Тема 14.

Фінансові засоби та приховані

методи регулювання ЗЕД
 План лекції

1. Фінансові засоби нетарифного регулювання: експортні

субсидії, експортні кредити, імпортні депозити.
2. Приховані методи регулювання: технічні бар’єри, вимоги
щодо вмісту місцевих ком­понентів, вимоги щодо
упакування та маркування товарів, внутрішні податки і
збори. Сутність політики державних закупівель.
Фінансові засоби нетарифного
регулювання:

 експортні субсидії,
 експортні кредити,
 імпортні депозити.
Фінансові інструменти
нетарифного регулювання можуть
бути використані для:

- підтримки експортера через субсидування,

кредитування;
- підтримки національного виробника через
стримання імпорту
 Субсидія - це грошова виплата, потенційна пряма
передача грошових коштів або зобов'язань,
спрямована на підтримку національних виробників
і непряму дискримінацію імпорту
Угода про субсидії і компенсаційні заходи / СОТ; від 15.04.1994. – Режим
доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/981_015

Експортна субсидія передбачає підтримку

національного виробника-експортера через виплату
коштів з бюджету !!! Такі заходи дозволяють
експортувати товар за нижчою ціною, ніж
реалізовувати на внутрішньому ринку
 Субсидії за спрямованістю виплат:

 внутрішня субсидія -  експортна субсидія -

фінансовий метод фінансовий нетарифний
торговельної політики, що метод торговельної
передбачає бюджетне політики, що передбачає
фінансування бюджетні виплати
національних виробників з національним експортерам,
метою підтримки їх що дозволяє продавати товар
конкурентоспроможності іноземним покупцям за
на внутрішньому ринку та нижчою ціною, ніж на
опосередкованого тиску на внутрішньому ринку, в
імпортерів; результаті підвищувати
конкурентоспроможність за
ціною
 Експортні субсидії за характером виплат
прямі субсидії -
безпосередні виплати
експортерам після
здійснення ними експортної
операції на суму різниці
витрат і отриманого доходу.
Прямі експортні субсидій
заборонені правилами СОТ
непрямі субсидії -
приховане дотування
експортерів через надання
пільг зі сплати податків,
пільгові умови страхування,
надання кредитів за
пільговою ставкою,
повернення ПДВ
Причини застосування експортних
субсидій:

 Запобігання проникненню на певні товарні

ринки конкурентів;
 Забезпечення досягнутого рівня зайнятості
населення в країні-експортері;
 Посилення економічної присутності країни-
експортера в інших країнах, регіонах світу
Експортне кредитування – це
прихований фінансовий метод
субсидування експорту, який передбачає
фінансове стимулювання державою
національних виробників через систему
кредитування державою.

Експортні кредити надаються агентством

з експортного кредитування (в Україні
створено ЕКА – Експортне кредитне
агентство), державними банками,
приватними банками за участі держави
Форми експортного кредитування:
 Надання державними банками кредитів національним
виробникам за пільговою ставкою;
 Надання державними банками іноземним виробникам
кредитів при умові закупівлі ними певних товарів,
вироблених у країні, що кредитує;
 Страхування державними страховими компаніями
експортних ризиків національних експортерів продукції
(ризик несплати товару імпортером, дії уряду країни
імпортера, що унеможливлюють виконання контракту);
 Відтермінування сплати перших платежів по кредиту;
 Оплата кредиту в валюті імпортера або у формі товарних
поставок
Спеціальні імпортні процедури
(ст.19 Закону України «Про ЗЕД»)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/959-12

 застосування процедури міжнародних торгів

або аналогічних їм процедур;
 режим попередніх імпортних депозитів, що
вносяться у банки
 Імпортний депозит -
 Режим попередніх імпортних депозитів запроваджується НБУ з
метою регулювання платіжного балансу України. При цьому
НБУ встановлює порядок здійснення операцій з попередніми
імпортними депозитами та відносний розмір сум депозитів у
процентах до вартості договору (контракту), який не може
перевищувати 50 процентів.
 Попередній імпортний депозит відкривається не пізніш як
через три робочих дні з моменту набрання договором
(контрактом) юридичної сили. В разі порушення зазначеного
строку або інших умов відкриття попередніх імпортних
депозитів до суб'єктів ЗЕД застосовуються санкції, які
визначаються порядком, затвердженим НБУ.
 Методи прихованого
протекціонізму:
- технічні бар’єри;
- внутрішні податки і збори;
- політика державних закупівель товарів;
- вимоги про вміст місцевих компонентів.
Технічні бар’єри - державні заходи контролю та
обмежень, пов’язані з вимогами до технічних
параметрів товару, які застосовуються для забезпечення
цілісності національної системи стандартизації безпеки
використання товарів та можуть бути використані як
засіб обмеження доступу тих чи інших товарів на
внутрішній ринок країни:
-стандарти до товарів;
-технічні норми і правила;
- якісні характеристики товару;
-вимоги до пакування та маркування;
- санітарні, ветеринарні та фітосанітарні норми та
правила вимоги до безпеки товарів та охорони
навколишнього середовища
Сертифікація – процедура, за допомогою якої визнаний в
установленому порядку орган документально засвідчує
відповідність продукції встановленим законодавством вимогам

для доступу на ринок:

- країн ЄС – Certificate of Conformity – Сертифікат СЄ (Сертифікат
відповідності)
та Declaration of Conformity (Декларація відповідності)

- мусульманських країн – Сертифікат Xalal (Халаль);

- Ізраїлю – Сертифікат Kosher (Кошер)

Маркування CE - це одна з умов вільного руху продукції на Європейському ринку.
Нанесене на продукції маркування - це декларація фізичною або юридичною
особою, що встановлює або відповідає за установку маркування, того, що продукт
відповідає всім відповідним вимогам, і що він пройшов відповідні процедури оцінки
відповідності.
Маркування CE обов'язкове і повинно бути нанесено / встановлено перш ніж
продукт, що підлягає обов'язковому маркуванню, буде розміщений на ринку і
введений в експлуатацію, за винятком випадків, коли спеціальне законодавство
передбачає інший порядок.
Зобов'язання по нанесенню маркування СЕ поширюється на всю продукцію, підпадає під
дію відповідного законодавства (тобто директив), що передбачають її застосування, призначену
для ринку Співтовариства та / або ринку країни, що має відповідну угоду з Союзом (наприклад,
країни Європейської Економічної зони, країни, що мають митні угоди, і т.п.).
Продукція, що відповідає всім положенням застосовних директив, які передбачають
маркування СЕ, повинна мати це маркування. Отже, маркування СЕ, зокрема, означає, що
продукт відповідає всім істотним вимогам застосовних директив, і що продукція пройшла
процедуру оцінки відповідності, передбачену в директивах. Крім того, країни-члени
зобов'язані вживати відповідних заходів для захисту маркування СЕ.
Виробник повинен бути зареєстрований в Євросоюзі або за його межами, - особа, яка несе
остаточну відповідальність за відповідність продукту вимогам Директиви за нанесення
маркування СЕ має бути резидентом країн ЄС.
Виробник може призначати уповноваженого представника, зареєстрованого у
Співтоваристві, що представляє його інтереси. Особа, відповідальна за розміщення
продукту на ринку, у виняткових випадках, вважатися особою, яка прийняла на себе
відповідальність виробника.
 Внутрішні податки та збори
Приховані методи торговельної політики,
спрямовані на підвищення внутрішньої ціни
імпортних товарів і зменшення їх
конкурентоспроможності на внутрішньому ринку.
Наприклад: ПДВ, акцизний податок, плата за
митне оформлення, портові збори тощо.
 Локалізація виробництва
Вимоги щодо локалізації (local content) стосуються того, що
іноземній компанії, яка веде якийсь бізнес у країні (постачає імпортні
товари на внутрішній ринок або виконує інвестиційні проекти тощо),
пропонується використовувати певну частку місцевих ресурсів
(сировину, матеріали, інші продукти проміжного споживання,
виготовлені у цій країні, робочу силу, науковий доробок тощо) замість
імпортних.
При цьому стимулюється інвестування у створення/організацію
виробництва відповідних товарів у самій країні. Різновидом таких
вимог є вимоги щодо належності права власності на компанію та
місця розміщення виробництва.
У США – характерна для періоду після Великої депресії та нової
політики Трампа;
В Китаї – характерне для галузі відновлюваної енергетики

РЕКОМЕНДУЮ ознайомитись зі статтею

http://eip.org.ua/docs/EP_17_2_31_uk.pdf
Політика державних закупівель товарів

- прихований метод торговельної політики, який

вимагає від державних органів і підприємств
купувати певні товари тільки у національних
виробників

- Додатково почитайте статтю

https://dt.ua/promyshliennost/derzhavni-zakupivli-ya
k-instrument-formuvannya-promislovoyi-politiki-264
629_.html
 Самостійна робота студентів
1.Наведення прикладів використання фінансових інструментів та прихованих
(технічних) методів нетарифного регулювання на практиці (інструмент та
товар за вибором студента).
2.Тестування з теми 14 з навчальної дисципліни в СДН КНТЕУ
http://ldn.knute.edu.ua/course/view.php?id=1300

Практичне заняття 13
Вплив фінансових та прихованих інструментів регулювання на
результативність ЗЕД підприємства
План заняття
1.Обговорення результатів виконання індивідуальних завдань студентів
(самостійна робота) щодо впливу фінансових та прихованих інструментів
регулювання на результативність ЗЕД підприємства.
Список рекомендованих джерел:
Основний: 1, 2, 4, 5
Додатковий: 15, 27, 30, 31