسم يمكن أن يشجع النمو ويساعد البيئة.
ثمامنا :العمل الالئق ونمو االقتصممممممممماد :وتحت أهداف التنمية المسا ا ا ا ا ا ااتدامة على تنامي النمو
االقتصاادي بشاكل مفرد وعلى زيادة مستويات اإلنتاجية واالبتكار التكنولوجي وفي هذا الصدد
يش ا ااكل تش ا ااجيع ريادة األعمال وخلق فرص العمل واتخاذ التدابير الفعالة للقض ا اااء على العمل
الجبري والرق واالتجار بالبشاار عوامل حاساامة األهمية في ساابيل تحقيق الهدف العام الساااعي
إلى تحقيق العمالة الكامنة والمنتجة والعمل الالئق لجميع النساء والرجال.
تاسمممعا :الصمممناعة واالبتكار والهياكل األسممماسمممية :تمثل االسا ااتثمارات في الصا ااناعات والبنية
التحتية واالبتكار عوامل حاسا ا ا اامة األهمية للنمو االقتصا ا ا ااادي والتنمية وألن أكثر من نصا ا ا ااف
س ا ا ا ا ا ا اكااان العااالم يعيشا ا ا ا ا ا ااون اليوم في الماادن ازدادت أهميااة النقاال الجمااعي والطاااقااة المتجااددة
وتكنولوجيات المعلومات واالتصا اااالت وكذلك نمو الصا ااناعات الجديدة على نحو أكثر في أي
وقت ما مضاى كذلك يعد التقدم التكنولوجي أساااساي إليجاد حلول دائمة للتحديات االقتصااادية
والبيئية مثل توفير فرص عمل جديدة وتعزيز كفاءة اساتخدام الطاقة كما أن تعزيز الصناعات
1
المحلية واالستثمار في البحث العلمي واالبتكار كلها طرق هامة لتعزيز التنمية المستدامة.
عاشمممرا :الحد من أوجا عدم المسممماواة :تمثل عدم المس اااواة في الدخل مش ااكلة عالمية تتطلب
حلوال عالمية تشا ا اامل تحسا ا ااين إجراءات التنظيم والرقابة على األس ا ا اواق والمؤس ا ا اسا ا ااات المالية،
تش ااجيع المس اااعدة اإلنمائية واالس ااتثمار األجنبي المباش اار في المناطق األكثر احتياجا كما أن
تسهيل الهجرة اآلمنة وتنقل األفراد أمر أساسي لسد الفجوة المتزايدة.
11
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
الحاد عشمممر :مدن ومجتمعات محلية مسمممتدامة :وكثي ار ما يتركز الفقر المرقع في المناطق
الحض ااارية وتكافح الحكومات الوطنية والمحلية من أجل اس ااتيعاب أعداد الس ااكان المتزايدة في
تلك المناطق ويتطلب العمل من أجل جعل المدن آمنة ومساتدامة ضامان وصاول السكان إلى
المساااكن آمنة وبأسااعار معقولة ،تحسااين بيئة األحياء الفقيرة والمسااتوطنات غير الرساامية كما
يتمثل االسااتثمار في وسااائل النقل العام وخلق مساااحات عامة خضاراء وتحسااين نظم التخطيط
واإلدارة الحضريين لتكون شاملة للكافة وتشاركية.
الهدف الثاني العشممر :اإلنتاج واالسااتهالك المسااتدام يضاامن اإليكولوجيا على نحو عاجل عن
طريق تغيير الطرق التي تنتج بهااا السا ا ا ا ا ا االع والموارد ونسا ا ا ا ا ا ااتهلكهااا في الز ارعااة مثال هي أكبر
مس ا ا ااتهلك للمياه في العالم وتمثل اس ا ا ااتخدامات الري اليوم ما يقرب من %71من االس ا ا ااتخدام
البش ا ا ا ااري للمياه العذبة ،وال تزال الحص ا ا ا ااة كبيرة من س ا ا ا ااكان العالم تس ا ا ا ااتهلك القليل جدا لتلبية
احتياجاتهم األساسية.
في هذا الص ا ا ا ا ا اادد يجب أن تتواكب جهود عون المناطق األكثر عرض ا ا ا ا ا ااة للخطر مثل
البلدان التي ال تمتلك منافذ سا ا اااحلية والدول الجزرية على التكيف مع تغير المناع مع الجهود
الرامية إلى إدماج تدابير الحد من مخاطر الكوارث في االستراتيجيات الوطنية.
1
الهدف الرابع عشر :الحياة تحت الماء:
وتسا ا ا ا ا ا ااعى أهااداف التنميااة المس ا ا ا ا ا ا اتاادامااة إلى إدارة وحمااايااة النظم اإليكولوجيااة البحريااة
والساااحلية على النحو مسااتدام من التلوث فضااال عن معالجة آثار زيادة حمضااية المحيطات،
ومن شا ااأن تعزيز الحفاغ على الموارد القائمة على المحيطات وترشا اايد اسا ااتخدامها ،على نحو
مستدام من خالل القانون الدولي إن ساعد في تخفيف بعض التحديات التي تواجه محيطاتنا.
10
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
تسااعى أهداف التنمية المسااتدامة إلى حف واسااتعادة اسااتخدام األ ارضااي الجافة والجبال
بحلول عااام 4141م ،كمااا أن وقف إ ازلااة الغااابااات أمر حيوي للتخفيف من آثااار تفيااد المناااع
ويجب اتخاذ إجراءات عاجلة للحد من فقدان الموائل الطبيعية والتنوع البيولوجي التي تشا ا ا ا ااكل
جزءا من التراث المشترك للبشرية كلها.
تسااعى أهداف التنمية المسااتدامة إلى الحد بشااكل كبير من جميع أشااكال العنف والعمل
مع الحكوماات والمجتمعاات المحلياة إليجااد حلول دائماة للص ا ا ا ا ا ا اراع وانعادام األمن ويعاد تعزيز
ساايادة القانون وتعزيز حقوق اإلنسااان أمر أساااسااي في هذه العملية يشاامل كذلك جهود خفض
تدفق األسلحة غير المشروعة وتعزيز مشاركة البلدان النامية في مؤسسات الحكم العالمية.
تس ااعى أهداف التنمية المس ااتدامة إلى تعزيز التعاون بين بلدان الش اامال والجنوب وفيما
بين بلاادان الجنوب من خالل دعم الخطط الوطنيااة الراميااة لتحقيق جميع األهااداف ويش ا ا ا ا ا ا اكاال
تعزيز التجارة الدولية ومس ا ا ا ا اااعدة البلدان النامية على زيادة ص ا ا ا ا ااادراتها جزءا من تحقيق نظام
تجاري عالمي قائم على قواعد ومنصفة يكون عادال مفتوحا ومفيدا للجميع.1
مالحفة :حققت الجزائر هذه أهداف ونجحت في الوص ا ا ا ااول إليها منها عقد الشا ا ا ا اراكة ،التعليم
الجيد ،مبدأ المساءلة.
2
أبعاد التنمية المستدامة:
1برنامج األمم المتحدة اإلنمائي في الدول العربية .أهداف التنمية المستدامة ،الموقع www.arabstates.undp.org.com. :تاريخ االطالع -11
4140-11
زيان حسيبة ،مرجع سبق دكره ص 2 2
14
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
البعد االقتصممماد :يسا ااتند البعد االقتصا ااادي للتنمية المسا ااتدامة إلى المبدأ الذي يقضا ااي عليه
بزيادة رفاهية المجتمع إلى أقص ا ا ا ا ا ااى حد والقض ا ا ا ا ا اااء على الفقر من خالل اس ا ا ا ا ا ااتغالل الموارد
الطبيعيااة على النحو األمثاال وبكفاااءة وبناااءا على التقرير النهااائي لقمااة األرض عن التنميااة
المسااتدامة( ،جوها نساابورغ) ،في ساابتمبر 4114م تكون االسااتدامة االقتصااادية في المجاالت
األساسية على النحو التالي:
في مجممال الميمما :ض ا ا ا ا ا ا امااان إمااداد كااافي ورفع كفاااءة اسا ا ا ا ا ا ااتخاادام المياااه في التنميااة الزراعيااة
والصناعية والحضرية والريفية.
في مجال الغذاء :رفع اإلنتاجية الزراعية من أجل تحقيق األمن الغذائي في اإلقليم والتصدير.
في مجال الصمممممحة :زيادة اإلنتاجية من خالل الرعاية الص ا ا ااحية والوقائية وتحس ا ا ااين الص ا ا ااحة
واألمان في أماكن العمل.
في مجال المأوى والخدمات :خدمات اإلمداد الكافي واالسا ا ا ا ا ااتعمال الكفء لموارد البناء ونظم
المواصالت ،واالستعمال المنزلي.
في مجال التعليم :ضمان وفرة المتدربين لكل القطاعات االقتصادية األساسية.
في مجال الدخل :زيادة في الكفاءة االقتصا ا ا ا ا ا ااادية وتحقيق النمو وتوفير في العمل في القطاع
الرسمي.
-7اإلنصا ا ا ا ا ا اااف بين األفراد واألمم واألجيااال إلى جااانااب تقليص الفجوة بين الش ا ا ا ا ا ا امااال
والجنوب عن طريق التعاون الدولي لمحاربة الفقر والمجاعة.
11
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
-9التوازن بين النمو الديمغرافي والنمو االقتصااادي بمعنى تحقيق تقدم كبير في ساابيل
تثبيت نمو السا ا ااكان ألن النمو الس ا ا اريع له ض ا ا ااغوطات حادة على الموارد الطبيعية
وعلى قدرة الحكومات على توفير الخدمات باإلضا ا ااافة إلى ذلك فإن النمو السا ا ا اريع
في بلااد مااا يحااد من التنميااة ويقلاال قاااعاادة الموارد الطبيعيااة المتاااحااة إلعااالااة كاال
السكان.
-3االسا ا ا ااتخدام األمثل للموارد البشا ا ا ا ارية بمعنى إعادة توجيه الموارد أو تخص ا ا ا اايص ا ا ا ااها
لض اامان الوفاء أوال باالحتياجات البشا ارية األس اااس ااية مثل التعليم والرعاية الص ااحية
والمياه ألن هذه التنمية تهدف إلى تحسا ا ا ااين الرفاهية االجتماعية واالسا ا ا ااتثمار رأس
المال البشري.
البعممد البيئي :تعااد البيئااة المحيط الااذي نعيش فيااه وتعيش فيااه جميع الكااائنااات الحيااة ولااذلااك
وجب المحافظة على البيئة لتتحقق التنمية المس ا ا ا ااتدامة وال يتم ذلك إال باتخاذ اإلنس ا ا ا ااان موقفا
إيجابيا تجاه البيئة الطبيعية من حيث االسا ا ا ااتغالل األمثل والرشا ا ا اايد لمواردها والمحافظة عليها
من اإلهدار واالس ا ا ااتنزاف وعدم تلويثها وص ا ا اايانتها والمحافظة على تجددها واس ا ا ااتدامتها لفائدة
األجيااال المتعاااقبااة وياادخاال ضا ا ا ا ا ا اامن البعااد البيئي كاال من النظم اإليكولوجيااة التنوع البيولوجي
واستخدام.1
بدأت تتبلور عقيدة بيئية جديدة مع بداية القرن الواحد والعشا ا ا ارين ،تبناها البنك العالمي ،وتقوم
هذه العقيدة على عشر مبادئ أساسية:
12
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
اقتضا ا اات خطورة مشا ا ااكالت البيئة وندرة الموارد المالية ،التشا ا اادد في وضا ا ااع األولويات ،وتنفيذ
إجراءات العالج على م ارح اال ،وهااذه الخط ااة ق ااائمااة على التحلي اال التقني ل ث ااار الصا ا ا ا ا ا ااحي ااة
واإلنتاجية واإليكولوجية لمشكالت البيئة ،وتحديد المشكالت الواجب التصدي إليها بفعالية.1
كانت معظم السا ااياسا ااات البيئية ،بما فيها السا ااياسا ااات الناجحة مكلفة بدون مبرر ،وبدأ التأكيد
على فعالية التكلفة.
إن هااذا التااأكيااد يسا ا ا ا ا ا اامح بتحقيق إنجااازات كثيرة بموارد محاادودة ،وهو مااا يتطلااب نهجااا متعاادد
الفروع ،ويناش ا ا ااد المختص ا ا ااين واالقتص ا ا اااديين في مجال البيئة ،العمل معا على تحديد الس ا ا اابل
المثلى للتصدي للمشكالت البيئية الرئيسية.
إن بعض المكاسا ا ااب في مجال البيئة س ا ا ااوف تتضا ا اامن تكاليف ومفاض ا ا ااالت ،والبعض اآلخر
يمكن تحقيقه كمنتجات فرعية لس ا ا ااياس ا ا ااات ص ا ا ااممت لتحس ا ا ااين الكفاءة والحد من الفقر ،ونظ ار
لخفض الموارد التي تكرس لحل مشا ا ا ا ااكالت البيئة ،منها خفض الدعم على اسا ا ا ا ااتخدام الموارد
الطبيعية.
إن الحوافز القائمة على السا ا ااوق والرامية إلى خفض األض ا ا ارار الض ا ا اريبية ،هي األفضا ا اال من
حيث المبدأ والتطبيق ،فعلى سا ا ا ا اابيل المثال تقوم بعض الدول النامية بفرض رسا ا ا ا ااوم االنبعاث
وتدفق النفايات ،رسوم قائمة على قواعد السوق بالنسبة لعمليات االستخراج.
عبد الرحمن سيف سردار ،التنمية المستدامة ،الطبعة األولى ،دار الراية للنشر والتوزيع ،عمان ،4101 ،ص.20 1
11
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
يجب العمل على تنفيذ سااياسااات أكثر تنظيما وقدرة ،مثل فرض ضارائب على الوقود ،أو قيود
على االس ا ا ااتيراد ألنواع معينة من المبيدات الحشا ا ا ارية ،إدخال مبدأ الحوافز على المؤسا ا ا اس ا ا ااات
الصناعية التي تسعى إلى التقليل من األخطار البيئية.
يجب على الدولة التعامل بجدية وموضاوعية مع القطاع الخاص ،باعتباره عنصا ار أساسيا في
العملية االس ا ااتثمارية ،وذلك من خالل تش ا ااجيع التحس ا ااينات البيئية للمؤسا ا اس ا ااات وإنش ا اااء نظام
(اإليزو) الذي يشهد بأن الشركات لديها أنظمة سليمة لإلدارة والبيئة.
عند التصا ا ا اادي للمشا ا ا ااكالت البيئية لبلد ما ،تكون فرص النجاح قوية بدرجة كبيرة ،إذا شا ا ا ااارك
المواطنون المحليون ،ومثل هذه المشاركة تكون ضرورية لألسباب اآلتية:
-0مشاركة المواطنين يمكن أن تساعد على بناء قواعد جماهيرية تؤيد التغيير.
ينبغي على الحكومااات االعتماااد على االرتباااطااات الثالثيااة التي تش ا ا ا ا ا ا اماال (الحكومااة-القطاااع
الخاص-منظمات المجتمع المدني) ،والعمل بخطط متكاملة للتصدي لبعض قضايا البيئة.1
11
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
بوسا ا ا ااع المديرين البارعين إنجاز تحسا ا ا ااينات كبيرة في البيئة بأدنى التكاليف ،فمثال أصا ا ا ااحاب
المصااانع يسااتطيعون خفض نساابة التلوث للهواء والنبار من %11إلى %81بفضاال تحسااين
تنظيم المنشآت من الداخل.
عنادماا يتعلق األمر بحمااياة البيئاة ،فاإن الوقااياة خير من العالج بكال تاأكيد ،وتسا ا ا ا ا ا ااعى معظم
البلدان اآلن إلى تقييم تخفيف الض ا ا ا ا ا اارر وتبني ما يعرف بالجدوى البيئية ،وباتت تض ا ا ا ا ا ااع في
الحساابان التكاليف والمنافع النساابية عند تصااميم إسااتراتيجيتها المتعلقة بالطاقة ،كما أنها تجعل
من البيئة عنص ار فعاال في إطار السياسات االقتصادية والمالية واالجتماعية والتجارية.1
ه ا ا اادفاه ا ا ااا تاوظايف جميع موارد المجتمع تلبية حاجات الحاضا ا ا اار دون
المادية ،الطبيعية والبشا ارية من أجل زيادة المسا ا اااومة على قدرة األجيال
هدفها
الاادخاال وتحسا ا ا ا ا ا ااين الحااالااة االقتصا ا ا ا ا ا اااديااة القادمة في تأمين حاجاتهم.
وتحسين الرفاهية االجتماعية باالستهالك
-ف ااي الا اما اق ا ا ااام األول زي ا ا ااادة الا اتا انا اما اي ا ا ااة -تغيير أنم اااط االسا ا ا ا ا ا ااتهالك
بتخفيض مسا ا ااتوى اسا ا ااتهالك األبممممممممممممممعمممممممممممممماد االقتصادية.
الطاااقااة وتحسا ا ا ا ا ا ااين كفاااءتهااا االقتصمممممممممممماديممممة
-اسا ا ا ا ا ا ااتخ اادام التكنولوجي ااة األولي ااة لزي ااادة والتكنولوجية
والحد من التفاوت في الدخل.
اإلنتاج.
17
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
الموارد الطبيعيا ااة المتا اااحا ااة ،المنش ا ا ا ا ا ا ا ااآت وحدة المصا ا ا ااير ،االسا ا ا ااتدامة
االقتصا ا ا ا ا ا ا ا اااديا ااة ،أدوات اإلنتا اااج ،رالوس الا ااديمقراطيا ااة ،المشا ا ا ا ا ا ا ا اااركا ااة
ركائزها
الشا ا ا ا ا ا ااعبيا ااة ،القيم ،العا اادال ا ااة األموال ،األسواق ،الطاقة والمواد الخام.
والمساواة ،ترشيد السكان.
المصدر :مجلة دورية ،)4111( ،دليل تفعيل التنمية المساتدامة في التخطيط ،الطبعة األولى،
مكتبة فهد الوطنية ،السعودية ،ص.12
18
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
تعتبر الطاقة المتجددة رديفة متكاملة للتنمية واستدامتها وعنص ار جوهريا لتلبية معظم
االحتياجات اإلنسانية كما أنها تضطلع بالريادة لبلوغ األبعاد االجتماعية واالقتصادية والبيئية
المتعلقة بالتنمية المستدامة ،حيث تتجلى العالقة بين التنمية المستدامة والطاقات المتجددة في
سلسلة من األهداف والعوار ،والتي تهتم بجميع العوامل الكلية واإلقليمية والمحلية .حيث أن
خطر التغير المناخي دفع بتطور تكنولوجيات الطاقات المتجددة عبر العالم التي من شأنها
االعتماد على الطاقات المتجددة والعمل على تقليل انبعارات الغازات الدفيئة والمسببة
لالحتباس الحراري ،ومنه تخفيض الكلف االقتصادية واالجتماعية والبيئية .واإلشكال المطروح
هو ما مدى تقبل النظام االقتصادي الحالي للنماذج الطاقوية الجديدة من خالل طرق االعتماد
على التكنولوجيات الحديثة وإدماج التكاليف االقتصادية وسياسات الطاقة المتجددة ضمن
سياسات التنمية المحلية.
ويتجلى الدور األساسي للطاقات المتجددة في ضمان إمداد نظام التنمية الحالي بمصدر موثوق
ومستدام للطاقة من خالل االعتماد على قاعدة اقتصادية متنوعة تتيح إطالة أمد االستثمارات
القائمة على موارد كالنفط والغاز وزيادة مساهمات القطاعات المتجددة في الناتج المحلي
اإلجمالي والحفاغ على مكانة الدول في أسواق الطاقة العالمية وتعزيز نمو االقتصاد المحلي.
وحسب نموذج حسابي لخبراء المعهد األلماني ألبحاث االقتصاد "دي آي في" فإن
عام 1000سيشهد زيادة في الناتج االقتصادي أللمانيا بنسبة % 0بسبب التوسع في الطاقات
المتجددة مقارنة عن نسبة النمو بدون التوسع في الطاقات المتجددة وزيادة بنسبة% 0.2في
حجم االستهالك ،وتعتمد الدراسة على افتراض أن نصيب الطاقات المتجددة في االستهالك
سيرتفع في الفترة المذكورة إلى% 01حسب السيناريو المتوقع لو ازرة البيئة العالمية . 1وهو ما
من شأنه أن يدث تغيرات موجبة في معدالت النمو االقتصادية المستدامة عبر دول العالم
.1صحيفة االقتصادية ،التوسع في الطاقات المتجددة يعزز النمو االقتصادي ،النسخة االلكترونية للصحيفة ،العدد 1472يوم 01ديسمبر 4101،على
الموقع .http://www.aleqt.comشوهد يوم 4140/11/41
19
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
وخاصة النامية منها وهذا باألخذ بعين االعتبار للتأريرات السلبية والبيئية من حيث ارتفاع
تكلفتها البيئية وانخفاض االستثمارات في محطات الطاقات التقليدية ،ناهيك إلى أن ندرة المياه
في بعض الدول من شأنه دفع التوجه نحو تحلية مياه البحر األمر الذي يتاج إلى الطاقة،
وبالتالي أصبح دور الطاقات المتجددة في دفع عجلة النمو والتنمية المستدامة أم ار حيويا .كما
استهالك مزيج تغير إلى التقني والتقدم االقتصادي النمو يؤدي
الطاقة واتجاهه نحو الكفاءة االستخدامية لها واالعتماد على مصادر موروقة ومتواصلة
مستقبال ،حيث انتقل اعتماد العالم على الفحم من ما نسبته % 22من إجمالي االستهالك
العالمي من الطاقة األولية بداية القرن العشرين باعتباره الملوث األول إلى % 22سنة2220
وإلى % 02بحلول عام ،2220وازدادت حصة البترول بالمقابل من% 20بداية القرن الماضي
إلى% 12سنة 2220لترتفع إلى% 22سنة 2220،1ومن المتوقع أن ال تزيد
نسب االعتماد العالمية على النفط والغاز بأكثر من% 20بحلول سنة 1002،ويتم إحالل
جل المصادر التقليدية األخرى بمصادر الطاقات المتجددة وتساهم حاليا اقتصاديات الطاقات
المتجددة بأنواعها في إنتاج ما نسبته% 10من الطاقة الكهربارية المحركة للعملية اإلنتاجية،
ومن المتوقع لها بلوغ ما نسبته %82عام 1000
1
المطلب الثاني :أهمية الطاقات المتجددة ألجل التنمية االقتصادية المستدامة
الطاقة هي الركيزة األساسية للتنمية االقتصادية واالجتماعية ،لذا تعتبر موارد الطاقة األولية
وحسن إدارتها واستخدامها من أهم سياسات واستراتيجيات التنمية المتواصلة والمستدامة ،غير
أن إشكالية االرتفاع الكبير في نمو الطلب على الطاقة وارتفاع تكلفة اإلمداد ،ومحدودية
المصادر التقليدية للطاقة قد يول دون تلبية حاجات األفراد االقتصادية واالجتماعية دون
المساومة على ح األجيال المقبلة ،ومنه كان ال بد من اعتماد التخطيط السليم
1زواوية حالم،دور اقتصاديات الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية االقتصاديةالمستدامة في الدول المغاربية -دراسة مقارنة بين الجزائر ،المغرب وتونس،-ذكرة مقدمة
كجزء من متطلبات نيل شهادة الماجستير في إطار مدرسة الدكتوراه في العلوم االقتصاديةوعلوم التسييرتخصص :االقتصاد الدولي والتنمية المستدامة،كلية العلوم االقتصادية والعلوم
التجارية وعلوم التسيير،جامعة فرحات عباس – سطيف، 4101،- 4104،ص ص 028-027
21
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
للموارد البيئية وبخاصة منها ما سينضب ومقدار االستهالك وزيادة اإلمكانية اإلنتاجية
وتأمين الفرص المتساوية للجميع على حد سواء من خالل إدخال التكنولوجيا في مجال
تطوير مصادر الطاقة التقليدية بعيدا عن االستنزاف وإيجاد مصادر بديلة للطاقة ومشاركة
صانعي القرار السياسي واالقتصادي والقانوني في رسم سلوك األفراد والجماعات ونشر القيم
الجديدة في أنماط االستهالك ضمن حدود اإلمكانات البيئية التي يتطلع الجميع إلى
تحقيقها.2
1
الفرع األول :الوعي العام بضرورة االعتماد على مصادر الطاقات المتجددة
مع ارتباط تلوث الهواء بمصادر الطاقة األحفورية وأيضا باإلنتاج والتصنيع ،سلكت الكثير
من الدول خطى ناجحة في مجاالت التقنين والترشيد الخاص باإلنتاج واالستهالك للطاقة
وذلك بإدخال أساليب وتكنولوجيات نظيفة لإلنتاج ،واستخدام األدوات االقتصادية الحافزة
لترشيد االستهالك والحد من التلوث ،فاتخذت العديد من الدول عددا من اإلجراءات منها
االقتصادية (التدخل في األسعار) ،والترشيدية (ترشيد االستخدام) ،والتكنولوجية (استخدام
الوقود األنظف) ،والقانونية (تطبي معايير وقوانين البيئية) ،وبما أن الطاقات البديلة لن توفر
ما يستلزمه العالم من البترول المستخدم حاليا ،حيث يصعب تعويض الكميات المستهلكة من
البترول حاليا على األقل في المستقبل القريب ،فإنه من المحتمل أن أغلب الدول سترجع
الستخدام مزيج طاقوي تقليدي ومتجدد ويمكن االعتماد في هذا على مصادر الطاقة النووية
وعلى الرغم من تكرار الكثير من النداءات نحو تعظيم االعتماد على المصادر البديلة
للطاقة ،إال أن البدائل التي يمكن إضافتها إلى حزمة الطاقة لبلد ما تظل مرهونة بتوافر
شروط ثالثة ،أولها:اإلتاحة التكنولوجية– أو تحق نسبة مشاركة محلية مقبولة ،وثانيها :توافر
الكفاءات البشرية ،وأخي ار الجدوى االقتصادية ،مثلما يوضحهالشكل رقم 2-2
اإلتاحية
التكنولوجية
الجدوى توافر
اإلقتصادية الكفاءات
المصدر من إعداد الطالبين باالعتماد على :الخياط مصطفى ،الطاقة البديلة وتأمين مصدر الطاقة ص41
حيث أن التوقعات الحالية لكل من النفط والغاز تعتمد على التكنولوجيات المتاحة حاليا،
بمعنى أن التطور المستقبلي في تكنولوجيات التنقيب واالستخراج والتكرير سوف تترجم إلى
مزيد من االحتياطيات ،وهو مايعني مزيدا من االعتماد على المصادر األحفورية ،وتتجلى
أهمية الطاقات المتجددة ألجل التنمية المستدامة في النقاط التالية:1
أوال :يرتبط التأثير المباشر للطاقة المتجددة في إيجاد مصدر متجدد يستطيع توفير الطاقة
وقت الطلب ،بغض النظر عن مؤثرات خارجية (الظواهر الطبيعية) ،وهو ما يتوافر في كل
من الكتلة الحيوية ،والوقود الحيوي ،وتكنولوجيا خاليا الوقود المعتمدة على الهيدروجين.
ثانيا :إن التحول من تكنولوجيا إلى أخرى يستغرق فترة زمنية قد تمتد من أربعين إلى ستين
24
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
عاما ،وهي الفترة الالزمة لتصل فيها التكنولوجيات البديلة للوقود األحفوري إلى مستوى من
النضج تصبح معه بديال له نفس كفاءة األداء باإلضافة إلى توافره محليا وبجدوى اقتصادية.
ثالثا :تتواجد مصادر الطاقة المتجددة وتستخدم محليا (الشمس والرياح) وبعضها يمكن نقله
مثل الكتلة الحيوية وبالتالي ال يخشى عليها من عمليات النقل ألنه حيث يوجد المستهلك
يتواجد مصدر اإلنتاج.
21
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
تعتبر التنمية المسا ا ااتدامة عملية تكتسا ا ااي أهمية كبرى لسا ا ااكان األرض جميعا باختالف
أعراقهم ،دياانااتهم ،جنس ا ا ا ا ا ا ايااتهم ودرجااتهم االجتمااعياة كونهاا تهتم بتنمياة الجوانب الرئيسا ا ا ا ا ا ااية
المتعلقة مباشا ا ا ا ارة بحياة اإلنس ا ا ا ااان وبما أن لهذه التنمية بعدا عالميا فحتما أن األطراف المؤثرة
فيها والتي تكون حتما متأثرة بها هي أطراف عديدة ،ارتأينا أن نذكر أهمها فيما يلي:
نقص ا ا ا ا ا ا ااد بااالهيئااات والمنظمااات الاادوليااة كاال الكيااانااات ذات البعااد العااالمي والتي تحتكم
للقاانون الادولي أو تعمال تحات وصا ا ا ا ا ا اااياة األمم المتحادة ،وإن التطرق لكل هذه الهيئات واحدة
بواحدة شا ا ا اايء صا ا ا ااعب المنال كون أن عددها كبير من جهة ومجاالت تخص ا ا ا اصا ا ا ااها مختلفة
ومتش ا ا ا ا ا ااعبة من جهة أخرى كما أن موضا ا ا ا ا ا ااوع بحثنا هذا ال يسا ا ا ا ا ا ااع الحديث فيه عن كل هذه
المنظمااات الاادوليااة ولااذلااك سا ا ا ا ا ا ااوف نكتفي بااالتطرق ألهمهااا والتي تؤثر تااأثي ار بااالغااا على حياااة
الشعوب ومصائرهم ومن ثم تؤثر على إمكانيات تحقيق التنمية المستدامة سلبا أو إيجابا.
-7األمم المتحدة:
تعتني هذه الهيئة األممية بكل القضا ا ا ااايا السا ا ا ااياسا ا ا ااية وتحتل مركز الصا ا ا اادارة في فض
النزاعات وإحالل السا ا ا ااالم وفرض احترام الشا ا ا اارعية الدولية في بؤر التوتر في العالم ،كما أنها
ص ا اااحبة أغلب البرامج التنموية الرائدة في العالم لما لها من قدرات ومص ا ااداقية على الص ا ااعيد
ديب كمال ،اساسيات التنمية المستدامة ،دار خلدونية للنشر و التوزيع ،الجزائر ،4101 ،ص 049-048 1
22
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
الدولي ،ولكون عنصار األمن واالساتقرار والشرعية من مكونات القاعدة التي يمكن بناء الحكم
ال ارشا ااد عليها لتحقيق التنمية المسا ااتدامة وأكبر دليل على ذلك رعايتها لقمم األرض التي تعنى
بإحالل التنمية المستدامة.1
21
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
-5منفمة األ ذية والزراعة (الفاو) :وهي تهتم بوض ااع المعايير والمس ااتويات المتعلقة بحماية
المياه والتربة واألغذية من التلوث بواسااطة بقايا مبيدات اآلفات أو عن طريق المواد المضااافة
لألغاذياة للمسا ا ا ا ا ا اااعادة في حفظهاا ،كماا تقوم بتتبع مسا ا ا ا ا ا ااتوياات االحتياطي العالمي من الغذاء
والتنبيه المس ا ا ا ا اابق عن كل احتمال من احتماالت تأثر األمن الغذائي العالمي مثل أزمة الغذاء
التي عرفها العالم سنة .4118
لقد تناولت في هذا الفصل مفهوم طاقة المتجددة التي باعتبارها المورد المستمد من
الطبيعة الشمس والرياح...إلخ ،وأيضا تعرفنا من خالل ذلك مصادرها الطاقة الشمسية ،الطاقة
الرياح ،الطاقة الح اررية...إلخ ،وتمتاز الطاقة المتجددة بمميزات ال مثيل لها مثال :توفر الطاقة
الشمسية في جميع أماكن تقريبا إلقامة عدة مشاريع مختلفة وأيضا عيوبها التي تعيق ذلك.
أما مفهوم المصطلح التنمية المستدامة تعتبر تلبية مطالب واحتياجات الحاضر دون
المساومة على ذلك التي تكمن فرق بينها وبين النمو حيث التنمية تشير إلى البلدان النامية
والنمو يشير إلى البلدان المتقدمة وموضوعنا نحن التنمية إضافة إلى ذلك التنمية المستدامة
هذه التنمية لها أهداف تسعى وصول إليها ومراد تحقيقها في األلفية الثانية وأبعاد في مجال
االقتصاد والبيئي ،االجتماعي ،السياسي واألطراف والهيئات الدولية متحكمة في ذلك وعدة
مبادئ تستند إليها.
21
اإلطارالنظري حول الطاقات المتجددة والتنمية الفصل األول
المستدامة
27
الفصل الثاني
مدى مساهمة الطاقات
المتجددة في تحقيق التنمية
المستدامة
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
تمهيد:
تعتبر الطاقة المتجددة عامل أساسي لتحقيق التنمية المنشودة وضرورة استغاللها بشكل
عقالني ألنها تعمل على مواجهة تحديات التنمية ،ولهذا يمكننا ترشيد استعمال الطاقات
المتجددة التي تضمن أيضا التقليل من األضرار واألخطار التي تواجه البيئة خاصة التلوث
الجوي على غرار انبعاث الغازات السامة التي تسبب في تدهور البيئة واالحتباس الح ارراي
الذي يؤدي إلى ظاهرة التغيرات المناخية.
لدى الجزائر مركز الطاقات المتجددة ،حيث تعكف إلى إنجاز مشاريع بحثية متطورة في
هذا الجانب.
29
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
المطلب األول :عالقة التنمية المستدامة بالطاقات المتجددة واستراتيجية الطاقات المتجددة
في الجزائر
تعتبر الطاقة المتجددة رديفة متكاملة للتنمية واستدامتها وعنص ار جوهريا لتلبية معظم االحتياجات
اإلنسانية كما أنها تضطلع بالريادة لبلوغ األبعاد االجتماعية واالقتصادية والبيئية المتعلقة بالتنمية المستدامة،
حيث تتجلى العالقة بين التنمية المستدامة والطاقات المتجددة في سلسلة من األهداف والعوائق ،والتي تهتم
بجميع العوامل الكلية واإلقليمية والمحلية .حيث أن خطر التغير المناخي دفع بتطور تكنولوجيا الطاقات
المتجددة عبر العالم التي من شأنها االعتماد على الطاقات المتجددة والعمل على تقليل انبعاثات الغازات
الدفيئة والمسببة لالحتباس الحراري ،ومنه تحفيض الكلف االقتصادية واالجتماعية والبيئية .واإلشكال
المطروح هو ما مدى تقبل النظام االقتصادي الحالي للنماذج الطاقوية الجديدة من خالل طرق االعتماد
على التكنولوجيات الحديثة وإدماج التكاليف االقتصادية وسياسات الطاقة المتجددة ضمن سياسات التنمية
1
المحلية.
أحالم زواوية ،دور اقتصاديات الطاقة المتجددة في تحقيق التنمية االقتصادية المستدامة في الدول المغاربية ،الطبعة األولى ،مكتبة الوفاء القانونية، 1
ويتجلى الدور األساسي للطاقات المتجددة في ضمان إمداد نظام التنمية الحالي بمصدر موثوق
ومستدام للطاقة م ن خالل االعتماد على قاعدة اقتصادية متنوعة تتيح إطالة أمد االستثمارات القائمة على
موارد كالنفط والغاز وزيادة مساهمات القطاعات المتجددة في الناتج المحلي اإلجمالي والحفاغ على مكانة
الدول في أسواق الطاقة العالمية وتعزيز نمو االقتصاد المحلي .وحسب نموذج حسابي لخبراء المعهد
األلماني ألبحاث االقتصاد "دي آي في" فإن عام 1000سيشهد زيادة في الناتج االقتصادي أللمانيا بنسبة
%0بسبب التوسع في الطاقات المتجددة مقارنة عن نسبة النمو بدون التوسع في الطاقات المتجددة وزيادة
بنسبة %0.2في حجم االستهالك ،وتعتمد الدراسة على افت ارض أن نصيب الطاقات المتجددة في االستهالك
سيرتفع في الفترة المذكورة إلى %01حسب السيناريو المتوقع لو ازرة البيئة العالمية ،وهو ما من شأنه أن
يحدث تغيرات موجبة في معدالت النمو االقتصادية المستدامة عبر دول العالم وخاصة النامية منها وهذا
باألخذ بعين االعتبار للتأثيرات السلبية والبيئية من حيث ارتفاع تكلفتها البيئية ،وبالتالي أصبح دور الطاقات
المتجددة في دفع عجلة النمو والتنمية المستدامة أم ار حيويا.
كما يؤدي النمو االقتصادي والتقدم التقني إلى تغير مزيج استهالك الطاقة واتجاهه نحو الكفاءة
االستخدامية لها واالعتماد على مصادر موثوقة ومتواصلة مستقبال ،حيث انتقل اعتماد العالم على الفحم
إلى ما نسبته %22من إجمالي االستهالك العالمي من الطاقة األولية بداية القرن العشرين باعتباره الملوث
األول إلى %25سنة 2220وإلى %02بحلول عام ،12220وازدادت حصة البترول بالمقابل من %20
من بداية القرن الماضي إلى %12سنة 2220لترتفع إلى %22سنة ،2220ومن المتوقع أن ال تزيد
نسب االعتماد العالمية على النفط والغاز بأكثر من %20بحلول سنة ،1002ويتم إحالل جل المصادر
التقليدية األخرى بمصادر الطاقات المتجددة وتساهم حاليا اقتصاديات الطاقات المتجددة بأنواعها في إنتاج
ما نسبته %10من الطاقة الكهربائية المحركة للعملية اإلنتاجية ،ومن المتوقع لها بلوغ ما نسبته %20عام
.21000
1
أحالم زواوية ،مرجع سبق ذكره ،ص.122
2المرجع سبق ذكره ،ص.125
10
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
لمواكبة التغيرات الحاصلة في أسواق الطاقة الدولية شرعت الجزائر في السنوات األخيرة في تبني
استرات يجية طاقوية جديدة تثمن من خاللها إمكانياتها المتوفرة لتلبية متطلباتها المحلية ،وتحقيق التنمية
االقتصادية المستدامة من جهة وتعزيز التزاماتها الخارجية من جهة أخرى ،ومن أجل توفير الشروط التنظيمية
والقانونية تعززت االستراتيجية الجديدة للطاقات المتجددة بجملة من اإلجراءات.
وهذا باإلخذ بعين االعتبار طبيعة هذه الثروة القابلة للنفاذ وضرورة االهتمام بالمساواة بين األجيال
نظ ار الع تماد الجزائر على مورد طبيعي واحد ،ويتطلب هذا بالضرورة وضع سياسة للمالية العامة تضمن
الحفاغ على قيمة الثروة النفطية وأن يستخدم مسار متحف لسعر النفط عند حساب الثروة الدائمة ،وعليه
يجب التركيز على ميزان المالية العامة غير النفطي لتقدير استمرار أوضاع المالية العامة ،وتثمين احتياطات
النفط والغاز الحالية وإحاللها ببدائل أكثر نجاعة وغير قابلة للنفاذ.1
تعد زيادة احتياطي البالد من أولويات االستراتيجية الجديدة للطاقة إذ تبلغ مناطق المناطق الرسوبية
التي بقي االكتشاف فيها ضعيفا حوالي 2.2م ،1حيث يغطي مجموع رخص التنقيب الممنوحة %20فقط
من إجمالي المساحة الرسوبية ،وتبقى هذه المناطق في حاجة إلى االستغالل إذ تقدر الكثافة المتوسطة
للجزائر با 2آبار في كل 20000كم ،1بينما المعدل العالمي يقدر با 200بئر لكل 20000كم ،1ففي
تكساس مثال نجد 200بئر لكل 20000كم ،1أما بالنسبة للشركات المرخص لها بالبحث واالستغالل
فعددها محدودا جدا في الجزائر إذ ال يتعدى الا 00شركة ،ويصبو الهدف المسطر الستراتيجية الطاقة
الجديدة للرفع من وتيرة التنقيب إلى 20بئر في السنة.2
1
أحالم زواوية ،مرجع سبق ذكره ،ص.020
2
المرجع سبق ذكره ،ص .022
14
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
1
أحالم زواوية ،المرجع سبق ذكره 022
2
وسيلة سعود و فرحات عباس ،عرض عام لبرامج التنمية االقتصادية في الجزائر خالل الفترة ( ،)1002-1002مجلة االقتصاد والقانون ،جامعة
محمد بوضياف بالمسيلة1022 ،م ،العدد ،02ص.50
11
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
لقد تم تخصيص مبلغ 120.2دج على برامج التجهيز والتهيئة اإلقليمية يشمل ثالثة جوانب هي:
التجهيزات الهيكلية للعمران ،إعادة إحياء الفضاءات الريفية في الجبال ،الهضاب العليا والواحات والسكن
والعمران.1
تهدف إلى تحسين إطار معيشة حياة سكان المراكز الحضرية الكبرى حيث يتمركز الفقر والعزلة ،تم
تقدير هذا البرنامج با 221.2مليار دينار تتوزع على الشكل التالي:2
1
المرجع نفسه ،ص.50
2
وسيلة سعود و فرحات عباس ،مرجع سبق ذكره ،ص.52
12
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
هذا البرنامج ينص على حماية الفضاءات الساحلية على طول الخط الساحلي والمحافظة على
مستوى مناطق الهضاب والجنوب ،وإعطاء نفس جديد لألحياء المحرومة على مستوى المراكز
الحضرية.1
المحيط 5.2 :مليار دج.
الطاقة 25.2 :مليار دج.
الفالحة (حماية األحواض المنحدرة) 2.2 :مليار دج.
السكن 02.5 :مليار دج.
-2تنمية محلية وبشرية:2
إن ترابط الجانب االقتصادي واالجتماعي للمجتمع دفع الدولة إلى إرفاق التدابير واإلجراءات الخاصة
بتحسين وتيرة النشاط االقتصادي بإجراءات أخرى كفيلة بخلق ديناميكية تنموية على المستوى المحلي تشمل
مختلف النقاط األساسية للجانب االجتماعي ألفراد المجتمع.
أ-برامج التنمية المحلية:
خصص له ما يقارب 22مليار دج ،ويهدف إلى تشجيع التنمية على المستوى المحلي وبالتالي
المحافظة على التوازنات الجهوية ،التي من شأنها دعم االستقرار على المستوى الكلي وذلك بحكم تنوع
واختالف ظروف وخصائص كل منطقة من مناطق الوطن ،في سبيل تحسين اإلطار المعيشي لألفراد.
ب-برنامج التشغيل والحماية االجتماعية:
يهدف هذا البرنامج إلى دعم الجهود الرامية إلى الحد من ارتفاع معدالت البطالة وارتفاع معدالت
الفقر ،حيث خصص له مبلغ 22مليار دج ،موجه باألساس إلى تمويل المشاريع ذات المنفعة العمومية
وذات الكثافة العمالية.
يهدف هذا البرنامج الذي خصص له حوالي 20.1مليار دج إلى تحسين مؤشرات التنمية البشرية
والتي تنعكس مباشرة على المستوى المعيشي للسكان ،وذلك بتطوير المستوى التعليمي والصحي مع االستعانة
بالتكنولوجيا الحديثة وترقية عنصر المعرفة لدى أفراد المجتمع وذلك بالعمل على زيادة المؤسسات التعليمية
والجامعات والهياكل والرياضية والثقافية.
أ-قطاع الفالحة:
قدرت تكلفة البرنامج با 52مليار دج ،ويندرج ضمن المخطط الوطني للتنمية الفالحية،PNDA
ويتمحور حول البرامج المرتبطة با:1
-تكثيف االنتاج الفالحي خاصة المواد واسعة االستهالك وترقية الصادرات من المنتجات الفالحية.
-إعادة تحويل أنظمة اإلنتاج للتكفل األحسن بظاهرة الجفاف في إطار إجراء خاص.
-مكافحة الفقر والتهميش ال سيما عن طريق مشاريع تجريبية للتنمية الجماعية ومعالجة ديون
الفالحين.
بالرغم من طاقته فإن هذا القطاع ال يحظى بالعناية المستحقة له ،نظ ار لطول الساحل الجزائري يمكن
أن الصيد مصدر ثروة لم يستغل بكفاية .ويتضمن البرنامج في أول وهلة البناء ،تصليح وصيانة
القول ّ
البحرية ..إلخ ،ومن ثم التكييف ،التقييم ،التبريد والنقل ..إلخ من األنشطة االنتاجية.1
-2دعم اإلاالحات:
إن ما أقرته الدولة من مشاريع وبرامج ضمن مخطط دعم اإلنعاش االقتصادي كان يقتضي بحكم
التطورات االقتصادية العالمية وما صاحبها من دخول الجزائر في مرحلة اقتصاد السوق ،إرفاقها بجملة من
اإلصالحات العديدة قصد تهيئة الظروف المناسبة والمشجعة على االستثمار واإلنتاج والمنافسة ،وبالتالي
ضمان القدرة على التكيف مع المتطلبات الدولية ومن ثم إضفاء الفعالية على البرامج والمشاريع المنفذة.2
لقد سجل برنامج اإلنعاش االقتصادي 1002-1002نتائج معتبرة وصفت بالجيدة مقارنة بالوضع
الذي كانت عليه الجزائر قبل تطبيق هذا البرنامج ،ومن بين هذه النتائج نذكر:3
استثمار إجمالي بحوالي 25مليار دوالر أي 0200مليار دينار ،منها حوالي 00مليار دوالر أي
1020مليار دج من اإلنفاق العمومي.
نمو مستمر يساوي في المتوسط %0.2طوال السنوات الخمس ،مع تسجيل نسبة نمو وصلت إلى
%5.2في سنة .1000
تراجع البطالة من نسبة %12إلى .%12
إنجاز اآلالف من المنشآت القاعدية ،وبناء اآلالف من المساكن الجاهزة.
استرجاع التوازنات االقتصادية الكلية.
احتياطات الصرف قدرت با 01.2مليار دوالر مع زيادة مستمرة.
وقد تم إقرار هذا البرنامج بعد تحسن الوضعية المالية للجزائر بعد االرتفاع الذي سجله سعر النفط
الذي بلغ سنة 1002حدود 02.2دوالر ،مما نتج عنه تراكم احتياطي الصرف إلى ما يقارب 20.2مليار
دج في السنة ذاتها ،مما سمح باستغالل هذه العوائد إلكمال مسار التنمية ،من خالل التركيز على مجموعة
من األهداف أهمها:2
تحديث وتوسيع الخدمات العامة.
تحسين مستوى معيشة األفراد.
تطوير الموارد البشرية والبنى التحتية.
رفع معدالت النمو االقتصادي.
2محتوى البرنامج التكميلي لدعم االنعاش االقتصاد :2002-2002
يكتسي هذا البرنامج 1أهمية بالغة خصوصا في الجانب المتعلق بقيمته المالية ،حيث بلغ في شكله
األصلي 2100مليار دج أي ما يقارب 22مليار دج ،ثم أضيف له بعد إق ارره برنامجين خاصين أحدهما
بمناطق الجنوب بقيمة 201مليار دج وآخر خاص بمناطق الهضاب العليا بقيمة 552مليار دج ،زيادة
على الموارد المتبقية من مخطط دعم اإلنعاش االقتصادي بقيمة 2022دج ،والصناديق اإلضافية المقدر
با 2222مليار دج ،والتحويالت الخاصة بحسابات الخزينة بقيمة 2220مليار دج .وقد تم توزيع المبالغ
المخصصة عند إقرار البرنامج وفقا للجدول الموالي:
الجدول رقم :03توزيع المبالغ المخصصة للبرنامج التكميلي لدعم االنعاش االقتصاد 2002-2002
النسبة المبالغ (مليار دج) القطاعات
%22 2 1207 2 تحسين ظروف معيشة السكان
%20 2 1803 1 تطوير المنشآت األساسية
%07 338 2 دعم التنمية االقتصادية
%2 7 203 2 تطوير الخدمة العمومية
%1 1 20 تطوير تكنولوجيات االتصال
%100 2202 8 المجموع
المصدر :وسيلة سعود ،مرجع سبق ذكره ،ص ،52نقال عن :البرنامج التكميلي لدعم النمو االقتصادي بالنسبة للفترة
،1002-1002ص ص.05 ،02
ولقد وزع هذا البرنامج على عدة قطاعات كان النصيب األكبر منها لقطاع السكن حيث قرر إنشاء
حوالي 2020000مسكن ،ويليه قطاع التربية الوطنية في شكل إنجاز مزيد من األقسام والمطاعم المدرسية
قصد تحسين ظروف التمدرس.
باإلضافة إلى مشاريع التنمية المحلية فيما يخص التطهير والتزويد بمياه الشرب وتأهيل المرافق
التربوية والمنشآت الرياضية والثقافية ،ثم يأتي قطاع التعليم العالي.2
3نتائج برنامج دعم اإلنعاش االقتصاد
ويمكن تلخيصها في الجدول التالي:
الجدول رقم :02يمثل برنامج دعم االنتعاش االقتصاد
2002 2003 2002 2001 2000 السنة
الناتج الداخل الخام
2728 2272 22044 3238 3331
(مليار دلنار)
سنقسم هذا المحور إلى قسمين ،بحيث سنتناول في القسم األول مخططات التنمية في الجزائر في
مرحلة األحادية وفي القسم الثاني سنتناولها في مرحلة التعددية:
ضمت هذه المرحلة جملة من المخططات ،وهي على التوالي كالتالي :المخطط الثالثي األول
( ،)2252-2252المخطط الرباعي األول ( ،)2220-2220المخطط الرباعي الثاني (،)2222-2222
المخطط الخماسي األول ( ،)2222-2220المخطط الخماسي الثاني (.)2222-2222
1
عبد الرحمن تومي ،مرجع سبق ذكره ،ص.20
11
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
ركزت الجزائر في هذا المخطط بالدرجة األولى على قطاع الصناعة ،1حيث خصص لهذا القطاع
ما يقارب نصف االستثمارات تقريبا %22وهذا يعكس بوضوح التوجه العام لمسيرة التنمية في الجزائر في
ظل هذه المرحلة ،والتي كانت تستهدف أساسا خلق قاعدة صناعية تؤدي إلى انطالقة سريعة لباقي
القطاعات ،لكن عكس ما نجده في قطاعات السكن والتربية والتعليم والخدمات االجتماعية األخرى التي
عرفت وتيرة ضعيفة مقارنة مع قطاع الصناعة ،بحيث ترتب على ذلك نتائج سلبية انعكست على الوضع
االجتماعي للمواطن الجزائري .لقد نفذت الحكومة الجزائرية سوى %22من هذا المخطط أي بما قيمته
220مليون دينار جزائري ،وتأتي المحروقات والصناعات البتروكيمياوية في مقدمة القطاعات التي تم
تنفيذها وفق توقعات المخطط.
ويمكن أن نوضح أكثر المخطط الثالثي التنموي من خالل مجموعة من اإلحصائيات وفق الغالف
المالي المحدد لتنفيذ المخطط والذي قدر بمبلغ 22.022مليون دينار جزائري ،حيث سيتم تقسيمه على
مختلف القطاعات كالتالي:2
1عامر هني ،قراءة في مخططات التنمية بالجزائر ( ،)1022-2252مجلة التنمية واالقتصاد التطبيقي ،جامعة المسيلة ،العدد ،02ص.125
2عامر هني ،مرجع سبق ذكره ،ص.122
10
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
استهدف هذا المخطط تحقيق نمو سنوي يقدر با %2وحجم استثمار قدر بمبلغ 12مليار دينار ،في
حين لم يبلغ حجم االستثمارات المخصصة للخطة الثالثية سوى 22.022مليار دينار جزائري ،وقد كانت
أهداف الخطة تتطابق مع استراتيجية التنمية االجتماعية واالقتصادية ،التي صبت اهتمامها بالدرجة األولى
على التخفيف من حدة البطالة.1
ج المخط الرباعي الثاني ()1288-1282
لقد تزامنت هذه الفترة مع االرتفاع في المداخيل المالية للبالد ،نظ ار الرتفاع سعر البرميل من البترول
من 0.0دوالر في سنة 2222إلى 2.12في ديسمبر ،2220والزيادة في تصدير البترول من 10مليون
طن سنة ،2250إلى 21مليون طن سنة ،2252إلى 25مليون طن سنة ،2221والتي ساعدت الدولة
على الخوض في معركة التنمية االقتصادية بصفة خاصة والتنمية الشاملة بصفة عامة.2
د المخط الخماسي األول ()1272-1270
تم في هذا المخطط تطبيق التوجيهات السياسية التي جاءت بها مقررات المؤتمر الرابع للحزب المنعقد
في جانفي ،2222بحيث توقع هذا المخطط تحقيق حجم استثمارات تقدر با 200مليار دج ،في مجاالت
الفالحة والري والصحة والبناء والتعمير والتكوين المهني ،وأوصى بإصالحات نوعية خاصة على مستوى
التنظيم وتسيير االقتصاد الوطني .وفحوى هذه اإلصالحات أنها تستهدف إنشاء مؤسسات صغيرة يسهل
تسييرها ،إلى جانب تحسين التوزيع اإلقليمي بوسائل الدراسات واإلنجاز واإلنتاج ،وتقريب مراكز اتخاذ القرار
من النشاط وتحديد المسؤوليات ،وتثمين المبادرات والكفاءات وتوفير أدوات التسيير الفعال.3
ه المخط الخماسي الثاني ()1272-1272
ما يمكن مالحظته على هذا المخطط أنه أخذ على عاتقه انشغالين رئيسيين:4
أ-نمو ديموغرافي مضطرد ،صاحبه ظهور حاجات اجتماعية جديدة ،وقد تزامن هذا الطلب
االجتماعي المتزايد مع ظروف اقتصادية وعالمية ومحلية صعبة ،جراء انخفاض أسعار النفط في السوق
العالمية مما أدى إلى العجز في تمويل المشاريع المدرجة ضمن المخطط ،باإلضافة إلى عدم الوفاء بالطلب
االجتماعي وهو ما أدى إلى انفجار الجبهة االجتماعية في الخامس من أكتوبر عام .2222
1
المرجع نفسه ،ص.122
2عامر هني ،مرجع سبق ذكره ،ص.122
3
المرجع نفسه ،ص.122
4
المرجع نفسه .122 ،122 ،
14
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
ب-كما استهدف هذا المخطط تدعيم وتيرة جهاز اإلنتاج ،بهدف تحقيق مستوى استثمار يقدر با 220مليار
دج ،والتحكم في التوازنات المالية الخارجية ،تحقيقا لمبدأ استقالل الخيارات والسياسات االقتصادية.
وبصفة عامة فإن المخطط الخماسي الثاني استهدف أيضا استعمال أدوات التنظيم استعماال أمثال
مثل :األسعار ،المداخيل ،الضرائب ،االدخار والقروض ،إضافة إلى استكمال عملية الهيكلة العضوية
والمالية للمؤسسات العمومية ،بهدف تحقيق االستقاللية الحقيقية للمؤسسات العمومية التي شرع فيها في
سنة .2222حيث عرفت الجزائر بداية من سنة 2222صعوبات كثيرة في الحصول على قروض جديدة
لتمويل الواردات من المواد الغذائية ،ومعدات التجهيز ،وخدمة الديون ،مما عجل بانفجار األوضاع
االجتماعية وبداي ة تطبيق سياسات أكثر حزما واالتجاه نحو المؤسسات المالية والنقدية الدولية من أجل
إعادة التنظيم االقتصادي والمالي وفقا لبرامج التثبيت االقتصادي الذي سيشرع في تطبيقه بداية من سنة
،2222وبرنامج التعديل الهيكلي الذي شرع فيه بداية من سنة 2222ولغاية .12222
تضمنت هذه المرحلة جملة من المخططات التنموية ،وهي على التوالي كالتالي( :التنمية في فترة
التسعينات ،المخطط التنموي( ،)1002-1002المخطط التنموي ( ،)1002-1002المخطط التنموي
())1022-1020
في فترة التسعينات وفي سياق وتيرة االصالحات الشاملة لالقتصاد الوطني ،وبنظرة تنموية جديدة،
تجدر اإلشارة إلى الوضعية الصعبة التي أصبح يعرفها االقتصاد الوطني ،والتي انجر عنها هشاشة في
الجبهة االجتماعية ،نتيجة لعدم القدرة على الوفاء بمطالبها الملحة في تحسين إطار حياتها وفي هذا
الخصوص يمكن أن نشير إلى تسريع وتيرة اإلصالحات االقتصادية ،بما يضمن االنتقال السريع نحو
اقتصاد السوق ،رغم الكلفة االجتماعية الباهظة.
وخالل هذه المرحلة عمدت الجزائر على القيام بعالقات تعاون مع المؤسسات المالية الدولية (صندوق
النقد الدولي والبنك الدولي) ،بنية دفع وتيرة عملية االصالحات التي شرعت فيها ،كاالنتقال من االقتصاد
الموجه إلى اقتصاد السوق (النظام االقتصادي الرأسمالي) ،وقد جرت محاوالت هذا االنتقال وفق غليان
شعبي ،ووضع سياسي متأجج ومتوتر ،وذلك بعد صدور دستور 2222الذي كرس التعددية الحزبية
والسياسية .ونظ ار لهذه االصالحات السياسية واالقتصادية اعتمدت الجزائر بداية من سنة 2222مجموعة
من اإلجراءات المتمثلة فيما يلي:1
1
المرجع نفسه ،ص.122
2عامر هني ،مرجع نفسه ،ص110
12
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
لقد شكلت االنتخابات الرئاسية لا 02أفريل 1002منعطفا حاسما في مسار التقويم الوطني الذي
عكفت الجزائر على انتهاجه .حيث سجل التزام السيد رئيس الجمهورية "عبد العزيز بوتفليقة" بمواصلة
وتكثيف المسار المتمثل في إعادة بناء االقتصاد الوطني .وزيادة على ذلك ،فقد تم تأكيد هذا االلتزام بالتعليمة
الرئاسية التي وجهها للحكومة فور تنصيبها من أجل تحضير برنامج تكميلي لدعم النمو.
فقد قامت الحكومة الجزائرية بتوزيع البرنامج التكميلي لدعم النمو والتنمية بغالف مالي قدر با
2202.2مليار دينار جزائري ،حيث نوردها كالتالي:2
1
المرجع نفسه ،ص110
2عامر هني ،مرجع نفسه ،ص ص.112 ،110
11
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
يخصص مخطط 1022-1020أكثر من % 20من موارده لتحسين التنمية البشرية وذلك على
الخصوص ما يلي:1
ما يقارب 2000منشأة للتربية الوطنية منها 2000إكمالية و 220ثانوية (و 500.000مكان بيداغوجي
و 200.000مكان إيواء للطلبة وأكثر من 000مؤسسة للتكوين والتعليم المهنيين).
توصيل مليون بيت بشبكة الغاز الطبيعي وتزويد 110.000سكن ريفي بالكهرباء.
تحسين التزود بالماء الشروب بالخصوص من خالل إنجاز 02سدا و 12منظومة لتحويل المياه وإنهاء
األشغال بجميع محطات تحلية مياه البحر الجاري إنجازها.
أكثر من 2000منشأة قاعدية موجهة للشبيبة والرياضة منها 20ملعبا و 250قاعة متعددة الرياضات
و 200مسبح وأكثر من 100نزل ودار شباب.
برامج هامة لقطاعات المجاهدين والشؤون الدينية والثقافة واالتصال.
ويخصص برنامج االستثمارات العمومية هذا ما يقارب من % 20من موارده لمواصلة تطوير المنشآت
القاعدية األساسية وتحسين الخدمة العمومية وذلك على الخصوص:
ما يقارب 200مليار دج لتهيئة اإلقليم والبيئة.
وما يقارب 2.200مليار دج لتحسين إمكانيات وخدمات الجماعات المحلية وقطاع العدالة وإدارات
ضبط الضرائب والتجارة والعمل.
وعالوة على حجم النشاطات التي سيفيد بها أداة اإلنجاز الوطنية يخصص هذا البرنامج أكثر من 2.200
مليار دج لدعم تنمية االقتصاد الوطني على الخصوص من خالل:
أكثر من 2.000مليار دج يتم رصدها لدعم التنمية الفالحية والريفية الذي تم الشروع فيه منذ السنة
الفارطة.
وما يقارب 220مليار دج لترقية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من خالل إنشاء مناطق صناعية
والدعم العمومي للتأهيل وتيسير القروض البنكية التي قد تصل إلى 000مليار دج لنفس الغرض.
1
عامر هني ،المرجع نفسه ،ص.111
11
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
ستعبئ التنمية الصناعية هي األخرى أكثر من 1.000مليار دج من القروض البنكية الميسرة من قبل
الدولة من أجل إنجاز محطات جديدة لتوليد الكهرباء وتطوير الصناعة البتروكيمياوية وتحديث المؤسسات
العمومية.
مبلغ 120مليار دج لتطوير اقتصاد المعرفة ،وعلى صعيد آخر يخصص البرنامج لدعم البحث العلمي
وتعميم التعليم واستعمال وسيلة اإلعالم اآللي داخل المنظومة الوطنية للتعليم كلها وفي المرافق العمومية.
المطلب الثالث :دور الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية المستدامة وتحقيق أهداف إنمائية
لأللفية الثالثة :أهم المنجزات التي قامت بها الجزائر
برهان الدين بوقنة و آخرون ،الطاقات المتجددة وتأثيرها على أبعاد التنمية المستدامة دراسة حالة الجزائر ،مجلة األصيل للبحوث االقتصادية 1
إن جزء كبي ار من سكان العالم وخاصة في الدول النامية ،يعانون من نقص الكهرباء واستعمال وقود
تقليدية للتدفئة ،فقد نصت األجندة 12على إعطاء األولوية الستخدام الطاقات المتجددة في تطوير المناطق
النائية.1
-2أمن البيئة:
ففي مؤتمر تغير مناع األرض المنعقد بكيوتو ،نص على دعوة العالم إلى إعطاء أهمية كبيرة نحو
استخدام الطاقات المتجددة لما لها من أهمية في تقليل تأثير انبعاثات الغازات الضارة ،وتلويث البيئة.2
-2األمن االجتماعي:
إن االعتماد على الطاقات المتجددة سوف يتيح توفر عدد كبير من فرص العمل الجديدة ،سواء في
مجال البحث أو مجال تصنيع تكنولوجيات جديدة تعمل بالطاقات المتجددة باإلضافة إلى التركيب والصيانة
والتوزيع وغيرها.3
الفرع الثاني :أهم اإلنجازات التي قامت بها الجزائر من خالل الطاقات المتجددة
وقد استطاعت الجزائر خالل فترة الثمانينات من تزويد 2000أسرة مجمعة في عشرين قرية في
المناطق المعزولة بالجنوب بالكهرباء المولدة عن طريق الطاقة الشمسية ،4وذلك لتعذر تزويد هذه العائالت
بالشبكة التقليدية نظ ار الرتفاع التكاليف .وتسعى الدولة خالل السنوات القادمة إلى تزويد ما بين 2200إلى
1000منزل جنوب البالد بكل من تمنراست ،أدرار ،تندوف للوصول إلى نسبة الطاقة المتجددة من حوالي
%2من استهالك الطاقة في غضون 1021إلى %20في عام 1010م.
1
برهان الدين بوقنة ،مرجع سبق ذكره ،ص.225
2المرجع نفسه ،ص.225
3
برهان الدين بوقنة ،المرجع نفسه ،ص .225
4عماد تكواشت ،واقع وآفاق الطاقة المتجددة ودورها في التنمية المستدامة في الجزائر ،رسالة ماجستير ،اقتصاد التنمية ،كلية العلوم االقتصادية والعلوم
التجارية والتسيير ،جامعة الحاج لخضر ،باتنة ،1021/1022 ،ص.222
18
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
وهناك مشروعان انطلقا عام 1002م وتتابع شركة إنجازهما 220ميغاواط يعتمد على الطاقة الشمسية
والغازية في منطقة حاسي الرمل ،ويمثل الجزء الشمسي منه %00ومزرعة مرواح هوائية بتندوف بقدرة 20
ميغاواط ،كما أن هناك دراسة إلنجاز محطة كهربائية تعمل ببقايا بذور زيت الزيتون.
هناك منشآت أخرى أقامتها الجزائر في المنطقة الجنوبية نجحت بتزويد 000متر بالطاقة الكهربائية
المستمدة من الريح و 22قرية بطاقة كهربائية مستمدة من الشمس وفي عام 1002م تم تشييد محطة للطاقة
الهجينة تستخدم الطاقة الشمسية والغاز الطبيعي إلنتاج 220ميغاواط من الكهرباء إلى جانب خطط لتوليد
الكهرباء انطالقا من الطاقة الشمسية في الصحراء بقدرة 220ميغاواط.
باإلضافة إلى كل هذا ،هناك العديد من المشاريع األخرى التي تم االنطالق فيها في مجال استخدام
وتطوير الطاقات المتجددة في السنوات األخيرة نذكر منها:1
أوال :البرنامج الخاص بالجنوب ()1272-1272ممول من طرف الدولة مخصص لواليات أقصى الجنوب
(أدرار ،بشار ،الوادي ،إليزي ،تمنراست) يسمح هذ البرنامج بتوفير الماء الشروب لساكني هذه المناطق
(الضخ والتحلية) توفير اإلدارة ،تبريد الهواء داخل المبنى في الفصل الصيف.
ثانيا :مشروعات بورقلةوتقرت ()1228-1223تهيئة بيت بالستيكي فالحي على مساحة تبلغ 2100
م1باستعمال مياه الطبقية األلبية) (la nappe alberbeinneولكن هذه التجربة لم تعمم على غرار تجربة
تونس في هذا المجال والتي بدأت با 2هكتار في سنة 2225م لتبلغ اليوم أكثر من 202هكتار.
ثالثا :مزارع ريحية لضخ الميا بكل من حد الصحار بوالية الجلفة ومأمورة سعيدة لتغطية احتياجات
الزراعة من الماء حيث تم توفير 20مضخة تعمل بالرياح بقدرة تعادل 210كيلوواط/ساعة و 250مضخة
تعمل بالطاقة الشمسية بقدرةتعادل 120كيلوواط/ساعة ،وفي إطار تنمية المناطق السهبية الرعوية وهذا
بإتاحة طاقة كهربائية (من الطاقة الشمسية والريحية) لا 0000منزل من طرف المحافظة السامية للسهوب
HCDSوتزويد 0منزل بالطاقة المستمدة بالرياح بالجنوب في إليزي.
1
عماد تكواشت ،المرجع نفسه ،ص.220
19
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
رابعا :برنامج القرى الشمسية ولقد تمت االنطالقة الفعلية لهذا المشروع في عام 2222م وتعتبر شركة
سونلغاز هي المسؤولة عن إنجاز هذا المشروع ،ولقد خصص هذا األخير للمناطق المهجورة وذات كثافة
سكانية متدنية في أقصى الجنوب والذي هو امتداد صحراوي شاسع.
الفرع الثالث :دور الطاقات المتجددة في تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية الثالثة
يعتبر برنامج األمم المتحدة اإلنمائي من الفاعلين للمبادرات العالمية التي تركز على مصادر المياه
والحفاغ على الغابات وحصول الفقراء على الطاقة والتصحر والحفاغ على التنوع البيولوجي استراتيجيات
التكيف مع تغير المناع حيث يضع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي احتياجات الفقراء والفئات األضعف في
صميم برامجه ويضمن قدرة البلدان على إدارة البيئة إدارة مستدامة بحق.
وفي عام 1022وبدعم من برنامج األمم المتحدة اإلنمائي تبنى 22بلدا مبادرات نجحت في زيادة
فرص الفقراء في الحصول على الطاقات المتجددة والنظيفة ويدعم برنامج األمم المتحدة اإلنمائي مبادئ
أجندة العمل العالمي بعنوان الطاقة من خالل مخطط المساعدات الكبيرة للطاقة النظيفة والمستديمة للجميع،
فيما يلي أبرز نقاط برنامج األمم المتحدة اإلنمائي لتنفيذ مبادرة الطاقة النظيفة للجميع:1
المساعدة التقنية لتحسين البيئة التكمينية للطاقات المتجددة :من خالل تشجيع المبادرات العالمية
لبرنامج األمم المتحدة لتطوير استراتيجية التنمية المستدامة ذات االنبعاثات المنخفضة.
المساهمة في شراكات تكنولوجيا الطاقة النفيفة :من خالل إدخال التكنولوجيا في مجال تطوير
مصادر الطاقة التقليدية والعمل على إيجاد مصادر بديلة بعيدة عن االستنزاف والتلوث البيئي .كما انطلقت
الوكالة األمريكية للتنمية الدولية بالشراكة مع الوكالة السويدية للتنمية الدولية للتنمية الدولية SIDAوالبنك
التنمية االفريقي وهيئة االستثمارات الخاصة في الخارج OPICلوضع برنامج لتطوير وتوسيع نطاق إحالل
الطاقة التقليدية بالمتجددة تمويل االستثمارات والقروض الخاصة بمشاريع الطاقات المتجددة التي قدرت ب
22مليار دوالر في السنة المالية 1022في شكل قروض ومساعدات فنية.
1
شريف نبيل وضيف محمد لمين ،مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية المستدامة –حالة الجزائر -رسالة ماستر أكاديمي ،تخصص اقتصاد
دولي ،كلية العلوم االقتصادية والتسيير والعلوم التجارية ،جامعة محمد بوضياف بالمسيلة101/1022 ،م ،ص.22
71
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
يوجد عدد من المعوقات تقف حيال تحقيق التنمية المستدامة ألهدافها والتي تظهر أكثر في العالم
الثالث أبرزها:1
-الفقر والذي يعتبر أساس كثير من المعضالت الصحية واالجتماعية واألزمات النفسية واألخالقية.
-تدهور قاعدة الموارد الطبيعية واستمرار اشتراطها لدعم أنماط االنتاج واالستهالك الحالية.
-قلة توفر التقنيات الحديثة والخبرات الفنية الالزمة لتنفيذ برامج التنمية المستدامة.
-قلة وجود نظم وثقافة المساءلة سواء في الشأن العام أو الخاص والذي ترتب عليه شيوع الفساد.
1
شريف نبيل وضيف محمد لمين ،مرجع نفسه ،ص.22
70
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
الجزائر واحدة من بين الدول التي اهتمت كثي ار بالطاقات المتجددة وبالخصوص الطاقة
الشمسية بحيث تبلغ مساحة الجزائر 1.122.222كلم مربع ،تحتل موقعا جغرافيا تمثل
الصحراء %25من المساحة بمعدل 0000ساعة شمسية سنويا بحيث تعتبر الجزائر من
أغنى الحقول الشمسية في العالم نظ ار لكمية الطاقة الواردة إلى المتر المربع منها المقدرة كيلو
1
واط في الساعة متر مربع ،إذا تتعدى مدة اإلشراق الشمسي 1000ساعة سنويا.
وزاني صبرينة :دور الطاقات المتجددة في تفعيل مسار التنمية المستدامة في الجزائر ،4102-0999مذكرة تخرج لنيل شهادة الماستر ،تخصص 1
سياسات عامة والتنمية ،كلية الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة سعيدة ،4108 ،ص .12 ،11
74
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
من خالل الجدول السابق أن الصحراء تحتل الصدارة في إنتاج الطاقة المتحصل عليها
المقدرة با 1520كليواط ساعي/متر مربع/سنة نتيجة تمتعها بأعلى معدل إشراق يقدر با 0200
ساعة في السنة تليها منطقة الهضاب العليا ثم المنطقة الساحلية.
تمثل طاقة الرياح المحور الثاني من تطبيق الطاقات المتجددة بعد الطاقة الشمسية
حسب ما أكده مركز تطوير الطاقات المتجددة ،تتوفر الجزائر على إمكانيات معتبرة من
الطاقات المتجددة كالرياح بحيث تنقسم الجزائر إلى منطقتين جغرافيتين :شمال يطل على
البحر األبيض المتوسط يمتد لمسافة 2100كلم يتميز برياح معتدلة ومنطقة جنوبية تشهد
هبوب رياح سريعة قدرت بين 1إلى 5م/ثا وبالتالي يمكننا تحديد 2مناطق لتثبيت تجهيزات
توليد الطاقة هي :منطقتان على الشريط الساحلي و 00مناطق في الهضاب العليا و 00مناطق
أخرى في الصحراء ،أنجز في هذا الصدد حقل إلنتاج الكهرباء المولدة من الرياح بقوة 20
ميغواط بقصر كبرتن على بعد 20كلم شمال والية أدرار من قبل الشركة الفرنسية التي تكلفت
بإنجازه وتركيب تجهيزات الحقل خالل 02شه ار فيما سيتم تركيب 252مولدا كهربائيا على
1
مساحة إجمالية قدرت با 20هكتار.
إن آفاق تطوير هذه الطاقة في الجزائر والسيما في مزارع تربية المواشي وتحويل مخلفات
التمور في الجنوب ومخلفات صناعة زيت الزيتون ما يوحى إلى قيام مشاريع توليد الطاقة
الكهربائية تعمل بإبقاء الجافة من بذور الزيتون التي تلفضها تلك الصناعة ،وسيتم حساب قوة
المحطة الكهربائية تبعا لما يتوفر من وقود الكتلة الحيوية ،وفي حالة بقايا صناعة زيت الزيتون
تكواشت عماد :واقع وآفاق الطاقة المتجددة ودورها في التنمية المستدامة في الجزائر ،مذكرة تخرج لنيل شهادة الماجستير ،تخصص اقتصاد التنمية، 2
كلية العلوم اإلقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة باتنة ،4104 ،ص .084
71
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
فإن متوسط الكمية من البذور أو النوى سنويا يقدر بسبعين ألف 20.000ألف طن في
الجزائر ولحد اآلن تستخدم البقايا الجافة من صناعة زيت الزيتون كوقود منزلي.
أما المزايا األخرى التي تم إبرازها في هذه الطاقة فإنها ذات طابع اجتماعي واقتصادي
بيئي.
وتتمثل في الغابات االستوائية والتي تتمركز في شمال البالد والتي تمثل %20من
المساحة اإلجمالية للبالد ،أما باقي المساحة فإنها تمثل منطقة صحراوية جرداء ،وتقدر الطاقة
اإلجمالية لهذا المورد با 02ميغا طن معدل نفط السنة ،بقدرة إسترجاع تقدر با 0.2ميغا طن
معادل نفط السنة أي بمعدل .%20
تقدر با 2مليون معادل نفط لم تتم عملية إعادة تدويرها ،وهذا المورد يمثل حقال قاد ار
على إستيعاب 2.00مليون طن معادل نفط سنوي.
1
الفرع الثاني :إمكانيات الطاقة الجيو حرارية في الجزائر
إن للح اررة الجوفية لألرض مصدر طاقوي متجدد ،وإستغالل هذه الطاقة أصبح يأخذ
خطة من اإله تمام من خالل تطوير نفايات البحث والتنقيب واإلستغالل ،وإن المعلومات
الجيولوجية والجيوكيميائية ،الجيوفيزيائية سمحت برسم خريطة جيو مترية أولية تجمع أكثر من
100منبغ ساخن في المنطقة الشمالية للبالد ،والتي يمكن إستعمالها في التدفئة والتجفيف
الزراعي ،وتربية الحيوانات ،وصناعة األغذية الزراعية ،ويعد ثلث هذه المصانع المعدنية ،لها
درجات ح اررة تفوق °22كما توجد منابع ح اررة مرتفعة جدا تصل إلى °222عين أولمان
و °222في بسكرة ،مما يدعو إلنشاء محطات لتوليد الكهرباء بها وللجزائر إمكانات معتبرة
فيما يخص هذه الطاقة ،فيمن خالل اآلبار اإلرتوازية ومصادر المياه المعدنية الحارة يتم
72
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
الحصول على أكثر من 21م 0الثانية من الماء الساخن والذي تتراوح درجة ح اررته بين °101
و °22ويعود تاريخ إستعمال المياه المعدنية الحارة في الجزائر إلى عشرات السنين اإلستعمال
المنزلي ،والسقي ،وأستعملت ألول مرة في تدفئة البيوت البالستيكية الفالحية عام 2220م،
وأهم إستعماالت الطاقة الجيو ح اررية في الجزائر ،هي تجفيف المنتوجات الزراعية وتكييف
الجو داخل البنايات من منازل وفنادق ،ومحالت وغيرها وتسخين البيوت الفالحية ،وتوفير
الح اررة الالزمة في أماكن تربية األسماك ،أيضا إنتاج الطاقة الكهربائية كما تتوفر الجزائر على
طبقة جوفية من المياه الحارة تتربع على مساحة تقدر بالعديد من اآلالف الكيلو مترات المربعة
تدعى بالطبقة المائية واأللبية أو القارب الكبير يحدها من الشمال بسكرة ومن الجنوب عين
صالح ومن الغرب أدرار ومن الجهة الشرقية فإنها تمتد إلى غاية الحدود التونسية وتتراوح
درجة الح اررة المتوسطة لهذه المياه ب °22 ،وقد أنتجت العمليات األولية إلستغالل هذه الطبقة
طاقة سنوية تقدر با 200ميغا وات.
تشكل الطاقة الكهرومائية مصدر رئيسي إلنتاج الطاقة على المستوى العالمي ،أما
بالنسبة للجزائر فال تتجاوز نسبة إنتاج الكهرباء %0وهي نسبة ضئيلة مقارنة باإلمكانيات
المائية المتاحة التي تتوفر عليها الجزائر ،حيث يقدر التساقط في الجزائر حوالي 52ملم،
يستغل منها حوالي %2فقط وذلك بسبب عدم الكفاءة في اإلنتاج الطاقة من هذه المصادر
وإنخفاض عدد محطات اإلنتاج ،إال أن هذا ال ينفي إتخاذ الجزائر توجها نحو زيادة إنتاج
الطاقة الكهرومائية حيث تم وضع عدة مراكز إلنتاج الطاقة الكهرومائية حيث تم وضع عدة
1
مراكز إلنتاج الطاقة الكهرومائية نذكر أهمها:
مهيدي حسينة وآخرون :واقع وآفاق اإلستثمار في الطاقات المتجددة لتحقيق التنمية المستدامة مع اإلشارة إلى حالة الجزائر ،مجلة اإلمتياز لبحوث 1
المطلب الثالث :آثار تطوير استخدام الطاقات المتجددة على االقتصاد الوطني
1
للطاقة المتجددة مجموعة من اآلثار تتمثل فما يلي:
إن تجديد برنامج الكهرباء بإستخدام الطاقات المتجددة سيكون له تأثير مباشر على
مخطط الحظيرة الوطنية للكهرباء ،حيث أن دخول المحطات الشمسية الح اررية سيسمح لها
بالمساهمة في تغطية نقاط اإلستهالك ،وفي آفاق 1000/1010ميغاواط على التوالي ،منها
1220ميغاواط و 21000ميغاواط مصدرها الطاقات المتجددة ،حيث أن 2500ميغاواط
2100ميغاواط من الطاقات المتجددة تأتي من إحالل المحطات الح اررية الشمسية التقليدية
2020ميغاواط و 2200ميغاواط و 2200ميغاواط من الطاقة المتجددة متأتية من إحالل
الغاز الطبيعي.
درواسي مسعود ،حاقة حنان :واقع وآفاق الطاقات المتجددة في الجزائر ،مشاريع وإستراتيجية الطاقات المتجددة ضمن ملتقى العلمي الدولي الخامس 1
حول إستراتيجيات الطاقات المتجددة ودورها في تحقيق التنمية المستدامة ،جامعة البليدة ،4كلية العلوم اإلقتصادية ،التجارية وعلوم التسيير ،أيام -41
42أفريل ،4108ص .01
71
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
اإلحتياجات المالية للبرنامج الوطني للطاقات المتجددة :يتوقع أن تقدر التكلفة اإلجمالية
لبرنامج الكهرباء من الطاقات المتجددة في آفاق 1000/1010حوالي 2220مليار دج
و 2022مليار دج على التوالي.
إن تكلفة هذا اإلنجاز وفق الطريقة التقليدية لنفس القدرات المتوقعة في برنامج الكهرباء
بإستخدام الطاقات المتجددة تبلغ على التوالي 002مليار دج 2202مليار وعليها فإن فرق
التكلفة هو 2222مليار دج للفترة (.)1010-1022
إقتصاد المحروقات فيما يتعلق بالسوق الوطنية :إن تطور حصة الطاقات المتجددة في
المزيج الطاقوي يؤدي بالنتيجة إلى تخفيض اإلستهالك اإلجمالي المتراكم من الغاز الطبيعي
با 20مليار م 0خالل الفترة ( ،)1010-1022وبا 02مليار م 0خالل الفترة ()1000-1022
وعليه فإن اإلستهالك اإلجمالي المتراكم من الغاز الطبيعي للفترتين ( )1010-1022و
( )1000-1022سيقدر با 222مليار م 0و 022مليار م 0في حالة حظيرة وطنية ح اررية
تقليدية من دون الطاقات المتجددة ،فيما سيبلغ 222مليار م 0في حالة الحظيرة الوطنية
الح اررية التقليدية بإدماج الطاقات المتجددة.
-2برنامج التصدلر:
إن األهداف المحددة لتصدير الكهرباء تقوم بإنتاج 1000ميغاواط تمثل 100ميغاواط
منها طاقة الرياح و 2200ميغاواط عبارة عن طاقة شمسية ح اررية قبل عام 1010وكذا
20000ميغاواط في آفاق 1000منها 2000ميغاواط من طاقة الرياح و 2000ميغاواط
1
تمثل الطاقة الشمسية الح اررية.
77
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
نظ ار لإلمكانيات والموارد الطبيعية للجزائر فإنه يتوقع أن تصبح قوة إقتصادية عالمية
في مجالي الطاقات المتجددة في آفاق ،1000والتخلص من التبعية اإلقتصادية لقطاع
المحروقات ،أما مركز الجزائر الطاقوي فإنه من المقدر أن يتجه نحو قمة الهرم في اإلتجاه
الموجب خالل هذه الفترة ،كما يتوقع أن توفر الطاقات المتجددة بالجزائر %02من حاجاتها
بحلول عام .1000
كما أنه في آفاق 1000من الممكن أن تصل نسبة الطاقة المتجددة %20من إجمالي
الطاقة ،حيث أن %50عبارة عن طاقة شمسية مركزة و %10عبارة عن طاقة فتوفولطية
(أي تحويل ضوء الشمس غلى طاقة كهربائية) و %22عبارة عن طاقة الرياح.
من التقنيات األخرى لغاية عام ،1000حيث تقدر تكاليف توليد الكهرباء المتوقعة من
الخاليا الضوئية بما يتراوح ما بين 20و 012دوالر/ميغاواط ساعة في عام 1000بالمقارنة
مع 22-02و 22-20ميغاواط ساعة لكل من الغاز الطبيعي والفحم على التوالي خالل نفس
1
السنة ،كما يتوقع إنخفاض تكلفة الطاقة الشمسية الح اررية مقارنة بالطاقة الشمسية الضوئية.
أما في مجال طاقة الرياح والتي تعتبر المحور الثاني بعد الطاقة الشمسية في مجال
الطاقات المتجددة ،ويؤكد خبراء على أن إستغالل ثروة الرياح بوسعه توفير مداخيل ضخمة
تصل إلى حدود 0مليارات يورو كل عام ،وتمكين الجزائر من إنتاج طاقة كهربائية تساهم في
التنمية المستدامة وتخلق آالف الوظائف المباشرة وغير المباشرة.
قاسي خالد ،فوجيل سهام :الطاقات المتجددة ودورها في وضع التنمية المستدامة في الجزائر ضمن ملتقى العلمي الدولي حول إستراتيجيات والطاقات 1
المتجددة ودورها في التحقيق التنمية المستدامة ،كلية العلوم اإلقتصادية والتجارية والعلوم التسيير ،جامعة البليدة 42-41( ،14أفريل 4108م) ،ص
.04
78
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
وبحسب مراجع رسمية ،تستعد الجزائر إلطالق برنامج واسع لتوليد الطاقة الكهربائية
من الرياح في غضون التسعة عشر سنة القادمة ،ويوضح تقرير حديث لو ازرة الطاقة والمناجم،
أن البرنامج يقوم على إستثمار 2200مليار دينار (نحو 51مليار دوالر) إلنشاء وحدات
صناعية ومزارع مختصة بإستخراج الطاقة الكهربائية من الرياح على مستوى مناطق "دالي
إبراهيم"" ،رأس الوادي"" ،بجاية"" ،سطيف"" ،برج بوعريريج" و"تيارت" ويولي هذا البرنامج الواعد
إهتماما لتعميم إستغالل طاقة الرياح في آفاق سنة 1000على مستوى كافة المواقع التي تشهد
نشاطا كبي ار للرياح على غرار الهضاب العليا والصحراء الكبرى ،السيما بواليات "تندوف"،
1
"تيميمون" و"بشار".
وبعد حوالي أربع سنوات من إطالق برنامج تنمية الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقوية ،سواء
منها الوطنية أو الدولية ،ومن ين هذه العناصر تجدر اإلشارة إلى:
-معرفة أفضل القدرات الوطنية في مجال الطاقات المتجددة من خالل دراسات أجريت
خالل هذه المرحلة األولى ،خاصة القدرات الشمسية والرياح.
-إنخفاض تكلفة صناعات الخاليا الشمسية وتجهيزات طاقة الرياح التي باتت تفرض نفسها
في السوق أكثر فأكثر لتشكل صناعات قابلة لإلستمرار وجديرة باإلعتبار (النضج التكنولوجي،
التكاليف التنافسية.)...
-تكلفة صناعات التقنية الشمسية التي تبقى مرتفعة ومرتبطة بتكنولوجية غير ناضجة بعد،
خاصة من ناحية التخزين ،إضافة إلى نمو بطيء للغاية في سوقها.
وهكذا فإن برنامج الطاقات المتجددة المحين ،يتمثل في وضع طاقة متجددة منذ البداية
بقدرة 11.000ميغاوات في أفق 1000بالنسبة للسوق الوطني ،مع التمسك بخيار التصدير
79
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
كهدف إستراتيجي إذا سمحت الظروف السوق بذلك ،وبفضل هذا البرنامج الجديد ،فإن الطاقات
المتجددة والنجاعة الطاقوية ،سيكونان في صل السياسات الطاقوية واإلقتصادية التي تنتجها
الجزائر ،وهكذا مع حلول سنة ،1000فإن %02من القدرات القائمة و %12من اإلنتاج
الكهربائي الموجه لإلستهالك الوطني ،ستكون من أصل قابل للتجدد ،لذلك تنوي الجزائر عبر
برنامجا للطاقات المتجددة أن تتموضع كفاعل مصمم في إنتاج الطاقة من الوسائل الشمسية
ومن الرياح مع إدماج الكتلة الحيوية والتوليد المشترك والح اررة الجوفية.
هذه الفروع الطاقوية ستكون المحرك لتنمية إقتصادية دائمة من شأنها دفع نموذج جديد
من التنمية اإلقتصادية ،وحيث أن القدرات الوطنية من الطاقات المتجددة تتشكل أساسا من
الطاقة الشمسية ،فإن الجزائر تعتبر هذه الطاقة كفرصة وكرافع للتنمية اإلقتصادية واإلجتماعية،
خاصة عبر إقامة صناعات خالقة للثروة وللشغل ،وهذا ال يستبعد في نفس الوقت إطالق
مشاريع متعددة إلنجاز مساحات لطاقة الرياح وتنفيذ مشاريع للكتلة الهوائية والح اررة الجوفية
والتوليد المشترك ،ويتضمن برنامج الطاقات المتجددة إنجاز حوالي ستين من المحطات
الشمسية ومساحات الرياح في حدود ،1010ستتم مشاريع الطاقة المتجددة إلنتاج الكهربائي
الموجهة للسوق الوطنية على مرحلتين:
81
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
يشتمل البرنامج من اآلن وإلى غاية 1000على إنجاز ستين ( )50مشروع منها
محطات شمسية كهروضوئية وشمسية ح اررية ومزارع لطاقة الرياح ومحطات مختلطة ،ويسمح
1
هذا البرنامج بإنشاء آالف مناصب الشغل مباشرة وغير مباشرة.
المصدر :االتحاد العربي للكهرباء ،كهرباء العرب ،مجلة دورية متخصصة صادرة عن األمانة العامة لالتحاد
العربي للكهرباء ،العدد الثامن عشر ،1021 ،ص .52
درواسي مسعود ،حاقة حنان :واقع وآفاق الطاقات المتجددة في الجزائر ،مشاريع وإستراتيجية الطاقات المتجددة ضمن ملتقى العلمي الدولي الخامس 1
حول إستراتيجيات الطاقات المتجددة ودورها في تحقيق التنمية المستدامة ،جامعة البليدة ،4كلية العلوم اإلقتصادية ،التجارية وعلوم التسيير ،أيام -41
42أفريل ،4108ص .7
2درواسي مسعود ،حاقة حنان ،مرجع نفسه ص 7
80
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
الشكل رقم ( :)02نسب مشروع الطاقة الشمسية المنتفرة من مشروع الطاقة المتجددة
2030-2011
درواسي مسعود ،حاقة حنان ،مرجع سبق ذكره ،ص .18 1
84
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
المصدر :شهرزاد بوزيدي ،فوزي بن زيد ،نبذة عن الطاقة المتجددة ،الجزائر www.rcreee.org ،1021
1
ويتمثل برنامج النجاعة الطاقوية وإقتصاد الطاقة أساسا في القيام باألعمال التالية:
81
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
المصدر :شهرزاد بوزيدي ،فوزي بن زيد ،نبذة عن الطاقة المتجددة ،الجزائر www.rcreee.org ،1021
الجدول رقم :07القدرات المتراكمة لبرنامج الطاقة المتجددة حسب النوع والمرحلة خالل
المدة 2030-2012
المجموع المرحلة الثانية المرحلة األولى
()2030-2021 ()2020-2012
().... 20222 0000 الخاليا الشمسية
2020 2000 2020 الرياح
1000 1000 - الحرارة الشمسية
220 120 220 التوليد المشترك
2000 520 050 الكتلة الحيوية
22 20 02 الحرارة الجوفية
11000 22222 2212 المجموع
المصدر :و ازرة الطاقة والمناجم ،برنامج تطوير الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقوية.
ويهدف برنامج الجزائر للطاقات المتجددة إلى إنتاج 11ألف ميغاواط من الكهرباء في
آفاق ،1000بينها 21ألف ميغاواط موجهة لتلبية الطلب الوطني ،و 20آالف ميغاواط
82
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
للتصدير ،في وقت يجزم خبراء بقدرة الجزائر على إنتاج 220ميغاواط في الساعة من الطاقة
1
المتجددة ،وهو ما يجعلها أول دولة متوسطية.
2
المطلب الثاني :برامج الطاقات المستجدة 2021/2020
أعلن وزير اإلنتقال الطاقوي والطاقات المتجددة شمس الدين شيتور يوم الثالثاء بالجزائر
العاصمة عن تنظيم يوم مخصص للهيدروجين األخضر يوم 22أفريل الجاري ،يضم كل
الفاعلين في القطاع والذي سيشهد خلق القطب الجزائري الهيدروجين.
-2إعتبر شيتور كونه سيشهد خلق "قطب هيدروجين للجزائر" عالوة على وضع مخطط
هيدروجين على غرار كل الدول المتقدمة.
-1أسرد الوزير بالقول أن الجزائر ومن خالل هذه الخطوة تتطلع إلى ولوج ثورة الهيدروجين
األخضر ولهذا الهدف سيتم حشد على قوى البلد في هذا المجال.
-0ومن بين األطراف التي ستشارك في هذا الموعد ذكر شيتور مركز التنمية الطاقات
المتجددة وكل الباحثين في هذا المجال والذين سيتم إشراكهم في هذا المشروع.
-2وحسب الوزير سيتعلق األمر بتحديد إستراتيجية الجزائر في مجال الهيدروجين وهي الخطوة
التي يليها إرسال طلب للحكومة فيما يخص التمويل.
-2سيتم إرسال طلب التمويل للهيئات الدولية السيما األمم المتحدة التي تعمل على وضع حد
التغيرات المناخية ،يضيف الوزير موضحا أن تطوير الهيدروجين يندرج في اإلطار التنمية
المستدامة بهدف الخروج من الطاقات المتجددة.
-5أشار شيتور أن الهدف من هذه الخطوة يتمثل في التحضير لسنة 1000م حيث عندما
يصبح الغاز الطبيعي ناد ار سيتم إستبداله بالهيدروجين.
قاسي خالد ،فوجيل سهام :الطاقات المتجددة ودورها في وضع التنمية المستدامة في الجزائر ضمن ملتقى العلمي الدولي حول إستراتيجيات والطاقات 1
المتجددة ودورها في التحقيق التنمية المستدامة ،كلية العلوم اإلقتصادية والتجارية والعلوم التسيير ،جامعة البليدة 42-41( ،14أفريل 4108م) ،ص
.01
اإلذاعة الجزائرية حول الطاقات المتجددة www.radioalgerie.dz ،تاريخ االطالع ،4140/11/04 :على الساعة .02:04 2
81
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
وفي تأكيده أن الهيدروجين سيصبح الغاز الطبيعي للجزائر إبتداءا من سنة 1000م
شدد الوزير على ضرورة اإلنطالق في تجسيد هذه الورشة "في الحين" مضيفا أنه هناك ثورة
يجب القيام بها وأن الجزائر يجب عليها أن تتماشى مع الحقيقة وأن ال تترك األمور تتجاوزها.
وبهدف تحقيق هذه الخطة شدد شيتور على ضرورة الكفاح من أجل حشد األموال دون
تضييع الوقت مشي ار إلى أهمية التي توليها أوروبا للهيدروجين كمصدر طاقة وإلى وجود
حاجيات تقدر با 20ألف ميغاواط سنة 1000م.
لطالما رافقت الجزائر أوروبا بالغز الطبيعي أما اآلن سنرافق أوروبا بالهيدروجين يوضح
الوزير.
ومن جهة أخرى ذكر الوزير االستعماالت العديدة للهيدروجين على غرار بطاريات
المركبات أو في البتروكيماوية الخضراء.
1
المطلب الثالث :أفاق الطاقات المستجدة في الجزائر 2030
أصدر مركز "تطوير الطاقات المتجددة" في الجزائر أول أطلس للطاقات المتجددة،
يجمع ما تزخر به أكبر دول حوض البحر المتوسط من حيث المساحة من مصادر الطاقات
المتجددة المتنوعة.
وتتطلع الجزائر إلى إنجاز حوالي 11ألف ميجاواط من الطاقات المتجددة بحلول عام
،1000وهو ما يمثل حوالي %12من إنتاج الكهرباء ،وتم الشروع في إنجاز البرنامج على
1هشام بومجوط ،الجزائر تصدر أول أطلس للطاقات المتجددة على أراضيها،مقالةعلى الموقع:
https://www.scientificamerican.com/arabic/articles/news/algeria-issued-the-first-atlas-of-renewable-
/energiesشوهد يوم 4140-11-41
81
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
أرض الواقع عام ،1022لكن نقص اإلمكانيات المادية حال دون التق تدم في تحقيقهل إذ لم يتم
إنجاز 220ميجاواط حتى اآلن.
وكانت و ازرة الطاقة الجزائرية قد أكدت في تقرير لها حول هذا البرنامج أصدرته عام
1025أن إنتاج 11ألف ميجاواط من الطاقة المتجددة سيتم على مرحلتين :من 1022إلى
1010سيتم خاللها إنتاج 2020ميجاواط ،ومن 1012إلى 1000بقية البرنامج.
ووفق آخر تقرير أصدرته و ازرة الطاقة الجزائرية ،فقد أنتجت الجزائر عام 1022من
الطاقة األحفورية ما قيمته 252.1مليون طن ،منها 52مليون طن موجهة لالستهالك
علما بأن إنتاج الكهرباء في الجزائر يعتمد حاليًّا بنسبة %22على الطاقة األحفورية،
الداخلي ،ن
في حين يشير تقرير "الفعالية الطاقوية" إلى أن هذا البرنامج سيساعد على تقليص انبعاثات
غاز ثاني أكسيد الكربون بنحو 100مليون طن.
يقول "نور الدين ياسا" -المدير العام لمركز تطوير الطاقات المتجددة -في تصريحات
لا"للعلم" :األطلس يضم 50خريطة ،ويشمل أربعة أنواع من الطاقات ،وهي :الطاقة الشمسية،
وطاقة الرياح ،والطاقة الح اررية األرضية ،وطاقة الكتلة الحيوية التي تعتمد على النفايات
والفضالت النباتية والحيوانية ،والتي تتحلل طبيعيًّا ويمكن حرقها كوقود.
وتتولد الطاقات المتجددة بصورة طبيعية ومستديمة ،وهي نظيفة ال ينتج عن استخدامها
أي تلوث بيئي ،وتشمل الطاقة الشمسية ،وطاقة الرياح ،وطاقات المد والجزر الناتجة عن قوى
التجاذب بين األرض والقمر و الشمس ،واألمواج ،والتدرج الحراري في مياه المحيطات ،والح اررة
الجوفية ،والمساقط المائية.
بدوره ،يقول "رزاقي محمد" – الباحث المتخصص في مجال الطاقة الشمسية ،وأحد
معدي األطلس -في تصريحات لا"للعلم"" :إن الخرائط تقيس كميات الطاقة الشمسية التي يمكن
إشعاعا تحت سماء
ن إنتاجها في الصحراء والهضاب ،وتتنوع وفق قوة اإلشعاع ،إذ إن هناك
أيضا وفق درجة ميل األلواح الشمسية ،وهناك خرائط أللواح أفقية
صافية وتحت سماء غائمة و ن
المثلى لأللواح
سطحية وخرائط أللواح مائلة بدرجات متفاوتة ،بهدف الوصول إلى الوضعية ُ
الشمسية إلنتاج أكبر قدر من الطاقة".
87
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
وأوضح الباحث أن درجة ميل األلواح الشمسية لها أهمية كبيرة ،ويعتمد الميل على
عامد الشمس عليها ،وهو يختلف من منطقة إلى أخرى وفق خطوط العرض
وضعها بما يوافق تَ ُ
للكرة األرضيةل إذ تقع الجزائر العاصمة في خط 05درجة ،في حين تقع والية تمنراست
الجنوبية في خط ،12وتصل في المناطق االستوائية من العالم إلى الصفر.
وبالنسبة لطاقة الرياح ،يقول الباحث "بوديبة سيدي محمد" ،في تصريحات لا"للعلم":
أعددنا الخرائط المختلفة في هذا األطلس باستخدام بيانات األرصاد الجوية من حيث سرعة
الرياح لكل ثالث ساعات ،وذلك في 20نقطة ،واكتشفنا أن منطقة عين صالح بالصحراء هي
تأهيال إلنت اج طاقة الرياح ،ثم تأتي أدرار وتندوف في الصحراء ،وغيرها من
ن المنطقة األكثر
أيضا في الهضاب ،والتي ستُسهم حال استغاللها في بلوغ الهدف المسطر
المناطق الموجودة ن
في برنامج الحكومة ،المقدر بخمسة آالف ميجاواط".
وتشير "واعلي سليمة" –رئيسة فريق البحث بمركز تطوير الطاقات المتجددة -إلى أن
أساسا على بيانات تم إنجازها
األطلس يوفر خرائط لمصادر الطاقة الح اررية األرضية ،ويعتمد ن
حار في مختلف أرجاء الجزائر".
ينبوعا ًّا
ن على مستوى 120
وتضيف "سليمة" ،في تصريحات لا"للعلم"" :إن الطاقة الجيوح اررية (طاقة باطن األرض)
نظيفة وال تشكل أي خطر على حياة البشر ،كما أن الطاقة الحيوية التي يمكن إنتاجها من
النفايات المنزلية تقدر بحوالي 2200جيجاواط في الساعة ،ما يعني أنها يمكنها تلبية احتياجات
أكثر من مليون ونصف مليون نسمة" ،على حد وصفها.
88
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
خالاة:
بالرغم من التطورات التي شهدتها الطاقات المتجددة في السنوات األخيرة على المستوى
العالمي إال أنها لم ترقى إلى المستوى المطلوب في الجزائر إذ ال تزال تحتاج إلى الكثير من
الدعم ،وهذا راجع إلى الدور الذي تلعبه الطاقة المتجددة في تحقيق التنمية المستدامة خاصة
في الدول الفقيرة ،فهي أداة فعالة في تحسين المستوى المعيشي للسكان فيها.
والجزائر تملك مؤهالت وموارد وفيرة في مجال الطاقة المتجددة بالنظر إلى اإلمكانات
المتوفرة لدينا ،باإلضافة إلى الموقع الجغرافي واإلمكانيات الطبيعية.
أما بالنسبة لعالقة الطاقة المتجددة بالتنمية المستدامة فإن الدور القاسم الذي تلعبه
الطاقة الم تجددة في تحقيق التنمية المستدامة بات من المسائل التي لم تعد تستدعي البرهنة
وهذا عن طريق مساهمتها في البيئة النظيفة وتوفير جانب تنموي يدخل في حق األجيال
89
مدى مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية الفصل الثاني
المستدامة
القادمة والمناطق النائية بمصدر ال يتسبب ضياع للطبيعة وتمكنهم من إستغاللها في حياتهم
اإلقتصادية واإلجتماعية بنفس القدر من الطاقة التقليدية.
91
خاتمة
خاتمة
خاتمة
في األخير يمكن القول بأنه أصبح من الواضح أهمية الدور الذي تلعبه الطاقات
المتجددة في ترجمة أبعاد التنمية المستدامة بما يحف الموروث البيئي لألجيال القادمة وهو ما
يعكس ضرورة توجه الدول تبني خيار التنمية القائمة على الطاقات المتجددة.
الجزائر غنية جدا بمصادر الطاقة المتجددة وباألخص الطاقة الشمسية مما يؤهلها أن تكون
من الدول الرائدة في تصدير الطاقة النظيفة ولذلك أولت الدولة الجزائرية اهتماما كبي ار لتطوير
واستغالل الطاقات المتجددة بالنظر إلى اإلمكانات المتوفرة لديها ،ومن أجل ذلك أنشأت العديد
من الهيئات والمراكز التي تعني بذلك ووضعت إستراتيجيات وبرامج على المدى الطويل في
مجال ترقية الطاقات المتجددة ،باإلضافة إلى تخصيص مبالغ مالية معتبرة لتشجيع االستثمار
في هذا المجال ،فمنها ما تم إنجازه على أرض الواقع ومنها ما هو قيد اإلنجاز.
ورغم أن إنتاجها للطاقة من هذه المصادر يبقى دون مستوى التطلعات واإلمكانات
المتاحة إال أنها تسعى إلى وضع هذه المصادر في خدمة التنمية المستديمة بها ،وال يتم ذلك
إال من خالل تهيئة البيئة المالئمة والمشجعة على االستثمار في هذا المجال ،وكذا تقديم الدولة
للدعم الكامل الالزم لكل من المحافظة السامة للطاقات المتجددة ومختلف مراكزها حتى تسمح
لها بتحقيق األهداف التي تم إنشاالها من أجلها.
نتائج الدراسة
تعتبر الطاقة المتجددة بديال حقيقا ومكمال للطاقة المتجددة ،ومن أهم المصادر الطاقوية -2
المستقبلية.
تلعب الطاقات المتجددة دو ار هاما في ترجمة أبعاد التنمية المستدامة وتساهم مشاريعها -1
التنموية في تحقيق المكاسب اإلقتصادية وتحسين األوضاع اإلجتماعية والحفاغ على الموروث
البيئي لألجيال القادمة.
إمكانيات الجزائر كبيرة في مجال إستغالل الطاقات المتجددة ،رغم أن تكلفة إستخدامها -0
ما تزال مرتفعة نسبيا ،إال أنه يتوجب على الجزائر النظر إلى ما بعد عملية اإلنشاء ،حيث
سيؤدي إستخدام الطاقة المتجددة إلى تخفيض كلفة التشغيل واإلنتاجية أي مشروع يعتمد على
94
خاتمة
هذا النوع من الطاقات المتجددة وغير المتجددة ،وبالتالي توفير طاقة مستدامة وصديقة للبيئة
إضافة إلى توفير المال.
من شأن إستراتيجيات تبني إقتصاديات الطاقات المتجددة أن تساهم في الرفع من كفاءة -2
القطاعات الصناعية الزراعية والتنمية في الجزائر.
من خالل تقرير مجانية اإلمداد الطاقوي مستقبال وإنخفاض التكاليف في آفاق سنوات
1012إلى .1000
التوايات
الطاقة المتجددة تتمثل في الطاقة الشمسية ،طاقة الرياح ،الطاقة الكهرومائية ،الطاقة -2
الكتلة الحيوية وغيرها وهي طاقة ال تنفذ من كوكب األرض.
التنمية المستدامة تعني توفير وسط بيئي قابل للعيش لألجيال القادمة من خالل التقليل -1
من أضرار السباق نحو النمو اإلقتصادي والتكنولوجي.
تعتبر طاقة الشمسية مصدر رئيسي لطاقة المتجددة في الجزائر لذا وجب توسيع في -0
إستخدامه من مجاالت كالبناء والعمران.
سعي الدولة في تقديم دعم كبير لبرامج الطاقات متجددة خاصة في وقتنا الحاضر -2
وإكتشاف تطوراتها كذلك.
تعتبر مصدر الطاقة المتجددة مثل :الطاقة الشمسي ،الطاقة الرياح ،الطاقة -2
الكهرومائية ،طاقة مستديمة لمواجهة التلوث البيئي وغيرها ذلك وتوليد طاقة النووية.
اإلقتراحات
يجب تبني إستراتيجية خضراء مرتكزة على المعايير مستدامة يلتزم بها الجميع. -2
الطاقات المتجددة موارد ال نهاية لها ،والصحراء الجزائرية تتميز بشساعتها. -1
الدعم المادي والمعنوي لتواصل عملية البحث في مجاالت الطاقة المتجددة وإكتشاف -0
تطوراتها مستقبلية.
يجب أن تقوم الدولة بوضع قوانين وتشريعات بنية تقديم دعم لبرامج الطاقة المتجددة. -2
يجب تشجيع العمل بين الحكومة والقطاع الخاص. -2
91
خاتمة
تساهم الطاقات المتجددة بشكل فعال في تحقيق التنمية المستدامة من خالل إستغاللها -5
من طرف اإلنسان ليس لديه أي تأثير سلبي على البيئة بل يمكن وساهم الحفاغ عليها.
92
قائمة المراجع
قائمة المراجع
قائمة المراجع
الكتب
أحالم زواوية ،دور اقتصاديات الطاقة المتجددة في تحقيق التنمية االقتصادية المستدامة في الدول 1
المغاربية ،الطبعة األولى ،مكتبة الوفاء القانونية ،االسكندرية ،مصر.1022 ،
ديب كمال ،اساسيات التنمية المستدامة ،دار خلدونية للنشر والتوزيع ،الجزائر.1022 ، 2
عبد الرحمن سيف سردار ،التنمية المستدامة ،الطبعة األولى ،دار الراية للنشر والتوزيع ،عمان، 3
.1022
معجب بن أحمد معجب الزهراني ،التنمية المستدامة ة تطبيقاتها التربوية ،الطبعة األولى ،دار الكنوز 2
المعرفة للنشر والتوزيع ،عمان.1025 ،
المذكرات واألطروحات
1شريف نبيل وضيف محمد لمين ،مساهمة الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية المستدامة –حالة
الجزائر-رسالة ماستر أكاديمي ،تخصص اقتصاد دولي ،كلية العلوم االقتصادية والتسيير والعلوم التجارية،
جامعة محمد بوضياف بالمسيلة.1010/1022 ،
2عماد تكواشت ،واقع وآفاق الطاقة المتجددة ودورها في التنمية المستدامة في الجزائر ،رسالة ماجستير،
اقتصاد التنمية ،كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية والتسيير ،جامعة الحاج لخضر ،باتنة،
.1021/1022
3وزاني صبرينة :دور الطاقات المتجددة في تفعيل مسار التنمية المستدامة في الجزائر ،1022-2222
مذكرة تخرج لنيل شهادة الماستر ،تخصص سياسات عامة والتنمية ،كلية الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة
سعيدة.1022 ،
91
قائمة المراجع
المستدامة،كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير،جامعة فرحات عباس – سطيف1021،
1020،-
المجالت
1برهان الدين بوقنة وآخرون ،الطاقات المتجددة وتأثيرها على أبعاد التنمية المستدامة دراسة حالة الجزائر،
مجلة األصيل للبحوث االقتصادية واإلدارية ،جامعة خنشلة ،العدد الرابع ،ديسمبر .1022
2عامر هني ،قراءة في مخططات التنمية بالجزائر ( ،)1022-2252مجلة التنمية واالقتصاد التطبيقي،
جامعة المسيلة ،العدد.1025 ،02
3مهيدي حسينة وآخرون :واقع وآفاق االستثمار في الطاقات المتجددة لتحقيق التنمية المستدامة مع
اإلشارة إلى حالة الجزائر ،مجلة االمتياز لبحوث االقتصاد واإلدارة ،جامعة أم البواقي1022 ،م ،مجلد ،00
العدد .01
2وسيلة سعود وفرحات عباس ،عرض عام لبرامج التنمية االقتصادية في الجزائر خالل الفترة (-1002
،)1002مجلة االقتصاد والقانون ،جامعة محمد بوضياف بالمسيلة1022 ،م ،العدد.02
الملتقيات والمقاالت
1بوضياف ياسين ،لتنمية االقتصادية في الجزائر بين المتطلبات الحاضر والرالية المستقبلية ،العدد ،1
جامعة الشلف.1025 ،
2درواسي مسعود ،حاقة حنان :واقع وآفاق الطاقات المتجددة في الجزائر ،مشاريع وإستراتيجية الطاقات
المتجددة ضمن ملتقى العلمي الدولي الخامس حول استراتيجيات الطاقات المتجددة ودورها في تحقيق التنمية
المستدامة ،جامعة البليدة ،1كلية العلوم االقتصادية ،التجارية وعلوم التسيير ،أيام 12-10أفريل .1022
97
قائمة المراجع
3زيان حسيبة ،عنوان المداخلة (استراتيجية التحول الطاقوي في الجزائر لتحقيق التنمية المستدامة في
ظل برنامج الطاقات المتجددة ،وفعالية الطاقوية) ،الملتقى العالمي الوطني الثالث جول التحول الطاقوي في
الجزائر ودوره في تحقيق التنمية المستدامة ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية والعلوم التسيير ،جامعة جياللي
بونعامة في فاكيس مليانة 12 ،نوفمبر .1022
2قاسي خالد ،فوجيل سهام :الطاقات المتجددة ودورها في وضع التنمية المستدامة في الجزائر ضمن
ملتقى العلمي الدولي حول استراتيجيات والطاقات المتجددة ودورها في التحقيق التنمية المستدامة ،كلية
العلوم االقتصادية والتجارية والعلوم التسيير ،جامعة البليدة 12-10( ،01أفريل 1022م).
المواقع االلكترونية
1. www. mawdoo3.Com
2. www.arabstates.undp.org.com
3. www.iea.org.
4. www.radioalgerie.dz
6. https://www.scientificamerican.com/arabic/articles/news/algeria-issued-
شوهد يوم the-first-atlas-of-renewable-energies/ 1012-05-10
صحيفة االقتصادية ،التوسع في الطاقات المتجددة يعزز النمو االقتصادي ،النسخة االلكترونية 7.
شوهد .http://www.aleqt.comللصحيفة ،العدد 5122يوم 22ديسمبر 1020،على الموقع
يوم 1012/05/10
98
المالحق
الالحق
011
الالحق
010
الملخص
الطاقة المستدامة هي استخدام الطاقة بطريقة تلبي احتياجات الحاضر دون المساس بقدرة األجيال
، الطاقة الرياح،المقبلة على تلبية احتياجاتهم الخاصة وتعتبر مصادر الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية
. أحد مصادر الطاقة المستدامة، الطاقة المد والجزر،الطاقة الح اررية
وتطهير،إن تنفيذ بعض المشاريع الطاقة المتجددة مثال من األنهار لتوليد الطاقة الكهرومائية
الغابات إلنتاج الوقود الحيوي يثير أحيانا مخاوف كبيرة بشأن االستدامة حيث يوجد هناك جدل كبير حول
.ما إذا كان يمكن اعتبار الطاقة النووية طاقة المستدامة
تهدف الطاقة المستدامة بالقدرة على زيادة إمدادات الخاصة من أجل تلبية االحتجاجات البشرية
والصحة، وكفاءة الطاقة من أجل تلبية االحتياجات البشرية المتزايدة وكفاءة الطاقة الحفاغ عليها،المتزايدة
ويعرف مبدأ التنظيم،العامة السالمة وحماية المحيط الحيوي والوقاية من المزيد من أشكال التلوث المحلية
السياسة، االقتصاد، البيئة:لالستدامة على أنه التنمية مستدامة تشتمل على هذه المجاالت األربعة المترابطة
.والثقافة
Summary
Sustainable energy is the use of energy in a way that meets the needs of the
present without compromising the ability of future generations to meet their own
needs and renewable energy sources such as solar, wind, thermal, tidal energy are
a sustainable energy source.
The implementation of some renewable energy projects, for example from
rivers to generate hydropower, and deforestation to produce biofuels sometimes
raises serious concerns about sustainability as there is considerable debate as to
whether nuclear energy can be considered sustainable energy.
Sustainable energy aims at increasing private supplies to meet growing
human protests, energy efficiency to meet growing human needs and energy
efficiency, public health, safety, biosphere protection and prevention of further
local pollution, and the principle of regulation for sustainability is defined as
sustainable development encompassing these four interrelated areas: the
environment, economy, politics and culture.
Keywords: Renewable energies, sustainable development, future prospects,
development programs.
014